                  30.12.2015

                  LV

                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

                  C 440/276

            P7_TA(2013)0021
      Finansiālā atbalsta instruments policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai (Lēmums par iestāžu sarunu sākšanu)
      Eiropas Parlamenta 2013. gada 17. janvāra lēmums par iestāžu sarunu sākšanu un sarunu mandātu attiecībā uz priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko Iekšējās drošības fonda ietvaros izveido finansiālā atbalsta instrumentu policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai (COM(2011)0753 – C7-0445/2011 – 2011/0368(COD) – (2013/2505(RSP))
      (2015/C 440/31)

         Eiropas Parlaments,

                  —

                  ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas un Juridiskā komitejas priekšlikumu,

                  —

                  ņemot vērā Reglamenta 70. panta 2. punktu un 70.a pantu,

            nolemj sākt iestāžu sarunas, pamatojoties uz šādu mandātu:

         MANDĀTS

         Grozījums 1

         Regulas priekšlikums

         1.a punkts (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Modification

                        1.a

                        vērš uzmanību uz to, ka finansējuma apjoms likumdošanas priekšlikumā ir norādīts tikai likumdevējas iestādes zināšanai un ka to nevar precīzi noteikt, kamēr nav panākta vienošanās par priekšlikumu regulai, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam;

         Grozījums 2

         Regulas priekšlikums

         1.b punkts (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        1.b

                        atgādina par 2011. gada 8. jūnija rezolūciju par ieguldījumu nākotnē – jaunu daudzgadu finanšu shēmu (DFS) konkurētspējīgai, ilgtspējīgai un iekļaujošai Eiropai (1); vēlreiz uzsver, ka nākamajā DFS ir jānodrošina pietiekami daudz papildu resursu, lai Savienība varētu īstenot esošās politiskās prioritātes un veikt LESD noteiktos jaunos uzdevumus, kā arī reaģēt uz neparedzamiem notikumiem; ja Padome nepiekrīt šai pieejai, aicina to precīzi norādīt tās politikas prioritātes vai projektus, no kuru īstenošanas tā varētu atteikties, pat ja nav šaubu, ka tie patiesi spēj nodrošināt Eiropas pievienoto vērtību; uzsver, ka pat tad, ja nākamās DFS resursu apjoms tiek palielināts vismaz par 5 % salīdzinājumā ar 2013. gada līmeni, tas nenodrošina Savienībai iespēju pilnībā īstenot noteiktos mērķus un saistības un Savienības solidaritātes principu;

         Grozījums 3

         Regulas priekšlikums

         1. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (1)

                              Savienības mērķi nodrošināt augsta līmeņa drošību brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (Līguma par Eiropas Savienības darbību 67. panta 3. punkts) būtu jāsasniedz inter alia, veicot pasākumus noziedzības novēršanai un apkarošanai, kā arī veicot pasākumus dalībvalstu tiesībaizsardzības iestāžu koordinācijai un sadarbībai, un ar attiecīgām trešām valstīm.

                              (1)

                              Savienības mērķi nodrošināt augsta līmeņa drošību brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (Līguma par Eiropas Savienības darbību 67. panta 3. punkts) būtu jāsasniedz inter alia, veicot pasākumus noziedzības novēršanai un apkarošanai, kā arī veicot pasākumus dalībvalstu tiesībaizsardzības iestāžu
                                    , citu valsts iestāžu un attiecīgo Savienības kompetento iestāžu

                                 koordinācijai un sadarbībai, un koordinācijai un sadarbībai ar attiecīgām trešām valstīm
                                    un starptautiskām organizācijām
                                 .
                                    Šis mērķis būtu jāsasniedz, nodrošinot cilvēktiesību ievērošanu saskaņā ar Pamattiesību hartas noteikumiem un Savienības starptautiskajām saistībām.

         Grozījums Nr. 4

         Regulas priekšlikums

         2. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (2)

                              Lai sasniegtu šo mērķi, Savienības līmenī būtu jāveic pastiprinātas darbības, lai aizsargātu cilvēkus un preces no augošajiem transnacionālajiem draudiem un atbalstītu darbu, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes. Terorisms un organizētā noziedzība, narkotiku pārvadāšana, korupcija, kibernoziegumi, cilvēku un ieroču tirdzniecība inter alia turpina apdraudēt Savienības iekšējo drošību.

                              (2)

                              Lai sasniegtu šo mērķi, Savienības līmenī būtu jāveic pastiprinātas darbības, lai aizsargātu cilvēkus un preces no augošajiem transnacionālajiem draudiem un atbalstītu darbu, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes. Terorisms un organizētā noziedzība, narkotiku pārvadāšana, korupcija, kibernoziegumi,
                                    kiberdrošības pārkāpumi,
                                  cilvēku un ieroču tirdzniecība inter alia turpina apdraudēt Savienības iekšējo drošību.

         Grozījums Nr. 5

         Regulas priekšlikums

         4. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (4)

                              un uzlabot Eiropas izturētspēju krīzes un katastrofu gadījumos. Dalībvalstu solidaritātei, skaidrībai par uzdevumu sadali, pamattiesību ievērošanai un tiesiskumam, kā arī stingrai virzībai uz globālo perspektīvu un
                                    nesaraujamajai
                                  saiknei ar ārējo drošību vajadzētu būt galvenajiem principiem, kas dod ievirzi Iekšējās drošības stratēģijas īstenošanā.

                              (4)

                              Dalībvalstu solidaritātei, skaidrībai par uzdevumu sadali, pamattiesību
                                    un brīvību
                                  ievērošanai un tiesiskumam, kā arī stingrai virzībai uz globālo perspektīvu un saiknei
                                    , un nepieciešamajai saskaņošanai
                                  ar ārējo drošību vajadzētu būt galvenajiem principiem, kas dod ievirzi Iekšējās drošības stratēģijas īstenošanā.

         Pamatojums

         Saskaņošanu ar ES darbībām iekšējās un ārējās drošības jomā jau ir minējis Parlaments ziņojumā par iekšējās drošības stratēģiju.

         Grozījums Nr. 6

         Regulas priekšlikums

         5. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (5)

                              Lai veicinātu Iekšējās drošības stratēģijas īstenošanu un nodrošinātu, ka tā kļūst par ikdienas darba realitāti, dalībvalstīm būtu jānodrošina atbilstīgs Savienības finansiālais atbalsts, izveidojot Iekšējās drošības fondu.

                              (5)

                              Lai veicinātu iekšējās drošības stratēģijas īstenošanu un garantētu, ka tā kļūst par ikdienas darba realitāti, Savienībai dalībvalstīm būtu jāsniedz atbilstīgs finansiālais atbalsts, izveidojot Iekšējās drošības fondu
                                    un pārvaldot to
                                 .

         Grozījums Nr. 7

         Regulas priekšlikums

         7.a apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (7a)

                                    Pārrobežu noziegumus, piemēram, cilvēku tirdzniecību un kriminālo organizāciju īstenotu nelegālās imigrācijas ļaunprātīgu izmantošanu, var efektīvi apkarot ar tiesu iestāžu un policijas sadarbību.

         Pamatojums

         Noziedzības iefiltrēšanās likumīgajā ekonomikā ir viens no iekšējā tirgus izkropļošanas iemesliem.

         Grozījums Nr. 8

         Regulas priekšlikums

         8.a apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (8a)

                                    Efektīva organizētās noziedzības apkarošana ir īpaši būtiska, lai aizsargātu likumīgo ekonomiku no tipiskām kriminālām darbībām, piemēram, noziedzīgā ceļā iegūtu līdzekļu legalizēšanas.

         Pamatojums

         Noziedzības iefiltrēšanās likumīgajā ekonomikā ir viens no iekšējā tirgus izkropļošanas iemesliem.

         Grozījums Nr. 9

         Regulas priekšlikums

         8.b apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (8b)

                                    Taupības apstākļos attiecībā uz Savienības politikas virzieniem ekonomisko problēmu pārvarēšana prasa atjaunot elastīgumu, veikt novatoriskus organizatoriskos pasākumus, labāk izmantot pašreizējās struktūras un īstenot koordināciju starp Savienības iestādēm, aģentūrām un valstu iestādēm un trešām valstīm.

