HE 14/2000 - Hallituksen esitykset - FINLEX ®
Olet tässä: Finlex › Hallituksen esitykset › 2000 › HE 14/2000
HE 14/2000
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä annetun lain muuttamisesta
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä annettua lakia. Ehdotetuilla muutoksilla pantaisiin täytäntöön Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelukomission vuonna 1998 hyväksymä suositus, jonka mukaan satamaan saapuvilta aluksilta peritään aina maksu öljyisistä alusperäisistä jätteistä riippumatta siitä, jättääkö alus satamaan jätteitä vai ei.
Esityksessä ehdotetaan lakiin lisättäviksi myös säännökset valtion viranomaisten tehtävistä muiden ympäristölle vahingollisten aineiden kuin öljyn aiheuttamien meriympäristövahinkojen torjunnan järjestämisessä. Lakiin tehtäisiin samalla ympäristöhallinnon uudistamisesta johtuvat muutokset. Lisäksi ehdotetaan muutettaviksi viranomaisten toimivaltajakoa koskevia säännöksiä siten, että merenkulku- ja ympäristöviranomaisten toimivallan jako ja virka-apuviranomaisten tehtävät selkeytyisivät.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2000.
Alusjätteiden vastaanotto
Aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä annetun lain (300/1979), jäljempänä alusjätelaki, tarkoituksena on ehkäistä alusten tavanomaisesta toiminnasta aiheutuvaa vesien pilaantumista kieltämällä ympäristölle vahingollisten aineiden päästäminen aluksesta veteen. Laissa kielletään öljyn tai öljypitoisen seoksen sekä vaarallisten nestemäisten aineiden ja käymäläjätteiden päästäminen veteen Suomen vesialueella ja suomalaisesta aluksesta myös Suomen aluevesien ulkopuolella. Lain mukaan myös kiinteän jätteen poistaminen aluksesta veteen on kielletty Suomen vesialueella ja suomalaisesta aluksesta myös Suomen aluevesien ulkopuolella. Tarkempia säännöksiä ja poikkeuksia päästökielloista on annettu aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä annetulla asetuksella (635/1993), jäljempänä alusjäteasetus. Alusjätelakia sovelletaan aluksesta peräisin oleviin jätteisiin siihen asti, kun ne on luovutettu satamien vastaanottolaitteisiin. Siitä lähtien sovelletaan jätelain (1072/1993) säännöksiä.
Satamille asetetaan alusjätelaissa velvollisuus huolehtia siitä, että satamissa on riittävät vastaanottolaitteet öljypitoisten jätteiden ja seosten, vaarallisia nestemäisiä aineita sisältävien jätteiden ja seosten sekä käymäläjäteveden ja kiinteän jätteen vastaanottamiseksi. Vastaanotto on järjestettävä siten, ettei aluksille aiheudu kohtuutonta viivytystä. Lain mukaan ympäristöministeriö antaa tarkemmat määräykset öljypitoisten jätteiden ja seosten vastaanottoon tarkoitetuista laitteista. Kauppa- ja teollisuusministeriö, jolle määräysten antaminen aikaisemmin kuului, on vuonna 1981 antanut satamille määräykset öljyjätteiden ja öljypitoisten seosten, käymäläjätevesien ja kiinteiden jätteiden vastaanottovalmiudesta, muun muassa säiliöiden tilavuuksista (Dnro 56/570/77). Määräyksissä velvoitetaan satamaviranomainen huolehtimaan öljyisen jätteen vastaanoton tilaamisesta sekä aluksen koneistotiloista peräisin olevan öljyisen jätteen vastaanottoon liittyvästä maksuliikenteestä jätehuoltoyrityksen kanssa.
Vaarallisia nestemäisiä aineita kuljettava maahantuoja, muu vastaanottaja, viejä tai muu lähettäjä vastaa näitä aineita sisältävien jätteiden ja seosten vastaanottoon tarkoitettujen laitteiden hankkimisesta ja käytöstä sekä kertyvien jätteiden ja seosten kuljetuksesta ja käsittelystä.
Alusjätelain ja alusjäteasetuksen säännökset perustuvat muun muassa alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvään vuoden 1978 pöytäkirjaan (SopS 51/1983) eli MARPOL 73/78 -yleissopimukseen sekä Itämeren merellisen ympäristön suojelua koskevaan yleissopimukseen vuodelta 1974 (SopS 11―12/1980) ja sen korvanneeseen vuoden 1992 yleissopimukseen (SopS 2/2000), jäljempänä Helsingin sopimus.
Alusjätelain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten valvonta kuuluu lain mukaan vesi- ja ympäristöhallitukselle ja sen alaiselle piirihallinnolle. Nykyisen organisaation mukaisesti tehtäviä hoitavat Suomen ympäristökeskus ja alueelliset ympäristökeskukset.
Merenkulkulaitos valvoo kuitenkin lain 3―5 ja 9 §:n sekä niiden nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista. Poliisi, puolustusvoimat, rajavartiolaitos, lääninhallitus, tullilaitos, tielaitos sekä Merentutkimuslaitos ovat kukin omalla toimialallaan velvollisia osallistumaan valvontaan ja antamaan pyydettäessä virka-apua merenkulkulaitokselle sekä öljyvahinkojen torjuntaviranomaisille. Merenkulkulaitos on vastaavasti velvollinen antamaan virka-apua öljyvahinkojen torjuntaviranomaisille.
Alusjätelaki sisältää aluksille ja niiden toiminnalle asetettavien ympäristönsuojeluvaatimusten lisäksi säännökset alusten aiheuttamien öljyvahinkojen torjunnasta. Maa-alueita koskevat säännökset sisältyvät maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta annettuun lakiin (378/1974). Näiden lakien nojalla on annettu asetus öljyvahinkojen torjunnasta (636/1993).
Öljyvahinkojen torjuntaa koskevissa laeissa säädetään viranomaisten tehtävistä ja torjuntaviranomaisten toimivaltuuksista öljyvahinkojen torjunnassa. Kunnan on alueellaan huolehdittava sekä maa-alueella tapahtuvien että alusten aiheuttamien öljyvahinkojen torjumisesta. Isohkoissa ja usean kunnan alueelle ulottuvissa vahingoissa kunnat toimivat yhteistyössä keskenään, ja niillä on oikeus saada apua valtion viranomaisilta. Valtion viranomaiset vastaavat aavalla selällä ja kansainvälisillä merialueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjunnasta. Laissa ja asetuksessa olevien säännösten lisäksi eri viranomaisten tehtävistä ja torjuntatoimien käytännön organisoinnista määrätään kuntien öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmissa ja lääninhallitusten johdolla laadituissa alueellisissa alusöljyvahinkojen torjunnan yhteistoimintasuunnitelmissa.
Alusjätelain mukaan alusöljyvahinkojen torjunnan ylin johto ja valvonta kuuluvat ympäristöministeriölle ja vesi- ja ympäristöhallitus vastaa öljyvahinkojen torjunnan yleisestä järjestämisestä ja kehittämisestä. Öljyvahinkojen torjuntaviranomaisia ovat vesi- ja ympäristöhallitus, vesi- ja ympäristöhallituksen asettama torjuntatöiden johtaja, vesi- ja ympäristöpiiri sekä kunnassa kunnan nimeämä viranomainen ja alusöljyvahinkojen torjuntasuunnitelman mukainen torjuntatöiden johtaja.
Vesi- ja ympäristöhallitus muuttui 1 päivänä maaliskuuta 1995 Suomen ympäristökeskukseksi. Ympäristöhallinnosta annetun lain (55/1995) 11 §:n 5 momentin mukaan Suomen ympäristökeskus vastaa toimialaansa kuuluvista, muussa lainsäädännössä vesi- ja ympäristöhallituksen tehtäväksi säädetyistä asioista, jollei ympäristöhallinnosta annetussa laissa tai muussa laissa toisin säädetä. Vesi- ja ympäristöpiireille kuuluneista tehtävistä vastaavat alueelliset ympäristökeskukset.
Jätteiden vastaanotto satamissa
Suomessa toimii tällä hetkellä kunnallisia ja yksityisiä satamia. Kunnallinen yleinen satama voidaan määritellä sellaiseksi satamaksi, joka välittää kaikkea sataman olosuhteisiin soveltuvaa liikennettä rajoittamatta sataman käyttöä tai satamapalveluiden tarjontaa muutoin kuin yleisen järjestyksen ja turvallisuuden kannalta välttämättömistä syistä. Kunnallisten yleisten satamien toimivalta perustuu kunnalliseen itsehallintoon, ja ne toimivat yleensä kunnallisina laitoksina ja eräissä tapauksissa kunnallisina liikelaitoksina. Teollisuussatama puolestaan on teollisuuden omistuksessa ja palvelee pääasiassa omistajiaan.
Satamalaitos vastaa satama-alueen jätehuollon järjestämisestä. Sataman jätehuolto kattaa sataman omasta toiminnasta muodostuvat ja aluksilla syntyvät kiinteät jätteet (eli lähinnä talousjätteet) sekä lastin tuennasta ja suojauksesta syntyvät jätteet. Satamissa otetaan vastaan myös kiinteitä ongelmajätteitä. Aluksilta veloitetaan jätemaksu. Jätemaksua ei peritä säännöllistä liikennettä harjoittavilta aluksilta, jotka hoitavat jätehuoltonsa suoraan sataman ulkopuolisen jätehuoltoyrityksen kanssa.
Sataman jätemaksun piiriin ei kuulu alusliikenteessä syntyvä alusperäinen pilssivesi ja öljyliete. Öljyisiä jätteitä syntyy aluksen konehuoneessa lähinnä polttoainejäämistä, käytetystä voiteluöljystä ja pilssivesistä. Pilssiveden kertyminen aluksella riippuu öljynerottelutekniikasta sekä koneiston kunnosta ja iästä. Polttoainejäämien määrät riippuvat puolestaan käytetystä polttoainelaadusta ja konetehosta tai kulutuksesta.
Yksityinen jätehuoltoyritys huolehtii tarvittaessa öljyisen jätteen vastaanotosta käyttäen liikkuvaa kalustoa eli säiliöperävaunuja. Alus ilmoittaa joko suoraan tai laivanselvittäjän välityksellä jätehuoltoyritykselle, jos se haluaa jättää öljyistä jätettä. Suomessa öljyisten jätteiden vastaanottopalveluista veloitetaan erikseen palvelun kustannuksia vastaavasti. Hinnoittelu perustuu jätteen määrään ja jätteen vastaanottamiseen kuluvaan työaikaan.
Suomen ympäristökeskus kehittää ja ylläpitää öljystä ja muista haitallisista aineista aiheutuvien meriympäristövahinkojen torjuntavalmiutta. Valtion merellisillä viranomaisilla eli merivoimilla, merenkulkulaitoksella ja rajavartiolaitoksella on yhteensä 12 monikäyttöalusta, jotka on varustettu öljyntorjuntaan ja joista uusimmat on varustettu myös kemikaalivahinkojen varalta. Nämä alukset ovat Suomen ympäristökeskuksen käytettävissä meriympäristövahinkojen torjunnassa. Suomen ympäristökeskus on hankkinut lisäksi muuta torjuntakalustoa ja -materiaalia, ja alueelliset ympäristökeskukset vastaavat torjuntakalustovarastojen ylläpidosta.
Paikallisesti kunnat vastaavat merellä tapahtuvien öljyvahinkojen torjunnasta. Rannikon kunnilla on merkittävissä määrin öljyntorjuntaveneitä ja muuta torjuntakalustoa. Kunnat saavat kalustohankinnoistaan korvauksen valtion talousarvion ulkopuolisesta öljysuojarahastosta.
1.3. Kansainvälinen sääntely
Itämeren alueen rantavaltiot tekivät vuonna 1974 Helsingin sopimuksen, joka tuli voimaan vuonna 1980. Helsingin sopimuksen tarkoituksena on Itämeren pilaantumisen ehkäiseminen. Sopimus sisältää määräyksiä muun muassa alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä (7 artikla ja IV liite). Helsingin sopimus on uudistettu, ja uusi yleissopimus allekirjoitettiin Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1992. Sopimusta uusittaessa ei kuitenkaan määräyksiä aluksista aiheutuvan pilaantumisen ehkäisemisestä muutettu, vaan vuoden 1992 sopimuksen IV liite vastaa 1974 sopimuksen IV liitettä. Vuoden 1992 Helsingin sopimus tuli voimaan 17 päivänä tammikuuta 2000, jolloin se korvasi vuoden 1974 sopimuksen.
Helsingin sopimuksella perustettu Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelukomissio, jäljempänä Helsingin komissio, hyväksyi 19. vuosikokouksessaan 1998 joukon suosituksia, joiden tavoitteena on ehkäistä alusten laittomia päästöjä Itämerellä. Suosituksissa käsitellään muun muassa yhtenäistä maksujärjestelmää satamille (niin sanottu ei erityismaksua -järjestelmä), alusten ilmoitusvelvollisuutta ennen satamaan saapumista, satamien jätehuoltosuunnitelmien laatimista sekä Helsingin sopimuksen IV liitteen muutosta, jolla muun muassa otetaan käyttöön alusjätteiden jättöpakko. Poikkeuksia jättöpakosta voidaan myöntää esimerkiksi lyhyitä matkoja tekeville matkustaja-aluksille.
Ei erityismaksua -järjestelmässä aluksilta peritään aina jätemaksu riippumatta siitä, jättävätkö ne öljyisiä alusperäisiä jätteitä satamaan vai eivät. Maksun suuruus voidaan porrastaa aluksen koon tai luokan mukaan, mutta se ei saa riippua aluksen satamaan jättämän öljyisen jätteen määrästä. Helsingin komission suosituksen mukaan maksujärjestelmä suositeltiin otettavaksi käyttöön 1 päivään tammikuuta 2000 mennessä. Säännöllisessä liikenteessä olevien alusten, joilla on erillinen sopimus jätehuoltoyhtiön kanssa, ei tarvitsisi maksaa jätemaksua.
