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Resolucion de 8 de mayo de 2013, de la Dirección Territorial de Economía, Industria, Turismo y Empleo por la que se dispone el registro oficial y publicación del Convenio Colectivo provincial de Industria de Mármoles, Piedras y Granitos, para los años 2012-2016 (Vigente hasta el 13 de Abril de 2015).
Publicado en Vigencia desde 14 de Mayo de 2013. Esta revisión vigente desde 03 de Febrero de 2014 hasta 13 de Abril de 2015
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y TRABAJO PERENTORIO
DESPLAZAMIENTO EN CANTERA
ESTRUCTURA DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS
BENEFICIOS Y FIESTAS PATRONALES
COMPLEMENTOS POR HOSPITALIZACIÓN
CONSULTORIO ESPECIALISTAS
ADHESIÓN AL A.S.E.C. Y T.A.L
COMISIÓN SECTORIAL DE LA PIEDRA NATURAL
COMISIÓN MIXTA SECTORIAL DE CARÁCTER AUTONÓMICO
. TABLA ANEXADA A LOS ÚNICOS EFECTOS DEL CALCULO DE LA ANTIGÜEDAD CONSOLIDADA «AD PERSONAM» DESCRITA EN EL ARTÍCULO 24 DE ESTE CONVENIO
. TABLA DE RENDIMIENTOS MÍNIMOS
ÁMBITO TERRITORIAL, FUNCIONAL Y PERSONAL El presente Convenio regula las relaciones de trabajo y será de aplicación obligatoria en las empresas de Mármoles, Granitos y Piedras, incluyendo las fábricas y talleres de sierra y labra tanto mecánica como manual, canteras, triturados y demás actividades afines de esta industria, siempre que dichos centros estén radicados en la provincia de Alicante, aunque el domicilio social de las empresas estuviera radicado en otras provincias.
ÁMBITO TEMPORAL El Convenio entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, y las condiciones económicas previstas en la Tabla de Salarios se retrotraerán al 1 de Enero de 2012.
VINCULACIÓN A LA TOTALIDAD Las condiciones pactadas en este Convenio son un todo que no puede aplicarse en ningún caso parcialmente por ninguna de las partes afectadas entendiéndose que las condiciones económicas pactadas lo son en su conjunto y en cómputo anual.
ABSORCIÓN Las mejoras concedidas en este Convenio podrán absorber las cantidades y gratificaciones voluntarias concedidas por las empresas en la cuantía necesaria para alcanzar los salarios obtenidos, respetándose en todo caso la diferencia que pueda existir de ser mayor la mejora que viniese percibiendo.
LEGISLACIÓN APLICABLE En lo no previsto en el presente Convenio, se estará a lo dispuesto en el Convenio General del Sector de la Construcción y en la legislación laboral vigente en cada momento.
COMISIÓN PARITARIA Se creará una Comisión Paritaria de las partes negociadoras para cuestiones que se deriven de la aplicación del presente Convenio, a la que se someterán las partes ineludiblemente en primera instancia, que estará compuesta por cuatro miembros en representación de los trabajadores, elegidos entre los miembros de la comisión deliberante y designados por los sindicatos que participan en la negociación del Convenio, de forma proporcional, y otros cuatro en representación de los empresarios, actuando como Presidente quien designen las partes.
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y TRABAJO PERENTORIO La organización práctica del trabajo es facultad de la dirección de la empresa, quién adoptará los sistemas de racionalización del trabajo que le permitan alcanzar una mayor eficacia y entendimiento en orden a una mayor competitividad en los mercados, tanto nacionales como extranjeros, a la vez que procurarán un sistema de distribución del trabajo que facilite la formación profesional y técnica de los trabajadores, una vez oída la opinión de los miembros del comité de empresa o delegados de personal.
DESPLAZAMIENTO EN CANTERA La dirección de cada empresa, en virtud de sus facultades organizativas y del trabajo, y por razones técnicas organizativas o de productividad, podrá desplazar al personal necesario de canteras para realizar, en los centros de trabajo en canteras de la empresa en la provincia de Alicante y en las limítrofes hasta 40 km., los trabajos propios de su categoría profesional, mediando un aviso anticipado de 72 horas como mínimo.
TABLAS DE RENDIMIENTO La tabla de rendimientos mínimos del Convenio es la que figura en el Anexo lll del presente Convenio, salvo que libremente y de mutuo acuerdo entre empresa y trabajadores se acepte otra distinta.
La jornada laboral ordinaria en cómputo anual para el 2014, se establece en 1.738 horas de trabajo efectivo.
No obstante, hasta tanto en cuanto no se llegue a un acuerdo, serán considerados inhábiles para el 2.014 los siguientes días:
17 abril, 2 de mayo, 10 de octubre, 23, 24 y 31 de diciembre, así como el día laborable anterior o posterior a la fiesta patronal de cada localidad donde este ubicado el centro de trabajo.