         Pamatojums

         Ekonomiskā krīze prasa elastīgu un inovatīvu reakciju, kas ļauj tikpat efektīvi cīnīties ar organizēto noziedzību.

         Grozījums Nr. 10

         Regulas priekšlikums

         9. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (9)

                              Iekšējās drošības fonda vispārējā sistēmā finansiālajai palīdzībai, ko sniedz saskaņā ar šo Instrumentu, būtu jāatbalsta policijas sadarbība, informācijas apmaiņa un piekļuve informācijai, kas vajadzīga noziedzības novēršanai, pārrobežu noziegumu un smagu noziegumu, tostarp terorisma apkarošanai, un cilvēku un kritiskās infrastruktūras aizsardzībai pret negadījumiem, kas saistīti ar drošību, kā arī efektīvai ar drošību saistītu risku un krīžu pārvaldībai, ņemot vērā kopīgās Savienības politikas (stratēģijas, programmas un rīcības plānus), tiesību aktus un praktisko sadarbību.

                              (9)

                              Iekšējās drošības fonda vispārējā sistēmā finansiālajai palīdzībai, ko sniedz saskaņā ar šo Instrumentu, būtu jāatbalsta policijas sadarbība, informācijas apmaiņa un piekļuve informācijai, kas vajadzīga noziedzības novēršanai, pārrobežu noziegumu un smagu noziegumu, tostarp terorisma
                                    , cilvēku tirdzniecības, bērnu seksuālas izmantošanas un attēlu ar bērnu seksuālu izmantošanu izplatīšanas
                                  apkarošanai, un cilvēku un kritiskās infrastruktūras aizsardzībai pret negadījumiem, kas saistīti ar drošību, kā arī efektīvai ar drošību saistītu risku un krīžu pārvaldībai, ņemot vērā kopīgās Savienības politikas (stratēģijas, programmas un rīcības plānus), tiesību aktus un praktisko sadarbību.

         Pamatojums

         Cilvēku tirdzniecība un bērnu seksuālā izmantošana ir daži no smagākajiem organizētās noziedzības veidiem. Tie būtu jānorāda atsevišķi šajā apsvērumā.

         Grozījums Nr. 11

         Regulas priekšlikums

         10. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (10)

                              Finanšu palīdzībai šajās jomās jo īpaši būtu jāatbalsta pasākumi
                                    , kas veicina
                                  kopīgas pārrobežu operācijas,
                                    piekļuvi
                                  informācijai un informācijas
                                    apmaiņu
                                 , paraugprakses
                                    apmaiņu
                                 ,
                                    vieglāku
                                  un
                                    drošu saziņu
                                  un
                                    koordināciju
                                 , darbinieku mācības un apmaiņas, analītiskas, uzraudzības un novērtēšanas darbības,
                                    vispusīgus
                                  draudu un riska
                                    novērtējumus
                                 , informētības paaugstināšanas darbības, jaunu tehnoloģiju
                                    testēšanu
                                  un
                                    validāciju
                                 , kriminālistikas
                                    pētījumus
                                 , kā arī savstarpēji savietojama aprīkojuma
                                    iegādi
                                 .

                              (10)

                              Finanšu palīdzībai šajās jomās jo īpaši būtu jāatbalsta pasākumi
                                    ar mērķi uzlabot sadarbību starp dalībvalstīm un Eiropas Policijas biroju (Eiropolu). Šiem pasākumiem būtu jāveicina
                                  kopīgas pārrobežu operācijas,
                                    piekļuve
                                  informācijai un informācijas
                                    apmaiņa
                                 , paraugprakses
                                    apmaiņa
                                 ,
                                    vieglāka
                                  un
                                    droša saziņa
                                  un
                                    koordinācija
                                 , darbinieku mācības un apmaiņas, analītiskas, uzraudzības un novērtēšanas darbības,
                                    vispusīgi
                                  draudu un riska
                                    novērtējumi
                                 ,
                                    sadarbība starp dalībvalstīm un attiecīgajām ES struktūrām,
                                  informētības paaugstināšanas darbības, jaunu tehnoloģiju
                                    testēšana
                                  un
                                    validācija
                                 , kriminālistikas
                                    pētījumi
                                 , kā arī savstarpēji savietojama aprīkojuma
                                    iegāde
                                 .
                                    Ar finanšu palīdzību šajās jomās būtu jāatbalsta vienīgi tādi pasākumi, kas atbilst Savienības prioritātēm un iniciatīvām, kuras ir atbalstījis Eiropas Parlaments un Padome.

         Grozījums Nr. 12

         Regulas priekšlikums

         11. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (11)

                              Pasākumi trešās valstīs un saistībā ar tām, kurus atbalsta no šā Instrumenta, būtu jāveic sinerģijā un saskaņā ar citām darbībām ārpus Savienības, kuras atbalsta no Savienības ģeogrāfiskajiem un tematiskajiem ārējās palīdzības instrumentiem. Īstenojot šādas darbības, jo īpaši būtu jācenšas panākt pilnīgu atbilstību Savienības ārējās darbības un ārlietu politikas principiem un vispārīgajiem mērķiem saistībā ar attiecīgo valsti vai reģionu. Tie nedrīkstētu būt paredzēti, lai atbalstītu darbības, kas orientētas tieši uz attīstību, un vajadzības gadījumā tiem būtu jāpapildina finansiālā palīdzība, kas sniegta no ārējās palīdzības instrumentiem. Tiks mēģināts rast sakanīgumu arī ar Savienības humānās palīdzības politiku, jo īpaši saistībā ar ārkārtas pasākumu īstenošanu.

                              (11)

                              Pasākumi trešās valstīs un saistībā ar tām, kurus atbalsta no šā Instrumenta, būtu jāveic sinerģijā un saskaņā ar citām darbībām ārpus Savienības, kuras atbalsta no Savienības ģeogrāfiskajiem un tematiskajiem ārējās palīdzības instrumentiem. Īstenojot šādas darbības, jo īpaši būtu jācenšas panākt pilnīgu atbilstību Savienības ārējās darbības un ārlietu politikas principiem un vispārīgajiem mērķiem saistībā ar attiecīgo valsti vai reģionu
                                    , demokrātiskajiem principiem un vērtībām, pamatbrīvībām un tiesībām, ievērojot tiesiskumu un trešo valstu suverenitāti
                                 . Tie nedrīkstētu būt paredzēti, lai atbalstītu darbības, kas orientētas tieši uz attīstību, un vajadzības gadījumā tiem būtu jāpapildina finansiālā palīdzība, kas sniegta no ārējās palīdzības instrumentiem. Tiks mēģināts rast sakanīgumu arī ar Savienības humānās palīdzības politiku, jo īpaši saistībā ar ārkārtas pasākumu īstenošanu.

         Grozījums Nr. 13

         Regulas priekšlikums

         12.a apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (12a)

                                    Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 3. pantu ar šo Instrumentu būtu jānodrošina bērna tiesību aizsardzība, tostarp bērnu aizsardzība pret vardarbību, sliktu izturēšanos, izmantošanu un nevērību.

                                    Ar šo Instrumentu jo īpaši būtu jāatbalsta aizsardzības pasākumi un palīdzība bērniem lieciniekiem un cietušajiem, kā arī jānodrošina īpaša aizsardzība un atbalsts nepavadītiem bērniem vai bērniem, kam citādi vajadzīga aizbildnība.

                                    Būtu regulāri jāveic uzraudzīšana un novērtēšana, tostarp jāuzrauga izdevumi, lai novērtētu to, kā Instrumenta darbībās tiek risināts bērnu aizsardzības jautājums.

         Pamatojums

         ES ir apņēmusies aizsargāt bērna tiesības. Šie centieni ir jāpadara redzami šīs regulas īstenošanā un izpildē.

