STS, 18 de Diciembre de 1995 - Jurisprudencia - VLEX 53758603
Número de Recurso: 1200/1993
Visto por la Sala Tercera del Tribunal Supremo, constituida por los señores arriba anotados, el recurso de casación que con el número 1.200/93, ante la misma pende de resolución, interpuesto por el Ayuntamiento de Albatera (Alicante), actualmente representado por la Procuradora Doña Isabel Juliá Corujo, contra la sentencia dictada el 29 de julio de 1.992 por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el recurso número 1.645/91, sobre apertura de expediente expropiatorio para indemnizar terrenos ocupados en exceso por el Ayuntamiento de Albatera.
La sentencia recurrida en casación contiene parte dispositiva que copiada literalmente dice: "FALLAMOS: Estimamos el recurso contencioso-administrativo presentado por D. Romeo , contra la denegación presunta de su petición de 29 de diciembre de 1.989 ante el Ayuntamiento de Albatera (Alicante), que anulamos por ser contraria a derecho, con todas sus consecuencias, reconociendo el derecho del actor a que se abra el expediente de expropiación y se tasen sus terrenos; sin imponer el pago de las costas a ninguna de las partes".
Notificada la anterior sentencia la representación procesal del Ayuntamiento de Albatera presentó escrito ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana preparando el recurso de casación contra la misma. Por providencia de 15 de diciembre de 1.992 la Sala tuvo por preparado en tiempo y forma el recurso de casación, admitiéndolo, y ordenando emplazar a las partes para que comparezcan en el plazo de treinta días ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo, así como remitirle las actuaciones.
Recibidas las actuaciones procedentes de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, el Procurador Don Luis Suárez Migoyo, en nombre del Ayuntamiento de Albatera (Alicante), se personó ante esta Sala Tercera del Tribunal Supremo y formuló escrito de interposición del recurso de casación, expresando los motivos en que se ampara, solicitando que se admita el recurso y, previos los trámites legales, se dicte sentencia revocando la anterior y declare no haber lugar a lo que solicita la parte demandada.
Por providencia de 21 de mayo de 1.993 se admitió el recurso de casación interpuesto por el Procurador Don Luis Suárez Migoyo, sustituido después por Doña Isabel Juliá Corujo, en nombre del Ayuntamiento de Albatera, contra la sentencia dictada el 29 de julio de 1.992 por la Sala de esta Jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el recurso nº 1.645/91, y asimismo se decidió no haber lugar a admitir el recurso de casación para unificación de doctrina regulado en el artículo 102.a. de la Ley de la Jurisdicción, y, al no haber comparecido la parte recurrida, se ordenó que quedasen las actuaciones en poder del Secretario para señalamiento cuando por turno corresponda.QUINTO.- Conclusas las actuaciones, para votación y fallo se señaló la audiencia del día 14 de diciembre de 1.995, en cuyo acto tuvo lugar su celebración.
El 29 de diciembre de 1.989 Don Romeo presentó escrito en el Ayuntamiento de Albatera (Alicante) solicitando que se acordase la iniciación de expediente de expropiación de los terrenos de su propiedad ocupados en exceso con motivo de las obras de prolongación de la calle Juan XXIII, procediéndose a la determinación exacta de la superficie ocupada y seguimiento de los demás trámites oportunos hasta la fijación y pago de la indemnización correspondiente. No habiendo obtenido respuesta a su petición y una vez denunciada la mora el mencionado Don Romeo interpuso recurso contencioso-administrativo contra la denegación presunta, en virtud de silencio administrativo, de su solicitud, recurso que fue estimado por sentencia dictada el 29 de julio de 1.992 por la Sala de este orden jurisdiccional del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, que reconoció el derecho del actor a que se abra el expediente de expropiación y se tasen sus terrenos. Frente a dicha sentencia el Ayuntamiento de Albatera ha promovido el presente recurso de casación, respecto del cual el tercer motivo, en que se hacía referencia a la procedencia del recurso de casación para la unificación de doctrina, fue declarado inadmisible por resolución de 21 de mayo de 1.993, por ser dicho recurso de casación subsidiario, en defecto de recurso de casación ordinario, a tenor de lo preceptuado en el apartado 2 del artículo 102-a de la Ley de la Jurisdicción.
El primer motivo de casación, formulado al amparo del artículo 95.1.3º de la Ley de la Jurisdicción, entiende que la sentencia impugnada incurre en incongruencia, con infracción de los artículos 43 y 80 del mencionado texto legal, manteniendo que el señor Romeo cedió los terrenos al Ayuntamiento de Albatera, por lo que dichos terrenos son del Ayuntamiento desde el año 1.971, aunque al haberse ocupado terrenos en exceso se le debe indemnizar por el valor del indicado exceso, lo cual no supone expropiarlos, sino determinar cuánto se cedió en exceso y su valor y pagarlo, declaración que es incompatible con el fallo de la sentencia impugnada donde se expresa que se le expropien al señor Romeo los terrenos ocupados por la calle y se le paguen. No podemos admitir el presente motivo de casación, ya que el fallo de la sentencia de instancia es perfectamente congruente con el "petitum" de la demanda, en el que se solicita que se declare el derecho del actor a que el Ayuntamiento demandado inicie y siga por todos su trámites expediente de expropiación forzosa sobre los terrenos ocupados, propiedad del mismo, para prolongación de la calle Juan XXIII de Albatera, siendo éste precisamente el derecho que la sentencia le reconoce. Por otra parte, la apertura de expediente expropiatorio en el presente supuesto se ajusta a lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley de Expropiación Forzosa, ya que si a Don Romeo se le ocuparon unos terrenos por el Ayuntamiento de Albatera que no tenía obligación de ceder gratuitamente, privándole de su propiedad, sin pagarle su valor, es procedente instruir un expediente de expropiación con el objeto de que se determinen los terrenos ocupados en exceso y el justiprecio de los mismos por el procedimiento que la referida Ley de 16 de diciembre de 1.954 establece, lo que comporta la desestimación de este motivo de casación.
El segundo motivo de casación, que se ampara en el artículo 95.1.4º de la Ley Jurisdiccional, considera que la sentencia incurre en vulneración de las normas del ordenamiento jurídico y de la jurisprudencia, citando como infringidos el artículo 83 de la Ley del Suelo, Texto Refundido de 9 de abril de 1.976 (aplicable por razón de la fecha de los hechos enjuiciados); los preceptos del Código Civil sobre la prescripción adquisitiva por el transcurso de más de diez años de posesión del bien inmueble con buena fe y justo título (en el escrito de preparación se mencionan los artículos 1.940, 1.957 y 1.966); las normas sobre competencia del Pleno del Ayuntamiento, que determinan, a juicio del recurrente en casación, que los acuerdos de la Comisión Municipal Permanente del Ayuntamiento de Albatera carezcan de valor por incompetencia de dicho órgano para determinar indemnizaciones urbanísticas o verificar transacciones sobre inmuebles (refiriéndose asimismo en el escrito de preparación al artículo 122 del Decreto de 17 de mayo de 1.952, al artículo 22 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local y al artículo 23.1.a. del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, de 18 de abril de 1.986). En cuanto a la jurisprudencia invoca la reiterada del Tribunal Supremo (sin concretar las sentencias a que alude) según la cual, en casos en que falta información o documentación o no se ha sido riguroso al ejecutar las normas del planeamiento urbanístico, el núcleo de la cuestión estriba en determinar si ha habido una justa redistribución de los beneficios y cargas dimanantes del proceso urbanístico, afirmando que el señor Romeo eludió sus obligaciones como propietario de costear las obras de urbanización, habiendo recibido una más que justa distribución de beneficios y cargas en el caso examinado.
