text:
MAO:469/18 - Markkinaoikeus
Etusivu » Ratkaisut » Hankinta-asiat » MAO:469/18
MAO:469/18
Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - IT-laitteet
julkinen hankinta - hankintasopimuksen muutos
Diaarinumero: 2018/52
Huom! *) Korjattu kirjoitusvirheenä markkinaoikeudessa hallintokäyttölain 56 § :n nojalla.
*) lisätty sana tavarahankinnan
Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on ilmoittanut 4.7.2017 julkaistulla EU-hankintailmoituksella avoimella menettelyllä puitejärjestelynä toteutettavasta IT-laitteita koskevasta tavarahankinnasta neljäksi vuodeksi.
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on 25.9.2017 tekemällään hankintapäätöksellä § 18 päättänyt valita puitejärjestelyyn Tietokeskus Finland Oy:n sekä varatoimittajaksi Dustin Finland Oy:n.
Hankintasopimus on allekirjoitettu Tietokeskus Finland Oy:n kanssa 24.11.2017. Sopimuksen mukaan se on voimassa määräaikaisena 31.12.2018 saakka, minkä jälkeen se on voimassa toistaiseksi.
Hankintayksikkö on tehnyt sopimuksen Dustin Finland Oy:n kanssa 10.11.2017.
Bruce Campbell Ltd Oy on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen hankintapäätöksen 25.9.2017 § 18, kieltää hankintayksikköä jatkamasta virheellistä hankintamenettelyä ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä. Valittaja on lisäksi vaatinut, että markkinaoikeus määrää hankintayksikölle tehottomuusseuraamuksen koskien hankintapäätöksen perusteella tehtyjä hankintasopimuksia ja määrää hankintayksikön maksamaan valtiolle seuraamusmaksun. Valittaja on toissijaisesti vaatinut, että markkinaoikeus lyhentää hankintasopimuksen sopimuskauden päättymään määräämänsä ajan kuluttua. Valittaja on vielä vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 25.920 eurolla viivästyskorkoineen.
Hankintayksikkö on hankintasäännösten vastaisesti tehnyt olennaisen sopimusmuutoksen. Hankintayksikön IT-laitehankinta ei ole sisältänyt tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetteja lukuun ottamatta uusien tulostinten ja monitoimilaitteiden aloituskasetteja. Kilpailutuksen jälkeen hankintayksikkö on ilmoittanut, että kaikki Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän konsernin tarvitsemat tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetit hankitaan ensisijaisesti Tietokeskus Finland Oy:ltä ja tämän estyessä Dustin Finland Oy:ltä. Hankintayksikön menettely on merkinnyt tehdyn puitejärjestelysopimuksen olennaista laajentamista.
Tarjouspyynnön palvelukuvauksen, sopimusluonnoksen ja hintaliitteen perusteella on selvää, että IT-laitteiden tarjouskilpailu on koskenut värikasetteja ainoastaan uusien tulostinten ja monitoimilaitteiden aloituskasetteina. Värikasetteja ei ole mainittu lainkaan palvelukuvauksessa tai sopimusluonnoksessa. Värikasettien kuuluminen hankinnan piiriin ilmenee ainoastaan tarjouspyynnön hintaliitteestä, jonka perusteella värikasetit ovat olleet hankinnan kohteena suppeasti. Hintaliitteessä värikasettien laskennallinen hankintamäärä on ollut täysin sama kuin uusien tulostinten ja monitoimilaitteiden laskennallinen hankintamäärä. Lisäksi värikasetit on ilmoitettu kunkin hankittavan tulostimen ja monitoimilaitteen yhteydessä nimenomaisesti määriteltyinä valmistajan alkuperäisinä värikasetteina. Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän konsernissa on käytössä noin 11.000 tulostinta ja monitoimilaitetta. Tarjouspyyntöasiakirjoista ei ole ollut mitenkään pääteltävissä, että tarjouskilpailu koskisi värikasettien hankintaa konsernissa jo käytössä oleviin tulostimiin ja monitoimilaitteisiin tai uusiin laitteisiin aloituskasetin jälkeen.
IT-laitehankinnan rajautuminen värikasettien osalta ainoastaan aloituskasetteihin on ollut selvää värikasettimarkkinalla toimiville tarjoajille. Yksikään värikasettitoimittaja ei ole osallistunut IT-laitekilpailutukseen yksin tai osana ryhmittymää, vaikka hankintailmoituksessa oli ilmoitettu värimustekasettien CPV-koodi. Edes jälkikäteen hankintapäätöksestä ei ole ollut pääteltävissä, että IT-laitehankinta olisi koskenut värikasetteja.
Hankintayksikön vuoden 2012 tarjouskilpailussa käyttämän värikasettien hinnoitteluliitteen perusteella tarjouskilpailussa oli yhteensä 143 hinnoiteltavaa värikasettia. Lisäksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin värikasettien tuotekohtaiset arvioidut vuosikulutukset edellisten vuosien kulutusten perusteella. Valittaja on hankintayksikön sopimustoimittajana toimittanut vuosittain sen konsernille noin 400 erilaista värikasettimallia noin 150 erilaiseen tulostin- ja monitoimilaitemalliin. Vuoden 2017 IT-laitekilpailutuksessa hankintayksikkö on pyytänyt värikaseteista tarjouksia ainoastaan neljän uuden tulostimen ja kahden uuden monitoimilaitteen osalta, mikä merkitsee yhteensä 14 värikasettimallin hinnoittelua ja hankintaa uusien laitteiden yhteydessä. IT-laitekilpailutus on siten kattanut vain erittäin suppean osan hankintayksikön vuosittain tarvitsemista värikaseteista sekä tulostimista ja monitoimilaitteista.
Kun hankintayksikkö hankkii kaikki sen konsernin värikasetit IT-laitekilpailutuksen toimittajalta, kysymys on sekä euromääräisesti että tuotekirjoltaan merkittävästä hankinnan kohteen laajentamisesta sopimuskauden aikana tuotteisiin, joita tarjouskilpailu ei koskenut. Hankintayksikön menettely on merkinnyt myös sitä, että IT-laitesopimus on muuttunut hankintayksikön sopimuskumppanille taloudellisesti edulliseksi tavalla, josta ei alun perin ole määrätty tarjouskilpailussa ja hankintasopimuksessa. Kun IT-laitekilpailutuksessa ei ole hankintayksikön tarpeita vastaavassa laajuudessa annettu tarjoushintoja värikaseteista, hankintayksikön IT-laitekumppanin värikasettien hinnoittelu ei ole voinut olla hankintayksikön konsernin tarvitsemien värikasettien moninaisuus ja hankintavolyymi huomioon ottaen taloudellisesti edullisinta. Asiassa ei ole hyödynnetty olemassa olevia kilpailumahdollisuuksia.
Valittaja on värikasettimarkkinoilla toimiva yrittäjä, joka on muun ohella toiminut hankintayksikön värikasettien sopimustoimittajana 14.6.2012 solmitun sopimuksen ja siihen myöhemmin tehtyjen muutosten perusteella. Valittajan oikeussuojapyyntö perustuu hankinnan kilpailuttamisen laiminlyöntiin. Valittaja on siten asianosainen nyt käsiteltävässä asiassa. Hankintasopimukseen tehty olennainen muutos rinnastuu suorahankintaan, jota koskeva valitusaika huomioon ottaen valitus on tehty määräajassa.
Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on vaatinut, että markkinaoikeus jättää valituksen tutkimatta. Toissijaisesti hankintayksikkö on vaatinut, että markkinaoikeus hylkää valituksen ja velvoittaa valittajan korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 1.800 eurolla viivästyskorkoineen.
Valituskirjelmän perusteella on epäselvää, kohdistuuko valitus alkuperäiseen hankintapäätökseen 25.9.2017 § 18 vai johonkin hankintapäätöksen jälkeen tehtyyn toimenpiteeseen. Valittajan esittämät vaatimukset näyttävät osin kohdistuvan alkuperäiseen hankintapäätökseen. Valittaja ei ole kuitenkaan edes väittänyt, että alkuperäinen hankintapäätös olisi miltään osin lainvastainen. Valitus näyttää perusteiltaan keskittyvän alkuperäisen hankintapäätöksen sijaan väitettyyn olennaiseen sopimusmuutokseen. Tällaista olennaista sopimusmuutosta ei kuitenkaan ole mitenkään yksilöity, eikä siihen kohdisteta mitään vaatimuksia. Sama koskee valituksessa viitattua suorahankintaa.
Valittaja ei ole tehnyt tarjousta valituksen kohteena olevassa hankinnassa, joten sillä ei lähtökohtaisesti ole valitusoikeutta. Valittaja ei ole millään tavalla reagoinut hankintailmoitukseen ja tarjouspyyntöön, vaikka hankintailmoituksessa on nimenomaisesti ilmoitettu CPV-koodilla hankinnan koskevan muun ohella värikasetteja. Valittaja ei ole valituksessaan perustellut sitä, miksi se ei olisi voinut jättää tarjousta tarjousten jättämiselle asetetussa määräajassa. Valittajalla on ollut tarvittavat tiedot ja siten mahdollisuus asian saattamiseen markkinaoikeuden käsiteltäväksi heti tarjouspyynnön julkaisemisen 4.7.2017 jälkeen.
Koska hankintailmoituksessa on ilmoitettu värimustekasetteja koskeva CPV-koodi, on jo yksin ilmoituksen perustella ollut selvää, että värikasetit ovat yksi hankinnan keskeisimmistä kohteista. Tarjouspyynnön liitteenä 4 olleen sopimusluonnoksen kohdan 4 mukaisesti sopimuksen kohteena ovat IT-laitteet, lisälaitteet, tarvikkeet ja varaosat sekä laitteisiin liittyvät palvelut kuten asennus- ja huoltopalvelut. Värikasetit ovat tulostimiin ja monitoimilaitteisiin liittyviä tarvikkeita. Värikasetit on lisäksi nimenomaisesti mainittu tarjouspyynnön liitteenä 3 olleen hintalomakkeen useissa kohdissa. Tarjouspyynnön liitteenä 5 olleen palvelukuvauksen kohdan 1 mukaan tilaukset kohdistuvat kappalemääräisesti merkittävin osin yksittäisistä tilauksista liittyen muun ohella tarvikkeiden hankintoihin. Edellä esitetyn perustella on selvää, että värikasetit ovat sisältyneet hankinnan kohteeseen.
Tarjouspyynnössä ei ole mainittu mitään aloituskaseteista. Värikasettien lukumäärä on laskettu volyymiltään tulostinten kanssa samalle määrälle tarjouspyynnön liitteenä 3 olleessa hintaliitteessä, mutta tämä on perustunut tuotekorin käyttämiseen. Tuotekorin käyttäminen hintavertailussa on vakiintunut tapa sellaisten tavarahankintojen kilpailutuksissa, joissa kaikkia sopimuskaudella hankittavia yksittäisiä tuotteita ei ole mahdollista yksilöidä kilpailutusvaiheessa. Esimerkiksi tarjouspyynnön kohdassa 5 on mainittu, ettei hankintayksikkö sitoudu hintalomakkeessa yksilöityihin laitteisiin ja lukumäärin, vaan voi hankkia myös vastaavia ja hintalomakkeessa mainitsemattomia laitteita ja tarvikkeita sopimusluonnoksen ja sopimuskaudella tarvittavien määrien mukaisesti. Vastaavasti sopimusluonnoksen kohdassa 4 on mainittu, että hankintayksiköllä ja valitulla toimittajalla on oikeus päivittää hintalomakkeen mukaista luetteloa koska tahansa sopimuskaudella sopimuksen mukaisesti. Sopimusluonnoksen 17 kohdan mukaan muutoksen yhteydessä lisättyjen tai vaihdettujen laitteiden tulee vastata korkeintaan alkuperäisten vastaavien laitteiden hintoja verrattuna sopimuksesta riippumattomiin markkinahintoihin. Lisäksi tarjouspyynnön kohdassa 2.3. on mainittu, ettei tarjouspyynnössä esitetty arvio hankinnan laajuudesta ole sitova ja että hankintayksikkö tekee hankinnat ilman määräostovelvoitteita kulloisenkin tarpeensa mukaisesti. Arvon sitomattomuus on todettu myös hintalomakkeen yhteenvetovälilehdellä.
IT-laitehankinnan rajautuminen värikasettien osalta ainoastaan aloituskasetteihin ei ole ollut toimittajille selvää, kun tätä ei ole tarjouspyyntöasiakirjoissa mainittu. Epäselväksi jää myös se, miksei pelkkien aloituskasettien myyminen voisi olla alalla toimivia toimittajia kiinnostavaa. Joka tapauksessa toimittajilla on ollut mahdollisuus esittää asiasta kysymys osana hankintamenettelyä tarjouspyynnössä ohjeistetulla tavalla. Tällaista kysymystä ei ole esitetty.
Mitään hankintasopimuksen muutosta ei ole olemassa, vaan hankintasopimus on edelleen voimassa alkuperäisessä tarjouspyynnön mukaisessa muodossaan. Sopimusmuutokset on hankintasopimuksen 23 kohdan mukaan tehtävä kirjallisesti, eikä kirjallista muutosta ole tehty. Sopimusmuutoksista ei ole sovittu myöskään suullisesti tai millään hankintasopimuksen ulkopuolisella kirjallisella dokumentilla. Valittaja on osin vedonnut myös laittomaan suorahankintaan, muttei ole yksilöinyt, mistä hankinnasta on kysymys.
IT-laitteiden kilpailutuksen sopimuskauden arvo voi olla jopa 40.000.000 euroa, jos volyymit sosiaali- ja terveydenhuollon rakenne- ja maakuntauudistuksessa säilyvät ennallaan. Hankintayksikkö on harkinnut hankinnan kohteen jakamista osiin, mutta katsonut tarkoituksenmukaisen hankintakokonaisuuden toteuttamiseksi tarpeelliseksi toteuttaa hankinta tarjouspyynnön mukaisella tavalla. Hankintayksikön volyymeilla on erityisen tärkeää, että kokonaisuus saadaan rakennettua yhden toimittajan kanssa siten, että tuotteet ja palvelut saadaan samalta luukulta ja samoilla logistisilla prosesseilla. Lopputuloksena on hallitumpi ja taloudellisempi ratkaisu hankintayksikölle.
Hankintayksikkö on saanut viisi tarjouspyynnön mukaista tarjousta neljältä eri tarjoajalta ja siten asianmukaisesti käyttänyt kilpailuolosuhteet hyväkseen. Valittajalla ei ole voinut olla perusteita olettaa, että sen kanssa tehty sopimus värikasettien toimittamisesta jatkuisi hankintasäännösten ja julkaistun hankintailmoituksen vastaisesti toistaiseksi voimassa olevana sopimuskauden jälkeen. Koska värikasetit sisältyvät IT-laitteiden hankinnasta tehtyyn sopimukseen, hankintayksikkö ei voi kilpailuttaa niitä erikseen.
Tietokeskus Finland Oy ei ole sille varatusta tilaisuudesta huolimatta antanut lausuntoa.
Dustin Finland Oy on esittänyt, että valitus on aiheeton. Dustin Finland Oy:lle on ollut tarjouskilpailuun osallistuttaessa täysin selvää, että hankinta kattaa myös tulostinten värikasetit. Värikasettien sisältymistä kilpailutuksen piiriin on sivuttu jo tietopyyntövaiheen kysymykset ja vastaukset -menettelyssä. Tulostimet pitävät aina sisällään aloituskasetin, joten erikseen pyydetyissä värikasettien hinnoissa ei ole ollut kyse aloituskaseteista, eikä tarjouspyynnössä viitata miltään osin siihen, että kyse olisi vain aloituskasetista. Lisäksi eri tuotealueiden osalta on ollut selvää, että hankinta sisältää vertailutuotteiden ohella myös muita mainittujen tuoteryhmien tuotteita.
Valittaja on esittänyt, että valituksen kohteena on olennainen sopimusmuutos, eli se, että hankintayksikkö on tarjouskilpailun jälkeen ryhtynyt ostamaan värikasetteja, jotka eivät ole olleet mukana kilpailutuksessa. Valitusta ei ole voinut tehdä tarjouskilpailun aikana, koska valittajan oikeussuojan tarve on ilmennyt vasta hankintapäätöksen tekemisen jälkeen eli siinä vaiheessa, kun hankintayksikkö on tehnyt olennaisen muutoksen hankinnan kohteeseen. Valitus on kohdistettu myös hankintapäätökseen sen vuoksi, että markkinaoikeus voi tehottomuusseuraamuksen määrätessään kumota hankintapäätöksen.
Hankintailmoituksessa ilmoitettu CPV-koodi on ollut virheellinen. Ilmoituksessa on käytetty värimustekasettien CPV-koodia. Hankintayksikkö on kuitenkin hankkinut lähes yksinomaan laserkasetteja jo olemassa oleviin lasertulostimiin ja monitoimilaitteisiin samoin kuin nyt tehdyn IT-laitesopimuksen perusteella ostettaviin lasertulostimiin ja monitoimilaitteisiin. Värikaseteilla, lasertulostimiin ja telekopiolaitteisiin kuuluvilla väriaineilla sekä kopiokoneisiin kuuluvilla väriaineilla on kullakin oma CPV-koodinsa. Värikasettien myynnin kokonaisarvo on vuosittain noin 1,8 miljoonaa euroa, joten hankintailmoituksessa ilmoitettu CPV-koodi on koskenut tuotteita, joiden volyymi on alle prosentti värikasettien vuosivolyymistä. Kun hankintailmoituksessa käytetty CPV-koodi on ollut virheellinen, sen perusteella ei ole voinut tehdä johtopäätöstä siitä, että hankintayksikkö hankkii tarvitsemansa laserkasetit kilpailutuksen perusteella solmittavan IT-laitesopimuksen perusteella. Hankintayksikkö ei ole myöskään muualla tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellyt hankinnan kohdetta niin, että hankinta sisältäisi laajasti värikasettien hankintaa hankintayksikön konsernille.
Ratkaisevaa merkitystä ei ole sillä, että hankintayksikkö ei ole hankinnassa sitoutunut ostamaan tiettyä määrää tulostimia ja monitoimilaitteita. Ratkaiseva merkitys on sillä, että tarjouspyynnön hintaliitteessä värikasettien hankinta on sidottu hankittavaan tulostimeen tai monitoimilaitteeseen, eikä värikasetteja ole missään kohden tarjouspyyntöasiakirjoja ilmoitettu hankittavaksi erikseen.
Tarjouspyyntöasiakirjoihin kuuluneen palvelunkuvauksen kohdassa 6 on ollut tarjouspyyntöasiakirjojen ainoa konkreettinen kuvaus siitä, mitä oheislaitteet, tarvikkeet ja lisävarusteet kattavat. Kyseisessä kuvauksessa ei ole mainittu värikasetteja. Hankintasäännösten mukaista ei ole se, että hankintayksikkö jättää euromääräisesti merkittävän ja tuotekirjoltaan laajan hankinnan osan kokonaan yksilöimättä tarjouspyynnössä. Tarjouspyynnössä mainittujen tarvikkeiden ei myöskään voida tulkita tarkoittavan hankintayksikön konsernin tulostin- ja monitoimilaitekannan kaikkia värikasetteja koko sopimuskauden ajan. Tarjouspyyntöasiakirjoissa ei ole mainintaa yhdestäkään nykyisin hankintayksikö käytössä oleviin laitteisiin toimitettavasta värikasetista.
Myös hankintayksikön hankintapäätöksessä värikasettien hankinnasta ilmoitettu osoittaa, että hankintayksikkö on kilpailuttanut IT-laitesopimuksen ilman, että sen konsernin kaikki värikasetit olisivat kuuluneet hankintaan. Hankintayksikkö ei edes hankintapäätöksessään viittaa siihen, että IT-laitesopimus tulisi korvaamaan valittajan kanssa voimassa olleen värikasettihankintasopimuksen.
Hankintasopimuksen olennainen muutos ei ole sidoksissa siihen, että sopimusosapuolet muuttavat sopimusta kirjallisesti. Nyt kyseessä olevassa hankinnassa olennainen sopimusmuutos on ilmennyt siten, että hankintayksikkö on hankkinut solmitun hankintasopimuksen perusteella värikasetteja, jotka eivät ole olleet tarjouskilpailun kohteena.
Hankintayksikkö on esittänyt, että sellaista CPV-koodia ei ole olemassa, joka viittaisi nimenomaan lasertulostinten värikasetteihin. Valittajan vastaselityksessään esittämät CPV-koodit kuuluvat pääryhmään "Valokopiokoneet ja offsetpainokoneet ja -laitteet". Lasertulostin ei ole tällainen kone- tai laite, joten pääotsikon alla oleva CPV-koodi "Värikasetit" ei voi loogisesti viitata lasertulostinten värikasetteihin. Väriaineisiin liittyvät CPV-koodit eivät myöskään liity asiaan, koska hankintayksikön tarkoituksena on ollut ostaa värikasetteja eikä väriaineita. Hankintayksikkö on maininnut hankintailmoituksessa hankinnan kohteelle lähinnä oikean CPV-koodin 30232110-8 "Lasertulostimet" ja täsmentänyt tarjouspyynnössä myös tarvikkeiden sisältyvän hankinnan kohteeseen. Hankintailmoituksessa mainitut CPV-koodit ovat viitanneet muun ohella atk-laitteisiin ja tarvikkeisiin, värimustekasetteihin ja lasertulostimiin. CPV-koodeja on niin paljon, että kaikkia yksittäisiä tuotteita ei koskaan voi laajassa hankinnassa kuvata yksittäisen koodin tasolla.
Alalla toimivalle yritykselle ei ole tarjouskilpailussa voinut jäädä epäselväksi, että värikasetit kuuluvat hankinnan kohteeseen. Jos jotain epäselvää olisikin ollut, alalla toimiva yritys olisi voinut kysyä sitä hankintayksiköltä, jolloin hankintayksikkö olisi vastauksellaan poistanut väitetyn epäselvyyden.
Sopimusmuutos ei voi syntyä ilman sopijapuolten yhteisymmärrystä sen tekemisestä. Sopijapuolet eivät ole missään vaiheessa edes keskustelleet sopimusmuutoksen tekemisestä, joten sellaista ei ole voinut syntyä. On myös mahdotonta, että hankintapäätöksen jälkeen tapahtunut olosuhdemuutos voisi tehdä lainvoimaisesta hankintapäätöksestä lainvastaisen.
Värikasetit ovat hankinnan kohteena olevia tarvikkeita ja ne on myös nimenomaisesti mainittu tarjouspyynnössä. Tarjouspyyntöasiakirjojen palvelukuvauksen kohdan 6 luettelo ei ole sanamuotonsa mukaan tyhjentävä.
Hankintasopimus on edelleen tarjouspyynnössä kuvatun laajuinen eli yhteensä noin 9¬–10 miljoonaa euroa vuodessa tarjouspyynnössä esitetyin varauksin. Hankinnan kohde on ollut verraten laaja ja sen volyymit suuria, eikä niiden kasvattaminenkaan olisi ollut omiaan mahdollistamaan lisätarjousten saamista.
Valittajan hankintayksikön korvattavaksi vaatimien oikeudenkäyntikulujen määrää tulee kohtuullistaa. Määrä on moninkertainen hankintayksikön vaatimaan määrään verrattuna ja ylittää merkittävästi sen tason, jota markkinaoikeusasioissa normaalisti vaaditaan ja määrätään maksettavaksi. Asia ei ole luonteeltaan erityisen vaativa, eikä siihen liity sellaisia erityispiirteitä, joiden perusteella vastapuolen maksettavaksi määrättävien oikeudenkäyntikulujen määrän tulisi olla normaalia tasoa korkeammat.
Valittaja on esittänyt, että se osallistuu säännönmukaisesti laservärikasetteja koskeviin julkisiin hankintoihin. Hankintayksiköt käyttävät usein tarjouskilpailuissa CPV-koodia 30125100-2 "Värikasetit", joka on laservärikasetteja hyvin kuvaava koodi. Kyseisen koodin englanninkielinen nimi "Toner Cartridges" tarkoittaa värijauhetta sisältäviä värikasetteja, joita nimenomaan käytetään lasertekniikkaa hyödyntävissä laitteissa. CPV-koodit "Väriaine lasertulostimiin/telekopiolaitteisiin" (englanniksi "Toner for laser printers/faxmachines") ja "Väriaine kopiokoneisiin" (englanniksi "Toner for photocopiers") soveltuvat myös laservärikasettien hankinnasta ilmoittamiseen. Väriaineet hankitaan aina värikasetteina. Molemmista edellä mainituista CPV-koodeista käy selvästi ilmi, että väriaine (englanniksi "Toner") hankitaan nimenomaan lasertekniikkaa käyttäviin laitteisiin. Alalla ammattimaisesti toimivalle tarjoajalle on selvää, että näitä koodeja käytettäessä hankinnan kohteena ovat laservärikasetit.
Valittajan oikeudenkäyntikulujen määrään ovat vaikuttaneet hankinnan kohteen teknisten yksityiskohtien vaatimat selvitykset. Valittajan oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva vaatimus on hankinnan laajuus ja hankintayksikön moitittava menettely huomioon ottaen kohtuullinen.
Valittaja on esittänyt, että valituksen kohteena on olennainen sopimusmuutos eli hankintayksikön menettely, jossa se on tarjouskilpailun ja 25.9.2017 tehdyn hankintapäätöksen jälkeen ryhtynyt ostamaan värikasetteja, jotka eivät ole olleet mukana kilpailutuksessa. Valittaja on kohdistanut tehottomuusseuraamusta ja sopimuskauden lyhentämistä koskevat vaatimuksensa sekä Tietokeskus Finland Oy:n että Dustin Finland Oy:n kanssa tehtyihin sopimuksiin. Hankintayksikkö on puolestaan esittänyt, että hankintasopimuksia ei ole muutettu, vaan sopimukset ovat edelleen voimassa alkuperäisessä tarjouspyynnön mukaisessa muodossaan.
Asiassa saadun selvityksen mukaan hankintayksikkö ja Tietokeskus Finland Oy eivät ole muuttaneet 24.11.2017 tehtyä hankintasopimusta kirjallisesti. Valittaja on kuitenkin esittänyt saaneensa ensin kolmannelta taholta ja tämän jälkeen 19.12.2017 hankintayksiköltä tiedon, että Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän konsernin kaikki tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetit hankitaan 25.9.2017 tehdyn hankintapäätöksen mukaiselta sopimustoimittajalta. Hankintayksikkö ei ole kiistänyt tätä.
Markkinaoikeus katsoo, että hankintayksikön edellä mainittuja ilmoituksia valittajalle ja muille tahoille voidaan pitää osoituksena siitä, että hankintayksikkö on sitoutunut ostamaan kaikki konserninsa tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetit Tietokeskus Finland Oy:ltä. Valituksen kohteena on siten katsottava olevan tämä hankintayksikön menettely.
Valittajan asianosaisuus
Hankintayksikkö on vaatinut, että markkinaoikeus jättää valituksen tutkimatta sillä perusteella, että valittaja ei ole asianosainen, kun se ei ole jättänyt tarjousta nyt käsillä olevaan hankintasopimukseen johtaneessa hankintamenettelyssä. Hankintayksikkö on lisäksi esittänyt, ettei hankintasopimusta ole sen sopimuskaudella ylipäänsä muutettu.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki) 145 §:n 1 momentin mukaan asian voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella se, jota asia koskee. Lainkohdan säätämiseen johtaneissa hallituksen esityksen perusteluissa (HE 190/2009 vp s. 58–59) on todettu, että asianosaisella on todettu tarkoitettavan henkilöä, jolla on oikeudellinen intressi saada muutos virheelliseen hankintamenettelyyn. Asianosaisena on pidetty lähinnä alalla toimivaa yrittäjää, jolla on tai olisi ollut mahdollisuus saada oma tarjouksensa hyväksytyksi oikein toteutetussa hankintamenettelyssä. Alalla toimiminen on riittänyt asianosaisaseman edellyttämän oikeudellisen intressin perusteeksi erityisesti niissä tapauksissa, joissa oikeussuojapyyntö perustuu hankinnan kilpailuttamisen laiminlyömiseen. Hakijana on voinut olla myös toimittaja, jonka hankintayksikkö on muutoin lainvastaisesti jättänyt tarjousmenettelyn ulkopuolelle.
Korkeimman hallinto-oikeuden vuosikirjaratkaisussa KHO 2014:129 on katsottu, että muutoksenhakuoikeuden olemassaoloa on arvioitava lähtökohtaisesti sen tilanteen perusteella, jolloin muutoksenhaku tulee vireille. Tällöin on otettava huomioon, että julkista hankintaa koskevassa asiassa muutoksenhaun kohteena voi olla myös muu kuin hankintamenettelyn lopullinen ratkaisu.
Asiassa saadun selvityksen perusteella valittajan liiketoimintaan kuuluu värikasettien myynti, minkä osoituksena on muun ohella se, että valittaja on toiminut hankintayksikön aiempana sopimuskumppanina värikasetteja koskevassa hankinnassa. Valittajan esittämät väitteet hankintasopimuksen kohteen laajentamisesta sopimuskaudella myös värikasetteihin ovat liittyneet edellä mainittuun liiketoimintaan. Markkinaoikeus katsoo, että valittajalla on edellä mainittujen seikkojen perusteella oikeudellinen intressi saada selvitettyä, onko hankintayksikkö valittajan väittämin tavoin muuttanut ilmoitusten mukaisella menettelyllään Tietokeskus Finland Oy:n kanssa solmimaansa hankintasopimusta hankintasäännösten vastaisesti.
Hankintayksikön Dustin Finland Oy:n kanssa 10.11.2017 solmittu sopimus on tehty siltä varalta, ettei edellä mainittu puitejärjestelytoimittaja pysty täyttämään sopimuksen velvoitteita. Markkinaoikeus katsoo, että mainitut sopimukset muodostava kokonaisuuden, jossa puitejärjestelytoimittajan kanssa tehdyn sopimuksen muuttaminen on vaikuttanut myös Dustin Finland Oy:n kanssa tehdyn sopimuksen sisältöön. Näin ollen valittajalla on oikeudellinen intressi saada selvitettyä myös se, onko viimeksi mainittu sopimus muuttunut hankintasäännösten vastaisesti.
Valitusajan noudattaminen
Hankintalain 147 §:n 5 momentin mukaan suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä tai kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Hankintalaissa ei ole säännelty muutoksenhausta hankintasopimuksen muuttamista koskevaan hankintayksikön ratkaisuun.
Hankintalain 40 § :n 1 momentin mukaan suorahankinnassa hankintayksikkö neuvottelee valitsemiensa toimittajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta.
Asiassa saadun selvityksen perusteella hankintayksikkö ei ole julkaissut hankintailmoitusta sopimuksen muuttamisesta tai sen johdosta mahdollisesti syntyneestä uudesta hankintamenettelystä. Näin ollen siinä tilanteessa, että sopimusta katsottaisiin muutetun hankintalain 136 §:n vastaisesti ilman uutta hankintalain mukaista hankintamenettelyä, on näin syntynyttä suorahankintaa ja hankintasopimusta koskien muutoksenhakuajaksi katsottava kuusi kuukautta hankintasopimuksen tekemisestä.
Asiassa saadun selvityksen perusteella hankintayksikkö ja Tietokeskus Finland Oy eivät ole muuttaneet alkuperäistä hankintasopimusta kirjallisesti, eikä markkinaoikeuden todettavissa ole näin nimenomaista ajankohtaa, jona sopimuksen muuttamisella voitaisiin katsoa syntyneen mahdollinen uudelleenkilpailuttamisvelvoite ja tämän perusteella uusi hankintasopimus. Sopimuspuolten on kuitenkin katsottava toimineen muutoksen perusteella viimeistään 19.12.2017, kun valittaja on saanut hankintayksiköltä tiedon siitä, että Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän konsernin kaikki tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetit hankitaan sopimustoimittajalta. Alkuperäinen sopimus on tehty Tietokeskus Finland Oy:n kanssa 24.11.2017 ja Dustin Finland Oy:n kanssa 10.11.2017. Kun valitus on saapunut markkinaoikeuteen 12.2.2018, on se saapunut kuuden kuukauden kuluessa laskettuna kaikista edellä mainituista ajankohdista.
Johtopäätökset valituksen tutkimisesta
Valitus on edellä esitetyn perusteella otettava tutkittavaksi.
Asiassa on arvioitava, onko Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän sitoutuminen ostamaan kaikki konserninsa tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetit Tietokeskus Finland Oy:ltä tarkoittanut IT-laitteita koskevien hankintasopimusten muuttamista siten, että hankintayksikön menettelyä muutosten toteuttamisessa voidaan pitää hankintasäännösten vastaisena.
Esillä olevassa asiassa on hankintayksikön esittämän perusteella ensin arvioitava, onko värikasettien tilaaminen merkinnyt hankintasopimuksen muuttamista.
Hankintayksikön nyt käsillä olevassa hankinnassa 24.11.2017 Tietokeskus Finland Oy:n kanssa solmiman IT-laitteiden puitejärjestelyä koskevan sopimuksen kohdassa 4 "Sopimuksen kohde" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Tämän sopimuksen kohteena ovat
-	IT-laitteet, lisälaitteet, tarvikkeet ja varaosat (jäljempänä laitteet)
-	laitteisiin sisältyvät palvelut, kuten asennus- ja huoltopalvelut (jäljempänä palvelut).
Sopimukseen sisältyvät seuraavat ja muut vastaavat laitteet:
1.	Työasemat ja kannettavat tietokoneet
2.	Näytöt
3.	Tablet-tietokoneet
4.	Tulostimet ja monitoimilaitteet
5.	Medical-hyväksytyt tietokoneet ja päätelaitteet
6.	Ruggeroidut kannettavat tietokoneet ja tabletit
7.	Matkapuhelimet
8.	Itseilmoittautumisautomaatit, jne. (pois lukien tietojärjestelmäosuudet)
9.	Edellisiin liittyvät oheislaitteet, tarvikkeet, lisävarusteet ja varaosat
Luettelo tilattavista laitteista on sopimuksen hintaliitteessä (liite 1). Sopijapuolet voivat päivittää luetteloa koska tahansa sopimuksen kohdan 17 mukaisesti.
Tilaaja ei sitoudu mihinkään määräostovelvoitteisiin. Sopimus ei myöskään tuota toimittajalle mitään yksinoikeuksia."
Sopimuksen kohdassa 23 "Sopimuksen muuttaminen" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Sopijapuolet voivat sopimuskauden aikana neuvotella esimerkiksi tilaajan muuttuneiden tarpeiden ja olosuhteiden perusteella tarpeellisista sopimusmuutoksista. Sopijapuolet voivat neuvottelujen perusteella tehdä tarvittavat muutokset sopimukseen.
Sopimusmuutokset on tehtävä kirjallisesti, ja ne tulevat voimaan, kun sopijapuolet ovat ne asianmukaisesti hyväksyneet ja allekirjoittaneet sopijapuolten toimivaltaisten edustajien toimesta.
Sopijapuolten yhteyshenkilöillä ei ole oikeutta muuttaa sopimusta lukuun ottamatta seuraavia liitteitä, joiden muuttamista sopimusehtojen mukaisesti yhteyshenkilöt voivat yhdessä kirjallisesti sopia:
Liite 1 Hinnat ja laskutusehdot
Liite 7 Tilausjärjestelmän kuvaus
JIT 2015 – Yleiset ehdot kohtaa 21 ei sovelleta."
Sopimuksen kohdassa 32 "Sopimusasiakirjat" on todettu seuraavaa:
"Sopimusasiakirjat muodostuvat tästä asiakirjasta ja seuraavista liitteistä:
1.	Hinnat ja laskutustiedot [muodostetaan tarjouspyynnön hintalomakkeen ja tarjoajan tarjouksessaan ilmoittamien hintojen perusteella, HUS lisää laskutustiedot]
2.	Palvelukuvaus [tarjouspyynnön liite]
3.	Tietoturvaa ja tietosuojaa koskevat vaatimukset [tarjouspyynnön liite]
4.	JIT 2015 – Laitteet (versio 2.0), sovelletaan vai laitteisiin
5.	JIT 2015 – Palvelut (versio 2.0), sovelletaan vain palveluihin
6.	JIT 2015 – Yleiset ehdot (versio 2.3.)
7.	Toimittajan tilausjärjestelmän kuvaus".
Jotta voidaan arvioida, onko hankintasopimukseen tehty muutos sen sopimuskauden aikana, on selvitettävä, ovatko kaikkien hankintayksikön konsernin tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetit kuuluneet alkuperäiseen hankintasopimukseen. Koska hankintasopimuksessa on sen kohteen osalta viitattu tarjouspyyntöön ja sen hintalomakkeeseen, on arvioinnissa otettava huomioon myös hankinta-asiakirjoissa mainittu.
Hankintasopimuksen kohdassa 4 on edellä kuvatulla tavalla todettu, että sopimuksen kohteena ovat muun ohella IT-laitteet, lisälaitteet, tarvikkeet ja varaosat. Kohdassa on lisäksi todettu, että luettelo tilattavista laitteista on sopimuksen hintaliitteessä. Sopimuksen hintaliite on sopimuksen 32 kohdan mukaan muodostettu tarjouspyynnön hintaliitteen perusteella.
Hankintailmoituksessa on mainittu hankinnan pääasiallisena CPV-koodina 30200000 "Atk-laitteet ja -tarvikkeet". CPV-lisäkoodeina on mainittu edellä mainitun ohella 32250000 "Matkapuhelimet", 30192113 "Värimustekasetit" ja 30232110 "Lasertulostimet".
Hankintailmoituksen kohdassa II.1.4 "Lyhyt kuvaus" on todettu seuraavaa:
"HUS pyytää tarjoustanne IT-laitteista. HUS valitsee parhaan tarjouksen tehneen toimittajan puitejärjestelytoimittajaksi, jolta HUS tekee varsinaiset hankintansa puitejärjestelyn aikana. Toimittajalle HUS valitsee yhden (1) varatoimittajan (toiseksi parhaan tarjouksen tehnyt tarjoaja). Varatoimittajaa tullaan käyttämään, mikäli valittu ensisijainen Toimittaja ei pysty täyttämään sopimuksen velvoitteita."
Hankintailmoituksen kohdassa II.2.4 "Kuvaus hankinnasta" on todettu seuraavaa:
"HUS-Tietohallinto vastaa HUS-kuntayhtymän tulosyksiköiden, liikelaitosten ja tytäryhtiöiden, sekä joidenkin ulkoisten asiakkaidensa perustietotekniikkapalveluista. Esi- ja paikalleenasennus- sekä lähitukipalveluista vastaa tällä hetkellä HUSin perustietotekniikan palvelukumppani.
HUSin laiteympäristö kattaa tällä hetkellä esimerkiksi noin:
-	20 000 työasemaa/kannettavaa,
-	350 tablet-tietokonetta,
-	11 000 tulostinta ja monitoimilaitetta,
-	12 000 matka- ja älypuhelinta.
Keskimäärin laitekanta pyritään uusimaan noin 3–5 vuoden välein. Yksittäisiä tilauksia on noin 200–500 kpl/kk sekä toimitettavia laitteita jopa 1 000–1 500 kpl/kk."
Edellä kuvatut tiedot on toistettu myös 29.6.2017 päivätyn tarjouspyynnön kohdassa 2.1 "Hankinnan kohde" ja 2.2 "Hankinnan taustaa".
Hankintayksikön 29.6.2017 päivätyn tarjouspyynnön kohdassa 2.3. "Hankinnan laajuus" on todettu seuraavaa:
"Puitejärjestelyn perusteella tehtävien hankintojen arvon arvioidaan olevan yhteensä 9–10 miljoonaa euroa vuodessa. Arvio ei ole sitova, ja HUS tekee hankinnat ilman määräostovelvoitetta kulloisenkin tarpeensa mukaisesti. Lopullinen hankintojen määrä voi olla arviota suurempi tai pienempi. Toteutuviin määriin voi vaikuttaa esimerkiksi edellä mainitun sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen lopputulos."
Tarjouspyynnön liitteessä 3 "Hintalomake" on hankinnan kohteina olleita mustavalkotulostimia (Mustavalkotulostin 1 ja 2), väritulostimia (Väritulostin 1 ja 2) sekä monitoimilaitteita (Monitoimilaite MV ja Monitoimilaite väri) koskien pyydetty tarjoajia ilmoittamaan muun ohella tarjottavan tuotteen nimi, valmistajan alkuperäisten värikasettien hinnat sekä tuotteeseen liittyvät lisätiedot. Hintalomakkeen yhteenvetovälilehdellä on poimittu edellä mainittujen laitteiden osalta tarjoajien antamien värikasettien yksikköhinnat ja laskettu näille vertailuhinta vuodessa käyttämällä lomakkeella ilmoitettua laskennallista vuosittaista hankintamäärää. Hintaliitteessä ei ole mainittu muiden kuin hankinnan kohteena esitettyjen tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasettien hintojen ilmoittamisesta tai muuntamisesta vertailuhinnoiksi.
Tarjouspyynnön liitteen 5 ja sopimuksen liitteen 2 "Palvelukuvaus" kohdassa 1 "Yleiskuvaus" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Laitteiden tilaukset laitetoimittajille tulevat tilaajavaltuutetuilta. Tilausjärjestelmän kautta välitetään tiedot myös laitetoimitukseen liittyvistä esi- ja paikalleenasennuksen palvelupyynnöistä, jotka toteuttaa HUS:n perustietotekniikan palvelutoimittaja. Tilauksia on kuukausittain noin 250-350 kpl.
Laitteiden toimituksista merkittävä osa tapahtuu massatilauksin. Näitä ovat esimerkiksi:
- proaktiivinen laitevaihto eli laitekannan korvaushankinnat uusilla vastaavilla laitteilla (tietokoneet ja tulostinlaitteet)
- yksiköiden muutot
Kappalemääräisesti tilaukset koostuvat merkittävin osin yksittäisistä tilauksista liittyen:
- uushankintoihin
- oheislaitteiden ja –tarvikkeiden hankintoihin."
Liitteessä ei ole mainittu nimenomaisesti tulostinten tai monitoimilaitteiden värikasetteja.
Markkinaoikeus toteaa, että vaikka hankintasopimuksessa ja siinä viitatuissa hankinta-asiakirjoissa on mainittu hankinnan kohteeseen kuuluvan myös IT-laitteiden tarvikkeet ja vaikka hankintailmoituksessa hankinnan kohteen CPV-lisäkoodina on mainittu myös värikasetit, hankintasopimuksesta tai hankinta-asiakirjoista ei ilmene eikä niistä ole myöskään pääteltävissä, että hankintasopimukseen kuuluisi sellaisten hankintayksikön konsernin jo käytössä olevien tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetit, joita ei ole mainittu IT-laitehankintaan kuuluviksi laitteiksi. Tätä johtopäätöstä tukee erityisesti se, että hankintasopimuksessa sopimuksen kohteen kuvauksessa on nimenomaisesti viitattu tarjouspyynnön hintaliitteeseen, jossa ei ole mainittu muiden kuin hankinnan kohteena olleiden laitteiden värikaseteista mitään.
Asiaa ei muuta toiseksi se seikka, että hankintayksikkö on hankinta-asiakirjoissa ilmoittanut, että se ei sitoudu hintalomakkeessa yksilöityihin laitteisiin, vaan voi hankkia hintalomakkeessa mainitsemattomia laitteita ja tarvikkeita. Mainitun yleisluonteisen ilmoituksen perusteella ei ole voitu päätellä, että varsinaiseen hankintaan on sisältynyt hankinta-asiakirjoissa ja sopimuksissa mainitsemattomien laitteiden värikasettien ostoa.
Asiassa saadun selvityksen perusteella hankintayksikkö on hankintasopimuksen sopimuskaudella tilannut myös muiden kuin IT-laitehankinnan sopimukseen sisältyvien tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetteja, on sopimusta katsottava muutetun tosiasiallisesti. Hankintayksikön on näin ollen katsottava sopimuskauden aikana muuttaneen Tietokeskus Finland Oy:n kanssa tekemäänsä sopimusta.
Hankintayksikön ja Dustin Finland Oy:n välillä 10.11.2017 tehdyn sopimuksen kohdan 3 "Sopimuksen kohde" mukaan, jos puitejärjestelytoimittaja ei pysty täyttämään sopimuksen velvoitteita, sopijapuolet eli hankintayksikkö ja Dustin Finland Oy tekevät tilaajan pyynnöstä tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisen sopimuksen IT-laitteiden puitejärjestelystä. Tilaajalla on velvollisuus esittää pyyntö, jos peruste siihen ilmenee 30.9.2018 mennessä ja toimittajalla on velvollisuus tehdä sopimus, jos tilaaja on esittänyt pyynnön 31.12.2018 mennessä. Sopijapuolet voivat lisäksi viimeistään 31.12.2020 erikseen sopia sopimuksen tekemisestä.
Vaikka hankintayksikön ja Dustin Finland Oy:n välisessä sopimuksessa on ollut kysymys varsinaisen sopimuksen tekemisestä varajärjestelynä ja vaikka varsinainen sopimus on ollut tarkoitus tehdä tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisena, on asiassa saatu selvitys ja hankintayksikön asiassa esittämä huomioon ottaen katsottava, että hankintayksikkö on sitoutuessaan tilaamaan muiden kuin IT-laitehankinnan sopimukseen sisältyvien tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetteja Tietokeskus Finland Oy:ltä samalla sitoutunut varajärjestelyjen toteuttamiseen eli varsinaisen sopimuksen tekemiseen muuttuneilla ehdoilla myös Dustin Finland Oy:n kanssa. Näin ollen myös tätä varatoimittajaa koskevaa sopimusta on katsottava muutetun hankintayksikön edellä kuvatulla menettelyllä.
Sopimusmuutosten olennaisuus ja sallittavuus
Asiassa on valituksessa ja edellä esitetyn perusteella arvioitava seuraavaksi, ovatko hankintayksikön ja Tietokeskus Finland Oy:n väliseen hankintasopimukseen tehdyt muutokset olleet olennaisia. Mikäli muutosten katsotaan olleen olennaisia, on tämän jälkeen arvioitava, onko muutosten tekeminen ollut tästä huolimatta sallittua hankintalain 136 §:n 2 momentin nojalla.
Hankintalain 136 §:n 1 momentin mukaan olennaisena pidetään ainakin muutosta, jos:
Pykälän 2 momentin mukaan sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, hankintasopimukseen ja puitejärjestelyyn voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos:
2) alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle;
4) alkuperäinen sopimuskumppani korvataan uudella sopimuskumppa-nilla 1 kohdan mukaisella yksiselitteisellä sopimuksen muuttamista koskevalla ehdolla tai alkuperäisen sopimuskumppanin asema siirtyy yhtiön rakennejärjestelyjen, yritysostojen, sulautumisten ja määräysvallan muutosten tai maksukyvyttömyyden seurauksena kokonaan tai osittain toiselle toimittajalle, joka täyttää alun perin vahvistetut laadulliset soveltuvuusvaatimukset edellyttäen, ettei tästä aiheudu muita olennaisia muutoksia sopimukseen eikä tällä pyritä kiertämään tämän lain soveltamista;
Pykälän 4 momentin mukaan 2 momentin 5 kohdassa tarkoitetun muutoksen arvo tulee olla pienempi kuin 10 prosenttia alkuperäisen palvelu- tai tavarahankintasopimuksen tai palveluja koskevan käyttöoikeussopimuksen arvosta ja 15 prosenttia alkuperäisen rakennusurakkasopimuksen tai käyttöoikeusurakan arvosta. Jos 2 momentin 5 kohdassa tarkoitettuja muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvo arvioidaan peräkkäisten muutosten kumulatiivisen nettoarvon perusteella.
Hankintasopimuksessa viitatussa tarjouspyynnön liitteessä 3 "Hintalomake" tarjoajia on pyydetty ilmoittamaan alkuperäisten värikasettien hinnat kahdelle mustavalkotulostimelle, kahdelle väritulostimelle sekä kahdelle monitoimilaitteelle. Valittaja on esittänyt, että se on toimittanut hankintayksikön aiempana sopimustoimittajana sille noin 400 erilaista värikasettimallia noin 150 erilaiseen tulostin- ja monitoimilaitemalliin. Valittajan mukaan Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän konsernin laitteisiin hankittujen värikasettien arvo on ollut noin 1,8 miljoonaa euroa vuodessa. Hankintayksikkö ei ole kiistänyt tätä.
Tarjouspyynnön kohdassa 2.3. "Hankinnan laajuus" on todettu muun ohella, että puitejärjestelyn perusteella tehtävien hankintojen arvon on arvioitu olevan yhteensä 9–10 miljoonaa euroa vuodessa. Saapuneiden tarjousten liitteinä olleiden täytettyjen hintalomakkeiden perusteella tarjouspyynnössä nimettyjen tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasetit ovat muodostaneet hyvin pienen osan hankinnan arvosta, ja värikasettien muodostama vuosittaiseen määrään perustunut vertailuhinta on ollut tarjouspyynnön määrittelyyn pohjautuen kaikkien tarjoajien osalta merkittävästi pienempi kuin valittajan esittämä 1,8 miljoonaa euroa. Sopimusmuutosten johdosta Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tulostinten ja monitoimilaitteiden värikasettien on kuitenkin katsottava nousseen huomattavaksi osaksi hankintasopimusta siten, että muutoksen voidaan katsoa laajentaneen sopimuksen soveltamisalaa huomattavasti. Värikasettien sisältyminen alkuperäiseen hankintamenettelyyn tässä laajuudessa olisi asiassa saadun selvityksen perusteella myös mahdollistanut valittajan osallistumisen menettelyyn.
Edellä esitetyn perusteella markkinaoikeus katsoo, että hankintayksikkö on muuttanut Tietokeskus Finland Oy:n kanssa tekemäänsä hankintasopimusta siten, että muutos on laajentanut sopimuksen soveltamisalaa uusiin värikasettimalleihin. Muutosta on pidettävä olennaisena.
Asiassa on kuitenkin vielä arvioitava, onko kyseisenkaltainen sopimusmuutos voitu tehdä ilman uudelleenkilpailutusta hankintalain 136 §:n 2 momentin nojalla.
Asiassa saadun selvityksen perusteella tehdyt sopimusmuutokset eivät ole perustuneet hankintamenettelyn aikana tiedossa olleisiin ehtoihin, eikä kyse ole ollut ylimääräisten tavarantoimitusten tarpeen täyttämisestä tai olosuhdemuutoksesta. Kun otetaan lisäksi huomioon asiassa esitetty selvitys nyt käsillä olleeseen IT-hankintaan kuulumattomien värikasettien vuosittaisesta arvosta, ei kyseessä voida katsoa myöskään olleen sellainen vähäarvoinen sopimusmuutos, joka alittaa EU-kynnysarvon eikä vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen.
Edellä esitetyn perusteella markkinaoikeus katsoo, että hankintayksikön ja Tietokeskus Finland Oy:n hankintasopimusta on muutettu olennaisesti siten, että muutosten johdosta olisi tullut järjestää uusi hankintamenettely. Koska hankintayksikön ja Dustin Finland Oy:n välillä tehdyn sopimuksen tarkoitus on ollut sopia hankintayksikön ja Tietokeskus Finland Oy:n hankintasopimuksen varajärjestelyjen toteuttamisesta, on myös varajärjestelyä koskevaa sopimusta katsottava muutetun olennaisesti siten, että muutosten johdosta olisi tullut järjestää uusi hankintamenettely.
Edellä mainituilla perusteilla hankintayksikkö on menetellyt hankinnassaan julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti, kun se ei ole järjestänyt sopimusmuutosten johdosta hankintasäännösten mukaista tarjouskilpailua. Asiassa on näin ollen harkittava hankintalaissa säädettyjen seuraamusten määräämistä.
Hankintalain 154 §:n 1 momentin mukaan, jos hankinnassa on menetelty tämän lain, Euroopan unionin lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, markkinaoikeus voi:
Pykälän 2 momentin mukaan markkinaoikeus voi 1 momentin 4–7 kohdassa tarkoitettuja seuraamuksia määrätessään katsoa hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen syntyneeksi olosuhteiden perusteella, jos hankintayksikkö on nimenomaisesti ryhtynyt hankinnan toteuttamiseen.
Mainitun pykälän 3 momentin mukaan tehottomuusseuraamus, seuraamusmaksu ja sopimuskauden lyhentäminen voidaan määrätä vain kansallisen kynnysarvon ylittävässä liitteen E mukaisia palveluja koskevassa hankinnassa ja käyttöoikeussopimuksessa sekä EU-kynnysarvon ylittävässä muussa hankinnassa.
Edellä esitetyn perusteella Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Tietokeskus Finland Oy:n välille on katsottava syntyneen EU-kynnysarvon ylittävä sopimus, jonka on alkuperäisen sopimuksen mukaisesti voimassa määräaikaisena 31.12.2018 saakka ja tämän jälkeen toistaiseksi voimassa olevana. Vastaavasti hankintayksikön ja Dustin Finland Oy:n välille on katsottava syntyneen edellä mainittua sopimusta hankinnan laajuuden osalta vastaava sopimus varajärjestelyjen toteuttamisesta. Hankinta on katsottava pannun täytäntöön siten, ettei hankintalain 154 §:n 1 momentin 1–3 kohdan mukaisten reaalikeinojen käyttäminen ole tässä vaiheessa mahdollista. Näin ollen asiassa jäävät tässä vaiheessa arvioitaviksi valittajan tehottomuusseuraamuksen ja sopimuskauden lyhentämistä koskevat vaatimukset.
Tehottomuusseuraamuksesta säädetään hankintalain 156 §:ssä, jonka 1 momentin 1 kohdan mukaan markkinaoikeus voi todeta hankintasopimuksen tehottomaksi, jos hankintayksikkö on tehnyt suorahankinnan ilman tässä laissa säädettyä perustetta eikä suorahankinnassa ole menetelty 131 §:ssä tarkoitetulla tavalla.
Hankintasäännösten esitöissä (HE 190/2009 vp s. 71) on todettu, että jos hankintasopimus todetaan tehottomaksi, sopimusta koskeva hankintapäätös muuttuu käytännössä vaikutuksettomaksi. Tämän vuoksi markkinaoikeus voisi tehottomuusseuraamusta määrätessään samalla käyttää hankintalaissa säädettyjä reaalikeinoja kuten kumota hankintaa koskevan hankintapäätöksen kokonaan tai osittain.
Hankintalain 131 §:n 1 momentin mukaan EU-kynnysarvon ylittävässä suorahankinnassa sekä kansallisen kynnysarvon ylittävässä suorahankintana toteutetussa liitteen E palveluhankinnassa ja käyttöoikeussopimuksessa hankintayksikkö voi hankintapäätöksen jälkeen toimittaa julkaistavaksi suorahankintaa koskevan ilmoituksen ennen hankintasopimuksen tekemistä. Tällöin hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Hankintalain 158 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan markkinaoikeus voi määrätä hankintayksikön maksamaan valtiolle seuraamusmaksun, jos markkinaoikeus on määrännyt tehottomuusseuraamuksen. Mainitun momentin 4 kohdan mukaan markkinaoikeus voi määrätä hankintayksikön maksamaan valtiolle seuraamusmaksun, jos markkinaoikeus ei ole yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä 157 §:n mukaisesti määrännyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen tehottomuusseuraamusta.
Hankintalain 158 §:n 2 momentin mukaan markkinaoikeus voi 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa seuraamusmaksun määräämisen lisäksi tai sen sijasta lyhentää hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen sopimuskauden päättymään määräämänsä ajan kuluttua.
Saman pykälän 3 momentin mukaan seuraamusta määrätessään markkinaoikeuden on otettava huomioon hankintayksikön virheen tai laiminlyönnin laatu ja valituksen kohteena olevan hankinnan arvo. Seuraamusmaksun määrä ei saa ylittää kymmentä prosenttia hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen arvosta.
Hankintayksikkö on tehnyt suorahankinnan ilman hankintalaissa mainittua perustetta. Hankintayksikkö ei ole myöskään julkaissut hankintalain 131 §:n mukaista suorahankintailmoitusta. Siten asiassa täyttyvät tehottomuusseuraamuksen määräämisen edellytykset.
Unionin tuomioistuin on katsonut (tuomio 5.4.2017, Borta, C-298/15, EU:C:2017:266, 70 kohta oikeuskäytäntöviittauksineen) sen oikeuskäytännöstä seuraavan muun ohella, että hankintayksikkö ei lähtökohtaisesti voi muuttaa hankintamenettelyn kuluessa niiden hankintasopimuksen olennaisten ehtojen ulottuvuutta, joihin tekniset eritelmät ja hankintasopimuksen tekoperusteet kuuluvat ja joihin hankinnasta kiinnostuneet taloudelliset toimijat ovat legitiimisti turvautuneet tehdessään päätöksensä valmistautua tarjouksen esittämiseen tai sitä vastoin luopua osallistumasta kyseistä hankintaa koskevan sopimuksen tekomenettelyyn.
Markkinaoikeus katsoo, että sopimukseen sisältyvien suoritusten ei ole katsottava olevan täytettyjä siltä osin kuin muutettua määräaikaista sopimusta on jäljellä 31.12.2018 saakka ja kun muutettu sopimus tämän jälkeen jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. Näin ollen sopimus voidaan määrätä tehottomaksi vuoden 2018 lopun ja tulevien vuosien osalta. Markkinaoikeus katsoo, että tehottomuusseuraamus on kohdistettava sopimussuorituksiin 1.1.2019 alkaen.
Siltä osin kuin hankintayksikön ja Tietokeskus Finland Oy:n välillä on tehty muutettuun sopimukseen perustuvia suorituksia, asiassa ei ole mahdollista määrätä tehottomuusseuraamusta.
Markkinaoikeus katsoo, että asiassa ei ole esitetty sellaisia yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä, joiden takia tehottomuusseuraamus tulisi jättää määräämättä. Markkinaoikeus katsoo, ottaen huomioon tehokkaan oikeussuojan ja hankintalainsäädännön tavoitteiden toteutumisen, että hankintayksikön ja Tietokeskus Finland Oy:n välillä tehty sopimus on määrättävä edellä mainituilta osin tehottomaksi. Koska hankintayksikön ja Dustin Finland Oy:n välillä tehdyn sopimuksessa on ollut kyse hankintayksikön ja Tietokeskus Finland Oy:n välillä tehdyn sopimuksen varajärjestelyjen toteuttamisesta, on myös tämä sopimus määrättävä tehottomaksi pääsopimuksen mukaisesti 1.1.2019 alkaen.
Markkinaoikeus on edellä todetulla tavalla määrännyt tehottomuusseuraamuksen, jota ei ole kuitenkaan pidettävä riittävänä seuraamuksena hankintayksikön virheellisestä menettelystä. Ottaen huomioon hankintayksikön virheiden laadun, sopimussuoritusten päättymishetkellä jo täytetyt muuttuneeseen sopimukseen perustuneet sopimussuoritukset ja valituksen kohteena olevan hankinnan arvon, markkinaoikeus määrää hankintayksikön maksamaan valtiolle seuraamusmaksuna 50.000 euroa.
Siltä osin kuin valittaja on vaatinut hankintapäätöksen kumoamista tehottomuusseuraamuksen määräämisen yhteydessä, markkinaoikeus toteaa seuraavaa.
Nyt käsillä olevassa hankinta-asiassa muutoksenhaun kohteena on katsottava olevan hankintayksikön sitoutuminen hankintasopimuksen olennaiseen muuttamiseen sopimuskauden aikana. Asiassa ei ole käynyt ilmi, että hankintayksikön 25.9.2017 tekemää hankintapäätöstä § 18 olisi rasittanut hankintasäännösten vastainen virhe. Koska hankinta-asiakirjoissa ja etenkin tarjouspyynnön liitteenä olleessa hankintasopimusluonnoksessa on kuitenkin sitouduttu tiettyyn aikatauluun ja esimerkiksi määräaikaisen sopimuksen päättymiseen 31.12.2018, on hankintakauden katsottava pääosin kuluneen siltä osin kuin se on ollut määräaikainen eikä hankintasopimusta ole mahdollista enää tässä vaiheessa tehdä alkuperäisen hankintamenettelyn tai hankintapäätöksen mukaisesti. Hankintapäätös on näin ollen kumottava.
Mikäli Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä aikoo edelleen mainitun ajankohdan jälkeen edelleen toteuttaa *) tavarahankinnan julkisena hankintana, tulee sen kilpailuttaa hankinta julkisista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden mukaisesti.
Markkinaoikeus määrää Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Tietokeskus Finland Oy:n välisen 24.11.2017 päivätyn tavarahankintasopimuksen siihen tehtyine muutoksineen tehottomaksi 1.1.2019 alkaen. Markkinaoikeus määrää Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Dustin Finland Oy:n välisen 10.11.2017 päivätyn sopimuksen siihen tehtyine muutoksineen tehottomaksi 1.1.2019 alkaen. Markkinaoikeus kumoaa Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hankintapäätöksen 25.9.2017 § 18.
Markkinaoikeus velvoittaa Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän, mikäli se aikoo 1.1.2019 jälkeen edelleen toteuttaa tavarahankinnan julkisena hankintana, kilpailuttamaan kyseisen hankinnan julkisista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden mukaisesti. Velvoitetta on noudatettava nyt asetetun 500.000 euron sakon uhalla.
Markkinaoikeus määrää Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän maksamaan valtiolle seuraamusmaksuna 50.000 euroa.
Markkinaoikeus velvoittaa Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän korvaamaan Bruce Campbell Ltd Oy:n oikeudenkäyntikulut 20.000 eurolla viivästyskorkoineen. Viivästyskorkoa on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaisesti siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tämän päätöksen antamisesta.
Markkinaoikeus hylkää Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän vaatimuksen oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta.
Asiasta on valitettu. Asia on ratkaistu korkeimmassa hallinto-oikeudessa 17.12.2018 taltionumero 5926.

matches:
§ 18
§ 18
§ 18
tuomioistuin
§ 18
§ 18


text:
Ilmaista Sexsiä Homoseksuaaliseen Seksi Trehvit / Online Gay Dating
28-06-2018 | Marybeth Guerrette | Gay Sugar Daddy
Poprno de sexo anal porno pelirojas videos pprno español actrices del porno putas vergas grandes videos porno lesbianas corriendose los mejores videos negras desnudas videos porno con latinas silvia rubi culonas vasca follando gordas follando videosx maduras porno hentai video de maduras grandes porno latinas porn free video porno americanas videos x ver vídeos porno barbosa hardporn cachondas porno videos de virgenes porno de hombres tu porn porno gratis pornografia nenas putas squirt video porno sado videos porno hombres porno porno con pollas es.
con gordas maduras x videos porno en hd parejas amateur españoles sexos gratis en el amor video xxx videos de masajes porno hd porn videos porno gratis chicos follando video porno preñadas porn bdsm amateur dibujos porno follar viejas guapas desnudas videos porno maduras gratis videos porno en el mejor porno enanos follando sexo video porno porno porno gratis juegos porno lesbiana maduras foyando porno tran sexo con negros porno en el culo chicas negras porno 18 porno de casa cachonda sexo anal videos gratis video mamada videos de pies videos porno trios art porn tube videos bdsm porn bdsm follar con 18 anal maduras porno eyaculacion femenina porno xxx maduras amateur cumlouder videos porno gratis en español porno con jovenes follando hentai video xxx lesbianas petardas maduras amateur masages eroticos rubiad19 videos porno sado tube penes casting español hd tias buenas xxx rubia española follando videos de lesbianas culazos porno duro actrices porno con travestis porno.
cumlouder españolas follando videos porno gratis follando parejas porno chicos desnudos videos porno gratis de coño caliente lesbianas negras desnudas porno geys chicas lesvianas gratis estrellas porno madurita videos porno viejas haciendo sexo con porno rubias ver videos porno hd peliculas porno gratis videos de mujeres gordas españolas peliculas xxx video mamada pov hd xxx masaje con tios buenos follando mujeres maduras porno video madura tube chicas porn muyzorrras putas videos porno videos gratis descargar videos porno joven porno de cumlouder gratis mejores páginas porno gratis vecina xxx rubias maduras tias buenas desnudas porno gratis trio bisex gorda xxx x peludas vídeos de maduras vestidas y desnudas poprno mujeres pilladas follando videos gratis chica xxx putas porno gratis en castellano gratis xicas desnudas película porno con videos gratis ver porno gey gratis videos bondage vieja follando con porn party porn videos porno modelos porno español videos phorno gratis vudeos xxx ver videos xxx morenas ver vidios ponos mujeres corriendose los mejores tetas grandes videos videos de porno anal cuarentonas cachondas gratis vecina vídeos porno gratis películas porno porn porno sado videos maduras porno tubes masajes sexo abuelas cumloaders madura corridas maduras videos porno lesbianas sexo ancianas porno vídeos porno españoles xxx interracial videos de lucia tera patric porno.
: Ilmaista sexsiä homoseksuaaliseen seksi trehvit
Ilmaista sexsiä homoseksuaaliseen seksi trehvit 23
Gay thai hieronta riihimäki mies ejakulaation Kuitenkin sekä henkisestä näkökulmasta että fyysisesti voidaan kai sanoa, että olen "mies". En osaa tunnistaa, onko kyse siitä, että olenkin lesbo tai ainakin enemmän sinnepäin vai onko vain niin, etten ylipäätään oikein kiinnostu ihmisistä samalla lailla kuin muut. Se on niin raastavaa tuskaa ettei siihen ole edes sanoja keksitty eikä numerot riitä. Naimisiin meno ahdistaa varmaan jollain tapaa aina, mutta minua se on alkanut vaivata todella paljon. Tästä kaikesta aiheutunutta ahdistusta ja vihaa purin kamppailulajien ja raskaan musiikin avulla. Aikaisemmin en ole edes pahemmin ajatellut asiaa, tai siis olen pitänyt itsestään selvänä, että olen heteroseksuaali, koska kiihotun ja masturboin, sekä olen myös halunnut harrastaa seksiä jopa tietyn ihmisen kanssa ehkä noin kolmisen kertaa elämässäni.
Eroottinen hieronta helsinki anime porn video gay Ja kun ajattelen esimerkiksi seksuaalifantasioita, joita minulla on ollut tai yrittänyt ollaniin yleensä en ole itse millään tavoin osallisena, vaan ne ovat sellaisia romaani-tyyppisiä kohtauksia. Ihastuin silloin yhteen tyttöön, vaikken sitä sillä tavalla silloin ajatellutkaan, ja aloin miettiä että onkohan mahdollista että voisin olla bi. Huomasin yhtäkkiä joskus vuotiaana, että kaikki julkkiksiin kohdistuneet ihastukseni olivat naisia, ja aloin siihen heränneenä sitten miettiä, olenko sittenkään ihan niin hetero kuin aina ajattelin. En halua loukata enkä riidellä ja hän sulkeutuu koska ei myöskään osaa sanoa mitään. En halua luopua elämästäni julkiheterona, koska pidän tästä elämäntyylistä.
Sexi kuvat ess homoseksuaaliseen mobiili 452
HOMOSEKSUAALISEEN SEKSITREFFIT ETSI SEKSI KEINU 404
Colegialas por el culo phorno gratis bdsm videos porno español gratis videos hentai gratis folla video bdsm vidios porno hd videos de sexo gratis de tetas buenas jovenes porno español porno gratis de maduras españolas las mejores videos porno gratis coumluder videos xxx trios x porno espanol tetas de virgenes porno free videos de hombres follando porno ver videos ñorno jasmine webb hentai gratis playas nudistas famosa follando negro xvideos porno maduras xxx videos poeno gratis porno gratis abuelas amateurs peliculas porno x videos ñorno xxx porno hentay en la playa videos cortos porno de trios porno gratis videos mugeres desnudas videos de gordas angy pink sexo anal cunnilingus tetonas follando pollas videos porno mamadas chicas del porno abuelas masturbandose sexo anal porno maduros abuelas x secretaria follando en español porno gratis mia magma porno 3d pierre woodman videos abuelas videos porno gratis pelicula porno putas gonzo porno en cordoba vieja follando ver video pormo porotube follando muy grandes melody star porno lesbianas xxx tetas naturales video porno eyaculacion femenina asiaticas cachondas tias guarras videos pov porn videos pornos gratis videos coumluder videos gratis dora la playa poorno videos de xexo gratis gangbang mujeres folando videos putas lesbianas amateur videos porno en español mejores folladas por el mejor video travestis en español viejas sexoxxx porno de gordas desnudas viejas folladas lesbianas videos porno lesvianas videos xxx gratis xxx sasha grey ver películas porno gratis video porno xxx hombres masturbandose vídeos porno latinos videos eroticos porno negra intercambios de abuelas secretaria follando videos coumluder pelicula porno maduras videos muy xorras culos grandes gordas mujeres sexo vidio porno duro joven porno gratis porno fuerte coño xxx mujeres muy gordas gratis videos latex porn porno rubias culos de lesvianas putas squirt xxx videos porno 3d pierre woodman videos xxx castin porno hut tias follando rusas porno videos sexo xxx gratis corridas femeninas ver videos sexuales gratis playas nudistas videos pornos gratis corridas femeninas anal gratis porno de viejas fallando rubias 19 sexo anal travestis pollas videos porno de fiesta porno videos porno doble penetracion vaginal sexo duro videos gratis de maduras torbe porno gratis ruvias videos porno tube gordita follada video maduras maduras.
con maduritas solo porno maduras gratis paginas porno gratis chicas pornos gratis videos porno lesvianas porno gratis mamadas de viejos jovenes follando videos gratis videos voyeur maduras. cumlouder maduritas. cumlouder porno gordas gratis video morena follando con maduras x peliculas gratis xicas desnudas lesbianas penes grandes follando porno corrida fontanero xxx gratis mujeres putas hd español cumlouder español tetonas follando gratis sexo maduro lamiendo coños tia buena follando madre e hija porno casting pornos gratis massage rooms orgias porno gratis videos lesvianas cosplay babes porno con putas porno gratis viejas chupando polla jesse jane pareja haciendo pajas femeninas doble penetracion nekane sweet porno cachondas porno en castellano películas porno falso porn muyzorrras putas chica desnudandose nekane sweet porno rubias x españoles putas tetonas porno español tetonas follando viejasfollando anal videos porno maduras follando videos transexuales follando porno actrices porno striptease porno italianas gang bang grandes porno ancianas gordas desnudas porno lesbianas porno de camara oculta los mejores actrices porno paris hilton porn chicas exhibicionistas vídeos porno en hd primera vez porno español superguarras ver videos porno amateur dibujos videosporno gratis travestis gratis amateur españa peliculas porno gratis maduras torbe maduritas solo porno castellano xxx gratis en la calle porno pelirojas pollas enormes videos pornos gratis pollas xxx porno eyaculacion femenina video descargar pelis x lesbianas porno ruvias videos videos de travestis desnudas madre hija corrida sexo anal gratis sexo maduras videos latinos videos pornos gratis videos hentai x peludas fetichismo pies videos morenas enana follando con madre hentai3d video gratis tetas muy porno con asiaticas lesbianas follar mamadas jovenes seso grati orgia swinger franceska jaime mejor porno parejas follando gratis porno españolas follando en la abuela follando porn tetas jovenes maduras videos porno duro ver peliculas porno lesbico gratis porno bbw pajas gratis alexi texas follando videos chicos follando joven follando viejos porno.
con mujeres enseñando el coño negras enormes videos de maduras amateur porn video porno asiático videos porno con los mejores actrices porno de putas porno gratis coño maduras xxx video videos porno española videos rubias tetonas maduras sexo con polla bbw maduras.
Koska en usko, että pystyisin koskaan löytämään mitään yhtä rakasta ja tärkeää. Jos vain voisitte auttaa Samoin olen huomannut, että minulla hyvin harvoin on toivetta siitä, että ihastukseeni vastataan. Olen 18 opiskelija ja tunnen olevani hukassa kaike shaiban keskellä. Pulmani on, etten tiedä mikä on seksuaalisuuteni.
homo treffit seksi sex seura

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd


text:
1080P HD Wifi IP kameranvalmistajat, toimittajat, tukku - tuotteet - Byvision turvallisuus tiede Technology Ltd
Etusivu > Tuotteet > Langaton IP-kamera > Langaton ulkona kamera
1080P HD Wifi IP kamera ominaisuus:
Tämä BY IP1080PBF WH on huippuluokan 1080P HD WIFI IP kamera, ml; mellinen HD Langaton sisä/Outdoor IP luodin kamera 1920x1080P videon resoluutio, H.264 videopakkaus sisäänrakennettu DVR kautta SD-kortti (jopa 64 gt), kaksisuuntainen audio, kauko internet katsella, aloite etsivä, hämäränäön sekä verkko televisio äänite kykenevyys. Se on suojattu kaapeli ja anti leikkaus kiinnike.
Tämä kamera voidaan käyttää sekä sisällä että ulkona. Rakennettu 36Pcs infrapuna kuvittajat mahdollistaa kameran nähdä jopa 30 metriä 100 % täydellinen pimeys! Se on 3,6 mm laajakulmaobjektiivi, joten voit tallentaa pitkä näkökenttä
1.1 2,8 '' progressiivinen CMOS-kenno
3. langaton protokolla: IEEE 802.11b/g/n
4.H.264, tuki Pelcon IP protocol
5. kuvataajuuden: jopa 30fps;
6. kuvan kierto: peili /Flip
7. tukea sisäänrakennettu TF Card 64GB
8. kaksisuuntainen ääni valinnainen
9. hämäränäön jopa 20 metrin
10. vedenpitävä IP66 Asuminen, ulkona /
11. kiinteä objektiivi aava katsella kalastaa 3,6 mm
12.P2P matkapuhelin APP Katso
13.DC12V, sovitin saatavilla
14. Ilmainen suojattu kaapeli ja anti leikkaus kiinnike
Langaton ulkona IP kamera
MENNESSÄ IP1080PBF WH
1/2.8 tuuma 1080p progressiivinen CMOS-kenno
Hi3515 nopea video Co-prosessori
CMS asiakas
Ohjelmisto PC
Monikanavainen keskushallinnon valvontajärjestelmä,
Keskitetty seuranta, kauko tallennus, kauko toisto.
Ohjausprotokollan
Pelcon IP 2.4 pöytäkirjan korkean yhteentoimivuuden
Kirkkaus, kontrasti, kylläisyys ovat säädettävissä
64GB TF kortti tuki varastointi
Kiinteä HD linssi3.6 mm, 6 mm, 8 mm
Kaksi IR-CUT Filter auto vaihtaa, 24/36pcs IR LED, 20-30m IR päässä
IOS ja Android matkapuhelin P2P Näytä App
Motioin havaitseminen
setup liikkeen havaitseminen herkkyys
Metallikotelo, IP66, vedenpitävä
Käyttää ympäristöä
Tukea RTP, kanisteri auto aika, kun uudelleen sähkökatkon jälkeen.
Käyttäjän käsikirja, takuukortti, ruuvit. (Virtalähde teline valinnainen)
Ruutuun paino
Hot Tags: 1080P HD wifi IP kameranvalmistajat, toimittajat, tukku, alhainen hinta

matches: HD HD HD HD HD HD


text:
Varhennetun vanhuuseläkkeen määrä | Työeläkelakipalvelu
Varhennetun vanhuuseläkkeen määrä on eläkkeen alkamista edeltävän kuukauden loppuun mennessä ansaittu eläke, johon tehdään varhennusvähennys.
Varhennusvähennys on 0,6 prosenttia jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä varhennetaan ennen 63 vuoden iän täyttämiskuukautta seuraavan kuukauden alkua.
Kun julkisella puolella sovelletaan ns. 3 vuoden sääntöä, varhennusaika lasketaan 63 vuoden iästä, vaikka henkilökohtainen vanhuuseläkeikä on korkeampi.
Työntekijä voi varhennetun vanhuuseläkkeen alkaessa olla useammassa rinnakkaisessa yksityisten alojen työeläkelakien mukaan vakuutetussa työsuhteessa ja varhennetulle vanhuuseläkkeelle siirryttyään jatkaa edelleen työskentelyä jossakin niistä. Jos tämä työsuhde päättyy ja työntekijä hakee siitä karttuneen vanhuuseläkkeen ennen 63 vuoden ikää, myös tästä työsuhteesta karttunut eläke varhennetaan siitä myönnettävän eläkkeen alkamisajankohtaan.
Kunkin vuoden työ- ja etuusansiot tarkistetaan palkkakertoimella eläkkeen alkamisvuoden tasoon. Ennen vuotta 2004 muodostetut vapaakirjat tarkistetaan ensin puoliväli-indeksillä vuoden 2004 tasoon ja siitä palkkakertoimella vanhuuseläkkeen alkamisvuoden tasoon.
Vuonna 1948 ja sen jälkeen syntyneille myönnettävä varhennettu vanhuuseläke tarkistetaan elinaikakertoimella.
Varhennettu vanhuuseläke entisin perustein
Varhennettu vanhuuseläke myönnetään entisin perustein yksityiseltä puolelta, jos eläke alkaa ennen kuin aiemman työkyvyttömyys- tai työttömyyseläkkeen tai kuntoutusrahan päättymisestä on kulunut kaksi vuotta. Julkiselta puolelta varhennettu vanhuuseläke myönnetään kuntoutusrahan jälkeen uusin perustein.
Kun varhennettu vanhuuseläke myönnetään entisin perustein, eläke määräytyy päättyneen eläkkeen tai kuntoutusrahan perusteella seuraavasti:
Päättynyt eläke tai kuntoutusraha tarkistetaan työeläkeindeksillä varhennetun vanhuuseläkkeen alkamisvuoden tasoon.
Eläkkeeseen lisätään mahdollinen eläkeaikainen karttuma.
Eläkkeeseen tehdään varhennusvähennys 0,6 prosenttia jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä varhennetaan ennen 63 vuoden iän täyttämiskuukautta seuraavan kuukauden alkua.
Varhennettu vanhuuseläke kuntoutusrahan jälkeen myönnetään aina uusin perustein.
Varhennettu vanhuuseläke 2004-sääntöjen mukaisella työkyvyttömyyseläkkeellä olevalle
Varhennettu vanhuuseläke myönnetään entisin perustein myös silloin, kun 2004-sääntöjen mukaisella täysitehoisella työkyvyttömyyseläkkeellä (eläke sisältää tulevan ajan eläkeosan) oleva henkilö hakee varhennettua vanhuuseläkettä. Varhennettua vanhuuseläkettä voi hakea aikaisintaan 60 vuoden iän täyttämistä seuraavan kuukauden alusta.
Täyden työkyvyttömyyseläkkeen määrästä poistetaan ylimääräinen tulevan ajan eläkeosa varhennetun vanhuuseläkkeen eläketapahtumasta 65 vuoden ikään tai alennettuun eläkeikään. Näin saatu eläke varhennetaan 65 vuoden iästä. Varhennusprosentti on 0,4 prosenttia kutakin varhennuskuukautta kohden.
Julkisella puolella oikeus varhennettuun vanhuuseläkkeeseen on 5 vuotta ennen henkilökohtaista vanhuuseläkeikää tai 65 vuoden ikää. Varhennetussa vanhuuseläkkeessä on lisäeläkeosuus mukana eikä eläkkeestä poisteta tulevan ajan osuutta.
Jos hakija on ollut työssä eläkkeensä aikana, eläkeaikainen karttuma voidaan myöntää aikaisintaan 62 vuoden iästä. Se varhennetaan 63 vuoden iästä ja varhennusprosentti on 0,6 kutakin varhennuskuukautta kohden.
Vuonna 1948 ja sen jälkeen syntyneillä eläkeaikaiseen karttumaan sovelletaan elinaikakerrointa.
TyEL 12 § 2 mom. Vanhuuseläkkeen määrä
YEL 9 § 2 mom. Vanhuuseläkkeen määrä
MYEL 32 § 2 mom. Vanhuuseläkkeen määrä
MEL 11 § 2 mom. Vanhuuseläkkeen määrä
VaEL 10 § 2 mom. Vanhuuseläkkeen määrä
KuEL 13 § Varhennettu ja lykätty vanhuuseläke
KuEL 42 § 1 mom Varhennusvähennys ja lykkäyskorotus

matches:
§ 2
§ 2
§ 2
§ 2
§ 2
§ 1


text:
Yle Fem | Ilmoitus24 - Page 40
07.07 @ 20:00 | Vaikuttaja
Osa 5/8. Piispa Tuulikki Koivunen Bylund oli 1970-luvulla vallankumouksellinen teologi. Nyt hän pohtii elämäänsä ja lähestyy Jumalaa. Tuotanto: Peik Henrichson, Fri film, 2014. (U) HD ohjelmatekstitys (ruotsi) Kello: 20:00 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
07.07 @ 19:45 | Lesbot
4/11. Matilda matkustaa isoäitinsä luo kotikaupunkiinsa Fagerstaniin ja asettaa pubikäynnillä itsensä vaaraan. Rebecka toivoo saavansa lapsia vaimonsa kanssa. Karolina tapaa äitinsä. HD Kello: 19:45 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
07.07 @ 19:30 | Yle Nyheter TV-nytt
Ruotsinkieliset uutiset. Kello: 19:30 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
07.07 @ 19:00 | Tähtäimessä triatlon: Lajit haltuun
2/8. Triatlonissa on hallittava kaikki kolme osa-aluetta: uinti, pyöräily ja juoksu. Sandra, Marcus, Stig ja Anna saavat vinkkejä triatlonkonkarilta Magnus Lönnqvistiltä. Juontaja: Jonathan Granbacka. (U) HD Kello: 19:00 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
07.07 @ 18:52 | Nina Patalo
Kuuluisa kuristusote. Nina Patalo on utelias ja kekseliäs tyttö, jolla on vilkas mielikuvitus. Hän asuu eriskummallisten otusten kanssa ja sattuu mitä ihmeellisimpiin seikkailuihin. Kello: 18:52 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
07.07 @ 18:30 | Hevostila Mistral
26/26. Vuosi ja yksi päivä. Pian koittaa kauan kaivattu päivä, jolloin Mistralista tulee oikeasti Lénan oma. Aiemmat omistajat ilmestyvät kuitenkin paikalle viime hetkellä. HD Kello: 18:30 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
07.07 @ 18:28 | Tulehan, ketsuppi!
Kurkistetaan taas keittiön kaappiin! Sinne on tullut uusia ruokatavaroita, jotka viihdyttävät toisiaan kertomalla päivät pitkät hassuja juttuja. HD Kello: 18:28 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
07.07 @ 18:16 | Eläinten puistokatu
Lillin pikkuveli. Liisa asuu aivan eläinpuiston vieressä. Hän tapaa joka päivä eläinystäviään ja kuulee uuden tarinan. (U) Kello: 18:16 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
07.07 @ 18:11 | Olli – avulias auto
Ivan & Mario -musikaali. Ivan ja Mario aikovat esittää musikaalin, mutta sitten Ivan saakin ramppikuumeen. Onneksi Olli paikkaa tilanteen ja opettaa Ivanillekin, kuinka ramppikuumeesta pääsee eroon. (U) Kello: 18:11 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
07.07 @ 18:05 | Hanna ja Rally
Osa 8/8: Ravintolassa. Viisivuotias Hanna ja Rally-hirvi ovat parhaita ystäviä. Rally on utelias ja haluaa tehdä monenlaisia asioita, mutta hirvelle se ei ole helppoa. Tarvitaan kekseliäisyyttä, ja Hannalla sitä on. HD Kello: 18:05 Kanava : Yle Fem Päivämäärä : 07.07.2015
Sivu 40 (636)« Ensimmäinen«...102030...3839404142...506070...»Viimeinen »


text:
Homoseksuaaliseen Omat Porno Kuvat Seksikauppa / Eroottinen
Homoseksuaaliseen omat porno kuvat seksikauppa
Sexo rubias 19 años 70 videos hd porno gratis pornoxx tias con viejos jovenes desnudos mujeres vestidas y desnudas lesbianas follando videos gratis trio porno madurita videos porno de gordas y maduras zorrras sexo anal videos de porno 3d tias con tios follando vídeos porno xxx xxx maduras porno con tios follando a su hija follan rubia española trans follando follandose al fontanero follando jenna jamenson las tetas morenas calientes jynx maze ver peliculas porno trio con camara oculta xxx asiaticas porno japones porno entre lesvianas gratis ancianas peludas pareja amateur putas videos porno amateur negras maduras hd videos pollas monstruosas peliculas porno maduro lamiendo coños preciosos videoporno gratis porno chicas amater videos xxx follando coños peludos desnudos videos ver videos porno gratis videos porno gey gratis porno trios hd x masajes eroticos porno gratis super porn las mejores tetas chicas sexy nekane sweet porno gratis de folladas chochos maduras porno españoles cumloader parejas calientes porno gratis maduritas pprno xxx madura y tetonas gordita follada mucho porno trios de sexo mujeres negras porno grati videos porno ancianas putas gratis orgia lesbianas fetichismo de porno sexo negro xvideos porno intercambio de lesvianas videos pornos gratis travestis follando mama porno gratis vidios pprno gratis trios amateur xxx se avecina xxx videos trios videos porno con enanos follando videos porno con tios sexp gratis peluda follando porno profesoras follando samia duarte sexso gratis pormo gratis chicas muy grandes actrices x sexo maduras videos porno duro gratis massage porno gei penetracion vaginal videos porno pornogratis madura lenceria abuelas ancianas lesbianas gratis abuela folla a hombres peludos alexis texas follando travestis videos gratis abuelas secretaria follando en español abuelas españolas sexo anal maduritas pornstars hd viejas gordas gratis massage porno rubias peludas pareja joven follada negras follando porno.
con embarazadas porno eyaculacion femenina video porno de porno duro sexo maduras follando chicas desnudad hd super porno gratis porno trans porno embarazadas videos porno españil pollas muy guarras lesbianas vidios pprno gratis xxx porno gratis travestis gratis porno hd las mejores actrices porno travesti gratis maduras porno cono peludo es. con los pies videos pornos lesbicos peliculas gratis transexual vídeos de despedidas de lucia tera patric videos maduras follando con porno videos transexual videos españoles penes videos porno xxx videos porno porno videos porno hd free videos ponor gratis porno hentay cumloder videos porno travestis gratis tetas naturales videos gratis travestis videos xxx videos folladas anal porno pelirrojas xxx tias fallando sexo duro chicas guaras videos hd porn bien videos porno gey gratis porno de lesvianas jovenes sexo gratis chicos masturbandose follando gordas desnudas porno porno anal porno de putas viciosas hentay cumloder español xxx 18 años 70 video porn hd abuelas pelis x videos porno de putas sexo anal extremo corrida anal vídeos gratis ancianas sexo anal brutal anal hd viejas follan chicas lesvianas gratis sex duro chocho mojado porno fotos de chinas gordo follando tetas grandes actrices xxx videos coumluder pelicula porno de madura videos porno asiatico porno gratus ver videos maduras con negros culos grandes videos porno gratis porno maduras porno de maduritas porno viejos follando blancas hentai kourtney kane videos de mujeres maduras poprno sexo conchas peludas videos de maduras tetonas maduras porno español video sexo latinas culonas videos pornos gratis maduras cachonda art porn chat mujeres tetonas gratis follar culos gigantes sexo grtis follando travestis videos de travestis fontanero follando en español tetonas jovenes nenas calientes viejas lesbianas gratis masturbacion rusa follando chochos porno ver pelicula porno de solteras porno españoles gratis en la playa video de vídeo xxx seso gratis faking porno maduras.
con pene videos porno españil bajar porno gratis porno grati porno porno gei brooklyn lee maduras xxx faking porno rubias videos gratis videos porno español maduras xx mature porn bbw amigas lesbianas chicas tetonas españolas las mejores actores porno poprno mujeres embarazadas follando viejasfollando porno strapon porno viejas prno español joven porno en publico porno violacion mangas hentai porno gordas follando masajes lesbianas xvideos sasha grey follando porno xxx japonesas xxx viejas folladoras maduras porno tetona follando videos porno videos porno en castellano putas party sado porno de solteras porno descargar videos x-art videos phorno vídeos de coños peludos fotos porno en español de solteras porno españa peliculas porno español webcams sexo anal gordasfollando videos hombres chica xxx tetas xx sexo videos porno putas xxx orgias amater porno masajista mujeres pilladas desnudas porno ver vidios porno amateur porno casting español mejores páginas porno en la folla a su hija sexo oral porno de sexo sexotube videos de abuelas videos películas porno travestis tetas grandes naturales video porno abuelas gratis videos videos pornos nacho vidal video de porno mandingo vídeos sexo gratis de porno gorditas porno maduritas videos pajas de trios porno chino gratis gais follando en la playa tetas sexo porno maduras viejas videos porno espanol roxy raye pirno porno africano videos porno nekane actriz porno gratis video lesbiana maduras folladoras mujeres maduras teen porn free porno asiatico latina porno gratis trios rubias videos porno para mujeres maduras tetas del mundo videos de cumlouder xxx videos x gordas naturales xxx vides porno gai sexo travesti ponferrada vídeos de viejas muy calientes viejas follar video hentai porn videos porno español porno zorras rubias 19 xxx japonesas video porn en español hd pelos en tetas vasca follando gratis xxx ver vidios de viejas muy peludas vídeos gratis porno latina xxx videos porno travesti pelis porno viseos porno lesviana pollas enormes porno 18 chicasguarras mejor video pormo videos gratis porno suave paja con maduras gratis de masajes xxx videos de putas videos porno latina porno sado porno intercambio de gratis mujer xxx faking sexp gratis maduras eroticas hentai videos parejas españolas amateur hd videos d sexo hentai xxx gratuitos chicas sexis porno dunia montenegro videos porno hd tube cumlauder videos hentai jovenes desnudos porno cratis cumloder videos actrices porno gratuitos ver vídeos porno 3d pierre woodman videos porno antiguo follar videos pornos de viejos xxx follando muizoras amateur pollas fayna vergara videos cunnilingus porn maduras sex anal gratis de putas xxx español gratuito videos gratis chicas sexo arabi videos maduras eroticas hentai porn tube chicas gorditas pornografia xxx natalia z mamadas corridasenlaboca pajas femeninas pelis porno putas viciosas hentay cumloder videos de porno sado porno duro sexo xxx pollas grandes putas gordas maduras cachondas videos porno masajes eroticos putas monica beluchi porno.
con putas negras gordas porn free videos de lesbianas españolas porno español gratis de travestis con maduras putitas xxx videos de masajes porno entre mujeres putas viejas viejos jovenes follando videos de lesbianas videos eroticos porno xxx porno x videos pprno gratis veteranas follando ribias 19 pelirrojas porno en alta definicion videos porno morenas porno sexo romantico hombres masturbandose vídeos porno x gratis en accion pelicula porno español coños peludos chicasguarras morenas chicas des nudas follando penetracion vaginal mujeres negras gordas bbw videos porn viejas haciendo pajas a su vecina chicas sexis desnudas buscar porno hd tios follando pollas maduras videos cunnilingus videos x gratis de maduras negros videos vídeos pornos de negros desnudos super porn follando videos porno con el amor follando negro videos de maduras porno gratis videos xxx porno duro actrices porno de travestis follando vifeos porno checas sexo con lesbianas comiendose el coño porno en español masages xxx porno.
... Ranskalaisia tutkijoita on kiinnostanut, mm. Hyväksyn käyttöehdot Hyväksyn myöhemmin. Italialaisjuoksijaa uhkaa dopingpanna tekopeniksen käytöstä Voit hallita tietojasi ja Ylen lähettämiä viestejä omassa profiilissasi. Yrityksen ilmeen uudistaminen on taitolaji Valikoimat huimaavat päätä, ja nautinnon lisäksi nykyään panostetaan myös seksuaaliterveyteen. Kuopiolaisliikkeessä uroskoirille tarkoitettuja keinonarttuja myydään lähes joka viikko. Uusien käyttöehtojen myötä tietosuojasi paranee. Seksiä sivuilta metsästävät ostavat paitsi kirjoja, myös niiden oheistuotteita kuten leluja. Eroottinen kirjasarja villitsee aikuisia naisia Erotiiikkaliikkeissä seksistä puhutaan aiempaa rohkeammin.
Alastonsuomi gay tunnukset isoja kaluja
Sex nuket shemale homoseksuaaliseen bdsm
old shemale isot meis homoseksuaaliseen kuvia
homo quntele chat ruskea vuoto yhdynnän jälkeen

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd


Asetus valtioneuvoston ohjesäännön… 221/1997 - Säädökset alkuperäisinä - FINLEX ®
Olet tässä: Finlex › Lainsäädäntö › Säädökset alkuperäisinä › 1997 › 221/1997
muutetaan 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun valtioneuvoston ohjesäännön (1522/1995) 16 §:n 1 momentin 19 kohta, 17 §:n 1 momentin 30 kohta ja 2 momentti, 19 §:n 1 momentin 10, 13 ja 27 kohta, 22 §:n 1 momentin 16 kohta, 23 §:n 2 momentti sekä 24 ja 25 §,
sellaisina kuin niistä ovat 16 §:n 1 momentin 19 kohta, 17 §:n 1 momentin 30 kohta ja 22 §:n 1 momentin 16 kohta asetuksessa 1323/1996, 24 § asetuksissa 642/1996 ja 174/1997 ja 25 § osaksi viimeksi mainitussa asetuksessa, sekä
lisätään 17 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi mainituissa asetuksissa 642 ja 1323/1996, uusi 6 a kohta seuraavasti:
19) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston määräyksiin perustuvat yleissopimukset ja muut kansainväliset velvoitteet siltä osin kuin ne koskevat oikeusasioita, jollei niihin liity merkittäviä ulko- tai turvallisuuspoliittisia näkökohtia.
6 a) kihlakuntahallinto;
30) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston määräyksiin perustuvat yleissopimukset ja muut kansainväliset velvoitteet siltä osin kuin ne koskevat sisäasioita, jollei niihin liity merkittäviä ulko- tai turvallisuuspoliittisia näkökohtia.
13) luottolaitostoiminta, arvopaperi- ja johdannaismarkkinat sekä niitä koskevat selvitysjärjestelmät, rahastoyhtiöt, panttilainauslaitokset ja säästökassatoimintaa harjoittavat osuuskunnat;
27) Kansainvälinen Valuuttarahasto, Kansainvälinen Jälleenrakennus- ja kehityspankki, Euroopan investointipankki, Pohjoismaiden investointipankki ja Pohjoismaiden Ympäristörahoitusyhtiö sekä Euroopan tilintarkastustuomioistuin;
16) tie- ja rautatieliikennettä, siviili-ilmailua, ilmatiedettä, merentutkimusta, merenkulkua ja muuta vesiliikennettä sekä viestintää ja postitoimintaa koskevat vieraiden valtioiden kanssa tehtävät sopimukset ja muut kansainväliset velvoitteet, jollei niihin liity merkittäviä ulko- tai turvallisuuspoliittisia näkökohtia.
13) sosiaaliturvaa sekä sairaanhoitoa ja muuta terveydenhoitoalaa koskevat vieraiden valtioiden kanssa tehtävät sopimukset ja muut kansainväliset velvoitteet, jollei niihin liity merkittäviä ulko- tai turvallisuuspoliittisia näkökohtia;
Alko-Yhtiöt Oy.
7) työvoiman kansainvälinen liikkuvuus;
9) julkisten töiden järjestely työllisyyden edistämiseksi, mikäli asia ei kuulu muun ministeriön toimialaan;
11) pakolaisuus, mikäli asia ei kuulu muun ministeriön toimialaan, siirtolaisuus, turvapaikanhakijoiden vastaanotto sekä maahanmuuttajien yhteiskuntaan sijoittumista edistävät toimenpiteet;
12) työlupa, mikäli asia ei kuulu ulkoasiainministeriön toimialaan;
15) yhdessä sosiaali- ja terveysministeriön kanssa 1-kohdassa mainittujen työsuhdeasioiden valvonnan ohjaus.
16 §17 §19 §22 §23 §24 §25 §