No obstante a lo anterior, el periodo de tiempo efectivo de trabajo para todo el personal afectado por el presente Convenio será de cuarenta horas semanales, distribuidas de lunes a viernes, facultándose expresamente a empresa y trabajadores para convenir libremente y de mutuo acuerdo el trabajo en la mañana del sábado por la totalidad o parte de la plantilla, en lo no previsto Se estará a lo dispuesto en la legislación vigente. Dicho calendario operará siempre que no se pacte entre la empresa y los representantes legales de los trabajadores una readaptación distinta en los diferentes centros de trabajo.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Convenio Provincial de industria de Mármoles, Piedras y Granitos, la jornada ordinaria anual durante el periodo de vigencia del presente Convenio Colectivo será:
Año 2014 ... 1.738 horas
Artículo 10 redactado por el acta de la reunión de la Comisión Negociadora del Convenio Colectivo de Industria de Mármoles, Piedras y Granitos de la provincia de Alicante, en la que se acuerda el ajuste de la jornada laboral para el año 2014 («B.O.P.ALI.» 25 febrero 2014).Vigencia: 3 febrero 2014
A partir de: 13 abril 2015
Artículo 10 redactado por el Acta de la reunión de la Comisión Negociadora del Convenio Colectivo de mármoles, piedras y granitos de la provincia de Alicante, sobre jornada laboral para el año 2015 («B.O.P.ALI.» 20 abril 2015).
FIESTAS Y DOMINGOS Los festivos que sean declarados como tales serán considerados de la siguiente forma:
VACACIONES Respetándose las costumbres en cuanto a los periodos vacacionales, éste será de 30 días naturales, de los cuales 21 días serán laborables, que serán disfrutados de forma ininterrumpida, pactándose en el seno de la empresa el calendario de disfrute de la totalidad de la plantilla y la posibilidad de dividir en un máximo de dos periodos de 15 días cada uno de ellos, poniéndolo en conocimiento de los representantes de los trabajadores. En caso de no haber acuerdo, se tomará la formula de 30 días ininterrumpidos.
PERMISOS Y LICENCIAS En materia de permisos y licencias se estará a lo establecido en el artículo 74 del Convenio General del Sector de la Construcción.
ESTRUCTURA DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS - Salario Base.
SALARIO BASE Para el período comprendido entre el uno de enero de dos mil doce y el treinta y uno de diciembre de dos mil dieciséis serán de aplicación las tablas de salarios que figuran en el Anexo I.
GRATIFICACIONES EXTRAORDINARIAS La cuantía de cada una de las pagas extraordinarias de Junio y Diciembre, será por igual para cada categoría, de acuerdo con los valores exclusivamente determinados en la columna de la tabla anexa, entendiéndose incluida la parte que pudiera corresponder en concepto de antigüedad consolidada, no repercutiendo a efectos de las mismas.
BENEFICIOS Y FIESTAS PATRONALES La cuantificación de ambos conceptos figura en el Anexo I del presente Convenio y será porrateable mensual o diariamente según perciba el trabajador sueldo o salario, respectivamente. El concepto de antigüedad consolidada no computara a efectos de los beneficios y fiestas patronales.
NOCTURNIDAD El personal que trabaje entre las 22 y las 6 horas de la mañana percibirá un plus de trabajo nocturno equivalente al 25 por 100 del salario base de su categoría. Si el tiempo trabajado en período nocturno fuese inferior a cuatro horas, se abonará el plus solamente sobre las horas realmente trabajadas. Si las horas nocturnas exceden de cuatro, se pagará el suplemento correspondiente a toda la jornada.
PLUS DE CANTERAS El plus de canteras, por día efectivamente trabajado, afectará a todo el personal que permanezca el día completo en el lugar de la explotación en razón de su trabajo y por los importes siguientes:
PLUS DE ASISTENCIA El plus de asistencia, por día efectivamente trabajado, afectará a todo el personal que permanezca el día completo en el lugar de trabajo en razón del mismo y por los importes siguientes:
PLUS DE DISTANCIA El plus de distancia que se rige por la O.M. de 24 de Septiembre de 1.958, se abonará a razón de 0,26 euros el kilómetro desde el 01/01/2012 al 31/12/2012 y de 0,27 euros el kilómetro desde el 01/01/2013 al 31/12/2016.
DIETAS En el tema de dietas se estará a lo establecido en el artículo 83 del Convenio General del Sector de la Construcción, siendo sus importes los siguientes:
PRENDAS DE TRABAJO Las empresas afectadas por el presente Convenio vendrán obligadas a facilitar a su personal dos equipos completos de trabajo por cada año, cuyas entregas tendrán lugar en los meses de Abril y Octubre de cada ejercicio económico.
ANTIGÜEDAD CONSOLIDADA Como consecuencia del Acuerdo Nacional de la Construcción sobre el concepto económico de antigüedad firmado el 18 de Octubre de 1.996 (BOE de 21 de Noviembre de 1.996), así como el acuerdo firmado en el Convenio Provincial el 2 de Julio de 1.997 y, publicado en el BOP no 31-2, de 7 de Febrero de 1.998, las partes firmantes asumen dichos compromisos Art. 25.- HORAS EXTRAORDINARIAS.
CAPÍTULO VBENEFICIOS ASISTENCIALES
JUBILACIÓN 1. Jubilación Obligatoria.-
COMPLEMENTOS POR HOSPITALIZACIÓN En casos de enfermedad o accidente laboral o no laboral que requieran internamientos en un centro de la Seguridad Social o cualquier otro, y durante la convalecencia ulterior con un máximo de hasta treinta y cinco días, tendrá derecho a percibir con cargo a la empresa, el trabajador que esté en esta situación, el 25 por 100 de la base reguladora de estimación de la Seguridad Social.