Ninguna de las infracciones alegadas por el Ayuntamiento de Albatera en el motivo casacional antes expuesto permite estimar su recurso de casación. El artículo 83.3 de la Ley del Suelo de1.976 obliga a los propietarios de suelo urbano a ceder gratuitamente al Ayuntamiento determinados terrenos, entre ellos los destinados a viales, pero si ha habido cesiones de terrenos en exceso, como en el supuesto de autos aparece probado, el propietario tiene derecho a que se le abone el justiprecio de tales terrenos, que habrá de fijarse a través del correspondiente expediente expropiatorio. El Ayuntamiento de Albatera no puede acogerse a la usucapión de los terrenos por la posesión de los mismos durante diez años entre presentes con buena fe y justo título (artículos 1.940 y 1.957 del Código Civil), ya que el acuerdo de la Comisión Municipal Permanente de 27 de enero de 1.971, órgano de la Corporación Municipal, reconoce que Don Romeo ha resultado afectado con cesiones excesivas de terrenos en la prolongación de la calle Juan XXIII, comprometiéndose a llevar a cabo la instrucción de los correspondientes expedientes con el fin de indemnizar al señor Romeo y a los demás propietarios afectados, en virtud de lo cual no puede sostenerse que el mencionado Ayuntamiento haya poseído los terrenos en cuestión con buena fe y justo título, puesto que desde el primer momento declara que la ocupación debe ser indemnizada, indemnización que, debemos repetir, ha de especificarse por medio de la tramitación de un procedimiento expropiatorio, con lo que al reconocer expresamente el derecho del propietario de los terrenos no puede después acogerse a una posesión en concepto de dueño con buena fe y justo título, en cuanto conocía que la ocupación era indebida y que debía pagar el justiprecio de los terrenos ocupados. Añadamos que el artículo
1.966 del Código, al que la parte recurrente también alude como infringido, ninguna relación guarda con el tema debatido, puesto que la obligación del Ayuntamiento de pagar el justiprecio de los terrenos ocupados en exceso no debe hacerse por años o en plazos más breves, no pudiendo desde luego incluirse en los otros dos supuestos que el precepto prevé. Tampoco puede prosperar como motivo casacional la alegada incompetencia de la Comisión Municipal Permanente del Ayuntamiento de Albatera, ya que la obligación de la Corporación Municipal de pagar el repetido justiprecio de los terrenos en exceso no tiene su origen en los acuerdos del señalado órgano, sino en la sentencia que ahora se pretende anular y en lo establecido en la ley, constituyendo los mencionados acuerdos un medio de prueba que acredita plenamente la existencia de cesiones de terrenos en exceso, causa de la obligación declarada por el Tribunal de instancia. Finalmente el principio de justa distribución de los beneficios y cargas derivados del planeamiento no resulta de aplicación al presente supuesto, en que no aparece una pluralidad de propietarios entre quienes realizar esa justa distribución, sino que únicamente se trata de que el Ayuntamiento pague a su propietario unos terrenos que ha ocupado sin abonar su valor y sin estar incluidos entre los que eran de cesión obligatoria y gratuita, pago del justiprecio que no se ve influido por el principio al que la parte recurrente pretende acogerse. Cuanto ha quedado expuesto conduce a la desestimación de las diversas alegaciones que el Ayuntamiento de Albatera acumula en este segundo motivo de casación.
La desestimación de los motivos en que se funda determina la procedencia de declarar que no ha lugar a la presente casación, con imposición de costas a la parte recurrente, el Ayuntamiento de Albatera, conforme preceptúa el artículo 102.3 de la Ley de la Jurisdicción.
Que debemos declarar y declaramos no haber lugar al recurso de casación interpuesto por la representación procesal del Ayuntamiento de Albatera contra la sentencia dictada el 29 de julio de 1.992 por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el recurso nº 1.645/91, y condenamos al mencionado Ayuntamiento de Albatera al pago de las costas ocasionadas por este recurso de casación.
Así por esta nuestra sentencia, , lo pronunciamos, mandamos y firmamos PUBLICACIÓN.- Leída y publicada ha sido la anterior sentencia por el Excmo. Sr. Magistrado-Ponente D. Manuel Goded Miranda, estando la Sala celebrando audiencia pública en el mismo día de su fecha, de lo que como Secretario, certifico.
STS, 26 de Febrero de 1990


text:
Analizando la ley del Poder Popular. Y propuesta para una nueva ley
Esta ley tiene como fin, la de establecer los parámetros o normas para el efectivo ejercicio de la Soberanía, que significa el poder en manos del pueblo, que también se denomina poder popular.
Un poder soberano, que el pueblo por derecho constitucional lo ejerce es atrevas de su participación protagonica, en lo político, social y en lo económico.
Ahora analicemos la ley del poder popular actual, empecemos por el objeto de la misma, cito lo siguiente; Articulo 1. la presente ley tiene por objeto desarrollar y consolidar el poder popular, generando condiciones objetivas a través de los diferentes medios de participación y organización establecidos en la constitución de la República, en la ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberanía, la democracia participativa protagonica y corresponsable, así como a la constitución de formas de auto gobierno comunitarias y comunales, para el ejercicio directo del poder, fin de la cita.
Observacion al articulo 1. En los principios de nuestra constitución bolivariana, no se menciona por nigun lado, que el pueblo en ejercicio de su soberanía, pueda ponerse a inventar organizaciones, en el articulo 5 de nuestra constitución dice textualmente y claramente, que la soberanía se ejerce dentro de lo establecido en la constitución y en la ley; ¿cual ley? La ley del poder popular, por lo consiguiente debiera leerse de la siguiente manera. ( la presente ley tiene por objeto desarrollar y consolidar el poder popular, generando condiciones objetivas a través de los diferentes medios de participación y organización establecidos en la constitución de la República, y en la presente ley.) porque es la ley del poder popular y debe establecer todas las normas, para que el pueblo ejerza su soberanía, y pueda someter al poder constituido a que cumpla con su rol de gobierno. (servidores publicos)
El articulo 2. define lo que es el poder popular. El pueblo sabe que es, pero las reglas de como se come, no las sabe porque la ley del poder popular las debe desarrollar. Y no las desarrolla.
El articulo 3. termina diciendo que el ejercicio de soberanía la ejerce el pueblo por el grado de conciencia que tenga, Obsevacion. No es por el grado de conciencia que se debe activar la participación ciudadana, es porque todos somos parte de ese poder popular y deben existir reglas,
El articulo 4. Según la actual ley es catalogado como la finalidad de la soberanía, al cual lo deducimos después de una breve sintetices, realizada al presente articulo, se deduce que es atribución y responsabilidad del pueblo, a través de sus organismos, el de garantizar todos los derechos constitucionales.
Observacion al articulo 4. Este tipo de responsabilidad, que le asigna el mencionado articulo al poder popular, hace que por lógica exista dentro del marco de esta ley del poder popular, como soberano una instancia de máxima jerarquía como expresión del pueblo, son las asambleas ciudadanas de carácter vinculante, Articulo 70 de nuestra constitución bolivariana.
Esto nos conlleva a que la ley del poder popular debe tener enmarcada, las atribuciones del poder popular en ejercicio de su soberanía, una asamblea ciudadana como poder popular a nivel nacional, que tenga el poder de hacerle un juicio popular, espesando desde el mismísimo Presidente de la República hasta el empleado publico de menor jerarquía. Porque todos emanan de la soberanía del pueblo y a esta soberanía están sujeto; ahora basados en que todos los órganos están sujeto a la soberanía del pueblo y eso incluye a la Asamblea Nacional; después de este análisis a este articulo 4, deducimos que lo mas lógico es, que la ley del poder popular debe ser consultada,discutida y presentada por los electores y aprobada por un referendo.
La actual ley del poder popular, quedo tan vacía dejando sin establecer las normas de los medios mas importante de participación ciudadana, para el ejercicio de su soberanía, establecidas en el articulo 70 de nuestra constitución como son las asambleas ciudadanas de carácter vinculantes, y los cabildos abiertos.
Igualmente al no existir, las normas para realizar estas asambleas a nivel del Municipio, Estado y a nivel nacional, la soberanía del pueblo solo se ejerce dentro del ámbito territorial del Consejo Comunal, lo que hace que todo el poder constituido a nivel municipal, estadal y a nivel nacional. Al no tener ningun mecanismo que permita la injerencia como poder popular de carácter jurídico para hacer valer su soberania, el poder constituido no va a respetar al poder popular y hara lo que le de la gana, en conclusión es necesario que el pueblo despierte de ese letargo, ya esta bueno que todo el que llega a un puesto de poder se crea el omnipotente. Como ahora que estamos en una emergencia económica nacional por los bajos costo del barril de petroleo y la asamblea nacional, lo que hace es oponerse,
Creo que llego el momento de que el pueblo, comience a impulsar un nuevo proyecto de ley del poder popular y sea presentado por el electorado, es hora de dejar de ser borregos, para pasar a ser el pueblo soberano.
