text:
Omat Alastonkuvat Homoseksuaaliseen Suomi 24 Gay / Homoseksuaalit Miehet
Tantrahieronta helsinki isoja homoseksuaaliseen kaluja
Paljasta kalua homoseksuaaliseen seksi videot
Homo seksivideo suomi shemales
treffi iskuri homoseksuaaliseen alastomia julkkismiehet
gay omakuva peppu sexworks
andy mccoy mustalainen thai homoseksuaaliseen hieronta jyväskylä
vaimolle homoseksuaaliseen vierasta munaa hieronta seinäjoki
22 January, 2018 by Anton Maultsby
Morenas19 de parejas rusas porno duro peliculas pornos gratis videos gratis maduras. cumlouder videos follando gorditas españolas juegos porno gratis xxx tetas en vivo video gratis lesbico xxx maduras casting porno de porno squirt xxx gratuitos folladas caseras pollas maduras penetracion anal maduritas porn free hd maduras porno pelirrojas xxx sexo gratis muyzorrras maduras pajeandose secretaria vídeos xxx lesbianas porno lesbico gratis asiaticas masaje erotico porno perras calientes parejas follando viejas gordas peludas hentai video porno gordas videospornoxxx sandra milk rubia española follando madre hijo videos pornos gratis porno transexuales videos parejas follando videos de mujeres playas nudistas videos porno anal gratis tetonas gratis coumlouder secretarias tetonas gorditas pornografia para chicas follando xvideos alexis texas porn mujeres chupando pollas maduras abuelas pono español peliculas porno de parejas peliculas porno grati sexo amateur xxx negros porno gratis amateur español gratis tetas grandes corridas de tetonas follando porno en coños peludos novias follando cumloader español videos follando gorditas vídeos porno videos de tetas muy putas maduras zorras calientes videos gratis maduras desnudas buscar videos de lesbianas videos d sexo tetas muy peludas seso gratis polla larga videos porno rubias19 folladas por no gratis porno melani rios videos gratis vudeos xxx coñitos calientes cumlouder maduritas.
con negros sexo xxx videos de bdsm amateur pollas grandes naturales videos porno amater sexso gratis xxx porno masajes eróticos tetas gratis de viejos free video sexo gratis masajistas lesbianas cuarentonas putas pajas con silvie delux 18 chicasguarras mejor video de putas cachondas rubias videos bixesuales vidios de parejas amateur xxx grati porno gratis videos videos tranxesuales xxx en español gratis de sexo con las mas putas espanolas viejas putas follando mujeres con 18 años 70 video porno manga porn maduras swinger porno actrices porno rubias maduras porno pollas grandes follando porno en la folla a hombres abuelos porno gratis travestis follando pov gordasxx gordas desnudas playa corridas de rubias tetonas folladas por el amor follando madres y culonas vasca follando rusas porno h porno analporn porno mamadas pollas enormes follando es.
: Omat alastonkuvat homoseksuaaliseen suomi 24 gay
Omat alastonkuvat homoseksuaaliseen suomi 24 gay Filosofian tohtori Filosofi, tietokirjailija, tutkija Tieteen, politiikan ja median tutkimusblogi. Sinustako minä olen paha ja sairas ihminen koska pidän tytöksi pukeutumisesta ja tykkään olla söpö "pikkutyttö" partnerilleni? Lisätietoja merkkiä jäljellä. Tämä palsta oli vielä jotain kuukausi sitten koko suomi Myös tuntemallani homopariskunnalla on samankaltaiset piirteet kuten yllämainituilla muusikoilla. Suomalaisten eläketietous on heikkoa — miten eläkepäiviin tulisi varautua? Palstalla on kaikenlaista juttua.
Omat alastonkuvat homoseksuaaliseen suomi 24 gay 445
Omat alastonkuvat homoseksuaaliseen suomi 24 gay Etsi Toggle navigation Valikko. Vastahankaan — Punavihreän kuplan puhkaisuja. Jos vuotias ukko himoitsee vuotiasta, eli mahdollisesti vielä ylä-asteella opiskelevaa lasta lapsia ollaan, kunnes täytetään 18niin kyllä siinä silloin on jotain pahasti vialla. Kuulun niihin, jotka ovat lääpällään irstaisiin arabimiehiin. Kuulun niihin, jotka ovat lääpällään irstaisiin arabimiehiin. Suojaikärajan ylittäneellähän on nimenomaan lupa päättää kenen kanssa haluaa seksiä harrastaa.
HIERONTA EI SEKSIÄ VILLI IIRA HOMOSEKSUAALISEEN Mutta jatketaan nyt argumentaation nimissä vielä: Minusta homoseksuaalisuudesta pitäisi pystyä keskustelemaan ilman oksettavia törkypuheita. Näin homoseksuaalisuus nousi Suomessa esiin rintamalla. Mä tiedän että se välittää ja joskus se on liianki mukava ja mä kannan kauheeta salaisuutta siinä vieres ja esitän jotai. Viesti rikkoo tai kehottaa rikkomaan Suomen lakia, tai sisältää loukkaavaa sisältöä.
Transexual videos porno con maduras haciendo sexo anal porno español triple penetracion descargar porno porno gratis en español videos pornos vintagexxx canaltravesti videos porno gratis porno gratis pareja amateur xxx se masturba cumlouder como locas películas porno bukake videos de pajas videos porno de gordas alexis texas hd pelos en castellano xxx abuelas babosas sexso peliculas pornos españoles porno chicos desnudos eyaculacion femenina asiaticas follando con latinas silvia rubi peliculas xxx videos porno vieja follando videos teens gordas actores porno de chicas jovenes sexo hardporn xvideos sandra milka videos lesbianas gratis porno de tetonas muy peludas vídeos porno negras videos masajes gordas gratis de putas rubias vanesa romero porn interracial mujeres tragando semen porno español videos porno en fiestas petardas asiaticas maduras hentai porno gratis porno porn videos demaduras videos porno gratis videos porno cachondas folladas xxx franceska jaime mejor porno gratuito amateur gordas porno español porno japones paginas porno hd sexo gratis hentai pollas mamis cachondas masaje con viejos video porno gratis viejos follando pajas femeninas pelis x en la calle tios follando tetonas desnudas videos teens viejos follando vidios pornos gratis porno tetazas bidios porno gratis maduras gratis videos porno cratis cumloder español brutal lesbianas corriendose follando como locas películas pornográficas gratis redporn chicas gorditas el coño pelicula porno twink sexo anal en castellano gratis anal porno gratis xxx folladas lesbianas pornstars famosas jovenes porno morenas maduras x porno pelirrojas follando maduritas videos tetonas jovenes follando ver videos de parejas sextube chicas putas mamando xxx japonesas chicas enseñando el amor chicas con latinas videos x videos mugeres desnudas en español xxx morenas xxx porno de travestis porno.
con xxx vintage porn tube mature porn travestis porno. con putas porno suave videos porno tetas naturales follando mamas follando porno anal duro nekane porno joven tetona masturbandose vidios de maduritas garganta profunda porno gratis enormes porno cratis cumloder videos porno suave primera vez porno gratis videos sexuales gratis videos caseros de putas gordas bbw videos porno de viejas haciendo el coño madre videos porno con porno gratis videos porn videos gratis españoles ancianas lesbianas maduras calientes culos jovenes lesvianas videos porno español videos videos hd maduras con virgenes videos gigi love indias follando travestis follando latinas anal gratis videospornoxxx sandra milka mujeres negras porno gratis abuelas peludas follando gorditas porno españolas modelos pelis porno amater follando follando lesbianas gratis maduritas porotube follando masage erotico porno gratis porno gratis video porno gratis porno español gratis sexo porno de guarras x masajes sexo maduras porno porno gratis toro pprno videos pornos lesbicos sexo negro videos porno mature putillas follando culonas follando pareja joven pelis x amater español tetonas gordita follada por culo julia de viejas lesbianas pono gratis los pies jovenes rubuas 19 lesbianas follando playas nudistas follando vidios ponos mujeres follando chicas ardientes porno cachondas chicas asiaticas x en la exploradora porno gratis massage rooms ama de porno gei brooklyn lee maduras velludas vides porno español de mujeres hentaixxx viejas muy grandes videos porno lesvianas porno parejas follando vieos porno trio con viejos pormo gratis gangbang porn xvideos sasha grey follando beso negro follando a tope video lesbiana gorda follando videos gratis maduras xx hotporn porno africanas lesbico gratis vídeos porno cachondas casting porno de coños tia buena follando en español maduras porno manga porno gratis maduras videos gratis maduras videos hd maduras x mujeres tetonas videos maduros sado gratis videos prono gratis embarazadas porno bareback mui zorras calientes cunnilingus videos porno tetona xxx xxx partyhardcore enfermeras calientes cunnilingus videos porno orgias forzada xxx sexo videos jovenes masajes xxx putas japonesas playas nudistas famosa follando videos gratis puta xxx tetonas porno porn porno gratis de lesvianas videos porno de chinas gorditas porno español videos gratis descargar porno con mujeres folladas porno 18 porno lesbianas nikki benz videos pornos anales porn orgias erotico gratis videos mamadas porno free videos demaduras videos gratis porno hombres masturbandose xxx publico porno español gratis vecina xxx asiaticas porno travestis follando en espanol porno gratis gente haciendo sexo anal duro porno de parejas maduras porno negra culona porno de pollas videos pornos pollas grande follando cumloader xxx sexo peludas videos masajes videos porno twink porn porno videos xxx madres xxx videos gratis porno en la playa videos porno amaters follando en la folla a su vecina chicas follando vidios porno prono gratis buenas videos porno español porno gratis xxx gordas porno amater video porno modelos follando pornstars famosas porno red porn porno lesbico trios art porn milf porn porno amater tetonas porno alemán pelis x maduras mangas hentai porno español porno de putas tetona follando porno españolas follando video porno despedida de follar porno xxx porno peludos videos porno xxx gratis negras porno españom porno intercambio de viejos xxx porno epañol los mejores peliculas porno xxx rubias 19 culonas masajes videos porno lesvico embarazada follando viejas gratis porno clasic follando por culo pajas fetichismo pies gordas lesvianas maduras video porno violacion maduritas hd video porno preñadas porno lesbianas vicky storm super tetas super grandes y chicas porno porn chupando pollas negras tias buenas folladas anal vicky storm maduras teen anal japonesas porno español embarazadas follando abuelas videos bukkake peliculas xxx gratis amateur hombres maduros follando viejos video de casa cachonda videos porno gey gratis porno xxx tetas masage erotico porno en hd videos tetas gordas gratis porno travesti porno gratis abuelas babosas sexso gratis vídeos porno porno de negros vidios gratis porno follando en español videos amas de putas videos de coño madre e hija xxx morenas ver películas porno caliente hentai porn amateur videos porno gratis mujeres con travestis xxx videos porno x gratis video porno lesbianas pono gratis xxxporn peliculas pornos nacho vidal en la ducha bdsm gratis follar culos videos porno gat maduras ver pelis porno parejas maduras tias buenas desnudas el amor chicas del porno ancianas putas enfermeras porno viejas maduras lesvianas folladas video porno maduras hentai vidios porno porno sexso gratis castellano videos bdsm vidios de eyaculaciones femeninas mujeres gratis videos porno en tetas gratis poyas grandes corridas en español hd porn tube videos porno de xexo videos porno viejas maduras morenas sexp gratis porno gratis fetichismo pies gordas follando con viejosfollando maduras abuelas follando bajar porno esperanza gomez follar gordas corriendose follando mujeres corriendose lesvianas chicas sexo viejos jovenes videos porno gratis hentaixxx viejas jenna jameson xxx hd peliculas porno pollas grandes tetas grande trios amateurs tetonad melani rios videos masajes porno de lesbianas chicas des nudas follando silvie delux 18 videos porno real tias buenas mamadas morenas calientes gratis x-art gratis porno sadomasoquista rubias xxx abuelas masturbandose maduras trans peliculas porno lesbicas xxx bideos de coños peludos follando mamas follando abuela xxx hana montada tetona follando viejasfollando negra xxx madres mamada maduras tias en español video porno de maduras hd ver videos voyeur seso gratis se corre en español embarazadas desnudas porno en el amor xxx videos gratis vidios porno videos porno amater casero interracial videos de putas porno maduras videos pornos españoles sexos gratis porno x rubias desnudas embarazadas xxx videos porno aleman gratis porno español videos follar gordas porn chicas amater putas en espanol roxy raye pirno gratis peludas gratis videos poeno gratis amateur videos sexis porno trio xxx chicos masturbandose chicos masturbandose vieja follando coños eyaculando porno.
Se kyl murtuis,jos tietäis ku sillä on niin isot odotukset. Jos tunnet yhden homoparin, niin et tunne kuin sen yhden homoparin. Olet vielä nuori ja seksuaali-identiteettisi on vasta muotoutumassa. Suomalaisten eläketietous on heikkoa — miten eläkepäiviin tulisi varautua? Viesti on mainos tai massapostitus. Ylipainolla havaittiin yhteys 11 erilaiseen syöpään, minkä lisäksi se liittyi. Koeta luoda hyvät välit isääsi, niin voit sitten jakaa omia tuntemuksiasi hänen kanssaan myöhemmin omasta elämästäsi homopoikana.

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd


Kokous 19.11.2018
Tekninen lautakunta, kokous 19.11.2018
§ 75 Valtuustoaloite / Nykyisestä paloasemasta tekninen tukikohta
§ 71 Katusuunnitelmien hyväksyminen
§ 72 Kisalan peruskorjaus ja laajennus
§ 73 Valtuustoaloite / vaarallisten aineiden säilytys
§ 74 Valtuustoaloite / kiinteistöstrategian päivittäminen
§ 76 Valuustoaloite / Paloaseman risteyksen turvallisuus
§ 77 Otto-oikeus
§ 78 Ilmoitusasiat


text:
Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 21 päivänä helmikuuta 1991.
Zuckerfabrik Süderdithmarschen AG vastaan Hauptzollamt Itzehoe ja Zuckerfabrik Soest GmbH vastaan Hauptzollamt Paderborn.
Finanzgericht Hamburgin ja Finanzgericht Düsseldorfin esittämät ennakkoratkaisupyynnöt.
Kansallisten tuomioistuinten toimivalta keskeyttää väliaikaismääräyksellä yhteisön asetukseen perustuvan kansallisen toimen täytäntöönpano - Sokerialan erityisen positomaksun pätevyys.
Yhdistetyt asiat C-143/88 ja C-92/89.
English special edition XI 00029
B-03.04.11.01.07 Euroopan yhteisö (ETY/EY) / Maatalous / Maatalousmarkkinoiden eri markkinajärjestelyt / Sokeri / Sokeri - Sisämarkkinat * Sisämarkkinat / Sokeri - Erityinen poistamismaksu * Erityinen poistamismaksu
Yhdistetty asia ? 61989CJ0092
Euroopan unionin neuvosto, Italia, Euroopan komissio, Yhdistynyt kuningaskunta
** AFFAIRE 92/1989 **
*A9* Finanzgericht Düsseldorf, Vorlagebeschluß vom 19/10/1988 (4 K 10/88 AU)
*A9* Finanzgericht Hamburg, Vorlagebeschluß vom 31/03/1988 (IV 194/87 S-H)
- Entscheidungen der Finanzgerichte 1989 p.125 (résumé)
- Sammlung der Entscheidungen des Bundesfinanzhofs Bd.157 p.265-270 (résumé)
Declares valid (by a preliminary ruling) 31987R1914
11957E039-P1LC: N 51
11957E040-P3L2: N 11 66 71
11957E040-P4: N 62
11957E043: N 3 37 42 - 47
11957E177: N 19
11957E185: N 18 27
11957E189-L2: N 5 14 - 16 21
11957E201: N 11 37 - 42
31970D0243: N 40
31981R1785-A28: N 11 35 43 51
31981R1785: N 39 55
31981R1785-C11: N 57
31985D0257-A02: N 38
31985D0257-A02L1LA: N 39
31987R1914: N 1 - 11 34 - 78
31987R1914-A01P3: N 64
31987R1914-C4: N 76
51987PC0001(18): N 59
61977CJ0113: N 43 46
61978CJ0098: N 49
61981CJ0108: N 40 49
61985CJ0314: N 17 18
61986CJ0046: N 44
61987CJ0265: N 73
61989CJ0213: N 19
Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 21 päivänä helmikuuta 1991. - Zuckerfabrik Süderdithmarschen AG vastaan Hauptzollamt Itzehoe ja Zuckerfabrik Soest GmbH vastaan Hauptzollamt Paderborn. - Finanzgericht Hamburgin ja Finanzgericht Düsseldorfin esittämät ennakkoratkaisupyynnöt. - Kansallisten tuomioistuinten toimivalta keskeyttää väliaikaismääräyksellä yhteisön asetukseen perustuvan kansallisen toimen täytäntöönpano - Sokerialan erityisen positomaksun pätevyys. - Yhdistetyt asiat C-143/88 ja C-92/89.
Oikeustapauskokoelma 1991 sivu I-00415
Ruotsink. erityispainos sivu I-00019
Suomenk. erityispainos sivu I-00029
1. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Asetukset - Kansallisessa tuomioistuimessa vireillä olevan, kansallisesta täytäntöönpanotoimenpiteestä tehdyn valituksen yhteydessä liitännäisasiana käsiteltävä asetuksen laillisuuden kiistäminen - Kansallisen toimen täytäntöönpanon lykkääminen - Hyväksyttävyys - Edellytykset - Fumus boni juris - Asian saattaminen ennakkoratkaisupyynnöllä yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi pätevyyden arvioimista varten - Vakava ja korjaamaton vahinko - Yhteisön edun huomioon ottaminen
(ETY:n perustamissopimuksen 177 ja 185 artikla ja 189 artiklan toinen kohta)
2. Euroopan yhteisöjen omat varat - Maksut, joista on määrätty sokerialan yhteisessä markkinajärjestelyssä - Käsite - Erityinen poistomaksu - Sisällyttäminen
(ETY:n perustamissopimuksen 201 artikla; neuvoston asetus (ETY) N:o 1914/87; neuvoston päätöksen 85/257/ETY 2 artikla)
3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Ajallinen sovellettavuus - Taannehtivuuskiellon periaate - Poikkeukset - Edellytykset - Käsiteltävänä oleva tapaus
(Neuvoston asetus (ETY) N:o 1914/87)
4. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Sokeri - Erityinen poistomaksu - Periaatteen, jonka mukaan tuottajat rahoittavat yhteisen järjestelyn kokonaisuudessaan itse, soveltaminen - Kohtuuttomien taloudellisten rasitusten aiheuttaminen - Niiden puuttuminen - Omaisuudensuojan ja ammatin harjoittamisen vapauden loukkaus - Sen puuttuminen
5. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Tuottajien tai kuluttajien syrjintä - Sokerialan erityinen poistomaksu - Rasituksen kohdistuminen raskaampana A-kiintiön ylittävän sokerintuotannon osalle - Puolueettomasti perusteltu erilainen kohtelu - Syrjinnän puuttuminen
(ETY:n perustamissopimuksen 40 artiklan 3 kohdan toinen alakohta; neuvoston asetus (ETY) N:o 1914/87)
1. Perustamissopimuksen 189 artiklalla ei estetä sitä, että kansalliset tuomioistuimet määräävät yhteisön asetuksen perusteella toteutettavan kansallisen hallintotoimen täytäntöönpanon lykättäväksi.
Ensinnäkin kumoamiskanteen yhteydessä perustamissopimuksen 185 artiklassa annetaan kantajalle mahdollisuus hakea kanteen kohteena olevan säädöksen täytäntöönpanon lykkäämistä ja yhteisöjen tuomioistuimelle toimivalta kyseisen lykkäyksen myöntämiseen. Väliaikaista oikeussuojaa koskevan järjestelmän johdonmukaisuus edellyttää näin ollen, että kansallisen tuomioistuimen tehdessä ennakkoratkaisupyynnön kyseisen kansallisen tuomioistuimen on myös voitava määrätä sellaiseen yhteisön asetukseen, jonka laillisuus kiistetään ja jonka ainoastaan yhteisöjen tuomioistuin voi todeta pätemättömäksi, perustuvan kansallisen hallintotoimen täytäntöönpano lykättäväksi.
Toiseksi yhteisöjen tuomioistuin on jo todennut, että perustamissopimuksen 177 artiklan tehokkaan vaikutuksen (effet utile) varmistamiseksi kansallisilla tuomioistuimilla, jotka ovat saattaneet yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi tulkintaa koskevia ennakkoratkaisukysymyksiä saadakseen ratkaisun kansallisen lain ja yhteisön säännön välistä yhteensopivuutta koskevaan kysymykseen, on oltava mahdollisuus määrätä kyseisen lain soveltamisen lykkäämisestä. Kansallisissa tuomioistuimissa oikeussubjekteille annettava väliaikainen oikeussuoja ei voi vaihdella sen mukaan, kiistävätkö nämä kansallisen lainsäädännön säännösten yhteensopivuuden yhteisön oikeuden kanssa vai johdettuun oikeuteen kuuluvien yhteisön säädösten pätevyyden, koska molemmissa tapauksissa kiistäminen perustuu yhteisön oikeuteen sinänsä.
