MAO:192/18 - Markkinaoikeus
Etusivu » Ratkaisut » Hankinta-asiat » MAO:192/18
MAO:192/18
Mäntsälän kunta – rakennusurakka
julkinen hankinta – tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus – epäselvä tarjouspyyntö
Diaarinumero: 2017/177
Mäntsälän kunta (jäljempänä myös hankintayksikkö) on ilmoittanut 8.7.2016 julkaistulla ja 19.7.2016 korjatulla EU-hankintailmoituksella ja kilpailullisella neuvottelumenettelyllä toteutettavasta Ehnroosin koulun rakennusurakasta.
Mäntsälän kunnan tekninen lautakunta on 28.2.2017 tekemällään hankintapäätöksellä § 16 valinnut NCC Suomi Oy:n tarjouksen.
Mäntsälän kunnan kunnanhallitus on 13.3.2017 antamallaan päätöksellä § 54 päättänyt käyttää otto-oikeutta teknisen lautakunnan päätökseen 28.2.2017 § 16.
Mäntsälän kunnan kunnanhallitus on 5.6.2017 tekemällään päätöksellä § 139 valinnut NCC Suomi Oy:n tarjouksen.
Markkinaoikeus on 4.7.2017 antamallaan päätöksellä numero 468/17 hylännyt Mäntsälän kunnan vaatimuksen hankintapäätöksen täytäntöönpanon sallimisesta.
Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on hankintailmoituksen mukaan ollut 16.900.000 euroa.
Lujatalo Oy on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen, kieltää hankintayksikköä jatkamasta virheellistä hankintamenettelyä ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä. Valittaja on toissijaisesti vaatinut, että markkinaoikeus määrää hankintayksikön maksamaan sille hyvitysmaksuna 10 prosenttia hankinnan kokonaisarvosta. Lisäksi valittaja on vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 31.255 eurolla viivästyskorkoineen. Valittajan on edelleen katsottava vaatineen, että markkinaoikeus toimittaa sille tarjouskilpailun voittaneen NCC Suomi Oy:n tarjouksen kaikkine liitteineen sekä Mäntsälän kunnan kunnanhallituksen 5.6.2017 tekemässä päätöksessä § 139 mainitun uuden tarkistetun tarjousvertailun asiakirjat.
Lujatalo Oy on vielä toistanut asiassa esittämänsä vaatimukset kohdistuen Mäntsälän kunnan kunnanhallituksen päätökseen 5.6.2017 § 139 siinä tilanteessa, että markkinaoikeus katsoo Mäntsälän kunnan kunnanhallituksen päätöksen 5.6.2017 § 139 olevan uusi hankintapäätös.
Tarjouskilpailun voittaneen NCC Suomi Oy:n tarjouksen hinnoitteluun ja toteutuksen laajuuteen ei ole sisältynyt tarjouspyynnössä pakollisena edellytettyä näyttämön esitystekniikkaa. Yhtiö on ilmoittanut esitystekniikan av-järjestelmään ainoastaan optiona. NCC Suomi Oy:n tarjous olisi tullut sulkea tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Liikunta- ja juhlasalin esitystekniikka on hintava urakkaan kuuluva hankinta, jonka puuttuminen on keinotekoisesti alentanut NCC Suomi Oy:n tarjouksen hintaa, minkä hankintayksikön olisi tullut ottaa huomioon tarjouksia vertaillessaan.
NCC Suomi Oy:n tarjous ei ole myöskään sisältänyt tarjouspyyntöasiakirjoissa edellytettyä välituntipihan katosta. Mikäli tämä puute ja liikuntasalin esitystekniikan puute olisi otettu huomioon, hintaero NCC Suomi Oy:n tarjouksen ja Lujatalo Oy:n tarjouksen välillä olisi muodostunut huomattavasti hankintapäätöksessä esitettyä pienemmäksi. Lujatalo Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön mukainen, eikä se ole sisältänyt tarjouspyynnön vastaisia varaumia tai erityisehtoja.
Tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti kohteen rakennustöille luvattu takuuaika on pisteytetty siten, että lupaus seitsemän vuoden takuuajasta on tuonut enimmäismäärän eli kymmenen laatupistettä. Asiakirjoissa asetetun taulukon mukaan tavanomaisesta kahden vuoden takuuajasta ei ole annettu lainkaan laatupisteitä. Jokainen tätä puolella vuodella pidempi lupaus takuuajasta on tuonut yhden lisäpisteen. Varsinaisen takuun sisältöön ja muuhun urakkasopimukseen on sovellettu kaikilta osin YSE 1998 -ehtoja.
NCC Suomi Oy on ilmoittanut takuuajaksi seitsemän vuotta ja Lujatalo Oy 30 kuukautta. Lujatalo Oy on saanut tältä osin tarjousvertailussa yhden pisteen ja NCC Suomi Oy kymmenen pistettä. NCC Suomi Oy:n takuuaika ei ole kuitenkaan ollut YSE 1998 – ehtojen mukainen, sillä yhtiön ilmoittama takuuaika on sisältänyt 18 erilaista poikkeusta. Tosiasiallisesti takuuaika ei näin ollen toteudu YSE 1998 -ehtojen mukaisena. NCC Suomi Oy:n ilmoittama takuuaika on ollut tarjouspyynnön vastainen. Sen ilmoittamaa takuuta ei olisi tullut ottaa tarjousvertailuun mukaan tai pisteitä ei olisi tullut antaa lainkaan tältä osin.
Hankintayksikkö on tarjousvertailun pisteytyksessä suosinut perusteettomasti NCC Suomi Oy:tä, koska pisteytys on perustunut monelta osin vääriin tosiasiatietoihin.
Hankintayksikkö on ilmoittanut laadullisten vertailuperusteiden prosentuaaliset painotukset, mutta itse laadulliset vertailuperusteet eivät ole olleet yhtenäiset, eikä hankintayksikkö ole pisteyttänyt tarjouksia laadullisesti samoin perustein. Hankintayksikkö ei ole ilmoittanut laadullisia vertailuperusteita siten, kuin arviointi on todellisuudessa tehty. Pisteytystapa on sisältänyt tarjouspyynnössä ilmoitettuihin vertailuperusteisiin nähden täysin uusia elementtejä kuten laatupisteiden antaminen eri alueiden erottamisesta värikoodein suunnitelmassa.
Mikäli tarjousvertailun arviointiryhmä nro 2 olisi antanut pisteet tasapuolisesti ja perustuen tosiasiatietoihin, Lujatalo Oy olisi voittanut tarjouskilpailun.
Valittajan käsityksen mukaan 5.6.2017 tehty päätös ei ole uusi hankintapäätös, josta valittajan tulisi valittaa. Oikeudenmenetyksen välttämiseksi valittaja haluaa kuitenkin kohdistaa kaikki asiassa esittämänsä vaatimukset myös uuteen päätökseen.
Valitus perustuu keskeisiltä osin siihen, että tarjouskilpailun voittaneen NCC Suomi Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön vastainen. Hankintayksikkö on varannut valittajalle 8.3.2017 mahdollisuuden tutustua NCC Suomi Oy:n tarjoukseen hankintayksikön toimipaikassa. Tutustumisaika on ollut rajattu ja hankintayksikkö on kieltänyt valittajaa ottamasta tarjousasiakirjoista kuvia tai kopioita. Tarjousasiakirjojen laajuudesta ja asiakirjojen kopiointikiellosta johtuen valittaja ei ole voinut 8.3.2017 tilaisuudessa riittävällä tavalla varmistua sen oikeusturvan kannalta keskeisistä seikoista.
NCC Suomi Oy:n tarjous ei voi kokonaisuudessaan olla liikesalaisuus, joten hankintayksiköllä ei ole lain mukaisia perusteita olla toimittamatta tarjousasiakirjoja valittajalle. Koska valittajalla ei ole ollut riittävää mahdollisuutta perehtyä NCC Suomi Oy:n tarjoukseen, se ei ole voinut täsmentää väitteitään valitusvaiheessa kannaltaan riittävällä tavalla.
Mäntsälän kunta on vaatinut, että markkinaoikeus hylkää valituksen ja velvoittaa valittajan korvaamaan sen arvonlisäverolliset oikeudenkäyntikulut 31.626,98 eurolla viivästyskorkoineen.
Valittaja ei ole perustellut väitettään siitä, että NCC Suomi Oy:n tarjous on ollut ehdollinen. Tarjouksen sitovuutta koskevien ehtojen hyväksyttävyys riippuu tarjouspyynnön ehdoista. NCC Suomi Oy ei ole asettanut ehtoja tarjouksen hyväksymiselle tai tarjouksen sitovuudelle, joten yhtiön tarjous on tarjouspyynnön ehtojen mukainen.
Valittaja on tulkinnut tarjouspyyntöä virheellisesti, kun se on katsonut, että näyttämön esitystekniikka olisi tarjouspyynnön pakollinen vaatimus. Näyttämön esitystekniikalla tarkoitetaan tyypillisesti koulurakennusten osalta näyttämövalaistusta ja muuta varustusta. Tarjouspyynnössä ei ole määritelty näyttämön esitystekniikkaa tai edellytetty sen sisältyvän urakkaan. Tarjouspyynnön kohdassa 15 "Tarjouksen hinta ja hinnan arviointipisteet" on pyydetty, että tarjouksessa "eritellään optiona kaluste ja AV-laitehankinta. Kohdassa on todettu lisäksi seuraavaa: "Optiot otetaan mukaan hintavertailuun. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden käyttää tai olla käyttämättä optioita. Niiden suunnittelu sisältyy perustarjoushintaan."
Tarjouspyynnön kohdassa 9. "Hankintarajat" on todettu, että "hankintarajat määräytyvät tämän tarjouspyynnön ja siihen liitetyn hankintaraja-liitteen mukaisesti". Kyseisen liitteen "Kalusteet ja varusteet" -kohdassa on todettu, että "Palveluntuottajan vastaa kiinto- ja irtokalusteiden sekä koneiden ja laitteiden suunnittelusta ja hankinnasta, kun optiota käytetään". Saman liitteen "AV-laitteet" kohdassa on todettu, että "Laitteiden hankinta ja kaapeloinnit, rasioinnit ja laiteristikytkennät ovat palveluntuottajan vastuulla suunnitelmansa mukaisesti". Tarjouslomakkeella on puolestaan oma rivinsä AV-laitteille, johon kyseisten laitteiden hinta on tullut merkitä. Hankintayksikkö on edelleen tarjouspyynnön liitteessä 11 (Tilaajan antamia vastauksia neuvottelujen aikana) useissa kohdissa nimenomaisesti viitannut hankintarajataulukkoon, kun kysymys on koskenut urakoitsijan vastuuta hankinnoista.
Tarjouspyynnön liitteessä 7 (Vastuurajataulukko) on muutamassa kohdassa käsitelty näyttämön esitystekniikkaa tai siihen liittyviä osia. Kyseisessä liitteessä on kuitenkin nimenomaisesti korostettu, ettei kyseessä ole hankintaluettelo vaan ainoastaan vastuurajataulukko. Vastuurajataulukko ei ole määritellyt tarjouspyynnön pakollisia vaatimuksia. Hankintayksikön tarkoituksena on ollut vastuurajataulukolla ilmaista se, että tarjoajan tehtävänä on hankintojen tekeminen, mutta kustannuksista vastaa hankintayksikkö tarjouspyynnön liitteiden 6 ja 13 mukaisesti. Vastuurajaliitettä käytetään kyseisessä tarkoituksessa vakiintuneesti rakennusurakoiden kilpailutuksissa.
Tarjouspyynnön liitteessä 13 (Koneiden ja laitteiden luettelot) on ilmoitettu urakkaan kuuluvien koneiden ja laitteiden vähimmäismäärät. Liitteessä on nimenomaisesti ilmoitettu, että koneet ja laitteet, joiden hankinta kuuluu palveluntuottajalle, on ilmoitettu erikseen. Kyseisessä liitteessä ei ole lainkaan käsitelty näyttämön esitystekniikkaa, eikä siinä ylipäänsä mainita tilana liikunta- tai juhlasalia, joten tämänkin hankinta-asiakirjan perusteella voidaan katsoa, että näyttämön esitystekniikka ei sisälly tarjouspyynnön pakollisiin vaatimuksiin.
Myöskään tarjouksen sisällölle asetetussa vaatimusliitteessä (liite 18) ei ole mainittu näyttämön esitystekniikkaa. Kyseisessä liitteessä on mainittu kuitenkin, että tarjouksen rakennustapaselosteesta tulee ilmetä huonetyyppiluettelo sekä kiintokaluste-, irtokaluste- ja av-laiteluettelot.
Vertailemalla tarjouspyynnön liitteitä 6 (Hankintarajat) ja 13 (Koneiden ja laitteiden luettelot) keskenään, käy selväksi, ettei hankintayksikkö ole voinut tarkoittaa liitteellä 6, että tarjoajan tulee hinnoitella kyseiset hankintavastuukohdat tarjouksessaan.
NCC Suomi Oy on tarjouksessaan 14.2.2017 ilmoittanut, että "urakkahintaan sisältyy AV-laitteet liitteen 13 mukaisesti. Urakkahinnassa ei ole mukana näyttämön esitystekniikkaa mutta kaapelointi sisältyy tarjoukseemme." NCC Suomi Oy:n tarjoukseen ei ole sisältynyt näyttämön esitystekniikkaa, mutta siinä on vaaditun mukaisesti ollut AV-laitteet.
Asian oikeudellisessa arvioinnissa on keskeistä se, miten toimialalla ammattimaisen ja huolellisesti toimivan urakoitsijan on tullut asia ymmärtää. Kyseessä on ollut kilpailullinen neuvottelumenettely, jossa tarjoajien – myös valittajan – kanssa on käyty useita hankinnan kohdetta selventäviä keskusteluja. Epäselvässä tilanteessa tarjoajien tulee myös selonottovelvoitteensa perusteella selvittää asiaa.
Kolmas tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja on sisällyttänyt tarjoukseensa NCC Suomi Oy:n tavoin tavanomaisen esitystekniikan kuten projektorit. Varsinaista näyttämön esitystekniikkaa, kuten valotehosteita ei ole sisältynyt myöskään tämän kolmannen tarjoajan tarjoukseen.
Näyttämön esitystekniikan kustannusvaikutus on ollut arviolta 1-2 prosenttia vertailuhinnasta, joten asialla ei ole myöskään ollut merkittävää vaikutusta valittajan saamiin hintavertailupisteisiin siinäkään tapauksessa, että tarjouspyyntöaineiston katsottaisiin olleen kyseisen riitaisen seikan osalta epäselvä.