         Grozījums Nr. 14

         Regulas priekšlikums

         13. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (13)

                              Lai garantētu iekšējās drošības fonda vienotu īstenošanu, Savienības budžeta līdzekļi, kas piešķirti šim finanšu instrumentam, būtu jāizmanto
                                    dalītā pārvaldībā
                                 , izņemot pasākumus,
                                    kas Savienībai ir īpaši svarīgi (Savienības pasākumus), ārkārtas palīdzību un tehnisko palīdzību
                                 ,
                                    ko īsteno tiešā un netiešā pārvaldībā
                                 .

                              (13)

                              Lai garantētu Iekšējās drošības fonda vienotu darbību
                                    un Savienībai īpaši svarīgu pasākumu (Savienības pasākumu), ārkārtas palīdzības un tehniskās palīdzības efektīvu pārvaldību,
                                  Savienības budžeta līdzekļi, kas piešķirti šim finanšu instrumentam, būtu jāizmanto tiešas vai netiešas
                                    pārvaldības režīmā
                                 , izņemot pasākumus,
                                    kuriem vajadzīga administratīvi elastīga pieeja, un dalībvalstu programmas
                                 ,
                                    kas tiek īstenotas dalītas pārvaldības režīmā
                                 .

         Pamatojums

         Savienības budžeta izpilde dalītas pārvaldības režīmā nedrīkst būt ierasta kārtība – tā pieļaujama tikai izņēmuma gadījumos (skat. Finanšu regulas 55. pantu).

         Grozījums Nr. 15

         Regulas priekšlikums

         13.a apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (13a)

                                    Ja līdzekļi tiek izmantoti dalītas pārvaldības režīmā, ir jānodrošina, lai dalībvalstu programmas tiktu pilnībā saskaņotas ar prioritātēm un mērķiem, kas noteikti Eiropas Savienības līmenī.

         Pamatojums

         Pieredze, kas gūta, veicot pārskatīšanu termiņa vidusposmā un apspriežoties ar ieinteresētajām personām, liecina – dalīta pārvaldība jāveic, vairāk orientējoties tieši uz konkrētu rezultātu sasniegšanu, un ir jāizveido kopīgs regulējums.

         Grozījums Nr. 16

         Regulas priekšlikums

         14. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (14)

                              Resursi, kas piešķirti dalībvalstīm izmantošanai valstu programmu ietvaros, būtu jāsadala, pamatojoties uz skaidriem
                                    un
                                  objektīviem kritērijiem, kuri attiecas uz sabiedrisko labumu, kas dalībvalstīm jāizsargā, un valstu finansiālo spēju līmeni, lai varētu nodrošināt augsta līmeņa iekšējo drošību, piemēram, tādiem kritērijiem kā iedzīvotāju skaits valstī, teritorijas lielums, caur starptautiskām lidostām un ostām pārvadāto pasažieru skaits un kravas apjoms
                                    , Eiropas kritiskās infrastruktūras daudzums,
                                  un šo valstu iekšzemes kopprodukts.

                              (14)

                              Resursi, kas piešķirti dalībvalstīm izmantošanai valstu programmu ietvaros, būtu jāsadala, pamatojoties uz skaidriem, objektīviem
                                    un izmērāmiem
                                  kritērijiem, kuri attiecas uz sabiedrisko labumu, kas dalībvalstīm jāizsargā, un valstu finansiālo spēju līmeni, lai varētu nodrošināt augsta līmeņa iekšējo drošību, piemēram, tādiem kritērijiem kā iedzīvotāju skaits valstī, teritorijas lielums, caur starptautiskām lidostām un ostām pārvadāto pasažieru skaits un kravas apjoms un šo valstu iekšzemes kopprodukts.

         Pamatojums

         Grozījumi saskaņā ar ieteikumu 10. pantā.

         Grozījums Nr. 17

         Regulas priekšlikums

         16. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              (16)

                              Maksimālajam resursu apjomam
                                    , kas paliek Savienības rīcībā, vajadzētu būt vienādam ar to resursu apjomu
                                 , kas piešķirti dalībvalstīm valsts programmu īstenošanai.
                                    Tas nodrošinātu to, ka Savienība
                                  attiecīgajā budžeta gadā varētu atbalstīt pasākumus, kas Savienībai ir īpaši svarīgi, piemēram, pētījumus, jaunu tehnoloģiju testēšanu un validēšanu, transnacionālus projektus, tīklu veidošanu un paraugprakses apmaiņu, attiecīgo Savienības tiesību aktu un Savienības politiku īstenošanas uzraudzību, kā arī pasākumus trešās valstīs un saistībā ar tām. Atbalstītajiem pasākumiem būtu jāatbilst prioritātēm, kas noteiktas attiecīgās Savienības stratēģijās, programmās, rīcības plānos un riska un apdraudējuma novērtējumos.

                              (16)

                              Maksimālajam resursu apjomam, kas piešķirti dalībvalstīm valsts programmu īstenošanai
                                    , vajadzētu būt lielākam par resursu apjomu Eiropas Savienības darbībām
                                 .
                                    Tādēļ jānodrošina labākas pieejamo līdzekļu izmantošanas spējas ar dalībvalstu kompetento iestāžu labāku apmācību. Tomēr būtu jānodrošina atbilstoši resursi Savienības rīcībā, lai garantētu to, ka tā
                                  attiecīgajā budžeta gadā varētu atbalstīt pasākumus, kas Savienībai ir īpaši svarīgi, piemēram, pētījumus, jaunu tehnoloģiju testēšanu un validēšanu, transnacionālus projektus, tīklu veidošanu un paraugprakses apmaiņu, attiecīgo Savienības tiesību aktu un Savienības politiku īstenošanas uzraudzību, kā arī pasākumus trešās valstīs un saistībā ar tām. Atbalstītajiem pasākumiem būtu jāatbilst prioritātēm, kas noteiktas attiecīgās Savienības stratēģijās
                                    , tostarp kiberdrošības stratēģijās
                                 , programmās, rīcības plānos un riska un apdraudējuma novērtējumos.

         Grozījums Nr. 18

         Regulas priekšlikums

         18.a apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (18a)

                                    LESD ir paredzēts, ka deleģētie akti ir tikai neleģislatīvi akti vispārējai piemērošanai attiecībā uz nebūtiskiem tiesību aktu elementiem. Visi būtiskie elementi būtu jānosaka attiecīgajā tiesību aktā.

         Grozījums Nr. 19

         Regulas priekšlikums

         18.b apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (18b)

                                    ES un dalībvalstu līdzekļu izmantošanu šajā jomā vajadzētu labāk koordinēt, lai garantētu papildināmību, lielāku efektivitāti un atpazīstamību, kā arī panāktu labāku sinerģiju starp budžetiem.

         Grozījums Nr. 20

         Regulas priekšlikums

         18.c apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (18c)

                                    Līdzsvaroti izmantojot un apvienojot publiskos finanšu resursus, ir maksimāli jāpalielina ES finansējuma ietekme.

         Grozījums Nr. 21

         Regulas priekšlikums

         18.d apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (18d)

                                    Būtu jānodrošina maksimāla pārredzamība, atbildība un demokrātiska kontrole attiecībā uz mehānismiem, kas saistīti ar ES budžetu.

         Grozījums Nr. 22

         Regulas priekšlikums

         18.e apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (18e)

                                    Sekmīgāka īstenošana un kvalitatīvāka līdzekļu izmantošana būtu jānosaka par programmas mērķu sasniegšanas pamatprincipiem, vienlaikus nodrošinot finanšu resursu optimālu izmantojumu.

         Grozījums Nr. 23

         Regulas priekšlikums

         18.f apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (18f)

                                    Ja Komisija Savienības budžeta izpildi nodrošina, īstenojot dalītu pārvaldību, budžeta izpildes funkcijas būtu jādeleģē dalībvalstīm. Komisijai un dalībvalstīm, pārvaldot Savienības līdzekļus, būtu jāievēro pareizas finanšu pārvaldības, pārredzamības un nediskriminācijas principi un jānodrošina Savienības darbības redzamība. Šim nolūkam Komisijai un dalībvalstīm būtu jāizpilda katrai savi kontroles un revīzijas pienākumi un jāuzņemas izrietošie pienākumi, kas noteikti šajā regulā. Papildu noteikumi būtu jānosaka nozaru noteikumos.