INDEMNIZACIONES Se establecen las siguientes indemnizaciones para todos los trabajadores afectados por este Convenio; mediante la suscripción de una póliza, con una compañía de seguros, en los siguientes supuestos:
CONSULTORIO ESPECIALISTAS El trabajador avisando con la posible antelación y justificándolo posteriormente ante la empresa, podrá faltar o ausentarse del trabajo, con derecho a remuneración, en el caso de tener que asistir a consultorio de especialistas siempre que sea prescrito por el médico de cabecera, con un máximo de cuarenta horas anuales.
FALTAS Y SANCIONES En esta materia se estará a lo dispuesto en los artículos 94 a 104 del Convenio General del Sector de la Construcción.
ADHESIÓN AL A.S.E.C. Y T.A.L Ambas partes ratifican y se adhieren al Acuerdo sobre Solución Extrajudicial de Conflictos Laborales suscrito por las Organizaciones Empresariales y Sindicales más representativas en el ámbito Autonómico.
LEGITIMIDAD El presente Convenio ha sido suscrito por la Asociación de Empresarios de Mármoles, Granitos y Piedras de la provincia de Alicante, por una parte, y las centrales sindicales Unión General de Trabajadores y Comisiones Obreras, por otra, que gozan de la legitimación requerida por los artículos 87
y 88 del R. D. L. 1/1.995 del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores.
CATEGORÍAS PROFESIONALES Por la importante incidencia que puede tener la definición y adaptación de las nuevas categorías profesionales que puedan establecerse en el sector, en virtud de cuanto está previsto en el artículo 28 del Convenio General del Sector de la Construcción y habida cuenta de la falta de representación del Sector de Mármoles en la C.N.C., las partes acuerdan que, una vez realizado el estudio por la Fundación Laboral de la Construcción y el Acuerdo Sectorial que adopte al respecto de la Comisión Negociadora del C.G.S.C., la Comisión Paritaria del presente Convenio compruebe la posibilidad de adaptación o aplicación del referido estudio y acuerdo al Sector de Mármoles y Piedras, realizando las modificaciones que sean necesarias para llevarlo a efecto y su resultado formará parte del presente convenio Colectivo.
ATRASOS CONVENIO El pago de los atrasos de salarios que puedan derivarse de la aplicación del presente Convenio, se harán efectivos por las empresas antes de los quince días siguientes a su publicación en el B.O.P.
CLÁUSULA DE DESCUELGUE Durante la vigencia del presente Convenio, las partes se someten a lo dispuesto en los artículos 14 a 17 del Convenio General del Sector de la Construcción.
FORMACIÓN CONTINUA Se estará a lo dispuesto en el Convenio General del Sector de la Construcción.
CONTRATOS DE FORMACIÓN Se estará a lo dispuesto en el Convenio General del Sector de la Construcción.
FINIQUITOS 1. El recibo de finiquito de la relación laboral entre empresa y trabajador, deberá detallar todos los conceptos que en él se finiquitan.
TRABAJOS NOCTURNOS Las partes firmantes del presente convenio se comprometen a exigir de las Mutuas de Accidentes de Trabajo, las condiciones necesarias para garantizar la cobertura de los trabajadores que realicen su tarea durante la noche, mediante la permanencia de los servicios necesarios.
CONTRATACIÓN En cuanto a las modalidades de contratación, duración e indemnizaciones se estará a lo dispuesto en el Convenio General del Sector de la Construcción. (Fundamentalmente en sus artículos 22 al 26 ambos inclusive), o en su defecto a la legislación laboral vigente.
COMISIÓN SECTORIAL DE LA PIEDRA NATURAL Las partes acuerdan integrar en el presente Convenio Colectivo, el acuerdo alcanzado en su día por la Asociación de Empresarios del Mármol, Piedra y Granitos de Alicante; la Federación de Metal, Construcción y Afines de U.G.T. P.V. (M.C.A.-U.G.T. P.V.) y la Federación de Construcción de Madera y Afines de CC.OO. P.V. (FECOMA-P.V.), referente a la creación de la Comisión Sectorial de la Piedra Natural de la Comunidad Valenciana.
b) Formación en Materia de Seguridad y Salud laboral.Se pretende que cuantos intervengan en el sector alcancen un grado de conocimiento suficiente, y paulatinamente progresivo, en materia de seguridad y salud laboral en el sector. A tal fin se programarán actuaciones encaminadas a la adquisición de estos conocimientos, tanto en un plano general como específico del puesto de trabajo que se desempeñe.
c) Plan de visitas a centros de trabajo.Las visitas se realizarán dentro de la planificación del trabajo a realizar y «previa autorización de las mismas», serán siempre con carácter informativo y no interferirán ni contradirán, las competencias atribuidas a la Inspección de Trabajo y al Gabinete de Inspección y Seguridad en el Trabajo.
d) Medios Económicos y Materiales.Los medios necesarios para que la comisión pueda realizar los cometidos que se referencian en este convenio se habilitarán a través de planes de trabajo, estudios técnicos, subvenciones de las administraciones, etc. En todo caso, las partes firmantes podrán habilitar otras fuentes de financiación.
