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Boletín Nº 265 del miércoles 16 de noviembre de 2011
Resolución de 21 de octubre de 2011, de la Consejería de Bienestar Social e Igualdad, por la que se proclama a los ganadores del Concurso de Maquetas de Pop-Rock del Principado de Asturias.
Primero.—El Principado de Asturias, a través de la Consejería de Cultura y Turismo, convocaba por Resolución de 31 de marzo de 2011 (BOPA de 12 de abril de 2011) el Programa Culturaquí 2011, en el que se incluia el Concurso de Maquetas Pop-Rock, dotado con dos mil euros (2.000 euros).
Segundo.—En la citada Resolución y con la misma fecha, se autorizaba el gasto para el pago de los premios, con cargo a la sección 14, programa 323A, concepto presupuestario 484.062.
Tercero.—Por Decreto 12/2011, de 16 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, se atribuyen las competencias relativas a promoción de la juventud, su integración social y cultural a la Consejería de Bienestar Social e Igualdad.
Cuarto.—Con fecha 1 de septiembre de 2011 se reunía el Jurado que debía fallar el Concurso de Maquetas de Pop-Rock 2011, conforme a la base cuarta del anexo II de la citada Resolución de convocatoria.
Quinto.—La intervención delegada, en fecha 20 de octubre de 2011, ha emitido el correspondiente informe fiscal favorable.
Sexto.—Por los propuestos como ganadores se ha acreditado cumplir todos los requisitos exigidos para acceder a estos premios.
La Ley 2/95, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias; el Decreto 12/2011, de 16 de julio, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración del Principado de Asturias; la Ley 6/84, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias; la Ley 8/1991, de 30 de julio de Organización de la Administración del Principado de Asturias; el Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio, que aprueba el texto refundido del Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias; el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones, en relación con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; la Ley del Principado de Asturias 12/2010, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2011; la Resolución de 9 de mayo de 2008, de la Consejería de Cultura y Turismo, por la que se aprueban las bases reguladoras del Programa “Culturaquí”, y demás disposiciones de aplicación.
Primero.—A propuesta del Jurado, y conforme a la base quinta del anexo II, declarar ganadores del concurso de Maquetas para Grupos de Pop-Rock a los grupos Movie Jack y Sueños de Papel, de los cuales actúan como representantes, respectivamente, Pablo Herrero Sánchez, con DNI 71.668.217-X, y Hugo Fano Cobos, con DNI 53.558.053-T. Cada uno percibirá un premio metálico por importe de mil (1.000) euros.
La concesión de este premio se halla sujeto a los impuestos y retenciones que establezca la Ley.
Segundo.—Disponer un gasto por importe de dos mil euros (2.000 euros) con cargo a la aplicación presupuestaria 16.03-323A.484.062 del vigente presupuesto, e interesar su pago.
Tercero.—Avocar la competencia de la disposición de gasto de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias.
Cuarto.—Que la presente Resolución sea publicada en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
Quinto.—Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 a) en relación con el artículo 8.2 y 46.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Sin perjuicio de ello, los interesados podrán interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28 de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En caso de que se interponga recurso de reposición no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto de conformidad con el artículo 116.2 de la Ley 30/1992.
En Oviedo, a 21 de octubre de 2011.—La Consejera de Bienestar Social e Igualdad, Paloma Menéndez Prado.—Cód. 2011-21283.

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Van por reforma a Ley de adquisiciones y servicios del sector público | IDC
Detalles de los cambios que Morena sometió a análisis y estudio del poder legislativo
Se han presentado en el Congreso de la Unión varias iniciativas de reforma tanto a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (en lo sucesivo LAASSP) como de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Sin embargo, la que tiene mayor consistencia y apoyo político es la presentada por la bancada del partido político conocido como Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA) que, a esta fecha, según la página oficial, se ha turnado para Comisiones en la Cámara de Diputados.
Es conveniente conocer el contenido de esta propuesta porque se pueden identificar varias de las debilidades de la ley vigente; también sería útil para que las empresas tengan oportunidad de anticiparse a los cambios y preparar los ajustes necesarios para adaptarse a las nuevas condiciones de competencia y subsistencia; asimismo, para que los servidores públicos se preparen y eviten ser tomados por sorpresa ante las nuevas exigencias que en el futuro próximo se presentarán en el cumplimiento de sus obligaciones.
A continuación, se detalla los principales cambios propuestos
Sujetos de la LAASSP (Art. 1o.)
Se excluye a la Procuraduría General de la República como sujeto de la ley
se incluyen a las alcaldías de CDMX, con cargo total o parcial a recursos federales
se descartan de la aplicación de la ley a las adquisiciones para la salud con organismos intergubernamentales internacionales a través de mecanismos de colaboración cumpliendo con principios constitucionales e investigación de mercado, y
se aplica esta ley a los contratos entre dependencias o entidades cuando usen a un tercero para cumplir. En caso contrario se aplican contratos y Código Civil
Pobalines (Art. 1o.)
Se eliminan las politicas bases y lineamienstos del sector publico (Pobalines) emitidos por dependencias y entidades.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) emitirá las “políticas y bases” para contratación así como “lineamientos” para estandarización de las contrataciones públicas.
Con base en lo anterior; las dependencias y entidades elaborarán lineamientos correspondientes.
Se precisa la obligación de abstención de actos “con el fin de evadir” Antes decía “que evadan”.
CompraNet (Art. 2o.)
Incluirá informes de los representantes sociales (antes testigos sociales), y
estará a cargo de SHCP por conducto de su oficial mayor (antes a cargo de la Secretaría de la Función Pública —SFP—).
Definiciones (Art. 2o.)
Se adicionan las siguientes definiciones:
interpósita persona: aquella que actúe en nombre propio, pero en interés de otro u otras personas que se encuentren impedidas o inhabilitadas para participar en procedimientos de contratación regulados en la presente Ley
investigación de mercado: proceso previo al inicio de los procedimientos de contratación, orientado a obtener información pertinente y acreditable para conocer las condiciones comerciales de los bienes o servicios que se pretenden contratar, estimar los precios de los mismos e identificar potenciales proveedores, para así determinar el carácter, la estrategia y modalidades del procedimiento de contratación a través del cual se obtengan las mejores condiciones para los entes públicos contratantes
oferente: participante en adjudicación directa
cotizante: presenta cotización en investigación de mercado
oferta subsecuente de descuentos: modalidad usada en licitación, invitación, adjudicación de convenios marco o investigación de mercado de la adjudicación directa donde realizan ofertas subsecuentes de descuentos sin variar especificaciones o características de la propuesta técnica o cotización.
precio maximo de referencia: indicador para evaluar el requisito económico de participación a partir del cual los licitantes ofrecen descuentos en su propuesta económica evaluados en la mediana de precios unitarios obtenidos en la investigación de mercado tanto en evaluación binaria como de puntos y porcentajes, y
precio no conveniente: ofertado inferior en 40 % al promedio en investigación de mercado o al promedio de las ofertas presentadas
Muebles que se incluyen como objeto de la ley (Art. 3o.)
Aquellos que incluyan instalación cuando su precio sea superior al de instalación y no se requieran pruebas de operación. Anteriormente bastaba con que su precio fuera superior al de instalación.
Interpretación normativa (Art. 7o.)
Corresponderá a SHCP por medio de su oficialía mayor interpretar ley para efectos administrativos con opinión, en su caso de la Secretaría de Economía (SE). Antes correspondía conjuntamente, de acuerdo a sus competencias a SHCP, SE y SFP
A SFP le correspondería en materia de control interno, de acuerdo a los arts. 26 Ter, 57, 58 y los TÍtulos Quinto y Sexto de LAASSP
SHCP por medio de oficialía, emitirá disposiciones de carácter general con opinión de SE y SFP así como modelos organizacionales y de operación, y
SFP establecerá perfiles de puesto en contrataciones SHCP asimismo podrá capacitar y certificar a los servidores públicos
Distribución de funciones (Art. 9o.)
Se cambia la intención de descentralizar funciones por delegar funciones.
Evaluación (Art. 14-TER)
Se identifica que en evaluación por puntos y porcentajes, se otorgarán puntos adicionales las siguientes personas:
con discapacidad o empresas que tengan trabajadores con discapacidad.
sociedades cooperativas de grupos sociales vulnerables
micros, pequeñas o medianas empresas con copia de documento de estratificación o manifestación bajo protesta de decir verdad
con política y práctica de igualdad de género conforme la certificación, y
con política de integridad empresarial conforme a lineamientos de SFP
Contrataciones (Art. 17)
La SHCP por medio de su oficialía mayor (OM), tendrá a su cargo la política y determinación de los bienes o servicios consolidados por medio de lineamientos con opinión de SFP y SE incluyendo convenio marco ( Antes era SFP), y
si se exceptúa de licitación debe contar con dictamen favorable del Comité de Contrataciones Consolidadas.
Principios para obtener bienes o servicios generales en forma consolidada (Art. 17)
Se proponen los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia, imparcialidad y honradez, y
habría lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría, a través de su OM, con opinión de la SFP y de la SE
Integración del nuevo Comité de Contrataciones Consolidadas. manual de organización (Art. 17-BIS)
Integrado por vocales que presidirá el Oficial Mayor de la SHCP
titulares de unidades administrativas de la OM de la SHCP relacionadas con contrataciones públicas
titular encargado de formular la política de gasto público federal en la SHCP
representante de SE
asesores sin voto de unidad normativa de OM y representante de SFP
Secretario Técnico, e
Regulación de convenio marco (Art. 17-TER)
Se define como acuerdo de voluntades celebrado por el OM de SHCP con participación de una o varias dependencias o entidades con uno o más posibles proveedores
los proveedores se obligan a celebrar contratos específicos con dependencias o entidades
se pueden adherir otros proveedores, y
en CompraNet estará la tienda digital para bienes. En la Tienda Digital de la OM de la SHCP, los servicios
Regulación de la consolidación mediante contrato marco (Art. 17- QUARTER)
Requerirá resolución de consolidación de SHCP como resultado de investigación de mercado
el proyecto de convenio y de requisitos se difundiría en Compra Net, para formular comentarios y después definitivos
posteriormente se abrirá la etapa de recepción de ofertas técnicas y económicas
sigue una etapa de evaluación
notificación de resultados y suscripción por Compra Net con posibles proveedores incluyendo quienes tengan derechos exclusivos si no hay alternativa, y
pueden solicitarlos las dependencias y entidades
Problemas para celebrar convenios marco (Art. 17- SEXIES)
Rechazados podrán interponer recurso de revisión
se excluyen los impedidos por artículos 50 y 60 de la ley
también se excluyen los que se encuentren en incumplimiento de obligaciones fiscales
las dependencias y entidades estarían obligadas a adquirir o arrendar con convenios marco salvo que acrediten con una investigación de mercado que existen mejores condiciones al convenio, y
en este último caso la OM valida y determina medidas necesarias
Desaparición de la Comisión Consultiva Mixta
Se suprime esta comisión por la derogación del artículo 23 de la LAASSP.
Compromiso presupuestal (Art. 25)
Para celebrar contratos, las dependencias y entidades, se deberá generar el compromiso presupuestal en el sistema electrónico de control presupuestario y contabilidad para las que tengan sistema electrónico propio para el control presupuestario y contabilidad.