         Grozījums Nr. 24

         Regulas priekšlikums

         18.g apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (18 g)

                                    Ir jānodrošina pareiza programmas finanšu pārvaldība, kā arī pēc iespējas efektīvāka un lietotājam draudzīgāka programmas īstenošana, vienlaikus nodrošinot arī juridisko noteiktību un to, ka programma ir pieejama visiem dalībniekiem.

         Grozījums Nr. 25

         Regulas priekšlikums

         18.h apsvērums (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (18h)

                                    Komisijai ik gadu būtu jāuzrauga šā Instrumenta īstenošana, izmantojot pamatrādītājus rezultātu un ietekmes vērtēšanai. Šiem rādītājiem, tostarp attiecīgajai bāzes situācijai, vajadzētu būt obligātam pamatam, pēc kura tiek vērtēts, kādā apjomā ir sasniegti programmas mērķi.

         Grozījums Nr. 26

         Regulas priekšlikums

         23. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (23)

                                    Attiecībā uz Islandi un Norvēģiju – saskaņā ar Nolīgumu, kas noslēgts starp Eiropas Savienības Padomi un Islandes Republiku un Norvēģijas Karalisti par šo valstu asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, šī regula ir to Šengenas acquis noteikumu pilnveidošana, kuri attiecas uz jomu, kas minēta 1. panta H punktā Padomes 1999. gada 17. maija Lēmumā 1999/437/EK par dažiem pasākumiem minētā nolīguma piemērošanai.

                        svītrots

         Pamatojums

         Šajā regulā nav ietverta Šengenas acquis pilnveidošana.

         Grozījums Nr. 27

         Regulas priekšlikums

         24. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (24)

                                    Attiecībā uz Šveici – saskaņā ar Nolīgumu starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, šī regula ir to Šengenas acquis noteikumu pilnveidošana, kuri attiecas uz jomu, kas minēta Padomes Lēmumā 1999/437/EK 1. panta H punktā, to lasot saistībā ar Padomes Lēmuma 2008/146/EK 3. pantu.

                        svītrots

         Pamatojums

         Šajā regulā nav ietverta Šengenas acquis pilnveidošana.

         Grozījums Nr. 28

         Regulas priekšlikums

         25. apsvērums

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    (25)

                                    Attiecībā uz Lihtenšteinu – saskaņā ar Protokolu starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu, Šveices Konfederāciju un Lihtenšteinas Firstisti par Lihtenšteinas Firstistes pievienošanos Nolīgumam starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā šī regula ir to Šengenas acquis noteikumu pilnveidošana, kuri attiecas uz jomu, kas minēta Padomes Lēmuma 1999/437/EK 1. panta H punktā, to lasot saistībā ar Padomes Lēmuma 2011/349/ES 3. pantu.

                        svītrots

         Pamatojums

         Šajā regulā nav ietverta Šengenas acquis pilnveidošana.

         Grozījums Nr. 29

         Regulas priekšlikums

         2. pants – b) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              b)

                              “piekļuve informācijai un informācijas apmaiņa” ir tādas informācijas vākšana, glabāšana, apstrāde, analīze un apmaiņa, kas ir svarīga tiesībaizsardzības iestādēm noziedzīgu nodarījumu, jo īpaši pārrobežu un smagu noziegumu un organizētās noziedzības novēršanai, atklāšanai, izmeklēšanai un saukšanai pie atbildības par tiem;

                              b)

                              “piekļuve informācijai un informācijas apmaiņa” ir tādas informācijas
                                    droša
                                  vākšana, glabāšana, apstrāde, analīze un apmaiņa, kas tiesībaizsardzības iestādēm ir svarīga

                                    Savienībā
                                  noziedzīgu nodarījumu, jo īpaši pārrobežu un smagu noziegumu un organizētās noziedzības novēršanai, atklāšanai, izmeklēšanai un saukšanai pie atbildības par tiem;

         Grozījums Nr. 30

         Regulas priekšlikums

         2. pants – d) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              d)

                              “organizētā noziedzība” ir
                                    sodāma
                                  darbība, ko izdarījusi strukturēta grupa,
                                    kurā apvienojušās trīs vai
                                  vairāk
                                    personas un kura kādu laiku pastāv un darbojas kopā ar mērķi
                                  tieši vai netieši gūt finansiālu vai citu
                                    mantisku
                                  labumu;

                              d)

                              organizētā noziedzība” ir darbība, ko izdarījusi strukturēta grupa,
                                    kura pastāv laikposmā, kas ir pietiekams, lai šādai rīcībai nebūtu tikai gadījuma raksturs, kurā ir
                                  vairāk
                                    par divām personām, kam ir saistoši partnerības pienākumi, un kura rīkojas saskaņoti ar mērķi veikt noziegumus, par ko ir paredzēts sods – brīvības atņemšana vai apcietināšana ne ilgāk par četriem gadiem – vai smagāks sods, un ja šādas rīcības mērķis ir
                                  tieši vai netieši
                                    , tostarp ar iebiedēšanu,
                                  gūt finansiālu vai citu labumu;

         Grozījums Nr. 31

         Regulas priekšlikums

         2. pants – f) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              f)

                              “riska un krīzes pārvaldība” ir jebkurš pasākums, kas attiecas uz terorisma un citu ar drošību saistītu risku novērtēšanu un novēršanu, gatavību tiem un seku pārvaldību;

                              f)

                              “riska un krīzes pārvaldība” ir jebkurš pasākums, kas attiecas uz terorisma
                                    , organizētās noziedzības
                                  un citu ar drošību saistītu risku novērtēšanu un novēršanu, gatavību tiem un seku pārvaldību;

         Grozījums Nr. 32

         Regulas priekšlikums

         2. pants – h) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              h)

                              “seku pārvaldība” ir
                                    pasākumu
                                  efektīva koordinācija, reaģējot uz teroristu uzbrukumiem vai citiem ar drošību saistītiem negadījumiem vai mazinot seku radīto ietekmi
                                    , lai nodrošinātu pasākumu efektīvu koordināciju valsts un/vai ES līmenī
                                 ;

                              h)

                              “seku pārvaldība” ir
                                    valsts un/vai ES līmenī veiktu darbību
                                  efektīva koordinācija, reaģējot uz teroristu uzbrukumiem vai citiem ar drošību saistītiem negadījumiem vai mazinot seku radīto ietekmi;

         Pamatojums

         Ieteiktā formulējuma maiņa nepieciešama, lai teksts būtu pēc iespējas saprotamāks.

         Grozījums Nr. 33

         Regulas priekšlikums

         2. pants – i) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              i)

                              “kritiskā infrastruktūra” ir
                                    jebkuri fiziskie resursi, pakalpojumi, informācijas tehnoloģiju iekārtas, tīkli un infrastruktūras objekti, kuru sagraušana vai iznīcināšana smagi ietekmētu būtiskas sabiedriskās funkcijas, tostarp apgādes ķēdi, cilvēku veselības aizsardzību, drošību, ekonomisko vai sociālo labklājību vai Savienības vai dalībvalstu funkciju izpildi;

                              i)

                              “kritiskā infrastruktūra” ir
                                    dalībvalstīs izvietoti objekti, tīkls, sistēmas vai to daļas, kuras ir būtiskas, lai nodrošinātu svarīgu sabiedrības funkciju darbību, cilvēku veselības aizsardzību, drošumu, drošību, cilvēku ekonomisko vai sociālo labklājību, un kuru darbības traucējumi, pārkāpumi vai iznīcināšana būtiski ietekmētu attiecīgo dalībvalsti vai Savienību, jo tās nespētu turpmāk nodrošināt šo funkciju īstenošanu
                                 ;

         Grozījums Nr. 34

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 2. punkts – a) apakšpunkts – 1. daļa

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              a)

                              novērst un apkarot pārrobežu un smagus noziegumus un organizēto noziedzību, tostarp terorismu, un pastiprināt koordināciju un sadarbību starp dalībvalstu tiesībaizsardzības iestādēm un ar attiecīgām trešām valstīm.