LEY DE IGUALDAD Igualdad de Oportunidades y no discriminación
COMISIÓN MIXTA SECTORIAL DE CARÁCTER AUTONÓMICO Las partes firmantes del presente Convenio, acuerdan constituir la Comisión Mixta Sectorial de carácter autonómico, con la participación de las diferentes Comisiones Negociadoras de los Convenios de Mármoles, Piedras y Granitos de Alicante y Canteros Marmolistas y Granitos Naturales de Valencia, para intentar tras analizar las diferentes peculiaridades de cada convenio, la consecución de un Convenio de Mármoles, Piedras y Granitos de la Comunidad Autónoma Valenciana, a partir del año 2016.
ANEXO I ANEXO II TABLA ANEXADA A LOS ÚNICOS EFECTOS DEL CALCULO DE LA ANTIGÜEDAD CONSOLIDADA «AD PERSONAM» DESCRITA EN EL ARTÍCULO 24 DE ESTE CONVENIO
Ayud. 18/20 años
Telefonista 18 años
Telefonista 20 años
Aspte. Más 18 años
Boton. 18 a 20 años
Ordenanzas y Vigil.
ANEXO III TABLA DE RENDIMIENTOS MÍNIMOS

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ARTÍCULO 24
artículo 10
Artículo 10
Artículo 10
artículo 74
artículo 83
artículo 28
ARTÍCULO 24


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Aurora Monica Flores Vera
1 MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR) DIRECCIÓN Mercado Común del Sur Luis Piera Ed. Parque Hotel. 1er. Piso. Teléfono: Fax Página web: PAÍSES MIEMBROS Son países miembros del MERCOSUR Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. HISTORIA Los antecedentes de la creación del MERCOSUR cabe encontrarlos en los primeros esfuerzos globales de integración y cooperación entre los países latinoamericanos que se dieron en el ámbito de los Tratados de Montevideo de 1960 (ALALC) y de 1980 (ALADI), que sustituyó al primero. Ahora bien, diferentes problemas dificultaron que se alcanzase la plena liberalización del comercio regional, entre ellos, los efectos negativos que la coyuntura recesiva de los años 80 tuvo en el continente, agravados por el grave problema de la deuda externa de los tres países de mayor desarrollo: Brasil, México y Argentina. Finalmente, Argentina, Brasil Paraguay y Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción, creando el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR se comprometieron a compartir unos valores comunes que encuentren cabida en sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos2 humanos, de la protección del medio ambiente y del desarrollo sustentable, así como su compromiso con la consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social en equidad. Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliación de las dimensiones de los respectivos mercados nacionales, a través de la integración, lo cual constituye una condición fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo económico con justicia social. En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprobó un Protocolo Adicional al Tratado de Asunción: el Protocolo de Ouro Preto por el que se establece la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurídica internacional. En Ouro Preto se puso fin al período de transición y se adoptaron los instrumentos fundamentales de política comercial común que rigen la zona de libre comercio y la unión aduanera que caracterizan hoy al MERCOSUR, encabezados por el Arancel Externo Común. Así, los Estados Partes iniciaron una nueva etapa - de consolidación y profundización - donde la zona de libre comercio y la unión aduanera constituyen pasos intermedios para alcanzar un mercado único que genere un mayor crecimiento de sus economías, aprovechando el efecto multiplicador de la especialización, las economías de escala y el mayor poder negociador del bloque. En el ámbito político, el MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se consolidan definitivamente las relaciones entre dichos países y por ello representa un elemento de estabilidad en la región, que pueda generar lazos e intereses entre los países para profundizar los vínculos tanto económicos como políticos y neutralizar las tendencias hacia la fragmentación. Precisamente los avances en la construcción del mercado común implican necesariamente la conformación de un espacio político común en el que de forma implícita rige una política MERCOSUR. En este sentido, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto a Bolivia y Chile han constituido el Mecanismo de Consulta y Concertación Política en el que se consensuan posiciones comunes en materias de alcance regional que superan lo estrictamente económico y comercial. De tal forma, en la X Reunión del Consejo del Mercado Común (San Luis, 25 de Junio de 1996), se suscribió la Declaración Presidencial sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR, así como el Protocolo de Adhesión de Bolivia y Chile a dicha Declaración, instrumento que traduce la plena vigencia de las instituciones democráticas, condición indispensable para la existencia y el desarrollo del MERCOSUR. Así mismo, se suscribió una Declaración de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, reafirmando su respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía sobre la cuestión de las Islas Malvinas. Posteriormente, en la Reunión del Consejo del Mercado Común de julio de 1998, los presidentes de los Estados Parte del MERCOSUR y de las Repúblicas de Bolivia y3 Chile suscribieron el Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático, por medio del cual los seis países reconocen que la vigencia de las instituciones democráticas es condición indispensable para la existencia y desarrollo de los procesos de integración y que toda alteración del orden democrático constituye un obstáculo inaceptable para la continuidad del proceso de integración regional. Asimismo, en dicha ocasión se suscribió la Declaración Política