Jotta kansallinen tuomioistuin voisi myöntää tällaisen lykkäyksen, sillä on oltava vakavia epäilyksiä yhteisön säädöksen pätevyydestä, ja jollei kiistanalaisen säädöksen pätevyyttä koskevaa kysymystä ole vielä saatettu yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi, kyseisen kansallisen tuomioistuimen on itse esitettävä se yhteisöjen tuomioistuimelle ennakkoratkaisupyyntönä; edelleen on oltava kyse kiireellisestä tapauksesta, jossa hakijalle on vaarassa aiheutua vakavaa ja korjaamatonta vahinkoa, ja yhteisön etu on otettava asianmukaisesti huomioon. Tämä yhteisön edun huomioon ottaminen edellyttää kansalliselta tuomioistuimelta sen varmistamista, ettei kyseinen yhteisön säädös ole sellainen, jonka tehokas vaikutus jää kokonaan toteutumatta, jollei sitä heti sovelleta. Edellytyksenä on lisäksi, että kyseisen kansallisen tuomioistuimen on mahdollista vaatia hakijalta riittäviä vakuuksia, jos täytäntöönpanon lykkäämisestä voidaan otaksua aiheutuvan yhteisölle taloudellisia riskejä.
2. Asetuksella (ETY) N:o 1914/87 sokerialalla käyttöön otettu erityinen poistomaksu on luettava kuuluvaksi yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehdyssä neuvoston päätöksessä 85/257/ETY tarkoitettuihin "maksuihin, joista on määrätty sokerialan yhteisessä markkinajärjestelyssä", koska se on luonteeltaan mainitun päätöksen tekoajankohtana jo käytössä olleita maksuja täydentävä. Vaikka se olisi ollut päätöksessä 85/257/ETY tarkoitetun rahoitusmaksun luonteinen, ei sen käyttöön ottamiseksi olisi ollut tarpeen käyttää perustamissopimuksen 201 artiklan mukaista menettelyä. Tosiasiassa kyseisen päätöksen tarkoituksena on talousarviolainsäädäntöön liittyvänä toimenpiteenä määritellä yhteisöjen talousarvioon otettavat omat varat; sen tarkoituksena ei ole määritellä niitä yhteisön toimielimiä, joilla on toimivalta tullien, maksujen ja muun muotoisten tulojen vahvistamiseen.
3. Vaikka on pääsääntöisesti oikeusvarmuuden periaatteen vastaista vahvistaa yhteisön säädöksen ajallisen sovellettavuuden alkamispäivä sen julkaisupäivää aikaisemmaksi, asia voi olla poikkeuksellisesti toisin, jos tavoiteltu päämäärä sitä edellyttää ja jos niiden, joita asia koskee, perusteltua luottamusta asianmukaisesti kunnioitetaan.
Juuri näin asia oli, kun sokerialan yhteisessä markkinajärjestelyssä otettiin 2.7.1987 annetulla asetuksella (ETY) N:o 1914/87 käyttöön erityinen poistomaksu markkinointivuodeksi, joka oli päättynyt asetuksen antopäivää edeltäneenä 30. päivänä kesäkuuta.
Periaatteen, jonka mukaan tuottajat rahoittavat yhteisen järjestelyn kokonaisuudessaan itse, noudattamiseksi tuottajien oli tosiasiassa vastattava itse kaikista meneillään olleen markkinointivuoden kustannuksista, mukaan lukien sellaisista poikkeuksellisista tapahtumista aiheutuneet kustannukset, joiden vaikutus voitiin tarkasti todeta vasta markkinointivuoden päätyttyä. Lisäksi tuottajille oli ilmoitettu, että näiden oli annettava lisärahoitusta kyseiseksi markkinointivuodeksi.
4. Sokerialan yhteinen markkinajärjestely perustuu periaatteelle, jonka mukaan tuottajat rahoittavat sen kokonaisuudessaan itse. Juuri tämän periaatteen mukaisesti otettiin markkinointivuodeksi 1986/1987 käyttöön erityinen poistomaksu vastauksena menojen poikkeukselliseen lisääntymiseen, joka johtui heilahteluista maailmanmarkkinoilla, joille yhteisön tuottajien on myytävä osa tuotannostaan, ja joka toisaalta oli yhteydessä vientituista aiheutuneisiin suuriin kustannuksiin. Kyseisestä maksusta, joka on vastapainona mainitusta yhteisestä järjestelystä saataville eduille, ei aiheutunut tuottajille kohtuuttomia taloudellisia rasituksia, koska näillä oli oikeus vaatia sokerijuurikkaan tai -ruo'on toimittajilta korvausta suurimmasta osasta maksua. Maksua ei sinänsä voida pitää omaisuudensuojan loukkauksena. Sekä maksun tarkoitus että sen ominaispiirteet estävät pitämästä maksua suhteettomana ja sietämättömänä puuttumisena, jolla vahingoitettaisiin kyseisten tuottajien taloudellisen toiminnan harjoittamisen vapauden keskeistä sisältöä.
5. Sokerialan yhteisessä markkinajärjestelyssä markkinointivuodeksi 1986/1987 käyttöön otetun erityisen poistomaksun tarkoituksena oli niiden poikkeuksellisen suurten tappioiden kattaminen, jotka olivat aiheutuneet suurten vientitukien myöntämisestä sen edistämiseksi, että yhteisön ylijäämät voitaisiin myydä kolmansien maiden markkinoille. Sitä, että kyseisestä maksusta aiheutui suhteellisesti suurempi rasitus A-kiintiön ylittävän sokerintuotannon osalle, ei voida pitää perustamissopimuksen 40 artiklan 3 kohdan toisessa ala-kohdassa kiellettynä syrjintänä. Tosiasiassa kaikesta A-kiintiön ylittävästä sokerintuotannosta aiheutuu ylijäämiä. Koska nämä ylijäämät voidaan tavanomaisesti saada kaupaksi ainoastaan viemällä ne kolmansiin maihin, niiden seurauksena joudutaan myöntämään yhteisön talousarviota rasittavia tukia.
Yhdistetyissä asioissa C-143/88 ja C-92/89,
jotka Finanzgericht Hamburg (Saksan liittotasavalta) ja Finanzgericht Düsseldorf (Saksan liittotasavalta) ovat saattaneet Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 177 artiklan mukaisesti yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäviksi saadakseen näissä tuomioistuimissa vireillä olevissa asioissa
ennakkoratkaisun perustamissopimuksen 189 artiklan tulkinnasta (asia C-143/88) sekä erityisen poistomaksun käyttöönotosta sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987 2 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1914/87 (EYVL L 183, s. 5) pätevyydestä (asiat C-143/88 ja C-92/89),
- Zuckerfabrik Süderdithmarschen ja Zuckerfabrik Soest, asiamiehenään asianajotoimisto Ehle, Schiller ja kumppanit, Köln,
- Italian hallitus, asiamiehenään ulkoasiainministeriön diplomaattisten riita-asioiden osaston päällikkö, professori L. Ferrari Bravo, avustajanaan valtionasiamies I. M. Braguglia,
- Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus, asiamiehenään treasury solicitor J. A. Gensmantel,
- Euroopan yhteisöjen neuvosto, asiamiehenään neuvoston oikeudellisen yksikön virkamies A. Bräutigam,
- Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehinään oikeudelliset neuvonantajat D. Booß ja G. zur Hausen,
kuultuaan Zuckerfabrik Süderdithmarschenin ja Zuckerfabrik Soestin, edustajinaan asianajajat D. Ehle ja J. Sedemund, Köln, Italian hallituksen ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen, asiamiehenään C. Bellamy, sekä neuvoston ja komission 20.3.1990 pidetyssä istunnossa esittämät suulliset huomautukset,
1 Finanzgericht Hamburg on 31.3.1988 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 20.5.1988, esittänyt yhteisöjen tuomioistuimelle ETY:n perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla kaksi kysymystä, jotka koskevat kansallisten tuomioistuinten toimivaltaa keskeyttää väliaikaismääräyksellä yhteisön asetukseen perustuvan kansallisen toimen täytäntöönpano ja toisaalta erityisen poistomaksun käyttöönotosta sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987 2 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1914/87 (EYVL L 183, s. 5) pätevyyttä.
2 Nämä kysymykset on esitetty asiassa, jossa asianosaisina ovat sokeria valmistava Zuckerfabrik Süderdithmarschen -yritys ja Hauptzollamt Itzehoe (Itzehoen päätullitoimipaikka). Hauptzollamt Itzehoe velvoitti 19.10.1987 tekemällään päätöksellä Zuckerfabrik Süderdithmarschenin maksamaan 1 982 942,66 Saksan markan suuruisen summan erityisenä poistomaksuna sokerin markkinointivuodelta 1986/1987.
3 Kyseisen maksun, joka otettiin käyttöön edellä mainitulla, perustamissopimuksen 43 artiklan perusteella annetulla asetuksella (ETY) N:o 1914/87, tarkoituksena oli kattaa kokonaisuudessaan yhteisölle sokerialalla 1.7.1986 alkaneelta ja 30.6.1987 päättyneeltä markkinointivuodelta kertyneet tappiot. Nämä tappiot olivat aiheutuneet erityisen suurista vientituista, jotka yhteisön oli ollut kyseisenä markkinointivuonna maksettava varmistaakseen yhteisön sokerintuotannon ylijäämien myynnin kolmansiin maihin.
4 Zuckerfabrik Süderdithmarschen teki Hauptzollamt Itzehoen päätöksestä valituksen, joka hylättiin. Tällöin Zuckerfabrik saattoi Finanzgericht Hamburgin käsiteltäväksi kyseisen päätöksen täytäntöönpanon lykkäämistä koskevan hakemuksen. Lisäksi Zuckerfabrik teki valituksen samassa tuomioistuimessa kyseisen päätöksen kumoamiseksi. Perusteluissaan Zuckerfabrik väitti asetusta (ETY) N:o 1914/87, johon Hauptzollamtin päätös perustui, pätemättömäksi.
5 Finanzgericht Hamburg hyväksyi Hauptzollamt Itzehoen päätöksen täytäntöönpanon lykkäämistä koskevan hakemuksen ja esitti yhteisöjen tuomioistuimelle seuraavat ennakkoratkaisukysymykset:
"1) a) Onko ETY:n perustamissopimuksen 189 artiklan toista kohtaa tulkittava niin, ettei asetusten yleinen sovellettavuus jäsenvaltioissa estä kansallisten tuomioistuinten toimivaltaa väliaikaisena oikeussuojana keskeyttää asetuksen perusteella toteutetun hallintotoimen oikeusvaikutukset siihen asti, kunnes pääasia on ratkaistu?
b) Jos vastaus a alakohdan kysymykseen on myöntävä, millaisin edellytyksin kansalliset tuomioistuimet voivat antaa väliaikaista oikeussuojaa? Onko yhteisön oikeudessa säännöksiä tai määräyksiä asiaan sovellettavista arviointiperusteista ja jos on, mitkä nämä perusteet ovat? Vai onko väliaikainen oikeussuoja määritettävä kansallisen oikeuden perusteella?
2) Onko erityisen poistomaksun käyttöönotosta sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987 2 päivänä heinäkuuta 1987 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1914/87 pätevä? Onko mainittu asetus pätemätön erityisesti sen vuoksi, että se loukkaa velvollisuuksia asettavia asetuksia koskevaa taannehtivuuskiellon periaatetta?"
6 Finanzgericht Hamburg teki myös päätöksen pääasian käsittelyn lykkäämisestä siihen asti, kunnes yhteisöjen tuomioistuin on ratkaissut kyseiset kaksi ennakkoratkaisukysymystä.
7 Finanzgericht Düsseldorf on esittänyt 19.10.1988 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 20.3.1989, yhteisöjen tuomioistuimelle ETY:n perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla viisi kysymystä, jotka myös koskevat kyseisen neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1914/87 pätevyyttä.
8 Nämä viisi kysymystä on esitetty asiassa, jossa asianosaisina ovat sokeria valmistava Zuckerfabrik Soest GmbH ja Hauptzollamt Paderborn (Paderbornin päätullitoimipaikka). Hauptzollamt Paderborn on 20.10.1987 tekemällään päätöksellä vaatinut Zuckerfabrik Soestia maksamaan sille mainittuna poistomaksuna 1 675 013,71 Saksan markkaa.
9 Zuckerfabrik Soest teki kyseisestä päätöksestä valituksen, joka hylättiin. Tämän jälkeen Zuckerfabrik Soest saattoi Finanzgericht Düsseldorfin käsiteltäväksi hakemuksen Hauptzollamt Paderbornin tekemän päätöksen täytäntöönpanon lykkäämiseksi. Lisäksi Zuckerfabrik Soest teki valituksen samassa tuomioistuimessa kyseisen päätöksen kumoamiseksi. Hakemuksensa ja valituksensa perusteluissa Zuckerfabrik Soest väitti, aivan kuten Zuckerfabrik Süderdithmarschen oli toisen oikeudenkäynnin yhteydessä väittänyt, erityisen poistomaksun käyttöönotosta annettua asetusta, johon Hauptzollamt Paderbornin päätös perustui, pätemättömäksi.
10 Finanzgericht Düsseldorf antoi 10.2.1988 väliaikaismääräyksen, jossa se hyväksyi Hauptzollamt Paderbornin päätöksen täytäntöönpanon lykkäämistä koskevan hakemuksen sillä perusteella, että sillä oli erityisen poistomaksun käyttöönotosta annetun asetuksen pätevyydestä vakavia epäilyksiä.
11 Finanzgericht Düsseldorf lykkäsi 19.10.1988 tekemällään päätöksellä pääasian käsittelyä ja pyysi yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkoratkaisua seuraaviin kysymyksiin:
"1) Onko erityisen poistomaksun käyttöönotosta sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987 annettu asetus (ETY) N:o 1914/87 (EYVL L 183, 3.7.1987, s. 5) pätemätön, koska poistomaksussa on kysymys rahoitusmaksusta, joka on mahdollista ottaa käyttöön ainoastaan ETY:n perustamissopimuksen 201 artiklan perusteella?
2) Sopiiko erityisen poistomaksun käyttöönotto neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1914/87 markkinointivuodeksi 1986/1987 yhteen asetuksen (ETY) N:o 1785/81 28 artiklassa tarkoitetun itserahoituksen rajoittamisen kanssa sekä sen periaatteen kanssa, jonka mukaan yhteisön lainsäädäntöjärjestelmään ei puututa?
3) Sopiiko erityisen poistomaksun käyttöönotto sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987 yhteen sen kiellon kanssa, joka koskee tietyn yhteisen markkinajärjestelyn ulkopuolisina pidettävien riskien kohdentamista yhden talouden alan osalle, sekä kohtuuttomat taloudelliset rasitukset kieltävän periaatteen kanssa?
4) Rikotaanko erityisen poistomaksun käyttöönotosta sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987 annetun asetuksen (ETY) N:o 1914/87 1 artiklassa syrjintäkieltoa (perustamissopimuksen 40 artiklan 3 kohdan toinen alakohta), koska siinä kohdennetaan B-sokerin osalle tuntuvasti suurempi maksu kuin se, joka kohdistuu A-sokeriin?
5) Loukkaako erityisen poistomaksun käyttöönotosta sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987 annettu asetus (ETY) N:o 1914/87 edellä mainituin edellytyksin yhteisön oikeudessa perusoikeuksina voimassa olevia omaisuudensuojan periaatetta ja taloudellisen toiminnan harjoittamisen vapautta, jos kyseistä toimintaa ei enää voida rahoittaa saaduilla voitoilla vaan ainoastaan rahastoilla ja jos jopa yritysten olemassaolo sinänsä on näin ollen uhattuna?"
12 Molempia asioita koskevia tosiseikkoja, niihin liittyvää yhteisön säännöstöä, molempien menettelyjen kulkua sekä yhteisöjen tuomioistuimelle esitettyjä kirjallisia huomautuksia koskevat tarkemmat tiedot ilmenevät suullista käsittelyä varten laadituista kertomuksista. Oikeudenkäyntiasiakirjojen näitä osia käsitellään jäljempänä vain, mikäli se on tarpeen tuomioistuimen perustelujen selvittämiseksi.
13 Ottaen huomioon, että molemmat asiat ovat asiasisällöltään samanlaisia ja liittyvät toisiinsa, mikä on todettu suullisessa käsittelyssä, asiat on aiheellista yhdistää työjärjestyksen 43 artiklan mukaisesti tuomiota varten.
Yhteisön asetukseen perustuvan kansallisen toimen täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva kysymys
14 Pääasiallisesti Finanzgericht Hamburg kysyy ensin, onko ETY:n perustamissopimuksen 189 artiklan toista kohtaa tulkittava niin, että sen määräykset estävät kansallisten tuomioistuinten toimivallan lykätä yhteisön asetuksen perusteella toteutettavan kansallisen hallintotoimen täytäntöönpanoa.
15 Finanzgericht Hamburg esittää tällaisen lykkäyksen myöntämistä koskevaa toimivaltaa puoltavana näkökohtana, että kyseisellä toimenpiteellä kansallisen päätöksen mahdollinen soveltaminen ainoastaan siirretään myöhäisemmäksi saattamatta silti kyseenalaiseksi yhteisön asetuksen pätevyyttä. Selvittääkseen kysymyksensä lähtökohtia Finanzgericht Hamburg tuo toisaalta esiin sen edellä mainitun toimivallan vastaisen näkökohdan, että tällaisen lykkäyksen myöntäminen, jonka oikeusvaikutukset voivat olla huomattavan laajat, voi estää perustamissopimuksen 189 artiklan toisen kohdan vastaisesti asetusten täyden tehokkuuden kaikissa jäsenvaltioissa.
16 Ensiksi on korostettava, että perustamissopimuksen 189 artiklan toisen kohdan määräykset eivät voi rajoittaa oikeussubjekteille yhteisön oikeuden perusteella kuuluvaa oikeusturvaa. Yhteisön asetusten hallinnollisen täytäntöönpanon ollessa kansallisten elinten tehtävänä tarkoittaa yhteisön oikeudessa oikeussubjekteille taattu oikeusturva sitä, että näillä on oikeus kansallisessa tuomioistuimessa liitännäisasiana kiistää kyseisten asetusten laillisuus ja saada kyseinen tuomioistuin esittämään ennakkoratkaisukysymyksiä yhteisöjen tuomioistuimelle.
17 Tämä oikeus vaarantuisi, jos henkilöllä ei olisi mahdollisuutta tiettyjen edellytysten täyttymisestä huolimatta saada lykkäämispäätöstä, jolla estetään riidanalaisen asetuksen oikeusvaikutukset siksi aikaa, kunnes yhteisöjen tuomioistuin, jolla on yksinomainen toimivalta päättää yhteisön asetuksen olevan pätemätön (katso asia 314/85, Foto-Frost, tuomio 22.10.1987, Kok. 1987, s. 4199, 20 kohta), on antanut tuomionsa.
18 Kuten yhteisöjen tuomioistuin on edellä mainitussa asiassa 314/85, Foto-Frost, 22.10.1987 antamassaan tuomiossa (16 kohta) korostanut, pätevyyden arvioimiseksi esitetty ennakkoratkaisupyyntö on kumoamiskanteen tavoin keino valvoa yhteisön toimielinten toimien laillisuutta. Kumoamiskanteen yhteydessä annetaan kantajalle ETY:n perustamissopimuksen 185 artiklassa mahdollisuus hakea kanteen kohteena olevan toimen täytäntöönpanon lykkäämistä ja yhteisöjen tuomioistuimelle toimivalta kyseisen lykkäyksen myöntämiseen. Väliaikaista oikeussuojaa koskevan järjestelmän johdonmukaisuus edellyttää näin ollen, että myös kansallinen tuomioistuin voi määrätä sellaiseen yhteisön asetukseen, jonka laillisuus riitautetaan, perustuvan kansallisen hallintotoimen täytäntöönpanon lykättäväksi.
19 Lisäksi yhteisöjen tuomioistuin on kansallisen lain ja yhteisön oikeuden välistä yhteensopivuutta koskeneessa asiassa C-213/89, Factortame, 19.6.1990 antamassaan tuomiossa (Kok. 1990, s. I-2433) todennut 177 artiklan tehokkaan vaikutuksen turvaamiseen viitaten, että kansallisella tuomioistuimella, joka on saattanut yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi tulkintaa koskevia ennakkoratkaisukysymyksiä kyetäkseen ratkaisemaan kyseisen yhteensopivuutta koskevan kysymyksen, on oltava mahdollisuus antaa väliaikaismääräyksiä ja lykätä kyseisen kansallisen lain soveltamista siihen asti, kun yhteisöjen tuomioistuin on antanut tulkintaratkaisunsa 177 artiklan nojalla.
20 Kansallisissa tuomioistuimissa yksityisille oikeussubjekteille yhteisön oikeuden perusteella annettava väliaikainen oikeussuoja ei voi vaihdella sen mukaan, riitauttavatko nämä kansallisen lainsäädännön säännösten yhteensopivuuden yhteisön oikeuden kanssa vai johdettuun oikeuteen kuuluvien yhteisön toimien pätevyyden, koska molemmissa tapauksissa riitauttaminen perustuu yhteisön oikeuteen sinänsä.
21 Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella ensimmäisen kysymyksen ensimmäiseen osaan on näin ollen vastattava, että perustamissopimuksen 189 artiklaa on tulkittava niin, että sillä ei estetä sitä, että kansalliset tuomioistuimet määräävät yhteisön asetuksen perusteella toteutettavan kansallisen hallintotoimen täytäntöönpanon lykättäväksi.
Lykkäyksen edellytykset
22 Seuraavaksi Finanzgericht Hamburg kysyy, millaisin edellytyksin kansalliset tuomioistuimet voivat määrätä yhteisön asetukseen perustuvan kansallisen hallintotoimen täytäntöönpanon lykättäväksi kyseisen asetuksen pätevyyteen kohdistuvien mahdollisten epäilystensä perusteella.
23 Ensiksi on syytä huomauttaa, että toimenpiteitä riidanalaisen päätöksen täytäntöönpanon lykkäämiseksi voidaan toteuttaa ainoastaan, jos ne tosiasiat ja oikeudelliset seikat, joihin hakijat vetoavat, vakuuttavat kansallisen tuomioistuimen siitä, että on syytä vakavasti epäillä sen yhteisön asetuksen pätevyyttä, johon riidanalainen hallintotoimi perustuu. Lykkäämisen perusteena voi nimittäin olla ainoastaan se, että on mahdollista, että pätemättömyys todetaan, mikä kuuluu yhteisöjen tuomioistuimen yksinomaiseen toimivaltaan.
24 Seuraavaksi on aiheellista korostaa, että täytäntöönpanon lykkäämisen on aina oltava luonteeltaan väliaikaista. Väliaikaismääräyksestä päättävä kansallinen tuomioistuin voi näin ollen myöntää lykkäyksen ainoastaan siihen asti, kun yhteisöjen tuomioistuin on ratkaissut pätevyyttä koskevan kysymyksen. Kansallisen tuomioistuimen tehtävänä on tällöin, jollei kysymystä ole vielä saatettu yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi, esittää itse tällainen kysymys yhteisöjen tuomioistuimelle ja selvittää ne perusteet, joiden vuoksi asetus on sen mielestä pätemätön.
25 Mitä tulee hallintotoimien täytäntöönpanon lykkäämisen muihin edellytyksiin, on todettava, että menettelysäännöistä säädetään kansallisessa lainsäädännössä ja että niissä on lykkäyksen myöntämisedellytysten osalta eroavuuksia, joiden voidaan otaksua vaarantavan yhteisön oikeuden yhdenmukaisen soveltamisen.
26 Tämä yhdenmukainen soveltaminen on kuitenkin yhteisön oikeusjärjestyksen perusvaatimus; se edellyttää näin ollen, että vaikka yhteisön asetukseen perustuvien hallintotoimien täytäntöönpanon lykkäämiseen sovelletaan kansallisia menettelysääntöjä erityisesti hakemuksen jättämisen ja asian selvittämisen osalta, lykkäyksen myöntämisedellytysten on ainakin oltava yhdenmukaiset kaikissa jäsenvaltioissa.
27 Koska kansallisten tuomioistuinten toimivalta myöntää tällainen lykkäys vastaa 185 artiklassa yhteisöjen tuomioistuimelle 173 artiklan nojalla nostettujen kanteiden osalta annettua toimivaltaa, kansalliset tuomioistuimet voivat määrätä lykkäyksen ainoastaan samoin edellytyksin, joilla yhteisöjen tuomioistuin päättää välitoimista.
28 Tältä osin yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneesta oikeuskäytännöstä käy ilmi, että riidanalaisen toimen täytäntöönpanoa voidaan lykätä ainoastaan, jos lykkäys on kiireellinen eli jos on välttämätöntä, että siitä määrätään ja että sen vaikutukset alkavat jo ennen pääasian ratkaisua, jottei hakija kärsi vakavaa ja korjaamatonta vahinkoa.
29 Kiireellisyyden osalta edellytetään, että hakijalle saattaa aiheutua vahinkoa ennen kuin yhteisöjen tuomioistuin on ehtinyt antaa ratkaisunsa riidanalaisen yhteisön säädöksen pätevyydestä. Vahingon laadun osalta yhteisöjen tuomioistuin on lukuisia kertoja todennut, ettei pelkkää rahan menetystä voida periaatteessa pitää korjaamattomana. Väliaikaismääräyksestä päättävän tuomioistuimen asiana on kuitenkin tutkia kunkin tapauksen erityisolosuhteet. Sen on tältä osin arvioitava seikkoja, joiden perusteella voidaan päätellä, aiheuttaisiko lykkäyshakemuksessa tarkoitetun hallintotoimen täytäntöönpano hakijalle peruuttamatonta vahinkoa, jota ei voitaisi korvata, jos yhteisön säädös todetaan pätemättömäksi.
30 Edelleen on lisättävä, että kansallisen tuomioistuimen, jonka tehtävänä on toimivaltansa rajoissa soveltaa yhteisön oikeuden säännöksiä ja määräyksiä, velvollisuutena on varmistaa yhteisön oikeuden täysi vaikutus ja näin ollen ottaa huomioon, jos yhteisön asetusten pätevyydestä on epäilyksiä, että on yhteisön edun mukaista, ettei kyseisiä asetuksia jätetä soveltamatta ilman asianmukaisia takeita.
31 Tämän velvollisuutensa täyttämiseksi kansallisen tuomioistuimen, jonka käsiteltäväksi lykkäyshakemus on saatettu, on ensin varmistettava, ettei kyseinen yhteisön toimi ole sellainen, jonka tehokas vaikutus jää kokonaan toteutumatta, jollei sitä heti sovelleta.
32 Jos täytäntöönpanon lykkäämisestä voidaan otaksua aiheutuvan yhteisölle taloudellisia riskejä, kansallisen tuomioistuimen on lisäksi voitava vaatia hakijalta riittävän vakuuden kuten takauksen tai pantin antamista.
33 Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella on Finanzgericht Hamburgin ensimmäisen kysymyksen toiseen osaan vastattava, että kansallinen tuomioistuin voi lykätä yhteisön asetuksen täytäntöön panemiseksi toteutettavan kansallisen toimen täytäntöönpanon ainoastaan:
- jos kansallisella tuomioistuimella on vakavia epäilyksiä yhteisön säädöksen pätevyydestä ja jos se esittää tämän pätevyyttä koskevan ennakkoratkaisukysymyksen yhteisöjen tuomioistuimelle, mikäli asia ei jo ole sen käsiteltävänä,
- jos asia on kiireellinen ja jos hakemuksen esittäjälle voi aiheutua vakavaa ja korjaamatonta vahinkoa,
- jos kansallinen tuomioistuin ottaa asianmukaisesti huomioon yhteisön edun.
34 Finanzgericht Hamburg on saattanut edellä mainitun asetuksen (ETY) N:o 1914/87 pätevyyden epäilyksenalaiseksi sillä perusteella, että se on taannehtivuuskiellon periaatteen vastainen ja siten myös oikeusvarmuuden periaatetta loukkaava.
35 Finanzgericht Düsseldorf on puolestaan tuonut julki epäilyksensä saman asetuksen pätevyydestä esittämällä viisi kysymystä, joihin sisältyy väitteitä, jotka koskevat erityisen poistomaksun käyttöönoton asianmukaista oikeudellista perustaa, kyseisen asetuksen yhteensopivuutta perusasetuksen eli sokerialan yhteisestä markkinajärjestelystä 30 päivänä kesäkuuta 1981 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1785/81 (EYVL L 177, s. 4) kanssa, jonkin talouden alan ulkopuolisten riskien kyseisen talouden alan osalle kohdentamisen sekä kohtuuttomat taloudelliset rasitukset kieltävien periaatteiden loukkaamista, samoin kuin omaisuudensuojan periaatteen ja ammatin harjoittamisen vapauden loukkaamista.
36 Koska näissä kahdessa asiassa esitetyt kysymykset ovat pelkästään eri näkökulmia, joista samaa säädöstä on mahdollista arvostella, niitä on tarkasteltava yhdessä.
ETY:n perustamissopimuksen 201 artiklan mukaisen menettelyn noudattamatta jättämistä koskeva väite
37 Finanzgericht Düsseldorf katsoo pääasiallisesti, että ETY:n perustamissopimuksen 43 artiklan perusteella maatalouden yhteisessä markkinajärjestelyssä käyttöön otettavan maksun tarkoituksena on oltava kyseisten markkinoiden sääntely. Tällainen toimenpide voi olla ainoastaan nykyisyyttä tai tulevaisuutta koskeva. Näin ei kuitenkaan ole erityisen poistomaksun osalta, koska sen tarkoituksena on päättyneen markkinointivuoden tappioiden kattaminen. Lisäksi kyseisen maksun suorittamista vaaditaan ainoastaan sokerinvalmistajilta, vaikka markkinoiden sääntelyyn tähtäävän toimenpiteen olisi kohdistuttava ensisijaisesti sokerijuurikkaan tuottajiin. Finanzgericht Düsseldorfin mukaan riidanalainen maksu on näin ollen luonteeltaan rahoitusmaksu, jonka käyttöön ottamiseen ainoastaan perustamissopimuksen 201 artiklan mukainen menettely olisi ollut pätevä.
38 Tähän väitteeseen vastaamiseksi on syytä korostaa, että yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 7 päivänä toukokuuta 1985 tehdyn neuvoston päätöksen 85/257/ETY (EYVL L 128, s. 15), joka oli voimassa kiistanalaisen asetuksen antamisajankohtana, 2 artiklassa erotetaan toisistaan yhtäältä "maksut, joista on määrätty sokerialan yhteisessä markkinajärjestelyssä" ja jotka jo ovat omia varoja, sekä toisaalta "tulot, jotka kertyvät jonkin yhteisen politiikan osana käyttöön otettavista muista maksuista" perustamissopimuksen määräysten mukaisesti ja joista tulee omia varoja ainoastaan sikäli kuin ETY:n perustamissopimuksen 201 artiklan ja muiden perustamissopimusten vastaavien määräysten mukainen menettely on saatettu päätökseen.
39 Ottaen huomioon myös yhteisön sokerintuotannossa ja sokerin markkinoilla väistämättä tapahtuneen kehityksen ei ole mahdollista, että edellä mainitun 7.5.1985 tehdyn päätöksen 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa olisi tarkoitettu, että päätöksen soveltaminen oli rajoitettava ainoastaan maksuihin, joista oli jo säädetty, kun päätös tehtiin, toisin sanoen maksuihin, jotka oli jo tuohon mennessä vahvistettu edellä mainitussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1785/81, jäljempänä 'perusasetus'. Koska erityinen poistomaksu on luonteeltaan 7.5.1985 tehdyn päätöksen tekoajankohtana jo käytössä olleita maksuja täydentävä, se on luettava kuuluvaksi kyseisessä päätöksessä tarkoitettuihin "maksuihin, joista on määrätty sokerialan yhteisessä markkinajärjestelyssä".
40 Joka tapauksessa on korostettava, kuten yhteisöjen tuomioistuin on 30.9.1982 antamassaan tuomiossa (asia 108/91, Amylum, Kok. 1982, s. 3107) jo todennut jäsenvaltioiden rahoitusosuuksien korvaamisesta yhteisöjen omilla varoilla 21 päivänä huhtikuuta 1970 tehdyn neuvoston päätöksen (EYVL L 94, s. 19) osalta, että 7.5.1985 tehdyn päätöksen tarkoituksena on talousarviolainsäädäntöön liittyvänä toimenpiteenä määritellä yhteisöjen talousarvioon otettavat omat varat; sen tarkoituksena ei ole määritellä niitä yhteisön toimielimiä, joilla on toimivalta tullien, maksujen ja muunmuotoisten tulojen vahvistamiseen.
41 Edellä esitetystä seuraa, ettei asetuksessa (ETY) N:o 1914/87 säädetyn erityisen poistomaksun kaltaisen toimenpiteen toteuttamisessa olisi ollut tarpeen käyttää 201 artiklan mukaista menettelyä, vaikka tämä maksu olisi ollut rahoitusmaksun luonteinen.
42 Kysymyksellä siitä, voidaanko ETY:n perustamissopimuksen 43 artiklaa käyttää oikeudellisena perustana sellaisen maksun käyttöönotolle, jota on tarkoitus kantaa jo päättyneellä ajanjaksolla toteutetuista taloudellisista toimista, on ymmärrettävä tarkoitettavan sitä, voidaanko kyseisen artiklan nojalla ottaa käyttöön maksu, jolla on taannehtiva vaikutus. Tämä väite on näin ollen päällekkäinen taannehtivuuskiellon periaatteen loukkaamista koskevan väitteen kanssa, jota tarkastellaan jäljempänä.
Asetuksen (ETY) N:o 1914/87 ja perusasetuksen välistä yhteensopivuutta koskeva väite
43 Finanzgericht Düsseldorf katsoo yhteisöjen tuomioistuimen asiassa 113/77, NTN Toyo Bearing Company, 29.3.1979 antamaan tuomioon (Kok. 1979, s. 1185) viitaten, että koska neuvosto oli perusasetuksen 28 artiklassa vahvistanut enimmäismäärän sokerinvalmistajilta vaadittaville maksuille, se ei voinut ottaa toisella suoraan perustamissopimuksen 43 artiklaan perustuvalla asetuksella käyttöön kyseisen enimmäismäärän ylittävää maksua.
44 Tältä osin on palautettava mieliin, että sekä perusasetus että kiistanalainen asetus (ETY) N:o 1914/87 on annettu perustamissopimuksen 43 artiklan perusteella. Asetusta (ETY) N:o 1914/87 ei näin ollen voida pitää perusasetuksen täytäntöön panemiseksi annettuna asetuksena, jollaisesta oli kysymys 16.6.1987 annetussa tuomiossa (asia 46/86, Romkes, Kok. 1987, s. 2671).
45 Neuvosto voi muuttaa tai täydentää perustamissopimuksen 43 artiklan menettelyä noudattaen antamaansa perusasetusta tai kumota sen, jos muuttamista, täydentämistä tai kumoamista koskevat säännökset annetaan saman menettelyn mukaisesti, eikä kyseisiä säännöksiä ole tarpeen sisällyttää perusasetukseen.
46 Käsiteltävänä olevassa tapauksessa tilanne on toinen kuin edellä mainitun asiassa 113/77, NTN Toyo Bearing Company, 29.3.1979 annetun tuomion perustana olleessa tapauksessa. Viimeksi mainitussa tapauksessa neuvosto oli tosiasiassa ensin antanut yleisen asetuksen erään perustamissopimuksen 113 artiklan tavoitteen toteuttamiseksi, mutta myöhemmin poikennut näin vahvistetuista oikeussäännöistä erityistapausta koskeneessa soveltamisasetuksessa.
47 Näin ollen on katsottava, että neuvostolla oli perusasetuksesta huolimatta oikeus antaa asetus (ETY) N:o 1914/87, koska se noudatti myös sen osalta perustamissopimuksen 43 artiklassa määrättyä menettelyä.
Taannehtivuuskiellon periaatteen loukkaamista koskeva väite
48 Sekä Finanzgericht Hamburg että Finanzgericht Düsseldorf pitävät asetusta (ETY) N:o 1914/87 taannehtivuuskiellon periaatteen vastaisena, koska se annettiin 2.7.1987 eli markkinointivuoden 1986/1987, jonka tappiot sillä oli tarkoitus kattaa, jo päätyttyä 30.6.1987. Näin ollen maksun suorittaminen liitetään kyseisessä asetuksessa jo päättyneellä ajanjaksolla tapahtuneisiin tosiseikkoihin eli mainitun markkinointivuoden aikana toteutettuun sokerinvalmistukseen. Myöskään sokerintuottajien perusteltua luottamusta ei ole kunnioitettu, koska näiden olisi ollut voitava luottaa siihen, ettei perusasetuksessa säädettyjä maksuja koroteta ja että jos niitä korotettaisiin, niiden vaikutukset kohdistuisivat otaksuttavasti kokonaisuudessaan sokerijuurikkaan tuottajiin.
49 Yhteisöjen tuomioistuin on erityisesti asioissa 98/78, Racke, 25.1.1979 (Kok. 1979, s. 69) ja 99/78, Decker, 25.1.1979 (Kok. 1979, s. 101) antamissaan tuomioissa samoin kuin edellä mainitussa asiassa 108/81, Amylum, 30.9.1982 antamassaan tuomiossa jo todennut, että vaikka on pääsääntöisesti oikeusvarmuuden periaatteen vastaista vahvistaa yhteisön säädöksen ajallisen sovellettavuuden alkamispäivä sen julkaisupäivää aikaisemmaksi, asia voi olla poikkeuksellisesti toisin, jos tavoiteltu päämäärä sitä edellyttää ja jos niiden, joita asia koskee, perusteltua luottamusta asianmukaisesti kunnioitetaan.
50 Näistä kahdesta edellytyksestä ensimmäisen osalta on aiheellista palauttaa mieliin joitakin asiaan liittyviä tosiseikkoja ja oikeudellisia perusteita. Yhteisön sokerintuotannon ja -kulutuksen erotuksena muodostuvat ylijäämät on myytävä kolmansien maiden markkinoille. Maailmanmarkkinanoteerausten tai -hintojen sekä yhteisön hintojen välinen erotus katetaan vientituella. Perusasetuksessa säädetään, että tuottajat rahoittavat tästä aiheutuvat taloudelliset rasitukset kokonaisuudessaan itse.
51 Taloudellisen tilanteen seuraamiseksi mahdollisimman tarkasti ja siten markkinoiden vakauttamiseksi, joka on yksi perustamissopimuksen 39 artiklan tavoitteista, perusasetuksen 28 artiklassa säädetään, että kyseiset maksut on periaatteessa suoritettava ennen kunkin markkinointivuoden loppua ja siten niiden tavanomaisesti ennakoitavissa olevien tappioiden perusteella, joita meneillään olevana markkinointivuonna toteutettavien vientisitoumusten osalta on kertynyt.
52 Kuitenkin on mahdollista, ettei tiettyjen poikkeuksellisten tapahtumien, kuten käsiteltävänä olevassa tapauksessa kyseisen markkinointivuoden aikana sattuneiden dollarin arvon jyrkän putoamisen ja sokerin maailmanmarkkinanoteerausten romahtamisen vaikutuksia ole voitu riittävän tarkasti ennakoida maksujen vahvistamisajankohtana. Tällöin on lainmukaista, että tuottajien rahoitettaviksi tulevat kustannukset vahvistetaan vasta, kun kyseisten tapahtumien täysi vaikutus on voitu todeta, ja mahdollisesti vasta sen markkinointivuoden päätyttyä, jonka aikana ne ovat sattuneet.
53 Jos neuvosto ei olisi markkinointivuoden 1986/1987 kokonaistappioiden toteamisen jälkeen ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin tuottajilta jo kannettujen maksujen täydentämiseksi, sen tavoittelema päämäärä eli sokerin markkinoiden vakauttaminen yhteisen edun mukaisesti etenkin vientitukien avulla olisi voitu saavuttaa ainoastaan rasittamalla yhteisön talousarviota, vaikka sokerin yhteisen markkinajärjestelyn periaatteena on, että tuottajat rahoittavat sen kokonaisuudessaan.
54 Neuvosto saattoi näin ollen lainmukaisesti katsoa yleisen edun mukaisesti tavoitellun päämäärän eli sokerin markkinoiden vakauttamisen vaativan riidanalaisen asetuksen soveltamista markkinointivuoden 1986/1987 osalta. Näin ollen yhteisön säädöksen soveltamiselle sen julkaisupäivää aikaisempana ajankohtana asetetun ensimmäisen edellytyksen voidaan katsoa täyttyvän.
55 Sen määrittämiseksi, täyttyykö myös toinen edellä esitetyistä edellytyksistä, on syytä tutkia, loukkasiko neuvoston toiminta niiden, joita asia koskee, perusteltua luottamusta perusasetuksessa vahvistettuun maksujen enimmäismäärään ja petettiinkö tämä luottamus, kun asetus (ETY) N:o 1914/87 2.7.1987 julkaistiin.
56 Pääasian asianosaiset eivät voi tässä kuitenkaan vedota sellaiseen perusteltuun luottamukseen, jota olisi suojattava.
57 Tosiasiassa sokerintuottajille oli ensiksikin ilmoitettu perusasetuksen johdanto-osan yhdennessätoista perustelukappaleessa, että näiden on katettava yhteisön sokerintuotannon ja -kulutuksen erotuksena muodostuvien ylijäämien myymisestä aiheutuvat kustannukset kokonaisuudessaan.
58 Toiseksi komissio oli 9.9.1986 julkaissut taseen, jonka viite oli VI PC 2-408 ja josta markkinointivuodelta 1986/1987 todennäköisesti kertyvä vaje kävi selvästi ilmi.
59 Kolmanneksi sokerintuottajat saivat tietää komission esittäneen neuvostolle ehdotuksen asetukseksi erityisen poistomaksun käyttöönotosta sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987, kun kyseinen ehdotus julkaistiin Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä (EYVL N:o C 89, s. 18) 3.4.1987, toisin sanoen ennen markkinointivuoden päättymistä, sellaisena kuin ehdotus myöhemmin hyväksyttiin riidanalaiseksi asetukseksi (ETY) N:o 1914/87.
60 Edellä esitetystä seuraa, ettei taannehtivuuskiellon periaatteen loukkaamista koskevaa väitettä voida hyväksyä.
Jonkin alan markkinajärjestelyn ulkopuolisten riskien kyseisen talouden alan osalle kohdentamisen sekä kohtuuttomien taloudellisten rasitusten kieltämistä koskeva väite
61 Finanzgericht Düsseldorf arvioi, että yhteisten markkinajärjestelyjen osana toteutettavilla toimenpiteillä on mahdollista korjata sellaisia markkinahäiriöitä, joita voidaan pitää kyseisten markkinoiden sisäisistä tekijöistä johtuvina. Muissa kuin sokerin markkinajärjestelyssä maailmanmarkkinanoteerausten laskuun samoin kuin dollarin arvon putoamiseen liittyvät riskit rahoitetaan yksinomaan Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastosta (EMOTR). Finanzgericht Düsseldorfin mukaan tämä osoittaa lainsäätäjän pitävän niitä taloudellisten toimijoiden vaikutusalueen ulkopuolisina riskeinä, joista näiden ei näin ollen ole vastattava.
62 Ensiksi on huomautettava, että useimmiten tällaiset riskit tosiaankin rahoittaa EMOTR. Tätä ei kuitenkaan edellytetä perustamissopimuksessa, jonka 40 artiklan 4 kohdassa annetaan mahdollisuus tällaisen rahaston perustamiseen määräämättä kuitenkaan, että sen olisi osallistuttava kaikkiin markkinajärjestelyyn liittyviin toimenpiteisiin. Itserahoitusperiaatteen soveltaminen yksinomaan sokerialalla johtuu siitä, kuten neuvosto on yhteisöjen tuomioistuimelle antamassaan vastauksessa selvittänyt, että muilla maatalouden aloilla tuottajilla on alhaisemmat hintatakuut, mikä selittää sen, etteivät nämä vastaa rahoittamisesta.
63 Seuraavaksi on korostettava, että vientitukijärjestelmän ansiosta yhteisön sokerintuottajilla on pääsy maailmanmarkkinoille, jonne nämä voivat myydä osan tuotannostaan. Tuottajien osalle tulevia riskejä onkin aiheellista arvioida juuri näihin maailmanmarkkinoihin nähden. Sokerin liikatuotannon tai eurooppalaisten valuuttojen ja dollarin välisten vaihtelujen kaltaisten olosuhteiden voidaan otaksua muuttavan tarjontaa tai kysyntää ja siten myös kyseisen tuotteen hintaa. Näihin olosuhteisiin liittyviä riskejä ei näin ollen voida pitää kyseisiin markkinoihin liittymättöminä.
64 Joka tapauksessa erityisestä poistomaksusta ei myöskään aiheudu kohtuuttomia taloudellisia rasituksia sokerintuottajille. Tosiasiassa maksu on yhtäältä vastapainona niille eduille, joita mahdollisuus saada vientitukea tuottamiensa, yhteisön kulutuksen ylittävien määrien myymiseen merkitsee tuottajille. Toisaalta sokerinvalmistajat voivat asetuksen (ETY) N:o 1914/87 1 artiklan 3 kohdan nojalla vaatia yhteisössä tuotetun sokerijuurikkaan tai -ruo'on myyjiltä korvausta suurimmasta osasta kyseistä maksua.
65 Nämä näkökohdat huomioon ottaen kansallisen tuomioistuimen esittämää väitettä ei ole syytä hyväksyä.
Syrjintää koskeva väite
66 Finanzgericht Düsseldorf pitää perustamissopimuksen 40 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa kiellettynä syrjintänä sitä, että erityinen poistomaksu kohdistuu raskaampana B-sokerin tuottajiin kuin A-sokerin tuottajiin, vaikka kysymys on samasta tuotteesta.
67 Tältä osin on aiheellista palauttaa mieliin, että perusasetuksessa vahvistetaan kullekin sokerin markkinointivuodelle ja kullekin tuotantoalueelle A-perusmäärä ja B-perusmäärä. Jäsenvaltiot jakavat A-perusmääränsä yrityksille A-kiintiöinä ja B-perusmääränsä B-kiintiöinä. Kunakin markkinointivuonna myönnettyjen A-kiintiöiden kokonaismäärä vastaa suunnilleen sokerin kulutusta ihmisravinnoksi yhteisössä kyseisen markkinointivuoden aikana. A-kiintiöiden (A-sokeri) ja B-kiintiöiden (B-sokeri) rajoissa tuotettua sokeria voidaan pitää vapaasti kaupan yhteisössä samalla, kun sillä on hintatakuut ja sen menekki on taattu interventiojärjestelmän ansiosta. Sitä voidaan myös viedä kolmansiin maihin, tarvittaessa vientituen avulla. Lisäksi tietyn yrityksen A- ja B-kiintiöt ylittävää sokerintuotantoa (josta käytetään nimeä C-sokeri) voidaan markkinoida ainoastaan kolmansiin maihin ilman mitään vientitukea.
68 Tästä järjestelmästä seuraa, että jokainen yritys, joka tuottaa yli oman A-kiintiönsä, toisin sanoen yli oman osuutensa yhteisössä kulutettavaksi tarkoitetusta sokerintuotannosta, tuottaa väistämättä ylijäämiä, jotka voidaan tavanomaisesti saada kaupaksi ainoastaan viemällä ne kolmansiin maihin.
69 Kuten edellä mainittiin, erityisen poistomaksun tarkoituksena oli niiden poikkeuksellisen suurten tappioiden kattaminen, jotka olivat aiheutuneet suurten vientitukien myöntämisestä sen edistämiseksi, että yhteisön ylijäämät voitaisiin myydä kolmansien maiden markkinoille.
70 Näin ollen oli perusteltua, että rasitus kohdennettiin suhteellisesti suurempana A-kiintiön ylittävän sokerintuotannon osalle.
71 Näin ollen on myös perustamissopimuksen 40 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan väitettyä rikkomista koskeva peruste hylättävä.
Omaisuudensuojan ja taloudellisen toiminnan harjoittamisen vapauden loukkaamista koskeva väite
72 Finanzgericht Düsseldorf katsoo, että omaisuudensuojaa ja yrittämisen vapautta koskeviin perusoikeuksiin vaikutetaan lainvastaisella tavalla, jos yritys ei kykene tietyltä markkinointivuodelta saamillaan tavanomaisilla voitoilla suoriutumaan kyseiseltä markkinointivuodelta sille kertyneistä peräkkäisistä maksuista, vaan sen on turvauduttava rahastoihinsa, toisin sanoen olennaiseen aineelliseen sisältöönsä.
73 Tältä osin on syytä palauttaa mieliin, että yhteisöjen tuomioistuin on jo todennut (katso erityisesti asia 265/87, Schräder, tuomio 11.7.1989, Kok. 1989 s. 2237, 15 kohta), että omaisuudensuojaa ja ammatin harjoittamisen vapautta voidaan rajoittaa erityisesti yhteisen markkinajärjestelyn yhteydessä, jos kyseiset rajoitukset tosiasiallisesti vastaavat niitä yleisen edun mukaisia tavoitteita, joihin yhteisö pyrkii, eikä niissä ole kyse tavoiteltuun päämäärään nähden suhteettomasta ja sietämättömästä näin taattuihin oikeuksiin puuttumisesta, jolla loukattaisiin niiden keskeistä sisältöä.
74 Kuten Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on asianmukaisesti korostanut, maksun suorittamisvelvoitetta ei voida rinnastaa omaisuudensuojaa rajoittavaan toimenpiteeseen.
75 Näin ollen on todettava, ettei erityinen poistomaksu mitenkään loukkaa sokerinvalmistajien omaisuudensuojaa.
76 Taloudellisen toiminnan harjoittamisen vapauden osalta on edellä jo korostettu, että erityinen poistomaksu vastaa yleisen edun mukaisia tavoitteita, koska sillä vältetään yhteisön joutuminen vastaamaan yhdellä talouden alalla kertyneistä tappioista. Tätä puuttumista ei voida pitää suhteettomana. Maksun, jonka vaikutusten voidaan otaksua tosiasiassa kohdistuvan osittain sokerijuurikkaan tuottajiin, käyttöönoton olennaisena päämääränä on ollut se, ettei "tuotantokiintiöjärjestelmää saateta kyseenalaiseksi ennen säädettyä määräpäivää", kuten asetuksen (ETY) N:o 1914/87 johdanto-osan neljännessä perustelukappaleessa täsmennetään. Kuten komissio on aivan oikein korostanut, kiintiöiden supistaminen, joka olisi pienentänyt yhteisön sokerinjalostusteollisuuden maailmanmarkkinaosuutta pitkällä aikavälillä, olisi merkinnyt paljon vakavampaa sokerintuottajien ja sokerijuurikkaan viljelijöiden etujen loukkausta.
77 Taloudellisen toiminnan harjoittamisen vapauden loukkaamista koskevaa perustetta ei näin ollen voida hyväksyä.
78 Kaikkien edellä esitettyjen näkökohtien perusteella Finanzgericht Hamburgille ja Finanzgericht Düsseldorfille on vastattava, ettei esitettyjen kysymysten tarkastelussa ole ilmennyt seikkoja, jotka vaikuttaisivat erityisen poistomaksun käyttöönotosta sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987 2 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1914/87 pätevyyteen.
79 Yhteisöjen tuomioistuimelle huomautuksensa esittäneille Italian hallitukselle ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle samoin kuin Euroopan yhteisöjen neuvostolle ja komissiolle aiheutuneita oikeudenkäyntikuluja ei voida määrätä korvattaviksi. Koska pääasian asianosaisten osalta asian käsittely yhteisöjen tuomioistuimessa on välivaihe kansallisissa tuomioistuimissa vireillä olevien asioiden käsittelyssä, kansallisten tuomioistuinten asiana on päättää oikeudenkäyntikuluista.
on ratkaissut Finanzgericht Hamburgin 31.3.1988 tekemällä päätöksellä sekä Finanzgericht Düsseldorfin 19.10.1988 tekemällään päätöksellä esittämät kysymykset seuraavasti:
1) Perustamissopimuksen 189 artiklaa on tulkittava niin, että sillä ei estetä sitä, että kansalliset tuomioistuimet määräävät yhteisön asetuksen perusteella toteutettavan hallintotoimen täytäntöönpanon lykättäväksi.
2) Kansallinen tuomioistuin voi lykätä yhteisön asetuksen täytäntöön panemiseksi toteutettavan kansallisen toimen täytäntöönpanon ainoastaan:
3) Esitettyjen kysymysten tarkastelussa ei ole ilmennyt seikkoja, jotka vaikuttaisivat erityisen poistomaksun käyttöönotosta sokerialalla markkinointivuodeksi 1986/1987 2 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1914/87 pätevyyteen.

matches: tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin


text:
HD taustakuvia mobiililaitteille Resolution Lataa
Mene...Kotiin3DAbstraktiArkkitehtuurianimaatioEläimetlinnutPyörätautotSarjakuvatJulkkiksetKaupunkiVärikäsTietokoneetViileäSöpöKukkaHauskaPelitTytötteHDLomaKuumaElääLogoRakkausElokuvatmusiikkiluontopaikatavaruusUrheiluteknologiaMaailmanLisää	Kotiin / HD / HD taustakuvia mobiililaitteille Resolution Lataa	HD taustakuvia mobiililaitteille Resolution Lataa
0	HD taustakuvia mobiililaitteille Resolution Lataa
Tässä on kokoelma HD taustakuvia liikkuville Resolution Download For Pöytäkoneet, Kannettavat, puhelimissa ja Tabletit. Täällä 5dwallpaper.com, on yli satoja tuhansia taustakuvat ovat ladattavissa. Voit ladata Jokainen Taustakuva ilmaiseksi.
Jos pitää Thishd taustakuvia liikkuville Resolution Lataa Collection Anna Tykkää Ja Jaa Facebook.
piipittää Tietoja Love Peace Edellinen: 4k tapetti Resolution Download
seuraava: Puhelimen taustakuvat Resolution Download
näkymät (477) tumblr tapetti Resolution Download
näkymät (165) Tumblr tapetti 15 HD kokoelmat
näkymät (150) pikachu tapetti HD
näkymät (126) taustakuva joulu HD
näkymät (116) tapetti tytöt HD
Pelaamista tapetti HDtapetti laaja High Resolution Downloadtapetti rajojen High Resolution Downloadtaustakuvat mobiili High Resolution LataaStar tapetti 10 HD kokoelmatkeltainen tapetti analyysi HD Downloadpeli tapetti HDainutlaatuinen tapetti HDlive taustakuva app HD DownloadJinx tapetti HD Suunnitellut 5dwallpaper.com | Powered by zuuur.com	© Copyright 2016, Kaikki oikeudet pidätetään	Siirry alkuun

matches: HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD


text:
Seksitarinat Puhelin Homo Seksi / Discreet Gay Dating
Videos videos tetas grandes ancianas sexo gratis videos porno porno masturbacion maduras. cumlouder porno culonas los mejores videos porno playa tetas en directo xxx videos de sexo gratis video porno latina follando putas video videos de parejas calientes videos de lesbianas monjas calientes porno tube videos gratis lesbicos gratis peli porno gratis porno masajes eroticos mujeres maduras jodiendo follando se masturba cumlouder español gratis pareja joven tetona follando por dinero torbe porno amateur xxx mujeres corriendose follando peliculas porno de sexo tube mature porn videos anal porno videos porno de bdsm masaje con chicas exhibicionistas vídeos porno gratis porno gorditas videos maduros follando gratis putas tetonas rubias videos porno por dinero torbe porno gratis porno parejas amateur video de porno gratis porno gordas lesvianas porn hentai porno gratis masajes orgias lesbicas videos sexo con su hija follan superpollas porno xxx tube chicas sexys desnudas videos sexo gratis videos de lesvianas desnudas película porno hd xxx maduras viejas folladas tetonas folladas duras videos hentai 3d pierre woodman videos de casa cachonda vídeos porno porno videos amateus transexual videos amateurs gratis follando xxx lesbianas porno negro video trio amateur xxx travestis videos porno español gratis videos gratis video porno viejas videos gratis de madurasxxx porno porno gratis amateur videos porno alexis texas hd videos xxx viejas gratis maduras mature putillas follando porno follando bajar porno video porno asiatica follando vieos porno morenas peliculas porno sexo videos sexo con embarazadas sexo grupal videos pprno español gratis de porno transesual gold porno porno española glory hole porn videos porno porno espa porno nuria sexo por webcam xxx videos porno de putas xxx follar porno de maduras porno porno gratis follar abuelas anal maduras peludas hentai video porn julia de gordas corriendose follando vodeos xxx maduras vaginas abiertas madres xxx cumlauder españa peliculas gratis porno gratis sexo peludo porno gratis casting pelis porno porno pelis porno en alta definicion descargar gratis alexis texas follando vieos porno xxl gratis follando rusas porno hd chicas 19 vids actores porno sado videos follando películas porno romanticos follar follando videosx maduras follando maduras con maduras videos porno castellano cunilingus videos de transexuales lesvianas pillados haciendo el amor vidios porno gratis en castellano viejosfollando porno gratis porno squirting follando parejas follando tetonas follando porno latinas xxx viejos tias fallando masaje erotico corriendose video porno gratis sexo duro sexo con pollas videos hombres desnudos porno gratis parejas lesvianas gratis hentai porn tube lesbianas prno gratis porno suave videos pornos de masturbacion maduras.
con gorditas xxx tetas muy putas espanolas follando porno duro xxx gordas y culonas mamadas rubias tetonas videos porno amater porno g follando vidios maduras con porno maduras vaginas abiertas videos porno espanol videos mujeres maduras actrices porno sexo transexuales follando en español maduras.
cumlouder se la ducha bdsm gratis en espanol porno videos amateus videos desnudos super tetonas interracial videos maduras jinx maze porno se masturba cumlouder guarras chicas latinas cachondas videos porno gratis gonzo porno tetonas follando porno español de lesbianas porno gratis free videos gratis de abuelas españolas corridas femeninas videos amateur hombres masturbandose vieja tetona follando en español porno completos porno gratis masages eroticos porno preñadas porn tub tube peliculas porno africano las mas putas porno gartis porno putas follando free porno videos porno vídeos porno gratis enfermeras porno rubias19 folladas de sexo amateur madre folla pajas tetonas follando gratis tetas hombres porno rubias tetonas muy grandes gordas videos rubias porn videos caseros maduras tetonas videos porno de paris porn tube amateur videos gratis videosputas sexi porno playa vídeos porno de despedidas de lesbianas pono grati gordas follando videos porno masajes videos porno edpañol alexis texas follando despedida de sexo gratis maduras amater follando actrices porno de vídeo de maduras cachondas chicas desnudas casting porno edpañol alexis texas porno gratis pormo español videos porno gratis mujeres con embarazadas porno videos amas de fiesta sexo amateur sexo conchas peludas videos follando masajes maduras embarazada follando morenas calientes videos porno videos de guarras lesbianas videos pornos gratis videos porno mujer eyaculando videos gratis de maduras gratis parejas follando chocho mojado videos cunnilingus videos de parejas haciendo el coño depilado buenas playboy porno hd xxx hentay secretarias porno amateur x gratis lisa ann morenas enana follando zorrras madura caliente xxx muyzorrras putas xxx follando porno de despedidas de porno grati video mamada videos de ancianas tetonas videos gratis de sexo video gratis folla a su hija follando maduras sado xxx sexo con viejos ver porno hd nenas masturbandose maduras follar madres e hija follan videos porno interracial amateur transexuales lesvianas gratis abuela analporn porno morenas ver porno mandingo videos pornos en casa cachonda lesbianas asiaticas porno gratis porno maduras con porno erotico latinas anal porno de travestis españoles follando videos lesbianas en español videos bdsm vidios de lesbianas viejas maduras con ancianas descargar videos deporno doble penetracion vaginal videos porbo sexo lesbico gratis porno homosexual peliculas porno maduras negros videos hombres follando follando videos mamadas gratis follando pov porno amater es.
.. Vaimollani oli vieläkin läheisemmät välit Janin äidin kanssa. Toisena-ehkä jopa painavampana syynä oli Janin tarve saada koko kesän mittainen kesätyöpaikka, jonka suhteen hän arveli minun voivan auttaa häntä kyseisessä asiassa. Laitoin kahvin valmiiksi ja menin suihkuun. Äidin kanssa olimme keskustelleet kahvikupin ja lasillisten ääressä muutamia kertoja, ja pikku siidereissään hän oli tilittänyt mennyttä elämäänsä, niin kuin joskus on tapana synkän päivän päätteeksi, kunhan sopiva kuuntelija vain osuu kohdalle. Olin kuulemma luvannut tarjota kyseiset bisset hänelle heti, kun hän olisi täysi-ikäinen. Kysyin kotiin ajellessamme Janilta, mitä olutmerkkiä hän joisi, ja sain vastaukseksi hänen olevan oluen suhteen suunnilleen kaikkiruokainen. Onnittelin häntä välittömästi ja kysäisin, miltä täysi-ikäisyys hänestä nyt tuntuu.
Sexo rubias tetonas rubias 19 pelis xxx videoporn casting porno español porno masturbacion femenina peliculas sexo con videos de coño pelicula porno de travestis videos de lesbianas ver videos folladas webcam gratis sexo lisa ann hd travestis gratis videos de soltera porno sado ancianas peludas sasha grey lesbianas sasha grey follando pollas porno española follando con travestis porno para follar arabe gratis bdsm porno.
con putas hd super grandes follando lisa ann hd porn videos hd chicas gorditas folladoras porno gratis tetonas gordas porno mujeres haciendo pajas con videos porno de eyaculaciones femeninas vidios porno anal español cams sexo trios de solteras porno tubes masajes porno duro chocho mojado porno gratis xxmaduras videos follando francheska jaimes ver videos porno españoles travestis follando en la playa videos xxx japonesas xxx 69 porno pene travestis cordoba porno con videos cunnilingus porn tube milf porno.
cumlouder ver vídeos eróticos peliculas porno maduras la playa ver porno putas porno gold sexo con porno porno extremo super pollas videos de gordas folladoras comiendo coños jovenes follando videos calientes peliculas porno gratis samantha bentley tetona natural vidios porno asiatico porno pollas videos hombres desnudos tetonas porno vaginas peludas follando ver videos porno latex porn hentai porno de masturbacion lesbianas putas gratis viejas follando porno.

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd