title: 2011/584/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2011. gada 10. maijs ) par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2011. gada 10. maijs ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

text:
               27.9.2011

               LV

               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

               L 250/173

         EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   (2011. gada 10. maijs)
   par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2011/584/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,

               —

               ņemot vērā Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada galīgos pārskatus,

               —

               ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),

               —

               ņemot vērā Padomes 2011. gada 15. februāra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

               —

               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,

               —

               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 726/2004 (3), ar ko izveido Eiropas Zāļu aģentūru, un jo īpaši tās 68. pantu,

               —

               ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un jo īpaši tās 94. pantu,

               —

               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

               —

               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A7-0153/2011),

               1.

               atliek lēmuma pieņemšanu par apstiprinājuma sniegšanu Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram attiecībā uz Aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildi;

               2.

               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

               3.

               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

            Priekšsēdētājs

         Jerzy BUZEK

            Ģenerālsekretārs

         Klaus WELLE

      (1)  OV C 338, 14.12.2010., 28. lpp.

      (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

      (3)  OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp.

      (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

      EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      (2011. gada 10. maijs)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,

                  —

                  ņemot vērā Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada galīgos pārskatus,

                  —

                  ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),

                  —

                  ņemot vērā Padomes 2011. gada 15. februāra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 726/2004 (3), ar ko izveido Eiropas Zāļu aģentūru, un jo īpaši tās 68. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un jo īpaši tās 94. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Iekšējās revīzijas dienesta iekšējās revīzijas gada pārskatu par Eiropas Zāļu aģentūru 2009. gadā,

                  —

                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

                  —

                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A7-0153/2011),

                  A.

                  tā kā Revīzijas palāta savā ziņojumā par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem ir iekļāvusi atzinumu ar piezīmi par pakārtoto darījumu likumību un pareizību;

                  B.

                  tā kā 2010. gada 5. maijā Parlaments sniedza Aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par Aģentūras 2008. finanšu gada budžeta izpildi (5) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

                              —

                              pauda bažas par Revīzijas palātas konstatējumiem, ka pārnesto un atcelto budžeta apropriāciju summas ir sasniegušas attiecīgi EUR 36 000 000 (19,7 % budžeta) un EUR 9 700 000 (5,3 % budžeta),

                              —

                              aicināja Aģentūru uzlabot iepirkuma procedūru kvalitāti, lai novērstu Revīzijas palātas konstatētās nepilnības (piemēram, vērtēšanas pēc cenu kritērija metožu izmantošanā un būtiski nepieciešamajā procedūru izvēles pamatošanā);

                  C.

                  tā kā Aģentūras 2009. gada budžets bija EUR 194 000 000, t. i., par 6,28 % lielāks nekā 2008. finanšu gadā;

                  D.

                  tā kā Aģentūras budžetu veido gan iemaksas no Eiropas Savienības budžeta, no kura 2009. gadā tika saņemti 18,52 % kopējo ieņēmumu, gan – lielākā mērā – farmācijas uzņēmumu maksājumi un tā kā Eiropas Savienības maksājumu īpatsvars 2009. gadā salīdzinājumā ar 2008. gadu ir mazāks par 9,2 %,

         Vispārīgi apsvērumi

                  1.

                  pauž nopietnas bažas par Aģentūras atbildēm uz nozīmīgiem jautājumiem, kurus uzdeva Revīzijas palāta un Iekšējās revīzijas dienests, piemēram:

                              i)

                              iepirkuma procedūru pārvaldība;

                              ii)

                              īstenošanas procedūru neievērošana attiecībā uz visu Aģentūras darbinieku un ekspertu interešu konfliktu noskaidrošanu un novēršanu;

                              iii)

                              darbā pieņemšanas procesā izmantotie kritēriji;

                  2.

                  īpaši uzskata, ka iepriekš minēto aspektu dēļ pastāv:

                              i)

                              pastāvīgu kļūdu iespējamība attiecībā uz iepirkuma procedūru pārvaldību, piemēram, 2009. gadā atklātās kļūdas, kuras radīja zaudējumus ievērojamu Aģentūras kopējā budžeta summu apmērā un kuru dēļ varētu tikt mazināta Aģentūras pārskatiem pakārtoto darījumu likumība un pareizība;

                              ii)

                              zāļu izvērtēšanā iesaistīto ekspertu un darbinieku neatkarības apdraudējuma iespējamība;

                              iii)

                              nepilnību iespējamība darbinieku un ekspertu darbā pieņemšanas procesā, kuru dēļ kompetentos kandidātus varētu ne tikai noraidīt un/vai mazāk kvalificētus darbiniekus pieņemt darbā, bet kas varētu arī nelabvēlīgi ietekmēt Aģentūras veikto zinātniskās novērtēšanas darbu;

         Budžeta un finanšu pārvaldība

         Iepirkuma procedūras

                  3.

                  pauž bažas par Revīzijas palātas konstatētajām kļūdām, kas pieļautas iepirkuma procedūrās un radījušas zaudējumus ievērojamu Aģentūras 2009. finanšu gada kopējā budžeta summu apmērā; uzsver, ka Revīzijas palāta 2008. gadā jau konstatēja nepilnības šajā jomā, it īpaši cenu kritēriju vērtēšanas metožu izmantošanā un procedūru izvēles pamatošanā;

                  4.

                  īpaši pieņem zināšanai, ka vairākās iepirkuma procedūrās par liela apjoma informācijas tehnikas pamatlīgumiem, kuru aptuvenā vērtība ir EUR 30 000 000, Aģentūra, uzsākot procedūru, 2009. gadā pieļāva vairākas kļūdas, piemēram:

                              i)

                              aritmētiskās kļūdas līgumslēgšanas tiesību piešķiršanas kritērijos;

                              ii)

                              vērtēšanas komitejas loceklis pienācīgi nedokumentēja veiktos novērtējumus;

                              iii)

                              nebija pierādījumu tam, ka atlases kritēriju vērtēšanā izmantotā metode bija piemērota konsekventi, un tāpēc bija iespēja to interpretēt;

                              iv)

                              pārbaužu neveikšana, lai mazinātu kļūdu risku pirms sarunu procedūras uzsākšanas, kas savukārt nenodrošināja labāko līdzekļu atdevi, jo bija kļūdas līgumslēgšanas tiesību piešķiršanas kritēriju piemērošanā;

                  5.

                  pieņem zināšanai arī to, ka divās citās sarunu iepirkumu procedūrās par iepirkumu no viena piegādātāja EUR 5 300 000 un EUR 4 000 000 apmērā, uzsākot procedūru, atkal tika pieļautas vairākas kļūdas, piemēram:

                              i)

                              netika izsludināts oficiāls konkurss;

                              ii)

                              iepriekš netika sagatavotas tehniskās specifikācijas;

                              iii)

                              pirms sarunu sākuma tehniskajās specifikācijās netika skaidri definēti konkursa rezultātā iegādājamie izstrādājumi;

                              iv)

                              nebija iecelta vērtēšanas komiteja;

                              v)

                              nebija izstrādāts vērtēšanas ziņojums;

                  6.

                  tāpēc ņem vērā, ka Aģentūra nav ievērojusi attiecīgajos iepirkumu reglamentējošajos noteikumos minētās dažādās prasības;

                  7.

                  nespēj piekrist tam, ka Aģentūra nevarēja izveidot kontroles sistēmu, lai savlaicīgi novērstu vai konstatētu iepriekšminētās pastāvīgās kļūdas, kas mazina Aģentūras pārskatu pamatā esošo darījumu likumību un pareizību; līdz ar to mudina Aģentūru uzlabot iepirkuma procedūru kvalitāti, lai novērstu Revīzijas palātas konstatētās nepilnības;

                  8.

                  aicina Aģentūru izstrādāt daudzgadu iepirkuma plānu, ar kuru ir jānodrošina stingrāka tehniskā un procesuālā kontrole, un līdz 2011. gada 30. jūnijam par to atskaitīties budžeta izpildes apstiprinātājiestādei;

                  9.

                  aicina Aģentūru nodrošināt, ka pirms līgumslēgšanas tiesību piešķiršanas tiek pārbaudīti iepirkuma procedūru rezultāti; pauž cerību, ka vienmēr būs sagatavotas tehniskās specifikācijas, kurās būtu ņemti vērā Revīzijas palātas konstatējumi;

         Apropriāciju pārnešana

                  10.

                  pauž bažas, ka Revīzijas palāta ir norādījusi uz EUR 19 500 000 pārnešanu (38 % Aģentūras saistību) un ka aptuveni EUR 14 800 000 no pārnestās summas bija paredzētas gada beigās vēl neīstenotiem pasākumiem (vai dažos gadījumos par nesaņemtām precēm); uzsver, ka šāds stāvoklis liecina par kavēšanos to darbību izpildē, kuras finansē no Aģentūras budžeta II sadaļas (Ēkas, aprīkojums un dažādi darbības izdevumi), un ka Aģentūra neievēro budžeta gada pārskata principu; ir izvērtējis Aģentūras atbildi uz Revīzijas palātas konstatējumiem un atzinīgi vērtē Aģentūras centienus samazināt pārnesto līdzekļu apjomu; mudina Aģentūru turpināt šo procesu, lai pilnībā ievērotu gada pārskata principu;

                  11.

                  norāda, ka Revīzijas palāta jau iepriekšējos finanšu gados konstatēja pārnešanu lielā apjomā, un pauž bažas, ka šāds stāvoklis ir pretrunā gada pārskata principam; pauž īpašas bažas par to, ka no 2008. gada budžeta pārnesto un atcelto apropriāciju summas ir sasniegušas attiecīgi EUR 36 000 000 (19,7 % no 2008. gada budžeta) un EUR 9 700 000 (5,3 % no 2008. gada budžeta);

         Ieņēmumi no maksām

                  12.

                  aicina Aģentūru labāk koordinēt finanšu un zinātnisko dienestu darbību, lai novērstu iekasēšanas rīkojumu nepieņemami ilgo iesniegšanas termiņa pārsniegšanu; norāda – Revīzijas palāta ir atklājusi, ka divi iekasēšanas rīkojumi (EUR 226 200 un EUR 110 200) no desmit pārbaudītajiem bija ļoti novēloti (attiecīgais kavējums bija 21 un 5 mēneši), pārkāpjot Aģentūras iekšējos noteikumus;

                  13.

