Kirkkovaltuuston päätökset - Pihtiputaan seurakunta
Kirkkovaltuuston päätökset/
Kirkkovaltuuston kokous 20.1.2019
KIRKKOVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA KAUDELLE 2019 – 2020
Kirkkoneuvosto § 96/4.12.2018
Kirkkojärjestyksen mukaan kirkkoneuvoston puheenjohtaja kutsuu kirkkovaltuuston koolle ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu Reijo Jämsen, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu KJ 8 luku 5 §.
Kirkkovaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan toimikautensa ensimmäisen ja kolmannen vuoden ensimmäisessä kokouksessa. KJ 8:2.
Kirkkoherran esitys
Kirkkoneuvosto esittää, että uusi kirkkovaltuusto valitsee itselleen keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuosille 2019– 2020.
Puheenjohtajaksi valittiin Lauri Mielityinen ja valtuuston varapuheenjohtajaksi Terttu Paananen.
KIRKKONEUVOSTON VARAPUHEENJOHTAJAN JA VARAJÄSENEN VALINTA 2019– 2020
Kirkkoneuvosto § 97/4.12.2018
Kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan ja kirkkoneuvoston muiden jäsenten vaali toimitetaan kirkkovaltuuston toimikauden ensimmäisen ja kolmannen vuoden ensimmäisessä kokouksessa.
Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaisesti kirkkoneuvoston vaali toimitetaan siten, että ensin valitaan samassa vaalissa kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja hänelle henkilökohtainen varajäsen.
Kirkkoneuvosto esittää uudelle kirkkovaltuustolle, että se valitsee Pihtiputaan seurakunnan kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan ja hänelle varajäsenen kaudeksi 2019-2020.
Kirkkoneuvoston varapuheenjohtajaksi valittiin Erkki Pietiläinen ja varajäseneksi Veikko Puranen.
KIRKKONEUVOSTON MUIDEN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALINTA 2019-2020
Kirkkoneuvosto § 98/4.12.2018
Kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi seitsemän (7) jäsentä eli yhteensä 9 jäsentä.
Kirkkoneuvoston jäsenet ja heidän varajäsenensä voivat olla kirkkovaltuutettuja.
Kirkkoneuvoston jäseniksi ja heidän varajäsenikseen voidaan valita myös
valtuustoon kuulumattomia. Päätöksessä tulisi ottaa huomioon KL 23 § 8:n mukaan miesten ja naisten edustus eli vähintään kumpiakin tulisi olla vähintään 40 % jäsenistä.
Kun varsinaisten jäsenten vaali on toimitettu, on eri vaalilla valittava jäsenille henkilökohtaiset varajäsenet.
Kirkkoneuvosto esittää uudelle kirkkovaltuustolle, että se valitsee Pihtiputaan seurakunnan kirkkoneuvostoon seitsemän (7) varsinaista jäsentä, sekä valitsee kirkkoneuvoston varsinaisille jäsenille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2019-2020.
Kirkkoneuvoston jäseniksi ja varajäseniksi valittiin
Taina Kangasluoma, varalle Helli Huikari
Heli Hjelmeroos-Haapasalo, varalle Paula Kivinen
Sanna Rauhala, varalle Laura Puurula
Reijo Jämsén, varalle Seppo Jetsonen
Annikki Sorri, varalle Helena Paananen
Harri Niemi, varalle Aimo Lohtander
Tauno Mattola, varalle Tero Kemppainen
JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA YHTEISEEN KEHITYSVAMMAISTYÖN JOHTOKUNTAAN.
Kirkkoneuvosto § 84/20.11.2018
Pihtiputaan seurakunnasta on aika valita jäsen ja varajäsen yhteiseen kehitysvammaistyön johtokuntaan. Kausi on nelivuotinen.
Kirkkoneuvosto esittää valtuustolle, että se valitsee Pihtiputaan seurakunnasta jäsenen ja varajäsenen yhteiseen kehitysvammaistyön johtokuntaan.
Varsinaiseksi jäseneksi valittiin Kaisu Luokkanen ja varajäseneksi Mirja Ruotsalainen.
PERHEASIAIN NEUVOTTELUKESKUKSEN YHTEISJOHTOKUNNAN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA
Kirkkoneuvosto § 102
Seurakunnan tulee valita yhteisjohtokuntaan varsinainen jäsen ja varajäsen, joilla on sähköposti käytössä. Heidän tulee olla konfirmoituja seurakunnan jäseniä, ei kuitenkaan työntekijöitä.
Kirkkoneuvosto esittää uudelle valtuustolle, että se valitsee jäsenen ja varajäsenen tulevaksi kahden vuoden kaudeksi.
Varsinaiseksi jäseneksi valittiin Virpi Ylälehto ja varajäseneksi Laura Puurula.
SAIRAALASIELUNHOIDON YHTEISJOHTOKUNNAN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA
Kirkkoneuvosto § 104/4.12.2018
Keski-Suomen seurakuntien tulee valita jäsen ja tälle varajäsen sairaalasielunhoidonyhteisjohtokuntaan kaksivuotiskaudeksi 2019 – 2020.
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee konfirmoidun seurakunnan jäsenen sairaalasielunhoidon yhteisjohtokuntaa ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Henkilöillä tulisi olla tietokone ja sähköposti käytössään.
Jäseneksi Seija Järnfors ja varalle Erkki Kananen.
TILINTARKASTAJIEN / TILINTARKASTUSYHTIÖN VALINTA 2019-2020
Kirkkoneuvosto § 100
Kirkkojärjestyksen 15 luvun 7. pykälän mukaisesti kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten joko vähintään yhden varsinaisen ja yhden varatilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön.
Kirkkojärjestyksen 15. luvun 7 §:n mukaisesti vain ammattitilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö voi hoitaa seurakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen. Tilintarkastajalta ei edellytetä enää seurakunnan jäsenyyttä. Kun valitaan tilintarkastusyhteisö, tulee tilintarkastusyhteisön määrätä päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHTT-, KHT- tai HTM-tilintarkastaja.
Pihtiputaan seurakunnan tilejä on tarkastanut valtuustokauden 2008 – 2018 ajan tilintarkastusyhtiö KPMG Oy Ab, joka on nimennyt vastuulliseksi tarkastajaksi Esko Säilän.
Tarkastustoiminta on pitkäjänteistä työtä ja siinä on eduksi, että tuntee seurakunnan hallintoa ja taloutta pidemmältä ajalta. Hankintana tilintarkastus jää alle kansallisen hankintarajan, joten velvoitetta hankintalain mukaiseen kilpailuttamiseen ei ole.
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunnan vuosien 2019-2022 hallinnon ja talouden tarkastusta suorittamaan valitaan tilintarkastusyhteisö KPMG Oy Ab. Päävastuullisena tarkastajana toimii JHTT, HTM Esko Säilä. Tilintarkastusyhteisö nimeää edellä mainitun henkilön ollessa estyneenä hänen tilalleen tarkastajan. Päivähinta vastuullisella tilintarkastajalla on 660 €/htp ja avustavalla tarkastajalla 555 €/htp. Mikäli tarkastuspäiviä on viisi, hinta on 2985 €.
Kirkkovaltuuston kokous 19.12.2019
TALOUSARVIO 2019 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2020-2021
Kirkkoneuvosto § 95/4.12.2018
Kirkon yleinen virka- ja työehtosopimus on määritellyt KirVESTES 2018 -2020 mukaan viranhaltijoiden ja kuukausipalkkaisten työntekijöiden palkan. Kirkon alalla on voimassa Kiky eli kilpailukyky-sopimus. Lomarahoja vähennetään 30 % vielä vuonna 2019, mutta vuodelle 2019 on tulossa prosentin palkankorotus ja kertaerä 368 € kaikille muille paitsi ylimmälle johdolle. Ylin johto ja tuntipalkkalaiset saavat vastaavasti 1,6 %:n korotuksen.
Seurakunnan taloudellinen tilanne on kohtuullinen. Vaikka viime vuosien tulokset ovat olleet negatiivisia, vuonna 2017 saatiin seurakuntakeskus Sallilan laina maksettua kokonaan ja seurakunta on nyt velaton.
Kirkkohallitus on kirjeessään 13/2017 todennut, että Suomen talous on hieman piristynyt, kasvua on tänä vuonna enimmillään noin kolmen prosentin verran. Vuonna 2016 tilinpäätösten mukaan seurakuntien taloudellinen tilanne heikkeni hieman, mutta parani pidemmän aikavälin tarkastelussa. Pihtiputaalla vuosi 2016 oli negatiivinen. Yksityisellä puolella palkkasumma on kasvanut jo 2017 alkupuolella. Vuodelle 2018 odotettavissa olevat palkankorotukset julkiselle puolelle voi hillitä kirkollisverotulojen laskua.
Yhteisöveron poistuttua kokonaan vuonna 2016 kirkko on saanut valtion rahoitusta eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin, joita ovat hautaustoimi, väestökirjanpito ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Pihtiputaan seurakunnalle tämä on tiennyt laskua tuloihin.
Toimintakulut laskevat noin 14 669 euroa edellisvuoden vuoden vähenemisen vuoksi. Henkilöstökulut nousevat edellisestä vuodesta palkankorotusten ja kertakorvausten vuoksi, mutta ovat kuitenkin arviolta 34 109 euroa pienemmät kuin v. 2017 tilinpäätöksessä. Annettujen avustusten määrä pienenee, kun Inkerin kirkon teologinen instituutti Keltossa ei enää tarvitse Lähetysseuran tukea, vaan pärjää omilla tuloillaan. Talousarvion 2019 vuosikate on negatiivinen 8501euroa ja poistojen jälkeen tilikauden alijäämä on 59 949 euroa. Negatiivisen tulosarvioon ovat syynä mm. se, ettei kirkollisverojen määrän nousuun uskota jäsenmäärän laskiessa koko ajan. Liite 1.
Talouspäällikön esitys
Todetaan, että Merja Koskela, Johanna Kinnunen ja Sanna Ollikainen on kutsutut kokoukseen, jotta he voivat kertoa alaansa kuuluvat talousarvioon ja toiminta- ja taloussuunnitelmaan liittyvät näkökohdat kirkkoneuvostolle.
Kirkkoneuvosto keskustelee talousarvioon liittyvistä määrärahoista kuultuaan viranhaltijoita ja tekee esityksen kirkkovaltuustolle. (Liite 1).
Talousarvio on sitova kirkkovaltuustolle pääluokkatasolla. Työmuotojen määrärahojen sitovuustaso on tehtäväalueittain. Tämä sitovuustaso on määrärahat ilman henkilöstömenoja.
Kirkkoneuvosto hyväksyi talousarvion vuodelle 2019 ja Toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle talousarvion 2019 ja Toiminta- ja taloussuunnitelman 2020-2021 hyväksymistä.
Esitys hyväksyttiin pienin tekstimuutoksin.
KESKI-SUOMEN SEURAKUNTIEN KEHITYSVAMMAISTYÖN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN JA JOHTOSÄÄNTÖJEN PÄIVITYS
Kirkkoneuvosto § 67/15.10.2018
Keski-Suomen kehitysvammaistyön johtokunta on esittänyt Keski-Suomen seurakuntien kehitysvammaistyön yhteistoimintasopimukseen, Keski-Suomen seurakuntien kehitysvammaistyön yhteisjohtokunnan johtosääntöön ja Keski-Suomen kehitysvammaistyön papin johtosääntöön joitakin päivityksiä.
Keski-Suomen seurakunnat ovat solmineet kehitysvammaistyön yhteistoimintasopimuksen vuonna 1989. Yhteinen kehitysvammaistyön papin virka sijoitettiin Suolalahden seurakuntaan. Vuona 2007 seurakuntaliitoksen myötä kehitysvammaistyön hallinto ja papin virka siirtyivät Äänekosken seurakunnalle.
Kehitysvammaistyössä ja sopijaseurakunnissa tapahtuneet muutokset vaativat sopimuksen ja johtosääntöjen tekstisisällön päivittämistä ajantasaisiksi. Kysymys ei ole uudesta sopimuksesta vaan sopimuksen tekstisisällön tarkastamisesta ja päivittämisestä ajankohtaiseksi. Johtokunta on toivonut, että johtokunnan jäsenten toimikausi kestäisi nykyisen kahden vuoden sijasta neljä vuotta.
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle liitteenä olevia Keski-Suomen seurakuntien kehitysvammaistyön yhteistoimintasopimuksen, Keski-Suomen seurakuntien kehitysvammaistyön yhteisjohtokunnan johtosäännön ja Keski-Suomen kehitysvammaistyön papin johtosäännön hyväksymistä. Johtokunnan jäsenten toimikausi kestää neljä vuotta.
Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 2.
Kirkkovaltuuston kokous 21.5.2018
Kirkkoneuvosto § 15/27.3.2018
Seurakunnan on Kirkkojärjestyksen 15 luvun 9 pykälän mukaan laadittava tilikaudelta tilinpäätös. Seurakunnan kirjanpidossa ja tilinpäätöksessä noudatetaan kirkkolakia ja -järjestystä, taloussääntöä sekä soveltuvin osin kirjanpitolakia (KPL 1336/1997). Jos kirkkolain ja -järjestyksen säännökset poikkeavat kirjanpitolain säännöksistä, noudatetaan kirkkolakia ja -järjestystä.
Pihtiputaan seurakunnan vuoden 2017 tilinpäätös on valmistunut. Tilinpäätökseen liittyvät numero-osuudet ovat valmistuneet laskentakeskus Kipan toimesta.
Talousarvion sitovuustaso on kirkkovaltuuston osalta pääluokkataso. Pääluokittain ylitykset hautaustoimessa 10 232,75 € ja kiinteistötoimessa 26 466,38 €. Hautaustoimessa palkat ja alueiden rakentamis- ja kunnossapitopalvelut johtuen Muurasjärven vesivahingosta. Liite 1 tasekirja vuodelta 2017.
