text:
LA ECONOMÍA FUNERARIA: DEMANDA Y OFERTA EN EL MERCADO DE SERVICIOS FUNERARIOS. IE Working Paper WPE 18 / / 10 / PDF
LA ECONOMÍA FUNERARIA: DEMANDA Y OFERTA EN EL MERCADO DE SERVICIOS FUNERARIOS. IE Working Paper WPE 18 / / 10 / 2003
Download "LA ECONOMÍA FUNERARIA: DEMANDA Y OFERTA EN EL MERCADO DE SERVICIOS FUNERARIOS. IE Working Paper WPE 18 / 03 28 / 10 / 2003"
José Ramón Camacho Segura
1 LA ECONOMÍA FUNERARIA: DEMANDA Y OFERTA EN EL MERCADO DE SERVICIOS FUNERARIOS IE Working Paper WPE 18 / / 10 / 2003 Dr. Francisco Marcos Profesor de Derecho Mercantil Instituto de Empresa Serrano Madrid España Depósito Legal: M I.S.S.N.: Resumen La muerte y lo que con ella se relaciona no resultan atractivos a ningún efecto. Esta circunstancia afecta de modo inexorable a las condiciones de contratación en el mercado de los servicios funerarios. Los condicionantes emocionales, religiosos y culturales afectan poderosamente al juego de las fuerzas de mercado en este sector y lo singularizan respecto de otros mercados caracterizados por la asimetría de información entre los contratantes y la inferioridad del consumidor, proporcionando un escenario de posibles abusos y fraudes. El presente trabajo analiza las características de la demanda, la oferta y otras variables relevantes (precio y calidad) en el mercado de servicios funerarios. Palabras clave Muerte, enterramiento, incineración, mercado de servicios funerarios. JEL Classification: D180 (Consumer Protection), D820 (Asymmetric and private information)
3 INTRODUCCIÓN Las peculiaridades de la transacción funeraria no tienen parangón. Pocas veces podemos encontrar una situación en la que la vulnerabilidad del consumidor y la naturaleza de los servicios que se contratan condicionen tanto la demanda del servicio. Los criterios de razonabilidad en la contratación y los mecanismos ordinarios de mercado operan con notables dificultades en esta situación. Los servicios funerarios son servicios primera necesidad. Una vez producido el deceso, los familiares o, en su defecto, las autoridades públicas, no pueden prescindir de los mismos; al menos, de las prestaciones funerarias básicas. Dentro del amplio abanico de los servicios funerarios podemos identificar algunos que, por su elevado coste y por la falta de exigencia legal, escapan de la categoría de servicios de primera necesidad. En ese caso, su contratación resulta absolutamente voluntaria para los familiares y allegados salvo voluntad expresa del fallecido u otra contingencia similar. Sin embargo, incluso en esos casos, los consumidores de estos bienes y servicios no se comportan de un modo usual. La responsabilidad moral que quien contrata los servicios funerarios siente respecto del difunto, el deber de procurarle un entierro o cremación digno y ajustado a lo que merece puede llevar a un consumo innecesario. Esta circunstancia modifica la naturaleza económica de los bienes que no puede definirse atendiendo únicamente a su naturaleza objetiva, sino más bien a la necesidad se encuentran destinados a satisfacer-. Por tanto, aunque podemos considerar que existen unos servicios funerarios básicos o mínimos, de primera necesidad, no es tan claro que podamos afirmar que el resto de servicios funerarios (p. ej. la tanatoestética o los ataúdes de precios intermedios) sean bienes y servicios de consumo corriente y, aún menos, bienes de lujo. Se evidencia, pues, como en el mercado de los servicios funerarios no es fácil definir un estándar que pueda satisfacer las necesidades básicas de todos los consumidores y usuarios y, a partir de él, fijar un límite por encima del cual los bienes puedan ser considerados de uso corriente o de lujo. En este mercado, las implicaciones morales y religiosas afectan de manera determinante la naturaleza económica de los bienes y servicios ofrecidos (Zelenak, 1999; Cole, 1962) 1 y, de algún modo, en líneas generales, los agrupa a todos en una imperfecta categoría de bienes de primera necesidad que variará según cada consumidor, su nivel de renta, sus experiencias personales, su formación y creencias. La variedad de tradiciones y costumbres en materia funeraria reduce la utilidad de nuestro estudio a la realidad actual de nuestro país y de otros países desarrollados 2. A lo largo de la historia, y de manera radicalmente distinta en las diferentes culturas y religiones, las costumbres y las tradiciones funerarias han cambiado en innumerables ocasiones la recepción de la muerte por el moribundo, la forma de celebrar los fallecimientos, de honrar la memoria de los difuntos y de manifestar las emociones, otorgando diversos roles a los familiares y allegados del difunto. A pesar de la diversidad ritual, que no puede desconocerse (Habenstein y Lamers, 1963; Matsunami, 1 Que equiparan la situación a otras cuestiones ceremoniales, que satisfacen necesidades emocionales (celebración de nacimiento, de mayoría de edad, de matrimonio y de muerte) y a otro tipo de eventos relacionados con situaciones de alegría, felicidad o de significación religiosa. Sobre la creciente mercantilización de la sociedad por influencia del sistema capitalista, que afecta al mercado de bienes simbólicos, véase Ziegler, Sobre la evolución de los ritos en España, véase Díaz Pedraza, 1999a. Las variedades rituales y culturales son significativas; para una aproximación antropológica a dicho panorama, véase Barley,
4 1998), existe una constante en la mayoría de los ritos y tradiciones, que relaciona la muerte con lo religioso y con el terror mortis. El profundo carácter religioso del ritual funerario y mortuorio (Gorer, 1965) contrasta con la menor religiosidad de los individuos. Sin embargo, a pesar del creciente laicismo, y como ocurre con otros ritos de paso (v. gr., bautismo, matrimonio), en nuestro país los ritos cristianos siguen siendo los principalmente utilizados (González-Quevedo González, 2002). 1. LA DEMANDA La principal característica del mercado de servicios funerarios, que condiciona fuertemente la demanda de los consumidores, es el gran desconocimiento que éstos tienen sobre las prestaciones y productos que son objeto de contratación en este mercado. Se puede decir que existe una ignorancia voluntaria del consumidor. Las deficiencias informativas que se producen en muchos sectores de la contratación, conforme a las que un proveedor de bienes o servicios se encuentra en una situación de superioridad relativa respecto del consumidor, adquieren en este caso una relevancia aún mayor, pues la asimetría informativa no es cuestión que le preocupe. Por lo general, el consumidor se encuentra voluntariamente en una situación de inferioridad respecto de la empresa funeraria Nadie contrata los servicios de una empresa funeraria por gusto, sino por necesidad. Si una persona tiene el coche averiado y el presupuesto de la reparación es demasiado elevado puede decidir no realizarla, acudir a otro taller u optar por desplazarse a pie en el futuro. No ocurre lo mismo con los servicios funerarios, y no son los únicos, hay una serie de servicios cuya demanda se produce por motivos ajenos a nuestra voluntad y que cubren necesidades que a todos nos gustaría que no existieran: policía, bomberos, protección civil, ambulancia, medicina, (Díaz Pedraza,1999b). Se trata de una situación de demanda negativa o resistencia de mercado, en la que los potenciales consumidores pagarían lo que fuera por evitar la prestación funeraria (Schwartz, Jolson y Lee, 1986). Independientemente de otras consecuencias jurídicas relevantes (generalmente en el ámbito patrimonial), el fallecimiento de una persona da lugar a una necesaria decisión a los efectos de disponer del cadáver o de los restos del fallecido 3. Junto a la constatación de la muerte de la persona a través del certificado de defunción 4, la garantía y protección de diversos bienes jurídicos (saludm, higiene y vida misma 5 ) reclama y 3 La intervención del Estado en este ámbito es clara: el artículo 282 del Reglamento de 14 de noviembre de 1958, de Registro Civil establece en su primer inciso que «[l]a inhumación se ajustará a las leyes y reglamentos respecto al tiempo, lugar y demás formalidades». Con más detalle, el destino final del cadáver se regula en el artículo 6 del Decreto 2263/1974 de 20 de julio de 1974 (Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria o RPSM). Aunque en este trabajo se aludirá el RPSM de 1974, en tanto que es la norma estatal en materia de policía mortuoria, obsérvese que su vigencia actual es reducido ya que sólo rige en aquéllas Comunidades Autónomas que no hayan adoptado su propia normativa. En cualquier caso su regulación ha servido de inspiración a gran parte de la normativa autonómica. 4 Los avances científicos y tecnológicos han complicado enormemente la determinación de la muerte de las personas, sin que exista un concepto único y existiendo diversos métodos alternativos para determinar la muerte de una persona [Bernard, 1979; Ziegler, 1975], que pueden llegar a conclusiones contradictorias, con los graves riesgos que ello conlleva (Blank, 2001). 5 Parece que un inadecuado régimen de la disposición de los restos del fallecido, porque, por ejemplo, permitiera la libre disposición de los mismos por los familiares, perjudicaría indirectamente el derecho a la vida, al dar lugar a una situación en la que los cadáveres se podrían encontrar por doquier, sin que fuera posible un control serio y riguroso de ellos y de las causas que motivaron la muerte. Aunque sigue siendo delictiva la profanación de cadáveres y de tumbas (artículo 526 del Código Penal de 1995, que amplia el 2
5 explica una regulación detallada sobre la disposición del cadáver. Por esta razón, la demanda es, en alguna medida, forzosa. No puede optarse entre consumir y no consumir. El consumo es preceptivo y normalmente desagradable, se ha hecho todo lo posible por evitarlo o retrasarlo (gastos médicos y sanitarios ). Nadie quiere o desea un funeral. El carácter necesario de la demanda es el primer condicionante de relieve de esta variable 6. La regulación proporciona algunas alternativas con la finalidad de disponer del cadáver: enterramiento, cremación e inmersión en alta mar, que se han de realizar por sujetos y en lugares autorizados y siguiendo los procedimientos reglamentariamente establecidos (plazos, instrumentos, etc.) 7. Fuera de este marco, el margen de actuación de los allegados del fallecido es reducido. El entierro ha de realizarse necesariamente en un cementerio o mediante inmersión en alta mar y la incineración en un horno crematorio autorizado. Una vez incinerado, eso sí, los familiares podrán disponer libremente de las cenizas del difunto Sin embargo, la especialidad de la demanda no radica exclusivamente en su carácter necesario. Esa necesidad del servicio se encuentra muy vinculada al carácter ocasional de la demanda: no hay consumidores frecuentes de servicios funerarios. Es difícil que se repita en el consumo voluntariamente. Nos encontramos ante prestaciones que uno contrata en ocasiones muy puntuales, como mucho unas pocas veces a lo largo de una vida (Young, 1994). En general, la contratación se produce de manera imprevista e inesperada; y aunque nada impide una programación o anticipación de esta contratación, no suele ocurrir así en la práctica. En muchos casos, la demanda no es fruto de un comportamiento activo ni de la iniciativa del consumidor, sino que tiene carácter reactivo. Salvo en los casos de contratación anticipada de la prestación por el propio difunto antes de morir, es la empresa funeraria la que toma la delantera y se aproxima para ofertar sus servicios una vez que se ha enterado del fallecimiento, sin que a penas el consumidor tenga tiempo para reaccionar Se trata, además, de una demanda sin información (Bern-Klug, Ekerdt y Wilkinson, 1999; Bern-klug, Ekerdt y Nakashima, 1999; Schwartz, Jolson y Lee, 1986). En efecto, la ignorancia y falta de experiencia del consumidor sobre las prestaciones funerarias y sobre su coste suele ser considerable. El consumidor sabe que ha de disponer del cadáver, pero no sabe qué es correcto hacer, a qué prestaciones complementarias está obligado por la Ley (Mitford, 2000). Hay demasiadas incógnitas, y lo peor es que por lo general- no existe ningún interés por rasgar ese velo de ignorancia 8. La falta de experiencia y la incertidumbre junto con la indeterminación de las prestaciones ámbito de aplicación del viejo artículo 340), ha dejado de serlo la inhumación, exhumación o traslado de cadáveres con infracción de las disposiciones sanitarias (también los actos de ocultamiento o de hacer desaparecer el cadáver, aún sin enterramiento), que se configuraban como un delitos contra la salud pública en los artículos 339 y 345 del viejo Código penal ( leyes penales en blanco, delitos configurados a través de la infracción de reglamentos o leyes). 6 La otra cara de la moneda es que, desde el punto de vista de los proveedores, la demanda es constante y garantizada, ya que nunca dejarán de existir clientes (Roberts, 1997). 7 El cadáver ha de trasladarse dentro de féretros cerrados en coches fúnebres u otros vehículos autorizados (artículos 6, 9 y 10 del RPSM), aunque nada obsta, sin embargo, para que el velatorio se pueda hacer en el propio domicilio del difunto. 8 Véase Bern-klug, Ekerdt y Wilkinson, 1999 (dos tercios de los encuestados no tienen ninguna experiencia sobre el particular, más de la mitad no saben nada sobre el posible coste, pero incluso un tercio de los que han tenido alguna experiencia no recuerdan nada acerca de los costes). 3
6 funerarias es aprovechada muchas veces por las empresas para inducir y forzar emocionalmente a los clientes a una contratación de prestaciones excesiva 9, que el consumidor acepta con la intención de honrar adecuadamente al fallecido (emotional overspending) (Rodríguez, 2002) Otro importante condicionante de la demanda tiene que ver con el elemento temporal. En efecto, no sólo el consumo es obligatorio, sino que también es necesariamente urgente e inmediato, sin que quepa demorarlo (Mitford, 2000; Schwartz, Jolson y Lee, 1986; Trompette y Boissin, 2000) 11. En el pasado la disposición del cadáver podía retrasarse varios días, y la mayor categoría del difunto se medía por el mayor tiempo transcurrido entre el fallecimiento y el enterramiento 12. Hoy en día, las cosas han cambiado. Razones higiénicas, legales y emocionales fuerzan a que la decisión de consumo no se retrase fuera de unas pocas horas. La decisión debe adoptarse muy rápido, casi instantáneamente, ya que como regla general, la inhumación (o la incineración) ha de realizarse en las 48 horas siguientes al fallecimiento 13, debiendo practicarse previamente la inscripción de la defunción en el Registro civil del municipio en el que tuvo lugar (artículo 16 de la Ley de 8 de julio de 1957, de Registro Civil), previa declaración de los familiares (artículos 82 de la Ley de Registro Civil y 273 del Reglamento del Registro Civil) y certificación médica del fallecimiento (artículos 85 de la Ley de Registro Civil y 274 del Reglamento del Registro Civil), una vez que se obtenga la licencia para dar sepultura. El margen de maniobra del consumidor es reducido 14, no puede jugar con la variable tiempo en su «negociación» con la empresa funeraria y ello coloca a esta última en una posición de fuerza frente el potencial cliente. En tales circunstancias es fácil imaginar que las 9 El fenómeno es similar al de la demanda inducida por el oferente, tan conocido en la economía de la salud (Phelps, 1997). Una reciente aplicación a los servicios funerarios, en la que se demuestra cómo los administradores funerarios inducirían la demanda hacia la contratación de servicios funerarios tradicionales frente a la incineración, puede verse en Harrington y Krynski, El fdo. jº 4º de la RTDC de 9 de octubre de 2001 (502/00, Funerarias Madrid 3) lo expresa claramente: «en unos servicios tan delicados y esenciales, y en los que generalmente sólo de vez en cuanto se encuentra cada ciudadano obligado a participar, se convierten en muy relevantes para los familiares de los fallecidos que muchas veces tienen que acudir rápidamente y por sorpresa a resolver tales asuntos sin mucho tiempo para sopesar y valorar ofertas alternativas». La empresa funeraria puede intentar aprovechar el sentimiento de culpabilidad y auto-acusación que, en ocasiones, provoca el fallecimiento de un ser querido (Bowman, 1959). 11 Paralelamente, la empresa funeraria no puede demorar la prestación de su servicio (Rymer, 1998), aunque el tiempo corre a favor de la empresa ya que el comprador de estos productos está comprando en un momento difícil, bajo de moral, anímicamente débil y debe comprar con rápidez (Botaya, 2000). En términos extremos, [e]n occidente, los muertos son la materia más inoportuna que quepa imaginar y las pompas fúnebres ofrecen un servicio de veinticuatro horas que promete sacarlos de casa en cuestión de horas (Barley 2000, 173). 12 Hasta el punto de que, en ocasiones, no podría celebrarse el funeral y las exequias con los restos mortales del difunto, utilizándose efigies en su lugar (Llewellyn, 1991). En la tradición histórica española se sustituía por el túmulo o bulto del enterramiento (De Lara Ródenas, 1999). 13 El empleo de técnicas de refrigeración permite demorar algunos días la disposición final, pero en ningún caso más de una semana (véase, por ejemplo, artículo 31.2 del Decreto de la Conselleria Balear de Sanidad y Consumo 105/1997, por el que se aprueba el reglamento de policía sanitaria mortuoria). 14 Aparentemente, más reducido aún en el caso de las clases sociales más bajas en las que la muerte produce un efecto de desorganización mayor, al encontrarse menos preparadas (Kephard, 1950). 4
7 posibilidades de búsqueda y comparación entre proveedores alternativos del servicio son reducidas (Mitford, 2000; Chadwick, 1843). Las restricciones legales y administrativas tradicionalmente vigentes en los distintos países, que limitan el número de proveedores disponibles contribuyen a asegurar ese efecto. La empresa funeraria, a sabiendas de que el consumidor tiene necesidad de contratar los servicios funerarios y ha de hacerlo forzosamente en este momento, puede preparar una oferta y diseñar una estrategia de negociación que se aproveche de esos importantes condicionantes del demandante. Más adelante veremos cómo en algunos mercados el condicionante temporal de la demanda ha tratado de soslayarse mediante la contratación anticipada de los servicios (pre-need) El quinto condicionante de la demanda del servicio funerario, que limita aún más las alternativas y posibilidades del consumidor, es el de índole geográfica y radica en el carácter local de la demanda. La satisfacción de las necesidades del consumidor requiere acudir a un proveedor local, sin que quepa contratar a empresas que no se encuentren geográficamente próximas al lugar del fallecimiento. Con frecuencia, el lugar del deceso coincidirá con el lugar de residencia y con el lugar de entierro. Solamente en caso de que el fallecimiento acaezca en otro lugar se plantea la alternativa de contratar a una empresa funeraria del lugar de fallecimiento o a una empresa funeraria del lugar de inhumación y disposición de los restos del difunto. Pero incluso en este supuesto la decisión no es absolutamente libre, pues la opción por una empresa que no sea local puede suscitar problemas a la hora de contratar algunas prestaciones en el lugar de destino final de los restos (esencialmente el velatorio), con lo que parece aconsejable elegir de antemano a la empresa situada en este último lugar. La disposición final de los restos del fallecido suele realizarse en el cementerio del lugar en el que aquel había residido 15. Si el fallecimiento se produce en ese mismo lugar las empresas funerarias susceptibles de prestar el servicio se limitan a aquellas radicadas en ese territorio. Salvo en supuestos excepcionales, razones de diversa índole (higiénicas, jurídicas y de costes) dificultan el traslado y transporte de los cadáveres largas distancias 16. Esta restricción geográfica es importante, y opera sobre todo en las zonas rurales, en las que generalmente no existen proveedores alternativos, con lo que el consumidor no tiene posibilidad de elegir entre distintas empresas funerarias Sin embargo, en la mayoría de los casos la restricción geográfica puede no resultar tan relevante. La experiencia indica que incluso cuando existen múltiples proveedores alternativos, como ocurre en las zonas urbanas, los clientes no acuden a varias empresas para obtener distintos presupuestos y compararlos. Se observa, de nuevo, la intención de no detenerse en exceso en estos asuntos. Es más, la apatía del consumidor se suele traducir en que normalmente no negocia las prestaciones que son objeto de contratación. Necesita la prestación, cuanto antes, y generalmente no quiere enterarse en exceso sobre los detalles de los distintos servicios que se contratan. 15 Aunque no cabe generalizar suele ser así no sólo por la vinculación afectiva del difunto con el lugar de fallecimiento, sino porque generalmente el difunto (y su familia) poseerá una sepultura privada en dicho lugar. Además, en el caso de insuficiencia de recursos para el enterramiento del difunto, el derecho a un sepulcro público se reconoce a los empadronados en dicho ayuntamiento. 16 Probablemente, la excepción por excelencia son los fallecimientos de los inmigrantes en los que es frecuente el cadáver se repatríe al lugar de procedencia para que sea allí donde se efectúe la inhumación (Reimers, 1999). Frente a los inconvenientes que pudiera plantear la tradición judía de trasladar y enterrar a sus muertos en Tierra Santa, desde la diáspora se ha instaurado la costumbre de enterrarlos en otros lugares con tierra procedente de la Tierra Santa (Barley, 2000). 5