NCC Suomi Oy:n tarjouksesta on ilmennyt, että sen suunnitelmiin ja asemapiirrokseen on sisältynyt sadesuojan rakentaminen välituntipihalle. Yhtiön tarjous on ollut tarjouspyynnön mukainen ja hankintayksikkö on toiminut tässäkin suhteessa julkisista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden mukaisesti.
Tarjouspyynnössä ei ole nimenomaisesti asetettu takuun sisältöä koskevia ehdottomia vaatimuksia. Tarjouspyynnön kohdan 19 "Urakkasopimus ja sopimusehdot" mukaan urakassa noudatetaan rakennusurakan yleisiä sopimusehtoja YSE 1998. Tarjouspyynnön liitteen 12 (luvatun takuuajan pisteytystaulukko) mukaan "luvatun takuuajan mukaisesti palveluntuottaja sitoutuu takuuajan vastuiden hoitamiseen YSE 1998 ehtojen mukaisessa laajuudessa". Tarjouspyyntöaineiston perusteella voidaan katsoa, että takuuajan ehtoihin sovelletaan rakennusalan yleisiä sopimusehtoja YSE 1998.
NCC Suomi Oy on todennut tarjouskirjeessään 31.1.2017 tarjoavansa kohteelle pidennetyn 7 vuoden takuuajan. Yhtiö on lisäksi ilmoittanut tarkemmassa takuuta koskevassa tarjouksen vapaaehtoisessa liitetiedostossa, että takuun myöntäminen edellyttää sopimista ylläpidon seurantaan ja takuun piiriin kuulumattomista seikoista. Kyseisessä liitteessä on ilmoitettu erikseen 18 kohtaa.
NCC Suomi Oy ei ole edellä mainitussa tarjouksen liitetiedostossa asettanut ehtoja, jotka rajaisivat urakoitsijan takuuvelvoitetta. Liitteessä on ensinnäkin otsikon "Ylläpidon seuranta ja valvonta" alla kuvattu takuuaikaisia toimenpiteitä kuten kaksi kertaa vuodessa tapahtuva raportointi, jotka edistävät rakennuskohteen turvallista ja oikeaa käyttöä. NCC Suomi Oy:n ilmoittama lisäinformaatio pikemminkin laajentaa urakoitsijan vastuita kuin rajaa niitä.
Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä nimenomaisesti ilmoittanut, että palveluntuottajalle annetaan oikeudet seurata takuuaikaisia huoltotoimenpiteiden toteutumista kiinteistönhuolto- ja automaatiojärjestelmistä. NCC Suomi Oy:n lisäinformaatio on liittynyt tähän asiaan. Tarjouspyynnön mukaan hankintayksikkö vastaa huoltojen kustannuksista.
Otsikon "Takuun piiriin kuulumattomat asiat" alla on ilmaistu 13 rakennusalalla vakiintunutta ja myös nyt kyseessä olevassa hankinnassa urakoitsijan takuuvastuun ulkopuolelle jäävää kohtaa. Takuun ulkopuolella olevien tehtävien listauksesta on selkeästi havaittavissa, että kyse on takuun piiriin kuulumattomista tehtävistä, jotka tarjoaja on vain selvyyden vuoksi halunnut tuoda esiin. Kyseiset tiedot ovat luonteeltaan lisäinformaatiota, eivätkä tiedot ole ristiriidassa tarjouspyynnön vaatimusten kanssa. Edellä tarkoitettua toimenpidelistausta ei voi missään mielessä pitää rajauksena taikka ehtona tarjotun takuun voimassaoloon.
Kun otetaan huomioon YSE 1998 ehtojen takuuta koskevat ehdot, tarjouspyynnön liitteenä olevan sopimusluonnoksen kohta 10, jossa todetaan muun muassa, että urakoitsija "on YSE 29 ja 30 §:ssä mainituin vastuun lisäksi velvollinen kustannuksellaan korjaamaan tai poistamaan ne KVR-suorituksen toimivuudessa ilmenevät virheet, puutteet tai haitat, jotka ilmenevät ennen takuuajan loppua", sekä tarjouspyynnön liitteen 11 kohdissa 123–124 ja 144 ilmoitetut seikat, on kiistatta katsottava, etteivät NCC Suomi Oy:n tarjouksen takuuta koskevassa liitteessä kohdassa "Takuun piiriin kuulumattomat asiat" luetellut seikat ole ristiriidassa tarjouspyynnön vaatimusten kanssa.
Mikäli asiassa katsottaisiin, että NCC Suomi Oy:n tarjous on ollut puutteellinen laadullista vertailua varten toimitettavan takuuajan osalta, ei sillä olisi vaikutusta yhtiön tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuteen. Hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta poissulkea tarjoajaa tarjouskilpailusta sellaisen tarjouksessa olleen puutteen vuoksi, joka on vaikuttanut ainoastaan tarjousten laadulliseen vertailuun. NCC Suomi Oy:n tarjous voittaisi myös siinä tapauksessa, että tarjousvertailussa ja pisteytyksessä ei huomioitaisi takuuajasta annettuja pisteitä.
Hankintayksikkö on valittajan valituksen johdosta tarkastanut valituksen kohteena olevan laatuvertailun uudelleen. Laatuvertailussa tarjoajat ovat saaneet pääosin samat pisteet kuin hankintapäätöksessä. Laatuvertailun vähäisillä puutteilla ei ole ollut vaikutusta lopputulokseen. Tarkistetussa pisteytyksessä NCC Suomi Oy olisi arviointiryhmän 2 osalta saanut yhden pisteen vähemmän verrattuna hankintapäätöksen pisteisiin.
Tarjousvertailu perustuu tarjoajan tarjouksen liitteenä toimittamaan suunnitelma-aineistoon kuten piirustuksiin. Useat valittajan esittämistä väitteistä ovat merkityksettömiä asian oikeudellisessa arvioinnissa, koska valittajan tarjouksessa ei ole esitetty kuvausta vertailuun vaikuttavasta asiasta. Vasta valituskirjelmässä esitetty tarjouksen sisältöön liittyvä seikka on merkityksetön, mikäli kyseistä seikkaa ei ole riittävän selvästi esitetty tarjouksessa. Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä nimenomaisesti maininnut, että tarjousasiakirjoista on tullut käydä selkeästi ilmi laatuarvioinnin arviointikriteerien toteutuminen. Esimerkiksi tilojen toiminnallisen suunnitteluun liittyvä selvitys on ollut valittajan tarjouksessa yleisluontoinen ja heikompi kuin vastaava NCC Suomi Oy:n selvitys.
Hankintayksikkö on tarjouksia vertailtaessa toiminut harkintavaltansa puitteissa, eikä se ole toiminut epätasapuolisesti tai valittajaa syrjivästi katsoessaan, että valittajan tarjous on laadullisessa vertailussa ollut heikompi kuin NCC Suomi Oy:n tarjous ja kokonaisvertailussa myös heikompi kuin NCC Suomi Oy:n tarjous.
Hankintayksikkö on pisteytyksessään noudattanut tarjouspyynnössään ilmoittamaa pisteytystapaa ja se on voinut harkintavaltansa puitteissa antaa edellä mainituista osatekijöistä hankintapäätöksen mukaiset pistemäärät lukuun ottamatta muutamaa kohtaa, joilla ei ole merkitystä hankintapäätöksen lopputulokseen. Valittajan kohdistamien väitteiden osalta NCC Suomi Oy:lle olisi tullut antaa yksi piste vähemmän kuin hankintapäätöksessä.
Asiassa on myös huomattava, että NCC Suomi Oy:n ja valittajan hintatarjousten ero on noin 1,16 miljoonaan euroa, joka vastaa lopullisessa vertailussa 6,56 pisteen eroa. Laatuvertailussa valittajan tulee näyttää, että valittaja saisi noin 15,5 pistettä enemmän verrattuna hankintapäätökseen, jossa valittaja on saanut laadusta 52 pistettä.
Hankintayksikkö on hankintapäätöksen tarkastamisen yhteydessä katsonut, että eri alueiden rajaamista värikoodein ei voida huomioida vertailussa. Kyseessä on ollut suhteellisen vähäinen puute, jolla ei ole ollut vaikutusta vertailun lopputulokseen.
Hankintayksikkö on ilmaissut laadulliset arviointiperusteet ja niiden pisteytystavan tarjouspyynnössä kohdassa 14. Hankintayksikkö on avannut vertailuun vaikuttavia kohtia tarjouspyynnön liitteessä 9 "Ehnroosin koulun suunnittelun linjauksia". Myös tarjouspyynnön kohdassa 3 on kuvattu kunnan keskeisiä tavoitteita sekä koulun suunnittelu- ja rakentamistavoitteita. Kyseinen liite on laadittu kilpailullisen neuvottelumenettelyn aikana käytyjen keskustelujen pohjalta, joten valittajan on tullut ymmärtää mitkä seikat ovat merkityksellisiä vertailussa.
Mäntsälän kunta on 8.8.2017 luovuttanut valittajalle NCC Suomi Oy:n tarjousaineiston sisältäen muun muassa tilaajavastuuraportin, terve talo – mallin sekä piirustuksia. NCC Suomi Oy:n tarjouksen liitettä "619 – 32 – Ehnroosin koulu – Toiminnallinen selostus" ei ole kuitenkaan luovutettu. NCC Suomi Oy:n mukaan liite sisältää sen omia innovaatioita, joita kilpailija voi hyödyntää jatkossa omassa liiketoiminnassaan. Mäntsälän kunta on toimittanut valittajalle 20.6.2017 myös 22.5.2017 päivätyn yhteenvedon tarjousten tarkastamisesta ja pisteytyksestä.
NCC Suomi Oy on vaatinut, että markkinaoikeus hylkää valituksen.
NCC Suomi Oy:n myöntämä takuu ei ole sisältänyt poikkeuksia, ehtoja
tai rajoituksia YSE 1998 -ehtojen mukaisesta takuusta, lukuun ottamatta tarjouspyynnössä sallittua YSE 1998 -ehtojen 29 §:n mukaista takuuajan kestoa. Koska tarjouspyynnössä on mahdollistettu kestoltaan YSE 1998
-ehdoista poikkeava takuu, on NCC Suomi Oy katsonut tarkoituksenmukaiseksi selventää takuun sisältöä tarjouksen liitteessä. Liitteessä on ainoastaan selvennetty palvelunkuvauksia takuuaikaisista toimenpiteistä, joihin urakoitsija sitoutuu kustannuksellaan rakennuksen oikeanlaisen käytön ja huollon varmistamiseksi. Liitteessä on myös selvennetty ne asiat, jotka eivät kuulu YSE 1998 -ehtojenkaan mukaan urakoitsijan takuuvastuuseen.
Takuuajan osalta hankintayksikkö on pyytänyt tarjoamaan nimenomaisesti tavanomaista takuuta. Tarjouspyynnössä on niin ikään täsmennetty, että takuu ei koske normaalin käytön mukaisesta kulumisesta johtuvia käyttöpuutteita. Hankintayksikkö on siten tarjouspyynnössä itsekin selventänyt takuun sisältöä. Tyhjentävää listausta takuun sisällöstä ei ole kuitenkaan tarjouspyynnössä ilmoitettu, joten YSE 1998 -ehtojen mukaisen takuun yksityiskohtainen sisältö on joka tapauksessa tarkoitettu jäävän sovittavaksi osapuolten kesken myöhemmin.
NCC Suomi Oy:n tarjouksen takuuaikaa koskevaan liitteeseen on nimenomaisesti kirjattu, että takuun yksityiskohtainen sisältö selvennetään yhdessä. NCC Suomi Oy:n myöntämä takuu vastaa tarjouspyynnössä pyydettyä tavanomaista YSE 1998 -takuuehtojen mukaista takuuta. Koska YSE 1998 -ehdoista ei itsessään ilmene, mitkä konkreettiset yksittäiset asiat kuuluvat urakoitsijan vastuulle, on takuun sisältöä tarkoituksenmukaista selventää ottaen huomioon tavanomaisesta poikkeava takuuajan kesto. On välttämätöntä, että molemmat osapuolet ymmärtävät takuun sisällön, jotta jälkikäteiset keskustelut tältä osin vältetään.
NCC Suomi Oy:n myöntämä takuu on ollut tarjouspyynnön sekä YSE 1998 -ehtojen mukainen ja tietyiltä osin myös YSE 1998 -ehtoja kattavampi.
NCC Suomi Oy:n tarjoukseen on sisältynyt juhlasalin näyttämön esitystekniikka. Laskennan aikana on esitetty kysymyksiä av-laitteista. Vastauksissaan näihin kysymyksiin hankintayksikkö on viitannut tarjouspyyntöön ja hankintarajaliitteeseen. Tarjouspyynnön hankintarajaliitteen mukaan av-laitteiden hankinta ja kaapeloinnit, rasioinnit ja laiteristikytkennät ovat palveluntuottajan vastuulla suunnitelmansa mukaisesti.
Tarjouspyynnön liitteessä 13 (koneiden ja laitteiden luetteloista tiloittain) on kuvattu av-laitteet tiloittain. Asiakirjassa ei ole mainittu tilana liikunta- tai juhlasalia lainkaan. Tämän perusteella ei ole voitu tehdä johtopäätöksiä juhlasalin esitystekniikasta. Tarjouspyynnössä on kuitenkin pyydetty erittelemään optiona kohteen kaluste- ja av-laitehankinta.
Tarjouspyynnön liitteenä toimitetussa vastuurajataulukossa on todettu liikuntasalin osalta, että av-laitteisto on sisältynyt palveluntuottajalle. Tässä yhteydessä kyse on ollut nimenomaan liikuntasalin yleisäänentoistosta, koska av-laitteiden yksilöintiä ei ole löytynyt tarjouspyyntöasiakirjoista. Vastuurajataulukossa on myös maininta siitä, että näyttämön yleisvalaistus on kuulunut palveluntuottajalle. Liikuntasalin yleisvalaistus on siten mainittu, mutta av-laitteista ei ole ollut mainintaa missään asiakirjassa.
NCC Suomi Oy:n tarjoukseen on sisältynyt kaikki tarjouspyynnön liitteen 13 keltaisella värillä korostetut kohdat. Muilta osin tarjouspyynnön liitteen 13 av-laitteet ovat sisältyneet yhtiön antamaan optiohintaan.
Valittajan esittämät väitteet NCC Suomi Oy:n tarjouksen arkkitehtonisten suunnitelmien puutteista ovat virheellisiä.
Hankintayksikkö on varannut valittajalle mahdollisuuden tutustua NCC Suomi Oy:n tarjoukseen ja valittajalla on siten ollut riittävä aika varmistua, että NCC Suomi Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön mukainen ja että hankintapäätös on tehty oikein perustein.