                              a)

                              novērst noziedzību un apkarot pārrobežu un smagus noziegumus un organizēto noziedzību, tostarp terorismu
                                    , cilvēku tirdzniecību, bērnu seksuālo izmantošanu, bērnu seksuālas izmantošanas attēlu izplatīšanu, kibernoziegumus un noziedzīgā ceļā iegūtu līdzekļu legalizēšanu
                                 , un pastiprināt koordināciju un sadarbību starp dalībvalstu tiesībaizsardzības iestādēm
                                    , Savienības kompetentajām iestādēm
                                  un ar attiecīgām trešām valstīm
                                    un starptautiskām organizācijām
                                 .

         Grozījums Nr. 35

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 2. punkts – a) apakšpunkts – 2. daļa

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        Šā mērķa sasniegšanu novērtē, izmantojot tādus rādītājus kā, piemēram, kopīgu pārrobežu operāciju skaits un paraugprakses dokumentu un organizēto pasākumu skaits;

                        svītrots

         Pamatojums

         Īpašs grozījums, lai aprakstītu rādītājus, ar ko novērtē ierosināto mērķu sasniegšanu.

         Grozījums Nr. 36

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 2. punkts – ba) apakšpunkts (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    ba)

                                    pastiprināt dalībvalstu spējas sadarboties ar Eiropolu un labāk izmantot Eiropola produktus un pakalpojumus.

         Grozījums Nr. 37

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 2. punkts – b) apakšpunkts – 2. daļa

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        Šā mērķa sasniegšanu novērtē, izmantojot tādus rādītājus kā, piemēram, rīku skaits, ko dalībvalstis ieviesušas un/vai uzlabojušas, lai sekmētu kritiskās infrastruktūras aizsardzību visās ekonomikas nozarēs, un Savienības līmenī veikto apdraudējuma vai riska novērtējumu skaits.

                        svītrots

         Pamatojums

         Īpašs grozījums, lai aprakstītu rādītājus, ar ko novērtē ierosināto mērķu sasniegšanu.

         Grozījums Nr. 38

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 3. punkts – ievaddaļa

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  3.   Lai sasniegtu šos mērķus, ar Instrumentu palīdz īstenot šādus darbības mērķus
                        , veicinot un attīstot
                     :

                  3.   Lai sasniegtu šos mērķus, ar Instrumentu palīdz īstenot šādus darbības mērķus:

         Pamatojums

         Grozījums saskaņā ar citiem grozījumiem 3. panta 3. punktā.

         Grozījums Nr. 39

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 3. punkts – a) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              a)

                              pasākumus (metodikas, rīkus un struktūras), kas palielina dalībvalstu spēju novērst un apkarot pārrobežu un smagus noziegumus un organizēto noziedzību,
                                    tostarp
                                  terorismu, jo īpaši, izmantojot publiskā un privātā sektora partnerības, informācijas un paraugprakses apmaiņu, piekļuvi informācijai, savstarpēji savietojamas tehnoloģijas, salīdzināmu statistiku, lietišķo kriminālistiku, saziņu ar sabiedrību un informētības palielināšanu;

                              a)

                                    veicināt un attīstīt
                                  pasākumus (metodikas, rīkus un struktūras), kas palielina dalībvalstu spēju novērst un apkarot pārrobežu un smagus noziegumus un organizēto noziedzību,
                                    kibernoziedzību vai
                                  terorismu, jo īpaši, izmantojot publiskā un privātā sektora partnerības, informācijas un paraugprakses apmaiņu, piekļuvi informācijai, savstarpēji savietojamas tehnoloģijas, salīdzināmu statistiku, lietišķo kriminālistiku, saziņu ar sabiedrību un informētības palielināšanu;

         Grozījums Nr. 40

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 3. punkts – b) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              b)

                              administratīvo un operatīvo koordināciju, sadarbību, savstarpēju sapratni un informācijas apmaiņu starp dalībvalstu tiesībaizsardzības iestādēm, citām valsts iestādēm, attiecīgām Savienības iestādēm un vajadzības gadījumā ar trešām valstīm;

                              b)

                                    veicināt un attīstīt
                                  administratīvo un operatīvo koordināciju, sadarbību, savstarpēju sapratni un informācijas apmaiņu starp dalībvalstu tiesībaizsardzības iestādēm, citām valsts iestādēm, attiecīgām Savienības iestādēm un vajadzības gadījumā ar trešām valstīm
                                    un starptautiskām organizācijām
                                 ;

         Grozījums Nr. 41

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 3. punkts – c) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              c)

                              mācību programmas
                                    , lai īstenotu Eiropas izglītības un mācību politiku
                                 , tostarp, izmantojot īpašas Savienības apmaiņas programmas tiesību aizsardzības jomā, lai veicinātu patiesu Eiropas juridisko un tiesībaizsardzības iestāžu kultūru;

                              c)

                                    veicināt un attīstīt
                                  mācību programmas
                                    attiecībā uz zināšanām par pienākumiem cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanas jomā un Eiropas mācību politikas virzienu īstenošanu
                                 , tostarp, izmantojot īpašas Savienības apmaiņas programmas tiesību aizsardzības jomā, lai veicinātu patiesu Eiropas juridisko un tiesībaizsardzības iestāžu kultūru;

                     (Šis grozījums arī attiecas uz d)–g) apakšpunktiem; būtu jāveic tehniski pielāgojumi minētajos punktos.)

         Grozījums Nr. 42

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 3. punkts – d) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              d)

                              pasākumus un paraugprakses noziedzīgu nodarījumu liecinieku un cietušo aizsardzībai un atbalstam;

                              d)

                                    veicināt un attīstīt
                                  pasākumus
                                    , mehānismus un

                                 paraugpraksi noziedzīgu nodarījumu
                                    laicīgai atklāšanai,
                                  liecinieku un cietušo aizsardzībai un atbalstam
                                    , jo īpaši aizsardzības pasākumus un palīdzību bērniem lieciniekiem un cietušajiem, kā arī īpašu aizsardzību un atbalstu nepavadītiem bērniem vai bērniem, kam citādi vajadzīga aizbildnība
                                 ;

         Pamatojums

         Noziegumu lieciniekiem un tajos cietušajiem ne vien ir vajadzīga aizsardzība un atbalsts, bet arī pēc iespējas ātrāka noziegumu atklāšana. ES ir apņēmusies aizsargāt bērna tiesības. Šie centieni ir jāpadara redzami šīs regulas īstenošanā un izpildē.

         Grozījums Nr. 43

         Regulas priekšlikums

         3. pants – 3. punkts – g) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              g)

                              pasākumus (metodikas, rīkus un struktūras), kas stiprina dalībvalstu un Savienības administratīvo un operatīvo spēju sagatavot visaptverošus apdraudējuma un riska novērtējumus, lai Savienība varētu izstrādāt integrētas metodes, pamatojoties uz kopīgiem un vienādiem novērtējumiem krīzes situācijās un sekmētu savstarpēju izpratni par dalībvalstu un partnervalstu dažādām apdraudējuma līmeņu definīcijām.

                              g)

                                    veicināt un attīstīt
                                  pasākumus (metodikas, rīkus un struktūras), kas stiprina dalībvalstu un Savienības administratīvo un operatīvo spēju sagatavot visaptverošus apdraudējuma un riska novērtējumus,
                                    kas ir uz pierādījumiem balstīti un atbilst Savienības prioritātēm un iniciatīvām, kurus atbalstījis Eiropas Parlaments un Padome,
                                  lai Savienība varētu izstrādāt integrētas metodes, pamatojoties uz kopīgiem un vienādiem novērtējumiem krīzes situācijās un sekmētu savstarpēju izpratni par dalībvalstu un partnervalstu dažādām apdraudējuma līmeņu definīcijām.

         Pamatojums

         Finansējumu nevajadzētu izmantot kā veicināšanas līdzekli tādu pasākumu vai prakses finansēšanai, kas nav apstiprināti ar politisku vienošanos Eiropas Parlamenta un Padomes līmenī.

         Grozījums Nr. 44

         Regulas priekšlikums

         3.a pants (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        3.a pants

                        Rādītāji

                        3. pantā minēto konkrēto mērķu īstenošanu novērtē, izmantojot iepriekš skaidri noteiktus, pārredzamus un kvantificējamus veiktspējas rādītājus, jo īpaši šādus:

                                    a)

                                    pabeigto pārrobežu operāciju skaits;

                                    b)

                                    Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 87. pantā minēto kompetento iestāžu darbinieku skaits un procentuālā daļa, kas ir piedalījušies programmas finansētās apmācībās, personāla apmaiņā, mācību vizītēs, kongresos un semināros;

                                    c)

                                    izstrādāto labas prakses kodeksu un organizēto notikumu skaits un kvalitāte;

                                    d)

                                    ieviesto un/vai uzlaboto instrumentu skaits, lai veicinātu kritiskās infrastruktūras aizsardzību dalībvalstīs visās ekonomikas nozarēs, un draudu un riska novērtējumu skaits, kuri sagatavoti Savienības līmenī;

                                    e)

                                    ieguldījumu skaits, kuri nosūtīti Eiropola datu bāzei, un uzsākto lietu skaits.

                        Dalībvalstis nodrošina Komisiju ar nepieciešamo informāciju, lai novērtētu sasniegto atbilstīgi rādītājiem.

         Grozījums Nr. 45

         Regulas priekšlikums

         4. pants – 1. punkts – a) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              a)

                              darbības, kas uzlabo policijas sadarbību
                                    un
                                  koordināciju starp tiesībaizsardzības iestādēm, tostarp kopīgas izmeklēšanas grupas un jebkura cita veida kopīgas pārrobežu darbības, piekļuvi pie informācijai un informācijas apmaiņu, un savietojamas tehnoloģijas;

                              a)

                              darbības, kas uzlabo policijas sadarbību, koordināciju starp tiesībaizsardzības iestādēm
                                    un sadarbību starp aģentūrām
                                 , tostarp kopīgas izmeklēšanas grupas un jebkura cita veida kopīgas pārrobežu darbības, piekļuvi pie informācijai un informācijas apmaiņu, un savietojamas tehnoloģijas
                                    , piemēram, plašāk izmantojot Eiropola drošas informācijas apmaiņas tīkla lietojumprogrammu (SIENA) vai īstenojot datu ielādes risinājumus Eiropola informācijas sistēmā
                                 ;

         Grozījums Nr. 46

         Regulas priekšlikums

         4. pants – 1. punkts – c) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              c)

                              analītiskas, uzraudzības un novērtēšanas darbības, tostarp pētījumus un apdraudējuma, riska un ietekmes novērtējumus;

                              c)

                              analītiskas, uzraudzības un novērtēšanas darbības, tostarp pētījumus un apdraudējuma, riska un ietekmes novērtējumus
                                    , kas ir uz pierādījumiem balstīti un atbilst Savienības prioritātēm un iniciatīvām, kurus atbalstījis Eiropas Parlaments un Padome;

         Pamatojums

         Finansējumu nevajadzētu izmantot kā veicināšanas līdzekli tādu pasākumu vai prakses finansēšanai, kas nav apstiprināti ar politisku vienošanos Eiropas Parlamenta un Padomes līmenī.

         Grozījums Nr. 47

         Regulas priekšlikums

         4. pants – 2. punkts – 1.a daļa (jauna)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        Koordināciju attiecībā uz darbībām un saistībā ar trešām valstīm nodrošina Komisija un dalībvalstis kopā ar Eiropas Ārējās darbības dienestu, kā noteikts Regulas (ES) Nr. …/2013 [Horizontālās regulas] 3. panta 4a) punktā.

         Grozījums Nr. 48

         Regulas priekšlikums

         5. pants – 2. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  2.   Gada apropriācijas apstiprina budžeta lēmējinstitūcija,
                        ņemot vērā finanšu shēmas ierobežojumus
                     .

                  2.
                        Fondam piešķiramās
                      gada apropriācijas apstiprina budžeta lēmējinstitūcija,
                        neskarot noteikumus, kuri paredzēti regulā, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam, un Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 201z. gada xxx Iestāžu nolīgumā par sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                     .

         Grozījums Nr. 49

         Regulas priekšlikums

         5. pants – 4. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  4.   Instrumentam piešķirtā budžeta izpildi pārvalda dalīti saskaņā ar Regulas (ES) Nr. XXX/2012 [jaunā Finanšu regula] 55. panta 1. punkta b) apakšpunktu
                        , izņemot Savienības pasākumus, kas minēti 7. pantā, tehnisko palīdzību, kas minēta 8. panta 1. punktā, un ārkārtas palīdzību, kas minēta 9. pantā
                     .

                  4.   Instrumentam piešķirtā budžeta izpildi nodrošina

                        , īstenojot tiešu vai netiešu pārvaldību (ja tie ir 7. pantā minētie Savienības pasākumi, 8. panta 1. punktā minētā tehniskā palīdzība un 9. pantā minētā ārkārtas palīdzība) vai dalītu pārvaldību
                      saskaņā ar Regulas (ES) Nr. XXX/2012 [jaunā Finanšu regula] 55. panta 1. punkta b) apakšpunktu.

         Pamatojums

         Savienības budžeta izpilde dalītas pārvaldības režīmā nedrīkst būt ierasta kārtība – tā pieļaujama tikai izņēmuma gadījumos (skat. Finanšu regulas 55. pantu).

         Grozījums Nr. 50

         Regulas priekšlikums

         5. pants – 4.a punkts (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        4.a

                        Komisija joprojām ir pilnībā atbildīga par Savienības budžeta izpildi saskaņā ar LESD 317. pantu.

         Pamatojums

         Saskaņā ar LESD 317. pantu tieši Komisija ir pilnībā atbildīga par Savienības budžeta izpildi.

         Grozījums Nr. 51

         Regulas priekšlikums

         5. pants – 5. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  5.   Kopējos resursus
                        orientējoši
                      izmanto šādi:

                  5.
                        Neskarot budžeta lēmējinstitūcijas prerogatīvas,
                      kopējos resursus izmanto šādi:

                              a)

                                    564 miljoni euro
                                  valstu programmām dalībvalstīs;

                              a)

                                    55 %
                                  valstu programmām dalībvalstīs;

                              b)

                                    564 miljoni euro
                                  Savienības pasākumiem, ārkārtas palīdzībai un tehniskajai palīdzībai pēc Komisijas iniciatīvas.

                              b)

                                    45 %
                                  Savienības pasākumiem, ārkārtas palīdzībai un tehniskajai palīdzībai pēc Komisijas iniciatīvas.

         Grozījums Nr. 52

         Regulas priekšlikums

         5. pants – 7. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        7.

                        Valstis, kas iesaistītas Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, piedalās Instrumentā saskaņā ar šo regulu.

                        svītrots

         Pamatojums

         Šajā regulā nav ietverta Šengenas acquis pilnveidošana.

         Grozījums Nr. 53

         Regulas priekšlikums

         5. pants – 8. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        8.

                        Noslēdz vienošanās par minēto valstu finansiālajām iemaksām šajā Instrumentā un papildu noteikumiem, kas nepieciešami šādai līdzdalībai, tostarp par noteikumiem, kas nodrošina Savienības finanšu interešu aizsardzību un Revīzijas palātas tiesības veikt revīziju.

                        Minēto valstu finansiālās iemaksas pievieno kopējiem resursiem, kas pieejami no Savienības budžeta, kā norādīts 1. punktā.

                        svītrots

         Pamatojums

         Šajā regulā nav ietverta Šengenas acquis pilnveidošana.

         Grozījums Nr. 54

         Regulas priekšlikums

         6. pants – 2. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  2.   Valstu programmās, kuras jāizvērtē un jāapstiprina Komisijai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. XXX/2012 [horizontālā regula] 14. pantu, dalībvalstis
                        īpaši koncentrējas uz projektiem
                     , kas atbilst šīs regulas pielikumā uzskaitītajām Savienības stratēģiskajām prioritātēm.

                  2.   Valstu programmās, kuras jāizvērtē un jāapstiprina Komisijai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. XXX/2012 [horizontālā regula] 14. pantu, dalībvalstis
                        īsteno projektus
                     , kas atbilst šīs regulas pielikumā uzskaitītajām Savienības stratēģiskajām prioritātēm.

         Pamatojums

         Izstrādājot valsts programmas, uzsvars būtu liekams uz projektiem, kas atbilst šīs regulas pielikumā uzskaitītajām Savienības stratēģiskajām prioritātēm.

         Grozījums Nr. 55

         Regulas priekšlikums

         7. pants – 1. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  1.   Pēc Komisijas iniciatīvas Instrumentu var izmantot, lai finansētu transnacionālus pasākumus vai tādus pasākumus, kas īpaši interesē Savienību (“Savienības pasākumus”) saistībā ar vispārīgajiem, konkrētajiem un darbības mērķiem, kas minēti 3. pantā.

                  1.   Pēc Komisijas iniciatīvas Instrumentu var izmantot, lai finansētu transnacionālus pasākumus vai tādus pasākumus, kas īpaši interesē Savienību (“Savienības pasākumus”) saistībā ar vispārīgajiem, konkrētajiem un darbības mērķiem, kas minēti 3. pantā.
                        Jebkuras šādas darbības atbilst tiesībām un principiem, kas ietverti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, kā arī Savienības tiesību normām datu aizsardzības un privātuma jomā. Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs, Pamattiesību aģentūra un citas attiecīgās uzraudzības aģentūras un struktūras var novērtēt šīs darbības, lai nodrošinātu atbilstību.

         Pamatojums

         Neatkarīgai uzraudzībai būtu jānodrošina visu darbību atbilsme pamattiesībām, tostarp tiesībām uz privātumu, kā arī atbilsme datu aizsardzības standartiem.

         Grozījums Nr. 56

         Regulas priekšlikums

         7. pants – 2. punkts – ievaddaļa

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  2.   Lai Savienības pasākumi būtu atbilstīgi finansēšanai, tiem ir jāsaskan ar prioritātēm, kas norādītas attiecīgās Savienības stratēģijās, programmās, apdraudējuma un riska novērtējumos, un jo īpaši jāatbalsta:

                  2.   Lai Savienības pasākumi būtu atbilstīgi finansēšanai, tiem ir jāsaskan ar prioritātēm, kas norādītas
                        un par ko Eiropas Parlaments un Padome panākuši vienošanos
                      attiecīgās Savienības stratēģijās, programmās, apdraudējuma un riska novērtējumos, un jo īpaši jāatbalsta:

         Pamatojums

         Finansējumu nevajadzētu izmantot kā veicināšanas līdzekli tādu pasākumu vai prakses finansēšanai, kas nav apstiprināti ar politisku vienošanos Eiropas Parlamenta un Padomes līmenī.

         Grozījums Nr. 57

         Regulas priekšlikums

         7. pants – 2. punkts – c) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              c)

                              analītiskas, uzraudzības un novērtēšanas darbības, tostarp apdraudējuma, riska un ietekmes novērtējumi un projekti, kas paredz uzraudzīt Savienības tiesību aktu un Savienības politisko mērķu īstenošanu dalībvalstīs;

                              c)

                              analītiskas, uzraudzības un novērtēšanas darbības, tostarp apdraudējuma, riska un ietekmes novērtējumi
                                    , kas ir uz pierādījumiem balstīti un atbilst Savienības prioritātēm un iniciatīvām, kurus atbalstījis Eiropas Parlaments un Padome,
                                  un projekti, kas paredz uzraudzīt Savienības tiesību aktu un Savienības politisko mērķu īstenošanu dalībvalstīs;

         Pamatojums

         Finansējumu nevajadzētu izmantot kā veicināšanas līdzekli tādu pasākumu vai prakses finansēšanai, kas nav apstiprināti ar politisku vienošanos Eiropas Parlamenta un Padomes līmenī.

         Grozījums Nr. 58

         Regulas priekšlikums

         7. pants – 2. punkts – f) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              f)

                              tehniskā aprīkojuma iegāde un/vai turpmāka atjaunināšana, drošas iekārtas, infrastruktūras, ar tām saistītas ēkas un sistēmas, jo īpaši IST sistēmas un to komponentes Savienības līmenī, tostarp Eiropas līmeņa sadarbībai kibernoziedzības jomā jo īpaši ar Eiropas kibernoziegumu centru;

                              f)

                              tehniskā aprīkojuma iegāde un/vai turpmāka atjaunināšana,
                                    zinātība,
                                  drošas iekārtas, infrastruktūras, ar tām saistītas ēkas un sistēmas, jo īpaši IST sistēmas un to komponentes Savienības līmenī, tostarp Eiropas līmeņa sadarbībai kibernoziedzības jomā jo īpaši ar Eiropas kibernoziegumu centru;

         Grozījums Nr. 59

         Regulas priekšlikums

         10. pants – 1. punkts – ievaddaļa

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  1.
                        564 miljonus euro dalībvalstīm orientējoši
                      piešķir šādi:

                  1.
                        Valstu programmām paredzētos resursus
                      piešķir šādi:

         Grozījums Nr. 60

         Regulas priekšlikums

         10. pants – 1. punkts – a) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              a)

                                    30
                                  % proporcionāli valsts kopējam iedzīvotāju skaitam;

                              a)

                                    35
                                  % proporcionāli valsts kopējam iedzīvotāju skaitam;

         Grozījums Nr. 61

         Regulas priekšlikums

         10. pants – 1. punkts – c) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              c)

                                    10
                                 % proporcionāli pasažieru skaitam un kravas tonnām, kas pārvadātas caur valsts starptautiskajām lidostām un ostām;

                              c)

                                    20
                                  % proporcionāli pasažieru skaitam un kravas tonnām, kas pārvadātas caur valsts starptautiskajām lidostām un ostām;

         Grozījums Nr. 62

         Regulas priekšlikums

         10. pants – 1. punkts – d) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                                    d)

                                    10 % proporcionāli Eiropas kritiskās infrastruktūras daudzumam valstī, kas noteikts saskaņā ar Direktīvu 2008/114/EK;

                        svītrots

         Grozījums Nr. 63

         Regulas priekšlikums

         10. pants – 1. punkts – e) apakšpunkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              e)

                                    40
                                  % apgriezti proporcionāli valsts iekšzemes kopproduktam (pirktspējas standartam uz vienu iedzīvotāju).

                              e)

                                    35
                                  % apgriezti proporcionāli valsts iekšzemes kopproduktam (pirktspējas standartam uz vienu iedzīvotāju).

         Grozījums Nr. 64

         Regulas priekšlikums

         11. pants – 2. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  2.   Šajā regulā minētās deleģēšanas pilnvaras Komisijai piešķir uz septiņiem gadiem, sākot [no regulas spēkā stāšanās dienas].
                        Pilnvaru deleģējumu automātiski pagarina par tāda paša ilguma laikposmiem, ja vien Eiropas Parlaments vai Padome vēlākais trīs mēnešus pirms attiecīgā laikposma beigām neiebilst pret šādu pagarināšanu.

                  2.   Šajā regulā minētās deleģēšanas pilnvaras Komisijai piešķir uz septiņiem gadiem, sākot [no regulas spēkā stāšanās dienas].

         Grozījums Nr. 65

         Regulas priekšlikums

         11. pants – 5. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  5.   Deleģēts tiesību akts, kas pieņemts saskaņā ar šo regulu, stājas spēkā tikai tad, ja Eiropas Parlaments vai Padome neizsaka pret to iebildumus divu mēnešu laikā pēc minētā akta paziņošanas Eiropas Parlamentam un Padomei vai ja Eiropas Parlaments un Padome pirms šā laikposma beigām abi ir informējuši Komisiju, ka tiem nav iebildumu. Pēc Eiropas Parlamenta vai Padomes iniciatīvas šo laikposmu var pagarināt vēl uz
                        diviem
                      mēnešiem.