del MERCOSUR, Bolivia y Chile como zona de Paz, a través de la cual los seis países manifiestan que la paz constituye un elemento esencial para la continuidad y el desarrollo del proceso de integración regional. En ese sentido, los seis gobiernos acuerdan, entre otros puntos, fortalecer los mecanismos de consulta y cooperación sobre temas de seguridad y defensa existentes entre sus países y promover su progresiva articulación y realizar esfuerzos conjuntos en los foros pertinentes para avanzar en la consolidación de acuerdos internacionales orientados a lograr el objetivo del desarme nuclear y la noproliferación en todos sus aspectos. ESTRUCTURA En primer lugar existen los Órganos Decisorios que se componen del Consejo del Mercado Común (CMC) que es el órgano supremo del MERCOSUR al cual incumbe la conducción política del proceso de integración y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asunción y para alcanzar la constitución final del mercado común. El Consejo del Mercado Común se pronuncia mediante Decisiones y está integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y por los Ministros de Economía, o sus equivalentes de los Estados Partes. Se pueden establecer Reuniones de Ministros y pronunciarse sobre los acuerdos que le sean remitidos por las mismas. El otro órgano decisorio es el Grupo Mercado Común (GMC), que es el órgano ejecutivo del MERCOSUR, y tiene entre sus funciones : velar por el cumplimiento del Tratado de Asunción, de sus Protocolos y de los acuerdos firmados en su marco; fijar programas de trabajo que aseguren avances para el establecimiento del mercado común, y negociar acuerdos en nombre del MERCOSUR con terceros países, grupos de países y organismos internacionales. El Grupo Mercado Común se pronuncia mediante Resoluciones, las cuales son obligatorias para los Estados Partes. Asímismo está integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por país, designados por los respectivos Gobiernos, entre los cuales deben constar obligatoriamente representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de los Ministerios de Economía (o equivalentes) y de los Bancos Centrales. Por último, existe la Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM) cuya competencia es velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados Partes para el funcionamiento de la unión aduanera, así como efectuar el4 seguimiento y revisar los temas y materias relacionados con las políticas comerciales comunes, con el comercio intra-mercosur y con terceros países. La Comisión de Comercio del MERCOSUR se pronuncia mediante Directivas y Propuestas al Grupo Mercado Común. Está integrada por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por cada Estado Parte El segundo tipo de órganos son los Órganos de representación parlamentaria. El Tratado de Asunción, al establecer el marco jurídico para el MERCOSUR, incluyó en su artículo 24 la presencia institucional de una instancia parlamentaria en el proceso de integración. En el citado artículo se expresa: "Con el objeto de facilitar el avance hacia la conformación del Mercado Común se establecerá una Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR. Los Poderes Ejecutivos de los Estados Partes mantendrán informados a los respectivos Poderes Legislativos sobre la evolución del mercado común objeto del presente Tratado". En ese sentido, El Protocolo de Ouro Preto es la materialización del primer paso hacia el fortalecimiento político-institucional del MERCOSUR, teniendo particular relevancia la inclusión de la Comisión Parlamentaria Conjunta como órgano representativo de los Parlamentos nacionales, otorgándole un papel de mayor importancia que el previsto en el tratado de Asunción. A partir del citado Protocolo, la Comisión tiene por función acelerar los procedimientos internos correspondientes en los Estados Partes para la pronta entrada en vigencia de las normas emanadas de los órganos del MERCOSUR, y coadyuvar en la harmonización de legislaciones. El tercer tipo de órganos son los Órganos Consultivos como el Foro Consultivo Económico-Social, que representa a los sectores económicos y sociales y está integrado por igual número de representantes de cada Estado. La estructura del Foro Consultivo Económico-Social es la siguiente : Comisión Consolidación de la Unión Aduanera, Comisión Profundización del Proceso de Integración, Comisión Relaciones Externas del MERCOSUR, Comisión Aspectos Sociales de Integración y el Comité Mixto CES FCES. Por último existen los Órganos de Apoyo, como La Secretaría del MERCOSUR, que se encuentra instalada en Montevideo, habiéndose firmado un Acuerdo de Sede en diciembre de En el mismo Edificio funciona la Secretaría Permanente de la Comisión Parlamentaria Conjunta. El Director es la máxima autoridad jerárquica de la Secretaría del MERCOSUR y tiene a su cargo la Dirección y Administración del órgano. Es elegible cada dos años y rotativo alfabéticamente de acuerdo a los Estados Partes. Para el período se designó al Sr. Reginaldo Braga Arcuri, el cual se prorrogó hasta diciembre de 2005.5 ESQUEMA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Consejo del Mercado Común REUNIONES DE MINISTROS FORO DE CONSULTA Y CONCERTACIÓN POLÍTICA REUNIÓN ESPECIALIZADA DE LA MUJER; AUTORIDADES DE APLICACIÓN EN MATERIA DE DROGAS, PREVENCIÓN DE USO INDEBIDO Y REHABILITACIÓN DE DROGADEPENDIENTES; MUNICIPIOS/INTENDENCIAS DEL MERCOSUR Grupo Mercado Común SGT 1 COMUNICACIONES SGT 2 ASPECTOS INSTITUCIONALES SGT 3 REGLAMENTOS TÉCNICOS Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD SGT 4 ASUNTOS FINANCIEROS SGT 5 TRANSPORTES SGT 6 MEDIO AMBIENTE SGT 7 INDUSTRIA SGT 8 AGRICULTURA SGT 9 ENERGÍA Y MINERÍA SGT 10 ASUNTOS LABORALES, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL SGT 11 SALUD SGT 12 INVERSIONES SGT 13 COMERCIO ELECTRÓNICO SGT 14 SEGUIMIENTO DE LA COYUNTURA ECONÓMICA Y COMERCIAL COMITÉS : COOPERACIÓN TÉCNICA; AUTOMOTRIZ GRUPO DE SERVICIOS COMISIÓN SOCIOLABORAL REUNIONES ESPECIALIZADAS : CIENCIA Y TECNOLOGÍA; TURISMO; COMUNICACIÓN SOCIAL; PROMOCIÓN COMERCIAL; INFRAESTRUCTURA DE LA INTEGRACIÓN GRUPOS AD HOC : AZUCAR; RELACIONAMIENTO EXTERNO; COMPRAS GUBERNAMENTALES; CONCESIONES; INTEGRACIÓN FRONTERIZA; COMERCIO DE CIGARRILLOS Comisión de Comercio del MERCOSUR CT 1 ARANCELES, NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN DE MERCADERÍAS CT 2 ASUNTOS ADUANEROS CT 3 NORMAS Y DISCIPLINAS COMERCIALES CT 4 POLÍTICAS PÚBLICAS QUE DISTORSIONAN LA COMPETITIVIDAD CT 5 DEFENSA DE LA COMPETENCIA CT 7 DEFENSA DEL CONSUMIDOR COMITÉ DE DEFENSA COMERCIAL Y SALVAGUARDIAS Comisión Parlamentaria Conjunta Foro Consultivo Económico - Social Secretaría del MERCOSUR ADMINISTRACIÓN DOCUMENTACIÓN Y DIVULGACIÓN NORMATIVA INFORMÁTICA6 Fuente: OBJETIVOS En el preámbulo de su tratado constitutivo se indican los objetivos generales de la organización: La ampliación de las dimensiones de sus mercados nacionales mediante la integración, condición imprescindible para acelerar sus procesos de desarrollo económico con justicia social. Este objetivo debe ser alcanzado basándose en los principios de gradualismo, flexibilidad y equilibrio, mediante un más eficiente aprovechamiento de los recursos disponibles, el mejoramiento de las interconexiones físicas, la preservación del medio ambiente, la coordinación de las políticas macroeconómicas y la complementación de los diferentes sectores de la economía. La importancia de lograr una adecuada inserción internacional, teniendo en cuenta la consolidación de grandes espacios económicos y la evolución de los acontecimientos internacionales. El Tratado debe ser considerado como un nuevo avance para el desarrollo progresivo de la integración de América Latina, de conformidad con el objetivo del Tratado de Montevideo 1980 que instituyó la Asociación Latinoamericana de Integración -ALADI-. La necesidad de promover el desarrollo científico y tecnológico de los Estados Partes y modernizar sus economías para ampliar la oferta y calidad de los bienes y servicios, a fin de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Para tales fines se constituye un "Mercado Común del Sur" (1994) que está basado en la reciprocidad de derechos y obligaciones entre los Estados Partes. Este Tratado contiene los elementos fundamentales para la constitución del mercado común cuatripartito, por lo que puede ser considerado como un "Tratado Marco".Este Mercado Común fija como objetivos: Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos (capital y trabajo), a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías. El establecimiento de un Arancel Externo Común (A.E.C.) y la adopción de una política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados, y la coordinación de posiciones en foros económico-comerciales, regionales e internacionales. La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes, en materia de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaría y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y7 otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes. El compromiso entre los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración. Establece un período de transición para aplicar durante el mismo los principales instrumentos y constituir el Mercado Común. Así pues, el MERCOSUR tiende a una integración más competitiva de las economías de los cuatro países en un mundo en el cual se van consolidando grandes espacios económicos y donde el progreso técnico se vuelve cada vez más esencial para el éxito de los planes de inversión. Pretende, también, favorecer las economías de escala, reforzando las posibilidades de cada uno de los países miembros a través del incremento de la productividad, así como de la estimulación de los flujos comerciales con el resto del mundo, tornando más atractivas las inversiones en la región. Con tal esfuerzo de apertura de las economías, que deberá propender a la integración global de América Latina, se pretende a su vez allanar las acciones de los sectores privados, que deberán ser los principales motores de la integración. ACTUALIDAD En la XXIV Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común, efectuada el 17 y 18 de junio de 2003, fueron agregadas dos propuestas significativas: una presentación de Argentina para la creación del Instituto de Cooperación Monetaria del MERCOSUR, y una propuesta de Brasil encaminada a la concertación de un "Programa para la Consolidación de la Unión Aduanera y para el Lanzamiento del Mercado Común -Objetivo 2006". Asimismo, comenzó a examinarse un documento de Paraguay sobre la necesidad de dar adecuado tratamiento a las asimetrías entre las economías. En el Consejo en su IV Reunión Extraordinaria del 6 de octubre de 2003, que "resaltó la necesidad de adoptar, en todas las áreas de negociación, tratamientos diferenciales en el MERCOSUR, como forma de profundizar la Unión Aduanera y lograr incrementos en los niveles de desarrollo de todos los Estados Partes". Simultáneamente, en la referida Reunión se decidió dotar al esquema de un dispositivo institucional apto para asistir al Consejo y a la Presidencia Pro Témpore, presentar iniciativas, establecer vínculos con otros órganos del esquema y representarlo en sus relaciones exteriores. Al efecto, se creó la denominada "Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR". Su primer Presidente, designado por el Consejo a propuesta de los Presidentes y con un mandato de dos años prorrogable por un año más, es el ex Presidente argentino Eduardo Duhalde. La XXV Reunión del Consejo del Mercado Común, realizada en Montevideo entre los días 15 y 16 de diciembre de 2003, constituyó un paso trascendental hacia una flexibilización de más largo aliento para distintos compromisos cuyo cumplimiento efectivo, por distintos motivos, hasta ahora había venido siendo postergado mediante8 una sucesión interminable de prórrogas de corto plazo. La referida flexibilización incluyó la concreción de diversos tratamientos especiales y diferenciados a favor de Paraguay y Uruguay. Así, se prorrogó hasta el 31de diciembre de 2005 la lista de 100 excepciones nacionales al arancel externo común y fueron otorgados items adicionales a Paraguay (150) y a Uruguay (125) hasta el año Simultáneamente, se prorrogaron hasta el mismo año 2010 las 399 excepciones vigentes para Paraguay. Respecto de los regímenes especiales de importación, en la Reunión indicada se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2010 la posibilidad de utilizar el "drawback" y la admisión temporaria para el comercio intrazona. En otro orden, fue aprobado el Régimen Común de Bienes de Capital no Producidos, que entrará en vigencia el 1 de enero de 2006; y se mantuvieron hasta el 31 de diciembre de 2005 los sistemas nacionales preferenciales para la importación de esos bienes. Desde el punto de vista político e institucional, es altamente significativa la puesta en vigencia, el 2 de enero de 2004, del Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias en el MERCOSUR, que sustituye al Protocolo de Brasilia. Entre las innovaciones más relevantes, merecen considerarse: la explicitación de la posibilidad de elegir el foro para dirimir las contiendas, previéndose la eventualidad de recurrir ante el Sistema de Solución de Diferencias de la OMC, o bien ante las instancias previstas por distintos acuerdos preferenciales que involucren a los Estados Partes interesados. Si en cambio fueran elegidos los dispositivos contemplados por el Protocolo de Olivos, habrá que contar en la fase arbitral con la figura del Tribunal Permanente de Revisión, que puede actuar, ya sea como tribunal de alzada respecto de los laudos dictados por los tribunales arbitrales ad-hoc, o bien como instancia originaria. LOGROS El MERCOSUR se constituyó como una unión aduanera, hecho que marcó cambios fundamentales para las economías de la región. En primer lugar, generó un compromiso muy importante entre los cuatro países, lo que se refleja en una tendencia natural a la uniformidad de las políticas económicas nacionales, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios En segundo lugar, y estrechamente ligado a lo anterior, se consiguió crear un arancel externo común. La necesidad que eventuales modificaciones de los niveles de protección de los sectores productivos deben ser consensuadas cuatripartitamente, impone un nuevo estilo a las políticas comerciales nacionales. Así, éstas deben ser menos discrecionales y más coordinadas, lo que ha proporcionado un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes económicos.9 Asimismo, es posible afirmar que la nueva política comercial común tiendea a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e inserción en los mercados mundiales que vienen actualmente realizando los cuatro socios individualmente. El MERCOSUR no fue creado como una fortaleza con vocación de aislamiento; por el contrario, fue concebido como un reaseguro de la inserción de dichos países al mundo exterior. En otro sentido, las empresas de todo el mundo tienen hoy al MERCOSUR en su agenda estratégica; la unión aduanera representa un salto cualitativo decisivo para los agentes económicos. Sus decisiones de producción, inversión y comercio tienen necesariamente como referente obligado el mercado ampliado del MERCOSUR. Por otra parte, se ha conseguido un mayor compromiso, certidumbre en la estructura arancelaria, y un no-aislacionismo de los flujos de comercio internacional. Con todo ello se ha reducido el riesgo para invertir en el MERCOSUR y, por lo tanto, se han fomentado nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado. De hecho la captación de las inversiones es uno de los objetivos centrales del MERCOSUR y aun con todas las dificultades derivadas del difícil escenario económico internacional y de los inconvenientes resultantes de los procesos de reestructuración de las economías internas, el MERCOSUR se ha convertido en un de los principales receptores mundiales de inversión extranjera directa. Una de las grandes virtudes del MERCOSUR es también haber logrado que el proceso de negociación se realizara sobre bases realistas, razonables y flexibles. Es decir, el gran mérito del MERCOSUR fue mantener el proceso integrador adaptando los instrumentos con flexibilidad a las realidades de los cuatro países. Sólo así fue factible alcanzar la unión aduanera, cumpliendo los plazos fijados en el Tratado de Asunción. En el año 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una nueva etapa en el proceso de integración regional, la cual se denomina "Relanzamiento de MERCOSUR y tiene como objetivo fundamental el reforzamiento de la Unión Aduanera tanto a nivel intracomunitario como externo. En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen el rol central que tienen la convergencia y la coordinación macroeconómica para avanzar profundamente en el proceso de integración. Así, se busca lograr la adopción de políticas fiscales que aseguren la solvencia fiscal y de políticas monetarias que garanticen la estabilidad de precios. En la agenda del relanzamiento del MERCOSUR, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de las siguientes temáticas, con el objetivo final de profundizar el camino hacia la conformación del MERCADO COMUN DEL SUR: Acceso al mercado Agilización de los trámites en frontera (plena vigencia del Programa de Asunción); Incentivos a las inversiones, a la producción, a la exportación, incluyendo las10 Zonas Francas, admisión temporaria y otros regímenes especiales; Arancel Externo Común ; Defensa Comercial y de la Competencia ; Solución de controversias; Incorporación de la normativa MERCOSUR; Fortalecimiento institucional del MERCOSUR; Relaciones externas; El Programa de Liberación Comercial La aplicación de este programa implicó, esencialmente, dos aspectos: desgravación arancelaria semestral, en forma progresiva, lineal y automática, y listas de productos transitoriamente exceptuados de dicha desgravación, listas que sufrían una disminución al vencimiento de cada año calendario. La El estricto cumplimiento de este Programa implicaba que al cierre del "período de transición" -31 de diciembre de el tratamiento arancelario intra-mercosur sería del 0 % para la totalidad de los productos del Arancel. Paraguay y Uruguay mantendrían un último remanente de productos gravados, que se eliminaría al 31 de diciembre de En diciembre de 1994, los Estados Partes del Tratado de Asunción convinieron en la necesidad de establecer un régimen transitorio de aplicación intra-mercosur, para un determinado y limitado grupo de productos, con el objetivo de facilitar los procesos de reconversión y cambio estructural de sectores productivos específicos, tendientes a adecuarlos a la mayor competencia intrarregional y a la existencia de importantes cambios en las condiciones productivas de los mercados mundiales. Surge así el Régimen de Adecuación Final a la Unión Aduanera. Régimen de Adecuación Final a la Unión Aduanera Se establece entonces este mecanismo intra-mercosur, que consiste en listas de productos originarios de cada Estado Parte, que para su importación intrarregional tienen un tratamiento arancelario decreciente en forma lineal y automática, hasta llegar a 0%; en el caso de Argentina y Brasil al 1º de enero de 1999 y en el de Paraguay y Uruguay, al 1º de enero de Arancel Externo Común (A.E.C.) Fue aprobado en diciembre de Significa la aplicación de un mismo tratamiento arancelario para las importaciones que realicen los Estados Partes, desde los demás países no miembros. Comenzó a regir a partir del 1º de enero de La nomenclatura arancelaria está basada en el "Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías" (contiene excepciones transitorias)11 Acuerdos Sectoriales La posibilidad de la adopción de este tipo de Acuerdos fue prevista por el Tratado de Asunción como un instrumento para la constitución del Mercado Común. Si bien se concretaron algunos de estos Acuerdos, no llegaron a incluirse como Protocolos Adicionales al Tratado de Asunción. En ello ha tenido que ver tanto la aceptable llegada al final del "período de transición", como el establecimiento de una última etapa intra-mercosur concretada en el "Régimen de Adecuación Final a la Unión Aduanera". Zonas Francas Excepto si hay una decisión en contrario, los Estados Partes deben aplicar el Arancel Externo Común o, en el caso de productos exceptuados del mismo, el arancel nacional vigente, a las mercaderías provenientes de zonas francas comerciales, de zonas francas industriales, de zonas de procesamiento de exportaciones y de áreas aduaneras especiales, sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes en cada uno de ellos para el ingreso de dichos productos al propio país. Bajo el régimen jurídico del GATT, pueden aplicarse salvaguardias cuando las importaciones provenientes de estas zonas impliquen un aumento imprevisto de importaciones, que cause daño o amenaza de daño para el país importador. Pueden operar en el MERCOSUR las zonas francas que se encontraban en funcionamiento (30 de diciembre de 1994) y las que se instalen en virtud de normas legales vigentes o en trámite parlamentario (a la misma fecha).12 Documentos relacionados
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On 26 febrero, 2013, in Aduana, Fiscal, Legal, PUBLICACIONES OFICIALES, TEMAS DE INTERES, by armando
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 58-2 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en vigor a partir del siete de agosto de dos mil once, así como con la exposición de motivos del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el diez de diciembre de dos mil diez, a […]
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El nuevo paradigma, previsto en el artículo 1o., segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, referente a que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la propia Constitución y con los tratados internacionales de los que México es parte, de la forma que favorezca más ampliamente […]
CUOTAS COMPENSATORIAS. EL CUMPLIMIENTO ESPONTÁNEO DE LA OBLIGACIÓN PREVISTA EN LA DETERMINACIÓN ADMINISTRATIVA QUE MOTIVA SU APLICACIÓN, FUERA DE LOS PLAZOS CONTENIDOS EN ELLA, NO ACTUALIZA EL BENEFICIO A QUE ALUDE EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 73 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, EN VIRTUD DE QUE NO PARTICIPAN DE LA MISMA NATURALEZA QUE LAS CONTRIBUCIONES.
On 25 febrero, 2013, in Aduana, Fiscal, Legal, principal, PUBLICACIONES OFICIALES, TEMAS DE INTERES, by armando
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Las personas morales o jurídicas son sujetos protegidos por el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que deben gozar de los derechos fundamentales constituidos por los derechos humanos reconocidos en la propia Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como […]
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