                  uzsver, ka Aģentūras budžets tiek finansēts gan no Savienības budžeta, gan no farmācijas nozares uzņēmumu maksājumiem par Savienības tirdzniecības atļaujas piešķiršanu vai tās pagarināšanu; tomēr norāda, ka Savienības budžeta ieguldījums ir tikai 18,7 % no Aģentūras kopējā budžeta un ka gadu gaitā tas ir samazinājies (piemēram, 2005. gadā šis ieguldījums bija 22,7 %); uzsver, ka kopējais Aģentūras rīcībā esošais budžets bija EUR 194 389 000;

         Ārvalstu valūtas maiņas līgumi

                  14.

                  cer, ka Aģentūra piesardzīgi īstenos savu ilgtermiņa politiku attiecībā uz valūtas maiņas nākotnes darījumu līgumu, lai daļu sava administratīvā budžeta aizsargātu pret neizdevīgām sterliņu mārciņas maiņas kursa svārstībām; pauž cerību, ka Aģentūra spēs piesardzīgi pārvaldīt šādus darījumus, lai izvairītos no valūtas maiņas radītajiem zaudējumiem, kas 2009. gadā, piemēram, bija EUR 900 000; norāda, ka Revīzijas palāta šo faktu ir konstatējusi vairākkārt; prasa Aģentūrai nekavējoties informēt Parlamenta kompetento komiteju par tās pārskatīto finanšu pārvaldības politiku; uzraudzīs pārskatīto finanšu pārvaldības politiku;

                  15.

                  pieņem zināšanai Aģentūras sniegto informāciju, ka Aģentūras Revīzijas padomdevēja komiteja ir pārskatījusi, pieņēmusi un oficiāli apstiprinājusi finanšu pārvaldības politiku; aicina Aģentūru līdz 2011. gada 30. jūnijam sniegt Parlamentam pārskatu par pārskatītās finanšu pārvaldības politikas īstenošanu;

         Darbības rādītāji

                  16.

                  uzskata, ka tādu izveidoto sistēmu atbilstības un efektivitātes novērtējums, ar kurām Aģentūrā palīdz zinātniski konsultēt attiecībā uz cilvēkiem domātām zālēm, ir svarīgs instruments, lai noteiktu Aģentūras darbības efektivitāti; atzīst, ka IRD veica revīziju un atklāja šajā jomā nozīmīgus trūkumus;

         Interešu konfliktu pārvaldība

                  17.

                  uzskata par nepieņemamu, ka Aģentūra attiecīgos noteikumus nepiemēro efektīvi, jo šajā gadījumā nav pilnīgi nekādu garantiju, ka cilvēkiem domātās zāles izvērtē neatkarīgi eksperti; norāda, ka agrākajos IRD gada revīzijas ziņojumos par Aģentūru bija formulēti 12 “ļoti nozīmīgi” ieteikumi un viens “ārkārtīgi nozīmīgs” ieteikums, ka lielākā daļa no tiem attiecas uz ekspertu neatkarību un 2009. gadā vēl nebija īstenoti, kaut arī senākais ieteikums tika formulēts jau 2005. gadā;

                  18.

                  pieņem zināšanai Aģentūras bijušā izpilddirektora pāriešanu darbā konsultāciju uzņēmumā, kurā tiek sniegti padomi cita starpā arī farmācijas uzņēmumiem par to, kā izstrādāt jaunas zāles un paātrināt to ieviešanu tirgū; uzsver, ka šāda darba maiņa rada šaubas par Aģentūras faktisko neatkarību; norāda, ka Eiropas Savienības Civildienesta noteikumu (6) 16. pantā valdei ir paredzēta plaša rīcības brīvība attiecībā uz šādas situācijas atļaušanu vai aizliegšanu; norāda, ka pēc tam, kad valde piekrita bijušā Aģentūras izpilddirektora turpmākajai pārejai citā darbā, tā tomēr nolēma ierobežot viņa jauno un turpmāko profesionālo darbību; tāpēc aicina Aģentūru līdz 2011. gada 30. jūnijam sniegt budžeta izpildes apstiprinātājiestādei ziņojumu par visiem tiem līdzīgajiem gadījumiem, kas ir fiksēti kopš Aģentūras izveides, un rūpīgi paskaidrot katru lēmumu, ko valde šajos gadījumos ir pieņēmusi;

                  19.

                  uzskata par nepieņemamu, ka Aģentūra, nosakot valdes un komiteju locekļiem, ekspertiem un Aģentūras personālam piemērojamus neatkarības un konfidencialitātes principus un pamatnostādnes, pienācīgi neievēro pati savu rīcības kodeksu; cer, ka Aģentūra, pirms attiecībā uz konkrēto produktu iecelt projekta grupas vadītāju, rūpīgi izvērtēs darbinieku deklarēto interešu iespējamo ietekmi uz viņu objektivitāti un neatkarību; papildus tam Aģentūru mudina dokumentēt un izvērtēt savas pārbaudes un arhivēt attiecīgos lēmumus par iecelšanu, kuriem ir jābūt publicētiem tās tīmekļa vietnē;

                  20.

                  uzsver, ka Aģentūras reputācija varētu ciest, ja tās vērtējumus varētu apšaubīt iespējamo interešu konfliktu dēļ;

                  21.

                  mudina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par to, ko Aģentūra kopš savas izveides ir darījusi, lai nodrošinātu ekspertu neatkarību;

                  22.

                  pauž neizpratni par to, ka ekspertu neatkarības izvērtēšanas trūkumi nav minēti Revīzijas palātas kopš 2006. gada izstrādātajos ziņojumos par Aģentūras gada pārskatiem;

                  23.

                  prasa informāciju par to, kā tika pārbaudīta to ekspertu un darbinieku neatkarība, kas izskatīja visas benfluoreksa grupas zāles, un kā tika pārbaudītas viņu deklarētās intereses;

         Procedūras, ar kurām palīdz zinātniski vērtēt cilvēkiem domātās zāles

                  24.

                  uzskata par nepieņemamu to, ka Aģentūra cilvēkiem domāto zāļu dokumentos iekļauj nepilnīgu informāciju; šajā ziņā mudina Aģentūru nodrošināt vienkāršu svarīgākās informācijas ieguvi un visu nepieciešamo pamatnostādņu izstrādi par arhivēšanas sistēmu;

                  25.

                  turklāt aicina Aģentūru saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 726/2004 pabeigt un regulāri atjaunināt Eiropas ekspertu datubāzes un par to informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi; papildus tam mudina Aģentūru uzstādīt SIAMED un izstrādājumu pārskata datubāzes, lai būtu iespējams ātri iegūt pilnvērtīgu informāciju;

         Aģentūras un valstu kompetento iestāžu loma

                  26.

                  mudina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par noteikumiem ar dalībvalstīm noslēgtajā nolīgumā par dalībvalstu kompetento iestāžu nozīmi un kompetences nodošanu tām attiecībā uz jautājumiem, ar kuriem Aģentūra kopš šā nolīguma stāšanās spēkā ir saskārusies, piemēram, komiteju, ekspertu un vērtēšanas procesa neatkarība, un par nolīguma īstenošanas pakāpi, tostarp sniegt sīki izstrādātu pārskatu par tā izpildes posmiem; uzskata, ka Aģentūra atbild par jau pastāvošu procedūru īstenošanu attiecībā uz savu ekspertu interešu konfliktu noskaidrošanu un novēršanu, kamēr šis ar dalībvalstīm noslēgtais nolīgums nav izpildīts pilnībā;

         Zinātniskās konsultācijas

                  27.

                  atzinīgi vērtē Aģentūras centienus sniegt lielāku skaitu zinātnisko konsultāciju agrīnos jaunu zāļu izstrādes posmos un ieviest pasākumus, ar kuriem tiktu paātrināta sabiedrības veselībai ļoti nozīmīgu zāļu novērtēšana un Telematics programmu izstrāde un īstenošana;

         Cilvēkresursu pārvaldība

                  28.

                  aicina Aģentūru nodrošināt to, ka sensitīvo uzdevumu veikšanu neuztic pagaidu darbiniekiem; pieņem zināšanai, ka Aģentūra pieņem darbā pagaidu darbiniekus (32 darbiniekus 2009. gadā), ja kandidāti iztur līgumdarbiniekiem paredzēto pārbaudījumu, un ka daži pagaidu darbinieki veic sensitīvus uzdevumus vai ir tiesīgi iegūt konfidenciālu informāciju; uzsver iespējamo drošības režīma pārkāpumu risku, ja pagaidu darbiniekiem ir tiesības izmantot konfidenciālu informāciju vai ja viņi nepārzina obligātās procedūras;

                  29.

                  aicina Aģentūru pilnveidot darbā pieņemšanas procesu un nodrošināt, ka tās dokumentu aprite tiek pareizi pārvaldīta; pieņem zināšanai, ka IRD šajā jomā atklāja nepilnības; uzsver arī to, ka nepietiekamā darbā pieņemšanas procedūru dokumentēšana samazina Aģentūras iespējas reaģēt uz apgalvojumiem par nevienlīdzīgu attieksmi pret kandidātiem un/vai patvaļīgi pieņemtiem lēmumiem par darbinieku pieņemšanu darbā; vēl uzskata – tā kā konkurence ir ierobežota, darbā var netikt pieņemti labākie darbinieki un cilvēku un finanšu resursi var tikt izlietoti nelietderīgi;

         Iekšējā revīzija

                  30.

                  uzskata par nepieņemamu to, ka izpilddirektora 2010. gada 13. maija ticamības deklarācijā nav nekādu atrunu un ka līdz ar to nav ievērotas no Aģentūras pieņemtā rīcības kodeksa izrietošās saistības attiecībā uz IRD un Revīzijas palātas ticamības apliecinājumiem;

                  31.

                  norāda, ka izpilddirektoram ir pienākums budžeta izpildes apstiprinātājiestādei paredzētajā ziņojumā iekļaut kopsavilkumu par IRD ziņojumu saturu, piemēram, par:

                              i)

                              IRD veikto iekšējo revīziju skaitu un veidiem;

                              ii)

                              visiem formulētajiem ieteikumiem (arī par tādiem, kurus Aģentūra varētu noraidīt); un

                              iii)

                              visiem pasākumiem, kas veikti, pamatojoties uz šiem ieteikumiem;