Investigación de mercado (Art. 26)
Debe realizarse previo a los procedimientos de contratación “conforme a la metodología del Reglamento y lineamiento de la SHCP por medio de Oficialía Mayor”
Licitación pública (Art. 28)
Contenido nacional cambia de 50 a 65 % dentro de la Licitación Pública Nacional
para las licitaciones internacionales abiertas se adiciona que se podrá realizar cuando sea conveniente en términos de precios considerando que el mercado nacional cuenta con margen de preferencia hasta del 15 %; cuando no existen proveedores nacionales ni bajo tratado
cuando no exista cobertura de tratados se podrá celebrar licitación internacional abierta cuando no se pueda adquirir en mercado nacional los bienes con la requerida calidad, cantidad y oportunidad
cuando exista cobertura de tratados se podrá celebrar licitación internacional abierta cuando no se puedan adquirir los bienes en mercado nacional ni en los países con los cuales se tiene celebrado el tratado, y
Mipymes y sociedades cooperativas de grupos vulnerables tienen margen comparativo de preferencia en 5 %
Convocatoria a la licitación (Art. 29)
No afecta la libre participación cuando con la investigación de mercado, se constate por lo menos cinco probables proveedores que pudieran cumplir integralmente con los requisitos de la dependencia o entidad
se requerirá manifestación bajo protesta dentro del sobre que no se encuentran en los impedimentos previstos por el 60 tercer párrafo de la ley; que el licitante persona moral y sus integrantes no se encuentran inhabilitados
para participar se requierirá no tener vínculos económicos o de parentesco por hasta el cuarto grado con servidores públicos que establece el protocolo de actuación de contrataciones
se pedirá escrito donde se manifieste que no ejecuta acciones con otro participante para obtener ventaja indebida o daño a los entes públicos
escrito donde promete no subcontratar a otro licitante que haya participado en el procedimiento, y
adjuntar opinión positiva de cumplimiento de obligaciones fiscales. no es causa de desechamiento de proposiciones (seguramente cambiará esta regla en el proceso legislativo)
Responsabilidad licitante (Art. 34)
Se especifica que la oferta técnica incluye la documentación legal y administrativa.
La veracidad o autenticidad de la información y documentación contenida en la proposición técnica y económica, será de exclusiva responsabilidad del licitante (no tendrá la excusa que le fue proporcionada por otra persona).
Fallo (Art. 37, fracc. II BIS)
Adicionalmente debe incluir la relación de licitantes cuyas proposiciones no obtuvieron el puntaje máximo, cuando se hubiere utilizado el criterio de evaluación por puntos y porcentajes, expresando (curiosamente se eliminó la palabra “todas”) las razones legales, técnicas o económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla;
Excepciones de la licitación (Arts. 40 y 41)
Respecto a los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa se prevé:
que estarán obligados a considerar la información contenida en el Registro Unico de Proveedores, en términos de lo que establezca SHCP, sin perjuicio de la selección de la investigación de mercado
se adiciona que se justifica cuando se contrata con sociedades cooperativas, de grupos sociales vulnerables, y
se justifica cuando se contrata material médico y tratándose de bienes de valor cultural, artístico o científico
Falta de planeación (Art. 41)
En la Ley vigente 2020, se puede realizar procedimiento de contratación distinto de licitación cuando derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante el procedimiento de licitación pública en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto las cantidades o conceptos deberán limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla, y
se propone que la falta de planeación en las contrataciones públicas no podrá ser considerada como caso fortuito o fuerza mayor
Montos maximos de casos de excepción (Art. 42)
Cuando el monto es corresponde a invitación a cuando menos tres personas, la adjudicación directa, solo puede ser autorizada por el titular de Administración y Finanzas. Antes era por el Oficial Mayor o equivalente.
Invitación restringida (Art. 43)
Para la contratación se requieren al menos tres proposiciones susceptibles de analizarse técnicamente por partida.
Procedimiento de adjudicación directa. Se adiciona (Art. 43-BIS)
Inicia con la solicitud de proposición acorde con la cotización, en su caso, de investigación de mercado y termina con la determinación de la dependencia
se indicará plazo de entrega de proposición y tiempo que debe sostenerla no menor a 20 días hábiles. Se notifica adjudicación y firma de contrato en 15 día naturales, y
las Mipymes pueden presentar una proposición conjunta. También cuando la investigación de mercado indique esa necesidad con convenio respectivo
Adjudicación directa superior a 300 UMAS (Art. 43-TER)
Se requiere proposición que en su caso confirme la cotización (de tres) obtenida de investigación de mercado y concluye con la notificación de la adjudicación del contrato o determinación de no contratar
para adjudicación presencial se requiere evaluar tres proposiciones y electrónica al menos una
se notifica adjudicación en siete días, y
son exigibles los derechos y obligaciones del modelo de contrato
Contenido del contrato (Art. 45)
Se adiciona la obligación del proveedor para que durante la vigencia del contrato se mantenga al corriente de sus obligaciones fiscales acreditándolo mediante opinión u opiniones positivas.
Falta de firma del contrato (Art. 46)
Se aclara que extingue los derechos y obligaciones de los interesados.
Obligación de abstenerse de adjudicar y formalizar contratos (Art. 50, fraccs. I BIS y II)
Con personas morales que formen o hayan formado parte los servidores públicos designados por el Presidente en los 2 años previos a la fecha en que se emitió la convocatoria, se solicite cotización o extienda la primer invitación
cónyuge, concubino o parientes hasta el cuarto grado de los mismos servidores públicos citados, y
la autorización de servidores en entidades federativas y sus entes públicos para participar será emitida por el órgano interno de control de estas
Causas abstención para adjudicar o celebrar contratos (Art. 50, fraccs. III y IV)
Cambia de más de uno a “al menos tres contratos” rescindidos
cambia de un plazo máximo de dos años que se determine en POBALINES a dos años a partir de la notificación de la rescisión del tercer contrato
en caso de rescindirse de nueva cuenta un contrato, no podrán adjudicársele nuevos contratos
se adicionan las inhabilitadas por SFP o tribunal federal, y
el socio común además escrituras se puede identificar en cualquier otro documento
Otras Causas abstención para adjudicar o celebrar contratos (Art. 50, fraccs. XIII-BIS y TER)
Son sancionadas por Comisión Federal de Competencia Económica por práctica monopólica absoluta por dos años a partir de que surta efectos la notificación de la resolución sancionatoria
las que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y
el área de administración y finanzas o el Oficial Mayor o equivalente en la dependencia o entidad, deberán llevar el registro, control y difusión en CompraNet de impedidos
Verificación de bienes y servicios (Art. 50-BIS)
Se adiciona que en convocatoria, invitación o solicitud de proposición; en contratos, órdenes de suministro se deberá preveer, la forma y términos de verificar bienes y servicios así como aceptación en plazo no mayor a 10 días de recepción, y
este lapso no se contabilizará en el plazo de pago
Pagos en exceso (Art. 51)
Se prevé el reintegro en 30 días posteriores al requerimiento.
Atraso de obligaciones (Art. 53)
Sanciones por atraso en cumplimiento de cualquier obligación y no solo en cumplimiento de suministro.
Deducciones (Art. 53-BIS)
Se agrega la posibilidad de establecer deducciones en las órdenes de suministro y de servicio.
Terminación anticipada (Art. 54-BIS)
Se permitirá que sea de común acuerdo. Se sustentará en dictamen que precise las razones y causas justificadas, y
se establece que el reembolso de los gastos no recuperables. se determinará en el finiquito
Información y verificación (Art. 56)
Se agrega que existirá historial de cumplimiento de las obligaciones a cargo de los proveedores
en lugar de los datos, el sistema tendrá contratos, convenios marco, convenios modificatorios, órdenes de suministro y órdenes de servicios, sus datos relevantes, considerando las disposiciones aplicables en materia de transparencia
el sistema tendrá módulos regulados conforme lineamientos de la SHCP. Deben conservarse por cinco años en lugar de tres
Otros aspectos sobre información y verificación (Art. 56-BIS)
Las proposiciones desechadas deben ser conservadas por 60 días naturales salvo que exista, además de alguna inconformidad, también alguna intervención de oficio, y
SHCP administrará por medio del “Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas” (antes Sistema Integral de Información) el registro único de proveedores que participen en los procedimientos de contratación y convenios marco. Los interesados en participar deben inscribirse y mantener actualizada su información conforme a lineamientos de SHCP.
Infracciones y sanciones (Art. 59)
Multa de 50 hasta 2000 veces UMA diarias elevada al mes en la fecha de infracción, y
por no formalizar contratos injustificadamente de hasta 50 UMAS diarias elevadas al mes con multa de 10 a 45 UMAS diarias elevadas al mes de la infracción
Inhabilitación (Art. 60)
Para los que simulen el cumplimiento de requisitos
los que actúen como interpósita persona
quien incumpla con reintegrar pagos en exceso, y
no menor a tres meses ni mayor a 10 años (eran cinco)
Inconformidad (Art. 65)
Tratándose de contrataciones consolidadas, conocerá el Órgano Interno de Control adscrito a la dependencia o entidad responsable de firmar el contrato, y
tratándose de licitaciones públicas internacionales bajo la cobertura de tratados, el plazo para promoverla será de 10 días hábiles
Escrito de inconformidad (Arts. 66 y 67)
Por escrito, con firma autógrafa. Por Compra Net con firma electrónica. La personalidad con instrumento publico previamente inscrito en el sistema
cuando las pruebas obren en CompraNet bastará que se ofrezcan, y
el desistimiento debe hacerse por todos en proposición conjunta
Cumplimiento de inconformidad (Art. 75)
Debe acatarse resolución en plazo de seis días
si se decreta nulidad total del procedimiento de contratación se tienen 15 días para acatarla, con obligación de remitir constancias de cumplimiento en tres días hábiles
en el Incidente por defecto, exceso u omisiones en cumplimiento, se requiere a convocante para que rinda informe en 3 días y se dará vista al tercero para que manifieste lo que a su interés convenga. El interesado tendrá tres días para contestar, y
la resolución al Incidente puede declararlo fundado, infundado, improcedente o decretar sobreseimiento.
Cuando deba adjudicarse a licitante diverso, deba declararse desierto o si fuera nulidad total será necesario terminarlos anticipadamente.
Intervención o revisión de oficio (Art. 76)
Se propone que pueda iniciarse por petición ciudadana con lo cual se dará vista del área convocante o contratante o del ejercicio de facultades de verificación
el procedimiento Inicia con pliego de observaciones o determinación para substanciar la intervención de oficio que no deberá exceder a un plazo mayor a 60 días hábiles. Después cierra instrucción debe dictarse resolución en 15 días
puede suspender el procedimiento de contratación, y
si los actos son consumados o fuere imposible retrotraerlos dará vista a la autoridad para que sancione la posible falta
Conciliación (Art. 77)
Se excluyen del procedimiento: Cuando no es aplicable LAASSP; contratos rescindidos salvo finiquito, los terminados anticipadamente, salvo finiquito, los derivados de conciliación salvo que se aporten nuevos elementos y los convenios de transacción.
Medios de apremio (Art. 79-BIS)
arresto de 36 horas, y
auxilio fuerza pública
Como se puede observar, la propruesta de reforma tiene como objetivos lograr mayor control en las contrataciones de las adquisiciones públicas, así como en el ejercicio del gasto, la consolidación de las compras, el cumplimiento con los compromisos internacionales, el mejoramiento del suministro y del manejo de la información, la ampliación de mayores consideraciones a los grupos vulnerables y facilitar la adquisición de suministros de tipo médico.

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ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACIÓN DEL SUELO, SUBSUELO Y VUELO DE LA VÍA PÚBLICA - PDF
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Elisa Benítez Cordero
1 ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACIÓN DEL SUELO, SUBSUELO Y VUELO DE LA VÍA PÚBLICA FUNDAMENTO Y NATURALEZA. Artículo 1º Al amparo de lo previsto en los artículos 57 y 20.3.e, 20.3k. y 24.1 del Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, de conformidad con lo que disponen los artículos 15 a 19 de este texto legal, este Ayuntamiento establece la tasa por aprovechamientos especiales a favor de empresas explotadoras de suministros que resulten de interés general o afecten a la generalidad del vecindario que se regirá por la presente Ordenanza fiscal. HECHO IMPONIBLE. Artículo 2º Constituye el hecho imponible de la tasa el disfrute de la utilización privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas municipales, a favor de empresas explotadoras de servicios de suministros que resulten de interés general o afecten a la generalidad o una parte importante del vecindario. SUJETOS PASIVOS. Artículo 3º 1.- Son sujetos pasivos las empresas explotadoras de los servicios de abastecimiento de agua, de suministro de gas, electricidad, teléfono y otros análogos, como también las empresas que exploten la red de comunicación interna mediante sistemas de fibra óptica, televisión por cable o cualquier otra técnica, independientemente de su carácter público o privado. A estos efectos, se incluirán entre las empresas explotadoras de dichos servicios las empresas distribuidoras y comercializadoras de estos. No se incluirán en este régimen especial de cuantificación de la tasa los servicios de telefonía móvil. Este tributo se aplicará a las empresas a que se refiere el párrafo c) del Art. 24 del Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, tanto si son titulares de las correspondientes redes a través de las cuales se efectúan los suministros como si, no siendo titulares de dichas redes, lo son de derechos de uso, acceso o interconexión a estas. 2.- Los sujetos pasivos que residan en el extranjero durante más de seis meses de cada año natural, estarán obligados a designar un representante así como un domicilio en el territorio español, a los efectos de sus relaciones con la Hacienda Pública, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 47 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General tributaria. Ayuntamiento Página 1 de 5
2 RESPONSABLES. Artículo 4º 1.- Serán responsables solidarios de la deuda tributaria las personas o entidades enumeradas en el Art. 42 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General tributaria. 2.- La responsabilidad se exigirá en cualquier caso en los términos y de acuerdo con el procedimiento previsto en la mencionada Ley General Tributaria. 3.- Cuando la utilización privativa o el aprovechamiento especial lleve aparejada la destrucción o deterioro del dominio público local, el beneficiario, sin perjuicio del pago de la tasa a que hubiera lugar, estará obligado al reintegro del coste total de los respectivos gastos de reconstrucción o reparación y al depósito previo de su importe. Si los daños fueran irreparables, la entidad será indemnizada en cuantía igual al valor de los bienes destruidos o el importe del deterioro de los dañados. Las entidades locales no podrán condonar total ni parcialmente las indemnizaciones y reintegros a que se refiere el presente apartado. BENEFICIOS FISCALES. Artículo 5º 1.- Las cuotas de esta tasa que correspondan pagar a Telefónica Española, SA. se consideran englobadas en la compensación en metálico de periodicidad anual a que se refiere el apartado 1 del artículo 4. de la Ley 15/1987, de 30 de julio, de Tributación de la Compañía Telefónica Nacional de España, según la redacción establecida por la disposición adicional octava de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, que el Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, declara vigente en su disposición derogatoria Única apartado 1 a). CUOTA TRIBUTARIA. Artículo 6º 1.- La cuantía de la tasa es, en cualquier caso y sin excepción, el 1,5% de los ingresos brutos procedentes de la facturación que obtengan anualmente en el término municipal las empresas explotadoras señaladas en el artículo 3 de esta Ordenanza. 2.- A los efectos del apartado anterior, se entenderá por ingresos brutos procedentes de la facturación aquellos que, siendo imputables a cada entidad, hayan sido obtenidos por esta como contraprestación los ingresos obtenidos en el periodo mencionado por esta como contraprestación por los servicios prestados en cada término municipal a los usuarios, incluyendo los procedentes de alquiler, puesta en funcionamiento, conservación, modificación, conexión, desconexión y sustitución de los contadores, equipos o instalaciones propiedad de las empresas o de los usuarios utilizados en la prestación de los servicios citados y, en general, todos aquellos ingresos apropiados de la facturación realizada por los servicios resultantes de la actividad propia de las empresas suministradoras. Ayuntamiento Página 2 de 5
3 3.- No se incluirán entre los ingresos brutos, a estos efectos, los impuestos indirectos que graven los servicios prestados ni las partidas o cantidades cobradas por cuenta de terceros que no constituyan un ingreso propio de la entidad a la que se aplique este régimen especial de cuantificación de la tasa. Asimismo, no se incluirán entre los ingresos brutos procedentes de la facturación las cantidades percibidas por aquellos servicios de suministro que vayan a ser utilizados en aquellas instalaciones que se hallen inscritas en la sección 1ª o 2ª del Registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica del Ministerio de Economía, como materia prima necesaria para la generación de energía susceptible de tributación por este régimen especial. 4.- Las empresas que empleen redes ajenas para efectuar los suministros deducirán de sus ingresos brutos de facturación las cantidades satisfechas a otras empresas en concepto de acceso o interconexión a sus redes. Las empresas titulares de tales redes deberán computar las cantidades percibidas por tal concepto entre sus ingresos brutos de facturación. 5.- El importe derivado de la aplicación de este régimen especial no podrá ser repercutido a los usuarios de los servicios de suministro a que se refiere el párrafo c) del Art. 24 del Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. 6.- Las tasas reguladas en esta ordenanza son compatibles con otras tasas que puedan establecerse por la prestación de servicios o la realización de actividades de competencia local, de las que las empresas deban ser sujetos pasivos conforme a lo establecido en el artículo 23.1.b) del Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, quedando excluida, por el pago de esta tasa, la exacción de otras tasas derivadas de la utilización privativa o el aprovechamiento especial constituido en el suelo, subsuelo o vuelo as vías públicas municipales. 7.- No tienen la consideración de ingresos brutos procedentes de la facturación los conceptos siguientes: a) Las subvenciones de explotación o de capital, tanto públicas como privadas, que las empresas pueden recibir. b) Las cantidades que pueden recibir por donación, herencia u otro título lucrativo. c) Las indemnizaciones exigidas por daños y perjuicios, salvo que sean compensación o contraprestación por cantidades no cobradas que se deba incluir en los ingresos brutos definidos en el apartado anterior. d) Los productos financieros, como intereses, dividendos y cualquier otro de naturaleza análoga. e) Los trabajos realizados por la empresa con vista al inmovilizado. f) Las cantidades procedentes de alienaciones de bienes y derechos que formen parte de su patrimonio. g) Otros ingresos procedentes de conceptos diferentes de los previstos en el apartado 1 de este artículo. Ayuntamiento Página 3 de 5
4 8.- Los ingresos a que se refiere el apartado 1 de este artículo se pueden minorar exclusivamente por las partidas correspondientes a importes facturados indebidamente por error y que hayan sido objeto de anulación o rectificación. No son deducibles los saldos de dudoso cobro, ni los fallidos. ACREDITACIÓN. Artículo 7º 1.- La tasa se acreditará cuando se inicie la utilización privativa o aprovechamiento especial, momento que, a estos efectos, se entiende que coincide con el de concesión de la licencia, si la misma fuese solicitada. 2.- Sin perjuicio de lo previsto en el punto anterior, será preciso depositar el importe de la tasa cuando se presente la solicitud de autorización para gozar del aprovechamiento especial. 3.- Cuando se ha producido el uso privativo o aprovechamiento especial sin solicitar licencia, la acreditación de la tasa tiene lugar en el momento del inicio de este aprovechamiento. PERÍODO IMPOSITIVO. Artículo 8º 1.- Cuando la utilización privativa o aprovechamiento especial deba durar menos de un año, el periodo impositivo coincidirá con aquel determinado en la licencia municipal. 2.- Cuando la duración temporal de la utilización privativa o aprovechamiento especial se extienda a varios ejercicios, la acreditación de la tasa tendrá lugar el 1 de enero de cada año y el periodo impositivo comprenderá el año natural, excepto en los supuestos de inicio o cese en la utilización privativa o aprovechamiento especial. 3.- Cuando no se autorice el aprovechamiento especial solicitado o por causas no imputables al sujeto pasivo, no pudiese llevarse a cabo, procederá la devolución de la tasa satisfecha. RÉGIMEN DE DECLARACIÓN E INGRESO. Artículo La tasa se exigirá en régimen de autoliquidación. 2.- Cuando se presenta la solicitud de autorización para la utilización privativa o aprovechamiento especial se presentará debidamente cumplimentado el impreso de autoliquidación de la tasa. Alternativamente, pueden presentarse en el Servicio Municipal competente los elementos de la declaración al objeto que el funcionario municipal competente preste la asistencia necesaria para determinar la deuda. Ayuntamiento Página 4 de 5
5 3.- Se expedirá un abonaré al interesado, al objeto que pueda satisfacer la cuota en aquel momento, o en el plazo de diez días, en los lugares de pago indicados en el propio abonaré. 4.- Cuando se trata de la tasa acreditada por aprovechamientos especiales que se alargan a varios ejercicios, las Compañías suministradoras deberán presentar al Ayuntamiento antes del 30 de abril de cada año la declaración correspondiente al importe de los ingresos brutos facturados del ejercicio inmediatamente anterior, a los efectos de que el Ayuntamiento pueda girar las liquidaciones a que se refieren los apartados siguientes. 5.- El Ayuntamiento practicará la liquidación provisional aplicando el 1,5 por ciento sobre el importe de los ingresos brutos declarados como facturación realizada dentro del término municipal el año anterior. 6.- La liquidación a que se refiere el apartado anterior deberá ser ingresada hasta el día 20 del mes posterior si la notificación de la liquidación se realiza entre los días uno y 15 del mes. Si la notificación se realiza entre los días 16 y último de cada mes, el pago deberá efectuarse hasta el día cinco del segundo mes posterior. 7.- La liquidación definitiva se debe ingresar el primer trimestre siguiente al año al que se refiere. El importe se determina mediante la aplicación del porcentaje expresado en el artículo 3.1. de esta Ordenanza a la cuantía total de los ingresos brutos procedentes de la facturación obtenidos por cada empresa durante el año citado, y debe ingresarse la diferencia entre aquel importe y sus pagos a cuenta efectuados anteriormente. En el supuesto que haya saldo negativo, el exceso satisfecho al Ayuntamiento se debe compensar en el primer pago a cuenta o en los sucesivos. FACULTADES DE INSPECCIÓN. Artículo 10º La comprobación y la inspección de todos aquellos elementos que regula esta Ordenanza, para cuantificar la tasa y hacer el pago, corresponde a los servicios de inspección propios de este Ayuntamiento. DISPOSICIÓN FINAL La presente ordenanza fiscal entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOP, y se aplicará a partir del 1 de enero de 2005, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa. San Cibrao, 18 de octubre de 2004 LA ALCALDESA; Ayuntamiento Página 5 de 5

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Artículo 1
Real Decreto
Artículo 2
Artículo 3
Artículo 4
Artículo 5
artículo 4
Real Decreto
Artículo 6
artículo 3
artículo 23
Artículo 7
Artículo 8
artículo 3
Artículo 10


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Todo sobre Videojuegos: junio 2017
Microsoft anuncia salida de nueva consola de juegos
Microsoft adelantó que habrá una nueva versión de su consola de juegos Xbox One, que se llamará Xbox One X y saldrá a la venta el 7 de noviembre de este año.
En el marco de la feria de videojuegos E3 de Los Ángeles (13-15 de junio), la empresa indicó que en comparación con sus antecesoras Xbox One y Xbox One S, la X cuenta con tecnología bastante más potente y reproduce parte de los juegos con resolución Ultra HD. Con un precio de 499 euros (o dólares en EEUU), la X es, sin embargo, también bastante más cara que la S.