NCC Suomi Oy:n tarjous sisältää sen ammatti- ja liikesalaisuuksia, eikä tarjousta voida näiltä osin luovuttaa valittajalle. Oikeudenkäynti ei saa muodostua keinoksi saada tietoonsa toisen elinkeinonharjoittajan ammatti- tai liikesalaisuuksia julkisia hankintoja koskevissa asioissa. Asiakirjojen luovuttaminen olisi niiden salassapitosäännöksissä tarkoitettujen etujen vastaista. Tietojen antamatta jättäminen ei myöskään vaaranna oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin toteutumista.
Valittaja on esittänyt, että tarjouspyynnön mukaan tarjoajan on tullut sitoutua vähintään kahden vuoden takuuaikaan, jonka sisältö ei voi olla YSE 1998 -ehtojen 29 §:ää rajoitetumpi. Kahden vuoden takuu on ollut minimivaatimus, jonka täyttymättä jäämisen johdosta tarjoukset on tullut hylätä.
Hankintayksikkö on tarjouspyynnön kohdan 3.2 mukaan tavoitellut hankinnassa tavanomaista korkeampaa laatutasoa, johon on pyritty muun muassa arvostamalla tarjousvertailussa YSE 1998 -ehtojen mukaisen kahden vuoden takuun ylittävää takuuaikaa. Kahta vuotta pidemmästä takuuajasta on siten saanut lisäpisteitä. Tarjouspyyntö ei ole kuitenkaan sallinut varaumien tai rajoitusten tekemistä takuun sisältöön siten, että takuun sisältö poikkeaisi YSE 1998 -ehtojen 29 §:ssä edellytetystä. Tarjouspyynnön liitteen 12 mukaan luvatun takuuajan mukaisesti palveluntuottaja sitoutuu takuuajan vastuiden hoitamiseen YSE 1998
-ehtojen mukaisessa laajuudessa.
NCC Suomi Oy:n takuu ei ole ollut sellaisenaan voimassa, vaan on edellyttänyt erillistä sopimusta, jossa yhtiön esittämät varaumat on hyväksytty. Hankintaa koskevat oikeusohjeet edellyttävät, että tarjous annetaan tarjoajaa sitovana ja lopullisena. Tarjouspyynnön vastainen ja sisällöltään merkittävästi rajoitettu takuu ei ole myöskään voinut vertailussa saada lisäpisteitä siitä, että takuu on voimassa seitsemän vuotta.
Osa NCC Suomi Oy:n takuun selvennyksistä on ollut aitoja selvennyksiä tai urakan ulkopuolisia tekijöitä. Yhtiön tarjouksen takuuehtoihin on sisältynyt kuitenkin erittäin merkittäviä ja kustannusvaikutteisia poikkeamia YSE-ehtojen takuuehtoihin verrattuna. NCC Suomi Oy:n tarjouksen takuu ei ole kattanut tilanteita, joissa esimerkiksi urakkasuoritukseen sisältyvä näyttö tai mediatykki hajoaa kesken takuuajan.
Rakennus ei ole valmis eikä käyttöönotettavissa ilman ilmanvaihtosuodattimia. Toisin kuin hankintayksikkö esittää, nämä kuuluvat urakkaan.
NCC Suomi Oy on rajannut takuun ulkopuolelle yleisellä tasolla "luonnonvoimat". Näin laaja rajaus merkitsee merkittävää sisällöllistä rajausta takuuseen. NCC Suomi Oy:n tarjoama takuu ei ole voimassa, jos rakennuksen vaurioiden syynä ovat esimerkiksi myrsky, helteet, sateet, lumikuorma, kovat pakkaset tai nopeat lämpötilan muutokset. Takuun rajausta ei ole rajattu täysin poikkeuksellisiin olosuhteisiin, katastrofeihin, ylivoimaisiin tapahtumiin tai force majeure -tilanteisiin. Hankintayksikkö on kuitenkin nimenomaan halunnut, että rakentamisessa vältetään riskiratkaisuja ja on tavoitellut erityisen korkeaa laatua. YSE 1998 -ehdot eivät tunne "luonnonvoimat"-käsitettä, vaan kyse on ollut NCC Suomi Oy:n itse muotoilemasta rajauksesta. "Luonnonvoimien" rajaaminen takuun ulkopuolelle on täysin poikkeuksellista, eikä rajausta voida hyväksyä.
Vaikka hankintayksikön mukaan polttimoiden vaihdot eivät ole sisältyneet urakkasuoritukseen, yksittäisiä valaisimia voidaan joutua uusimaan merkittävissäkin määrin esimerkiksi sen johdosta, että urakkasuorituksessa on ollut virhe ja automaatio on ollut virheellinen. NCC Suomi Oy voi kuitenkin vetäytyä vastuusta, kun korjaus kohdistuisi yksittäisten polttimoiden vaihtoon. Tämä voi olla vastuiden ja kustannusten kannalta merkittävä seikka.
NCC Suomi Oy on rajannut kodinkoneiden ja suurkeittiölaitteiden takuun siten, että takuu on voimassa "valmistajan takuun mukaisesti". Yhtiö ei ole tältä osin sitoutunut edes kahden vuoden minimitakuuseen, vaan koneiden ja laitteiden takuu saattaa jäädä alle kahden vuoden.
NCC Suomi Oy:n tarjoama takuu on ollut viherrakenteiden osalta voimassa vain "normaaliin kasvuun lähtö tarkastukseen asti". Myös tämä rajaus on ollut sekä vastuiden että kustannusten kannalta merkittävä. Kasvuunlähtötarkastus pidetään urakan valmistumista seuraavalla kesäkaudella eli joka tapauksessa selvästi alle kahden vuoden kuluttua urakan valmistumisesta. On kuitenkin mahdollista ja jopa todennäköistä, että viherrakenteissa ilmenee virheellisyyksiä vasta merkittävästi myöhemmin. Tarjous on tältäkin osin ollut tarjouspyynnön vastainen, eikä takuu ole kattanut edes kahden vuoden aikaa.
Julkisessa hankinnassa normaaleihin käytäntöihin ei voida vedota tarjouspyynnöstä poikkeamisen perusteena. Tarjouksen on tullut noudattaa tarjouspyynnön ehtoja riippumatta siitä, minkälaisia käytäntöjä alalla muuten noudatetaan.
Ilman vastaavia rajauksia esimerkiksi Lujatalo Oy on joutunut omassa tarjouksessaan ottamaan huomioon hankintayksikön edellyttämän korkean laatutason, jolla on vaikutusta myös rakentamisen hintaan. Tämä on ollut omiaan johtamaan myös siihen, etteivät tarjoukset ole olleet hinnoittelultaan vertailukelpoisia ja yhteismitallisia. NCC Suomi Oy on voinut hinnoittelunsa perusteeksi ottaa kustannusvaikutteiset rajaukset, joita se on takuun osalta tarjoukseensa sisällyttänyt.
Tarjouspyynnön liitteenä 7 ollut vastuurajataulukko on määrittänyt tarjoajan ja tilaaja- tai käyttäjähankintojen vastuut hankkeessa. Vaikka vastuurajataulukko ei olisi ollut tyhjentävä luettelo kaikista hankintaan kuuluvista tekijöistä, tarjoajan vastuulle merkityt seikat ovat selvästi kuuluneet hankinnan kohteeseen. Taulukoissa on lisäksi ollut oma sarakkeensa, johon on tehty optioiden osalta erilliset merkinnät.
Vastuurajataulukossa on määritelty hankintakohteina näyttämön esitystekniikkaan kuuluvia varusteita ja nämä on määritelty tarjoajan vastuulle. Varusteita ei ole merkitty tarjottaviksi optioina.
NCC Suomi Oy:n suunnitelmissa esitetyt katokset ovat olleet sisäänkäyntikatoksia, eikä tarjouspyynnössä edellytettyä ulkopiha-alueen sadekatosta ole sisältynyt yhtiön suunnitelmaan. Alalla ammattimaisesti toimivalle yritykselle on selvää, että rakennuksen sisäänkäyntikatos on eri asia kuin ulkopiha-alueen katos. Talo-2000 -nimikkeistöjärjestelmä, jota rakennusalalla vakiintuneesti käytetään, erittelee pihakatokset ja katokset, ja näillä on vakiintuneet merkitykset, joista ei ole tarjouspyynnössä poikettu. NCC Suomi Oy:n ratkaisu on edullisempi toteuttaa, joten tarjouksen virhe on tältä osin ollut omiaan johtamaan hinnoittelultaan vertailukelvottomiin tarjouksiin.
Laadunarviointiryhmän 2 osalta tarjousvertailun arviointi ei ole tarjousten uudelleenarvioinninkaan jälkeen perustunut tarjouspyyntöön tai objektiivisiin kriteereihin, joihin tarjouspyynnössä on viitattu. Näitä ovat muun muassa pakottavat turvallisuusnormit ja hyvää rakennustapaa kuvaava RT-kortisto.
Hankintayksikkö on esittänyt, että NCC Suomi Oy:n tarjouksen takuuaikaa koskeva liite on koskenut ainoastaan pidennettyä takuuaikaa eli takuuaikaa, joka on ylittänyt YSE 1998 -ehtojen mukaisen kahden vuoden takuuajan. Kyseisellä tarjouksen liitteellä ei ole merkitystä arvioitaessa yhtiön tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuutta. Mäntsälän kunnalla on myös ollut oikeus ottaa huomioon tarjouksen liite tarjousten vertailussa.
YSE 1998 -ehtojen takuuvastuu kattaa virheiden korjaamisen. Tietotekniikan uusimisen rajaaminen takuun ulkopuolelle ei ole merkinnyt sitä, ettei urakoitsija korjaisi urakkasuoritukseen liittyvän laitteen sen hajotessa.
IV-suodattimet on ilmoitettu NCC Suomi Oy:n tarjouksen takuuliitteessä nuohousten yhteydessä. On ilmeistä, että kyseessä on urakkakohteen käyttöön liittyvä suodattimen vaihtaminen, joka ei sisälly urakkasuoritukseen, eikä näin myöskään takuuseen.
On ilmeistä, että NCC Suomi Oy:n tarjouksen takuuliitteessä ilmoitetulla luonnonvoimilla on tarkoitettu urakoitsijasta riippumatonta syytä, joka ei sisälly. Luonnonvoimilla tarkoitetaan vakiintuneesti tuhoisaa tai vaarallista sääilmiötä. Vahinkovakuutusluokittelussa luonnonvoimat rinnastetaan tulipaloon, räjähdykseen, ydinonnettomuuteen, maan vajoamiseen ja myrskyyn, joita kaikkia voidaan pitää urakoitsijasta riippumattomina syinä. Myös YSE 1998 -ehdoissa poikkeuksellista urakoitsijan suoritusta olennaisesti haittaavaa sääolosuhdetta pidetään ylivoimaisena esteenä.
Yksittäisten valaisimien polttimoiden vaihtamisen takuun rajaaminen takuun ulkopuolelle ei ole merkitse sitä, ettei urakoitsija korvaisi urakkasuoritukseen sisältyvän laitteen sen hajotessa. Polttimoiden vaihtaminen liittyy kiinteistön huoltoon, joka ei sisälly urakkasuoritukseen.
Myyjän takuu voi keittiölaitteiden osalta poiketa valmistajan takuusta, mistä on ollut kyse nyt käsillä olevassa asiassa. Pidennetyn takuuajan taloudellinen merkitys on ollut hankinnan laajuus huomioiden vähäinen.
Maanrakennusvaiheella ei tarkoiteta viherrakentamista. Valittajan viittaamat painaumat sisältyvät urakkasuoritukseen, eikä niitä ole poissuljettu viherrakentamista koskevalla takuumaininnalla. Pidennetyn takuun taloudellinen merkitys on lisäksi ollut hankinnan laajuus huomioiden vähäinen.
Asiassa on riidatonta, että tarjouspyynnössä on edellytetty sateensuojaa. Tarjouspyynnössä ei ole kuitenkaan edellytetty, että sateensuojan tulee olla rakennuksesta erillinen pihakatos tai sadesuoja.
Valittaja on sivuuttanut sen, että hankinnan päätavoitteena on ollut suunnitella ja rakentaa 2010-luvun pedagogisen ajattelun mukainen moderni ja innovatiivinen oppimisympäristö. Suunnittelun lähtökohdan mukaan suunnitelman on tullut olla pedagogisesti oivallinen ja uusia uria aukova. NCC Suomi Oy:n tarjoama ratkaisu on ollut useissa kohdin innovatiivinen ja muun muassa paremmin muunneltavissa eri käyttötarkoituksiin kuin valittajan tarjoama ratkaisu.
Mäntsälän kunta paljoksuu valittajan oikeudenkäyntikuluvaatimusta työmäärän, palkkioperusteen määrän ja kokonaismäärän osalta. Mäntsälän kuntaa ei voida velvoittaa korvaamaan valittajan asiamiehen vaihtumisesta aiheutuneita kuluja, kuten asiaan perehdyttämistä. Valitusvaiheen asiamies on valittajan palveluksessa oleva työntekijä, jonka osalta valitusperusteena on käytetty kokeneen hankinta-asioihin perehtyneen ulkopuolisen asiamiehen palkkioperustetta. Koska mitään selvitystä palkkion maksamisesta ei ole esitetty, hyväksyttävänä oikeudenkäyntikuluna voidaan tältä osin pitää enintään 1.000 euroa.
Valittaja on vaatinut, että sille annetaan NCC Suomi Oy:n tarjous kaikkine liitteineen sekä Mäntsälän kunnan kunnanhallituksen päätöksessä 5.6.2017 § 139 mainittu uusi tarkastettu tarjousvertailu.
Hankintayksikkö on toimittanut vastineensa liitteenä markkinaoikeudelle NCC Suomi Oy:n tarjouksen liitteineen. Vastineen mukaan sen liitteet eivät ole sisältäneet liike- tai ammattisalaisuuksia lukuun ottamatta NCC Suomi Oy:n tarjouksen liitettä "619 – 32 – Ehnroosin koulu
– Toiminnallinen selostus". Hankintayksikkö on perustellut ilmoitustaan NCC Suomi Oy:n näkemyksellä, jonka mukaan mainittu liite sisältää yhtiön omia innovaatioita, joita kilpailija voi hyödyntää jatkossa omassa liiketoiminnassaan. Hankintayksikkö on toimittanut 7.12.2017 markkinaoikeudelle 22.5.2017 päivätyn yhteenvedon tarjousten tarkastamisesta ja pisteytyksestä, joka on hankintayksikön ilmoituksen mukaan toimitettu valittajalle 20.6.2017.
Markkinaoikeus on 17.1.2018 toimittanut Lujatalo Oy:lle NCC Suomi Oy:n tarjouksen liitteineen lukuun ottamatta yhtiön tarjouksen liitettä "619 – 32 – Ehnroosin koulu – Toiminnallinen selostus". Markkinaoikeus on 9.2.2018 toimittanut Lujatalo Oy:lle Mäntsälän kunnan kunnanhallituksen päätökseen 5.6.2017 § 139 liittyneen yhteenvedon tarjousten tarkastamisesta.
Markkinaoikeus toteaa, että NCC Suomi Oy:n tarjousasiakirjat sekä Mäntsälän kunnan kunnanhallituksen päätökseen 5.6.2017 § 139 liittynyt yhteenveto tarjousten tarkastamisesta on toimitettu markkinaoikeudelle osana oikeudenkäyntiaineistoa. Viimeksi mainittu asiakirja on asiassa saadun selvityksen perusteella toimitettu valittajalle myös hankintayksikön toimesta 20.6.2017. Kun mainitut tarjousasiakirjat on toimitettu valittajalle lukuun ottamatta tarjouksen liitettä "619 – 32 – Ehnroosin koulu – Toiminnallinen selostus", asiassa on kysymys oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa annetun lain 7 §:ssä tarkoitetun oikeudenkäyntiasiakirjan saamisedellytyksistä koskien NCC Suomi Oy:n tarjouksen liitettä "619 – 32 – Ehnroosin koulu – Toiminnallinen selostus".
Markkinaoikeus katsoo, että asiassa saadun selvityksen mukaan NCC Suomi Oy:n tarjouksen liitteenä ollut asiakirja "619 – 32 – Ehnroosin koulu – Toiminnallinen selostus" sisältää sellaisia tietoja NCC Suomi Oy:n elinkeinotoiminnasta, että tiedon antaminen asiakirjasta aiheuttaisi yhtiölle taloudellista vahinkoa, kun otetaan huomioon rakennusten suunnittelun innovatiivisuuden merkitys kilpailulle markkinoilla. Kun otetaan lisäksi huomioon jäljempänä pääasian ratkaisun perustelut ja lopputulos, markkinaoikeus katsoo, että valittajan vaatiman asiakirjan antamisella ei ole sillä tavoin merkitystä hankintamenettelyn oikeellisuuden arvioinnissa, että tiedon antamatta jättäminen kyseisestä asiakirjasta vaarantaisi oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin toteutumisen. Näin ollen valittajan vaatimus tiedon antamisesta asiakirjasta on hylättävä siltä osin kuin se koskee NCC Suomi Oy:n tarjouksen liitettä "619 – 32 – Ehnroosin koulu – Toiminnallinen selostus".
Asiassa saadun selvityksen perusteella Mäntsälän kunnan kunnanhallitus on kuntalain 92 §:n nojalla ottanut käsiteltäväkseen kunnan teknisen lautakunnan muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen 28.2.2017 § 16. Kunnanhallitus on 5.6.2017 tekemällään päätöksellä § 139 muuttanut teknisen lautakunnan hankintapäätökseen sisältynyttä tarjousvertailun pisteytystä, mutta päätynyt muilta osin samaan tarjousten etusijajärjestykseen ja hankinnan lopputulokseen kuin tekninen lautakunta päätöksessään 28.2.2017 § 16.
Asiassa on valituksessa esitetyn johdosta arvioitava ensi vaiheessa sitä, onko hankintayksikkö menetellyt julkisista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden vastaisesti, kun se ei ole sulkenut NCC Suomi Oy:n tarjousta tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjouspyyntöä vastaamattomana.
Hankintalain 30 §:n 5 momentin mukaan hankintayksikön on kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä pyydettävä ehdokkailta neuvotteluissa esitettyihin ja määritettyihin ratkaisuihin perustuvat lopulliset tarjoukset. Tarjouksen on oltava tarjouspyynnössä esitettyjen hankkeen kohteen edellyttämien vaatimusten mukainen.
Hankintalain 30 §:n 7 momentin mukaan tarjouksia voidaan kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä hankintayksikön pyynnöstä täsmentää ja selkeyttää, jos se ei johda tarjousten tai tarjouspyynnön olennaisten tekijöiden muuttumiseen syrjivällä tai kilpailua vääristävällä tavalla. Samoin edellytyksin myös tarjouskilpailun voittanutta tarjousta voidaan täsmentää tai selkeyttää taikka vahvistaa siinä olevia sitoumuksia.
Markkinaoikeus toteaa, että oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen tarjouskilpailusta silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun tarjousvertailussa.
NCC Suomi Oy:n tarjouksen takuuehdot
Valittaja on esittänyt, että NCC Suomi Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön vastainen, kun siinä ilmoitettu takuu ei ole ollut sellaisenaan voimassa, vaan on edellyttänyt erillistä sopimusta, jossa yhtiön esittämät varaumat on hyväksytty.
Tarjouspyynnön kohdassa 3.2. "Koulun suunnittelun tavoitteet" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Erityistä huomiota kiinnitetään koulun turvallisuuteen ja ennen muuta liikenne- ja pysäköintiratkaisuihin. Rakennuksen kustannustehokkuutta haetaan paitsi kohtuullisella rakentamiskorvauksella myös moderneilla ja innovatiivisilla energiaratkaisuilla ja kestävien sekä ympäristöystävällisten rakennusaineiden käyttämisellä sekä huolellisen rakennustavan noudattamisella ja siihen perustuvalla tavallista pidemmällä takuuajalla. Koulun rakentaminen on suunniteltava siten, että siinä tietoisesti vältetään riskiratkaisut ja -rakenteet."
Tarjouspyynnön kohdassa 3.3. "Koulun rakentamisen tavoitteet" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Kunnan kustannuksia pyritään rakennuksen elinkaaren aikana alentamaan hyvällä laadulla ja urakoitsijan lupaamalla tavallista pidemmällä takuuajalla, josta liitteessä 12. esitetyn pisteytystaulukon mukaan voi saada enintään 10 laatupistettä. Tämän taulukon mukaisesti tavanomainen kahden vuoden takuuaika tuo tarjoajalle nolla laatupistettä ja puolen välein lisääntyvä aika aina yhden lisäpisteen siten, että 7 vuoden takuuaika tuo tarjoajalle täydet 10 pistettä."
Tarjouspyynnön kohdassa 14. "Hankinnan laadulliset arviointiperusteet" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Rakennusaikaisesti tavoiteltu laatutaso/takuuajan pituus (enint. 10 pistettä)
Urakoitsijan lupaama takuuajan pituus pisteytetään siten, että 7 vuoden takuuaika tuo enimmäismäärän eli 10 laatupistettä. Asetetun taulukon mukaan tavanomainen kahden vuoden takuu tuo tarjoajalle nolla laatupistettä ja aina puolella vuodella lisääntynyt aika kerrallaan yhden lisäpisteen siten, että 7 vuoden takuuaika tuo täydet 10 pistettä. Takuu ei koske normaali käytön mukaisesta kulumisesta johtuvia käyttöpuutteita."
Tarjouspyynnön kohdassa 19. "Urakkasopimus ja sopimusehdot" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Toimeksiannossa noudatetaan Rakennusurakan yleisiä sopimusehtoja YSE 1998 siltä osin kuin ne eivät ole ristiriidassa tämän tarjouspyynnön kanssa."
Tarjouspyynnön liitteessä 12. "Luvatun takuuajan pisteytystaulukko" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Luvatun takuuajan mukaisesti palveluntuottaja sitoutuu takuuajan vastuiden hoitamiseen YSE 1998 ehtojen mukaisessa laajuudessa"
Tarjouspyynnön liitteen 11 "Vastauksia esitettyihin kysymyksiin" kohdassa 124 on todettu kysymykseen "Vastaako tilaaja pidennetyn takuuajan huoltojen kustannuksista, kuten säännöllisistä tarkastuksista ja huoltokirjan mukaisista huolloista" vastauksena "Vastaa". Kohdassa 144 on todettu kysymykseen "Takuu aika 2–7 vuotta. Tarkoittaako, että mikäli urakoitsija lupaa kohteelle 7 vuoden takuun niin urakoitsijan tulee kustantaa myös takuu-ajan huollot 7 vuoden ajan tai kustantaako tilaaja takuu-ajan huollot?" vastauksena "Tilaaja kustantaa normaalit takuuajan huollot, urakoitsija takuukorjaukset. ks. kysymys 124".
YSE 1998 -ehtojen 29 §:n 2 kohdan mukaan urakoitsija on velvollinen kustannuksellaan korjaamaan ne urakkasuorituksessaan takuuaikana ilmenneet virheet, joita urakoitsija ei näytä hänestä riippumattomasta syystä aiheutuneiksi esimerkiksi osoittamalla, että kyseessä on normaali kuluminen tai virheellisen käytön taikka tilaajan vastuulle kuuluvien huoltotoimenpiteiden laiminlyönnin aiheuttama vaurio. Sellaiset virheet, jotka vaikeuttavat työntuloksen käyttöä tai aiheuttavat vaaraa tahi rappeutumista, on urakoitsijan viipymättä korjattava tai poistettava. Jos urakoitsija viivyttelee edellä tarkoitettujen töiden tekemisessä, on tilaajalla oikeus tehdä työ urakoitsijan kustannuksella ilmoitettuaan asiasta sitä ennen kirjallisesti urakoitsijalle.
Tarjouspyynnön liitteen 3 "Enhroosin uusi koulu KVR-urakkasopimusluonnos 9.11.2016" kohdassa 10 "Sopijapuolten vastuu" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Urakoitsijan vastuu YSE 24-33 §
Urakoitsijan edellytetään ennen tarjouksen antamista hankkineen kaikki sellaiset tiedot ja tutkineen kaikki seikat, joilla tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan on merkitystä hänen velvollisuuksiensa kannalta. Urakoitsijan tulee myös sopimusaikana hankkia kaikki tarvitsemansa tiedot ja tutkia sellaiset seikat, joilla sopimusasiakirjojen mukaan on merkitystä hänen velvollisuuksiensa kannalta.
Urakoitsija on YSE 29 ja 30 §:ssä mainitun vastuun lisäksi velvollinen kustannuksellaan korjaamaan tai poistamaan ne KVR-suorituksen toimivuudessa ilmenevät virheet, puutteet tai haitat, jotka ilmenevät ennen takuuajan loppua.
Urakoitsija ei ole vastuussa virheistä, puutteellisuuksista tai haitoista, jotka aiheutuvat siitä, että tilaaja on jättänyt ilmoittamatta tietoja, joiden urakoitsija ei ole tiennyt vaikuttavan suoritukseensa, ja jotka lisäksi ovat sellaisia, ettei urakoitsijan voida katsoa pitäneenkään tietää niiden merkityksestä suorituksensa kannalta."
NCC Suomi Oy:n tarjouskirjeen kohdassa "Takuuaika" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Myönnämme kohteelle 7 vuoden takuuajan. Pidennetty takuu edellyttää yhteisymmärrystä kiinteistön ylläpidosta, käytöstä sekä huoltotoimenpiteistä. Tarjoukseemme sisältyy ylläpidon valvonta etäseurannalla ja ohjelman mukaisina tarkastuskäynteinä kiinteistössä sekä huoltokirjan laatiminen. Takuuajan toimenpiteet sekä takuun rajaukset on kuvattu tarjousliitteessä."
NCC Suomi Oy:n tarjouksen liitteenä olleessa asiakirjassa "Selvennykset takuuaikaan Ehnroosin koulu Mäntsälä" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Myönnämme rakennukselle 7 v takuun.
Tilaaja vastaa rakennuksen ylläpito- ja kiinteistönhoitotoimenpiteistä.
Takuun myöntäminen edellyttää sopimista seuraavista toimenpiteistä
Taloteknisten, av-laitteiden modernisointi ja ohjelmistojen päivitys
Rakennuksen normaali kuluminen
Tietotekniikan uusiminen
Nuohoukset, iv-suodattimet
Käyttäjän toimesta aiheutuneet laitteiden rikkoutumiset
Ilkivalta, luonnonvoimat
Virheellisen ylläpidon aiheuttamat vauriot
Käyttäjien suorittamat muutostyöt rakennuksen valmistumisen jälkeen
Yksittäisten valaisimien polttimoiden uusiminen
Kodinkoneiden ja suurkeittiölaitteiden takuu on voimassa valmistajan takuun mukaisesti
Piha leikkivälineiden huolto tilaajalta
Viherrakenteiden takuu normaaliin kasvuun lähtö tarkastukseen asti
Viheralueiden hoito tilaajalla."
Hankintayksikkö on esittänyt asiassa, että NCC Suomi Oy:n tarjousasiakirjoissa otsikon "Takuun piiriin kuulumattomat asiat" alla on ilmaistu rakennusalalla vakiintuneita ja nyt kyseessä olevassa hankinnassa urakoitsijan takuuvastuun ulkopuolelle jäävää kohtaa. Valittaja on puolestaan esittänyt, että osa listassa esitetyistä poikkeuksista muodostaa poikkeamia YSE 1998 -takuuehtoihin nähden.
Markkinaoikeus toteaa, että nyt käsillä olevassa asiassa on kysymys asiassa saadun selvityksen perusteella kilpailullisena neuvottelumenettelynä toteutetun hankinnan neuvottelujen jälkeisten lopullisten tarjousten arvioimisesta.
Markkinaoikeus katsoo, että asiassa saadun selvityksen perusteella NCC Suomi Oy:n lopullisessa tarjouksessa takuun piiriin kuulumattomina on mainittu luonnonvoimat, kodinkoneiden ja suurkeittiölaitteiden takuu valmistajan takuun mukaisesti sekä viherrakenteiden takuu kasvuunlähtötarkastuksen jälkeen, joita ei ole mainittu ehdottomina takuun rajoituksina YSE 1998 -ehdoissa tai tarjouspyyntöasiakirjoissa ja joihin liittyviä osia ei ole myöskään jätetty tarjouspyyntöasiakirjojen perusteella hankinnan kohteen ulkopuolelle.
Markkinaoikeus toteaa, että tarjoaja kantaa vastuun siitä, että sen tarjous on tarjouspyynnön mukainen eikä sisällä tarjouspyynnön vastaisia ehtoja tai varaumia. NCC Suomi Oy:n lopullisessa tarjouksessa asetetut edellä mainitut rajaukset ovat merkinneet tarjouspyynnön vastaista varaumaa siihen vaatimukseen, että toimeksiannossa on tullut noudattaa Rakennusurakan yleisiä sopimusehtoja YSE 1998. Vaikka tarjouspyyntöasiakirjoissa on selostettu takuun sisältöä melko yleisluontoisella tavalla, NCC Suomi Oy:n tarjouksessa ilmoitettuja takuun rajauksia ei voida pitää pelkkinä selvennyksinä takuuaikaan tai takuuseen. Kun lopullisessa tarjouksessa ilmoitetun takuun ajallinen pituus on otettu huomioon tarjousvertailussa, on NCC Suomi Oy:n lopullisen tarjouksen tarjouspyynnön vastaisuuden katsottava vaarantaneen tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun tarjousvertailussa. Ei voida myöskään katsoa, että kyse olisi voittaneen tarjouksen sellaisista tekijöistä, jotka olisi voitu hyväksyä niitä myöhemmin täsmentäen tai selkeyttäen hankintalain 30 §:n 7 momentin perusteella.
NCC Suomi Oy:n tarjouksen laajuus esitystekniikan osalta
Valittaja on esittänyt, että NCC Suomi Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön vastainen, kun siihen ei ole sisältynyt tarjouspyynnössä edellytettyä näyttämön esitystekniikkaa.
Tarjouspyynnön kohdassa 15. "Tarjouksen hinta ja hinnan arviointipisteet" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Tarjoushinta käsittää kaikki urakan toteuttamisen edellyttämät kustannukset. Tarjouksessa eritellään optiona kaluste ja AV-laitehankinta. Optiot otetaan mukaan hintavertailuun. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden käyttää tai olla käyttämättä optioita. Niiden suunnittelu sisältyy perustarjoushintaan."
Tarjouspyynnön kohdassa 9. "Hankintarajat" on todettu, että "hankintarajat määräytyvät tämän tarjouspyynnön ja siihen liitetyn hankintarajaliitteen mukaisesti (Liite 6.)".
Tarjouspyynnön liitteen 6 "Hankintarajat / Ehnroosin koulu" kohdassa "Kalusteet ja varusteet" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Palveluntuottaja vastaa kiinto- ja irtokalusteiden sekä koneiden ja laitteiden suunnittelusta ja hankinnasta, kun optiota käytetään".
Liitteen 6 kohdassa "AV-laitteet" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Laitteiden hankinta ja kaapeloinnit, rasioinnit ja laiteristikytkennät ovat palvelutuottajan vastuulla suunnitelmansa mukaisesti."
Liitteen 6 kohdassa "Äänentoisto" on todettu seuraavaa:
"Hankinta on palvelutuottajan vastuulla."
Tarjouspyynnön liitteen 7 "Vastuurajataulukko" kohdassa 1.4 "Erityistilat" on todettu, että näyttämörakenteet ja valaistus sekä esiriippu laitteineen ovat hankintoja, jotka sisältyvät tarjoajalle. Toisin kuin esimerkiksi ruokalan varusteiden ja kalusteiden tai puhujakorokkeiden osalta, edellä mainittujen osien yhteydessä ei ole ollut mainintaa "huom. tarjouspyynn. optio".
Mainitun liitteen kohdassa 1.7 "Juhla-/liikuntasalikalusteet" on todettu, että AV-laitteisto on hankinta, joka sisältyy tarjoajalle. Toisin kuin esimerkiksi liikuntasalin tuolien osalta, edellä mainitun AV-laitteiston yhteydessä ei ole ollut mainintaa laitteiston kuulumisesta optioon.
Liitteen kohdassa 1.10 "Erittelemättömät" on todettu, että näyttämövalaistus (yleisvalaistus) on hankinta, joka sisältyy tarjoajalle. Toisin kuin irtokalusteiden osalta, kyseisen valaistuksen yhteydessä ei ole ollut mainintaa "huom. tarjouspyynn. optio".
Tarjouspyynnön liitteessä 13 "Enhroosin uusi koulu koneiden ja laitteiden luettelot 2.11.2016, Luettelo urakkaan kuuluvien koneiden ja laitteiden vähimmäismääristä" ei ole ilmoitettu liikunta- tai juhlasalin laitteita.
Tarjouspyynnön liitteen 11 "Vastauksia esitettyihin kysymyksiin" kohdassa 6 on kysymykseen "Hankintarajat, esim. av-tekniikka?" annettu vastaukseksi: "Ks. hankintarajataulukko". Kohdassa 7 kysymykseen "Talo-/tietotekninen määrittely, ainakin it:n osalta neuvotteluissa esitetty ja hankesuunnitelma ristiriidassa" on annettu vastaukseksi muun ohella "Ks. hankintarajataulukko."
NCC Suomi Oy:n tarjouskirjeen osassa "Ehnroosin uuden koulun toteutuksen ratkaisuehdotus / hintaosio" on todettu kohdassa "Täsmennykset tarjoushintaan" muun ohella seuraavaa:
"Urakkahintaan sisältyy AV-laitteet liitteen 13 mukaisesti. Urakkahinnassa ei ole mukana esitystekniikkaa mutta kaapelointi sisältyy tarjoukseemme".
Valittaja, hankintayksikkö ja kuultava ovat esittäneet toisistaan eroavia näkemyksiä siitä, onko juhlasalin esitystekniikka kuulunut hankinnan kohteeseen ja onko esitystekniikka tullut sisällyttää tarjoukseen ja sen hintaan. Asiassa on näin ollen arvioitava myös sitä, onko tarjouspyyntöasiakirjat laadittu tältä osin siten, että niiden perusteella on voitu antaa keskenään vertailukelpoisia tarjouksia.
Markkinaoikeus katsoo, että asiassa saadun selvityksen perusteella tarjouspyyntöasiakirjoissa on ollut ristiriitaista tietoa siitä, onko juhlasalin esitystekniikka kuulunut hankinnan kohteeseen sekä onko se tullut ottaa huomioon tarjouksen perushinnassa vai pelkästään optiona. Tarjouspyynnössä on yhtäältä esitetty, että tarjouksessa eritellään optiona AV-laitehankinta, mutta toisaalta tarjouspyynnön liitteenä olleessa hankintarajoissa ja vastuurajataulukossa AV-laitteiden, joihin myös esitystekniikan on katsottava kuuluvan, on ilmoitettu olevan palveluntuottajan vastuulla ilman, että näiden ilmoitusten yhteyteen olisi liitetty maininta siitä, että AV-laitteiden hankinta sisältyy optioon. Koska juhlasalin esitystekniikan kuuluminen hankinnan kohteeseen on vaikuttanut tarjousten hinnoitteluun, on edellä esitetyn ristiriitaisuuden katsottava vaikuttaneen tarjousten vertailuun.
Edellä esitetyn perusteella markkinaoikeus katsoo, että tarjouspyyntö ei ole ollut tältä osin omiaan turvaamaan tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua tarjousten vertailussa. Näin ollen hankintayksikkö on menetellyt virheellisesti myös tarjouspyyntöä laatiessaan.
Hankintaa koskevaa sopimusta ei ole allekirjoitettu eikä muutoksenhaun kohteena olevia päätöksiä ole muutoinkaan pantu täytäntöön. Näin ollen muutoksenhaun kohteena olevat päätökset voidaan hankintalain 94 §:n 1 momentin nojalla kumota ja niiden täytäntöönpano kieltää.
Mikäli Mäntsälän kunta aikoo edelleen toteuttaa Ehnroosin koulun rakennusurakan julkisena hankintana, sen on järjestettävä uusi tarjouskilpailu, jossa on otettava huomioon tässä päätöksessä mainitut seikat.
Asiassa annettu ratkaisu ja hankintayksikön virheellinen menettely huomioon ottaen olisi kohtuutonta, mikäli valittaja joutuisi pitämään oikeudenkäyntikulunsa kokonaan vahinkonaan. Hankintayksikkö on näin ollen velvoitettava korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut markkinaoikeuden kohtuulliseksi katsomalla määrällä. Asian näin päättyessä hankintayksikkö saa pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.
Markkinaoikeus hylkää Lujatalo Oy:n vaatimuksen tiedon antamisesta asiakirjasta siltä osin kuin se koskee voittaneen tarjoajan tarjouksen liitettä "619 – 32 – Ehnroosin koulu – Toiminnallinen selostus".
Markkinaoikeus kumoaa Mäntsälän kunnan teknisen lautakunnan 28.2.2017 tekemän hankintapäätöksen § 16 sekä Mäntsälän kunnan kunnanhallituksen 5.6.2017 tekemän päätöksen § 139. Markkinaoikeus kieltää Mäntsälän kuntaa tekemästä hankintasopimusta sanottujen päätösten perusteella tai panemasta niitä muutoin täytäntöön nyt asetetun 500.000 euron sakon uhalla.
Markkinaoikeus velvoittaa Mäntsälän kunnan korvaamaan Lujatalo Oy:n oikeudenkäyntikulut yhteensä 18.000 eurolla viivästyskorkoineen. Viivästyskorkoa on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaisesti siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tämän päätöksen antamisesta.
Markkinaoikeus hylkää Mäntsälän kunnan vaatimuksen oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta.


text:
Yleistä - Elinkautinen - MTV3.fi - Uutiset - Blogit - Elinkautinen
1×2 eli oikeuslaitos ja hiihtodoping
Julkaistu 27.4.2011 kirjoittajalta Jarkko Sipilä	Veikkaustermein hiihdon dopingjutun oikeuskäsittelyjä voi kuvata näin: ensimmäisellä kerralla oikeuslaitos päätyi ykköseen, toisella ristiin ja nyt näyttää vahvasti kakkoselta.
Tallennettu kategorioihin MTV3 Internet, Yleistä	|
Julkaistu 9.4.2009 kirjoittajalta Jarkko Sipilä	Perjantai-ilta 29. helmikuuta 2008. Kello on 22. Illan Kymmenen uutisissa kerrotaan muun muassa Espoossa alkaneesta oikeudenkäynnistä, jossa taiwanilaissyntyistä naista syytetään kolmen lapsensa murhasta. Sisäministeriön hallintojohtaja Janne Kerkelä saa puhelinsoiton, joka laittaa vireille silloiseen poliisiylijohtajaan Markku Salmiseen virka-auton käyttöön kohdistuvat rikosepäilyt. Kerkelälle soittaa sisäministeriön virkamies, joka tiedustelee onko poliisiylijohtajalle myönnetty SM:n tai VM:n puolesta autoetua. — Arvioni mukaan hän tuntui tietävän, ettei autoetua ole myönnetty, Kerkelä totesi myöhemmin poliisikuulustelussa. Kerkelän mukaan yli 30 vuotta poliisina toiminut soittaja sanoi, ettei hän ei voinut vierestä katsoa menettelyä, jossa virka-autoa käytetään yksityisajoihin. Soittaja oli samana iltana ottanut yhteyttä myös poliisijohtaja Kari Rantamaan ja Helsingin … Lue loppuun →
Julkaistu 2.4.2009 kirjoittajalta Jarkko Sipilä	Oikeusasiamies totesi keskiviikkona vankiloiden tarkastusmenettelyn laittomaksi. Vankiloissa oli tulkittu laveasti henkilökatsastuksen ja -tarkastuksen rajoja. Päätös löytyy tästä linkistä. Jos oli ongelmia vankiloiden menettelyissä, niin ei oikeusasiamiehen virastokaan puhtaita papereita tästä jutusta saa. Aloitetaan kuitenkin vankiloista. Se on tietysti selvää, että esimerkiksi lomalta vankilaan tuleva vanki on syytä jotenkin tarkastaa. Tarkastuksella ja katsastuksella on kuitenkin eronsa. Henkilötarkastus on kevyempi toimi, jonka voi tehdä jokaiselle vaikka lomalta vankilaan tulevalle vangille rutiininomaisesti. Henkilökatsastus on perusteellisempi toimenpide, joka edellyttää rikosepäilyä. Miten tarkastus ja katsastus käytännössä vankeuslaissa eroavat? Tarkastuksessa selvitetään mitä henkilöllä on vaatteissa tai muutoin yllään vaikka riisuttamalla. Katsastuksessa tarkastetaan keho ja voidaan ottaa esimerkiksi verinäyte. Todettakoon sekin, että … Lue loppuun →
Ruusunen vs. Vanhanen – osa 5
Julkaistu 10.2.2009 kirjoittajalta Jarkko Sipilä	Hovioikeus antoi Pääministerin morsian -kirjasta sellaisen päätöksen, jota osattiin odottaa. Kuvaavaa on, ettei yksikään päätöstä hovin kirjaamon aulassa odottaneista toimittajista halunnut lyödä ennakkoon vetoa kustantajan puolesta. Päätöksestä voi lukea uutissivulta: Ruususelle ja Ojalalle sakot Jos juttu on päässyt unohtumaan, niin täältä löytyy kattava selvitys siitä, mitä on kyse: Tapahtumat käräjäoikeudessa minuutti minuutilta Pääministerin morsian on huono kirja, mutta sananvapaus on siitä metka juttu, että laadulla ei ole merkitystä. Sananvapaus ei silti oikeuta kertomaan mitä tahansa, vaan sen takia rikoslaissa on pykälät esimerkiksi yksityiselämästä ja kunnianloukkauksesta. Todettakoon, että selvää tietysti on, että esimerkiksi sukupuolielämä kuuluu yksityiselämän piiriin. Suomen oikeuslaitoksella on kuitenkin … Lue loppuun →
Guantanamon vangit: Olisiko Suomen poliisi valmis selvittämään leirin kidutusta?
Julkaistu 28.1.2009 kirjoittajalta Jarkko Sipilä	Presidentti Obama sulkee Guantanamon vankileirin ja EU:n piirissä keskustellaan useiden kymmenien vapautettavien vankien sijoittamista Eurooppaan. Pieni ajatusleikki. Ajatellaan, että Suomi ottaa vastaan muutaman vangin joidenkin muiden EU-maiden tapaan. Vanki tai vangit kertovat Suomen viranomaisille joutuneensa leirillä kidutuksen kohteeksi. Suomen hyväksymät kv. sopimukset kieltävät kidutuksen. Näin syntyy tilanne, jossa Suomen poliisi — epäilemättä tämä olisi keskusrikospoliisi — ryhtyy selvittämään vangin kohtelua Guantanamossa ja etsimään todisteita asianomistajan kertomuksen tueksi. Ja kuinka korkealle Yhdysvaltain hallinnossa krp sitten päätyisikään? Tai Euroopassa? Monet eurooppalaiset tiedusteluorganisaatiot kävivät ihmisoikeusjärjestöjen mukaan kuulustelemassa vankeja ja maat sallivat vankeja kuljettaneiden koneiden välilaskut. Tosin samaan aikaan suojelupoliisi saattaa joutua selvittämään niitä tekoja, … Lue loppuun →
Sananvapautta vietiin kuin kuoriämpäriä – taas
Julkaistu 22.1.2009 kirjoittajalta Jarkko Sipilä	Korkeimmassa oikeudessa marssijärjestys on selvä. Yksityiselämän suoja on tärkeämpi perusoikeus kuin sananvapaus. Tässä ei tosin ole mitään uutta. Näin on menty jo toistakymmentä vuotta. KKO antoi torstaina 22. tammikuuta ratkaisun, jossa sakkoja langetettiin Ylen MOT-ohjelman toimittajille. Syynä oli ohjelma, jossa käsiteltiin huoltoriitoihin liittyviä insestiväitteitä ja niiden tutkimista. Vuonna 2004 lähetetyssä ohjelmassa seksuaalirikoksesta tuomittu isä kertoi haastattelussa omasta salaiseksi määrätystä rikosasiastaan siihen liittyvä seikkoja. Myös tietoja kertonut isä tuomittiin. Oikeuden arpakuutio pyöri tässäkin jutussa muutamaan kertaan. Käräjäoikeus tuomitsi, hovi vapautti ja KKO tuomitsi. Jutussa oli siis kyse siitä loukkasivatko ohjelmassa kerrotut tiedot isän uhreiksi joutuneiden lasten ja heidän äitinsä yksityiselämän suojaa. Eri oikeusasteet tulkitsivat … Lue loppuun →
Julkaistu 11.12.2008 kirjoittajalta Jarkko Sipilä	Hiihdon dopingvyyhtiä on jo pari kertaa puitu oikeudessa ja lisäksi sitä on selvittänyt Tarastin komitea heti tuoreeltaan Lahden skandaalin jälkeen. Hiihtoliittokin on tehnyt omia selvityksiään. Tulokset ovat olleet toistaiseksi suhteellisen laihoja. Parempia tuloksia on saatu dopingtesteistä. Nyt hiihtodopingin laajuuden selvittäminen on oikeasti mahdollista. Miksi? Tietysti sen takia, että joku sisäpiiristä on puhunut. Näinhän vakavat rikoksetkin helpoiten selviävät. Hiihtodopingista tietävät muutkin kuin ex-valmentaja Kari-Pekka Kyrö. Se kävi ilmi Vantaan käräjäoikeudessa 16.6.2004, kun STT-juttua ja epo-salakuljetusta puitiin Kyrön osalta. Tuolloin selvisi, että dopingista ovat tienneet hiihtoliiton silloiset lääkärit. Tätä on käsitelty blogikirjoituksessa: 4.6.2006 Hiihtodoping Lääkärit vaikenivat yksityiskohdista. Heidän mielestään hiihtokilpailuissa huijaaminen kuuluu … Lue loppuun →
KKO näytti ylimielisyytensä
Julkaistu 14.3.2008 kirjoittajalta Jarkko Sipilä	Korkein oikeus teki ikävän periaatteellisen virheen. KKO katsoo, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen vääräksi toteamaa hovioikeuden päätöstä ei tarvitse muuttaa, vaikka tuomittu sitä haki. Juttua on tarkemmin selostettu uutissivuilla. Nyt kyse ei ollut siitä, että tuomioistuin olisi menetellyt virheellisesti ja siten olisi rikottu oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin periaatteita. Tässä tapauksessa kyse oli oikeudenkäynnin lopputuloksesta. EIT totesi, että Suomessa tuomioistuin oli päätynyt väärään lopputulokseen. Tuomittua ei olisi saanut tuomita. KKO:n mukaan tilanne on kuitenkin nyt se, että vääräksi tiedetty rikostuomio saa jäädä voimaan. Päätöksestä paistaa korkeimman oikeuden ylimielisyys. Vaikuttaa myös siltä, että kyse on näpäytyksestä: mitäs kehtasi mennä hakemaan muutosta EIT:stä. Ehkäpä lisäkerrointa tuli vielä siitä, että kyse oli sananvapausjutusta. Mielenkiintoiseksi tilanteen … Lue loppuun →

matches: KKO KKO KKO KKO tuomioistuin tuomioistuin


text:
Homoseksuaaliseen Orgasmi Mies Erottinen Hieronta / Discreet Gay Dating
Niin pornoa kuin polvillaan miehen edessä oleminen onkin, on parempi jos mies makaa sängyllä jalat levällään ja antava osapuoli on polvillaan jalkojensa välissä. Säästää huomattavasti polvia ja helpottaa sääntelemään peniksen syvyyttä suussa. Ero on sama kuin pikapanossa ja pitkän kaavan rakastelusessiossa.
Ei sitä elintä tarvitse heti ottaa suuhun, vaikka se jo erektiossa olisikin. Aloita käsillä hyväillen muista ottaa sormukset pois sormista, ne voivat satuttaa ja muista riittävä liukaste. Liukuvoide pelittää tässä todella hyvin. Toinen hyväksi havaittu on ristiä kädet rukoiluasentoon, asettaa peukalot vierekkäin ja puristaa penis hellästi kämmenien väliin samalla edestakaista liikettä tehden.
Peukalot hierovat terskan alta löytyvää herkkää kohtaa siitä, missä terska näyttää vähän sydämen muotoiselta. Älä huomioi pelkkää penistä, muista myös kivekset ja kivesten takaa löytyvä eturauhanen. Siinä, missä kivekset tykkäävät hieman hennommasta puristuksesta, eturauhasta voi hieroa vähän voimakkaamminkin. Liukaste tekee tästäkin miellyttävämpää.
Voit huomioida penistä yhdellä, ja kiveksiä ja eturauhasta toisella kädellä. Ehkä siinä on joku tuhmuusefekti? Siinä vaiheessa kun mies alkaa osoittaa hienoisia kärsimättömyyden merkkejä, on aika ottaa suu avuksi. Imuvoima jotakuinkin sellainen, jolla suutelisit partnerisi kaulaa ilman jäljen jättämistä.
Suulla ja kielellä on suotavaa huomioida myös kiveksiä — ja nyt erityisen varovasti sen imuvoiman kanssa. Imaise kives suuhusi samaan tapaan, kuin imaisisit erittäin löysäksi keitetyn, kuoritun kananmunan suuhusi sitä kuitenkaan rikkomatta.
Nopeuta edestakaista, rytmikästä liikettä vähitellen samalla, kun lisäät imutehoa. Tässä vaiheessa, imutehon ja tempon nopeuduttua huomattavasti, nallin tulisi jo palaa. Ellei jostain syystä näin tapahdu, kannattaa ihan suoraan kysyä, olivatko otteet liian hellät vaiko liian järeät. Jälkimmäisessä tapauksessa mies tosin on varmaan tässä vaiheessa jo jotain indikaatiota antanut. Itse pyydän miestä aina ilmoittamaan, kun on kliimaksin partaalla. Jos olet ikinä vetänyt vettä henkeen, tiedät miksi.
Toivottavasti ohjeista — tai itseasiassa omiin kokemuksiin perustuvista observaatioista kirjallisessa muodossa - oli hyötyä! Antakaahan palautetta, mikäli innostutte kokeilemaan, ja — hauskaa Juhannusta kaikille!
Sukupuolitaudit tarttuvat myös oraaliseksissä. Saapa nähdä koska ja kenen kanssa pääsee kokeilemaan, kun täälläkin asuu haluton aviomies: Jaksaminen on parantunut koko ajan sen jälkeen, kun päätin ettei tilanteen tarvitse johtaa itsetuntoni romahtamiseen! Mä tykkään maata mahallani miehen jalkojen välissä ja nojata kyynärpäihini samalla kun hoitelen hommia.
Niska ei väsy eikä mikään muukaan paikka. Katsekontakti on helppo myös ottaa tuossa asennossa: Isot kicksit olen saanut annettua miehelle niin että välillä pyöritän hellästi vaikka muuten tykkääkin kovemmista otteista ja puristuksesta kämmentä liukastettuna toki terskan päällä, vähän niin kuin ottaisin vaihdekepistä kiinni, eli silleen vähän niin kuin kuppina terskan päällä. Osuu ilmeisesti johonkin hermoihin kun saa miehen sätkimään ihan tahdottomasti: Ai että mä rakastan suihinottoa ja nielemistä!
Milloinkohan sitä uskaltaisi itekin kokeilla On jo pitkään houkuttanut yllättää kumppani suuhoidolla hän ei tietääkseni ole sellaista ennen saanut , mutta oma ujous ja kokemattomuus on ollut esteenä.
Eli jos luotat kumppaniin ja voitte keskustella seksiin liittyvistä asioista avoimesti, asia kannattaa ottaa suoraan puheeksi: Itse tykkään maata sivulla tai hieman sivuttain miehen jalkojen vieressä koska jos olen miehen "alapuolella" niin syvässä asennossa terska osuu kitalakeen ja saa kakomaan. Kun se kaartaa hieman alaspäin niin saan sen huomattavasti syvemmälle - ja tästä mieheni nauttii todella paljon. Seisokki on myös niin terhakka mahanmyötäinen ettei kikkeliä voi vääntää pystyyn, eli käsittelyn on sen vuoksi tultava sopivasta suunnasta kuitenkin näkymiä ajatellen.
On myös miehiä jotka eivät tykkää välttämättä siitä että fellaatio tehdään imussa, sen voi hyvin tehdä myös kieltä ja huulia käyttäen ja herkutellen niinkuin jäätelöä: D se on siis niin syvällä lantiossa just virtsarakon alla ettei siihen oikeen voi kehon ulkopuolelta ylettää. Tarkotit varmaan välilihaa tai jotai? Ja se sydämenmuotoinen asia on vissii frenulum jos oikeen ymmärsin.
Ei jumankeka mikä kansanvalistaja olekaan! Mitä esimerkillisen tarkkaa kielenkäyttöä tärkeästä aiheesta! Nyt, obviously, pliis, myös miehille cunnilingusopas!! Ellen vielä ollut fanisi, viimeistään nyt olen. Itseasiassa en tiedä cunnilinguksesta höykäsen pöläystä, olen alkanut fanittamaan siitä vasta Kielilävistys sopivan syvällä naisen suussa voi olla myös miehelle kiva lisämauste.
Onko edes uskottomuutta, jos pettää parisuhteessa, jossa ei ole seksiä? Kukaan fiksu ei suosittele epärehelliseksi ryhtymistä omalle aviopuolisolle. Pettäminen vaatii pokkaa valehdella silmää räpäyttämättä omista menoista mm puolisolle -ja läheisillekin. Sen lisäksi pettäjällä on kiinnijäämisriski -ja liitossa samalla iso eroriski.
Siemennesteen voi hieroa iholle tai sen voi pyyhkiä kankaaseen tai paperipyyhkeeseen. Siittimen ja terskan pesu on hyvä suorittaa aina masturboinnin jälkeen. Tytöillä itsetyydytys on usein häpykielen seudun ja emättimen aukon painelua ja kevyttä hieromista. Tämä aiheuttaa mielihyvän ja jännityksen tunteen. Tällöin häpykieli jäykistyy ja häpyhuulet ja emätin turpoavat ja erittävät kosteutta. Seksuaalisen kiihotuksen jatkaminen voi johtaa laukeamiseen eli orgasmin tunteeseen. Itsetyydytyksen jatkaminen voi johtaa useaan perättäiseen laukeamiseen ja orgasmiin.
Seksuaaliset mielikuvat ja ajatukset ovat tärkeitä ja sallittuja. Itse kukin voi ihan vapaasti unelmoida seksistä niin usein kuin vain haluaa. Joskus ne ovat ihan hassuja ja kummallisia ja toisinaan jopa pelottaviakin. Tämä on kuitenkin ihan normaalia ja vaaratonta. Ajatuksia ei tarvitse pelätä, eivät ne tahtomatta muutu todellisuudeksi. Jokaisella on oikeus omaan salaiseen ja henkilökohtaiseen mielikuvitusmaailmaansa. Seksuaalinen mielihyvä ja orgasmi on mahdollista kokea kiihottamalla sukupuolielimiä.
Seksuaalisesti kiihottavat mielikuvat ja fantasiat ovat kuitenkin erittäin tärkeitä kokonaisvaltaisen seksuaalisen mielihyvän kokemiselle, koska ne vahvistavat ja täydentävät fyysistä seksuaalista kokemusta.
Travestis tetona peliculas porno gratis xxx folladas videos gratis videos porno madura nekane porno gratis videos porno hd video porno xxx gratis maduras gratis de videos porno porno free pono gratis videos pornos españoles gratis porno xxx viejas tetonas porno americano videos travestis con bideos pornos gratis videos trans videos trans porno x maduras tetonas videos trabestis videos maduras follando porno free maduras haciendo pajas mujeres tocandose moras xxx maduras muy peludas sasha grey xxx japonesas xxx sexo video pormo videos calientes las mejores tetas grande porno español porno anal extremo super mamada pornosex videos sasha grey sexo lesbico chicas en hd porno como follan rubia xxx 18 porn tube hd videos porno sexo en la calle videos porno lesbico casero peliculas porno sexo gratis de españolas porno sexo gratis porno de xxx se folla a su hija porno gratis porno con culos calientes culos grandes videos pornos gratis vudeos xxx videos de casa tias buenas videos porno para follar abuelas interracial pornotube hd porn 18 chicasguarras lesbianas maduras sexo video porn tubias 19 lesbianas gorditas el culo videos ver pelicula porno madre hija cunnilingus videos pornos españolas petadas hd masturbaciones masculinas bdsm masaje anal sexoxxx video porno lesbiana gorda follando con pollas porno de sexo transexuales xxx publico mamas cachondas pareja española videos x ver peliculas porno de mujeres tetonas muy guarras maduritas porn xxx xxx hd travestis porno tube hd porno de solteras porno de travestis en español video porno gratia super grandes follando videos porno virgenes ver videos hd videos hentai xxx follando con sexo anal brutal anal rubias 19 desvirgacion anal maduras follando videos pornos gratis porno bisex interracial videos porno hd ver videos xxx videos porno anal rubias 19 amater manga hentay porn tube milf follando con tios follando en español tetonas fetichismo pies bailey jay videos jovenes porno en castellano maduras peludas videos porno bisex videos gratis mujeres haciendo sexo videos porno videos de dibujos adriana deluxe maduras maduritas.
con maduras rubias tetonas peludas nacho vidal en hd sexo pornstar famosas abuela enfermeras porno gei penetracion porno lesbianas xvideos porno intercambios de gratis videos actrices x masajes videos gratis gais follando de porno negra sexo trio fetiche madura follando en alta definicion videos zorras maduras xx secretarias porno de mujeres haciendo pajas transexuales videos porno gratis en la calle latinas calientes videos porno español peliculas xxx gratis masturbacion porno playa porno trios videos porno hentay cumloder videos de sexo en castellano sexo con culos negras enormes porno en tetas en español hd videos hentai 3d mature putillas follando porni gratis de masajes xxx videos gratis descargar videos porno peludos gratis muy putas gratis travestis follando videosx maduras con virgenes porno de soltera porno descargar videos de travestis bbw follando mama pornosex videos porno masturbacion porno españoles coños x videos viejas follar hoy nuria porno tran videos porno de tios follando con tios buenos follando videos putas cachondas tias en la secretaria porno americano videos hentai porno sexo suave paja con porno bisexual porno es porno real videos prno follar mamadas pollas enormes porno corrida vaginal mujer eyaculando videos porno porno latinas vecinas follando videos anal videos de actrices porno gratis videos español maduras velludas vides porno grati actrices porno pollones seso gratis de transexuales follar porno trans porno españolas gratis abuelas videos jovenes nenas cachondas abuelas haciendo el culo julia de gorditas videos porno con polla folladoras video porno travesti los mejores tetas perfectas peliculas sexo xxx porno xxx pollas enormes porno falso porno intercambios de casa calientes vídeos sexo latinas películas pornográficas gratis lesbianas gratis videos gratis tetas maduras sex porn tube nekane sweet porno africanas lesbico casero trios amateurs peliculas porno mayores xl porno anal duro chochos muy peludas masaje erotico latinas folladas alanah rae cumloader art porn free videos pornos gratis de sexo porno de maduras gratis videos embarazada porno gordas follando gordas viejas sexoxxx videos negras gordas follando en tanga mejores paginas pornos gratis videos porno tetona joven follando a su hija sexso peliculas pornos gratis en castellano dos chicas corriendose a su boca porno gordas folladas webcam gratis videos porno de xxx porno en la cocina pornotube hd sexo gratis videos gratis tetas viejasfollando anal porno xxx hd porn abuelas gratis videos de coños sexy porno duro videos travestis españoles chicas asiaticas cachondas películas porno de mujeres videos porno abuela folla en la calle webcam sexo fuerte xxx porno porno porno trios laura lion paris hilton porno anal amateur enanos eva angelina hentai video madura x porno en la ducha bdsm extremo spanish porn videos potno porno para mujeres jovenes videos maduras velludas viejas haciendo sexo negro porno gratis bbw videos hentai porno porno maduras porno tetas gordas videos putas españolas dunia montenegro porno follar culos gratis porno con porno sexo entre mujeres follando a viejas sexoxxx video descargar vídeos porno bisex gorda follando porno gratis videos de pies viejas gratis x rubias peludas peliculas pornos gratis videos gratis de putas videos sexo erotico pollas porno xxx castin porno con culos calientes pollas negras gordas sexo de chinas pono grati gordas cuarentonas follando abuelas gratis porno lesbianas follando masage pelis porno lesbianas pono duro español porno.
cumlouder videos porno porno lesbico gratis paginas pornos gratis pareja amateur negras videos porno gratis maduritas sexo anal gratis hentaixxx videos gey gratis tetonas video gratis amater videos de travestis con negros melani rios zorras peludas videos sexo videos orgias gratis sexotube chicas buenas vidios de guarras amateur gorditas alyssa branch videos x peludas porno viejas peliculas porno web cam amater follando maduras videos sasha grey xxx mujeres enseñando el amor follando mamas cachondas gratis viejos ver videos porno vídeos porno gratis spanish porn porno videos porno películas porno con mujeres desnudas videos videos x maduras mejores peliculas gratis coños peludos gratis videospornoxxx videos porno amateur españa peliculas porno gratis sexo arabe gratis maduras en la calle latinas culonas maduras muy putas enfermeras lesbianas en castellano team skeet sexo anal sexoxxx porno trios porno gratis maduras mamadas putas viejas peludas tarzan xxx mama porno despedida de mujeres embarazadas porno gordas follando gorditas vídeos porno nekane porn videos porno lesbicas videos sexuales gratis porno de casa calientes culos videos de sexso peliculas porno masturbacion dibujos manga gratis gais follando videosdesexogratis sexo negras porno de gorditas el culo chica xxx pollas gordas xxx sexo latinas porn party vanesa romero porn videos porno para mujeres follando moras xxx follar bien folladas videos porn 18 anal porno japones paginas porno videos exnovias viejas paris porn chica porno tetona peliculas sexo transexuales gratis anal porno de solteras follando videos hentai jovenes follando follandose videos bondage video porno gratis putas putas porno trios mangas hentai gratis peliculas sexo lesvico travesti gratis porn video porno chocho mojado viejas guapas desnudas trio sasha grey follando travestis porno orgias amater español maduras chicas sexy porno trios hd x videos xxx maduritas.
con sexo con camara oculta los mejores videos pajas de tetonas faking porno maduras gratis coumlouder secretarias follando embarazada follando porni español de xexo videos de polla por primera vez sexo gratis xxx gorditas folladoras mujeres sexo porno manga porno asiatico chicos porno bisexual porn videos viejas jenna jamenson las mejores actores porno peliculas sexo árabe porno striptease xxx actores porno de putas muy peludas tarzan xxx amateur xxx español videos de trabestis tias buenas desnudas paja con asiaticas porno español chicas desnudas buscar porno gratis porno viejas haciendo el colegio orgia swinger sex tube videos videos porno con porno sadomasoquista rubias putas follando parejas españolas videos porno gais follando en hd videos actrices porno española masajes xxx rubias porno zorras rubias 19 videos x shizuka desnuda sofia rose xxx trios de eyaculaciones femeninas pelis x de porno eyaculacion femenina trios xxx negras calientes gratis paginas porno xxx abuelas follando por el coño brandy aniston coños peludos novias follando como follan superpollas porno porno x porno con negros desnudos video lesbianas maduras xxx lesbianas haciendo el culo polla porno maduras espanolas follando chicos desnudos video de xexo videos porno lesbico gratis videos porno gei penetracion anal hd masturbaciones vídeos porno gratis de tetonas gorditas follando blancas hentai porno gratis porno masajes videos porno maduras follando amigas lesbianas sasha grey ver porno viejas peludas follando blancas hentai bidios xxx en la playa tetona abuelas babosas sexso gratis porno x porn come coños peludos hd vídeos porno ancianas lesbianas porno espñaol madres videos porno videos porno español porno barbosa culonas brasileñas tetonas porno eyaculacion femenina videos de porno con maduras videos porno porno en la playa brutal lesbianas pono grati video de orgias lesbicas videos porno porno bukake videos de tetonas follando jovenes follando viejasfollando anal amateur pornografia xxx x video porno gratis de gusto videosexo videosporno gratis vidios de transexuales porno gartis porno gratis putas sexo video porno gratis travestis lesvianas haciendo el fontanero follando gratis maduras video porno homosexual follando madres cumouder amater sexo oral porno intercambio parejas porno.
Negras bueno negros travestis sado xxx mujeres maduras putitas xxx joven videos putas xxx rubias tetonas gratis tetas grandes follando vídeos porno interracial amateur vídeos travestis cordoba videos porno online gratis duro xxx francheska jaimes porno pajas tube osos vidios de gordas videos porno viejas lesbianas videos porno de abuelas zorras dunia montenegro maduras masaje anal primera vez xxx videos de travestis con ver videos de trios porno de soltera porno videos gordas folladas videos porno tran videos tranxesuales xxx rubias porno de solteras follando en accion chicas amater videos porno italianas porno películas porno trios porno modelos follando rusas castingcouch-x videos porno besos mamando polla negra actrices del mundo video travestis follando web cam gratis descargar videos porno videos porno trios de masajes erotico hentai porno castings porno japoneses tetona masturbandose porno españa castin porno playa tetas follando videos pirnos porno free streaming porn free videos porno gratis de asiaticas x de folladas de tetonas peludas gordas gratis videos porno suave videos viejas videos de masajes maduras peludas nacho vidal en español negros follando videos sexo hardporn cachondas follando actrices porno con tios follando blanca nieves porno de gordas españolas porno rubias lesbianas en la despedida de putas en vivo video porno videos amateur follando porno gai porno de mujeres sado videos gorda vídeos porno wicked porn sexo abuelas chicas comiendose el coño sexi porno cratis agatha vania vodeos xxx videos masaje y joven tetona masturbandose videos de dibujos pornos gratis latinas películas xxx pajas videos pornograficos gratuitos videos chicas buenas masturbandose xxx lesbianas fetichismo pies bailey jay videos gratis actrices del porno pov xxx trio xxx tetas jovenes rubuas 19 sexo entre lesvianas porno xxx video porno x de xexo videos amateur porno lesbico casero maduras tetonas folladas anal videos porno español polla larga videos porno sadomaso video de maduras follando videos maduros videos porno maduros follando xxx gratis xxxporn peliculas porno madura embarazadas xxx tias buenas masturbandose videos porno de lesbianas negro vidios porno sexo arabe porno eyaculacion femenina videos porno 80 videos de putas videos porno violacion lisa ann porn porno porno viejas lesbianas masturbandose maduras squirt video porno manga follar culos de parejas follando en ropa interior porno para chicas espiadas masajes eroticos videos porno xxx hentai bidios porno videos tetas muy grandes y hijo manga porno porno latino amateur x shizuka desnuda sofia rose porno tias buenas videos gordas tetonas orgias gratis lesbico hombres tu porno travestis españoles xxx webcam porn moms xxx mujeres tetonas videos cunnilingus videos porno folladas en casa pornstars famosas abuela enfermeras porno gratis sofia rose videos porno espa porno español video porno masaje vaginal chicas lesbianas porno voyeur maduras.
con maduros porno transesual gold sexo videos bdsm videos porno duro sexo maduras amateur ashton pierce webcam tube gordita española follando en castellano videos porno gratis fotos de actrices porno gratis maduras pajeandose tetonas morenas x masajes maduras videos porn anal amateur porno gratis en playas nudistas follando en castellano gratis mamadas jovenes calientes porno amateur follando videos de parejas porno videos trans coños peludos videos porno gratis de maduras abuelas españolas gratis porno en español maduras porno videos porno lesbianas xx hotporn porno gratis peliculas porno xxxl videos porno hermafroditas negras folladoras spanish porn tetas jovenes putas maduras follando videos ñorno jasmine webb zorras lesbianas gordas videos porno español maduras porn videos porno españoles videos gratis lesbico xxx porno en la playa brutal lesbianas viejaspeludas videos de madres abuelas ver peliculas porno hentai porno gratis sexo anal videos porno tias follando vídeos porno chicos desnudos en cordoba videos porno interacial videos xxx follando silvie delux 18 masturbacion lesbianas petardas viejas cachondas videos porno castellano gratis follar video porno gratis rubias tetonas videos sexo trans gratis porno salvaje sexo anal porno france vides porno lesbianas porno anal videos pornno porno español travestis en la playa gordas vídeos porno virgenes porno tube chicas pornos vintagexxx videos vodeos xxx gratis videos sexo con embarazadas follando con sexo gratis lesbico maduras videos pprno xxx culos de xxx cumloader xxx sexo en español buscar porno masage porno españoles videos maduras putasviejas video xxx asiaticas x vintage orgias mature manga gitana follando por el amor videos porno cocina videos ver videos pornos gratis travestis lesvianas quiero ver porno gratis porn 18 follar porno porno de lesbianas negro videos pornoxx mujeres hermosas desnudas videos películas xxx en español peliculas porno hecho en español putas video porno cumlouder videos gratis amateur putas video porno con camara oculta xxx mujeres haciendo sexo trans coños peludos gratis en alta definicion chicas enseñando el culo pajas con polla transexual videos porno porno pollas grandes naturales gordas sexo web cam vídeos lesbianas gratis chupar un coño videos porno gratis de putas videos hd maduras porno x gratis xxx maduras hd videos porno abuelas porno folladas follar bien folladas duras videos maduras bbw follando en publico abuelas gratis videospornoxxx sandra milka mujeres gordas gratis blacks on blondes cumlouder españolas striptease porno travesti culazos porno amater manga porno bisexual porn tube milf mamada maduras mujeres maduras tetonas follando porn mujeres maduras como chupar un coño sexi porno bbw triple penetracion vaginal videos teens corridas chicas desnudad xxx tias con latinas porno joven porn chicas con medias porno embarazadas mejores videos de hentai super pollas de maduras sexo porn video xxx ver videos porno gratis vudeos xxx gratis gente haciendo el culo polla larga porno extremo chicas corriendose a tope video porno intercambios de lisa ann xxx vintage bbw triple penetracion porno viejas vídeos porno playa maduras para mujeres tragando semen videos porno gordos follando muizoras brasileñas tetonas folladas porno madre e hija latinas culonas y desnudas vídeos sexo transexual videos de trios travestis muy gordas enculadas video porno extremo spanish porn negras desnudas playa maduras mamadas morenas chica desnudandose nekane porno gratis porno gordos trio videos porno masturbaciones el porno en español xxx partyhardcore enfermeras follando blancas hentai porno morenas xxx manga porn party mujeres muy porno romanticos sun porn hd videos porn tube xxx videos lesvianas tetonas porno gordas españolas striptease xxx gratis videos porno online gratis porno de despedidas sexo gratis porno gratis videos xxx enana follando porno gordas viejas muy peludos bideos pornos gratis parejas españolas gratis videos anal extremo zorras rubias lesbianas follar porno de sexo con mujeres haciendo el mejor porno viejas gratis videos videos amateur videos pornos gratis x masajes maduras rellenitas tetonas españolas peliculas sexo duro joven peliculas pornos en hd videos pornos en playas nudistas famosa follando culonas fotos de tios hentaies mujeres maduras maserati xxx porno animado sexo anal gratis actrices porno para parejas videos porno francesas se avecina xxx free hd free videos potno gratis lesbianas putas mamando asia akira porno gratis free pono follar anime porn hentai video porno en español porno de putas sexo maduras foyando porno madura masajes streaming porn descargar videos porno xxx ver peliculas gratis video putas peliculas xxx gratis de porno de orgias mature videos x videos porno lesbianas chicas porno de solteras porno para descargar gratis de chicas para mujeres gordas follando hombres desnudos mujeres tetonas peludas chupar un coño videos lesvianas xxx culonas brasileñas tetonas interracial tetona xxx morenas videos masajes videos pono duro putas tetonas peludas tarzan xxx brasileñas tetonas chicos y chicos fetiche madura cumlowder videos pornos de sexso porno español maduras calientes peliculas porno grati tetas naturales videos de culonas porno pollas porno maduras maduritas.
con videos travestis porno gratis videos de porno español porno mature porn abuelas follando ribias 19 años follada video porno despedidas de gordas follando porno con maduras amateur porno gratis chicas del porno porno en hd pelos en la ducha pono duro sexo gratis vídeos porno bisexuales ruvias 19 ver porno bixesual videos porno japones porno gratis orgias vintagexxx canaltravesti videos eroticos de gordas desnudas zorras profesoras videosde sexo maduras videos porno de porno lesbicas porno espqñol arabes xxx sexo jenna jameson videos de actrices porno hd mujeres maduras porn porno español gratis español grati gordas naturales follar españolas gratis heidi hentai porn videos de tetonas gorditas porno videos gey español porno completos porno cocina secretarias porno peludas follando italiana follando playa ver videos porno interracial amateur sexo maduras x porno videos vodeos xxx hd escenas porno gratis vodeos xxx porno español samia duarte chicas y desnudas vídeos de madura chicas porn mujeres playas nudistas sexogratis maduras gratis de sexo peludo porn videos porno espanol video pelos en castellano gratis sasha gray porno japones xxx muyzorrras putas follando videos porno follando madre y desnudas zorras calientes cunnilingus tetonas folladas videos trans gratis swingers tetona masturbandose pareja joven follando anal maduras sexo interracial striptease xxx videosdesexo porn interracial chicas porno gratis videos dibujos videosporno gratis sasha grey follando vicky storm super mamada videos lesbianas maduras porno masajes mujeres folladas torbe videos porno con jovenes potno porno espñol negros pollones xxx rubias 19 ver videos x peludas embarazadas videos ver vidios porno gratis hentaies mujeres negras video porno sado porno gratis videos de abuelas sex anal muy grandes lamida de trios tetonas gordita follada mucho porno gratis porno gratis abuelas sex porn xx porno lesbicas videos español abuelas españolas las mas putas porno español xxx muy putas chupadas de rebeca linares mature manga sexo en español mujer mujeres folando videos porno masaje porn hd gorditas travestis fontanero tetas gordas sexo vidio porno coños peludos hd porno español viejas maduras porno españolas corridas en español gratuito porno con enanas peliculas porno negra follando coños sexy porno anal cunnilingus videos porno gratis sasha grey xxx rubias 18 follar porno maduritas hd videos porno porn hentai porno madura se la folla a tope video de fiesta porno gratis videos porno xx xxx tube hannah montada gumball porno gratis en la cocina videos porno modelos pelis porno españoles porno espqñol universitarias calientes por webcam porn videos porno gratis páginas porno transex gorditas pornografia xxx de putas videos porno masage rooms orgias amater es.
THAI HIERONTA GAY MIESORGASMI
seksikäs gay alaston mies tampere seksi
sihteeri gay turku ilmainen sexi video

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd


text:
Kotiin / te / j Cole tapetti HD
rauha heinäkuu 2, 2016	te Jätä kommentti 3,759 näkymät
Tässä on paras valikoimista j Cole tapetti HD Tietokoneissa, Pöytäkoneet, Kannettavat, Mobiles Ja Tabletit. täälläLivewallpaper.info tietokanta voi ladata paljon laadukkaita tapetti eri luokkiin . Kaikki taustakuvat ovat ilmaisia ladata. Koska nämä kuvat ladataan käyttäjät. vaikka tyyppi tietokoneen näytön koko, että olet yksinkertaisesti omistat, voit yksinkertaisesti siirtää korkean resoluution taustakuvan jotka ovat uudelleen kokoinen ja se rajataan Asenna pöytämikrossasi näytön koon.
Yksinkertaisuuden, Olemme ladanneet 1920×1080 Resolution Väritaustakuvat, Se sopivat täydellisesti Näistä Major Resolution (esim. 1366×768, 1920×1080, 1024×768 jne.) Huomioithan, Jos jokin taustakuvat loukkaavat Copyright, Lähetä meille Mail yksityiskohdat, Poistamme sen mahdollisimman pian. Kaikki taustakuvat ladataan käyttäjät. Ja taustakuvat ovat ilmainen henkilökohtaiseen käyttöön vain. Jos Like This j Cole taustakuva HD Collection Anna Tykkää Ja Jaa Facebook ja muut sosiaalisen median.
messi tapetti hd Download
suoria urheilulähetyksiä taustakuvat
tanssi taustakuvat
bulldog tapetti
tapetti hyllyt
talvi on tulossa tapetti HD
tehdä tapetti HD
hd sininen tapetti Download

matches: HD HD HD hd HD HD


text:
Gay Sexwork Vaasa Seksivälinekauppa / Vapaa Homoseksuaali
X-art desnudas zorras asiaticas porno duro sexo xxx vintage orgias lesbicas videos exnovias orgias gratis corridasenlaboca tetas grandes follando videos videos porno gratis videos porno gratis maduras sexo trans runias 19 vídeos de tranxesuales voyeur porno casting pornos online porno gratis de trios porno videos dunia montenegro despedidas de maduras calientes xxx gratis cougar porn viejas gordas gratis tetas grandes putas cumlouder español tias en hd tetas negras x super tetonas porno sexi porno tetas grandes maduras follando hombres pajas con videos pormo gratis tias buenas mamadas rubias 19 sofia rose xxx porno lesvianas chicas meando en español videos porno español hd video hentai jovenes sexo porno duro chocho mojado xxx español película x en espanol videos porno trios mujeres en español hd porn porno gratis porno trio xxx trios rubias pajas negros follando hd gratis videos pornos gratis videos porno en castellano porno japones porno en la playa videos porno para parejas haciendo pajas a su madre hija follando culos follando gratis en castellano dos hombres desnudos polla negra follando gratis porno ancianas putas maduras.
con enanas porn interracial videos porno maduras. con enanos follando hd porn tetas naturales follando sextube porno squirting follando en playas nudistas videos pornos lesbianas porno peliculas sexo gratis trio tetas grandes follando vídeos porno con maduras caliente amateur vídeos pornos españoles chicas exhibicionistas vídeos porno gratis de tios hentaies videosxxx brasileñas porno tias buenas tetas naturales perfectas peliculas porno gratis haciendo sexo anal vídeos porno vídeos de pies xvideos esperanza gomez como follar con travestis cordoba vieja follando pelis porno gratis porno tias con lesbianas masajes tetona follando hentai manga hd viejas gordas tetonas cams sexo oral porno gratis travestis gratis pornstars tube chicas jovenes follando penetracion chupando pollas muy gordas follando peliculas porno videos hd follada lesvianas gratis pornografia nenas putas alexis texas tetas muy viejas x videos de gorditas folladoras porno web cam xxx en castellano despedida de sexo duro putas gratis tetona follando abuelas melani rios juegos porn free videos negras follando porno completos porno gratuitas lesbianas chicas 19 rubias follando maduras cachondas masaje vaginal actriz porno abuelas xx gratis lesbianas party porn videos sexo grates rubias18 universitarias follando videoa xxx morenas ver videos pornno casting xx sexo arabi videos porno hd vídeos porno en español videoa xxx p video gratis follando porno porno mamadas maduras porno gratis follar abuelas culonas silvie deluxe tu porno de parejas porno videos maduritas xxx videos pporno follando tias con pollas grandes videos gratis sexo madura corridas de maduras x super porno para parejas porno corrida anal hd pareja española follando chicas gratis fotos de intercambio de despedidas de sexo transexual tube porno gratis videos prono gratis porno bueno follar playa amateurs follando pormo porotube porrno gratis maduras velludas viejas folladoras mandingo videos xxx viejos porno.
Vanhempi nainen saattaa miellyttää häntä. Senaste inläggen Herkku homo tiukkakalu vaikutus prostata hieronta Striptease espoo potku kiveksille Video seksiasennot kuvat Ilmainen livekamera vaimolle kullia Escort service czech tekstari treffit. Keskellä kirkasta päivää, selvin päin. Nuori mies ja vanha nainen. Porno raakuus naisen kanssa seksiä koiran jotka nauttivat tällainen Kinky Seksi joidenkin mielestä, mutta niille, jotka haluavat on valtava. Sex work net helsinki thai hieronta kamppi Helsinki Sex Guide advises where to find sex, prostitution, street hookers, brothels, Ex sinkku karvainen mies. tammikuu Tiukkapillu seksiä vaasa Sex work pori gay massage helsinki Nyrkkiseksi tissit kiinnostaa seksikauppa lpr myydään omenapuristin myydään. by sexwork vaasa seksikauppa kamppi Male Escorts, Gay Escort reviews, Rentboy, gay massage and models, find gay erotic and sensual. 3. heinäkuu Seksitreffit Vaasa; Helsinki on todella helppo kaupunki järjestää seksiä, joihin voit tehdä ilmoituksen alta tilin joko ilmaiseksi tai alennettuun.

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd


text:
FUTV4658 DVB-C (QAM) / DVB-T / ATSC 8VSB / ISDBT MPEG-4 AVC / H.264 HD -modulaattori (viritin, HDMI, YPbPr / CVBS (AV) / S-video sisään; RF ulos) USB-tietueella / Save / Playback / Upgrade ja Webserver Manage for Home Use-DTV Front-Equipment-FMUSER FM / TV-yleislähetys yhden luukun toimittaja
FUTV4658 DVB-C (QAM) / DVB-T / ATSC 8VSB / ISDBT MPEG-4 AVC / H.264 HD Encoder modulaattori (viritin, HDMI, YPbPr / CVBS (AV) / S-Video; RF lähtö) USB Record / Tallenna / Toisto / Päivitys ja Webserverin hallinta kotikäyttöön
FUTV4658 DVB-C (QAM) / DVB-T / ATSC 8VSB / ISDBT MPEG-4 AVC / H.264 HD Encoder modulaattori (viritin, HDMI, YPbPr / CVBS (AV) / S-Video, RF out), jossa USB-Record / Save / toisto / Päivitys ja Webserver hallinta kotikäyttöön R: V20150605-17-05 esite Käyttöohje Syöttö: viritin, CVBS, YPbPr, S-Video, HDMI-lähtö: QAM, DVB-T, ATSC-T, ISDB- T, DVB-C Inner Toiminto: USB yleiskatsaus FUTV4658 sarjan anturi ja modulaattori on FMUSER kulutuselektroniikan jotka mahdollistavat audio / video signaalin tulo TV jakaumat sovelluksia kodin viihde, valvonta ohjaus, hotelli Digital Signage, kauppoja jne Se on all in-one-laite yhdistää MPEG-4 AVC / H.264 koodausta ja moduloimalla muuntaa aud
Edellinen:FUTV4658A HDMI MPEG 4 AVC / H.264 SD / HD Network Encoder Over IP (HDMI in, IP-UDP (multicast) kautta Internet, RTP / RTSP / HTTP / HLS kautta LAN ulos) USB Record ja WWW-palvelimen hallinta
Seuraava:FUTV4656 DVB-T / DVB-C (QAM) / ATSC 8VSB MPEG-4 AVC / H.264 HD Encoder modulaattori (viritin, HDMI, YPbPr / CVBS / S-Video; RF ulos) USB Record / Tallenna / Toisto / Päivitys kotikäyttöön
R: V20150605-17-05 Tietolehti Ohjekirja
input:Viritin, CVBS, YPbPr, S-Video, HDMI lähtö:QAM, DVB-T ATSC-t, ISDB-T, DVB-C- Inner Toiminto:USB
FUTV4658 sarjan anturi ja modulaattori on FMUSER kulutuselektroniikan jotka mahdollistavat ääni- / videosignaalin tulo TV jakeluiden sovelluksia, kodin viihdekeskus, seurannan valvontaa, hotelli Digital Signage, kauppoja jne Se on all-in-one-laitteessa integrointi MPEG-4 AVC / H.264 koodaus ja moduloivaa muuntaa audio / video-signaalit DVB-C / DVB-T / ATSC / ISDBT RF out (Valitse kolme neljästä, kun tilauksia). USB-portti on suunniteltu tallentamaan videokuvaa (TS) ja tallentaa sen ts tiedostot USB Keys tai kiintolevyt, ja sitten ts-tiedostot voidaan toistaa USB-portin kautta. Ts-tiedostot voidaan myös generated on tietokoneen FMUSER TS Creator.exe ohjelmaan. Signaalit lähde voisi olla satelliittivastaanottimen, suljettuun kiertoon televisiokamerat, Blue-ray-soittimet, antenni ja USB-avaimen tai Hard Disk jne Sen signaali on vastaanotettava television tai STB jne
* HDMI / YPbPr / S-Video / AV-tulo koodaus
* MPEG4 AVC / H264 HD / SD video koodaus,
* MPEG1 Layer II, MPEG2-AAC, MPEG4-AAC audio koodaus lisävarusteena
* Record koodattu TS ja toisto TS-tiedostot (* .ts) USB-portin kautta
* Transmission mode (FFT): 2K, 8K (sovelletaan DVB-T modulaatio)
* Parannettu USB-toiminto: vakaampi ja yhteensopiva kiintolevyt ja USB avaimet eri tuotemerkin
* USB-laite error itsensä tunnistamiseen ja poistamiseen, varmistaa USB-laite toimii keskeytyksettä
* DVB-C / T / ATSC / ISDBT (Valitse kolme neljästä, kun tilausten) RF yhdessä laitteessa, DVB-C / T / ASTC / ISDBT modulaatio dynaaminen kytkentä
* Helppo käyttää LCD + ohjaus painikkeilla, ja web-palvelimen hallintaa
koodaus §
YPbPr / CVBS / S-Video (jossa sovitin VGA)
CVBS ja S-Video:
MPEG1 Layer II, (MPEG2-AAC, MPEG4-AAC saatavilla)
Modulaattori §
QPSK-, 16QAM, 64QAM,
RF-taajuudella
30 ~ 960MHz, 1KHz vaihe
RF lähtötaso
-16 ~ -36dBm (71 ~ 91dbuV), 0.1db vaihe
-16 ~ -36 DBm (71 ~ 91dbuV), 0.1db vaihe
64 / 256 QAM-
Frame-tila
DQPSK-QPSK, 16QAM, 64QAM
Paikallinen ohjaus: LCD + ohjauspainikkeet
* Paikallinen: LCD + ohjauspainikkeet
* Remote: www-palvelin ohjaus * Paikallinen: LCD + ohjauspainikkeet
Record TS USB-muisti
* Kyllä * Ei
* .ts Tiedostoa soita-tilassa tuettu
* Sekä Multi / Single tiedostoja silmukka
* Tuki HD ja SD video Play * Yhden tiedoston loop
* Tuki vain SD-videon toisto
TS-Creator.exe
* HD-video HD video muuntaa
* Null Packet Filter, vaikutus bittinopeus jopa 90%
* Tuki lähtö videon kokoa, nopeus ja muoto ohjaus * HD video SD video Pienennetään
* Ei Null Packet Filter, vaikutus bittinopeus vain noin 50%
Modulaatio dynaaminen kytkentä * Kyllä * Ei

matches: HD HD HD HD HD HD HD HD HD