                        jautā, vai šie noteikumi tika ievēroti iepriekšējos gados, un prasa, lai līdz 2011. gada 30. jūnijam Aģentūra pārsūta budžeta izpildes apstiprinātājiestādei IRD ziņojumus, sākot no 2007. gada;

                  32.

                  norāda uz Aģentūras ierosmi sniegt budžeta izpildes apstiprinātājiestādei IRD iekšējās revīzijas gada pārskatu par Aģentūras darbību; uzskata, ka tai vajadzētu būt parastai pārredzamības praksei, un cer, ka visas pārējās aģentūras to ņems vērā;

                  33.

                  atzīst, ka no 32 IRD ieteikumiem viens ir “ārkārtīgi nozīmīgs” un attiecas uz īstenošanas procedūrām, kurās piedalās eksperti, un divpadsmit ir “ļoti nozīmīgi” un galvenokārt skar cilvēkresursu pārvaldību, darbinieku interešu konfliktu novēršanu un citas procedūras, kuras palīdz Aģentūrā zinātniski izvērtēt cilvēkiem domātās zāles; tāpēc aicina Aģentūru nekavējoties pilnībā informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šo ieteikumu saturu; mudina Aģentūru ātri ieviest IRD ieteikumus un budžeta izpildes apstiprinātājiestādei iesniegt pilnīgu pārskatu par noteiktajiem un veiktajiem pasākumiem, lai līdz 2011. gada 30. jūnijam minētos ieteikumus pienācīgi izpildītu; papildus tam aicina Revīzijas palātu uzraudzīt un informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par veikto pasākumu efektivitāti;

         Darbības, kas Aģentūrai jāveic līdz 2011. gada 30. jūnijam

                  34.

                  mudina Aģentūras izpilddirektoru kopīgi ar IRD veikt rūpīgu spēkā esošo procedūru efektīvas izmantošanas pārbaudi attiecībā uz visu tās darbinieku un ekspertu interešu konfliktu noskaidrošanu un novēršanu un līdz 2011. gada 30. jūnijam informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šīs pārbaudes rezultātiem;

                  35.

                  pauž cerību, ka Aģentūras valde ātri pieņems rīcības plānu, lai novērstu iepirkuma procedūras trūkumus; īpaši aicina Aģentūras izpilddirektoru sadarbībā ar IRD un uzraugošo ģenerāldirektorātu izstrādāt šo rīcības plānu, kurā būtu paredzētas konkrētas īstenošanas darbības un grafiks; vēlas, lai Aģentūra šos konkrētos pasākumus darītu zināmus budžeta izpildes apstiprinātājiestādei līdz 2011. gada 30. jūnijam;

                  36.

                  līdz ar to aicina Aģentūru līdz 2011. gada 30. jūnijam informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par veiktajiem pasākumiem un panāktajiem uzlabojumiem visos šajos problēmjautājumos;

                  37.

                  saistībā ar lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajiem citiem horizontāla rakstura konstatējumiem norāda uz 2011. gada 10. maija rezolūciju (7) par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli.

         (1)  OV C 338, 14.12.2010., 28. lpp.

         (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

         (3)  OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp.

         (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

         (5)  OV L 252, 25.9.2010., 164. lpp.

         (6)  OV L 56, 4.3.1968., 1. lpp.

         (7)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0163 (sk. šā Oficiālā Vēstneša 269. lpp.).


title: 2012/602/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2012. gada 10. maijs ) par Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2012. gada 10. maijs ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

text:
               17.10.2012

               LV

               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

               L 286/298

         EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   (2012. gada 10. maijs)
   par Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2012/602/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,

               —

               ņemot vērā Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūras 2010. finanšu gada galīgos pārskatus,

               —

               ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas GNSS aģentūras 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),

               —

               ņemot vērā Padomes 2012. gada 21. februāra ieteikumu (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

               —

               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,

               —

               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 22. septembra Regulu (ES) Nr. 912/2010, ar ko izveido Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūru (3), un jo īpaši tās 14. pantu,

               —

               ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un it īpaši tās 94. pantu,

               —

               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

               —

               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0127/2012),

               1.

               sniedz Eiropas GNSS aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par Aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildi;

               2.

               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

               3.

               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas GNSS aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

            Priekšsēdētājs

         Martin SCHULZ

            Ģenerālsekretārs

         Klaus WELLE

      (1)  OV C 366, 15.12.2011., 112. lpp.

      (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

      (3)  OV L 276, 20.10.2010., 11. lpp.

      (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

      EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      (2012. gada 10. maijs)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,

                  —

                  ņemot vērā Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūras 2010. finanšu gada galīgos pārskatus,

                  —

                  ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas GNSS aģentūras 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),

                  —

                  ņemot vērā Padomes 2012. gada 21. februāra ieteikumu (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 22. septembra Regulu (ES) Nr. 912/2010, ar ko izveido Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) aģentūru (3), un jo īpaši tās 14. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un it īpaši tās 94. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

                  —

                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0127/2012),

                  A.

                  tā kā Eiropas GNSS aģentūra (turpmāk tekstā – “Aģentūra”) 2006. gadā kļuva finansiāli autonoma;

                  B.

                  tā kā Revīzijas palāta norādīja, ka tā nevarēja sniegt atzinumu par Aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, un norādīja, ka visa Galileo projekta uzbūve tika pārskatīta 2007. gadā un ka Aģentūras pārskati tika sagatavoti nenoteiktā tiesiskajā vidē;

                  C.

                  tā kā Revīzijas palāta ticamības deklarācijā atzina Aģentūras 2008. finanšu gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību;

                  D.

                  tā kā Revīzijas palāta norādīja, ka ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2009. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;

                  E.

                  tā kā Revīzijas palāta savā ziņojumā par Aģentūras 2010. finanšu gada pārskatiem ir iekļāvusi atzinumu ar piezīmi par 2010. finanšu gada pārskatu ticamību;

                  F.

                  tā kā 2011. gada 10. maijā Parlaments sniedza Eiropas GNSS aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par Aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildi (5) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā citstarp:

                              —

                              mudināja Aģentūru novērst trūkumus galīgajā budžetā, kuru Aģentūra publicēja 2010. gada 31. martā un kurā nebija atspoguļots valdes apstiprinātais 2009. gada galīgais budžets un nebija iekļauti ieņēmumi,

                              —

                              mudināja Aģentūru novērst trūkumus personāla atlases procedūrās, kurās ir pārkāpts vienlīdzīgas attieksmes princips, piemērojot atbilstības kritērijus darbā pieņemšanas procedūrās, kurās piedalās gan iekšēji, gan ārēji kandidāti,

                              —

                              aicināja Aģentūru novērst situāciju, ka Septītās pētniecības pamatprogrammas izslēgšanas kritēriji netika publicēti un pārbaudīti,

                              —

                              norādīja, ka budžeta izpildes apstiprinātājiestāde nav sistemātiski pārliecinājusies, ka ir pārbaudīti mazo un vidējo uzņēmumu neizpildītie kritēriji potenciālajiem līdzekļu saņēmējiem kādā no tematiem;

                  G.

                  tā kā 2011. gadā Aģentūra veica Parlamenta norādītos nepieciešamos pasākumus, lai personāla atlases procedūrās garantētu pārredzamību, vienādu attieksmi un efektivitāti;

                  H.

                  tā kā Aģentūras 2010. finanšu gada budžets bija EUR 15 900 000 salīdzinājumā ar EUR 44 400 000 2009. gadā, kas ir par 64,19 % mazāk; tā kā Aģentūra ziņoja, ka Savienības iemaksa Aģentūras budžetā 2010. gadā bija EUR 8 690 000,

         Aģentūras pārskatu ticamība

                  1.

                  norāda, ka saskaņā ar Galileo programmas grāmatvedības praksi komponentus par EUR 4 400 000, proti, satelīta magnētiskās pagriezējiekārtas, satelīta virzītājdzinekļus, satelīta degvielas tvertnes (orbītas koriģēšanai) un rubīdija atompulksteņus izmantošanai uz Zemes (darbības pilnai izvēršanai), Aģentūra 2010. gadā uzskaitīja kā pētniecības izdevumus;

                  2.

                  norāda, ka šie pamatlīdzekļi ir reģistrēti kā pētniecības izdevumi, nevis klasificēti kā aktīvi, kuri Aģentūrai būs jānodod Komisijai; norāda, ka šāda grāmatvedības prakse atbilst Savienības prasībām attiecībā uz Galileo komponentu grāmatvedības uzskaiti;

                  3.

                  norāda, ka Aģentūra 2012. gada 28. februārī Parlamentam nosūtītajā ziņojumā informēja par to, kāpēc šie komponenti grāmatvedībā tika uzskaitīti minētajā veidā;

                  4.

                  pieņem zināšanai Aģentūras atbildi Revīzijas palātai par šo jautājumu un norāda, ka Aģentūra šo iekārtu nereģistrēšanu par pamatlīdzekļiem pamatoja ar šādiem iemesliem:

                              —

                                 IOV/FOC posma mērķis ir novērtēt sistēmas tehniskās īstenošanas iespējas, kas netika pārbaudītas 2010. gadā, ņemot vērā, ka Komisija, kas administrē un pārvalda Galileo programmu, pārbaudi plāno veikt tikai vēlākā posmā,

                              —

                              saskaņā ar vienošanos, kas noslēgta ar Matimop, nav paredzēts, ka Aģentūra jebkad iegādāsies šo aprīkojumu, un tas nekad nav bijis un nebūs tās pārziņā; šis ir viens no galvenajiem nosacījumiem, lai pamatlīdzekli varētu atzīt saskaņā ar Savienības grāmatvedības standartiem,

                              —

                              no grāmatvedības viedokļa netika uzskatīts par piesardzīgu atzīt aktīvu, kas Aģentūrai nesniedz ekonomisku ieguvumu/vērtību,

                              —

                              pamatojoties uz iepriekšminēto un ņemot vērā Komisijas pastāvīgo grāmatvedības praksi šādos gadījumos, aprīkojuma izmaksas tika iegrāmatotas 2010. gada pētniecības izdevumos;

                  5.

                  papildus Revīzijas palātas konstatējumiem norāda, ka pēc tam, kad stājās spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 9. jūlija Regula (EK) Nr. 683/2008 par Eiropas satelītu radionavigācijas programmu (EGNOS un Galileo) turpmāku īstenošanu (6), 2009. gada decembrī Komisija pārņēma lielāko daļu EGNOS un Galileo programmas darbību un aktīvu, bet 2010. gada 31. decembrī joprojām nebija noteikts statuss summai EUR 2 000 000 apjomā, kas ir Aģentūras rīcībā saistībā ar tehnisko atbalstu no Eiropas Kosmosa aģentūras; ņemot vērā Aģentūras sniegto informāciju, konstatē, ka EUR 2 000 000 pārvietošana tika pabeigta 2011. gada 3. oktobrī;