8 Este desinterés, que caracteriza la decisión de consumo del servicio funerario, y que es diferente del que pueda predicarse de la contratación de otro tipo de productos o servicios, trae causa en una situación emocional delicada en la que se encuentra el contratante de los servicios fúnebres. En efecto, está dolido al haber perdido a un ser querido y desea que alguien se encargue de la disposición de los restos del fallecido y de las prestaciones funerarias para honrar o testimoniar adecuadamente al difunto. Su capacidad para razonar y proteger sus propios intereses se halla afectada, es fácil que adopte una decisión precipitada, sin basarse en elementos objetivos, con falta de información (Schwartz, Jolson y Lee, 1986). La situación emocional del consumidor constituye, sin lugar a dudas, el condicionante más importante de la decisión de consumo del servicio funerario. Por lo general, el consumidor no quiere (ni la situación emocional y afectiva lo permite) entrar en una negociación con la empresa funeraria sobre los diversos aspectos del servicio. No contrata en condiciones emocionales normales y la empresa funeraria lo sabe y sabe que la debilidad emocional no es indefinida [y ello tiene implicaciones para el cobro del precio de los servicios: Grief soon subsides, and the older the bill gets, the harder it is to collect (Mitford, 2000, 149)]. En tales circunstancias la vulnerabilidad del consumidor ante posibles abusos es clara [Botaya 2000, 77 ( No olvidemos que las bajas condiciones psicológicas en que se cuentra el que compra, ayudan a las empresas a proponer los productos más adecuados sin demasiadas dificultades.)] A pesar del carácter social de los ritos funerarios o mortuorios (Van Gennep, 1980), se puede decir, finalmente, que la demanda actual de los servicios funerarios presenta un contenido bastante heterogéneo (Trompette y Boissin 2000 ; Barrau 1992). La demanda es muy personalizada, en función de la clase social y de los recursos económicos (Ariès, 2000; Kephard, 1950; Llewellyn, 1991; Madariaga Orbea, 1998), las actitudes y las creencias del difunto y de sus allegados. Todo ello condiciona el propósito y la finalidad que se otorga a los ritos funerarios y afecta de modo decisivo al tipo de servicios demandados (Bern-klug, Ekerdt y Nakashima, 1999; Fulton, 1965). En efecto, la disposición del cuerpo del fallecido se rodea de unos ritos y ceremonias que desempeñan funciones varias en los distintos lugares y culturas. Cabe distinguir una finalidad propia en la dimensión privada y familiar, como recordatorio de la memoria del difunto y con un innegable propósito terapéutico respecto de los familiares del difunto. No obstante, generalmente, los ritos y ceremonias funerarias desempeñan también tienen una clara finalidad pública o social, de reafirmación de la pertenencia a la comunidad social y de manifestación de solidaridad de ésta última con la familia del difunto (Pine y Phillips, 1970). Las generalizaciones son complicadas en esta materia y por eso puede decirse que frente a una demanda mayoritaria de servicios típicos clásicos y tradicionales, muy condicionada por el elemento social y cultural, se ha consolidado y crece una demanda de servicios novedosos y atípicos, muy individualizada (Walter, 1994), que suele prever una participación activa de los familiares y allegados del difunto en los ritos funerarios y mortuorios (Parsons, 1999) y que, incluso, llega a prescindir de la contratación de terceros para la prestación de servicios, produciéndose una suerte de autosatisfacción de sus necesidades por los familiares y allegados del difunto Se trata, por ejemplo, de los Do It Yourself funerals (Rymer, 1998), aunque existen dificultades administrativas y de otro tipo en estas prácticas. En el Reino Unido su utilización y aceptación pública son escasas como, por otra parte, ocurre con los supermercados funerarios-. Sobre los Do It Yourself funerals, 6
9 En España, las peculiaridades de la demanda han dado lugar a los seguros de deceso, que mitigan los posibles efectos negativos de las circunstancias en las que se produce la contratación de los servicios funerarios (Marcos, 2003). La descripción y el examen de las distintas prestaciones funerarias permite observar mejor la posible inducción a la contratación de prestaciones dispares, muchas de ellas superfluas, aprovechándose de la ignorancia y de la debilidad emocional del consumidor. Esto se intentará evitar empleando inter alia la contratación anticipada y los seguros, aunque en este último caso no se impide del todo la sobre-provisión de servicios. Naturalmente, hay que tener en cuenta que tanto la contratación anticipada al consumo (pre-need) como los seguros de deceso alteran radicalmente las condiciones de demanda de los servicios y condicionan de manera relevante la oferta de los mismos. 2. LA OFERTA La oferta de servicios funerarios depende del número de fallecimientos, variable que no es controlable ni por la empresa ni por los propios consumidores. La oferta se ajusta a la demanda, asemejándose en su caracterización a ella. La oferta de servicios funerarios presenta la particularidad de operar en un sector en el que la demanda está garantizada, es aparentemente creciente (debido al envejecimiento de la población) y está sujeta a la supervisión administrativa de las condiciones de prestación y de los precios. Los efectos sociales negativos (principalmente en relación a la salud) de una disposición inadecuada de los cuerpos de los fallecidos han justificado diversas formas de intervención pública que afectan de manera relevante a la oferta de servicios funerarios y a la disposición de cadáveres 18. La cuestión no ha sido regulada de igual manera en los diversos Estados, aunque todas las regulaciones reproducen alguna forma de intervención pública. En nuestro país, en el pasado estos servicios eran frecuentemente prestados por los poderes públicos, y aunque ahora ya están liberalizados, la oferta de servicios funerarios está fuertemente influenciada por la consideración de algunas de las prestaciones como servicio público 19. La idea de que el Estado, de alguna manera, ha de garantizar la prestación de ciertos servicios, presenta una enorme relevancia en la configuración de la oferta de los mismos. también conocidos como Familiar funerals o non-commercial funerals, véase, ampliamente y con todo lujo de detalles (p. ej. cómo hacerse su propio ataúd en tres horas?), Wiskind y Spiegel, Estos efectos externos, concretamente sepulchral externalities (consecuencias perjudiciales para la salud de pocos cementerios con demasiados enterramientos y sin que su ubicación estuviera planificada), junto con la externalidad derivada del retraso en las inhumaciones por la existencia de demasiados proveedores muy dispersados geográficamente y la imposición de precios desorbitados (ineficiencia y falta de competitividad del mercado de servicios funerarios), provocaban un fallo en el mercado londinense (y, por extensión, británico) de servicios mortuorios que justificaba la intervención del Estado (véase, ampliamente, el análisis de los trabajos sobre la materia de Sir Edwin Chadwick en la primera mitad del siglo pasado por Ekelund y Ford, 1997). No debe, en cualquier caso, exagerarse el papel de Chadwick, ya que desde los años veinte del S. XIX existía una preocupación sobre el particular (Rugg, 1997). En Francia, véase Ariès, 2000 y en Italia, Cipolla, Véase STS de 19 de abril de 1999 (RJ 1999/4173), f.jº 2º: La prestación de servicios funerarios constituye indudablemente un servicio público que, ya ha quedado especificado, no puede estar sometido a las Leyes Reguladoras de la Economía de Mercado, como si de un servicio comercial se tratara. El Tribunal Supremo ciñe tal consideración a lo que el artículo 45 del RPSM considera servicios funerarios mínimos, permitiendo que el artículo 38 de la CE opere por encima de ese umbral. 7
10 El ordenamiento jurídico prescribe, como regla general, que los municipios están obligados a tener un cementerio 20 y que habrán de disponer de una empresa funeraria cuando tengan más de habitantes 21. Junto a la norma que obliga a la existencia de empresas de servicios funerarios (que puede obligar, en última instancia, a que existan empresas funerarias públicas en caso de que no haya empresas privadas), se exige una autorización municipal (artículo 43 del RPSM), lo cual constituye un importante control de acceso al mercado 22. En cualquier caso, téngase en cuenta que al margen de las licencias municipales específicas precisas para la prestación de los servicios funerarios, que condicionan fuertemente la oferta al imponer una restricción indirecta al número de proveedores alternativos, otros sectores del ordenamiento jurídico-administrativo condicionan de manera indirecta la oferta al impedir (independientemente de la posible obtención de la licencia) la prestación de ciertos servicios funerarios, generalmente porque no encajan en la planificación urbanística municipal (p. ej. aprobación de planes parciales para construcción de tanatorios 23 ). La multiplicidad de restricciones paralelas provoca una cerrazón considerable de la entrada en este mercado. Por lo tanto, muchas de las actividades que se realizan en este sector requieren autorización administrativa (variando en función de los servicios que se oferten 24 ), con lo que la oferta y prestación de los servicios funerarios no es libre. Además, como luego veremos, la pretendida liberalización acometida a través del Real Decreto-Ley 7/1996, de 7 de junio, no ha producido los efectos deseados al permanecer en el Ordenamiento Jurídico otras restricciones que dificultan la libre competencia en el sector. Superadas las exigencias administrativas indicadas, la empresa funeraria está en condiciones de prestar los servicios en el mercado como cualquier otra empresa, pero pronto se suscitan dudas y problemas relacionados con la diferente situación en la que la empresa y sus consumidores se encuentran en la contratación de la prestación funeraria: el dolor y la vulnerabilidad emocional del cliente contrasta con el ánimo de lucro de la empresa funeraria [Mitford, 2000; Rymer, 1998, 97 ( how distateful is for anyone to make money from the result of anyone s death)]. Las prestaciones funerarias son además 20 Desde la Real Cédula de 3 de abril de 1787, aunque dispensable por las Comunidades Autónomas (art. 26 LBRL). Véase también artículo 47 del RPSM [ Cada Municipio habrá de tener un cementerio, por lo menos, de características adecuadas a su densidad de población autorizado por la Jefatura Provincial de Sanidad. Podrán crearse cementerios mancomunados, que sustituyan a los anteriores, al servicio de dos o más municipios. ] 21 Véase artículo 42 del Decreto de 20 de julio de 1974 (RPSM). La normativa autonómica reproduce este precepto, véase, por todos, el reciente Decreto de la Consejería de Sanidad y Consumo de Extremadura 161/2002, de 16 de noviembre de 2002, que aprueba el Reglamento de policía sanitaria mortuoria (artículo 56.2). 22 Depende de los requisitos que se impongan, pero si son excesivos e incluyen exigencias de infraestructuras y recursos innecesarias disuadirán del acceso de nuevas empresas al mercado, coadyuvando a que no exista una auténtica competencia (Blackwell, 1967) 23 Cabe hablar de la profunda desconexión legal entre la legislación estatal urbanística y las disposiciones de policía mortuoria (Tolivar Alas, 1995, 2343). El propio RPSM es consciente de este problema cuando en su artículo 49 recuerda a los Ayuntamientos la necesidad de determinar los emplazamientos de las necrópolis. Véase Resolución del Tribunal de Defensa de la Competencia r 461/00, Cementerio La Paz, de 16 de marzo de Aquí entra en juego la integración vertical del sector: las autorizaciones necesarias se multiplican en función de las actividades que integre la empresa funeraria en cuestión (tanatorio, traslado, cementerio). 8
11 servicios de uso poco frecuente y respecto de las cuales los consumidores suelen manifestar una profunda ignorancia. Más allá de lo anterior, la oferta resulta difícil de caracterizar, pero todo indica que, junto a una mayoría de empresas funerarias honestas, que respetan la situación emocional del consumidor, sin aprovecharse de su debilidad, hay algunas otras que sí abusan de su preeminencia. Las experiencias estadounidense y británica son ricas en este sentido y muestran de manera descarnada cómo ciertas empresas emplean estrategias y tácticas de venta cuyo único objetivo es el de impulsar sutilmente al cliente a contratar a un precio por encima de la media 25. Naturalmente, como se ha dicho, esas empresas sin escrúpulos no sólo aprovechan la debilidad emocional de la demanda sino también el desconocimiento de los demandantes sobre las prácticas corrientes en este tipo de situaciones y la ignorancia sobre los requisitos legales. Por simetría con la demanda, antes examinada con detalle, desde un punto de vista geográfico, la oferta de servicios funerarios tiende a ser carácter local, no sólo por las exigencias del demandante y por la naturaleza de la prestación, sino también por la imposibilidad de que el proveedor de muchos de estos servicios (v. gr., féretro, lápidas) se encuentre en un lugar lejano 26. Naturalmente, como se verá más adelante, la implantación de grandes empresas funerarias multinacionales y la difusión de acuerdos de asociación y de agrupación de empresas individuales matiza considerablemente esta idea. La oferta de servicios funerarios exige diferenciar los productos y servicios ofrecidos, ya que son múltiples las prestaciones y servicios que cabe comprender bajo esa expresión. En cualquier caso, conviene señalar ya desde este momento la tendencia de las empresas funerarias a proveer las distintas prestaciones, bien por sí misma, bien coordinando las de varios proveedores a modo de único oferente. Esta integración y coordinación de las distintas prestaciones funerarias permite explicar mejor la posible inducción a la contratación de prestaciones dispares, muchas de ellas superfluas, aprovechándose de la ignorancia y de la debilidad emocional del consumidor. 3. LA CALIDAD El contratante de los servicios funerarios busca satisfacer una necesidad imperiosa de disponer del cadáver del difunto de una manera digna y honrosa. Pero la actitud con la que se afronta la contratación de este tipo de servicios por el cliente, su ignorancia y la situación de vulnerabilidad emocional en que se encuentra, dificultan su evaluación del servicio que se presta. Generalmente no existen expectativas elevadas, ya que se espera terminar rápido y bien con la cuestión. A nadie le agrada entretenerse más de lo necesario y conveniente en las tareas y ceremonias post-mortem [Mitford, 2000; Botaya, 2000, 19 ( hablamos del único negocio donde siempre hay clientes y las quejas, por parte del usuario, son inexistentes )]. 25 Mitford, 2000 desgrana algunos manuales de operaciones de administradores funerarios (funeral directors) sobre la colocación de ataúdes en las salas de venta y modo de proceder del vendedor para conseguir que el cliente adquiera un féretro a un precio superior a la media (también Roberts, 1997) 26 Véase, por ejemplo, Resolución del Tribunal de Defensa de la Competencia 334/93, Lápidas Fuengirola, de 21 de septiembre de 1993: los lapideros por las condiciones físicas de su negocio no parece que puedan encontrarse muy lejos del lugar en que practican su actividad sin encarecer notablemente los costes (fdo, jº. 4º). 9
12 La dificultad de evaluar la calidad del servicio está relacionada con la ambigüedad relativa del resultado: aunque el cliente quisiera, salvo que se produzcan negligencias o errores flagrantes por parte de la empresa funeraria, es incapaz de medir el resultado del servicio o evaluarlo exactamente. Extremos que quienes se dedican a este oficio tienen muy en cuenta a la hora de organizar y desarrollar su actividad (Barley, 1983a y 1983b). Por ello, la evaluación de la calidad del servicio funerario está, por encima de todo, ligada al trato personal recibido por los familiares del difunto y por los asistentes a los diversos ritos. La impresión general es lo que cuenta, los detalles tienen una relevancia mucho menor. Es más, en muchos casos, éstos escapan del alcance y de una selección específica de los mismos por parte del consumidor. Se elige de entre lo que se ofrece, y se ha de elegir rápido: el producto/servicio es de consumo inmediato. El oferente lo sabe y de esta manera podría condicionar la demanda y, por ende, afectar de modo relevante a la expectativa de calidad del cliente. En general, la actitud del consumidor se caracteriza por su confianza en la empresa con la que contrata las prestaciones funerarias y mortuorias (Schwartz, Jolson y Lee, 1986) 27. El consumidor descansa en su criterio, que se supone más sabio y conocedor de las particularidades de este mercado. Ello hace que se suscite de inmediato la posibilidad de abusos por parte de empresas deshonestas, que aprovechen esa confianza para ampliar las prestaciones que el cliente contrata o seleccionar aquellas de un mayor precio. Dada la especial y delicada situación emocional en que se encuentra el demandante de servicios funerarios, podemos identificar una doble perspectiva relativa a la calidad de los mismos. Por una parte, el usuario busca un proveedor de servicios de calidad, que rindan a la persona fallecida el merecido último tributo del modo más solemne posible. Desde este punto de vista, el cliente busca seriedad y calidad, busca un proveedor capaz de realizar la prestación solicitada de un modo respetuoso con la memoria del difunto, así como de ofrecer materiales y servicios de un determinado standing, casi siempre más elevado del que el fallecido ha gozado en vida. Algunos psicólogos han identificado este fenómeno en el que se pretende ofrecer al difunto, en su última despedida, el nivel de vida que no ha podido alcanzar (International Institute of Health and Ageing, 2001). Por otra parte, y de un modo un tanto paradójico, en muchos casos el contratante de los servicios funerarios no está dispuesto (o mejor, no está en condiciones) a comprobar la calidad de las prestaciones: si éstas son exactamente las que ha contratado o si la relación entre calidad y precio es ajustada. En este mercado, la apariencia de calidad, es decir, la impresión que los familiares y allegados del difunto tengan acerca de los servicios recibidos es suficiente. Ellos son, en definitiva, también destinatarios del servicio contratado (o al menos de alguno de ellos) y su impresión cuenta, a pesar de que no siempre saben con exactitud qué se ha contratado ni se tiene una referencia clara del tipo de prestación ni del nivel de cumplimiento por parte de la empresa funeraria, tampoco generalmente están dispuestos a preguntar sobre el particular. Resulta prácticamente imposible (al menos difícilmente imaginable) comprobar que el interior del ataúd es del material pactado, si el féretro es efectivamente de la madera o materia acordada, o que los tratamientos a que se ha sometido el cadáver han sido debidamente realizados. Por 27 Apuntan esta misma idea Harrington y Krynski, 2002, lo cual lleva a considerar los servicios funerarios como bienes de confianza, respecto de los cuales los problemas de información son más acuciantes (Darby y Karny, 1973). 10
13 tanto, fuera de unos mínimos básicos como son la ausencia de fraudes o de errores flagrantes en la organización de los actos y ritos funerarios, o de la apariencia de que todo es como debe ser (las flores son las encargadas y no están mustias y la lectura en el recordatorio es la elegida por la familia o el difunto) el nivel de comprobación de la calidad de las prestaciones es prácticamente nulo (Young, 1994). Y este hecho es una fuente de potenciales abusos, ya que para las empresas funerarias resulta sencillo mantener las apariencias y podrían, no obstante, ofrecer prestaciones de una calidad inferior a la estipulada o cobrar por sus servicios un sobreprecio injustificado. Ello da entrada a posibles fraudes, que mayormente pasan desapercibidos, pero que en caso de descubrirse son de difícil solución práctica: Qué ocurre si se descubre que el féretro no es el contratado? o qué pasa si la cámara de protección del enterramiento no cumple las características contratadas?, no parece que la sustitución sea una salida. Es importante subrayar, de nuevo, la existencia en la prestación de aspectos o circunstancias relativas al trato personal, que son intangibles, que quizá sean las más relevantes. El cliente busca tranquilidad y la seguridad de dar con dignidad y respeto el último adiós al ser querido (Auby, 1990), para ello valora la experiencia ajena, la amabilidad de la acogida, la claridad de la información o la credibilidad de la empresa (Díaz Pedraza, 2000). Al final, esto es lo que determina la mayor o menor satisfacción del cliente, existiendo una tendencia a la valoración y el enjuiciamiento conjunto de la empresa por la totalidad de prestaciones-servicios (Botaya, 2000). 4. EL PRECIO 28 Las condiciones de mercado originan una situación propicia para que la empresa funeraria cobre distintos precios a diferentes clientes por servicios similares. En efecto, existe evidencia anecdótica de discriminación en los precios, conforme a la cual la empresa funeraria adecuaría el precio a la capacidad económica de la familia del difunto o al importe de la póliza del seguro (Bernard, 1979; Roberts, 1997; Sommer, Nelson y Hoyt, 1985) 29. Los mecanismos ordinarios de mercado tienen una fuerza muy reducida en el mercado de los servicios funerarios. Así ocurre, como hemos visto, a la hora de evaluar la calidad de las prestaciones de la empresa funeraria, y el efecto es quizá más acentuado en el caso del precio. Generalmente, el que el precio sea bajo no es determinante de la contratación o no del servicio, ya que incluso parece que el respeto a la honra del difunto exija olvidar este extremo [ Como ocurre con los regalos, no debe decirse el precio de los funerales (Barley, 2000, 146)]. Naturalmente, la situación emocional del cliente favorece esa actitud. No es cuestión de ponerse buscar la empresa que preste los servicios a un precio más económico. Ahorrar y escatimar en estas situaciones se interpreta como ofensas inadmisibles a la memoria del difunto. Entre otras razones porque normalmente quien encarga el servicio funerario es alguien que previsiblemente recibirá una herencia del difunto y parece poco ajustado a la moral ahorrar en esta situación cuando el dinero con el que se paga suele ser del fallecido y puede dar la impresión de que el contratante quiere guardarse para sí la mayor parte del caudal relicto. 28 A efectos meramente informativos, baste decir que el precio medio de un servicio es de pesetas. Existen variaciones considerables de precios entre las distintas Comunidades Autónomas (Alicante es la ciudad más cara y Victoria es la más barata). El ataúd más barato cuesta pesetas y el más caro ronda las (datos de Botaya, 2000). 29 Aunque, francamente, y pensando en el caso español, hoy en día la posibilidad de discriminación en los precios a las compañías de seguros ha de considerarse bastante improbable. 11