Igualmente, el articulo 62 de nuestra constitución, establece bien claro que todo ciudadano tiene el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medios de sus representantes, en este articulo esta bien claro, que en cada consejo comunal para el ejercicio de esa participación ciudadana, podemos elegir a un vocero o vocera como representante y así hacer efectiva la participacion ciudadana en la formación, ejecución y control de la gestión publica.
La ley del poder popular debe establecer los mecanismos para, que los poderes públicos rindan cuenta ante sus electores, y esto debe ser ante una asamblea ciudadana de voceros y voceras representantes donde se pueda constatar el quórum reglamentario, y los causales si no se cumple lo estipulado en el articulo 66 de nuestra Carta Magna CRBV,
Todos los planes o propuestas sean de funcionamiento o electorales en lo político, social o económico deben ser presentado ante la asamblea ciudadana según el nivel donde se vaya a ejecutar.
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Camaradas; este sistema de gobierno heredado del viejo estado burgués, se constituyo con un sistema de administración, que a lo largo del tiempo se a transformado en un problema social, donde la corrupción se infiltra dentro del mismo gobierno, una corrupción que unidad al trabajo de los medios de comunicación, y la guerra política sucia que se generaba entre los partidos que no estában en el poder y el gobierno que ese momento estaba de turno, nos fueron conduciendo como sociedad a un nivel de conciencia tan bajo, que en la actualidad se perdieron casi todos los valores, principalmente el de la honrrades.
Si recordamos venezuela en las primeras décadas del siglo 20, era un país donde los valores del ser humano eran primordiales, existía un nivel tan alto de honrrades, que la palabra de un hombre valía mas que un documento. Esta cultura heredada fue destruida por los gobierno adecos y copeyanos.
Esta mala democracia comenso en el año 1961 cuando estando en el poder el gobierno adeco copeyano, crearon una constitución que venia a fortalecer los partidos políticos y al sistema de gobierno representativo, con esa constitución crearon las juntas parroquiales como un mamotreto que solo servia era para incrementar los puesto de trabajo para los afectos o miembros de la cupula del partido,
lo primero que hicieron fue convertir las estructuras del Estado Venezolano en una empresa para fines partidista, espesaron a crear puesto de trabajo innecesarios con el solo hecho de tener mas afecto con el solo fin de mantenerse en el poder sin impórtale el daño que le hacían al país. El problema no era que crearan puestos de trabajo, el problema era que últimamente para mantener o pagar a los empleados públicos, al pueblo le recargaban toda la carga, crearon el IVA y todos los años subían el impuesto. Y eso no fue lo peor espesaron a subsidiar los productos y los beneficiados eran los capitalistas aumentaban sus productos ganaban mas dinero y no aumentaban el sueldo de los trabajadores,
Esto genero un cambio en la sociedad el partido opositor hacia todo lo posible porque el gobierno de turno fracasara en su gestión de gobierno, comenzaban a decir por los medios de comunicación, que el gobierno robaba que eran unos ladrones, para asi volver al poder esta guerra politica sucia, fue creciendo hasta el nivel de podredumbre como el que hoy tenemos que no le importa hasta matar por el desespero de volver al poder;
la pregunta es a quien dañan camaradas; Acaso no es al pueblo al que dañan en todos los sentidos.
luego con la implantación de la figura del alcalde, constituyen un sistema donde la corrupción se duplico, para nadie era un secreto el cobro de comisión por el simple hecho de asignarle un proyecto a ejecutar a una constructora, que en la mayoría de los casos son los que financian las campañas politicas de estos personajes.
No se puede negar que con la llegada de Chávez, unido a su lucha por implementar un proyecto bolivariano, y que su norte es erradicar este sistema de gobierno representativo devolviendo el verdadero poder al pueblo, con la aprobación de la nueva constitución de 1999, se abrió una puerta de esperanza camarada queda en nosotros los hijos y hijas de Bolívar y Chávez un solo camino luchar para que ese cambio se haga realidad. No podemos aceptar que nos impongan modelos, o nos quieran engañar con un estado de social democracia, no podemos aceptar que los consejos comunales sean apéndice de un partido político, no podemos aceptar que se traicione el proyecto de chávez. Camaradas debemos estar claro, una cosa es defender la revolución y otra cosa es ser borregos, el poder popular es el poder ninguna institución puede desviarnos de nuestra ideología bolivariana, Unidad, unidad, y mas unidad del pueblo, Chávez vive la lucha sigue VENCEREMOS
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Como hacer realidad el ideal bolivariano parte II
Camaradas seguimos escribiendo sobre el proyecto de Chávez. Miremos el plan en lo político como lo hace Chávez estratégicamente inicia su acción como presidente buscando la forma de crear el plan que lo lleve a ser realidad el ideal bolivariano, para Bolívar su ideal era la unión del pueblo, y construir el gobierno perfecto, como unir al pueblo, sabiendo que los partidos políticos generan división como erradicar los partidos politicos, como construir un gobierno perfecto y original, como generar los recursos para darle la máxima suma de felicidad para el pueblo. Para cualquier persona que lo analice sabrá que no es nada fácil.
Pero tenemos que reconocer, que Chávez no lo vio como algo imposible siempre sostuvo y lo decía “YO” me la juego con el el pueblo.
Dio inicio a su odisea con la creación de los círculos bolivarianos y con el libreto o manual del árbol de las tres raizes. Esta organización popular fue destruida por los medios de comunicación oligarcas, pero chavez sigue en su lucha y lanza la creación de los comité de tierras y comité de salud, impulsa la cooperativas año 2002, y remata para el mismo año con la promulgación de la ley de los Consejos locales de Planificación Publica. Año 2004 se da un salto cuantitativo con la creación de la ley de los consejos comunales. Luego después de haber fallado la reforma constitucional , que tampoco detiene a Chávez en el año 2010 le solicita a la asamblea nacional la aprobación de la ley de las Comunas, y con esta ley también fue aprobada varias leyes entre ella la de economía social comunal.
Ahora vean y analicen el plan, como los partidos políticos iban a desaparecer para dar cumplimiento al ideal de bolívar. Y le pregunto al amigo o amiga que esta leyendo este escrito. ¿Algun partido politico postula a una persona? para ser vocero o vocera de un consejo comunal; NINGUNO. PREGUNTO ¿Algun partido político postula a una persona? para ser Parlamentario o Parlamentaria de una Comuna; NINGUNO. Pregunto ¿Algun partido político postula a una persona? para ser Parlamentario o Parlamentaria de una Sala Mayor ; NINGUNO. Este ultimo es el ensayo de gobi erno a nivel de lo que podría ser una ciudad comunal, el proyecto esta mas claro que el agua.
Sigamos en el aspecto político territorial, si el poder popular se empodera de todo a través de la organización, desaparece la figuras de concejales y alcaldes el pueblo se libraría de un sistema que cobra y se da el vuelto, nos ahorraríamos miles de millones de bsf, de lo que se gasta hoy en elecciones para elegir alcaldes y concejales, dinero que podría servir para construir viviendas, seriamos como dijo Zamora tierra y hombres libres, Ya seria el mismo pueblo administrando sus recursos y haciendo sus misma leyes, no como ahora que nos utilizan nada mas para votar, y una vez que llegan al poder hacen las leyes para joder al pueblo.
El pueblo como gobierno popular tendría recursos para darle la máxima suma de felicidad al pueblo. Ahora le diré las razones por el cual los medios de comunicación capitalista atacan al proyecto de Chávez. Camaradas los partidos políticos le generan inmensas sumas de dinero por el pago de cuñas, a los medios no le conviene la desaparición de estos y como también la desaparición de los alcaldes; igualmente las cuñas que pagan las empresas privadas por la propaganda de los productos, Una empresa de propiedad social comunal no va a pagar cuñas, a los dueños de los medio capitalista y ellos lo saben por esta razón a los capitalista no le conviene que aquí empiecen a nacer empresas de propiedad social comunal, por que ellos dejarían de percibir miles millones bsf seria su quiebra. Y por esa razón los medios de comunicación internacional se suman al ataque, porque si aquí el pueblo entiende el proyecto y se consolidad, se podría extender a nivel internacional, ese es el miedo. Camaradas con este escrito ya deben saber porque la guerra de los capitalista contra el proyecto de Chávez Y de los medios de comunicacional capitalistas y politiqueos que están fuera del gobierno y adentro.
