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Biopiratería o buen vivir. El caso de Ecuador
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Alfredo Fuentes Piñeiro
1 ELIZABETH BRAVO Biopiratería o buen vivir El caso de Ecuador El buen vivir o Sumak Kausay es un concepto que nace en la racionalidad andina y que en el Ecuador cobra relevancia en el último período por su incorporación en la Constitución Política del 2008 Ya desde el preámbulo de la Constitución se establece que Nosotras y nosotros, el pueblo soberano del Ecuador [ ] decidimos construir una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay * El buen vivir se convierte en el eje organizador del desarrollo del país, promoviendo una relación distinta entre los seres humanos individuales, las colectividades y la naturaleza, pues es evidente la imposibilidad de continuar con el modelo industrial depredador basado en una confrontación de los seres humanos con la naturaleza Dentro de este modelo abusivo se incluye la privatización de la biodiversidad a través de diversos mecanismos legales, entre los que se incluye la aplicación de los derechos de propiedad intelectual sobre la vida y los conocimientos tradicionales que han hecho posible el uso de esa biodiversidad, práctica conocida como biopiratería Ésta, y la bioprospección como uno de sus componentes, atenta contra la posibilidad de convivencia pacífica entre seres humanos reflejada en La Constitución del Ecuador, pues excluye a otros del uso de algo que antes pertenecía a la colectividad, y desgarra la convivencia con la naturaleza, pues la transforma y mercantiliza, violentando, al mismo tiempo, el tejido social dentro del cual se genera y recrea el conocimiento tradicional Elizabeth Bravo es coordinadora del Instituto de Estudios Ecologistas del Tercer Mundo y miembro de Acción Ecológica de Ecuador A lo largo de la historia, los pueblos desde sus propias culturas y cosmovisiones han conservado, recreado, domesticado, mejorado y usado la biodiversidad para satisfacer necesidades básicas como la alimentación, la vivienda, la medicina, la socialización y la ritualidad Todo ello ha contribuido al fortalecimiento espiritual, cultural y económico de sus comunidades La biodiversidad y los conocimientos sobre su uso han sido intercambiados secularmente en las comunidades indígenas, campesinas, de pescadores y de recolectores a través de códigos culturales específicos, en algunos * Constitución Política del Ecuador - Preámbulo 692 nº casos muy complejos Los conocimientos de uso general, relacionados con la cotidianidad, con las prácticas agrícolas, con el manejo general del suelo, del agua, de los bosques son, por lo general, transmitidos en el marco de la cultura propia La conservación de estos conocimientos está garantizada si estos se usan y se transmiten entre los miembros de las diferentes comunidades Hay otros conocimientos y prácticas -como el uso de plantas medicinales (en manos de curanderos y hierbateros) o el manejo de determinadas variedades de plantas comestibles, de animales de caza y pesca- que han sido conocidas y transmitidas de manera más restringida de acuerdo a códigos internos específicos Los conocimientos relacionados con el embarazo y el parto, el cuidado de los niños, las prácticas y ritos relacionados con la fertilidad, la alfarería, el cuidado de la huerta, etc, han estado restringidos a las mujeres, y en algunos casos, solo a ciertas mujeres Estos conocimientos se transmiten de madres a hijas, o de suegras a nueras Por el contrario, otras prácticas han sido tradicionalmente de carácter esencialmente masculino, sobre todo las que están relacionadas con la caza y la pesca Pero hay otros conocimientos tradicionales que son sagrados y ceremoniales y cuya transmisión se produce bajo normas muy estrictas y específicas en cada pueblo Es un tipo de conocimientos que está a cargo de una o dos personas de la comunidad, generalmente un shaman y sus aprendices Se necesita un poder especial para acceder a estos conocimientos que sólo están al alcance de muy pocas personas de la comunidad, generalmente aquellas que representan el liderazgo espiritual de la colectividad Aunque ellos son los únicos que detentan el conocimiento de la comunidad, lo han recibido de sus antepasados y tienen que pasarlos a la siguiente generación Por eso, este tipo de conocimiento es también colectivo Cómo circulan los conocimientos y la biodiversidad? Godelier 1 sostiene que en las sociedades, aun en las más mercantilizadas, hay cosas que se venden, otras que se dan y cosas que ni se dan ni se venden, sino que simplemente son guardadas Las cosas que se venden son aquellos productos que son cultivados o criados (en el caso de los animales) o hechos con el propósito explícito de ser vendidos Depende de que tipo de sociedad se trate para que este componente sea más o menos importante Las 1 Maurice Godelier, Cuerpo, parentesco y poder: perspectivas antropológicas y críticas, Pontificia Universidad Católica del Ecuador y Ediciones Abya-Yala, Quito,3 Biopiratería o buen vivir cosas que se dan libremente corresponden a la categoría de la donación o del regalo Entre las comunidades tradicionales se establecen distintos patrones de flujo de la biodiversidad que incluyen prácticas culturales muy importantes Por ejemplo en el mundo andino está el compadrazgo Así, hay sociedades cuya economía se basa de manera predominante en el regalo, mientras que otras se basan en la circulación de mercancías Sin embargo, existen cosas que no se pueden vender, ni siquiera dar, sino que simplemente hay que guardar Son los objetos sagrados En algunas sociedades, los objetos sagrados son dones que los dioses o los espíritus han otorgado a los antepasados y que los descendientes, las personas actuales, deben conservar preciosamente y que no cabe dar ni malbaratar Son para la comunidad un elemento esencial de su identidad y una fuente de poder de esa sociedad Por eso, y aunque están controlados por pocas personas, deben conservarse y transmitirse a las sucesivas generaciones En las sociedades, aun en las más mercantilizadas, hay cosas que se venden, otras que se dan y cosas que ni se dan ni se venden, sino que simplemente son guardadas A estos conocimientos o componentes de la biodiversidad de carácter sagrado y ritual, que no se comparten de ninguna manera sino que se mantienen en el seno de una comunidad y solo entre pocos individuos, son a los que quieren acceder las empresas que conforman las llamada industria de la vida 2 para obtener beneficios económicos, 3 violentando así toda la complejidad descrita sobre la generación y flujo de los conocimientos y provocando graves grietas en el tejido social comunitario Para que sea posible este proceso de apropiación privada de los conocimientos y de la biodiversidad presentes en el ámbito de las comunidades, es necesario transformarlos en mercancía, y como toda mercancía tiene un precio, ésta podrá ser negociada en el mercado (inclusive en el mercado mundial) y ser objeto de apropiación monopólica, excluyendo a otros de su uso Estas empresas defienden la idea que todo se puede vender, que todo puede ser transformado en una mercancía Hay quien dice que lo que no está en el mercado no existe Y lo hacen a través de mecanismos legislativos, contractuales o coercitivos Entre las diversas formas de mercantilización de la vida, cada vez más innovadoras y más alienado- 2 Como las empresas biotecnológicas, farmacéuticas, agroindustriales, de neutracéuticos y hasta de cosméticos (Nota del editor: con el término neutracéutico se hace referencia a todos aquellos alimentos que se proclaman como poseedores de un efecto beneficioso sobre la salud humana Estos alimentos a menudo se denominan también alimentos funcionales) 3 El Instituto Internacional de Cáncer estableció que hay un 400% más de probabilidad de encontrar un compuesto con importancia comercial si éste está asociado a conocimientos tradicionales 714 nº ras de los derechos colectivos de los pueblos y de la biodiversidad, 4 se incluye la aplicación de leyes de propiedad intelectual a la vida y al patrimonio colectivo de los pueblos Surge entonces el concepto de biopiratería Qué es la biopiratería Para algunos, una empresa (o persona) es biopirata