                  5.   Deleģēts tiesību akts, kas pieņemts saskaņā ar šo regulu, stājas spēkā tikai tad, ja Eiropas Parlaments vai Padome neizsaka pret to iebildumus divu mēnešu laikā pēc minētā akta paziņošanas Eiropas Parlamentam un Padomei vai ja Eiropas Parlaments un Padome pirms šā laikposma beigām abi ir informējuši Komisiju, ka tiem nav iebildumu. Pēc Eiropas Parlamenta vai Padomes iniciatīvas šo laikposmu var pagarināt vēl uz
                        trijiem
                      mēnešiem.

         Grozījums Nr. 66

         Regulas priekšlikums

         12. pants – 2. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        2.

                        Ja ir norāde uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu.

                        svītrots

         Pamatojums

         Šā dokumenta pārējos pantos nav nevienas atsauces uz 12. panta 2. punktu.

         Grozījums Nr. 67

         Regulas priekšlikums

         15. pants – 5. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  5.   Komisija līdz 2015. gada 31. decembrim iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu par Padomes Lēmuma 2007/125/TI īstenošanas rezultātiem laika posmā no 2011. līdz 2013. gadam, kā arī par kvalitatīvajiem un kvantitatīvajiem aspektiem.

                  5.   Komisija līdz 2015. gada 31. decembrim iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu par Padomes Lēmuma 2007/125/TI īstenošanas rezultātiem laika posmā no 2011. līdz 2013. gadam, kā arī par kvalitatīvajiem un kvantitatīvajiem aspektiem.
                        Ja, sagatavojot minēto ziņojumu, Eiropas Komisijai ir pieejami konkrēti dati, kuri apliecina ES fondu un dalībvalstu budžetu savstarpējo papildināmību un sinerģiju, kas starp tiem panākta, kā arī ES budžeta stimulējošo ietekmi uz Padomes Lēmumā 2007/125/TI izklāstīto mērķu sasniegšanu dalībvalstīs, tad tā šos datus iekļauj ziņojumā.

         Grozījums Nr. 68

         Regulas priekšlikums

         15.a pants (jauns)

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                        15.a pants

                        Izvērtēšana

                        Ne vēlāk kā 2017. gada 31. decembrī Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei novērtējuma ziņojumu par to, kādā apjomā ir sasniegti šajā regulā noteiktie mērķi.

         Pamatojums

         Īstenojot uz rezultātiem vērstu pieeju, būtu jāveic šīs regulas darbības vidusposma pārskats.

         Grozījums Nr. 69

         Regulas priekšlikums

         16. pants – 1. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                  Pēc Komisijas priekšlikuma Eiropas Parlaments un Padome šo regulu pārskata vēlākais līdz 2020. gada
                        30
                     . jūnijam.

                  Pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu, Eiropas Parlaments un Padome pārskata šo regulu vēlākais līdz 2020. gada
                        1
                     . jūnijam.

         Grozījums Nr. 70

         Regulas priekšlikums

         1. pielikums – 1. punkts

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              —

                              Pasākumi, kas paredzēti pārrobežu un smagu noziegumu un organizētās noziedzības, jo īpaši narkotiku nelikumīgas tirdzniecības, cilvēku tirdzniecības, bērnu seksuālas izmantošanas novēršanai un apkarošanai, un projekti, kas apzina un likvidē noziedznieku tīklus, aizsargā ekonomiku pret noziedznieku iefiltrēšanos un samazina finansiālos stimulus, arestējot, iesaldējot un konfiscējot noziedzīgi iegūtus līdzekļus.

                              —

                              Pasākumi, kas paredzēti pārrobežu un smagu noziegumu un organizētās noziedzības, jo īpaši narkotiku nelikumīgas tirdzniecības, cilvēku tirdzniecības, bērnu seksuālas izmantošanas
                                    un bērnu seksuālas izmantošanas attēlu izplatīšanas
                                  novēršanai un apkarošanai, un projekti, kas apzina un likvidē noziedznieku tīklus, aizsargā ekonomiku pret noziedznieku iefiltrēšanos un samazina finansiālos stimulus, arestējot, iesaldējot un konfiscējot noziedzīgi iegūtus līdzekļus.

         Grozījums Nr. 71

         Regulas priekšlikums

         1. pielikums – jauns punkts pēc pēdējā punkta

                     Komisijas ierosinātais teksts

                     Grozījums

                              —

                                    Pasākumi, lai panāktu ciešākas partnerattiecības starp Savienību un trešām valstīm (jo īpaši valstīm pie tās ārējām robežām), un darbības programmu izstrāde un īstenošana, lai īstenotu iepriekš minētās ES stratēģiskās prioritātes.

         (1)
            Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0266.


title: 2008/358/EK: Komisijas lēmums ( 2008. gada 25. aprīlis ), ar kuru groza Lēmumu 2005/380/EK, ar ko izveido no valsts neatkarīgu ekspertu grupu korporatīvās pārvaldības un uzņēmējdarbības tiesību jomā

text:
               7.5.2008

               LV

               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

               L 120/14

      KOMISIJAS LĒMUMS

   (2008. gada 25. aprīlis),
   ar kuru groza Lēmumu 2005/380/EK, ar ko izveido no valsts neatkarīgu ekspertu grupu korporatīvās pārvaldības un uzņēmējdarbības tiesību jomā
   (2008/358/EK)
   EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,
   ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,
   tā kā:

               (1)

               Ar Lēmumu 2005/380/EK tika izveidota no valsts neatkarīgu ekspertu grupa korporatīvās pārvaldības un uzņēmējdarbības tiesību jomā kā struktūra, kas palīdz Komisijai izstrādāt risinājumus, izvērst debates un sniegt konsultācijas korporatīvās pārvaldības un uzņēmējdarbības tiesību jomā. Lēmums 2005/380/EK ir spēkā līdz 2008. gada 27. aprīlim.

               (2)

               Grupas ekspertu sniegtās konsultācijas ir bijušas vērtīgas, jo īpaši attiecībā uz uzņēmējdarbības tiesību un korporatīvās pārvaldības jomā iesāktajām Komisijas iniciatīvām, proti, Komisijas likumdošanas un darba programmā 2008. gadam (1) paredzētajiem Eiropas privātā uzņēmuma statūtiem un uzņēmējdarbības tiesību vienkāršošanu, kā arī izvērtējumu par to, kā tiek piemēroti spēkā esošie tiesību akti korporatīvās pārvaldības un uzņēmējdarbības tiesību jomā. Lai nodrošinātu turpināmību un palīdzētu panākt šo projektu veiksmīgu izpildi, grupas pilnvaru termiņš ir jāpagarina līdz 2009. gada jūnijam.

               (3)

               Ir svarīgi nodrošināt, ka grupas dalībnieki sniedz objektīvus ekspertu atzinumus.

               (4)

               Personas dati par grupas dalībniekiem ir jāapstrādā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (2).

               (5)

               Tāpēc attiecīgi jāgroza Lēmums 2005/380/EK,

         IR NOLĒMUSI ŠĀDI.
   Vienīgais pants
   Lēmumu 2005/380/EK groza šādi.

               1)

               Lēmuma 3. pantā pievieno šādu punktu:
               “Grupas locekļi katru gadu rakstiski apstiprina, ka tie apņemas darboties sabiedrības interesēs, un paraksta deklarāciju, ka tiem nav interešu/ir intereses, kas varētu apdraudēt viņu objektivitāti.”

               2)

               Lēmuma 5. pantā pievieno šādu punktu:
               “Dalībnieku vārdus un uzvārdus apkopo, apstrādā un publicē atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr. 45/2001 (3).

               3)

               Lēmuma 9. pantu aizstāj ar šādu pantu:
               “Šo lēmumu piemēro līdz 2009. gada 30. jūnijam.”

      Briselē, 2008. gada 25. aprīlī

            Komisijas vārdā —

            Komisijas loceklis

         Charlie McCREEVY

      (1)  COM(2007) 640, galīgā redakcija, 23.10.2007.

      (2)  OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.

      (3)  OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.”