14 De otro lado, la elasticidad-precio de la demanda es muy baja (las posibles variaciones en los precios no tendrán efectos muy significativos en la demanda de los servicios) (Blackwell, 1967), dada la necesidad de los familiares o allegados de disponer (enterrar o incinerar) del cadáver del fallecido en un periodo de tiempo muy reducido y en un marco geográfico limitado 30. En cualquier caso, la ignorancia del consumidor hace del precio un elemento informativo esencial en la contratación del servicio. En efecto, como ocurre en otros mercados, el precio se emplea como indicativo de calidad del servicio, considerándose de mayor calidad y prestigio los servicios y productos más caros frente a los más económicos (Monroe, 1973; Wolinsky, 1983; y, en este caso particular, Botaya, 2000). No debe olvidarse, en fin, que el carácter de servicio público de los servicios funerarios ha motivado cierta forma de intervención del Estado en este tipo de actividades. Tradicionalmente se ha exigido a las empresas funerarias la comunicación preceptiva e incluso la aprobación de los precios por las autoridades locales 31, pero actualmente sólo se mantiene en algunas normas autonómicas- la obligación de comunicación de los precios al ayuntamiento. Obviamente, la intervención pública es más incisiva, aunque por otras razones y a través de otros cauces, en aquellos supuestos en los que el capital de la empresa funeraria es mayoritariamente público. Por lo que atañe a los consumidores, en la práctica, se constata que existe una tendencia mayoritaria a contratar servicios de precio medio (ni muy alto, ni muy bajo), con una pérdida de importancia del féretro y una relevancia creciente de otros accesorios funerarios (Barrau, 1992). Finalmente, respecto al pago del servicio funerario, tradicionalmente ha imperado el pago al contado, pero últimamente se han desarrollado múltiples sistemas de previsión, que pretenden contrarrestar la incertidumbre del momento y cuantía del gasto funerario (Barrau, 1992). En España, esta incertidumbre se ha resuelto mayoritariamente a través de los seguros de deceso, cuya contratación gozan de una implantación muy destacable entre la población (Marcos, 2003). 5. EL SERVICIO FUNERARIO Con la denominación de servicios funerarios se alude a los diversos ritos y ceremonias a través de los cuales los familiares y amigos del difunto disponen del cadáver del fallecido, comunicando y compartiendo este hecho con la colectividad. 30 Se trata de una obligación no sólo legal, sino también moral o ética, social y religiosa. Existen una suerte de prácticas predatorias de la voluntad de los familiares fundadas en el miedo a perturbar a los fallecidos, el cuidado de su alma y por decepcionar el entorno social en el que se mueven ( qué dirán?) ( Mitford, 2000). 31 El artículo 45 del RPSM exigía la aprobación de tarifas de todas las empresas funerarias por la Administración Pública, a día de hoy poca duda cabe sobre su inaplicabilidad, pero hasta no hace mucho tiempo no ha sido así. Así, por ejemplo, la Sentencia del Tribunal Supremo de 19 de abril de 1999 (RJ 1999\4173, Pompas Fúnebres Alicante) afirma: las prestaciones de recogida de cadáver, traslado, y subsiguiente sepultura o cremación de los restos humanos no pueden ser encuadradas dentro de los supuestos contemplados en relación a la libertad de empresa equiparándolos a cualesquiera servicios incluidos en el ámbito del régimen de comercio interior-. (fdo jº 1) [ ] [l]a prestación de servicios funerarios constituye indudablemente un servicio público que, ya ha quedado especificado, no puede estar sometido a las Leyes Reguladoras de la Economía del Mercado, como si de un servicio comercial se tratara.. (fdo. jº 2). 12
15 Al margen de la disposición del cuerpo del difunto, la mayoría de los servicios funerarios desempeñan una función ritual y cultural muy importante, que se relaciona con el consuelo a los familiares y allegados del difunto y con su vuelta a la normalidad. En ocasiones, se emplean como sinónimos la expresión servicios funerarios y servicios mortuorios, aunque esta última es más amplia y cubre (a diferencia de la primera) junto a los anteriores también los servicios de cementerio (ex artículo 86.3 de la LBRL; García Coca, 1998; Tolivar Alas, 1995). Son muchos y diversos los servicios que deben y que pueden ser objeto de contratación como consecuencia del fallecimiento de una persona. Las circunstancias determinantes de cuántos y qué servicios se contraten tienen que ver principalmente con factores legales, culturales y religiosos. Independientemente de las exigencias legales, es indudable que la clave de los servicios funerarios son los condicionantes étnicos, culturales y religiosos. Las ceremonias funerarios son actos anclados en el substrato cultural y religioso del que el difunto y sus familiares proceden. Se trata de ritos que son utilizados con la finalidad de reafirmar y fortalecer esa identidad cultural individual y colectiva [susceptibles de aprovecharse, incluso, como ocasión de protesta política (Reimers, 1999 y Eastmond, 1988)]. Estas circunstancias se observan de manera extrema en los funerales de los inmigrantes en el exilio, que constituyen una oportunidad, para reafirmar sus usos culturales y religiosos, frente a la indudable presión social del país y de la sociedad que les acoge (Reimers, 1999; Jonker, 1996 y 1997). Ahora bien, en las sociedades modernas, los actos de reafirmación y fortalecimiento de otras tradiciones funerarias (de otros lugares o de otras religiones) conviven y se integran con los usos y costumbres locales. El carácter ritual de las ceremonias funerarias y mortuorias explica gran parte de las peculiaridades de la introducción del mercado en la contratación de estos servicios. Los ritos funerarios y mortuorios son probablemente uno de los ritos de paso más singulares (junto con el matrimonio y el nacimiento/bautismo), representando la separación del muerto de su familia y de la comunidad social y el tránsito y la agregación del difunto al mundo de los muertos (Van Gennep, 1986 y 1980). El sistema de mercado se adapta mal a la contratación de estos servicios y productos de carácter simbólico, que poseen un significado social y cultural preponderante, que alteran la manera como se produce la contratación (especialmente en el caso de los ritos funerarios). Los condicionantes legales de los servicios funerarios son, a parte de los religiosos y étnico-culturales, probablemente los más importantes. La propia necesidad de disponer adecuadamente del cadáver o de los restos del fallecido es consecuencia de la importancia que el ordenamiento jurídico anuda a la muerte de una persona. No sólo existen razones de higiene y protección de la salud pública que obligan a que se disponga del cadáver de una manera determinada (Caputo, 1969), sino que también y sobre todo en el momento inmediatamente posterior al fallecimiento- es preciso que exista un control estricto del fallecimiento de la persona, por las implicaciones jurídicas (patrimoniales, familiares) y de otro tipo que la muerte conlleva. En definitiva, los servicios funerarios comprenden todas aquellas actividades que comprenden desde la disposición del cuerpo del fallecido hasta los actos y celebraciones públicos y privados de honra al difunto. Abarcan desde la recogida y el transporte de cadáveres, el embalsamamiento del cadáver, la tanatopraxia y la tanatoestética, el velatorio, los mecanismos o sistemas de información sobre el fallecimiento a través de esquelas, las exequias, la inhumación de los restos o la cremación, así como 13
16 eventualmente- cualesquiera otros servicios de ayuda psicológica, administrativa o de apoyo legal derivados del fallecimiento de un ser querido. Puede considerarse que todos los servicios relacionados estrictamente con la disposición del cuerpo son servicios principales, mientras que el resto de los aspectos rituales y ceremoniales son servicios auxiliares 32. No obstante, debe llamarse la atención sobre la creciente tendencia al abandono de los aspectos rituales derivados de la muerte, que constituye una muestra de la simplificación e inhibición del fenómeno funerario, con ocultación de la muerte y desaparición de su manifestación pública: se abandonan las prendas y signos de luto para superar cuanto antes el período de duelo (Ariès, 2000; Belmonte, 1998). La principal prueba de ese fenómeno de secularización y desritualización de la muerte se materializa en la incineración, que se consolida como manifestación de una nueva conciencia social que ahorra el sufrimiento y la angustia de la inhumación, desocializando la relación entre vivos y muertos 33. Se asiste a una evitación del pésame y a una transformación de los ritos y liturgias fúnebres, que se destinan a los vivos; el decoro prohíbe las referencias a la muerte, a la que se desplaza fuera de la vida cotidiana (Ariès, 2000). 32 En otros países europeos, señaladamente Francia, se distinguen los servicios exteriores, que son los indispensables (ya indicados en el artículo 2 de la Ley de 28 de diciembre de 1904, le transport des corps, la fourniture des corbillards, cercueils, tentures extérieures des maisons mortuaires, les voitures de deuil ainsi que les fournitures et le personnel nécessaire aux inhumations, exhumations et crémations, actualizado en el artículo 1 de la Ley de liberalización de 8 de enero de 1993), de los servicios interiores, que aluden al componente religioso, y de los servicios libres, cuya contratación es facultativa y variable (Barrau, 1992). Véase también, Sentencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea (Sala 6ª) de 4 de mayo de 1988, Corinne Bodson c. S.A. Pompes Funebres des Regions Liberees (Asunto 30/87, Rec. 1988, 2479.) Los servicios exteriores comprenden exclusivamente el traslado de los cadáveres después de su colocación en el féretro, la facilitación de coches fúnebres, ataúdes, adornos externos de las cámaras mortuorias, y vehículos para el cortejo fúnebre, así como los artículos y el personal necesarios para las inhumaciones, exhumaciones y cremaciones; en particular, no incluyen ni los servicios interiores, que corresponden a las prestaciones del culto, ni los servicios libres, que comprenden las prestaciones que no son indispensables para la organización de las exequias, como el suministro de flores y la marmolería. 33 Ariès, 2000, ( se intenta reducir al mínimo decente las operaciones inevitables destinadas a hacer desaparecer el cuerpo ; La incineración excluye el peregrinaje ); Belmonte, 1998, 129 ( objetivación del muerto desubjetivizado de su cuerpo ). 14
17 REFERENCIAS Ariès, P Historia de la muerte en Occidente. Desde la Edad Media hasta nuestros días, El Acantilado, Barcelona 2000 (trad. de F. Carbajo y R. Perrin, de Essais sur l histoire de la mort en Occident du Moyen Age à nos jours, Éditions du Seuill, Paris 1975). Auby, J.-F La législation funéraire française, Journal des Communes, fevrier, Barley, N Bailando sobre la tumba. Encuentros con la muerte, Anagrama, Barcelona 2000 (trad. de F. Corriente, Dancing on the grave, John Murray, London 1995). Barley, S. R. (1983a) The Codes of the Dead: Semiotics of Funeral Work, Urban Life 12 (1983) Barley, S. R. 1983b Semiotics and the Study of Occupational and Organizational Cultures, Administrative Science Quarterly, 28, Barrau, A Socio-économie de la mort. De la prévoyance aux fleurs du cimitière, L Harmattan, Paris. Belmonte, A Muertos de papel: la muerte en la historia, la prensa y las esquelas, Albacete. Bern-klug, M., Ekerdt, D. J. y Wilkinson, D. S. 1999, «What families know about funeral-related costs: Implications for Social work practice», Health and Social Work 24/2 (may) Bern-klug, M., Ekerdt, D. J. y Nakashima, M. 1999, en Brian de Vries (Ed.), End-of- Life Issues: Interdisciplinary and Multidimensional Perspectives, Springer, New York 1999, Bernard, H. Y The Law of Death and Disposal of the Death, 2ª ed. Oceana, Dobbs Ferry (NY). Blackwell, R. D Price Levels in the Funeral industry, Quarterly Review of Economics and Business, 7, Blank, R. H. 2001, Technology and death policy: redefining death, Mortality 6/2, Botaya, F Marketing de Pompas Fúnebres, Laia, Barcelona. Bowman, L. E The American Funeral: A Study in Guilt, Extravagance, and Sublimity, Public Affairs Press, Washington D.C. Caputo, F. G Funebri (servizi), en Enciclopedia del Diritto, Giuffrè, vol. XVIII, Milán, Cipolla, C. M Contra un Enemigo Mortal e Invisible, Crítica, Barcelona. Cole, A. H The Price System and the Rites of Passage, American. Quarterly 14/4 (winter)
18 Chadwick, E Report on the Sanitary Conditions of the Laboring Population of Great Britain: A Supplementary Report on the Results of a Special Inquiry into the Practice of Interment in Towns, W. Clowes and Sons, London Darby, M. R. y Karny, E Free Competition and the Optimal Amount of Fraud, Journal of Law and Economics 16, Dde Lara Ródenas, M. J La muerte barroca. Ceremonia y sociabilidad funeral en Huelva durante el siglo XVII, Universidad de Huelva Publicaciones, Huelva. Díaz Pedraza, V. L. 1999a, Evolución de los ritos funerarios en la sociedad española, Adiós 14 (marzo-abril) Díaz Pedraza, V. L. 1999b, Existe el Márketing Funerario?, Adiós 17 (sept-oct.) 13. Díaz Pedraza, V. L. 2000, Los retos de las empresas funerarias del siglo XXI, Adiós 20 (mayo-abril 2000) Eastmond, M The politics of death: rituals of protests in a Chilean exile community, en S. Cederroth, C. Corlin y J. Lindström (Eds.), On the Meaning of Death. Essays on Mortuary Rituals and Eschatological Beliefs, Almqvist & Wiksell, Stockolm, Ekelund, Jr., R. B. y Ford, G. S «Nineteenth Century Urban Market Failure?: Chadwick on Funeral Industry Regulation», Journal of Regulatory Economics 12, (publicado también en The foundations of regulatory economics. Volume 3. Regulation and deregulation: Industries and issues, Elgar Reference Collection. International Library of Critical Writings in Economics, vol. 94. Cheltenham, U.K. and Northampton, Mass., 1998, ). Fulton, Robert L The Sacred and the Secular: Attitudes of the American Public Toward Death, Funerals, and Funeral Directors, en Death and Identity, John Wiley & Sons, Nueva York. García Coca, J. A. 1998, Liberalización de la actividad funeraria, Universidad de Valladolid, Valladolid. González-Quevedo González, R Aspeutos de la Muerte n Asturies. Un ensayu antropolóxicu, Madu, Granda (Siero). Gorer, G. 1965, Death, Grief and Mourning in Contemporary Britain, Cresset Press, Londres. Habenstein, R. W. y Lamers, W. M Funeral Customs the World Over, 2ª ed., Bulfin, Milwaukee. Harrington, D. E. y Krynski, K. J The Effect of State Funeral Regulations on Cremation Rates: Testing for Demand Inducement in Funeral Markets, Journal of Law and Economics 55, International Institute of Health and Ageing The Psychology of Death: An Exploration of the Impact of Bereavement on the purchasers of «At Need» Funerals, Bristol (Reino Unido), Julio. 16
19 Jonker, G Death, gender and memory: remembering loss and burial as a migrant, en D. Field, J. Hockey y N. Small (Eds.), Death, Gender and Ethnicity, Routledge, Londres, Jonker, G The knife s edge: Muslim burials in the diaspora, Mortality 1, Kephard, W. M Status after Death, American Sociological Review 15, Llewellyn, N The Art of Death. Visual Culture in the English Death Ritual, c c.1800, Reaktion Books, Londres. Madariaga Orbea, J Una Noble Señora: Herio Anderea (Actitudes ante la muerte en el País Vasco, siglos XVIII y XIX), UPV, Bilbao. Marcos, F El Seguro de Deceso, IE Working Paper, D 06/03. Matsunami, K International Handbook of Funeral Customs, Greenwood Press, Westport (Conn.)-Londres. Mitford, J The American Way of Death Revisited, Vintage Books, New York. Monroe, K. B. (1973), Buyer s subjective perceptions of price, en Harold H. Kassarjan y Thomas S. Robertson (eds.), Perspectives in Consumer Behavior, Scott, Foresman, Greenview (Ill.), Parsons, B Yesterday, today and tomorrow. The lifecycle of the UK Funeral Industry, Mortality 4/2, Phelps, C. E Health Economics 2, Addison-Wesley, Reading (Mass.). Pine, V. R. y PHILLIPS, D. L The Cost of Dying: A Sociological Analysis of Funeral Expenditures, Social Problems 17 (winter) Reimers, E Death and identity: graves and funerals as cultural communication, Mortality 4/2, Roberts, D. J Profits of Death. An Insider Exposes the Death Care Industries, Five Star Publications, Chandler (AZ). Rodríguez, P Morir es nada. Cómo enfrentarse a la muerte y vivir con plenitud, ediciones B, Barcelona. Rugg, J The Origins and Progress of Cemetery Establishment in Britain, en Peter C. Jupp y Glennys Howard (eds.), The Changing Face of Death, ed. McMillan, Bakingstoke, Rymer, D A Reluctant Funeral Director, Minerva Press, Atlanta-London-Sydney. Schwartz, M. L., Jolson, M. A. y Lee, R. H The Marketing of Funeral Services: Past, Present and Future, Business Horizons 29/2,
20 Sommer, R., Nelson, S. y Hoyt, K Funeral Price Disclosure in an Urban Market, Journal of Consumer Affairs 19/2 (winter) Tolivar Alas, L voz Derecho Mortuorio, en Enciclopedia Jurídica Básica, Vol. II, Civitas, Madrid Trompette, P. y Boissin, O Entre les vivants et les morts : les pompes funèbres aux portes du marche, Sociologie du travail 42 (2000) Van Gennep, A Manuel de folklore français contemporain, tome 1 (du berceau a la tombe), vol 2 (mariage, funérailles), Grands manuels Picard, Paris. Van Gennep, A Los Ritos de paso: estudio sistemático de las ceremonias de la puerta y del umbral, de la hospitalidad, de la adopción, del embarazo y del parto, del nacimiento, de la infancia, de la pubertad, de la iniciación, de la ordenación, de la coronación, del noviazgo y del matrimonio, de los funerales, de las estaciones, etc., Taurus, Madrid (versión castellana de J. Aranzadi, Les rites de passage : Etude systématique des rites de la porte et du seuil, de lhospitalité, de ladoption, de la grassesse et de laccouchement, de la naissance, de lenfance, de la puberté, de linitiation, de lordination, du couronnment, des fiançailles et du mariage, des funérailles, des saisons, etc, Paris 1909, que es la que se cita en el texto). Walter, J. A The revival of death, Routledge, Londres-Nueva York. Wiskind, J. y Spiegel, R Coming to Rest : A Guide to Caring for Our Own Dead, an Alternative to the Commercial Funeral, Dovetail, Kamuela (HI). Wolinsky, A Prices as signals of product quality, Review of Economic Studies 50 (oct.) Young, G. W. 1994, The High Cost of Dying. A Guide to Funeral Planning, Prometheus Books, New York. Zelenak, M. J. J Consumer Economics. The Consumer in our society, 12ª ed., Holcomb-Hathaway, Scottsdale (Ar.). Ziegler, J Les Vivants et les Morts, Le Seuil, Paris. 18
El sector de servicios funerarios en Galicia desde el punto de vista de la competencia Elaborado por: José Manuel Sánchez Santos (coordinador) Pablo Castellanos García Jesús Ángel Dopico Castro José Atilano
34 A FONDO_ANALISIS_INFORME consumer EROSKI 35 Analizados los precios de 100 funerarias en 18 provincias Los funerales casi han duplicado su precio en los últimos diez años EL IPC SUBIÓ EL 36% EN EL PERIODO
funasistan Servicios f uner arios de élite Dossier corporativo
funasistan Servicios f uner arios de élite Dossier corporativo Dossier corporativo CONTENIDOS Compañía...2 Razón de ser...3 Objetivos...4 Servicios incluidos...6 Formas de contratación...9 Beneficios para
ORDENANZA REGULADORA DEL FUNCIONAMIENTO DEL CEMENTERIO MUNICIPAL TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Fundamento legal. Es fundamento legal de la presente Ordenanza las facultades que confiere
CARTA DE SERVICIOS DE SERVICIOS FUNERARIOS DE BILBAO, S.L.
CARTA DE SERVICIOS DE SERVICIOS FUNERARIOS DE BILBAO, S.L. INTRODUCCIÓN (Declaración institucional) Esta Carta de Servicios manifiesta el compromiso del Ayuntamiento de Bilbao con los vecinos y vecinas
El día después de mañana Introducción
El día después de mañana Introducción No es difícil imaginar lo que habría sucedido en tiempos lejanos al momento en que un hombre de las cavernas muriera. Seguramente todas sus pertenencias, pieles, armas,
Pág. 75 Lunes 22 de octubre de 2012 Núm. 122 ayuntamiento de Beteta NÚM. 4475 ANUNCIO De acuerdo con lo establecido en el artículo 49.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen
MUERTES EN UNA SOCIEDAD MULTICULTURAL. Muertes en una sociedad multicultural
MUERTES EN UNA SOCIEDAD MULTICULTURAL Muertes en una sociedad multicultural 2 Preguntas prácticas sobre la muerte y el entierro, independientemente de la tradición y la cultura. El objetivo de este folleto
INFORME SOBRE EL ACCESO AL RÉGIMEN COMUNITARIO Y LAS PAREJAS DE HECHO MIXTAS EN CATALUÑA 1.-OBEJTO DE LA ACTUACIÓN DE OFICIO La actuación se inició a raíz de los efectos que estaba teniendo la decisión
MEMORIA DEL ANÁLISIS DE IMPACTO NORMATIVO 17 DE JUNIO DE 2011
LEY SOBRE PROYECTO SERVICIOS FUNERARIOS MEMORIA DEL ANÁLISIS DE IMPACTO NORMATIVO 17 DE JUNIO DE 2011 Esta memoria de análisis de impacto normativo agrupa, tal y como establece el Real Decreto 1083/2009,
Elegir entre la cremación o el enterramiento
El servicio fúnebre El servicio fúnebre El funeral es una forma de decir adiós a alguien que ha muerto. Estamos aquí para llevarte a través de las decisiones que usted necesita hacer para asegurarse de
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA Y COMUNIDAD ISLAMICA DE ZARAGOZA CONVENIO DE COLABORACION CEMENTERIO MUSULMAN DEL CEMENTERIO DE TORRERO
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA Y COMUNIDAD ISLAMICA DE ZARAGOZA CONVENIO DE COLABORACION CEMENTERIO MUSULMAN DEL CEMENTERIO DE TORRERO CONVENIO DE COLABORACION ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA Y LA COMUNIDAD
M ARKETING FUNERARIO 46 46
MARKETING FUNERARIO 46 46 www.marketingmk.com Autor: ALCAIDE CASADO, Juan Carlos Título: El funerario, un sector en transformación Fuente: MK Marketing+Ventas. Nº 251 noviembre 2009. Pág. 46 Descriptores:
REGLAMENTO DEL TANATORIO MUNICIPAL DE SORIA. CAPÍTULO 1.- DISPOSICIONES GENERALES.-
REGLAMENTO DEL TANATORIO MUNICIPAL DE SORIA. CAPÍTULO 1.- DISPOSICIONES GENERALES.- Artículo 1.- Objeto.- El presente reglamento tiene por objeto regular las condiciones de prestación de los servicios
Preguntas y respuestas sobre el precio fijo
Preguntas y respuestas sobre el precio fijo Rafael Martínez Alés, consultor editorial, España 1. Qué es el precio fijo o único de los libros? Que un mismo libro sea vendido al mismo precio en todo el territorio
ÍNDICE. Capítulo V Procedimiento para el ejercicio de las actividades
ÍNDICE CAPÍTULO I Disposiciones generales CAPÍTULO II Cementerios y Crematorios Capítulo III Tanatorios CAPÍTULO IV Empresas de Servicios Funerarios Capítulo V Procedimiento para el ejercicio de las actividades
Número 225 Lunes, 25 de Noviembre de 2013 Pág. 24688 ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE JAÉN CONCEJALÍA DE MERCADOS MUNICIPALES, COMERCIO, SANIDAD Y CONSUMO. NEGOCIADO DE CEMENTERIOS Y ACTIVIDADES FUNERARIAS
ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL CEMENTERIO MUNICIPAL
ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL CEMENTERIO MUNICIPAL Artículo 1. Fundamento y Naturaleza En uso de las facultades concedidas por los arts. 133.2 y 142 de la Constitución
Preparativos para funerales - Guia del cliente Son muchas las decisiones que se deben tomar cuando se hacen preparativos para un funeral. Quizás usted se sienta abrumado y confundido y quiera averiguar
Análisis del entorno competitivo del sector funerario español y de los esfuerzos de liberalización
Análisis del entorno competitivo del sector funerario español y de los esfuerzos de liberalización SUMARIO DETALLADO: I. LIBERALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS EN ESPAÑA: HITOS Y PROBLEMAS ACTUALES

matches:
artículo 282
artículo 6
artículo 340
artículo 31
artículo 45
artículo 38
artículo 47
artículo 42
artículo 49
Resolución
Resolución
artículo 45
artículo 86
artículo 2
artículo 1
Artículo 1
artículo 49
Real Decreto
Artículo 1
Artículo 1


text:
19 resultados para Auto declarativo de la quiebra
...}#outline a:hover{color:#0cf;}.pf{margin:13px auto;box-shadow:1px 1px 3px 1px ...ón, dación en pago judicial, declarativo de cambio de propietario o nulidades, de finca ... 105 1.1.3.27. Quiebra ...
Sentencia Pleno de Corte Suprema de Justicia (Pleno), 15 de Julio de 2005
ACCIÓN DE AMPARO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES PRESENTADA POR LA FIRMA FORENSE WATSON & ASSOCIATES, ACTUANDO EN REPRESENTACIÓN JUDICIAL DE LA EMPRESA CENTRAL DE FIANZAS, S. A., CONTRA LA ORDEN DE HACER CONTENIDA EN EL AUTO Nº151-24-04 DE 30 DE ENERO DE 2004, DICTADO POR EL JUZGADO PRIMERO DE CIRCUITO CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE P...
....A., contra la orden de hacer contenida en el Auto Nº151-24-04 de 30 de enero de 2004, dictado por ... "Uno de los efectos de la Declaratoria de Quiebra con relación al quebrado según lo dispone el ... contenida en la Resolución (Auto declarativo del estado de quiebra) proferida por el ...
Proceso de Quiebra propuesto por ABRAHAM DAVID MIZRACHI, SELLY DAYAN DE MIZRACHI, ISAAC DAVID MIZRACHI, YOLANDA MADURO DE MIZRACHI y DESARROLLO VIZCAYA, S.A. contra JOSUE LEVY LEVY y RUBEN LEVY LEVY
... de la solicitud de declaratoria de quiebra promovida por los señores ABRAHAM DAVID ... solicitantes, al momento de notificarse del Auto No. 1203, del 27 de junio de 2000, manifestó que ... es propio de un proceso ordinario declarativo y no de un proceso de quiebra. Si bien en el ...
Sentencia de Tribunal Superior de Justicia del Primer Distrito Judicial, 30 de Mayo de 1999
ADVERTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD PROMOVIDA POR EL LIC. FRANKLIN ANTINORI CASTRELLÓN
... y la procedencia de la declaratoria de quiebra". ..\" (El subrayado es del Pleno). La licenciada G\xC3"... artículo 1549 del Código de Comercio, el auto que declare la quiebra quedará ejecutoriado de ... solicitando la revocación del auto declarativo, por el procedimiento establecido en los ...
... incorporales, como los derechos de los autores, las marcas de fábrica, los privilegios ... a la declaración o reposición de la quiebra, al nombramiento o remoción de síndicos o ... procediere, se pronunciará en juicio declarativo por el tribunal competente. ARTÍCULO 117. El ...
... restantes funcionarios se hará ante la autoridad nominadora, ante quien tomarán posesión. ... que tenga carácter representativo o declarativo y las inscripciones en lápidas, monumentos, ... persona, o la liquidación, concurso o quiebra de una sociedad, abstenerse de ordenar su ...
Sentencia Pleno de Corte Suprema de Justicia (Pleno), 18 de Febrero de 2004
... de JUPEL INVESTMENT, S.A., contra el auto No.1398 del 26 de julio de 2002, corregido por el ... fue dictada dentro del proceso de quiebra instaurado por el BANCO CONTINENTAL DE PANAMÁ, ... también, en algunos casos, carácter declarativo. Sobre este tópico, el ya ...
Sentencia Pleno de Corte Suprema de Justicia (Pleno), 12 de Julio de 2004
...ón de SAMUEL JIMÉNEZ VASQUEZ, contra el Auto No. 1685 de 10 de octubre de 2003 emitido por el ...á, para conocer el juicio ordinario declarativo instaurado por el señor SAMUEL JIMÉNEZ, r de la quiebra de CENTROS DE CAMARAS ZONA LIBRE S. A., Y OTROS ...
...ARTÍCULO 2. Los jueces y autoridades administrativas, al conocer de los asuntos ...La sentencia ejecutoriada declarativo de la existencia del matrimonio, surtirá efectos ..., por ser declarado ausente o en quiebra o concurso de acreedores, o condenado por ...
... exterior, previa autorización de las autoridades de trabajo. ARTÍCULO 18. Los empleadores que ...ARTÍCULO 166. En caso de quiebra o insolvencia del empleador, el importe de los ... que tenga carácter representativo o declarativo. Los documentos son públicos o privados. ...
Sentencia Civil de Corte Suprema de Justicia (Pleno), Sala 1ª de lo Civil, 27 de Diciembre de 2007
... Isaías Barrera Rojas, curador de la quiebra de CENTRO MÉDICO DEL CARIBE, S. A., ha ..., dentro del proceso ordinario declarativo que instauró contra CORPORACIÓN FINANCIERA ...) de motus propio o a través de la autoridad de policía o de cualquier otra autoridad ...
AMPARO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES PROMOVIDO POR LA FIRMA PARDINI & ASOCIADOS, EN REPRESENTACIÓN DE BEAL BANK, S.S.B., CONTRA LA RESOLUCIÓN DE 4 DE ABRIL DE 2003, EMITIDA POR EL PRIMER TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PRIMER DISTRITO JUDICIAL DENTRO DE LA ACCIÓN DE AMPARO INTERPUESTA POR LA FIRMA GALINDO, ARIAS Y LÒPEZ, EN REPRESENTACIÓN...
... F.T., S.A., mediante el cual se revocó el Auto Nº 07 de 3 de enero de 2003, dictado por la Juez ... en un futuro proceso ordinario declarativo que por una cuantía de B/.500,000.00 promoverá ..., excepto en los casos de sucesión o quiebra, o cuando proceda la liquidación. Fuera de estos ...
Sentencia de Corte Suprema de Justicia (Pleno), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 1 de Marzo de 2002
AMPARO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES INTERPUESTO POR LA FIRMA DE ABOGADOS MORGAN & MORGAN EN REPRESENTACIÓN DEL BANCO HSBC BANK PLC CONTRA EL JUEZ 13? DEL CIRCUITO DE LO CIVIL DE PANAMÁ,
... las órdenes de hacer contenidas en el Auto No.1598 de 17 de agosto de 2001 proferido por el ...ón de trabajo un proceso ordinario declarativo laboral, y aún obteniendo una declaración ... dicho proceso, no podría presentarse la quiebra a que se refiere la solicitud del aseguramiento ...
Sentencia Pleno de Corte Suprema de Justicia (Pleno), 29 de Agosto de 2003
ACCIÓN DE AMPARO DE DERECHOS FUNDAMENTALES INTERPUESTA POR LA FIRMA FORENSE WATSON & ASOCIADOS, EN REPRESENTACIÓN DE RAPIDSERVER NETWORK CORPORATION, CONTRA LA SENTENCIA DE 28 DE MARZO DE 2003, EMITIDA POR EL PRIMER TRIBUNAL SUPERIOR DEL PRIMER DISTRITO JUDICIAL DE PANAMÁ, DENTRO DE LA ACCIÓN DE AMPARO PROMOVIDA POR CABLE & WIRELESS PANAMÁ,...
... Cable & Wireless Panamá, S.A., contra el Auto No.270 de 12 de febrero de 2003, proferido por el ... de Panamá, en el proceso ordinario declarativo de mayor cuantía promovido por The Rapidserver ..., como en los casos de sucesión, quiebra o cuando proceda una liquidación, casos en los ...
Sentencia de Corte Suprema de Justicia (Pleno), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 27 de Diciembre de 1993
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD PROPUESTA POR LA FIRMA FORENSE CARRILLO BRUX Y ASOCIADOS CONTRA LA RESOLUCIÓN DE 23 DE MARZO DE 1990 DICTADA POR EL JUEZ PRIMERO DEL CIRCUITO DE COLON, RAMO PENAL
... acción de inconstitucionalidad contra el auto de 23 de marzo de 1990 mediante el cual el Juez ..., es decir, como cómplice del delito de quiebra fraudulenta (art.386 del Código Penal). ... la cual este precepto es de carácter declarativo y, en consecuencia, al no generar derecho alguno ...
...A., mediante memorial, solicitó a esa autoridad como apoderados judiciales de BAC INTERNATIONAL ... de la fianza en el proceso ordinario declarativo con acción de secuestro interpuesto contra ... procedió a dar traslado al curador de la quiebra de la solicitud formulada por el BUFETE LESCURE ...
Sentencia Ponencias de Corte Suprema de Justicia (Pleno), 15 de Noviembre de 1995
LA RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES Y ABOGADOS EN TODO PROCESO JUDICIAL
... REPRESENTACIÓN DE EZRA HOMSANY ABADI CONTRA AUTO DE 27 DE OCTUBRE DE 1995 DICTADO BAJO LA PONENCIA ... Y RUBÉN LEVY LEVY, DENTRO DEL PROCESO DE QUIEBRA QUE LE SIGUEN A DESARROLLO VIZCAYA, S. A. ABRAHAM ... EN CASACIÓN EN EL PROCESO ORDINARIO DECLARATIVO DE NULIDAD QUE LE SIGUE A LUZMELIA GRAELL ...
Civil de Primer Tribunal Superior de Justicia del Primer Distrito Judicial, 30 de Julio de 2002
Amparo de Garantías Constitucionales propuesto por GOLDEN APPLE HOLDING INC. contra el JUZGADO DECIMOQUINTO DE CIRCUITO DE LO CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE PANAMÁ
... JUDICIAL DE PANAMÁ, por haber dictado el Auto No. 706, de 5 de abril de 2002, dentro del o Universal de Quiebra de ADAMS, S.A., N.Y. TAXI, S.A., LINDUCHI, S.A., ... jurisdiccional de naturaleza formal y declarativo, que se encuentra dentro de las facultades de ...
constitucion politica 1904
sentencia c 760 2001
articulo 130 cst
sentencia c 456 93

matches:
Resolución
artículo 1549
ARTÍCULO 117
ARTÍCULO 18
RESOLUCIÓN
RESOLUCIÓN


text:
Establecen prórroga del plazo de vigencia de los Beneficios Tributarios a favor de contribuyentes del distrito | Gobierno local | Alcalde
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY ORDENANZA N° 005-2018-MDCH Fecha: 15/07/2018 Establecen prórroga del plazo de vigencia de los Beneficios Tributarios a favor de contribuyentes del distrito
speichernEstablecen prórroga del plazo de vigencia de los B... für später speichern
resolucion325-2010
Resultados Del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015
Tema 1, Conceptos Preliminares Del Derecho Municipal[1]
1268362-1
Acuerdo n.deg 008 2017 Mvmt
Aprueba Cabildo de Colima Plan Municipal de Desarrollo _ Colima Noticias
DOC-20180308-WA0009
Fecha: 15/07/2018 04:30:38
El Peruano / Domingo 15 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 45
Que, según lo dispuesto en el artículo 194º de la
Constitución Política del Perú modificado por la Ley Nº
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL 27680, Ley de Reforma Constitucional, establece que los
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica
DEL CALLAO y administrativa, en los asuntos de su competencia;
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 002-2018-
MDCH, se establece el Beneficio de Amnistía para el
FE DE ERRATAS Pago de Deudas Tributarias, publicado el día domingo 18
de marzo de 2018 en el Diario Oficial El Peruano y vigente
ORDEnAnzA MunicipAl a partir del día siguiente de su publicación por un plazo de
nº 009-2018 noventa (90) días;
Que, mediante Informe Nº 137-2018/MDCH-DAT, la
Mediante Oficio Nº 1375-2018-MPC/SG, la Dirección de Administración Tributaria, propone ampliar
Municipalidad Provincial del Callao solicita se publique los días del plazo de Vigencia de la Ordenanza Municipal
Fe de Erratas de la Ordenanza Municipal N° 009-2018, Nº 002-2018-MDCH, con una prórroga de 45 días,
publicada en la edición del día 11 de julio de 2018. debido a la necesidad de continuar brindando facilidades
a los contribuyentes en el pago de las obligaciones
DicE: generadas por lo tributos dejados de pagar, permitiendo
el saneamiento de las obligaciones tributarias para la
ORDENANZA QUE ESTABLECE generalidad de contribuyentes y teniendo en cuenta la
BENEFICIOS PARA EL PAGO DE DEUDAS masiva afluencia de contribuyentes durante el periodo de
TRIBUTARIAS Y NO TRIBUTARIAS amnistía para acogerse al beneficio existente;
“FELICES FIESTAS PATRIAS 2018” En ejercicio de las facultades que le confiere la Ley
Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972 y con el voto
(...) unánime de los señores regidores y con la dispensa del
Artículo 2.- VIGENCIA trámite de Lectura y Aprobación del Acta; se aprobó la
Los beneficios establecidos estarán vigentes durante siguiente:
el periodo comprendido desde el día siguiente a la
publicación de la presente ordenanza, hasta el 31 de ORDEnAnzA QuE ESTABlEcE lA pRORROGA DEl
agosto del 2018, transcurrido dicho plazo se procederá a plAzO DE ViGEnciA DEl BEnEFiciO DE AMniSTÍA
pARA El pAGO DE DEuDAS TRiBuTARiAS
ejecutar la cobranza del íntegro de las deudas tributarias
y multas administrativas.
Artículo primero.- PRORROGAR por cuarenta y
cinco (45) días, el plazo de vigencia de la Ordenanza
DEBE DEciR: Municipal Nº 002-2018-MDCH sobre el Beneficio de
Amnistía para el Pago de Deudas Tributarias.
ORDENANZA QUE ESTABLECE BENEFICIOS Artículo Segundo.- La presente Ordenanza entrará
PARA EL PAGO DE DEUDAS TRIBUTARIAS Y NO en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
TRIBUTARIAS “FELICES FIESTAS PATRIAS 2018” Oficial El Peruano.
(…) Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección
de Administración Tributaria la correcta aplicación
de la ordenanza, a la Oficina de Secretaria General
Artículo 2.- VIGENCIA su publicación en el Diario Oficial El Peruano, y a la
Oficina de Imagen Institucional la difusión del contenido
Los beneficios establecidos estarán vigentes durante de la presente ordenanza Municipal en la Página WEB
el periodo comprendido desde el día siguiente a la institucional, y medios de comunicación.
publicación de la presente ordenanza, hasta el 31 de julio
de 2018, transcurrido dicho plazo se procederá a ejecutar Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
la cobranza del íntegro de las deudas tributarias y multas
administrativas. JUAN A. ALVAREZ ANDRADE
1670023-1
1669955-1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL Establecen prórroga del plazo de vigencia
de los Beneficios Tributarios a favor de
DE CHANCAY contribuyentes del distrito
Establecen prórroga del plazo de vigencia ORDEnAnzA MunicipAl
nº 005-2018-MDcH
del Beneficio de Amnistía para el Pago de
Deudas Tributarias Chancay, 28 de junio del 2018
ORDEnAnzA MunicipAl EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
nº 004-2018-MDcH DE CHANCAY
Chancay, 28 de junio del 2018 VISTO; En Sesión de Concejo de la fecha, el Informe
Legal Nº 202-A-2018-MDCH/DAL, sobre el proyecto de
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL Ordenanza que establece la Prórroga del Plazo de Vigencia
DE CHANCAY de Beneficios Tributarios a favor de los Contribuyentes del
distrito, propuesto mediante Informe Nº 138-2018/MDCH-
VISTO; En Sesión de Concejo de la fecha, el Informe DAT, por la Dirección de Administración Tributaria; y,
Legal Nº 201-A-2018-MDCH/DAL, sobre el proyecto
de Ordenanza que establece la Prórroga del Plazo CONSIDERANDO:
de Vigencia del Beneficio de Amnistía para el Pago de
Deudas Tributarias, propuesto mediante Informe Nº 137- Que, según lo dispuesto en el artículo 194º de la
2018/MDCH-DAT, por la Dirección de Administración Constitución Política del Perú modificado por la Ley Nº
Tributaria; y, 27680, Ley de Reforma Constitucional, establece que los
46 NORMAS LEGALES Domingo 15 de julio de 2018 / El Peruano
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica 27680 - Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV
y administrativa, en los asuntos de su competencia; del Título IV, sobre descentralización;
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 003-2018- Que, dentro de los objetivos que se ha trazado esta
MDCH, se establecen Beneficios Tributarios a favor de gestión edil, está el de simplificar y optimizar todos los
contribuyentes del distrito, publicado el día domingo 18 de procedimientos administrativos así como asegurar la
marzo de 2018 en el Diario Oficial El Peruano y vigente a correcta y eficiente administración municipal, cambiando
partir del día siguiente de su publicación por un plazo de la imagen hacia una institución moderna, para lo cual
noventa (90) días; es necesario la delegación de facultades, a fin que se
Que, mediante Informe Nº 138-2018/MDCH-DAT, la adecuen a las necesidades actuales y requeridas para un
Dirección de Administración Tributaria, propone ampliar desempeño eficiente y eficaz;
los días del plazo de Vigencia de la Ordenanza Municipal Que, el Numeral 20) del Artículo 20º de la precitada
Nº 003-2018-MDCH, con una prórroga de 45 días, debido Ley Orgánica de Municipalidades, establece que
a la necesidad de continuar brindando facilidades a son atribuciones del Alcalde, delegar atribuciones
los contribuyentes en el pago total y adelantado de las administrativas en el Gerente Municipal; texto concordante
obligaciones generadas de sus Arbitrios Municipales con los Artículos 27º y 39º de la citada norma, cuando
dejados de pagar, permitiendo el saneamiento de señala que la administración municipal está bajo la
las obligaciones tributarias para la generalidad de dirección y responsabilidad del Gerente Municipal,
contribuyentes y teniendo en cuenta la masiva afluencia funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación
de contribuyentes durante el periodo para acogerse a los exclusiva designado por el Alcalde, resuelve los aspectos
beneficios existentes; administrativos a su cargo a través de Resoluciones
En ejercicio de las facultades que le confiere la Ley y Directivas, respectivamente; así como las funciones
Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972 y con el voto específicas contenidas en el Artículo 78º y siguientes de
unánime de los señores regidores y con la dispensa del la precitada norma;
trámite de Lectura y Aprobación del Acta; se aprobó la Que, el Numeral 83.2 y 83.3 del Artículo 83 del
siguiente: Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 –Ley del
procedimiento Administrativo General; aprobado por
ORDEnAnzA QuE ESTABlEcE lA pRÓRROGA Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, en cuanto a la
DEl plAzO DE ViGEnciA DE lOS BEnEFiciOS desconcentración establece que los órganos de dirección
TRiBuTARiOS A FAVOR DE cOnTRiBuYEnTES de las entidades se encuentran liberados de cualquier
DEl DiSTRiTO rutina de ejecución, de emitir comunicaciones ordinarias
y de las tareas de formalización de actos administrativos,
Artículo primero.- PRORROGAR por cuarenta y con el objeto de que puedan concentrarse en actividades
cinco (45) días, el plazo de vigencia de la Ordenanza de planeamiento, supervisión, coordinación, control
Municipal Nº 003-2018-MDCH sobre los Beneficios interno de su nivel y en la evaluación de resultados.
Tributarios a favor de los contribuyentes del distrito. A los órganos jerárquicamente dependientes se les
Artículo Segundo.- La presente Ordenanza entrará transfiere competencia para emitir resoluciones, con el
en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario objeto de aproximar a los administrados las facultades
Oficial El Peruano. administrativas que conciernan a sus intereses;
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección Que, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411
de Administración Tributaria la correcta aplicación – Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto;
de la ordenanza, a la Oficina de Secretaria General aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF,
su publicación en el Diario Oficial El Peruano, y a la establece en el Artículo 7 que el Titular de la Entidad
Oficina de Imagen Institucional la difusión del contenido puede delegar sus funciones en materia presupuestal
de la presente ordenanza Municipal en la Página WEB cuando lo establezca expresamente dicha Ley General,
institucional, y medios de comunicación. las Leyes de Presupuesto del Sector Publico o la Norma
de creación de la Entidad; siendo que la precitada Ley
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. General ha establecido expresamente en el Numeral 40.2
del Artículo 40º que las modificaciones presupuestarías
JUAN A. ALVAREZ ANDRADE en el nivel Funcional Programático son aprobadas
Alcalde mediante Resolución del Titular, a propuesta de la Oficina
de Presupuesto o de la que haga sus veces en la Entidad.
1669955-2 El Titular puede delegar dicha facultad de aprobación, a
través de disposición expresa, la misma que debe ser
publicada en el Diario Oficial El Peruano;
MUNICIPALIDAD DISTRITAL Que, el Artículo 1º del Decreto Supremo Nº 056-2017-
EF, modifica el Artículo 175 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado –Ley Nº 30225, aprobado por
DE WANCHAQ Decreto Supremo Nº 350-2015-EF; el que establece en
cuanto a las prestaciones adicionales de obras menores
Modifican la R.A. N° 104-2015-MDW/C, o iguales al quince por ciento (15%) que solo procede la
ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando
incluyendo delegación de funciones en el previamente se cuente con la certificación de crédito
Gerente Municipal de diversas facultades presupuestario o previsión presupuestal, según las reglas
administrativas y resolutivas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de
Presupuesto Público y con la resolución del Titular de
RESOluciOn DE AlcAlDiA la Entidad o del servidor del siguiente nivel de decisión
nº 0267-2018-MDW/c a quien se hubiera delegado esta atribución y en los
casos en que sus montos, restándole los presupuestos
Wanchaq, 14 de junio del 2018 deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento
(15%) del monto del contrato original;
EL SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD Que, en ese sentido, conforme a la estructura orgánica
DISTRITAL DE WANCHAQ de la Municipalidad Distrital de Wanchaq, aprobada por
Ordenanza Municipal Nº 004-2015-MDW/C; el servidor
VISTOS Y CONSIDERANDO: del siguiente nivel de decisión es la Gerencia Municipal;
Que, con Resolución de Alcaldía Nº 223-2018-MDW/C;
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía se aprueba la Directiva Nº 001-20158-OSLO-GM-
política, económica y administrativa en los asuntos de su MDW/C denominada “Directiva que regula el proceso de
competencia, de conformidad a lo dispuesto por el Artículo recepción, liquidación y transferencia de obras ejecutadas
II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica por la modalidad de administración directa e indirecta
de Municipalidades, concordante con el Artículo 194º de la de la Municipalidad Distrital de Wanchaq”, la misma
Constitución Política del Estado, modificado por la Ley Nº que establece en el numeral 8.5.3 que el expediente
Dokumente ähnlich wie Establecen prórroga del plazo de vigencia de los Beneficios Tributarios a favor de contribuyentes del distrito
cjotita
Resolución de Alcaldía N° 054-2019-MDJG- UF y UEI.docx
Decreto Numero 12 Codigo Municipal
CONTRATO DE SERVICIOS PARA ASISTENTE TÉCNICO DE OBRA
SAN MIGUEL PLAN DE AUDITORIA.docx
Nathalie Gamarra
119393525 Manual de Redaccion Academica

matches:
artículo 194
Artículo 2
Artículo 2
artículo 194
Artículo 20
Artículo 78
Artículo 83
Artículo 7
Artículo 40
Resolución
Artículo 1
Artículo 175
resolución
Resolución
Artículo 194
Resolución