cuando patenta un organismo vivo y no comparte los beneficios provenientes de la explotación comercial de la patente con el país de origen del organismo vivo, o con las comunidades tradicionales que aportaron con su conocimiento en el proceso de descubrimiento del objeto patentado El tema de interés en este caso es la distribución equitativa de beneficios Los objetos sagrados son para la comunidad un elemento esencial de su identidad y una fuente de poder de esa sociedad Esta es la posición que han mantenido los gobiernos de los llamados países megadiversos 5 en las diversas instancias internacionales donde se ha tratado el tema, como el acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de la Organización Mundial de Comercio (ADPIC), la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) 6 o el Convenio de Biodiversidad (1992) Estos países piden que se exija a los solicitantes de patentes que divulguen el origen de material genético y los conocimientos tradicionales utilizados en sus invenciones Esto podría servir de base para presentar demandas de repartición de beneficios Este tema ha sido también abordado en los acuerdos de asociación que la Unión Europea está negociando con algunos de los países megadiversos Sin embargo la distribución de beneficios no agota el tema de la biopiratería Al contrario, la legaliza, pues si una empresa decide compartir un porcentaje de los beneficios que obtiene de la explotación de su patente, ésta deja de ser biopirata Este abordaje no cuestiona el hecho de que no es posible patentar lo que no ha sido crea do y orilla que nadie puede aún crear vida Si acaso, se ha llegado a descubrir la apli- 4 Una de las propuestas más recientes es el Programa de Reducción de emisiones de carbono causadas por la Deforestación y la Degradación de los Bosques (REDD, por sus siglas en inglés) 5 África del Sur, Brasil, China, Costa Rica, Colombia, Ecuador, India, Indonesia, Kenya, México, Perú y Venezuela, Bolivia y Malasia 6 La Unión Europea condiciona este artículo a la inclusión en los ADPIC de una extensión de las denominaciones de origen más allá de vinos y bebidas espirituosas 725 Biopiratería o buen vivir cación de algunos principios activos de plantas, animales o microorganismos, muchas veces a través del conocimiento de comunidades tradicionales Habría que sumar además un cuestionamiento ético al patentamiento de la vida Es necesario considerar también los impactos que los proyectos de bioprospección -de búsqueda de nuevos organismos vivos (o sus principios activos)- tienen en el tejido social de las comunidades donde se aplican Aunque algunas empresas dicen que acceden al conocimiento tradicional a través de procesos de consulta, consentimiento informado previo y repartición de beneficios, siempre generan impactos negativos en los pueblos indígenas y en las comunidades locales porque en los contratos que se firman hay siempre una cláusula de exclusividad a favor de la empresa que rompe con la racionalidad bajo la cual se genera y fluye el conocimiento tradicional Y a pesar de todo lo que digan las empresas, en ocasiones ni siquiera cumplen con los ofrecimientos que hacen a las comunidades Ese es el caso de Shaman Pharmaceuticals Biopiratería y el caso de Shaman Pharamaceuticals Shaman Pharmaceuticals es una empresa norteamericana que en la década de los noventa se dedicó a hacer bioprospección en países tropicales con el fin de obtener productos medicinales que podrían interesar a la industria farmacéutica La empresa firmó contratos con varias comunidades indígenas que le proveían información en varios países del mundo, en los que se comprometía a una distribución equitativa de los beneficios Denominó a su esquema de reparto de beneficios el modelo Shaman, y creó la Fundación Healing Forest Conservancy En su búsqueda de nuevos productos, encontró en el látex de una planta presente en Ecuador, el Drago, un principio activo que podía ser usado en casos de diarrea Este látex, conocido como Sangre de Drago, ha sido utilizado por los pueblos indígenas y campesinos de toda América Latina, pero parece ser que la especie Croton Lechleri presente en Ecuador y Perú es la de mayor interés para Shaman Una vez descubiertas las propiedades de la Sangre de Drago, la empresa obtuvo cuatro patentes y se dedicó a promover plantaciones en algunos países tropicales de América Latina y África, comprometiéndose, al mismo tiempo, a comprar la producción del látex a un precio preferencial Posteriormente la empresa se declaró en banca rota ignorando las responsabilidades contractuales establecidas con las comunidades No obstante, dejó a varias comunidades con las plantaciones de drago establecidas, muchas de las cuales se habían asentado en bosques 736 nº naturales En una conversación informal con un miembro de una de las comunidades amazónicas que habían firmado contratos con Shaman, pude constatar que ellos desconocían que la empresa había quebrado Al poco tiempo se informó de la creación de Shaman Botanical s y más tarde Napo 7 Pharmaceuticals Ambas empresas tienen la misma directora y la misma dirección en San Francisco (California) que la que tenía Shaman Pharmaceuticals Shaman Botanicals se dedica a la venta de neutracéuticos En su página web promocionaba el producto SP-303 en los siguientes términos: SP-303 se encuentra en la planta sudamericana Croton Lechleri Ha demostrado reducir el peso y la frecuencia de la excreta Por muchos años se ha usado por las personas sudamericanas para aliviar la diarrea y ha sido estudiada recientemente en el tratamiento de la diarrea asociada al VIH (virus de la inmunodeficiencia humana) Un producto natural, SB Fórmula Normal, contiene SP-303 y puede comprarse en wwwshamanbotanicalscom (Shaman Botanical, San Francisco, CA) Por otro lado, Napo Pharmaceuticals se centra en el desarrollo y comercialización de productos farmacéuticos patentados para el mercado global Entre sus productos se encuentra el fármaco Crofelemer, extraído de Croton Lecheeri y usado para la diarrea crónica para enfermos de SIDA (síndrome de inmunodeficiencia adquirida) Además, Napo está en la fase de desarrollo de una fase clínica del producto NP-500 para el tratamiento de las enfermedades resistentes a la insulina de la diabetes tipo II y del síndrome metabólico (síndrome X, síndrome pre-diabetes) En los años noventa Shaman Pharamaceuticals hizo una biosprospección en la Amazonía ecuatoriana para descubrir principios activos relacionados con la diabetes, y en la comunidad de Jatun Molino identificó una planta con propiedades medicinales para la cura de la diabetes y extrajo grandes cantidades de la misma Napo también ha creado una biblioteca de aproximadamente 2300 plantas medicinales de las regiones tropicales La empresa ha suscrito dos contratos para evaluar la potencialidad de las plantas que conforman esta colección En el 2009 fue nominada para el premio de Biotecnología humanitaria Conclusiones La quiebra de Shaman liberó de las responsabilidades que la empresa había asumido con las comunidades en la década del noventa Sin embargo, a través de Napo mantuvo las 7 Napo es una provincia y un río de la Amazonía ecuatoriana La empresa usa el nombre de este río pero, como se verá más tarde, se deslinda de cualquier relación con el Ecuador 747 Biopiratería o buen vivir patentes que obtuvo en su trabajo de bioprospección, y sigue dispuesta a obtener ganancias adicionales negociando la información contenida en su banco de plantas recolectadas en todos los países tropicales en los que tuvo presencia Cuál fue el papel del estado ecuatoriano al permitir las actividades de Shaman en el país? Si la empresa no cumplió con las responsabilidades, debe el Estado asumir una responsabilidad subsidiaria, sobre todo en relación con las comunidades que comprometieron sus tierras para las plantaciones de Drago? En todo caso, queda claro que todas las promesas con las que se presentan empresas como Shaman, además de romper el tejido social a través del cual se construye, recrea y fluye el conocimiento tradicional, resultan ser un fraude porque no están dispuestas a compartir las ganancias que se generan a partir de la explotación comercial de los conocimientos tradicionales y la biodiversidad Es responsabilidad del Estado promover la preservación y recuperación de la agrobiodiversidad y de los saberes ancestrales vinculados a ella Solo resta señalar que la nueva Constitución del Ecuador supone, sin ninguna ambigüedad, una limitación a estas prácticas al reconocer el derecho de los pueblos a mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologías y saberes ancestrales; los recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la agrobiodiversidad; sus medicinas y prácticas de medicina tradicional, con inclusión del derecho a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, así como plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora (Artículo 5712) Por otra parte prohíbe toda forma de apropiación sobre sus conocimientos, innovaciones y prácticas El Artículo 322 refuerza esta prohibición y la extiende a los llamados recursos genéticos, esta vez en el campo de la propiedad intelectual, en los siguientes términos: Se reconoce la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones que señale la ley Se prohíbe toda forma de apropiación de conocimientos colectivos, en el ámbito de las ciencias, tecnologías y saberes ancestrales Se prohíbe también la apropiación sobre los recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la agrobiodiversidad La mencionada Constitución prohíbe también el otorgamiento de derechos de los productos derivados y sintetizados, obtenidos a partir de la biodiversidad: Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos derivados o 758 nº sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional (Artículo 402) En aplicación de este artículo, las patentes del Crofeleme y del NP-500 no podrían ser reconocidas en el Ecuador porque fueron obtenidas en base a recursos genéticos ecuatorianos y a los conocimientos tradicionales asociados Su uso en el territorio nacional tendría que hacerse sin que se reconozcan las patentes de Shaman o de Napo? El texto constitucional no legaliza la biopiratería a través del reconocimiento del reparto equitativo de beneficios, sino que declara al país libre de toda forma de propiedad intelectual sobre la biodiversidad y los conocimientos tradicionales asociados Y finalmente abraza el principio del libre flujo de la agrobiodiversidad como un deber del Estado El Artículo 2816 dice que es responsabilidad del Estado promover la preservación y recuperación de la agrobiodiversidad y de los saberes ancestrales vinculados a ella; así como el uso, la conservación e intercambio libre de semillas Este artículo debe ser aplicado en un contexto de interculturalidad, respetando las racionalidades de cada uno de los pueblos y nacionalidades que conviven en el país, de tal manera que se revitalicen las distintas formas tradicionales de conservar, recrear y compartir los conocimientos, las prácticas y la biodiversidad en las que se basa el buen vivir de todos Prácticas como las de Shaman son totalmente contrarias a la racionalidad del buen vivir porque producen rupturas en un tejido social tradicional basado en la reciprocidad y transforman la biodiversidad en una mercancía Es una obligación del Estado, a la luz de la nueva Constitución, que estas prácticas de biopiratería no se vuelvan a repetir 76 Documentos relacionados
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artículo 140


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Resolución de 3 de diciembre de 2004, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso gubernativo interpuesto por el notario de Torrevieja, don José Julio Barrenechea García, contra la negativa del Registrador de la Propiedad número dos de Torrevieja, don Ventura Márquez de Prado y Noriega, a inscribir una escritura de... - Doctrina Administrativa - VLEX 235027
Publicado en: BOE, 3 de Enero de 2005
AUTOCONTRACION AUTORIZADA EN FORMA GENERICA. Administrador único de dos sociedades que en nombre de una de ellas vende una Finca a la otra sociedad;: admisión de la autocontratación genérica en la representació orgánica.
RESOLUCIÓN de 3 de diciembre de 2004, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso gubernativo interpuesto por el notario de Torrevieja, don José Julio Barrenechea García, contra la negativa del Registrador de la Propiedadnúmero dos de Torrevieja, don Ventura Márquez de Prado y Noriega, a inscribir una escritura de compraventa.
En el recurso gubernativo interpuesto por el Notario de Torrevieja, don José Julio Barrenechea García, contra la negativa del Registradorde la Propiedad, número dos de Torrevieja, don Ventura Márquez de Prado y Noriega, a inscribir una escritura de compraventa.
Por escritura otorgada ante el Notario de Torrevieja, don José Julio Barrenechea García, el día 27 de febrero de2003, don José María S. A., administrador único de las entidades E.I. del S., S. L. y de E.S.H., S. L.
vende la finca registral 65253 del Registro de la Propiedad, número dos de Torrevieja, de la cual era titular la primera entidad, a la segunda. Ala escritura se acompañan certificaciones de sendas juntas universales de ambas sociedades en que, por unanimidad, se autoriza al administrador genéricamente para autocontratar.
Presentada la anterior escritura en el Registro de la Propiedad,número dos de Torrevieja, fue calificada con la siguiente nota: 'El Registrador que suscribe, en base a los artículos 18 y 19 bis de la Ley Hipotecaria, extiende la siguiente nota de calificación conforme a los siguientes:
Hechos: I. El precedente documento fue autorizado por el Notario de Torrevieja don José Julio Barrenechea García el día 27 de febrero de 2003.
Dicho documento fue presentado en este Registro el día 11/03/2003, bajo el asiento 93/476/2, y devuelto el día 31/03/2003. III.Defectos observados: Al existir autocontratación o conflicto de intereses en la actuación del compareciente, se acompañan sendos certificados del libro de actas de las sociedades en las que las juntas generales de ambas sociedades autorizan al administrador de forma genérica para autocontratar, y el Registrador que suscribe entiende que la autorización ha de ser concreta para el acto a realizar en base a lo siguiente: 1.º Dicha autorización genérica al administrador para autocontratar choca conla esencia misma del contrato de sociedad, cual es la obtención de lucro. 2.º El artículo 54 de la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada establece una prohibición de voto, sin posibilidad de dispensa al socio que pueda incurrir en conflictode intereses con la sociedad. Si dicha prohibición, sin dispensa, se establece para el socio, resulta excesivo admitir una autorización genérica para el administrador, cuando además el artículo 267 del Código de Comercio parece exigir autorización concreta para la auto-entrada del comisionista. 3.º Tal autorización genérica más bien parece el conferimiento de un poder por parte de la junta general en contra de continuas resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado en armonía con el criterio de distribución de competencias entre los diversos órganos sociales. 4.º Dicha autorización genérica e ilimitada temporalmente implica una modificación de los estatutos sociales por cuanto cambia radicalmente el ámbito de representación de los administradores incluso en perjuicio de posibles futuros socios, sin que se hayan observado los requisitos para dicha modificación estatutaria. Fundamentos de Derecho. Apartado 1.º Artículo 116 del Código de Comercio. Apartado 2.º Los invocados. Apartado 3.º Resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado de 13/10/1989, 08/02/1975y 28/02/1991. Apartado 4.º Artículo 63 de la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada y 158 y ss. del Reglamento del Registro Mercantil. En consecuencia, he resuelto suspender la inscripción del citado documento, por dichos defectos. Recursos: Contra esta calificación cabe interponer recurso gubernativo ante la Dirección General de los Registros y del Notariado en el plazo de un mes a contar desde la fecha de la notificación de esta calificación.
Dicho recurso se presenta en este Registro de la Propiedad acompañando el título objeto de calificación, en original o por testimonio, y una copia de la calificación efectuada. Torrevieja, 15 de abril de 2003. El Registrador.
Fdo.: Ventura Márquez de Prado y Noriega.'