Chavez lo sabia, y por esa razón en sus alocuciones a veces decía la culminación de este proyecto que no es otro, que la construcción de un socialismo bolivariano , que no debe ser copia de ninguno de los modelos de socialismo de lo que han existido; También “Chávez decía, yo estoy consciente, que a lo mejor no veré la culminación de este proyecto, a lo mejor lo verán mis nietos, y Chávez tenia razón pasaran años y lo mas seguro es que este proyecto pueda terminar en un sueño nada mas, es triste decirlo sabiendo que nuestro máximo líder dio su vida por este proyect o, esto lo digo y lo escribo por lo que uno observa, aquí los lideres o miembros de la cúpula del partido de la revolución, que no le dicen al pueblo claramente. “este es el proyecto así vamos a construir el estado comunal y para que”, y uno se pregunta porque no le dicen al pueblo el objetivo del proyecto, sera porque quieren mantener un partido político sin el proyecto de Chávez; Camarada si el pueblo conociera el proyecto de Chávez, aquí se acabarían los politiqueos esas personas que solo buscan un puesto politico para el eso fruto propio.
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El ideal bolivariano convertido en proyecto por Chávez.
El legado de Chávez es su proyecto su sueño y su objetivo que no es otro, que crear el nuevo estado comunal socialista bolivariano. Un estado comunal que tiene como base para su conformación a los consejos comunales y las comunas y con la integración de la comunas nace la ciudad comunal.
El estado comunal socialista es la nueva geopolítica territorial es el nacimiento de un nuevo sistema de organización, que desplaza al viejo estado burgués y a su sistema de gobierno representativo, y nace con el estado comunal un nuevo sistema de gobierno del poder popular. Un pueblo gobernando para darse así mismo la máxima suma de felicidad, la construcción del gobierno perfecto, Como decía Bolívar, “EL Gobierno perfecto es el que trabaja para darle al pueblo la mayor suma de felicidad”
Con este nuevo sistema de gobierno del poder popular, los Consejos Comunales son el primer escalón del gobierno comunitario, luego sigue el gobierno de la comuna y luego el gobierno de la ciudad comunal. Este ultimo es el que estamos ensayando a nivel del corredor 4 de febrero, Y por ultimo el gobierno del poder popular a nivel nacional,
Como verán es un sistema nuevo o enedito, como lo decía Simón Rodrigue, una nueva República que nacía para ese momento después de la independencia como sucedió en Venezuela, debía tener un sistema de gobierno original, al contrario en Venezuela se copiaron del modelo de gobierno que existia en los países europeos. También debemos saber que para Bolívar nuestro libertador, su concepto era que los partidos políticos dividían al pueblo, por esa razón Bolivar decía “solo cuando desaparezcan los partidos políticos, se lograra la unión del pueblo, Bolívar estaba claro que los partidos políticos solo traen división, en ese sentido nuestro máximo líder Hugo Chávez Fría, una vez que retoma las ideas de Simón Rodrigue, de Bolívar, de Zamora, debía hacer un plan de trabajo para hacer realidad las ideas o como le decimos hoy en dia “ El ideal bolivariano” Chávez estaba claro sabia que los partidos políticos no tenían cavidad en el proyecto bolivariano, y por esa razón le decía al pueblo “los consejos comunales ni las comunas no son apéndice de ningún partido político”
Camarada los que estamos en esta lucha que fuimos elegidos como voceros o voceras sabemos, que ningún partido político nos postulo como tampoco representamos o trabajamos como voceros recibiendo lineamiento de ningún partido político,
Porque dentro del nuevo estado comunal no hay cabida para los partidos políticos, como tampoco hay cabida para los capitalistas .
El Estado Comunal Socialista. Es una nueva sociedad donde el pueblo esta unido en una sola lucha, que es la de construir un futuro mejor para las nuevas generaciones, luchar para ser un país independiente soberano en todos los sentidos.
Camarada con lo que han leído de este escrito, ya deben saber porque Chávez dijo “Comuna o nada. Porque Chávez le dijo a Nicolás Maduro. “Te encomiendo las Comunas como si te encomendara mi vida”
Yo AMADO RIVERO creo que si han entendido estas palabras que le es escrito, y que estoy seguro que si. Entonces camaradas deben estar claro, que no es luchar por una bolsa de comida, que no es luchar porque nos arreglen una casa, que no es luchar por nada material por ahora, es luchar por el legado de Chávez, es luchar por construir ese gobierno perfecto, es luchar por el ideal bolivariano.
Camarada es demostrar que por nuestras venas corre sangre de Guacaipuro, de Bolívar, de Sucre, de Miranda, de Zamora, de Pedro Camejo ( negro primero)
Nosotros como verdaderos revolucionarios debemos estar claro, que este proyecto tiene demasiado enemigos dentro y fuera, pero nuestro norte solo debe existir un camino que no es otro que construir el estado comunal socialista.
Primera parte de conociendo el proyecto bolivariano
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Desde el principio de la evolucion del ser humano,
Desde el principio de la evolución del ser humano,
El hombre a medida que fue desarrollando su intelecto, fue ideando la forma de como dominar a los demás seres humanos, Lo primero que hizo fue tratar de imponerse al estilo de los animales por la fuerza, pero siempre tenia un rival que lo buscaba desplazar. Luego invento que existía un ser superior que era el que lo designaba, un DIOS que lo hacia Rey, y todos los demás eran súbitos, y de paso solo su descendiente podía remplazarlo y eso cuando muriera, ya nadie dentro se su espacio territorial lo iba a desplazar, porque se puso viejo y no tenia la fuerza para pelear. Ya no era luchar para mantener un poder tenia a una cuerda de borregos que eran su ejercito que lo defendía de cualquier agresor, ahora su lucha era por tener un hijo varón para mantener el reinado ¡¡¡Podríamos decir fue una tremenda jugada.¡¡¡
Pero como el hombre es un ser lleno de muchos defectos y uno de esos es la avaricia. Invento la guerra , quitarle la riqueza a los demás reyes matándolos, mientras mas poder tenia mas poder deseaba, entonces invento la figura del emperador , y así apareció el imperio romano, los estúpidos o borregos, no le quedo otra salida, que buscar intimidar a los poderosos con la misma medicina, que le habían aplicados a ellos para que aceptaran ser sometidos, la existencia del DIOS TODO PODEROSO.
Los que no tenían el valor de enfrentarse al imperio romano, comenzaron a tener la fe de que iba avenir un Dios que los iba a librar. Nunca llego ese DIOS . Solo la sublevación de pueblos y pueblos acabaron con el imperio romano,
Una vez que el imperio romano se vio derrotado basado en su inteligencia, desecho las armas y construyo el imperio católico.
El hombre al pasar de los años se a buscado la manera de someter al bolsa como decía mi abuelo, crearon las constituciones, que son reglas de convivencias, crearon los títulos académicos, siempre en la búsqueda de ser mas superior que la otra persona.
Luego crearon los partidos políticos, los cargos y todo el tiempo el que paga es el pendejo, esta claro que entre los bobos siempre hay alguno de estos que se revela, pero un solo palo no hace montaña.
Pero de una cosa si podemos estar seguro la evolución del hombre avanza todo el tiempo, y puede suceder que llegue el momento en que el pueblo despierte, o que las maquinas dominen al hombre.
En la historia de Venezuela han nacido hombres, que se sublevaron contra el sistema impuesto por los explotadores. Como el Rey de España, que sus lacayos llegaron a las tierras venezolanos y sometieron por las fuerzas a nuestros aborígenes , matando a todo aquel que se le opusiera dado que los nuestros no contaban con armas modernas para esa época. Al pasar de los siglos se revela los primeros que fue La Conspiración de Gual y España. Movimiento revolucionario organizado en La Guaira y Caracas en 1797, por Manuel Gual y José María España; puede ser considerado como uno de los antecedentes más cercanos de los sucesos del 19 de abril de 1810. Francisco de Miranda, Gual y España y Simon Bolivar, junto a esa cantidad de hombres que lo acompañaron en la lucha por librarse de los explotadores, pero sucedió, que muerto el líder el pueblo volvió a ser presa de la manipulaciones políticas, luego vino Ezequiel Zamora otro hombre con cojones que el 7 de septiembre de 1846 encabezó un levantamiento en la localidad de Guambra; bajo la consigna de «tierra y hombres libres», el movimiento reclamó el respeto al campesino, la justa distribución de la riqueza y la expulsión de los «godos» (los afectos al régimen conservador) de los puestos de poder. Al mando de un ejército campesino, el «General del Pueblo Soberano», como fue llamado entonces Zamora, libró varios combates victoriosos en las poblaciones de Los Bagres y Los Leones, pero fue detenido por las fuerzas del Gobierno (comandadas por José Antonio Páez) y condenado a muerte por las autoridades judiciales de Villa de Cura. también fracaso. Pasaron décadas y mas décadas hasta que apareció un nuevo hombre Hugo Rafael Chávez Frías. Un hombre con una visión distinta, pero con un ideal, que venia de la era de Bolivar, construir una nueva sociedad donde el hombre no fuera dominado ni explotado por otro hombre; con este ojetivo Chávez inicia su lucha por las armas y fracaza, luego cambia el camino de las armas y pasa a tomar el camino de la política y logra su objetivo, y llega al poder, como presidente de venezuela ya siendo presidente decreta la constituyente nacional, con el objetivo de crear unas nuevas reglas en la busquedad de acabar con el dominio del hombre sobre el hombre, pero también fracaso no logro su objetivo final, el destino le jugo una mala pasada, la muerte le llego cuando el menos la esperaba; Pero hay que reconocer que a pesar de no haber logrado su objetivo, logro dejar sembrado en muchos venezolanos y extranjeros las ideas bolivarianas, como también la visión clara para algunos hombres y mujeres, Esta nueva era abre una esperanza ahora si se puede lograr el despertar del hombre y que dejen de existir los borregos o mas claro lo tontos útiles.
La Nueva Constitución que Chávez busco no expresa todas las ideas ,Ni es la constitucion que Chavez queria, para el y para los entendidos de lo que es el proyecto bolivariano el proceso revolucionario fue frenado no se dio como el pretendía tampoco se logro que eñ poder popular estuvuera en el texto constitucional como un poder publico, sabiendo de esta realidad Chávez intenta corregir y lanza una reforma a la constitución, nuevamente las artimañas puestas en marcha en contra de las ideas de Chávez por los opositores al proyecto bolivariano logran frenar de nuevo el proceso revolucionario. Pero como todo guerrero no se rinde, reconoce que la mayoria del pueblo no conoce su proyecto que mas del 50 % porciento de los que votan por el lo hacen por amor y no porque ideológicamente están convencidos de que el único camino que le puede brindar la máxima felicidad al pueblo, es el mismo pueblo como gobierno es el gobierno que el mismo pueblo ejerza, es el gobierno que nazca de la unidad del pueblo, es el gobierno que no venga de un partido político. Y eso lo empezó a planificar y desarrollar Chávez; Con la creación del nuevo sistema de gobierno comunitario o sea un gobierno del pueblo para el mismo pueblo,
A si nacen los Consejos Comunales un nuevo sistema de gobierno comunitario, donde el pueblo elige a sus voceros o voceras como gobernantes , pero en este nuevo modelo no existe la participación de partidos políticos, es el pueblo unido participando en una elección.
Luego vienen la conformación de Comunas otro sistema de gobierno, y de igual forma se elige, un gobierno que funciona en un espacio territorial mas extenso.
De allí se pasa a la integración de las Comunas para conformar lo que podríamos decir la Ciudad Comunal , como lo ideo nuestro máximo líder, y la Ciudad Comunal como nuevo espacio territorial tendría otro sistema de gobierno, que seria para sus efecto el desplazamiento del actual gobierno representativo un sistema de la cuarta república, de lo que hoy gobiernan a un municipio; Por lógica a estas altura se tendría que activar una nueva constituyente nacional, para crear la secta república, o sea el Nuevo Estado Comunal. Un sistema de sociedad donde los partidos políticos no existen, como tampoco existiría la figura de Alcalde, Gobernador, ni la figura de Presidente de la República. En su lugar existiría la figura de primer Ministro del Poder Popular del Estado Comunal Socialista Bolivariano de Venezuela. Y los Diputados nacionales del poder popular, que integrarían la Asamblea nacional del poder popular.
Todo esta claro como el día, sabemos como vamos a construir el estado comunal. Sabemos quienes son los enemigos del proyecto de Chávez, y por eso es que esta resurgiendo de nuevo el eslogan. CHÁVEZ VIVE LA LUCHA SIGUE porque aquí la realidad es que, no hemos construido ningún estado comunal.
Pero la evolución del hombre continuara su avance cada dia y cada vez son mas los que van despertando a nivel de todo el mundo, y llegara la hora, en que la capacidad de razonamiento del hombre se fortalezca en todos los hombres y mujeres, que pisan la tierra sagradas de Bolívar. Y no existirá un hombre o mujer que se deje explotar o dominar con la elaboración y puestas en ejecútese de leyes representativas.
Fin de la Primera parte autor AMADO RIVERO CI 3536545.
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EL PARLAMENTO DE LA SALA MAYOR DEL CORREDOR 4 DE FEBRERO DE LA MISION BARRIO NUEVO BARRIO TRICOLOR, perteneciente al Municipio palavecino , Estado Lara, en usos de sus facultades, como una instancias del Poder Popular. Decreta el siguiente, REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES DEL PARLAMENTO DE LA SALA MYOR DEL CORREDOR 4 DE FEBRERO. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Carácter y sede Artículo 1. El Poder Legislativo y de Planificación a nivel del espacio territorial del Corredora 4 de Febrero, se ejerce por órgano del Parlamento de la Sala Mayor del Corredor mencionado. Su sede es la ciudad de Cabudare, capital del Municipio Palavecino Estado Lara de la República Bolivariana de Venezuela, y se reunirá en la sede de la Sala Mayor, pudiendo seccionar en lugar diferente o en otra comunidad perteneciente al ámbito del corredor, por acuerdo de la mayoría de sus integrantes Artículo 2. De la Sesión de Instalación del Parlamento, la cual se llevará por acuerdo en una reunión previa a la instalación donde se acordaran la designación del director o directora de debates de la plenaria, igualmente se designara a una ciudadana o ciudadano, para que actúe como Secretario o Secretaria de la Sesión correspondiente. Todos ellos estarán en funciones hasta que sea elegida la Junta Directiva, el Secretario y el Subsecretario del Parlamento de la Sala Mayor, los cuales tomarán posesión de sus cargos, con el ceremonial de estilo, en la misma Sesión de instalación. Artículo 4. Si no hubiere el número de parlamentarios y parlamentarias requerido para el quórum, los presentes se constituirán en Comisión Preparatoria, presidida conforme a lo previsto en el artículo anterior, la cual tomará las medidas que juzgue procedentes para la formación del quórum e iniciar el funcionamiento del Parlamento Artículo 5 . El Parlamento de la Sala Mayor del Corredor 4 de Febrero, tendrá una Junta Directiva integrada por un Coordinador, y dos Sub Coordinadores. Igualmente la el Parlamento de la Sala Mayor tendrá un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria, elegidos o elegidas dentro o fuera de su seno. Artículo 7. Al inicio de cada período anual de sesiones ordinarias, se escogerá la Junta Directiva, la cual será elegida por los parlamentarios principales presentes. Resultará elegido o elegida para cada cargo, quien luego de haber sido postulado o postulada, obtenga mayoría de los votos de los parlamentarios presentes. Artículo 8. La postulación se presentará en plancha, ante la plenaria del Palamento de la Sala Mayor, de todos los cargos a integrar la Junta Directiva. 3 Para argumentar la postulación, el Vocero Parlamentario o Parlamentaria que presente la plancha dispondrá de cinco minutos, una vez que se presentes las planchas serán sometida a votación. La votación se hará para cada cargo, quedando elegido o elegida el Parlamentario o Parlamentaria que obtenga la mayoría de los votos. En caso de empate se repetirá el procedimiento, pudiendo optar solamente quienes resultaron empatados o empatadas para el primer lugar. Si persiste el empate se suspenderá la Sesión y se convocará para una nueva en las siguientes cuarenta y ocho horas, iniciándose el procedimiento nuevamente. Artículo 9. Elegida la Junta Directiva, el director o directora de debate exhortará a los miembros a tomar posesión de sus cargos. El Coordinador o Coordinadora prestará juramento.. Seguidamente el Coordinador declarará instalada el Parlamento de la Sala Mayor lo participará a la Dirección Estadal de la Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor Igualmente participará de su instalación a los voceros y voceras del Poder Popular. Perteneciente a las diferentes Salas del Barrio, que integran el Corredor, Artículo 10. El Parlamento de la Sala Mayor, elegirá, dentro o fuera de su seno, por mayoría de votos de los Parlamentarios principales presentes, a un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria, quienes también prestarán juramento y asumirán sus cargos. . Articulo 11. El Coordinador tendrá la facultad, en los casos de inasistencia de Parlamentarios principales, de autorizar la incorporación de los suplentes respectivos. Igualmente podrá solicitar a la plenaria su pronunciamiento sobre algún tema que surja en el debate y que esté relacionado con el objeto de la reunión. Artículo 12. Si en la primera reunión no hubiere el número de integrantes principales de la Parlamento de la Sala Mayor, requerido para formar el quórum, se activaran los suplentes. TÍTULO II DE LOS DEBERES, DERECHOS Capítulo I De los deberes Artículo 13. Son deberes de los Parlamentarios y Parlamentarias de la Sala Mayor: 1. Velar por el cumplimiento de la misión y funciones encomendadas En los estatutos de la Mision Barrio Nuevo Barrio Tircolor y el Plan de la Patria 2019 en la Constitución y demás leyes de la República. 2. Sostener una vinculación permanente con los Parlamentarios de las Salas del Barrio, atender sus opiniones, sugerencias y propuestas de manera directa o a través de los diferentes medios de participación. 3. Informar sobre su gestión ante las plenarias de las Salas del Barrio 4. Asistir puntualmente y permanecer en las sesiones Ordinarias de la Sala Mayor del Corredor 4 de Febrero, comisiones y subcomisiones, salvo causa justificada, en cuyo caso deberá garantizar la incorporación de su suplente. 5. Participar por oficio al Coordinador o Coordinadora del Parlamento de la Sala Mayor, por órgano de la Secretaría, sus ausencias a las sesiones de la Sala Mayor, 7. Cumplir todas las asignaciones que les sean encomendadas, a menos que aleguen motivos justificados ante la Junta Directiva. 8. No divulgar información calificada como secreta o confidencial, de acuerdo con este Reglamento. 9. Ejercer sus funciones con dedicación y amor al proceso revolucionario 10.Todos los demás deberes que les correspondan conforme a la Constitución de la República, y este Reglamento. . Capítulo II De los derechos Derechos de los Parlamentarios de la Sala Mayor Artículo 14. Son derechos de los Parlamentarios de la sala mayor. 1. Recibir oportunamente por parte de la Secretaría, toda la documentación referida a la materia objeto de debate. 2. Solicitar, obtener y hacer uso del derecho de palabra en los términos que establece este Reglamento. 3. Proponer, acoger o rechazar proyectos de obras, propuestas y modificaciones. 4. Obtener de la Junta Directiva de la Asamblea de parlamentarios de la sala mayor la colaboración necesaria para el cabal cumplimiento de tareas relacionadas con órganos y entes públicos , nacionales, estadales y municipales, que permita y facilite el cumplimiento de deberes que correspondan a los Parlamentarios fuera del ámbito de la sede de la Sala Mayor del corredor 4 de febrero. 5. la ausencia del Parlamentario principal, podrá dar lugar a la incorporación del suplente respectivo, bien para el inicio de la Sesión o en cualquier momento del desarrollo de la misma, previa notificación a la Secretaría y autorización de la coordinación, La inasistencia injustificada del parlamentario, le sera notiifcada a la sala del barrio al incurrir en tres faltas acarreará la pérdida de Parlamentario, la plenaria de la sal del barrio deberá elegir a un nuevo parlamentario. 6. El mismo régimen se aplicará en caso de inasistencia a las comisiones y subcomisiones. E igualmente le sera aplicado a los miembros de la Coodinacion de la sala mayor Artículo 15. Quien supla la ausencia de un Parlamentario dela sala mayor en las sesiones, también suplirá la falta en las comisiones de las cuales sea miembro mientras dure la ausencia. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO DE LA SALA MAYOR Capítulo I De las atribuciones de la Junta de Coordinación Artículo 16. La Junta de Coordinación del parlamento de la sala mayor tendrá las siguientes atribuciones: 1. Velar por el cumplimiento de la misión y funciones encomendadas al Poder Popular en la Constitución , Plan de la Patria, Gran Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor y demás leyes de la República. 2. Cumplir y hacer cumplir este Reglamento y las decisiones que emanen del parlamento de la sala mayor previa aprobación. 3. Estimular y facilitar la participación ciudadana a través de las asamblea ciudadanas y cualquier otro mecanismo, de conformidad con la Constitución de la República y la leyes del poder popular 4. Dar respuesta a los ciudadanos y ciudadanas que soliciten participar en las sesiones del parlamento de la sala mayor, de conformidad con lo previsto en este Reglamento. 5. Presidir las sesiones del parlamento de la sala mayor. 6. Presentar en las sesiones la propuesta de Orden del Día. 7. Direccionar el debate. 8.Rendir cuenta pública sobre la gestión anual realizada por el parlamento de la sala mayor. 9. Los integrantes de la Junta Coordinadora cooperarán entre sí en el cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de sus responsabilidades y competencias. Capítulo II De las atribuciones del Coordinador o Coordinadora y de los Sus Coordinadores o Sus Coordinadoras. Artículo 17. Son atribuciones del Coordinador del Parlamento de la Sala Mayor las siguientes: 1. Convocar las sesiones del Parlamento de la Sala Mayor extraordinarias. 2. Presidir, abrir, prorrogar, suspender y levantar las sesiones, de conformidad con este Reglamento. 3. Todas las atribuciones establecidas en este reglamento también la tendrán los Sus Coordinadores, a la hora de presidir la sesion Artículo 18. Las faltas temporales o accidentales del Coordinador o Coordinadora serán suplidas por el Primer Sub Coordinador o Sub Coordinadora y las de éste o ésta por el Segundo Sub Coordinador o Sub Coordinadora. Artículo 19. La falta absoluta del Coordinador o Coordinadora, o de los Sub Coordinadores del Parlamento de la Sala Mayor, dará lugar a una nueva elección, de conformidad con el procedimiento establecido en los artículos 7 y 8 de este Reglamento. Capítulo III De la Secretaría Artículo 20. La Secretaría garantizará apoyo eficaz y eficiente a las funciones del Parlamento de la Sala Mayor y de los diputados y diputadas, y estará a cargo del Secretario o Secretaria, quien actuará asistido por el Subsecretario o Subsecretaria, bajo la dirección de la Coordinacion del Parlamento de la Sala Mayor. .Artículo 21. El Secretario o Secretaria y el Subsecretario o Subsecretaria durarán un año en sus funciones, coincidiendo con el período anual de sesiones del Parlamento de la Sala Mayor del Corredor 4 de febrero, y podrán ser reelegidos o reelegidas para períodos sucesivos. También podrán ser removidos o removidas cuando por mayoría así lo decida el Parlamento de la Sala Mayor. Artículo 22. Son atribuciones del Secretario o Secretaria del Parlamento de la Sala Mayor: 1. Ejercer las funciones que le competen como Secretario o Secretaria durante las sesiones del Parlamento de la Sala Mayor. .2. Verificar el quórum a solicitud del Coordinador o Coordinadora. y dar cuenta de ello. 3. Leer los documentos que le sean requeridos durante las sesiones por el Coordinador 4. Elaborar, bajo instrucciones de la junta Coordinadora y con base en la agenda de trabajo semanal acordada, la Cuenta y el Orden del Día, así como, con exactitud y concisión las actas de las sesiones. 