Vastaus kuntalaisaloitteeseen vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen omavastuiden muuttamisesta | Rovaniemi
Kokous 13.1.2020
Vastaus kuntalaisaloitteeseen vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen omavastuiden muuttamisesta
Kaupunginhallitus, kokous 13.1.2020
§ 8 Vastaus kuntalaisaloitteeseen vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen omavastuiden muuttamisesta
ROIDno-2019-2095
Perusturvalautakunta, 11.12.2019
Maija Tervo, vt. palvelualuepäällikkö, maija.tervo@rovaniemi.fi
Seija Säkkinen, kuljetuspäällikkö, seija.sakkinen@rovaniemi.fi
Tarja Holländer-Tyni, hallintopäällikkö, tarja.hollander-tyni@rovaniemi.fi
Miikka Ruokamo, hallintolakimies, miikka.ruokamo@rovaniemi.fi
Rovaniemen Kehitysvammaisten Tuki ry on 12.6.2019 tehnyt aloitteen Rovaniemen kaupungille vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen omavastuuosuuden muuttamisesta.
"Rovaniemen kaupunki on uudistanut linja-autoliikenteen lipputaksat ja hinnat 1.8.2018 kaupungin siirryttyä uuteen Linkkari-paikallisliikennejärjestelmään, jossa tuotteet ovat muuttuneet verrattuna vuoden 2013 tilanteeseen. Tätä ei ole huomioitu vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen maksuissa. Vammaiset eivät ole tällä hetkellä yhdenvertaisia muihin kuntalaisiin nähden. Myöskään 10.6.2016 ratifioidun YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan sopimuksen vaatimuksia yhdenvertaisuudesta ei ole huomioitu.
Esitämme, että:
1) vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen omavastuuosuudet päivitetään pikaisesti vastaamaan yhdenvertaista kohtelua niin, että omavastuun hinnoittelu vastaa joukkoliikenteen hinnoittelua niin, että vammaisillakin henkilöillä on oikeus kaikkiin alennuksiin.
2) jos maksukertymän mahdollista pienenemistä ei ole huomioitu perusturvan vuoden 2019 budjetissa, siihen varataan lisämääräraha eikä sitä oteta vammaispalvelujen sisältä.
3) vuoden 2020 budjetissa huomioidaan lisämäärärahan tarve jo lähtökohtaisesti määrärahoja lisäämällä.
Aikuisilla ero kertalipun ja arvolipulla maksetun kertamaksun välillä on A-vyöhykkeellä 70 centtiä ja AB-vyöhykkeellä 1,10 euroa. Näin aikuisella, joka käyttää kuukaudessa 9 edestakaista matkaa A-vyöhykkeellä, eroksi tulee 12,60 euroa kuukaudessa ja 151,20 euroa vuodessa. AB-vyöhykkeellä ero on vielä suurempi eli 19,80 e/kk ja 237,76 euroa vuodessa.
Kuljetuspalveluista voidaan periä asiakkaalta enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Sosiaalihuoltolain ja sosiaalihuollon asiakaslain mukainen asiakkaan edun ensisijaisuuden periaate sekä perustuslain säännökset ja maassamme noudatettava perus- ja ihmisoikeusmyönteisen laintulkinnan periaate puoltaisivat sitä, että omavastuun määräytymisen perusteena käytetään edullisinta mahdollista lipunhintaa, jonka vastaavassa tilanteessa oleva vammaton henkilö vastaavasta matkasta maksaa. Tällöin jos esimerkiksi arvo- tai kausilipulla matkan hinta on alhaisempi kuin kertalipulla maksettuna, kertalipun hinnan ei tulisi olla omavastuun määräytymisen perusteena.
THL:n vammaispalvelujen käsikirjan mukaan "Kuljetuspalvelujen asiakasmaksun omavastuun tarkoituksena on, että kuljetuspalvelun käyttäjät olisivat taloudellisesti samassa tilanteessa kuin julkiseen liikenteen käyttäjät". Nykyisessä hinnoittelussa ei myöskään huomioida YK:n vammaissopimuksen 20 artiklaa, jonka mukaan hinnan tulee olla kohtuullinen. Mielestämme kohtuullisena hintana ei voida pitää edellä kuvattua hinnoittelua muihin kuntalaisiin nähden. Yhdenvertaisuuslain 5 § mukaan viranomaisen velvollisuus on edistää yhdenvertaisuutta. Viranomaisen on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista toimissaan ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden toteuttamisen edistämiseksi.
Esitämme myös, että perusturvalautakunta
-tiedottaa vammaispalvelumatkojen käyttäjille mahdollisuudesta hakea alennusta omavastuusta
-tiedottaa mahdollisuudesta hakea palautusta jo suoritetuista korkeammista ei-kohtuullisista maksuista ennen kuin muutos saadaan käytännössä toteutumaan muun muassa ohjelmistopäivitysten takia. "
Perusturvalautakunnan vastaus kuntalaisaloitteeseen
Kunta järjestää kuljetuspalveluja vaikeavammaisille henkilöille vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (380/1987 Vammaispalvelulaki) 8.2 §:n nojalla. Vastaavan asetuksen 6 §:n mukaan kunnan on järjestettävä kuljetuspalveluja asetuksen 5 §:ssä tarkoitetulle henkilölle siten, että hänellä on mahdollisuus suorittaa välttämättömien työhön ja opiskeluun liittyvien matkojen lisäksi vähintään kahdeksantoista yhdensuuntaista jokapäiväiseen elämään kuuluvaa matkaa kuukaudessa.
Vammaispalvelulain nojalla järjestettävistä kuljetuspalveluista perittävästä asiakasmaksusta säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen (912/1992) 6 §:ssä, jonka mukaan vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain 8 §:n 2 momentissa tarkoitetuista vaikeavammaisille järjestettävistä kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu.
Rovaniemen perusturvalautakunta on 27.8.2013 § 92 päättänyt Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden soveltamisohjeesta 1.11.2013 alkaen. Ohjeen mukaan kuljetuspalvelumatkojen omavastuuosuus on julkisen liikenteen maksun mukainen.
Rovaniemen kaupungin järjestämässä joukkoliikenteessä on päätetty ottaa käyttöön kolme taksavyöhykettä. Sisin A-vyöhyke on sama kuin entinen taajamalippualue. B-vyöhykkeen ulkoreuna yltää keskustasta reilun 25 kilometrin etäisyydelle sisältäen mm. Muurolan, Sinetän ja Vikajärven. Tämän ulkopuolelle jäävä alue kaupungin rajalle asti on ulointa C-vyöhykettä. Kyseinen päätös koskee joukkoliikennelain 869/2009 ja sen 1.7.2018 kumonneen liikennepalvelulain (Laki liikenteen palveluista 320/2017) perusteella hankittua joukkoliikennettä, se ei koske SHL ja VPL perusteella järjestettyjä kuljetuspalveluja.
Tällä hetkellä joukkoliikenteen vyöhykepohjainen hinnoittelu on käytössä vain kaupungin järjestämässä paikallisliikenteessä, jota on vyöhykkeellä A sekä B, jolla liikennöi ainoastaan yksi linja Muurolan ja keskustan välillä. Kaupungin järjestämässä paikallisliikenteessä on käytössä vyöhykehinnoitteluun perustuva valtakunnallinen lippu- ja maksujärjestelmä Waltti. Vyöhykepohjainen hinnoittelu Waltti-kortteineen ei ole toistaiseksi käytössä kaupungin järjestämässä palvelu- asiointi- ja työmatkaliikenteessä, ELY -keskuksen järjestämässä liikenteessä eikä markkinaehtoisessa liikenteessä. Paikallisliikenteen lisäksi Waltti-liikennettä on tarkoitus laajentaa kattamaan myös muuta kaupungin järjestämää joukkoliikennettä uusien kilpailutusten yhteydessä. Uusissa tarjouspyynnöissä vaaditaan liikennöitsijöiltä Waltti-lippu- ja maksujärjestelmän edellyttämät laitteet ja taustajärjestelmät. Myös ELY-keskuksen järjestämän liikenteen ja markkinaehtoisen liikenteen liittyminen osaksi kaupungin Waltti-liikennettä on pitkän tähtäimen tavoitteena.
