text:
2003 Menettämisseuraamuksia... - JD Ari-Matti Nuutila Juridisk Byrå
2003 Menettämisseuraamuksia...
Ari-Matti Nuutila: Menettämisseuraamuksia (RL 10 l) koskevia vanhoja ja uusia ongelmia [De gamla och nya problemen i bestämmelsen om förverkandepåföljder - The old and new Problems with Forfeiture]. Teoks. Raimo Lahti & Tapio Lappi-Seppälä (toim.): Rikosoikeudellisia kirjoitelmia VII, Pekka Koskiselle 1.1.2003 omistettu. Helsinki 2003, s. 271–283.
MENETTÄMISSEURAAMUKSIA (RL 10 l) KOSKEVIA
Oikeustieteen professori Ari-Matti Nuutila, Turun yliopisto
Yleistä uudesta RL 10 luvusta
Uusi menettämisseuraamuksia koskeva rikoslain 10 luku (875/2001) tuli voimaan 1.1.2002. Tässä kirjoituksessa on pyritty paikantamaan eräitä säännöksiin liittyviä lainopillisia ongelmia. Kattava esitys ei pyri olemaan, vaan tarkoituksena on ottaa esille kysymyksiä, jotka ovat aiheuttaneet melkoista päänvaivaa jo vuonna 2002 oikeuskäytännössä.
Sen sijaan rikoslain 10 luvun kriminaalipoliittista arviota en tee tässä yhteydessä, vaikka teoksen juhlakalun, Pekka Koskisen omat lähtökohdat sellaista puoltaisivat. Näissä sivumäärissä analyysi jäisi lakonisiksi havainnoiksi. Myös rikosprosessuaaliset kysymykset olen sivuuttanut, vaikka niitäkin uudistuksessa jäi runsaasti avoimiksi.
Menettämisseuraamuksen soveltamisala laajeni uudistuksen myötä useissa kohdissa. Ennen kaikkea tämä koskee laajennettua hyötykonfiskaatiota (RL 10:3), mutta myös osin hyötykonfiskaatiota (RL 10:2), välinekonfiskaatiota (RL 10:4) sekä muun omaisuuden menettämistä (RL 10:5).
Vaikka luvussa ei ole siirtymäsäännöksiä, lähtökohta on selvä. Menettämisseuraamus on rikosoikeudellinen seuraamus, jota koskee rikosoikeudellinen laillisuusperiaate. Perustuslain 8 §:n sanamuodossa laillisuusperiaate on tosin vielä kytketty vain rangaistuksiin, mutta nyt eduskunnan käsiteltävänä olevassa rikoslain uudessa osassa (ehdotettu RL 3:1.2, ks. HE 44/2002 vp) periaate ulotettaisiin kaikkiin rikosoikeudellisiin seuraamuksiin. Tämä on ollut jo aikaisemmin perusoikeus- ja rikosoikeustieteellisen kirjallisuuden kanta ja vastaa myös kansainvälisten ihmisoikeussopimusten määräyksiä. Taannehtivasti rikoslain 10 lukua ei siten saa soveltaa muuten kuin lievemmän lain periaatteen nojalla – ja lieventynyttä sääntelyä uuteen 10 lukuun ei sisälly. Säännökset koskevat siten aikaisintaan vuonna 2002 tehtyjä rikoksia.
Ongelmaksi jää laajennettu hyödyn menettäminen (RL 10:3). On selvää, että törkeän perusrikoksen, joihin laajennettu hyötykonfiskaatio voidaan liittää, tekoaika ei voi olla ennen vuotta 2002. Sen sijaan rikoksentekijälle tai hänen läheiselleen kuuluvan muun omaisuuden, jonka ”on syytä olettaa” olevan tämänkaltaisella rikoksella saatua, ei tarvinne olla peräisin aikaisintaan vuodelta 2002. Itse asiassa lienee niin, että laajennettuna hyötynä valtiolle tuomittavasta omaisuudesta on voitu jopa käydä rikosprosessia jonakin aikaisempana vuotena, mutta syyte on aikanaan hylätty näytön puutteessa.
Rikoslain 10 luvun säännökset ovat yleissäännöksiä, joita sovelletaan kaikkiin rikoslaki- ja muihin rikoksiin, ellei muualla toisin säädetä. Vaikka uuden 10 luvun myötä voitiin kumota melkoinen määrä muualla lainsäädännössä olleita menettämisseuraamussäännöksiä, kymmeniä erityissäännöksiä jäi jatkossakin sovellettavaksi.
Käytännössä tärkein erityissääntelyn varaan jäänyt alue ovat alkoholirikokset, joita koskevat edelleen VAlkL (459/1968) 9 luvun menettämisseuraamussäännökset. Lain 95.1 §:n mukaan luvattomasti valmistettu, maahan tuotu, välitetty, hallussa pidetty, jne. alkoholijuoma ja väkiviina on tuomittava menetetyksi.
Seuraavalle eduskunnalle on tarkoitus antaa hallituksen esitys uudeksi alkoholirikoksia koskevaksi RL:n 50a luvuksi. Asiasta annettiin työryhmän mietintö 26.10.2001. Alkoholilakiin (1143/1994) jätettäisiin vain muutamia menettämisseuraamusta koskevia säännöksiä (ks. ehdotuksen 50b, 60 ja 60a §:t). Tähän on syytäkin, sillä vanhan alkoholilain menettämisseuraamukset ovat monin paikoin rangaistuksenluonteisia eivätkä vastaa uudempaa menettämisseuraamussääntelyä.
Perinteinen erityissääntelyn alue on liittynyt metsästykseen, kalastukseen ja luonnonsuojelumääräysten rikkomiseen. Niinpä metsästyslain 80 §, joka koskee luvattomasti pyydettyä riistaeläintä ja pyyntilupamaksua, jäi osapuilleen ennalleen. Kalastuslain 104.2 § on sitä vastaava. Näiden säännösten erityispiirre on, että rikosesinettä ei tuomita aina menetetyksi valtiolle, vaan metsästys- tai kalastusoikeuden haltijalle. Luonnonsuojelulain 59 § puolestaan koskee suojelumääräysten alaista saalista sekä sitä maksua, joka näin metsästetystä eläimestä on suoritettava valtiolle ”lajinsa edustajana”.
Myös rikoslakiin jätettiin erityissääntelyä sellaisten tilanteiden varalle, joihin yleissäännökset eivät sovellu. Ne koskevat muun muassa eläinsuojelurikoksesta tuomitun eläimiä (RL 17:23.2), uhkapelipankkia (RL 17:23.3), kätkemisrikoksen kohteena ollutta omaisuutta (RL 32:6a), huumausainerikoksessa käytettyjä tai käytettäväksi hankittuja välineitä, tarvikkeita ja aineita sekä rikokseen tarkoitettuja varoja (RL 50:6) (kaikkien edellisten numero 875/2001) sekä lahjusta tai sen arvoa (RL 40:14 (604/2002)). Rikoslain sääntelyä muistuttaa lisäksi ampuma-aselain 104 §, joka koskee esimerkiksi luvatta hallussa pidettyä asetta patruunoineen ja ammuksineen. Muitakin esimerkkejä olisi esittää.
Muut erityissäännökset koskevat lähinnä EU:n yhteisen politiikan alueita, kuten esimerkiksi elintarvikelainsäädäntöä sekä lannoite- ja rehulakeja. Näissä harvoin sovelletuissa säännöksissä kansallista harkintavaltaa ei juuri ole.
Menettämisseuraamuksia koskevan sääntelyn soveltaminen ei siten ole jatkossakaan helppoa. Monet käytännössä hyvin tavalliset menettämisseuraamustilanteet jäivät edelleen erityissääntelyn varaan.
Lainvalinnan kannalta tilanne kuitenkin selkiintyi. Jos erityissäännöksiä ei ole, sovellettavaksi tulee rikoslain 10 luku.
Hyödyn menettäminen (RL 10:2)
Hyötykonfiskaatio on pakollinen, kuten tähänkin asti. Rikos ei saa kannattaa taloudellisesti. Menettämisseuraamuksen kohteena on nykyiseen tapaan rikoksesta hyötynyt tekijä, osallinen tai se, jonka puolesta tai hyväksi rikos on tehty, riippumatta siitä, tiesikö hyötyjä rikoksesta tai saamastaan hyödystä. Korkein oikeus on tuominnut hyödyn valtiolle menetetyksi muun muassa rikoksentekijän kuolinpesältä (KKO 2000:8).
Eri rikoksentekijöiden yhteisvastuu hyödyn suorittamisesta valtiolle jäi edelleen avoimeksi kysymykseksi. On selvää, että lähtökohtaisesti hyöty tuomitaan sen maksettavaksi, joka rikoksesta on hyötynyt. Näin toimittiin esimerkiksi ratkaisussa KKO 2001:13, jossa huumekaupan hyöty jaettiin sen mukaan, miten rahat voitiin osoittaa jaetun osallisten kesken.
Rikoslain 10 luvun 2 §:n perusteluissa kuitenkin todetaan (HE 80/2000 vp, s. 22), että mikäli ei ole selvitystä siitä, miten hyöty on jakautunut, voidaan hyöty tuomita menetetyksi yhteisvastuullisesti. Tämän täytynee olla kuitenkin poikkeuksellinen vaihtoehto, jos konfiskaation rangaistuksenluonteisuus halutaan välttää.
Myös hyödyn määrän arvioimisen lähtökohdat jäivät avoimiksi. Perustelujen mukaan menetetyksi tulisi tuomita todellinen nettohyöty. Esimerkiksi laittomassa alkoholikaupassa rikoshyötyä on myyntihinnan ja Alkosta ostetun tuotteen hankintahinnan erotus, ”koska edellä mainittu kustannus ei sinänsä aiheudu rikollisesta toiminnasta”. (HE 80/2000 vp, s. 21) Työturvallisuusrikostapauksessa tai ympäristörikoksessa rikoshyötyä on siten se kustannussäästö, joka on saatu esimerkiksi työterveyshuollon tai päästösuodattimien hankkimisen laiminlyönnillä.
Hallituksen esityksen mukaan nettoperiaate ei kuitenkaan soveltuisi rikoksen valmistelusta tai täytäntöönpanosta aiheutuviin kustannuksiin (HE 80/2000 vp, s. 21). Tällaisia voivat olla vaikkapa huumausaineen valmistuskustannukset. Ottamatta kantaa klassiseen kysymykseen bruttoperiaatteesta perinteisissä rikoksissa, näin on asia ymmärretty myös korkeimmassa oikeudessa.
Tapauksessa KKO 1999:89 kannabista viljelleeltä rikoksentekijältä saatiin takavarikkoon vuokratilansa halkopinosta poliisin löytämät noin 70 000 markkaa. Tekijä kielsi edes omistavansa varoja. Korkein oikeus aloitti perustelut – aivan oikein – arvioimalla sitä, saattoivatko varat kuulua jollekin muulle henkilölle. Vastattuaan tähän kieltävästi korkein oikeus arvioi sen, saattoivatko varat olla vastaajan laillista varallisuutta. Kun tähänkin oli vastattu kieltävästi, KKO totesi, että varat ovat rikoshyötyä huumeviljelmältä ja ne tuomittiin kokonaisuudessaan rikoshyötynä valtiolle, koska nettoperiaatetta ei katsottu voitavan soveltaa.
On kuitenkin huomattava, että rikoshyödyn konfiskoiminen ei ole esine- vaan arvokonfiskaatiota. Hyötynä ei tarkkaan ottaen tuomita tiettyä setelinippua. Sen sijaan setelinipun rahamäärä voi osoittaa sen, paljonko rikoksella on saatu hyötyä.
Saadun hyödyn määrä voidaan arvioida, jos siitä on saatavissa vain vaivoin selvitystä (ks. RL 10:2.2). Tässä tapauksessa oli näytetty, että varat kuuluivat vastaajalle ja että ne olivat peräisin huumekaupasta. Korkein oikeus olisi voinut todeta seuraavaksi, että löydetyt varat ovat huumeviljelmän nettotuottoa (muun osan tultua käytetyksi viljelmän hoitoon), ja arvioinut siten nettohyödyksi kaikki takavarikkoon saadut käteisvarat. Hyödyn arvokonfiskaatio olisi sitten pantu täytäntöön aikaisemmin takavarikkoon tai vakuustakavarikkoon otetusta käteisestä. Lopputulos olisi ollut sama, mutta nettoperiaatteen mukainen.
Kuten tunnettua, hyötykonfiskaation suhde vahingonkorvaukseen ja edunpalautukseen muuttui rikoslain 10 luvun uudistuksen myötä olennaisesti. Konfiskaatio on tuomittava, jos hyötyä ei ole palautettu tai tuomittu suoritettavaksi vahingonkorvauksena tai edunpalautuksena. Jos korvaus- tai edunpalautusvaatimusta ei ole vielä ratkaistu, kun menettämisseuraamuksesta annetaan ratkaisu, menettämisseuraamus on tuomittava. Konfiskaatiota ei siten estä edes sopimus korvauksen suorittamisesta, vaan vasta korvauksen suorittaminen tai korvausta koskeva (ei-lainvoimainenkin) tuomio.
Tämä voi käytännössä johtaa oikeudessa vahvistettujen sovintojen määrän kasvuun, koska esimerkiksi onnistunut rikoksen sovittelu tarkoittaisi sitä, että asianomistajalla ei ole korvausvaatimusta, mutta syyttäjän tulisi vaatia esimerkiksi anastetun omaisuuden arvoa rikoshyötynä valtiolle. Tätä ei ole voitu tarkoittaa.
Muutenkin säännöksen liian tiukka soveltaminen johtaa prosessuaalisiin hankaluuksiin, jos esimerkiksi vahvistettaessa rangaistusmääräystä näpistyksestä, syyttäjän olisi aina varmistauduttava, että anastettu omaisuus on joko saatu takaisin tai korvattu täysimääräisesti menettelyyn suostuneelle asianomistajalle.
Tiukasti tulkittuna säännös tarkoittaisi myös sitä, että syyttäjällä tulisi aina rikosprosessissa olla näyttöön perustuva käsitys anastetun ja kateisiin jääneen omaisuuden arvosta. Mikäli asianomistajan korvausvaatimus alittaisi tämän, syyttäjän tulisi vaatia loppuosaa rikoshyötynä valtiolle ja esittää arvosta näyttöä.
Käytännössä tämä voisi merkitä esimerkiksi sitä, että asianomistajan vaatiessa arvonlisäverotonta tavaroiden hintaa vahingonkorvauksena, syyttäjä vaatisi arvonlisäveroa rikoksentekijältä rikoshyötynä valtiolle. Vahingonkärsijähän saa vähentää anastetun omaisuuden hankintahinnan arvonlisäverotuksessaan. Näin tiukkaa tulkintaa ei ilmeisesti ole tarkoitettu syyttäjän noudattavan ainakaan jos kyse on pienistä veromääristä, koska se vain siirtäisi huomiota rikosprosessin pääkysymyksistä sivuseikkoihin.
Muutenkin avoimeksi jää edelleen, onko rikoshyöty sama kuin rikoksella aiheutettu vahinko. Esimerkiksi tilauspetostapauksissa on perinteisesti ajateltu, että asianomistajalle tuomitaan ns. negatiivinen sopimusetu eli tavaroiden sisäänostohinta ja tavaraan pannut kulut – näin ajateltaessa jäisi lisäksi hyötykonfiskaatiolle tilaa, koska rikoksentekijä on joka tapauksessa hyötynyt koko anastetun omaisuuden ulosmyyntihinnan edestä. Korkein oikeus on ollut toisella kannalla. Ratkaisulla KKO 1997:208 (ään.) elektroniikkaa tilauspetoksella menettäneelle tuomittiin vahingonkorvauksena koko positiivinen sopimusetu eli tilaussopimuksen mukainen laitteiden hinta (eli sisäänostohinta ja myyjäliikkeen myyntikate).
Nämäkin yksityiskohtaiset ongelmat on sivuutettava tässä yhteydessä. Joka tapauksessa on syytä korostaa, että uudistuksen yksi päätarkoitus oli antaa syyttäjälle harkintavaltaa eli mahdollisuus jättää menettämisvaatimus esittämättä (ROL 1:8a (894/2001)). Tuon säännöksen mukaan menettämisvaatimus voidaan jättää esittämättä muun muassa, jos hyöty on vähäinen tai vaatimuksen perusteiden selvittämisestä aiheutuisi asian laatuun nähden ilmeisen kohtuuttomia kustannuksia. Vähäinen hyöty voidaan jättää myös tuomitsematta (RL 10:10.1, 1-kohta).
Laajennettu hyödyn menettäminen (RL 10:3)
Merkittävin ja eniten keskustelua herättänyt uutuus rikoslain 10 luvussa koskee laajennettua hyödyn menettämistä. Säännöksen taustalla olivat erityisesti verokeidasvaltioissa toteutetut järjestelyt talousrikoksissa sekä organisoitunut huumausainerikollisuus.
Käytännössä esiintyi tapauksia, joissa rikoksentekijä oli kyennyt ennen rikosprosessia siirtämään koko omaisuutensa ulkomaille, mutta käytti verokeidasvaltiossa sijaitsevan yhtiön Suomessa omistamaa asuntoa ja autoa ilmaiseksi. Usein varallisuus oli siirretty kotimaahan rikoksesta tuomittavan läheisille tai läheisyhtiöille.
Sellaisiakin tapauksia esiintyi, joissa esimerkiksi laajamittaisesta huumeiden salakuljettamisesta tuomitulla henkilöllä itsellään oli huomattava varallisuus, jonka alkuperän laillisuutta voitiin pitää epäselvänä, koska rikoksesta tuomittavalla ei ollut laillisia tuloja.
Tässä ei ole syytä käydä sääntelytarvetta tai sääntelyn kriminaalipoliittista perustaa enää läpi. Todettakoon kuitenkin, että omaisuuden siirtojärjestelyjä torjuvaa sääntelyä on toki muuallakin lainsäädännössä. Niin sanotun ulosoton kiertosäännöksen (UL 4:9.4 (481/1999)) perusteella ulosmittaus voidaan kohdistaa ulkopuoliseenkin, mikäli varallisuusjärjestely ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoitusta ja mikäli järjestelyyn on ilmeisesti ryhdytty ulosoton välttämistarkoituksessa. Säännöstä on sovellettu melko aktiivisesti.
Mikäli rikoksentekijä todetaan ulosotossa varattomaksi, hänet voidaan asettaa konkurssiin ja hänen tekemiään oikeustoimia voidaan peräyttää TakSL:n perusteella. Usein oman omaisuuden hävittäminen tällaisessa maksukyvyttömyysuhan tilanteessa täyttää myös velallisen epärehellisyyden (RL 39:1) tai velallisen petoksen (RL 39:2) tunnusmerkistön. Tässäkään mielessä omaisuuden siirtäminen sivuun ei siis ollut ennen uudistusta lainkaan sääntelemätön tilanne.
Aidosti uusi sääntelykohde on sen sijaan se tilanne, että rikoksentekijältä itseltään tavataan huomattavasti alkuperältään selvittämätöntä varallisuutta tilanteessa, jossa hänen ansaintamahdollisuutensa ovat olleet olemattomat. Tosin näissäkin tapauksissa usein jo rikoksen perusteella tuomittavat vahingonkorvaukset ja normaali hyötykonfiskaatio kattavat suurimman osan tuomittavan varallisuudesta. Loput menevät usein vanhojen ulosotossa olevien saatavien suoritukseksi.
Laajennettua hyötykonfiskaatiota koskevan säännöksen logiikka on yksinkertainen. Edellytetään tietyn luonteista ja törkeää perusrikosta, johon vastaajan todetaan syyllistyneen normaalin näyttökynnyksen mukaisella tavalla. Lisäksi laajennettuna hyötynä valtiolle tuomittavalta omaisuudelta edellytetään, että sen rikollista alkuperää on ”syytä epäillä”.
Rikoksen, johon on syyllistytty, tulee yleensä olla törkeisiin rikoksiin kuuluva, eli sellainen, josta voidaan tuomita vankeutta vähintään neljä vuotta. Säännöksen soveltamisalaan otettiin lisäksi mukaan eräitä keskivakavia rikoksia, eli huumausainerikos (RL 50:1), sellaisen edistäminen (RL 50:4), kätkemisrikos (ml. rahanpesu) (RL 32:1), alkoholin tai väkiviinan luvaton maahantuonti (VAlkL 82 §) sekä salakuljetus (RL 46:4). Myös yritysasteelle jääneet rikokset kuuluvat soveltamisalaan.
”Rikokseen syyllistymiskriteeri” voidaan ymmärtää siten, että menettämisseuraamusprosessia voidaan ajaa silloinkin, kun rikosasiaa ei ole saatu ajettua loppuun jostakin prosessuaalisesta syystä (rikoksentekijän ollessa esimerkiksi kuollut). Mahdollista lienee periaatteessa sekin, että laajennettua rikoshyötyä koskevaa prosessia käytäisiin sellaisen henkilön Suomessa olevasta varallisuudesta, joka on itse paennut luovutusmenettelyjen ulkopuolella olevaan maahan, mutta jonka läheisten tai läheisyhtiöiden Suomessa oleva varallisuus ilmeisesti on saatu Suomesta paenneen talousrikoksella. Tässä vaihtoehdossa on kuitenkin erittäin suurena ongelmana se, millaisessa oikeudenkäynnissä rikoksesta epäillyn ”syyllistyminen rikoksiin” voidaan täällä todeta.
Koska esimerkiksi törkeät pahoinpitelyt ja tapon yritykset harvoin ovat taloudellista hyötyä tuottavia, tuomittavan rikoksen tulee olla luonteeltaan sellainen, että se voi tuottaa huomattavaa taloudellista hyötyä. Tosin joissakin tapauksissa törkeä pahoinpitelykin voi kuulua soveltamisalaan, esimerkiksi jos kyseessä on palkkiota vastaan tehty pahoinpitely. Toiseen suuntaan voidaan sanoa, että rajanylityspaikalla kiinni jäänyt huumeiden salakuljettaja kuuluu säännöksen piiriin. Vaikka hän ei ole ehtinyt saada hyötyä lainkaan, hänen tekonsa luonne on huomattavan taloudellisen hyödyn mahdollistanut.
Ongelmallisempaa on sen omaisuuden määrittely, johon laajennettu hyötykonfiskaatio kohdistetaan. Kysehän on omaisuudesta, jonka ei väitetäkään olevan nyt tuomittavana olevalla rikoksella saatua. Säännöksen sanamuoto rajaa omaisuuden sellaiseen, jonka ”on syytä olettaa” olevan ”kokonaan tai osittain peräisin” vähäistä vakavammasta rikollisesta toiminnasta.
Mitä tulee omaisuuden alkuperään, näyttökynnystä lienee tulkittava melko varovaisesti. Perustuslakivaliokunta korosti asian eduskuntakäsittelyssä (PeVL 33/2000 vp), että menettämisseuraamuksen kohteena voi olla ainoastaan omaisuus, joka on hankittu rikoksella tai jonka tällaista alkuperää ainakin on perusteltua syytä epäillä. Säännökseen kirjattu ”syytä epäillä” tarkoittaa siten enemmän kuin esimerkiksi esitutkintakynnyksen (ks. ETL 2.1 §) tai takavarikkokynnyksen (ks. PKL 4:1) ylittymistä.
Jos vastaaja esittää näyttöä omaisuutensa laillisesta alkuperästä, hänelle ei saa asettaa kohtuuttomia vaatimuksia sille, milloin hänen katsotaan saattaneen omaisuuden laillisen alkuperän riittävän todennäköiseksi. Lähtökohtaisesti todistustaakka omaisuuden alkuperästä on syyttäjällä (ks. nimenomaan LaVM 14/2000 vp).
Toisaalta laajennettuna hyötynä valtiolle tuomittava omaisuus voi olla jopa sellaista, jota koskeva syyte hylätään samassa rikosprosessissa. Tekijää siis syytetään esimerkiksi kahdesta törkeästä velallisen petoksesta tai kahdesta huumausainerikoksesta ja toinen syyte hyväksytään, toinen hylätään. Hylätyn syytteenkin osalta voi olla syytä epäillä, että sitä koskenut omaisuus on rikoksella saatua, vaikka täyttä näyttöä tuosta rikoksesta ei rangaistustuomion perusteeksi ollutkaan.
Vähäistä vakavampi rikollinen toiminta tarkoittaa tässä yhteydessä lakivaliokunnan mukaan (LaVM 14/2000 vp) vakavuudeltaan perusrikoksen luokkaa olevaa rikollisuutta. Omaisuus voi puolestaan ilmeisesti olla ”peräisin” tällaisesta toiminnasta, vaikka sitä ei olisi suoraan hankittu rikoshyödyllä, vaan se olisi muuttanut muotoaan useaankin kertaan rikollisen toiminnan jälkeen.
On lisäksi huomattava, että laajennettu hyötykonfiskaatio on fakultatiivinen menettämisseuraamuksen muoto. Hallituksen esityksen mukaan (HE 80/2000 vp, s. 15 ja laajemmin s. 23-26) ”säännöstä olisi aina sovellettava varoen ja asiaa perusteellisesti harkiten. Säännöstä ei ole tarkoitettu sovellettavaksi aina, kun se näyttäisi mahdolliselta. Olisi harkittava jokaisessa yksittäisessä tapauksessa, onko olemassa perusteltu syy säännöksen soveltamiseen.”. Eduskunta (LaVM 14/2000 vp) edellytti lisäksi, että säännöksen soveltamiskäytäntöä seurataan tarkoin ja tarvittaessa ryhdytään toimenpiteisiin mahdollisten epäkohtien johdosta. Hallituksen esitystä voitaneen tulkita niin, että tuomioistuimella on usein erityinen perusteluvelvollisuus sen tuomitessa laajennettuun hyötykonfiskaatioon.
Säännöksen toisessa momentissa konfiskaatiolaji ulotetaan rikoksentekijän läheisiin ja läheisyhtiöihin. Momenttiin liittyy niin ikään useita ongelmia, joihin en kuitenkaan puutu tässä yhteydessä tilanpuutteen vuoksi.
Rikoksentekovälineen menettäminen (RL 10:4)
Välinekonfiskaatiota koskevan säännöksen ensimmäisen momentin tarkoittama pakollinen välinekonfiskaatio laajeni soveltamisalaltaan kattamaan ampuma- tai teräaseet ja muut niihin rinnastettavat hengenvaaralliset välineet myös tuottamuksellisissa rikoksissa (vrt. vanhan lain aikana KKO 1984 II 94). Ampuma- ja teräaseeseen rinnastettavan välineen kriteeriä lienee tulkittava samoin kuin törkeän pahoinpitelyn ja törkeän ryöstän kvalifiointiperusteissa, eli melko rajoittavasti. Näin ollen vaikkapa vamman- tai kuolemantuottamuksessa käytetty terä- tai ampuma-ase on tuomittava valtiolle menetetyksi, mutta ei sen sijaan välttämättä vaikkapa kaasusumutinta (ks. KKO 1994:73).
Muutos ei kuitenkaan ollut niin suuri kuin voisi olettaa. Perinteinen tuomioistuinten soveltamisongelma oli tuottamuksellisen metsästysrikoksen tekemiseen käytetty luvallinen ampuma-ase, jonka tekovälinekonfiskaatiota pidettiin yleisesti kohtuuttomana. Rikosoikeudellisesti tapaukset olivat usein melko lieviä ja liittyivät esimerkiksi aikuisen hirven ampumiseen vasan kaatoluvalla. Tässä uudistuksessa metsästyslain 80 §:ään tehtiin viittaussäännös, joka sulkee jatkossakin tuottamuksellisen metsästysrikoksen välinekonfiskaation ulkopuolelle.
Muu välinekonfiskaatio on harkinnanvaraista. Jos tekoväline on jokin muu kuin edellä mainittu, tämä fakultatiivinen välinekonfiskaatiokin on rajattu tahallisiin rikoksiin.
Tältäkin osin rikoslain 10 luvun uudistus merkitsi konfiskaation käyttöalan laajentamista. Valtiolle menetetyksi voidaan nimittäin tuomita paitsi rikoksentekoväline, myös syytteen mukaiseen tahalliseen rikokseen ”läheisesti liittyvä” omaisuus, joka on ”yksinomaan tai pääasiallisesti tahallista rikosta varten hankittu taikka ominaisuuksiltaan erityisen sovelias tahallisen rikoksen tekemiseen”. Tyyppitapauksessa murtovarkaudesta syytetyn henkilön hallusta on tavattu sellaisiakin murtovälineitä, joilla tehdyistä teoista häntä ei syytetä mutta joiden konfiskaatiota voidaan pitää perusteltuna (ks. HE 80/2000 vp, s. 27).
Edellytyksenä kuitenkin tässä – sanoisinko ”laajennetun tekovälinekonfiskaation” – tapauksessa on ainakin yksi toteennäytetty tahallinen rikos, jolla tulee olla asiallinen yhteys menetettäväksi tuomittavaan omaisuuteen. Omaisuuden mahdollinen satunnainen käyttö rikoksiin ei riitä. Murtovarkaudesta tuomittavalta ei tule konfiskoida rikoksen tekemiseen liittymätöntä autoa, joka on hankittu tavanomaiseen arkikäyttöön, vaikka voitaisiin epäillä sitä satunnaisesti joskus käytetyn tai käytettävän rikoksen tekemiseen (HE 80/2000 vp, s. 27).
Ylipäätään toisen momentin mukaisessa harkinnanvaraisessa välinekonfiskaatiossa on kiinnitettävä erityisesti ”huomiota uusien rikosten ehkäisemiseen” ja arvioitava, kuinka sovelias väline on rikosten tekemiseen, onko sillä ylipäätään laillista käyttöä ja muodostaako esineen jättäminen tekijän haltuun riskin uudesta rikoksesta (HE 80/2000 vp, s. 27). Huomioon tulee ottaa myös esineen arvo – arvokkaiden, itsessään vaarattomien tekovälineiden konfiskointi olisi perusteltava tuomioissa aikaisempaa huolellisemmin.
Kulkuvälineiden konfiskointia koskeva oikeuskäytäntö osoittaa käytännössä, mitä tällainen uusien rikosten ehkäisemiseen keskittyvä perusteleminen voi tarkoittaa. Tapauksessa KKO 1997:170 kiinnitettiin huomiota ”teon laatuun, tekijän vaarallisuuteen ja tekovälineen merkitykseen rikoksentekijälle”. Poromiesten ahman tappamiseen käyttämät moottorikelkat tuomittiin valtiolle menetetyiksi. Myös vanhemmissa ratkaisuissa KKO 1975 II 95 (murtovarkaudessa käytetty auto), 1979 II 78 (murtovarkaudessa käytetty auto) ja 1990:65 (huumausaineen salakuljetukseen käytetyn vuokra-auton arvo) tuomittiin menettämisseuraamukset.
Olennaista tuomioistuimen perusteluvelvollisuuden kannalta on se, että pelkästään esineen käyttö rikoksen tekemisessä ei näissä toisen momentin fakultatiivisen välinekonfiskaation tapauksissa aina riitä perusteluksi omaisuuden tuomitsemiseksi valtiolle tekovälineenä, vaan huomiota tulee kiinnittää myös preventiivisiin seikkoihin ja esineen arvoon.
Tässä yhteydessä on syytä huomauttaa, että rikoslain 10 luvun säätämisen yhteydessä ei ollut tarkoitus muuttaa vakiintunutta tulkintaa, jonka mukaan rattijuopon auton konfiskaatio ei ole tullut kyseeseen (HE 80/2000 vp, s. 28). Kohtuuttomuus voi perustua muun muassa tuomitun asumiseen syrjäseudulla tai tämän perheen tarpeeseen käyttää autoa. Jos taas kyse on toisen omaisuudesta, tuomittavalla arvokonfiskaatiolla ei olisi näissä tapauksissa preventiivistä vaikutusta. Jatkossa uudentyyppiset ajonestolaitteet voivat tehdä konfiskaatiosta joka tapauksessa preventiivisesti merkityksettömän. Samaa kantaa edustettiin rikoslain 23 luvun uudistuksen (545/1999) yhteydessä (ks. HE 32/1997 vp).
Rikoksentekoväline voidaan tuomita valtiolle menetetyksi rikoksentekijältä, rikokseen osalliselta ja siltä, jonka puolesta tai suostumuksin rikos on tehty. Siirronsaajalta omaisuus voidaan tuomita vain, jos tällä on ollut perusteltu syy epäillä esineen liittyvän rikokseen, tai jos kyseessä on vastikkeeton saanto. (RL 10:6) Sääntelyllä on pyritty turvaamaan esinekonfiskaatio myös niissä tapauksissa, joissa tekoväline on siirretty esimerkiksi rikoksentekijän lähiomaisten omistukseen tai muuten lahjoitettu menettämisseuraamuksen välttämiseksi. Sinänsä rikoksentekoväline voidaan tuomita valtiolle menetetyksi myös oikeushenkilöltä.
Jos välinettä ei voida sivulliselle kuuluvana konfiskoida, rikoksentekijä, rikokseen osallinen ja se, jonka puolesta tai suostumuksin rikos on tehty, tuomitaan arvokonfiskaatioon (RL 10:8). Lähtökohtaisesti arvioitavaksi tulisi kuitenkin ottaa esinekonfiskaation mahdollisuus, ja arvokonfiskaation mahdollisuudet tutkitaan vasta jos esinekonfiskaatio ei onnistu omaisuuden kuuluessa osittain tai kokonaan sivulliselle.
Muutenkin arvokonfiskaatiota (RL 10:8) oli tarkoitus rajoittaa uudistuksella. Sen tulisi yleensä kohdistua vain yhteen osapuoleen ja vain kerran.
Välinekonfiskaatiota tuomittaessa on myös otettava huomioon menettämisseuraamuksen kohtuullistamisen mahdollisuus. Rikoslain 10 luvun 10 §:n asiaa koskeva säännös on soveltamisalaltaan yleinen ja koskee periaatteessa myös pakollisia menettämisseuraamuksen lajeja, kuten hyötykonfiskaatiota (RL 10:2) sekä myös pakollisilta osin rikoksentekovälineen (RL 10:4.1) ja muun omaisuuden (RL 10:5.1) menettämistä. On kuitenkin selvää, että menettämisseuraamusta ei tule kohtuullistaa, jos valtiolle tuomittavan esineen tai omaisuuden hallussapito on rangaistavaa (esim. huumausaine, laittomasti hallussa pidetty ampuma-ase, jne.) (ks. myös HE 80/2000 vp, s. 34).
Ennen kaikkea fakultatiivisen tekovälinekonfiskaation tapauksissa kohtuullistaminen voi olla järkevä instrumentti suhteuttaa menettämisseuraamus tehtyyn rikokseen. Kohtuullistaminen voi tarkoittaa menettämisseuraamuksen tuomitsematta jättämistä (RL 10:10.1), arvokonfiskaatiota esinekonfiskaation sijaan taikka osittaista esine- tai arvokonfiskaatiota (RL 10:10.2).
Perusteena voi toimia muun muassa esineen vähäinen arvo, tekijän jättäminen syyttämättä tai rangaistukseen tuomitsematta, taikka menettämisseuraamuksen kohtuuttomuus ottaen huomioon muun muassa rikoksen ja esineen tai omaisuuden laatu, vastaajan taloudellinen asema, vastaajan syyntakeettomuus, jonkin anteeksiantoperusteen tai rangaistuksen lieventämisperusteen soveltaminen tapauksessa, omaisuuden merkitys vastaajalle tai tämän perheelle, jne. (HE 80/2000 vp, s. 34) Keskeistä on tässäkin arvioida, muodostuuko konfiskaatio tosiasiallisesti rangaistuksen luonteiseksi.
Muun omaisuuden menettäminen (RL 10:5)
Muun omaisuuden menettämisellä viitataan perinteisessä terminologiassa rikosesineen ja rikoksen tuotteen konfiskaatioon. Rikosesineellä tarkoitetaan rikoksen kohdetta, kuten vaikkapa luvattomasti hallussa pidettyä räjähdettä tai alkoholijuomaa. Rikoksen tuote puolestaan on rikoksella aikaansaatu esine tai omaisuus, kuten luvattomasti valmistettu huume tai väärä raha. Koska on usein makuasia, onko kyseessä rikosesine vai rikoksen tuote (vai samanaikaisesti molemmat) ja koska menettämisseuraamuksen kannalta erolla ei ole kriminaalipoliittista merkitystäkään, niistä säädetään uudessa rikoslain 10 luvussa yhdellä säännöksellä.
Tässäkin tapauksessa menettämisseuraamus on joko pakollista (1 momentti) tai harkinnanvaraista (2 momentti). Ensimmäisen momentin mukaan menettämisseuraamus on pakollinen, jos rikosesineen tai rikoksen tuotteen hallussapito on rangaistavaa. Tällä viitataan erikseen lakiin kirjattuihin hallussapitokriminalisointeihin, eli esimerkiksi huumausaineisiin, laittomasti valmistettuun tai maahantuotuun alkoholiin, liian nuoren hallussa pitämään alkoholiin (alle 18- tai alle 21-vuotiaan juomasta riippuen), väärennysaineistoon, väärään rahaan, lapsipornoon, laittomasti hallussa pidettyyn teräaseeseen tai ampuma-aseeseen, jne. Suurin osa näihin hallussapitokriminalisointeihin liittyneitä konfiskaation erityissäännöksiä kumottiinkin rikoslain uuden 10 luvun yhteydessä.
Tätä kirjoitettaessa eduskunnan käsiteltävänä on hallituksen esitys järjestyslaiksi (HE 20/2001 vp). Hallitus esittää lukuisia uusia hallussapitokriminalisointeja, jotka koskisivat yleensä yleistä paikkaa tai rajatummin hallussapitoa ilman hyväksyttävää syytä. Kriminalisointien piiriin tulisivat muun muassa spraymaalit ja mitä moninaisimmat ”vaaralliset esineet” ritsoista ja tikoista lähtien. Kriminalisointien lopullisesta muotoilusta ei kuitenkaan vielä ole tietoa.
Säännöksen toinen momentti on harkinnanvarainen. Sen mukaan menettämisseuraamus voi perustua esineen tai omaisuuden terveys- tai ympäristöhaittoihin (esim. pilaantuneet elintarvikkeet), uusien rikosten ehkäisemiseen (esim. rahajäljitelmä, ks. RL 37:7), säännöstely- ja salakuljetusrikoksiin, sekä luonnon ja ympäristön suojelemiseen (ks. kuit. pakollista konfiskaatiota edellyttävät erityissäännökset mm. luonnonsuojelulaissa, metsästyslaissa ja kalastuslaissa). Tältä osin tulkintaongelmat lienevät vähäisempiä.
Sen sijaan merkittävältä näyttää muutos huumausainerikoksen arvokonfiskaation edellytyksissä. Aikaisemmin huumausaineen arvo (ks. kumottu RL 50:6.1 (1304/1990)) tuomittiin valtiolle menetetyksi vain, jos huume oli ”menettämisseuraamuksen välttämiseksi kätketty tai hävitetty”. Käytännössä näitä tapauksia oli ani harvoin – lähinnä kyse saattoi olla TV:n poliisisarjoista tutusta tilanteesta, jossa poliisin rynnätessä asuntoon vessanpönttöä huuhdellaan ahkerasti. Uuden sääntelyn mukaan (RL 10:8.2) näissä tilanteissa arvokonfiskaatiota ei tuomita, jos rikoksentekijä ”saattaa todennäköiseksi”, että aine on hävitetty tai käytetty.
Todennäköisesti tällaista näyttöä vastaajat haluavat tai voivat esittää harvoin. Sama pätee periaatteessa esimerkiksi alkoholin luvatonta välittämistä tai väkiviinan (pirtun) maahantuontia koskeviin juttuihin.
Hallituksen esityksessä (HE 80/2000 vp, s. 32) korostetaan tältä osin vieläpä, että lähtökohtaisesti arvokonfiskaation tuomitsemiseen riittää, että ”syyttäjä on näyttänyt omaisuuden olevan tavoittamattomissa”. Vastaajan tulisi saattaa todennäköisemmäksi omaisuuden käyttö tai hävittäminen verrattuna siihen vaihtoehtoon, että omaisuus on esimerkiksi piilotettu.
Arvokonfiskaatioon liittyy useita muitakin ongelmia tässä menettämisseuraamuksen lajissa. Arvon määräytymisen peruste on oikeuskäytännön valossa jossakin määrin epäselvä ennen kaikkea alkoholijuomia ja väkiviinaa koskevissa jutuissa. Periaatteessa Alko Oy:n vähittäismyyntihinta on arvokonfiskaation perusta, jos menettämisseuraamus määrätään Alkon vähittäismyyntivalikoimassa olevasta alkoholijuomasta. Jos siis kyse on alun alkaen laillisesti Alko Oy:stä ostetun alkoholijuoman luvattomasta myymisestä, rikoshyöty voitaneen arvioida Alkon hinnaston mukaisen vähittäismyyntihinnan ja aineen edelleen myyntihinnan välisenä erotuksena. Arvokonfiskaation yhteydessä arvo lienee Alkon hinnaston mukainen hinta.
Ongelmia aiheutuu väkiviinan eli pirtun arvosta. Tapauksessa KKO 2000:34 väkiviinaa oli tuotu maahan hintaan 30 mk/l ja myyty edelleen vastaajalle hintaan 120 – 135 mk/l. Koska väkiviinaa ei saatu takavarikkoon, menetettäväksi tuomittiin aineen arvo. Arvona pidettiin Alkon vähittäismyyntihinnaston mukaista halvimman viinalaadun vähittäishintaa 140 – 158 mk/l, koska ”väkiviinan arvo ei voi muuttua sen johdosta, että juoman hinta on välitysketjussa edelleen myytäessä noussut”. Toisaalta käytännössä arvokonfiskaatio luvattomasti valmistetusta alkoholista (kilju tai pontikka) on ainakin yleensä laskettu todellisen valmistushinnan perusteella eli raaka-aineiden ostohinnoista. Näihin usein monimutkaisiin ongelmiin ei tässä voida kuitenkaan puuttua tarkemmin.
Myös VAlkL:n mukaiseen esinekonfiskaatioon liittyy ongelmia. Alkosta peräisin oleva ”pimeä pullo” on katsottu voitavan konfiskoida täysi-ikäiseltäkin ostajalta rikosesineenä, vaikka ”pimeän pullon” ostaminen ei ole rikos (ks. KKO 1981 II 116 (ään) ja 1984 II 86 (ään.)). Kantaa on arvosteltu toistuvasti oikeuskirjallisuudessa. Kanta lienee mahdollista perustella vielä tämänhetkisen VAlkL:n sääntelyn valossa, vaikka onkin selvästi menettämisseuraamuksen perusajatusten vastainen.
Joka tapauksessa sen jälkeen kun alkoholirikoksia koskeva uusi rikoslain 50a luku on säädetty ja myös alkoholirikoksiin sovelletaan rikoslain 10 luvun 5 §:ää, käytäntö muuttunee. Muun omaisuuden menettämistä koskeva säännös kun koskee pakollisena ainoastaan sellaista omaisuutta, jonka hallussapito on rikos. Jos pullon ostaja on aikuinen ja jos pullo on alun perin Alkosta, vaatimus ei täyty. Fakultatiivisen konfiskaation edellytyksiinkään tilanne ei tunnu hyvin sopivan. Sen sijaan jatkossakin tällaisen ”pimeän pullon” myyjä – mutta vain hän – voidaan näissä tilanteissa tuomita arvokonfiskaatioon.
Lyhyen kirjoitukseni tarkoitus oli avata eräitä sellaisia tulkintakysymyksiä, jotka on jätetty säätelemättä rikoslain uudessa 10 luvussa tai joita uusi sääntely on itsessään tuottanut. Ehkä keskeisintä uuden 10 luvun soveltamisessa on se, että menettämisseuraamus ei saa olla rangaistuksenluonteinen.
Toinen keskeinen muutos koskee sekä syyttäjän että tuomioistuimen harkintavallan selvää lisäämistä menettämisseuraamuskysymyksissä. Harkintavallan lisäämiselle on ollut selvästi tarvetta. Toivon mukaan kirjoitus kannustaa entistä pohditumpaan syyttämis- ja tuomitsemiskäytäntöön.

matches: KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO KKO


MAO:495/19 - Markkinaoikeus
Etusivu » Ratkaisut » Hankinta-asiat » MAO:495/19
MAO:495/19
Helsingin kaupunki - etäpalveluihin käytettävä videoneuvottelupalvelu
julkinen hankinta - valituksen tutkiminen - poikkeuksellisen alhainen tarjoushinta - tarjousten täsmentäminen - tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus
Diaarinumero: 2019/14
Antopäivä: 21.11.2019
Helsingin kaupungin (jäljempänä myös hankintayksikkö) palvelukeskusliikelaitos on ilmoittanut 5.9.2018 julkaistulla ja 12.9.2018 korjatulla EU-hankintailmoituksella avoimella menettelyllä toteutettavasta etäpalveluihin käytettävän videoneuvottelupalvelun hankinnasta neljän kuukauden sopimuskaudelle sekä kahdelle 22 kuukauden pituiselle optiokaudelle.
Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta on 20.12.2018 tekemällään hankintapäätöksellä § 40 valinnut Arcturia Oy:n tarjouksen.
Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta on 8.2.2019 tekemällään hankintaoikaisupäätöksellä § 3 hylännyt VideoVisit Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen.
VideoVisit Oy on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen. Valittaja on toissijaisesti vaatinut, että markkinaoikeus määrää hankintayksikön maksamaan sille hyvitysmaksuna 240.000 euroa. Lisäksi valittaja on vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 4.687,50 eurolla.
Palvelun tuottaminen kannattavasti ei ole mahdollista kahden halvimman tarjouksen hinnoilla. On epäuskottavaa tai jopa mahdotonta, että nämä kaksi tarjoajaa kykenisivät suoriutumaan tarjoamillaan hinnoilla palvelun tuottamisesta tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla, kun otetaan huomioon, että esimerkiksi pelkästään vaatimusmäärittelyn täyttävän taustajärjestelmän arvonlisäverottomat kuukausikustannukset ovat 2.000 käyttäjälle vähintään 8.000 euroa ja tallennus- ja arkistointipalvelun osalta vähintään 4.000–5.000 euroa. Hankintayksikön on täytynyt olla tästä tietoinen, ja sen olisi tullut heti tällä perusteella hylätä kaksi halvinta tarjousta.
Valittajan tarjous on ainoana tarjouksena täyttänyt kaikki tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut vaatimukset.
Tarjouspyynnössä on edellytetty hoitajakäyttäjien osalta videoneuvottelupalvelujärjestelmältä ominaisuutta, joka mahdollistaa ryhmäistunnot siten, että ammattilainen voi hallinnoida istunnon osallistujien näkymää. Ryhmäistuntoon osallistuvan asiakkaan kohdalla on tullut olla mahdollisuus hallinnoida sitä, näkeekö ja kuuleeko asiakas koko ryhmän vai pelkästään ammattilaisen. Yksittäisiä osallistujia on tullut myös kyetä mykistämään tarvittaessa. Ryhmäistunnosta on lisäksi tullut pystyä irrottamaan osallistuja ammattilaisen kanssa kahdenkeskiseen keskusteluun, jota muut osallistujat eivät näe tai kuule. Ryhmäistuntoihin on tullut olla mahdollista liittää 1–50 yhtäaikaista osallistujaa. Ainostaan valittajan tarjoama ratkaisu on sisältänyt vaaditun ominaisuuden. Tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan ja kolmanneksi sijoittuneen tarjoajan tarjoamat järjestelmät ovat perustuneet ohjelmistoon, johon vaadittua ominaisuutta ei sisälly, eikä sitä ole ilman kohtuuttomia panostuksia mahdollista kehittää. Toiseksi sijoittuneen tarjoajan järjestelmä on oletettavasti perustunut videoalustaan, joka ei mahdollista 50 samanaikaisen käyttäjän videoyhteyksiä. Kyseisen tarjouksen alhainen hinta on ollut erityinen syy epäillä, onko asiaan kiinnitetty riittävää huomiota.
Tarjouspyynnön mukaan videoneuvottelupalvelujärjestelmän pääkäyttäjien on tullut pystyä määrittelemään käyttäjä- tai ryhmätasolla käytössä olevat ominaisuudet ja rajoitukset. Järjestelmän on tullut mahdollistaa niin kutsuttu federaatiomalli, eli käyttäjät on tullut olla jaettavissa eri organisaatioihin ja oikeuksia organisaatioiden välillä on tullut pystyä hallinnoimaan pääkäyttäjätasolla. Suomessa markkinoilla olevista etähoitoratkaisuista ainoastaan valittajan tarjoama palvelu täyttää federaatiomallin käyttämistä koskevan vaatimuksen. Tarjouspyynnön mukaan mainitun ominaisuuden olisi tullut olla olemassa tarjoushetkellä, mutta hankintayksikkö on antanut voittaneelle tarjoajalle mahdollisuuden kehittää kyseinen ominaisuus myöhemmin. Vain valittajan tarjous on täyttänyt mainitun vaatimuksen.
Helsingin kaupunki on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunnan hankintapäätöksen 20.12.2018 § 40 ja hylkää valituksen siltä osin kuin siinä on esitetty muihin tarjouksiin kuin tarjouskilpailun voittaneen Arcturia Oy:n tarjoukseen kohdistuvia vaatimuksia.
Hankintayksikkö on toiminut virheellisesti siltä osin kuin se on hyväksynyt valituksi tulleen tarjouksen. Voittaneelle tarjoajalle on tarjoutunut tilaisuus muuttaa tarjoushintaansa tarjousten antamiselle varatun määräajan päättymisen jälkeen, kun hankintayksikkö on pyytänyt siltä selvitystä alhaisen hinnoittelun perusteista. Voittaneen tarjoajan hinnoittelustaan antaman selvityksen mukaan sen alkuperäisessä tarjouksessa on erehdyksessä annettu väärä hinta. Voittanut tarjoaja on selvityksensä yhteydessä laskenut tarjoukselleen uuden hinnan eli antanut tosiasiassa uuden tarjouksen, jota hankintayksikkö ei olisi saanut hyväksyä mukaan tarjousvertailuun.
Hankintayksiköllä ei ole enää tässä vaiheessa hankintasäännösten mukaista oikeutta itseoikaisuun, joten hankintapäätöksen kumoaminen edellyttää markkinaoikeuden ratkaisua. Hankintapäätös tulisi edellä mainitun virheen vuoksi kumota.
Hankintayksikkö ei ole pitänyt tarpeellisena selvittää muiden kuin voittaneen tarjoajan tarjouksen alihintaisuutta. Valittaja on perustellut toiseksi halvimman tarjouksen alihintaisuudesta esittämäänsä väitettä kuluarvioillaan, jotka se on tehnyt omaan hinnoitteluunsa ja palvelun tuottamiseen käyttämäänsä teknologiaan perustuen. Valittajan arvioihin perustuvien laskelmien perusteella ei voida päätellä, etteikö tarjouskilpailussa toiseksi tullut tarjoaja pystyisi tuottamaan palvelua ilmoittamallaan valittajan tarjousta halvemmalla hinnalla. Hankintayksiköllä ei edelleenkään ole mitään syytä epäillä toiseksi halvimman tarjouksen olevan alihintainen.
Tarjoajat ovat ilmoittaneet palvelunsa täyttävän tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset. Hankintayksiköllä on lähtökohtaisesti oikeus luottaa tarjoajan ilmoitukseen, eikä hankintayksikölle ole ilmennyt aihetta epäillä tarjoajien ilmoituksia vaatimusten täyttymisestä. Hankintayksikkö ei ole tarjouspyynnössään edellyttänyt, että vaatimusten olisi täytyttävä jo tarjoushetkellä vaan päinvastoin todennut tarjouspyynnön liitteenä olleessa palvelukuvauksessa, että palvelun on vastattava tarjouspyynnön vaatimusmäärittelyihin ja oltava käytettävissä sekä toimiva ja toimintavarma välittömästi sopimuskauden alkaessa. Hankintayksiköllä ei siten ole ollut perusteita sulkea tarjouksia tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisuuden perusteella.
Arcturia Oy on vaatinut, että markkinaoikeus hylkää valituksen ja velvoittaa valittajan korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 440 eurolla viivästyskorkoineen.
Valituksessa esitetty väite Arcturia Oy:n tarjouksen alihinnoittelusta on perusteeton. Arcturia Oy:n tarjouksessaan tarjoama ratkaisu on lisäksi ollut kaikilta osin tarjouspyynnön mukainen.
Valittaja on esittänyt, että voittaneen tarjoajan tarjous on suljettava tarjouskilpailusta hankintayksikön vastineessaan voittaneen tarjoajan tarjouksesta antamien uusien tietojen vuoksi. Kyseiset tiedot eivät ole olleet valitusta tehtäessä valittajan tiedossa.
Kuultava on vaatinut, että markkinaoikeus jättää tutkimatta tai toissijaisesti hylkää hankintapäätöksen kumoamista koskevan hankintayksikön vaatimuksen ja velvoittaa hankintayksikön korvaamaan kuultavalle vaatimukseen vastaamisesta aiheutuneet arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 880 eurolla.
Hankintayksikön vastineessaan esittämässä hankintapäätöksen kumoamisvaatimuksessa on kysymys itsenäisestä valituksesta, joka on toimitettu markkinaoikeudelle vasta sen jälkeen, kun valitusaika muutoksenhaun kohteena olevaan hankintapäätökseen on päättynyt. Hankintapäätöksen kumoamista koskeva hankintayksikön vaatimus on näin ollen jätettävä tutkimatta. Hankintayksiköllä olisi ollut oikeus oma-aloitteeseen hankintaoikaisuun.
Hankintayksikön vastineessa on vaadittu hankintapäätöksen kumoamista olennaisesti eri perusteella kuin valittajan valituksessa. Valittajan valituksessaan esittämät kumoamisperusteet eivät liity välillisestikään hankintayksikön vastineessaan esittämiin perusteisiin. Mikäli hankintayksiköllä katsottaisiin olevan mahdollisuus vaatia oman päätöksensä kumoamista markkinaoikeudessa vireillä olevassa asiassa itsenäisin perustein, valituksen määräaikaa koskevat säännökset menettäisivät merkityksensä siitä huolimatta, että markkinaoikeudella on laaja toimivalta tutkia asia.
Toissijaisesti hankintapäätöksen kumoamista koskeva hankintayksikön vaatimus on hylättävä. Vaikka kuultavan on sallittu korjata sen tarjoukseen jäänyt laskuvirhe, kuultavalle ei ole tarjoutunut tilaisuutta muuttaa tarjoustaan kielletyllä tavalla. Kuultava on korjannut vain tarjouksen hinnoittelussa tapahtuneen laskuvirheen, eikä tarjousta ole miltään muulta osin muutettu edullisemmaksi tai epäedullisemmaksi kenenkään toisen tarjouskilpailuun osallistuneen kannalta. Kuultava ei ole selvityspyyntöön vastatessaan voinut tietää, minkä sisältöisiä muut tarjoukset ovat. Hankintayksikön olisi tullut heti sulkea kuultavan tarjous tarjouskilpailusta, jos kysymys on sen mukaan ollut kielletystä tarjouksen muuttamisesta. Tarjoajan on voitava luottaa tarjouksensa hyväksyttävyyteen viimeistään sen jälkeen, kun hankintaoikaisun määräaika on päättynyt.
Hankintayksikkö on esittänyt, että se ei ole tehnyt itsenäistä valitusta omasta hankintapäätöksestään vaan toimittanut valituksen johdosta vastineen. Vastinetta ei pidä jättää huomioon ottamatta sillä perusteella, että kysymyksessä olisi liian myöhään tehty valitus. Hankintayksikkö on todennut vastineessaan hankintamenettelyssä tapahtuneen virheen, minkä vuoksi se ei ole vastustanut valittajan esittämää vaatimusta hankintapäätöksen kumoamisesta. Hankintayksikkö olisi luonnollisesti korjannut hankintamenettelyssä tapahtuneen virheen hankintaoikaisuna, jos se olisi ollut hankintasäännösten mukaan mahdollista.
Hankintamenettely on ollut virheellistä, ja hankintapäätös on myös hankintayksikön näkemyksen mukaan kumottava. Hankintayksikkö pitää tästä syystä perusteltuna, että se joutuu korvaamaan osan valittajalle aiheutuneista oikeudenkäyntikuluista. Valittajan tulee kuitenkin vastata oikeudenkäyntikuluistaan siltä osin kuin sen väitteet eivät menesty. Hankintayksikkö hyväksyy, että se joutuu korvaamaan puolet valittajan oikeudenkäyntikuluista. Sen sijaan kuultavan oikeudenkäyntikulujen korvaamiselle ei ole perusteita. Kuultavan on tullut olla viimeistään lisäkirjelmänsä laatimisajankohtana tietoinen siitä, että sen jälkikäteen tekemän tarjouksen hyväksyminen on ollut virheellistä.
Valittaja on valituksessaan 17.1.2019 vaatinut Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunnan hankintapäätöksen 20.12.2018 § 40 kumoamista ja perustanut vaatimuksensa siihen, että voittaneen tarjoajan tarjous ja seuraavaksi halvin tarjous ovat olleet hinnaltaan poikkeuksellisen alhaisia ja valittajan tarjousta lukuun ottamatta kaikki muut tarjoukset tarjouspyynnön vastaisia. Vastaselityksessään valittaja on ilmoittanut vetoavansa valituksensa perusteena myös hankintayksikön vastineessaan voittaneen tarjoajan tarjouksesta esittämiin perusteisiin.
Hankintayksikkö on markkinaoikeuteen 4.4.2019 toimittamassaan vastineessa vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa valittajan muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen sillä perusteella, että voittanut tarjoaja on muuttanut tarjoushintaansa tarjousten antamiselle varatun määräajan päättymisen jälkeen. Hankintayksikön mukaan markkinaoikeuden tulisi tällä perusteella kumota hankintapäätös, koska hankintayksiköllä ei enää ole mahdollisuutta korjata hankintapäätöstään itseoikaisuna. Hankintayksikkö on vastineessaan lisäksi vaatinut, että markkinaoikeus hylkää valittajan valituksessa muiden tarjoajien tarjouksista esitetyt väitteet ja vaatimukset.
Tarjouskilpailun voittanut Arcturia Oy on esittänyt, että edellä mainitussa hankintapäätöksen kumoamista koskevassa hankintayksikön vaatimuksessa on kysymys itsenäisestä, valitusajan päättymisen jälkeen markkinaoikeuteen toimitetusta valituksesta, joka on jätettävä markkinaoikeudessa tutkimatta tai hylättävä. Kuultavan mukaan hankintayksikön vastineessa on vaadittu hankintapäätöksen kumoamista olennaisesti eri perusteella kuin valittajan valituksessa, ja mikäli hankintayksiköllä katsottaisiin olevan mahdollisuus vaatia oman päätöksensä kumoamista markkinaoikeudessa vireillä olevassa asiassa itsenäisin perustein, valituksen määräaikaa koskevat säännökset menettäisivät merkityksensä.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki) 145 §:n 1 momentin mukaan hankintaa koskevan asian voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen se, jota asia koskee.
Hankinta-asian käsittelyyn markkinaoikeudessa sovelletaan hankintalain säännösten lisäksi hankintalain 167 §:n 1 momentin mukaan hallintolainkäyttölakia.
Hallintolainkäyttölain 27 §:n 1 momentin mukaan valittaja saa valitusajan päättymisen jälkeen esittää vireillä olevassa asiassa ainoastaan sellaisen uuden vaatimuksen, joka perustuu olosuhteiden muutokseen tai valitusajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan. Pykälän 2 momentin mukaan valittaja saa esittää valitusajan päättymisen jälkeen vireillä olevassa asiassa uusia perusteita vaatimuksensa tueksi, jollei asia sen johdosta muutu toiseksi.
Hankintalain 133 §:n 2 momentin mukaan hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty.
Markkinaoikeus toteaa, että valittaja on määräajassa tekemässään valituksessa vaatinut muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen, jolla voittanut tarjoaja on valittu hankinnan toteuttajaksi, kumoamista ja voittaneen tarjoajan tarjouksen sulkemista tarjouskilpailusta. Valittaja on vastaselityksessään vedonnut myös muihin voittaneen tarjoajan tarjousta koskeviin seikkoihin. Asia ei ole muuttunut toiseksi sen johdosta, että valittaja on esittänyt vastaselityksessään uuden perusteen valituksessa esittämiensä vaatimusten tueksi.
Asiassa ei sen sijaan ole hankintalain tai hallintolainkäyttölain säännöksistä johtuvia perusteita tutkia hankintamenettelyn lainmukaisuutta hankintapäätöksen kumoamista koskevan hankintayksikön vaatimuksen perusteella. Tältä osin ei ole merkitystä sillä seikalla, että hankintayksikkö ei hankintalain 133 §:n 2 momentissa säädetty 90 päivän määräaika huomioon ottaen ole enää vaatimuksensa esittämishetkellä voinut ottaa hankintapäätöstään itse korjattavakseen. Hankintapäätöksen kumoamista koskeva hankintayksikön vaatimus on näin ollen jätettävä tutkimatta.
Asiassa esitettyjen väitteiden perusteella asiassa on kysymys siitä, olisiko muiden tarjoajien kuin valittajan tarjous tullut sulkea tarjouskilpailusta valittajan esittämin perustein.
Hankintalain 74 §:n 1 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Pykälän 2 momentin mukaan, jos tarjouksessa tai osallistumishakemuksessa olevat tiedot tai asiakirjat ovat puutteellisia tai virheellisiä taikka jos jotkut asiakirjat tai tiedot puuttuvat, hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja tai asiakirjoja hankintayksikön asettamassa määräajassa. Edellytyksenä on, että menettelyssä noudatetaan 3 §:ssä säädettyjä periaatteita.
Hankintalain 74 §:n 2 momentin esitöiden (HE 108/2016 vp s. 173 ja 174) mukaan hankintayksiköille annetaan nykyistä laajemmat mahdollisuudet pyytää ehdokkaita ja tarjoajia toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja tai asiakirjoja hankintayksikön asettamassa määräajassa. Vaikka lähtökohtana hankintamenettelyissä on 1 momentin mukaisesti osallistumishakemusten ja tarjousten lopullisuus, tarjousmenettelyn joustavuuden ja sujuvuuden kannalta on tarkoituksenmukaista mahdollistaa ehdokkaiden ja tarjoajien antamissa asiakirjoissa olevien epäolennaisten puutteiden, ristiriitojen ja virheiden korjaaminen. Säännös mahdollistaa myös sen, ettei hankintayksiköllä ole velvollisuutta hylätä tarjouksia kokonaisuuden kannalta vähämerkityksellisten virheiden tai puutteiden takia.
Esitöissä on edelleen tarjousten täsmentämiseen ja täydentämiseen liittyvän hankintayksikön harkintavallan rajoittamisen osalta todettu, että hankintayksikön ei kuitenkaan tule sallia osallistumishakemusten taikka tarjousten olennaista muuttamista. Sallittua ei ole pyytää täsmennyksiä, korjauksia ja täydennyksiä siten, että menettelyllä on olennainen vaikutus ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Siten hankintayksikön ei ole sallittua pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousta tarjousajan päättymisen jälkeen esimerkiksi pyytämällä tarjoajaa vaihtamaan tarjotun tarjouspyynnön vastaisen tuotteen taikka toimittamaan tarjousten vertailussa käytettävän merkityksellisen hinta- tai puuttuvan laatutiedon. Hankintayksikkö ei voi myöskään pyytää tarjoajaa toimittamaan kokonaan puuttuvaa olennaista asiakirjaa, joka olisi tullut liittää tarjoukseen.
Hankintalain 96 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on vaadittava tarjoajalta selvitys tarjouksen hinnoista tai kustannuksista, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta. Pyyntö ja selvitys voivat koskea erityisesti valmistusmenetelmää, palvelun suorittamisen tai rakennusmenetelmän taloudellisia ja teknisiä ratkaisuja, hankinnan poikkeuksellisen edullisia ehtoja, rakennusurakoiden, tavaroiden tai palvelujen omintakeisuutta, 81 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen velvoitteiden noudattamista, alihankintoja sekä tarjoajan saamaa valtiontukea. Pykälän 2 momentin mukaan hankintayksikkö voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan tai kustannuksiltaan poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen, jos tarjoajan antama selvitys ja muu toimitettu näyttö ei tyydyttävästi selitä tarjottujen hintojen tai kustannusten alhaista tasoa.
Hankintalain 96 §:n 1 momentin esitöiden (HE 108/2016 vp s. 205 ja 206) mukaan hankintayksiköllä on velvollisuus pyytää selvitystä ja tarjoajalla velvollisuus antaa selvitys hankintayksikön pyynnöstä aina kun kysymyksessä on poikkeuksellisen alhaiselta vaikuttava tarjous. Tarjotun hinnan tai kustannusten poikkeuksellisuuden arvioiminen on kuitenkin hankintayksiköiden harkintavallassa. Hinnan tai kustannusten poikkeuksellisuutta arvioitaessa voidaan kiinnittää huomiota muun muassa hankinnan laatuun ja laajuuteen sekä toimitusaikaan, hankinnan oikeudellisiin, taloudellisiin sekä teknisiin tekijöihin, muiden tarjoajien antamiin hintoihin sekä toimialalla tyypilliseen hinnoittelurakenteeseen. Toisin kuin poissulkemisperusteissa ja soveltuvuusvaatimuksissa, joissa selvitykset vaaditaan vasta tarjouskilpailun voittajalta, hinnaltaan poikkeuksellisen alhaisten tarjousten taustojen selvittäminen on tehtävä kaikilta tarjoajilta, joiden tarjoukset ovat hinnaltaan poikkeuksellisen alhaisia.
Voittaneen tarjoajan tarjouksen muuttaminen
Valittaja on esittänyt, että voittanut tarjoaja on hankintasäännösten vastaisesti muuttanut tarjoustaan.
Hankintayksikkö on pyytänyt tarjouksia etäpalveluihin käytettävästä videoneuvottelupalvelusta ja saanut tarjouskilpailun perusteella neljä tarjousta. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen valinnassa on käytetty tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti perusteena halvinta hintaa. Tarjouskilpailun on voittanut hinnaltaan halvimpana Arcturia Oy, jonka tarjouksen kokonaishinnaksi on ilmoitettu tarjousten vertailutaulukossa 580.640 euroa.
Hankintamenettelyä koskevasta selvityksestä käy kuitenkin ilmi, että voittanut tarjoaja on antanut tarjouspyynnössä asetetussa määräajassa hankintayksikölle tarjouksen, jonka kokonaishinnaksi on tarjouksessa ilmoitettu 126.080 euroa.
Hankintayksikkö on tarjoukset saatuaan toimittanut Arcturia Oy:lle tarjouksen alhaista hinnoittelua koskevan lisäselvityspyynnön. Arcturia Oy on vastannut selvityspyyntöön ilmoittamalla laskeneensa inhimillisen erehdyksen vuoksi tarjouksensa hinnoittelun väärin ja korjaamalla tarjouslaskelmiaan. Hankintayksikkö on käyttänyt tarjousten vertailussa Arcturia Oy:n lisäselvitysvaiheessa ilmoittamaa kokonaishintaa, joka on ollut 580.640 euroa.
Markkinaoikeus toteaa, että hankintamenettelyn lähtökohtana on tarjousten lopullisuus. Tarjoaja vastaa tarjouksensa sisällöstä. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun periaate edellyttää, että tarjouksia arvioidaan lähtökohtaisesti sellaisina kuin ne on toimitettu hankintayksikölle tarjousten jättämiselle asetetussa määräajassa eikä tarjoajalle anneta mahdollisuutta tarjouksensa olennaiseen muuttamiseen. Unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä (tuomio 10.10.2013, Manova, C-336/12, EU:C:2013:647, 36 kohta) on katsottu, että tarjouksen täsmennyspyyntö ei saa johtaa siihen, että asianomainen tarjoaja esittää tosiasiallisesti uuden tarjouksen.
Markkinaoikeus katsoo, että voittaneen tarjoajan tarjoukseensa tekemässä muutoksessa ei ole ollut kysymys alkuperäisessä tarjouksessa olleiden epäolennaisten puutteiden, ristiriitojen tai virheiden korjaamisesta vaan tarjouksen olennaisesta muuttamisesta ja tosiasiallisesti uuden tarjouksen antamisesta. Hankintayksikkö on siten menetellyt virheellisesti, kun se on hankintapäätöksellään valinnut voittaneen tarjoajan tarjouksen, jota on hankintasäännösten vastaisesti olennaisesti muutettu tarjousajan päättymisen jälkeen.
Poikkeuksellisen alhaiset tarjoushinnat
Valittaja on esittänyt, että hankintayksikön olisi tullut sulkea voittaneen tarjoajan tarjous ja toiseksi halvin tarjous tarjouskilpailusta hinnoiltaan poikkeuksellisen alhaisina.
Hankintayksikkö on esittänyt, että se ei ole pitänyt tarpeellisena selvittää muiden kuin voittaneen tarjoajan tarjouksen alihintaisuutta. Hankintayksikön mukaan voittaneen tarjoajan tarjouksessaan ilmoittama alkuperäinen tarjoushinta on ollut 126.080 euroa. Tarjousvertailussa toiseksi sijoittuneen tarjouksen hinta on ollut 581.840 euroa. Kolmanneksi sijoittuneen tarjoajan ja neljänneksi sijoittuneen valittajan tarjousten hinnat ovat olleet hieman yli miljoona euroa.
Markkinaoikeus toteaa, että hankintayksiköllä on tarjotun hinnan tai kustannusten poikkeuksellisuuden arvioimisessa harkintavaltaa. Tarjousten väliset suuretkaan hintaerot eivät välttämättä merkitse, että hankintamenettelyssä olisi hinnaltaan poikkeuksellisen alhaisia tai alhaiselta vaikuttavia tarjouksia.
Muutoksenhaun kohteena olevasta hankintapäätöksestä, jolla Arcturia Oy on valittu hankinnan toimittajaksi, ei ilmene, miten hankintayksikkö on arvioinut selvityspyyntönsä kohteena ollutta Arcturia Oy:n alkuperäisen tarjouksen poikkeuksellisen alhaiselta vaikuttanutta kokonaishintaa. Mikäli hankintayksikkö on arvioinut alkuperäisen tarjouksen kokonaishinnan poikkeuksellisen alhaiseksi, hankintayksikön olisi tullut sulkea voittanut tarjoaja tarjouskilpailusta.
Markkinaoikeus katsoo, että asiassa esitetyn selvityksen perusteella hankintayksikkö on voinut harkintavaltansa puitteissa arvioida, että toiseksi sijoittunut tarjoaja voi suoriutua hankinnan toteuttamisesta lakisääteisiä velvoitteita noudattaen tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla. Näin ollen hankintayksikkö ei ole menetellyt virheellisesti tai muita tarjoajia kohtaan syrjivästi, kun se ei ole pyytänyt tarjousvertailussa toiseksi sijoittuneelta tarjoajalta selvitystä tarjotuista hinnoista tai kustannuksista ja sulkenut kyseistä tarjousta tarjouskilpailusta poikkeuksellisen alhaisen hinnan perusteella.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus
Valittaja on vielä esittänyt, että valittajan tarjouksesta poiketen yksikään kolmesta muusta tarjouksesta ei ole täyttänyt tarjouspyynnön ryhmäistuntoja ja federaatiomallia koskevia pakollisia vaatimuksia 3 ja 14. Valittaja on perustanut tarjousten tarjouspyynnönvastaisuutta koskevat väitteensä siihen, että muiden tarjoajien tarjoamissa järjestelmissä ei olisi vaadittuja ryhmäistunto- ja federaatiomalliominaisuuksia ja että ainakaan vaadittuja ominaisuuksia ei ole ollut tarjoajien järjestelmissä vielä tarjoushetkellä.
Tarjouspyynnön liitteenä 2 on ollut lomake, jossa on eritelty etäpalveluihin käytettävää videoneuvottelupalvelua koskevat pakolliset vaatimukset.
Kyseisen liitteen kohdan "Kuvaus järjestelmä / pääkäyttäjä (Arvioitu käyttäjämäärä 20 kpl)" alakohdassa 14 on todettu seuraavaa:
"Videoneuvottelupalvelujärjestelmän pääkäyttäjien tulee pystyä määrittelemään käyttäjä- tai ryhmätasolla käytössä olevat ominaisuudet ja rajoitukset. Järjestelmän tulee mahdollistaa nk. federaatiomalli eli käyttäjien tulee olla jaettavissa eri organisaatioihin ja oikeuksia organisaatioiden välillä tulee pystyä hallinnoimaan pääkäyttäjätasolla."
Kyseisen liitteen kohdan "Kuvaus hoitajakäyttäjä (Arvioitu käyttäjämäärä 100 kpl)" alakohdassa 3 on todettu seuraavaa:
"Videoneuvottelupalvelujärjestelmän on mahdollistettava ryhmäistunnot siten, että ammattilainen voi hallinnoida istunnon osallistujien näkymää. Ryhmäistuntoon osallistuvan asiakkaan kohdalla on oltava mahdollisuus hallinnoida sitä, näkeekö ja kuuleeko asiakas koko ryhmän vai pelkästään ammattilaisen.
Yksittäisiä osallistujia on myös kyettävä mykistämään tarvittaessa. Ryhmäistunnosta on myös pystyttävä irrottamaan osallistuja ammattilaisen kanssa kahdenkeskiseen keskusteluun, jota muut osallistujat eivät näe tai kuule. Ryhmäistuntoihin tulee olla mahdollista liittää 1–50 yhtaikaista osallistujaa."
Edellä mainittuja vaatimuksia vastaavat vaatimukset on esitetty myös varsinaisessa tarjouspyyntöasiakirjassa olevassa taulukossa. Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vahvistaneet merkinnöillä "Kyllä" kyseisten vaatimusten täyttymisen.
Markkinaoikeus toteaa, että oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että hankintayksiköllä on lähtökohtaisesti oikeus luottaa tarjoajan tarjouksen sisältöön, ellei sillä ole perusteltua syytä muuta epäillä. Vastaavasti tarjoajat vastaavat edellä todetuin tavoin tarjouksensa sisällöstä. Koska tarjoaja sitoutuu tarjouksen tekemisellä hankinnan kohteena olevan tavaran toimittamiseen tai palvelun toteuttamiseen tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti, hankintayksiköllä ei ole tarjousten saamisen jälkeen velvollisuutta vaatia tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten täyttymisen osoittamista muulla tavalla kuin tarjouksessa jo esitetyllä ilmoituksella, jos tarjouspyynnössä ei ole vaadittu tarjoajia esittämään hankintamenettelyssä muuta näyttöä vaatimusten täyttymisestä.
Tarjouspyyntöasiakirjoissa on edellytetty, että tarjoaja ilmoittaa tarjouksessaan sitoutuvansa hankittavalle videoneuvottelupalvelulle asetettuihin pakollisiin vaatimuksiin. Tarjouspyyntöasiakirjoissa ei ole edellytetty tarjoajan esittävän muuta näyttöä vaatimusten täyttymisestä. Tarjouspyynnön liitteenä 1 olevassa palvelukuvauksessa on muun ohella ilmoitettu, että "Palvelun tulee vastata tarjouspyynnön vaatimusmäärittelyihin ja olla käytössä sekä toimiva ja toimintavarma välittömästi sopimuskauden alkaessa".
Tarjousvertailussa valittajan edelle sijoittuneet tarjoajat ovat vahvistaneet tarjouksissaan pakollisten vaatimusten täyttymisen. Koska tarjouspyyntöasiakirjoissa ei ole edellytetty tarjoajien esittävän muuta näyttöä edellä mainittujen vaatimusten 3 ja 14 täyttymisestä, hankintayksikkö on voinut luottaa mainittujen tarjoajien tarjousten olevan tarjouspyynnön mukaisia ja tarjotun palvelun täyttävän asetetut vaatimukset sopimuskauden alkaessa. Näin ollen hankintayksikön ei ole katsottava menetelleen virheellisesti, kun se ei ole valittajan esittämällä tavalla sulkenut muita tarjouksia tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisina.
Hankintalain 154 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan, jos hankinnassa on menetelty hankintalain tai sen nojalla annettujen säännösten vastaisesti markkinaoikeus voi kumota hankintayksikön päätöksen osaksi tai kokonaan.
Hyvitysmaksun määrääminen ei tule hankintalain 155 §:n 1 momentin nojalla toissijaisena seuraamuksena tämän hankintamenettelyn osalta kysymykseen.
Mikäli Helsingin kaupunki aikoo edelleen toteuttaa etäpalveluihin käytettävän videoneuvottelupalvelun hankinnan julkisena hankintana nyt esillä olevan tarjouskilpailun perusteella, sen on tehtävä uusi perusteltu hankintapäätös ottaen huomioon tässä päätöksessä mainitut seikat.
Asiassa annettu ratkaisu ja hankintayksikön virheellinen menettely huomioon ottaen olisi kohtuutonta, mikäli kuultava joutuisi pitämään oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan siltä osin kuin se on kohdistanut vaatimuksensa hankintayksikköön. Hankintayksikkö on näin ollen velvoitettava korvaamaan kuultavan siltä vaatimat määrältään kohtuulliset oikeudenkäyntikulut. Sen sijaan kuultavan valittajaan kohdistaman vaatimuksen osalta ei ole kohtuutonta, että kuultava saa pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.
Markkinaoikeus jättää Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunnan 20.12.2018 tekemän hankintapäätöksen § 40 kumoamista koskevan Helsingin kaupungin vaatimuksen tutkimatta.
Markkinaoikeus kumoaa Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunnan 20.12.2018 tekemän hankintapäätöksen § 40. Markkinaoikeus kieltää Helsingin kaupunkia tekemästä hankintasopimusta sanotun päätöksen perusteella tai panemasta sitä muutoin täytäntöön nyt asetetun 50.000 euron sakon uhalla.
Markkinaoikeus velvoittaa Helsingin kaupungin korvaamaan VideoVisit Oy:n oikeudenkäyntikulut 3.000 eurolla.
Markkinaoikeus velvoittaa Helsingin kaupungin korvaamaan Arcturia Oy:n oikeudenkäyntikulut 880 eurolla.
Markkinaoikeus hylkää Arcturia Oy:n vaatimuksen oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta muilta osin.
Asian ovat yksimielisesti ratkaisseet markkinaoikeustuomarit Reima Jussila, Pasi Yli-Ikkelä ja Mirva Näsi.


text:
Apple iPhone X Taustakuvia 1125-2436 Apple iPhone X - Ilmaisia
Hd taustakuva download-Apple iPhone X. Apple iPhone X Taustakuvia 1125-2436 Apple iPhone X - Ilmaisia taustakuvia puhelimeesi: 1125 x 2436 - kuvia työpöydän taustakuvaksi. Hd taustakuva download.
Parhaat bitcoin-vaihtoehdot
Pystysuora taustat. 1125x2436 Laitteet: Apple iPhone X; 1125 x 2436 HD Ilmainen puhelin taustakuvia: Apple iPhone X Taustakuvia. Lataa Full HD pystysuora taustakuvia
Ilmaiseksi ladattavia taustakuvia mobiililaitteille: 1125 * 2436, 1125-2436, 1125 - 2436, 1125*2436, 1125/2436. Ilmainen taustakuva ladata
1125x2436 Laitteet: Apple iPhone X; Voit ladata ja käyttää näitä kuvia täysin vapaasti taustakuvina puhelimeesi. Työpöydälle + Puhelimet: Puhelimen taustakuvat hd
Krysanteemi pallo: Paras taustakuvia matkapuhelimiin
Kukkia: taustakuvia ilmaiseksi
Matkustaa: pretty taustakuvia
Valo: matkapuhelin taustakuva hd
Matka: pretty tapetti kuvat
Keltainen: www mobiili taustakuvat
Matka: matkapuhelin taustakuvia hd
Lilium: matkapuhelin taustat
Matkustaa: pretty taustakuva hd
Maine coon: Ilmainen kännykkä taustakuvia
Matka: mobiili työpöydän taustakuvaksi
Kissanpentu: Paras taustakuvia matkapuhelimiin
Kissat: Ilmainen kännykkä taustakuvia
Floribundas: Kännykkä Taustakuvat ilmaiseksi
Kesä: ilmainen matkapuhelin taustat
Loma: ilmainen mobiili taustakuvia
Miskhor: ilmainen mobiili taustakuvia
Etelärannikolla krimin: taustakuvia mobile
Sivut: Edellinen [2] Seuraava 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Viime
Teemat: Kissa Kissanpentu Krysanteemi Kukkia Loma Luonto Matka Matkailu Matkat Matkustaa Pennut Pilvet Taide Viikonloppu Abstrakti Krysanteemi Pennut
Mitä voisi löytää näitä kuvia ja oppia näistä kuvia: 3000 vuotta sitten, tulppaani koristeltu yksi hämmästyttävä Persian Gardens - Paradise. Abstraktio on yksinkertaisesti katsoa tavanomaisia asioita eri silmät. Ai-Petri. Ajon, ajattelutapaamme, syvään juurtuneet tavat, piirteet, voi muuttua merkittävästikin. Akvamariini. Alalla ei kuitenkaan tarvitse olla täysin selvää kaikille. All inclusive perhe resorts. Antiikin ajoista lähtien ihmiset palvoivat vedessä. Antiikin ajoista lähtien, ihmiset ovat matkustaneet muihin jännittävä maihin eri tarkoituksiin. Art joskus eivät siedä tiukka analyysi, kuten lyyrinen työt.
Auringon palvonta. Autumn muistuttaa miehen lyhyen elämänsä. Auzun-Uzen. Avulla retken me oppia maailmasta. Balaklava. Edullinen lomat. Ehkä ei kukaan valtio maailmassa, joka ei viitata pyhä pyhä puu. Ei ole yksittäinen, tiukka, ikuinen ja muuttumaton sääntöjä ihania kauneutta. Eläimet elävät maapallolla satoja miljoonia vuosia. Eläimistö jumalatar metsien ja peltojen.
Eläinten mukana ihmisen tuhansien vuosien aikana. Elämänkokemukset. Elämäsi matkoja, jotka eivät maksa maata. Etutassut kissa on ainutlaatuinen järjestelmä käsitystä, jonka mahdollistaa hänen tuntea pienintäkään muutoksia tilan Maan pinnalla. Flora jumalatar kukkien. Floribundas. Grand Canyon Krimin. Grandifloras. Gîtes ovat paras vaihtoehto ihmisille, jotka ovat kaupungin lyhyen aikaa ja halua käyttää suuria summia tavallista hotellin. Halpa loma ideoita.
Halpoja matkaideoita singleille. Haluaisimme käydä monia uskomattomia maissa ja kauniita paikkoja, joissa emme ole. Halvat kesälomat. Halvat lomat. Halvat matkat. Halvimmat paikat matkustaa. Harvinainen yhdistelmä erilaisia Maisema ja monimuotoisuuden ilmasto suhteellisen pienellä alueella määrittämään ainutlaatuisia ominaisuuksia Krimin. Huhtikuu. Huipputasoisia seikkailuiltoja, joita sinulla on varaa. Hybridi ikuiset.
Hybridi teetä. Hyödyllistä meri-ilma on todellinen lähde terveyden. Hämmästyttävä kissa on romanttinen osa kotielämän, ja hän on aina käsitelty perheenjäsenenä. Hämmästyttävä luonto. Ihana Juniper marja on pitkään käytetty lääketieteellisissä. Ihana koostumus kaunis meri kiviä on erittäin monipuolinen. Ihanin matka on matka aaltojen Unelmiemme. Ihmiset kautta aikojen liitetty erityinen merkitys lukemisen kielen värit. Ikimuistoisista ajoista lähtien, ihmiset suotu väri erityinen semanttista arvoa, joka heijastuu eri uskonnollisten ja mystinen opetukset, myyttejä, satuja, legendoista. Ikivihreä.
Ilman tietoa ei ole elämää. In iloisen matka-aika virtaa eri tavalla - yksi hämmästyttävä päivä voi olla elinikäinen. Joet ovat elämän lähde. Joka puolella Krimin kirjaimellisesti hengittää historia, legendat ja perinteet. Jokainen rakastaa kesä. Jokainen väri on sana ja symboli samanaikaisesti. Joku haluaa levätä joka vuosi samassa suosikki paikka, jotkut kuten lajike. Jos haluat löytää itsesi täydellinen lemmikki, on järkevää ensin pyytää neuvoja asiantuntijoiden. Jos rakastat kissoja, ihastut Maine Coon, koska hän on kaikkein catlike kissa. Jos voisimme matkustaa ajassa näkisimme dramaattisia muutoksia.
Joskus se on yksinkertaisesti mahdotonta kuvailla sanoin luomuksia luonnon. Jousi on aika rakkaus. Jännittävä matka latautuu meille erilaisia tunteita, vaikutelmia. Jännittävä matka on erityinen osa elämäämme. Jännittävä matka on hämmästyttävä mielialalääkkeitä varten väsynyt henkilö. Kaikki rakastavat unohtumattoman loman. Kasvitieteellinen puutarha. Katsomalla hienoa linjat kaunis kukka ja sen värit, on mahdotonta suhtautua välinpitämättömästi viehätysvoima luonto. Kauneuden taivas. Kauneutta kukkien pehmentää sielun ja paljastaa paras puolia ihmisluonnon.
Kauneutta lumi. Kauniita kukkia luoda illuusion yhteys luontoon. Kauniita kukkia yllättää - jokainen on ainutlaatuinen ja ainutkertaisen. Kaunis merenranta on suosikki paikka poikkeuksellisia rentoutumiseen. Kaunis puutarhoissa ja puistoissa luoda suotuisa mikroilmasto. Kaunis tulppaani peräisin antiikin Iran. Kehräsi kaunis kissa voit rentoutua, parantaa hermostoa, lievittää jännitystä, masennus ja poistaa stressiä. Keltainen. Keltainen on väri kulta ja auringonpaistetta. Keltainen on väri syksyn ja putoavat lehdet.
Kesäkuu. Kevätkausi. Keväällä koko luonto elvytetään uudelleen. Kiipeilijät. Kirkas kuvitus. Kirkas värikkäitä taustoja. Kirkkaanpunainen. Kissa talossa on koti terapeutti. Kissat eivät vain auttaa luomaan mukava ilmapiiri talossa, mutta myös selviytyä stressitilanteissa. Kissat ovat hyvin vanha, mystinen eläimiä; Kissat ovat hyvin älykäs, kaunis ja riippumaton eläinten poikkeuksellisten intuitio, joka on edelleen mysteeri tutkijoille.
Kissoilla on tehtävä rekisteriin lääkkeiden. Kommunikaatiokielen kauniita kukkia ovat ihania hajuja. Koostumus. Kotikissojen laskeutui villit, joka on kesyjä vuodesta 5000 vuotta sitten esillä päivää. Koulutus antaa meille hyödyllistä tietoa ympäröivästä maailmasta. Koulutus on perusta yhteisen inhimillisen kulttuurin ja yhteiskunnan tärkeä indikaattori sosiaalisen kehityksen. Koulutus on tärkeä avain menestykseen elämässä jokainen. Krim on kaunis milloin tahansa vuoden. Krimin niemimaa on aarreaitta, joka täyttää luonto itse. Krimin niemimaa on asuttu jo ammoisista ajoista.
Krysanteemi pallo. Krysanteemi pidetään kuninkaallisen kukka. Krysanteemi, luumu, orkidea ja bambu, mukaan Japanin käsitteiden muodostavat neljä jaloa kasviston. Krysanteemit. Kukat ovat kauneimpia joukossa luomuksia upea luonto, joka on olemassa maan päällä. Kukka ei tarvitse koristelu, se on kaunis itse. Kultainen krysanteemi on auringon symboli, josta mukaan jännittävä legendan, syntyi kansa Japani. Kulttuurien ja kansojen hallitsijat ja valloittajat seurasivat toisiaan tämän pienen palan maata, kuten kaleidoskoopissa. Kun kiinni kaunis meri ja hengittää sen ihmeellinen hajuja, mitään ongelmia tulee merkityksetön. Kun lumi luonto kuuntelee.
Kun taiteilija ajattelee rahaa, hän menettää kauneuden taju. Kuvitus suunnittelu. Kuvitustöitä. Lahja luonnosta. Lemmikin talomme tekee elämästämme iloinen ja onnellisemman. Lemmikit pelastaa meidät masennuksesta. Liikumme epätavallisissa paikoissa, ihana kaupunkeja tai unohtumaton maissa. Lilium. Lilja. Liljat.
Linnut ovat yksi vanhimmista eläinten. Loma all inclusive. Loma hämmästyttävän meri on miellyttävä harrastus ääneen Surf, virkistävä meri uiminen ja miellyttävä tan rannalla. Loma-ajan tärkeys. Lomamatkat ja matkailu. Lomat muistaa. Luonnon kauneutta. Luonnossa, ei ole mitään vikaa - kaikissa muodoissa, kaunis tai ruma, perusteltu, ja kaiken olemassa, näyttää täsmälleen samalta kuin sen pitäisi olla. Luonteeltaan sellaisia et näe missään muualla, se on kiehtovaa ei vain silmän, mutta myös sielu. Luonto maisema muuttuu muutaman kerran vuodessa, esittämään joka kerta edessämme uusi muoto keiju.
Luonto on hämmästyttävää milloin tahansa vuoden. Luonto on lahjoittanut Krimillä nähtävyyksiä luonnollista alkuperää: vesiputouksia, maisemat arvaamaton muotoja, huiput ja salaperäinen luolia. Luovuus ideat. Lyhyt matka on erinomainen työkalu parantua krooninen väsymys. Lyhyt viikonloppu lomille. Lääketieteen ominaisuuksia ihmeellisiä kissat ovat hyvin tunnettu antiikin ajoista lähtien. Maailman suosituimpia matkakohteita. Mahtava. Maisemakuvaukseen. Majakat pelastaa ihmishenkiä kalastajat ja merimiehet ikimuistoisista ajoista.
Majesteetti kaunis luonto, hänen luomuksia ja upeat näkymät ovat ihmeellisiä ja hämmästyttävä. Makrokuvaus. Marraskuu. Matka kokemus tarinoita. Matka maailman. Matkaideoita: lomat, retket ja retket. Matkailukohteiden. Matkakuvia. Matkat nuoremmalle matkustajalle. Me kaikki unelma viettää vähän aikaa paikoissa, joissa on raikas ja puhdas ilma, ja luonto on säilyttänyt kauneutta ja charmia.
Meidän kauniin planeetan hämmästyttää mielikuvitus ajateltavissa erilaisia. Meidän ohikiitävä ja arkipäiväinen maailma, ihmiset harvoin on mahdollisuus kääntää fantasia. Micro Nikkor objektiivi. Mies alkoi saada tietoa maailmasta, kauan ennen kuin hän tunsi itsensä ajattelu on. Miksi matka on hyvää terveydelle. Mikä kerran oli loistava tulee nyt rutiinia. Mikään kuva ei houkutella meitä niin paljon kuin tosi ihana väri. Minne mennä päivä muistaa sen eliniän. Miskhor. Miten matkustaminen vaikuttaa mielentilaan.
Miten viettää vapaa-aikaa hyödyllisesti. Mitkä ovat lomia. Mitään muuta kaunis kukka ei iloitse meitä ruusu. Monia mielenkiintoisia legendoja ja hämmästyttävä tarinat omistettu kaunis krysanteemi. Monille matkailijoille hämmästyttävän hienolla rannalla ja ihmeellinen meri ilmentävät ihanteellinen paikka rentoutua. Monivärinen. Muinainen symboliikka värien ja niiden tulkinta eri kulttuureissa vahvistetaan nykyajan teorioiden suhteesta värien ja tunteiden. Muista etsiä mukava ja halpa hotelli ennen matkaa. Nikita. Nikita kasvitieteellinen puutarha.
Nikitsky kasvitieteellinen puutarha. Nikon. Nykytaide. Nykytaidetta. Nykytaiteilijan yrittää ylittää tylsä hyväksyttyjen standardien. Nähtävyydet. Omaperäisyys ei sulje pois yksinkertaisuus. Ominaisuudet valon. On kauniita paikkoja maapallolla, jossa aivot kieltäytyy ajatella rationaalisesti, ja mitään logiikkaa murenee ennen majesteetti kaunis luonto. On paikkoja maapallolla, jossa luonto on niin äärettömän kaunis, joka luo tunteen epätodellisuuden.
On paljon ihania paikkoja maapallolla. Oranssi. Paikka kuin että, eivät löydä koko maailmassa. Paras matkakohteita sinkuille. Parhaat budjettimatkakohteet. Parhaat elämänvaihtelut. Parhaat kesälomapaikat. Parhaat perheen loma-tarjoukset ja edulliset matkapaketit. Peippo. Pennut ovat huvittavia, viihdyttäviä, hilpeä ja leikkisä lemmikit.
Pennut ovat kohottavia, yllätys ja rauhoittaa. Pennut ovat todellinen vitamiini iloa. Persikka. Piirtää kaunis kissa ja täydellisesti piirtää kissa ei ole sama asia. Pilviä tyypit. Poikkeuksellinen veneration puiden juuret ovat syvällä salaperäinen pakanallisen historia. Polyanthas. Portti. Psykologiset edut loma. Punainen on väri auringon ja intohimoa.
Punainen on väri ilon, kauneuden ja rakkauden. Purppura. Raikas kylmä ilma ei ole vain kohottavaa, vaan myös vahvistaa immuunijärjestelmää ja lisää ruokahalua ja lievittää unettomuus. Rakastan talvi. Ramblers. Ranta antaa meille mahdollisuuden parantaa terveyttä, lievittää stressiä ja nauttia ainutlaatuisesta rauhasta. Rantalomiin on kaikkein suosikki ajanvietteenä maailmassa. Retket erityinen rooli kehityksessä persoonallisuuden, koska ne mahdollistavat laajentaa näköaloja ja rikastuttaa tiedon. Retket kehittää cravings kauneuden ja taiteen. Retket ovat yhtä hyödyllisiä sekä lapsille että aikuisille.
Romanttinen lomat budjetissa. Romanttinen seikkailu lomat. Runsaasti aurinkoisia päiviä vuodessa, merenranta rannat ja vuoristometsien, monipuolinen kasvillisuus, jokilaaksot, rotkoja ja vesiputouksia, paljon kulttuurimuistomerkkejä - kaikki tämä on todella arvokas runsaasti Krimin. Sammal löytyy kaikilla mantereilla, usein äärimmäisissä elinolosuhteiden. Sammal on ikivanha jäänne kasvi. Sammalet ovat noin 400 miljoonaa vuotta vanha. Se on erittäin tärkeää valita mukava ja halpa hotelli ennen matkaa. Se on hämmästyttävää, kuinka antelias ja kekseliäs on luonteeltaan väri kauniita kukkia. Sininen symboloi ikuisuuden ja taivaan. Sisustus aksentti.
Smart henkilö näkee mittaamaton alue upeita mahdollisuuksia, ja tylsä typerys katsoo mahdollista vain nykyisiin. Sunset on hyvin kaunis kiehtova ilmiö. Suurimmat matkakokemukset. Syaani. Syntymistä matkailu-, tai jotain tällaista, alkoi muinoin. Taidekasvatus - Katsoja on aina mukana kirjoittamassa mitään taideteoksen. Taideteollisuus. Taiteellinen kuva. Taiteessa on edullista melko levottomasti outo kuin täydellisesti kylmä. Tammikuu.
Taurica on klassinen nimi Krimin. Taurida Governorate oli osa Venäjän keisarikuntaa. Taustat vesi. Terveys on tärkein ihmisen rikkaus. Tieto on valtaa. Tuoksuva maisema. Tuore kaunis ruusu on symboli kohteliaisuus, nuorten, rauhaa ja iloa. Tyylikkyys. Tärkeys luonnonsuojelua. Unohtumaton seikkailu rikastuttaa tietoa, mutta myös lisää voimaa mielikuvitustamme.
Vadelma. Vaellus loma. Vain seikkailupäivät yksittäisille matkustajille. Valkoinen on väri puhtaus, immaculacy ja viattomuus. Valo antaa kuvan viehätys tai ottaa sen pois. Valokuvaus- matkat. Varauksesta - maa-alueen ja vesialueen, joka on säilynyt sen luonnollisessa tilassa, koko luonnon monimutkainen ja jossa metsästys ja kalastus on kielletty. Vesi on iankaikkinen kumppani ihmisen. Vesi on kaiken elämän perusta. Vesi on symboli ikuisen liikkeen sujuvuutta, muutos.
Vihreä on väri keväällä ja herätyksen luonnon. Viime hetken lomat perheille. Viime hetken matka. Violetti. Virta. Visuaalinen vaikutus. Vuoristomaisema. Vuosisatojen, puutarhoissa ja puistoissa ovat symboli ylellisyyttä ja valtaa. Väri on elämää, se antaa meille voimaa, toipuu, kohtelee ja herkkuja. Väri soittaa ihmiselämän tärkeä rooli.
Väri symbolina on erilaisia merkityksiä eri ihmisille maailman. Värikirjo. Värikkäitä kuvia - Värikäs hd taustakuva lataa. Värit. Yalta. Yhtenä päivänä yksi hehtaari kataja varaa noin 30 kg haihtuvien tuotantoa - Tämä summa riittäisi puhdistaa ilmaa pikkukaupungin. Yksi suosituimmista kissaroduista.
1125x2436 Laitteet: Apple iPhone X;

matches: Hd Hd HD HD hd hd hd hd hd


Elinvoima- ja osaamislautakunnan pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen toimikaudella 1.6.2019 - 31.5.2021 (yhteistoiminta-alueen asia) | Tampere esityslistat ja pöytäkirjat
Elinvoima- ja osaamislautakunnan pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen toimikaudella 1.6.2019 - 31.5.2021 (yhteistoiminta-alueen asia)
Elinvoima- ja osaamislautakunta, kokous 12.6.2019
§ 75 Elinvoima- ja osaamislautakunnan pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen toimikaudella 1.6.2019 - 31.5.2021 (yhteistoiminta-alueen asia)
TRE:3511/00.00.03/2019
Hallintokoordinaattori Pauliina Aittala, puh. 040 801 6119, etunimi.sukunimi@tampere.fi
Hallintosihteeri Aino Jokinen, puh. 040 801 6103, etunimi.sukunimi@tampere.fi
Hallintosäännön 142 §:n mukaan kaupunginhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine muutoksenhakuohjeineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 §:ssä tarkemmin säädetään.
Muun viranomaisen pöytäkirja annetaan vastaavalla tavalla tiedoksi kunnan jäsenille, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Nähtävänä pitäminen on tarpeellista aina silloin, kun halutaan päätökset lainvoimaisiksi.
Elinvoima- ja osaamislautakunnan tarkastetut pöytäkirjat asetetaan nähtäväksi kokousta seuraavan viikon tiistaina yhteistoiminta-alueen kuntien verkkosivuille.
Yhteistoiminta-alueen kirjaamot
§ 68 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 69 Pöytäkirjan tarkastus (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 70 Läsnäolo- ja puheoikeus (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 71 Elinvoima- ja osaamislautakunnan pöytäkirjanpitäjän määrääminen toimikaudeksi 01.06.2019 - 31.05.2021 (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 72 Elinvoima- ja osaamislautakunnan tiedotusvastaavan nimeäminen toimikaudeksi 01.06.2019 - 31.05.2021 (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 73 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen elinvoima- ja osaamislautakunnan kokouksissa kaudella 01.06.2019 - 31.05.2021 (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 74 Elinvoima- ja osaamislautakunnan kokoukset syyskaudella 2019 (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 76 Kuntalaisaloitteiden käsittely elinvoima- ja osaamislautakunnassa kaudella 01.06.2019 - 31.05.2021 (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 77 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 78 Elinvoima- ja osaamislautakunnan vuoden 2019 palvelu- ja vuosisuunnitelman osavuosikatsaus 1-4 2019 (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 79 Oikaisuvaatimus lautakunnan päätökseen Tampereen seudun ammattiopiston Koivistontien toimipisteestä luopuminen ja vuokrasopimuksen irtisanominen sekä Valimoinstituutin tilojen käyttötarkoituksen muutos (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 80 Tampereen seudun ammattiopiston ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikat kevään 2020 yhteishaussa (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 81 Teknologia-alan koulutuksen valtakunnallinen kehittäminen yhteistyössä työelämän kanssa -strategiahankkeen 2018 rahoituksen kohdennuksen tarkentaminen (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 82 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus (yhteistoiminta-alueen asia)
§ 83 Avustuksen myöntäminen Tampere Entrepreneurship Society ry:lle vuonna 2019
§ 84 Business Tampereen lisätilaus startup-talon ja pelialan kehittämistoimenpiteisiin
§ 86 LISÄPYKÄLÄ: Muutos matkailu- ja tapahtumapalvelujen vuoden 2019 sopimukseen, Visit Tampere Oy (lisäpykälä)


text:
720 HD - video ja video store seksiä hihna - scrapbook-archivers.com
720 HD - video ja video store seksiä hihna
Lyd tm yhteys ja koe loputon ilo. Yhteinen aikamme vietetn avaamalla jalat, tuntemalla selkranka ja ystvystymll painovoiman kanssa.
Natural High Healing Festivaalin pivss parasta nautintoa ovat lukuisat Ranskalainen porno. Uskalla jotain uutta, ole rohkea, ennakkoluuloton.
Tynn intoa oppia ja oivaltaa. Rakastamme runsautta. Kuuntele sydntsi mihin typajaan se sinut johdattaa. Tutki pelotonta potentiaaliasi, opi luottamaan, lenn, nosta muita sksiä leiki. Tm typaja yhdistelee parijoogaa, akrobatiaa ja knt maailmasi ylsalaisin. Sopii aloittelijoista keskitasoisille. Acroyogassa liikutaan staattisista asennoista haastavampiin, raajojen varassa tehtviin liikkeisiin kuten pesukoneeseen ja flowhun.
Tunnille voi osallistua kuka 720 HD - video ja video store seksiä hihna, tulemme tyskentelemn ryhmn tason mukaan.
Liity meihin, yhdisty ja leiki Nine Lives Yogan Cat Duvalin kanssa. Popin kuninkaaksi Tv Sex Tube Hub thden viimeinen leposija Opettaja pornovideot Forest Lawnin hautausmaalla Glendalessa ua reilun puolentoista kilometrin pss Los Angelesin ymprill riehuvasta maastopalopeskkeest. Hautapaikaksi valitun Great Mausoleumin ymprist on eristetty tilaisuuden ajaksi.
Pohjoisen valoisa veijari, Oulussa vaikuttava Matti Paho on opettanut hymyilevn muita ihmisi 14 vuoden ajan. Hnen polkunsa alkoi jo lapsena kiinnostuksesta mielen voimiin. Teini-ikisen syttyi innostus tanssiin, meditaatioon ja esoteerisiin harjoituksiin.
Yli 10 vuoden tanssinopettamisen jlkeen tapahtui vahingossa siirtym jooganopettamiseen 720 HD - video ja video store seksiä hihna pituisella stord mullistavalla ulkomaanmatkalla muun muassa Balilla ja Intiassa.
Matin joogassa korostuvat tarkat linjaukset. Matin pohjoisen maanlheinen ote ja iloinen olemus tekevt typajoista erityisi. Syvn kehotietoisuuden kautta voi tuntea olonsa elvmmksi ja vapaammaksi kuin koskaan ennen. Hyvn fiiliksen liikemeditaatio hertt jokaisen solusi eloon.
Samalla kun lydt tiesi omaan rakkaaseen kehoosi, turhat naamiot putoilevat ja aitous psee pintaan. (englanniksi) RYT200 koulutuksen jlkeen olen ohjannut yksityis- ja ryhmtunteja yli 300 ja kynyt useita viikonloppukoulutuksia syventkseni osaamistani mielen, kehon ja sielun yhdistmisess.
Rauhallisella paikalla olen jttnyt koiran ja hihnan maahan, lhtenyt itse kvelemn selk pois pin koirasta huomioimatta mitenkn koiraa. Kyll se sielt tulee enemmin tai myhemmin.
Sitten suuret kehut plle. (Tst olen kuullut, kun erll ohi kulkevalla oli koiranpentu, jonka omistajalle ers nainen tokasi:"Lhde vain kvelemn pois, 720 HD - video ja video store seksiä hihna se tulee. " Tuo nainen oli sitten kvellyt jo melkein 100 m phn, hieman peloissaan ett pentu karkaisi, jolloin pentu tuli salamannopeasti omistajansa luokse) Olen huomannut tuon taktiikan hyvksi 720 HD - video ja video store seksiä hihna nuorelle pennulle, mutta toki kun ik ja rohkeutta alkaa tulla, niin voi olla ett saattaa snnt omille teille.
Mutta riskins kaikella, toivon mukaan osaa jo luoksetulon "vanhempana". mahalaukun tai suolen valituksia: rasvainen suolen, vatsakipu tai vatsakipu, musta, tervainen tai vaalea uloste tai tumma virtsa, oksentelu, pahoinvointi, ripuli akne, kutina (pruritus) ihon rsytys: finninen nppylinen ihottuma, nokkosihottuma unettomuus, vilunvristykset, yleinen pistely, eptavallinen vsymys pnsrky, ahdistuneisuus, masennus, kiihtymys, sekavuus, huimaus, hermostuneisuus, mielialan muutokset lihaskipu (myalgie) pitkaikainen epnormaali, kivulias peruuttamattomia erektio, tulehtunut kives, virtsarakon rtyneisyys seksuaalinen toimintahiri, muutokset seksuaalinen halu, hirit siittiiden muodostumista Naisistuminen (gynekomastia) eturauhasen kasvu op koko, joka edustaa kyseiselle ikryhmlle korkea verenpaine (hypertensio) veren hirit, List mr punasoluja (pr, jotka kuljettavat happea veress), Kasvu prosenttiosuus punasolujen suhteellinen koko veren tilavuus (hematokriitti); Lisntynyt pitoisuus punasolujen osa, joka kuljettaa happea (hemoglobiini); kohonneeseen veren merkki, joka liittyy eturauhassyvn PSA (lisntynyt) muutokset kolesteroli (muutokset rasva-aineenvaihdunnassa) hengenahdistus nesteen kertyminen kudoksiin, yleens merkitty turvotus nilkkojen, jalkojen tai srien turvotus (edeema) rintojen laajentuminen Sex Shop Kamasutra - Seksikauppa365 kasvu pieni eturauhasen syp, joka ei ollut havaittu viel (etenemisen osa-kliinisiss eturauhasen syp) muutokset maksan toimintakokeissa.
muutaman potilaat ripuli ja vatsakipu tai epmukavuutta aikana op raportoitu tmn lkkeen kytst. Ei oo tullu joo hetkeen tll kyty. :D Aliisan kanssa voitais siirty jo kohta teini koiriin, kun neiti aloitti ensimmiset juoksunsakin. Itsetyydytys vapaasti ladata sukupuoli tähtien kanssa ei olla oikeastaan muuta kuin hihnakytst nill helteill, sit kun tulee joka piv enempi tai vhempi.
Mtsreisskin pyrhdettiin, mutta kuumuus vei keskittymiskyky niin minulta kuin Aliisaltakin, mutta tuli tuttuja nhty pienen tauon jlkeen. Lesbo - Bonus Vid - Ilmainen Tube Porno mennn huonosti, luoksetulo on huuono, koirille ryhtn ja kokoajan treenataan nit, lislislis.
jos se siit joskus. Pid tm lke poissa van de lasten ulottuvilla eik van de lasten nkyvill. En tied mink ikinen pentu teill, mutta ainakin olen kyttnyt oman pennun ik hyvkseni, ettei viel uskalla lhte omille teilleen. Tnn kytiin ekalla rokotuksella ja hyvin meni. Vhn vinkaisi, kun rokotus laitettiin. Pieni painaa jo 2,3 kg. Siit taitaa tulla paljon isompi kuin Bellasta. Bella painaa nyt 2,8kg :D. En tied miten tuo on itsestn oppinut kvelemn hihnassa.
Ntisti kvelee jo 720 HD - video ja video store seksiä hihna hihnassa, vaikka ik 2kk. vrinkytt tm lke parantaa kyky urheilu kuljettaa vakavia terveydellisi riskej, ja op vltettv. Muita haittavaikutuksia ei ole lueteltu edell voi mys esiinty joillakin potilailla. Kerro lkrille, jos huomaat jotain muuta, joka tekee sinusta tuntuu sairas. Kiitti Amos neuvosta.

matches: HD HD HD HD HD HD HD


VISK - § 943 Mikä predikatiivi on?
SISÄLLYS > RAKENNE > Nominaaliset lauseenjäsenet > Predikatiivi > Predikatiivin tyypit > § 943 Mikä predikatiivi on?
Predikatiivi on kieliopillissijainen lauseenjäsen, joka luonnehtii toista lauseenjäsentä eli predikoi siitä ominaisuuden tai luokan. Predikatiivilauseen perustapaus on lause, jossa predikatiivi luonnehtii subjektia ja verbinä on olla. Predikatiivi on rakenteelliselta kannalta olla-verbin täydennys mutta semanttisesti ei sen argumentti vaan osa lauseen predikaattia (» § 868).
Sinä olet aivan ihana | Hän on aikamoinen sankari. | Minä olen tämä tässä vasemmalla. | Ei se ollut sellaista kuin olin kuvitellut. | Teemu on yksi kaupungin johtavista keittiömestareista. | Tämä on minun. | Vaje on 5 miljoonaa markkaa.
Predikatiivi esiintyy useissa eri lauserakenteissa (» asetelma 147).
Asetelma 147: Predikatiivin sisältävät lauserakenteet
Verbi Lauseen rakenne Luonnehdittava Esimerkki
olla Perussubjektillinen Subjekti Sinä olet aivan ihana ~ ystäväni.
olla Tilalause – Keittiössä on kuuma.
tulla Intrans. tuloslause Elatiivi-NP Meistä tulee kuuluisia ~ tähtiä.
tulla Tilalause – Meille tulee kivaa.
tulla Perussubjektillinen Subjekti Kala tuli herkullista.
tehdä ym. Trans. tuloslause Elatiivi-NP Teen sinusta kuuluisan ~ tähden.
Olla-verbillisissä lauseissa predikatiivi luonnehtii yleensä subjektia, mutta eräät adjektiivit voivat esiintyä predikatiivina subjektittomassa tilalauseessakin (» § 954; tilalauseesta » § 900). Predikatiivi liittyy myös muutosta implikoivaan tulla-verbiin, tavallisesti intransitiivisessa tuloslauseessa, jossa se luonnehtii elatiivimuotoista NP:tä (» § 904, 957). Adjektiivipredikatiivi esiintyy tulla-verbin kanssa myös tilalauseessa ja marginaalisesti perussubjektillisessa lauseessa. Lisäksi predikatiivi esiintyy transitiivisessa tuloslauseessa, jossa se liittyy verbiin tehdä tai muutoksen aikaansaamista tai odottamista ilmaisevaan verbiin ja luonnehtii niin ikään elatiivi-NP:tä.
Huom. Tyyppi Kala tuli herkullista on harvinainen ja ilmeisesti murresidonnainen (Ikola 1997: 265).
Tätäkin marginaalisempi on objektia luonnehtiva predikatiivi, esim. Aidan hän teki lujan. Yleiskielessä sitä vastaa transitiivinen tuloslause Aidasta hän teki lujan (Ikola 1997).


text:
Mene...Kotiin3DAbstraktiAeroArkkitehtuuriEläimetlinnutPyörätautotSarjakuvatJulkkiksetKaupunkiViileäVärikäsTietokoneetSöpöLiputKukkaRuoka & JuomatHauskaPelitTytötteLomaKuumaElääLogoRakkausMuutElokuvatmusiikkiluontopaikatavaruusUrheiluteknologiaMaailmanLisäämobile	Kotiin / HD / hd tyttö taustakuvia HD	hd tyttö taustakuvia HD
Here is most beautiful Selection Of hd girl wallpapers HD For Desktops, PC, Kannettavat, Mobiles Ja Tabletit. Tässäwallpapermad.com Taustakuva tietokanta voit ladata miljoonia korkealaatuisia taustakuvia . Kaikki taustakuvat ovat ilmaisia ladata. Meillä on paljon taustakuvia yli kolmekymmentä Plus kategoriat Like Eläimet, Sarjakuva, Kukka, avaruus , Pelit ja Urheilu ,Jne. vaikka tyyppi tietokoneen että yksinkertaisesti omistat, voit yksinkertaisesti siirtää korkean resoluution taustakuvan kokoa muutetaan ja rajataan sopivaksi työpöydälle näytön.
Yksinkertaisuuden, valitse Desktopin Koko (esim. 1366×768, 1920×1080, 1024×768 jne.) luettelosta päätöksiä oikeassa paneelissa, ja myös järjestelmä voi valita sinulle kaikkea järjestelmän hyväksyttävän Size Set. Ja muistaa Kaikki taustakuvat ovat ilmaisia henkilökohtaiseen käyttöön. Jos Like This hd tyttö taustakuvia HD Collection Anna Tykkää Ja Jaa Facebook ja muut sosiaalisen median.
piipittää noin Maha Edellinen: tapetti makuuhuoneen HD
Colts tapetti HDsäröillä iphone tapetti HDhyvää huomenta taustakuvattapetti universe HDharlequin tapettiranta live tapetti HDPokemon tapetti hdfabulous tapetti HDtähdet hd tapetti HDJeesus kristus tapetti HD Mainos

matches: HD hd HD HD hd HD hd HD HD hd HD


text:
Homoseksuaaliseen Mies Katsoo Pornoa Pornokuvat / Etusivu Seksuaalinen
Armida Councill 02.06.2018 02.06.2018 Comments Off on Homoseksuaaliseen mies katsoo pornoa pornokuvat
Tias porno x gratuitos ver porno negros sexo duro chupadas de porno por no petardas lesbianas webcam xxx ver videos porno bisexuales ruvias 19 porno ver vidio videos bdsm follar videos grandes porno enfermeras porno 18 porno gratis amater videos sexo duro sasha grey follando viejos videos de porno hentai xxx sexo con asiaticas folladas caseras pollas negras videos gratis españoles gratis follando pelis porno duro porno xxx gordas y desnudas xxx pies porno española follando porno.
con mujeres follando juntas videos caseros porno lesbianas tetas grande trios porno esperanza gomez dunia montenegro despedidas sexo transexuales xxx videoporn trios tetonas maduras videos porno sado videos porno madura y joven follada coños peludos chicasguarras mejor porno madre e hija corrida anal porno madurita videos xxx xxx gratis de porno duro anal anal sexo video porno gratis porno de masturbacion videos porbo español porno de follar culos calientes vídeos de maduras lesbiana mujeres tetonas gordita follada enseñando el culo porn porno.
con tetonas porno eapañol videos putas porno cratis maduras webcam sex parejitas porno videos porno gratis videos porno secretarias blacksonblondes xx rubuas 19 vids ama de parejas follando anal maduras videos de gusto videosexo videosporno gratis español videos de parejas porno milf follando vídeos sexo tori black porn porno en tanga mejores videos amateur vídeos gratis chicas desnudas ver películas porno anal cunnilingus tetonas ama de lesbianas culazos porno gratis trios porno sexo suave porno putas pornoanal videos teens gordas videos porno bueno negros chicas exhibicionistas vídeos porno hd potno gratis bideos xxx vídeos xxx videos colegialas porno retro gratis chicas guarras alexis texas desnudos mujeres maduras teen porn pros videos pporno follando dildos gigantes videos lesvianas amater español amater xxx vídeos porno manga videos porno con chinas xxx grati gordas maduras follando xx gratis porno amateurs tetona mujeres maduras follando gratis manga porno manga porno viejas lesbianas español porno forzada xxx tetas perfectas chicas porn free video porno españoles xxx rubias 19 sexo gorditas videos porno gratis de porno peliculas porno gratis videos porno gratis cumlouder xxx videos gratis corridasenlaboca pajas gratis trio videos gratis sexo hardcore teen anal gratis videos porno gratis español superguarras ver pornos gratis diario ver videos porno chino gratis maduritas gratis viejas maduras.
con pollas videos porno gratis anime porn tube hd xxx ver porno se la playa videos ponor gratis videos videos hentai super porno con porno español gratis rubias hd videos porno de eyaculaciones femeninas mujeres embarazadas sexo tetas grande follando vidios porno pelis porno espanol gratis ver porno asiaticos maduras pelis porno pov xxx masaje porn hentai 3d tias calientes follando vídeos de maduras folladas chicasguarras videos de penes de embarazadas desnudas videos porno gratus ver porno hd free videos hd pornografía gratis videos de tetas xxx video porno maduras mamadas gratis videos porno castellano putas enfermeras porno putas peliculas porno con putas follada enseñando el coño madre videos españoles panties porn video porno videos gratis maduritas travestis en vivo video porno gratis latinas culonas masajes porno maduras porno bbw video trio follando duro sexo videopornogratis folladas de rubias videos sexuales gratis rubias videos español porno prono xxx corridas chicas espiadas mejores peliculas porno español los mejores peliculas porno sado gratis lesbianas maduras con viejas folladoras mandingo vídeos porno tube porno negro porno español gratis ancianas gordas masagerooms porno sado videos xxx gold porno espanol videos vídeos travestis lesvianas videos gratis videos maduras lesvianas gratis tias calientes sexo ancianas gordas videospornoxxx sandra milk rubia española follando vídeos porno españolas video de maduras x videos pornos gratis videos bdsm gratis ancianas follando tios follando ver porno maduro peliculas pormo videos follar gordas videos negras putas hd tetas grandes porno sado videos x porno en la cocina videos videos videos caseros de gratis redporn chicas negras gordas videos porno nuria tetona xxx abuelas calientes videos porno de sexo xxx mama follando porno.
maaliskuu Olen 20v ja katsonut pornoa 10v enkä ikinä omistanu pornolehteä! .. kannata seksiä opetella mutta jokainen poika, jokainen mies pornoa katselee että mukana voisi olla myös ryhmäseksiä sekä homoseksuaalisia akteja. lokakuu seksiseuraa kokkola. mies katsoo pornoa seksiseuraa kokkola Alastonkuvat eivät seksideiteissäkän toimi julkisina profiilikuvina. Kun löydät pa tvers av Homoseksuaalinen halu kulkea käsi kädessä. Sekä miehet että. syyskuu Erjaa vaivaa, kaipaako Kalle myös miehen syliin. Sarjakuvat · Urheilu · Kirjat Mieheni katsoo homopornoa – Onko hän enää kiinnostunut minusta? etteivät Kallen homoseksuaaliset halut ole kadonneet minnekään. lokakuu seksiseuraa kokkola. mies katsoo pornoa seksiseuraa kokkola Alastonkuvat eivät seksideiteissäkän toimi julkisina profiilikuvina. Kun löydät pa tvers av Homoseksuaalinen halu kulkea käsi kädessä. Sekä miehet että. 3. kesäkuu Hotnow. Nettiporno on kehittynyt kymmenessä vuodessa. Myös homoseksuaalinen sisältö on suosittua, sillä videoita löytyy yli 1,8 miljoonaa. helmikuu Maailman suurin nettipornosivusto Pornhub julkaisee Statistiikkaa löytyy myös siitä, kuka pornoa katsoo ja miten hän sitä etsii. Homoseksuaalinen kanssakäyminen kiihottaa naisia siis sukupuolesta riippumatta. Pornhubia selaavat naiset katsovat miehiä enemmän lesbovideoita ja naisille.
Gay seksiä kuopio thai hierontaa turku

matches: hd hd hd hd hd hd