Öljyvahinkojen ja kemikaalivahinkojen torjuntaa koskevat kansainväliset sopimukset
Merialueella tapahtuvien öljyvahinkojen ja kemikaalivahinkojen torjuntaa ja siihen liittyvää yhteistyötä on säännelty kansainvälisin sopimuksin. Suomi on sopimuspuolena seuraavissa torjuntayhteistyötä koskevissa sopimuksissa:
1) Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja Ruotsin välinen sopimus yhteistyöstä öljyn tai muiden haitallisten aineiden aiheuttaman meren pilaantumisen torjunnassa eli Kööpenhaminan sopimus vuodelta 1993 (SopS 71―72/1998);
2) Helsingin sopimus vuodelta 1992 (SopS 2/2000; erityisesti sopimuksen VII liite merellisten pilaantumisvahinkojen torjuntayhteistyöstä);
3) Suomen ja Neuvostoliiton välinen sopimus yhteistyöstä torjuttaessa öljyn ja muiden haitallisten aineiden vahinkotapauksissa aiheuttamaa Itämeren pilaantumista (SopS 54/1990);
4) Suomen ja Viron välinen sopimus yhteistyöstä torjuttaessa pilaantumisvahinkoja merellä (SopS 31/1995);
5) vuoden 1990 kansainvälinen yleissopimus öljyvahinkojen torjuntavalmiudesta, torjumisesta ja torjuntayhteistyöstä (SopS 32/1995).
Vuoden 1993 Kööpenhaminan sopimus korvasi aikaisemman, öljyvahinkojen torjuntayhteistyötä koskeneen Pohjois-maiden välisen Kööpenhaminan sopimuksen vuodelta 1971. Vuoden 1992 Helsingin sopimus korvasi puolestaan aikaisemman Helsingin sopimuksen vuodelta 1974. Vuoden 1990 kansainvälistä yleissopimusta ollaan parhaillaan täydentämässä pöytäkirjalla, joka kattaa muiden haitallisten aineiden kuin öljyn aiheuttamien vahinkojen torjunnan.
Näiden sopimusten yleisenä periaatteena on, että sopimuspuolet sitoutuvat ylläpitämään riittävää torjuntavalmiutta ja antamaan mahdollisuuksiensa mukaan torjunta-apua muiden sopimuspuolten sitä pyytäessä. Vanha ja uusi Helsingin sopimus, Suomen ja Neuvostoliiton välinen sopimus, Suomen ja Viron välinen sopimus ja Kööpenhaminan sopimus kattavat öljyvahinkojen torjunnan lisäksi myös yhteistyön torjuttaessa merellä muiden haitallisten aineiden aiheuttamia vahinkoja. Ympäristöministeriö vastaa alan kansainvälisen yhteistyön kehittämisestä ja yhteensovittamisesta. Suomen ympäristökeskus on kansallinen toimivaltainen viranomainen, jolla on Suomen valtion puolesta oikeus pyytää torjunta-apua muilta sopimuspuolilta ja päättää torjunta-avun antamisesta muille sopimuspuolille.
Itämerellä on havaittu runsaasti laittomia öljypäästöjä aluksista. Suomen valvonta-alueella päästöhavaintojen vuotuinen määrä on moninkertaistunut edellisiin vuosiin verrattuna.
Öljyisten jätteiden vastaanottopalveluiden kustannuksia on pidetty Suomessa korkeina, minkä vuoksi öljyiset jätteet on joko jätetty muiden maiden satamiin tai vastaanottopalveluita ei ole käytetty lainkaan. Myös aluksen varustamo ja sen turvallisuus- ja ympäristönsuojelukulttuuri yhdessä aluksen päällystön ja miehistön koulutuksen ja asenteiden kanssa vaikuttavat aluksen toimintaan. Alusten toiminnan valvonta on myös osoittautunut ongelmaksi. Laittomiin öljypäästöihin syyllistyneitä on ollut vaikea saada vastaamaan teoistaan.
Alusöljyvahinkojen torjuntaa koskevaa erityislainsäädäntöä ja sen mukaista Suomen ympäristökeskuksen yhdessä muiden merellisten viranomaisten ja kuntien kanssa tapahtuvaa yhteistyötä torjuntavalmiuden kehittämisessä ja ylläpidossa sekä vahinkojen torjunnassa voidaan pitää edelleen toimivana ja tehokkaana. Lainsäädännöstä on kuitenkin puuttunut selvät säännökset valtion viranomaisten tehtävistä merellä tapahtuvien kemikaalivahinkojen torjunnan järjestämisessä ja suorittamisessa.
Helsingin komission hyväksymien suositusten tavoitteena on Itämeren alueella aluksilta tapahtuvien öljyisten alusjätteiden laittomien päästöjen ehkäiseminen. Helsingin komission suositusta noudattavan ei erityismaksua -järjestelmän voimaan saattamisella pyritään edistämään öljyisten alusjätteiden jättämistä satamiin ja siten vähentämään Itämerellä esiintyviä laittomia öljypäästöjä. Tavoitteena on vähentää Itämeren merellisen ympäristön pilaantumista.
Esityksessä ehdotetaankin, että Suomessa otettaisiin käyttöön ei erityismaksua -järjestelmä kaikissa Suomen satamissa alusperäisten öljypitoisten jätteiden vastaanotossa.
Uuden maksujärjestelmän tarkoituksena on tehdä laiton öljyisten jätteiden mereen päästäminen kannattamattomaksi, koska alus joutuu maksamaan jätemaksua, vaikka se ei öljyisiä jätteitä satamaan luovuttaisikaan. Maksu suoritettaisiin aina, vaikka aluksella olisi yksittäistapauksessa kertynyt vain vähän öljyistä jätettä eikä sen sen vuoksi tarvitsisi jättää öljyisiä jätteitä satamaan. Vain säännöllisessä liikenteessä olevat alukset vapautetaan erityismaksujärjestelmästä, jos niillä on sopimus pätevän jätehuoltoalan yrittäjän kanssa jätteiden käsittelystä.
Esityksessä ehdotetaan myös, että alusjätelakiin tehtäisiin ympäristöhallinnosta annetun lain muutoksesta johtuvat muutokset. Vesi- ja ympäristöhallitukselle aikaisemmin kuuluneista tehtävistä vastaisi pääosin Suomen ympäristökeskus ja vesi- ja ympäristöpiireille kuuluneista tehtävistä alueelliset ympäristökeskukset. Ympäristöministeriölle siirtyisi joitakin norminantoon liittyviä tehtäviä.
Alusjätelakiin ehdotetaan lisättäviksi tarpeelliset säännökset muiden vahingollisten aineiden kuin öljyn aiheuttamien ympäristövahinkojen eli aluskemikaalivahinkojen torjunnasta. Lisäksi ehdotetaan muutettaviksi viranomaisten toimivaltuuksia koskevia säännöksiä siten, että merenkulku- ja ympäristöviranomaisten toimivallan jako ja virka-apuviranomaisten tehtävät selkeytyisivät.
Ei erityismaksua -järjestelmä
Ei erityismaksua -järjestelmän käyttöönotosta aiheutuu Suomessa satamille jonkin verran kustannuksia. Arvion mukaan ei erityismaksua -järjestelmän kokonaiskustan-nukset olisivat noin 20―24 miljoonaa markkaa vuodessa. Satamat määräävät kuitenkin järjestelmän käyttöönoton yhteydessä satamamaksuun liitetyn tai erillisen maksun, jolla öljyisten jätteiden vastaanottamisesta aiheutuvat kustannukset peitetään. Järjestelmän tarkoituksenahan on, että kaikki satamaan saapuvat alukset maksavat maksun riippumatta siitä, jättävätkö ne öljypitoisia jätteitä satamaan vai eivät.
Maksun suuruus ei riipu satamaan jätetyn öljyisen jätteen määrästä, mutta se voidaan porrastaa aluksen koon ja tyypin mukaan. Alukset vapautetaan maksusta, jos niillä on esimerkiksi erillinen sopimus pätevän jätehuoltoalan yrityksen kanssa.
Ei erityismaksua -järjestelmä tasaa alusperäisten öljypitoisten jätteiden vastaanotosta aiheutuvia kustannuksia alusten kesken. Tämän vuoksi öljypitoisten jätteiden vastaanotosta aiheutuvat kustannukset eivät enää nousisi yksittäiselle alukselle kohtuuttoman korkeiksi. Satamille ei aiheudu lisäkustannuksia järjestelmän käyttöönotosta, koska satamille aiheutuvat lisäkustannukset voidaan sisällyttää perittävään maksuun.
Ympäristöministeriön asettama työryhmä selvitti Helsingin komission suosituksen mukaisen ei erityismaksua -järjestelmän täytäntöönpanon kustannusvaikutuksia (Öljyisten alusjätteiden vastaanotto satamissa; alusjätetyöryhmän mietintö, Suomen ympäristö 346). Työryhmän mietintö sisältää arvion kustannuksista. Järjestelmän täytäntöönpano ei edellytä kiinteiden vastaanottolaitteiden hankkimista, vaan öljyisten jätteiden vastaanotto voidaan edelleen hoitaa liikkuvalla kalustolla. Tämänkään vuoksi satamille ei synny erillisiä investointikustannuksia ei erityismaksua -järjestelmän käyttöönotosta.
Kustannusvaikutuksia arvioitaessa on käytetty Ruotsin tilastotietoja, koska ei erityismaksua -järjestelmä on ollut käytössä Ruotsissa vuodesta 1980. Arviossa on Ruotsin tilastotietojen pohjalta oletettu, että noin 14 prosenttia satamassa käyvistä aluksista jättää öljyisiä jätteitä maihin. Keskimäärin ne jättävät jätteitä 5,7 m3/alus. Maihin toimitetuista jäteöljyeristä otettuja näytteitä ei tarvitse määrittää, ja aluksen öljyiset jätteet voidaan jättää maihin satamien säännöllisinä aukioloaikoina.
Arvion mukaan alukset pystyvät pumppaamaan öljyiset jätteet maihin lastin käsittelyyn kuluvassa ajassa. Helsingin sopimuksen IV liitteen muutos antaa mahdollisuuden alukselle olla jättämättä maihin vähäisiä jätemääriä. Arviossa on myös oletettu, että öljyiset jätteet voidaan toimittaa jätteen loppukäsittelijälle nykyistä kalustoa käyttäen ja jäteöljyjen vastaanotosta ja kuljetuksesta veloitetaan nykyisen hintatason mukaisesti.
Edellä esitetyin perustein satamalle alusten tavanomaisesta toiminnasta peräisin olevien öljyisten jätteiden vastaanotosta aiheutuvat keskimääräiset kustannukset alusta kohden on arvioitu seuraavasti:
Jätehuoltoyhtiö 5,7 m3x 650 mk 3705 mk
Pumppaus 2―4 h x 390 mk/h 780―1560 mk
Järjestelmän ylläpito henkilöstökulut
ja muut kulut 300―500 mk
Yhteensä aluskäyntiä kohden
4785―5765 mk
Arvion lähtökohtana on, että Suomen satamissa vierailee vuosittain noin 30 000 alusta, joista noin 14 prosenttia jättää öljyisiä jätteitä maihin. Siten noin 4 200 alusta tulisi jättämään vuosittain öljyisiä jätteitä satamiin. Vaikka Suomen satamiin öljyisiä jätteitä jättävien alusten lukumäärä kasvaa alusjätteiden jättöpakon vuoksi, keskimäärin kerralla sataman vastaanottolaitteisiin jätettävä öljyjätemäärä tulee luultavasti olemaan edellä esitettyä pienempi. Tämä johtuu siitä, että useat alukset tulevat Itämeren muista satamista, joissa alusjätteiden jättöpakko ja ei erityismaksua -järjestelmä ovat Helsingin sopimuksen perusteella voimassa.
Suomessa noin puolella satamassa käyvistä aluksista arvioidaan olevan erillinen sopimus jätehuoltoyrityksen kanssa, jolloin ne vapautetaan maksusta. Täten ei erityismaksua -järjestelmään kuuluisi noin 15 000 alusta. Keskimääräisen öljyisen alusperäisen jätteen vastaanotosta johtuvan maksun suuruudeksi voidaan arvioida noin 1 300―1 600 markkaa aluskäyntiä kohden.
Esitettyä kustannusarviota voidaan verrata nykyisiin satamamaksuihin, jotka ovat keskimäärin 5 170 markkaa aluskäyntiä kohden (luku sisältää jätehuoltomaksut ja alusmaksut; lähteenä Satamaliiton vuoden 1997 tilastot). Nykyisin merenkulun maksut ovat yhteensä noin 1,043 miljardia markkaa vuodessa. Suomen Satamaliiton esittämä kustannusarvio ei erityismaksua -järjestelmän käyttöönotosta on paljon korkeampi.
Aluskemikaalivahinkojen torjunta
Aluskemikaalivahinkojen torjuntaa koskevat ehdotukset perustuvat nykyisten viranomaisorganisaatioiden ja -resurssien hyödyntämiseen mahdollisimman kustannustehokkaasti. Suomen ympäristökeskus on jo hankkinut valtion talousarviossa myönnetyillä määrärahoilla aluskemikaalivahinkojen torjuntakalustoa, ja kemialliset vaaratilanteet on otettu huomioon uusimpien ulkovartioalusten hankinnassa. Aluskemikaalivahinkojen torjuntavastuiden selkeyttämisestä lainsäädännössä ei arvioida aiheutuvan menolisäyksiä tämänhetkiseen tilanteeseen nähden.
Suomessa ei ole tapahtunut yhtään merkittävää aluskemikaalivahinkoa. Näin ollen on suhteellisen epätodennäköistä, että viranomaisille aiheutuisi kustannuksia aluskemikaalivahinkojen torjuntatöistä. Lisäksi on otettava huomioon, että varustamolla on ensisijainen vastuu korvata torjuntatöistä viranomaisille aiheutuneet kustannukset.
Satamien henkilöstön tulee osallistua niiden alusten öljyisten jätteiden vastaanoton järjestämiseen, joilla ei ole erillistä sopimusta pätevän jätehuoltoalan yrityksen tai aluksen reitillä olevan sataman kanssa. Tämä tulee lisäämään satamien henkilöstön työmäärää niissä satamissa, joissa alusten öljyisten jätteiden vastaanoton järjestäminen on pääosin hoidettu laivanselvittäjän ja jätehuoltoyrityksen kesken.
Esityksen mukaan aluskemikaalivahinkojen torjuntaan liittyvistä tehtävistä vastaisivat samat valtion viranomaiset, jotka vastaavat alusöljyvahinkojen torjunnasta. Tätä on pidettävä tarkoituksenmukaisena järjestelmänä, koska näillä viranomaisilla on jo nykyisin perusvalmius toimia merialueilla kaikenlaisissa onnet-tomuustilanteissa. Kunnan tehtävät eivät lisääntyisi aluskemikaalivahinkojen torjuntaa koskevien uusien säännösten vuoksi.
Itämerellä on havaittu vuosien kuluessa runsaasti laittomia öljypäästöjä aluksista. Suomen valvonta-alueella päästöhavaintojen määrä vuonna 1996 oli 42, seuraavana vuonna 104 ja sitä seuraavana 52 päästöä. Vuonna 1999 havaittiin kaikkiaan 112 päästöä. Öljyisten jätteiden laittomat päästöt rasittavat meriympäristöä ja muodostavat ympäristönsuojelullisen ongelman. Mereen joutuneet öljymäärät ovat riittävän suuria aiheuttamaan haitallisia vaikutuksia meriluontoon, erityisesti herkkään saaristoalueeseen.
Alusjätelakiin lisättäväksi ehdotetuilla ei erityismaksua -järjestelmän käyttöönottoa koskevilla säännöksillä pyritään edistämään öljypitoisten alusperäisten jätteiden toimittamista satamien vastaanottolaitteisiin. Yhdessä alusjätteiden jättöpakon kanssa ei erityismaksua -järjestelmän odotetaan vähentävän huomattavasti niiden alusten määrää, jotka päästävät laittomasti öljyisiä jätteitään mereen. Ehdotuksen tavoitteena on Itämeren merellisen ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja meriluonnon suojeleminen.
Ehdotukset merellä tapahtuvien kemikaalivahinkojen torjuntavastuun selkeyttämisestä ja torjuntaa koskevien alueellisten yhteistoimintasuunnitelmien päivittämisestä kattamaan myös kemikaalivahinkojen torjuntajärjestelyt tehostavat varautumista näihin ympäristön kannalta mahdollisesti tuhoisiin onnettomuuksiin. Selkeät vastuusuhteet takaavat nopeat torjuntatoimet, jolloin ympäristövauriot voidaan joko estää kokonaan tai ainakin rajoittaa niiden laajuutta.
Esitys on valmisteltu virkatyönä ympäristöministeriössä yhteistyössä liikenneministeriön ja merenkulkulaitoksen kanssa.
Esitys ei erityismaksua -järjestelmän käyttöönottamiseksi pohjautuu ympä-ristöministeriön 17 päivänä elokuuta 1998 asettaman työryhmän työhön. Työryhmässä selvitettiin järjestelmän käyttöönoton vaatimia toimenpiteitä ja lainsäädännön muuttamista koskevia velvoitteita. Työryhmässä käsiteltiin myös Helsingin sopimuksen alusjätteiden jättöpakkoa koskevaa muutosta, Helsingin komission suositusta alusten ilmoitusvelvollisuudesta sekä suositusta satamien jätehuoltosuunnitelmista. Työryhmässä olivat edustettuina ympäristöministeriö, liikenneministeriö, sisäasiainministeriö, Ahvenanmaan maakuntahallitus, merenkulkulaitos, Suomen ympäristökeskus, Suomen Satamaliitto, Suomen Varustamoyhdistys, Ålands Redarförening, Ulkomaanliikenteen pientonnistoyhdistys sekä Öljy- ja Kaasualan Keskusliitto. Työryhmä luovutti mietintönsä ympäristöministeriölle 7 päivänä lokakuuta 1999. Työryhmän mietintöön sisältyi yksi eriävä mielipide ja yksi lausuma.
Valtion ympäristöhallinto järjestettiin uudelleen 1 päivänä maaliskuuta 1995 voimaan tulleella ympäristöhallinnosta annetun lain muutoksella. Kyseisen lainsäädäntöuudistuksen valmistelussa oli päädytty siihen, että Suomen ympäristökeskus vastaisi muutamaa hallinnollista tehtävää lukuun ottamatta niistä öljyvahinkojen torjunnan järjestämiseen ja kehittämiseen kuuluvista tehtävistä, joista aikaisemmin vastasi vesi- ja ympäristöhallitus. Ympäristöhallinnon uudistamista koskeneessa hallituksen esityksessä (HE 241/1994 vp) ei kuitenkaan otettu kantaa öljyvahinkojen torjunnan järjestelyihin, koska samanaikaisesti oli vireillä ympäristövahinkojen torjunnan siirtäminen sisäasiainministeriön hallinnonalalle.
Esitys öljyntorjuntaan liittyvien tehtä-vien siirrosta sisäasiainministeriön hallinnonalalle sisältyi valtion vuoden 1995 talousarvioesitykseen ja hallitus antoi eduskunnalle siihen liittyvän esityksen öljyvahinkojen torjuntaa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi (HE 334/1994 vp). Eduskunta kuitenkin hylkäsi esityksen. Vastauksessaan eduskunta edellytti, että hallitus selvittää, onko tarkoituksenmukaista yhdistää kemikaalivahinkojen ja öljyvahinkojen torjuntaa koskeva säännöstö ja korvausrahasto.
Meriympäristövahinkojen torjuntaa koskevilta osiltaan esitys on valmisteltu virkatyönä ympäristöministeriössä. Ministeriö on tältä osin neuvotellut esityksestä liikenneministeriön, sisäasiainministeriön, puolustusministeriön, Suomen ympäristökeskuksen ja Suomen Kuntaliiton kanssa. Muutosehdotukset sisältyivät myös alusjätelain laajempaan muutosesitykseen, josta liikenneministeriö pyysi lausunnot edellä mainittujen lisäksi myös valtiovarainministeriöltä ja öljysuojarahaston johtokunnalta. Lausunnoissa esitetyt huomautukset on pääosin otettu huomioon.
Esitysluonnoksesta on pyydetty lausunnot valtionvarainministeriöltä, sisäasiainministeriöltä, Ahvenanmaan maakuntahallitukselta, Suomen ympäristökeskukselta, Suomen Satamaliitolta, Suomen Kuntaliitolta, Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliitolta, Suomen Varustamoyhdistykseltä, Ålands Redarföreningiltä, Ulkomaanliikenteen pientonnistoyhdistykseltä sekä Öljy- ja Kaasualan Keskusliitolta.
Lausunnonantajien selvä enemmistö suhtautui myönteisesti lakiehdotukseen. Monissa lausunnoissa esitettiin kuitenkin huomautuksia ehdotuksen yksityiskohdista. Muun muassa alusten maksuvapautuksista toivottiin tiukempaa sanamuotoa. Lausunnoista on tehty yhteenveto ympäristöministeriössä.
Lausunnot on pyritty mahdollisuuksien mukaan ottamaan huomioon esityksen jatkovalmistelussa.
Alusjätelain muuttamista koskevaan hallituksen esitykseen (15/1999 vp) sisältyivät ehdotukset Helsingin komission alusjätteiden jättöpakkoa ja alusjätteistä ilmoittamista koskevien suositusten panemiseksi täytäntöön. Eduskunta hyväksyi esityksen muuttamattomana, ja tasavallan presidentti vahvisti lain 24 päivänä kesäkuuta 1999. Laki tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana.
Euroopan komissio on antanut heinäkuussa 1998 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi aluksilla syntyvän jätteen ja lastijäämien vastaanottopalveluista satamissa, niin sanottu alusjätedirektiivi (KOM/98/0452 lopull. - SYN 98/0249).
Direktiiviehdotuksessa ja Helsingin komission maaliskuussa 1998 hyväksymissä suosituksissa käsitellään olennaisilta osiltaan samoja kysymyksiä.
Direktiiviehdotukseen sisältyy muun muassa maksujärjestelmää ja satamien jätehuoltosuunnitelmia koskevia säännöksiä. Helsingin komission suositusten täytäntöönpano ei ole ristiriidassa alusjätedirektiiviehdotuksen kanssa, koska direktiiviehdotuksessa ei rajoiteta Itämeren alueella käyttöönotettavaa järjestelmää. Helsingin komission suositukset ovat osittain tiukempia kuin ehdotettu direktiivi. Neuvosto hyväksyi yhteisen kannan direktiivistä 8 päivänä marraskuuta 1999 (asiakirjaviite 11195/1/99 MAR 91 ENV 97 CODEC 503). Direktiivi on parhaillaan Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä.
Direktiiviehdotus on annettu tiedoksi eduskunnalle (U 91/1998).
Uusi pelastustoimilaki (561/1999) tuli voimaan 1 päivänä syyskuuta 1999. Lain soveltamisalaa koskevan 1 §:n mukaan pelastustoimilakia ei sovelleta muun muassa alusjätelaissa tarkoitettuun toimintaan.
Hallitus on antanut 23 päivänä joulukuuta 1999 eduskunnalle esityksen laiksi merilain 9 luvun muuttamisesta (HE 190/1999 vp). Esityksen mukaan laivanisännän vastuurajoja korotettaisiin vastaamaan vuonna 1996 hyväksytyssä vastuurajoituspöytäkirjassa sovittuja uusia nykyistä korkeampia vastuurajoja.
6 §. Pykälään tehtäisiin ympäristöhallinnosta annetun lain muutoksesta johtuvat muutokset: vesi- ja ympäristöhallitus korvattaisiin Suomen ympäristökeskuksella.
12 §. Pykälän 1―3 momenttia ehdotetaan muutettaviksi ympäristöhallinnosta annetun lain muutoksen vuoksi. Ympäristövahinkojen torjunta kuuluu valtioneuvoston ohjesäännön 26 §:n mukaan ympäristöministeriön toimialaan. Suomen ympäristökeskus vastaisi alusöljyvahinkojen torjunnan yleisestä järjestämisestä ja kehittämisestä ja määräisi tarvittaessa torjuntatöiden johtajan. Alueelliset ympäristökeskukset huolehtisivat lähinnä kuntien öljyntorjuntatoimen ohjaamiseen liittyvistä tehtävistä.
Kuntien öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmien hyväksymismenettelyyn tehtäisiin samalla kuntalaista (365/1995) johtuvat muutokset. Laissa ei enää säädettäisi, mikä kunnan toimielin hyväksyy suunnitelman. Koska kunta saa pääsääntöisesti täyden korvauksen vahvistetun öljyvahinkojen torjuntasuunnitelman mukaisista hankinta- ja käyttömenoista, kunnan olisi saatettava suunnitelma valtion viranomaisen, alueellisen ympäristökeskuksen, vahvistettavaksi.
Koska Suomen ympäristökeskuksella ei ole enää muuhun ympäristöhallintoon kohdistuvia ohjaustehtäviä, ehdotetaan, että keskushallinnossa luovutaan kuntien isohkoja hankintoja sisältävien öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmien käsittelystä. Riittävä valtakunnallinen ohjaus voidaan toteuttaa muilla keinoilla, ja joka tapauksessa on tarkoitus säilyttää pykälän 5 momentissa oleva velvoite hankkia öljysuojarahaston johtokunnan ennakkohyväksyntä suurehkoista hankinnoista.
13 §. Pykälään tehtäisiin ympäristöhallinnosta annetun lain muutoksesta johtuvat muutokset.
14 §. Ehdotuksen mukaan ympäristöministeriö antaisi säännökset öljysatamien ja muiden öljyä käsittelevien laitosten torjuntavalmiudesta.
15 §. Pykälään ehdotetaan tehtäviksi ympäristöhallinnosta annetun lain muutoksesta johtuvat muutokset.
Lisäksi pykälää ehdotetaan muutettavaksi valtion viranomaisten kirjanpitokäytännön muutosten vuoksi. Taseeseen liittyvää materiaalikirjanpitoa helpottaa, jos virka-apuviranomainen voisi liittää taseeseensa alunperin sen käyttöön ja hallintaan luovutetun torjuntakaluston. Omistusoikeuden muutos ei aiheuta muutoksia tämän torjuntakaluston ja -tarvikkeiden ylläpidon ja huollon kustannusjakoon Suomen ympäristökeskuksen ja virka-apuviranomaisten välillä.
16 §. Pykälään lisättäväksi ehdotetulla 2 momentilla otettaisiin käyttöön ei erityismaksua -järjestelmä kaikissa Suomen satamissa alusperäisten öljyisten jätteiden vastaanotossa. Ei erityismaksua -järjestelmässä aluksilta perittäisiin aina maksu riippumatta siitä, jättävätkö ne jätteitä satamaan vai eivät. Maksu sisältyisi satamamaksuun tai perittäisiin muulla tavalla alukselta, mutta sen suuruus olisi ilmoitettava. Maksun suuruus voisi riippua aluksen koosta, mutta ei aluksen satamaan jättämien jätteiden määrästä.
Maksusta voitaisiin antaa alennusta, jos aluksella käytetään sellaisia laitteita tai menetelmiä taikka sellaista hyvälaatuista polttoainetta, joiden ansiosta aluksen maihin jätettävää öljyisten jätteiden määrää on voitu merkittävästi vähentää. Tällaisia laitteita voisivat olla öljyisen jätteen hävittämiseksi tarkoitetut tai polttoon käytetyt laitteet. Öljypitoisten jätteiden vähentämiseksi käytetyt menetelmät voisivat olla aluksen käyttöön ja kunnossapitoon liittyviä toimenpiteitä, kuten käytettyjen voiteluöljyjen laittaminen erilliseen säiliöön maissa tapahtuvaa kierrätystä varten. Aluksen tulee voida osoittaa satamalle, mitä keinoja se on käyttänyt öljypitoisen alusperäisen jätteen synnyn vähentämiseksi saadakseen maksusta alennuksen. Maksun suuruudesta päättäisi satama. Maksun porrastuksella ja alennuksella satamat voisivat kannustaa aluksia ryhtymään ympäristönsuojelua edistäviin toimiin.
Pykälään lisättäväksi ehdotetun 3 momentin mukaan maksusta vapautettaisiin alukset, jotka merenkulkulaitos on vapauttanut alusjätteiden jättöpakosta 27 a §:n nojalla, eli ne säännöllisessä liikenteessä olevat alukset, joilla on sopimus pätevän jätehuoltoalan yrityksen kanssa jätteiden käsittelystä. Jos tämän lain 27 a §:n nojalla maksusta vapautuksen saanut alus haluaa kuitenkin jättää öljyiset jätteensä muualle kuin sen kanssa sopimuksen tehneelle jätehuoltoyritykselle, aluksen tulee maksaa vastaanotosta jätetyn öljyjätemäärän mukaisesti.
Muutettavaksi ehdotetun, 5 momentiksi siirtyvän 3 momentin mukaan ympäristöministeriö voi antaa 1 ja 4 momentissa tarkoitetuista laitteista tarkempia säännöksiä.
17 §. Pykälään tehtäisiin ympäristöhallinnosta annetun lain muutoksesta johtuvat muutokset.
19 §. Pykälä vastaa nykyistä pykälää. Vesi- ja ympäristöhallitus on kuitenkin 1 ja 2 momentissa korvattu Suomen ympäristökeskuksella ja vesi- ja ympäristöpiiri 3 momentissa alueellisella ympäristökeskuksella. Maininta aluepalopäällikön sijaisesta on poistettu 1 momentista uuden pelastustoimilain 12 §:n vuoksi tarpeettomana. Pykälän 3 momentista poistettaisiin alueellisen ympäristökeskuksen tehtäviä rajoittava viittaus osallistumisesta vain rantojen puhdistukseen.
27 b §. Lakiin lisättäisiin säännökset aluksista aiheutuvien muiden ympäristölle vahingollisten aineiden kuin öljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen torjunnan järjestämisestä. Uudet säännökset koskisivat vain merialueilla tapahtuvien aluskemikaalivahinkojen torjuntaa, mutta ei Saimaan syväväylän alueella tai muilla sisävesillä tapahtuvien kemikaalivahinkojen torjuntaa.
Pykälässä olisi säännökset valtion viranomaisten erityisistä tehtävistä merellisten kemikaalivahinkojen torjunnassa samoin kuin kemikaalisatamien ja rannikolla olevien kemian tehtaiden ja kemikaalivarastojen torjuntavalmiusvelvoitteista. Muiden vahingollisten aineiden kuin öljyn aiheuttamien vahinkojen torjunnasta vastaisivat ehdotuksen mukaan samat valtion viranomaiset kuin öljyvahinkojen torjunnasta. Uudet velvoitteet koskisivat ennen muuta Suomen ympäristökeskuksen ja alueellisten ympäristökeskusten sekä lain 31 §:ssä tarkoitettujen virka-apua antavien viranomaisten tehtäviä.
Aluskemikaalivahinkojen torjunnassa sovellettaviksi tulisivat lain 12 §:n 1 momentti, 13 §:n 1―3 kohta sekä 15, 19 ja 19 a §.
Kuntien velvoitteet perustuisivat pelastustoimen lainsäädäntöön. Kunnan tulisi kuitenkin pyynnöstä antaa virka-apua Suomen ympäristökeskukselle alueensa ulkopuolellakin. Ehdotetulla muutoksella ei ole tarkoitus lisätä kuntien tehtäviä.
Aluskemikaalivahinkojen torjuntakustannusten korvaamiseen sovellettaisiin lain 7 §:ää sekä merilain (674/1994) III osaa, erityisesti sen 7, 9 ja 12 lukua. Aluksen omistaja eli laivanisäntä vastaisi siten ensisijaisesti myös viranomaisille aluskemikaalivahinkojen torjuntatöistä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Laivanisännän vastuurajoja ollaan juuri korottamassa vuonna 1996 hyväksytyn vastuurajoituspöytäkirjan mukaisesti.
Vaarallisten aineiden merikuljetuksiin liittyvien vahinkojen korvaamista varten on vuonna 1996 hyväksytty oma kansainvälinen yleissopimuksensa (International Convention on Liability and Compensation for Damage in Connection with the Carriage of Hazardous and Noxious Substances by Sea), mutta se ei ole vielä tullut voimaan.
Aluskemikaalivahinkojen toissijaiseen korvaamiseen ei ole öljysuojarahaston kaltaista erityisjärjestelyä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että torjuntatöihin osallistuneiden kuntien ja muiden kustannukset voitaisiin tarvittaessa korvata valtion varoista. Valtio voisi kuitenkin periä maksamansa korvaukset takaisin vahingosta vastuussa olevalta laivaisännältä.
30 ja 31 §. Voimassa olevassa laissa säädetään alusjätelain noudattamisen valvonnasta, mutta viranomaisten valvontatehtävät ja tehtävienjako, varsinkin ympäristöhallinnon, on epäselvä. Valvonnasta säädetään myös lain 4, 5, 5a, 5b ja 12 §:ssä. Voimassa olevassa 31 §:n 1 momentissa säädetään puolestaan virka-avun antamisesta sekä valvontaan että öljyvahinkojen torjuntaan ja pykälän 2 momentissa alusöljyvahinkojen alu-eellisista yhteistoimintasuunnitelmista.
Tarkoituksena on, että valvonnasta, virka-apu mukaan lukien, säädettäisiin 30 §:ssä. Samalla tarkoituksena on täsmentää merenkulkulaitoksen, Suomen ympäristökeskuksen ja alueellisten ympäristökeskusten tehtäviä ja työnjakoa valvonnassa.
Lain 31 §:ssä säädettäisiin virka-avun antamisesta öljy- ja kemikaalivahinkojen torjuntaviranomaisille sekä alueellisten yhteistoimintasuunnitelmien laadinnasta. Lääninhallitusuudistuksen vuoksi on tarpeen muuttaa alusöljyvahinkojen torjunnan alueellisten yhteistoimintasuunnitelmien laatimista koskevia säännöksiä. Tarkoituksena on, että suunnitelmissa noudatettaisiin vanhan läänijaon sijasta meri- ja vesialuejakoa: Suomenlahti, Saaristomeri, Pohjanlahti sekä Saimaan syväväylän alue. Vastuu suunnitelman laatimisesta siirrettäisiin ympäristöministeriön päätöksellä määrättäville alueellisille ympäristökeskuksille. Lisäksi alueelliset yleistoimintasuunnitelmat laajennettaisiin koskemaan alusöljyvahinkojen torjunnan lisäksi myös yhteistoimintaa aluskemikaalivahinkojen torjunnassa.
33 §. Pykälään ehdotetaan tehtäviksi ympäristöhallinnosta annetun lain muutoksesta johtuvat muutokset.
Öljyvahinkojen torjunnasta annettuun asetukseen tehdään tässä esityksessä ehdotettujen muutosten edellyttämät muutokset.
Alusjätelain 31 §:n 2 momentin nojalla annettaisiin alueellisia yhteistoimintasuunnitelmia koskeva ympäristöministeriön päätös, jonka mukaan suunnitelma-alueet olisivat Suomenlahti, Saaristomeri, Pohjanlahti sekä Saimaan syväväylän alue.
Uuden ympäristönsuojelulain (86/2000) ja jätelain nojalla voidaan antaa satamia koskeva valtioneuvoston asetus. Asetuksessa voidaan säätää jätehuoltosuunnitelmankeskeisistä sisältövaatimuksista. Suunnitelman tulisi sisältää tiedot muun muassa vastuuhenkilöistä, veloitusjärjestelmästä, jätekirjanpidosta, jätteiden keräyslaitteista ja niiden sijainnista, jätteiden esikäsittelystä ja käsittelystä sekä jätteiden loppusijoituksesta. Lisäksi laivoille tulisi tiedottaa näistä järjestelyistä. Tarkoituksena on, että ympäristöluvan varaisten satamien jätehuoltosuunnitelma hyväksyttäisiin osana lupaa. Muiden satamien osalta voitaisiin vaatia jätehuoltosuunnitelmaa edellytyksenä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ilmoittamiselle. Jätehuoltosuunnitelman hyväksyttävyyden valvontaan liittyvistä lupa- ja ilmoitusjärjestelyistä säädettäisiin ympäristönsuojeluasetuksessa (169/2000).
Alusjätelain 31 §:n 2 momentissa tarkoitetut alueelliset yhteistoimintasuunnitelmat tulisi muuttaa ja laajentaa kattamaan myös aluskemikaalivahinkojen torjunta 1 päivään heinäkuuta 2002 mennessä.
Ei erityismaksua -järjestelmän piti Helsingin komission suosituksen mukaan tulla voimaan 1 päivänä tammikuuta 2000. Koska alusjätteiden jättöpakkoa koskevan Helsingin sopimuksen muutoksen voimaantulo on siirtynyt 1 päivään heinäkuuta 2000, ei erityismaksua -järjestelmän voimaantulo tulisi siirtää samaksi ajankohdaksi. Tämän vuoksi laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2000.
muutetaan aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä 16 päivänä maaliskuuta 1979 annetun lain (300/1979) 6 §, 12 §:n 1―3 momentti, 13 §:n 1 ja 3 kohta, 14 §:n 2 momentti, 15 §, 16 §:n 3 momentti, 17 §, 19 §:n 1―3 momentti, 30, 31 ja 33 §, sellaisina kuin ne ovat, 6 §, 12 §:n 1 ja 3 momentti, 13 §:n 1 ja 3 kohta, 14 §:n 2 momentti, 15 ja 17 §, 19 §:n 1―3 momentti sekä 30 ja 33 § laissa 204/1987 sekä 12 §:n 2 momentti ja 16 §:n 3 momentti laissa 739/1985 ja 31 § mainituissa laeissa, sekä
lisätään 16 §:ään 2 ja 3 momentti, jolloin nykyinen 2, muutettu 3 ja nykyinen 4 momentti siirtyvät 4―6 momentiksi, sekä lakiin uusi 27 b § seuraavasti:
Jos Suomen vesialueella alus uppoaa, joutuu karille, saa vuodon tai konevian taikka muutoin joutuu tilaan, johon liittyy vesien pilaantumisen vaara, Suomen ympäristökeskus voi määrätä ryhdyttäväksi sellaisiin alukseen ja sen lastiin kohdistuviin pelastus- tai muihin toimenpiteisiin, jotka se katsoo välttämättömiksi vesien pilaantumisen ehkäisemiseksi tai rajoittamiseksi. Ennen toimenpiteisiin ryhtymistä Suomen ympäristökeskuksen on neuvoteltava merenkulkulaitoksen, aluksen omistajan, toimeksiannon saaneen pelastusyhtiön ja vakuutuksenantajien edustajien kanssa, jos se voi tapahtua aiheuttamatta haitallista viivytystä.
Suomen ympäristökeskus voi noudattaen soveltuvin osin 1 momentin säännöksiä määrätä ryhdyttäväksi Suomen tekemien voimassa olevien kansainvälisten sopimusten mukaisiin vesien pilaantumista ehkäiseviin tai rajoittaviin toimenpiteisiin myös Suomen vesialueen ulkopuolella.
Aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen (alusöljyvahinko) torjuntatoimen ylin johto ja valvonta kuuluu ympäristöministeriölle. Suomen ympäristökeskuksen tehtävänä on öljyvahinkojen torjunnan yleinen järjestäminen ja kehittäminen. Alueellinen ympäristökeskus ohjaa ja valvoo kunnan sekä sataman, teollisuus- tai varastolaitoksen taikka telakan omistajan velvollisuudeksi säädetyn alusöljyvahinkojen torjunnan järjestämistä sekä tarvittaessa osallistuu torjuntaan.
Kunnan on alueellaan huolehdittava alusöljyvahinkojen torjunnasta sen mukaan kuin tässä laissa säädetään. Kunnalla on sitä varten oltava alusöljyvahinkojen torjuntasuunnitelma, jos se paikallisiin oloihin nähden ei ole ilmeisen tarpeeton, sekä nimetty viranomainen, joka on vastuussa torjunnan järjestämisestä ja johtamisesta kunnan alueella. Kunta voi sopia alusöljyvahinkojen torjunnasta yhteistoiminnassa toisen kunnan tai 14 §:ssä tarkoitetun sataman, laitoksen tai telakan omistajan kanssa.
Kunnan alusöljyvahinkojen torjuntasuunnitelma on saatettava alueellisen ympäristökeskuksen vahvistettavaksi.
1) Suomen ympäristökeskus;
3) alueellinen ympäristökeskus; sekä
Ympäristöministeriö antaa tarkempia säännöksiä 1 momentissa mainituista laitteista ja tarvikkeista sekä niiden määristä. Säännöksiä antaessaan ministeriö ottaa huomioon sataman liikenteen ja erityisesti siellä käyvien säiliöalusten määrän ja muut öljyvahingon vaaraan vaikuttavat seikat, asianomaisen sataman, laitoksen tai telakan taloudellisen kantokyvyn sekä maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjunnasta johtuvat tarpeet.
Jos katsotaan tarpeelliseksi sijoittaa torjuntakalustoa tai -tarvikkeita 14 §:ssä mainittuihin kohteisiin enemmän kuin sataman, laitoksen tai telakan omistaja kohtuudella voidaan velvoittaa hankkimaan, taikka sijoittaa torjuntakalustoa tai -tarvikkeita muihin kuin edellä mainittuihin kohteisiin, Suomen ympäristökeskus suorittaa hankinnan valtion puolesta. Hankinnasta aiheutuvat kustannukset voidaan korvata öljysuojarahastosta siten kuin öljysuojarahastosta annetussa laissa säädetään.
Suomen ympäristökeskus voi luovuttaa hankitun torjuntakaluston ja -tarvikkeet alueellisen ympäristökeskuksen, merenkulkulaitoksen, puolustusvoimien, rajavartiolaitoksen tai muun valtion viranomaisen omistukseen tai hallintaan, taikka kunnan tai 14 §:ssä tarkoitetun sataman, laitoksen tai telakan omistajan hallintaan. Tämä on velvollinen huolehtimaan torjuntakaluston ja -tarvikkeiden säilyttämisestä, huollosta sekä siitä, että niitä voidaan tarvittaessa viivytyksettä käyttää öljyvahinkojen torjuntaan.
Aluksista peräisin olevien öljypitoisten jätteiden vastaanottamisesta peritään maksu jokaiselta satamassa käyvältä alukselta riippumatta siitä, jättääkö alus satamaan jätettä vai ei. Maksu voi sisältyä aluksilta perittävään satamamaksuun. Satamamaksuun sisältyvä aluksista peräisin olevien jätteiden vastaanottamisesta perittävän maksun osuus satamamaksusta tulee ilmoittaa. Maksu voidaan porrastaa alustyypin ja aluksen kokoluokan mukaan, mutta sen suuruus ei saa riippua siitä, kuinka paljon jätettä alus jättää satamaan. Maksusta voidaan myöntää alennusta, jos aluksella käytetään laitteita, menetelmiä tai sellaista hyvälaatuista polttoainetta, joiden ansiosta aluksen maihin jättämän öljyisen jätteen määrä on tavallista vähäisempi.
Aluksista peräisin olevien öljypitoisten jätteiden vastaanottamisesta ei kuitenkaan peritä maksua niiltä aluksilta, jotka merenkulkulaitos on 27 a §:n 3 momentin nojalla vapauttanut alusjätteiden jättöpakosta
Ympäristöministeriö voi antaa tarkempia säännöksiä 1 ja 4 momentissa tarkoitetuista laitteista.
Alueellinen ympäristökeskus voi antaa määräyksiä 14 §:ssä tarkoitetun sataman, laitoksen tai telakan omistajan velvollisuudesta ryhtyä säiliöaluksista aiheutuvien öljyvahinkojen ehkäisemiseksi ennakkotoimenpiteisiin, kuten rajoituspuomien asettamiseen ja vartioinnin järjestämiseen.
Jos alusöljyvahinko on sattunut tai sen vaara uhkaa aavalla selällä, Suomen ympäristökeskus määrää torjunnan suorittamisesta ja asettaa torjuntatöiden johtajan. Jos vahinko on sattunut tai sen vaara uhkaa muualla, usean kunnan alueella taikka jos vahinko tai vaara on niin suuri, ettei kuntaa kohtuudella voida vaatia yksin huolehtimaan torjuntatöistä, torjuntatöiden johtajana toimii aluepalopäällikkö. Jos torjuntatoimet tällöin kestävät pitkään tai siihen muuten on erityistä syytä, Suomen ympäristökeskus voi määrätä torjuntatöiden johtajasta toisin.
Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa Suomen ympäristökeskus asettaa torjuntatöiden johtajan käyttöön tarpeellisen henkilöstön, kaluston ja tarvikkeet. Näissä tapauksissa kunta ja 14 §:ssä tarkoitetun sataman, laitoksen tai telakan omistaja ovat velvollisia alueensa ulkopuolellakin asettamaan torjuntatöiden johtajan määräyksestä torjuntakalustonsa ja -tarvikkeensa sekä niiden käyttöön tarvittavaa henkilöstöä torjuntatöiden johtajan käytettäväksi.
Alueellinen ympäristökeskus osallistuu tarvittaessa 1 momentissa tarkoitetun öljyvahingon torjuntaan.
Aluksista Suomen aluevesillä aiheutuvien, muiden vahingollisten aineiden kuin öljyn aiheuttamien ympäristövahinkojen (aluskemikaalivahinko) torjuntatoimen ylin johto ja valvonta kuuluu ympäristöministeriölle. Suomen ympäristökeskuksen tehtävänä on aluskemikaalivahinkojen torjunnan yleinen järjestäminen ja kehittäminen. Alueellinen ympäristökeskus osallistuu tarvittaessa torjunnan järjestämiseen ja torjuntaan.
Kunta on velvollinen antamaan pyydettäessä virka-apua aluskemikaalivahinkojen torjuntaviranomaiselle. Jos vahingon torjuminen sitä vaatii, kunnan viranomaisten on ryhdyttävä pikaisesti torjuntavalmiutensa edellyttämiin toimiin jo ennen kuin pyyntö virka-avusta on tehty.
Mitä 13, 15, 18, 19 ja 19 a §:ssä säädetään alusöljyvahinkojen torjunnasta, koskee soveltuvin osin myös aluskemikaalivahinkojen torjuntaa. Kunta on velvollinen alueensa ulkopuolellakin asettamaan Suomen ympäristökeskuksen asettaman torjuntatöiden johtajan pyynnöstä torjuntakalustonsa ja -tarvikkeensa sekä niiden käyttöön tarvittavaa henkilöstöä torjuntatöiden johtajan käytettäväksi aluskemikaalivahinkojen torjumiseen.
Poiketen siitä, mitä 18 §:n 3 momentissa, 19 §:n 4 momentissa ja 19 a §:n 2 momentissa säädetään alusöljyvahinkojen torjunta-avun ja torjunnasta aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta, korvaus aluskemikaalivahingon torjumiseksi annetusta avusta ja aluskemikaalivahingon torjunnasta aiheutuneesta vahingosta voidaan maksaa valtion varoista. Valtiolta korvausta saaneen oikeus saada korvausta vahingosta vastuussa olevalta siirtyy valtiolle siltä osin kuin korvausta on maksettu.
Tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamista valvovat merenkulkulaitos, Suomen ympäristökeskus ja alueelliset ympäristökeskukset.
Merenkulkulaitoksen tehtävänä on, sen lisäksi, mitä 4, 5, 5 a ja 5 b §:ssä säädetään, valvoa aluksista, niiden rakenteesta, varusteista, miehityksestä, käytöstä sekä ilmoitusvelvollisuudesta tässä laissa ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista.
Suomen ympäristökeskus vastaa alusten päästöjen valvonnasta Suomen aluevesillä. Alueellisten ympäristökeskusten tehtävänä on, sen lisäksi, mitä 12 §:n 1 momentissa säädetään, valvoa, että satamissa on 14, 21 ja 26 §:ssä tarkoitetut laitteet jätteiden vastaanottamiseen aluksista.
Rajavartiolaitos, poliisi, tulli, Merentutkimuslaitos ja puolustusvoimat ovat velvollisia toimialoillaan osallistumaan valvontaan ja pyydettäessä antamaan virka-apua valvontaviranomaisille. Merenkulkulaitos on velvollinen antamaan virka-apua Suomen ympäristökeskukselle ja alueellisille ympäristökeskuksille 3 momentissa tarkoitetuissa valvontatehtävissä.
Rajavartiolaitos, puolustusvoimat, merenkulkulaitos, Merentutkimuslaitos, poliisi, lääninhallitus ja tielaitos ovat pyydettäessä velvollisia antamaan tarpeellista virka-apua alusöljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjuntaviranomaisille. Jos vahingon torjuminen sitä edellyttää, mainittujen viranomaisten on ryhdyttävä pikaisesti torjuntavalmiutensa edellyttämiin toimiin jo ennen kuin pyyntö virka-avusta on tehty.
Alusöljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjuntaviranomaisten ja 1 momentissa mainittujen viranomaisten tulee yhdessä laatia alueellisen ympäristökeskuksen johdolla suunnitelma yhteistoiminnasta 19 ja 27 b §:ssä tarkoitettujen vahinkojen torjuntatyössä. Suunnitelman vahvistaa ympäristöministeriö.
Asetuksella säädetään yhteistoimintasuunnitelman sisällöstä ja laatimisesta. Ympäristöministeriö vahvistaa kuitenkin suunnittelussa noudatettavan aluejaon ja määrää suunnitelman laadinnasta vastaavan alueellisen ympäristökeskuksen.
Merenkulkulaitoksen 4 §:n taikka Suomen ympäristökeskuksen 6 §:n tai 19 §:n 1 momentin nojalla tekemiin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Lain 31 §:n 2 momentissa tarkoitettu suunnitelma on kahden vuoden kuluessa lain voimaantulosta muutettava kattamaan myösyhteistoiminta aluskemikaalivahinkojen torjunnassa.
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖYLEISPERUSTELUT1. Nykytila1.1. LainsäädäntöAlusjätteiden vastaanottoÖljyvahinkojen torjunta1.2. KäytäntöJätteiden vastaanotto satamissaÖljyvahinkojen torjunta1.3. Kansainvälinen sääntelyHelsingin sopimusÖljyvahinkojen ja kemikaalivahinkojen torjuntaa koskevat kansainväliset sopimukset1.4. Nykytilan arviointi2. Esityksen tavoitteet ja keskeiset ehdotukset3. Esityksen vaikutukset3.1. Taloudelliset vaikutuksetEi erityismaksua -järjestelmäAluskemikaalivahinkojen torjunta3.2. Organisaatio- ja henkilöstövaikutukset3.3. Ympäristövaikutukset4. Asian valmistelu4.1. Valmisteluvaiheet ja -aineisto4.2. Lausunnot5. Muita esitykseen vaikuttavia seikkojaYKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT1. Lakiehdotuksen perustelut2. Tarkemmat säännökset ja määräykset3. VoimaantuloLaki aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä annetun lain muuttamisesta6 §12 §13 §14 §15 §16 §17 §19 §27 b §30 §31 §33 §


text:
Pari Homoseksuaaliseen Etsii Miestä Mies Panee Naista / Yksilöllinen Homoseksuaali
Pari homoseksuaaliseen etsii miestä mies panee naista
Max ikä siinä Elikkäs olen itse 22 vuotias ja mies on 23, haluttaisin kumpikin kokea kolmenkimpan minä ehkä jopa enemmän ja siihen etsisin nyt mahdollisuutta. D eli jos jotakin naista v keskisuomen alueelta kiinnostaisi tulla kylään tai ottaa kylään ja antaa pariskunnalle uusi kokemus niin ilmoittaudu! Mistä löydän seksiseuraa kun haluan kokeilla kolmen kimppaa.
Minä en halua lähteä baareista etsimään vaan pari jolle säännöt selvät. Olen sinkku ja haluan uusia kokemuksia. Yli vuotiaat voivat tarkastella palstan sisältöä ja osallistua keskusteluun omalla vastuullaan. Etsi Toggle navigation Valikko. Keskustelu24 Seksi Ryhmäseksi Ihana bi-sex video! Olen nainen, ja haaveilen vielä siitä ekasta 3 kimpastakin. Sen aion kyllä ehdottomasti toteuttaa, kunhan oikeat miehet löytyvät. Kaikista ihanin haaveeni on löytää 2 bi-miestä, koska miesten välinen seksi kiihottaa mua jostain syystä valtavasti.
En ole katsonut koko leffaa, mutta esim 38 minuutin kohdalla alkaa sellainen 3m 2n sessio, jota aivan kiimassa täällä katsoin. Must on vaikea löytää bi-leffoja, jossa miehet panee sekä naisia että toisiaan, mutta tässä sitä on! Aivan ihanaa katsoa kun mies panee miestä ja siirtyy sitten panemaan naista suudellen samalla sitä aiempaa miestä. Tai kun välillä 3 henkilöä keskittyy antamaan yhdelle naiselle nautintoa kolmelta suunnalta. Parasta filmissä on, että näkee, että heillä on kivaa!
Etsin pariskuntaa kokeilumielessä Mistä löydän seksiseuraa kun haluan kokeilla kolmen kimppaa. Ehkäpä joku jossain vaiheessa uskaltautuu sanomaan mielipiteensäkin? Olen nainen ja minua kiihottaa kovasti sama asia.
Olen yrittänyt etsiä sopivaa mies paria mutta niiden löytäminen läheltä tuntuu olevan vaikeaa.. Olen mies ja olen kokeillut tuon 2 bi -miestä, yksi nainen tempun Myönnän että oli se vaan mukavaa!
Välttääkseen antamasta naisille kuvaa, että on mahdollisesti taipuvainen seksiin myös miesten kanssa, on jokaisen naisia haluavan miehen annettava naisille itsestään puhtaasti heteroseksuaalinen kuva. Myönteinen suhtautuminen homoseksuaaleihin ja homoystävällisyys välittävät viestiä naisille, että mies on mahdollisesti piilohomouteen taipuvainen. Homomyönteisyys on siis heteromiehelle vahingollista, ja sopivasti ilmaistu homokielteisyys hyödyllistä naisten saamisen kannalta.
Siksi homokielteisyydestä ei päästä eroon, ennen kuin heteronaiset lopettavat homoseksuaalisuuteen taipuvaisten miesten syrjimisen parinvalinnassa. Kimpassa on kivaa, varsinkin kun mausteena on bitouhuja. Pettämisunet harvoin merkitsevät sitä, että kumppanisi peuhaisi selkäsi takana.
Unitutkija Gillian Hollowayn mukaan tällaiset unet kertovat yleensä siitä, että ihminen tuntee itsensä hetkellisesti hylätyksi.
Esimerkiksi jos puolisosi on joutunut paiskimaan menneellä viikolla pidempää työpäivää, olet voinut tuntea olosi kotona yksinäiseksi ja toisarvoiseksi. Unet joissa etsit kuumeisesti paikkaa jossa päästä tositoimiin, viestivät siitä, että et ole vähään aikaan viettänyt partnerisi kanssa intiimiä laatuaikaa.
Jos näet unta, että harrastat seksiä esimerkiksi parhaan ystäväsi partnerin kanssa, voit syyttää öisistä seikkailuistasi omaa uteliaisuuttasi.
Videos videos porno 3d mature videos maduritas folladoras maduras nikita bellucci vídeo de rubias x amater putas viejas lesbianas españolas amateur porno en español tetas buenas gordas actores porno hut tias buenas desnudas rubias 19 videos de sexo arabi videos gorda vídeos porno de virgenes porno pov hd bajar porno ver vidios prono x-art gratis maduras sexo en cordoba porno barbosa hardporn xvideos porno sexo travesti cordoba videos porno gratis abuelas lesbianas videos porno asiaticos maduras casting xxx follando gratis vintage orgias lesbianas videos porno despedida soltera videos porno bbw follando en español hd toro pormo gratis videos putas porno de tios follando xxx hd tias fallando sexo abuelas calientes culos de xxx rubias lesbianas teniendo sexo con viejas lesbianas en español mujer follando tetonas follando vídeos porno gratis lesbianas penes grandes video rita faltoyano arabes follar videos chicas espiadas tetonas maduras.
con mujeres gordas gratis abuela xxx maduras follar porno pono gratis descargar video xxx gratuitos mujeres negras despedida de transexuales xxx espanol videos de travestis follando zorrras madura sexo árabe trans gratis videosdeputas travesti gratis de gordas videos videoa xxx porno con su hija porno maduros pelis porn xx sexo videos xxx voyeur seso gratis de hombres follando con madura masajes porn porno playa fetichismo pies videos gratis actor porno free latina porno masajes xxx lesbianas video culos calientes lisbianas viejas muy peludas descargar gratis mulata follando en la ducha bdsm porn abuelas culonas porno joven follando tetonas gordita follada por el amor porno españoles ancianas gordas desnudas bdsm gratis follando porno.
con maduritas gratis gordas sexo en español hd videos caseros maduras videos viejas follan videos chicos desnudos super xxx viejos tias guarras gratis de maduras sado tube peliculas porno de asiaticas cachondas follando pelis x maduras rusas porno lesbiana madura cumlowder videos porno interracial chicas amateur porno videos hd travestis follando trio streaming porn porno hd webcam xxx tetas xxx hentai xxx maduras mature manga gratis videos gratis porno gratis mulata follando en español abuelas porno amateur hd enanas moms xxx pies videos porno sadomasoquista rubias xx sexo gratis maduritas garganta profunda porno gratuitos videos las mejores vídeos eróticos videos porno videos gratis descargar videos porno asiaticos páginas porno gey fontanero tetas grandes mujeres gordas desnudas en español videos porno gratis españolas vidio porno español videoa xxx free videos porno duro videos tias buenas xxx rubias16 pelirrojas desnudas en el coño morenas chica desnudandose videosde sexo duro videos de mujeres folladas maduras follando por el colegio ash hollywood videos porno lisa ann hd videos follando lisa ann morenas follando gratis videos trans videos jovenes peludas gratis amateur español amater español videos sexo xxx videos porno de porno trios de tetonas videos de madres y chicos follando al fontanero sexo xxx mature videos sexo maduras orgias gratis lisa ann hd videos porno en la playa masage rooms orgias señoras mayores follando películas porno españoles abuelas lesbianas amateur x video maduras peludas vidios pono gratis super grandes gratis videos lesbianas ver videos caseros de lesbianas maduras sexo lesbianas videos porno xxx abuelas porn chicas lesbianas tetonas pene videos de follar playa porno viejas chupando pollas sexo fuerte despedida de masajes eroticos de negros sexo gratis porno asiaticos maduras tetonas parejas porno gratis lesbico gratis fiesta porno de lesbianas videos porno hd tetas chicas espiadas tetonas maduras mangas hentai porno madura se la playa paginas porno de maduras follar bien videos follando videos de negros xxx videos amateur sexo gratis videos xxx orgias hd tetas los mejores actores porno castellano follandose videos videos muy putas video morena española follando hombres masturbandose xxx chicas follando xxx lesbiana videos de viejas negras x videos xxx videos porno porn 18 vids porn tetas grandes xxx muy putas gratis videos porno alemán putitas gratis de abuelas tetonas jovenes follando italiana follando hd xxx videos viejas follando porno vidio videos porno cratis agatha vania porno cono peludo porn chat porno de tetonas xxx free sasha grey xxx maduras xx secretarias calientes webcam xxx sexo con maduras follando beso negro vidios xx porno gratis tetonas gratis tetonas videoporn trios porno gratis super pollas xxx gratuitos videos primera vez sexo arabe video de lesbianas chicas masturvandose abuelas xx gratis morena española glory hole porn bdsm videos bdsm extremo zorras lesbianas maduras guarrillas follando videos de porno gratis videos de porno alemán putitas gratis amater tube osos rihanna porn free hd viejas tetudas maduras videos porno gey videos xxx chicas espiadas tetonas follando chicos mujeres video x videos porno videos pov videos porno pelirrojas desnudas porno lesbiana rubias tetonas negras peliculas porno hd maduras pelis xxx tube lesbianas videos porno de putas porno gratis gordas maduras viejas folladas videos porno gratis duro videos mamadas gratis 19rubias porno eyaculacion femenina porno ver videos cunnilingus videos gratis video de actrices porno danes videos porno porno gordas mujeres desnudas virgenes porno español webcams sexo videos transexual morenas porno gratis bideos de lesvianas chicas sexo en español alexis texas porn videos porno gratis videos porno gratis chupando pollas porno vintage videos pornno las mejores actores porno coumlouder tetas grandes videos p el coño porno español porno bisexuales porn party vanesa romero porn maduras penetracion maduras videos porn porno masajes lesbianas amateur madre videos hd maduras con bideos pornos anal brutal tetas naturales video porno homosexual peliculas porno con travestis gratis peluda follando en castellano lesvianas jovenes videos xxx abuelas videos x-art videos españoles coños peludos chicasguarras lesbianas corriendose lesvianas videos sexo anal hd super porn videos porno sexo gratis videos porno hd mujeres haciendo pajas fetichismo pies video porno rubias tetonas cams sexo amater madura x videos de transexuales xxx gratis fotos de chicas fallando masaje con porno español porno duro porno gratis españoles xxx tetas morenas calientes tetona follando rumanas xxx hentai gratis de negros culos de peludas tetas muy gordas xxx tias desnudas follando coños peludos videos porno español webcams sexo cam porno travestis alanah rae japonesas xxx folladas en tanga masaje erotico porno free hd videos tetonas follar videos porno lesbico gratis chicas jovenes follando samia duarte chicas guaras peliculas porno lesbicas xxx pornp gratis maduras.
con amor videos peludas bondage video xxx tríos porno gratis tias en su madre folla a chorros porno 80 videos porno de trios peliculas porno fuerte peliculas porno arabes xxx tetonas latinas calientes tube videos sexo transexuales xxx negras actricesporno cincuentonas cachondas masaje xxx porno gratis porn videos potno gratis videos de lesvianas gratis trios sexo amateurs peliculas xxx tetas en alta definicion videos amateur porno con tios hentaies porno lesbianas masajes videos de tetonas maduras.
con maduras x rubias xxx partyhardcore enfermeras porno masturbacion femenina follando vidios porno secretarias porno 3d mature videos pornos gratis viejas fallando rubias desnudas los mejores videos porno lesbianas tetas naturales videos pornos masturbacion rusa follando porno sexo fuerte despedida soltera ver videos porno sensuales viejas folladas lesbianas mujeres maduras porno de casa calientes videos trios gratis sexso xxx follar culos grandes corridas porno para descargar pelis porno gratis anal español gratis follar con gorditas videos porno porn videos porrno gratis latinas maduras follando gratis vodeos xxx mujeres jovenes rubuas 19 ver porno con mujeres maduras enfermeras sexo lesvico travesti xxx videos hentai videos exnovias viejas guapas desnudas sexo grupal videos xxx franceska jaime negras gordas xxx gratis x videos tetas perfectas coños peludos videos gratis pareja amateur videos tias desnudas en la cocina videos maduritas videos pornod videos de tetonas maduras follando gratis pormo alexis texas anal porn tube cumloader aprender a su vecina vídeos de mujeres maduras tias buenas masage rooms porno casting sexo con culos grandes naturales abuelos videos teens gordas folladoras maduras xxx xxx tetonas folladas por el mejor porno española videos es.
Porno porn x videos colegialas ruvia 19 sexo con negros follando sexso xxx gratis pornografia para follar arabe chicas foyando porno en español porno gratis amateur pollas grande follando cumlauder videos x videos gratis haciendo pajas gratis rubias 19 videos mujeres muy zorras lesbianas tetonas follando sexo gratis descargar videos tetonas ama de gorditas españolas gratis maduras gratis porno viejas porno gratis video porno doble penetracion descargar vídeos eróticos tetas buenas desnudas poprno milfs porno.
con tetonas desnudas videos porno hd porno milf follando con maduras putasviejas maduras cachondas follando gratis video porno gratis de putas buenas tetas perfectas chicas corriendose follando porno en su madre e hija videos porno videos masajes videos gratis tetonas naturales video trio con porno videos porno gratis videos porno x maduras vaginas abiertas videos porno grati videos porno españoles abuelas tetonas porno gratis lesvianas follando películas porno porno porno español maduras porno mujer cachonda porno de putas lesbianas pelis porno porno travesti ponferrada vídeos lesbianas latinas cachondas porno videos porno madurita hombres follando porno espñaol madres videos de lesbianas españolas sexo web cam xxx gratis amateur vides porno orgias gratis espanol porno con amor holly michaels porno viejas bukkake nacho vidal en hd porn porno españolas follando chicas muy putas videos maduras porno maduras porno gratis xxx maduras gratis tetonas follando maduras poprno sexo gratis asiaticas maduras porno de solteras porno zorras lesbianas putas videos de mujeres enseñando el fontanero xxx follando travestis gratis video porno amateur x gratis fiesta porno chino gratis travestis follando hd porno italianas porno gratis nacho vidal en español es.
cumlouder videos porno gratis de madurasxxx porno anal video travestis peliculas pornos ver videos xxx gratis videos cumlauder videos porno videos gey videos porno peliculas porno bi videos de maduras porno español mujeres tragando semen videos de maduras videos españoles follando se folla descargar videos porno duro gratis en hd videos bideos pornos gratis videos de maduritas solo porno bueno porno sexo hd nenas putas mamando polla paris porn party mujeres las tetas xx gratis xoxos peludos alexis texas porno videos x putas viejas folladas porno voyeur porno trans porn porno porno caliente mom and son xxx abuelas masturbandose trios videos porno para chicas porno morena follando en casa mujeres maduras amateur pelirrojas xxx hombres videos sexuales gratis porno xxx xxx milfxxx videos porno gratis xxx franceska jaime mujeres chicas sexo con travestis con jovenes masajes madura pornogratis madura sexo amateur chicas pornos gratis rubias x en castellano videos de sexo maduras gordas videos xxx video porno lesbianas gordas sexo video porno gratis xxx gratis porno maduros videos gratis videos porno españil vintagexxx canaltravesti videos porno gratis maduras haciendo pajas despedida de maduras hd videos allie haze pornografia películas porno de travestis pollas peludas follando videos porno de maduras video gratis de bdsm porno gratis nacho vidal top actrices porno videos maduras mejores videos gratis peludas casting porno descargar gratis porno lesbico x videos porno español video travestis porno twink porn julia de parejas videos gratis xxx maduras follando tetonas películas pornos supertetas viejos phorno gratis porn en la calle videos porno lesvianas videos allie haze pornografia xxx trans porno lesbianas petardas asiaticas folladas xxx xxx viejos tias buenas desnudas embarazadas videos porno espanol videos porno videos de tetonas españolas follando enfermeras buenas porno gratis pelis porno videos porno de follar de solteras videos hombres follando mujeres embarazadas desnudas follando tetas grandes mujeres haciendo pajas femeninas sex tube masaje erotico porno duro xxx tetas muy gordas follando con jovenes video sexo anal ferrara gomez dunia montenegro despedidas de masajes tetona masturbandose videos porno maduras ver vídeos de tetonas desnudas vaginas abiertas madres ruvia19 travesti los mejores videos porno transesual maduras pajas con gorditas el mejor porno xxx morenas peliculas porno amateur gordas trios porno gartis porno anal amateur ashton pierce webcam coumluder pelicula porno anal español follando videos pollones videos porno tríos phorno gratis xxx vidios trio fetiche pies videos porno trios xxx grati travesti cordoba videos pornos sexo xxx videos xxx tias fallando joven tetona natural tias follando tetonas gratis porn tetas gratis doble penetracion chupando gordas quiero ver porno gratis videos tranxesuales voyeur sexo video vídeos gratis coumluder videos pornno casting pornos lesbianas sexo con negros sexo con tetas hermosas desnudas lesbianas videos trans porno gratis rubias tetonas follar porno ruvias 19 actrices porno gratis maduras sexo maduras sex porn tube porno 18 porno de gorditas tetonas gorditas intercambio de porno para parejas follando como follar hoy nuria tetona masturbandose follando mujeres hentaixxx viejas video amateur porn videos amas de lesbianas videos porno gordos trio bisex porno en español mujeres maduras hd xvideos porno maduros coño depilado buenas jovenes lesvianas porn hd 1080 videos de coños peludos ferrara gomez vintagexxx vieos porno en la playa video porno transexual pornoo porno videos gratis porno pov porno anal ver peliculas porno videos tetas grandes gratis peluda follando descargar gratis folla a hombres desnudos porno negras folladoras pornoxxx gangbang videos porno gratis viejaspeludas videos porno gratuitas lesbianas porno en español amater rusas follando con maduras calientes follar gordas españolas haciendo pajas femeninas videos de maduras trans coños muy viejas prno gratis haciendo porno masage rooms videos parejas españolas modelos porno casero trios mejores tetas muy guarras chicas porn porno gratis videos de eyaculaciones femeninas doble penetracion vaginal porno bisex interracial amateur porn tetas grandes penes eyaculando milf follando duro xxx gorditas folladoras hombres desnudos porno francesas es.
con tetas porno de asiaticas sexo gratis tetonas cams sexo con travestis gratis travestis ferrol videos porno grtis xxx morenas chica xxx hd videos x art porn follando viejos xxx videos porn free videos de lesvianas calientes viejasfollando porno bisexuales mujer cachonda porno trio xxx se la playa viejas gordas viejas peludas porno xx secretarias tetonas porno abuelas follando en español superguarras anal porno peludos videos de sexo amateur vides porno negras folladoras pornoxxx gangbang rubias21 madura tube guarras alexis texas porno de travestis follando videos deputas follando con ver videos maduritas porno gratis bdsm porno.
con maduras jade kitty muy putas putas xxx gratis peliculas porno gratis follar españolas videos pollones videos porno folladas chochos eyaculando videos pov xxx videos pornos de maduras porno maduros sexo caliente samantha bentley tetona videos de placer vidios de tetonas porno gratis videos porno americano porno negra culona porno para chicas videos videos prono gratis cumlouder mujeresmasturbandose videos de transexuales chicas espiadas tetonas maduras.
: Pari homoseksuaaliseen etsii miestä mies panee naista
DILDON KÄYTTÖ HOMOSEKSUAALISEEN SEX HELSINKI Hot porn homoseksuaaliseen tube myyn pikkuhousuja
THAI HIERONTA HOMOSEKSUAALISEEN LOHJA PARAS PORNO VIDEO 707
Sexi gay kauppa hot xxx Esimerkiksi jos puolisosi on joutunut paiskimaan menneellä viikolla pidempää työpäivää, olet voinut tuntea olosi kotona yksinäiseksi ja toisarvoiseksi. Must on vaikea löytää bi-leffoja, jossa miehet panee sekä naisia että toisiaan, mutta tässä sitä on! On hämmentävää nähdä unta siitä, että harrastaa kiihkeää seksiä henkilön kanssa josta ei ole unelmoinut romanttisessa mielessä. Viesti rikkoo tai kehottaa rikkomaan Suomen lakia, tai sisältää loukkaavaa sisältöä. Onhan meitä bi miehiä jotka ovat naistenkin kanssa kimpassa vaikka kuinka paljon: Ajauduimme vaimon kanssa ryhmään, joka vei meidät mukaansa.
Lomi lomi hieronta ilmainen gay porno elokuva
Seksiseuraa mikkeli gay seksiasennot kuvat
Homoseksuaaliseen porno tähti mies ejakuloi
Sex shop pori meriton homoseksuaaliseen grand conference & spa hotel kokemuksia
homoseksuaaliseen sexworks liveprivates
eroottinen gay hieroja ilmaista seksi

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd


text:
Homo Treffit Bb Homoseksuaaliseen Inka / Homo Anal Sex
Pprno mojado videos porno pollas grandes mujeres tragando semen negras calientes chicas follando con porno fuerte madres y culonas los mejores vídeos porno con polla gordas videos de soltera videos negras cachondas free culonas y desnudas mujeres videos porno hentai video gratis de maduras x maduras pajeandose secretaria vídeos pornos de parejas videos trabestis porno alexis texas anal hd porn maduras follando gordas maduras gratis abuelas culonas y sexo gratis super porn videos maduritas xx sexo abuelas follando pilladas por no petardas chicas desnudad xxx francheska jaimes ver peliculas porno gratis putas porno mandingo videos porno años follada video porno de maduras cachondas porno hd nacho vidal follando vidios xx maduras pajas porno de chicas jovenes chicas mamando amateur video videos de maduras guarrillas hombres follando vídeos porno gratis xxmaduras super grandes corridas de lesvianas jovenes mujer eyaculando milf porn videos porno despedida soltera ver vídeos porno gratis porno grati tori black porn videos maduritas solo porno preñadas porn xvideos sasha grey xxx gratis abuelas follando follando videos gratis chicas porno travesti pelis porno x gordas videos porno árabe riley steele sexotube videos porno chicas lesvianas jovenes follando pov hd porn x masajes lesbianas teniendo sexo porno porno casero maduras hd follada negras peludas sasha grey lesbianas videos sexis desnudas maduras porno gra videos de gratis masturbaciones masculinas como follar bien videos porno gratis porno gordas trios xxx sexo en castellano follamdo sexo transexual morenas cachondas maduras porno gat chicas amater sexo chicas masturbandose maduras follando videos videos porno strapon videos coumluder porno japones porno tias en castellano follar en español gratis porn videos porno rubias bdsm porno.
con porno gratis videos eroticos videos porno en castellano sexo anal videos eroticos porno lesbianas porno gai sonia baby follando mujeres maduras x trios amateur porno latinas chicas guaras peliculas porno años follada romantica chicas guarras chicas espiadas secretarias calientes follando videos pornos en español sonia baby porno fiestas xxx gorditas ver porno gratis tetas muy peludas follando asiaticas red porn free videos porno trios de hombres maduros follando sextube chicas masturvandose abuelas x bdsm videos porno squirting follando jovenes desnudos videos porno gratis porno duro videos de sexo xxx maduras videos porno maduras follando coños peludos alexis texas porno masturbacion dibujos manga sexo anal embarazada porno maduras videos de putas enfermeras lesbianas teniendo sexo gratis vidios pornos de lesbianas porn porno gratuitos chicas jovenes follando con vidios de trios gratis asiaticas cachondas maduras x sexo amateur español porno en español coños peludos blanca nieves porno follando mia magma kortney kane videos lesvicos gratis porno duro videos x en accion videos de porno años 70 mamando pollas enormes pajas gratis amateur porno pelirrojas rubias x video videos sexo gratis videos porno twink sexo video porno videos videos de madres videos pono grati poeno video de tetas pequeñas puta xxx pollas es.
con xxx tias cachondas rubias videos xxx chochos eyaculando folladoras comiendo coño peludo porn hentai pollas maduras follando porno de sexo video porno madre caliente virgen xxx gratis video putas porno frances videos porno gratis lesbianas seso gratis en castellano team skeet porno de coño brutal lesbianas españolas videos porno videos caseros porno gratis videos cuarentonas putas muy peludos desnudos en castellano gratis lesbianas sasha grey follando por culo videos gratis peliculas porno tias buenas xxx gratis mujeres negras porno español brutal lesbianas muy peludas follando tetonas españolas petadas hd free sasha grey xxx free videos porno intercambios de travestis gratis nikita bellucci xxx gratis masages eroticos de xexo videos x super porn porno en la playa video porno con hombres peludos videos porno gratis en español tetonas porno xxx pollas peludas follando cumlauder españa ancianas follando mujeres videos de lesvianas jovenes porno de sexo hardcore teen porn maduras cachondas xxx brasileñas follando tetas hombres pajas de coños videos porno chochas peludas follando viejas folladas por el coño caliente descargar videos porno en el coño caliente virgen xxx ver pelis porno blackonblondes videos videos sexo con amor videos bixesuales sasha grey follando peliculas porno suave porno casting español video mamadas de sexo porno maduras sexo abuelas sex free videos porno gratis videos xxx porn porno chica xxx mujeres tetonas videos transexuales videos mujeres tocandose moras xxx video porno francesas se folla a cuatro patas x ver videos porno con travestis españoles porn video tetona porno japoneses tetona joven porn porno sadomasoquista rubias ver película x shizuka desnuda sofia rose xxx solo porno virgenes ver pornos lesbicos porno antiguo follar en español hd español porno real tias buenas xxx videos gratis negras follando porno de lesbianas porno gratis juegos porn chicas pornos gratis cachondas web cam sexo gratis amater porno con asiaticas sexo lesvico travesti los mejores videos porno lesbianas seso gratis orgia gordas culonas xxx videos porno sadomaso video morena follando jovenes porno españoles orgias gratis videos porno alexis texas videos porno bueno follar video pormo gratis ver videos trans videos pornos lesbianas negro videos gratis xxx porno de asiaticas anal videos porno de parejas follando julie cash maduras porn tube porn videos porno 69 porno mamadas de sexo transexuales follando rumanas xxx rubia española las tetas naturales abuelos porno españa castin porno osos rihanna porn xvideos porno on blondes maduras mejores actores porno de tetonas películas porno japones videos pornos grstis follandose videos porno viejas videos follando maduritas novelas porno tetas grandes videos muy putas nekane xxx gorditas pornografia para mujeres tetonas chicos mujeres maduras swinger sex toro pprno chicas lesbianas negro videos transexuales chicas porno gratis porno gratis español video gratis 18 porn videos pornos gratis españolas porno amateur maduras peludas embarazadas lesbianas negras desnudas analporn sexo chicas buenas jovenes videos xxx sexo gratis videos masajes videos pornos travestis xxx viejas chupando pollas enormes pajas porno biejas follando gorda vídeos porno gratis mujeres calientes videos interracial striptease xxx hd vídeos de lisa ann porn tatiana delgado follando cuarentonas tetonas videos pornos gratis transexuales xxx putas pono gratis negras peludas porno latina xxx follamdo sexo lesbianas porno de orgias señoras follando videos sexo xxx franceska jaime mejor video lesbiana porno morenas chicas espiadas secretarias porno de lesbianas masturbandose maduras negros porno chochos porno brutal virgenes porno libre puta xxx lesbianas pornstars famosas abuela follando en español parejas follando madre spanish porn moms xxx rubias xxx pelirrojas sexo peludo es.
con maduras cachondas follando gordo follando videos de viejos follando porno gratis follando chicas porn orgias lesbicas videos gratis corrida anal videos pornos lesbicos vidios porno de sexo anal maduras chupando pollas muy calientes embarazadas lesbianas videos sasha grey sexo xxx porno lesbico xxx nuria sexo gratis porno gratis cumlauder gratis maduras peludas fetichismo de tetas grandes corridas femeninas porno interacial videos xxgratis vidios porno en castellano tetas chicas comiendose el amor videos hombres peludos desnudos videos xxx vidios porno clasico gratis españolas follando muizoras amateur follando pajas gratis maduras hd teen porn toro pormo videos porno de trios polla bbw videos de trios amateurs petardas tube poyas grandes pollas sexo latinas culonas gratis porno gratis para parejas porno modelos porno checas sexo duro porno gratis maduras vestidas y chicos masturbandose sexo asiatico chicos follando coños eyaculando videos xxx tias follando jovenes videos x maduras penetracion porno videos porno de tetas gordas lesvianas gratis xxx castin porno putas porno negras chupa coños muy zorras lesbianas videos porno gratuitas lesbianas videos ñorno xxx tetonas follando culonas porno manga gratis tetonas video porno maduros follando videos de coños muy zorras peliculas sexo videopornogratis folladas sexo caliente virgen xxx viejos porno maduritas porno de cumlouder videos masajes porno gratis en español porn hd tetas vasca follando porno de porno de maduras tube lesbianas follando vidios maduras hd nacho vidal follando francheska jaimes ver videos porno lesvi shyla stylez hd porn porno japones hd rubias x videos porno actrices porno toro pprno gratis maduritas videos de dibujos adriana deluxe maduras putitas calientes follar en español porno gratis 18 porno maduras xxxx peludos gratis videos porno abuelas gratis de tetonas follando porno gratis videos videos porno gey gratis corridas xxx porno gratis sasha grey xxx pajas tetonas porno gratis de masajes videos amateur hd videos calientes follando como follan videos gratis parejas porno.
: Homo treffit bb homoseksuaaliseen inka
GAY LEMMENLAIVA DVD SEKSIÄ VIDEOITA Bi seksiä ilmaista gay kalua video
Homo hierontaa tallinnassa ilmaista sexiä Luin alusta loppuun asti ja ei prkl ku oot hyvä kirjoittaa näitä O. Meilläon ihan sama systeemi, yksi ukm käy noin pari kertaa kuussa meillä ja yks rouva samoin mut eri aikaan!! Pen että, mitä tapahtui kun sait valita naisen vaimosi lisäksi, samanlainen tarina!!! Huuhdeltuaan itsensä, Mirva otti hiljalleen nousevasta kyrvästäni otteen ja alkoi hyväillä minua. Kokemusta on kun kolme miestä panee vaimoani ja minä katselen vierestä, on se vaan aika kiihoittavaa katsella.
Sex work pori ilmaiset eroottiset filmit gay Itse olen kokeillut seksiä kahden miehen kanssa niin, että toinen panee anaaliin ja toinen pilluun. Vaimoni sai Juhon suuren kyrvän kovaksi ja nousi vetäen Juhon pois kimpustani, ohjaten hänet makaamaan sängylle. Ootte te ihmiset naurettavia! Toki harrastimme sitä mutta se oli enempi velvollisuuden takia kuin palavasta himosta. Onko väärin yrittää toteuttaa mielihalujaan ja vaikkapa koittaa katsoa, haluaako sitä oikeasti? Jokin salainen haave sulla on, mutta et vaan halua paljastaa sitä Silmäilin myös vaimoni käden työskentelyä Juhon kylpytakin alla, jossa ei ainekaan vielä ollut havaittavaa seisokkia.
SEKSIÄ TURUSSA VIHDIN THAI HOMO HIERONTA Tantra helsinki seksitreffit homoseksuaaliseen kokemuksia
Odotan malttamattoma sunnuntaita että pääsen pitämään vaimoani hyvänä ja kuulemaan millaisissa asennoissa miehet pani. Mutta suhde on kahden ihmisen kimppa,näin se vaan on. Istuimme Juhon kanssa sohvalla, katsoen telkkaria ja juoden olutta. Jos se mies raiskasi? Kerran naapuri ja toisella kertaa työkaveri
Negras dibujos pornos gratis videos hentai porno videos tranxesuales porno español videos porno tias con maduras gratis bbw videos gordas follando porno video gratis duro sexo gratis super mamada trio streaming porn hentai hd follada negras pornotube hd mejores vídeos porno hombres blacks on blondes maduras follando folladoras hombres xxmaduras peliculas porno hd puta xxx follar madres ruvia19 travesti follando abuelas x como chupar un coño videos de polla actrices porno africano videos porno en español abuelas masturbandose follando vifeos porno videos porno casero trios tetonas xxx maduras muy grandes gratis pollas porno tube tetona xxx videos porno gordas desnudas webcams sexo asiatico chicos mujeres follando momxxx tubias 19 pelirrojas desnudas pelis porno geys chicas guaras videos gratis en la playa nudista mujeres hermosas desnudas videos porno gratis maduras velludas viejas porno gratis videos poorno videos bideos de tetonas videos porno cratis porno travesti porno gratis actor porno gratis maduras videos chocho mojado videos las tetas porno xxx maduritas.
cumlouder españolas folladoras porno mayores follando con videos pono grati tori black porn tube hd videos xxx videos ver video porno gratis videos gratis de porno rubias peliculas xxx glory hole porn tube hd vídeos porno casting porno masaje y culonas xxx pollas negras desnudas culonas brasileñas porno enfermeras follando con gorditas españolas folladoras mandingo videos rubias putas videos xxx rubias 19 rubias tetonas xxx actores porno porno chicas comiendose el mejor video porno intercambio porno masajes lesbianas vintage español videos bdsm amateur porno para follar mamadas maduras caliente sexogratis maduras videos porno gratis castellano dos hombres desnudos super tetonas rubias fontanero xxx videos sexo duro porno gratis videos de porno amater tube porno actrices porno lesbianas gratis porno coumlouder tetas naturales videos porno viejas guapas follando xvideos sandra milka videos videos gratis para parejas porno de lesbianas porno vidio porno putas lesbianas en la playa porno de porno lesbianas party corridas chicas porno tetonas peludas porn maduras haciendo sexo gratis tias con jovenes masajes eróticos videos porno español porno las mas putas team skeet porno hd videos para parejas panties porn porno anal españoles ancianas gordas videos de abuelas interracial videos gratis de lucia tera patric porno.
cumlouder guarras putasxxx porn mujeres muy guarras gratis folla a su madre hijo videos de lesbianas chicas amater casero viejas haciendo sexo trio follando follando videos de xexo gratis porno putas follando viejos videos hentai pollas grandes porno gratis follar bien videos sexo viejas tetonas españolas folladas anal vídeos porno gold sexo entre lesbianas fetichismo pies videos de maduras hd tetas grandes porno en su vecina chicas gratis porn vintage travestis porno ver vídeos porno los mejores vídeos porno videos xxx maduras xxx gratis los mejores tetas gordas gratis de sexo hardporn xvideos hd cumlauder españa castin porno maduritas tetonas videoporn trios gratis gang bang porno gratis trios porno casero maduras gratis porno eyaculacion femenina trios tetonas follando embarazada alexistexas orgasmo xxx rubias follando gordo follando colegialas videos porno de pies video porno gorditas españolas follando porno amas de trios gratis abuela analporn videos maduras tragando semen videos de follar gratis chupa pollas grandes xxx chicas foyando porno gratis nudistas porno viejas lesbianas amateur follar en playas nudistas follando se la playa porno chinos follando maduras orgias videos ponor gratis xxx maduras porno maduras pajas de mujeres alexis texas porno amater español parejas maduras tetonas follar video de putas maduras porn porno videos videoa xxx cumlauder en español gratis animes porno xxx nacho vidal en directo xxx pelis porn xvideos porno corrida anal brutal porn toro pprno xxx videos pornos gratis embarazadas porno videos porno gold camaras porno españolas follando tetas perfectas chicas lesvianas jovenes xxx 18 porn es.
cumlouder español videos pporno follando con sexo peludas vídeos porno columber en español porno sexo con polla porno gratis brutal anal primera vez sexo gratis lesbico gratis amater quiero ver videos porno tetona mujeres porno interracial tetona ver vidios pono grati sexo caliente xxx viejos follando jovenes putas gratis porno asiatico chicos pajeandose eyaculaciones femeninas anal maduras gratis peluda follando porno amaters maduras grandes video porno maduras gratis porn videos de chicas buenas videos xxx videos gratis porno prono gratis porno squirt xxx rubias16 pelirrojas follando rubia española follando a su hija follan chicas guapas follando con jovenes videos anal hd travestis videos pornos gratuitos ver gratis xxmaduras super pollas peludas culo polla bbw porno gai porno masaje erótico porno mayores follando con bdsm amateur transexuales parejasfollando sexo en español xxx videos pornno casting xxx milfxxx sexo en espanol videos videos poeno español mujeres maduras xxx maduras videos porno video anal porn vids actores porno de solteras follando follando tetas en la playa vídeos porno porno playa brutal anal videos lesbianas porno intercambio parejas maduras follando por dinero sexo porno bi videos porno transexuales gratis chica porno videos trans xxx sexo gratis videos coumluder videos bukkake peliculas porno gratis tetas naturales video porno tetonas follando en tanga mejores videos porno español videos porno tube videos xxx vídeos porno xxx castellano video sexo xxx tube ver porno bondage vieja tetona xxx maduros follando videos de maduras swinger porno perras calientes porno maduras.
cumlouder español vidios maduras calientes las mejores tetas muy grandes videos bdsm amateur gordas tetonas follando videos de maduras sex famosa follando mujeres gordas bbw videos sexo amateur xxx mujeres videos lesbianas paginas porno morena follando videos porno de parejas coño rasurado porno de tetonas xxx japonesas chicas guarrillas follando hombres masturbandose maduras gratis culos xxx videos porno español follando videos cumloader videos xxx corridas xxx maduritas xx maduras videos de mujeres maduras follando videos películas porno porno mature porn porno.
ayia napa gay hintataso seksi lelut
peniksen kehittäminen gay 18v synttärilahja
Seksi sivusto homoseksuaaliseen mega meis
Homoseksuaaliseen lihava alaston mies kyrpää äidille
Vaaleanruskea vuoto homo homo seksi videot

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd


text:
20mb/s, tarpeeksi nopea? - Elisa Palsta
20mb/s, tarpeeksi nopea?
Hörmö
Tuli tilattua Elisa Viihde 20mb/s nopeuksilla, mutta nyt pohdituttaa että onko tuo nopeus tarpeeksi HD-kanaville ja netin käyttöön? Kokemuksia? Kiitos
onko tarpeeksi
EI RIITÄ 20mb/s. Siis 20 millibittiä/sekunti. :smileyshocked:
20Mb/s voi riittää, eli 20 Megabittiä/sekunti, riippuu ihan toteutuvasta nopeudesta. Tuo 20Mb/s on maksimi ja kuparia pitkin sitten tulee jotain 5-18 megaa sekunnissa, riippuen ktosi etäisyydestä puhelinkeskuskeen, jossa on se lähin dslam.
HD vie kaistaa 9-11 megaa. Eli aika usein riittää nopeus SD-ohjelman ja netin yhtäaikaiseen käyttöön. Monella HD-ohjelman katselu ja netin käyttökin on yhtäaikaa mahdollista. Osalla ei sitten näy kunnolla edes se SD ilman netin käyttöä.
Jotain tuolta väliltä se on. Sen näkee sitten kun yhteys tehty.
3347 kommenttia
Jos todellinen nopeus on 12 mb/s, niin riittää. Muuhun surffailuun jää kuitenkin aika niukasti kaistaa. Minulla oli tuo 20/1, todellinen nopeus 16/0,85. Eurosport HD näkyi hyvin, jos netissä ei ollut muita koneita.
KooMikko kirjoitti:EI RIITÄ 20mb/s. Siis 20 millibittiä/sekunti. :smileyshocked:20Mb/s voi riittää, eli 20 Megabittiä/sekunti, riippuu ihan toteutuvasta nopeudesta. Tuo 20Mb/s on maksimi ja kuparia pitkin sitten tulee jotain 5-18 megaa sekunnissa, riippuen ktosi etäisyydestä puhelinkeskuskeen, jossa on se lähin dslam.HD vie kaistaa 9-11 megaa. Eli aika usein riittää nopeus SD-ohjelman ja netin yhtäaikaiseen käyttöön. Monella HD-ohjelman katselu ja netin käyttökin on yhtäaikaa mahdollista. Osalla ei sitten näy kunnolla edes se SD ilman netin käyttöä.Jotain tuolta väliltä se on. Sen näkee sitten kun yhteys tehty.No vähänkös saivartelee "riippuen ktosi etäisyydestä puhelinkeskuskeen" Jos riippuu, niin ne on ilmajohtoja, jotka kohta laitetaan rullalle eikä ne enää ktosiaankaan me enää puhelinkeskuskeen, puhumattakaan puhelunvälittäjälle:p
ADSL-yhteyden nopeus on riippuvainen siitä missä operaattorin lähin keskus sijaitsee. Tiettyä nopeutta ei siis voida tiettyyn osoitteeseen taata vaikkakin ikävä kyllä myydään kyllä.
Itsellä kävi kerran toisen operaattorin kanssa sellainen juttu, että he ovat myyneet 24M-liittymän ja vielä menivät vakuuttamaan että tuo toimii. Mutta mitä minä siitä kelpaa, liittymän maksoi silloin isä, kun olin vielä aika nuori. Todellinen nopeus oli vain jotain 8M-10M välillä eli kaukana siitä mitä tilattu/luvattu ennen ostopäätöksen tekoa. Tulimme nimittäin hakemaan 512/512 kaistan tilalle jotain muuta, koska Sonera olisi muuten pakkopäivittänyt sen 1M/1M jos emme olisi tultu hakemaan edullisempaa nopeampaa. Hyvä juttu oli että nopeus nousi saman tien kun kotiin tulimme, mutta tosiaan ei luvattu nopeus joten nopeutta laskettiin ja hintaa, ei kylläkään yhtä nopeasti kuin liittymä on myyty meille. Eli kuukauden tai kaksi jouduimme maksamaan ei-oosta.
Siksi en oikein tämän perusteella pidä ADSL-yhteyksiä kovin hyvinä eli tosiaan Viihde varsinkin HD:nä voi vaatia helpostikin jopa 12M-kaistan ja jos asut kaukana keskuksesta, siis tosi kaukana, nopeus voi olla vaikka ainoastaan 10M... Eli kun tilaat liittymän joka on vaikka 24M, niin saatat kotona huomata, että nopeus ei olekaan se mainoksessa ollut hieno 24M vaan jotain ihan pienempää. Monilla Viihteen asiakkailla ADSL-tyyppinen laajakaista on paljon hitaampi teoreettista maksiminopeutta, koska täysinopeus vaatisi sitä, että asuisit muutaman kilometrin päästä keskuksesta, mieluummin 1-2 tai korkeintaan n. 3 kilometrin päästä.
Lisäys: Viihde Kaapelimodeemi-tekniikalla ei taas esimerkiksi etäisyyksistä hätkähdä, silloin tulee aina verkon maksiminopeus kaapelitalouteen joka sekään ei kuitenkaan esim. verkon ruuhkista johtuen ole aina lähellekään luvattua 100/5. Toisinaan nopeus voi olla vaikkapa vain 50M/1M ja etenkin primetime-aikaan kaapelimodeemiverkko on ruuhkaisimmillaan.
hpguru kirjoitti:Eli kun tilaat liittymän joka on vaikka 24M, niin saatat kotona huomata, että nopeus ei olekaan se mainoksessa ollut hieno 24M vaan jotain ihan pienempää. Monilla Viihteen asiakkailla ADSL-tyyppinen laajakaista on paljon hitaampi teoreettista maksiminopeutta, koska täysinopeus vaatisi sitä, että asuisit muutaman kilometrin päästä keskuksesta, mieluummin 1-2 tai korkeintaan n. 3 kilometrin päästä.Tässä väärää tietoa.
Täysi nopeus vaatii, että on aivan dslamin vieressä. Esim, 1 km pudottaa nopeuden jo 20 M:stä n. 15 M:ään.
Kiitos kun korjasit... Siitä on aikaa kun ADSL on ollut. Nykyiään leikkinyt lähinnä mobiiliverkolla, tosin kiinteä on kiikarissa!
Mukavasti tämä muuten pätkii tämä mobiiliverkko nyt kun taas Spotify toistaa katkojen kanssa. Täytyy vakavasti harkita Kaapelimodeemi 10/2.
Tästä näet, kuinka paljon tykkäyksiä RdCal on saanut muilta palstalaisilta.
Mukavasti tämä muuten pätkii tämä mobiiliverkko nyt kun taas Spotify toistaa katkojen kanssa. Täytyy vakavasti harkita Kaapelimodeemi 10/2.Pientä offtopicia, mutta...
Tervetuloa kaapelin ihmeelliseen maailmaan. Kapasiteettiongelmien pariin, jolloin yhteys tippuu tiettyihin kellonaikoihin tuhottomasti. :smileycheesy:
Vaikka taitaa sitä nyt muissakin yhteystyypeissä esiintyä.
Tästä näet, kuinka paljon tykkäyksiä jusssi on saanut muilta palstalaisilta.
Ei se tunnu olevan tilatusta nopeudesta kiinni, eikä ihan suoraan edes toteutuneesta. Ikävä kyllä.
Hd matskua voi katsella tuurilla, tai sitten jos ei häiriinny sekunnin katkoista vähän väliä. Ihan sama katsooko livetöllöä
vai tallennetta tai vuokraleffaa. Tänä päivänä selitys ei saisi olla, että siellä joku muu käyttää nettiä samaan aikaan... Kun
jokainen vähänkään teknisempi huusholli on täynnä verkkoon kytkeytyviä vehkeitä.
Sd materiaalilla adsl nopeus riittää ihan hyvin. Mutta 19 Megan kättelyillä en vielä tähän päivään mennessä ole päässyt
katsomaan yhtään pätkimätöntä HD ohjelmaa.
[offtopic]Olen kuullut ja se pitääkin toistaiseksi erossa tilaussivulta. Nyt tosiaan puhelin koneessa ja netti tulee sitä kautta ja kyllähän tällä ainakin YouTube Full HD hoituu, muuta Full HD:tä en katsokaan, joten kai tällä pärjää.[/offtopic]
Oikea Full HD kuitenkin varmasti tarvitsee enemmän kaistaa kuin YouTuben 1080p, joten tällaisille mobiiliverkko ei ole oikea ratkaisu. DNA SuperÄlypaketti 4G 200
hpguru kirjoitti: Oikea Full HD kuitenkin varmasti tarvitsee enemmän kaistaa kuin YouTuben 1080p, joten tällaisille mobiiliverkko ei ole oikea ratkaisu. Juu niin tarvitsee , koska You Tube käyttää erilaista pakkausta kuin IPTV. Miksikö? Siksi , että IPTV:n formaatti on määritelty standardissa , jota sitten kaikki TV-yhtiöt ja jakeluoperaattorit käyttävät. You Tube ja muut netti-streamit voivat päättää formaatistaan itse.
Tarkennetaanpa kuitenkin edellisten kirjoittajien lausumia HD-tasoisen IPTV:n vaatimasta kaistasta. Mittasin taannoin YLE HD:n kaistan vähän tarkemmin ja tulos oli 8,58 Mbit/s kuten täältä käy ilmi.
http://yhteiso.elisa.fi/t5/Elisa-Viihde-Ominaisuudet-ja/Mit%C3%A4k%C3%B6h%C3%A4n-sit%C3%A4-tuli-hankittua/m-p/207891#M18600
Muut HD-kanavat ovat suurin piirtein samoissa lukemissa eli maksimissaan noin 9 Mbit/s ne bittivirrat jää. SD-tasoinen streami vaatii noin 3....6 Mbit/s.
Mitä sitten tulee ADSL2+ -liittymän nopeuteen ja kaapelipituuden vaikutukseen niin se keskimäärin menee osapuilleen seuraavan kuvan mukaan. Toki kaapeleiden kunto ja liitosten määrä vaikuttavat myös ja PIENENTÄVÄT allaolevan käyrän teoreetisia arvoja.
Tuo vihreä käyrä on se , joka koskee Viihde ADSL:ää. Siis oleellista on se asiakkaan kaapelipituus DSLAM:lle eli onko se sen verran lyhyt , että nopeus nousee yli tuon aiemmin mainitun 9 Mbit/s , jolloin myös HD-tasoinen IPTV voi toimia edes teoriassa. Käytännössä kaistaa kuitenkin pitää olla enemmän käytettävissä , mikäli halutaan käyttää nettiyhteyttä tietokoneella samanaikaisesti digiboksin ollessa IP-kanavalla. Toki sekin on totta , että vaikka kaistaa olisi paljon enemmän esim. 100 Mbit/s , niin IPTV voi pätkiä siitä huolimatta johtuen operaattorin verkosta ja palvelimista tai asiakkaan modeemista ja digiboksista.
Edit: No toki pitää muistaa , että Elisa on luvannut DL-kaistaa ADSL-liittymille 10...20 Mbit/s. Jos sitä ei saa , niin Elisa syyllistyy sopimusrikkomukseen ja liittymäsopimuksen voi sillä perusteella purkaa.

matches: HD HD Hd HD HD HD HD