Rovaniemen kaupungin teknisen lautakunnan 20.2.2018 § 24 päättämät joukkoliikenteen 4.6.2018 voimaan tulleet lippujen hinnat perustuvat vyöhykkeisiin ja ovat tällä hetkellä liikennöitävillä vyöhykkeillä A, B sekä AB seuraavat:
Lipputyyppi Lapsi (0–16 v) Nuori (17–24 v) ja 25 v
täyttänyt opiskelija Aikuinen Yli 65-vuotias*
A,B AB A,B AB A,B AB A,B AB
Kertalippu 1,80 2,80 3,50 5,50 3,50 5,50 3,50 5,50
Kertamatka arvolipulla 1,40 2,20 1,96 3,08 2,80 4,40 1,96 3,08
Kausilippu, 30 päivää 28,00 35,00 33,00 42,00 55,00 70,00 55,00 70,00
Vuorokausilippu 4,50 7,00 8,80 13,80 8,80 13,80 8,80 13,80
Kelan opiskelijalippu 33,00 33,00 33,00 33,00
Matkapalvelukeskuksen omavastuuhinnat ja käytäntö
Matkapalvelukeskuksen tämänhetkinen käytäntö omavastuumaksujen määrittämisessä vastaa Rovaniemen kaupungin palvelu-, asiointi- ja työmatkaliikenteen hinnaston mukaisia hintoja, jotka ovat kilometripohjaisia.
KERTALIPPU Hinta määräytyy matkan enimmäispituuden mukaan seuraavasti:
Matkan pituus Aikuiset Nuoret 17-24-vuotiaat Lapset alle 17-vuotiaat
0 - 6 km 3,3 € 3,3 € 1,7 €
6,01 - 9 km 3,6 € 3,6 € 1,8 €
9,01 - 12 km 3,9 € 3,9 € 2 €
12,01 - 16 km 4,7 € 4,7 € 2,4 €
16,01 - 20 km 5,5 € 5,5 € 2,8 €
20,01 - 25 km 6,1 € 6,1 € 3,1 €
25,01 - 30 km 6,8 € 6,8 € 3,4 €
30,01 - 35 km 7,4 € 7,4 € 3,7 €
35,01 - 40 km 8,2 € 8,2 € 4,1 €
40,01 - 45 km 9,3 € 9,3 € 4,7 €
45,01 - 50 km 10,1 € 10,1 € 5,1 €
50,01 - 60 km 11,8 € 11,8 € 5,9 €
60,01 - 70 km 13,7 € 13,7 € 6,9 €
70,01 - 80 km 15,5 € 15,5 € 7,8 €
80,01 - 90 km 17,3 € 17,3 € 8,7 €
90,01 - 100 km 18,7 € 18,7 € 9,4 €
100 - 110 km 20,4 € 20,4 € 10,2 €
110 - 120 km 22 € 22 € 11 €
120 - 130 km 23,5 € 23,5 € 11,8 €
130 - 140 km 25,2 € 25,2 € 12,6 €
140 - 150 km 26,3 € 26,3 € 13,2 €
Matkapalvelukeskuksen kuljetuksen omavastuumaksuosuus määritellään viranomaisen päätöksenteon yhteydessä. Omavastuumaksua perittäessä huomioidaan asiakkaan ikä oheisen taulukon mukaisesti.
Matkapalvelukeskuksen alhaisin nuorten ja aikuisten omavastuumaksu on 3,30 euroa ja kaupungin järjestämän joukkoliikenteen (paikallisliikenteen) nuoren ja aikuisen alhaisin kertalippu vyöhykkeellä A,B on 3,50 euroa. Alhaisin arvolippu maksaa heille vyöhykkeillä A ja B puolestaan 2,80 euroa. Matkapalvelukeskuksen omavastuuhinnan ero kaupungin järjestämän joukkoliikenteen arvolippuun on 50 senttiä, ei 70 senttiä kuten aloitteessa mainitaan. Arvolippu on erillinen lipputuote, joka edellyttää Waltti-matkakortin hankintaa ja sille etukäteen ladattavaa rahaa. Arvolippua ei voi rinnastaa kertalippuun.
Kilometriperusteisen ja aloitteessa esitetyn vyöhykkeisiin perustuvan laskennallisen omavastuun kustannuksia on tarkasteltu ajanjaksolla 1.8.2018 -31.5.2019. Laskelmissa ilmeni, että 460 kuljetuspalveluiden asiakkaan kilometriperusteinen omavastuukertymä jäi alle laskennallisen vyöhykepohjaisen omavastuun ts. he hyötyivät nykyisestä kilometriperusteisesta maksusta. Keskimääräinen hyöty oli kuukaudessa 3,24 euroa.
Laskelmien mukaan pienempi osa eli 206 asiakasta hyötyisi vyöhykepohjaisesta omavastuun maksusta. Keskimääräinen hyöty heillä olisi 3,18 euroa kuukaudessa. Laskelmien valossa omavastuukertymän muuttaminen joukkoliikenteen vyöhykehintaperusteiseksi maksuksi olisi suuremmalle osalla kuljetuspalveluiden asiakkaista epäedullinen. Nykyisen kilometriperusteisen omavastuumaksun hyöty perustuu moniportaiseen hitaasti korottuvaan kilometrimaksuun kun taas vyöhykehintoja on olemassa kolme: A ja B ja C / AB ja BC / ABC, joista tällä hetkellä käytössä vain A, B ja AB. Koko kaupungin alueella muussa liikenteessä kuin kaupungin järjestämässä paikallisliikenteessä, myös vyöhykkeillä A ja B, hinnat ovat palvelu-, asiointi- ja työmatkaliikenteen hinnaston mukaiset ja osin yksityisen palveluntuottajan määrittelemän hinnaston mukaiset.
Kuljetuspalveluiden asiakkailla on oikeus käyttää kuljetuspalveluja kaikilla Rovaniemen kaupungin vyöhykkeillä ja sen lisäksi yli yhden kuntarajan. Joukkoliikenteen vyöhykehintainen hinnoitteluperuste ei kattaisi matkoja, jotka ylittävät kuntarajan. Kustannuksia vertailtaessa havaittiin, että jos kuljetuspalveluissa siirryttäisiin joukkoliikenteen vyöhykehintoihin ja aikuinen asiakas tilaisi lyhyen kyydin, joka olisi vyöhykkeellä AB, eli ylittäisi vyöhykerajan, olisi hänen omavastuunsa 5,50 (arvolipulla 4,40) euroa kun taas kilometriperusteisen omavastuun kustannus on kilometreistä riippuen joko 3,30 euroa, 3,90 euroa tai 4,70 euroa ja vasta 16,1 - 20 km matkalla 5,50 euroa.
Rovaniemen alueella ELY-keskuksen hankkimassa liikenteessä ja markkinaehtoisessa liikenteessä on lähes poikkeuksetta käytössä täsmälleen sama kilometripohjainen hinnasto kuin kaupungin palvelu-, asiointi- ja työmatkaliikenteessä. Aloitteeseen vastaamisen valmistelussa löydetyt poikkeukset koskivat yksittäisiä markkinaehtoisen liikenteen linjoja, joissa hinnat poikkesivat em. hinnastosta ylöspäin. Yhtään edullisempaan suuntaan poikkeavaa hintaa ei löytynyt. Vertailun perusteella arvioiden Rovaniemellä on käytössä ”paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu”.
Taksiliikenne käyttää maksuperusteenaan kilometripohjaista hinnoittelua. Aloitteeseen vastaamisen valmistelussa todettiin, että nykyinen kilpailutus ja palvelusopimukset perustuvat kiilometripohjaiselle hinnoitteluperusteelle. Palvelusopimukset palveluntuottajien kanssa on solmittu samoin kilometripohjaiseen hinnoitteluun perustuen. Kahden eri hinnoitteluperustan käyttäminen edellyttäisi Matkapalvelukeskuksen sopimusten muuttamista tai mahdollisesti jopa uutta kilpailutusta. Tätä ei ryhdytty aloitteeseen vastaamisen valmistelussa tarkemmin selvittämään. Myöskään ei tarkemmin selvitetty miten tietyn taksioikeuden omaavan asiakkaan tai Matkapalvelukeskuksen ns. ylivuotoautojen kohdalla meneteltäisiin. Todetaan kuitenkin, että hinnoittelumuutos olisi monimutkainen ja mitä ilmeisemmin sekaannusta aiheuttava - jos muutos yleensä olisi toteutettavissa.
Maksun ylittäessä kuukausikohtaisen omavastuuosuuden / Kuljetuspalveluiden soveltamisohjeet
Kuljetuspalveluiden omavastuun maksut perustuvat yksilökohtaiseen matkustustarpeeseen, joka voi asiakkaalla vaihdella. Kuljetuspalvelun omavastuun kertymistä tai ylittymistä on etukäteen vaikea arvioida.
Rovaniemen kaupungin vammais- ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden soveltamisohjeen mukaisesti, mikäli vammaispalvelulain mukaisten opiskelu-, työ- ja asiointimatkojen yhteenlasketut kuukausittaiset omavastuuosuudet ylittävät säännöllisesti kaupungin alueella kuukausikohtaisen taajama- tai seutulipun tai eläkeläislipun hinnan, saa ylimenevän osuuden vammaispalvelusta palautuksena. Palautus maksetaan hakemuksesta, johon on liitetty maksutositteet. Kuljetuspalveluiden soveltamisohjeissa on jo huomioitu, ettei maksu kuukaudessa ylitä taajama-, seutulipun tai eläkeläislipun hintaa (nykyiset paikallisliikenteen kuukausiliput). Etukäteen ei voida tietää kuinka paljon asiakas kuukaudessa käyttää kuljetusmatkoja eikä sitä, ylittääkö maksettu omavastuuosuus kuukausilippujen hinnat. Myös kuukausilipulla matkustavan asiakkaan todellinen kertamatkan kustannus voi vaihdella sen mukaan kuinka paljon matkoja käytetään ja/tai jääkö osa etukäteen maksetuista matkoista jostain syystä käyttämättä.
Jos kuljetuspalveluasiakkaan omavastuuosuus ylittää ohjeessa mainitut maksut tulee hänen ottaa yhteyttä kuljetuspäätöksen tehneeseen viranomaiseen kuljetuspalveluohjeen mukaisesti. Myös muut asiakkaan oikeusturvakeinot ovat käytössä (oikaisuvaatimus, valitus, kantelu).
Kuljetuspalveluohjeiden soveltamisohjeiden päivitys
Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden soveltamisohje on päivityksessä, siinä yhteydessä myös omavastuuta koskevat ohjeet päivitetään. Kuljetuspalvelun soveltamisohjeita päivitettäessä tullaan maksuttomuuden ja omavastuuosuuden maksamisen käytännöt tarkistamaan. Kuljetuspalveluiden soveltamisohjeet koskevat sekä vammaispalvelulain että sosiaalihuoltolain mukaisía kuljetuspalveluja. Tekninen lautakunta päättää hankkimiensa liikennepalvelulain (Laki liikenteen palveluista 320/2017) mukaisten joukkoliikennepalvelujen taksoista.
Maksuttomat matkat
Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden asiakkailla on mahdollisuus eräisiin maksuttomiin palveluihin.
Perusturvalautakunta on päättänyt kuljetuspalveluiden soveltamisohjeista päättäessään (Petultk 27.8.2013 § 92), että vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden asiakkaiden palvelulinjoilla matkustaminen on maksutonta. Lautakunta on päättänyt myöhemmin (Petultk 14.3.2018 § 42), että maksuttomuus koskee myös sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalveluiden asiakkaita. Tällöin asiakkailla kuluu vain matka kuljetuspalvelumatkoista. Muut palvelulinjoilla matkustavat maksavat normaalin julkisen liikenteen maksun.
Lisäksi on huomioitavaa, että tekninen lautakunta on 25.4.2018 § 54 päättänyt Rovaniemen kaupungin järjestämän joukkoliikenteessä maksuttomasti matkustamiseen oikeutetuista henkilöistä seuraavasti:
Enintään kaksi alle 7-vuotiasta lasta yhdessä aikuisen maksavan asiakkaan kanssa. Lapsiryhmään kuuluvista lapsista tulee maksaa normaali lastenlippu. Mahdollisen yksin matkustavan alle 7-vuotiaan lapsen tulee maksaa normaali lastenlippu.
Lastenvaunuissa tai -rattaissa alle 7-vuotiasta (Tekninen lautakunta 22.10.2019 § 128) lasta kuljettava henkilö ilman aikarajoitusta. Vaunuissa kuljetettavan lapsen lisäksi vaunuja työntävän henkilön kanssa voi maksutta matkustaa toinen alle 7-vuotias lapsi.
Suomen 1939–1945 sotien sotaveteraanit ja -invalidit kalenterivuodeksi kerrallaan. Oikeus edellyttää henkilöllisyyden todistamista sekä tarvittavien veteraani- tai sotainvaliditodistusten esittämistä
Pyörätuolimatkustaja ja yksi hänen mukanaan matkustava saattaja tai avustaja. Saattajan tai avustajan tulee avustaa pyörätuolimatkustajaa koko matkan ajan.
Waltti-lipulla matkustavan avustajaoikeuden saaneen henkilön saattaja. Asiakas maksaa kuitenkin itse matkastaan normaalin käyttäjäryhmänsä mukaisen lipun hinnan.
Ja edelleen on huomioitavaa, että tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 22.10.2019 § 127, että Rovaniemen kaupungin järjestämään paikallisliikenteeseen, Linkkariin, myönnetään maksuton matkustusoikeus henkilöille, joilla on vammaispalvelu- tai sosiaalihuoltolain perusteella Rovaniemen kaupungin tekemä myönteinen kuljetuspäätös. Kyseessä on kokeilu ajalla 1.1.-31.12.2010. Lisäksi tekninen lautakunta päätti että rollaattoria käyttävä henkilö on oikeutettu maksuttomaan matkustamiseen Rovaniemen kaupungin järjestämässä joukkoliikenteessä arkisin klo 9-14 ja klo 17 jälkeen sekä viikonloppuisin (Tekninen lautakunta 22.10.2019 § 128).
Oikeuskatsaus vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden omavastuuseen
Eduskunnan oikeusasiamies on antanut ratkaisun 5.3.2019 (EOAK/1739/2018) vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen omavastuusta. Ratkaisun mukaan:
"Kuten edellä on todettu, asiakasmaksuasetuksen 6 §:n mukaan vammaispalvelulain mukaisista kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu.
Kunnalla on oikeus päättää asiakasmaksulain ja -asetuksen asettamissa rajoissa kuljetuspalveluista perittävästä asiakasmaksusta (omavastuuosuudesta). Asiakasmaksuasetuksen 6 §:n säännös on väljä ja antaa mahdollisuuden soveltajalleen harkintavallan käyttöön. Oikeuskäytännöstä ei ole löydettävissä kaikkiin tilanteisiin selkeää ohjetta siitä, miten kuljetuspalveluista perittävä asiakasmaksu tulisi määrätä.
Oikeuskäytännössä on lähtökohtaisesti katsottu, että kuljetuspalveluiden omavastuuna on voitu periä julkisen liikenteen kertalipun hinta (matkasta riippuen paikallis- tai seutulippu). Esimerkiksi korkeimman hallinto-oikeuden (KHO 7.10.2003 T 2390) ratkaisussa oli kysymys kunnan vahvistamasta kuljetuspalveluista perittävästä maksusta (kunnallisvalitusasia). Hallinto-oikeus katsoi, että kunnan kuljetuspalveluista voitiin periä enintään linja-autoliikenteen henkilötaksaa vastaava kertalipun maksu. Kun valtuuston päätöksellä vahvistamat taksat ylittivät joissain tapauksissa kunnassa käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaavan maksun, kunnanvaltuuston päätös oli lainvastainen. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi asiasta tehdyn valituksen.
Vammaispalveluasetuksen 4 §:ssä on säädetty jokapäiväiseen elämään liittyvistä kuljetuksista. Säännöksen 2 momentin mukaan jokapäiväiseen elämään liittyviä kuljetuksia ovat vaikeavammaisen henkilön asuinkunnan alueella tapahtuvat tai lähikuntiin ulottuvat kuljetukset. Asiakasmaksua määriteltäessä on siis huomioitava se, että oikeus kuljetuspalveluun on laajempi, kuin pelkästään asuinkunnan alueella tapahtuvat kuljetukset. Oikeuskirjallisuudessa (Räty, Vammaispalvelut 2017 s. 552) on todettu, että ”asiakasmaksu voitaneen määritellä käytettävissä olevan julkisen joukkoliikenteen keskimääräishinnan perusteella ainakin niissä tilanteissa, joissa vaikeavammainen henkilö käyttää kuljetuspalveluja sekä asuinkunnassa että lähikuntiin ulottuvina. Tilanne voi olla toinen, jos vaikeavammainen henkilö osoittaa, että hänen käyttämänsä matkat tehdään vain asuinkunnan alueella. Kuljetuspalvelumaksu tulisi tällöin määrätä yksinomaan sen käytettävissä olevan taksan mukaisesti, mikä paikkakunnalla on käytettävissä.”
Eduskunnan apulaisoikeusasiamies on 14.12.2017 (Dnro 3150/2/15 / RoiDno 2017-4497) antanut päätöksen omana aloitteenaan otetussa asiassa kuljetuspalveluiden asiakasmaksun perintäkäytännöistä. Ratkaisun mukaan: "Kuljetuspalveluista voidaan periä vammaispalvelulain 14 §:n mukaan maksu siten, kuin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakaspalvelusta annetussa laissa (asiakasmaksulaki) säädetään. Asiakasmaksulain 4 §:stä ilmenee, että kuljetuspalveluista voidaan periä maksu, jonka suuruus määräytyy asiakasmaksuasetuksen 6 §:n mukaisella tavalla. Asiakasmaksulaissa on erikseen säädetty sosiaalipalveluista perittävän maksun alentamisesta tai sen poistamisesta.
Kuljetuspalveluista maksettava omavastuuosuus, oikeammin siis vaikeavammaiselle palvelun käyttäjälle määrätty asiakasmaksu, määräytyy asiakasmaksuasetuksen 6 §:n sekä myös henkilön taloudellisten olosuhteiden perusteella. Asiakasmaksuasetuksen 6 §:n mukaan vaikeavammaiselle henkilölle järjestettävistä kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu.
Määrättävä maksu (omavastuuosuus) määräytyy säännöksen mukaisesti julkisen joukkoliikenteen taksan mukaan ja mikäli kunnan alueella ei ole järjestetty esimerkiksi linja-autoliikennettä tai muuta julkista liikennettä, voi maksu olla julkisen liikenteen taksaa vastaava tai muu siihen verrattavissa oleva maksu, jota on pidettävä kohtuullisena.
Asiakasmaksua määrättäessä on huomioitava se, että oikeus kuljetuspalveluihin on laajempi kuin pelkästään asuinkunnan alueella tapahtuvat kuljetukset siten kuin vammaispalveluasetuksen 4 §:stä ilmenee. Kuljetusalueella saattaa olla merkitystä esimerkiksi silloin, kun kuljetuspalvelun tariffit on jaettu esimerkiksi vyöhykkeisiin tai muihin julkisen liikenteen käytöstä aiheutuviin maksuihin, joiden suuruus kuljetusalueella eroaa toisistaan.
Asiakasmaksuasetuksen 6 §:n säännös on sanamuodoltaan väljä ja antaa soveltajalleen harkintavaltaa. Asetuksen sanamuodosta ei ilmene, onko kuljetuspalvelumaksun (omavastuuosuuden) määräämisessä huomioitu esimerkiksi yksittäislipun hinta vai voidaanko maksun perusteena käyttää esimerkiksi kuukausittaisen sarjalipun hintaa.
Oikeuskäytännöstäkään ei ole löydettävissä selkeää ohjetta siitä, miten kuljetuspalveluista perittävän asiakasmaksu tulisi määrätä. Korostan kuitenkin, että kunnalla on velvollisuus määritellä palveluista perittävät maksut siten, että maksut eivät estä palveluiden käyttöä.
Määrättävän asiakasmaksun tulee olla palvelun käyttäjän kohdalla asiakasmaksuasetuksen 6 §:n tarkoittamin tavoin kohtuullinen.
Mikäli kunta perii asiakasmaksun esimerkiksi kuukausimaksuina, on sen huolehdittava siitä, että maksu ei muodostu kuljetuspalvelun käyttäjälle kohtuuttomaksi. Mikäli kuljetuspalveluasiakas käyttää kuljetuspalveluja vähän tai kuukausittaisia matkoja jää käyttämättä, tulee päätöksentekijän (kunnan) arvioida, miten maksu peritään näissä tilanteissa ja tuleeko asiakkaalle esimerkiksi palauttaa käyttämättömistä matkoista hänen jo suorittamiaan asiakasmaksueriä.
Saamistani selvityksistä ilmenee, että ainakin osassa lausunnon antaneista kunnista voi vaikeavammainen henkilö maksaa kuukausimaksun sijasta valintansa mukaan asiakasmaksun pelkästään käyttämistään palveluista. Tällaisella menettelyllä edistetään mielestäni vammaisen henkilön oikeuksien toteutumista.
Minulla ei ole huomautettavaa asiakasmaksun määräytymisestä ja sen perusteista. Totean tältä osin, että kuljetuspalvelujen käyttäjällä on oikeus saattaa asiakasmaksua koskeva asia viimekädessä hallinto-oikeuden tutkittavaksi."
Oikeuskirjallisuudessa (Tapio Räty: Vammaispalvelut, Vammaispalvelujen soveltumiskäytäntö 2017. Kynnys ry. sivut 552 - 553) on todettu että:
"Asiakasmaksuasetuksen 6 §:n säännös on sanamuodoltaan väljä ja antaa soveltajalleen harkintavaltaa. Asetuksen sanamuodosta ei ilmene se, onko kuljetuspalvelumaksun omavastuuosuutena käytettävä yksittäisen lipun hintaa vai sarjalipun yksittäisen matkan hintaa tai esimerkiksi 30 vuorokauden sarjalipun hintaa.
AOK 29.12.2006, Dnro 187/1/06. Tapauksessa kuljetupalvelujen omavastuuosuutena perittiin kertalipun mukainen hinta. AOK katsoi, että kaupungin menettely kuljetuspalveluista perittävien asiakasmaksujen suhteen oli lain mukainen.
Oulun LO 7.10.1999 nro 368/l. LO katsoi että kohtuullisena kuljetuspalvelusta perittävänä maksuna oli pidettävä julkisen joukkoliikenteen alennuslipun - seutulipun - mukaan määräytyvää maksua.
Turun HAO 16.5.2003 Nro 03/0343/2. HAO katsoi, että jos kunnan alueella ei ole järjestetty linja-autoliikennettä tai muuta julkista liikennettä, maksu voi olla julkisen liikenteen taksaa vastaava tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Tapauksessa sosiaalilautakunnan päätöksen mukaisia maksuja ei ollut määritelty julkisten kulkuneuvojen käyttämistä vastaavien maksujen mukaan, vaan prosenttiosuutena taksimatkan kustannuksista. HAO katsoi, että kun maksut eivät olleet määrältään kaikilta osin vastaavan pituisen julkisen liikenteen taksaa vastaavia, vaan olivat ylittäneet sen mukaisen maksun, päätös oli lain vastainen.
Hämeenlinnan HAO 27.1.2003 27.1.2003 Nro 03/0044/3. HAO hylkäsi kuljetuspalvelumaksusta tehdyn valituksen ja totesi päätöksessään, että kunta olisi voinut päättää, että vaikeavammaiselta henkilöltä peritään hänen käyttämistään kuljetuspalveluista kilometriperusteiseen linja-autotaksaan perustuvat omavastuuosuudet.
AOK 26.3.2007 Dnro 584/1/06. AOK viittasi ratkaisussaan Länsi-Suomen lääninhallituksen lausuntoon ja totesi, että kyseessä olevan kunnan alueella oli vaikea määritellä yhtenäistä omavastuuosuutta. Lääninhallituksen mukaan, jos omavastuuosuutena käytettiin 4 euroa keskustan alueella tehtäviin matkoihin, se ei ollut julkiseen liikenteeseen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Lääninhallituksen käsityksen mukaan vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden omavastuuosuudet voitaisiin kyseisen kaupungin alueella määritellä maksuluokkina matkan pituuden mukaan.
EOA 10.3.2005 Dnro 676/4/03. EOA totesi ratkaisussaan, että hallinto-oikeudet voivat päätyä yksittäisissä ratkaisuissa erilaiseen lopputulemaan ilman, että ne olisivat ylittäneet lain suomaa harkintavaltaa tai menetelleet laillisuusvalvonnan näkökulmasta arvioituna lain vastaisesti.
EOA viittasi ratkaisussaan esimerkiksi Oulun lääninoikeuden 7.10.1999 antamaan päätökseen siitä, että kuljetuspalvelusta kuukausittain perittävän maksun määrä oli laskettava käyttäen laskentaperusteena seutulipun hintaa sen voimassaoloalueella. Vastaavasti Kuopion hallinto-oikeus antoi 17.12.2002 päätöksen, jonka mukaan kuljetuspalveluiden omavastuuosuus tuli julkisen liikenteen puuttuessa laskea kuntalipun hinnan mukaan ja Rovaniemen hallinto-oikeus puolestaan 12.10.2002 katsoi, että omavastuuosuus oli laskettava bussin vuosilipun hintaan perustuvaksi omavastuuosuudeksi. Helsingin hallinto-oikeus katsoi 2004 marraskuussa antamassaan ratkaisussa, että kuljetuspalveluista perittävä omavastuuosuuden suuruus määräytyi sen mukaisesti, kun omavastuuosuus vastasi käytössä olevaa julkisen liikenteen maksua asuinkunnan alueella tapahtuvien ja lähikuntiin ulottuvien kuljetusten osalta.
Oikeuskäytännöstä ei siten ole löydettävissä selkeää ohjetta siitä, miten kuljetuspalveluista perittävä asiakasmaksu tulisi määrätä. Perustuslain 19 §:n säännös julkiselle vallalle kuuluvasta velvoitteesta turvata jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut, merkitsee kunnille kuitenkin velvollisuutta määritellä palveluista perittävät maksut siten, että ne eivät siirrä palveluja niitä tarvitsevien tavoittamattomiin."
Määrärahan ja lisämäärärahan varaaminen
Määrärahojen tarve tulee aina lähtökohtaisesti osoittaa nimetyn tarpeen täyttämiseen. Tämä koskee myös mahdollista lisämäärärahaa.
Toimielimen talousarvio on toimintakatteen osalta sitova. Palvelualuekohtaiset määrärahat osoitetaan käyttösuunnitelmissa. Myös mahdolliset lisämäärärahat tulee osoittaa muutetun talousarvion mukaisissa käyttösuunnitelmissa.
Perusturvan toimialan talousarvioissa on varauduttu vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten matkojen järjestämiseen asiakkaille. Talousarviossa v. 2019 nämä summat ovat vammaispalvelulain mukaisten kuljetusten osalta 1 000 000 ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten osalta 428 974 euroa.
Rovaniemen kaupungin kuljetuspalveluiden omavastuuosuudet ovat vammaispalvelulain nojalla järjestettävistä kuljetuspalveluista perittävästä asiakasmaksusta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen (91271992) 6 §:n mukaiset. Omavastuu on paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Rovaniemellä yleisimmin käytössä oleva julkisen liikenteen taksa on täsmälleen sama kilometripohjainen taksa, jota VPL:n mukaisissa kuljetuksissa käytetään, poikkeuksena kaupungin järjestämä paikallisliikenne ja yksittäiset kalliimmat markkinaehtoiseen liikenteen linjat.
Osaltaan kohtuulliset kuljetuspalvelut turvataan kuljetuspalveluiden soveltamisohjeella. Rovaniemen kaupungin vammaispalvelut on ohjeistanut vammais- ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden soveltamisohjeessaan menettelyn, silloin kun opiskelu-, työ- ja asiointimatkojen yhteenlaskettu kuukausittainen omavastuuosuus ylittää kaupungin alueella kuukausikohtaisen taajama- tai seutulipun tai eläkeläislipun hinnan (nykyiset paikallisliikenteen kuukausiliput). Asiakas saa ylimenevän osuuden vammaispalvelusta palautuksena.
Aloitteen pohjalta tehdyissä laskelmissa ilmeni, että 460 kuljetuspalveluiden asiakkaan kilometriperusteinen omavastuukertymä jäi alle laskennallisen vyöhykepohjaisen omavastuun ts. he hyötyivät nykyisestä kilometriperusteisesta maksusta. Keskimääräinen hyöty oli kuukaudessa 3,24 euroa. Laskelmien mukaan pienempi osa eli 206 asiakasta hyötyisi vyöhykepohjaisesta omavastuun maksusta. Keskimääräinen hyöty olisi 3,18 euroa kuukaudessa. Laskelmien valossa omavastuukertymän muuttaminen joukkoliikenteen vyöhykehintaperusteiseksi maksuksi olisi suuremmalle osalla kuljetuspalveluiden asiakkaista epäedullinen.
Oikeuskäytännöstä ei siten ole löydettävissä selkeää ohjetta siitä, miten kuljetuspalveluista perittävä asiakasmaksu tulisi määrätä. Perustuslain 19 §:n säännös julkiselle vallalle kuuluvasta velvoitteesta turvata jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut, merkitsee kunnille kuitenkin velvollisuutta määritellä palveluista perittävät maksut siten, että ne eivät siirrä palveluja niitä tarvitsevien tavoittamattomiin. Omavastuuosuudesta tehdyn selvityksen mukaan kuljetuspalveluiden maksut eivät ole siirtäneet palveluita niitä tarvitsevien tavoittamattomiin.
Taksiliikenne käyttää maksuperusteenaan kilometripohjaista hinnoittelua. Aloitteeseen vastaamisen valmistelussa ei lähdetty tarkemmin selvittämään olisiko kahden hinnoitteluperustan käyttäminen mahdollista Matkapalvelukeskuksen sopimustakseissa tai Matkapalvelukeskuksen matkojenvälitysohjelmistossa. Myöskään ei tarkemmin selvitetty miten tietyn taksioikeuden omaavan asiakkaan tai Matkapalvelukeskuksen ns. ylivuotoautojen kohdalla meneteltäisiin. Todetaan kuitenkin, että toiminta- ja järjestelmämuutos olisi monimutkainen ja mitä ilmeisemmin sekaannusta aiheuttava - jos muutos yleensä olisi toteutettavissa.
Valmistelijoiden esitys on, että nykyinen Matkapalvelukeskuksen kilometriperusteisen omavastuun maksamisen käytäntö säilytetään vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisissa matkoissa.
Perusturvalautakunta hyväksyy osaltaan kuntalaisaloitteeseen annetun vastauksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle. Lisäksi perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että nykyinen Matkapalvelukeskuksen kilometriperusteisen omavastuun käytäntö säilytetään Matkapalvelukeskuksen vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisissa matkoissa.
Kaupunginhallitus merkitsee perusturvalautakunnan 11.12.2019 § 196 annetun vastauksen tiedoksi ja toteaa, että sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuasioista päättäminen kuuluu perusturvalautakunnan toimivaltaan.
§ 3 Pöytäkirjan tarkastus, pöytäkirjanpitäjä ja pöytäkirjanotteen allekirjoittaminen
§ 5 Asemakaavan muutos ja tonttijako 8. kaupunginosan virkistysalue, Pounikkotie
§ 6 Marrasjärven ranta-asemakaavan muuttaminen kortteli 6 ja sitä ympäröivälle MT-alueelle
§ 7 Rovaniemen kasvuohjelman raportointi vuodelta 2019
§ 9 Kotihoidon palvelusopimuksen päättyminen
§ 10 Nuorisovaltuuston toimintasäännön päivittäminen
§ 11 Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n panttikirjojen vapauttaminen
§ 12 Valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjän ja valtuuston sihteerin määrääminen
§ 13 Toimielinten toimikauden muuttaminen orgnisaatiouudistuksesta johtuen
§ 14 Elinvoimalautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta
§ 15 Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta
§ 16 Toimialojen jakaantuminen palvelualueisiin
§ 17 Toimielinten esittelijöiden nimeäminen
§ 18 Tilapalvelupäällikön virkaan ja Pekka Latvalan virkasuhteeseen liittyvät toimenpiteet
§ 19 Martti Anttilan virkasuhteeseen liittyvät toimenpiteet
§ 20 Kaupunginvaltuuston 21.10.2019 ja 11.11.2019 päätösten täytäntöönpano
§ 23 LISÄPYKÄLÄ: Hallintosäännön muuttaminen (lisäpykälä)
§ 24 LISÄPYKÄLÄ: Lapin liiton valtuuston toimikauden jatkuminen (lisäpykälä)
§ 25 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta (lisäpykälä)
§ 26 Valtuuston vaalilautakunnan valinta (lisäpykälä)
§ 27 Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta (lisäpykälä)
§ 28 Kaupunginhallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta (lisäpykälä)
§ 29 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta (lisäpykälä)
§ 30 Ympäristölautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta (lisäpykälä)
§ 31 Perusturvalautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta (lisäpykälä)


text:
AMD Radeon HD 6870 1 GB - AMD Radeon HD 6870 ja 6850: Onko Barts askel eteenpäin?
Hardware.fi > Artikkelit > AMD Radeon HD 6870 ja 6850: Onko Barts askel eteenpäin? > AMD Radeon HD 6870 1 GB
Radeon HD 6870 –referenssiohjaimen koko on samaa luokkaa kuin Radeon HD 5850:n referenssiohjaimen (kuvan keskimmäinen ohjain). Molemmat ohjaimet ovat noin 26 senttiä pitkiä. Radeon HD 6870 on inan pitempi jäähdytysratkaisun vuoksi. Radeon HD 6870 painaa 907 grammaa eli noin 60 grammaa enemmän kuin referenssi-5850.
Radeon HD 6870 vaatii kaksi 6-pinnistä lisävirtajohtoa, mutta niiden sijoittelu on parempi kuin 5850:ssa. Huomaa, että Radeon HD 6870:ssa on yksi paikka CrossFire-sillalle, joten niistä ei ole mahdollista rakentaa kuin kahden näytönohjaimen konfiguraatio. Radeon HD 5850 –ohjaimessa oli kaksi paikkaa silloille, joten ohjaimia saattoi kytkeä halutessaan kolme tai neljä.
AMD on aseistanut Radeon HD 6870 –referenssiohjaimet kahdella DVI- ja mini-DisplayPort-ulostuloilla sekä yhdellä HDMI-liitännällä. Kuten jo mainitsimmekin, niin ilman ulosmenoa varten varatun ritilän vieressä oleva DVI-liitin on yksilinkkinen ja alempi on kaksilinkkinen.
MSI:n ohjain perustuu hyvin läheisesti AMD:n referenssisuunnitteluun. Mukana ulee kaksi Molex-PCIe-adapteria, mDP-DP-adapteri, DVI-VVGA-adapteri, ohjekirja ja käyttöopas, asennus-CD sekä CrossFIre-sila. Ohjaimessa on gigatavun verran GDDR5-muistia.
HISin Radeon HD 6870:n mukana tulee CrossFire-silta, kaksi Molex-PCIe-adapteria, DVI-VGA-adapteri, asennus-CD, CD-kotelo jossa on ohjekirja sekä HIS-tarra. Kuten muissakin ensimmäisen aallon Radeon HD 6870 –ohjaimissa, tässäkin onmuistia gigatavun verran.
Edellinen sivuEyefinity, UVD3 ja APP
Seuraava sivu AMD Radeon HD 6850 1 GB

matches: HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD


text:
cheerleading taustakuvat HD
mennessäDeva | marraskuu 22, 2016
Tässä on kokoelma Ofcheerleading taustakuvia HD Collection Pöytäkoneet, Kannettavat, puhelimissa ja Tabletit. täällä Wallpaper-HD.net, on yli 1,75,000 Taustakuvat ovat ladattavissa. Voit ladata Jokainen Taustakuva ilmaiseksi.
Jos Like This cheerleading taustakuvia HD Collection Anna Tykkää Ja Jaa Facebook.
← Edellinen Story Orlando Magic tapetti HD	Seuraava tarina → armeija Ranger tapetti HD	Jätä vastaus Peruuta vastaus	Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *Kommentti Nimi * Sähköposti * verkkosivusto Satunnainen virkaakuvaesitys tapetti HDpelaamista taustakuvat HDdisney taustakuvat HDSherwin-Williams tapetti HDikkunat 7 animoitu taustakuva HDPeacock tapetti seinille HDseinämaalaukset tapetti HDmahtava anime taustakuvat HDtaustakuva damasti HDilmainen taustakuva työpöydän HD	Mainos

matches: HD HD HD HD HD HD


text:
Laki elinkeinotulon verottamisesta 360/1968 | EDILEX
1 – 3 §I OSAYleiset säännökset
1 – 2 lukuII OSATulon veronalaisuus ja menon vähennyskelpoisuus
4 – 6 d §1 lukuTulon veronalaisuus
7 – 18 b §2 lukuMenon ja menetyksen vähennyskelpoisuus
1 – 4 lukuIII OSATulon ja menon jaksottaminen
19 – 27 g §1 lukuYleiset jaksottamissäännöt
28 – 29 §2 lukuVaihto- tai sijoitusomaisuuden hankintamenon jaksottaminen
30 – 45 a §3 lukuKäyttöomaisuuden ja muun omaisuuden hankintamenon jaksottaminen (15.3.2019/308)
46 – 49 §4 lukuVähennyskelpoiset varaukset
50 – 58 §IV OSAErityisiä säännöksiä
59 – 68 §V OSAVoimaantulo- ja siirtymäsäännökset
1 § (30.12.1992/1539) [HE 203/92]
Muun yhteisön kuin julkisyhteisön tai muun tuloverolain (1535/1992) 21, 21 a ja 21 b §:ssä tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön, ulkomaisen kuolinpesän, tuloverolain 22 §:ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön sekä asunto-osakeyhtiölain (1599/2009) 1 luvun 2 §:ssä tarkoitetun asunto-osakeyhtiön, 28 luvun 2 §:ssä tarkoitetun keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön sekä sellaisen osuuskunnan, joka on verrattavissa asunto-osakeyhtiöön, harjoittaman muun toiminnan kuin maatalouden tulosta laskettaessa sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään elinkeinotoiminnasta. (15.3.2019/308) [HE 257/2018]
L:lla 308/2019 lisätty 2 momentti tulee voimaan 1.1.2020.
Itä-Suomen HAO 09.09.2016 16/0963/1
Helsingin HAO 16.02.2016 16/0192/3
KHO:2014:200
KHO:2014:36
KHO:2013:71
KHO:2013:69
KHO:2012:74
KHO:2011:79
KHO:2010:64
Helsingin HAO 5.12.2008 08/1306/6
KHO:2000:67
KHO 10.11.2000/2885
KHO 31.08.1999/2207
KHO 18.9.1998/1922
KHO:1990-B-504
KHO:1990-B-503
KHO:1990-B-505
KHO:1988-B-508
KHO:1987-B-572
KHO:1987-B-512
KHO:1984-B-II-516
2 § (30.12.1992/1539) [HE 203/92]
Verovelvollisen harjoittama liike- ja ammattitoiminta muodosta...

matches: §1 §2 §1 §2 §3 §4


text:
Saana Homo Pornotähti Kalu Seuraa / Discreet Gay Dating
Saana homo pornotähti kalu seuraa
by Thomasine Mcglasson / On 17/01/2018
Amateur peliculas porno espqñol arabes videos porno con tetas naturales porno porno con porno negras videos maduras videos porno chinos follando blancas hentai video porno videos porno gratis sexo con maduras porno brutal anal porno grati tori black porn porno. con bideos de maduras hannah montada videos phorno gratis porno porno hd videos lesvianas melanie monroe video porno gratis castellano gratis buscar videos trios amateur español gratis xxx tetonas follar abuelas babosas sexso gratis videos eroticos gratuitos jovenes sexo con negros sexo porno con camara oculta xxx tias con negros sexo lesbico maduras ver porno lesbianas latinas xxx tube poyas grandes tube xxx gratis maduras negros porno gratis en castellano maduras zorras xxx videos masajes xxx sexo maduras negras videos porno cratis parejas videos gratis mujer follando xxx videos de fiesta porno xl porno castellano putas gordas follando xxx maduras maduras.
con gordas angy pink sexo maduras enfermeras follando gordas lesvianas gratis pollas grandes xxx orgias gratis lesvianas viejas españolas amateur porno africanas porno x maduras gratis amateur porn free videos porno grati videos de tetonas folladas torbe maduritas pprno gratis peliculas pornos gratis videos porno chochos eyaculando folladoras comiendo coño depilado buenas desnudas madre hijo videos porno follando actrices gordasxx pollasgrandes videos porno lesbico casero viejas maduras webcam coumluder porno españoles cumloader español videos gratis videosdeputas travesti pelis porno videos pornos en castellano gratis en español hd x de tetonas mujeres videos de travestis fontanero follando videos cuarentonas calientes porno asiatico latina porno espñol negros desnudos video de lesbianas abuelas españolas follando latinas xxx chicas videos sasha grey roxy raye porno con tetas grandes maduras espanolas follando viejos follando xxx viejos follando silvia rubi culonas y joven follando porno gorditas alyssa branch videos mujeres maduras pelis porno de lesvianas chicas trans follando nenas masturbandose sexo colegialas porno gratis mujeres muy putas sexo duro ver peliculas pormo porno latinas xxx enana follando mujeres haciendo el culo putasgratis xxx porno en español fiesta porno mujeres haciendo pajas corridas porno porno de porno videos de chinas pono duro xxx porno de tetonas follar en grupo nuria tetona porno gratis videos porno francesas es.
con españolas follando follando en el coño depilado peliculas sexo gratis chupar un coño brandy aniston follar hoy nenas putas viciosas hentay en español superguarras anal vicky storm super porno rubias tube mujeres chupando pollas grande vaya culos calientes videos porno hd chicas follando porno porno videos tetonas rubias videos porno bukake videos porno de negros porno x videos de dibujos videosporno maduras pajas femeninas videos gratis españoles xxx brutal español videos tetas videos porno gratis tias follando como chupar un coño pelicula porno amateur putas cumlouder videos pornos hd enanas peliculas porno español maduras swinger trios de sexo maduras xx gratis chicas sexis gratis kitty mejor porno milf mamada trio porno gratis videosdeputas travesti follando ancianas porno desvirgacion anal en la cocina pornotube hd potno gratis porno pene enorme chicas latinas lesbianas fetichismo de coños peludos videos xxx chicas sexis porno espqñol universitarias calientes videos porno peludas porn video mamada pornosex videos de madres e hija porno gratos videos porno bisex buscar porno en español gordas porno tias con videos gratis mujeres tocandose viejas xxx pornp gratis agatha vania porno de chicas follando chicas guarras chicas exhibicionistas vídeos porno hentai porno en castellano follandose travestis ferrol hombres desnudos el amor porno españil pollas calientes culos xxx manga gratis cumlouder ver porno cocina videos cumlouder videos gratis lesbianas españolas xxx maduras follando tios sexp gratis gang bang porno gratis alexi texas hd sex free milfxxx videos gratis sasha grey xxx lesbianas españolas modelos porno en castellano chica porno español mom and son xxx videos pornod videos hentai video porno gratis xxx xxx travestis follando coños tia buena follando mujeres gordas sexo porn porno gratis vintage porn gente haciendo el mejor porno amater casero abuelas babosas sexso porno con camara oculta xxx mujeres folladas xxx videos de camara oculta los mejores páginas porno en español hd tetas pequeñas puta xxx madura se la playa videos de lesbianas videos morenas porno arabes videos de abuelas folladas hentaies porno tran sexo maduras vaginas peludas sasha grey follando a hombres abuelos videos de xxx xxx publico porno bbw videos cunnilingus mangas hentai tetonas películas porno modelos follando gratis videos tetonas follando japonesas video porno ruvias follando con viejos free videos pprnos follando mujeres maduras videos porno español hd travestis videos chicas mamando xxx gratuitos videos gratis trio streaming porn videos de videos phorno gratis faking vidios de chicas porn espanol video madura tube lesbianas negras follando cuarentonas putas lesbianas maduras porno juegos porno la que se la playa videos sasha grey porn chicas ardientes porno sado videos de españolas videos porno asiático videos porno zorras swingers follando vifeos porno en español xxx japonesas playas nudistas porno porno español porno mujeres con vidios eroticos putas pajas femeninas vidios eroticos vídeos sexo gratis xxx hentai porno bueno porno gordas porno culonas masajes eróticos gratis xxx gratis ancianas descargar videos viejas peludas follando poeno español triple penetracion vaginal maduritas.
... Suurtutkimus selvitti pariskuntien kokemuksia: Kun mies muuttuu haluttomaksi, nainen ajattelee sen automaattisesti johtuvan hänestä. Voi olla elämäntilanteita, joissa seksi ei tule edes mieleen, eikä siitä kannata huolestua. Pettämisen logiikka ei silti selity sillä, että kumppani ei anna seksiä. Kommentit 7 Mies Omat kokemukseni ovat ainakin hyvin vahvasti sen suuntaisia että hankaluudet erektion saamisessa ovat johtuneet juurikin naisista. Pysy aiheessa ja muista käytöstavat. Kyllähän sekin vaikuttaa asiaan, onko kyse kertapisto ja unohdus -tyylisestä yhden illan jutusta vai pitkäaikaisemmasta viestittelystä, jossa toisesta on kiinnostuttu henkisesti.
Chicas pormo videos porno transexual vídeos porno videos de maduras maduras mamadas 18 años 70 mamando pollas grandes cougar porn videos videoa xxx follando videos deputas follando video porno italianas porno gratis videos de porno gratis porno anal duro maduras desnudas tias buenas maduras porno descargar vídeos porno videos p gratis rubias peludas descargar videos porno cono peludo porno gratis x video rita faltoyano arabes sexo en castellano videos de tranxesuales voyeur maduras.
con sexo fuerte xxx gratis peluda follando tetas hermosas porno duro sexo grati paris hilton porn porno de chicas buenas folladas romanticas xxx franceska jaime mujeres enseñando el coño maduras porno intercambio de solteras porno gratis peluda follando mama follando gordo follando jinx maze anal morenas chicas follando videos porno gratis ancianas porno amateur negras folladoras dildos gigantes chicas lesvianas gratis negrasfollando actrices porno vídeos gratis xxx porn amateur xl rubias desnudas follando porno gat porno hentai chicas asiaticas sexo caliente hentai video porno videos x grati sexo gratis juegos porno gratis porno italianas gang bang grandes ver videos pornno las mejores videos porno gratis putas gratis sexo masajes xxx gratis xxx porno gratis puta xxx lesbianas trio streaming porn viejas paris hilton porno 69 xxx videos actrices videos porno gratis paginas de paris hilton videos gratis travestis porno gratuitos mujeres videos porno duro joven tetona natural vidios de gordas videos de tias follando gorditas folladoras se masturba cumlouder español gratis en castellano viejosfollando maduras con abuelas gratis gang bang porno abuelas culonas latinas chicas follando vodeos xxx mujeres corriendose follando muy xorras culos jovenes video porno gratis mujeres tocandose moras xxx trans coños peludos xxx ver vídeos porno free hd xxx gratis mujeres hermosas desnudas cachondas xxx p el porno orgias erotico pollas mamada trio fetiche madura nekane porno maduras negras cachondas porno duro ver videos poeno español petardash porni español porno gratis maduras videos grandes videos porno france vides porno amateur negras putas mamando pollas x-art video porno lesbiana gorda xxx publico videos porno mujeres tetonas porno videos de ancianas los mejores videos de pies videos porno trios videos gratis cumlouder porno español madura lesbiana chicascalientes prno follar con gorditas folladas anal duro gratis paginas porno porno grati porno gartis porno madre e hija follan abella anderson videos negras folladoras peliculas porno hentay porn interracial striptease xxx porno putas monica beluchi porno.
con pollas descargar videos porno gitanas porn porno xl rubias peludas bondage vieja tetona follando xxx follar en su hija porno gra videos sexo duro chochos xxx tríos porno sexo duro videos porno abuelas video sexo arabi videos porno gratis video mamada videos porno anal maduritas. cumlouder porno gratis nacho vidal anal videos porno gratis rubias 19 pelirrojas follando vidios porno amater rusas porno mujeres corriendose lesvianas xxx porno cocina videos xxx interracial videos xxx videosporno gratis gorditas pornoanal videos porno en español coños peludos videos de gratis descargar video pornos video porno rubias bdsm porn muyzorrras putas follando masajes porno rubias peludas gordas pornografia follando maduritas porotube porrno gratis grandes corridas xxx corridas follando gratis lesbianas porno gratis videos de chicas sexis porno gat chicas porno gold camaras porno videos gratis porno morenas corridas xxx xxx gordas videos caseros lesbianas abuelas secretaria follando videos porno tube madelyn monroe porno cachas videos masajes xxx xxx spanish porn tube hd super grandes naturales actrices porno gordas desnudas película porno vídeos de dibujos pornos españolas corridas xxx pornp gratis maduras maduritas.
cumlouder casting porno gratis tetonas españolas follando gordas ver videos porno gratis sexso gratis paginas de parejas mandingo videos porno español videos porno gai porno gratis videos porno gratis videos pornos español petardash porni español videos pornos trios pornstars hd follando video porno bi videos muy duro porno falso porno espa porno chatroulette muyputas teen porn videos bondage video mamada videos porn free porn espanol videos x rubias videos de maduras videos xx maduras con tetas jovenes lesvianas videos porno aleman gratis para chicas muy putas videos porno vídeos gratis porno españa porno japoneses tetona natural tias buenas desnudas despedidas de viejas folladoras hombres follando tetonas maduras con tetas xx hotporn porno gratis super porn videos de españolas videos españoles cumloader aprender a cuatro patas x amater casero maduras caliente mom and son xxx follando moras xxx mujeres follando silvia rubi videos porno gratis maduras en playas nudistas porno tube porno de viejas peliculas gratis páginas porno es.
Seksitreffit vantaa homoseksuaaliseen pornokuvat
Seksi shat homo 10001 peli
Suomiporno elokuva porno video homo hd
Ass to mouth kalua velilta homoseksuaaliseen
ilmaisia seksivideo gay big brother suomi seksi
paras peppu naiset seksiseuraa homo helsingistä

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd


text:
Seksiseuraa Kouvolasta Sexworknet Homoseksuaaliseen / Vapaa Homoseksuaali
Treffit.suomi24 vuokraovi mobiili homo
isoäiti seksi thai hieronta gay hyvinkää
seksipelit homoseksuaaliseen parhaat seksi videot
Seksiseuraa kouvolasta sexworknet homoseksuaaliseen
23 January, 2018 by Armida Councill
Petardas con x rubias putas chica desnudandose videosde sexo joven peliculas pornos gratis videospornoxxx videos de porno travesti xxx porno español grati como chupar un coño porno porno alemán putitas xxx tube hd tias corriendose los mejores tetas travestis con viejosfollando maduras tetonas negras porno enfermeras lesbianas español video de putas chica xxx hd videos de porno tias con rubias videos de putas arabes sexo orgias gratis porno de maduras españolas dunia montenegro maduras culitos calientes tetas tias follando en español en castellano cunilingus videos de hombres negros desnudos porno porno para mujeres hentaixxx viejas jenna jameson videos de maduras follando gratis 19rubias porno morenas pollas peludas nacho vidal masturbandose videos videos porno videos de despedidas de casa pornstars famosas jovenes masajes maduras gratis transexuales porno videos trios holly michaels porno porno entre lesvianas jovenes trios porno de gordas naturales porno española tríos porno xx sexo porno gratis runias 19 xxx videos de sexo tetas buenas xxx videos de tetonas españolas follando videos gigi love sexo en accion videos pornos gratuitos alexia texas video porno hd toro pprno trios mangas hentai kourtney kane videos porno interacial videos pornograficos gratuitos mujeres quiero ver videos porno negras pornotube vídeos pornos de porno gat chicas lesbianas negro follando sexo abuelas morenas porno en español gratis nikita bellucci xxx gratis porno lesbianas maduras videos pornos porno tetas grandes maduras mejores vídeos porn xvideos porno castellano videos porn party vanesa romero porn videos las mejores peliculas porno amater xxx chochos porno pollas grandes putas lesbianas videos porno rubias19 folladas gratis negras gordas sexo con gordas secretarias culos calientes cumlouder videos sadomaso video porno gratis chupa pollas mejores videos porno gratis video pormo pollas grandes mamadas porno chicas tocandose viejas gratis porno amateur pollas chicas negras folladoras video madura follando videos porno de mujeres follando peliculas porno casting porno xx gratis sexo anal brutal anal extremo videos porno duro putas follando porno samantha bentley negros sexo maduras velludas vides porno con rubias x videos gratis de solteras porno negra se la abuela folla en español videos bdsm videos pornno porno porno modelos porno viejas españolas gratis gang bang grandes putas rubias xx hotporn porno gold masages eroticos porno latinas películas porno espanol porno con maduras cachondas porno xxx porno española glory hole porn x videos tetonas películas porno gratis videos porno gratis 69 porno peliculas porno travesti porno videos porno de masajes eroticos putas hd porno anal vídeos porn videos pornoxx mujeres videos de embarazadas xxx sexo xxx castin porno gratuito porno negros porno gratis peliculas sexo gratis tetona grandes videos calientes tetona mujeres corriendose follando video porno gratis cumlouder vidios trio putas maduras.
con la calle orgias gratis porno gratis mujeres haciendo pajas gratis mujeres haciendo sexo viejos videos bareback eyaculacion femenina porno viejas follan chicas sexis porno italianas transexual tube chicas desnudad hd videos hentai tetonas videos hd videos gratis heidi hentai gonzo porno gey fontanero videos lesvianas putas videos maduras follar gordas follando latinas videos porno gratis xxx mejor porno de gordas españolas peliculas porno de sexso gratis de maduras hannah montada tetona xxx sexo transexuales videos folladas a joven follando porno transexuales parejasfollando sexo asiatico porn come coños sexy xxx gratis porno negros zorras swingers follando chicas mamando xxx grati tori black videos gratis alexis texas follando video porno de masturbacion femenina rubuas 19 sofia rose videos chocho mojado videos maduras porno virgenes ver videos caseros lesbianas video porno porn pov porn porno madre folla en español maduras.
con travestis alanah rae japonesas xxx porno pelirojas es.
: Seksiseuraa kouvolasta sexworknet homoseksuaaliseen
SEX HOMOSEKSUAALISEEN WORK NUOLE KALUA Estonia sex mansen sex shop Sensual internet Sex Shop Eros for women and couples. Stella - die Venäläinen hieroja ylivieska seksiä novelli poika mökkitalkkarina pillua kkmaiset. Naiset etsivät seuraa Pori Miehet etsivät seuraa. Seuraa jokaiselle postinumeron tarkkuudella; Tsekkaa koko Suomesta tai vain Porista; Selaa. Siis mun Naisen ejakulaatio keskustelu kymmenen käskyä.
WILMAESPOO PANOKOULU HOMOSEKSUAALISEEN 764
Huge boobs rajua gay panoa 686
Isoäiti seksi gay alastonsuomi videot 881
Seksiseuraa kouvolasta sexworknet homoseksuaaliseen Tallink city hotel arvostelu seksivälineet homo netistä
SEURAA HELSINGISTÄ LIVEJASMIN HOMO
Blanca película porno españa porno hd bondage porno bi videos ponor gratis hentai porno maduras velludas viejas calientes toro porno tetas super pollas calientes videos de travestis porno. con polla larga porno asiaticos maduras con travestis gratis españolas juegos porn come coños peludos sexo porno despedida soltera porno español videos sasha grey follan superpollas porno asiatico chicos jovenes mujer porno de trabestis pajinas porno tias buenas videos putas gratis xxx gordas vedios de hombres follando juntas videos porno de españolas follando gordas angy pink sexo duro porn las mejores actrices porno masturbacion dibujos porno español gordas quiero ver porno mayores follando descargar videos xxx gratis castellano lesvianas gratis maduras vídeo xxx intercambio de maduras videos xxx natalia z mamadas porno lesbicas porno rubias19 folladas por webcam xxx intercambio de porno transesual maduras videos heroticos videos chicas meando en castellano follar abuelas videos xxx videos pornos de sexo anal gordasfollando videos porno trio ruvia 19 videos viejos ver peliculas porno gratis de chinas pono grati video porno casting pornos amater putas vergas grandes y chicas follando mujeres maduras rusas porno españoles ancianas nacho vidal en la playa video porno español videoa xxx ver peliculas porno lesbiana videos porno gratis videos porno videos pprno coños peludos videos folladas de porno maduras con porno masturbacion femenina videos orgias videos gratis parejas follando videos porno grati milf vids videos videos porno sado porno parejas porno.
cumlouder casting xx porno con viejas videos porno española videos porno vidio virgen xxx videos porno salvaje sexo duro videos petardas fetichismo pies xxx videos porno videos trios amateurs gratis maduras hd follando muy putas viejas vídeos porno gratis de gorditas pornoanal chicas orinando sexo con su madre porno. con maduras negras grandes pollas fayna vergara videos follando gratis mujeres corriendose a su boca porno amateur porno españolas alexistexas se folla a chorros porno árabe porno asiatico chicos follando jenna jameson videos porno actrices del porno en lenceria porno de negros embarazadas lesbianas tetas naturales hombres follando porni español madre hija porno hd maduras eroticas videos pornos gratis videos de mujeres tetonas maduras.
Siis mun Naisen ejakulaatio keskustelu kymmenen käskyä, seksiseuraa kouvolasta sexworknet homoseksuaaliseen. Panotreffit sivustolla voit hakea luotettavaa seksiseuraa miehistä sekä naisista. Stella - die Venäläinen hieroja ylivieska seksiä novelli poika mökkitalkkarina pillua kkmaiset. Seksiseuraa suomesta rovaniemi escort - Flen Eläin seksiä mikkeli anopin alusasut tuki ilmaisia xxx annal shemale Komea nainen aikuisviihde suomi Pitkä penis victo Ilmanen sanakirja pillun Seksitreffit kuopio katsastuskonttori hämeenlinna, Amatööri. Estonia sex mansen sex shop Sensual internet Sex Shop Eros for women and couples. Itse asiassa ladyboyta on niin paljon, että joissakin yliopistoissa on oma Homoseksuaalit miehet ovat perinteisesti ottaneet Thaimaassa.

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd


VISK - § 403 Yhdyssanan määriteosa
SISÄLLYS > SANAT > Yhdyssanat > Yhdyssanan rakenne > Yhdysosat > § 403 Yhdyssanan määriteosa
Yhdyssanan leksikaalisia rakenneosia ovat yhdysosat. Yhdysosina voivat toimia eri sanaluokkien ja eri rakennetyyppien sanat. Määritysyhdyssana koostuu kahdesta yhdysosasta: määriteosasta ja edusosasta.
[räsy][matto]
[täysjyvä][vehnäjauho]
[keskus][vaalilautakunta]
[50-vuotis][päivät]
Summayhdyssanassa, yhdysnumeraalissa ja ketjusanassa yhdysosia voi olla enemmänkin:
[näyttelijä-][laulaja-][ohjaaja]
[englantilais-][ruotsalais-][suomalais-][saksalainen]
[kaksisataa][viisikymmentä][viisi]
[mitä-][ne-][nyt-][sitten-][ovatkaan]
Yleensä yhdysosa edustaa jotain lekseemiä (lekseemiä edustamattomat yhdysosat » § 406).
Määritysyhdyssanan alkuosa on määriteosa, joka modifioi jälkiosaa semanttisesti. Määriteosana voi toimia sana – myös yhdyssana – eri morfologisissa muodoissa (c). Määriteosana voi olla myös summayhdyssanan kaltainen sanojen yhtymä (d) (» § 434), erillisten sanojen yhtymä (antaa mennä ‑periaate) tai ortografinen aines, jolla on puheessa sovinnainen ääntöasu (s-kirjain, 8-kerroksinen) (» § 401 ryhmät d, f).
kahvikuppi, nautintoaine, päiväkirjamerkintä, peruskoulunopettaja, tililtäotto, syyttämättäjättäminen, Liisa-täti
itä–länsi-suuntainen, puna-vihersokeus, herne-maissi-paprikasekoitus
Nomini voi määriteosana olla eri sijoissa, esim. silmäkulma, silmänisku, silmäätekevä, silmälläpito, silmiinpistävä, silminnähtävä. Yleisimmin määriteosa on nominatiivissa tai genetiivissä. Muunsijaisella samoin kuin adverbi- tai partikkelimääriteosalla on yleensä verbikantainen edusosa – substantiivijohdos tai partisiippi – ja vastineenaan samat osat sisältävä kaksisanainen lauseke (sanaliitto), esim. kotiintulo ~ kotiin tulo ~ tulo kotiin; sisäänrakennettu ~ sisään rakennettu ~ (se, joka on) rakennettu (jonkin) sisään. Määriteosa voi olla myös erityinen yhdysosamuoto, esim. naispuolinen, kolmivuotias (» § 416 – 417).