La Xbox One X no es una consola completamente nueva, sino plenamente compatible con sus antecesoras: todos los juegos para la Xbox One y One S funcionan en la X, y viceversa: todos los nuevos títulos para la X podrán usarse en la One y One S.
Con los juegos más antiguos, la principal ventaja de la One X es que se cargarán más rápido, mientras que con algunos especiales, como "Minecraft", Microsoft quiere ofrecer una actualización gratuita que los haga funcionar en Ultra HD.
Los nuevos juegos ya serán aptos para Ultra HD o 4K, aunque esto se disfrutará solamente si el televisor también es compatible. Gracias al "supersampling" (una técnica para evitar las deformaciones de la imagen, que las traduce a una mayor resolución y luego las adapta a la existente), la Xbox One X ofrecerá, sin embargo, también imágenes mejoradas en aparatos Full HD.
MSI, la marca líder en placas madre gaming, presento la nueva placa madre Z270 GOLDIKE GAMING. Como el pináculo del GAMING en términos de diseño, desempeño y características, la nueva Z270 GODLIKE GAMING una vez más eleva la barra del desarrollo de placas madre. Con muchas tecnologías primeras en el mundo y exclusivas, tales como Killer™ xTend y el nuevo controlador ASMedia 3142 USB 3.1 Gen2, la nueva placa madre Z270 GODLIKE GAMING continúa el concepto de la línea GODLIKE.
En base a un continuo esfuerzo en empujar hacia adelante la industria del gaming, trabajaron una vez más con Rivet, logrando ser la primera marca de placa madre en lanzar Killer™ xTend para la nueva Z270 GODLIKE GAMING. Con GODLIKE en el corazón de una plataforma de juego, actúa como un router Killer para transportar y fortalecer las señales de internet, con menos latencia, ofreciendo la mejor experiencia de juego online sobre LAN o WIFI. Al igual que GODLIKE GAMING, la nueva tecnología Killer está llena de tecnologías de vanguardia, como su exclusivo administrador de ancho de banda. La experiencia de juego con MSI y Killer ahora se expande a todo el hogar.
CONVIERTE TU PC EN UN ROUTER PARA GAMING
En forma exclusiva, la nueva GODLIKE adopta la tecnología Killer™ xTend y ofrece una poderosa capacidad de extensión de red al integrar un interruptor de red que incluye 3 puertos Killer Ethernet con un módulo Killer Wireless-AC como extensor de Wi-Fi. Esto permite proveer acceso a la red a otros dispositivos cercanos con o sin cables, con una conexión de red poderosa y fuerte. Los gamers ya no necesitan involucrarse con otros interruptores y extensores de red de alto costo y difíciles de configurar. Ahora, pueden utilizar la innovadora tecnología KillerxTend para conectar dispositivos tales como consolas gaming, smartphones y tablets directamente a la PC gaming. KillerxTend mantiene los juegos, voz y video rápidos y suaves gracias al tráfico de alta prioridad de Killer por sobre el tráfico de los dispositivos conectados. KillerxTend además envía un volumen increíble de datos, con un throughput de hasta 1 Gbps para cada puerto Killer E2500 más otros 867 Mbps para el módulo KillerWi-Fi.
MSI tiene el orgullo de estar en continua y cercana relación con ASMedia para desarrollar la próxima generación de controladores USB. Su última adición, el nuevo controlador ASMedia ASM3142 USB 3.1, es la solución USB más rápida del mundo y será un nuevo estándar para transferencias súper rápidas por USB. Z270 GODLIKE GAMING es la primera placa madre del mundo en contar con el controlador ASM3142. Mientras el actual controlador LightningASMedia ASM2142 USB 3.1 Gen2, que corre sobre PCIe Gen3 x2 (16Gb/s), ya ofrece el desempeño más rápido en USB 3.1 del mercado, la nueva generación de chip LightningASMedia ASM3142 USB 3.1 Gen2 mejora aún más el desempeño y alcanza una alta eficiencia energética, consumiendo por lo menos 50% menos energía que otras soluciones USB anteriores.
Video Nintendo le pone fecha a Super Mario Odyssey
Nintendo presentó en su canal de YouTube un adelanto de su nueva joya, el Super Mario Odyssey y anticipó que este nuevo juego saldrá al mercado el 27 de octubre.
En el video se pueden observar algunos detalles del nuevo juego, entre los que destaca a Mario, que tendrá la capacidad de equiparse con numerosos trajes: mexicano, explorador, cocinero y otros.
Video Nintendo mostró un adelanto del Super Mario Odyssey y confirmó su fecha de lanzamiento
No podía faltar. En la previa de la E3 2017, Nintendo mostró un nuevo adelanto del Super Mario Odyssey.
El juego de mundo abierto incorpora nuevas aventuras, habilidades y desafíos.
Una de las novedades que más llamó la atención fue la nuevagorra de Mario, que no solo servirá para que el personaje lo lance por los aires, sino que su utilidad más importante será que Mario se meterá en la piel de cualquier enemigo y podrá controlarlo.
Mario podrá equiparse con numerosos trajes: mexicano, explorador, cocinero y muchos más.
Según confirmó Nintendo, Super Mario Odyssey saldrá a la venta el 27 de octubre en Nintendo Switch.
Microsoft presentó ayer su nueva consola, la Xbox One X, con gráficos en ultra alta resolución (4k) y un procesador con sistema de refrigeración líquido que la convierten en "la más potente hecha nunca", según anunció el responsable de Xbox, Phil Spencer. Tras meses de especulación sobre el lanzamiento, que había adoptado el nombre de "Proyecto Scorpio", la Xbox One X, la más pequeña de la familia Xbox, se pondrá a la venta en todo el mundo el 7 de noviembre por 499 dólares y será compatible con todos los accesorios y juegos de Xbox One. El jefe de ingeniería de software de Xbox, Kareem Choudhry, calificó la tarjeta gráfica de la Xbox One X, que corre a una velocidad de 1172MHz, como un "trabajo de artesanía", ya que su procesador utiliza una cámara de vapor de refrigeración líquida habitualmente limitado a servidores. El hardware de la nueva consola de Microsoft le planta cara a su más reciente competidora, la PlayStation 4 Pro de Sony, con características punteras de procesamiento gráfico, como 6 teraflops y 12 GB de memoria RAM GDDR5.
"Vamos a ver lo que puede hacer este monstruo", anunció el directivo para dar paso a una sucesión de trepidantes videos de 42 nuevos juegos, 22 de ellos especialmente dirigidos a la Xbox One X, como "Forza Motorsport 7", "Crackdown 3" y "Sea of thieves". También anunció que Microsoft actualizará a finales de año su librería de 385 títulos de Xbox 360 compatibles con la gama de consolas Xbox One.
Una organización de fanáticos norteamericanos de los videojuegos, denominada "Gamers United", envió una petición a la compañía Ubisoft a través de una plataforma de Internetexigiendo que se cambie o cancele Far Cry 5 porque es "un insulto a la base de fans" del juego.
Bajo la idea que "los americanos que constituyen la mayoría de tus consumidores", "Gamers United" ya recolectó más de 2 mil firmas virtuales de las 2500 solicitadas en Change.org . "Los jugadores hemos tenido que enfrentarnos a un montón de mierda en los últimos años. ¡NO MÁS!", clamaron a través del post.
Entre los insólitos argumentos de la misiva exigen que Ubisoft cambien los enemigos de Far Cry 5 por otros "menos ofensivos" y "más realistas". La organización señala directamente el "incremento del Islam en América" y, como otra opción, a personas "negras y mexicanos".
También piden que cambien la localización del juego "en algunos mercados". "Entendemos que el antiamericanismo tenga atención en Francia, y no estamos diciendo que rechacen potenciales beneficios debido a las quejas. Para América, ahora mismo, el antiamericanismo está acabado [...]. Cambien el escenario de América a Canadá", señalan.
Far Cray 5, que será lanzado el próximo 27 de febrero en las consolas y PC, está ambientado por primera vez en Estados Unidos, puntualmente en Montana. Allí los jugadores tendrán total libertad de explorar el terreno, ya sea por su cuenta o en modo cooperativo de dos jugadores, mientras pelean por su libertad contra un secta de fanáticos extremistas.
H+ Technology desarrolló lo que se considera que es un futuro paralelo para los videojuegos, la consola holográfica Holus. Se trata de una pirámide que utiliza cuatro pantallas de resolución 4K para crear hologramas realistas con los que se puede jugar como en un videojuego tradicional. Como la pirámide es de cristal, pueden participar hasta cuatro jugadores y lo que es más divertido es que pueden verse las caras. Tiene tres juegos, pero el objetivo es ayudar en la educación y a empresas.
La cuenta regresiva anual de los gamers está por terminar. Este martes arranca la Electronic Entertainment Expo (conocida como E3), la mayor feria de videojuegos del mundo, en la que los gigantes de la industria presentan nuevas consolas, juegos digitales y tendencias tecnológicas.
Durante dos días, empresas como Sony o Nintendo, presentarán en Los Ángeles (EEUU) nuevos títulos y anunciarán proyectos que tendrán a los jugadores soñando con el próximo evento durante el resto del año.
La E3, que nació en 1995 por el creciente número de fanáticos de los videojuegos, fue el escenario de estrenos de juegos que fueron un hito, mostró novedades en realidad virtual, como PlayStation VR, o consolas 4K. En su versión 21, estos son algunos anuncios más esperados por los gamers, según portales de tecnología.
Sony, empresa creadora de las consolas PlayStation, prometió “mas juegos y menos charla” en su conferencia, según señala el portal 3d juegos.
Death Stranding, The Last of Us 2, el nuevo God of War, o incluso la reedición de Final Fantasy VII, son algunos de los títulos que tendría que dar Sony (y que muchos esperan) para enloquecer a sus jugadores y aumentar la expectativa por estos juegos.
Este año destaca la saga de la FIFA 2018, una de las más buscadas por los fanáticos del fútbol en todo el mundo, que incorpora por primera vez en la portada a Cristiano Ronaldo, el máximo goleador del Real Madrid.
La marca de videojuegos de Microsoft puede presentar Project Scorpio, la consola que fue anunciada el año pasado y que apunta a convertirse en la plataforma más potente jamás creada.
A comienzos de año lanzó al mercado Nintendo Switch. Ahora el desafío es ofrecer un catálogo de juegos más variado y extenso. Por otra parte, tras el éxito alcanzado con Mario Bros y Pokémon Go, se espera que sigan proponiendo versiones nuevas de títulos viejos.
Los juegos en línea también tienen un lado constructivo
La Industria 4.0 es un concepto que aglutina diferentes tecnologías, como robótica, internet de las cosas, inteligencia artificial realidad virtual o realidad aumentada.
la actualidad, señala un artículo publicado en el diario español El País, compañías de todo el mundo empiezan a aplicar tecnología 4.0, relacionada con los videojuegos, para instrucciones de montaje de equipos, verificación y control de calidad, simulación de utilización de maquinaria y protocolos de seguridad, entre otros procesos. Por lo cual, según un estudio citado en el artículo, tener experiencia en manejo de juegos digitales puede ayudar en la formación profesional para desarrollar herramientas de realidad virtual aplicada a diversas industrias.
GAMERS - GTA V sigue siendo el rey Cuatro años en el top de los más vendidos
La llegada de un Grand Theft Auto es todo un acontecimiento en el mundo del videojuego. No importa lo bueno que haya sido el anterior ni cuántos años pasen porque siempre queremos más. Más horas de juego, más humor ácido, más locura, más libertad. Después de que GTA San Andreas arrasara en ventas y de un GTA IV que no fue del gusto de todos los jugadores, la comunidad miraba a Rockstar con la esperanza de que la siguiente entrega fuera algo sin precedentes. Y lo fue. Porque GTA V nos lo dio todo (o casi).