El Notario de Torrevieja don José Julio Barrenechea García, interpuso contra la nota de calificación, recurso gubernativo y alegó: Que las sociedades tienen que poder competir en términos de igualdad con los empresarios individuales para obtener el lucro partible que persiguen, y no hay ninguna razón para que no puedan utilizar los mismos mecanismos que éstos en el tráfico mercantil, y entre ellos acudir a la figura de la autocontratación, la cual de forma específica ogenérica no es más que una cuestión de confianza en el apoderado o administrador. Que no existe ninguna prohibición legal para la concesión de tal facultad que depende de la exclusiva voluntad de los socios, refiriéndose los argumentos legales que señala el Registrador a supuestos claramente distintos, y así los artículos 54, 44-1 y 85 de la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada no establecen prohibición alguna al autocontrato, y el artículo 267 del Código de Comercio exige autorización expresa y previa del comitente pero de ningún modo limitándola a actos concretos, únicamente prohíbe que sea presunta. Que la actuación de los administradores es de carácter orgánico a diferencia del poder, y la junta es la competente para decidir sobre tales temas (artículo 44-2 de la ley de Sociedades de Responsabilidad limitada). Que el administrador tiene todas las facultades de administración (artículo 63 de la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada) y el acuerdo que salva el posible conflicto de intereses no es muy distinto del que dispensa al administrador de la prohibición de competencia, acuerdo expresamente permitido por la ley (artículo 52) no exigiendo modificación alguna de estatutos en tal caso, además en el presente caso los acuerdos adoptados lo han sido en Junta Universal y por unanimidad.
Por último la Dirección General de los Registros y del Notariado en su resolución de 21 de mayode 1991, es coincidente en delimitar la figura como una facultad que debe ser concedida expresamente (no se presume) o salvada posteriormente y no se incluye dentro de las facultades ordinarias de representación, pero no exige en ningún caso que se limite a uno o varios asuntos concretos.
Vistos los artículos 221, 2.º, 1259, 1718 y 1727 del Código Civil, 267 del Código de Comercio, las Sentencias del Tribunal Supremo de 5 de febrero de 1956, 27 de octubre de 1966, 21 de febrero de 1968, 31 de enero de 1978, 12 de diciembre de 1989, y las Resoluciones de esta Dirección General de 30 de mayo de 1930, 23 de enero de1943, 30 de marzo y 4 de mayo de 1944, 9 de febrero de 1946, 3 de marzo de 1953, 1 de julio de 1976, 1 de febrero de 1980, 29 de abril y 21 de mayo de 1993, 20 de octubre de 1994, 31 de marzo y 11 de diciembre de 1997, 17 de noviembre de 2000 y 15 de junio de 2004.
Se presenta en el Registro escritura por la que una misma persona, administrador único de dos Sociedades de Responsabilidad Limitada vende una finca de una de las sociedades a la otra. Se acompañan certificaciones de sendas Juntas universales de ambas sociedades en que, por unanimidad, se autoriza al administrador genéricamente para autocontratar.
La Jurisprudencia del Tribunal Supremo, la doctrina científica y la de este Centro Directivo, (cfr. Resolución de 15 de junio de 2004) refiriéndose a la actuación de los apoderados, en los supuestos de representación voluntaria, han concluido que debe admitirse la autocontratación siempre que el apoderado esté autorizado expresamente para autocontratar, aunque tal autorización sea genérica, sin necesidad de que se trate de un poder concreto o para un acto determinado. Siendo ello así, no existen razones para concluir que, en el supuesto de representación orgánica, en el que la Junta especifica o aclara que el poder del Administrador único incluye los supuestos de autocontratación no deba seguirse el mismo criterio.
Madrid, 3 de diciembre de 2004.La Directora general, Pilar Blanco Morales Limones.

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artículo 267
Artículo 116
Artículo 63
artículo 267
resolución
Resolución


text:
Legislación: Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases
Tras la entrada en vigor de la Ley 11/1997, se hace necesario aprobar un Reglamento de desarrollo en el que se incluyan aquellos preceptos, que si bien siguen teniendo la consideración de básicos, por su carácter excesivamente técnico o coyuntural, resulta más propio que sean regulados en una norma reglamentaria, tal como ha reconocido expresamente el Tribunal Constitucional, y de acuerdo con la habilitación expresa que confiere al Gobierno la disposición final segunda de la citada Ley. Entre estas medidas destaca por su especial importancia la regulación de los planes empresariales de prevención de residuos de envases, que se configuran como uno de los principales mecanismos instituidos para garantizar el cumplimiento efectivo de los objetivos de prevención y reducción fijados en la Ley 11/1997.
Fecha: 30/04/1998 Ambito: Nacional Grupo: Limpieza
BOE núm. 104, de 1 de mayo de 1998
(Se incluye modificaciones presentadas por Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, de modificación de diversos reglamentos del área de medio ambiente para su adaptación a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y su ejercicio. BOE núm. 75, de 27 de marzo de 2010)
(Se incluye modificaciones presentadas por ORDEN MAM/3624/2006, de 17 de noviembre, por la que se modifican el Anejo 1 del Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril y la Orden de 12 junio de 2001, por la que se establecen las condiciones para la no aplicación a los envases de vidrio de los niveles de concentración de metales pesados establecidos en el artículo 13 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. BOE núm. 285, de 29 de noviembre de 2006)
(Se incluye Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril. publicado en el BOE del 4/3/06)
Disposición Adicional Segunda. Precios intervenidos o fijados por las Administraciones Públicas
Disposición Transitoria Primera. Requisitos de fabricación y composición de los envases
Disposición Transitoria Segunda Solicitudes de autorización
Disposición Transitoria Tercera. Suministro de información
Disposición Transitoria Cuarta. Planes empresariales de prevención
Disposición Final Única. Habilitación de desarrollo
Anejo. Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases
Artículo 3. Planes empresariales de prevención de residuos de envases
Artículo 5. Reducción, reciclado y valorización
Artículo 6. Obligaciones derivadas de la puesta en el mercado de productos envasados
Artículo 7. Participación de los agentes económicos en los sistemas integrados de gestión de residuos de envases y envases usados
Artículo 9. Convenios de colaboración con la entidad a la que se le asigne la gestión de cada uno de los sistemas integrados de gestión, para la entrega de los residuos de envases y envases usados recogidos
Artículo 9 bis. Acuerdos voluntarios y convenios de colaboración
Artículo 10. Financiación de los sistemas integrados de gestión
Artículo 11. Seguimiento de los sistemas integrados de gestión por la Administración General del Estado
Artículo 12. Entrega de los residuos de envases y envases usados
Artículo 13. Requisitos de los envases
Artículo 14. Marcado e identificación de los envases
Artículo 15. Información a las Administraciones Públicas
Artículo 16. Información a los agentes económicos, en especial a los consumidores y usuarios, y a las organizaciones ecologistas
Artículo 17. Planificación en materia de residuos de envases y envases usados
Artículo 18. Envases acogidos a las excepciones contempladas en la disposición adicional primera de la Ley 11/1997
Artículo 19. Normas específicas para determinados envases industriales o comerciales
Artículo 20. Traslado de residuos de envases y envases usados desde Illes Balears, Canarias, Ceuta y Melilla
Artículo 21. Comisión Mixta de Envases y Residuos de Envases
Anejo 1. Productos que no tienen la consideración de envases
Anejo 2. Requisitos básicos sobre composición de los envases y sobre la naturaleza de los envases reutilizables y valorizables, incluidos los reciclables
Anejo 3. Sistema de identificación de materiales de envasado, de carácter voluntario
Anejo 4. Información a suministrar sobre envases y residuos de envases (Decisión 97/138/CE)
Disposición adicional única. Fomento de la recuperación de energía
En su virtud, previa aprobación del Ministro de Administraciones Públicas, a propuesta de los Ministros de Medio Ambiente, de Economía y Hacienda, de Industria y Energía, de Agricultura, Pesca y Alimentación y de Sanidad y
Consumo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 30 de abril de 1998, dispongo:
a. 500 toneladas, si se trata exclusivamente de vidrio.
b.100 toneladas, si se trata exclusivamente de acero.
c.	60 toneladas, si se trata exclusivamente de aluminio.
d.42 toneladas, si se trata exclusivamente de plástico.
e.32 toneladas, si se trata exclusivamente de madera.
f.	28 toneladas, si se trata exclusivamente de cartón o materiales compuestos.
g.700 toneladas si se trata de varios materiales y cada uno de ellos no supera, de forma individual, las anteriores cantidades.
ANEJO. Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases.
1.	Envase: En el concepto de envase regulado en el artículo 2.1 de la Ley 11/1997 están incluidas las bolsas de un solo uso entregadas o adquiridas en los comercios para el transporte de la mercancía por el consumidor o usuario final y los artículos desechables que se utilicen con el mismo fin que los envases, como por ejemplo las bandejas, platos, vasos, cubiertos y cualquier otro artículo desechable que se emplee, principalmente en hostelería y restauración, para suministrar el producto y permitir o facilitar su consumo directo o utilización.
2.	Envase de venta o envase primario: Todo envase diseñado para constituir en el punto de venta una unidad de venta destinada al consumidor o usuario final, ya recubra al producto por entero o solo parcialmente, pero de tal forma que no pueda modificarse el contenido sin abrir o modificar dicho envase.
3.	Envase colectivo o envase secundario: Todo envase diseñado para constituir en el punto de venta una agrupación de un número determinado de unidades de venta, tanto si va a ser vendido como tal al usuario o consumidor final, como si se utiliza únicamente como medio de reaprovisionar los anaqueles en el citado punto, pudiendo ser separado del producto sin afectar a las características del mismo.
4.	Envase de transporte o envase terciario: Todo envase diseñado para facilitar la manipulación y el transporte de varias unidades de venta o de varios envases colectivos, con objeto de evitar su manipulación física y los daños inherentes en el transporte.
5.	Envase usado: Todo envase reutilizable que, una vez consumido el producto en él contenido, sea susceptible de ser reintegrado por su poseedor en el mismo proceso económico para el que fue concebido o diseñado.
6.	Envase superfluo: Todo envase que, aunque facilite la manipulación, distribución y presentación del producto destinado al consumo, no resulte necesario para contenerlo o protegerlo.
7.	Envase de lujo o de diseño: Aquel envase que por sus características artísticas, estéticas o de composición, generalmente no se convierte en residuo tras la utilización o consumo del producto que contiene, sino que permanece en poder del consumidor o usuario.
8.	Envase compuesto: El envase fabricado con diferentes materiales, no susceptibles de ser separados a mano, siempre que ninguno de estos materiales supere el porcentaje en peso que determinen las instituciones comunitarias.
9.	Compostaje o formación de abono: El tratamiento anaerobio de las partes biodegradables de los residuos de envases, que produce residuos orgánicos estabilizados.
12. Envasador A los efectos de lo establecido en el artículo 2.12 de la Ley 11/1997, en el supuesto de productos puestos en el mercado mediante marcas de distribución, se considerará envasador a aquel que se presente al público con tal condición poniendo en el envase su nombre, denominación social, marca o código de barras, de tal forma que se le pueda identificar como envasador de forma inequívoca. Cuando en estos productos no se identifique al envasador según lo anteriormente indicado, será responsable del cumplimiento de las obligaciones señaladas en el Capítulo IV de la Ley 11/1997 el titular de la marca de distribución bajo la cual se comercialice el producto
a.250 toneladas, si se trata exclusivamente de vidrio.
b.50 toneladas, si se trata exclusivamente de acero.
c.	30 toneladas, si se trata exclusivamente de aluminio.
d.21 toneladas, si se trata exclusivamente de plástico.
e.16 toneladas, si se trata exclusivamente de madera.
f.	14 toneladas, si se trata exclusivamente de cartón o materiales compuestos.
g.350 toneladas, si se trata de varios materiales y cada uno de ellos no supera, de forma individual, las anteriores cantidades.
a.El aumento de la proporción de la cantidad de envases reutilizables en relación a la cantidad de envases de un solo uso, salvo que un análisis de ciclo de vida demuestre que el impacto ambiental de la reutilización de dichos envases es superior al del reciclado u otra forma de valorización.
b.El aumento de la proporción de la cantidad de envases reciclables en relación a la cantidad de envases no reciclables.
c.	La mejora de las propiedades físicas y de las características de los envases que les permitan bien soportar mayor número de rotaciones, en caso de su reutilización en condiciones de uso normalmente previsibles, o bien mejorar sus condiciones de reciclaje.
d.La mejora de las propiedades físicas y de la composición química de los envases de cara a reducir la nocividad y peligrosidad de los materiales contenidos en ellos y a minimizar los impactos ambientales de las operaciones de gestión de los residuos a que den lugar.
e.La disminución en peso del material empleado por unidad de envase, especialmente los de un solo uso.
f.	La reducción, respecto del año precedente, del peso total de los envases de cada material puestos en el mercado, especialmente los de un solo uso, conforme a la fórmula señalada en el artículo 5.2.
g.La no utilización de envases superfluos y de envases de un tamaño o peso superior al promedio estadístico de otros envases similares.
h.	La utilización de envases cuya relación entre el continente y el contenido, en peso, sea más favorable que la media, tomando en consideración cada uno de los materiales señalados en el segundo párrafo del artículo 5.1.
i.	La utilización de envases cuyas propiedades físicas o características de diseño, fabricación o comercialización aumenten las posibilidades de valorización, incluido el reciclaje.
j.	La incorporación de materias primas secundarias, procedentes del reciclaje de residuos de envases, en la fabricación de nuevos envases hasta los porcentajes técnica y económicamente viables y que, al mismo tiempo,
permitan cumplir los requisitos básicos sobre la composición y naturaleza de los envases reutilizables y valorizables, incluidos los reciclables, establecidos en el anejo 2 de este Reglamento.
a.Los planes empresariales de prevención podrán estar referidos a un sector de producción o envasado, en cuyo caso será necesario que estén identificados los envasadores incluidos en su ámbito de aplicación, quienes quedarán obligados individualmente al cumplimiento de las medidas recogidas en el citado plan que les afecten, aun cuando su producción anual de envases sea inferior a la regulada en el apartado 1 de este artículo.
b.Será responsable de la elaboración y seguimiento de estos planes empresariales de prevención la entidad con personalidad jurídica propia a la que se le asigne la gestión del sistema integrado, si bien la ejecución y la responsabilidad última sobre su cumplimiento corresponderá en todo caso a los envasadores que resulten obligados de acuerdo con lo establecido en este artículo.
c.	Una vez aprobados, los planes empresariales de prevención serán considerados como parte de los mecanismos de comprobación del cumplimiento de los objetivos de reducción de los sistemas integrados de gestión, a efectos de lo establecido en el quinto inciso del artículo 8.1 de la Ley 11/1997.
Según Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, BOE del 04/03/2006: El apartado 1 del artículo 4 queda redactado del siguiente modo:
1. Las administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, fomentarán el uso de los materiales obtenidos a partir de residuos de envases envases reciclados. A tal fin, se promocionarán las medidas contempladas en los planes nacionales de residuos tendentes a incrementar dicho uso y a crear o mejorar los mercados secundarios de los materiales reciclados procedentes de residuos de envases.
2. En la aplicación del artículo 5.c) de la Ley 11/1997, y tomando como referencia los años 1997 y 2001, el objetivo del 10 % de reducción se calculará de acuerdo con el indicador Kr/Kp, siendo Kr la cantidad total, en peso, de los residuos de envase generados en un año y Kp la cantidad total, en peso, de productos envasados consumidos en el mismo año.
Según Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, BOE del 04/03/2006: Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 5, con la siguiente redacción:
3. A los efectos de la evaluación del cumplimiento de los objetivos de reciclado y valorización citados en el artículo 5 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, se podrán tener en cuenta los residuos de envases que hayan sido exportados de conformidad con el Reglamento (CEE) 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea y normas que lo desarrollan, siempre que se acredite que la operación de reciclado o valorización se llevó a cabo en condiciones más o menos equivalentes a las prescritas por la legislación comunitaria en la materia
a.Cuando un envasador vaya a poner en el mercado la totalidad o parte de sus productos a través de este sistema, lo comunicará a la Comunidad Autónoma en cuyo territorio se vaya a realizar la primera puesta en el mercado, comprometiéndose a adoptar las medidas que permitan la plena operatividad del mismo en el plazo de tres meses desde la citada comunicación.
b.Los envasadores y comerciantes podrán supeditar la aceptación de los residuos de envases y envases usados al cumplimiento de determinadas condiciones de conservación y limpieza de los mismos. Estas condiciones serán establecidas por los envasadores y figurarán de forma visible en los puntos de venta, junto con el importe de cada depósito.
c.	Si un envasador considera que el envase puesto por él en el mercado no se corresponde exactamente con ninguno de los tipos de envases que figuran en la lista de cantidades individualizadas aprobada por el Ministerio de Medio Ambiente de conformidad con lo establecido en el artículo 6.3 de la Ley 11/1997, lo comunicará a la Comunidad Autónoma en la que esté domiciliado, y ésta a su vez al citado Departamento, para que se modifique dicha lista en el plazo máximo de un mes. Durante este período, el envasador podrá poner el envase en el mercado sin que le sea de aplicación lo establecido en el artículo 6 de la Ley 11/1997.
d.Cuando se utilice este sistema, las máquinas expendedoras de productos envasados mediante venta automática dispondrán de un mecanismo, incorporado o anejo, de devolución del envase y entrega del depósito, o deberán contener la indicación de un establecimiento, ubicado a una distancia razonable, donde los usuarios de las citadas máquinas puedan hacer cumplir las obligaciones de aceptación del envase y devolución del impone del depósito.
Según modificaciones presentadas por Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, . BOE núm. 75, de 27 de marzo de 2010 queda redactado tal y como sigue el articulo 8:
Según Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril. publicado en el BOE del 04/03/2006: Se añade un nuevo artículo 9 bis, con la siguiente redacción:
Las administraciones públicas competentes dispondrán la publicación en el ‘‘Boletín Oficial del Estado’’ o en los diarios oficiales de las comunidades autónomas de un extracto de los acuerdos o convenios suscritos y garantizarán que el texto íntegro de dichos acuerdos o convenios esté a disposición del público.
3. Los restantes agentes económicos podrán adherirse a estos acuerdos voluntarios y convenios de colaboración en las condiciones que en ellos se establezcan
a.Podrán incrementar la cantidad a aportar por los envasadores cuando se utilicen envases superfluos o envases de un tamaño o peso superior al promedio estadístico de otros envases similares.
b.En el caso de envases de lujo o de diseño, podrán decidir que la aportación de los envasadores sea únicamente la correspondiente al porcentaje medio de los envases de estas características que se convierten en residuos de envases después de su utilización o consumo.
c.	En el caso de envases primarios de reducidas dimensiones, podrán acordar que la aportación de los envasadores se haga en función de criterios distintos al de la unidad de venta, tales como el de peso o dimensión del material de envasado utilizado.
a.En el cálculo de dicho coste se incluirá el importe de la amortización y de la carga financiera de las inversiones en material móvil y en infraestructuras de los centros de separación y clasificación, así como los gastos de recogida y transporte y los costes de gestión.
b.El coste adicional que tengan que soportar las Entidades Locales, o, en su caso, las Comunidades Autónomas, es independiente del posible valor económico de los residuos de envases y de su régimen de propiedad, que se regulará por las normas generales establecidas en la legislación sobre residuos.
a.El envasador en el supuesto del artículo 6.1 de la Ley 11/1997 o en los supuestos en que los envases industriales o comerciales se hayan puesto en el mercado a través del sistema de depósito, devolución y retorno de forma voluntaria.
b.La entidad a la que se le asigne la gestión de cada sistema integrado de gestión en el supuesto del artículo 9.1 de la Ley 11/1997 y, en su caso, en el artículo 19 de este Reglamento.
c.	Cuando resulte de aplicación lo establecido en la disposición adicional primera de la Ley 11/1997:
1.	El consumidor o usuario final de los envases industriales o comerciales mencionados en el apartado 1 de dicha disposición adicional, salvo que se hayan puesto en el mercado a través del sistema de depósito, devolución y retorno o de algún sistema integrado de gestión, según lo previsto, respectivamente, en los artículos 6.2 y 19 de este Reglamento.
2.	El responsable de la primera puesta en el mercado de los envases reutilizables mencionados en el apartado 2 de dicha disposición adicional.
3. De conformidad con lo indicado en el segundo párrafo del artículo 12 de la Ley 11/1997, la obligación que tienen los fabricantes e importadores o adquirentes en otros Estados miembros de la Unión Europea de envases o de materias primas para la fabricación de envases, de hacerse cargo de los residuos de envases y envases usados, se ajustará a las reglas siguientes:
a.Estos agentes económicos sólo estarán obligados a hacerse cargo, a precio de mercado, de los residuos de envases y envases usados que sean de los mismos materiales por ellos utilizados y reúnan al tiempo las mismas características esenciales de capacidad de reciclaje. Igualmente, no podrán ser obligados a hacerse cargo de una cantidad de residuos de envases y envases usados superior a su capacidad máxima de puesta en el mercado nacional, teniendo en cuenta, en su caso, los porcentajes máximos de capacidad de reciclaje de los materiales de que se trate.
b.Las anteriores obligaciones podrán cumplirse de forma asociada, para lo que se podrán constituir entidades de materiales, que tendrán personalidad jurídica propia y de las que formarán parte, por cada tipo de material, al menos, fabricantes e importadores o adquirentes en otros Estados miembros de la Unión Europea de envases y de materias primas para la fabricación de envases.
a.La suma de los niveles de concentración de plomo, cadmio, mercurio y cromo hexavalente presentes en los envases o sus componentes no será superior a:
1.	600 ppm en peso antes del día 1 de julio de 1998.
2.	250 ppm en peso antes del día 1 de julio de 1999.
3.	100 ppm en peso antes del día 1 de julio de 2001.
b.Los requisitos básicos sobre composición de los envases y sobre la naturaleza de los envases reutilizables y valorizables, incluidos los reciclables, que figuran en el anejo 2 del presente Reglamento.