5, registro de las intervenciones efectuadas durante la Sesión , a los fines de la revisión correspondiente. .6. Llevar el control de asistencia de los Parlamentarios y Parlamentarias a las sesiones del Parlamento de la Salña Mayorl. 7.Publicar el Orden del Día y cualesquiera otras informaciones que deban ser del conocimiento de los Parlamentarios, y la ciudadanía en general. 8.Llevar al día el libro de actas de sesiones del Parlamento de la Sala Mayor y los demás libros de registro necesarios, expedientes y documentos de la Sala Mayor.del Corredor 4 de febrero Los libros llevarán el sello del Parlamento de la Sala Mayor en cada hoja de numeración consecutiva, 9. Llevar actualizado un libro donde se registre toda carta, proyecto o documento que ingrese o se entregue por Secretaría. 10. Expedir certificaciones de las actas, documentos en curso o del archivo, a solicitud escrita de toda persona interesada, previa autorización de la Junta Coordinadora. 11.Despachar la correspondencia que acuerden la Junta Coordinadora de la Sala Mayor del Parlamento, 16.Formar el expediente contentivo de todo proyecto admitido por la plenaria, . 2. Comisión de Política Soberanía e Integración: estudiará todos los asuntos relacionados con los procesos de integración del Poder Popular e igualmente conocerá de la organización y régimen jurídico administrativo del servicio Publico Municipal . 3. Comisión de Contraloría: tendrá a su cargo la vigilancia sobre la inversión y utilización de los fondos públicos asignados a la gran Mision Barrio Nuevo Barrio Tricolor en todos los sectores y niveles de la Administración Pública, . 4. Comisión de Desarrollo Económico: conocerá todo lo concerniente a proyectos productivos al presupuesto, crédito público, políticas financieras, 6. Comisión de Defensa integral y Seguridad territorial: le corresponde el estudio de los asuntos de defensa y seguridad de la Nación, su funcionamiento, organización y gestión estará en concordancia con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, 7. Comisión de Desarrollo Social Integral: conocerá lo que atañe a la seguridad social, mujer e igualdad de género, trabajo, salud, educación, deporte, l que contribuyan a la creación de una nueva sociedad 8. Comisión de Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático: conocerá de los asuntos relativos a la conservación, defensa y mejoramiento del medio ambiente, el uso sustentable de los recursos naturales, 11.Comisión del Poder Popular y Medios de Comunicación: trabajara en a revisión de leyes y ordenanzas del Municipio, con el objetivo de hacer mas eficaz los mecanismos de participación ciudadana y promoverá el papel patagónico que deben tener los ciudadanos en el proceso de transformación del país, así como el cumplimiento de los principios éticos de estas actividades. Artículo 23. Las comisiones del Parlamento de la Sala Mayor del Corredor 4 de Febrero, contarán con un número impar de integrantes no inferior a cinco miembros ni superior a siete, el número de integrantes será aprobado por la plenaria del parlamento en sesión de la Sala Mayor. Para su integración se tomará en cuenta, siempre que sea posible, la preferencia manifestada por los parlamentarios. Los Coordinadores de las comisiones y los Sub coordinadores ambos serán electos por la plenaria , las Comisiones se reunirán por lo menos cada siete días, cada comisión tendrá un coordinador , un sub coordinador y un secretario o secretaria designado por los integrantes de la Comisión dentro de su ceno o fuera de el. Artículo 24. Las comisiones de conformidad con los cronogramas aprobados por mayoría de sus miembros, en coordinación con los consejos comunales y otras formas de organización del Poder Popular. Las reuniones de las comisiones serán públicas, salvo cuando por mayoría absoluta de sus miembros presentes se resuelva el carácter secreto de las mismas. Los ciudadanos y ciudadanas, a título personal, o como voceros o boceras de organizaciones comunitarias podrán participar en las comisiones en calidad de invitados o invitadas, observadores u observadoras, previa aprobación de la mayoría de los parlamentarios de la Comisión. Artículo 25 Al final de cada período anual de sesiones ordinarias, las comisiones permanentes están obligadas a presentar cuenta de su actividad y a evaluar públicamente el trabajo realizado durante el año, TÍTULO IV DEL RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO DE LA SALA MAYOR DEL CORREDOR 4 DE FEBRERO Capítulo I De las Normas de las sesiones Artículo 26. La Asamblea Nacional sesionará en forma ordinaria y en forma extraordinaria, según las necesidades que al efecto se establezcan. ARTICULO 27. Una vez declarada la existencia del quórum, el Coordinador o Cordinadora iniciará la Sesión con la expresión: “se abre la Sesión”. El final de la Sesión se indicará con la expresión: “se levanta la Sesión”. Todo acto realizado antes de abrirse o después de levantarse la Sesión carecerá de validez. Articulo 28: Actuación del Secretario o Secretaria, siguiendo instrucciones del Cordinador o Cordinadora de la junta directiva, 1: dará lectura al acta de la Sesión anterior. 2,Quién tenga observaciones sobre omisiones o inexactitud podrá presentarlas ante el Secretario, por escrito, para su corrección. 3. El Coordinador solicitará a la Secretaría la lectura de la Cuenta, cuyo contenido despachará punto por punto. La Cuenta podrá incluir: comunicaciones dirigidas a l Parlamento de la Sala Mayor, informes de las comisiones, proyectos sometidos a su consideración, y cualesquiera otros asuntos En cada punto o materia en la discusión de la plenaria, El Coodinador de la plenaria le concederá un solo derecho de palabra al Parlamentario o parlamentaria que quisiere hacer la proposición, e igualmente uno solo a quien quisiere adversarla, cada uno de ellos por un lapso de dos minutos. 5 Luego de las exposiciones se procederá a someter a votación la modificación, que se decidirá con el voto de la mayoría absoluta de los Parlamentarios y Parlamentarias presentes. Sólo se permitirán hasta tres mociones de modificación del Orden del Día. 6. El Orden del Día comenzará a tratarse punto por punto. Los Parlamentario y Parlamentarias deberán tener a su disposición, por escrito los documentos que sustenten los puntos a considerar, pudiendo solicitar a la Secretaría la información adicional que les sea necesaria. 7. Los puntos del Orden del Día que no puedan ser tratados en la Sesión correspondiente podrán ser incorporados preferentemente en el Orden del Día de la Sesión siguiente. 8. El Coordinador de la la plenaria levantará la Sesión cuando se agoten las materias de la Cuenta y del Orden del Día. TÍTULO V DE LAS INTERVENCIONES EN EL DERECHO DE PALABRAS, INFORMES DE COMISIONES Y TOMA DE DECISIONES ,VOTACION DE LA PLENARIA Capítulo I De los debates y deliberaciones Derecho de palabra durante los debates de la Plenaria Artículo 30. Para intervenir en los debates los Parlamentario o parlamentarias solicitarán el derecho de palabra al Coordinador de la Plenaria. De acuerdo a las siguientes normas, 1, Una vez que el presentador del primer punto a tratar, lo exponga este contara de tres minutos, 2, los Parlamentario que tengan una objeción sobre el punto expuesto, solicitaran el derecho de palabra, y tendrán tres minutos para exponer, 3. solo se otorgaran dos derechos de palabras por punto que objeten al mismo. 4. la Comisión presentadora del punto, tendrá igualmente dos derechos de palabras para defender el punto expuesto, estos derechos serán utilizados por los miembros de la Comisión que representa el punto en debate. 5. Una vez terminadas las cincos intervenciones como máximas en cada punto a discutir, se cierra el punto y se somete a votación de la plenaria. 6. si el punto no es aprobado la Comisión presentadora puede solicitar su inclusión en una nueva agenda para una próxima discusión. 7. la agenda de discusión sera elaborada un días ante de la sesión ordinaria. el promedio de puntos a discutir serán de tres , y entraran a la agenda los tres primero que sean presentados ante el secretario o secretaria, las comisiones que lleguen de cuarto lugar, quinto y sexto, quedaran en la agenda para la próxima sesión. 8. las Comisiones que tienen puntos en la agenda del días, tienen que tener a los miembros. Que van a exponer el punto y a los defensores. De ser llamados al inicio de la sesión para exponer y no estar presente el punto sera diferido para una nueva sesión. 9. Cuando un Parlamentario esta en el uso de su derecho de palabra, nadie lo puede interrumpir, exceptuando al coordinador de la plenaria, que lo puede hacer solo cuando el parlamentario se sale fuera del punto. 10 los celulares deben estar silenciados, el parlamentario no podrá atender llamadas dentro del recinto, tampoco podrá salirse del recinto si rompe el quoron reglamentario, 11. todos los parlamentarios incluyendo la junta coordinadora de la plenaria se regirán por las normas establecidas 12. Una vez que el coordinador de inicio a la sesión y autorice al secretario o secretaria a leer la agenda del días, una vez leída se abre el derecho de palabra con el ponente del primer punto, una vez leída la ponencia , los parlamentarios presentes, que no pertenezcan a la comisión presentadora del punto en discusión, podrán solicitar el derecho de palabra, solo para objetar el punto o apoyarlo. En el caso del que el punto se objetado. La comisión presentadora tomara el derecho de palabra a través de uno de sus miembros para defender el punto. 13. todo proyecto, propuesta, denuncia o reclamo, debe ser presentado al secretario o secretaria de la sala mayor, este a la vez lo remitirá a la comisión que le competa la materia. Ningún parlamentario puede pasar un proyecto directo a la comisión. 14. El secretario o secretaria de la sala mayor no le aceptara a ninguna comisión la introducción de un proyecto, propuesta, denuncia, o reclamo, como punto a discutir en la agenda del días si no paso por la secretaria. 15 ninguna comisión puede presentar puntos, que no sean de su competencias, exceptuando las comisiones especiales que proponga la junta coordinadora de la sala mayor con la aprobación y designación de sus miembros por la plenaria. Capitulo II INFORMES DE COMISIONES Y DECISIONES Artículo 29. Cuando se discuta el informe de una Comisión, se someterá a votación la proposición o proposiciones con las cuales termina, una vez leídas las conclusiones del mismo. La Plenaria del parlamento de la sala mayor podrá acoger, rechazar o modificar en todo o en parte la proposición o proposiciones del Informe, o pasarlo nuevamente a la misma Comisión, o si se trata de una Comisión Especial pasárselo a ella o designar una nueva. Artículo 30. Las decisiones del Parlamento de la sala mayor se tomarán por mayoría absoluta, Se entiende por mayoría absoluta la mitad más uno de los parlamentarios y parlamentarias presentes. capitulo III carácter de las votaciones Artículo 31. Las Votaciones de la plenaria del parlamento se harán a mano alzada Artículo 32. En caso de resultar empatada alguna votación, se procederá a una segunda votación en una Sesión posterior y si se produjere un nuevo empate, se entenderá como negada. TÍTULO VIII DEL PROTAGONISMO POPULAR Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 33. El Parlamento de la Sala Mayor Asamblea en aras de fortalecer el poder popular activara la revisión de las Ordenanzas que emanen de las leyes del Poder Popular y estimulará la participación popular con el objeto de consolidar la condición de pueblo legislador, de acuerdo a lo siguiente: 1. impulsar a través de los consejos comunales, las comunas, las organizaciones comunitarias, los movimientos sociales organizados y otros espacios o foros creados por la iniciativa popular. 2. Promoviendo la constitución, por iniciativa popular, de los comités de legislación en los sistemas de agregación comunal, como instancias de articulación entre el Poder Popular y la Asamblea Nacional, para el fortalecimiento del parlamentarismo social de calle y el desarrollo del pueblo legislador. DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS articulo 34. Primera. El presente Reglamento entrará en vigencia desde el momento de su aprobación. Segunda. La reforma de este Reglamento se activara a principios de cada periodo parlamentario y podrá ser total o parcial se hará previa aprobación de la plenaria , una vez aprobada la reforma la plenaria designara la Comisión encargada de redactar el ante proyecto de Reglamento. Dado, firmado y sellado en la Sala Mayor del Corredor 4 de febrero del Municipio Palavecino, Estado Lara, sede del Parlamento de la sala mayorl, en Cabudare, a los __________días del mes de _______________ de dos mil Quinces Años 205° de la Independencia y 156° de la Federación.
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El uso de un derecho constitucional que se le negó al pueblo
Un derecho constitucional que se le negó al pueblo, En el año 1999 cuando se dio el proceso constituyente, los oligarcas que se lograron colar y formar parte de ese equipo de hombres y mujeres, que fueron electos como constituyentitas, lograron frenar el sueño de Chávez, que no era otro que se abrieran las puertas a través del marco de una Constitución. Para avanzar hacia la consolidación del ideal, bolivariano; Lamentablemente así nació nuestra Constitución Bolivariana con un disfraz de un nuevo modelo de gobierno participativo, donde el pueblo solo sigue su vieja praxis de borrego sometido a las dadivas del poder constituido, siendo utilizado como el tonto útil, que solo sirve para votar. Digo que solo es un disfraz, porque las leyes del poder popular, que actualmente le dan “un poder al pueblo”; Que a la vez no es poder, y como ejemplo tenemos las asambleas ciudadanas, que según el artículo setenta (70) de Nuestra Constitución Bolivariana, son de carácter vinculante ¿ Pero para quién? El carácter de viculante debería ser para las autoridades municipales, Pues son un organismo que emana de la soberanía del poder popular y debe estar sometido a esa soberanía cito parte de lo estipulado en los principios constitucionales las instancias que emanan de la soberanía del pueblo a ella debe estar sometida, Articulo cinco (5) de nuestra carta magna (CRB V). Pero cuando nuestro Diputados hicieron la ley de los Consejos Comunales y ley del Poder Popular fue otra burla mas, que le hicieron al pueblo, dicha asamblea ciudadana es vinculante, ¿ pero para quién? Del bolsa sobre el mismo bobo. Ahora porque digo, que nuestros derechos políticos constitucionales, fueron menoscabados, por lo siguiente si relacionamos lo que estipula los principios de nuestra Constitución en el articulo cinco (5) y seis (6) Nuestro gobierno es participativo y los órganos emanan es de la soberanía del pueblo o mejor dicho de los tontos útiles que salimos a votar y a ella están sometido.¿ Pero donde carajo? Poeque los que hacen las leyes se la han ingeniado, para mantener al poder popular, como lo han sido toda la historia unos dependientes del poder constituido y otros de más baja estirpe porque se convierten en jala mecate de los politiqueros. Pero volviendo a los preceptos de nuestra Constitución Bolivariana, allí están bien explícitos, a nivel del Municipio, si leemos con detenimiento y hacemos una correlación entre lo que estipula el artículo 168 de Nuestra Constitución Bolivariana y los artículos de los principios constitucionales, incluyendo lo estipulado en el articulo setenta (70). Nos encontraremos las siguientes palabras, como que el municipio es autónomo, fíjense bien autónomo, ¿Para Qué? Lo establece la misma constitución como tres atribuciones la primera la de elegir sus autoridades, la segunda: la administración y la tercera la de establecer los impuestos. Está bien claro cuáles son las atribuciones del Municipio (pueblo) Las cuales la Asamblea Nacional no puede establecer las atribuciones del Alcalde y Concejales por una razón muy simple, es que son competencia del Municipio como un derecho constitucional, lo cual ninguna ley puede menoscabar un derecho establecido en la Carta Magna (CRBV) se convierte como una violación de los derechos civiles del Pueblo, La pregunta que me hago; De que ha servido la Misión Sucre; cuando Chávez creo esta misión a lo mejor pensó aquí tendré el ejército, que construirá el ideal Bolivariano, que lastima estudiaron para convertirse en otros amantes del sistema de gobierno europeo y si no luchamos aquí volverá el punto fijismo,, porque ahora uno ve a muchos que gracias a esta misión se graduaron de abogados aspirando a ser Concejales, Alcaldes y Diputados. Pero no lo ve uno luchando para, que el sueño de Chávez se haga realidad. COMUNA O NADA Autor Amado Rivero solo el pueblo salva al pueblo.
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