Nos dio personajes memorables, historias hilarantes, crítica social, una ciudad enorme con mil posibilidades y un multijugador de locura que complementa a la perfección la experiencia del modo individual.
Los seguidores de esta franquicia estamos dispuestos a esperar porque sabemos que merecerá la pena, porque un buen GTA es infinitamente rejugable y posiblemente una vez se acomode en nuestra pila de juegos habituales ya no vuelva a abandonarla. Es un hecho demostrado año a año a nivel mundial entre las listas de videojuegos más vendidos.
GTA V ha estado en el top de los diez videojuegos más vendidos desde que salió en septiembre de 2013 a excepción únicamente de diciembre de 2014 y septiembre y noviembre de 2015. Tres meses en los que este gigante entre los videojuegos ha quedado desbancado por novedades del mercado, pero que ha vuelto a remontar para seguir conservando su puesto de rey de ventas, el cual posiblemente perdure hasta la salida del esperadísimo GTA VI y se prolongue hasta tiempo después.
En este último mes de mayo, GTA V para PS4 se sitúa en el puesto número tres de los más vendidos compartiendo pódium con Mario Kart (Switch) en un primer puesto y FIFA 17 (PS4) en el segundo. Títulos que encabezan una lista junto a juegos como Horizon Zero Dawn (PS4), The Legend of Zelda Breath of the Wild (Switch) y Ghost Recon Wildlands (para consultar la lista completa podéis visitar la página oficial de AEVI).
Cristiano Ronaldo protagonizará la portada de la próxima edición del popular videojuego de fútbol FIFA, anunció la compañía Electronic Arts, desarrolladora del título. Se presentará en el evento EA Play 2017 que se celebrará el 10 de junio en Hollywood. El juego estará disponible para PS4 Pro, PlayStation 3, Xbox One, Xbox 360 y Nintendo Switch y saldrá al mercado el 29 de septiembre.
Los deportes electrónicos o eSports se han convertido en un gran negocio.
Al calor de los nuevos tiempos, en donde las retransmisiones de encuentros entre equipos y videojugadores amateurs y profesionales superan en muchas ocasiones las audiencias de espectáculos deportivos tradicionales, las estructuras organizativas siguen su curso.
Madrid (España) inauguró el primer centro deportivo de alto rendimiento para profesionales de los videojuegos, según ABC.
Una auténtica ciudad deportiva de más de 1.000 metros cuadrados. Ejercerá, además, de sede del club de deportes electrónicos Movistar Riders, patronaciado por Teléfonica.
Por el momento, alberga a siete equipos profesionales de deportes electrónicos como «Overwatch» (acción), «Counter Strike» (disparos), «Fifa» (deportes) o «League of Legends», uno de los videojuegos más exitosos de la historia digital.
Creative presenta su nueva tarjeta de sonido de alta resolución USB que incluye amplificador para auriculares
Singapur – 6 de junio de 2017 – Creative Technology Ltd recoge su toda tradición en la fabricación de innovadoras tarjetas de sonido con la Sound Blaster PLAY! 3. Creative fue la primera primera compañías que llevó el sonido a los juegos a finales de los años 80. Desde entonces, Creative no ha parado de evolucionar, proveyendo de tecnología y soluciones gaming para que los gamers más entusiastas tengan una fantástica experiencia de audio. Por ello lanza la nueva Sound Blaster PLAY! 3, una tarjeta de sonido USB de alta resolución que incluye un convertidor analógico-digital (DAC) y amplificador para auriculares con potencia suficiente como para aceptar un alto rango de dispositivos, desde auriculares gaming, a auriculares de estudio.
Esta solución de audio externa y compacta es la forma más fácil de disfrutar audio de alta resolución a 24-bit y 96kHz. Los usuarios solo tienen que conectar la tarjeta de sonido Sound Blaster PLAY! 3 a un PC o un Mac y amplificará y mejorará la experiencia de audio de cualquier auricular o altavoz de manera instantánea. En conjunción con el software de Sound Blaster disponible para Windows® y Mac OSX®, esta tarjeta de sonido USB ofrece numerosas opciones de configuración y efectos de audio inmersivos que mejorará cualquier entorno como películas, música, juegos, o incluso grabaciones. Además, la Sound Blaster PLAY! 3 también convence por su construcción y diseño: es pequeña y ligera, y gracias a su doble conector para sonido estéreo y micrófono evitará la necesidad cualquier adaptador.
• Relación Señal/Ruido (SNR): ~93dB
• Tasa de muestreo (Reproducción):
• Tasa de muestreo (Micrófono): 16/24-bit / 44.1, 48.0kHz
• Amplificación auriculares: Soporta una impedancia de hasta 300 Ω
• Dimensiones: 138 x 22.0 x 9.4 mm
Sound Blaster PLAY! 3 estará en breve a la venta en tiendas especializadas y en https://es.creative.com/p/sound-cards/sound-blaster-play-3
Además, es la primera vez que EA Sports FIFA elige a un futbolista portugués como imagen mundial Según el comunicado de Electronic Arts, el futbolista de 32 años realizó "recientemente" una sesión de entrenamiento en el estudio EA Capture de Madrid, lugar en el que se analizaron su aceleración, carrera, habilidades y técnica de disparo.
Pokémon Magikarp Jump es el nuevo juego de Pokémon que desembarca en iOS y Android, y la verdad es que me parece una propuesta acertadísima. Si las plataformas móviles como 3DS o PSVita me parecen perfectas para recibir spin-offs y experimentación, me gustan los smartphones para que las licencias se desmelenen, exploren en los rincones más divertidos de su trasfondo y den a luz a juegos como Magikarp Jump.
El videojuego está centrado en la criatura más inútil de todo el imaginario Pokémon, en el Dan Hibiki de Game Freak, siendo el núcleo del juego entrenar lo único que hace Magikarp: brincar tontamente. Magikarp Jump reconoce desde el principio que el motivo de entregarnos este videojuego es porque todos le hemos cogido cariño a este Pokémon de decidida mirada perdida, a este ejemplo de inútil constancia, de trabajo duro para pasar de ser eso a todo un Gyarados. Lo divertido es que aquí convertirse en Gyarados es un easter egg, y aunque podamos lograr serlo, un Gyarados es inútil para la competición que propone el juego: saltar. Porque Magikarp tiene que ser siempre Magikarp.
Magikarp tiene que ser él mismo durante todo el desarrollo de la aventura, ¿y cómo lo logra? Entrenando y con algo muy Pokémon: con la ayuda de sus amigos, que acuden a él cuando comprueban que este se está esforzando por ser el mejor. Magikarp Jump es un free to play en el que la divisa es el diamante. Si conseguimos muchos a golpe de ganar ligas y trabajo duro (pagando también, claro) podremos hacer aparecer a Pokémon como Charizard. Si vamos ganando ligas también harán acto de presencia por sí solos otros compañeros como Bulbasaur o Pikachu, que animarán a Magikarp dándole más energía en los saltos, premios, dinero y regalos.
Magikarp Jump empieza riéndose de esta criatura, pero reforzando el concepto con el que se creó esta se acaba dignificando hasta el punto en el que sus amigos Pokémon más poderosos acuden a su lado, le animan y así este consigue ganar ligas y dignificarse. También cobra sentido en el juego la presencia de Pokémon Shiny, pues matizan las características de los Magikarp que pescamos. Todo esto no quita que Pokémon Magikarp Jump sea una tontería, pero es una que enriquece el imaginario Pokémon, más que Pokémon GO o Pokémon Duel juntos. Estos dos títulos crean universos paralelos que nada tienen que ver con el que conocemos, pero aquí sí, aquí hay puro Pokémon. Dadle una oportunidad, que es gratis, traducido al español y repleto de chistes tan malos como un Magikarp fuera del agua.
Singapur – 1 de junio de 2017 – Creative Technology Ltd ha anunciado que su barra de sonido, Sound BlasterX Katana, ha sido galardonada con el premio a Mejor Altavoz por los prestigiosos “European Hardware Award” en la feria de Computex, celebrada en Taipei. El sistema de sonido, que desde hace unas semanas ya esta disponible en España, recibe el prestigioso premio avalado por mas de 22 millones de entusiastas.
Para obtener más información sobre el Sound BlasterX Katana y toda la gama Sound BlasterX Pro-Gaming, visita BlasterX.com. Para saber más sobre los European Hardware Awards y sus ganadores este 2017, visita www.eha.digital/awards/european-hardware-awards-2017-winners-announced.

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Cuestiones jurídicas involucradas en la pretensión de cobro de una deuda inexistente o inexigible, vinculada a una relación de consumo: Proyecto WWW ";if(aW.firstChild&&typeof aW.firstChild.getAttribute!=="undefined"&&aW.firstChild.getAttribute("href")!=="#"){aM.attrHandle.href=function(aX){return aX.getAttribute("href",2)}}aW=null})();if(document.querySelectorAll){(function(){var aW=aG,aY=document.createElement("div");aY.innerHTML="
Desde mediados del mes de abril hasta el día 28 de mayo del corriente, he sido contactado, en forma persistente (en algunas oportunidades más de una vez al día), tanto en mi teléfono móvil (011-15░░░░░░░░) como en el fijo particular (011-4░░░░░░░), por medio de un sistema de mensajes de voz y a través de diversos operadores que se han identificado como dependientes de la empresa M░░░░░░░ D░ A░░░░░ S.A., con domicilio social en la calle T░░░░░░ Nº 1░░, 6º piso, Oficina “N” de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, CUIT: 30-6░░░░░░░-9, con motivo de la pretensión de cobro de una presunta deuda (cobro de los impagos o de clientes morosos), vinculada a una relación de consumo. Habiéndose invocado el carácter de “representante” de T░░░░░░░░░ m░░░░░░ A░░░░░░░░ S.A., con domicilio social en la calle I░░. E. B░░░░ Nº 2░░, piso 2░, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y domicilio legal en la A░░. I░░. H░░░░░ Nº ░░░ P.B., de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.-
He padecido un verdadero “acoso telefónico” en calidad de "supuesto deudor” de una presunta suma debida, con motivo de la contratación de una línea de telefonía móvil, cuyo prefijo (según la información parcial que originalmente me brindaran) sería el 0261 (Ciudad y Provincia de Mendoza).-
En numerosas oportunidades he informado a los operadores telefónicos que no había suscripto ningún contrato con M░░░░░░░ y/o T░░░░░░░░░ m░░░░░░ A░░░░░░░░ S.A.. Que hace, al menos, treinta años que no me traslado a la provincia de Mendoza y que, desde principios del mes de abril hasta el presente, me encontraba asistiendo a un familiar, acompañándolo a diversos servicios médicos; realizando pedidos de interconsulta, pedidos de recetas de medicamentos, su retiro y adquisición; tramitando los traslados programados en ambulancia, realizando los reclamos por las excesivas demoras e incumplimiento, etc.; sin perjuicio de las demás tareas de índole laboral y personal que debía realizar.-
Habiendo solicitado el cese de tales llamados, en un primer momento se me manifesta que, de no abonar la deuda (sin indicarse en esa oportunidad su monto), no me “sacarían del sistema” ni dejaría de recibir los llamados señalados; más adelante se me indica que debía comunicarme con M░░░░░░░ (T░░░░░░░░░ m░░░░░░ A░░░░░░░░ S.A.) a tal fin. Asimismo, se me informa que mi línea de telefonía móvil (011-15░░░░░░░░, cuya prestadora es T░░░░░░ P░░░░░░░ S.A) , junto a mis datos personales, se encontraban en la base de datos de T░░░░░░░░░ m░░░░░░ A░░░░░░░░ S.A..-
Sin perjuicio de entender que las “intimaciones” de pago realizadas no constituyen notificaciones fehacientes, la gravedad de lo acontecido radica en que podría referirse a un posible fraude asociado a la suplantación de identidad (posible estafa, mediante la utilización de documentos adulterados —artículo 172 del Código Penal, en general y art. 173 incisos 3, 4, 6, 8 y 15, en particular—). Pero, además, podría indicar mala fe (dolo o cuasidelito) manifestada, al menos, a través de un comportamiento negligente, es decir, con motivo de la falta de atención, previsión y cuidado en la concreción de negocios o actos jurídicos, relacionados con: a) La habilitación y activación de una línea de telefonía; y b) La posible utilización de métodos especialmente molestos o intrusivos, tendientes a obtener el pago de una presunta deuda, de la que no soy ni deudor ni fiador, generando incomodidad, inquietud, ansiedad, distracción, molestia y afectando los derechos inherentes a la personalidad: El derecho a la privacidad e intimidad (reconocidos en el art. 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos —aprobado mediante la Ley Nº 23.313—; art.11 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos—aprobado mediante la Ley Nº 23.054—; art. 19 de la Constitución Nacional; art. 1071 bis del Código Civil —vigente hasta el 31 de julio de 2015—; art. 1770 del Código Civil y Comercial —vigente a partir del 1º de agosto de 2015—); y el derecho al honor y reputación (amparados también por la normas citadas), en el tratamiento de mis datos personales.-
En fecha 18/05/2015 se cursa la Carta Documento número CD6░░░░░░░░ a la prestadora de telefonía móvil, T░░░░░░░░░ m░░░░░░ A░░░░░░░░ S.A.; la misma es recibida en fecha 20/05/2015. Cumplido el plazo de intimación vinculado al cese de los llamados telefónicos, los mismos continuaron hasta el día 28/05/2015. Recibiendo, en forma separada, dos más, los días 05/06/2015 (por parte de otra empresa de cobro) y 06/06/2015. Cabe destacar que, las únicas oportunidades en que he recibido muestras de cortesía y respecto fueron en las comunicaciones realizadas los días 21/05/2015 —al comunicarme con el área de legales de la prestadora de telefonía móvil: 43░░-2░░░ — y los días 22/05/2015, 26/05/2015 y 29/05/2015 —oportunidad en que me comuniqué con la Jefa del área de Defensa al Consumidor: 49░░-5░░░ — .-
Con la salvedad indicada, no he recibido por parte de T░░░░░░░░░ m░░░░░░ A░░░░░░░░ S.A., información cierta, clara y detallada (art. 4º de la Ley Nº 24.240 con modicaciones de la Ley Nº 26.361; art. 42 de la Constitución Nacional) con relación al lugar, fecha y tipo de contratación que se habría realizado a mi nombre; las características y condiciones de comercialización; la documentación que se habría acompañado y por la cual se ha pretendido acreditar mi identidad; el detalle de las comunicaciones facturadas: número marcado, fecha, hora, duración, tarifa aplicada y coste total de la llamada. Ni sobre cualquier otra circunstancia relevante: domicilio de cumplimiento de la obligación, citaciones e intimaciones de pago cursadas, acciones legales iniciadas, etc..-
Encontrándome sorpresivamente expuesto a una relación de consumo (art. 1º segundo párrafo de la Ley 24.240 y art. 7º último párrafo del Código Civil y Comercial), en fecha 28/05/2015 he solicitado un turno en “Denuncias de Defensa al Consumidor - C.A.B.A.”, a los fines de presentar una DENUNCIA contra la prestadora de telefonía móvil.-
En fecha 01/06/2015, pude constatar, a través de una comunicación telefónica realizada al 0800-9░░-░░░░, que otra empresa de cobranza, R░░░░ R░░░░░░ E░░░░░░░░░░░░ C░░░░░░░░░░ S.A., con domicilio social en la calle P░░░░░ 3░░ piso 3 unidad funcional 6, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, CUIT 30-7░░░░░░░-0 , tenía acceso a la información que vinculaba mis datos personales con la presunta deuda requerida. Dependientes de la misma habrían realizado el llamado del día 05/06/2015.-
Habiendo tomado conocimiento sobre algunas reclamaciones efectuadas por parte de consumidores o usuarios, que habrían sido afectados por la actuación de distintas empresas (“Alerta por robo de filiación para habilitar celulares”; “Roban identidad para habilitar líneas de celular”; “Alertan sobre el cobro de deudas no acreditadas, inexistentes o prescriptas”y “Defensa del consumidor multó a una financiera por cobrar una deuda inexistente”) y por trascender el tema a lo meramente académico y personal, me he propuesto esbozar en el presente artículo, algunas conceptos sobre las cuestiones jurídicas involucradas en el caso.-
Gravedad del caso. Cuestiones jurídicas involucradas.
1º) ¿A qué se ha obligado el consumidor o usuario ante el reclamo de una deuda inexistente o inexigible?;
2º) ¿Podría ejecutarse una deuda inexistente o inexigible?; ¿qué efectos produciría su reconocimiento?;
3º) ¿Cómo se relaciona un reclamo de una deuda inexistente o inexigible con la buena o mala fe?;
4º) ¿Quién sería la parte daminificada, ante un reclamo de una deuda inexistente o inexigible en una relación de consumo?;
5º) ¿Cuáles son los deberes legales formulados en el Código Civil y Comercial, con relación al daño?.-
1º) ¿A qué se ha obligado el consumidor o usuario ante el reclamo de una deuda inexistente o inexigible?
En primer lugar, se ha de tener presente que una obligación es una relación jurídica por la cual un acreedor tiene el derecho a exigir del deudor una prestación (objeto de la obligación) destinada a satisfacer un interés lícito (art. 496 del Código Civil; art. 724 del Código Civil y Comercial).-
Puede consistir en hechos positivos (dar o hacer) o negativos (no hacer) y es susceptible de apreciación pecuniaria (arts. 495 y 1169 del Código Civil; arts. 773 y 778 del Código Civil y Comercial).-
En el caso, se trataría de una deuda inexistente o inexigible, al menos en cabeza del “presunto obligado”, atento a no haber existido una relación contractual o jurídica que me vincule con la acreedora (inexistencia del vínculo o inaptitud de la causa para generar la obligación).-
El articulo 499: “No hay obligación sin causa, es decir, sin que sea derivada de uno de los hechos, o de uno de los actos lícitos o ilícitos, de las relaciones de familia, o de las relaciones civiles.”.-
El articulo 502: “La obligación fundada en una causa ilícita, es de ningún efecto. La causa es ilícita, cuando es contraria a las leyes o al orden público.”.-
El artículo 503: “Las obligaciones no producen efecto sino entre acreedor y deudor, y sus sucesores a quien se transmitiesen.”.-
Y el artículo 725 define al pago, como: "... el cumplimiento de la prestación que hace el objeto de la obligación, ya se trate de una obligación de hacer, ya de una obligación de dar.".-
Y los siguientes artículos, del nuevo Código Civil y Comercial:
El artículo 726: “No hay obligación sin causa, es decir, sin que derive de algún hecho idóneo para producirla, de conformidad con el ordenamiento jurídico.”.-
El artículo 725: "La prestación que constituye el objeto de la obligación debe ser material y jurídicamente posible, lícita, determinada o determinable, susceptible de valoración económica y debe corresponder a un interés patrimonial o extrapatrimonial del acreedor".-
Y el artículo 865: "... el cumplimiento de la prestación ... constituye el objeto de la obligación.".-
2º) ¿Podría ejecutarse una deuda inexistente o inexigible?; ¿qué efectos produciría su reconocimiento?
El reconocimiento de una deuda es una manifestación de voluntad, expresa o tácita (arts. 720, 913 y 915, Código Civil; arts. 2506, 260, 262, 263, 264 del Código Civil y Comercial); puede formularse por disposición de última voluntad (art. 720 del Código Civil, art. 2506 del Código Civil y Comercial) o por la ejecución de un hecho material, como el pago hecho por el deudor (art. 721 del Código Civil; art. 262 del Código Civil y Comercial); es un acto jurídico unilateral, no necesita la participación del acreedor (art. 733 del Código Civil y Comercial).-
En nuestro Código Civil, el reconocimiento de la deuda sólo es declarativo de la obligación original; no constituye una nueva (art. 723 del Código Civil). Y el reconocimiento expreso, debe consignar la causa de la obligación original (arts. 499 y 722 del Código Civil).-
Destacando que en el nuevo Código Civil y Comercial, el reconocimiento de la deuda puede constituir una promesa autónoma (art. 734). No se trata de la figura de la novación (transformación de una obligación en otra), pues ésta supone una obligación anterior (art. 802 del Código Civil; 933 del Código Civil y Comercial).-
Se ha de tener presente, además, que el instrumento por el cual se formaliza un reconocimiento, suele reunir los requisitos o presupuestos exigibles para un juicio ejecutivo o para la preparación de la vía ejecutiva (obligación exigible de dar cantidades líquidas de dinero o fácilmente liquidables —arts. 518 y 523 del C.P.C.C. de la Provincia de Buenos Aires; arts. 408 y 409 del C.P.C. de la Provincia de Mendoza—).-
Si bien por medio de la Carta documento cursada, se ha desconocido expresamente adeudar suma alguna a la “presunta acreedora” o haber suscripto contrato con la misma, por desconocer el domicilio de cumplimiento de la obligación como el domicilio real (o convencional) que se me habría adjudicado, la obligación podría encontrarse tácitamente reconocida e inclusive haberse notificado fehacientemente una intimación, sin saberlo. A su vez, por tratarse de un proceso ejecutivo, ante una eventual sentencia firme, debería iniciar un proceso de conocimiento, donde podría plantear y justificar la inexistencia o ineficacia de la obligación original.-
3º) ¿Cómo se relaciona un reclamo de una deuda inexistente o inexigible con la buena o mala fe?
El principio general en materia contractual es la libre contratación —arts. 17, 19 y 33 de la Constitución Nacional—, aún cuando existan algunos casos de Constitución forzosa de relaciones jurídicas con motivo de un mandato legal (art. 1324 del Código Civil; art. 1128 del Código Civil y Comercial, entre otros supuestos). La libertad de contratar o no contratar y de elegir con quién contratar, llamada libertad de concertación o autodecisión es uno de los aspectos de la autonomía de la voluntad (Barocelli, Sergio Sebastián, “¿Existe obligación de contratar? Análisis de supuestos particulares”, Publicado en: DJ27/09/2006, 227).-
Se ha de destacar, asimismo, que los contratos y los actos jurídicos en general (la notificación del traslado de una demanda, entre otros), deben celebrarse, interpretarse y ejecutarse de buena fe, con los alcances en que razonablemente se habría obligado un contratante cuidadoso y previsor (art. 1198 del Código Civil; art. 961 del Código Civil y Comercial).-
La buena fe, impone actuar con atención y cuidado (es decir, sin malicia, negligencia, culpa o torpeza) en la concreción de un negocio, en la realización de un acto y en el ejercicio de los derechos (arts. 1071, 2513 y 2514 del Código Civil; arts. 9 y 10 del Código Civil y Comercial —la mención al abuso de la posición dominante en el mercado, a la que hace referencia el art. 11 del Código Civil y Comercial, se ha de tener presente en el caso—).-
Cuando se reconoce el ejercicio regular de los derechos, también se impide su utilización abusiva (su ejercicio con mala fe). La mala fe (contrafigura del Análisis del principio de la buena fe) se da, cuando se tiene, o debió tener, un conocimiento relevante para el negocio o acto jurídico realizado. Es un factor de atribución de responsabilidad, dando posibilidad a la petición de un resarcimiento por los daños y perjuicios sufridos. Posibilita, además, declarar la nulidad de un acto o limitar su alcance.-
Por otra parte, el art. 42 de la Constitución Nacional reconoce a las personas, en su calidad de consumidores y usuarios, el derecho a una información adecuada y veraz y al derecho a la libertad de elección, los mismos resultan obligatorios en toda relación de consumo y son una derivación del principio de buena fe. Y para conformar una voluntad jurídicamente válida, el acto o negocio jurídico debió haber sido realizado con discernimiento, intención y libertad manifestada por un hecho exterior (art. 944 del Código Civil; art. 260 del Código Civil y Comercial). Los vicios que afecten a cualquiera de estos elementos, perjudican su validez, existiendo la posibilidad de anularlo al acreditarse la existencia de fraude.-
Con relación a los elementos esenciales para la validez de un contrato, cabe mencionar: a) El consentimiento (acuerdo de voluntades nacido de la oferta y su aceptación); b) el objeto y c) la causa. En el caso, no se habría acreditado el primero de ellos.-
4º) ¿Quién sería la parte daminificada, ante un reclamo de una deuda inexistente o inexigible en una relación de consumo?
Habiendo sido afectado el consumidor o usuario en sus bienes personales —tratamiento de datos personales—, por medio de la realización de diversos actos tendientes a ocasionarle un perjuicio en su patrimonio; consumativos de un posible delito o cuasidelito (cuestión a determinar, a través de la intervención y actuación del Poder Judicial) y teniendo presente lo manifestado con relación al principio de la buena fe, entiendo que es la parte damnificada. Se ha de tener presente, al respecto, que los actos ilícitos, son las acciones u omisiones voluntarias que, aún cuando fueran realizadas sin intención dañosa, configuran culpa (omisión de las diligencias necesarias exigidas por la naturaleza de las cosas para evitar el daño sobreviniente), negligencia (hacer lo que no se debe hacer) o impericia (la falta de conocimientos para realizar el acto), imputables al autor y de los cuales deriva un daño.-
En el caso, el daño causado consistiría en: a) La pretensión de cobro de una deuda inexistente o inexigible (acción que se ubicaría en el marco de la responsabilidad extracontractual, dada la probable configuración de un delito o cuasidelito), mediante la realización de numerosas y reiteradas llamadas telefónicas, las cuales resultan invasivas de la intimidad de quien ha sido expuesto a una relación de consumo, de la cual no ha formado parte; b) La falta de respuesta a los reclamos realizados, tendientes al cese de los llamados telefónicos; llevando a reflexionar sobre el trato digno (art. 42 de la Constitución Nacional; art. 8 bis de la Ley 24.240 —texto vigente a partir del 1º de agosto de 2015—); c) El tratamiento de información falsa, inadecuada, impertinente e inexacta, vinculada a los datos personales del consumidor o usuario (art. 4º incisos 1 y 4 de la Ley Nº 25.326); y d) La divulgación de información crediticia falsa, inadecuada, impertinente e inexacta (art. 26 inciso 2º de la Ley Nº 25.326) a terceros (dependientes de las empresas de cobranza —por el momento he tomado conocimiento acerca de que los datos han sido cedidos, al menos, a dos de ellas— y de la propia prestadora del servicio); con la posibilidad de que también lo sea al público en general (a través de las centralizadoras de riesgo crediticio, por ejemplo).-
5º) ¿Cuáles son los deberes legales formulados en el Código Civil y Comercial, con relación al daño?. ¿Quién debe ser responsable por el daño ocasionado?
¿Los informes basados en datos falsos, inadecuados, impertinentes o inexactos, vinculados al tratamiento de datos personales, podrían generar responsabilidad civil?
El Código Civil y Comercial formula los siguientes deberes: a) Evitar causar un daño no justificado; b) disminuir la magnitud del mismo y c) adoptar medidas para que no se agrave.-
El art. 1710 prescribe al respecto:
“Toda persona tiene el deber, en cuanto de ella dependa, de:
b) adoptar, de buena fe y conforme a las circunstancias, las medidas razonables para evitar que se produzca un daño, o disminuir su magnitud; ...
c) no agravar el daño, si ya se produjo.”.-
Se ha de destacar que la empresa de cobranza desatendió todo reclamo tendiente al cese de los llamados telefónicos (por el contrario, en algunas oportunidades incrementaron su frecuencia), habiendo cesado el día 29 de mayo de 2015; es decir, habiendo transcurrido nueve días de la recepción de la Carta Documento por parte de la prestadora de telefonía móvil (sin tener en cuenta los llamados recibidos posteriormente, los días 05/06/2015 y 06/06/2015). Dejando en claro, nuevamente, que he recibido un trato respetuoso y cortés, en las comunicaciones realizadas con el área de legales y defensa del consumidor de la misma.-
Para determinar la existencia y el tipo de responsabilidad, se ha de tener presente:
a) El art. 40 de la Ley 24.240 dispone que: “Si el daño al consumidor resulta ... de la prestación del servicio responderá el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio ... La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repetición que corresponda. Sólo se liberará total o parcialmente quien demuestre que la causa del daño le ha sido ajena.”.-
B) El art. 699 del Código Civil expresa: “La obligación mancomunada es solidaria, cuando la totalidad del objeto de ella puede, en virtud del Título constitutivo o de una disposición de la ley, ser demandada por cualquiera de los acreedores o a cualquiera de los deudores.”. Las obligaciones solidarias presentan los caracteres de las mancomunadas (pluralidad de sujetos, unidad de objeto y de causa, y pluralidad de vínculos), pero, además, en ellas cada sujeto puede comportarse como un acreedor o como un deudor singular, con respecto a la totalidad del objeto. El art. 827 del Código Civil y Comercial dispone: “Hay solidaridad en las obligaciones con pluralidad de sujetos y originadas en una causa única cuando, en razón del Título constitutivo o de la ley, su cumplimiento total puede exigirse a cualquiera de los deudores, por cualquiera de los acreedores.”.-
En el supuesto de configurarse un delito, serían aplicables los arts. 935, 942, 1081, 1661 del Código Civil y 1109 del mismo código, en caso de cuasidelito (arts. 275, 276, 278 del Código Civil y Comercial).-
C) A su vez, se ha de señalar que algunas de las circunstancias del caso corresponderían a obligaciones concurrentes (identidad de acreedor y de objeto, aunque diversidad de causa y de deudor): a) La responsabilidad del principal por el hecho del dependiente, con fundamento en el factor objetivo garantía: art. 1113 del Código Civil; art. 1753 del Código Civil y Comercial ; y b) La del dependiente frente a la víctima –fundada en el hecho propio- (art. 1113, párrafo 1º del Código Civil; art. 1758 del Código Civil y Comercial).-
D) La responsabilidad contractual y extracontractual, por los hechos de los dependientes o auxiliares, es inexcusable. Para eximirse de responsabilidad, se deberá acreditar: 1º) Que el autor del daño no sea dependiente o auxiliar del principal; 2º) que el daño no sea atribuible al subordinado; o 3º) Que no exista una conexión entre la función encomendada y el perjuicio (artículos citados en el apartado anterior).-
Se ha de tener presente que los datos cedidos a las empresas de cobranza, debieron ceder ciertos y actuales y, por aplicación del principio de la buena fe, a su vez, veraces. Existiendo responsabilidad de la empresa cedente por el eventual tratamiento incorrecto de los mismos. Las empresas cobradoras de morosos, a los fines de limitar su grado de responsabilidad en la producción del daño, debieron haber incorporado cláusulas en su vínculo contractual, relativas a que los datos cedidos tuvieran relación con deudas reales y exigibles.-
Como se ha indicado, la Ley Nº 25.326 exige que los datos personales que se recojan a los efectos de su tratamiento, deban ser ciertos, adecuados, pertinentes y exactos (art. 4º). Tanto el sentido común como el principio de la buena fe, nos señalan que, para realizar el ingreso de nuestros datos personales en archivos, registros o bancos de datos públicos o privados destinados a proporcionar informes, en calidad de “deudores morosos”, ha de haber existido, como requisito previo y necesario, una deuda cierta, vencida y exigible, impaga por el titular de aquéllos datos.-
En el supuesto de que la deuda no reúna los elementos señalados, y más allá de las eventuales acciones y sanciones que pudiera imponer la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales ante el responsable de la base de datos, registro o archivo, el usuario o consumidor ha sido perjudicado, tanto por el tratamiento de sus datos, como por su posterior uso.-
El daño al derecho a la reputación y al honor, se configura al trascender la información falsa, inadecuada, impertinente e inexacta, vinculada a la solvencia patrimonial del titular de los datos, a terceros; y en caso de llegar a una instancia posterior, al público en general.-
Si, además, las empresas de cobro de morosos, a través de sus dependientes, llevan a cabo sus actuaciones mediante métodos especialmente molestos o intrusivos, se está vulnerando el derecho a la intimidad del usuario o consumidor.-
La Jurisprudencia ha considerado como invasivo de la intimidad, las reiteradas llamadas telefúnicas proferidas por quien, al ser respondidas por el destinatario, pasaba a guardar estricto silencio. Considerando que su sola frecuencia, su pertinacia en sí misma, eran susceptibles de cobrar el cariz de una alteración lesiva (C1aCCom. de Bahía Blanca, Sala I, 25 de septiembre de 2001, “A., Y . R. y otro c/ A. de C., M.”, jurisprudencia citada en la obra: “La cuantificación del daño moral en los casos de lesión al honor, la intimidad y la imagen”, de Julio César RIVERA; Gustavo GIATTI y Juan Ignacio ALONSO, Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones jurídicas de la UNAM).-
El servicio de telefonía en Argentino, los monopolios y la potestad de controlar del Estado
El mercado argentino de la telefonía (servicio público o actividad regulada), se ha caracterizado por la escasa competencia; pasando de ser un monopolio estatal (fruto o consecuencia de una regulación) a lo que se podría calificar como un oligopolio privado.-
La existencia de un régimen monopólico (de privilegio, exclusividad, o de ausencia de plena competencia), debe limitarse a los servicios estrictamente indispensables; encuentra su justificación en el bien común, el interés público o colectivo.-
En los servicios de transporte, agua, correo, teléfono, electricidad y gas, el interés público de cada individuo, de una mayoría de individuos (necesidad colectiva, determinada por el régimen de derecho público —objeto o finalidad del servicio público—), es el interés personal y directo en viajar; en comunicarse; en tener energía eléctrica, calefacción, etc. El interés público consiste, entonces, en que cada individuo, de una mayoría de individuos, reciba una buena atención en la prestación del servicio (AGUSTÍN GORDILLO, “Tratado de derecho administrativo y obras selectas”, Tomo 2, “La defensa del usuario y del administrado”, Capítulo VI SERVICIOS públicos, págs. 282 y 283).-
El art. 42 de la Constitución Nacional, reconoce los derechos “... a la Protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno” e impone deberes —“Las autoridades proveerán a la Protección de esos derechos, ... al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, ... .”— .-
Asimismo, la concesión de un servicio no altera su régimen, este “continúa, en todo momento, siendo servicio público” (AGUSTÍN GORDILLO, obra citada, Tomo 2, Capítulo VI, pág. 261).-
Como se ha expuesto, la buena fe impone actuar sin malicia, negligencia, culpa o torpeza, tanto en la concreción negocios, como en la realización de actos y en el ejercicio de los derechos (arts. 1071, 2513 y 2514 del Código Civil; arts. 9 y 10 del Código Civil y Comercial).-
El art. 11 del Código Civil y Comercial, hace referencia, en forma excluyente —quizás fuera conveniente su revisión, a los fines de incluir otros supuestos—, al abuso de la posición dominante en el mercado.-
A su vez, el art. 9º de la Ley Nº 22.802 (LEY DE LEALTAD COMERCIAL) dispone: “Queda prohibida la realización de cualquier clase de presentación, ... que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error, engaño o confusión respecto de ... naturaleza, origen, ... condiciones de comercialización ... de ... servicios.”. En caso de violación de esta prohibición, el art. 20 de la ley faculta a las autoridades de aplicación a ordenar la publicación completa o resumida del pronunciamiento sancionatorio, por cuenta del infractor, utilizándose el mismo medio por el que se hubiera cometido la infracción o el que éstas dispongan.-
Y el art. 14 de la Ley Nº 22.802 les otorga, entre otras facultades, las siguientes:
1º) La de ingresar a los locales donde se ejerzan las actividades reguladas en la ley, examinar y exigir la exhibición de libros y documentos, requerir informaciones; proceder al secuestro de los elementos probatorios de la presunta infracción, citar y hacer comparecer a las personas que se considere procedente pudiendo recabar el auxilio de la fuerza pública si fuere necesario;
2º) Sustanciar los sumarios por violación a las disposiciones de la presente ley y proceder a su resolución;
3º) Ordenar el cese de la conducta que infrinja las normas establecidas por la presente ley, durante la instrucción del pertinente sumario; y
4º) Solicitar al juez competente el allanamiento de domicilios privados, y de los locales donde se ejerzan las actividades reguladas en la ley.-
¿Cómo se relacionan las justificaciones jurídicas con la realidad y con nuestra experiencia?
En este punto, y para evitar caer en discursos ficticios, debemos tener presente que el Derecho se ocupa de las normas —posibilidad conceptual—; mientras que la posibilidad real, es una propiedad de los hechos. Como en tantas otras circunstancias, resultará conveniente hacer una distinción entre la posibilidad conceptual, posibilidad real y realidad, para poder intentar mejorar ésta Última.-
De mi mayor consideración: Me comunico con Ud., a los fines de hacerle saber fehacientemente que, desde mediados del mes de abril hasta el presente, he sido contactado, en forma sucesiva (inclusive más de una vez al día), a través de mi teléfono móvil (011-15░░░░░░░░, cuya prestadora es T░░░░░░ P░░░░░░░ S.A) y a través de mi teléfono fijo particular (011-4░░░░░░░), por el servicio de gestión de cobranzas de la empresa M░░░░░░░ D░ A░░░░░ S.A.. En los mismos, se ha hecho referencia a la intención de cobro (actividad normal y específica propia de M░░░░░░░ y/o T░░░░░░░░░ m░░░░░░ A░░░░░░░░ S.A.) de una presunta deuda vinculada a una relación de consumo. Sólo se me ha informado un prefijo, que correspondería a una línea de telefonía móvil: 0261 (Ciudad y Provincia de Mendoza). Denunciando que mi domicilio real, siempre se ha encontrado en la Provincia de Buenos Aires. Desconozco cualquier obligación contractual relacionada con una linea de telefonía móvil vinculada a M░░░░░░░ y/o T░░░░░░░░░ m░░░░░░ A░░░░░░░░ S.A., o a T░░░░░░░░░ d░ A░░░░░░░░ S.A. (para el supuesto de que el prefijo indicado corresponda a una línea de telefonía fija); negando, a su vez, la autenticidad de cualquier firma que se pretenda atribuir a mi persona y desconociendo mi calidad de parte en cualquier contrato celebrado con cualquiera de las citadas personas jurídicas. No se me ha suministrado información cierta y detallada de ningún contrato (art. 4º Ley Nº 24.240), características esenciales del mismo, las condiciones de comercialización u otra circunstancia relevante. Demostrándose así, la existencia de un perjuicio. Niego haber recibido intimación de pago fehaciente alguna (al margen de las consideraciones sobre el domicilio de cumplimiento de la obligación —el cual desconozco— y en el que se pudiera haber practicado alguna citación e intimación de pago), aún cuando se me reclamara el pago de una suma debida, lo cual niego, ello no le autoriza a desconocer mi expectativa de privacidad como usuario de los servicios de telefonía móvil y fija. Se me ha contactado por medio de un sistema de mensajes de voz y a través de diversos operadores, en momentos y lugares inconvenientes y a la escucha de terceros, perjudicando toda relación interpersonal, generando distracciones y malestar con motivo de los mismos. Al menos, en cuatro oportunidades he informado que no suscribí ningún contrato con M░░░░░░░ y/o T░░░░░░░░░ m░░░░░░ A░░░░░░░░ S.A.; y que tampoco lo he hecho con T░░░░░░░░░ d░ A░░░░░░░░ S.A.; que hace, al menos, treinta años que no me traslado a la provincia de Mendoza; y que, desde principios del mes de abril hasta el presente, me encuentro asistiendo a un familiar, acompañándolo a diversos servicios médicos; realizando pedidos de interconsulta, pedidos de recetas de medicamentos, su retiro y adquisición; tramitando los traslados programados en ambulancia, realizando reclamos por excesivas demoras e incumplimiento, etc.; sin perjuicio de las demás tareas de índole laboral y personal que debo realizar. En todas las oportunidades se me ha manifestado que si no abonaba esa presunta deuda, no me “sacarían del sistema” ni dejaría de recibir los llamados señalados. Se me indicó, asimismo, que mi línea de telefonía móvil (011-15░░░░░░░░), junto a mis datos personales, se encuentran en una base de datos de la cual Ud. es responsable. Habiendo exigido el cese del acoso telefónico a los operadores, LE INTIMO A QUE, EN EL PLAZO DE SETENTA Y DOS (72) HORAS, arbitre todos los medios a su alcance, a los fines de que cese, en forma definitiva, el mismo y se me informe adecuadamente, en forma cierta y detallada, con relación al lugar, fecha y tipo de contratación que se habría realizado a mi nombre; las características y condiciones de comercialización; la documentación que se habría acompañado y por la cual se ha pretendido acreditar mi identidad; se detallen todas las comunicaciones facturadas con los siguientes datos (agregados por grupos, en llamadas metropolitanas, nacionales, internacionales y móvil; indicándose los números de tarificación adicional y la relativa a Internet): número marcado, fecha, hora, duración, tarifa aplicada y coste total de la llamada. Le requiero que me indique, además, toda otra circunstancia relevante: domicilio de cumplimiento de la obligación, citaciones e intimaciones de pago cursadas, acciones legales iniciadas, etc.; bajo apercibimiento de iniciar una acción de daños y perjuicios en su contra, por la afectación de mis derechos al honor, a la reputación y al de intimidad con más la afectación de mis intereses económicos, con motivo de la pretensión de pago de una presunta deuda, a través del mecanismo del hostigamiento telefónico, de la que no soy ni deudor ni fiador. Tal forma de actuar roza, a mi entender, la negligencia y se contrapone con la profesionalidad y el deber de obrar leal y diligentemente, como un buen hombre de negocios, que se debe observar en el caso. Ello, sin perjuicio de formular denuncias por ante la Dir. Gral. de Defensa y Protección al Consumidor y la Comisión Nacional de Comunicaciones; y las acciones penales que pudieran corresponder, ante un posible fraude asociado a la suplantación de mi identidad (posible estafa, mediante la utilización de documentos adulterados). De no existir un contrato firmado, se trataría de una línea habilitada pero no autorizada; por lo cual deberá ser considerada fraudulenta. Del mismo modo, le requiero que extreme los recaudos a fin de preservar los registros de tráfico (art. 45ter Ley Nº 19.798) de las comunicaciones cursadas relacionadas con la línea de telefonía móvil o fija cuya titularidad cuestiono. Y le solicite al servicio de cobranza que Ud. ha contratado, un informe detallado de los llamados realizados a mis números telefónicos (móvil y fijo), enviándome copia del mismo, bajo apercibimiento de obtenerlo a su costo. Le reclamo una reparación económica por los abusos sufridos. Los consumidores y usuarios tienen el derecho a la Protección de sus “intereses económicos”; “a una información adecuada y veraz”; “a la libertad de elección”; y a “condiciones de trato equitativo y digno” (Art. 42 C. N. y art. 4º Ley Nº 24.240). El art. 1º de la Ley Nº 24.240 (con modific. Ley Nº 26.361), equipara al consumidor o usuario, a quien, de cualquier manera, está expuesto a una relación de consumo. Y, a los efectos de poder ejercer los derechos de rectificación, actualización o supresión (Art. 16 Ley Nº 25.326) sobre aquéllos datos personales inexactos o incompletos, en el ejercicio de mi derecho al acceso a la información (Art. 14 Ley Nº 25.326) sobre los mismos; LE INTIMO A QUE EN EL PLAZO DE DIEZ (10) DÍAS CORRIDOS, me suministre la totalidad de la información referida a mi persona (Art 2º Ley Nº 25.326) que obren en sus archivos, registros, bancos de datos u otros medios técnicos de tratamiento de datos destinados a dar informes, en forma clara y amplia, bajo apercibimiento de iniciar la acción de Protección de los datos personales o de hábeas data prevista en la Ley Nº 25.326. LE INTIMO, ASIMISMO, A QUE CUMPLA CON EL DEBER DE INFORMAR al Registro de Usuarios y Clientes (Arts. 7, 8 y 9 Ley Nº 25.891) y a la propia C. N. C. (Art. 41 Reglamento Gral. de clientes, Anexo I Res. 490/97 Secretaría de Comunicaciones), sobre la situación denunciada. Sin otro particular, le saluda atentamente,
Ley Nº 24.240 - DEFENSA DEL CONSUMIDOR (Texto original, sin las modificaciones de la ley 26.361, cotejar con ésta última, a los fines de conocer el texto vigente hasta el 1º de agosto de 2015)
Ley Nº 24.240 - DEFENSA DEL CONSUMIDOR (Texto Actualizado. Vigencia: 1º de agosto de 2015)
Ley Nº 26.993 - SISTEMA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS EN LAS RELACIONES DE CONSUMO
Decreto 202/2015 - reglamentación de la Ley Nº 26.993 y Régimen Disciplinario. Aprobación
Resolución 48/2015 del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, SECRETARÍA DE COMERCIO y su anexo
Decreto 1558/2001 - reglamentación de la Ley Nº 25.326
Disposición 17/2010 DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES
Disposición 3/2012 - Formulario de Inspección e Instructivo (a nivel informativo)
Ley 25.891 - SERVICIOS DE COMUNICACIONES MOVILES
Código Civil Argentino (vigente hasta el 31 de julio de 2015)
Código Civil y Comercial Argentino (vigente a partir del 1º de agosto de 2015)
“Alertan sobre el cobro de deudas no acreditadas, inexistentes o prescriptas”
“Defensa del consumidor multó a una financiera por cobrar una deuda inexistente”
le haya resultado de utilidad e interés,
«Cuestiones jurídicas involucradas en la pretensión de cobro de una
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Última modificación 2015-06-09T15:49:00-04:00
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Publicado por Jorge Verón Schenone en 0:11:00 hs. martes, 2 de junio de 2015 2 comentarios
Andres Pérez Morelli dijo...
Leyendo: «Cuestiones jurídicas involucradas en la pretensión de cobro de una deuda inexistente o inexigible, vinculada a una relación de consumo»
Etiquetas: DEFENSA DEL CONSUMIDOR , DERECHO , DESTACADOS , LEALTAD COMERCIAL , Ley 25.326 , Ley Nº 22.802 , Ley Nº 24.240 , PROTECCION DE LOS DATOS PERSONALES

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