Rakennusjärjestyksen hyväksyminen MRL 15 § mukaisesti | Kirkkonummi
Rakennusjärjestyksen hyväksyminen MRL 15 § mukaisesti
KIRDno-2017-105
Rakennus- ja ympäristölautakunta, 26.2.2019
Daniel Grönroos, johtava rakennustarkastaja, daniel.gronroos@kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunnanhallitus on kokouksessaan 4.6.2018 § 196 käsitellyt kunnan rakennusjärjestyksen päivittämistä ja päättänyt asettaa ehdotuksen MRA 6 § ja 32 § mukaisesti nähtäville ajalle 2.7.-23.8.2018. Rakennusjärjestysluonnos on ollut aiemmin nähtävillä ajalla 15.11.-15.12.2017.
Kunnan jäsenillä ja osallisilla oli oikeus tehdä muistutus rakennusjärjestys ehdotuksesta. Liitteenä on saadut lausunnot ja muistutukset sekä vastineet niihin.
Maankäyttö- ja rakennuslain 15 § mukaan rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Rakennusjärjestystä valmisteltaessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä 62 §:ssä säädetään vuorovaikutuksesta ja 65 §:ssä kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville.
- 2019 Uudistettu rakennusjärjestys, ehdotus hyväksyttäväksi
- 2019 rakennusjärjestysehdotus, tehdyt muutokset
- Rakennusvalvonnan vastine saatuihin lausuntoihin
Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus
hyväksyy liitteen mukaiset rakennusvalvonnan vastineet rakennusjärjestysehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin
hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi MRL 15 §:n mukaisesti uudistetun rakennusjärjestyksen ja siihen liittyvät muutetut asiakirjat.
Jäsen Maija Lounamaa esitti seuraavan muutosehdotuksen: Rakennusjärjestyksen sivu 10, kohta 2 muutetaan muotoon: "Omakotitalon kerrosala saa olla enintään 400m2" ja tähän liittyvät muutokset korjataan muualle tekstiin.
Puheenjohtaja Saara Huhmarniemi kannatti Maija Lounamaan ehdotusta.
Puheenjohtaja aloitti äänestyksen. Ne, jotka kannattavat esittelijän pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Maija Lounamaan muutosehdostusta äänestävät EI.
Puheenjohtaja päätti äänestyksen ja totesi, että äänet jakautuivat seuraavasti: 5 kpl JAA-ääniä (Karlsson, Englund, Nyström, Juuti ja Virkki) sekä 3 kpl EI-ääniä (Lounamaa, Huhmarniemi ja Salminen), jolloin esittelijän pohjaehdotus voitti.
Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti.
hyväksyä liitteen mukaiset rakennusvalvonnan vastineet rakennusjärjestysehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin
hyväksyä ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi MRL 15 §:n mukaisesti uudistetun rakennusjärjestyksen ja siihen liittyvät muutetut asiakirjat.
Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen, johtava rakennustarkastaja Daniel Grönroos ja kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen alustivat asiasta.
Reetta Hyvärinen ehdotti asian jättämistä pöydälle siten, että kunnanhallituksen kokoukseen kutsutaan ELY-asiantuntija. Saara Huhmarniemi ja Kari Hujanen kannattivat ehdotusta. Sitä ei hyväksytty yksimielisesti, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: jatkokäsittely on JAA ja pöydällepanoehdotus on EI. Asiaa päätettiin jatkokäsitellä äänin 7-6. Jatkokäsittelyn puolesta äänestivät Matti Kaurila, Hans Hedberg, Anna Aintila, Anni-Mari Syväniemi, Pekka M. Sinisalo, Ari Harinen ja Timo Haapaniemi. Pöydällepanon puolesta äänestivät Kari Hujanen, Saara Huhmarniemi, Pirkko Lehtinen, Reetta Hyvärinen, Antti Kilappa ja Ulf Kjerin.
Hans Hedberg teki seuraavat muutosehdotukset:
- §18. "Texten 'A1 ja AT' avlägsnas". Motivering: Om byggplatsen kan anslutas till vatten och avloppsnät, då är inte byggplatsens areal avgörande. Kyrkslätts generalplan är 19 år gammal och är i behov av uppdatering. Pekka M. Sinisalo, Matti Kaurila, Anni-Mari Syväniemi, Timo Haapaniemi, Anna Aintila ja Ari Harinen kannattivat ehdotusta. Sitä ei hyväksytty yksimielisesti, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: pohjaehdotus on JAA ja Hedbergin muutosehdotus on EI. Muutosehdotus hyväksyttiin äänin 7-5, yksi tyhjä. Muutosehdotuksen puolesta äänestivät Anna Aintila, Hans Hedberg, Pekka M. Sinisalo, Ulf Kjerin, Timo Haapaniemi, Anni-Mari Syväniemi ja Matti Kaurila. Pohjaehdotuksen puolesta äänestivät Pirkko Lehtinen, Saara Huhmarniemi, Kari Hujanen, Antti Kilappa ja Reetta Hyvärinen.
- §22. "ELY keskusen vaatimusta poistaa suorien rakennuslupien poisto ei huomioida". Perustelut: Kirkkonumella ei ole vuosiin ollut rakentamispaineita asemakaavojen ulkopuolella. Tällöin ei voida viitata MRL §16. Kunnassa on osayleiskaavoja joka on odottanut pitkään rakentamista. Maanomistajien tasapuolista kohtelua on myöntää suorat luvat alueille AO, AO/1 tai AO nr. (MRL § 43). Muutosehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten siitä oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: pohjaehdotus on JAA ja Hedbergin muutosehdotus on EI. Muutosehdotus hyväksyttiin äänin 8-5. Muutosehdotuksen puolesta äänestivät Matti Kaurila, Anni-Mari Syväniemi, Pekka M. Sinisalo, Hans Hedberg, Anna Aintila, Timo Haapaniemi, Ulf Kjerin ja Ari Harinen. Pohjaehdotuksen puolesta äänestivät Kari Hujanen, Saara Huhmarniemi, Pirkko Lehtinen, Reetta Hyvärinen ja Antti Kilappa.
Ehdotuksen mukaisesti seuraavin muutoksin:
- § 18: poistetaan teksti 'A1 ja AT' ja
- § 22: ei huomioida ELY-keskuksen vaatimusta poistaa suorien rakennuslupien poisto
Reetta Hyvärinen, Kari Hujanen ja Saara Huhmarniemi jättivät päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide perusteluineen on pöytäkirjan liitteenä.
Reetta Hyvärinen, Kari Hujanen ja Saara Huhmarniemi
Matti Kaurila, Hans Hedberg, Anna Aintila, Anni-Mari Syväniemi, Pekka Sinisalo, Ari Harinen, Timo Haapaniemi
Kari Hujanen, Saara Huhmarniemi, Pirkko Lehtinen, Reetta Hyvärinen, Antti Kilappa, Ulf Kjerin
Äänestys:§ 18 Hans Hedbergin muutosehdotus:
pohja = JAA ja Hansin muutosehdotus = EI
Pirkko Lehtinen, Saara Huhmarniemi, Kari Hujanen, Antti Kilappa, Reetta Hyvärinen
Anna Aintila, Hans Hedberg, Pekka Sinisalo, Ulf Kjerin, Timo Haapaniemi, Anni-Mari Syväniemi, Matti Kaurila
Äänestys:§ 22 Hans Hedbergin ehdotus
Kari Hujanen, Saara Huhmarniemi, Pirkko Lehtinen, Reetta Hyvärinen, Antti Kilappa
Matti Kaurila, Anni-Mari Syväniemi, Pekka Sinisalo, Hans Hedberg, Anna Aintila, Timo Haapaniemi, Ulf Kjerin, Ari Harinen
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä MRL 15 §:n mukaisesti uudistetun rakennusjärjestyksen ja siihen liittyvät muutetut asiakirjat.
Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen, johtava rakennustarkastaja Daniel Grönroos ja kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen esittelivät asiaa ja vastasivat valtuutettujen kysymyksiin.
Valtuutettu Noora Piili poistui kokouksesta tämän pykälän aikana.
Keskustelun aikana kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Haapaniemi tarkensi, että rakennusjärjestys korjataan teknisesti vastaamaan kunnanhallituksen tekemää päätöstä. Korjattu rakennusjärjestys liitetään pöytäkirjan liitteeksi.
Keskustelun aikana valtuutettu Saara Huhmarniemi teki seuraavan pöydällepanoehdotuksen: Pöydällepanon aikana selvitetään, mikä on ollut kunnanhallituksen päätös ja asia valmistellaan kunnanvaltuustolle tämän päätöksen mukaisesti.
Valtuutetut Sanni Jäppinen, Maarit Orko, Krista Petäjäjärvi ja Reetta Hyvärinen kannattivat pöydällepanoehdotusta.
Puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Saara Huhmarniemi on tehnyt pöydällepanoehdotuksen jota oli kannatettu. Kunnanvaltuusto ei hyväksynyt pöydällepanoa yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että pöydällepanoehdotuksesta on äänestettävä.
Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään sähköisesti siten, että ne, jotka kannattavat asian jatkokäsittelyä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat asian pöydällepanoa äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto päättää Saara Huhmarniemen pöydällepanoehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestykseksi hyväksyttiin.
42 JAA -ääntä, 7 EI -ääntä ja 2 poissa.
Asian jatkokäsittely sai enemmän ääniä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan.
Jatkokäsittelyn aikana valtuutettu Saara Huhmarniemi teki seuraavan muutosehdotuksen: Poistetaan rakennusjärjestyksen 22 § Suunnittelutarvealueet lause: ”Niiden yleiskaavan ja osayleiskaavojen kyläkeskusalueilla AT tai erillispientalojen alueilla, joissa rakennuspaikat on selkeästi yksilöity (AO, AO/1 tai AO/nro), voidaan myöntää suoria rakennuslupia, mikäli kaavamääräyksissä ei ole rajoittavia tekijöitä.” Perustelu: Rakennusjärjestyksellä ei voida ohittaa voimassa olevaa lainsäädäntöä.
Valtuutetut Krista Petäjäjärvi ja Reetta Hyvärinen kannattivat muutosehdotusta.
Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että valtuutettu Saara Huhmarniemi oli tehnyt kannatetun muutosehdotuksen.
Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään sähköisesti siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Saara Huhmarniemen muutosehdotusta äänestävät EI.
34 JAA -ääntä, 14 EI -ääntä ja 3 poissa.
Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti korjattu rakennusjärjestys on pöytäkirjan liitteenä.
Vihreä valtuustoryhmä jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide perusteluineen on pöytäkirjan liitteenä.
Äänestys:Jatkokäsittely JAA - Huhmarniemen pöydällepano EI
Jaa 42 kpl 86%
Hanna Haikonen, Ulla Seppälä, Kim Männikko, Piia Aallonharja, Kati Kettunen, Markus Myllyniemi, Tony Björk, Patrik Lundell, Maj-Britt Hellström, Raija Vahasalo, Miika Engström, Pirkko Lehtinen, Timo Haapaniemi, Anni-Mari Syväniemi, Eero Lankia, Ville Salminen, Outi Saloranta-Eriksson, Matti Kaurila, Leena Virkki, Susan Honka, Carl-Johan Kajanti, Noora Piili, Elina Utriainen, Pekka Oksanen, Anneli Granström, Antti Salonen, Antti Kilappa, Sanna Andersen, Linda Basilier, Erkki Majanen, Jerri Kämpe-Hellenius, Ulf Kjerin, Tero Suominen, Ari Harinen, Hans Hedberg, Johanna Fleming, Pekka Sinisalo, Veikko Vanhamäki, Irja Bergholm, Jukka Tammi, Kim Åström, Rita Holopainen
Sanni Jäppinen, Maarit Orko, Saara Huhmarniemi, Krista Petäjäjärvi, Minna Hakapää, Reetta Hyvärinen, Anna Kylmänen
Äänestys:Pohjaehdotus JAA - Saara Huhmarniemen muutosehdotus EI
Jaa 34 kpl 71%
Ulla Seppälä, Piia Aallonharja, Kati Kettunen, Matti Kaurila, Hans Hedberg, Tony Björk, Pekka Sinisalo, Raija Vahasalo, Ville Salminen, Miika Engström, Anneli Granström, Eero Lankia, Kim Männikko, Hanna Haikonen, Carl-Johan Kajanti, Maj-Britt Hellström, Rita Holopainen, Susan Honka, Leena Virkki, Minna Hakapää, Erkki Majanen, Veikko Vanhamäki, Kim Åström, Linda Basilier, Sanna Andersen, Antti Salonen, Anni-Mari Syväniemi, Tero Suominen, Irja Bergholm, Ari Harinen, Timo Haapaniemi, Patrik Lundell, Jerri Kämpe-Hellenius, Ulf Kjerin
Saara Huhmarniemi, Markus Myllyniemi, Anna Kylmänen, Outi Saloranta-Eriksson, Sanni Jäppinen, Krista Petäjäjärvi, Johanna Fleming, Maarit Orko, Elina Utriainen, Reetta Hyvärinen, Pekka Oksanen, Pirkko Lehtinen, Antti Kilappa, Jukka Tammi
Liite R&Y 26.2.2019, Rakennusjärjestysehdotus, tehdyt muutokset.pdf.pdf (pdf, 116 kt)
Liite R&Y 26.2.2019, Rakennusvalvonnan vastine saatuihin lausuntoihin.pdf.pdf (pdf, 367 kt)
Eriävä mielipide, Kh 25.3.2019 § 97.pdf.pdf (pdf, 38 kt)
Avvikande mening, Kst 25.3.2019 § 97.pdf.pdf (pdf, 59 kt)
Valtuusto eriävä mielipide; rakennusjärjestyksen hyväksyminen, Kv 8.4.2019 § 25.pdf.pdf (pdf, 28 kt)
Rakennusjärjestys hyväksymiskäsittely ruotsi päivitetty 01042019 päiv 15.4., fullmäktige 8.4.2019 § 25.pdf.pdf (pdf, 8085 kt)
Avvikande mening, Godkännande av byggnadsordningen, Fge 8.4.2019 § 25.pdf.pdf (pdf, 9 kt)
Rakennusjärjestys hyväksymiskäsittely päivitetty 01042019 päiv 15.4, Kv 8.4.2019 § 25.pdf.pdf (pdf, 8134 kt)
Bilaga B&M 26.2.2019, Revidering av byggnadsordningen, utlåtanden och anmärkningar.pdf.pdf (pdf, 375 kt)
Bilaga B&M 26.2.2019, Ändringarna i förslaget till byggnadsordningen.pdf.pdf (pdf, 197 kt)


VISK - § 1089 Täydelliset ja elliptiset lauseet
SISÄLLYS > RAKENNE > Rinnasteiset rakenteet ja niiden merkitysvastineet > Lauseiden rinnastus ja lisäys > § 1089 Täydelliset ja elliptiset lauseet
Rinnastuskonjunktiolla muodostettuja lauseiden liitoksia on kolmenlaisia. Ensimmäinen lause voi olla rakenteeltaan täysi ja toinen elliptinen eli syntaktiselta rakenteeltaan vajaa. Toiseksi lauseet voivat olla syntaktiselta rakenteeltaan täysiä ja keskenään rinnasteisia. Kolmanneksi toinen lause saattaa liittyä edeltävään löyhemmin. Tyypit muodostavat jatkumon. Selvimmin rinnasteisia ovat ja- ja tai-konjunktioilla toisiinsa liitetyt lauseet (» § 1092, 1098).
Lauseiden rinnastuksen tyyppitapaus on liitos, jossa kahdella yhdistettävällä jaksolla on jokin yhteinen jäsen siten, että toinen lause on rakenteeltaan täydellinen ja toinen on elliptinen eli siinä ei toisteta jo ilmaistua elementtiä. Elliptisen lauseen ”aukko” (∅) saa tulkintansa täyden lauseen vastaavasta kohdasta. Yhteistä voi olla mm. subjekti (a) tai finiittiverbi (b). (» § 1177.)
Ystävä tuli käymään, mutta ∅ ei valitettavasti voi olla kauan. (∅ = ystävä)
Minä join teetä ja ystäväni ∅ kahvia. (∅ = joi)
Yhteinen subjekti on rinnastussuhteen tavallisin ellipsityyppi, ja se on mahdollinen alisteisissakin lauseissa. Yhteinen finiittiverbi puolestaan esiintyy lähinnä rinnasteisissa päälauseissa. Elliptinen osa on täydestä lauseesta siinä mielessä riippuvainen, että se kuuluu esim. täyden lauseen kysymyksen vaikutusalaan. Kokonaisuutena lauseet muodostavat siis yhden kysymisen puhetoiminnon. (» § 1180, 1187.)
Myykö kasvattaja vain raakit ja jättää parhaat lupaukset itselleen? (l) | Lähtevätkö lapset nyt ja äiti vasta huomenna?
Myös syntaktiselta rakenteeltaan täydelliset konjunktiolla kytketyt rinnasteiset lauseet voivat muodostaa yhtenäisen puhetoiminnon (d). Rinnasteiset lauseet eivät kuitenkaan voi sisältyä toisen rinnastettavan kysymyksen tai kiellon vaikutusalaan (e); ne ovat siis toisistaan tässä mielessä syntaktisesti riippumattomia – vrt. siihen että adverbiaalilause voi sisältyä hallitsevan lauseen kysymykseen tai kieltoon (f) (» § 1115).
Oluen ystäville voi kertoa, että olutvero ei nouse ja että kaupungissa on paljon pubeja ja että valikoima on paitsi laaja, myös hyvä. (l) | – – poliisit tutkivat, onko kyseisestä henkilöstä annettu etsintäkuulutus, tai onko hänellä laiton ase, joita New Yorkissa lasketaan olevan edelleen yli kaksi miljoonaa. (l)
*Onko henkilöstä annettu etsintäkuulutus ja ~ tai hänellä on laiton ase?
Adverbiaalilause kysymyksen vaikutusalassa: Onko henkilöstä annettu etsintäkuulutus, koska hänellä on laiton ase? | Adverbiaalilause kiellon vaikutusalassa: – – ammattirikollisetkaan eivät vihaa poliiseja, koska nämä ovat poliiseja, vaan sen vuoksi, millaisia poliiseja nämä ovat. (l)