Según modificaciones presentadas por Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, BOE núm. 75, de 27 de marzo de 2010 queda redactado el artículo 15 tal y como sigue:
a.Los envasadores expresarán la cantidad total de envases y de productos envasados puestos en el mercado y, en su caso, importados o adquiridos en otros países de la Unión Europea o exportados o enviados a otros.
Estados miembros con indicación de los que tengan la condición de reutilizables.
b.Los comerciantes informarán sobre los envases y productos envasados que, en su caso, hayan exportado o enviado a otros Estados miembros de la Unión Europea.
c.	Los agentes económicos señalados en el artículo 12 de la Ley 11/1997 informarán sobre la cantidad de residuos de envases y envases usados reciclados o valorizados y, en su caso, sobre los que hayan destinado a reutilización o eliminación.
Cuando estos agentes económicos participen en alguna entidad de materiales de las reguladas en el artículo 12.2.b), serán dichas entidades las que remitan a las Comunidades Autónomas la información relativa a los agentes económicos que formen parte de ellas y estén domiciliados en cada una de éstas.
d.Los sistemas integrados de gestión informarán sobre los envases puestos en el mercado a través de cada uno de ellos, así como del destino que se haya dado a los residuos de envases y envases usados recibidos de los entes locales.
e.Los entes locales informarán sobre la cantidad de residuos de envases y envases usados recogidos y entregados a los sistemas integrados de gestión, así como la de aquellos que, en su caso, hayan destinado a eliminación.
f.	Cuando resulte de aplicación lo establecido en la disposición adicional primera de la Ley 11/1997, los poseedores finales de los residuos de envases y envases usados informarán sobre el destino final que hayan dado a los residuos de envases y envases usados, según lo indicado en el artículo 12 de la citada Ley.
Según Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril. publicado en el BOE del 04/03/2006: El apartado 2 del artículo 15 queda redactado del siguiente modo:
Junto con los cuadros cumplimentados, se enviará una descripción de la manera en que se han recopilado los datos. En dicha descripción también se explicarán las estimaciones que se hayan utilizado
1.	Antes del 1 de julio de 1998 y posteriormente con periodicidad anual el Ministerio de Medio Ambiente elaborará y difundirá un informe en el que se recoja la información relevante sobre los datos señalados en el artículo 16 de la Ley 11/1997, y otros de interés general referidos a los logros ambientales alcanzados como consecuencia de su aplicación y de la ejecución del Programa Nacional de Residuos de Envases y Envases Usados.
2.	Las Comunidades Autónomas informarán sobre los aspectos referidos a la gestión de envases y residuos de envases que hayan incluido en sus respectivos planes autonómicos de gestión de residuos.
3.	Las entidades locales informarán sobre la modalidad que, en cada caso, emplearán para realizar la recogida de los residuos de envases y envases usados, así como sobre la forma en que los consumidores y usuarios deberán entregarlos para facilitar su recogida.
4.	De conformidad con lo que se acuerde en los correspondientes convenios de colaboración, los sistemas integrados de gestión de residuos de envases y de envases usados podrán financiar las campañas de información que realicen las Administraciones públicas para estimular comportamientos sociales que faciliten la participación de los ciudadanos en la correcta implantación de los sistemas de recogida selectiva.
Según Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril. publicado en el BOE del 04/03/2006: Se añade un nuevo apartado 5 al artículo 16, con la siguiente redacción:
Según Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril. publicado en el BOE del 04/03/2006: Se añade un nuevo apartado 4 al artículo 17, con la siguiente redacción:
4. En las revisiones del Plan Nacional de Residuos Urbanos y, en particular, del Programa Nacional de Residuos de Envases y Envases Usados se incluirán las medidas para reducir el peso de la totalidad de los residuos de envases generados y fomentar la prevención de la contaminación y la aplicación del principio de responsabilidad de los productores
1.	En el caso de los envases industriales o comerciales regulados en el segundo párrafo del artículo 2.1 de la Ley 11/1997, todos los agentes económicos intervinientes en su cadena de comercialización, desde el momento mismo de su primera puesta en el mercado, explicitarán documentalmente en todas las operaciones de compraventa o transmisión que el responsable de la entrega del residuo de envase o envase usado, para su correcta gestión ambiental, será el poseedor final.
2.	Sin perjuicio del deber de suministro de información derivado de lo establecido en el apartado 3 de la citada disposición adicional, los agentes económicos responsables de los productos envasados que se acojan a alguna de las excepciones reguladas en la misma, notificarán esta circunstancia al órgano competente de cada una de las Comunidades Autónomas donde cada uno de ellos comercialice sus productos, desde la primera puesta en el mercado hasta su venta final.
3.	Las Comunidades Autónomas establecerán mecanismos para comprobar que los envases acogidos a alguna de las excepciones reguladas en esta disposición adicional, tras el consumo de los productos por ellos contenidos, serán recuperados y gestionados de acuerdo con lo regulado en el artículo 12 de la Ley 11/1997, de forma que puedan alcanzarse los objetivos perseguidos por la citada Ley, en particular los regulados en sus artículos 3, 4 y 5.
a.Un representante de cada uno de los siguientes departamentos, designados por los titulares de los mismos, con categoría de Subdirector general o equivalente: Medio Ambiente, Industria y Energía, Agricultura, Pesca y Alimentación, Sanidad y Consumo y Economía y Hacienda.
b.Seis representantes de la Asociación de Municipios de ámbito estatal con mayor implantación, designados por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta de la citada Asociación.
c.	Dos representantes de los consumidores y usuarios, designados por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta del Consejo de Consumidores y Usuarios.
d.Un representante de la organización empresarial de ámbito estatal de mayor implantación designado por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta de la citada organización.
e.Un representante del Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España, designado por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta del citado Consejo.
f.	Un representante de cada uno de los sistemas integrados de gestión autorizados, designados por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta de las entidades gestoras de los mismos.
g.Hasta cuatro expertos técnicos y científicos de reconocido prestigio, designados por el Ministerio de Medio Ambiente.
Según Orden AAA/1783/2013, de 1 de octubre, BOE núm 237 de 3 de octubre de 2013: El anejo 1 del Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, queda redactado en los siguientes términos:
Según modificaciones presentadas por ORDEN MAM/3624/2006, de 17 de noviembre, BOE núm. 285, de 29 de noviembre de 2006 queda redactado en los siguientes términos:
ANEJO 1. Ejemplos ilustrativos de la interpretación de la definición de envase
ANEJO 2. Requisitos básicos sobre composición de los envases y sobre la naturaleza de los envases reutilizables y valorizables, incluidos los reciclables.
a.Los envases estarán fabricados de forma tal que su volumen y peso sea el mínimo adecuado para mantener el nivel de seguridad, higiene y aceptación necesario para el producto envasado y el consumidor.
b.Los envases deberán diseñarse, fabricarse y comercializarse en condiciones que permitan su reutilización o valorización, incluido el reciclado, y que sus repercusiones en el medio ambiente se reduzcan al mínimo cuando se eliminen los residuos de envases o los restos que queden de las actividades de gestión de residuos de envases.
c.	Los envases estarán fabricados de tal forma que la presencia de sustancias nocivas y otras sustancias y materiales peligrosos en el material de envase y en cualquiera de sus componentes haya quedado reducida al mínimo respecto a su presencia en emisiones, cenizas o aguas de lixiviados generadas por la incineración o el depósito en vertederos de los envases o de los restos que queden después de operaciones de gestión de residuos de envases.
a.Estos envases deberán tener unas propiedades y características físicas que permitan efectuar varios circuitos o rotaciones en condiciones normales de uso.
b.Los envases usados deberán ser susceptibles de tratamientos que permitan el cumplimiento de los requisitos de salud y seguridad de los trabajadores y consumidores.
c.	Estos envases deberán fabricarse de forma tal que puedan cumplir los requisitos específicos para los envases valorizables cuando no vuelvan a reutilizarse y pasen a ser residuos de envases.
a.Los envases valorizables mediante reciclado de materiales se fabricarán de tal forma que pueda reciclarse un determinado porcentaje en peso de los materiales utilizados en su fabricación. Este porcentaje será fijado por las instituciones comunitarias y podrá variar en función de los tipos de materiales que constituyan el envase.
b.Los envases valorizables mediante recuperación de energía se fabricarán de tal forma que, una vez convertidos en residuos, tengan un valor calorífico inferior mínimo para permitir optimizar la recuperación de energía.
c.	Los envases reciclables mediante la formación de abono o compost serán biodegradables de manera tal que no dificulten la recogida por separado ni el proceso o la actividad en que hayan sido introducidos.
d.Los envases biodegradables deberán tener unas características que, una vez convertidos en residuos, les permitan sufrir descomposición física, química, térmica o biológica de modo que la mayor parte del compost final se descomponga en último término en dióxido de carbono, biomasa y agua.
ANEJO 3. Sistema de identificación de materiales de envasado, de carácter voluntario.
Según Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril. publicado en el BOE del 04/03/2006: El anejo 4 queda redactado del siguiente modo:
ANEJO 4. Información a suministrar sobre envases y residuos de envases, conforme a la Decisión 2005/270/CE de la Comisión, de 22 de marzo de 2005, por la que se establecen los modelos relativos al sistema de bases de datos de conformidad con la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los envases y residuos de envases

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Real Decreto
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Artículo 3
Artículo 5
Artículo 6
Artículo 7
Artículo 9
Artículo 9
Artículo 10
Artículo 11
Artículo 12
Artículo 13
Artículo 14
Artículo 15
Artículo 16
Artículo 17
Artículo 18
Artículo 19
Artículo 20
Artículo 21
artículo 2
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artículo 5
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artículo 6
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ORDEN APA/142/2002, de 25 de enero, por la que se regulan las capturas de especies pelágicas en el Cantábrico y Noroeste, durante la campaña de 2002
ORDEN APA/142/2002, de 25 de enero, por la que se regulan las capturas de especies pelágicas en el Cantábrico y Noroeste, durante la campaña de 2002	ORDEN APA/142/2002, de 25 de enero, por la que se regulan las capturas de especies pelágicas en el Cantábrico y Noroeste, durante la campaña de 2002 Mis Leyes
ORDEN APA/142/2002, de 25 de enero, por la que se regulan las capturas de especies pelágicas en el Cantábrico y Noroeste, durante la campaña de 2002 Estado	:
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN	Artículo 1. Volumen, de capturas y desembarques diarios.Artículo 2. Medidas específicas para la gestión de la pesquería de sardina.Artículo 3. Puertos autorizados para el desembarque de especies pelágicasArtículo 4. Tallas mínimasArtículo 5. Formalización de tos documentos.Artículo 6. Verificación de desembarques.Artículo 7. Infracciones y sanciones.Disposición final única. Entrada en vigor
ORDEN APA/142/2002 de 25 de enero, por la que se regulan las capturas de especies pelágicas en, el Cantábrico y Noroeste, durante la campaña de 2002.
El Real Decreto 2349/1984, de 28 de noviembre, por el que se ordena y reglamenta el ejercicio de la pesca con artes de ""cerco", en el caladero nacional, establece la posibilidad de fijar cuotas máximas de capturas, por embarcación y día y para cada campaña, en aquéllas especies pesqueras cuya regulación se considere conveniente.
El Reglamento (CEE) 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable ala política pesquera común, determina la obligación, para los capitanes de los buques pesqueros comunitarios, de llevar un Diario de Pesca y presentar, a las autoridades competentes del Estado miembro en que efectúe el desembarque, una Declaración donde figuren las cantidades desembarcadas. Los modelos oficiales, tanto del Diario de Pesca como de la Declaración de Desembarque, son los establecidos en el Reglamento (CEE) 2807/83 de la Comisión, de 23 de septiembre de 1983.
Artículo 1. Volumen, de capturas y desembarques diarios.
Las embarcaciones de pabellón español, autorizadas para la pesca con artes de ""cerco", en el Caladero Cantábrico y Noroeste, que se encuentren incluidas en el Registro de Buques Pesqueros y en el censo oficial de buques de esta modalidad de pesca, o procedentes de otros censos, previa autorización de la Dirección General de Recursos Pesqueros, se atendrán en el volumen de sus capturas y desembarques diarios durante la campaña de 2002, a los límites máximos siguientes, respetando en todo caso los Totales Admisibles de Capturas (TACS) y Cuotas establecidos por el Reglamento (CE) 2555/2001, del Consejo, de 18 de diciembre de 2001, por el que se establecen, para el año 2002, las posibilidades de pesca y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las demás aguas donde sean necesarias limitaciones de capturas.
En cualquier caso no podrá sobrepasarlos 7.500 kilogramos el conjunto de sardina y parrocha.
Artículo 2. Medidas específicas para la gestión de la pesquería de sardina.
Se prohibe la pesca de sardina en las aguas exteriores del Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste en las zonas y periodos siguientes:
1. Zona situada al oeste del meridiano 007° 01,8' W, desde el día 1 de febrero a115 de abril del año 2002, ambos inclusive.
2. Zona situada al este del meridiano 007° 01,8' W, desde el día 1 de febrero a115 de marzo del año 2002, ambos inclusive.
Artículo 3. Puertos autorizados para el desembarque de especies pelágicas
Comunidad Autónoma de Cantabria: Castro Urdiales, Laredo, Colindres, Santona, Santander y San Vicente de la Barquera.
Comunidad Autónoma de Galicia: Ribadeo, Foz, Burela, San Ciprián, Cillero, Cariño, Sada, La Coruña, Malpica de Bergantiños, Lage, Camariñas, Portosín, Aguiño, Riveira, Cambados, Portonovo, Buen, Marin y Vigo.
Artículo 4. Tallas mínimas
No obstante, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) 2555/2001, del Consejo, de 18 de diciembre de 2001, por el que se establecen, para el año 2002, las posibilidades de pesca y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios en las demás aguas donde sean necesarias limitaciones de capturas, en el caso del jurel (Trachurus spp.) se admitirá un 5 por 100 en peso y en cómputo total, con talla comprendida entre 12 y 15 centímetros A1 ser la cuota de jurel asignada a España para 2002, en las divisiones CIEM VIIIc y IX de 30.932 TM, la cantidad total admitida de jurel de talla comprendida entre 12 y 15 centímetros, es de 1.546,6 TM. A los efectos del control de esta cantidad, se aplicará el coeficiente 1,2 al peso de los desembarques.
Artículo 5. Formalización de tos documentos.
Los capitanes de los buques despachados para la pesca de cerco deberán cumplimentar el "Diario de pesca" de la Unión Europea, asimismo, los de los buques que capturen especies sometidas a TACS y Cuotas deberán formular, en base a la misma reglamentación, la correspondiente Declaración de desembarque, documentos ambos en los que se reflejarán las capturas de las especies reguladas en la presente orden; todo ello de acuerdo con lo establecido en los artículos 33 y 34 de la ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado y en los Reglamentos (CEE) 2847/93 del Consejo y 2807/83 de la Comisión.
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