         Budžeta un finanšu pārvaldība

                  6.

                  pieņem zināšanai Aģentūras sniegto informāciju, ka Savienības galīgā iemaksa Aģentūrai 2010. gadā bija EUR 8 690 000 un ka šī summa ietver sākotnējo budžetu EUR 5 135 000, ko papildina atgūtais pārpalikums EUR 2 755 000 un papildu maksājumu apropriācija EUR 800 000 apmērā III sadaļas (pamatdarbības izdevumi) stiprināšanai;

                  7.

                  no pārskata par budžeta un finanšu pārvaldību konstatē, ka Aģentūras 2010. finanšu gada budžetu valde grozīja vienu reizi; pieņem zināšanai, ka budžeta grozījums atspoguļoja Uzņēmējdarbības un rūpniecības ģenerāldirektorāta (ENTR ĢD) lēmumu palielināt Aģentūras maksājumu apropriācijas budžeta pozīcijā 3 1 0 0 “Izdevumi pētījumiem” par EUR 800 000, lai saglabātu iespējas samaksāt par saistībām, kas pārnestas no iepriekšējiem gadiem un jaunajām 2010. gada saistībām;

                  8.

                  no pārskata par budžeta un finanšu pārvaldību konstatē, ka Aģentūras budžeta izpildes līmenis sasniedza 97 % izdevumiem, ko finansē ar darbības subsīdiju no Savienības, un 89 % pamatdarbībai, ko finansē no iezīmētiem ieņēmumiem; jo īpaši norāda, ka Aģentūras budžeta izpilde sasniedza:

                              —

                              96 % saistībām un 89 % maksājumiem I sadaļā (personāla izdevumi),

                              —

                              99 % saistībām un 78 % maksājumiem II sadaļā (administratīvie izdevumi),

                              —

                              99 % saistībām un 60 % maksājumiem III sadaļā (pamatdarbības izdevumi);

                        pauž bažas par to, ka III sadaļā Aģentūras budžeta izpildes līmenis maksājumiem bija tikai 60 % salīdzinājumā ar 97 % 2009. gadā; atzinīgi vērtē to, ka Aģentūra ir veikusi nepieciešamos pasākumus, lai uzlabotu situāciju, un tā rezultātā izpildīto maksājumu līmenis 2011. gadā ir augsts (90 % III sadaļā un 94 % budžetā kopumā);

                  9.

                  no pārskata par budžeta un finanšu pārvaldību konstatē, ka 2010. gadā izpilddirektors apstiprināja divus iekšējus pārvietojumus par kopējo vērtību EUR 205 000;

                  10.

                  pieņem zināšanai, ka gada darbības pārskatā norādīts, ka Aģentūra saņēma iepriekšēju finansējumu no Komisija par summu EUR 2 606 675 un EUR 4 556 158 saskaņā ar Septītās pētniecības pamatprogrammas deleģēšanas nolīgumu;

         Dotāciju procedūras

                  11.

                  aicina Aģentūru novērst Revīzija palātas konstatētos trūkumus novērtēšanas procesā attiecībā uz Septītās pētniecības pamatprogrammas / Galileo / otrā konkursa dotāciju procedūrām, kuru budžets ir EUR 26 000 000; jo īpaši norāda uz Revīzijas palātas konstatējumiem, ka pretendentu finansiālo iespēju novērtēšanas kritēriji nebija definēti un pat tad, ja pretendenta statuss noteica maksimālo atmaksājuma likmi, šo statusu Aģentūra nepārbaudīja;

                  12.

                  turklāt mudina Aģentūru novērst Revīzijas palātas konstatētos trūkumus divos dotāciju nolīgumos Sestajā pētniecības pamatprogrammā / trešajā konkursā; jo īpaši norāda, ka saņēmēju iesniegtās izmaksu deklarācijas pamatojās uz standarta likmēm, nevis faktiskajām izmaksām; atgādina Aģentūrai, ka tas neatbilst Savienības finansiālo iemaksu bezpeļņas principam un ka Aģentūrai būtu nekavējoties jāizlabo šī situācija;

                  13.

                  papildus Revīzijas palātas konstatējumiem norāda, ka piecās revidētajās dotācijās, kas bija saistītas ar Sesto pētniecības pamatprogrammu, tika konstatēta īstenošanas aizkavēšanās uz laiku no viena līdz trim gadiem un līgumu sākotnējās vērtības vēlāka palielināšana; norāda, ka Aģentūra šo kavēšanos pamatoja ar to, ka attiecīgo darbību tehnoloģiski progresīvie risinājumi ir pastāvīgi jāmaina, un tāpēc Aģentūra pieņēma lēmumu, ka šie grozījumi un paplašinājumi ir nepieciešami un lietderīgi visai Galileo programmai; norāda, ka jebkurā gadījumā Aģentūra ir paziņojusi, ka tā nekad nav pārsniegusi limitu, kas budžetā paredzēts līgumiem kopumā;

         Iepirkumi

                  14.

                  no Aģentūras gada darbības pārskata konstatē, ka 2010. gadā tā veica šādus iepirkumus:

                              —

                              65 iepirkuma rīkojumi par kopējo summu aptuveni EUR 900 000,

                              —

                              sešas sarunu procedūras par kopējo summu EUR 470 000,

                              —

                              trīs atklāti konkursi par kopējo summu EUR 9 400 000;

         Atbilstība starp gada darba programmu un gada darbības pārskatu

                  15.

                  norāda, ka Aģentūras gada darbības pārskats (AGDP) ne vienmēr atbilst gada darba programmai (GDP); turklāt konstatē, ka GDP mērķi ir diezgan vispārīgi un tāpēc ir samērā grūti tos novērtēt un pārbaudīt, vai tie ir sasniegti; tāpēc mudina Aģentūru uzlabot GDP, lai budžeta izpildes apstiprinātājiestāde varētu labāk novērtēt Aģentūras lietderību; norāda, ka Aģentūra ir ņēmusi vērā Revīzijas palātas ieteikumus, un atzinīgi vērtē to, ka tā rezultātā nākamo GDP formāts atbildīs prasībām;

         Cilvēkresursi

                  16.

                  mudina Aģentūru uzlabot atlases procedūras, lai nodrošinātu darbā pieņemšanas pārredzamību; norāda uz Revīzijas palātas konstatējumiem, ka revidētajās darbinieku atlases procedūrās nebija noteikts minimālais punktu skaits, lai varētu piedalīties rakstiskajos pārbaudījumos un intervijās iekļaušanai piemēroto kandidātu sarakstos;

                  17.

                  no AGDP konstatē, ka Aģentūra uzsāka 16 darbā pieņemšanas procesus un līdz 2010. gada beigām sasniedza 40 darbinieku kopskaitu;

                  18.

                  turklāt norāda, ka Aģentūra savā GDP paredzēja, ka kopējais darbinieku skaits būs 42, bet 2010. gada 31. decembrī kopējais darbinieku skaits bija 40 (par pieciem vairāk nekā 2009. gadā): 18 ar pamatdarbību saistīti darbinieki, 14 administratīvie un astoņi jaukta veida darbinieki;

         Iekšējā revīzija

                  19.

                  no AGDP konstatē, ka Aģentūra pabeidza izstrādāt savu riska pārvaldības politiku un izveidoja riska reģistru;

                  20.

                  turklāt no Aģentūras AGDP konstatē, ka 2010. gada beigās nebija neviena neatrisināta kritiski svarīga IRD ieteikuma, bet pieci neatrisinātie ieteikumi bija saistīti ar šādiem jautājumiem:

                              —

                              mērķi un darbības rādītāji jāparāda GDP,

                              —

                              grāmatvedis oficiāli jāieceļ amatā valdei,

                              —

                              jāpieņem pienācīgi finansēšanas lēmumi,

                              —

                              jāpastiprina dotāciju pārvaldības galvenie kontroles aspekti,

                              —

                              jāatjaunina finanšu deleģējumi un regulāri jānovērtē ABAC lietotāju tiesības;

                  21.

                  atzinīgi vērtē to, ka saskaņā ar 2011. gada decembrī sagatavoto Aģentūras ikgadējo īstenošanas pārskatu minētie pieci ieteikumi ir izpildīti;

                  22.

                  vērš uzmanību uz Parlamenta iepriekšējos budžeta izpildes apstiprinājuma ziņojumos ietvertajiem ieteikumiem, kas izklāstīti šīs rezolūcijas pielikumā;

                  23.

                  norāda, ka lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu ir pievienoti arī horizontāla rakstura konstatējumi, kas iekļauti 2012. gada 10. maija rezolūcijā (7) par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli.

         (1)  OV C 366, 15.12.2011., 112. lpp.

         (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

         (3)  OV L 276, 20.10.2010., 11. lpp.

         (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

         (5)  OV L 250, 27.9.2011., 232. lpp.

         (6)  OV L 196, 24.7.2008., 1. lpp.

         (7)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0164 (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 388. lpp.).

      PIELIKUMS

         EIROPAS PARLAMENTA IEPRIEKŠĒJO GADU IETEIKUMI

                  Eiropas GNSS aģentūra

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Budžeta un finanšu pārvaldība

                              —

                              Trūkumi vadības vai kontroles sistēmu darbībā: 12 gadījumos darījumu ierosinājusī amatpersona nebija saņēmusi pilnvaru deleģējumu un netika ievērota pienācīga finanšu plūsma.

                              —

                              Neskaidrības attiecībā uz Galileo un EGNOS projekta aktīviem.

                              —

                              Trūkumi budžeta pārvaldībā: trūkst skaidras saiknes starp Iestādes darba programmu un budžetu, pārvietojumi, kas nav ne pamatoti, ne dokumentēti, atkārtota kavēšanās ar iekasēšanas rīkojumu uzskaiti budžeta kontos, budžeta izpildes nekonsekventa atainošana.

                              —

                              Lai gan budžets faktiski samazinājās par 50 %, tomēr saistību un maksājumu apropriāciju izmantojuma līmenis bija zems: 63 % saistībām un 51 % maksājumiem.

                              —

                              Pauž nožēlu, ka Revīzijas palāta ticamības deklarācijā par 2007. finanšu gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību ir iekļāvusi piezīmes.

                              —

                              Neskaidrības attiecībā uz Galileo un EGNOS projekta aktīviem.

                              —

                              Trūkumi budžeta pārvaldībā: netika sagatavots pienācīgs budžeta grozījums.

                              —

                              Pauž nožēlu, ka Revīzijas palāta ticamības deklarācijā par 2008. finanšu gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību ir iekļāvusi piezīmes.

                              —

                              Neskaidrības attiecībā uz Galileo un EGNOS projekta aktīviem.

                              —

                              Septītās pamatprogrammas izslēgšanas kritēriji netika publicēti un pārbaudīti, un Iestāde neveica sistemātiskas pārbaudes par to, vai ir izpildīti MVU kritēriji potenciālajiem līdzekļu saņēmējiem kādā no tematiem.

                              —

                              Galīgajā budžetā, kuru Iestāde publicēja 2010. gada 31. martā, nebija atspoguļots valdes apstiprinātais 2009. gada galīgais budžets un nebija iekļauti tās ieņēmumi, tāpēc mudina Iestādi labot šo situāciju un informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par izmaiņām.

                  Cilvēkresursi

                  Nav

                  Nav

                  Nav

                              —

                              Trūkumi darbinieku atlases procedūrās.

                              —

                              Jānovērš trūkumi saistībā ar vienlīdzīgas attieksmes principa pārkāpumiem, piemērojot atbilstības kritērijus darbā pieņemšanas procedūrās, kurās piedalās gan iekšēji, gan ārēji kandidāti.

                  Iekšējā revīzija

                  Nav

                  Nav

                  Aicina Aģentūru izpildīt pēdējos divus ieteikumus, ko 2007. gadā sniedza Iekšējās revīzijas dienests, t. i., par sensitīviem amatiem un par darba aprakstiem.

                  Norāda, ka atlikušie divi svarīgie IRD ieteikumi, kas vēl jāīsteno, ir saistīti ar sensitīviem amatiem un darba aprakstiem.


title: 2011/758/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2011. gada 25. oktobris ) par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2011. gada 25. oktobris ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

text:
               26.11.2011

               LV

               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

               L 313/27

         EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   (2011. gada 25. oktobris)
   par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2011/758/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,
   ņemot vērā Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada galīgos pārskatus,
   ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada galīgajiem pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),
   ņemot vērā Padomes 2011. gada 15. februāra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011),
   ņemot vērā Parlamenta 2011. gada 10. maija lēmumu (2), ar kuru ir atlikts lēmums par 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, kā arī Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektora atbildes,
   ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
   ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un jo īpaši tās 185. pantu,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 726/2004 (4), ar ko izveido Eiropas Zāļu aģentūru, un jo īpaši tās 68. pantu,
   ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 94. pantu,
   ņemot vērā Aģentūras valdes priekšsēdētāja 2011. gada 17. jūnija vēstuli Eiropas Parlamenta Budžeta kontroles komitejas priekšsēdētājam (EMA/441533/2011),
   ņemot vērā Aģentūras atbildes uz Parlamenta 2011. gada 10. maija rezolūciju (6), kas pievienota iepriekš minētajam Parlamenta lēmumam par 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu,
   ņemot vērā Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) 2009., 2008. un 2007. gada ziņojumus par Aģentūrā veiktajām iekšējām revīzijām,
   ņemot vērā galīgo pārbaudes ziņojumu par pasākumiem, kuri Aģentūrā veikti pēc IRD 2009., 2008. un 2006. gadā izdarītajām revīzijām,
   ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
   ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas otro ziņojumu (A7-0329/2011),

               1.

               sniedz Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par Aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildi;

               2.

               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

               3.

               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

            Priekšsēdētājs

         Jerzy BUZEK

            Ģenerālsekretārs

         Klaus WELLE

      (1)  OV C 338, 14.12.2010., 28. lpp.

      (2)  OV L 250, 27.9.2011., 173. lpp.

      (3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

      (4)  OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp.

      (5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

      (6)  OV L 250, 27.9.2011., 174. lpp.

      EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      (2011. gada 25. oktobris)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,
      ņemot vērā Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada galīgos pārskatus,
      ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada galīgajiem pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),
      ņemot vērā Padomes 2011. gada 15. februāra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011),
      ņemot vērā Parlamenta 2011. gada 10. maija lēmumu (2), ar kuru ir atlikts lēmums par 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, kā arī Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektora atbildes,
      ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
      ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un jo īpaši tās 185. pantu,
      ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 726/2004 (4), ar ko izveido Eiropas Zāļu aģentūru, un jo īpaši tās 68. pantu,
      ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 94. pantu,
      ņemot vērā Aģentūras valdes priekšsēdētāja 2011. gada 17. jūnija vēstuli Eiropas Parlamenta Budžeta kontroles komitejas priekšsēdētājam (EMA/441533/2011),
      ņemot vērā Aģentūras atbildes uz Parlamenta 2011. gada 10. maija rezolūciju (6), kas pievienota iepriekš minētajam Parlamenta lēmumam par 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu,
      ņemot vērā Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) 2009., 2008. un 2007. gada ziņojumus par Aģentūrā veiktajām iekšējām revīzijām,
      ņemot vērā galīgo pārbaudes ziņojumu par pasākumiem, kuri Aģentūrā veikti pēc IRD 2009., 2008. un 2006. gadā izdarītajām revīzijām,
      ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
      ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas otro ziņojumu (A7-0329/2011),

                  A.

                  tā kā Revīzijas palāta savā ziņojumā par Eiropas Zāļu aģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem ir iekļāvusi atzinumu ar piezīmi par pakārtoto darījumu likumību un pareizību;

                  B.

                  tā kā ar iepriekš minēto 2011. gada 10. maija lēmumu Parlaments nolēma atlikt lēmuma pieņemšanu par apstiprinājuma sniegšanu Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram attiecībā uz Aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildi;

                  C.

                  tā kā Aģentūras 2009. gada budžets bija EUR 194 000 000, t. i., par 6,28 % lielāks nekā 2008. finanšu gadā;

                  D.

                  tā kā Aģentūras budžetu veido gan ikgadējas iemaksas no Eiropas Savienības budžeta, no kura 2009. gadā tika saņemti 18,52 % kopējo ieņēmumu, gan – lielākā mērā – farmācijas uzņēmumu maksājumi par pakalpojumiem, kas var aptvert arī vairākus finanšu gadus, un tā kā Eiropas Savienības sniegtā finansējuma īpatsvars turpina samazināties – 2009. gadā salīdzinājumā ar 2008. gadu tas bija samazinājies par 9,2 %;

                  E.

                  tā kā pēc tam, kad Parlaments bija pieņēmis iepriekš minēto 2011. gada 10. maija rezolūciju, Aģentūra sniedza budžeta izpildes apstiprinātājiestādei savas atbildes;

                  F.

                  tā kā Parlamentam adresētajās atbildēs Aģentūra sniedza budžeta izpildes apstiprinātājiestādei jaunāko informāciju par to, kādā mērā tā īstenojusi IRD ieteikumus, norādot, ka:

                              —

                              no IRD ieteikumiem saistībā ar 2009. gadā veikto revīziju cilvēkresursu pārvaldības jomā patlaban ir izpildīts viens no trijiem “ļoti nozīmīgajiem” ieteikumiem un turpinās pārējo divu īstenošana,

                              —

                              no IRD ieteikumiem saistībā ar 2008. gadā veikto revīziju par administratīvajām procedūrām, kuras tiek izmantotas, Aģentūrai izstrādājot cilvēkiem domātu zāļu zinātnisko novērtējumu, patlaban ir izpildīti trīs “ļoti nozīmīgie” ieteikumi, savukārt “izšķirīgais” ieteikums un viens no “ļoti nozīmīgajiem” ieteikumiem (darbinieku interešu konfliktu pārvaldība un konkrētas vadlīnijas) attiecīgi ir pārklasificēti par “ļoti nozīmīgu” un “nozīmīgu” ieteikumu,

                              —

                              no IRD ieteikumiem saistībā ar 2005. gadā veikto revīziju par iekšējās kontroles standartu (IKS) ieviešanu patlaban ir izpildīts viens no diviem “ļoti nozīmīgajiem” ieteikumiem,

         Vispārējs novērtējums

                  1.

                  apliecina, ka ir saņēmis Aģentūras valdes priekšsēdētāja 2011. gada 17. jūnija vēstuli, kurā norādīts, ka Aģentūra ir veikusi pasākumus, lai novērstu 2009. gada nepilnības; pieņem zināšanai arī no Aģentūras saņemtos dokumentus un to pielikumus, kuri nosūtīti, atbildot uz iepriekš minēto Parlamenta 2011. gada 10. maija rezolūciju; apliecina arī to, ka saistībā ar jautājumiem, kuri tika izvirzīti Parlamenta Budžeta kontroles komitejas sanāksmē 2011. gada 13. jūlijā, norisinoties debatēm par Aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, no Aģentūras izpilddirektora vietas izpildītāja ir saņemta ar 2011. gada 10. augustu datēta vēstule; tomēr pauž nožēlu, ka nav iesniegta visa pieprasītā informācija;

                  2.

                  tomēr norāda, ka Aģentūrai būtu jāturpina reizi trijos mēnešos informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par budžeta izpildes apstiprinātājiestādes prasīto darbību rezultātiem;

                  3.

                  uzsver, ka budžeta izpildes apstiprinātājiestāde nākamo budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru gaitā turpinās rūpīgi uzraudzīt, kādā mērā tiek īstenoti pasākumi, kuri uzsākti, lai novērstu gan Revīzijas palātas, gan IRD ziņojumos minētos būtiskos trūkumus Aģentūras darbībā; tādēļ sagaida, ka Aģentūra informēs budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par paveiktajām darbībām un to rezultātiem un iesniegs prasītos dokumentus, īpaši pievēršoties turpmāk minētajiem jautājumiem:

                              a)

                              rīcības plāna pieņemšana Aģentūras valdē, paredzot šajā plānā konkrētus pasākumus nepilnību novēršanai iepirkuma procedūrās un to īstenošanas grafiku;

                              b)

                              rūpīga pārbaude par to, cik efektīvi tiek izmantotas pašreizējās procedūras, kas paredzētas darbinieku un ekspertu interešu konfliktu atklāšanai un novēršanai;

                              c)

                              IRD ziņojumu iesniegšana atbilstīgi Finanšu regulas noteikumiem;

         Īpašas piezīmes

         Iepirkuma procedūras

                  4.

                  pieņem zināšanai saņemto informāciju par kontroles sistēmu, kas paredzēta, lai novērstu vai laikus atklātu bieži sastopamās kļūdas iepirkuma procedūrās; cer saņemt daudzgadu iepirkuma plānu; attiecīgi atgādina Aģentūrai, ka tai jāturpina uzlabot iepirkuma sistēmas kvalitāti un stingri jāievēro attiecīgajos publiskā iepirkuma noteikumos minētās prasības, lai novērstu Revīzijas palātas norādītās nepilnības;

                  5.

                  pieņem zināšanai, ka ir sākts darbs pie rīcības plāna izstrādes iepirkuma procedūru uzlabošanai; aicina Aģentūru nekavējoties pieņemt rīcības plānu, lai novērstu nepilnības iepirkuma procedūrās, īpaši kļūdas līgumslēgšanas tiesību piešķiršanas procedūru administrēšanā, šim nolūkam paredzot stingrākas tehniskās pārbaudes un procedūru kontroli, un attiecīgi informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi;

                  6.

                  atgādina, ka Revīzijas palātas 2009. gada ziņojumā ir norādīts, ka virknē iepirkuma procedūru, kas bija saistītas ar liela apjoma informācijas tehnoloģiju pamatlīgumu slēgšanu, Aģentūra nebija veikusi pietiekami daudz pārbaužu, lai mazinātu kļūdu risku; atgādina arī to, ka revīzijā konstatētas kļūdas, kuras ietekmēja šo darbību pareizību un kuru dēļ Revīzijas palāta sniedza atzinumu ar piezīmi par Aģentūras pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību;

         Apropriāciju pārnešana

                  7.

                  uzsver, ka Revīzijas palātas ziņojumā par Aģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem ir norādīts, ka no pārnestās summas EUR 19 500 000 apmērā (38 % no Aģentūras saistībām 2009. gadā) aptuveni EUR 14 800 000 bija paredzēti gada beigās vēl neīstenotām darbībām (vai dažos gadījumos – nesaņemtām precēm vai pakalpojumiem, kuri var aptvert vairākus finanšu gadus); tādēļ atgādina, ka Aģentūrai šajā sakarībā ir jāveic vajadzīgie pasākumi, un cer saņemt no Revīzijas palātas attiecīgu apliecinājumu;

         Ieņēmumi no maksām par sniegtajiem pakalpojumiem

                  8.

                  pieņem zināšanai Aģentūras sniegto informāciju, ka, lai risinātu problēmu saistībā ar piedziņas rīkojumu novēlotu izsniegšanu, Aģentūrā no 2011. gada 1. janvāra ir ieviesta integrēta uzņēmumu resursu plānošanas sistēma (ERP), kas ir SAP piedāvāts risinājums; pieņem zināšanai, ka, izmantojot jauno sistēmu, Aģentūra datus no pašreizējām operatīvajām sistēmām (piemēram, SIAMED) ar vadības paneļa starpniecību ievada tieši SAP finanšu modulī;

         Ārvalstu valūtas maiņas līgumi

                  9.

                  atzīst, ka Aģentūra ir apņēmusies mazināt ar valūtas kursa svārstībām saistītos riskus un ka 2010. gada 11. jūnijā tā pārskatīja savu naudas līdzekļu pārvaldības politiku, izveidojot iekšēju padomdevēju komiteju, kas konsultēs grāmatvedi par riska ierobežošanas stratēģiju, nosakot, ka riska ierobežošanas darījumi var attiekties ne vairāk kā uz 50 % no aplēstajām vajadzībām, un nodrošinot, ka sasniedzamās tirgus likmes ir līdzvērtīgas vai augstākas par budžetā kalkulēto izmaksu līmeni;

         Interešu konfliktu novēršana

                  10.

                  pieņem zināšanai Aģentūras atbildes par rīcības kodeksa ievērošanu, nosakot valdes un komiteju locekļiem, ekspertiem un Aģentūras personālam piemērojamus neatkarības un konfidencialitātes principus un nostādnes; attiecīgi cer, ka Aģentūra, pirms attiecībā uz konkrētiem izstrādājumiem iecelt projekta grupas vadītāju, rūpīgi izvērtēs darbinieku deklarēto interešu iespējamo ietekmi uz viņu objektivitāti un neatkarību; gaida, ka Aģentūra atjauninās savus dokumentus interešu konfliktu jomā;

                  11.

                  pieņem zināšanai Aģentūras nodomu ievērot 2010. gada kontrolrevīzijas gaitā sniegto IRD ieteikumu, proti, izraudzīties uz riska analīzi balstītu pieeju un pirmām kārtām pārbaudīt darbiniekus, kuri deklarējuši savas intereses; aicina Aģentūru līdz 2011. gada beigām informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šā IRD ieteikuma īstenošanas grafiku un plānu;

                  12.

                  tomēr atzīst, ka Aģentūra savā atbildē ir norādījusi, ka tās kompetencē neietilpst par zāļu novērtēšanu atbildīgo ekspertu ikgadējās finansiālo interešu deklarācijas pieprasīšana vai uzraudzība, jo tas ir dalībvalstu kompetento iestāžu pienākums (126.b pants Direktīvā 2001/83/EK (7) ar grozījumiem, kas izdarīti ar Direktīvu 2004/27/EK (8)); tādēļ aicina Komisiju atgādināt attiecīgajām dalībvalstu iestādēm to pienākumus šajā jomā;

                  13.

                  uzsver – ja Aģentūras novērtējumus varētu apšaubīt iespējamu interešu konfliktu dēļ, no tā ciestu ne vien Aģentūras reputācija, bet šādos gadījumos arī netiktu pienācīgi aizsargāta Eiropas iedzīvotāju veselība;

                  14.

                  norāda, ka no 2011. gada 1. jūlija ir ieviesta jaunā elektroniskā interešu deklarēšanas veidlapa (e-ID) un ka visiem ekspertiem ir prasīts šo elektronisko deklarāciju aizpildīt, un ka visu ekspertu datubāzē iekļauto personu iesniegtās e-ID no 2011. gada 30. septembra ir publiski pieejamas Aģentūras tīmekļa vietnē; turklāt norāda, ka 2011. gada 4. jūlijā ir stājies spēkā saprašanās memorands starp Aģentūru un visu dalībvalstu kompetentajām iestādēm attiecībā uz pakalpojumiem, kas sniedzami Aģentūrai, dalībvalstu kompetentajām iestādēm uzraugot novērtējumu zinātnisko kvalitāti un neatkarīgumu;

                  15.

                  aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par pasākumiem, kas veikti saistībā ar efektīvu Aģentūras rīcības kodeksa ievērošanu interešu konfliktu novēršanas jomā;

                  16.

                  uzstāj un vienlaikus brīdina Aģentūru, ka līdz nākamās budžeta izpildes apstiprinājuma procedūras sākumam jābūt pilnībā paveiktām visām attiecīgajos revīzijas ziņojumos, arī ziņojumā par 2010. gadu, minētajām darbībām;

         Cilvēkresursu pārvaldība

                  17.

                  pieņem zināšanai Aģentūras atbildi, kurā tā norāda, ka ir novērsusi IRD konstatētos trūkumus attiecībā uz līgumdarbinieku atlasi, ka ir pārskatītas darba instrukcijas un paraugi un ka personāls saņēmis īpašu apmācību; attiecīgi aicina Aģentūru regulāri informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par to, kādā mērā šie pasākumi īstenoti; gaida Revīzijas palātas ziņojumu par 2010. gadu, lai pārliecinātos, vai Aģentūras sniegtais apliecinājums ir pamatots;

                  18.

                  attiecībā uz pārējiem konstatējumiem, kas pievienoti lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu un ir horizontāla rakstura konstatējumi, atsaucas uz 2011. gada 10. maija rezolūciju (9) par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli.

         (1)  OV C 338, 14.12.2010., 28. lpp.

         (2)  OV L 250, 27.9.2011., 173. lpp.

         (3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

         (4)  OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp.

         (5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

         (6)  OV L 250, 27.9.2011., 174. lpp.

         (7)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 6. novembra Direktīva 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm (OV L 311, 28.11.2001.,67. lpp.).

         (8)  OV L 136, 30.4.2004., 34. lpp.

         (9)  OV L 250, 27.9.2011., 269. lpp.


title: 2012/588/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2012. gada 10. maijs ) par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2012. gada 10. maijs ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

text:
               17.10.2012

               LV

               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

               L 286/246

         EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   (2012. gada 10. maijs)
   par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2012/588/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,

               —

               ņemot vērā Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2010. finanšu gada galīgos pārskatus,

               —

               ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),

               —

               ņemot vērā Padomes 2012. gada 21. februāra ieteikumu (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

               —

               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,

               —

               ņemot vērā Padomes 1994. gada 18. jūlija Regulu (EK) Nr. 2062/94, ar ko izveido Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūru (3), un jo īpaši tās 14. pantu,

               —

               ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un jo īpaši tās 94. pantu,

               —

               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

               —

               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A7-0117/2012),

               1.

               sniedz Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildi;

               2.

               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

               3.

               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

            Priekšsēdētājs

         Martin SCHULZ

            Ģenerālsekretārs

         Klaus WELLE

      (1)  OV C 366, 15.12.2011., 45. lpp.

      (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

      (3)  OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp.

      (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

      EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      (2012. gada 10. maijs)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,

                  —

                  ņemot vērā Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2010. finanšu gada galīgos pārskatus,

                  —

                  ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),

                  —

                  ņemot vērā Padomes 2012. gada 21. februāra ieteikumu (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Padomes 1994. gada 18. jūlija Regulu (EK) Nr. 2062/94, ar ko izveido Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūru (3), un jo īpaši tās 14. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un jo īpaši tās 94. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

                  —

                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A7-0117/2012),

                  A.

                  tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi – tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2010. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;

                  B.

                  tā kā 2011. gada 10. maijā Parlaments sniedza Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildi (5) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

                              —

                              aicināja Aģentūru samazināt atcelto apropriāciju īpatsvaru, kas ir palielinājies, un informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šajā sakarā paveikto,

                              —

                              aicināja Aģentūras grāmatvedi rakstveidā izklāstīt metodoloģiju, kas izmantota grāmatvedības sistēmas apstiprināšanai, un atbalstīja ideju veidot sadarbību jau pastāvošajā aģentūru grāmatvežu sadarbības tīklā, lai noteiktu kopīgas prasības un izstrādātu kopīgu metodoloģiju attiecībā uz grāmatvedības sistēmu apstiprināšanu aģentūrās,

                              —

                              uzsvēra – pamatdarbībai atvēlētie EUR 3 500 000 (47 % no darbībai paredzētajām apropriācijām) ir pārnesti uz nākamo gadu, tādēļ kavējas Aģentūras pasākumu īstenošana, kas ir pretrunā budžeta gada pārskata principam, un šāda situācija daļēji rodas tādēļ, ka nozīmīgi projekti tiek īstenoti vairākus gadus;

                  C.

                  tā kā kopējais Aģentūras 2010. finanšu gada budžets bija EUR 15 500 000, t. i., par 3,3 % lielāks nekā 2009. finanšu gadā; tā kā Savienības sākotnējā iemaksa Aģentūras 2010. gada budžetā bija EUR 13 743 434 (salīdzinājumā ar 2009. gada budžetā iemaksātajiem EUR 13 800 000 (6) tas ir samazinājums par 0,41 %),

         Budžeta un finanšu pārvaldība

                  1.

                  atgādina, ka Savienības sākotnējā iemaksa Aģentūras 2010. gada budžetā bija EUR 13 743 434; tomēr norāda, ka šai summai tika pieskaitīti vēl EUR 506 566 no atgūtā pārpalikuma, kā rezultātā Savienības kopējā iemaksa 2010. gada budžetā bija EUR 14 250 000;

                  2.

                  iepazinies ar gada pārskatiem, konstatē, ka Aģentūras 2010. gada sākotnējais budžets ir grozīts divas reizes un ka ir veikti pārvietojumi; aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šo izmaiņu iemesliem;

                  3.

                  iepazinies ar Aģentūras gada darbības pārskatu, konstatē, ka līdz gada beigām bija piešķirts 96,1 % no 2010. gadā pieejamā budžeta;

         Pārnestās apropriācijas

                  4.

                  norāda, ka no gada uz gadu ir uzlabojusies situācija Aģentūras pārnesto apropriāciju ziņā; jo īpaši norāda, ka Aģentūra ir samazinājusi atcelto apropriāciju īpatsvaru – no 19 % 2009. gadā līdz 11 % 2010. gadā; tomēr aicina Aģentūru situāciju uzlabot vēl vairāk, nepieļaujot, ka kavējas tās pasākumu īstenošana;

         Cilvēkresursi

                  5.

                  ņemot vērā Aģentūras gada darbības pārskatā sniegto informāciju, konstatē, ka 2010. gada 31. decembrī kopējais tās darbinieku skaits bija 66; turklāt norāda, ka personāla sastāvā ir 44 pagaidu darbinieki (PD), 21 līgumdarbinieks (LD) un ir 1 LD štata vieta datortīklu projektēšanas un sadarbības vajadzībām, kuru finansē no IPAC 2 programmas;

                  6.

                  aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par pasākumiem, ko Aģentūra ir veikusi, lai sasniegtu šādus tās gada darba programmā noteiktos mērķus:

                              —

                              organizēt un uzraudzīt PD un LD atlases procedūras,

                              —

                              nodrošināt cilvēkresursu funkcijas efektīvu un savlaicīgu pārvaldību un administrēšanu,

                              —

                              pieņemt darbā kvalificētu personālu, kas Aģentūrai nepieciešams, lai atbilstoši Aģentūras stratēģijai un mērķiem īstenotu tās ikgadējos pārvaldības plānus;

         Darbības rezultāti

                  7.

                  norāda, ka savā gada darbības pārskatā Aģentūra datus ir detalizēti salīdzinājusi pa gadiem, tādējādi nodrošinot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei iespēju labāk novērtēt Aģentūras darbības rezultātus; uzskata, ka šī ir labākā prakse, kas būtu jāpārņem arī pārējām aģentūrām;

                  8.

                  atzinīgi vērtē Aģentūras ierosmi sākt prognozēt to, kā tehnoloģiskie jauninājumi t. s. “videi saudzīgo” darba vietu jomā līdz 2020. gadam ietekmēs veselību un drošību; norāda, ka Pasaules kongresā un semināru ciklā jau ir sākta attiecīgās mērķauditorijas iepazīstināšana ar šo projektu rezultātiem; tādēļ vēlas, lai Aģentūra sniegtu informāciju par to, kāda ir bijusi atbildes reakcija uz šīm ierosmēm;

         Iekšējā revīzija

                  9.

                  atzinīgi vērtē Aģentūras ierosmi bez pieprasījuma iesniegt budžeta izpildes apstiprinātājiestādei Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) iekšējās revīzijas gada pārskatu par Aģentūras darbību; uzskata, ka tas liecina par pārredzamību un ir labākās prakses piemērs, kas jāpārņem arī visām pārējām aģentūrām; uzskata, ka IRD revīzijas pārskati bieži vien palīdz vēl vairāk pilnveidot norises un līdzekļus, kas ļauj mazināt un/vai kontrolēt Aģentūras riskus;

                  10.

                  no Aģentūras sniegtās informācijas secina, ka IRD ir pārbaudījis to, kādi pasākumi ir veikti saistībā ar iepriekšējo revīziju rezultātā sniegtajiem, bet vēl neizpildītajiem ieteikumiem; īpaši atzinīgi vērtē to, ka, pārbaudot veikumu saistībā ar iepriekšējo IRD ieteikumu izpildi, iekšējais revidents ir konstatējis – visi ļoti svarīgie ieteikumi ir atbilstoši īstenoti un izpildīti, izņemot ieteikumu par grāmatvedības sistēmu apstiprināšanu, kas tika klasificēts ar zemāku nozīmības pakāpi kā “svarīgs”, jo bija daļēji izpildīts; tādēļ aicina Aģentūru pilnībā īstenot arī šo ieteikumu un informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par veiktajiem pasākumiem;

                  11.

                  turklāt norāda, ka 2010. gada novembrī IRD veica revīziju attiecībā uz tīmekļa vietni un ārējo komunikāciju; jo īpaši norāda, ka šīs revīzijas procesā IRD sniedza septiņus ieteikumus, neviens no tiem netika klasificēts kā “kritisks”, tomēr divi ieteikumi ir klasificēti kā “ļoti svarīgi” un attiecas uz:

                              —

                              pakalpojumu kvalitātes nolīgumu dokumentāciju,

                              —

                              drošības politikas pieņemšanu un īstenošanu;

                        tādēļ aicina Aģentūru nevilcinoties īstenot abus šos ieteikumus un informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par veiktajiem pasākumiem;

                  12.

                  vērš uzmanību uz Parlamenta iepriekšējos budžeta izpildes apstiprināšanas ziņojumos ietvertajiem ieteikumiem, kas izklāstīti šīs rezolūcijas pielikumā;

                  13.

                  norāda, ka lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu ir pievienoti arī horizontāla rakstura konstatējumi, kas iekļauti 2012. gada 10. maija rezolūcijā (7) par aģentūru darbības rezultātiem, finanšu pārvaldību un kontroli.

         (1)  OV C 366, 15.12.2011., 45. lpp.

         (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

         (3)  OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp.

         (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

         (5)  OV L 250, 27.9.2011., 201. lpp.

         (6)  OV L 64, 12.3.2010., 507. lpp.

         (7)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0164 (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 388. lpp.).

      PIELIKUMS

         EIROPAS PARLAMENTA IEPRIEKŠĒJO GADU IETEIKUMI

                  Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Darbības rezultāti

                  Nav

                  Nav

                              —

                              Aicina Aģentūru sākt šajā un iepriekšējos gados veikto darbību diahronisku analīzi.

                              —

                              Atzinīgi vērtē to, ka Aģentūra pēdējos trijos gados ir ievērojami uzlabojusi finanšu pārvaldību. Mudina Aģentūru arī turpmāk censties nodrošināt, lai budžeta plānošana, izpilde un kontrole atbilstu visaugstākajiem standartiem.

                  Aicina Aģentūru tabulā, kas pievienojama nākamajam Revīzijas palātas pārskatam, salīdzināt veikumu tajā finanšu gadā, attiecībā uz kuru ir jāapstiprina budžeta izpilde, ar veikumu iepriekšējā finanšu gadā, lai budžeta izpildes apstiprinātājiestāde varētu labāk novērtēt Aģentūras darbību no gada gadā.

                  Aģentūras pārvaldība

                  Nav

                  Nav

                              —

                              Aģentūras pārvaldības izmaksas (84 valdes locekļi un 64 darbinieki) nebūt nav niecīgas.

                  Pārnestās darbībai paredzētās apropriācijas

                  Nebija stingri ievērots budžeta specifikācijas princips. (Direktors parakstījis 19 rīkojumus par budžeta līdzekļu pārvietošanu aptuveni EUR 880 000 apmērā no viena attiecīgās nodaļas panta uz citu. Pretēji Finanšu regulas prasībām valde nesaņēma vajadzīgo informāciju.)

                  Nav

                              —

                              Pareizas finanšu pārvaldības labad aicina plānotos budžeta līdzekļus pielāgot faktiskajām vajadzībām (faktiskais stāvoklis neatbilda gada pārskata principam).

                              —

                              Konstatē, ka pamatdarbībai atvēlētos EUR 3 500 000 (47 % no darbībai paredzētajām apropriācijām) Aģentūra ir pārnesusi uz nākamo gadu. Uzsver, ka tādēļ kavējas Aģentūras pasākumu īstenošana, kas ir pretrunā budžeta gada pārskata principam, un šāda situācija daļēji rodas tādēļ, ka nozīmīgi projekti tiek īstenoti vairākus gadus.

                              —

                              Aicina Aģentūru samazināt atcelto apropriāciju īpatsvaru, kas ir palielinājies, un informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šajā sakarā paveikto.

                  Iepirkuma procedūras

                  Nav

                  Nav

                  Aicina Aģentūru novērst problēmu, kas saistīta ar publiskā iepirkuma pamatlīguma izmantošanu, pārsniedzot tā maksimālo vērtību, un tādējādi veicināt Eiropas budžeta tiesību aktu ievērošanu.

                  Cilvēkresursi un iekšējā revīzija

                  Nav

                  Nav

                  Aicina Aģentūru veikt pasākumus, lai īstenotu 14 no Iekšējā revīzijas dienesta sniegtajiem 33 ieteikumiem, un norāda, ka seši no tiem ir klasificēti kā “ļoti svarīgi”, t. i., ieinteresēto personu iecerēm atbilstošu darbības rezultātu nodrošināšana un konkrētu iekšējās kontroles standartu īstenošana (proti, ar atsevišķām lietām saistītu problēmu risināšana, gada ziņojums par iekšējo kontroli un iekšējās kontroles procedūru veicināšana).

                              —

                              Aicina Aģentūras grāmatvedi rakstveidā izklāstīt metodoloģiju, kas izmantota grāmatvedības sistēmas apstiprināšanai, un atbalsta ideju veidot sadarbību jau pastāvošajā aģentūru grāmatvežu sadarbības tīklā, lai noteiktu kopīgas prasības un izstrādātu kopīgu metodoloģiju attiecībā uz grāmatvedības sistēmu apstiprināšanu aģentūrās.

                              —

                              Mudina Aģentūru pārskatīt pārbaudes punktu sarakstus, nodrošinot to atbilstību dažādu finanšu darījumu specifikācijām, un darīt šos sarakstus pieejamus visiem darbiniekiem.

                              —

                              Aicina Aģentūru pabeigt dokumentācijas procedūru izstrādi.

                              —

                              Aicina Aģentūru izstrādāt to galveno procesu izsmeļošu sarakstu, kuriem jāatbilst vajadzīgajām procedūrām, un šo sarakstu sistemātiski atjaunināt.


title: 2011/568/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2011. gada 10. maijs ) par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2011. gada 10. maijs ), ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

text:
               27.9.2011

               LV

               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

               L 250/130

         EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   (2011. gada 10. maijs)
   par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2011/568/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,

               —

               ņemot vērā Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2009. finanšu gada galīgos pārskatus,

               —

               ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2009. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm (1),

               —

               ņemot vērā Padomes 2011. gada 15. februāra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

               —

               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,

               —

               ņemot vērā Padomes 1975. gada 10. februāra Regulu (EEK) Nr. 337/75, ar ko izveido Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru (3), un jo īpaši tās 12.a pantu,

               —

               ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un jo īpaši tās 94. pantu,

               —

               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

               —

               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A7-0106/2011),

               1.

               sniedz Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram apstiprinājumu par Centra 2009. finanšu gada budžeta izpildi;

               2.

               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

               3.

               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

            Priekšsēdētājs

         Jerzy BUZEK

            Ģenerālsekretārs

         Klaus WELLE

      (1)  OV C 338, 14.12.2010., 130. lpp.

      (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

      (3)  OV L 39, 13.2.1975., 1. lpp.

      (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

      EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      (2011. gada 10. maijs),
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,

                  —

                  ņemot vērā Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2009. finanšu gada galīgos pārskatus,

                  —

                  ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2009. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm (1),

                  —

                  ņemot vērā Padomes 2011. gada 15. februāra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Padomes 1975. gada 10. februāra Regulu (EEK) Nr. 337/75, ar ko izveido Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru (3), un jo īpaši tās 12.a pantu,

                  —

                  ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un jo īpaši tās 94. pantu,

                  —

                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

                  —

                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A7-0106/2011),

                  A.

                  tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi – tā guvusi pamatotu pārliecību, ka gada pārskati par 2009. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;

                  B.

                  tā kā 2010. gada 5. maijā Parlaments sniedza Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram apstiprinājumu par 2008. finanšu gada budžeta izpildi (5) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā

                              —

                              vērsa uzmanību uz to, ka Centrs ir atkal pārnesis apropriācijas uz nākamo gadu (25 % no maksājumu apropriācijām, t. i., EUR 1 400 000),

                              —

                              uzsvēra, ka tas liecina par nepilnībām plānošanā un pamatdarbībām paredzēto diferencēto apropriāciju uzraudzībā;

                  C.

                  tā kā Centra 2009. gada budžets bija EUR 18 530 000, t. i., par 1 % lielāks nekā 2008. finanšu gadā,

         Darbības rādītāji

                  1.

                  norāda, ka Revīzijas palāta ir apstiprinājusi – gada pārskati par budžetu EUR 18 500 000 apmērā ticami atspoguļo Centra finanšu stāvokli 2009. gada 31. decembrī un Centra 2009. finanšu gadā veiktās darbības un naudas plūsmas atbilst tā finanšu noteikumiem;

                  2.

                  pauž gandarījumu par to, ka Revīzijas palāta ir atzinusi Centra 2009. finanšu gada pārskatiem pakārtotos darījumus par likumīgiem un pareiziem; atzinīgi vērtē Centra ieceri 2011. gadā ieviest Ganta diagrammas visām galvenajām pamatdarbībām; atgādina Centram, ka šīs diagrammas ļauj ātri konstatēt, cik daudz laika katrs darbinieks ir pavadījis, strādājot pie konkrēta projekta, un veicina uz rezultātu gūšanu vērstas pieejas īstenošanu;

                  3.

                  pauž atzinību Centram par to, ka 2009. gadā ir ieviesta rezultatīvo rādītāju novērtēšanas sistēma, kas piemērojama vidēji ilgam laikposmam (2009–2011) noteiktajām Centra prioritātēm un Centra gada darbības programmai, un ka ir izveidota rezultatīvo rādītāju pamatsistēma, kura nodrošina paveiktā darba pārraudzību, kā arī izpildes, rezultātu un ietekmes mērīšanu; jo īpaši uzsver, ka ieviestā rezultatīvo rādītāju novērtēšanas sistēma palīdz Centram pārvaldīt un novērtēt Centra darbības ietekmi un to, cik šī darbība ir rezultatīva, efektīva un atbilstīga; turklāt uzskata, ka šo sistēmu varētu izmantot arī turpmākiem uzlabojumiem attiecībā uz budžeta līdzekļu sadali pēc darbības jomām un maksājumu apropriāciju ciešākai uzraudzībai, kas ļautu izvairīties no to pārnešanas;

                  4.

                  aicina Centru tabulā, kas pievienojama nākamajam Revīzijas palātas ziņojumam, precīzi salīdzināt veikumu tajā finanšu gadā, attiecībā uz kuru ir jāapstiprina budžeta izpilde, ar veikumu iepriekšējā finanšu gadā, lai budžeta izpildes apstiprinātājiestāde varētu labāk novērtēt Centra darbību no gada gadā;

                  5.

                  pauž interesi par Centra sadarbību ar Norvēģiju un Islandi un ņem vērā, ka Centrs ir izstrādājis plānu, kas ļautu Norvēģijas un Islandes iemaksu izlietojumu saskaņot ar Savienības subsīdijas izlietojumu un kas līdz 2013. gadam būtu jāīsteno;

         Cilvēkresursi

                  6.

                  konstatē, ka Centrs ir mainījis personāla darbā pieņemšanas kārtību, ņemot vērā Revīzijas palātas 2009. gada ziņojumā Centram pausto aicinājumu nodrošināt vēl lielāku pārredzamību; atzinīgi vērtē Centra iniciatīvu, ko tas īsteno kopš 2010. gada jūnija, proti, rakstiskajiem pārbaudījumiem un intervijām paredzētie jautājumi tiek sagatavoti pirms kandidātu priekšatlases;

         Pārnestās apropriācijas

                  7.

                  vērš uzmanību uz to, ka Centrs ir pārnesis apropriācijas (31 % no administratīvajiem izdevumiem (II sadaļa)) un atcēlis maksājumu apropriācijas (24 % no kopējās pamatdarbībām paredzēto apropriāciju summas); tādēļ aicina Centru arī turpmāk uzlabot plānošanu un uzraudzību un rūpīgāk ievērot gada pārskata principu;

         Budžeta pārvaldība

                  8.

                  aicina Centru efektīvāk piemērot budžeta specifikācijas un pārredzamības principus; apstiprina, ka 2010. gada jūnijā Centrs informēja Valdi par visiem 2009. un 2010. gadā veiktajiem pārvietojumiem un kopš tā laika ir regulāri sniedzis Valdei informāciju par pārvietojumiem un ka jaunajā finanšu noteikumu īstenošanas kārtībā, ko Valde pieņēma 2010. gada decembrī, Centrs ir precizējis t. s. 10 % noteikumu;

         Iekšējā revīzija

                  9.

                  apstiprina, ka Centrs budžeta izpildes apstiprinātājiestādei ir iesniedzis Centra direktora sagatavotu ziņojumu, kurā atbilstoši pamata Finanšu regulas 72. panta 5. punktam īsumā izklāstīts iekšējā revīzijas dienesta (IRD) ieteikumu saturs; tomēr aicina Centra direktoru sniegt precīzu informāciju par IRD 2008. gada 31. decembrī izdoto 15 ieteikumu saturu, kā arī par 14 jauno ieteikumu saturu, kurus IRD izdeva 2009. gada 31. decembrī;

                  10.

                  atzinīgi vērtē to, ka 2009. gadā Centrs ir izveidojis iepirkumam paredzētu tiešsaistes rīku, lai varētu labāk izstrādāt gada iepirkuma plānu un labāk uzraudzīt tā īstenošanu;

                  11.

                  norāda, ka 2009. gadā Centrs pilnībā atjaunināja saistību atcelšanas procedūru, tā cenšoties nodrošināt, lai aktīvu uzskaite būtu vēl labāk pārredzama; turklāt norāda, ka tajā pašā gadā Centrs sāka dokumentēt galvenos kontroles procesus; tādēļ aicina Centru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šajā sakarā veiktajiem pasākumiem;

                  12.

                  atzinīgi vērtē to, ka Centrs ir pirmā aģentūra, kas 2009. gadā brīvprātīgi izmēģinājuma kārtībā veikusi revīziju attiecībā uz darba ētiskajiem aspektiem;

                  13.

                  norāda, ka lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu ir pievienoti arī horizontāla rakstura konstatējumi, kas iekļauti 2011. gada 10. maija rezolūcijā (6) par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli.

         (1)  OV C 338, 14.12.2010., 130. lpp.

         (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

         (3)  OV L 39, 13.2.1975., 1. lpp.

         (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

         (5)  OV L 252, 25.9.2010., 124. lpp.

         (6)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0163 (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 269. lappusi).