text:
nalle tapetti HD
Kotiin / Rakkaus / nalle tapetti HD
lähettänyt: Rakasta rauhaa heinäkuussa 12, 2016 sisään Rakkaus Jätä kommentti 5,955 näkymät 0
Tässä on kokoelma nalle tapetti HD työasemien, Kannettavat, puhelimissa ja Tabletit. Täällä 5dwallpaper.com, on yli satoja tuhansia taustakuvat ovat ladattavissa. Voit ladata Jokainen Taustakuva ilmaiseksi.
Jos Like This nalle taustakuva HD Collection Anna Tykkää Ja Jaa Facebook.
Edellinen: Sasuke taustakuva HD
seuraava: tapetti 1080p HD
kupla tapetti
Fantastic HD taustakuva
Rakastan kätyreilleen taustakuva
live Pokemon taustakuvat
viileä taustakuvia Android

matches: HD HD HD HD HD HD HD


Laki valmisteverotuslain muuttamisesta 1522/1993 - Säädökset alkuperäisinä - FINLEX ®
Olet tässä: Finlex › Lainsäädäntö › Säädökset alkuperäisinä › 1993 › 1522/1993
kumotaan 3 päivänä heinäkuuta 1974 annetun valmisteverotuslain (558/74) 1 §:n 2 momentti, 9 §:n 4 momentti ja 15 §:n 4 momentti,
sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 2 momentti ja 15 §:n 4 momentti 29 päivänä joulukuuta 1988 annetussa laissa (1287/88) sekä 9 §:n 4 momentti 15 päivänä kesäkuuta 1984 annetussa laissa (469/84), sekä
muutetaan 3 §, 6 §:n 1 momentti, 4 luvun otsikko, 9 §:n 1-3 momentti, 10, 12, 13 ja 15 c §, 19 §:n 3 momentti, 20 §:n 1-3 momentti, 21 §:n 1 momentti, 22 §:n 1 momentti, 25 §, 26 §:n 2 momentti, 29 §, 31 §:n 1 momentti, 39 §:n 1 momentti, 42 §:n 1 momentti ja 42 a §,
sellaisina kuin niistä ovat 4 luvun otsikko ja 9 §:n 1-3 momentti mainitussa 15 päivänä kesäkuuta 1984 annetussa laissa, 10 ja 13 §, 19 §:n 3 momentti, 20 §:n 1 ja 2 momentti, 21 §:n 1 momentti ja 42 a § 23 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa (1021/82), 12 ja 15 c §, 20 §:n 3 momentti, 22 §:n 1 momentti, 25 § ja 26 §:n 2 momentti mainitussa 29 päivänä joulukuuta 1988 annetussa laissa, 39 §:n 1 momentti 24 päivänä elokuuta 1990 annetussa laissa (782/90) sekä 42 §:n 1 momentti 1 päivänä marraskuuta 1991 annetussa laissa (1329/91), näin kuuluviksi:
Valmisteverojen määräämisestä, maksuunpanosta ja kannosta huolehtii tullilaitos.
Verovelvollisen on annettava veroilmoitus kultakin kalenterikuukaudelta (verokausi). Veroilmoituksessa, joka verovelvollisen on allekirjoitettava, on ilmoitettava valmisteveron ja hinnanerovähennyksen määräämistä varten tarvittavat tiedot.
Valmisteveron ja hinnanerovähennyksen määrääminen
Valmistevero ja hinnanerovähennys vahvistetaan, jollei asianomaisessa valmisteverolaissa tai sen nojalla ole toisin säädetty, sinä päivänä voimassa olevien säännösten mukaan, jona tuote on viety valmistuspaikalta.
Valmistevero ja hinnanerovähennys kultakin verokaudelta määrätään niistä tuotteista, jotka sen verokauden aikana on viety valmistuspaikalta.
Valmistevero ja hinnanerovähennys määrätään tuoteryhmittäin valmisteveron perusteena olevalta yksiköltä jättämällä täyden yksikön yli menevät osat huomioon ottamatta.
Piiritullikamarin on veroilmoituksen ja saamansa muun selvityksen perusteella viivytyksettä verotuspäätöksellä vahvistettava verokaudelta suoritettavan valmisteveron määrä.
Jos valmistevero laskuvirheen tai siihen verrattavan erehdyksen vuoksi taikka sen johdosta, ettei piiritullikamari ole asiaa joltakin osin tutkinut, on verovelvollisen sitä aiheuttamatta jäänyt joltakin verokaudelta kokonaan tai osaksi määräämättä tai sitä on samanlaisesta syystä palautettu liikaa, piiritullikamarin on, jollei asia muutoin ole vireillä tai valitukseen annetulla päätöksellä ratkaistu, oikaistava antamaansa päätöstä (veronoikaisu veronsaajan hyväksi). Oikaisu on tehtävä vuoden kuluessa valmisteveron tai veronpalautuksen määräämistä seuraavan kalenterivuoden alusta.
Jos sen johdosta, että verovelvollinen on kokonaan tai osittain laiminlyönyt ilmoittamisvelvollisuutensa tai antanut puutteellisen, erehdyttävän tai väärän veroilmoituksen taikka muun tiedon tai asiakirjan, valmistevero on jäänyt kokonaan tai osaksi määräämättä tai sitä on palautettu liikaa joltakin kuluvan tai kolmen edellisen kalenterivuoden verokaudelta, piiritullikamarin on määrättävä verovelvollisen suoritettavaksi mainitusta syystä määräämättä jäänyt valmistevero (jälkiverotus).
Mitä tässä laissa on säädetty veronoikaisusta, jälkiverotuksesta, veronkorotuksesta ja virhemaksusta, koskee soveltuvin osin myös muulle kuin verovelvolliselle hakemuksesta suoritettuja veronpalautuksia.
Piiritullikamarin on ilman hakemusta viipymättä suoritettava verovelvolliselle tämän liikaa suorittama valmistevero.
Milloin veronoikaisun tai valituksen johdosta valmisteveroa on palautettu lisää, palautusmäärälle suoritetaan asetuksella säädettävä korko. Korko lasketaan verokautta lähinnä seuraavan kalenterikuukauden lopusta tai, jos on kysymys määrästä, jonka verovelvollinen on maksanut vasta mainitun ajankohdan jälkeen, maksupäivästä. Korkoa ei makseta valmisteveronpalautuksen määrälle, joka on asetuksella säädettävää määrää pienempi.
Valmistevero kunkin tuoteryhmän osalta sekä veronkorotus, virhemaksu ja veronlisäys kukin erikseen, määrätään täysin markoin jättämällä yli menevät pennit lukuun ottamatta.
Tullihallitus voi antaa hakemuksesta ennakkotiedon hakijan maassa valmistamaan tuotteeseen tai sellaiseen tuotteeseen, jota hakija aikoo ryhtyä valmistamaan, sovellettavasta valmisteverosta.
Milloin valmistevero on tullihallituksen päätöksellä poistettu tai sitä on alennettu, piiritullikamarin on suoritettava liikaa maksettu vero muutoksenhausta huolimatta verovelvolliselle.
Verovelvollisen on pidettävä valmisteverotusta varten sellaista kirjanpitoa, josta käyvät ilmi valmistettujen ja valmistuspaikalta vietyjen tuotteiden määrät sekä muut valmisteveron määräämistä ja verotuksen valvontaa varten tarvittavat tiedot.
Rangaistus valmisteveron lainvastaisesta välttämisestä ja sen yrittämisestä on säädetty rikoslain 29 luvun 1-3 §:ssä.
Valtiovarainministeriö voi erityisistä syistä hakemuksesta määräämillään ehdoilla alentaa suoritettua tai suoritettavaa valmisteveroa, veronlisäystä, viivästyskorkoa, jäämämaksua sekä lykkäyksen vuoksi suoritettavaa korkoa taikka poistaa ne kokonaan. Tullihallitus ratkaisee asian, jos poistettavaksi tai palautettavaksi pyydetty määrä on enintään 300 000 markkaa. Valtiovarainministeriö voi kuitenkin ottaa periaatteellisesti tärkeän asian ratkaistavakseen.
Tullilaitoksesta annetun lain (228/91) 5 §:ssä tarkoitetun tulliasiain neuvottelukunnan tehtävänä on antaa valtiovarainministeriön pyynnöstä lausuntoja sekä tehdä esityksiä valmisteverotukseen liittyvistä kysymyksistä.
3 §6 §4 luku - Valmisteveron ja hinnanerovähennyksen määrääminen9 §10 §12 §13 §15 c §19 §20 §21 §22 §25 §26 §29 §31 §39 §42 §42 a §


text:
Sex Homo Tampere Apoteekki / Gay Escort
Posted on 29-01-2018by Leisha Mcaleer
Black coños peludos hd corridas de maduras calientes videos orgias gratis nikita bellucci xxx negras desnudas polla gordas actores porno tube penes grandes porno follando parejas calientes videos pornos nacho vidal masturbandose videos español video tetona follando pajas fetichismo pies lesvianas jovenes sexo con porno chocho mojado viejas chicas buenas playboy porno para parejas porno de rubias putas pajas a cuatro patas x videos prono xxx gratis parejas lesvianas gratis los mejores videos prno español xxx en hd gratis videos trios porno ruvias follando videos amateur madre folla a su hija sexso gratis riley steele vidios por el culo chicas 19 sofia rose porno porn hentai super mamada latinas xxx negras embarazadas desnudas trio follando videos porno lesvianas gratis porno viejas guapas follando videos sasha grey sexo de gordas videospornoxxx sandra milk rubia española videos pprno chicas porn tube hd tias buenas folladas videos porto gratis hentaixxx abuelas videos pornos amater porno viejas muy zorras rubias desnudas en cordoba videos xxx videos porno de trabestis videos de mujeres gordas viejas maduras videos porno en español corridasenlaboca pajas despedida soltera ver pelicula porno putas negras desnudas trio videos anal duro actrices porno lesbico maduras porno para follar viejas porno hd videos de maduras xx porn video porno americanas ancianos follando con pezones gigantes videos cunnilingus videos gratis sexo maduras gratis lesbianas lesbianas maduras españolas sexo negras porno lesbianas xvideos porno anal vidios de putas espanolas porno casting porno nuria porno manga sexo hd porn hentai video x de bdsm porno amateur español porno de embarazadas porno milf vids videos maduras trans videos pono duro videos pornos maduras porno años follada lesvianas porno masaje erotico cumlauder videos porno de lesbianas amateur porn vids videos porno pornstar famosas jovenes putas videos pornos gratis negras x gratis mejores vídeos de lesbianas follar playa poorno gratis video de maduras 18 porno lesbico x en español porno coños jovenes videos pornos gratuitos orgias videoa xxx folladas videos de actrices porno de travestis porno para follar hoy nenas putas espanolas porno gold porno de lesvianas pareja española follando videos porno g follando ribias 19 squirt xxx gratis videos porno pelirojas pollas grandes videos porno maduras guarrillas hombres negros trios porno porn party porn videos mujeres muy grandes porno free porn porno hentay secretarias tetonas porno con enanas porn porno españolas follando amigas lesbianas follando gratis sexo con silvie delux maduras best hd español mujeres negras videos porno xxx videosporno escenas xxx vidios trio follando porno modelos pelis x en castellano team skeet sexo voyeur seso duro peli porno duro follando sexo video de maduras pajeandose videos porno videos de trios porno en la playa ver videos sexo con rubias abuelas pono grati jinx maze lesbianas videos porno secretarias follando es.
con maduros lesbianas videos xxx videos pornos gratuitos transexuales xxx sexo de embarazadas xxx videos culonas rubiad19 videos x en playas nudistas xxx rubias calientes xxx peludas videos hd follada mucho porno castellano videos porno lesbianas pelis x porno español alexis texas videos sexo video porno xxx español chochos jovenes follando mama bailey jay videos porno xxx franceska jaime negras videos de eyaculaciones femeninas vidios eroticos videos poeno español videos tetas maduritas.
con rubias 18 videos hentai manga culonas porno en fiestas xxx hd potno gratis abuelas videos morenas videos x videos porno forzada xxx interracial videos mugeres desnudas el coño culos del porno pollas follando tube lesbianas mujeres putas mamando amateur español hd tetonas porno peliculas porno en castellano sexo cumloader art porn videos porno hd paginas de gorditas calientes xxx gratis porrno gratis de porno viejas bukkake videos pornos xxx porn porno de madres videos porno maduros follando porno abuela follando ver videos porno embarazadas amateur porn videos porno videos pornos gratis de trios art porn vidios porno con viejas peludas ancianas gordas tetonas videos coños peludos bideos xxx porno viejas haciendo sexo porno gratuitos ver porno xxx joven porno gratis de lesvianas videos ñorno jasmine webb porno gratis follando con viejos porno gratis x en castellano follandose casting español porno.
. Vihreitä äänestävän opiskelijapojan Ehkäisy: Okei, kerro sitten miltä näytti ja oliko onnistunut reissu: Tänään illalla ketään nuorta kundia luontoon imettäväks? Kolikolla on aina kaksi puolta. Oon selannu scruffit, grinderit, iskurit, suomi24, alastonsuomet, tinderit ja recorit yms ja ne kaikki on täynnä vuotiaita ja loput on vaan seksi mielessä. Tänään kyllä tuli joku vastaan, mutta oli kiinnittyneempi älyluuriinsa. Heippa Täällä olisi viisikymppinen siisti kaveri. Homot lääkärit ja muutkin - neuvoja please! Tänään ketään nuorta seuraksi. Kaapissa oleva homo parikymppinen ihmettelee, että mistä nykyään ihmiset löytävät homoystäviä, homo-suvaitsevia ystäviä tai homoja ylipäätään? Nimittäin eihän se olisi muuten ajellut vanhalla, keltaisella BMW: Missäpäin alasjärven aluetta nyt voi imutella, kun siellä on työmaakoneita jne? Alottaa kyseli tampereen tapaamispaikkoja mutta aattelin mainita että kangasalla kirkkoharjun näkötornin lähimetsissä on myös toimintaa iltasin 21 jälkeen myöhään yöhön terveisin 24v gay.
SUOMALAINEN SEKSIVIDEO SEXWOR HOMOSEKSUAALISEEN

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd