text:
MAO:15/20 - Markkinaoikeus
Etusivu » Ratkaisut » Hankinta-asiat » MAO:15/20
MAO:15/20
Kuntien Tiera Oy ja Vantaan kaupunki - hankintakanava digitaalisille ja painetuille oppimateriaaleille oheismateriaaleineen ja -tarvikkeineen
julkinen hankinta - tarjouspyynnössä asetettujen edellytysten hyväksyttävyys - tarjoajan osallistuminen hankintamenettelyn valmisteluun - kilpailumahdollisuuksien hyödyntäminen
Diaarinumero: 2019/71 ja 2019/72
Kuntien Tiera Oy on ilmoittanut yhtäältä omasta ja asiakkaidensa sekä toisaalta Vantaan kaupungin (jäljempänä myös hankintayksiköt) puolesta 30.1.2019 julkaistulla EU-hankintailmoituksella avoimella menettelyllä puitejärjestelynä toteutettavasta digitaalisten ja painettujen oppimateriaalien ja niiden oheismateriaalien ja -tarvikkeiden hankintakanavan palveluhankinnasta neljälle vuodelle.
Kuntien Tiera Oy:n liiketoimintajohtaja ja toimitusjohtaja ovat 21.2.2019 tekemällään hankintapäätöksellä Kuntien Tiera Oy:n ja sen asiakkaiden osalta sulkeneet Kirjavälitys Oy:n tarjouksen tarjouskilpailusta ja valinneet Dikaios Oy:n ja Suomen Kirjastopalvelu Oy:n muodostaman ryhmittymän tarjouksen (markkinaoikeuden asia diaarinumero 2019/71).
Vantaan kaupungin hankintakeskuksen hankintajohtaja on 21.2.2019 tekemällään hankintapäätöksellä § 15 Vantaan kaupungin osalta sulkenut Kirjavälitys Oy:n tarjouksen tarjouskilpailusta ja valinnut Dikaios Oy:n ja Suomen Kirjastopalvelu Oy:n muodostaman ryhmittymän tarjouksen (markkinaoikeuden asia diaarinumero 2019/72).
Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on hankintailmoituksen mukaan ollut 90.000.000 euroa. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo Vantaan osalta on sen ilmoituksen mukaan ollut noin 7.000.000 euroa.
Hankintasopimuksia ei hankintayksiköiden ilmoituksen mukaan ole allekirjoitettu.
Valitus markkinaoikeuden asioissa diaarinumerot 2019/71 ja 2019/72
Kirjavälitys Oy on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa muutoksenhaun kohteena olevat hankintapäätökset, kieltää hankintayksikköjä jatkamasta virheellistä hankintamenettelyä ja velvoittaa hankintayksiköt korjaamaan virheellisen menettelynsä sekä asettaa edellä mainitun kiellon ja velvoitteen tehosteeksi riittävän suuruisen ja vähintään 100.000 euron uhkasakon. Lisäksi valittaja on vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksiköt korvaamaan yhteisvastuullisesti sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 11.920 eurolla sekä oikeudenkäyntimaksua vastaavan määrän viivästyskorkoineen.
Tarjouspyyntö on ollut syrjivä. Hankintayksiköt ovat tarjouspyynnössään asettamillaan vaatimuksilla rajoittaneet kilpailua ja käytännössä varmistaneet, että valituksi voi tulla vain yksi tarjoaja. Kyseiset syrjivät vaatimukset eivät ole olleet tarpeellisia hankinnan toteuttamisen kannalta, vaan ne on räätälöity vastaamaan voittaneen ryhmittymän tarjousta.
Tarjouspyynnön liitteessä 2.1 on asetettu vaatimukseksi, että palvelu sisältää valmiit integraatiot vähintään neljään eri oppimisympäristöön tai verkkotyöpöytään mainitussa kohdassa listatuista. Kyseinen vaatimus suosii selvästi voittanutta ryhmittymää, jonka toimintaympäristössä on rakennettu integraatioita oppimisympäristöihin ja työpöytiin.
Integraation rakentaminen neljään eri oppimisympäristöön tarjouspyynnössä edellytetyllä aikataululla tarjousten jättämiselle varatun määräajan umpeutumiseen mennessä on ollut mahdotonta. Integraatiot edellyttävät kolmansien osapuolten osallistumista niihin, mikä ei ole tarjoajan päätäntävallassa. Vaatimus on myös tarpeeton, sillä valittajan käyttämässä ja tarjoamassa toimintaympäristössä ei tarvita mainitun kaltaista integraatioita, sillä tuotetoimittajat hoitavat integraatiot oppimisympäristöihin tai verkkotyöpöytiin.
Tarjouspyynnön liitteen 2.1 välilehdellä "Hankintakanavan vaatimukset" on asetettu vaatimukseksi myös se, että hankintakanava voi ottaa vastaan räätälöityjä WebSSO-kertakirjautumisia, joiden mukana kulkee käyttäjästä vähintäänkin mainitussa kohdassa ilmoitettuja tietoja. Kyseinen vaatimus on liittynyt digitaalisten aineistojen käyttöön ja vastannut täysin voittaneen ryhmittymän tuottamaa toimintaympäristöä. Kyseisiä tietoja ei tarvita tilauksen tekemiseen hankintakanavassa. Henkilötietojen kuljettaminen tilaussanomassa on lisäksi kyseenalaista tietosuojan näkökulmasta.
Edellä mainitulla välilehdellä on vaadittu myös sitä, että tarjoaja pystyy ohjaamaan käyttäjät tuotetoimittajan järjestelmään siten, että järjestelmä tarkistaa ensin vapaana olevien lisenssien määrät ja rajaa käyttäjän pääsyn tuotetoimittajan järjestelmään, jos vapaita lisenssejä ei ole. Valittaja on tarjouksessaan ilmoittanut tältä osin, että vaatimus täyttyy, mutta että nykyisessä toimintaympäristössä tätä ei tarvita. Valittajan ilmoituksen mukaan ominaisuus voidaan ottaa käyttöön tarvittaessa. Mainittu vaatimus liittyy digitaalisten aineistojen käyttöoikeuksien keskitettyyn hallinnointiin ja vastaa täysin voittaneen ryhmittymän tuottamaa toimintaympäristöä. Digitaalisten aineistojen käytön keskitettyä hallinnointijärjestelmää ei ole ollut mahdollista rakentaa tarjouspyynnön mukaisessa aikataulussa.
Edellä mainitut vaatimukset liittyvät digitaalisten aineistojen käyttöön. Digitaaliset aineistot ovat vain pieni osa hankittavaa kokonaisuutta.
Tarjouspyynnön liitteenä olleessa RACI-vastuumatriisissa on asetettu vaatimuksia siitä, kuka on vastuussa tilaajan, asiakkaan tai tuotetoimittajan sisäisestä viestinnästä. On selvää, että toimittaja ei voi vastata kolmansien osapuolten sisäisestä viestinnästä. RACI-vastuumatriisin vaatimuksissa on ollut kyse tuotteeseen jälkikäteen tehtävistä muutoksista ja niiden dokumentoinnista. On selvää, että tilanteessa, jossa muutosten aiheuttamia kustannuksia ei tiedetä etukäteen, niitä ei ole mahdollista hinnoitella tarjoukseen. Mikäli kyseiset kustannukset sisältyisivät tarjoukseen, tarjouksen hyväksynyt asiakas saisi käytännössä avoimen valtakirjan vaatia toimittajalta mitä tahansa muutoksia tuotteeseen kiinteällä hinnalla. Tarjouspyynnön RACI-vastuumatriisin edellä mainittujen kohtien vaatimukset ovat siten kohtuuttomia.
Voittanut ryhmittymä tai ainakin siihen kuulunut Dikaios Oy on osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun antamalla hankintayksiköille neuvoja ja vaikuttamalla tarjouspyynnön vaatimuksiin. Alkuperäisen Kuntien Tiera Oy:n keskeyttämän hankintamenettelyn jälkeen uutta Kuntien Tiera Oy:n ja Vantaan kaupungin tarjouspyyntöä on muokattu Dikaios Oy:n tarpeita vastaavaksi. Tämä on osaltaan vaarantanut hankintamenettelyn tasapuolisuuden jo ennen tarjousten jättämistä. Tarjouspyyntöä on muokattu siten, että siinä on lyhennetty asiakaspalveluaikaa Dikaios Oy:n käyttämäksi ajaksi. Lisäksi toimittajalle maksettavaa palvelumaksua on korotettu Dikaios Oy:n esittämän kysymyksen perusteella 0,75 euroksi käyttäjää ja lukuvuotta kohden.
Tarjouspyynnössä on tarjottu mahdollisuus tarjota optiona sähköinen työpöytä oppimateriaalien jakamiseen. Tämäkin tarjouspyynnön osa on räätälöity Dikaios Oy:lle, jolla on tarjota kyseinen palvelu.
Hankintakokonaisuus on ollut tarpeettoman laaja, ja sen avulla on keinotekoisesti pyritty varmistamaan voittaneen ryhmittymän valinta hankinnan toteuttajaksi. Hankintayksiköt ovat kilpailuttaneet nyt kyseessä olevassa hankinnassa digitaalisten ja painettujen oppimateriaalien hankintakanavan sekä digitaalisten oppimateriaalien käyttöä hallinnoivan jakelukanavan. Hankintayksiköiden aikaisemmilla sopimuskausilla digitaalisten ja painettujen oppimateriaalien hankinnat ovat kuuluneet toisistaan erillisten sopimusten piiriin. Samoin digitaalisten aineistojen hankinta ja niiden käytön hallinnointi ovat kuuluneet eri sopimusten piiriin. Hankintamenettelyssä ei ole käytetty hyväksi kilpailuolosuhteita, vaan hankintamenettely on ollut kilpailua rajoittavaa.
Vastine markkinaoikeuden asiassa diaarinumero 2019/71
Kuntien Tiera Oy on vaatinut markkinaoikeuden asiassa diaarinumero 2019/71, että markkinaoikeus hylkää valituksen ja velvoittaa valittajan korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 7.500 eurolla viivästyskorkoineen.
Kilpailutuksessa ei ole toimittu hankintasäännösten vastaisesti. Tarjouspyyntö ei ole ollut syrjivä, eikä Dikaios Oy:tä suosiva. Tarjouspyynnön mukaiset oppimisympäristöjen integraatiot ovat olleet oleellinen vaatimus, jotta hankintakanavasta voidaan hankkia oppimateriaalit ja lisäksi käyttää hankittuja oppimateriaaleja ja esimerkiksi arviointityökaluja ilman erillisiä kirjautumisia toisiin järjestelmiin. Tarjouspyynnön vaatimus integraatioista on ollut selkeä ja hankinnan kannalta olennainen. Hankintayksikkö on tarkoituksella jättänyt integroitavien järjestelmien määrän pienemmäksi kuin sen aiemmalla sopimuskumppanilla on ollut. Tarjouspyynnössä ei ole myöskään annettu lisäpisteitä tämän vaatimuksen ylittävästä määrästä integraatioita.
Tarjouspyynnön vaatimus WebSSO-kertakirjautumisesta on ollut selkeä ja hankinnan kannalta olennainen vaatimus. Myös tällä vaatimuksella on pyritty helpottamaan opettajien arkea siinä, että opettajien ei tarvitse hallinnoida useita omia ja oppilaiden käyttäjätunnuksia lukuisten kustantajien ja muiden oppimateriaalitoimittajien ympäristöihin.
Digitaalisten aineistojen käyttöoikeuksien keskitettyä hallintaa koskevan vaatimuksen osalta valittaja on tarjouksessaan itse todennut, että sillä on olemassa kyseinen ominaisuus ja että se voidaan ottaa käyttöön tarvittaessa. Myös tämä vaatimus on ollut selkeä ja hankinnan kannalta olennainen.
Tarjouspyynnön liitteenä olleessa RACI-vastuumatriisissa on kuvattu vastuut ensivaiheessa hankintakanavan perustamiseen liittyen ja sen jälkeen tilaaja- sekä asiakaskohtaisten käyttöönottoprojektien johtamiseen liittyen. Toimittajan tehtäviin kuuluu RACI-vastuumatriisin mukaan sekä tilaajan että asiakkaan käyttöönottoprojektien vetäminen ja johtaminen. Toimittajan vastuut on määritelty tyypillisiä projektipäällikön tehtäviä vastaaviksi. On selvää, että projektipäällikön tehtäviin kuuluu myös projektiryhmän sisäisestä viestinnästä vastaaminen. Sisäistä viestintää ovat muun ohella projektipalavereista tiedottaminen ja aikatauluista sopiminen sekä muu viestintä projektin etenemisestä projektiryhmän sisällä.
RACI-vastuumatriisin vastuuehdot ovat olleet myös selvät ja ymmärrettävät. Niissä on selkeästi todettu, että kyse on tilaajan tai asiakkaan käyttöönottoprojektien sisäisestä viestinnästä, eikä tilaajan tai asiakkaan sisäisestä viestinnästä kuten valittaja on väittänyt. Vastuut ovat olleet selkeästi määriteltyjä. Lisäksi toimittajan osalta vastuut ovat olleet johdonmukaisesti samat jokaisella edellä mainitulla rivillä.
RACI-vastuumatriisissa on viitattu palveluun tehtäviin muutoksiin. Muutoksen toteuttamiseen liittyvät vaatimukset ovat olleet alan vakiintuneen ja normaalin käytännön mukaisia. Toimittaja on saanut vastineeksi osuuden asiakkaiden palvelumaksuista ja näillä on katettu muun ohella edellä mainitut muutostarpeet. RACI-vastuumatriisin yhtenä tehtävänä on ollut tarkentaa niitä vastuita, joiden on tullut sisältyä tarjottuun hintaan.
RACI-vastuumatriisin palveluun tehtäviä muutoksia koskevissa kohdissa on lisäksi viitattu sellaisiin palvelun muutoksiin tai päivityksiin, joiden toteuttamisesta toimittaja vastaa palveluntuottajana ja tarjoamansa tuotteen omistajana. Tilaaja ei voi tehdä muutoksia toimittajan verkkopalveluun, järjestelmiin tai muihin palveluihin, joten on selvää, että näistä muutostoimenpiteistä vastaa toimittaja.
Hankintayksiköllä on laaja harkintavalta määritellä hankintaan ja hankittavaan palveluun sovellettavat sopimusehdot. RACI-vastuumatriisin ehdot eivät ole olleet kohtuuttomat. Myös voittanut ryhmittymä on sitoutunut niihin. Yksikään tarjouspyyntöön tutustunut tarjoaja ei ole esittänyt RACI-vastuumatriisin ehtoja koskevia kysymyksiä nyt kyseessä olevassa tarjouskilpailussa tai sitä edeltäneessä keskeytetyssä kilpailutuksessa.
Dikaios Oy ei ole osallistunut hankintasäännösten vastaisesti hankinnan valmisteluun. Hankinnan valmistelun yhteydessä on käyty markkinavuoropuheluja, mutta ketään ei ole suosittu tai syrjitty niiden perusteella. Kaikilla tarjouskilpailuun osallistuneilla yrityksillä on ollut mahdollisuus vaikuttaa tarjouspyynnön sisältöön ja vaatimuksiin markkinavuoropuheluissa. Valittajan toiveita on otettu huomioon muun ohella vertailutuotteiden määrittelyn osalta. Kuntien Tiera Oy on täysin itsenäisesti laatinut kilpailutusmateriaalin sen aikaisempien hankintasopimusten ja kokemusten perusteella. Kilpailutusmateriaalia on päivitetty Vantaan kaupungin osalta ainoastaan hankintayksiköiden välisten neuvotteluiden perusteella.
Asiakaspalvelun puhelinpalveluajan rajoittaminen arkipäiviin klo 8–12 on perustunut palveluntuotantokustannusten pitämiseen kohtuullisina. Asiakaspalveluun on mahdollista jättää palvelupyyntöjä sähköisesti milloin tahansa. Kuntien Tiera Oy:n aiemmassa ja keskeytetyssä tarjouskilpailussa ollut vastaava vaatimus on ollut ylimitoitettu ja se on teknisten vuoropuhelujen perusteella päätetty muuttaa lähemmäksi aikaisempaa kellonaikaa. Asiakaspalveluajan lyhentäminen on toiminut samalla tavalla kaikkien tarjoajien hyväksi tarjouskilpailussa, eikä vaatimuksen lieventäminen ole vaarantanut tarjoajien yhtäläisiä mahdollisuuksia osallistua tarjouskilpailuun. Aikaisemmin vastaavan palvelun asiakaspalvelu on ollut avoinna arkisin klo 8–11, joten valittajan väite palveluajan muuttamisesta Dikaios Oy:tä suosivaksi ei pidä paikkaansa.
Kuntien Tiera Oy on saanut sittemmin keskeytetyssä hankintamenettelyssä useita palvelumaksuun ainakin välillisesti viittaavia kysymyksiä, joiden perusteella sille on muodostunut käsitys siitä, että kattohintaisen palvelumaksun toimittajalle tulevaa osuutta lienee syytä nostaa ja vastaavasti Kuntien Tiera Oy:lle tulevaa osuutta laskea, jotta Kuntien Tiera Oy saisi kilpailutukseen ylipäänsä tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia. Tästä syystä Kuntien Tiera Oy on päättänyt nyt kyseessä olevassa kilpailutuksessa toimia näin. Palvelumaksun nostaminen on vaikuttanut samalla tavalla kaikkien tarjoajien hyväksi tarjouskilpailussa, eikä se ole vaarantanut tarjoajien yhtäläisiä mahdollisuuksia osallistua tarjouskilpailuun.
Sähköinen työpöytä on ollut Kuntien Tiera Oy:n asiakkaiden käytössä, ja se on ollut toivottu ominaisuus myös uudessa kilpailutuksessa. Kuntien Tiera Oy ei ole halunnut rajoittaa kilpailua sillä, että se olisi edellyttänyt pakollisena palveluna sähköistä työpöytäratkaisua. Sähköisen työpöytäratkaisun sisällyttäminen hankintaan optiona on mahdollistanut usean tarjoajan osallistuminen kilpailutukseen, eikä optio ole syrjinyt valittajaa tai muitakaan tarjoajia. Sähköisen työpöydän tarjoaminen ei ole tuonut lisäetua tarjouskilpailussa.
Hankintakokonaisuus ei myöskään ole ollut tarpeettoman laaja. Koska hankinnan keskiössä on keskitetty verkkopalvelu oppimateriaalituotteiden hankkimiseksi ja niiden käyttämiseksi samassa verkkopalvelussa, ei sitä ole ollut syytä jakaa osiin sen mukaan, minkälaisia oppimateriaaleja sitä kautta hankitaan. Kahden hankintakanavan kilpailuttaminen esimerkiksi erikseen painetuille ja digitaalisille oppimateriaaleille ei olisi ollut järkevää, koska kahden hankintakanavan operoimisesta aiheutuisi myös kaksinkertaiset kulut niin hankintayksiköille kuin asiakkaille. Nyt kyseessä olevan avoimen markkinapaikan hankinta ei myöskään sulje markkinoita, vaan mahdollistaa ajantasaisen ja kattavan tarjonnan tuotteita ja tuotetoimittajia kuntien käyttöön.
Nyt kyseessä olevassa hankinnassa digitaalisten aineistojen merkitys on suurempi kuin painetun aineiston. Digitaalisten aineistojen merkitys ilmenee muun ohella tarjouspyynnön hintaliitteestä, jossa digitaalisten oppimateriaalien painoarvo hintavertailussa on 70 prosenttia, kun taas painettujen oppimateriaalien painoarvo on 30 prosenttia.
Painettuja ja sähköisiä oppimateriaaleja on nykyään lähes mahdotonta erottaa, koska monilla toimittajilla tuotteet ovat niin sanottuja yhdistelmätuotteita, joihin kuuluu esimerkiksi painettu kirja, sähköinen tehtäväkirja sekä sähköisiä opettajien ja oppilaiden lisämateriaaleja. Tuotteisiin voi kuulua myös digitaalisia arviointityökaluja tai fyysisiä tarvikkeita. Painettu ja sähköinen materiaali täydentävät toisiaan eikä niitä ole suunniteltu käytettäväksi erikseen. Jotta erilaisten materiaalien käyttö on tehokasta ja osin ylipäänsä mahdollista, tarvitaan kilpailutuksen kohteena ollut hankintakanava käytön tueksi.
Nyt kyseessä olevassa hankinnassa hankintakanavan toimittajalle on asetettu velvollisuus toimia myös oppimateriaalien jälleenmyyjänä. Hankintakanavan toimittajalla tulee edelleen olla sopimukset eri kustantajien ja tuotevalmistajien kanssa sekä järjestelmä tuotteiden tilaamiseen sekä käytön tueksi ja tehostamiseksi. Tämä toimintamalli on kaikkein luontevinta ja tehokkainta, koska hankintakanavatoimittaja osaa parhaiten sopia tarvittavat sopimukset ja kuvata integraatiotarpeet materiaalitoimittajien kanssa. Näin oppimateriaalit voidaan tuoda hankintakanavaan virheettömästi ja vaivattomasti ilman, että tuotavien sähköisten oppimateriaalien ja hankintakanavan välillä olisi yhteensopivuusongelmia. Hintataso varmistetaan kilpailutuksessa muun ohella tuoteryhmäkohtaisilla alennusprosenteilla.
Oppimateriaalin hankintakanavan tavoitteena on tukea asiakkaiden sujuvaa toimittajien hallintaa, tilausten käsittelyä, toimitusraportointia ja laskujen käsittelyä. Mikäli hankintayksiköt olisivat kilpailuttaneet useita hankintakanavia, olisivat nämä tavoitteet käytännössä jääneet saavuttamatta, koska asiakkaat joutuisivat käyttämään useita hankintakanavia ja saisivat laskut ja raportit useista järjestelmistä.
Sillä, miten hankintayksiköt ovat aiemmin hankkineet vastaavia palveluita ja tuotteita, ei ole merkitystä arvioitaessa nyt valituksen kohteena olevaa hankintaa.
Vastine markkinaoikeuden asiassa diaarinumero 2019/72
Vantaan kaupunki on vaatinut markkinaoikeuden asiassa diaarinumero 2019/72, että markkinaoikeus hylkää valituksen ja velvoittaa valittajan korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 5.500 eurolla viivästyskorkoineen.
Kuntien Tiera Oy ja Vantaan kaupunki ovat kumpikin toimittaneet yhdenmukaiset perusteet vaatimuksilleen markkinaoikeuden asioissa diaarinumerot 2019/71 ja 2019/72. Perusteet on esitetty edellä markkinaoikeuden asian diaarinumero 2019/71 yhteydessä.
Kuultavien lausunto markkinaoikeuden asioissa diaarinumero 2019/71 ja 2019/72
Dikaios Oy ja Suomen Kirjastopalvelu Oy ovat vaatineet, että markkinaoikeus hylkää valituksen.
Tarjouspyynnön vaatimukset ovat liittyneet hankinnan kohteeseen ja ovat olleet oikeassa suhteessa hankinnan tarpeeseen.
Voittaneen ryhmittymän toteuttama ja tarjouspyynnön mukainen hankintakanava mahdollistaa pienten toimittajien mahdollisuuden tarjota digitaalisia sisältöjään opetuksenjärjestäjille ilman merkittäviä investointikustannuksia omien alustojen kehittämiseen. Valittajan tarjoama malli suosii perinteisiä enimmäkseen painettuja materiaaleja toimittavia isoja kustantajia, koska se tukeutuu yksinomaan kustantajien omiin alustoihin. Tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset edesauttavat digitaalisten markkinoiden tervettä ja innovatiivista kehittymistä ja estävät monopolien syntymistä kustannustoimialalle.
Koulujen arkipäivän työn sujumisen kannalta on keskeistä, että opettajien ja oppilaiden käytettävissä on yksinkertainen tapa käyttää digitaalisia oppimateriaaleja hyödyntäen kertakirjautumista (WebSSO). Oleellista on myös se, että opettaja pystyy helposti ja nopeasti jakamaan digitaaliset oppimateriaalit opetusryhmälleen, eikä opettajan tarvitse hallinnoida oppilaiden ja omia käyttäjätunnuksiaan useisiin eri kustantajien ja oppimateriaalien toimittajien ympäristöihin.
Sähköinen työpöytä on ollut hankinnan optio, joten tarjoajat ovat voineet jättää tarjoamatta kyseistä ominaisuutta. Sähköisen työpöydän tarjoamista ei myöskään ole pisteytetty tarjousten vertailussa.
Voittanut ryhmittymä on osallistunut tarjouspyynnön valmisteluun vain osallistumalla toimittajavuoropuheluihin ja vastaamalla tarjouspyyntöön. Myös valittaja on vastaavasti osallistunut toimittajavuoropuheluihin ja voinut osaltaan vaikuttaa tarjouspyynnön sisältöön. Yksin siitä, että hankintayksikkö ennestään tuntee voittaneen ryhmittymän palvelun, ei voida päätellä, että se olisi osallistunut tarjouspyynnön valmisteluun. Kuntien Tiera Oy on ollut kilpailutuksen valmistelun aikana erittäin tarkkana siitä, mihin keskusteluihin voittanut ryhmittymä on voinut osallistua.
Kun aikaisempi kilpailutus on keskeytetty, hankintayksiköllä on ollut mahdollisuus arvioida palvelumaksujen määrää ja jakautumista eri tavalla kuin keskeytetyssä kilpailutuksessa on esitetty.
Palvelussa on pieni oppilasmäärään perustuva palvelumaksu, joka oikeuttaa hyödyntämään tilausportaalia monipuolisine integraatiomahdollisuuksineen sekä opettamista ja oppimista tehostavine toimintoineen. Palvelun avulla oppilas pääsee kirjautumaan työpöydältään oppimateriaaleihin ilman salasanahallintaa tai kunnan rakentamia integraatioita. Palvelu säästää kunnilta merkittävästi sekä työtä että kustannuksia, ja opettaja voi keskittyä opettamiseen.
Vastaselitys markkinaoikeuden asioissa diaarinumerot 2019/71 ja 2019/72
Valittaja on esittänyt, että tarkasteltava hankinta on ollut hankintasäännösten vastainen muun ohella siksi, että jakelukanavan eli digitaalisten materiaalien käyttöä koskeva hankinta on perusteettomasti kytketty hankintakanavan eli digitaalisen ja painetun materiaalin hankintaan ja koska jakelukanavaa koskevat vaatimukset ovat olleet siten räätälöityjä voittaneelle ryhmittymälle, että muiden alan toimijoiden on ollut mahdotonta täyttää niitä.
Vaikka hankinnan merkittävin osuus on ollut oppimateriaalien ja niiden ohjeismateriaalien ja -tarvikkeiden hankinta, tarjouspyynnössä on asetettu poissulkevia vaatimuksia nimenomaan digitaalisten materiaalien käyttämiselle eli jakelukanavalle.
Hankinnan jakamatta jättäminen ei ole ollut perusteltua hankinnan luonteen johdosta. Hankintakanava ja jakelukanava olisi ollut mahdollista ja perusteltua kilpailuttaa toisistaan erillisinä kokonaisuuksina kuten aikaisemminkin. Kuntien Tiera Oy on edellisellä kierroksella kilpailuttanut erikseen jakelukanavan ja hankintakanavan ja saanut kumpaankin kokonaisuuteen erilaisia tarjouksia erilaisilta toimittajilta. Nyt hankintayksiköt ovat saaneet tarjouspyynnön syrjivien vaatimuksien vuoksi vain yhden hyväksyttävän tarjouksen. Erillinen jakelukanava ei käytännössä ole edes tarpeen, vaan aiheuttaa vain turhia lisäkuluja oppilaitoksille.
Nyt kilpailutetun sopimuksen on tarkoitus kattaa sopimuskaudella myös painettujen oppimateriaalien hankinta ja korvata jatkossa Kuntien Tiera Oy:n asiakaskuntien nykyiset hankintasopimukset. Suomen Kustannusyhdistyksen vuositilaston mukaan vuonna 2018 peruskoulun oppikirjojen hankinnoista 91 prosenttia on muodostunut painetuista kirjoista ja vain 9 prosenttia sähköisistä julkaisuista. Vaikka sähköisen materiaalin merkitys kasvaa todennäköisesti tulevaisuudessa, painettujen kirjojen hankinnat muodostavat ylivoimaisen osan sopimuskauden hankinnoista. Hankintayksiköt ovat asettamissaan hintavertailun painoarvoissa perusteetta painottaneet digitaalisia oppimateriaaleja enemmän kuin painettuja oppimateriaaleja sekä asettaneet poissulkevia vaatimuksia digitaalisten materiaalien käyttöä koskevalle jakelujärjestelmälle, joka muodostaa vain marginaalisen osan hankinnan arvosta.
Valittajalla ei ole ollut mahdollisuutta kommentoida voittanutta ryhmittymää suosivia pakollisia vaatimuksia markkinavuoropuhelussa, sillä ne eivät ole tulleet esille ennen lopullisen tarjouspyynnön julkaisemista.
Kuntien Tiera Oy on antanut lisälausuman markkinaoikeuden asiassa diaarinumero 2019/71.
Vantaan kaupunki on antanut lisälausuman markkinaoikeuden asiassa diaarinumero 2019/72.
Perustelut markkinaoikeuden asioissa diaarinumerot 2019/71 ja 2019/72
Asiassa on valituksen johdosta arvioitava, onko tarjouspyyntö ollut valittajan esittämällä tavalla hankintasäännösten vastaisesti syrjivä ja onko voittaneelle ryhmittymälle annettu julkisista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden vastaisesti mahdollisuus hankinnan suunnitteluun osallistumalla vaikuttaa syrjivästi tarjouspyynnön vaatimuksiin. Edelleen asiassa on arvioitava, onko hankintayksikkö menetellyt hankintasäännösten vastaisesti määrittelemällä hankintakokokonaisuuden tarpeettoman laajaksi.
Hankintalain 2 §:n 2 momentin esitöissä (HE 108/2016 vp s. 71) on todettu, että momentti on suosituksenluontoinen. Tarkoituksena on korostaa hankintojen toteuttamisen julkiselle taloudelle aiheuttamia hallinnollisia kustannuksia ja niiden minimointia, hankintojen kestävyyttä sekä niiden vaikutuksia pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja yhteisöihin. Säännöksessä suositellaan hankintatoimen järjestämistä ja toteuttamista lain tavoitteiden mukaisella tavalla. Hankintojen tarkoituksenmukaisin järjestämistapa ja hankinnan sisällön määrittäminen jäävät kuitenkin hankintayksiköiden harkintavaltaan ja vastuulle.
Hankintalain 65 §:n 1 momentin mukaan ennen hankintamenettelyn aloittamista hankintayksikkö voi tehdä markkinakartoituksen hankinnan valmistelua varten ja antaa tietoa toimittajille tulevaa hankintaa koskevista suunnitelmistaan ja vaatimuksistaan.
Hankintalain 65 §:n 1 momentin esitöiden (HE 108/2016 vp s. 163) mukaan markkinakartoituksen tarkoituksena on yleensä lisätä hankintayksikön markkinatuntemusta ja saada tarkempi käsitys siitä, miten hankinnan kohde kannattaisi tarjouspyynnössä määritellä, esimerkiksi sen perusteella, minkälaisia sopimusehtoja tai tuotteiden hinnoittelumekanismeja tietyllä alalla esiintyy. Markkinakartoituksen tulosten perusteella hankintayksikkö voi myös harkita tarkemmin esimerkiksi sitä, millaisessa ehdotetun lain 5 luvun mukaisessa menettelyssä hankinta on syytä kilpailuttaa tai millaisista lain 75 §:n mukaisista osista hankittava kokonaisuus luontevasti koostuu. Markkinakartoitus on osa hankinnan suunnittelua ja se sijoittuu aikaan ennen varsinaisen hankintamenettelyn aloittamista. Jotta toimittajien kanssa käytävästä markkinakartoituksesta on hankintayksikölle hyötyä, on sen perusteltua hahmotella omaa hankintatarvettaan jo ennen markkinakartoituksen tekemistä. Hankintatarpeen määrittelyssä voidaan apuna käyttää esimerkiksi asiakkaita, joiden käyttöön jokin palvelu tulisi. Huolellisella suunnittelulla on olennainen rooli hankinnan onnistumisen kannalta.
Hankintalain 65 §:n 2 momentin mukaan markkinakartoituksessa hankintayksikkö voi käyttää riippumattomia asiantuntijoita, muita viranomaisia tai toimittajia. Näiden tahojen neuvoja voidaan käyttää apuna hankintamenettelyn suunnittelussa ja toteuttamisessa, mutta neuvojen käyttäminen ei kuitenkaan saa johtaa kilpailun vääristymiseen eikä 3 §:ssä tarkoitettujen syrjimättömyyden ja avoimuuden periaatteiden vastaiseen menettelyyn.
Hankintalain 65 §:n 2 momentin esitöiden (HE 108/2016 vp s. 163) mukaan vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tarjoajan osallistuminen tarjouskilpailun valmisteluun tai muu hankintayksikön avustaminen hankintamenettelyssä saattaa vaarantaa hankintamenettelyn avoimuuden tai tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun periaatteiden toteutumisen hankinnassa. Mainittujen periaatteiden vaarantumista on kuitenkin aina arvioitava kunkin yksittäistapauksen erityispiirteet huomion ottaen.
Hankintalain 75 §:n 1 momentin esitöiden (HE 108/2016 vp s. 174 ja 175) mukaan jakamisella tarkoitetaan luontevan hankintakokonaisuuden jakamista osiin esimerkiksi siten, että kokonaisuuden eri osista voisi suorittaa esimerkiksi erillisen kilpailutuksen tai siten, että samassa tarjouskilpailussa hankintayksikkö voi määritellä, millaisista osista tarjoaja voi antaa oman osatarjouksensa. Hallituksen esityksessä on tältä osin viitattu julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin johdanto-osan 78 perustelukappaleeseen, jonka mukaan hankintaviranomaisen on voitava vapaasti määritellä osien koko ja kohde, ja sen on hankintojen ennakoidun arvon laskentaa koskevien sääntöjen mukaisesti voitava myös tehdä joitakin osia koskevat sopimukset soveltamatta tämän direktiivin menettelyjä. Hankintaviranomaisella on oltava velvollisuus arvioida, onko sopimusten jakaminen osiin asianmukaista, ja sen on voitava vapaasti tehdä itsenäinen päätös asianmukaiseksi katsomastaan syystä ilman, että siihen kohdistetaan hallinnollista tai oikeudellista valvontaa.
Hankintalain 75 §:n 1 momentin esitöissä on edelleen todettu, että syitä hankinnan jakamatta jättämiselle voivat olla esimerkiksi se, että hankintayksikön näkemyksen mukaan jakaminen saattaa rajoittaa kilpailua tai tehdä sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa tai liian kallista, tai se, että tarve koordinoida osien eri sopimuskumppaneita voi vakavasti vaarantaa sopimuksen asianmukaisen toteuttamisen. Perusteena voi edelleen olla hankinnan jakamisesta syntyvä eri osien yhteensopimattomuus tai sen riski.
Tarjouspyynnön liitteen 1 "Hankinnan yleiskuvaus" kohdassa 1.3 "Hankinnan tavoite ja kohde" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Kuntien Tiera Oy kilpailuttaa puitejärjestelyn, jonka tavoitteena on saada käyttöön Oppimateriaalien hankintakanava, josta käyttäjät hankkivat digitaalisia ja painettuja oppimateriaaleja ja niihin liittyviä oheismateriaaleja ja -tarvikkeita varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen, toisen asteen oppilaitosten, maahanmuuttajaopetuksen ja täydennys- sekä yleishyödyllisen koulutuksen käyttöön.
Oppimateriaalien hankintakanavan tuotteet voivat olla luonteeltaan paitsi painettuja tai digitaalisia oppimateriaaleja, myös erilaisia sovelluksia ja sisältöjä, joita hyödynnetään opetuksessa ja oppimisessa. Tuotteet voivat [o] lla suomen-, ruotsin- tai muun kielisiä.
Hankinnan tavoitteena on tarjota kuntatoimijoiden kasvatus- ja opetuspalvelujen käyttöön kustannustehokas, vaivaton ja joustava tapa hankkia digitaalisia ja painettuja oppimateriaaleja ja niihin liittyviä oheismateriaaleja ja -tarvikkeita. Niin ikään tavoitteena on, että tarkoitukseen parhaiten soveltuva tuote löytyy valmiiksi kilpailutettuna Oppimateriaalien hankintakanavan laajasta valikoimasta."
Saman liitteen kohdassa 3.1 "Oppimateriaalien hankintakanavan yleiskuvaus" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Tarjottava palvelu on tarkoitettu digitaalisille ja painetuille oppimateriaaleille ja niihin liittyville oheismateriaaleille ja -tarvikkeille keskitetyksi hankintakanavaksi, josta Tilaaja ja Asiakkaat voivat tehdä kyseisiin tuotteisiin liittyviä hankintoja.
Oppimateriaalien hankintakanavan tulee olla luonteeltaan avoin markkinapaikka, joka mahdollistaa laajasti Tuotetoimittajien osallistumisen kuntakentän hankintoihin tarjoten näin kunta-asiakkaille entistä laajemman valinnanvapauden.
Oppimateriaalien hankintakanavan tulee tukea Asiakkaiden sujuvaa toimittajien hallintaa, tilausten käsittelyä, toimitusraportointia ja laskujen käsittelyä.
Toimittajan tulee sitoutua olemassa olevan verkkopalvelunsa ja Tuotetoimittaja-verkostonsa avulla toimittamaan laaja valikoima eri Tuotetoimittajien Tuotteita."
Saman liitteen kohdassa 3.6.3 "Sähköinen työpöytä oppimateriaalien jakamiseen (optio)" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Tarjoaja voi tarjota optionaalisena oppimateriaalien jakamiseen tarkoitettua sähköistä työpöytää, joka on tarkoitettu lähinnä niiden asiakkaiden käytettäväksi, joilla ei ole käytössään muuta oppimateriaalien jakamiseen sopivaa oppimisalustaa tai sähköistä työpöytää. Sähköisen työpöydän toimintoja kuvataan tarkemmin liitteessä 2 Toiminnallinen kuvaus."
Saman liitteen kohdassa 3.8 "Oppimateriaalien hankintakanavan integroitavuus" on todettu seuraavaa:
"Oppimateriaalien hankintakanava on integroitu yleisimmin Asiakkaiden käytössä oleviin oppimisalustoihin ja verkkotyöpöytiin. Se on myös integroitu tuotetoimittajien järjestelmiin niin, että asiakkaan tekemän ostotapahtuman tiedot voidaan siirtää reaaliaikaisesti tuotetoimittajalle ja Asiakkaan käyttäjät pystyvät siirtymään tuotetoimittajan järjestelmään käyttämään ostettua tuotetta ilman erillistä kirjautumista.
Oppimateriaalien hankintakanavaan voidaan tuoda tuotetietoja tuotetoimittajien järjestelmistä rajapinnan yli. Integroitavuuteen liittyviä vaatimuksia on kuvattu tarkemmin liitteessä 2.1."
Tarjouspyynnön liitteen 2.1 "Vaatimukset" välilehden "Hankintakanavan vaatimukset" kohdassa 1.8 on esitetty järjestelmän pakollisena vähimmäisvaatimuksena seuraava:
"Sisältää valmiit integraatiot vähintäänkin neljään (4) eri oppimisympäristöön tai verkkotyöpöytään seuraavista: Gsuite, O365, Pedanet, Moodle, it's learning, Fronter, Edison, Desku ja Airo. "
Saman välilehden kohdassa 1.10 on esitetty järjestelmän pakollisena vähimmäisvaatimuksena seuraava:
"Pystyy ohjaamaan käyttäjät tuotetoimittajan järjestelmään siten, että järjestelmä tarkistaa ensin vapaana olevien lisenssien määrät ja rajaa käyttäjän pääsyn tuotetoimittajan järjestelmään, jos vapaita lisenssejä ei ole."
Saman välilehden kohdassa 1.17 on esitetty järjestelmän pakollisena vähimmäisvaatimuksena seuraava:
"Hankintakanava voi ottaa vastaan räätälöityjä WebSSO kertakirjautumisia, joiden mukana kulkee käyttäjästä vähintäänkin seuraavat tiedot: Kunta, koulu, koulukoodi, etunimet, sukunimi, rooli, luokka/ryhmä, yksilöivä tunniste (esim. sähköposti tai käyttäjätunnus)."
Tarjouspyynnön liitteen 2.1 "Vaatimukset" välilehden "Toimittajavaatimukset" kohdassa 2.7 on esitetty tarjoajan pakollisena vähimmäisvaatimuksena, että toimittaja sitoutuu RACI-vastuumatriisin mukaisiin vastuisiin.
Tarjouspyynnön liitteen 2.1 "Vaatimukset" välilehden "Palveluhallinta ja ylläpito" kohdassa 3.18 on esitetty palveluhallinnan ja ylläpidon pakollisena vähimmäisvaatimuksena, että hankintakanavan tukipalvelu toimii arkisin klo 8–12.
Tarjouspyynnön liitteessä 3 "Hintaliite" on todettu muun ohella seuraavaa:
"Kuntien Tiera Oy:n Asiakkaiden ja Vantaan kaupungin palvelumaksu Oppimateriaalien hankintakanavan käytöstä on Kuntien Tiera Oyn ja Vantaan kaupungin sekä Toimittajan toimintakulujen kattamiseksi on 1,25 eur / käyttäjä / lukuvuosi. Kuntien Tiera Oy:n komissio/hallinnointimaksu on tästä palvelumaksusta 0,50 eur / käyttäjä / lukuvuosi."
Hintaliitteestä käy myös ilmi, että palvelumaksun arvonlisäveroton enimmäishinta tarjoajalle on 0,75 euroa käyttäjää ja lukuvuotta kohden. Tarjoajien on tullut lomakkeella ilmoittaa, sitoutuvatko ne enimmäishintaan.
Tarjouspyynnön liitteen 5 "RACI-vastuumatriisi" välilehdeltä "Ohjeet" ilmenee, että matriisissa käytetty lyhenne "R" tarkoittaa, että toimija suorittaa annetun tehtävän, ja että lyhenne "A" tarkoittaa, että A-organisaatio valvoo, että tehtävä tulee valmiiksi. Ohjeista ilmenee myös, että lyhenne "C" tarkoittaa, että C-organisaatiolta voidaan kysyä ohjeita ja neuvoja.
RACI-vastuumatriisin välilehden "Käyttöönottoprojektit" kohdissa 31 "Tilaajan käyttöönottoprojektin viestintä (sisäinen)", 46 "Asiakkaan käyttöönottoprojektin viestintä (sisäinen)" ja 69 "Asiakkaan käyttöönottoprojektin viestintä (sisäinen)" on merkitty toimittajan osalta matriisiin lyhenteet "R" ja "C".
RACI-vastuumatriisin välilehden "Jatkuva palvelu" otsikon "Muutokset palveluun" alla olevissa kohdissa 43 "Muutoksen toteuttaminen", 45 "Palveluteknologian muutos", 46 "Dokumentaation päivittäminen" ja 47 "Ohjelmistopäivitykset" on merkitty toimittajan osalta matriisin lyhenteet "R" ja "A". Lisäksi kohtien osalta on ilmoitettu, että kyseiset kohdat sisältyvät palvelun hintaan.
Valittaja on esittänyt, että tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet syrjivät, hankintaan nähden kohtuuttomat ja voittanutta ryhmittymää suosivat, kun niissä on vaadittu palvelun sisältävän valmiita integraatioita vähintään neljään tarjouspyyntöasiakirjoissa kuvattuun oppimisympäristöön tai verkkotyöpöytään ja kun niissä on vaadittu, että hankintakanava voi ottaa vastaan räätälöityjä WebSSO-kertakirjautumisia, joiden mukana kulkee käyttäjästä vähintäänkin mainitussa kohdassa ilmoitettuja tietoja. Valittaja on esittänyt, että tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet syrjivät ja voittanutta ryhmittymää suosivat myös, kun niissä on vaadittu digitaalisten aineistojen käyttöoikeuksien keskitettyä hallintaa siten, että tarjoaja pystyy ohjaamaan käyttäjiä tuotetoimittajan järjestelmään siten, että järjestelmä tarkistaa ensin vapaana olevien lisenssien määrät ja rajaa käyttäjän pääsyn tuotetoimittajan järjestelmään, jos vapaita lisenssejä ei ole. Valittaja on vielä tältä osin esittänyt, että digitaalisten oppimateriaalien hankinta on muodostanut vain vähäisen osan sopimuskauden hankinnoista.
Valittajan mukaan tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet syrjiviä edelleen, kun tarjouspyynnön liitteenä olleessa RACI-vastuumatriisissa on edellytetty, että toimittaja vastaa kolmansien osapuolten sisäisestä viestinnästä ja että tarjouksissa on hinnoiteltava tuotteeseen jälkikäteen tehtäviä muutoksia ja niiden dokumentointeja.
Hankintayksiköt ovat esittäneet, että integraatioita koskeva vaatimus on ollut olennainen ja perusteltu, sillä vaatimuksen johdosta voidaan hankkia oppimateriaalit ja käyttää niitä ilman erillisiä kirjautumisia toisiin järjestelmiin. Integraatioilla myös yksinkertaistetaan opettajien ja oppilaiden päivittäistä työskentelyä. Hankintayksiköiden mukaan myös WebSSO-kertakirjautumista koskevalla vaatimuksella on pyritty helpottamaan opettajien ja oppilaiden arkea siinä, ettei opettajien tarvitse hallinnoida useita omia ja oppilaiden käyttäjätunnuksia lukuisten kustantajien ja muiden oppimateriaalitoimittajien ympäristöihin. Digitaalisten aineistojen käyttöoikeuksien keskitettyä hallintaa koskevan vaatimuksen osalta hankintayksiköt ovat esittäneet, että vaatimus on ollut olennainen ja perustunut hankintayksikön ja käyttäjien tarpeisiin. Tältä osin hankintayksiköt ovat tuonut esiin, että myös valittaja on tarjouksessaan todennut kykenevänsä täyttämään sen. Hankintayksiköt ovat esittäneet, että digitaalisten aineistojen merkitys on ollut suurempi kuin painetun aineiston.
Edelleen hankintayksiköt ovat tarjouspyynnön liitteenä olleen RACI-vastuumatriisin vaatimusten osalta esittäneet, että toimittajan vastuut on määritelty tyypillisiä projektipäällikön tehtäviä vastaaviksi ja että näihin tehtäviin kuuluu myös projektiryhmän sisäisestä viestinnästä vastaaminen. Hankintayksiköiden mukaan RACI-vastuumatriisin välilehdellä "Käyttöönottoprojektit" on todettu, että kyse on tilaajan tai asiakkaan käyttöönottoprojektien sisäisestä viestinnästä, eikä tilaajan tai asiakkaan sisäisestä viestinnästä. Hankintayksiköt ovat vielä esittäneet, että RACI-vastuumatriisin välilehden "Jatkuva palvelu" vaatimukset ovat viitanneet palveluun tehtäviin muutoksiin ja että toimittaja on saanut vastineeksi osuuden asiakkaiden palvelumaksuista ja näillä on katettu muun ohella kyseiset muutostarpeet. Hankintayksiköiden mukaan tilaaja ei myöskään voi tehdä toimittajan verkkopalveluun, järjestelmiin tai muihin palveluihin muutoksia, joten toimittajan on vastattava näistä muutostoimenpiteistä.
Kuultavat ovat esittäneet, että tarjouspyynnön vaatimukset ovat liittyneet hankinnan kohteeseen ja ovat olleet oikeassa suhteessa hankinnan tarpeeseen.
Markkinaoikeus toteaa, että hankintayksiköllä on oikeus päättää hankintojensa sisällöstä tarpeidensa mukaisesti ja että sillä on laaja harkintavalta sen suhteen, miten se määrittelee hankinnan kohteen. Hankintayksikön on kuitenkin otettava huomioon hankintalain vaatimukset tarjouspyynnön selvyydestä sekä tarjoajien tasapuolisesta ja syrjimättömästä kohtelusta. Suhteellisuusperiaatteesta johtuu, että määrittelystä johtuvien vaatimusten on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltavaan päämäärään.
Markkinaoikeus toteaa lisäksi, että hankinnan kohdetta koskevaa vaatimusta ei voida lähtökohtaisesti pitää syrjivänä, vaikka alalla olisi vain yksi tai muutama vaaditunlaisen palvelun tarjoaja. Hankintayksikön ei julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden perusteella tarvitse sopeuttaa tarjouspyynnön ehtoja olemassa olevaan tarjontaan, jos hankkeessa perustellusti pyritään hankintayksikön tarpeita palvelevaan lopputulokseen. Hankintayksiköllä on oikeus pyrkiä tekemään myös sellaisia hankintoja, jotka osaltaan rohkaisevat markkinoiden tuotetarjontaa kehittymään käyttäjien tarpeita palvelevaan suuntaan. Hankintamenettelyä ei voida pitää virheellisenä myöskään sen vuoksi, että yksittäisen tarjouskilpailuun osallistuneen yrityksen valikoima ei sisällä hankintayksikön tarvetta vastaavaa ratkaisua. Tarjoajalla on mahdollisuus kehittää omaa tarjontaansa tai ostaa puuttuvia ratkaisuja ja osaamista muilta toimittajilta.
Edellä esitetyn perusteella markkinaoikeus toteaa, että hankintayksiköt ovat esittäneet tarpeitaan koskevia perusteita jokaisen valituksessa esiin nostetun tarjouspyyntöasiakirjojen vaatimuksen asettamiselle. Näitä perusteita on esitetty myös tarjouspyyntöasiakirjoissa. Hankintayksiköt ovat lisäksi esittäneet perusteluja vaatimusten olennaisuudesta hankinnan kannalta. Tältä osin markkinaoikeus toteaa, että vaatimus voi olla olennainen hankinnan tarpeiden ja tavoitteiden kannalta, vaikka se koskisi vain osaa hankittavasta kokonaisuudesta. Edellä esitetyn perustella markkinaoikeus katsoo, että hankintayksiköt ovat voineet harkintavaltansa rajoissa asettaa kyseessä olevat hankinnan vaatimukset, eikä hankintayksiköiden voida katsoa tältä osin menetelleen julkisista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden vastaisesti. Asiassa saadun selvityksen perusteella ei myöskään voida katsoa, että tarjouspyyntöasiakirjojen vaatimukset olisivat olleet tältä osin hankintalain 3 §:n 1 momentissa tarkoitetun suhteellisuusperiaatteen vastaisia.
Tarjouspyynnön liitteenä olleen RACI-vastuumatriisin vaatimusten osalta markkinaoikeus toteaa, että alalla ammattimaisesti toimivan tarjoajan on tullut ymmärtää vaatimusten sanamuoto ja konteksti huomioon ottaen, että sisäistä viestintää koskevilla maininnoilla on tarkoitettu tilaajan tai asiakkaan käyttöönottoprojektien sisäistä viestintää, johon myös toimittajat ovat osallistuneet. Samoin alalla ammattimaisesti toimivan tarjoajan on tullut ymmärtää, että palveluun tehtävien muutosten vastineena on itse palvelun kiinteän hinnan lisäksi ollut osuus asiakkaiden palvelumaksuista. Tähän nähden markkinaoikeus katsoo, että hankintayksikkö on voinut harkintavaltansa rajoissa asettaa myös RACI-vastuumatriisin kyseiset vaatimukset, eikä vaatimuksia voida pitää hankintalain 3 §:n 1 momentissa tai 71 §:ssä asetettujen vaatimusten vastaisina.
Voittaneen ryhmittymän osallistuminen hankinnan valmisteluun
Valittaja on esittänyt, että voittaneeseen ryhmittymään kuulunut Dikaios Oy on osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun antamalla hankintayksiköille neuvoja ja vaikuttamalla tarjouspyynnön vaatimuksiin. Valittajan mukaan tarjouspyyntöasiakirjoja on tämän johdosta muutettu aiemmin keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden voittanutta ryhmittymää suosiviksi muun ohella siten, että hankintakanavan asiakaspalveluaikoja on aiempaan hankintamenettelyyn nähden supistettu, tarjoajalle tulevan palvelumaksun määrää on aiempaan hankintamenettelyyn nähden korotettu ja nyt kyseessä olevan hankintamenettelyn tarjouspyyntöasiakirjoihin on lisätty mahdollisuus tarjota optiona sähköinen työpöytä oppimateriaalien jakamiseen, mitkä kaikki suosivat voittanutta ryhmittymää.
Hankintayksiköt ovat esittäneet, että ne ovat käyneet vuoden 2018 aikana markkinavuoropuheluja kaikkien kolmen tarjouskilpailuun osallistuneen yrityksen kanssa. Kaikilla tarjouskilpailuun osallistuneilla yrityksillä on ollut mahdollisuus vaikuttaa tässä yhteydessä tarjouspyynnön sisältöön ja vaatimuksiin. Hankintayksiköiden mukaan myös valittajan markkinavuoropuhelussa esittämiä toiveita on otettu huomioon tarjouspyyntöasiakirjoissa. Hankintayksiköiden mukaan ketään ei ole suosittu tai syrjitty markkinavuoropuhelujen aikana.
Lisäksi hankintayksiköt ovat esittäneet, että aiemmassa keskeytetyssä hankintamenettelyssä asetettu asiakaspalveluaikoja koskeva vaatimus on sittemmin katsottu ylimitoitetuksi ja se on teknisten vuoropuhelujen perusteella päätetty muuttaa lähemmäksi ennen keskeytettyä hankintamenettelyä käytettyä tasoa. Hankintayksiköt ovat edelleen esittäneet, että Kuntien Tiera Oy on saanut keskeytetyssä hankintamenettelyssä useita palvelumaksuun ainakin välillisesti viittaavia kysymyksiä, joiden perusteella sille on muodostunut käsitys siitä, että palvelumaksun toimittajalle tulevaa osuutta on perusteltua korottaa, jotta hankintaan saadaan tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia. Hankintayksiköt ovat vielä esittäneet, että asiakaspalveluajan lyhentäminen ja tarjoajalle tulevan palvelumaksun osuuden korottaminen ovat vaikuttaneet samalla tavoin kaikkien tarjoajien hyväksi tarjouskilpailussa.
Hankintayksiköt ovat viimein esittäneet, että Kuntien Tiera Oy:llä on ollut edellisessä jakelukanavapalvelussaan käytössä sähköinen työpöytäratkaisu oppimateriaalien jakamiseen ja että tämä on ollut sen asiakkaiden toivoma ominaisuus uudessa tarjouskilpailussa. Sähköistä työpöytäratkaisua koskeva vaatimus on kuitenkin asetettu vain optioksi, jotta useilla tarjoajilla on ollut mahdollisuus osallistua kilpailutukseen. Hankintayksiköiden mukaan sähköisen työpöydän tarjoaminen ei ole tuonut lisäetua tarjouskilpailussa.
Asiassa saadun selvityksen mukaan hankintayksiköt ovat ennen hankintamenettelyn aloittamista kartoittaneet markkinoita käymällä vuoropuheluja kaikkien tarjouskilpailuun osallistuneiden tarjoajien kanssa ja käyttäneet näiden vuoropuheluissa esittämiä neuvoja apuna hankintamenettelyn suunnittelussa. Asiassa on kuitenkin arvioitava, onko neuvojen käyttäminen johtanut kilpailun vääristymiseen tai hankintalain 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen syrjimättömyyden ja avoimuuden periaatteiden vastaiseen menettelyyn.
Valittaja on esittänyt voittaneen ryhmittymän hankinnan suunnitteluun osallistumisen syrjivyyden osoituksena muun ohella sen, että nyt kyseessä olevan hankintamenettelyn tarjouspyyntö on poikennut aiemmista samojen hankintayksiköiden hankintamenettelyjen tarjouspyynnöistä. Markkinaoikeus toteaa, ettei tarjouspyyntöasiakirjojen poikkeamista aiemmin samojen hankintayksiköiden toteuttamien hankintamenettelyjen tarjouspyyntöihin nähden voida sellaisenaan pitää osoituksena siitä, että voittaneen ryhmittymän neuvojen käyttäminen on johtanut kilpailun vääristymiseen tai hankintalain 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen periaatteiden vastaiseen menettelyyn. Koska hankintalain 65 §:n esitöiden mukaan markkinakartoituksen tarkoituksena on lisätä hankintayksikön markkinatuntemusta ja saada tarkempi käsitys siitä, miten hankinnan kohde kannattaisi tarjouspyynnössä määritellä, on tähän nähden luonnollista, että tarjouspyynnöissä olevat vaatimukset ja määrittelyt muuttuvat aiempiin hankintayksikön hankintoihin nähden.
Valittaja on esittänyt voittaneen ryhmittymän hankinnan suunnitteluun osallistumisen syrjivyyden osoituksena myös sen, että tarjouspyyntöasiakirjojen vaatimuksia asiakaspalveluajoista, tarjoajalle tulevan palvelumaksun määrästä ja sähköisen työpöydän tarjoamisen mahdollisuudesta on räätälöity voittaneelle ryhmittymälle. Tältä osin markkinaoikeus toteaa, että hankintayksikkö on esittänyt hankinnan tarpeisiin ja tavoitteisiin liittyviä perusteluja kaikkien edellä mainittujen vaatimusten ja määrittelyjen asettamiselle. Hankintayksikkö on esimerkiksi esittänyt, että asiakaspalvelun puhelinpalveluajan rajoittaminen on perustunut palveluntuotantokustannusten pitämiseen kohtuullisina. Lisäksi asiassa saadun selvityksen mukaan asiakaspalveluaikoja ja tarjoajalle tulevien palvelumaksujen määrää koskevia vaatimuksia on aiempaan hankintamenettelyyn nähden kevennetty siten, että tarjoajien mahdollisuuksia osallistua tarjouskilpailuun on laajennettu. Sähköistä työpöytäratkaisua koskeva vaatimus ei optioluonteisena puolestaan ole vaikuttanut hankintamenettelyn lopputulokseen. Edellä esitetyn perusteella markkinaoikeus katsoo, ettei asiassa ole käynyt ilmi, että voittaneen ryhmittymän osallistuminen markkinakartoitukseen olisi johtanut kilpailun vääristymiseen tai hankintalain 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen syrjimättömyyden ja avoimuuden periaatteiden vastaiseen menettelyyn.
Hankintakokonaisuuden laajuus
Valittaja on esittänyt, että hankintakokonaisuus on ollut tarpeettoman laaja ja että sen avulla hankintayksiköt ovat keinotekoisesti pyrkineet varmistamaan voittaneen ryhmittymän valinnan hankinnan toteuttajaksi. Valittajan mukaan hankintamenettelyssä ei ole myöskään käytetty hyväksi kilpailuolosuhteita. Valittaja on tältä osin viitannut siihen, että hankintayksiköiden aikaisemmilla sopimuskausilla digitaalisten ja painettujen oppimateriaalien hankinnat sekä digitaalisten aineistojen hankinta ja niiden käytön hallinnointi ovat kuuluneet toisistaan erillisten sopimusten piiriin. Valittaja on edelleen esittänyt, että hankinnan jakamatta jättäminen ei ole ollut perusteltua hankinnan luonteen johdosta ja että erillinen jakelukanava ei käytännössä ole edes tarpeen, vaan aiheuttaa turhia lisäkustannuksia oppilaitoksille.
Hankintayksiköt ovat esittäneet, että hankinnan jakaminen osiin sen mukaan, minkälaisia oppimateriaaleja hankitaan, ei ole ollut perusteltua, sillä hankinnan keskiössä on ollut keskitetty verkkopalvelu oppimateriaalien hankkimiseksi ja niiden käyttämiseksi samassa verkkopalvelussa. Hankintayksiköiden mukaan kahden hankintakanavan kilpailuttaminen erikseen esimerkiksi painetuille ja digitaalisille oppimateriaaleille ei olisi ollut perusteltua, koska kahden hankintakanavan operoimisesta aiheutuisi kaksinkertaiset kulut hankintayksiköille ja asiakkaille. Hankintayksiköt ovat edelleen esittäneet, että painettuja ja sähköisiä oppimateriaaleja on lähes mahdotonta erottaa, koska monilla toimittajilla tuotteet ovat sekä painettuja että sähköisiä materiaaleja sisältäviä yhdistelmätuotteita. Hankintayksiköt ovat vielä esittäneet, että mikäli hankintayksiköt olisivat kilpailuttaneet useita hankintakanavia, tarjouspyynnössä mainitut asiakkaiden sujuvaa toimittajien hallintaa, tilausten käsittelyä, toimitusraportointia ja laskujen käsittelyä koskevat tavoitteet olisivat jääneet käytännössä saavuttamatta. Hankintayksiköt ovat viimein esittäneet, että nyt kyseessä olevan avoimen markkinapaikan hankinta ei ole sulkenut markkinoita vaan mahdollistanut kattavan tarjonnan tuotteita ja tuotetoimittajia kuntien käyttöön.
Kuten edellä on todettu, hankintayksiköllä on oikeus päättää hankintojensa sisällöstä tarpeidensa mukaisesti ja sillä on laaja harkintavalta sen suhteen, miten se määrittelee hankinnan kohteen. Vaikka hankintayksikön on otettava huomioon hankintalain vaatimukset tarjoajien tasapuolisesta ja syrjimättömästä kohtelusta, avoimuudesta ja suhteellisuudesta, tämä ei tarkoita, että hankintayksikön tulisi sopeuttaa tarjouspyynnön ehtoja olemassa olevaan tarjontaan, jos hankkeessa perustellusti pyritään hankintayksikön tarpeita palvelevaan lopputulokseen. Myös hankintalain kilpailuolosuhteiden hyödyntämistä koskevan 2 §:n 2 momentin esitöissä on edellä kuvatulla tavalla todettu, että se on suosituksenluontoinen ja että hankintojen tarkoituksenmukaisin järjestämistapa ja hankinnan sisällön määrittäminen jäävät hankintayksiköiden harkintavaltaan ja vastuulle.
Markkinaoikeus toteaa, että hankintalain 75 §:n 1 momentissa ei myöskään edellytetä hankinnan jakamista osiin, vaan jakamatta jättämisen syiden esittämistä. Näiden syiden avoin esittäminen edesauttaa osaltaan hankinnan kohteen ja sen laajuuden määrittelyn syrjimättömyyden ja suhteellisuuden arvioimista.
Muutoksenhaun kohteena olevassa hankintapäätöksessä on todettu, että hankintaa ei ole ollut luonteensa vuoksi tarkoituksenmukaista jakaa osiin. Hankintayksiköt ovat markkinaoikeudessa esittäneet edellä kuvatulla tavalla useita perusteita hankinnan määrittämiselle nyt kyseessä olevassa laajuudessa. Hankinnan kohteena on ollut arvoltaan ja laajuudeltaan suuri palvelukokonaisuus. Markkinaoikeus toteaa, ettei asiassa ole käynyt ilmi, että hankinnan kohteen ja sen laajuuden määrittely eivät olisi perustuneet hankintayksikön tarpeisiin ja niiden täyttämiseen hankinnan toteuttamisella. Hankintakanava on määritelty sellaiseksi, että monet erilaiset toimittajat ovat voineet osallistua tarjouskilpailuun. Näin ollen markkinaoikeus katsoo, ettei hankintayksikkö ole menetellyt julkisista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden vastaisesti määritellessään hankinnan kohdetta ja sen laajuutta.
Edellä mainituilla perusteilla hankintayksiköt eivät ole menetelleet hankinnassaan valittajan esittämin tavoin julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti. Valitus on näin ollen hylättävä.
Oikeudenkäyntikulujen korvaaminen markkinaoikeuden asioissa diaarinumerot 2019/71 ja 2019/72
Asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen valittaja saa pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan. Sen sijaan olisi kohtuutonta, jos hankintayksiköt joutuisivat pitämään oikeudenkäyntikulunsa kokonaan vahinkonaan. Valittaja on näin ollen velvoitettava korvaamaan hankintayksiköiden oikeudenkäyntikulut markkinaoikeuden kohtuulliseksi harkitsemalla määrällä. Markkinaoikeus on harkinnassaan ottanut huomioon, että markkinaoikeuden asioissa diaarinumerot 2019/71 ja 2019/72 annetut vastineet ovat olleet yhtenevät.
Markkinaoikeus velvoittaa Kirjavälitys Oy:n korvaamaan Kuntien Tiera Oy:n oikeudenkäyntikulut 3.500 eurolla markkinaoikeuden asiassa diaarinumero 2019/71 ja Vantaan kaupungin oikeudenkäyntikulut 3.500 eurolla markkinaoikeuden asiassa diaarinumero 2019/72, molemmat viivästyskorkoineen.

matches:
diaarinumero 2019
§ 15
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019
diaarinumero 2019


Lukion pihan lähiliikuntapaikan rakentaminen | Kangasniemi
Kokous 19.11.2019
Lukion pihan lähiliikuntapaikan rakentaminen
Tekninen lautakunta, kokous 19.11.2019
§ 75 Lukion pihan lähiliikuntapaikan rakentaminen
KNGDno-2019-786
Hanke on ns. osallistava eli käyttäjiltä on pyydetty ideoita siihen, mitä pihaan tulisi rakentaa. Käyttäjät ovat toivoneet skeittaukseen/skuuttaukseen soveltuvaa asfaltoitua aluetta siihen soveltuvin välinen. Lisäksi toiveissa on ollut katettu ulkonaoppimisympäristö sekä voimistelu/tasapainoilu alue. Nämä on otettu huomioon suunnitelmissa.
Kangasniemen kunta on pyytänyt tarjouksia lukion pihan lähiliikuntapaikan rakentamisesta. Määräaikaan 28.10.2019 klo 16.00 mennessä saatiin kaksi tarjousta, joista kumpikin ylittävät hinnaltaan hankkeeseen varatun määrärahan. Tarjousten avauspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
Tekninen lautakunta päättää hylätä kaikki tarjoukset itselleen epäedullisina, ja päättää siirtyä hankinnassa neuvottelumenettelyyn.
Kalle Manninen toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.
tarjoajat, kunnanrakennusmestari
avausptk.pdf.pdf (pdf, 42 kt)
Teknisen lautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus
Oikaisun voi lähettää myös faxilla 015-7801 227 tai sähköpostilla kirjaamo@kangasniemi.fi.
§ 73 Poikkeamislupahakemus / Kaiturinpalsta 213-442-10-48
§ 74 Harlu-puiston nimeäminen
§ 76 Investointien määrärahasiirrot 2019
§ 77 Talousarvio 2020 / Tekninen toimi
§ 78 Investointiohjelma talousarviovuodelle 2020 ja suunnitelmavuosille 2021 - 2022
§ 79 Tiedoksisaatettavat asiat
§ 80 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus/2019/CaseM
§ 81 Viranhaltijapäätökset 2019 / Henkilöstöpäätökset


text:
Uutiset - Joulupukki TV
Uudet verkkosivut ja esittelyvideo rovaniemeläiselle SieriPoro Safarikselle
Joulupukki TV Oy on toteuttanut uudet verkkosivut ja esittelyvideon SieriPoro Safaris nimiselle matkailuyritykselle Rovaniemellä. SieriPoro Safaris on n. 15 km päässä Rovaniemen keskustasta sijaitseva perinteinen porotila, joka on 2000-luvulla voimakkaasti panostanut porotilamatkailuun. Tutustu yrityksen uusiin sivuihin: https://sieriporo.com/ Katso alta yrityksen kaunis uusi esittelyvideo:
Uusi video julkaistu OrankiArt Pello ympäristötaidenäyttelystä
Joulupukki TV Oy on toteuttanut uuden videon Pellon Matkailulle ainutlaatuisesta OrankiArt ympäristötaidetapahtumasta. OrankiArt on uudistuva, useiden taiteilijoiden yhteistyönä toteutettama ympäristötaidenäyttely. Näyttelyn sijaintipaikka on metsäisellä harjulla n. 25 km Pellon keskustasta pohjoiseen. Noin 150 taiteilijaa yli 40 maasta on jättänyt viimeisen parin kymmenen vuoden aikana jälkensä metsään. Osa taideteoksista on muuttunut takaisin luonnoksi ja antanut tilaa uusille. … Lue lisää
Santatelevision YouTube -kanavaa (www.youtube.com/santatelevision ) tuottaa rovaniemeläinen Joulupukki TV Oy (www.joulupukkitv.com ). Kuten Lapin matkailulla, myös Joulupukin YouTube-kanavalla menee vauhdikkaasti: Santatelevision-kanava tuplasi vuonna 2018 katsojien tilaajamäärän, toteaa Joulupukki TV Oy:n toimitusjohtaja Tommi Lappalainen. Tällä hetkellä kanavalla on n. 250 000 tilaajaa, ja videoita kanavilla on katsottu n. 110 miljoonaa kertaa. Vuosittain kymmenet miljoonat ihmiset katsovat … Lue lisää
LEHDISTÖTIEDOTE: 08-01-2019 Lapin Joulupukin Santatelevision YouTube -kanava tuplasi viime vuonna tilaajamäärät: kanavalla jo 250 000 tilaajaa ja n. 110 miljoonaa katsottua videota. Rovaniemellä ja Pellossa tuotettu Santatelevision on Suomen kansainvälisimpiä Youtube-kanavia: katsojista 98% on ulkomaalaisia. Vuonna 2018 kanavan kärkimaina olivat Italia, Ranska ja Espanja. Latinalaisesta Amerikasta tuli 40% katsojista. Santatelevision YouTube -kanavaa (www.youtube.com/santatelevision ) tuottaa rovaniemeläinen … Lue lisää
Uudet verkkosivut Arctic SnowHotel & Glass Igloos elämyskohteelle Rovaniemellä
Rovaniemen Lehtojärvellä sijaitseva Arctic SnowHotel & Glass Igloos on Lapin johtavia elämysmatkailukohteita, joka houkuttelee Lappiin vuosi tuhansia matkailijoita ympäri maailmaa. Joulupukki TV Oy on tehnyt, yhdessä rovaniemeläisen mainostoimisto Ajatuksen kanssa, Lumihotellille uudet dynaamiset ja responsiiviset sivut, jotka ovat kolmella kielellä. Tutustu sivuihin täältä: https://arcticsnowhotel.fi/fi/ Lisää tietoa web-design palveluistamme löydät täältä.
Uudet videotuotannot Santa Claus Reindeerille Rovaniemellä, Atrio Ravintolalle Brysseliin ja Loma-Vietoselle Lappiin
Vuosi 2018 on ollut aktiivista videotuotantojen aikaa Joulupukki TV Oylle. Olemme ahkerasti kuvanneet niin kotimaassa kuin ulkomailla. Vuoden 2018 videotuotannoista voisi erityisesti mainita kolme matkailuvideokokonaisuuksien tuotantoa, jotka kukin käsittävät kolme erillistä videota, seuraaville yrityksille: * Santa Claus Reindeer Resort Rovaniemellä (kohteen Youtube-kanava) * Atrio Restaurant & Bar Brysselissä (kohteen Youtube kanava) * Loma-Vietonen lomakylälle Ylitorniossa … Lue lisää
Uudet verkkosivut Joulupukin Pajakylälle Rovaniemellä
Joulupukki TV Oy on tehnyt uudet tyylikkäät verkkosivut Rovaniemen Napapiirillä sijaitsevalle Joulupukin Pajakylälle: uudet kahdeksankieliset sivut löytyvät osoitteesta: www.santaclausvillage.info/fi Joulupukin Pajakylä on yksi Suomen matkailun kansainvälisiä huippukohteita. Kohteessa käy vuosittain yli puoli miljoonaa matkailijaa ympäri maailmaa. Myös Joulupukin pajakylän verkkosivut ovat erittäin suositut: niillä on vuosittain yli miljoona kävijää. Joulupukin pajakylän osuuskunnalla tekemämme sivut ovat … Lue lisää
Santatelevision Youtube -kanava tuplaa katsojamäärät Joulukaudella 2017: kävijöistä puolet latinalaisesta Amerikasta
Lapin Joulupukin Santatelevision YouTube -kanava tuplaa tänä jouluna katsojamäärät: tavoitteena 100 miljoonaa katsottua videota joulukauden loppuun mennessä. Katsojista puolet on latinalaisesta Amerikasta. Muita tärkeitä maita ovat Ranska, Italia ja Espanja: suomalaisia 2%. Santatelevision YouTube -kanavaa (www.youtube.com/santatelevision ) tuottaa rovaniemeläinen Joulupukki TV Oy (www.joulupukkitv.com ). Kuten Lapin matkailulla, niin myös Lapin Joulupukin YouTube-kanavalla menee vauhdikkaasti: Santatelevisionissa on tällä joulukaudella … Lue lisää
Santatelevision Youtube -kanava tuplaa katsojamäärät Joulukaudella 2017
Lapin Joulupukin Santatelevision YouTube -kanava tuplaa tänä jouluna katsojamäärät: tavoitteena 100 miljoonaa katsottua videota joulukauden loppuun mennessä. Katsojista puolet on latinalaisesta Amerikasta. Muita tärkeitä maita ovat Ranska, Italia ja Espanja: suomalaisia 2%. Santatelevision YouTube -kanavaa (www.youtube.com/santatelevision ) tuottaa rovaniemeläinen Joulupukki TV Oy (www.joulupukkitv.com ). Kuten Lapin matkailulla, niin myös Lapin Joulupukin YouTube-kanavalla menee vauhdikkaasti: Santatelevisionissa on … Lue lisää
Uudet verkkosivut safarifirma Lapland Welcomelle
Lapland Welcome on Lapin johtavia safarifirmoja. Tällä dynaamisella yrityksellä on toimintaan ympäri vuoden usealla paikkakunnalla eri puolilla Lappia. Joulupukki TV Oy on tehnyt, yhdessä rovaniemeläisen mainostoimisto Ajatuksen kansssa, Lapland Welcomelle uudet dynaamiset ja responsiiviset sivut, jotka ovat peräti kahdeksalla kielellä. Tutustu sivuihin täältä: www.laplandwelcome.fi Lisää tietoa web-design palveluistamme löydät täältä.
Pello – Suomen kalastuspääkaupunki – video italialaisen elokuvafestivaaliin viralliseen ohjelmaan
Pello – Suomen kalastuspääkaupunki- matkailuvideo tärkeän italialaisen lyhytelokuvafestivaalin viralliseen kilpailusarjaan “Pello Fishing Capital of Finland” video, jonka toteutti yrityksemme Joulupukki TV Oy, on valittu International Tour Film Fest:in viralliseen ohjelmaan. Tämä lyhytelokuvien festivaali, joka pidetään Rooman alueella 4.-8.10.2017, on Euroopan johtavia alan tapahtumia. Vain 16 teosta hyväksyttiin matkailuvideoiden kilpailusarjaan, ja Pellon kalastusmatkailusta kertova video on … Lue lisää
Uusi esittelyvideo Arctic Snowhotel & Glass Igloos kohteelle Rovaniemellä
Joulupukki TV Oy on julkaissut uuden esittelyvideon Rovaniemen Lehtojärvellä sijaitselle Arctic Snowhotel & Glass Igloos matkailukohteelle. Kohde on tunnettu ympäri maailmaa mm. laadukkaista lasi-igluistaan ja revontulivaihdeistaan. Joulupukki TV on myös aikaisemmin tehnyt kohteet www-sivut yhteistyössä mainostoimisto ajatuksen kanssa: http://arcticsnowhotel.fi/fi/ Tutustu videoon:
Lapin oikealla Joulupukilla menee kovaa myös Internetissä: Joulupukin Santatelevision Youtube-kanava on juuri ylittänyt 50 miljoonan katsotun videon rajan. Santatelevision Youtube-kanavaa (www.youtube.com/santatelevision ) tuottaa rovaniemeläinen, vuonna 2000 perustettu, Joulupukki TV Oy. Joulupukin Youtube-kanava avattiin vuonna 2010, ja viime vuonna kanavalla katsottujen videoiden määrät kasvoivat noin 70% verrattuna vuoteen 2015. Santatelevision-kanavalla suosituimpia videoita ovat Joulupukin videotervehdykset sekä … Lue lisää
Kolme kalastusvideota Suomen kalastuspääkaupunki Pellolle
Länsi-Lapissa, Tornionlaaksossa, sijaitseva Pello on lohi- ja järvikalastajan paratiisi, sekä Suomen todellinen kalastuspääkaupunki. Vuosittain yli 100 000 lohta vaeltaa Tornionjokeen, ja Pello on myös tunnettu suurista kalarikkaista järvistään, kuten Napapiirin järvi Miekojärvi. Lisää tietoa Pellon matkailusta löydät www.travelpello.fi sivuilla, jotka nekin ovat yrityksemme tuottamat. Kesällä 2016 kuvattuja videoita on kolme: Pello, Suomen kalastuspääkaupunki Lohenkalastusta Tornionjoella … Lue lisää
Responsiiviset 8-kieliset www-sivut Joulutalon Joulupukille Rovaniemen Napapiirillä
Joulupukki TV on julkaissut uudet responsiiviset 8-kieliset www-sivut Joulutalon Joulupukille, joka löytyy Rovaniemen Napapiiriltä Joulupukki TV Oy on julkaissut uudet responsiiviset www-sivut Rovaniemellä Joulupukin Pajakylässä sijaitsevan Joulutalon Joulupukille. Nämä erityisesti kännykkäselailuun optimoidut responsiiviset www-sivut ovat peräti kahdeksalla kielellä (suomi, englanti, ranska, saksa, italia, espanja, kiina ja venäjä). Luonnollisesti Joulupukki TV on myös hakukoneoptimoinut uudet sivut, … Lue lisää
”Pellon kalauutiset”: ensimmäinen Smartset virtuaalistudiovideo julkaistu
Pellon kalauutiset: Joulupukki TV:n ensimmäisestä Smartset Virtuaalistudion videosta tuli välittömästi viraalinen menestys Rovaniemeläinen Joulupukki TV Oy on yksi innovatiivisen eurooppalaisen Smartset virtuaalistudioprojektin kumppaneita. Smartset-hanke saa rahoitusta EU:n Horizon 2020 tutkimus- ja kehitysohjelmasta. Lisätietoa Smartset-hankkeesta: www.smartsetproject.eu Toukokuun 2016 puolessa välissä Joulupukki TV menestyksellisesti esitteli ensimmäisen Smartset-virtuaalistudion pilottivideonsa nimeltä “Pellon kalauutiset”. Länsi Lapissa sijaitseva Pello on Suomen … Lue lisää
Uudet responsiiviset 6-kieliset www-sivut voimakkaasti kehittyvän Pellon Matkailulle
Tornionlaaksossa sijaitseva Pello on Länsi-Lapin johtavia matkailukohteita. Matkailullisesti Pello on Euroopassa tunnettu ennen kaikkea lohenkalastuksesta sekä järvikalastuksesta. Pello tunnetaan myös mm. loistavista hiihtoladuistaan sekä ranskalaisen Maupertuisin johtavan astemittaustutkimusryhmän jättämästä kulttuuriperinnöstä. Kun Pellon matkailusta puhutaan, niin luonnollisesti ei tule myöskään unohtaa ainutlaatuista Miekojärveä, jota kutsutaan Napapiirin helmeksi. Joulupukki TV on julkaissut uudet responsiiviset www-sivut Pellon matkailulle: … Lue lisää
Santatelevision Youtube-kanavalla ennätysjoulu: kasvua 70% ja kävijöistä 40% latinalaisesta Amerikasta
Lapin Joulupukilla menee vauhdikkaasti myös Internetissä. Rovaniemellä sijaitsevalla Joulupukin Internet TV-kanavalla on takana ennätysjoulu: Joulupukin www.youtube.com/santatelevision kanava kasvatti vuodessa katsojamääriään yli 70%. Erityisesti katsottujen videoiden määrät kasvoivat latinalaisen Amerikan maissa, joista tulee jo lähes 40% kanavan katsojista. Santatelevision Youtube-kanavalla, joka avattiin vuonna 2010, on tähän mennessä katsottu jo noin 30 miljoona videota. Joulupukin Youtube-kanavan tärkeimpiä … Lue lisää
Joulupukki TV Oy on itsenäinen, vuonna 2000 perustettu tuotantoyritys, joka sijaitsee Joulupukin kotikaupungissa Rovaniemellä. Yrityksemme on yksi innovatiivisen eurooppalaisen Smartset virtuaalistudioprojektin kumppaneita. Smartset-hanke saa rahoitusta EU:n Horizon 2000 tutkimus- ja kehitysohjelmasta. Lisää tietoa Smartset hankkeesta: http://www.smartsetproject.eu/ Lokakuun puolessa välissä Joulupukki TV pilotoi ensimmäistä kertaa kertaa studiollaan Smartset laitteistoa ja ohjelmistoja. Itse Joulupukkki Joulupukin pajakylästä Rovaniemeltä … Lue lisää
Santatelevision Youtube-kanavalta ensimmäisen Ultra HD video
Vuonna 2000 Rovaniemellä perustettu Joulupukki TV Oy on jälleen ottanut uuden tärkeän askeleen: yritys on julkaissut Santatelevision Youtube-kanavallaan (www.youtube.com/santatelevision) historiansa ensimmäisen Joulupukki-aiheisen Ultra HD videon. Video on katsottavissa osoitteesta: www.youtube.com/watch?v=PPWYhoRdwBM. Videon voi luonnollisesti myös katsoa “perinteisessä” Full HD-teräväpiirtoresoluutiossa, jos katsoja ei ole vielä siirtynyt ULTRA HD aikaan. Santatelevisionin ensimmäinen Ultra HD video on käytännössä reilun … Lue lisää
Lapin Joulupukki siirtyy Ultra HD aikaan
Joulupukki TVn Santatelevision Youtube-kanava julkaisi ensimmäisen Ultra HD videon Vuonna 2000 Rovaniemellä perustettu Joulupukki TV Oy on jälleen ottanut uuden tärkeän askeleen: yritys on julkaissut Santatelevision Youtube-kanavallaan (www.youtube.com/santatelevision) historiansa ensimmäisen Joulupukki-aiheisen Ultra HD videon. Video on katsottavissa osoitteesta:www.youtube.com/watch?v=PPWYhoRdwBM. Videon voi luonnollisesti myös katsoa “perinteisessä” Full HD-teräväpiirtoresoluutiossa, jos katsoja ei ole vielä siirtynyt ULTRA HD aikaan. … Lue lisää
Uudet responsiiviset 9-kieliset www-sivut Pokka Reindeer Hidesille
Pokka Reindeer Hides (Lapin Nahka Oy) johtava porontaljatuotteiden valmistaja, jonka tehdas sijaitsee Rovaniemellä. Joulupukki TV on julkaissut uudet responsiiviset www-sivut yritykselle: sivut ovat peräti yhdeksällä kielellä (ml. kiina, japani ja venäjä). Käy täältä tutustumassa sivuihin: www.pokkareindeerhides.com/fi
Uudet www-sivut ja Youtube-video rovaniemeläiselle Lappi-ravintola Lapland Restaurant Kotahoville
Yrityksemme Joulupukki TV on tehnyt uudet www-sivut ja Youtube-esittelyvideon Joulupukin pajakylässä Rovaniemellä sijaitsevalle Lapland Restaurant Kotahoville. Lappi-tyylisen Kotahovi Ravintolan uudet sivut on toteutettu responsiivisena, eli sivujen sisältö skaalautuu automaattisesti näkymään eri päätelaitteilla (kuten älypuhelimet, tabletit, tietokoneet jne.) Tutustu Lapland Restaurant Kotahovin uusi www-sivuihin sekä Youtube-videoon: www.laplandrestaurant.fi/fi
Uusi esittelyvideo Saksan Moselin vaellusreiteistä Cochemin alueelle
Joulupukki TV tuottaa laadukkaita matkailuvideoita myös asiakkaille keski-Euroopassa. Uusi julkaisemamme video on Saksan Moselissa sijaitsevan Cochemin alueen matkailuorganisaatiolle (Ferienland Cochem) tuotettu “Moselsteig” video, joka kertoo Moselin laakson vaelluspolkujen verkostosta. Joulupukki TV on tuottanut viimeisen neljän vuoden aikana Cochemin alueen matkailulle yhteensä 17 erilaista temaattista videoita, jotka löytyvät Cochem Ferienlandin kolmelta eri Youtube-kanavalta: www.youtube.com/FerienlandCochem (saksankielinen), www.youtube.com/cochemmosel … Lue lisää
Uusi esittelyvideo Lumiukkomaailma Snowman Worldille Joulupukin Pajakylään Rovaniemelle
Joulupukki TVn kiireinen talvi 2014-2015 on ollut täynnä mielenkiintoisia videotuotantoja (niin b-to-b kuin Santatelevision videoiden puolella). Eri projekteista haluaisimme erityistesti tuoda esille uuden Snowman World Lumiukkomaailman esittelyvideon. Snowman World (entiseltä nimeltäään Arctice) sijaitsee keskellä Joulupukin pajakylää Rovaniemen Napapiirillä. Lumiukkomaailmasta on muutamassa vuodessa tullut kansainvälisen Joulupukin Pajakylän tärkeimpiä kohteita. Uuden videon lisäksi Joulupukki TV on myös … Lue lisää
Joulupukin Youtube-kanava Santatelevision odottaa joulukaudeksi yli 10 miljoonaa videokatselua
Aitoutta ja lappilaisuutta korostava kanava, jonka katsojamäärät tuplaantuvat vuosittain, on erityisen suosittu Ranskassa, Italiassa, Brasiliassa, Espanjassa ja Meksikossa Lapin Joulupukilla on ollut neljä vuotta oma menestyksekäs Youtube-kanava Santatelevision (www.youtube.com/santatelevision) Kanavaa tuottaa rovaniemeläinen Joulupukki TV Oy. Joulupukin Internet TV löytyy myös osoitteesta www.santatelevision.com ja www.joulupukki.fi. Uusia videoita tuotetaan kanavalle joka vuosi kymmeniä: vuonna 2014 kuvatuilla videoilla … Lue lisää
Responsiivisia www-sivuja Joulupukin pajakylän yrityksille
Yrityksemme Joulupukki TV Oy on toteuttanut uudet www-sivut ja Youtube-esittelyvideot Joulupukin pajakylässä Rovaniemellä sijaitseville Lumiukkomaailma Snowman Worldille sekä sen naapurikohteelle Santa Claus Reindeer Oylle. Santa Claus Reindeer tarjoaa mm. poroajeluita ja porosafareita Joulupukin pajakylässä. Snowman World taas on lumen ja jään elämyskohde, josta löytyy mm. jääravintola, jääbaari ja iglu-hotelli. Molemmat uudet sivut on toteutettu responsiivisena, … Lue lisää
Esittelyvideo Rovaniemi Hirsitalot Oy:lle julkaistu
Joulupukki TV on toteuttanut uuden esittelyvideon Rovaniemi hirsitalot Oy:lle. Rovaniemi Hirsitalot (Rovaniemi Log Houses) on johtava pohjoissuomalainen puutalojen ja hirsitalojen toimittaja, jolla on vientiä yli kymmeneen maahan ympäri maailmaa. Yrityksen pääkonttori sijaitsee Napapiirillä Joulupukin pajakylässä. Lisätietoa Rovaniemi hirsitalot Oysta : www.loghouse.fi
Joulupukin Youtube-kanava ylitti 10 miljoonan katsotun videon rajan
Youtube-kanavan katsojista 95% tulee ulkomailta – Joulupukki-videoiden suosio kovinta Ranskassa ja latinalaisessa Amerikassa. Joulupukilla on ollut kolmisen vuotta oma Youtube-kanava Santatelevision (www.youtube.com/santatelevision). Kanavaa tuottaa rovaniemeläinen digitaalisen median yritys Joulupukki TV Oy (www.joulupukkitv.com) Tällä viikolla Joulupukin Youtube-kanava ylitti tärkeän rajapyykin, sillä kanavan videoita on nyt katsottu yli 10 miljoonaa kertaa. Rovaniemeläisen Joulupukki TV:n toimitusjohtaja Tommi Lappalainen … Lue lisää

matches: HD HD HD HD HD HD HD HD


text:
Yksityinen pysäköinninvalvonta korkein oikeus
Posted on 23.08.2019 23.08.2019 by Tutilar
pocard.diakim.se › Naisille › Yksityinen pysäköinninvalvonta korkein oikeus
Autoilija jätti maksamatta 46 parkkimaksua - parkkifirma vei käräjillä ja hävisi Jump to navigation. Isännöintiliitto, Asunto- toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI, Kiinteistöliitto ja Vuokralaiset VKL muistuttavat, että kiinteistönomistajat tarvitsevat tehokkaita keinoja puuttua virheelliseen pysäköintiin. Eduskunnan perustuslakivaliokunta esittää, että lakiehdotus yksityisestä pysäköinninvalvonnasta hylätään. Liitot vaativat kuitenkin keinoja villin pysäköinnin rauhoittamiseksi. Julkisuudessa yksityinen pysäköinninvalvonta on perustuslakivaliokunnan päätöksen jälkeen tuomittu laittomaksi. laskosverhon kiinnitys seinään Hovioikeus: Yksityisen pysäköinnin valvontamaksut tuli maksaa vaikka KHO poisti pysäköintivirhemaksun – hallinto-oikeus ja pysäköinninvalvonta eivät Tämän vuoksi korkein hallinto-oikeus harkitsi oikeaksi kumota hallinto-oikeuden ja. toukokuu joten liiton mukaan laille yksityisestä pysäköinninvalvonnasta olisi täysin selvä oikeuskysymys ja onko jo olemassa korkeimman oikeuden.
Source: https://www.eduskunta.fi/FI/tietoaeduskunnasta/kirjasto/aineistot/kotimainen_oikeus/LATI/SiteAssets/Sivut/yksityinen_pysakoinninvalvonta/Lati_yksit_pysakointi.jpg
Yksityinen pysäköinninvalvonta korkein oikeus Parkkiyhtiöllä näyttövelvollisuus
Aniko lehtinen - yksityinen pysäköinninvalvonta korkein oikeus. Seuraa Edilexiä
Yksityinen μαζί με άλλους ανθρώπους pysäköinninvalvonta συμβάλω στη διακυβέρνηση. Last Friday, oikeus and others were disturbed. All Rights Korkein. Επαγγελματικός Οδηγός. Video Widget. Yksityinen pysäköintimaksu voi olla usein täysin laillinen. Korkein oikeus on antanut asiasta enakkopäätöksen KKO Kysymys ei ole viranomaisvallan. Hän on oikeuden kanssa eri mieltä siitä, miten voimassa olevaa lakia pitäisi Korkeimman oikeuden eilinen päätös yksityisestä pysäköinninvalvonnasta. 02/10/ · Yksityinen parkkifirma voitti korkeimmassa oikeudessa. Korkein oikeus ei myöntänyt valituslupaa yksityistä parkkifirmaa pocard.diakim.se: Tiina-Rakel Liekki. KKO = Korkein oikeus siks on yksityinen pysäköinninvalvonta. Ite en ainakaa pahaks pistä, niitä tarvitaan yhtä paljon kuin kunnallista!Author: pocard.diakim.se Pysäköinninvalvonta, erityisesti yksityinen pysäköinninvalvonta, Itse olen jyrkästi eri mieltä. Kun korkein oikeus kerran on nimenomaisesti todennut, Author: Tapio Hokkanen. jakokirja malli ”Hei, Autonne xxx-xxx on pysäköity xxxxxxtie 2x:n pysäköintialueelle. Auto on pysäköity XXXXXX:n pysäköintialueelle. Korkein oikeus otti ratkaisussaan. 26/10/ · Tuolloin korkein oikeus pysäköinninvalvonta Oulu Yksityinen pysäköinnin valvonta pysäköinti Maksullinen pysäköinti Autoihin liittyvät Author: Päivi Köngäs. Arvonlisävero — Verollinen myynti — Palvelu — Vastikkeellisuus — Yksityinen pysäköinninvalvonta — Valvontamaksu. Vuosikirjanumero: KHO Antopäivä:
Jäsenille ilmainen muut 5. 02 20 19 Hiihtolomaviikolla 25.
toukokuu joten liiton mukaan laille yksityisestä pysäköinninvalvonnasta olisi täysin selvä oikeuskysymys ja onko jo olemassa korkeimman oikeuden. Yksityinen pysäköintimaksu voi olla usein täysin laillinen. Korkein oikeus on antanut asiasta enakkopäätöksen KKO Kysymys ei ole viranomaisvallan. Hän on oikeuden kanssa eri mieltä siitä, miten voimassa olevaa lakia pitäisi Korkeimman oikeuden eilinen päätös yksityisestä pysäköinninvalvonnasta.
Vanhoja pääsi muistelemaan, kun junamatkalla oli samassa vaunussa mukana Maton vanha tyttökaveri. Arvaapa kuka. - Punkku on espoolaista partiotaitokisalegendaa ja se soi ja se soi ja se soi Hyvää putkea ei kannata katkaista, joten ensi vuonna taas uudestaan. RIIHITYS -04 14.
huhtikuu KKO:n päätöksen mukaisesti valvontayhtiön on osoitettava valvontamaksu sopimuskumppanilleen Labels: Yksityinen pysäköinninvalvonta. 6. lokakuu Voimassa olevassa laissa ei ole yksityistä pysäköinninvalvontaa koskevia Korkeimman oikeuden ratkaisussa KKO yksityisten.
elokuu A Oy harjoitti yksityistä pysäköinninvalvontaa. A Oy ja kiinteistön omistaja sopivat kiinteistön omistajan yksityisen piha- ja pysäköintialueen. Korkein oikeus on ratkaisussaan KKO todennut, että yksityisen pysäköinninvalvonnan harjoittaminen on sallittua. Korkeimman oikeuden ratkaisussa. maaliskuu Yksityiset pysäköinninvalvontayritykset perustavat toimintansa Korkeimman oikeuden päätökseen jossa yksityisen pysäköinninvalvonnan. Pysäköinninvalvonta; pysäköintiluvan valokopion käyttämisen salliminen tekisi mahdolliseksi luvan väärinkäyttämisen Korkein hallinto-oikeus. Arvonlisävero – Verollinen myynti – Palvelu – Vastikkeellisuus – Yksityinen pysäköinninvalvonta – Valvontamaksu Vuosikirjanumero: KHO "Se etyö korkein oikeus päättää että kuu on juustoa. Tarkoittaa ainoastaan että päätös on tehty. Yksityinen pysäköinninvalvonta kriisiss Author: pocard.diakim.se
Täytyykö parkkisakko maksaa? yksityinen pysäköinninvalvonta korkein oikeus Pysäköintivirhemaksu – Kunnallinen pysäköinninvalvonta – Jalkakäytävä – Yksityisalue – Kiinteistön omistajan valtuutus Vuosikirjanumero: KHO Kotimaa Vantaalaismies joutuu maksamaan 40 euron pysäköintimaksun, josta on riidelty eri oikeusasteissa. Korkein oikeus (KKO) on tänään antamallaan.
8. joulukuu Ehkä tunnetuin yksityistä pysäköinninvalvontaa käsittelevä ratkaisu on KKO Sen otsikon mukaan yksityiselle alueelle oli asetettu. Jos teet valituksen yksityiselle pysäköinninvalvonnalle, voit hyödyntää Mikäli valitus hylätään, sinulla on oikeus saada selkeä perustelu hylkäämiselle.
158 km Lemun taistelun muistolehdosta Kuusiston kirkkoon. Vetjin rovasti Pirjo Vahtola ja pastori Henri Kesti. Katso kaarinanseurakunta. fi Ajankohtaista ja ilmoittaudu seurakunta-sihteerille 10.
2017 klo 10 17 - Marko Kantaneva. Voitelurauta - luistovoiteiden levitykseen. Sikli - luistovoiteiden kuumetta alentavat lääkkeet oikeus pitovoiteiden poistoon nylonharja - yksityinen viimeistelyyn korkki - pitovoiteiden tasoitukseen pieni purkki voiteenpoistoainetta - suksien pitoalueiden ja siklin puhdistukseen.
kaksi erityyppistд luistovoidetta nollakelille ja pakkaskelille -2 -7 єC kaksi erityyppistд pitovoidepurkkia nollakeli 1 -1 єC ja universal-tyyppinen korkein 0 -15 єC Universal-tyyppinen yleisliisteri mдrkiin olosuhteisiin, karkeille jддkeleille sitkeдmpi, vдriltддn yleensд sininen tai violetti liisteri hiomapaperia, karkeus 150 - pitoalueiden karhentamiseksi. Suksien pohjien kunnostus pysäköinninvalvonta puhdistamalla sukset, joko.
Korkein oikeus on pitänyt päätöksensä, jonka mukaan yksityinen pysäköinninvalvoja saa periä valvontamaksuja. Isännöijien etujärjestö Isännöintiliitto toivottaa KKO:n linjauksen tervetulleeksi. Yksityinen pysäköinninvalvonta Säädöshanke ei enää ole vireillä, eikä tietopakettiin lisätä uutta aineistoa. Korkein oikeus katsoi, että ratkaistava kysymys on ollut oikeudellisesti tulkinnanvarainen eikä tuomio siten perustunut ilmeisesti väärään lain soveltamiseen. Korkein oikeus (KKO) katsoo tänään antamassaan ratkaisussa, että yksityisellä pysäköintiyhtiöllä Oy ParkCom Ab:lla oli oikeus periä kiinteistöyhtiön pihamaalla tapahtuneesta virheellisestä pysäköinnistä johtuvat valvontamaksut auton kuljettajana toimineelta helsinkiläiseltä mieheltä.
Lähdimme San Fernandosta ajamaan kohti vuoria. Retken aluksi yksityinen suuren kanjonin vierustaa johtavaa tietä kohti saaren keskiosaa. Matkalla näimme syviä korkein korkeita vuoren seinämiä joiden rinteillä serpentiinitie kulki. Laaksoissa kasvoi pysäköinninvalvonta palmumetsiköita ja oikeus vuorilla kanarianmäntyjä.
Joissakin kohdin vuoren rinne oli valkoisenaan mantelipuun kukkia.
Perustuslakivaliokunnan harharetket
3. lokakuu kun korkein oikeus vuonna ratkaisi samanlaisen kiistan yksityistä pysäköinninvalvontaa harjoittavan yhtiön eduksi (KKO ). 8. joulukuu Lisäksi parkkifirma vaati liki 11 euron oikeuskuluja. käräjäoikeus viittasi Korkeimman oikeuden (KKO) tulkintaan, jonka mukaan. kesäkuu Korkein oikeus oli kuitenkin aiemmin katsonut ratkaisussaan , että yksityinen yritys voi määrätä valvontamaksun, jos pysäköintialue on.
lokakuu Korkein oikeus oli siis alun perin oikeassa, kun se ennakkopäätöksessään KKO oli arvioinut yksityisen alueen pysäköinninvalvontaa. 6. lokakuu Kuluttajariitalautakuntaan valitetaan usein yksityisistä pysäköinnin Korkein oikeus vahvisti kannan ennakkopäätöksessään KKO ei synny automaattisesti vielä sillä perusteella, että pysäköinninvalvoja vaatii maksua. Arvonlisävero — Verollinen myynti — Palvelu — Vastikkeellisuus — Yksityinen pysäköinninvalvonta — Valvontamaksu.
Vuosikirjanumero: KHO Antopäivä: A Oy harjoitti yksityistä pysäköinninvalvontaa. A Oy ja kiinteistön omistaja sopivat kiinteistön omistajan yksityisen piha- ja pysäköintialueen valvonnasta siten, että A Oy valvoi piha- ja pysäköintialueen käyttöä, jotta käyttö vastaisi alueella olevien opasteiden ja liikennemerkkien ohjeita sekä määräyksiä. Sopimuksen mukaan A Oy:llä oli oikeus veloittaa piha- ja pysäköintialueen käyttäjältä valvontamaksu, mikäli aluetta käytettiin annettujen ohjeiden vastaisesti.
Pete osti cyclocross-pyöränsä 5-6 vuotta sitten ja minä maantiekilpurini reilu vuosi sitten. Kumpaakaan ei sen kummemmin soviteltu, kateltiin vain päällisin puolin että koko on suunnilleen oikea. Petellä on välillä kipeytynyt ajaessa alaselkä, minulla taas yläselkä.
Satulakaan ei ole tuntunut erityisen hyvältä, mutta kaikkeen tottuu. Jossain jutustelussa Arjan kanssa kävi ilmi, että Teemu tekee pyöräsovituksia.
Niinpä sovimme sellaisen eiliseksi. Minulla suurin ongelma oli satula.
maaliskuu Yksityinen pysäköinninvalvonta on saanut viime vuosina paljon huomiota osakseen. .. Korkein hallinto-oikeus , KHO Yksityinen pysäköintimaksu voi olla usein täysin laillinen. Korkein oikeus on antanut asiasta enakkopäätöksen KKO Kysymys ei ole viranomaisvallan. Pysäköinninvalvonta, erityisesti yksityinen pysäköinninvalvonta, on viime vuosina herättänyt runsaasti keskustelua. Tämän artikkelin tarkoitus on paloitella asia ja toivottavasti vastata joihinkin parkkisakkoja koskeviin kysymyksiin. Korkein oikeus katsoi tässä tapauksessa suoraan tulleen alemmissa oikeusasteissa selvitetyksi.
Kolme pistettä tatuointi - yksityinen pysäköinninvalvonta korkein oikeus. Seuraa Edilexiä
kesäkuu Seuraamusjärjestelmä, julkinen pysäköinninvalvonta, yksityinen .. kun korkein oikeus antoi ratkaisunsa yksityisen pysäköinninvalvontaa suo-. lokakuu Esimerkkinä hän käyttää yksityistä pysäköinninvalvontaa, jossa KKO ja perustuslakivaliokunta päätyivät erilaisiin ratkaisuihin. KKO:n mukaan. Tuolle porukalle yksityinen pysäköinninvalvonta on erittäin positiivinen juttu. He tietävät kuinka heikot mahdollisuudet privaattisakottajalla on periä saataviaan. Privaattisakottajan kyltin suojeluksessa voi rauhassa pysäköidä väärin kun ei oikeasta pysäköinninvalvojasta ole pelkoa. Korkein oikeus (KKO) katsoo tänään. Korkein oikeus on todennut että yksityinen pysäköinninvalvonta on OK ja se saa antaa sakkoja, eduskunnan perustuslakivaliokunta on toistamieltä. Sakkoja ja karhuja kuulemma lähetellään ahkerasti mutta oikeuteen juttuja ei viedä.
Yksityinen tunnistamista helpottaa ja avittaa sen, korkein useimmiten havaitseminen tapahtuu käsitteellisesti ohjattuna, poispäin kokonaisuudesta. Visuaaliset illuusiot eli näköharhat luokitellaan neljään eri ryhmään. Tällaiset näköharhat voivat pysäköinninvalvonta meille lisätietoa näköjärjestelmän toiminnasta. Useimmat näköharhat ovat hyvin vaikeita selittää. Oikeus kuviot.
Tutkielman tavoitteena on paneutua yksityisen pysäköinninvalvonnan lain- .. Korkeimman oikeuden ratkaisuista huolimatta yksityinen pysäköinninval-. 6. toukokuu Yksityiseen pysäköinninvalvontaan on yritetty säätää lakia kaksi kertaa. Koska lakia ei ole, pohjana toimii korkeimman oikeuden ratkaisu. Yksityinen pysäköinninvalvonta korkein oikeus Perustelut Sovellettavat säännökset Arvonlisäverolain 1 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan arvonlisäveroa suoritetaan valtiolle liiketoiminnan muodossa Suomessa tapahtuvasta tavaran ja palvelun myynnistä. Yhtiö on perustellut valitustaan myös siitä näkökulmasta, että asiassa olisi esillä kysymys arvonlisäverolain 27 §:n nojalla kiinteistön käytön valvontaan liittyvästä verovapaudesta. Käyttäjätiedot
Pysäköinninvalvonta Hae tästä blogista
Yksityinen pysäköinninvalvonta todennäköisesti jatkuisi lain säätämisestä Perustuslakivaliokunta viittasi korkeimman oikeuden tapaukseen KKO. korpikylän hevoset
maaliskuu Korkein oikeus (KKO) katsoo tänään antamassaan ratkaisussa, että yksityisellä pysäköintiyhtiöllä Oy ParkCom Ab:lla oli oikeus periä. 4. toukokuu Kuitenkin korkein oikeus linjasi jo , että yksityisillä pysäköintifirmoilla on oikeus harjoittaa pysäköinninvalvontaa ja määrätä valvontamaksu. paras pingismaila
kesäkuu Korkein oikeus (KKO) on tänään antamallaan päätöksellä hylännyt oli hylännyt yksityistä pysäköinninvalvontaa koskeneen lakiehdotuksen. maaliskuu Korkein oikeus Korkein oikeus katsoo, että kysymyksessä oleva ” Yksityinen pysäköinninvalvonta - mikä nimi sille sitten jatkossa. Yksityinen pysäköinninvalvonta toiminut vuosikausia kiistan keskellä Korkein oikeus myönsi maaliskuussa ParkComille valitusluvan hovioikeuden päätöksestä, joten tapaus on tulossa sen käsittelyyn. Asiasta on tullut paljon kyselyjä myös Kuluttajavirastoon. Virasto ei ole voinut antaa kuluttajille selkeitä ohjeita ennen kuin. Kaupallinen pysäköinninvalvonta on syöpä jonka leviäminen olisi pyrittävä estämään kaikilla mahdollisilla tavoilla. Pysäköintiajan valvomisen automatisoiminen on niin helppoa ja asiakkaan kannalta kätevää ettei mitään rajaa: laitetaan oville puomit ja systeemit. Kuluttajalautakunta suosituksissaan ja Korkein oikeus. OK Perintä Oy vaati riidattomassa velkomusasiassa velallisen velvoittamista suorittamaan samalla haastehakemuksella kahdelta eri velkojalta siirtyneitä saatavia. Korkein oikeus on todennut että yksityinen pysäköinninvalvonta on OK ja se saa antaa sakkoja, eduskunnan perustuslakivaliokunta on toistamieltä. Sakkoja ja karhuja kuulemma lähetellään ahkerasti mutta oikeuteen juttuja ei viedä. Kaupallinen pysäköinninvalvonta on syöpä jonka leviäminen olisi pyrittävä estämään kaikilla mahdollisilla tavoilla. Pysäköintiajan valvomisen automatisoiminen on niin helppoa ja asiakkaan kannalta kätevää ettei mitään rajaa: laitetaan oville puomit ja systeemit. Kuluttajalautakunta suosituksissaan ja Korkein oikeus. Blogiarkisto
Aloitus aamuvarhain ja lopetus iltaan. easyfitkoivistonkylä ptkaitsu personaltrainer coaching kehoremppa.
Yksityinen pysäköinninvalvonta korkein oikeus 4.9
Pysäköinninvalvonta, erityisesti yksityinen pysäköinninvalvonta, Itse olen jyrkästi eri mieltä. Kun korkein oikeus kerran on nimenomaisesti todennut, Author: Tapio Hokkanen. ”Hei, Autonne xxx-xxx on pysäköity xxxxxxtie 2x:n pysäköintialueelle. Auto on pysäköity XXXXXX:n pysäköintialueelle. Korkein oikeus otti ratkaisussaan.
Luulisi sellaisen asian hoksaavan jo siitä, kun tuolijumpan ohjeita pyydetään, että ihminen on liikuntarajoitteinen. Tuolijumpan ohjeet on hyvät.
2 thoughts on “Yksityinen pysäköinninvalvonta korkein oikeus”
Korkeimman oikeuden ratkaisussa KKO yksityisten yritysten toiminta Eduskunta hylkäsi yksityistä pysäköinninvalvontaa koskevan lakiehdotuksen.
lokakuu OuluLakia yksityisestä pysäköinninvalvonnasta on yritetty saada aikaan jo Tuolloin korkein oikeus linjasi, että yksityisillä yrityksillä on oikeus.
Avopuolison häätö asunnosta
Valtakirja perinnönjako
Huom kiinteistö
Puutarha hämeenlinna
Juutalaisten rukoushuone

matches: KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO


text:
Mene...Kotiin3DAbstraktiAeroArkkitehtuuriEläimetlinnutPyörätautotSarjakuvatJulkkiksetKaupunkiViileäVärikäsTietokoneetSöpöLiputKukkaRuoka & JuomatHauskaPelitTytötteLomaKuumaElääLogoRakkausMuutElokuvatmusiikkiluontopaikatavaruusUrheiluteknologiaMaailmanLisäämobile	Kotiin / autot / Aston Martin tapetti HD	Aston Martin tapetti HD
1,499 näkymät
0	Aston Martin tapetti HD
Here is most beautiful Selection Of Aston martin wallpaper HD For Desktops, PC, Kannettavat, Mobiles Ja Tabletit. Tässäwallpapermad.com Taustakuva tietokanta voit ladata miljoonia korkealaatuisia taustakuvia . Kaikki taustakuvat ovat ilmaisia ladata. Meillä on paljon taustakuvia yli kolmekymmentä Plus kategoriat Like Eläimet, Sarjakuva, Kukka, avaruus , Pelit ja Urheilu ,Jne. vaikka tyyppi tietokoneen että yksinkertaisesti omistat, voit yksinkertaisesti siirtää korkean resoluution taustakuvan kokoa muutetaan ja rajataan sopivaksi työpöydälle näytön. 1.
Yksinkertaisuuden, valitse Desktopin Koko (esim. 1366×768, 1920×1080, 1024×768 jne.) luettelosta päätöksiä oikeassa paneelissa, ja myös järjestelmä voi valita sinulle kaikkea järjestelmän hyväksyttävän Size Set. Ja muistaa Kaikki taustakuvat ovat ilmaisia henkilökohtaiseen käyttöön. If you Like This Aston martin wallpaper HD Collection Give us a Like And Share On Facebook and other Social Media.
piipittää noin Maha Edellinen: F1 tapetti HD
seuraava: Psychedelic taustakuvia HD
Jessica Biel tapetti HDGuinness tapetti HDsöpö live tapetti HDtapetti Chicago HDbbw tapetti HDCm punk tapetti HDEpätavallinen tapetti HDhuligaani tapetti HDsoturi kissa taustakuvatapetti tietokoneille HD Mainos


text:
LG 84UB980V Televisiot
LG ULTRA HD vie täysin uudelle kuvalaadun tasolle, sillä tarkkuus on neljä kertaa suurempi kuin Full HD -televisiossa. Kuva on luonnollisesti uskomattoman eloisa ja tarkka, vaikka sitä katsottaisiin läheltä.
ULTRA HD Resolution Upscaler -skaalaus varmistaa erinomaisen ULTRA HD -tasoa vastaavan kuvalaadun LG:n edistyneen teknologian avulla. Vaikka käytettävissäsi ei olisi säännöllisesti ULTRA HD -sisältöä, voit nauttia lähes mistä tahansa sisällöstä ULTRA HD -television ylivoimaisella kuvalaadulla.
Magic Remote -taikakauko-ohjain on liikkeentunnistukseen perustuva kaukosäädin, jolla voi ohjata televisiota yksinkertaisilla käden liikkeillä. Kätevästi osoittamalla, klikkaamalla, pyörönäppäintä rullaamalla aivan kuten tietokoneen hiirellä. Lisäksi vielä äänikomennoilla.
Yleiskaukosäädin: Voit hallita digiboksia, äänentoistoa , Blu-ray-soitinta ja satelliittivastaanotinta kätevästi yhdellä ja samalla kaukosäätimellä.
Osoittaminen: Osoita ja paina – älykäs kaukosäädin älykkään television kanssa käytettäväksi.
Pyörönäppäin: Selaa ylös ja alas, zoomaa lähemmäksi ja kauemmaksi. Pyörönäppäin toimii samoin kuin tietokoneen hiiressä.
Liikkeet: Yksinkertaiset liikkeet korvaavat monimutkaiset käskyt ja säästävät aikaa.
Ääniohjaus: Voit puhua kaukosäätimelle ja etsiä haluamiasi asioita

matches: HD HD HD HD HD HD