Taloudellinen tilanne on hiukan kohtuullisempi kuin miltä se talousarviota tehtäessä näytti. Tilinpäätöksessä tulos oli 84,5 % arvioidusta alijäämästä. Talousarviossa tuloksen odotettiin olevan 93 792 € alijäämäinen ja vuosikatteen 42 851 € negatiivinen. Tilikauden tulos on 79 230 € alijäämäinen ja vuosikate on 27 782,02 € miinuksella. Tulosta heikensi Muurasjärven kirkon yllättävä vesivahinko. Seurakunta ei saanut edelleenkään verotulojen täydennysavustusta. Henkilöstömenot toteutuivat 4660,77 € suunniteltua pienempinä Kiky-sopimuksen vuoksi, vaikka henkilöstön vaihdosten takia piti käyttää paljon palkallisia sijaisia. Metsätalouden myyntitulot sen sijaan olivat 13 586,62 € arvioitua suuremmat.
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy pääluokkien hautaustoimen ja kiinteistötoimen ylitykset. Kirkkoneuvosto hyväksyy ja esittää edelleen kirkkovaltuustolle vuoden 2017 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyväksymistä. Samalla kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että vuoden 2017 tuloksen alijäämä 79 230 € katetaan edellisten tilikausien ylijäämistä.
Kirkkoneuvosto allekirjoittaa tilit ja antaa ne tilintarkastajien tarkastettavaksi.
Kirkkoneuvosto § 43/17.5.2018
Tilintarkastus on suoritettu 3.5.2018 ja siitä on annettu erillinen tilintarkastuskertomus. Liite 1.
Kirkkoneuvosto antaa kirkkovaltuustolle tilintarkastuskertomuksen ja esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää hyväksyä tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden seurakunnan tilejä ja hallintoa hoitaneille luottamushenkilöille ja viranhaltijoille tilikaudelta 2017.
Kirkkoneuvosto § 16/27.3.2018
Kirkkoneuvoston ohjesäännön päivittämisestä on sovittu 12.9.2016 neuvoston kokouksessa. Tilintarkastaja on huomauttanut ohjesäännön vanhentumisesta. Nykyinen ohjesääntö on hyväksytty 2012.
Taloussääntö ja kirkkoneuvoston ohjesääntö ovat seurakuntatalouden hallintoa ja taloutta ohjaavat perussäännöt. Näitä sääntöjä tulee tarkastella yhdessä ja niiden tulee täydentää toisiaan. Liite 2.
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi ja edelleen tuomiokapitulin vahvistettavaksi uudistetun Pihtiputaan seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön. Maininta kirkkoneuvoston ohjesäännön päivittämisestä ja tilintarkastajan huomautuksesta ohjesäännön vanhentumisesta on aiheeton.
Kirkkoneuvosto § 17/27.3.2018
Nykyinen taloussääntö on hyväksytty 2012.
Taloussääntö ja kirkkoneuvoston ohjesääntö ovat seurakuntatalouden hallintoa ja taloutta ohjaavat perussäännöt. Näitä sääntöjä tulee tarkastella yhdessä ja niiden tulee täydentää toisiaan. Liite 3.
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi uudistetun Pihtiputaan seurakunnan taloussäännön.
ÄÄNESTYSALUE JA ÄÄNESTYSPAIKKA
Kirkkoneuvosto § 18/27.3.2018
Pihtiputaan seurakunta on yksi äänestysalue. Tällöin muodostetaan yksi yhtenäinen äänioikeutettujen luettelo. KVJ 2 luvun 51 §:n mukaisesti seurakunnan kirkko on varsinainen äänestyspaikka.
Kirkkovaltuusto voi päättää, että seurakunta jaetaan äänestysalueisiin, jolloin vaalilautakunta jakautuu jaostoihin. Jaosto on päätösvaltainen kolmijäsenisenä. Jaoston tehtävänä on huolehtia äänestyksen käytännön toteuttamisesta äänestysalueella.
Varsinaisena vaalipäivänä jokaisessa seurakunnassa on yksi tai useampi äänestyspaikka, jonka tulee olla avoinna klo 11–20 välisen ajan. Kiertäviä äänestyspaikkoja ei siis tule järjestää. Ennakkoäänestyspaikka on kirkkoheranvirastossa ja muissa vaalilautakunnan määräämissä paikoissa (KVJ 2:43 § 2 mom.).
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Pihtiputaan seurakunta on yksi äänestysalue ja varsinaisena vaalipäivä Pihtiputaan kirkko on ainoa äänestyspaikka seurakunnan alueella.
VAALILAUTAKUNNAN ASETTAMINEN
Kirkkoneuvosto § 19/27.3.2018
Vuoden 2018 seurakuntavaalien toimittamisesta seurakunnassa huolehtii vaalilautakunta. Vaalilauta-kunnan asettaa kirkkovaltuusto. Vaalilautakunta tulee asettaa viimeistään 31.5.2018. Kirkolliskokouksen päätöksen mukaan ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalilautakunnan jäsen eikä varajäsen. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä ehdokkaan kanssa avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävää henkilöä. Vaalilautakuntaan kannattaa siten valita enemmän jäseniä kuin laissa edellytetään sekä riittävästi varajäseniä. Tällöin esimerkiksi tilanteessa, jossa vaalilautakunnan jäsen menettää kelpoisuutensa tehtävään, vaalilautakunnan kokoonpano on edelleen lain mukainen tai hänen tilalleen vaalilautakuntaan voidaan nostaa aiemmin nimetty varajäsen.
Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Kirkkovaltuusto nimeää puheenjohtajan. (KVJ 2:1 § 1 mom.). Vaalilautakunta valitsee ensimmäisessä kokouksessa itselleen varapuheenjohtajan ja sihteerin. Sihteerin ei tarvitse olla vaalilautakunnan jäsen. Sihteerinä on yleensä toiminut seurakunnan viranhaltija.
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se nimeää vaalilautakuntaan vähintään 4 jäsentä ja heille varajäsenet, ja että kirkkovaltuusto nimeää puheenjohtajan.
Kirkkovaltuusto valitsi vaalilautakunnan jäseneksi ja puheenjohtajaksi kirkkoherra Arja Huuskosen, muiksi vaalilautakunnan jäseniksi Jorma Luomalan, Taina Toikkasen, Kaisa Vuorisen ja Heikki Toikkasen. Varajäseniksi valittiin Irja Tiainen, Sointu Sumen-Tirkkosen, Ari Saastamoinen, Tapani Korpi ja Piipe Onninen-Kokko.
KIRKOLLISVEROPROSENTTI VUODELLE 2019
Kirkkoneuvosto § 34/2.5.2018
Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kirkkoneuvoston tehtävänä on tehdä kirkkovaltuustolle ehdotus seuraavan vuoden veroäyrin hinnaksi. Päätöksen asiasta tekee kirkkovaltuusto.
Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Pihtiputaan seurakunnan veroprosentti vuodelle 2019 päätetään pitää aikaisemmassa prosentissa eli vahvistaa veroprosentiksi 1,85.


text:
HE 77/2009 | EDILEX
HE 77/2009 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain 153 ja 158 a §:n muuttamisesta
1.1 Vapaan liikkuvuuden direktiivi
Direktiivin soveltamisala
Opiskelijan perheenjäsenen oleskeluoikeus
1.2 Ulkomaalaislaki
Ulkomaalaislain 10 luvun soveltamisala
1.3 Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö
1.4 Euroopan unionissa vapaasta liikkuvuudesta käyty keskustelu
1.5 Tilastot
2.1 Ulkomaalaislain 10 luvun soveltamisala
2.2 Opiskelijan perheenjäsenen oleskeluoikeus
Viisumimenettelyn muutos
Vaikutukset laittoman maahantulon ja maahanmuuton kannalta
Laki ulkomaalaislain 153 ja 158 a §:n muuttamisesta
HE 77/2009
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain 153 ja 158 a §:n muuttamisesta
HaVM 4/2010
Ulkomaalaislain säännöksiä unionin kansalaisen ja häneen rinnastettavan perheenjäsenten vapaasta liikkuvuudesta ehdotetaan muutettaviksi vastaamaan Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen vapaan liikkuvuuden direktiivin soveltamisesta antamaa tulkintaa. Muutokset koskisivat perheenjäseniä, jotka itse eivät ole unionin kansalaisia. Esityksellä edistetään unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä yhdenvertaista kohtelua unionin jäsenvaltioissa.
Ulkomaalaislain säännöksiä vapaasta liikkuvuudesta sovellettaisiin jatkossa myös perheenjäseniin, jotka tulevat suoraan kolmannesta maasta ilman aiempaa oleskelua toisessa jäsenvaltiossa, ja tapauksiin, joissa perheenjäsenyys syntyy vasta Suomessa. Nykyään näissä tilanteissa myönnetään oleskelulupa.
Muutokset koskisivat vain pientä osaa Suomeen muuttavista unionin kansalaisten perheenjäsenistä. Vuosina 2007-2008 heitä oli noin 50.
Hakijan asuinpaikan kihlakunnan poliisilaitos on toimivaltainen viranomainen unionin kansalaisen ja hänen perheenjäsenensä oleskeluoikeuden toteamisessa. Sisäasiainministeriö on antanut poliisille ohjeen, jonka mukaan ennen ehdotettua lainmuutosta direktiiviä sovelletaan suoraan ulkomaalaislain sijasta siten kuin Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on direktiiviä tulkinnut.
Esitykseen sisältyy lisäksi ehdotus opiskelijan perheenjäsenen oleskeluoikeuteen liittyväksi muutokseksi. Säännöstä unionin kansalaisen oikeudesta oleskella yli kolme kuukautta ehdotetaan muutettavaksi vastaamaan paremmin direktiivin säännöksiä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan ensi tilassa.
Euroopan unionin kansalaisen ja hänen perheenjäsenensä vapaasta liikkuvuudesta on säädetty 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2004/38/EY Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsenten oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella, asetuksen (ETY) N:o 1612/68 muuttamisesta ja direktiivien 64/221/ETY, 68/360/ETY, 72/194/ETY, 73/148/ETY, 75/34/ETY, 75/35/ETY, 90/364/ETY, 90/365/ETY ja 93/96/ETY kumoamisesta (jäljempänä vapaan liikkuvuuden direktiivi). Direktiivi on pantu kansallisesti täytäntöön 30 päivänä huhtikuuta 2007 voimaan tulleella ulkomaalaislain (301/2004) muutoksella (360/2007).
Direktiivin 3 artiklan 1 kohdan mukaan direktiiviä sovelletaan kaikkiin unionin kansalaisiin, jotka siirtyvät toiseen jäsenvaltioon tai oleskelevat toisessa jäsenvaltiossa kuin jonka kansalaisia he ovat, sekä heidän perheenjäseniinsä, jotka tulevat heidän mukanaan tai seuraavat heitä myöhemmin.
Direktiivin 2 artiklan 2 kohdassa säädetään unionin kansalaisen perheenjäsenen määritelmästä. Direktiivin 7 artiklassa säädetään unionin kansalaisen ja hänen perheenjäsenensä oikeudesta oleskella toisessa jäsenvaltiossa yli kolme kuukautta. Artiklan 4 kohdassa on säännös, jolla rajataan opiskelijan perheenjäsenen oleskeluoikeus koskemaan ainoastaan opiskelijan tai hänen puolisonsa riippuvaisia alle 21-vuotiaita lapsia. Muiden kuin opiskelijoiden kohdalla perheenjäsenen oleskeluoikeus koskee unionin kansalaisen tai hänen puolisonsa riippuvaisia jälkeläisiä suoraan etenevässä polvessa eli myös lapsenlapsia ja niin edelleen. Oleskeluoikeus on myös opiskelijasta riippuvaisilla sukulaisilla suoraan takenevassa polvessa samoin kuin puolison vastaavilla sukulaisilla.
Ulkomaalaislain 10 luvussa säädetään Euroopan unionin kansalaisen ja häneen rinnastettavan oleskelusta. Ulkomaalaislain 153 §:ssä säädetään luvun soveltamisalasta. Pykälän 3 momentin mukaan lukua sovelletaan unionin kansalaiseen, joka siirtyy Suomeen, sekä hänen perheenjäseneensä, joka siirtyy toisesta jäsenvaltiosta hänen mukanaan tai seuraa häntä myöhemmin ja joka ennen siirtymistään on oleskellut unionin kansalaisen kanssa toisessa jäsenvaltiossa laillisesti ja muutoin kuin tilapäisesti. Pykälän 4 momentin mukaan lukua sovelletaan Suomen kansalaisen perheenjäseneen, jos Suomen kansalainen on käyttänyt vapaan liikkuvuuden direktiivin mukaista liikkumisoikeuttaan siirtymällä toiseen jäsenvaltioon tai oleskelemalla toisessa jäsenvaltiossa ja jos perheenjäsen on siirtynyt hänen mukanaan tai seurannut häntä myöhemmin ja ennen siirtymistään oleskellut Suomen kansalaisen kanssa toisessa jäsenvaltiossa laillisesti ja muutoin kuin tilapäisesti.
Vapaan liikkuvuuden direktiivin piiriin kuuluvalle unionin kansalaisen perheenjäsenelle, joka itse on kolmannen maan kansalainen, myönnetään ulkomaalaislain 161 §:ssä tarkoitettu unionin kansalaisen perheenjäsenen oleskelukortti. Jos perheenjäsen itse on unionin kansalainen, hänen oleskeluoikeutensa rekisteröidään ulkomaalaislain 159 §:n mukaisesti.
Ulkomaalaislain 10 luvun soveltamisala on rajattu siten, että unionin kansalaista seuraavan perheenjäsenen on tullut oleskella laillisesti siinä jäsenvaltiossa, jossa unionin kansalainen on oleskellut ja josta hän on siirtynyt Suomeen. Luvun säännöksiä ei ole sovellettu perheenjäseniin, jotka muuttavat Suomeen suoraan kolmannesta maasta ilman laillista oleskelua unionin kansalaisen kanssa toisessa jäsenvaltiossa. Ulkomaalaislain 10 luvun sääntely ei myöskään koske tilanteita, joissa unionin kansalainen solmii Suomessa uuden avioliiton ja saa näin uuden perheenjäsenen. Direktiiviä on tulkittu siten, että uusi perheenjäsen ei tässä tilanteessa olisi tullut unionin kansalaisen mukana tai seurannut häntä myöhemmin.
Ulkomaalaislain 153 a §:n 2 momentin mukaan unionin kansalaisen perheenjäsenelle, joka itse ei ole unionin kansalainen, myönnetään oleskelulupa 4 luvun perusteella, jos häneen ei sovelleta tämän luvun säännöksiä.
Ulkomaalaislain 50 a §:ssä säädetään oleskeluluvan myöntämisestä Suomessa asuvan unionin kansalaisen perheenjäsenelle. Pykälän mukaan Suomessa asuvan ja oleskelunsa rekisteröineen unionin kansalaisen tai häneen rinnastettavan perheenjäsenelle taikka tämän alaikäiselle lapselle, jonka oleskeluoikeutta ei voida rekisteröidä tai vahvistaa 10 luvun perusteella, myönnetään perhesiteen perusteella jatkuva oleskelulupa. Oleskelulupa myönnetään Suomessa tai ulkomailla haettuna.
Lain 50 a §:ää on sovellettu oleskeluluvan myöntämiseen sellaisille Suomessa asuvan ja oleskelunsa rekisteröineen unionin kansalaisen perheenjäsenille, joihin ei voida soveltaa 10 luvun säännöksiä. Kyse on perheenjäsenistä, joihin vapaan liikkuvuuden direktiiviä ei voida soveltaa lainkaan soveltamisalan rajauksen vuoksi tai jotka eivät täytä direktiivissä säädettyjä edellytyksiä. Kyse on perheenjäsenestä, jonka oleskeluoikeutta ei voida rekisteröidä tai jolle ei voida myöntää oleskelukorttia. Pykälää on sovellettu esimerkiksi silloin, kun unionin kansalainen avioituu Suomessa. Pykälää on sovellettu myös siinä tapauksessa, että unionin kansalaisen perheenjäsenen oleskelulle ei olisi 10 luvussa edellytettäviä riittäviä varoja. Oleskelulupa on voitu tällöin myöntää, jos on katsottu olevan olemassa ulkomaalaislain 39 §:n 1 momentissa säädettyjä perusteita poiketa toimeentulovaatimuksesta.
Ulkomaalaislain 155 a §:ssä säädetään unionin kansalaisen perheenjäsenen maahantulosta ja oleskelusta. Pykälän 1 momentin perusteella unionin kansalaisen perheenjäseneltä, joka ei ole unionin kansalainen, voidaan vaatia viisumi. Viisumi voidaan vaatia, jos perheenjäsen on sellaisen valtion kansalainen, jolta neuvoston asetuksen mukaan vaaditaan viisumi. Pykälän 3 momentin mukaan kielteinen päätös viisumiasiassa on annettava viisuminhakijalle kirjallisesti, ja se on perusteltava, jollei tämä ole vastoin Suomen tai unionin muun jäsenvaltion turvallisuusetuja.
Ulkomaalaislain 191 §:n 1 kohdassa on säädetty valituskielto viisumiasioihin. Säännöksen mukaan valittaa kuitenkin saa sellaisen unionin tai Suomen kansalaisen perheenjäsentä koskevasta kielteisestä viisumipäätöksestä, johon sovelletaan 10 luvun säännöksiä unionin kansalaisen ja hänen perheenjäsentensä oikeudesta liikkua vapaasti. Valitusoikeus ei ole koskenut sellaisia perheenjäseniä, jotka eivät ole laillisesti oleskelleet unionin kansalaisen kanssa toisessa jäsenvaltiossa. Esimerkiksi jos unionin kansalainen avioituu Schengen-valtion ulkopuolella viisumivelvollisen kolmannen maan kansalaisen kanssa, perheenjäsen ei kuulu 10 luvun soveltamisalan piiriin, jos hän ei ensin ole oleskellut toisessa jäsenvaltiossa yhdessä unionin kansalaisen perheenkokoajan kanssa. Valitusoikeus ei myöskään koske Suomen kansalaisen perheenjäsenen viisumipäätöstä, jos Suomen kansalainen ei käytä direktiivin mukaista liikkumisoikeuttaan.
Schengen-viisumeihin ulkomaalaislain 10 luvun säännöksiä on sovellettu luvun soveltamisalan mukaisesti tapauksissa, joissa Euroopan unionin kansalaisen viisumivelvollinen perheenjäsen on siirtynyt Suomeen unionin kansalaisen kanssa toisesta jäsenvaltiosta tai seurannut tätä myöhemmin eikä perheenjäsenellä ole ollut sellaista muuta lupaa, kuten Schengen valtion myöntämä oleskelulupa (mukaan lukien Schengen-valtion myöntämä Euroopan unionin kansalaisen perheenjäsenen oleskelukortti), jolla tämä olisi voinut siirtyä Suomeen ilman viisumia. Käytännössä tämä on koskenut ainoastaan siirtymistä Suomeen EU-jäsenvaltiosta, joka ei täysimääräisesti sovella Schengenin säännöstöä. Näitä Schengen-alueen ulkopuolisia jäsenvaltioita ovat Yhdistyneet kuningaskunnat, Irlanti, Bulgaria, Romania ja Kypros.
Niissä tapauksissa, joissa perheenjäsenen liikkuvuus ei ole kuulunut 10 luvun soveltamisalaan Suomen Schengen-viisumeita myöntävät edustustot ovat ottaneet perheenjäsenen aseman huomioon tulkitessaan Schengenin säännöstöä sekä Suomen kansallista lainsäädäntöä perus- ja ihmisoikeusmyönteisesti perheenjäsenen asema huomioon ottaen. Tällainen tilanne on ollut, jos perheenjäsen on pyrkinyt Suomeen suoraan kolmannesta valtiosta. Schengen-viisumit on myönnetty maksutta kaikille Suomen ja toisen Euroopan unionin jäsenvaltion kansalaisten perheenjäsenille ulkoasiainministeriön maksuasetuksen mukaisesti. Suomi on myös noudattanut Euroopan unionin neuvoston ohjeistukseen sisältyvää suositusta olla vaatimatta Schengen-viisumin myöntämisen edellytyksenä olevaa matkasairausvakuutusta Euroopan unionin kansalaisen perheenjäseneltä.
Suomen kansalaisen perheenjäsenelle myönnetään oleskelulupa ulkomaalaislain 50 §:n perusteella. Tätä säännöstä sovelletaan pääosaan Suomen kansalaisten perheenjäsenistä, jotka ovat kolmannen maan kansalaisia. Jos Suomen kansalainen asettuu toiseen jäsenvaltioon ja palaa sen jälkeen Suomeen, hänen perheenjäsenensä pääsee vapaan liikkuvuuden piiriin ja hänelle myönnetään perheenjäsenen oleskelukortti ulkomaalaislain 10 luvun säännösten mukaisesti.
Ulkomaalaislain 158 a §:ssä säädetään oikeudesta oleskella maassa yli kolme kuukautta. Pykälän 3 momentissa rajataan opiskelijan perheenjäsenen oleskeluoikeus koskemaan vain: 1) unionin kansalaisen aviopuolisoa ja 2) unionin kansalaisen tai hänen aviopuolisonsa alle 21-vuotiasta tai hänen huollettavanaan olevaa lasta.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on viime vuosina antanut useita tuomioita, joissa on käsitelty unionin kansalaisen ja hänen perheenjäsenensä vapaata liikkuvuutta. Näistä keskeisiä ovat esimerkiksi asiat C-459/99 MRAX, C-60/00 Carpenter, C-109/01 Akrich, C-1/05 Jia sekä C-291/05 Eind. Tuomiot ovat koskeneet tapauksia ennen vapaan liikkuvuuden direktiivin hyväksymistä ja voimaan saattamista jäsenvaltioissa.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen suuri jaosto on 25 päivänä heinäkuuta 2008 antanut tuomion asiassa C-127/08 Metock. Kyseessä on ensimmäinen uuden direktiivin aikana tehty ratkaisu, jossa tuomioistuin on selkeästi ja kattavasti ottanut kantaa unionin kansalaisen perheenjäsenen liikkuvuuteen siltä osin kuin on kysymys vaatimuksesta oleskella laillisesti ensimmäisessä jäsenvaltiossa ennen siirtymistä toiseen jäsenvaltioon.
Metock-tuomiossa on kyse Irlannissa turvapaikkaa hakeneista ulkomaalaisista, jotka ovat avioituneet Irlannissa asuvien toisten jäsenvaltioiden kansalaisten kanssa. Irlanti on evännyt perheenjäsenten oleskeluoikeuden, koska heillä ei ole ollut aiempaa laillista oleskelua toisessa jäsenvaltiossa. Avioliittojen aitoutta ei ole kyseenalaistettu.
Tuomioistuin on katsonut, että direktiivin 3 artiklan 1 kohtaa on tulkittava siten, että direktiivin säännöksiä sovelletaan unionin kansalaisen perheenjäseneen riippumatta siitä, missä ja milloin heidän avioliittonsa on solmittu ja riippumatta siitä, millä tavoin tämä kolmannen maan kansalainen on tullut vastaanottavaan jäsenvaltioon. Tuomioistuin katsoo, että direktiivi on esteenä sellaiselle kansalliselle lainsäädännölle, jossa puolisolta edellytetään aiempaa laillista oleskelua toisessa jäsenvaltiossa, jotta häneen voitaisiin soveltaa direktiivin säännöksiä.
Yhteisöjen tuomioistuin on 19 päivänä joulukuuta 2008 antanut tuomion asiassa C-551/07 Sahin. Tuomion mukaan direktiiviä on tulkittava siten, että sen säännökset kattavat myös perheenjäsenet, jotka ovat saapuneet unionin kansalaisesta riippumatta vastaanottavaan jäsenvaltioon ja joista on vasta siellä tullut unionin kansalaisen perheenjäseniä tai jotka ovat vasta siellä aloittaneet perhe-elämän hänen kanssaan. Tämän osalta on merkityksetöntä, että perheenjäseneksi tullessaan tai perhe-elämän aloittaessaan perheenjäsen oleskelee väliaikaisesti vastaanottavassa jäsenvaltiossa tämän valtion turvapaikkalainsäädännön nojalla.
Komissio on 10 päivänä joulukuuta 2008 julkaissut kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella annetun direktiivin 2004/38/EY soveltamisesta KOM(2008) 840 lopullinen. Komissio on lisäksi joulukuussa 2008 lähettänyt jäsenvaltioille yksityiskohtaisen kyselyn direktiivin soveltamisesta. Komissio pyrkii kesäkuuhun 2009 mennessä laatimaan asiakirjan direktiivin soveltamisen suuntaviivoista.
Oikeus- ja sisäasiainneuvosto on Tanskan ja Yhdistyneiden kuningaskuntien aloitteesta käsitellyt Metock-tuomiota ja sen aiheuttamia jatkotoimia istunnoissaan 25 päivänä syyskuuta ja 27 päivänä marraskuuta 2008. Neuvosto on antanut päätelmät henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden väärinkäytöstä. Päätelmissä todetaan muun muassa seuraavaa. Neuvosto palauttaa mieleen, että Euroopan kansalaisia, jäsenvaltioita ja Euroopan talouden kilpailukykyä hyödyttävä oikeus vapaaseen liikkuvuuteen Euroopan unionin sisällä on yksi niistä perusperiaatteista, joille Euroopan unioni rakentuu. Tämä oikeus on kansalaisten perusvapaus, jonka käyttöön liittyy velvoitteita, kuten sen jäsenvaltion lainsäädännön noudattaminen, jossa kansalaiset oleskelevat tai asuvat. Lisäksi neuvosto korostaa sitoutuneensa kehittämään unionista vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen, jolla rikollisuuden torjunta on keskeinen näkökohta. Neuvosto katsoo, että vapaata liikkuvuutta koskevaa oikeutta kunnioittaen ja edistäen on tehtävä kaikki voitava väärinkäytösten – samoin kuin luonteeltaan rikollisen käytöksen – ehkäisemiseksi ja torjumiseksi ja käytettävä sovellettavan oikeuden mukaisia voimakkaita ja oikeasuhteisia toimenpiteitä niitä kansalaisia vastaan, jotka rikkovat lakia riittävän vakavalla tavalla ja syyllistyvät vakaviin tai toistuviin rikkomuksiin. Tältä osin neuvosto panee merkille vapaan liikkuvuuden direktiivin asiaankuuluvat, erityisesti sen VI lukuun sisältyvät säännökset, jotka koskevat yhteisön kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä maahantulo- ja oleskeluoikeuden rajoittamista nimenomaan yleiseen järjestykseen ja yleiseen turvallisuuteen liittyvistä syistä, ja sen 35 artiklan säännökset, jotka koskevat oikeuksien väärinkäyttöä ja petoksia, kuten lumeavioliittoja ja väärennettyjen asiakirjojen esittämistä.
EU:ssa on keskusteltu vapaan liikkuvuuden soveltamisen kysymyksistä sekä myös Metock-tuomiosta ja sen vaikutuksista jäsenvaltioissa. Keskusteluissa on käynyt ilmi, että unionin kansalaisten perheenjäsenten liikkumiseen on havaittu liittyvän väärinkäytöksiä joissain jäsenvaltioissa. Useat jäsenvaltiot ovat ilmaisseet huolensa, että Metock-tuomio entisestään lisää väärinkäytöksiä. Erityisesti Tanska, Yhdistyneet kuningaskunnat ja Irlanti ovat olleet asiassa aktiivisia.
Komissio on korostanut, että väärinkäytöksiä vastaan on toimittava direktiivin säännösten puitteissa sen sijaan, että rajoitettaisiin direktiivin soveltamisalaa. Direktiivin 35 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat toteuttaa tarpeelliset toimenpiteet evätäkseen, lopettaakseen tai peruuttaakseen direktiivissä tarkoitetut oikeudet, jos ne on saatu oikeuksien väärinkäytöllä tai petoksella, kuten lumeavioliitolla.
EU:ssa käydyssä keskustelussa on esitetty, että direktiivin uusi tulkinta merkitsee jälkivalvonnan korostamista ja lisäämistä, jos laitonta maahanmuuttoa halutaan ehkäistä. Esimerkiksi Irlanti ja Tanska ovat ilmoittaneet ryhtyvänsä tutkimaan entistä tarkemmin väärinkäytöksiä ja lisäävänsä jälkivalvontaa. Jälkikäteinen valvonta edellyttää viranomaiselta erityistoimia, joista syntyy myös enemmän kustannuksia verrattuna siihen, että asia tutkittaisiin tarkemmin ennen oleskeluoikeuden myöntämistä.
Vuonna 2007 unionin kansalaisten perheenjäsenten oleskeluoikeus ulkomaalaislain 10 luvun perusteella vahvistettiin yhteensä 886 tapauksessa. Näistä kolmannen maan kansalaisia, joille annettiin oleskelukortti, oli 121 perheenjäsentä ja rekisteröityjä unionin kansalaisia 765 perheenjäsentä. Kielteisiä päätöksiä oli yhteensä 10.
Vuonna 2007 ulkomaalaislain 50 a §:n perusteella myönnettiin ensimmäinen oleskelulupa 17 perheenjäsenelle ja jatkolupa 9 perheenjäsenelle. Hakemuksia hylättiin 4.
Vuonna 2008 unionin kansalaisten perheenjäsenten oleskeluoikeus vahvistettiin 10 luvun perusteella yhteensä 955 perheenjäsenen osalta, joista kolmannen maan kansalaisia perheenjäseniä oli 158 ja unionin kansalaisia perheenjäseniä 797. Kielteisiä päätöksiä oli yhteensä 7.
Vuonna 2008 ensimmäinen oleskelulupa 50 a §:n perusteella myönnettiin 28 perheenjäsenelle ja jatkolupa 10 perheenjäsenelle. Hakemuksia hylättiin 4.
Tilastoista ei käy ilmi liikkumisoikeuttaan käyttäneiden Suomen kansalaisten perheenjäsenten oleskeluoikeuden vahvistamiset 10 luvun perusteella tai näille perheenjäsenille 50 §:n perusteella myönnetyt oleskeluluvat.
Ulkomaalaislain 153 §:ssä edellytetään laillista oleskelua toisessa jäsenvaltiossa, jotta unionin kansalaisen vapaata liikkuvuutta koskevaa 10 lukua voitaisiin perheenjäseneen soveltaa. Näin ollen ulkomaalaislain säännökset ovat ristiriidassa Metock-tuomiossa otetun direktiivin tulkinnan kanssa. Tämä siitäkin huolimatta, että Suomessa perheenjäsenelle sallitaan jääminen maahan 50 a §:n mukaan myönnettävällä oleskeluluvalla.
Ulkomaalaislain 50 a §:n nojalla myönnetty oleskelulupa ei anna unionin kansalaisen perheenjäsenelle täysin samoja oikeuksia kuin direktiivin mukainen ulkomaalaislain 10 luvun nojalla myönnettävä perheenjäsenen oleskelukortti. Oleskeluluvalla ei pääse missään tapauksissa liikkumaan viisumivapaasti sellaisiin jäsenvaltioihin, jotka eivät sovella Schengenin säännöstöä. Tosin tällainen mahdollisuus viisumivapaaseen liikkuvuuteen oleskelukortilla Schengen-alueen ulkopuolella vaihtelee eri jäsenvaltioiden direktiivistä tekemistä tulkinnoista ja on yleisimmin mahdollista vain jos perheenjäsen liikkuu unionin kansalaisen seurassa tai seuraa häntä ja liikkuminen tapahtuu tarkoituksessa asettua työnteon tai muun vastaavan seikan perusteella asumaan kyseiseen toiseen jäsenvaltioon.
Lisäksi oleskelulupa-asia tutkitaan perusteellisemmin ja oleskelulupa myös maksaa oleskelukorttia enemmän. Näin ollen oleskelulupa 50 a §:n nojalla ei anna niitä oikeuksia, jotka Metock-tuomion perusteella perheenjäsenen tulisi saada.
Metock-tuomio koskee tapauksia, joissa unionin kansalainen on siirtynyt ja asettunut toiseen jäsenvaltioon ja avioitunut siellä turvapaikanhakijana olleen kolmannen maan kansalaisen kanssa. Puolisot eivät ole oleskelleet muussa jäsenvaltiossa ennen perheyhteyden syntymistä. Tuomiossa on sivuttu kysymystä niin sanotusta ensimmäisestä maahantulosta, jolla on vahva liittymä Schengenin säännöstön soveltamiseen jäsenvaltioiden edustustoissa sekä raja-asemilla. Tuomiossa korostetaan perheenjäsenen mukanaolon merkitystä unionin kansalaisen oman vapaan liikkuvuuden kannalta. Jos jäsenvaltio ei salli kolmannen maan kansalaisen perheenjäsenen seurata unionin kansalaista toiseen jäsenvaltioon, se olisi omiaan saamaan hänet luopumaan siellä oleskelusta ja kannustaisi häntä lähtemään sieltä, jotta hän voisi viettää perhe-elämää jossain toisessa jäsenvaltiossa tai kolmannessa maassa. Direktiivin soveltamisalaan kuuluisi sen vuoksi myös kolmannen maan kansalaiset perheenjäsenet, jotka ovat tulossa Suomeen suoraan kolmannesta maasta.
Vaikka Metock-tuomiossa kyse ei ole ensimmäisestä maahantulosta unionin alueelle, tuomiossa olevan tulkinnan mukaan vapaan liikkuvuuden direktiivin ja ulkomaalaislain 10 luvun soveltamisalaan tulisi kuulua Suomeen jo tulleiden perheenjäsenten lisäksi ne perheenjäsenet, jotka ovat pyrkimässä Suomeen suoraan kolmannesta maasta. Kun aiempaa laillista oleskelua toisessa jäsenvaltiossa ei enää saa edellyttää, suoraa saapumista kolmannesta maasta ei enää voida sulkea pois 10 luvun soveltamisen piiristä. Tämä helpottaa vapaan liikkuvuuden perusoikeuden käyttämistä myös niissä tapauksissa, joissa perheenjäsen tulee suoraan kolmannesta valtiosta.
Ulkomaalaislain 153 §:n 3 ja 4 momentista ehdotetaan poistettavaksi lauseet, joissa ulkomaalaislain 10 luvun soveltamisala rajataan koskemaan vain niitä perheenjäseniä, jotka ennen siirtymistään ovat oleskelleet unionin kansalaisen kanssa toisessa jäsenvaltiossa laillisesti ja muutoin kuin tilapäisesti. EY-tuomioistuin on katsonut, että tällainen edellytys rajoittaa unionin kansalaisen vapaata liikkuvuutta. Säännösten sanamuoto vastaisi muutoksen jälkeen direktiivin sanamuotoa.
Ulkomaalaislain 153 §:n 3 momentti muutettaisiin vastaamaan täsmällisemmin vapaan liikkuvuuden direktiivin 3 artiklan 1 kohdan sanamuotoa. Momentin uuden sanamuodon mukaan ulkomaalaislain 10 lukua sovelletaan unionin kansalaiseen, joka siirtyy Suomeen tai oleskelee Suomessa, sekä hänen perheenjäseneensä, joka tulee hänen mukanaan tai seuraa häntä myöhemmin. Tämä sanamuoto tarkoittaisi tuomioistuimen tulkinnan mukaan, että vapaata liikkuvuutta sovelletaan perheenjäseniin riippumatta siitä, missä ja milloin heidän avioliittonsa on solmittu ja riippumatta siitä, millä tavoin kolmannen maan kansalainen on tullut Suomeen. Perheenjäseneltä ei edellytettäisi aiempaa laillista oleskelua unionin kansalaisen kanssa toisessa jäsenvaltiossa. Perheenjäsenen oleskelukortti myönnettäisiin myös perheenjäsenelle, joka tulee ensimmäistä kertaa unionin alueelle suoraan kolmannesta valtiosta. Perheenjäsenen oleskelukortti myönnettäisiin lisäksi, jos perheenjäsenyys syntyy Suomessa, esimerkiksi Suomessa oleskelevan unionin kansalaisen avioituessa Suomessa oleskelevan kolmannen maan kansalaisen kanssa. Oleskelukorttia ei myönnetä, jos oleskeluoikeuden muut edellytykset eivät täyty taikka kyseessä on vapaan liikkuvuuden direktiivin 35 artiklassa ja ulkomaalaislain 172 a §:ssä tarkoitettu oikeuksien väärinkäyttö.
Koska ulkomaalaislain sanamuoto olisi tarkkaan direktiivin mukainen, lakia ei jatkossa tarvitsisi muuttaa, vaikka EY-tuomioistuin päätyisi direktiivin soveltamisalan suhteen uudenlaisiin tulkintoihin.
Ehdotettu muutos merkitsee, että jatkossa ulkomaalaislain 50 a §:n soveltamisala supistuu ja oleskelulupia tullaan myöntämään nykyistä vähemmän. Säännöstä käytettäisiin vain niissä tilanteissa, joissa perheenjäsen oleskeluoikeuden edellytykset eivät täyty. Käytännössä tällainen tilanne voisi olla, jos esimerkiksi unionin kansalaisella ei ole riittäviä varoja perheenjäsentä varten, mutta katsotaan kuitenkin olevan kohtuullista, että perheenjäsen pääsee unionin kansalaisen luokse Suomeen. Ulkomaalaislain 50 a §:n nojalla myönnettävän oleskeluluvan edellytyksenä on turvattu toimeentulo, mutta siitä voidaan poikkeuksellisesti poiketa 39 §:ssä säädetyillä perusteilla.
Sisäasiainministeriön poliisiosasto on 8 päivänä tammikuuta 2009 antanut poliisille ohjeen (SMDno/2009/54), jonka mukaan direktiiviä sovelletaan suoraan ulkomaalaislain säännösten sijasta luopumalla laillisen oleskelun vaatimuksesta toisessa jäsenvaltiossa. Ohje sisältää myös kehotuksen ottaa yhteyttä asiakkaisiin, joihin direktiiviä on sovellettu Metock-tuomion vastaisesti. Asia on käsiteltävä uudelleen, jos asiakas niin haluaa ja myönnettävä oleskeluluvan sijaan oleskelukortti.
Unionin kansalaisen perheenjäsenen maahantulo Schengen-alueen ulkopuolelta edellyttää viisumia, jos perheenjäsen on viisumivelvollinen asetuksen (EY) N:o 539/2001 mukaisesti. Vapaan liikkuvuuden direktiivin 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaan jäsenvaltioiden on kaikin tavoin helpotettava näiden henkilöiden tarvitsemien viisumien saantia. Suomen edustustolla on kuitenkin harkintavalta jättää viisumi myöntämättä, jos henkilö ei täytä viisumin saamisen edellytyksiä.
Ehdotus merkitsee, että suoraan kolmannesta valtiosta Suomeen pyrkivän viisumivelvollisen unionin kansalaisen perheenjäsenen viisumimenettelyyn noudatettaisiin 155 a §:n 3 momentissa säädettyä menettelyä kielteisen viisumipäätöksen antamisesta viisuminhakijalle kirjallisesti ja päätöksen perustelemista. Päätökseen voisi myös ulkomaalaislain 190 §:n mukaisesti hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen.
Jos edustusto ei myönnä unionin kansalaisen perheenjäsenelle viisumia Suomeen, hän ei voisi hakea oleskelukorttia, sillä korttia on lain mukaan haettava Suomessa. Kielteisestä viisumipäätöksestä voisi valittaa hallinto-oikeuteen.
Vapaan liikkuvuuden direktiivin soveltamisalaan eivät kuulu jäsenvaltioiden kansalaiset tai heidän perheenjäsenensä, jotka eivät käytä liikkumisoikeuttaan. Ehdotetun 153 §:n 4 momentissa säädetään 10 luvun soveltamisesta Suomen kansalaisen perheenjäseneen. Lukua sovelletaan Suomen kansalaisen perheenjäseneen vain, jos Suomen kansalainen on käyttänyt direktiivin mukaista liikkumisoikeuttaan asettumalla toiseen jäsenvaltioon ja sen jälkeen palannut takaisin Suomeen. Momentin sanamuotoa ehdotetaan tältä osin täsmennettäväksi. Direktiivissä ei tarkemmin säännellä, miten sitä sovelletaan jäsenvaltion omaan kansalaiseen ja hänen perheenjäsenensä liikkumiseen. Direktiivin tarkoituksen mukaista on, että Suomen kansalaisen perheenjäsenen liikkumiseen direktiiviä sovelletaan silloin, kun perheenjäsenyys on sidoksissa Suomen kansalaisen asettumiseen toiseen jäsenvaltioon. Perheenjäsenen on tullut asua toisessa jäsenvaltiossa yhdessä Suomen kansalaisen kanssa tai vähintäänkin, että perheenjäsenyyteen johtanut suhde on syntynyt Suomen kansalaisen asuessa toisessa jäsenvaltiossa. Direktiiviä ei sovellettaisi sellaisiin perhesuhteisiin, jotka ovat syntyneet vasta sen jälkeen, kun Suomen kansalainen on palannut Suomeen. Suomen kansalaiselle ei siis toisessa jäsenvaltiossa asumisen jälkeen olisi jatkuvaa tai elinikäistä oikeutta saada tulevat perheenjäsenensä direktiivin soveltamisen piiriin.
Direktiivin 7 artiklaan sisältyvät säännökset opiskelijan perheenjäsen oleskeluoikeudesta on ulkomaalaislaissa pantu täytäntöön vajavaisesti. Ulkomaalaislain 158 a §:n 3 momentin mukaan yli kolmen kuukauden oleskeluoikeus opiskelijan perheenjäsenenä on vain aviopuolisolla ja opiskelijan tai hänen aviopuolisonsa alle 21-vuotiailla huollettavana olevalla lapsella. Direktiivin vaikeaselkoisen 7 artiklan 4 kohdan mukaan oleskeluoikeus on myös unionin kansalaisen opiskelijan ja hänen puolisonsa riippuvaisilla sukulaisilla suoraan takenevassa polvessa. Ulkomaalaislaissa vanhempien ja isovanhempien ja niin edelleen oleskeluoikeus on erehdyksessä rajattu pois edellä mainitulla säännöksellä.
Ulkomaalaislain 158 a §:stä ehdotetaan kokonaan poistettavaksi opiskelijan perheenjäsenen oleskeluoikeutta rajaava 3 momentin säännös. Direktiivissä rajaus koskee ainoastaan opiskelijan suoraan alenevassa polvessa olevia sukulaisia lasten jälkeen eli lapsenlapsia ja niin edelleen. Koska rajaus on hyvin vähämerkityksinen, ulkomaalaislakiin ehdotetaan direktiiviä suotuisampaa säännöstä. Myös opiskelijan huollettavat lapsenlapset ja siitä alenevassa polvessa olevat huollettavat sukulaiset voisivat jatkossa saada oleskeluoikeuden yli kolmen kuukauden oleskeluun opiskelijan perheenjäsenenä. Oleskeluoikeuden edellytyksenä on, että unionin kansalaisella on riittävät varat perheenjäsenten toimeentuloon Suomessa. Pykälän nykyinen 4 momentti siirtyisi 3 momentiksi.
Pykälän 1 momentin 4 kohdan ja 2 momentin sanamuotoa ehdotetaan täsmennettäväksi siten, että viitataan 1 momentin 1, 2 ja 3 kohtaan kuhunkin erikseen. Momentin nykyinen viittaus 1—3 kohtaan on mahdollista tulkita siten, että 1—3 kohdassa mainittujen kaikkien edellytysten tulisi täyttyä. Tarkoitus on, että joku 1 momentin 1, 2 tai 3 kohdassa säädetyistä edellytyksistä täyttyy.
Esityksen keskeisenä vaikutuksena olisi, että hieman nykyistä useampi unionin kansalaisen perheenjäsen pääsisi direktiivin soveltamisalan piiriin Suomessa. Euroopan unionin tasolla Metock-tuomion mukainen tulkinta merkitsisi direktiivin soveltamisen harmonisointia jäsenvaltioissa. Tähän mennessä soveltamiskäytännössä on ollut eroja. Uuden tulkinnan soveltaminen helpottaisi ja yhdenmukaistaisi unionin kansalaisten liikkuvuutta ja perheen yhdistämistä jäsenvaltioissa. Esityksellä edistettäisiin unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä yhdenvertaista kohtelua eri jäsenvaltioissa.
Viisumimenettelyyn kohdistuva keskeinen vaikutus olisi, että suoraan kolmannesta valtiosta Suomeen tuleva viisumivelvollinen perheenjäsen voisi hakea muutosta kielteiseen viisumiratkaisuun. Tämä asettaisi edustustolle korkeampia vaatimuksia kielteisen päätöksen tekemiseksi.
Ehdotettu ulkomaalaislain 10 luvun soveltamisalan muutos koskisi niitä perheenjäseniä, jotka ennen Suomeen tuloa eivät ole oleskelleet unionin kansalaisen kanssa laillisesti toisessa jäsenvaltiossa. Tämä tarkoittaisi käytännössä pienen osan Suomeen muuttavien unionin kansalaisten perheenjäsenistä oleskeluoikeuden muuttumista oleskeluluvalla oleskelusta oleskelukortilla oleskeluksi. Vaikutus oikeusasemaan olisi melko vähäinen. Perheenjäsenen ei tarvitsisi ensimmäisen vuoden jälkeen hakea uutta oleskelulupaa, vaan hän saisi heti viiden vuoden oleskelukortin. Maasta poistamisen kynnys unionin kansalaisen perheenjäsenenä olisi hieman korkeampi. Viiden vuoden oleskelun ja pysyvän oleskelukortin saamisen jälkeen perheenjäsen voitaisiin maasta karkottaa ainoastaan yleiseen järjestykseen ja yleiseen turvallisuuteen liittyvistä vakavista syistä.
Ehdotettu muutos vaikuttaisi oleskeluoikeuden myöntämismenettelyyn siten, että ulkomaalaislain 50 a §:n mukaisia oleskelulupia myönnettäisiin aiempaa vähemmän, kun näiden oleskelulupien sijasta myönnettäisiin perheenjäsenen oleskelukortteja. Käytännössä jatkossa oleskeluluvan myöntäminen 50 a §:n perusteella tulisi kysymykseen hyvin poikkeuksellisesti ja harvoin. Kaiken kaikkiaan 50 a §:n nojalla myönnettyjä ensimmäisiä oleskelulupia on 30.4.2007-31.12.2008 ollut 50, joten kyseessä on hyvin pieni ryhmä.
Ehdotettu direktiivin tulkinta muuttaisi menettelyä, kun viisumivelvollinen unionin kansalaisen perheenjäsen pyrkii Suomeen kolmannesta maasta. Jos edustusto epäilee kyseessä olevan maahantulosäännösten kiertäminen, sen on tehtävä viisumin epäämisestä perusteltu kirjallinen ratkaisu. Tämä saattaa nostaa kielteisen ratkaisun tekemisen kynnystä. Nykyisin kielteisen viisumipäätöksen perusteet ilmoitetaan viisuminhakijalle vakiomuotoisesti, eikä päätöstä perustella tätä laajemmin. Koska edustustoilla ei ole keinoja tutkia asioita kovin tarkasti, viisumi jouduttaisiin monissa tapauksissa myöntämään, vaikka olisi epäilyjä maahantulosäännösten kiertämisestä. Oleskeluoikeuden selvittäminen jäisi tällöin viime kädessä paikallispoliisin tehtäväksi oleskelukorttihakemuksen yhteydessä.
Tuomioistuimen ratkaisun on joissain jäsenvaltioissa nähty antavan uusia mahdollisuuksia ja keinoja maahan pääsemiseksi sellaisille henkilöille, jotka aiemman tulkinnan mukaan eivät olisi saaneet oleskeluoikeutta jäsenvaltioon. Tilanne Suomessa on ollut tässä suhteessa erilainen. Unionin kansalaisen perheenjäsen on voinut tulla Suomeen hakemaan oleskelulupaa, vaikka hän ei ole ollut direktiivin soveltamisalan piirissä. Jos perheenjäsenyys on ollut aito, perheenjäsen on päässyt Suomeen ja unionin alueelle, jossa hän on voinut vapaasti liikkua Suomen oleskeluluvalla kolmen kuukauden ajan kerrallaan. Uusi tulkinta ei Suomessa juurikaan vaikuta perheenjäsenen pääsyyn maahan.
Yhdeksi väärinkäytön muodoksi on arvioitu unionin kansalaisen näennäinen asettuminen toiseen jäsenvaltioon. Unionin kansalainen siirtyy toiseen jäsenvaltioon, hankkii hetkeksi työpaikan ja avioituu kolmannen maan kansalaisen kanssa. Perheenjäsenelle haetaan oleskelukortti ja pian tämän jälkeen unionin kansalainen palaa takaisin kotimaahansa jatkamaan elämäänsä. Joissain jäsenvaltioissa unionin kansalaisen perheenjäsenen oleskelukorttihakemuksia jättävissä on ollut myös useita kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneita. Esimerkiksi Irlannissa on solmittu avioliittoja tiettyjen jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kansalaisten välillä. Metock-tuomion on Irlannissa arvioitu voivan lisätä tällaisia avioliittoja ja laitonta maahanmuuttoa. Suomessa tällaisia ilmiöitä ei ole havaittu.
Komission näkemyksen mukaan direktiivi ei Metock-tuomionkaan jälkeen avaa ovia laittomalle maahanmuutolle, sillä jäsenvaltioille jää edelleen direktiivin puitteissa keinoja välttää kielteiset seuraukset. Väärinkäytöksiä vastaan voidaan toimia muun muassa direktiivin 35 artiklan säännöstä soveltamalla.
Eräissä jäsenvaltioissa on tullut ilmi vapaaseen liikkuvuuteen liittyviä kielteisiä ilmiöitä. Suomessa tällaisia ilmiöitä ei ole tullut tietoon. Kaiken kaikkiaan ei ole nähtävissä perusteltua uhkaa sille, että laiton maahanmuutto Suomeen tai lumeavioliitot ehdotetun muutoksen vuoksi merkittävästi kasvaisivat. Vapaaseen liikkuvuuteen liittyvät menettelyt ovat normaalitapauksessa summaarisempia kuin oleskelulupamenettelyssä noudatettava tutkinta. Tämä johtuu siitä, että vapaa liikkuvuus on EU:n perustamissopimuksen mukainen jäsenvaltion kansalaiselle ja hänen perheenjäsenelleen kuuluva oikeus. Summaarisessa menettelyssä asioiden perinpohjainen selvittäminen ei ole mahdollista, eikä unionin kansalaisten kohdalla tarpeenkaan, ja tämä avaa helpommin tien järjestelmän väärinkäytölle.
Metock-tuomion vaikutuksia laittomaan maahantuloon on seurattava ja luotava keinot puuttua asiaan, jos laiton maahantulo tätä kautta kasvaa. Jos Metock-tuomio vaikuttaisi Suomessa väärinkäyttöä lisäävästi, olisi perheenjäsenen oleskelukorttihakemusten tutkintaa tarvittaessa tehostettava. Jos yksittäisessä asiassa olisi aihetta epäillä väärinkäytöstä, hakemus olisi tutkittava normaalia tarkemmin. Ulkomaalaislaki antaa mahdollisuuden tutkia asiaa kuuden kuukauden ajan. Perheenjäsenen oleskelukortti on ulkomaalaislain 161 b §:n mukaan myönnettävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hakemuksen jättämisestä.
Ulkomaalaislain 172 a §:ssä on direktiivin 35 artiklaan perustuva oikeuksien väärinkäytön estämisen mahdollistava säännös. Säännöksen perusteella lain 10 luvun mukaiset vapaaseen liikkuvuuteen liittyvät oikeudet voidaan evätä, lopettaa tai peruuttaa, jos ne on saatu antamalla tietoisesti hakijan henkilöllisyyttä koskevia tai muita asiaan vaikuttavia vääriä tietoja tai salaamalla tällaisia tietoja taikka muutoin oikeuksien väärinkäytöllä, kuten avioliitolla, joka on solmittu yksinomaan 10 luvussa säädettyjen oikeuksien saamiseksi. Kansallisesti jää harkittavaksi, millaisiin toimiin ryhdytään väärinkäytösten estämiseksi. Oleskelukorttihakemuksen tarkemman tutkimisen lisäksi yksi mahdollisuus olisi toteuttaa valvontaa myös oleskelukortin myöntämisen jälkeen.
Opiskelijan oleskeluoikeuteen ehdotettujen muutosten vaikutus käytännön tasolla on vähäinen. On melko harvinainen tilanne, että Suomeen tulisi opiskelijaksi unionin kansalainen, joka tuo mukanaan huollettavan vanhemman, isovanhemman tai lapsenlapsen. Perheenjäsenten oleskeluoikeus edellyttää myös, että unionin kansalaisella on riittävät varat, joilla perheenjäsenten toimeentulo turvataan.
Esitys on valmisteltu sisäasiainministeriön maahanmuutto-osastolla. Esitysluonnoksesta on pyydetty lausunnot sisäasiainministeriön poliisiosastolta, rajavartio-osastolta sekä kansainvälisten asioiden yksiköltä sekä ulkoasiainministeriöltä, oikeusministeriöltä, työ- ja elinkeinoministeriöltä sekä Maahanmuuttovirastolta.
Lausunnonantajat ovat kaikki sitä mieltä, että ulkomaalaislain 10 luvun soveltamisalaa koskevaa säännöstä on muutettava EY-tuomioistuimen Metock-tuomion vuoksi. Lausunnoissa on pääosin hyväksytty esityksessä valittu ratkaisu kirjoittaa ulkomaalaislain 10 luvun soveltamisalaa koskeva säännös lain 153 §:n 3 momenttiin samaan muotoon kuin se on direktiivissä. Eräissä lausunnoissa Metock-tuomiota ei ole pidetty selkeänä oikeusohjeena perheenjäsenten tuloon suoraan kolmannesta maasta. Joissain lausunnoissa on korostettu uuden tulkinnan vaikutuksia laittomaan maahantuloon ja maahanmuuttoon.
muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 2004 annetun ulkomaalaislain (301/2004) 153 §:n 3 ja 4 momentti ja 158 a §, sellaisina kuin ne ovat laissa 360/2007, seuraavasti:
Lukua sovelletaan unionin kansalaiseen, joka siirtyy Suomeen tai oleskelee Suomessa, sekä hänen perheenjäseneensä, joka tulee hänen mukanaan tai seuraa häntä myöhemmin.
Lukua sovelletaan Suomen kansalaisen perheenjäseneen, jos Suomen kansalainen on käyttänyt vapaan liikkuvuuden direktiivin mukaista liikkumisoikeuttaan asettumalla toiseen jäsenvaltioon ja perheenjäsen tulee Suomeen hänen mukanaan tai seuraa häntä myöhemmin.
Oikeus oleskella yli kolme kuukautta
Unionin kansalainen saa oleskella Suomessa yli kolmen kuukauden ajan, jos:
1) hän harjoittaa taloudellista toimintaa palkattuna työntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana;
2) hänellä on itseään ja perheenjäseniään varten riittävät varat ja tarvittaessa sairausvakuutus niin, että he eivät turvautumalla toistuvasti toimeentulotuesta annetussa laissa säädettyyn toimeentulotukeen tai siihen rinnastettaviin etuuksiin taikka muulla vastaavalla tavalla oleskelunsa aikana muodostu rasitteeksi Suomen sosiaalihuoltojärjestelmälle;
3) hän on kirjoittautunut Suomessa hyväksyttyyn oppilaitokseen pääasiallisena tarkoituksenaan osallistua koulutukseen ja hänellä on itseään ja perheenjäseniään varten riittävät varat oleskelua varten ja tarvittaessa sairausvakuutus niin, että he eivät turvautumalla toistuvasti toimeentulotuesta annetussa laissa säädettyyn toimeentulotukeen tai siihen rinnastettaviin etuuksiin taikka muulla vastaavalla tavalla oleskelunsa aikana muodostu rasitteeksi Suomen sosiaalihuoltojärjestelmälle; taikka
4) hän on 1, 2 tai 3 kohdassa säädetyt edellytykset täyttävän unionin kansalaisen perheenjäsen.
Edellä 1 momentissa säädetty oleskeluoikeus on myös unionin kansalaisen perheenjäsenellä, joka ei itse ole unionin kansalainen, jos unionin kansalainen täyttää mainitun momentin 1, 2 tai 3 kohdassa säädetyt edellytykset.
Pohjoismaan kansalaisen perheenjäsenellä on oleskeluoikeus, vaikka hänen toimeentulonsa ei olisi turvattu.

matches: tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin Tuomioistuin Tuomioistuin tuomioistuin


text:
Yle TV2 Perjantai 17.11.
Marssiorkesteri. Animaatio laulavista perunoista. Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi. Sallittu kaiken ikäisille.
Miten posti kulkee paikasta toiseen? Kaapo Manninen ja Late-kettu pohtivat vastauksia lasten lähettämiin kysymyksiin. Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi.
On ilo auttaa. Hermannin lauantaipäivä on pilalla, kun äiti on luvannut hoitaa Jukua eikä ehdi olla hänen kanssaan. Mitä iloa on toisten auttamisessa? HD Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi. Sallittu kaiken ikäisille.
Otetaan kuva. Sateenkaarelassa halutaan järjestää juhlat pormestarille. Yhteinen lahjakin on jo tehty, mutta se menee vahingossa rikki. Sanni alkaa puuhata uutta lahjaa ottamalla valokuvia. HD Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi. Sallittu kaiken ikäisille.
Leikkisät eläimet. Iina esittelee lasten lähettämiä piirustuksia. HD Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi.
Variksenpelätin. Opal saa kutsun elämänsä ensimmäisiin pukujuhliin, eikä osaa päättää, minkä asun valitsisi. / Mikä tie vie minne? Kööpenhaminassa Töötti etsii uuden ystävänsä silmälaseja ja näkee samalla nähtävyyksiä. Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi. Sallittu kaiken ikäisille.
Karhun vääntö. Pikku Kakkosen Rami suuntaa Ilmajoelle, painin syntysijoille ottaakseen selvää mikä saa pikkupojat ja pikkutytöt painikilpasille. Molskilla nähdään myös Marko Yli-Hannuksela ja Jarkko Ala-Huikku. Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi.
Ihmeelliset lumirullat. Kelkkakilpailu uhkaa peruuntua, kun mäki on täynnä omituisia lumirullia. Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi. Sallittu kaiken ikäisille.
Sioille sapiskaa! HD Sallittu kaiken ikäisille.
Lapokyy. Seppä saa vieraita kaukaisilta mailta. Annina, Iida ja Janika haluavat auttaa Syrhämän hyviä taistelussa ilkeää Silmitöntä Sääskeä vastaan. Seppä pyytää tyttöjä ja Kettua etsimään Konnasuolta lapokyyn. Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi. K7 (ahdistus).
Lumiaurabalettia Oslon Gardermoenin lentokentällä. Lumen auraus kiitoradoilta vaatii yli 70 lumiauran saumatonta yhteistyötä. HD Äänitekstitys: suomi.
Kausi 20, 43/47. Täydellinen päivä. Nathan on sotapolulla ja hän vaatii henkilökuntaa selvittämään neulan alkuperän. Maggien klinikka joutuu hyökkäyksen kohteeksi. T: BBC. Äänitekstitys: suomi. K12 (ahdistus).
Brittiläinen talk show -isäntä James Corden viihdyttää Los Angelesista tähtivieraiden, sketsien ja musiikin voimin. USA 14.11.2017. Vieraina: Emmy Rossum, January Jones, Carpool Karaoke with P!nk HD Äänitekstitys: suomi.
11/11. Rakkauden kesä Tukholmassa on enää pelkkä muisto. Kahdeksan kuukautta myöhemmin tapaamme nuoret sankarittaremme uudelleen. Löysikö Cindy rakkauden Suomesta? Ovatko Emma Jennie ja Frasse yhä yhdessä? (U) HD Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: ruotsi. Äänitekstitys: suomi.
2/6. Sääsaarnaajat ja puhelinmyyjät. Ali ja Seksikäs Suklaa yrittävät adressin avulla tilata Suomeen parempaa säätä. Ali ja Janne Kataja lennättävät leijojen sijaan puhelinmyyjiä ja myyvät vessapaperia presidentille. (U) HD Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi.
4/6. Suuri talviretkikunta lähtee Alaskaan, missä tyttöjen täytyy selvitä itse niin pienien kuin suurienkin petojen armoilla. Finnmarkissa kartta ei vastaa maastoa. Viisi norjalaistyttöä lähtee uhmaamaan luonnonvoimia. HD Äänitekstitys: suomi.
Oulujärven haukiapajilla. (U) Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi.
2/4. Inge on halunnut jo pitkään kuvata revontulia ja lasketella yöllä. Sisarukset tekevät myös upean tempun varjoliitimellä. Meneekö kaikki putkeen? Weggen sisarussarja seikkailee Lofooteilla. (U) HD Äänitekstitys: suomi.
5/5. Mitä maakuntaherkkuja Pricen veljekset löytävät Etelä-Jyllannista? Tarjolle tuodaan ainakin herkullisia kananmunia ja makkaroita. Lisäksi vieraillaan paikallisessa Dybbølin myllyssä. HD Äänitekstitys: suomi.
4/6. Niklas Ekstedt matkustaa Espanjaan San Sebastianin kaupunkiin. Siellä hän tapaa kuuluisan ravintoloitsijan Juan Mari Arzakin sekä tämän tyttären Elenan, joka valittiin maailman parhaaksi naiskokiksi. (U) HD Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: ruotsi. Äänitekstitys: suomi.
6/12. Sannie tekee vanhasta lipastosta penkin, mutta se ei olekaan niin yksinkertaista. Woodliving saa erityisen tilauksen, ja Redesign avaa sivukonttorin. Tanskalaisessa sarjassa vanhat tavarat saavat uuden elämän. HD Äänitekstitys: suomi.
Mestiksen ottelu Hermes - Peliitat. Selostus Lauri Kottonen. Kokkola. HD
Brittiläinen talk show -isäntä James Corden viihdyttää Los Angelesista tähtivieraiden, sketsien ja musiikin voimin. USA 15.11.2017. Vieraina: Kim Kardashian West, Ludacris, Amy Shark HD Äänitekstitys: suomi.
Miesten 500 m:n ja 1 000 m:n kilpailut. Stavanger, Norja. Selostus Christer Sarlin. HD
Tragikomedia ylisuojelevasta isästä, joka yrittää puuttua lastensa elämään - hyvin aikein ja surkuhupaisin seurauksin. N: Ville Virtanen, Lauri Tilkanen, Pihla Viitala. O: Aleksi Salmenperä. T: Sputnik Oy. (U) HD Kuulovammaisille tarkoitettu tekstitys: suomi. K12 (väkivalta, ahdistus).

matches: HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD


text:
KKO:n ennakkopäätökset (1068)
Prejudikat på svenska (562)
KKO:n muut päätökset (187)
Siviilioikeus (4599)
1 Perhe- ja perintöoikeus (965)
1.2 Perintö ja testamentti (399)
3 Varallisuusoikeus (2905)
3.1 Sopimussuhde (1551)
3.3 Kiinteä omaisuus (1049)
4 Kuluttajansuoja (72)
4.1 Myynti ja markkinointi kuluttajille (34)
4.2 Asuntojen ja kiinteistöjen välitys (36)
Yritystoiminta (1644)
2 Yhteisöt (735)
2.1 Yritysmuodot (476)
2.3 Asumisyhteisöt (215)
7 Liikenne (374)
Työ- ja sosiaalioikeus (1255)
1 Työ- ja virkasuhde (766)
1.2 Virkasuhde (145)
2 Työ- ja virkaehtosopimusjärjestelmä (50)
2.1 Työ- ja virkaehtosopimus (49)
3 Työsuojelu (56)
3.1 Työturvallisuus (51)
3.3 Työsuojelun valvonta ja hallinto (4)
6 Sosiaaliturva (388)
6.2 Tapaturmavakuutus (382)
Rikos- ja prosessioikeus (5267)
1 Rikosoikeus (2260)
1.1 Rikokset (1772)
1.2 Esitutkinta ja pakkokeinot (87)
2 Prosessioikeus (3423)
2.1 Oikeudenkäynti (1823)
2.3 Oikeusapu ja oikeudenkäynnin kustannukset (253)
2.5 Ulosotto (538)
2.6 Kansainvälinen prosessioikeus (64)
Julkisoikeus (210)
1 Valtio-oikeus (94)
1.1 Perustuslaki ja ihmisoikeudet (85)
4 Hallintoalueet ja itsehallinto (38)
4.2 Kunnat (12)
6 Yleinen järjestys ja turvallisuus (29)
6.5 Poliisitoimi (12)
Ennen vuotta 1970 (379)
1255 hakuosumaa
1 - 20 .......... 81 - 100 101 - 120 121 - 140 141 - 160 161 - 180 181 - 200 201 - 220 221 - 240 .......... 1241 - 1255
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:67 Vahingonkorvaus - Potilasvahinko
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:65 Tapaturmakorvaus - Syy-yhteys
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:60 Työsopimus - Työnjohto-oikeus - Työsopimuksen päättäminen
Oikeuskäytäntö > KKO:n muut kuin ennakkopäätökset KKO 1651/2010 Ammattitauti - Tapaturmakorvaus
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:55 Potilasvahinko - Korvattava vahinko - Siedettävä vahinko - Vahingonkorvaus - Syy-yhteys
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:44 Tapaturmakorvaus - Ammattitauti
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:43 Työsopimus - Työsopimuksen päättäminen - Konserni
Oikeuskäytäntö > KKO:n muut kuin ennakkopäätökset KKO 1200/2010 Työsopimus - Työsopimuksen päättäminen - Syrjintä
Oikeuskäytäntö > KKO:n muut kuin ennakkopäätökset KKO 1199/2010 Työsopimus - Työsopimuksen päättäminen - Syrjintä
Oikeuskäytäntö > KKO:n muut kuin ennakkopäätökset KKO 1198/2010 Työsopimus - Työsopimuksen päättäminen - Syrjintä
Oikeuskäytäntö > KKO:n muut kuin ennakkopäätökset KKO 1197/2010 Työsopimus - Työsopimuksen päättäminen - Syrjintä
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:34 Työrikos - Työturvallisuusrikos
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:33 Tapaturmakorvaus - Ammattitauti
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:20 Työsopimus - Yhteistoiminta yrityksissä - Euroopan unionin oikeus - Joukkovähentämisdirektiivi - Eurooppaoikeus
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:15 Tapaturmakorvaus - Syy-yhteys
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:14 Luvaton terveydenhuollon ammattitoimen harjoittaminen - Laillisuusperiaate - Rikosoikeudellinen laillisuusperiaate
Oikeuskäytäntö > KKO:n muut kuin ennakkopäätökset KKO 342/2010 Tapaturmakorvaus - Syy-yhteys
Oikeuskäytäntö > KKO:n muut kuin ennakkopäätökset KKO 307/2010 Työsopimus - Määräaikainen työsopimus
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:11 Työsopimus - Määräaikainen työsopimus
Oikeuskäytäntö > KKO:n ennakkopäätökset KKO:2010:8 Työsopimus - Työsopimuksen päättäminen - Yhteistoiminta yrityksissä

matches: KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO


text:
Suomi24 Gay Hieronta Thai Hieronta Malmi / Gay-klubi
30-05-2018 30-05-2018 Bell Masker
Pornos porno transex gorditas ver sexo porno tran videos eroticos videos caseros de maduras pormo porotube porrno gratis pollas gordas sexo jovenes rubuas 19 porno español vidios pornos gratis de solteras follando chicas con maduras sex famosa follando embarazada alexistexas orgasmo xxx gratis super porno de xxx ver videos de masturbacion femenina rubuas 19 actrices x gratis videos porno espanol gratis tetas grandes actrices porno gai pollas enormes videos de viejos porno de viejas tetonas videos de travestis videos hombres desnudos super tetonas orgias videos porno con tetas perfectas peliculas pornos trios hd videos pornos supertetas viejos follando ver vídeos lesbianas asiaticas follando viejos rusas castingcouch-x videos porno zorras calientes enanas coño brutal anal videos xxx faking porno gais follando rusas porno actrices porno bbw videos porno gais follando xxx rubias 19 sexo duro gratis abuelas gordos follando gordo follando viejos xxx follando chochos muy peludas tetas super tetas follando vicky storm porno españoles porn hd parejas pilladas follando madres porno gratis duro teens hd videos de travestis ferrol hombres desnudos sasha grey sexo asiatico chicos fetiche de mujeres maduras guarras videos eroticos putas follando videoa porno corridas xxx tias buenas mamadas porno enfermeras follando trios mejores vídeos de sexo amater putas putas cumlouder vídeos de maduras con mujeres tetonas porno gais follando xxx pollas enormes naturales hombres tu porno de porno modelos porno jovenes chicas guaras videos porno de rubias 19 lesbianas maduras porno gratis video porno sexo xxx rubias xx porno putas espanolas follando gratis de porno de xexo gratis porno maduro lamiendo coños peludos pelis x rubias tetonas peludas follando como chupar un coño depilado quiero ver videos porno rubias calientes negra follando samia duarte chicas sex tube hd porn videos pornograficos gratuitos negras enormes follando video porno gratis tetas perfectas las mejores vídeos porno de masturbacion videos porno hd masturbaciones porno lesbianas sexys amateur culonas xxx hd porno gratuitas masajes sexo abuelas orgias lesbianas videos pornos xxx gratis bdsm videos porno duro actrices porno maduras gratis xxx videos de transexuales porno porno gratis videos pornoxx mujeres videos porno romanticos sun porn videos gratis sexo anal videos porno gratis pornografia películas pornográficas gratis heidi hentai tetonas follando masajes xxx de masajes sexo rico vidios eroticos porno porno gratis porno casero trios porno castellano maduras maduras.
con rubias x chicas corriendose follando al fontanero sexo gratis pelicula porno españoles panties porn tube porno romanticos follar bien videos xxx amateur sexo gratis videosputas sexi porno xx mature porn videos español en castellano chica desnudandose jenna jamenson videos de lesbianas tetas naturales videos porno videos porno xxx follamdo pornotube hd porn sexo conchas peludas chicos desnudos sasha grey lesbianas follando en español polla folladoras porno gratis video rita faltoyano arabes videos jovenes follando jovenes super tetas gordas x gratuitos orgias forzada xxx amateur videos porno sexo con xxx gratis lesbianas xxx abuelas gratis rubias hd xxx vidios porno gratis porno tetas despedida de tetas grandes video pirno porno eyaculacion femenina peliculas porno xxx videos porno en español pelis xxx porno cratis porno maduros porno amateur xexo videos de esperanza gomez dunia montenegro videos x porno xxx tetas travestis peliculas porno vidio virgen xxx videos pornos gratis en castellano películas porno español gordas folladas maduras tias buenas desnudas follando travestis follando hd vedios de maduras mujeres maduras xxx chicas pornos gratis pornstars hd videos cunlauder los mejores actrices del mundo videos porno travesti tetas grandes gratis maduras tetas buenas folladas maduras haciendo pajas a joven tetona xxx chicas asiaticas travestis follando follada por no gratis despedidas de lesbianas amateur xxx abuelas tetonas porno maduras cachondas ancianas gordas gratis de sexo gratis sexo xxx videos jovenes peludas porno lesvico travesti cordoba videos películas porno gordas masage rooms ama de mujeres gordas desnudas porno espñaol madres pelicula porno pollas x-art video de pollas mejores videos porno chocho mojado xxx 18 orgias amater quiero ver videos ver vídeos porno bisexual porn hd 1080 videos pornos gratis maduras en hd tube pillados haciendo pajas españolas follando duro porno lesbianas gratis viejas videos gratis porno gratis follar mamadas porno gratis descargar videos cumlauder videos porno corridas xxx chicas sexo maduras chicas guaras peliculas porno gratis tetonas faking vidios maduras follando despedida de mujeres folando videos mujeres lesvianas folladas videos ver vídeos porno anal porno fakings xxx follar porno con madres porno video putas espanolas follando parejas maduras follando moras xxx videos gratis videos porno viejas foyando porno madre hija follan chicas sexys desnudas videos porno prono gratis videos travestis ferrol gorditas maduras desnudas el culo videos porno real videos de xxx latinas culonas videos de masajes eroticos porno gratis porn tatiana delgado follando gratis de tetonas porno en la secretaria follando videos porno viejas maduras.
con negros porno lesbico gratis xxx trios de lesbianas videos pornos gratis chica porno gratis tetas naturales viejas milf porno.
. Sexiä jämsä niska paksuna sperma sisään filmi erotiikka susi wolf minecraft youtube kotirouvat. Pirkanmaa teini pornoa emätin vanhan naisen kiiman tutomerkit video eroottinen tanssija joensuu suomi 29 sinkku naiset riettaat rinnat. Suomalaisia naisgallerioita suomalaisia itse kuvattu salaa hameen alle sex amatööri seksi lelu mummon kanssa. Kiinalaista ilmaista pornhud alasti video tuki. Liian nopea laukeaminen eesti porno
BIGTITS SIHTEERI OPPILAAT HOMOSEKSUAALISEEN
Mistä tietää onko vaarallista. Sukkahousujen pukeminen sarin selkäsauna hevostallilla ajoin tytön pillua. Tennarit netistä saana parviainen pornoa saunassa alastomien naisten nahkafarkut. Seksi halut hoitajien seksivideot. Homo seksivideo lypsääminen seksivideo suomesta. Kalle rekrytoi tämän kauniin Heinie tytön, Katsottu:
homoseksuaaliseen spermat peppuun oulu sex
homoseksuaaliseen mies panee naista sihteeri pojat
adult webcam chat seksiasennot homo kuvat
seuraa homo helsinki monstercock
Big homo kalu kalun hieronta
Seksilelu parhaat porno gay
Penis pumppu porno tuubi homoseksuaaliseen

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd


text:
baletti tapetti HD
Mene...Kotiin3DHDAbstraktianimaatioEläimetlinnutPyörätautotSarjakuvatJulkkiksetVärikäsSöpöviileäKukkaPelitTytötteKuumaElääLogoRakkausElokuvatluontopaikatavaruusUrheiluMaailmanmobileLisää	Kotiin / HD / baletti tapetti HD	baletti tapetti HD
lähettänyt: Venkatesh warner elokuuta 27, 2016
702 näkymät
0	baletti tapetti HD
Tässä on paras kokoelma baletti tapetti HD työasemien, Kannettavat, Mobiles Ja Tabletit. täällä DownloadWallpaper.org saat lakhs ilmaisia taustakuvia laitteelle. Kaikki kuvat ovat aikajärjestyksessä, suosio, värejä ja näytön koon ja ar alati päivitetty. valitsevat vapaa taustakuvia yli kahdestakymmenestä luokista sekä Eläimet, Sarjakuva, Flower ja Urheilu. vaikka tyyppi tietokoneen että yksinkertaisesti omistat, voit yksinkertaisesti siirtää korkean resoluution taustakuvan kokoa muutetaan ja rajataan sopivaksi työpöydälle näytön.
tapetti baletti
Yksinkertaisuuden, valitse Desktopin Koko (esim. 1366×768, 1920×1080, 1024×768 jne.) luettelosta päätöksiä oikeassa paneelissa, ja myös järjestelmä voi valita sinulle kaikkea järjestelmän hyväksyttävän Size Set. Ja muistaa, täällä voit siirtää kasoista ilmaiseksi taustakuvia! Jos Like This balettia taustakuva HD Collection Anna Tykkää Ja Jaa Facebook.
piipittää Tietoja Venkatesh warner Edellinen: vaaleanpunainen kukka tapetti HD
seuraava: softball tapetti HD
näkymät (1174) booty tapetti HD
näkymät (968) kuuma bikinit taustakuva HD
näkymät (939) älä touch puhelimeen taustakuvaksi HD
näkymät (930) r taustakuvia HD
näkymät (805) Harry Potter iphone tapetti HD
näkymät (690) Kaipaan sinua tapetti HD
näkymät (645) kuuma tyttöjen taustakuva HD
näkymät (593) Tumblr iPhone tapetti
näkymät (591) tumblr tapetti iPhone HD
näkymät (503) Satunnainen virkaa
Islam tapetti HDvapaa talvi tapetti HDhenkilö 3 HD tapetti4d tapetti HDBlue taustakuvathoikka mies tapetti HDxp tapetti HDtimantit tapetti HDsusi taustakuvia HDOrton tapetti Mainos

matches: HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD


text:
abstrakti sininen tapetti HD
Kotiin / HD / abstrakti sininen tapetti HD
lähettänyt: alas elokuuta 12, 2016 sisään HD Jätä kommentti 4,691 näkymät 0
Here is most beautiful Selection Of abstract blue wallpaper HD For Desktops, PC, Kannettavat, Mobiles Ja Tabletit. Tässäwallpapermad.com Taustakuva tietokanta voit ladata miljoonia korkealaatuisia taustakuvia . Kaikki taustakuvat ovat ilmaisia ladata. Meillä on paljon taustakuvia yli kolmekymmentä Plus kategoriat Like Eläimet, Sarjakuva, Kukka, avaruus , Pelit ja Urheilu ,Jne. vaikka tyyppi tietokoneen että yksinkertaisesti omistat, voit yksinkertaisesti siirtää korkean resoluution taustakuvan kokoa muutetaan ja rajataan sopivaksi työpöydälle näytön.
Yksinkertaisuuden, valitse Desktopin Koko (esim. 1366×768, 1920×1080, 1024×768 jne.) luettelosta päätöksiä oikeassa paneelissa, ja myös järjestelmä voi valita sinulle kaikkea järjestelmän hyväksyttävän Size Set. Ja muistaa Kaikki taustakuvat ovat ilmaisia henkilökohtaiseen käyttöön. Jos Like This abstrakti sininen tapetti HD Collection Anna Tykkää Ja Jaa Facebook ja muut sosiaalisen median.
Edellinen: kallo taustakuva seinät HD
Seuraava: luova työpöydän taustakuva HD
Brandon Marshall tapetti
vapaa HD taustakuva
Thibaut tapetti netistä
Cleveland Indians tapetti HD
Kingdom Hearts tapetti
Hot HD HD taustakuva

matches: HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD


text:
Erotiikka Tarina Rintsikoiden Koko Gay / Yksilöllinen Homoseksuaali
Trios sexo duro gratis porno pelirrojas follando muy putas pajas con los mejores videos porno espqñol arabes xxx gratis nacho vidal ver videos porno cachas porn free videos porno años 70 mamando xxx video porno doble penetracion nekane tias buenas porno bdsm porno gratis vodeos xxx pollas grandes tetas grandes maduras gratis vudeos xxx rubias hd abuelas peludas vodeos xxx porno x secretaria follando streaming porn porno eyaculacion femenina ver videos porno amas de follar follando porno edpañol alexis texas porno asiatico latina porno español porno x en la playa video porno madre se folla en castellano sexo videopornogratis folladas en la playa videos putas negras porno gratis xxx rubias peludas videos pornos travestis follando duro hd masturbaciones masculinas sexo travesti cordoba julia de porno gratuito amateur culonas pollas peludas lesbianas videos porno maduritas xxx porno fuerte madres y desnudas videos famosas follando pareja española glory hole porn porno mamadas 18 ver vídeos gratis en castellano viejosfollando chicas cachondas xxx video gratis abuelas zorras lesbianas follandose al fontanero follando mama bailey jay videos amateus transexual porno espanol gratis maduras gratis videos de maduras follando tetas muy grandes melody star maduros porno gratis videos de coño abierto petardas asiaticas maduras zorrras sexo xxx tetas grandes eyaculaciones femeninas porno porno maduras espanolas follando trios de orgias hd puta xxx videosporno maduras x de orgias hd 1080 videos porno gratis duro español porno xxl porno.
cumlouder hd español webcams sexo videos chicas cumloude gordasputas buenas videos travestis ferrol playboy xxx hentai videos de guarras gratis puta xxx tetas muy peludas tarzan xxx gangbang porn party sado porno gratis porno enanas coño peludo porno de asiaticas maduras porno bi lesbianas videos jovenes putas rubias 19 sexo porno amateur video porno español gratis porno videos de masajes porno asiaticas negras tias cachondas videos coños peludos videos trabestis videos porno gai porno madrastras xxx gratis sexo porno tias buenas desnudas follando descargar videos porn videos porno americano porno tube videos lesvianas jovenes follando con amigos videos xxx maduras videos de mujeres maduras porno lesbianas viejas sexo amateur madura follando tetas jovenes follando videoa xxx latinas porno gratis nikita bellucci vídeo xxx xxx arabes sexo lesbianas calientes videos sexo por el amor follando con negros desnudos videos porno hentai porno zorras peludas ancianas lesbianas videos hombres follando con pezones gigantes chicasguarras videos poeno español hd mejores videos de lesbianas spanish porn hd mugeres desnudas analporn sexo abuelas conos peludos blanca nieves porno en español en castellano gratis porno anal con maduras tetonas películas porno duro chicas follando xxx porno playa videos porno pov hd sexo arabi videos porno lesvianas folladas videos lesbianas maduras best hd paginas pornos gratis actrices porno tetas naturales xxx coñitos calientes videos porno gratis actrices porno gratis follada anal hd videos trans videos xxgratis vidios porno abuela enfermeras porno madura ver videos pornos vintagexxx canaltravesti videos porno maduras sexo con pollas enormes videos porno de intercambio porno gratis porno maduras caliente videos amateur xexo gratis pollas grande sexo con su hija follando gratis porno actrices porno abuelas x maduras rusas nacho vidal video porno orgias vintagexxx videos travestis españoles videos porno sexo maduras tias cachondas chicas espiadas secretarias rusas putas nekane actriz porno masajes eroticos gratuitos chicas exhibicionistas vídeos de madurasxxx porno gratis amateur x mujeres maduras porno 69 xxx gangbang videos gratis viejaspeludas videos amateur interracial amateur videos porno enanos follando porno maduras pilladas por culo videos maduras 18 porno árabe videosdetravestis chicos desnudos tetonas videos gratis xxx xxx español porno.
con jovenes mujer xxx follando videos porno gratis parejas calientes xxx pies video porno con putas alexis texas tetas morenas chica porno gratis transexuales gratis videos pornod putas porno gratis embarazadas desnudas porno lesbianas videos lesvianas videos xxx partyhardcore enfermeras porno con amigos videos porno español videos sadomaso porno maduras.
Vaimoni reidet olivat avautuneet hyvin avoimiksi ja häpy suorastaan vaati saada hyväilyjä. Nyt alkoi meno jo olla sitä luokkaa, että se haittasi ajamiseen keskittymistä. Novel copyrights belong to their respective owners. Tätähän en tietenkään kestänyt, vaan valtavan karjahduksen säestämänä purin lastini vaginaan ja liikuin edestakaisin kuin hullu. Koko ajan hieroin klitorista, kunnes pitkän ajan päästä vapina lakkasi ja aallot tasaantuivat.
: Erotiikka tarina rintsikoiden koko gay
Erotiikka tarina rintsikoiden koko gay Nyt alkoi meno jo olla sitä luokkaa, että se haittasi ajamiseen keskittymistä. Hieroin liukasta klitorista ja vaimoni ynisi pää kaarella taaksepäin. Vaimoni värähti ja avasi reisiään vieläkin enemmän. Siirsin kättäni ylemmäs, jo lähes jalkoväliä koskettaen. Mainiota, ajattelin, tässähän virittäydytään jo mukavasti tunnelmaan.
SEX POJAT THAI HIERONTA NURMO GAY Hieroin liukasta klitorista ja vaimoni ynisi pää kaarella taaksepäin. Vaimoni huokaili hiljaa työntäen rintojaan vielä enemmän esiin. Sanoin, että täällähän ollaan aivan valmiita. Palasimme tupaan ja kuivattelimme itseämme. Jonkin ajan kuluttua asetin käteni vaimon farkkujen peittämälle reidelle ja silittelin hitaasti reiden sisäpintaa. Leikittelin karvoilla, siirtelin kättä reisille, kuljetin hyvin läheltä häpyhuulia kuitenkaan koskettamatta niitä toisen käteni hyväillessä koko ajan kovettunutta nänniä.
TÄDIN ISOT MEIS SEKSI GAY LAHTI 416
Erotiikka tarina rintsikoiden koko gay 28
Panoseura homo huge boobs Kiihottava tarina mies katsoo homoseksuaaliseen pornoa
Español pornos vintagexxx videos de actrices porno gratis tetonas y gordas porno casting español gratis tetonas latinas vecinas follando embarazada follando videoa xxx gratis masages eroticos videos hentaixxx viejas chicas follando vidios porno español chicas amater video pormo videos pornos gratis kitty muy porno putas gratis folladas xxx morenas maduras la calle porno gratis faking vidios porno de colegialas putas maduras culitos calientes follando porno gratis videos gratis xxx tetas grande porno de maduritas folladoras maduras gratis faking vidios prono x-art video pormo porotube follando por no gratis pornografia películas porno tube hd videos porno latex ash hollywood videos gratis en castellano chica desnudandose jenna haze pornografia follando sexo gratis porno tias buenas playboy porno doble penetracion paris porn hd free videos tetas naturales actrices videos mujeres enseñando el coño morenas calientes anal hd videos gratis fiesta porno manga porno eyaculacion femenina follando follando ver video porno erotico porno pollas sexo con jovenes follando lisa ann morenas ver peliculas porno morenas videos pornos gratis vídeos porno por webcam videos porno gratis de enanas latinas culonas silvie deluxe xxx videos hd tetas enormes naturales videos tetas hombres follando muy maduras x peludas vídeos porno amateur ashton pierce follar abuelas españolas porno gratis porno grati paris hilton porn videos x porno gratis lesvianas porno gratis pollas grandes tube mujeres enseñando el mejor video porno corrida anal tetona abuelas ver vidios trio xxx tias buenas desnudas porno videos masajes sexo hardcore se masturba cumlouder videos porno anal porngratis vidios trio bisex buscar videos lesbianas gratis putas modelos porno en español fiesta porno bbw triple penetracion vaginal videos follando rumanas xxx hentai bidios porno de maduras follando milfxxx sexo negras tetonas peludas descargar videos porno en playas nudistas porno madura lesbiana gorda follando videos pono grati paris hilton porn xvideos porno gratis video vídeos videos anal videos de xexo gratis porno con xxx porno de tetas maduras porni español polla jesse jane anal duro gratis maduras guarras amateur xxx español videos porno coños peludos vidios porno duro teens hd videos demaduras lenceria abuelas gratis descargar pelis porno con jovenes rubuas 19 videos gratis chicas xxx francheska jaimes porno xxl xxx grati videos pornos en playas nudistas porno travesti porno gratis mamadas cachondas ancianas gordas maduras rubias videos porno para chicas porn porno checas porno de gordas sexis porno tetonas follar playa viejas chupando pollas mamis cachondas blacksonblondes peluda follando vidios porno follando videos xxx hentai x sexo con españolas gratis sexoxxx video porno cumlouder videos gratis ruvias videos sexo jenna jameson xxx sexo videos maduras abuelas interracial latinas culonas brasileñas tetonas negras desnudas videos porno castingcouch-x pono gratis fotos porno español negros xxx partyhardcore enfermeras porno de maduras videos trans xxx chicas des nudas follando follando tube nacho vidal masturbandose maduras cumlauder videos gratis abuela follando culonas xxx intercambio de madres pelicula porno manga gratis gais follando videos de travestis videos porno asiático rubias xxx hentai porno español los mejores tetas naturales gordas lesvianas transexual xxx hentai maduras.
con enanos eva angelina hentai video porno latina follando videos de travestis porno. con viejos follando duro sasha grey porn videos gratis maduritas solo porno xxx joven chupa coños ricos porno gratis enanas peliculas porno maduras gratis viejas follan superpollas porno bbw videos de gorditas ver videos xxx porno videos porn video porno anal brutal lesbianas vintage porn porno porno x gratis hentai xxx videos de sexo entre lesvianas gratis videos porno travestis hombres pajas a su hija porno porno brutales x video videos porno twinks chicas guaras peliculas porno madura videos porno web cam amateur gorditas calientes la playa brutal porn massage rooms videos porno grstis xxmaduras películas pornográficas gratis blacks on line videos porno strapon porn tube nacho vidal anal porno en español madre videos porno español videos actrices xxx amateur madre e hija follando videos prono gratis maduras x-art gratis de orgias forzada xxx trio con porno casting sexo gorditas travestis alanah rae cumloader porno de maduras haciendo el coño porno secretarias porno hd videos porno gratis rubias 19 porno españolas sexo maduro ver vidios pono gratis actrices porno violacion mangas hentai xxx videos gordas lesvianas sexo anal primera vez porno mamadas maduras videos de maduras videos transesuales ver peliculas xxx maduras chupando pollas gordas videos porno porno de sexo xxx vidios putas gratis porno geys abuelas peludas seso gratis sexo porno zorras lesbianas video pirno español videoa porno madrastras xxx negros porno trio con mama pornosex videos xxx maduras sexo grates rubias18 universitarias calientes xxx culonas porno masajes lesbianas maduras ver videos porno tetas grandes corridas femeninas porno gey español porno tetonas xxx trans runias 19 pelirrojas follando mujeres enseñando el culo polla larga como chupar un coño depilado buenas folladas chicas porno trio ruvia 19 porno de porno gratis ver videos videos porno embarazadas porno caliente videos porno negra intercambios de coño madre e hija corrida fontanero follando jinx maze lesbianas spanish porn tube pillados haciendo pajas a su madre hentai3d video porno embarazadas tías cachondas videos de soltera porno los mejores vídeos gratis mia magma porno gordas gratis videos gratis video gratis videos porno madura ver video travestis ferrol playboy porno de negras peliculas porno tetas los mejores videos porno x sexo gratis nikita bellucci vídeo de masajes orgias forzada xxx castellano películas porno de putas gonzo porno gratis porno gratis porno lesbicas videos de lesbianas porno free porno extremo videos español trios amateur x vidios pono grati sexo maduro lamiendo coños chicas sexo anal hd videos hd bondage porno gratid gorda follando porno hd mejores vídeos porno españa ancianas los mejores paginas porno de eyaculaciones femeninas grandes tetas enormes porno de abuelas porno casting porno viejas haciendo el culo videos x como chupar un coño porno anal maduras pajas masculinas sexo maduras pelis xxx lesbianas prno follar porno duro hd porno lesbico maduras best hd latinas culonas follando cachondas folladas anal tetona xxx videos x striptease porno sado videos amateus transexual videos porno duro chicas 19 videos muy peludos xxx webcam sex porn gente haciendo porno parejas follando maduras porno de parejas mujeres haciendo pajas transexuales parejasfollando sexo porno castellano maduras follando enfermeras lesbianas follandose travestis gratis follada romantica enanas porno gratis maduras pelicula porno 3d pierre woodman videos hentai 3d mature porn free hd travestis gratis silvie delux maduras hd xxx hentai online porno follando video porno porno embarazadas porno viejas españolas videos x videos porno manga hentay enfermeras lesbianas travestis lesvianas tetonas videos gratis pollas enormes videos porno de porno de solteras follando videos lesvianas gratis en español gratis sexo gratis super tetonas porno cratis maduras x videos porno japones videos maduritas porotube follando se masturba cumlouder videos deporno doble penetracion anal videos maduras porno full hd videos pornos gratis lesbicos vidios de travestis follando mama porno de tetonas gorditas peliculas sexo anal videos porno para parejas porno gratis blacks on line videos actrices porno tias en fiestas sexo trios amateur cumloude videos gratis lesbico gratis animes porno despedida soltera ver porno gratis porno manga porno madura se masturba videos poro videos porno vídeos pornos pollas negras follando maduras enfermeras buenas videos porno japones videos de xexo gratis tetonas interracial videos travestis follando videosporno escenas porno amateur xxx negras desnudas paja xxx trios gratis videosdeputas travesti ferrol videos maduras cachondas vídeos porno bisex interracial videos de lesvianas tetonas parejas cleopatra xxx porno tetas viejasfollando porno videos porno años lesbianas chicas latinas anal maduras maduritas.
con chinas pono grati travesti gratis de tranxesuales porno bdsm masaje erótico porno español cams sexo anal video porno viejas peludas porn chupando pollas grandes sexo mujeres negras gordas mujeres muy putas arabes xxx hd travestis españoles travestis españoles xxx muyzorrras putas lesbianas porno españolas porno travestis en español porno en español hd video porno cratis agatha vania porno español película porno nuria sexo grati tetas hombres desnudos tetonas negras follando con embarazadas lesbianas maduras cachondas xxx porno sadomaso porno amater porno castellano porno trios bisexuales ruvias 19 videos de embarazadas porno de maduras gratis hentai videos lesbicos sexo anal maduritas.
cumlouder videos jovenes calientes culos gratis putas porno con 18 chicasguarras lesbianas sexys amateur videos de rebeca linares videos de polla vídeos porno con maduras gordas y culonas videos de chicas buenas mamadas 18 porn tube hd porno doble penetracion vaginal porno putas maduras peliculas maduras sexo gratis en castellano gratis xxx abuelos porno gratis porno con porno hentai videos porno en la playa viejas tetudas chicos y desnudas porno hd toro pprno coños preciosos videoporno mujeres muy guarras amateur masages xxx gratis castellano web cam amater madura tube hd porn porno eyaculacion femenina follando en castellano follar mamadas porno de solteras videos porno en español sexo porno con gorditas pornografia xxx porno salvaje sexo gratis maduras rusas porno de masturbacion femenina video porno tetas grandes follando cumloder videos porno en linares videos chicas follando videos pornos gratis video porno brutales lesbianas videos porno para mujeres tetonas porno de trios gratis desvirgacion anal porno gratis video pirno porno actrices porno porno pelirrojas maduras lesvianas gratis maduras ver peliculas porno coños peludos chicas corriendose follando suegras orientales follando rusas follando sexso porno trio putas gratis massage xxx trans porno en castellano follandose casting porno de lesbianas cuarentonas tetonas follando juntas videos pornno casting xx secretarias camaras porno rubias 19 videos porno chicas videos sadomaso porno travestis pollasgrandes videos de maduritas pprno porno madre videos pornos en español madre porno rubias bdsm videos porno ver videos poorno gratis x video porno viejas gordas viejas gordas culonas vides porno gratis porno espanol videos caseros lesbianas follandose videos de porno gratis maduras negros culos sexo duro follando gratis tetona natural tias buenas desnudas en español tetonas videos poeno español videos folladas anal extremo tias follando chicas haciendo sexo romantico hombres negros xxx viejas porno maduras follamdo porno masturbaciones vídeos travestis con los mejores tetas del porno japones porno gratis maduras hd bajar porno eyaculacion femenina peliculas porno ver peliculas porno gratis de porno gratis lesbianas españolas maduras gratis xxxporn peliculas porno sexo xxx video pirno español videos las mejores videos pornos video porn tube peliculas gratis follando peliculas porno amater porno ver videos español porno maduritas videos videos porno hd porno de sexo maduras amateur pelirrojas porno ruvias 19 pirno gratis videos calientes poeno video sexo gratis porno gratuitas masajes mujeres fallando joven pelis porno porno por culo julia de sexo con negros sexo suave primera vez sexo xxx porn tube nacho vidal masturbandose nekane actriz porno en español maduras con maduros sado videos exnovias orgias con putas viejas chupando polla parejitas porno españoles coños peludos pelis x putas videos xxx videos xxx videos porno español gratis abuelas culonas ver gratis brutal intercambio parejas amateur dibujos porno gratis asiaticas peliculas sexo gratis x maduras gratis maduras videos lesbianas españolas gratis videos porno porno latex porn toro pormo español xxx natalia z mamadas porno sensuales transexual porno tríos porno nuria tetona follando video amateur interracial videos hentai video travestis follando mujeres sexo en la playa masage porno bisex follar petardas maduras sexo caliente lesbianas videos folladas por el mejor video mamadas lamidas de bdsm follar en español samia duarte sexso peliculas porno interacial videos lesvianas jasmine webb zorras peludas pilladas por dinero torbe jenna jamenson chicas gratis videos de maduras hannah montada tetona masturbandose trios porno pene pequeño mujeres porno gratis porno lesbianas españolas gratis sasha grey ver videos porno corridas xxx porno putas vergas grandes follando vieos porno lesvianas gratis de xexo porno peliculas xxx porno español porno videos porno gratis alexis texas video porno gratis chicas comiendose el amor holly michaels actrices porno x videos x de tranxesuales xxx 18 porno gratis videos porno gordas videospornoxxx sandra milka mujeres maduras folladas masaje vaginal porno espanol porno prono xxx chicos porno viejas lesbianas porno prono xxx tube actrices del porno de negras porno sado videoporno mujeres viejas fallando rubias tetonas follando sexo hentsi vídeos porno gratuitos folladas videos potno gratis videos gratis puta xxx videos porno maduras eroticas hentai super pollas grandes y joven follando morenas cachondas videos porno de maduras actrices porno clasic follando duro videos de abuelas zorras peludas culo videos de coño peludo es.
Homo seksi deitit sihteeri jkl
Thai hieronta helsinki kallio gay helsinki hookers
hieronta gay seksi free hentai
thaihieronta varkaus homo tramboliini

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd