KHO:2014:109 - Korkein hallinto-oikeus
Etusivu » Päätöksiä » Vuosikirjapäätökset » Vuosikirjapaatos » KHO:2014:109
Kunnallisasia - Maankäyttösopimus - Esteellisyys - Lahjusrikkomus - Virkamies - Läsnäolo
Vuosikirjanumero: KHO:2014:109
Taltionumero: 1946
Diaarinumero: 3419/3/12
Kaupungin teknisen toimen johtaja oli vuosina 2004–2007 osallistunut puolisonsa kanssa Lapin matkoille, joiden kutsujana tai järjestäjänä oli erään kiinteistöalan yhtiön johtohenkilö. Johtohenkilö puolisoineen oli myös itse osallistunut matkoille. Teknisen toimen johtaja oli sittemmin saanut muun ohella näihin matkoihin vuosien 2005–2007 osalta liittyneistä syistä sakkorangaistuksen lahjusrikkomuksesta.
Teknisen toimen johtaja oli vuonna 2011 ollut kaupunginhallituksessa ja -valtuustossa läsnä käsiteltäessä maankäyttösopimukseen perustuvan korvauksen maksujärjestelyä. Sopimuksen osapuolena oli kuolinpesä, jonka kolmesta osakkaasta yksi oli edellä mainitun kiinteistöalan yhtiön johtohenkilön puoliso.
Korkeimmassa hallinto-oikeudessa oli kysymys erityisesti siitä, oliko teknisen toimen johtaja esteellisyyttä koskevan yleislausekkeen (hallintolaki 28 § 1 momentti 7 kohta) perusteella esteellinen olemaan läsnä asiaa käsiteltäessä.
Esteellisyyttä koskevan yleislausekkeen esitöiden mukaan esteellisyyden aiheuttavan erityisen syyn puolueettomuutta vaarantavan vaikutuksen on oltava suunnilleen samanasteinen kuin erikseen määritellyissä esteellisyysperusteissa (hallintolaki 28 § 1 momentti 1–6 kohta). Yleislausekkeeseen perustuvan esteellisyyden aiheuttavan olosuhteen tulee siten olla sellainen, että luottamus virkamiehen puolueettomuuteen vaarantuu yhtä voimakkaasti kuin hänen osallistuessaan esimerkiksi sellaisen asian käsittelyyn, jossa hänen läheisensä on asianosainen taikka josta hänelle itselleen tai hänelle erityisen läheiselle henkilölle on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa.
Vuodesta toiseen jatkuneet tapaamiset muun ohella edellä mainituilla matkoilla olivat sinänsä synnyttäneet tuttavuus- ja ystävyyssuhteita. Ne eivät kuitenkaan sellaisenaan antaneet aihetta olettaa, että virkamiehelle olisi syntynyt epäterve tarve suosia virkatoimissaan henkilöitä, joihin hän oli näin tai muutoin lähinnä ammatillisissa yhteyksissä tutustunut.
Virkamiehen lahjusrikkomuksesta saama tuomio, jonka perusteena olevilla tapahtumilla oli välillinen henkilöllinen yhteys viranomaisessa käsiteltävään asiaan, saattoi sinänsä muodostaa yleislausekkeen perusteella esteellisyyden. Arvioitaessa esteellisyyden perustavan erityisen syyn olemassaoloa oli kuitenkin otettava huomioon ne seikat ja olosuhteet, jotka tuomioon olivat johtaneet.
Teknisen toimen johtajan tuomioon osaltaan johtaneista kiinteistöalan yhtiön matkoista ensimmäinen oli tehty noin 6,5 vuotta ja viimeinen noin 4,5 vuotta ennen nyt kysymyksessä olleen maksujärjestelyn tekemistä ja hyväksymistä vuonna 2011. Matkojen kutsujana tai järjestäjänä ollut henkilö oli jäänyt eläkkeelle vuonna 2007, eikä asiassa ollut selvitetty, että ammatillisista yhteyksistä toisensa tunteneet henkilöt olisivat tämän jälkeen jatkaneet tapaamisia vastaavanlaisissa yhteyksissä. Vuonna 2011 toteutetun maksujärjestelyn tarpeen voitiin päätellä tulleen todennäköisesti ilmi vasta vuoden 2007 jälkeen.
Korkein hallinto-oikeus totesi, että lahjusrikkomuksena teknisen toimen johtajan syyksi luettu menettely osoitti moitittavaa suhtautumista viranomaistoiminnan objektiivisuutta ja tasapuolisuutta turvaavien säännösten noudattamiseen. Kun tässä asiassa kuitenkin otettiin muun ohella huomioon vuosien 2005–2007 matkoista kulunut aika ja matkojen aikana vallinneet olosuhteet, teknisen toimen johtajan puolueettomuuden ei voitu sopimusjärjestelyä vuonna 2011 käsiteltäessä katsoa vaarantuneen tavalla, joka olisi voimakkuudeltaan rinnastunut erikseen määritellyissä esteellisyysperusteissa tarkoitettuihin tilanteisiin. Teknisen toimen johtaja ei näin ollen ollut esteellinen olemaan läsnä asiaa käsiteltäessä.
Äänestys 6–3 (koko jaoston istunto)
Kuntalaki 52 § 2 momentti ja 90 §
Hallintolaki 27 § 1 momentti ja 28 § 1 momentti 7 kohta
Helsingin hallinto-oikeus 9.10.2012 nro 12/0916/2
Espoon kaupunginvaltuusto on 17.10.2011 (126 §) päättänyt hyväksyä pöytäkirjasta tarkemmin ilmenevän kaupungin ja G:n kuolinpesän välillä 20.9.2011 allekirjoitetun kiinteistönluovutuksen esisopimuksen sekä sopimuksen Suurpellon maankäyttösopimuksen sopimuskorvauksen maksamisesta. Samalla kaupunginvaltuusto on päättänyt lisätä talousarviokohdan 92, Maa-alueet määrärahaa 38 843 000 euroa.
B on valituksessaan hallinto-oikeudelle vaatinut, että kaupunginvaltuuston päätös kumotaan. Valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt toimivaltansa ja päätös on muutoinkin lainvastainen.
Teknisen toimen johtaja OL on aikanaan esitellyt Suurpellon alueen kaavat sekä sopinut ja allekirjoittanut maankäyttösopimukset. Hän on myös SM Oy -nimisen yhtiön hallituksen puheenjohtaja. Hän toimii edelleen kaavoituksen ylimpänä virkamiehenä.
OL on ollut kutsuttuna puolisonsa kanssa vuosina 2004–2007 seminaareiksi nimetyille E/I-yhtiöiden järjestämille matkoille Saariselälle. Kutsujana ja matkojen organisaattorina on toiminut JYK E/I/Y-yhtiöstä. Valituksenalaisessa päätöksessä myyjänä on toiminut G:n kuolinpesä, jonka yhtenä kolmesta osakkaasta on BYK. Hän on JYK:n puoliso.
OL on tuomittu 26.5.2011 Espoon käräjäoikeudessa 5 000 euron sakkoihin lahjusrikkomuksesta osallistumisesta puolisonsa kanssa alan piiriin kuuluvien yritysten järjestämille matkoille. Tekemällä esisopimuksen kuolinpesän kanssa maiden ostamisesta kaupungille OL on pelastanut kuolinpesän osakkaat ja perhetuttavansa pinteestä. OL on ollut esteellinen valmistelemaan, esittelemään ja olemaan läsnä asian käsittelyn aikana eri toimielimissä sekä allekirjoittamaan asiaan liittyviä sopimuksia ja muita asiakirjoja. Kysymys on ollut läheisten pitkäaikaisten ystävien, perhetuttujen asiasta, jonka käsittelyyn osallistuminen on aiheuttanut, että luottamus asian tasapuoliseen ja riippumattomaan käsittelyyn on vaarantunut.
Asiassa ei ole esitetty perusteluja, miksi nämä vähäarvoiset maat on pitänyt ostaa kaupungille. Esisopimukseen sisältyy lisäksi ehto, jonka mukaan kaupunki joutuu tietyin edellytyksin maksamaan myyjälle puolet asuntorakentamisen rakennusoikeuden myyntihinnoista siltä osin kuin kaupunki muuttaa kaupan sisältävää toimistorakentamisen rakennusoikeutta. Yleensä kaupungin kaavoittaessa maata se perii maankäyttökorvausta maanomistajilta, mutta tässä tapauksessa kaupunki joutuu maksamaan, jos se muuttaa kaavoitusta omistamallaan maalla. Perhetuttavaa on suosittu yleisen edun vastaisesti.
Kunnan toimialaan ei kuulu ostaa tarpeettomasti kaavoitettua maata yksityiseltä omistajalta ja samalla siirtää riski kokonaan kaupungin kannettavaksi. Kunnan ei tule tukea maakeinottelua. Koko prosessissa on käytetty harkintavaltaa väärin.
Kaupunginhallitus on antanut lausunnon. Valtuuston päätöksessä on kyse vuonna 2006 solmitussa maankäyttösopimuksessa sovitun sopimuskorvauksen maksujärjestelyistä. Koska maksu kaupungille suoritetaan kiinteistöinä, maksujärjestelysopimus on pitänyt tehdä kiinteistökaupan esisopimuksen muodossa. Mitä tulee siihen, että maa-alueita ollaan hankkimassa Suurpellon alueelta kaupungin omistukseen, on syytä todeta, että kaupunginhallituksen elinkeino- ja työllisyysjaosto on 2.3.2006 valtuuttanut toimialajohtaja OL:n vahvistamaan ostotarjouksen koko kuolinpesän alueesta tai osista aluetta. Kaupungin arvion mukaan kaupungille luovutettavien maa-alueiden arvo vastaa maanomistajien velkaa kaupungille.
Siltä osin kuin valituksessa on nostettu esille asioita, jotka liittyvät vielä kesken olevaan, teknisen toimen johtajaa koskevaan oikeusprosessiin, kaupunginhallitus toteaa, että nyt käsiteltävänä olevalla asialla, joka koskee vain voimassa olevan sopimuksen täytäntöönpanoa, ei ole yhteyttä niihin. Asian on lisäksi esitellyt kaupunginhallitukselle kaupunginjohtaja.
G:n kuolinpesä ja sen osakkaat ovat antaneet selityksen. OL:n asian valmisteluun liittyvät toimet ovat rajoittuneet vain kyseisen sopimuksen allekirjoittamiseen, eikä OL ole vaikuttanut asian ratkaisuun valtuustossa. OL on lisäksi totuuden mukaisesti itsekin ilmoittanut, etteivät BYK tai hänen aviomiehensä JYK eikä kukaan muukaan G:n kuolinpesän osakkaista ole hänen perhetuttunsa.
Helsingin hallinto-oikeus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt B:n valituksen.
Kaupunki ja G:n kuolinpesä ovat 14.6.2006 tehneet maankäyttö-, kehittämis- ja yhteistyösopimuksen ja kiinteistön luovutuksen esisopimuksen. Valituksenalaisella päätöksellä on hyväksytty kaupungin ja kyseisen kuolinpesän välillä 20.9.2011 allekirjoitettu kiinteistönluovutuksen esisopimus sekä sopimus edellä mainitun Suurpellon maankäyttösopimuksen sopimuskorvauksen maksamisesta. Kaupunginhallitus on hallinto-oikeudelle antamassaan lausunnossa todennut, ettei valituksenalaisessa päätöksessä ole kyse tavanomaisesta kiinteistönkaupasta, vaan edellä mainitussa vuonna 2006 solmitussa maankäyttösopimuksessa sovitun sopimuskorvauksen maksujärjestelyistä. Hyväksytyn sopimuksen mukaan maanomistaja maksaa maankäyttösopimuksessa sovitun sopimuskorvauksen kaupungille rahasuorituksen sijaan kiinteistöinä eikä kaupunki maksa maanomistajille mitään.
Teknisen toimen johtaja OL:n esteellisyys
Kuntalain 52 §:n 2 momentin perusteella muun luottamushenkilön kuin valtuutetun esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27–30 §:ssä säädetään. Hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohdan mukaan virkamies on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä kuin momentin kohdissa 1–6 mainituista syistä vaarantuu. Hallintolain 27 §:n 1 momentin mukaan virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen.
B on valituksessaan todennut, että maankäyttösopimuksessa toisena osapuolena on ollut G:n kuolinpesä, jonka yhtenä kolmesta osakkaasta on BYK, joka puolestaan on JYK:n puoliso. B on edelleen katsonut, että OL on perhetuttuja JYK:n kanssa pitkältä ajalta. Koska kysymys on B:n mukaan ollut läheisten ja pitkäaikaisten ystävien ja perhetuttujen asiasta, B on katsonut, että teknisen toimen johtaja OL on ollut esteellinen valmistelemaan, esittelemään ja olemaan läsnä asian käsittelyn aikana eri toimielimissä sekä allekirjoittamaan asiaan liittyviä sopimuksia ja muita asiakirjoja. Hän on katsonut, että OL on suosinut perhetuttavaansa yleisen edun vastaisesti.
Espoon kaupungin kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätöksen 20.6.2011 § 83 mukaan kaupunginhallituksen elinkeino- ja ympäristötoimi (oikeastaan kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto) on kaupunginjohtajan ehdotuksen mukaisesti kehottanut teknistä ja ympäristötoimea valmistelemaan G:n kuolinpesän maankäyttösopimuksen maksamattoman sopimuskorvauksen hoitamiseksi sopimuksen muun ohessa seuraavien periaatteiden mukaisesti: Maanomistaja luovuttaa erääntyneiden ja maksamattomien jäljellä olevien sopimuskorvauserien ja niille kertyneiden korkojen maksamiseksi kaupungille kaikki omistamansa maa-alueet Suurpellon kaava-alueen kortteleissa 21037, 21039 ja 21051. Kortteleiden 21037 ja 21039 sopimuksen tekohetkellä voimassa olevassa asemakaavassa osoitetun toimistorakentamisen rakennusoikeuden mahdollisesti muuttuessa valtuuston alle kymmenen vuoden kuluessa hyväksymällä kaavalla asumiseen osoitetuksi rakennusoikeudeksi enemmän kuin 25 000 k-m²:ä, maksaa kaupunki tämän määrän ylittävien asuntorakennusoikeuksien myyntihinnoista 50 %:n osuuden maanomistajalle.
Hallinto-oikeus toteaa, että ehdotuksen valituksenalaisessa päätöksessä tarkoitetun sopimuksen solmimisesta G:n kuolinpesän kanssa on edellä mainitulla tavalla 20.6.2011 tehnyt kaupunginjohtaja JM:n ehdotuksesta elinkeino- ja kilpailukykyjaosto. Sopimuksen on kaupungin puolesta 20.9.2011 allekirjoittanut teknisen toimen johtaja OL. Ehdotus valtuustolle sopimuksen hyväksymisestä on tehty kaupunginhallituksen kokouksessa 3.10.2011 § 322, jolloin asian on esitellyt kaupunginjohtaja JM. Hallinto-oikeus toteaa, ettei OL ole ottanut osaa päätöksentekoon kaupunginhallituksessa eikä -valtuustossa. Hän ei ole myöskään esitellyt asiaa. OL on voinut virkatehtävänään allekirjoittaa kysymyksessä olevan sopimuksen. Asiassa ei ole tällä perusteella tapahtunut menettelyvirhettä.
Toimivallan ylitystä ja tasapuolista kohtelua koskevat valitusperusteet
Hallinto-oikeus toteaa, että kunnan toimialaan kuuluu maa-alueiden hankinta, niiden käytön suunnittelu ja kunnallistekniikan rakentaminen. Kaupunginvaltuuston (oikeastaan kaupunginhallituksen) hallinto-oikeudelle antamasta lausunnosta ilmenee, että kaupunginhallituksen elinkeino- ja työllisyysjaosto on 2.3.2006 Suurpellon maankäyttösopimuksen käsittelyn yhteydessä muun muassa valtuuttanut toimialajohtaja OL:n tarvittaessa vahvistamaan ostotarjouksen koko kuolinpesän alueesta tai osista aluetta sekä edelleen samalla käynnistämään lunastusmenettelyn edellyttämät valmistelutoimenpiteet. Myös tämän jälkeen sekä kaupunginhallitus että mainittu jaosto ovat pitäneet maiden hankkimista kaupungille suotavana. Kaupungin arvion mukaan kaupungille luovutettavien maa-alueiden arvo vastaa maanomistajan velkaa kaupungille. Asiassa ei ole muutoinkaan ilmennyt sellaisia seikkoja, joiden perusteella valtuuston voitaisiin katsoa ylittäneen toimivaltansa hyväksyessään puheena olevan sopimuksen.
Hallinto-oikeus toteaa, että asiaa arvioitaessa on otettava huomioon, että valituksenalaisessa päätöksessä on kysymys jo aiemmin vuonna 2006 solmitun maankäyttösopimuksen sopimuskorvauksen maksujärjestelyistä. Tuolloin määrätty sopimuskorvaus on sovittu maksettavaksi rahasuorituksen sijaan kiinteistöinä. Maksujärjestelyistä ei myöskään ilmene sellaista, että niiden osalta olisi suosittu G:n kuolinpesää. Näin ollen hallinto-oikeus katsoo, että kaupunginvaltuusto on voinut sille kuuluvan harkintavallan puitteissa yhdenvertaisuutta loukkaamatta hyväksyä sopimuksen.
Valtuuston päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Valtuusto ei ole käyttänyt harkintavaltaansa väärin eikä päätös ole muutoinkaan valituksessa esitetyillä perusteilla lainvastainen. Kunnallisvalitusta ei voi tehdä tarkoituksenmukaisuusperusteella.
Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden jäsenet Anja Sahla, Rita Ruuhimäki ja Jaana Hemminki. Esittelijä Klaus Kekki.
B on valituksessaan vaatinut, että hallinto-oikeuden ja kaupunginvaltuuston päätökset kumotaan.
B on uudistaen aikaisemmin lausumansa valituksensa perusteluina tuonut esiin muun ohella seuraavaa:
Hallinto-oikeus on päätöksessään katsonut, että OL ei ole ottanut osaa päätöksentekoon eikä ole myöskään esitellyt asiaa. Hallinto-oikeuden mukaan OL on voinut virkatehtävänään allekirjoittaa kiinteistönluovutuksen esisopimuksen, jonka valtuusto on sittemmin hyväksynyt. Hallinto-oikeus on siten pitänyt OL:ää esteellisenä valmistelemaan, käsittelemään ja päättämään asiasta, mutta katsonut, ettei OL ole osallistunut mainittuihin toimiin.
OL on osallistunut kaikkeen asiassa tehtyyn valmisteluun ja päätöksentekoon vuodesta 2001 vuoden 2011 syyskuuhun. OL on ollut läsnä asiaa kaupunginhallituksessa 3.10.2011 käsiteltäessä ja vastannut asiaa koskeviin kysymyksiin. Muodollisesti asian esittelijäksi merkitty kaupunginjohtaja on ohjannut kysymykset OL:n vastattaviksi.
Asiaa on tarkasteltava kokonaisuutena. OL puolisoineen sekä JYK ja BYK ovat perhetuttuja. He ovat pariskuntina osallistuneet JYK:n kutsumana ja pääosin kustantamana keväisille Lapin matkoille vuosina 2004–2007. He ovat tavanneet toisensa myös lukuisissa muissa tilaisuuksissa vuosikymmenten aikana.
OL on tuomittu lahjusrikkomuksesta sakkoihin. Viranomaiset eivät kuitenkaan tienneet, että Lapin matkojen kohdalla oli tosiasiallisesti kysymys Suurpellon maiden kaavoittamisesta ja myymisestä Espoon kaupungille.
Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, koska OL on esteellisenä johtanut kaavoitusta ja osallistunut Suurpellon osayleiskaavan ja Suurpellon I asemakaavan valmisteluun alueilla, joilla G:n perikunnan maat sijaitsevat. BYK on kuolinpesän osakas. OL on johtanut Suurpellon alueen osayleiskaavoitusta vuodesta 2001 alkaen. Maaperän laadusta huolimatta osayleiskaavaan on saatu mahtumaan yllättävän massiivista rakentamista. OL on esteellisenä esitellyt helmikuussa 2004 osayleiskaavan. Samoin OL on esteellisenä 15.8.2006 esitellyt Suurpelto I asemakaavan, jossa valituksenalaisen päätöksen kiinteistökaupan kohteena olevat maat sijaitsevat.
Kaupunki ei ole noudattanut tasapuolisuuden vaatimusta, koska kaikille maanomistajille on määrätty samansuuruinen maankäyttömaksu. Kuitenkin G:n perikunnan maat ovat vaikeimmin ja kalleimmin rakennettavissa. Muut alueen maanomistajat joutuivat osallistumaan kyseisen alueen kunnallistekniikan kustannuksiin.
Kaupunginhallitus on antanut valituksen johdosta selityksen, jossa se on viitannut aikaisemmin lausumaansa ja vaatinut valituksen hylkäämistä.
G:n kuolinpesä ja sen osakkaat ovat antaneet valituksen johdosta selityksen.
B on antanut vastaselityksen. Vastaselityksessä on esitetty muun ohella seuraavaa:
Lapin matkoista ei ole ollut hyötyä E/I-yhtiöille eikä Espoon kaupungille. Sen sijaan kutsut lähettäneen JYK:n puolison intressi G:n kuolinpesän maiden kaavoituksessa on ollut merkittävä. Matkoissa on täytynyt olla kysymys tästä.
Kaupungin ja kuolinpesän välinen maakauppa on syntynyt pitkän, vuonna 2001 alkaneen prosessin päätteeksi. Suurpellon osayleiskaavaa alettiin laatia OL:n aloitettua teknisen toimen johtajana. JYK:lla ja BYK:lla oli jo tällöin pitkään jatkunut ystävyyssuhde OL:ään ja hänen puolisoonsa. OL:ää on vuodesta 2008 alkaen pidettävä esteellisenä johtamaan, valvomaan, valmistelemaan, esittelemään tai muutoin käsittelemään kysymyksessä olevaa asiaa.
OL:n esteellisyys perustuu pitkäaikaiseen läheiseen suhteeseen maanomistajaan. Esteellisyys perustuu myös oikeudenkäyntiin, jossa OL on tuomittu lahjusrikkomuksesta käräjäoikeudessa sakkoihin.
B on antanut lisävastaselityksen. Lisävastaselityksessä on esitetty muun ohella seuraavaa:
Hovioikeus on vastaselityksen antamisen jälkeen antamassaan tuomiossa ankaroittanut OL:n sakkorangaistusta. Keskeisenä tekijänä tuomion ankaroittamiseen on vaikuttanut syyttäjän hovioikeudessa esittämä tarkennus, jolla kuolinpesän maakauppa on kytketty neljään matkaan. Hovioikeuden tuomio on lainvoimainen.
OL on osallistunut kaikkiin kokouksiin, joissa maakauppaa on käsitelty kaupunginhallituksessa, sen jaostossa ja neuvottelukunnassa sekä kaupunginvaltuustossa ja sen neuvottelukunnassa. OL on tilaisuuksissa vastannut kysymyksiin ja esittänyt arvioitaan asiasta. G:n kuolinpesälle on annettu kaikista maanomistajista suhteellisesti eniten rakennusoikeutta. Maakaupan kohteena olleet maat olisi pitänyt muun ohella maaperän ominaisuuksien vuoksi jättää rakentamattomaksi viheralueeksi.
OL on antanut B:n valituksen, vastaselityksen ja lisävastaselityksen sekä Espoon kaupungin ja kuolinpesän selitysten johdosta selityksen. Selityksessä on esitetty muun ohella, että OL ei ole toiminut kaupunginvaltuuston valituksenalaista päätöstä edeltäneessä valmisteluprosessissa esittelijänä eikä ole ollut asiaa valmistelemassa. Suurpellon asioiden käsittelyssä ei ole suosittu yhtä maanomistajaa.
Kaupunginhallitus on antanut B:n lisävastaselityksen johdosta lausunnon.
G:n kuolinpesä ja sen osakkaat ovat antaneet lisäselityksen.
Asiaa on tarkasteltava kokonaisuutena ja prosessina, joka ulottuu kaavoituksen alusta maakauppaan. Kaupungilla ei ollut tarvetta maalle, vaan kuolinpesän velan suoritus olisi ollut otettavissa kaupungin hallussa olleista vakuuksista. E/I-yhtiöille ei ollut OL:lle tarjoamistaan matkoista hyötyä, vaan kysymys oli henkilökohtaisista ja kuolinpesän intresseistä. Viimeinen matka vuonna 2007 tehtiin JYK:n jäätyä eläkkeelle.
Kaupunginhallitukselle, OL:lle ja G:n kuolinpesälle on lähetetty lisävastaselitys tiedoksi.
B on toimittanut lisäselvitystä, jossa hän on vaatinut, että korkein hallinto-oikeus toimittaa suullisen käsittelyn, koska asia on vaikeaselkoinen sekä oikeudellisesti ja taloudellisesti tärkeä.
Kaupunginhallitukselle, OL:lle ja G:n kuolinpesälle on lähetetty lisäselvitys tiedoksi.
Merkitään, että korkein hallinto-oikeus on välipäätöksellään 4.6.2014 taltionumero 1797 hylännyt B:n asiakirjapyynnön.
1. Pyyntö suullisen käsittelyn toimittamisesta hylätään.
Hallintolainkäyttölain 37 §:n 1 momentin mukaan asian selvittämiseksi toimitetaan tarvittaessa suullinen käsittely. Kun otetaan huomioon peruste, jonka vuoksi B on pyytänyt suullisen käsittelyn toimittamista, sekä asiakirjoista saatava selvitys, suullisen käsittelyn toimittaminen ei ole tarpeen asian selvittämiseksi.
2.1 Asian tausta ja keskeinen tapahtumakulku
Espoon teknisen toimen johtaja OL on vuosina 2004–2007 osallistunut puolisonsa kanssa kerran vuodessa muutaman päivän kestäneille seminaarimatkoille Saariselälle. Matkoille kutsujana tai niiden järjestäjänä on toiminut E/I-yhtiöistä JYK, joka on puolisonsa BYK:n kanssa myös osallistunut matkoille. Vuosina 2004–2006 matkoille on osallistunut myös eräitä muita henkilöitä. BYK on matkojen aikaan ollut G:n kuolinpesän osakas.
OL on edellä mainittuihin matkoihin vuosien 2005–2007 osalta ja eräisiin muihin tilaisuuksiin liittyneistä syistä tuomittu lahjusrikkomuksesta sakkorangaistukseen Espoon käräjäoikeudessa (tuomio 26.5.2011). Helsingin hovioikeus (tuomio 7.6.2013) on hyväksynyt esittämillään lisäperusteluilla käräjäoikeuden tuomion johtopäätökset nyt kysymyksessä olevien matkojen osalta.
Hovioikeudessa OL:n syyksi lahjusrikkomuksena luetun menettelyn perusteena on ollut osallistuminen yhdeksälle matkalle tai muuhun tilaisuuteen. E/I-yhtiöiden vuosien 2005–2007 matkat ovat muodostaneet näistä tilaisuuksista kolme. Hovioikeus on ankaroittanut OL:lle tekokokonaisuudesta tuomittua sakkorangaistusta muun ohella sen vuoksi, että hovioikeus on lukenut OL:n syyksi erään käräjäoikeudessa hylätyn syytteen kohdan. Hovioikeuden tuomio on lainvoimainen.
Hovioikeus ja käräjäoikeus ovat tuomioissaan katsoneet, että OL on E/I-yhtiöiden matkoilla vuosina 2005–2007 saanut yhtiöiltä etuja, jotka ovat olleet omiaan heikentämään luottamusta viranomaistoiminnan tasapuolisuuteen. Nämä edut ovat hovioikeuden tuomion mukaan muodostuneet lentomatkakuluista tilaisuuksien järjestämispaikkakunnalle sekä matka- ja kestityskuluista kohteessa. Hovioikeuden tuomion mukaan etujen määrä on vuoden 2005 ja 2006 matkojen osalta ollut hieman yli 700 euroa matkaa kohden sekä vuoden 2007 matkan osalta noin 260 euroa.
Espoon kaupunginhallituksen elinkeino- ja työllisyysjaosto on 2.3.2006 (§ 3) valtuuttanut teknisen toimen johtaja OL:n muun ohella ilmoittamaan Suurpellon maanomistajille, että kaupunki on valmis tekemään maankäyttösopimuksen hintaan 240 euroa / kerrosneliömetri. Samalla OL on valtuutettu vahvistamaan ostotarjous koko alueesta tai osista aluetta sekä käynnistämään lunastusmenettelyn edellyttämät valmistelutoimenpiteet.
Espoon kaupunki ja G:n kuolinpesä ovat 14.6.2006 tehneet maankäyttösopimuksen. Kuolinpesä on sitoutunut maksamaan maankäyttö- ja rakennuslain 91 b §:n perusteella kaupungille sopimuskorvauksen asemakaavan laatimisesta ja toteuttamisesta sopimuksessa yksilöidyille alueille. Sopimuskorvauksen määrä on ollut 240 euroa / kaavan mukainen rakennusoikeuden kerrosneliömetri. Sopimuksen allekirjoittamishetkellä olemassa olleiden asemakaavaehdotusten perusteella sopimuskorvauksen kokonaismäärä oli noin 44,5 miljoonaa euroa. Sopimuksen ovat kaupungin puolesta allekirjoittaneet tuolloinen kaupunginjohtaja MK ja teknisen toimen johtaja OL.
Espoon kaupunginhallituksen elinkeino- ja työllisyysjaosto on päättänyt 5.8.2008 (§ 4) sekä kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 1.2.2010 (§ 13) muun ohella, että kaupungin ja G:n kuolinpesän välisen maankäyttösopimuksen maksuerätaulukon mukaisia eräitä maksueriä lykätään ja lykättyihin eriin lisätään korko päätöksistä tarkemmin ilmenevin tavoin.
Espoon kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto on 20.6.2011 (§ 83) muun ohella kehottanut kaupungin teknistä ja ympäristötoimea valmistelemaan kaupungin ja G:n kuolinpesän välisen maankäyttösopimuksen maksamatta olevan sopimuskorvauksen hoitamiseksi sopimuksen muun ohella seuraavien periaatteiden mukaisesti: – maanomistaja luovuttaa erääntyneiden ja maksamattomien jäljellä olevien sopimuskorvauserien ja niille kertyneiden korkojen maksamiseksi kaupungille kaikki omistamansa maa-alueet Suurpellon kaava-alueen eräissä kortteleissa; – kaupunki sitoutuu maksamaan maanomistajalle tietyn osuuden eräiden rakennusoikeuksien myyntihinnoista, jos se alle 10 vuoden kuluessa muuttaa asemakaavassa osoitettua rakennusoikeutta päätöksestä tarkemmin ilmenevällä tavalla.
Espoon kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto on samalla 20.6.2011 päättänyt, että ellei edellä mainittua sopimusta maanomistajan kanssa saada aikaiseksi siten, että se voidaan tuoda kaupunginhallituksen käsittelyyn viimeistään 31.8.2011 mennessä, tulee erääntyneiden sopimuskorvausten perintään ryhtyä ensi tilassa. Asian on esitellyt kaupunginjohtaja JM.
Espoon kaupunki ja G:n kuolinpesä ovat 20.9.2011 tehneet sopimuksen maankäyttösopimukseen perustuvan korvauksen maksusta. Sopimuksen mukaan kuolinpesä luovuttaa kaupungille sopimuksessa yksilöidyt maa-alueet maankäyttösopimuksen mukaisen sopimuskorvauksen maksamatta olevien maksuerien suoritukseksi. Sopimuksen mukaan maksamatta olleiden ja erääntyneiden maksuerien yhteissumma on 1.2.2011 ollut noin 38,8 miljoonaa euroa.
Sopimuksen mukaan se tulee kaupunkia sitovaksi sen jälkeen, kun sopimus on allekirjoitettu, kaupunginvaltuusto on sopimuksen hyväksynyt ja sopimuksen hyväksymistä koskeva päätös on tullut lainvoimaiseksi. Ellei hyväksymispäätös saa lainvoimaa, sopimus raukeaa. Sopimuksen on kaupungin puolesta allekirjoittanut teknisen toimen johtaja OL.
2.2 Valituksen kohteena olevat päätökset
Espoon kaupunginhallitus on 3.10.2011 (§ 322) esittänyt kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy kaupungin ja kuolinpesän välillä 20.9.2011 allekirjoitetun sopimuksen ja lisää talousarviokohdan 92 (maa-alueet) määrärahaa 38 843 000 euroa. Asian on esitellyt kaupunginjohtaja JM. OL on ollut kokouksessa läsnä.
Espoon kaupunginvaltuusto on 17.10.2011 (§ 126) hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen. OL on ollut kokouksessa läsnä.
2.3 Kysymyksenasettelu korkeimmassa hallinto-oikeudessa
B on valituksessaan katsonut, että teknisen toimen johtaja OL on esteellisenä osallistunut kaupunginvaltuuston päätöksellä 17.10.2011 hyväksytyn sopimuksen valmisteluun ja ollut läsnä asiasta päätettäessä. B on lisäksi esittänyt muun ohella Suurpellon alueen kaavoitusta koskevien päätösten tai niiden valmistelun olleen eri perustein lainvastaisia vuodesta 2001 alkaen.
Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on kysymys Espoon kaupunginvaltuuston päätöksen 17.10.2011 (§ 126) lainmukaisuudesta. Suurpellon aluetta koskeva kaavoitus tai kaupungin muu päätöksenteko ei kuulu tähän asiaan.
Kaupunginvaltuuston 17.10.2011 ja kaupunginhallituksen 3.10.2011 kokouspöytäkirjojen mukaan OL on ainakin ollut läsnä, kun kaupunginvaltuustossa ja sitä ennen kaupunginhallituksessa on käsitelty nyt kysymyksessä olevaa sopimusta. Asiassa on näin ollen ratkaistava, onko kaupunginvaltuuston 17.10.2011 tekemä päätös syntynyt virheellisessä järjestyksessä sillä valittajan esittämällä perusteella, että OL olisi ollut esteellinen olemaan läsnä asiaa kaupunginvaltuustossa tai sitä ennen kaupunginhallituksessa käsiteltäessä.
2.4 Sovellettavat oikeusohjeet
Kuntalain 52 §:n 2 momentin mukaan muun ohella kunnan viranhaltijan ja työntekijän esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27–30 §:ssä säädetään. Pykälän 5 momentin mukaan esteellisen henkilön on ilmoitettava esteellisyydestään.
Hallintolain 28 §:n 1 momentin mukaan virkamies on esteellinen muun ohella: 1) jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen; --- 3) jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen; tai --- 7) jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu.
Hallintolain 28 §:n 2 momentin mukaan läheisellä tarkoitetaan 1 momentissa: 1) virkamiehen puolisoa ja virkamiehen lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa, isovanhempaa ja virkamiehelle muuten erityisen läheistä henkilöä samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa; 2) virkamiehen vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, virkamiehen sisarusten lapsia ja virkamiehen entistä puolisoa; sekä 3) virkamiehen puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovanhempaa samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa sekä virkamiehen puolison sisarusten lapsia.
Hallintolain 28 §:n 1 momentin perustelujen (HE 72/2002 vp) mukaan momentin 7 kohdassa tarkoitetun esteellisyyden aiheuttavan erityisen syyn on oltava ulkopuolisen havaittavissa ja sen puolueettomuutta vaarantavan vaikutuksen tulee olla suunnilleen samanasteinen kuin erikseen määritellyissä esteellisyysperusteissa (hallintolaki 28 § 1 momentti 1–6 kohta).
2.5 Oikeudellinen arviointi
Esteellisyyden osalta asiassa on kysymys siitä, onko OL ollut hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohdan yleislausekkeen perusteella esteellinen olemaan läsnä nyt kysymyksessä olevasta sopimusjärjestelystä päätettäessä. Asiassa tulee erityisesti arvioitavaksi, onko OL:n asema muodostunut henkilöiden välisiin suhteisiin ja E/I-yhtiöiden matkoihin liittyneistä syistä sellaiseksi, että objektiivisesti arvioiden on erityinen syy olettaa hänen puolueettomuutensa vaarantuneen.
Esteellisyyttä koskevan yleislausekkeen esitöiden perusteella siinä tarkoitetun erityisen syyn puolueettomuutta vaarantavan vaikutuksen on oltava suunnilleen samanasteinen kuin erikseen määritellyissä esteellisyysperusteissa. Yleislausekkeeseen perustuvan esteellisyyden aiheuttavan olosuhteen tulee siten olla sellainen, että luottamus virkamiehen puolueettomuuteen vaarantuu yhtä voimakkaasti kuin hänen osallistuessaan esimerkiksi sellaisen asian käsittelyyn, jossa hänen läheisensä on asianosainen taikka josta hänelle itselleen tai hänelle erityisen läheiselle henkilölle on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa.
OL ja JYK ovat saadun selvityksen perusteella tunteneet toisensa pitkältä ajalta yhteyksistä, joita valittajankin esittämän perusteella on pidettävä pääasiassa ammatillisina. OL ja JYK puolisoineen ovat vuosina 2004–2007 myös yhdessä osallistuneet E/I-yhtiöiden edellä kuvatuille seminaarimatkoiksi kutsutuille matkoille.
Vuodesta toiseen jatkuvat tapaamiset tällaisissa yhteyksissä synnyttävät tuttavuus- ja ystävyyssuhteita. Ne eivät kuitenkaan sellaisenaan anna aihetta olettaa, että virkamiehelle olisi syntynyt epäterve tarve suosia omissa virkatoimissaan henkilöitä, joihin hän on mainituin tavoin tai muutoin luonteeltaan pääosin ammatillisina pidettävissä yhteyksissä tutustunut. Ne eivät myöskään sellaisenaan osoita, että virkamiehen ja tällaisten henkilöiden välille olisi muodostunut läheissuhteeseen rinnastettavissa oleva erityinen suhde.
OL on tuomittu lahjusrikkomuksesta sakkorangaistukseen, kun hänen on katsottu muun ohella E/I-yhtiöiden seminaarimatkoilla vuosina 2005–2007 saaneen rikoslain 40 luvun 3 §:ssä tarkoitetulla tavalla etuja siten, että menettely on ollut omiaan heikentämään luottamusta viranomaistoiminnan tasapuolisuuteen. OL:ää ei ole syytetty eikä tuomittu lahjuksen ottamisesta eli siitä, että hän olisi rikoslain 40 luvun 1 §:ssä tarkoitetulla tavalla ottanut vastaan edun, jolla olisi vaikutettu tai pyritty vaikuttamaan taikka joka olisi ollut omiaan vaikuttamaan hänen toimintaansa palvelussuhteessa.
OL:n lahjusrikkomustuomion perusteena olevat edut ovat olleet E/I-yhtiöiltä. Matkojen kutsujana tai järjestäjänä on ollut yhtiöissä johtavassa asemassa toiminut JYK. Yhtiöillä tai JYK:lla ei ole esillä olevassa asiassa henkilökohtaista osaa. JYK:n puoliso BYK on sen sijaan ollut nyt kysymyksessä olevassa järjestelyssä asianosaisena olleen G:n kuolinpesän yksi osakas.
Virkamiehen lahjusrikkomuksesta saama tuomio, jonka perusteena olevilla tapahtumilla on edellä kuvatun kaltainen välillinen henkilöllinen yhteys viranomaisessa käsiteltävään asiaan, voi sinänsä muodostaa hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetun erityisen syyn olettaa hänen puolueettomuutensa vaarantuneen. Arvioitaessa esteellisyyden perustavan erityisen syyn olemassaoloa on kuitenkin otettava huomioon ne seikat ja olosuhteet, jotka tuomioon ovat johtaneet.
Lahjusrikkomustuomion perusteena olevat edellä mainitut E/I-yhtiöiden matkat ovat ajoittuneet vuosiin 2005–2007 eli aikaan, jolloin kaupungin ja G:n kuolinpesän välinen maankäyttösopimus on tehty ja sopimuksen tekemistä edeltävät neuvottelut käyty. Kun otetaan huomioon sopimuksen suuri taloudellinen merkitys sekä Espoon kaupungille että G:n kuolinpesälle ja sen osakkaille, OL on kuolinpesän yhden osakkaan puolison järjestämille matkoille osallistumalla saattanut puolueettomuudestaan ulospäin välittyvän vaikutelman sinänsä varsin kyseenalaiseen valoon.
Esillä olevassa asiassa ei kuitenkaan ole kysymys OL:n toiminnasta maankäyttösopimuksesta päätettäessä vuonna 2006. Kysymys on asiasta, joka koskee sopimukseen perustuvan korvauksen maksujärjestelystä päättämistä useita vuosia myöhemmin.
Maankäyttösopimuksen mukaisten maksuerien lykkäämisestä on saadun selvityksen perusteella päätetty ensimmäisen kerran vuoden 2008 elokuussa. Tähän nähden on todennäköistä, että vuonna 2007, jonka maaliskuussa myös viimeinen E/I-yhtiöiden matka on järjestetty, tarve nyt kysymyksessä olevalle järjestelylle ei ole vielä ollut edes tiedossa.
Maksujärjestelyä koskeva sopimus on allekirjoitettu 20.9.2011. Sopimuksen keskeinen sisältö vastaa niitä periaatteita, joilla kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto on päätöksellään 20.6.2011 (§ 83) kehottanut OL:n toimialaa sopimuksen valmistelemaan. Kaupunginhallitus on 3.10.2011 esittänyt valtuustolle sopimuksen hyväksymistä, ja valtuusto on sopimuksen 17.10.2011 hyväksynyt.
OL:n lahjusrikkomuksesta saamaan tuomioon osaltaan johtaneista E/I-yhtiöiden matkoista ensimmäinen on tehty noin 6,5 vuotta ja viimeinen noin 4,5 vuotta ennen nyt kysymyksessä olevan sopimusjärjestelyn tekemistä ja hyväksymistä. OL:n matkoilla saamat edut ovat olleet E/I-yhtiöiltä ja olleet määrältään verraten vähäisiä. Vuoden 2005 ja 2006 matkojen osalta etujen määrä on ollut hieman yli 700 euroa matkaa kohden ja vuoden 2007 matkan osalta noin 260 euroa. Edut ovat muodostuneet pääasiassa matkakuluista.
JYK on jäänyt I-yhtiöstä eläkkeelle vuonna 2007. Asiassa ei ole selvitetty, että ammatillisista yhteyksistä toisensa tunteneet ja pääosin tällaisissa yhteyksissä tekemisissä olleet OL sekä JYK ja BYK olisivat vuoden 2007 jälkeen enää jatkaneet toistensa tapaamista vastaavanlaisissa yhteyksissä. Kuten todettu, tarve nyt kysymyksessä olevaan maksujärjestelyyn ryhtymiseen on todennäköisesti tullut ilmi vasta vuoden 2007 jälkeen.
Lahjusrikkomuksena OL:n syyksi luettu menettely osoittaa moitittavaa suhtautumista viranomaistoiminnan objektiivisuutta ja tasapuolisuutta turvaavien säännösten noudattamiseen. Kun kuitenkin tässä asiassa otetaan erityisesti huomioon vuosina 2005–2007 tehdyistä matkoista kulunut aika, matkojen aikana vallinneet edellä todetut olosuhteet sekä lahjusrikkomuksen perusteena olleiden etujen määrä, OL:n puolueettomuuden ei voida nyt kysymyksessä olevaa sopimusjärjestelyä vuonna 2011 käsiteltäessä katsoa olleen vaarantunut tavalla, joka voimakkuudeltaan rinnastuisi erikseen määritellyissä esteellisyysperusteissa tarkoitettuihin tilanteisiin.
Kun asiassa ei ole tullut ilmi muutakaan sellaista OL:n puolueettomuuteen vaikuttavaa ja voimakkuudeltaan hallintolain 28 §:n 1 momentin 1–6 kohtiin verrattavaa seikkaa, OL ei ole ollut esteellinen olemaan läsnä edellä mainituissa kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kokouksissa. Kaupunginvaltuuston päätös ei siten ole syntynyt esteellisyyden osalta valittajan esittämillä perusteilla virheellisessä järjestyksessä.
Asian ovat ratkaisseet presidentti Pekka Vihervuori sekä hallintoneuvokset Anne E. Niemi, Sakari Vanhala, Hannele Ranta-Lassila, Eija Siitari, Alice Guimaraes-Purokoski, Tuomas Lehtonen, Outi Suviranta ja Janne Aer. Asian esittelijä esittelijäneuvos Toni Kaarresalo.
Eri mieltä olleen hallintoneuvos Eija Siitarin äänestyslausunto, johon hallintoneuvos Sakari Vanhala ja presidentti Pekka Vihervuori yhtyivät:
"Kumoan hallinto-oikeuden ja Espoon kaupunginvaltuuston päätökset. Suullisen käsittelyn osalta olen samaa mieltä kuin enemmistö.
Yhdyn enemmistön ratkaisun perusteluihin jaksojen 1 ja 2.1–2.4 osalta. Asian oikeudellisen arvioinnin (jakso 2.5) osalta lausun perusteluinani seuraavaa:
Asiassa on ratkaistavana oikeuskysymyksenä, onko OL:ää pidettävä hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetulla perusteella esteellisenä asiassa, jossa on kysymys OL:n neuvotteleman ja erikseen Espoon kaupungin elimissä aikaisemmin hyväksytyn taloudellisesti merkittävän maankäyttösopimuksen muuttamisesta. Asiasta käy ilmi, että OL on osallistunut maankäyttösopimuksen muutoksen valmisteluun ja ollut läsnä Espoon kaupunginhallituksessa 3.10.2011 päätettäessä asian tuomisesta kaupunginvaltuuston päätettäväksi. OL on ollut läsnä myös kaupunginvaltuuston kokouksessa 17.10.2011, kun valtuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen.
Edellä mainitun hallintolain säännöksen mukaan virkamies on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu. Hallintolain 27 §:n 1 momentin mukaan esteellinen virkamies ei saa olla läsnä asiaa käsiteltäessä.
Hallintolain säätämiseen johtaneen hallituksen esityksen (HE 72/2002 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa lausutaan hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohdasta muun ohella, että "tapauskohtaisesti arvioitaviksi jäisivät niin ikään tilanteet, joissa virkamies on asianosaisen vastapuoli tai julkinen vihamies, samoin kuin ne tilanteet, joissa virkamiehen ja asianosaisen välillä vallitsee kiinteä ystävyyssuhde tai yhtiökumppanuus".
OL:n saamasta lahjusrikkomustuomiosta käy ilmi, että OL on osallistunut vuosina 2004, 2005 ja 2006 puolisoineen keväisin JYK:n kutsuista matkoille Lappiin siten, että lennot ja kestityksen on maksanut E-yhtiö tai I-yhtiö. JYK on toiminut ensiksi mainitun yhtiön toimitusjohtajana vuodesta 1995 vuoteen 2005 ja jälkimmäisen yhtiön johtajana vuodesta 2005 vuoteen 2007. JYK:n puoliso on kysymyksessä olevassa maankäyttösopimuksessa tarkoitetun kuolinpesän osakas. Kuolinpesässä on kaksi muuta osakasta.
Lapin matkoista viimeinen on tehty maaliskuussa 2007, jolloin JYK oli jo jäänyt eläkkeelle. Tuolloin matkalle ei ollut osallistunut muita kuin OL puolisoineen ja JYK puolisoineen. Matkoille ei muutenkaan ole osallistunut kuin vähäisessä määrin muita henkilöitä.
Asiakirjoista käy ilmi, että maankäyttösopimus kuolinpesän kanssa on tehty 14.6.2006. Maankäyttösopimukseen liittyvän, kaupungille suoritettavan kehittämiskorvauksen (yli 44 miljoonaa euroa) maksuaikataulua on päätetty lykätä 5.8.2008. Kaupunginhallitus on tuolloin valtuuttanut OL:n sopimaan muutoksista tarkemmin. Kaupunginhallituksen jaosto on 20.6.2011 tekemällään päätöksellä kehottanut OL:n johtamaa toimialaa valmistelemaan sopimuksen, jossa sovittaisiin maankäyttösopimuksen mukaisen korvauksen suorittamisesta kiinteistöjä luovuttamalla. Viimeksi mainittu asia on käsitelty jaostossa salassa pidettävänä.
OL:ää vastaan on nostettu syyte 13.7.2010 lahjusrikkomuksesta. Käräjäoikeuden tuomio on annettu 26.5.2011 ja lopulliseksi jäänyt hovioikeuden tuomio, jolla OL:lle määrättyä rangaistusta on kovennettu, 7.6.2013. OL on tuomittu lahjusrikkomuksesta, joka käsittää muun ohella päätöksestä tarkemmin ilmi käyvät Lapin matkat.


Suomen Aivot ry 13.3.2012
§ 1 Yhdistyksen nimi
Yhdistyksen nimi on Suomen Aivot ry. Yhdistyksestä käytetään ruotsiksi nimeä Finska Hjärnan rf ja epävirallinen nimi englanniksi on Finnish Brain Council. Järjestö on suomenkielinen, mutta se voi käyttää toiminnassaan myös ruotsin ja englannin kieltä. Yhdistyksen kotipaikka on Helsinki.
§ 2 Tarkoitus ja toiminta
Yhdistyksen tarkoituksena on tutkimustietoon perustuvan aivoterveyden edistäminen. Yhdistys
pyrkii parantamaan aivotutkimusstrategioita ja aivosairauksia sairastavien ihmisten ja heidän
läheistensä asemaa. Tarkoitustaan yhdistys toteuttaa - tekemällä aloitteita eri viranomaisille ja
- kouluttamalla
- toimimalla yhteistyöelimenä jäsenorganisaatioidensa välillä ja
- ylläpitämällä yhteyksiä Euroopan kattojärjestöön (European Brain Council) ja muihin aivoterveyttä ja alan tutkimuksia edistäviin ulkomaisiin ja kansainvälisiin järjestöihin sekä muilla tarkoitustaan edistävillä tavoilla
- muilla vastaavilla tavoilla
Yhdistyksen varsinaiseksi jäseneksi voidaan hyväksyä rekisteröidyt yhdistykset ja muut oikeustoimikelpoiset yhteisöt, joiden pääasiallisena tarkoituksena on toimia aivoterveyttä edistävän tutkimuksen alueella ja/tai edistää yleistä tietoisuutta aivojen terveydestä ja/tai edistää aivosairauksia sairastavien ihmisten ja heidän läheistensä tasa-arvoista asemaa yhteiskunnassa. Yhdistyksen yhteisöjäseneksi voidaan hyväksyä aivotutkimuksen alalla liiketoimintaa harjoittavia oikeuskelpoisia yhteisöjä. Jäsenyyttä haetaan kirjallisesti. Varsinaiset jäsenet ja yhteisöjäsenet hyväksyy yhdistyksen hallitus. Jäsenjärjestöt ja yhteisöjäsenet nimeävät vuosittain omat valtuutetut edustajansa yhdistyksen vuosikokoukseen.
§ 4 Jäsenien erottamien ja eroaminen
Jäsenen, joka haluaa erota yhdistyksestä, on ilmoitettava siitä kirjallisesti hallitukselle tai sen puheenjohtajalle taikka ilmoittamalla yhdistyksen kokouksessa merkittäväksi pöytäkirjaan. Eron katsotaan tapahtuvan sen kalenterivuoden päättyessä, jonka aikana eroilmoitus jätettiin. Hallitus voi erottaa jäsenen, joka huomautuksesta huolimatta on laiminlyönyt erääntyneet jäsenmaksunsa tai muuten jättänyt täyttämättä ne velvoitteet, joihin jäsen on yhdistykseen liittymällä sitoutunut tai on menettelyllään yhdistyksessä tai sen ulkopuolella huomattavasti vahingoittanut yhdistystä tai enää täytä laissa taikka yhdistyksen säännöissä mainittuja jäsenyyden ehtoja.
§ 5 Jäsenmaksu
Jäsenet maksavat kalenterivuosittain jäsenmaksun, jonka suuruudesta päättää edellisen vuoden vuosikokous kummallekin jäsenryhmälle erikseen.
Yhdistyksen asioita hoitaa hallitus, johon kuuluu vuosikokouksessa valitut puheenjohtaja, vara- puheenjohtaja ja kuusi (6) muuta varsinaista jäsentä sekä kolme (3) varajäsentä. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan eri järjestöjen tai yhteisöjen piiristä. Puheenjohtajuus kestää kaksi kalenterivuotta kerrallaan. Varapuheenjohtaja valitaan vastaavaksi kaksivuotiskaudeksi. Varsinaiset ja varajäsenet valitaan kahdeksi kalenterivuodeksi kerrallaan siten, että puolet varsinaisista jäsenistä ja 1 tai 2 varajäsenistä on vuosittain erovuorossa. Hallituksen toimikausi on kalenterivuosi. Hallitus ottaa keskuudestaan tai ulkopuoleltaan sihteerin, rahastonhoitajan ja muut tarvittavat toimihenkilöt. Hallitus kokoontuu puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta, kun he katsovat siihen olevan aihetta tai kun vähintään puolet hallituksen jäsenistä sitä vaatii. Hallitus on päätösvaltainen, kun vähintään puolet sen jäsenistä, puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja mukaan luettuna on läsnä. Äänestykset ratkaistaan yksinkertaisella äänten Enemmistöllä. Äänten mennessä tasan ratkaisee puheenjohtajan ääni, vaaleissa kuitenkin arpa. Yhteisöjäsenten keskuudestaan valitsemalla edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen kokouksessa.
§ 7 Yhdistyksen nimen kirjoittaminen
Yhdistyksen nimen kirjoittaa hallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, sihteeri tai rahas- tonhoitaja, kaksi yhdessä.
Yhdistyksen tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätös tarvittavine asiakirjoineen ja hallituksen vuosikertomus on annettava toiminnantarkastajille/tilintarkastajille viimeistään kuukautta ennen vuosikokousta. Toiminnantarkastajien/tilintarkastajien tulee antaa kirjallinen lausun-tonsa viimeistään kaksi viikkoa ennen vuosikokousta hallitukselle.
§ 9 Yhdistyksen kokoukset
Yhdistyksen vuosikokous pidetään vuosittain hallituksen määräämänä päivänä helmi-huhtikuussa. Ylimääräinen kokous pidetään, kun yhdistyksen kokous niin päättää tai kun hallitus katsoo siihen olevan aihetta tai kun vähintään kymmenesosa (1/10) yhdistyksen äänioikeutetuista jäsenistä sitä hallitukselta erityisesti ilmoitettua asiaa varten kirjallisesti vaatii. Kokous on pidettävä kolmenkymmenen vuorokauden kuluessa siitä, kun vaatimus sen pitämisestä on esitetty hallitukselle. Yhdistyksen kokouksissa on jokaisella varsinaisella jäsenellä yksi ääni. Yhteisöjäsenellä on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Yhdistyksen kokouksen päätökseksi tulee, ellei säännöissä ole toisin määrätty, se mielipide, jota on kannattanut yli puolet annetuista äänistä. Äänten mennessä tasan ratkaisee kokouksen puheenjohtajan ääni, vaaleissa kuitenkin arpa.
§ 10 Yhdistyksen kokousten koollekutsuminen
8. valitaan hallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja joka toinen vuosi ja muut jäsenet erovuoroisten jäsenten sekä varajäsenten tilalle. Erovuoroisuus porrastetaan siten, että vuosittain on kolme varsinaisista jäsenistä ja 1 tai 2 varajäsenistä erovuorossa. Ensi kerran erovuorossa olevat jäsenet ratkaisee arpa.
§ 12 Sääntöjen muuttaminen ja yhdistyksen purkaminen
SUOMEN AIVOT RY - FINSKA HJÄRNAN RF - FINNISH BRAIN COUNCIL
Toteutus Dolphin Interactive Oy
ETUSIVU | AJANKOHTAISTA | ESITTELY | MATERIAALIPANKKI | LINKIT JÄSENSIVUILLE | MUUT LINKIT


text:
Eutelsat 5 West A (5°W) - Kaikki lähetykset - taajuutta - KingOfSat
Eutelsat 5 West A (5°W) - Kaikki lähetykset
5.0°W Eutelsat 5 West A 27460 818 615 5.02°W 0.00° 0.04° N/A N/A 2017-12-10 21:05
Käyttää seuraavaa kieltä: Kaikki kieletArabic (ara)Audio Description (qad)Basque (bas)Dutch (ned)English (eng)French (fra)German (ger)Italian (ita)Spanish (esp)original audio (vo) Select a beam: KaikkiLarge (Eutelsat 5 West A)Panatlantic (Eutelsat 5 West A)Steerable (Eutelsat 5 West A)Super (Eutelsat 5 West A) Lajittelu: Päivä Nimi Maa Taajuus Keila SID Salaus: Show encrypted channels Vain vapaat kanavat Näyttötila: Vaihda Taulukko-muotoon Vaihda Zap-muotoon
844 Osumaa - Lajittelu taajuuden mukaan - Viimeiset päivitykset: 2017-12-10 21:05 CET
Reversible Malakoff GlobeCast Vapaa 101 301 401 201 301 601 2014-01-05
Télé Sahel Niger General GCS Vapaa 1 768 769 fra
TV Congo Congo General GLOBCAST Vapaa 108 138 139 fra 118 138 2017-08-15 +
KTN Kenya Kenya General Harmonic Vapaa 1 4194 4195 eng
OU Service Vapaa 800 8001 8002 8000 8001 2017-09-16
Vapaa 701 721 731
TV Congo Congo General GlobeCast Vapaa 903 3030 3031 fra
Al Maghribia Morocco General GlobeCast Vapaa 904 3040 3041 ara 3004 3040 2011-08-05 +
Canal Algérie Algeria General GlobeCast Vapaa 905 3050 3051 ara fra 3005 3050 2011-08-05 +
TVE Internacional Asia/Africa Spain General RTVE Vapaa 980 3554 3553 esp
Occa AFRICA 1 GLOBECAST Vapaa 6299 299 491 fra
Occa AFRICA 2 GCP Vapaa 6300 300 501 fra
OCCA AFRICA 3 GCF Vapaa 6301 301 511 fra
Occa AFRICA 4 Harmonic Vapaa 6302 302 521
RTBF GlobeCast Vapaa 109 159 149 159 2010-02-27
Radio Al Bayane GLOBECAST Vapaa 110 160 150 160 2017-02-14
TDA CH1 GlobeCast Vapaa 915 3150 3015 3150 2011-08-05
TDA Radio Internationale GlobeCast Vapaa 925 3250 3025 3250 2011-08-05
COFRAC GlobeCast Vapaa 934 148 218 148 2011-05-29
Radio 1 RTVE Vapaa 981 3523 esp 35 3523 2015-05-13
REE RTVE Vapaa 985 3555 esp 39 3555 2015-05-13
DW-FM03 Deutsche Welle Vapaa 1003 2010 270 2010 2016-09-13
DW-FM02 Deutsche Welle Vapaa 1004 2020 271 2020 2016-09-13
DW 08 Deutsche Welle Vapaa 1008 2080 275 2080 2015-05-13
DW 09 Deutsche Welle Vapaa 1009 2090 276 2090 2015-05-13
Radio CONGO GlobeCast Vapaa 9013 3130 3013 8191 2017-04-16
Vapaa 1330 1330 869 2017-02-14
CRTV Cameroun General TANDBERG Vapaa 1 125 135 fra
Top TV (Congo) Congo Entertainment TMP Vapaa 1 33 34 fra 32 33 2017-04-17 +
Evangel TV South Africa Religious Harmonic Vapaa 1 513 4112 eng 256 513 2015-09-08 +
Gabon 24 Gabon News GABON 24 Vapaa 1 101 102 fra 103 104 2017-11-19 +
RTG Radio RTG1 GABON Vapaa 2 258 fra 33 258 2017-11-19
Tele Africa Gabon General ABE Television Vapaa 1 33 36 fra 288 33 2017-11-19 +
SLBC TV Sierra Leone General S L B C Vapaa 2 51 34 eng 32 33 2012-12-23 +
99.9 FM S L B C Vapaa 1 52 eng 50 53 2012-12-23
BB 24 Benin News Net 1 Vapaa 1 308 256 fra
RTG 1 Gabon General RTG1 GABON Vapaa 1 257 256 fra 32 257 2015-05-13 +
RTG Radio RTG1 GABON Vapaa 2 258 33 258 2015-12-26
Africa N°1 Paris Africa N°1 Paris Vapaa 1000 101 fra 100 101 2014-07-22
Italy Sport RAI Vapaa 8562 232 242 ita 222 232 2017-06-13 +
TV 2000 Italy Religious RAI Vapaa 8563 233 243 ita 223 233 2013-03-18 +
Italy Entertainment RAI Vapaa 8576 234 254 ita 294 234 592 2016-12-01 +
SKYROCK-SAT TOWERCAST 1-M Vapaa 1001 1002 fra 1000 1002 2017-08-09
NRJ IDF TWC Vapaa 2001 211 fra 210 211 2017-08-09
NOST IDF TWC Vapaa 2002 221 fra 220 221 2017-08-09
NOSTALGIE towerCast Vapaa 1001 101 fra 100 101 2015-07-31
NRJ towerCast Vapaa 1002 111 fra 110 111 2015-07-31
Service 2 Unnamed Vapaa 2 32 3601 2014-07-18
Sec TDF1: Radio Courtoisie FM-DVB TDF TFL Vapaa 500 530 aac fra 510 530 2017-09-24
Sec TDF2: RCF 38 FM-DVB TDF RMV Vapaa 600 630 aac fra 610 630 2017-09-24
RTL FM-DVB TDF TFL Vapaa 1100 1130 fra 1110 1130 2017-01-17
RTL2 FM-DVB TDF TFL Vapaa 1200 1230 fra 1210 1230 2017-01-17
FUN FM-DVB TDF TFL Vapaa 1300 1330 fra 1310 1330 2017-01-17
Radio Classique FM-DVB TDF TFL Vapaa 2100 2130 fra 2110 2130 2017-01-17
Europe1 FM-DVB TDF TFL Vapaa 3100 3130 fra 3110 3130 2017-01-17
Virgin FM-DVB TDF TFL Vapaa 3200 3230 fra 3210 3230 2017-01-17
RFM FM-DVB TDF TFL Vapaa 3300 3330 fra 3310 3330 2017-01-17
RMC FM-DVB TDF TFL Vapaa 4100 4130 fra 4110 4130 2017-01-17
BFM FM-DVB TDF TFL Vapaa 4200 4230 fra 4210 4230 2017-01-17
France Inter FM-DVB TDF TFL Vapaa 5100 5130 fra 5110 5130 2017-01-17
France Culture FM-DVB TDF TFL Vapaa 5200 5230 fra 5210 5230 2017-01-17
France Musique FM-DVB TDF TFL Vapaa 5300 5330 fra 5310 5330 2017-01-17
FIP FM-DVB TDF TFL Vapaa 5400 5430 fra 5410 5430 2017-01-17
France Info FM-DVB TDF TFL Vapaa 5600 5630 fra 5610 5630 2017-01-17
Le Mouv' FM-DVB TDF TFL Vapaa 5800 5830 fra 5810 5830 2017-01-17
MFM FM-DVB TDF TFL Vapaa 6100 6130 fra 6110 6130 2017-01-17
Sud Radio FM-DVB TDF TFL Vapaa 7100 7130 fra 7110 7130 2017-01-17
TDF-RDS1 FM-DVB TDF TFL Vapaa 100 110 8191 2017-01-17
TDF-RDS2 FM-DVB TDF TFL Vapaa 200 210 8191 2017-01-17
Tiers-RDS FM-DVB TDF TFL Vapaa 300 310 8191 2017-01-17
TWC-SIRC FM-DVB TDF TFL Vapaa 900 910 8191 2017-01-17
franceinfo: France News GR1 B Vapaa 262 620 630 fra 610 620 2016-09-01 +
NT 1 HD France General SMR6 Vapaa 1544 520 530 fra
LCP HD France Politics SMR6 Vapaa 1545 720 730 fra 700 720 2016-08-30 +
V-DATA Eutelsat Vapaa 229 2290 8191 2017-12-10
Fransat Info HD France Presentations EUTELSAT Vapaa 322 241 242 fra 240 241 2017-02-26 +
SSU vEOXHD Eutelsat Vapaa 894 890 8191 2017-02-26
SSU DSR3031 Eutelsat Vapaa 900 902 8191 2017-02-26
SSU S9540HD Eutelsat Vapaa 901 904 8191 2017-02-26
SSU Sirius Eutelsat Vapaa 904 910 8191 2017-02-26
SSU Alden Eutelsat Vapaa 906 118 8191 2017-08-15
SSU S9640HD Eutelsat Vapaa 908 918 8191 2017-02-26
SSU Neo13 Eutelsat Vapaa 911 922 8191 2017-12-10
SSU SRT7405 Eutelsat Vapaa 923 946 8191 2017-08-28
SFR Sat France Presentations EUTELSAT Vapaa 1409 4091 4090 4091 2017-12-01 +
CANAL SAV EUTELSAT Vapaa 1410 4101 4100 4101 2017-08-12
Rai 1 RAI Vapaa 3401 258 2017-04-11
Rai 2 RAI Vapaa 3402 257 2017-04-11
Rai Radio1 RAI Vapaa 3404 259 2017-04-11
Rai Radio2 RAI Vapaa 3405 260 2017-04-11
Rai Radio3 RAI Vapaa 3406 261 2017-04-11
Rai News 24 RAI Vapaa 3411 280 2017-04-11
Berbère Télévision France General Vapaa 2971 5961 5962 fra 5960 5961 2017-02-04 +
Berbère Jeunesse France Children Vapaa 2972 5971 5972 fra 5970 5971 2017-02-04 +
Berbère Music France Music Vapaa 2973 5981 5982 fra 5980 5981 2017-02-04 +
RADIO BERBERE EUTELSAT Vapaa 2974 5992 5990 8191 2017-02-04
RADIO ANTINEA EUTELSAT Vapaa 2975 6902 6900 8191 2017-02-04
Metropolys EUTELSAT Vapaa 2979 6942 6940 8191 2017-02-04
Premium Calcio 1 Mediaset Vapaa 102 680 681 ita
Premium Calcio 2 Mediaset Vapaa 103 690 691 ita
Premium Calcio 3 Mediaset Vapaa 104 340 341 ita
Premium Calcio 4 Mediaset Vapaa 105 350 351 ita
Premium Calcio 5 Mediaset Vapaa 106 360 361 ita
Premium Calcio 6 Mediaset Vapaa 107 370 371 ita 207 370 2017-10-26
Premium Menu Mediaset Vapaa 129 580 229 580 2017-02-25
Premium Calcio 2 HD Mediaset Vapaa 142 570 242 570 2017-10-30
Premium Online Vapaa 127 227 8191 2017-02-25
Premium Play Vapaa 128 228 8191 2017-02-25
HUMAX DOWNLOAD SVC Vapaa 8015 7015 8191 2017-02-25
Italy General Vapaa 711 970 971 ita 111 970 2016-07-20 +
Italy General Vapaa 712 990 991 ita 112 990 2016-07-20 +
LA7 Vapaa 721 970 971 ita 121 970 2017-02-04
LA7d Vapaa 722 990 991 ita 122 990 2017-02-04
La 7 HD Italy General Vapaa 751 1530 1532 ita 151 1530 2017-04-12 +
La7d HD Italy General Vapaa 752 1540 1542 ita 152 1540 2017-04-12 +
Servizio 70 Vapaa 70 70 8191 2015-07-27
Servizio 71 Vapaa 71 71 8191 2015-07-23
Servizio 72 Vapaa 72 72 8191 2015-07-23
Servizio 73 Vapaa 73 73 8191 2015-07-23
Servizio 74 Vapaa 74 74 8191 2015-07-23
Servizio 75 Vapaa 75 75 8191 2015-07-27
Servizio 76 Vapaa 76 76 8191 2015-07-11
Servizio 77 Vapaa 77 77 8191 2015-07-27
Servizio 78 Vapaa 78 78 8191 2015-07-27
Servizio 79 Vapaa 79 79 8191 2015-07-27
Ghost Vapaa 99 99 8191 2015-07-27
LA7 TEST Vapaa 761 161 8191 2017-08-15
LA7 Servizi on demand Vapaa 762 162 8191 2017-01-19
LA7 TEST Vapaa 763 163 8191 2017-01-19
LA7 TEST Vapaa 764 164 8191 2017-01-19
LA7 TEST Vapaa 765 165 8191 2017-01-19
LA7 on demand Vapaa 790 190 8191 2017-01-19
LA7d on demand Vapaa 791 191 8191 2017-01-19
R101 TV Italy Various Vapaa 8101 610 611 ita 201 610 2017-02-15 +
Canale 5 HD Italy General Mediaset Vapaa 8105 2730 2733 ita 205 2730 2015-04-23 +
Italia 1 HD Italy General Mediaset Vapaa 8106 2740 2743 ita 276 2740 2015-04-23 +
Servizio 1 Vapaa 1 582 eng 101 8191 2017-07-26
Radio R101 Vapaa 8102 955 ita 202 955 2017-03-28
Servizio 2 Vapaa 2 102 8191 2015-06-21
Servizio 3 Vapaa 3 103 8191 2015-06-21
Servizio 4 Vapaa 4 104 8191 2015-04-23
Servizio 5 Vapaa 5 105 8191 2015-06-21
Servizio 6 Vapaa 6 106 8191 2015-04-23
Servizio 7 Vapaa 7 107 8191 2015-04-23
Servizio 8 Vapaa 8 108 8191 2015-06-21
Servizio 9 Vapaa 9 109 8191 2015-06-21
Servizio 10 Vapaa 10 110 8191 2015-06-21
Ghost Vapaa 99 99 8191 2015-04-21
105 TV Vapaa 8100 200 8191 2017-08-15
Servizio 31 Vapaa 31 101 8191 2015-08-26
Servizio 32 Vapaa 32 102 8191 2015-08-26
Servizio 34 Vapaa 34 104 8191 2015-08-26
Servizio 35 Vapaa 35 105 8191 2015-08-26
Servizio 36 Vapaa 36 106 8191 2015-08-26
Servizio 37 Vapaa 37 107 8191 2015-08-26
Servizio 38 Vapaa 38 108 8191 2015-08-26
Servizio 39 Vapaa 39 109 8191 2015-08-26
Ghost Vapaa 99 99 8191 2015-08-26
Sport Italia Italy Sport Mediaset Vapaa 7190 1690 1691 ita 290 1690 2017-02-25 +
Sportitalia Vapaa 7191 1690 1691 ita 291 1690 2017-02-25
Tele Padre Pio Italy Religious Telespazio Vapaa 7192 650 651 ita 292 650 2017-02-25 +
Radio Zeta Italy Music Vapaa 7195 1040 1041 ita 295 1040 2017-05-16 +
Servizio 11 Vapaa 11 111 8191 2017-02-25
Servizio 13 Vapaa 13 113 8191 2017-02-25
Servizio 14 Vapaa 14 114 8191 2017-02-25
Servizio 15 Vapaa 15 115 8191 2017-02-25
Servizio 16 Vapaa 16 116 8191 2017-02-25
Servizio 17 Vapaa 17 117 8191 2017-02-25
Servizio 18 Vapaa 18 118 8191 2017-02-25
Servizio 20 Vapaa 20 120 8191 2017-02-25
Servizio M_e Vapaa 999 999 8191 2017-02-25
HD1 France General MHD7 Vapaa 2561 120 130 fra
Numéro 23 France Lifestyle MHD7 Vapaa 2565 520 530 fra
Rete4 HD Vapaa 4044 1630 1631 ita 244 1630 2017-06-20
Mediaset On Demand Vapaa 4105 105 8191 2017-02-25
Rete Capri Italy Teleshopping Vapaa 2120 620 621 ita 220 620 2017-05-05 +
United Kingdom Cooking Vapaa 2148 1030 1031 ita 248 1030 2017-05-02 +
Italy Series Mediaset Vapaa 2150 1770 1771 ita
Italy Entertainment Mediaset Vapaa 2151 1780 1781 ita
Italy General Mediaset Vapaa 2152 1760 1761 ita 252 1760 2017-02-25 +
Servizio 21 Vapaa 21 256 8191 2017-02-25
Servizio 23 Vapaa 23 258 8191 2017-02-25
Servizio 24 Vapaa 24 259 8191 2017-02-25
Servizio 25 Vapaa 25 260 8191 2017-02-25
Servizio 26 Vapaa 26 126 8191 2017-02-25
Servizio 27 Vapaa 27 262 8191 2017-02-25
Servizio 28 Vapaa 28 263 8191 2017-02-25
Servizio 29 Vapaa 29 264 8191 2017-02-25
Servizio 30 Vapaa 30 265 8191 2017-02-25
VEOA Occasion Eutelsat Vapaa 1101 3011 3012 fra 3010 3011 2017-10-30
ORTB Benin General Eutelsat Vapaa 1108 3081 3082 3080 3081 2016-11-10 +
FRANCE BLEU 107.1 EUTELSAT Vapaa 1120 3202 3200 3202 2016-09-02
FRANCE BLEU Alsace EUTELSAT Vapaa 1121 3212 3210 3212 2016-09-02
FRANCE BLEU Armorique EUTELSAT Vapaa 1122 3222 3220 3222 2016-09-02
FRANCE BLEU Auxerre EUTELSAT Vapaa 1123 3232 3230 3232 2016-09-02
FRANCE BLEU Azur EUTELSAT Vapaa 1124 3242 3240 3242 2016-09-02
FRANCE BLEU Basse Normandie EUTELSAT Vapaa 1125 3252 3250 3252 2016-09-02
FRANCE BLEU Bearn EUTELSAT Vapaa 1126 3262 3260 3262 2016-09-02
FRANCE BLEU Belfort Montbeliard EUTELSAT Vapaa 1127 3272 3270 3272 2016-09-02
FRANCE BLEU Berry EUTELSAT Vapaa 1128 3282 3280 3282 2016-09-02
FRANCE BLEU Besancon EUTELSAT Vapaa 1129 3292 3290 3292 2016-09-02
FRANCE BLEU Bourgogne EUTELSAT Vapaa 1130 3302 3300 3302 2016-09-02
FRANCE BLEU Breizh Izel EUTELSAT Vapaa 1131 3312 3310 3312 2016-09-02
FRANCE BLEU Champagne EUTELSAT Vapaa 1132 3322 3320 3322 2016-09-02
FRANCE BLEU Cotentin EUTELSAT Vapaa 1133 3332 3330 3332 2016-09-02
FRANCE BLEU Creuse EUTELSAT Vapaa 1134 3342 3340 3342 2016-09-02
FRANCE BLEU Drome Ardeche EUTELSAT Vapaa 1135 3352 3350 3352 2016-09-02
FRANCE BLEU Frequenza Mora EUTELSAT Vapaa 1136 3362 3360 3362 2016-09-02
FRANCE BLEU Gard Lozere EUTELSAT Vapaa 1137 3372 3370 3372 2016-09-02
FRANCE BLEU Gascogne EUTELSAT Vapaa 1138 3382 3380 3382 2016-09-02
FRANCE BLEU Gironde EUTELSAT Vapaa 1139 3392 3390 3392 2016-09-02
FRANCE BLEU Haute Normandie EUTELSAT Vapaa 1140 3402 3400 3402 2016-09-02
FRANCE BLEU Herault EUTELSAT Vapaa 1141 3412 3410 3412 2016-09-02
FRANCE BLEU Isere EUTELSAT Vapaa 1142 3422 3420 3422 2016-09-02
FRANCE BLEU La Rochelle EUTELSAT Vapaa 1143 3432 3430 3432 2016-09-02
FRANCE BLEU Limousin EUTELSAT Vapaa 1144 3442 3440 3442 2016-09-02
FRANCE BLEU Loire Ocean EUTELSAT Vapaa 1145 3452 3450 3452 2016-09-02
FRANCE BLEU Lorraine Nord EUTELSAT Vapaa 1146 3462 3460 3462 2016-09-02
FRANCE BLEU Maine EUTELSAT Vapaa 1147 3472 3470 3472 2016-09-02
FRANCE BLEU Mayenne EUTELSAT Vapaa 1148 3482 3480 3482 2016-09-02
FRANCE BLEU Nord EUTELSAT Vapaa 1149 3492 3490 3492 2016-09-02
FRANCE BLEU Orleans EUTELSAT Vapaa 1150 3502 3500 3502 2016-09-02
FRANCE BLEU Pays Basque EUTELSAT Vapaa 1151 3512 3510 3512 2016-09-02
France Bleu Pays d Auvergne Eutelsat Vapaa 1152 3522 3520 3522 2016-09-02
FRANCE BLEU Pays de Savoie EUTELSAT Vapaa 1153 3532 3530 3532 2016-09-02
FRANCE BLEU Perigord EUTELSAT Vapaa 1154 3542 3540 3542 2016-09-02
FRANCE BLEU Picardie EUTELSAT Vapaa 1155 3552 3550 3552 2016-09-02
FRANCE BLEU Poitou EUTELSAT Vapaa 1156 3562 3560 3562 2016-09-02
FRANCE BLEU Provence EUTELSAT Vapaa 1157 3572 3570 3572 2016-09-02
FRANCE BLEU Roussillon EUTELSAT Vapaa 1158 3582 3580 3582 2016-09-02
FRANCE BLEU Saint Etienne EUTELSAT Vapaa 1159 3592 3590 3592 2016-09-02
FRANCE BLEU Sud Lorraine EUTELSAT Vapaa 1160 3602 3600 3602 2016-09-02
FRANCE BLEU Toulouse EUTELSAT Vapaa 1161 3612 3610 3612 2016-09-02
FRANCE BLEU Touraine EUTELSAT Vapaa 1162 3622 3620 3622 2016-09-02
FRANCE BLEU Vaucluse EUTELSAT Vapaa 1163 3632 3630 3632 2016-09-02
FIP Region EUTELSAT Vapaa 1167 3672 3670 3672 2016-09-02
RF Contrib Eutelsat Vapaa 1168 3682 3680 3682 2016-09-02
France Bleu Natio Eutelsat Vapaa 1169 3692 3690 3692 2016-09-02
Mediadix3 Eutelsat Vapaa 1170 3702 fra 3700 3702 2017-06-18
Radio Esperance Eutelsat Vapaa 1171 3712 fra 3710 3712 2017-09-14
RCF01_PAYS_DE_L_AIN Scopus Vapaa 1173 3732 fra 3730 3732 2017-04-01
RCF07_VIVARAIS Scopus Vapaa 1174 3742 fra 3740 3732 2017-04-01
RCF11_PAYS_D_AUDE Scopus Vapaa 1175 3752 fra 3750 3732 2017-04-01
RCF18_BERRY Scopus Vapaa 1176 3762 fra 3760 3732 2017-04-01
RCF_CORREZE Scopus Vapaa 1177 3772 fra 3770 3732 2017-05-14
RCF26 Scopus Vapaa 1178 3782 fra 3780 3732 2017-04-01
RCF41 Scopus Vapaa 1179 3792 fra 3790 3792 2017-04-01
RCF73_SAVOIE Scopus Vapaa 1180 3802 fra 3800 3792 2017-04-01
RCF Scopus Vapaa 1183 3832 fra 3830 3792 2017-04-01
RCF69_LYON_FOURVIERE Scopus Vapaa 1184 3842 fra 3840 3792 2017-04-01
RCF43_LE_PUY_EN_VELAY Scopus Vapaa 1185 3852 fra 3850 3792 2017-04-01
RCF84_LUMIERES Scopus Vapaa 1186 3862 fra 3860 3792 2017-04-01
RCF21 Scopus Vapaa 1187 3872 fra 3870 3732 2017-04-01
RCF37 Scopus Vapaa 1188 3882 fra 3880 3732 2017-04-01
RCF51 Scopus Vapaa 1189 3892 fra 3890 3792 2017-04-01
RCF76 Scopus Vapaa 1190 3902 fra 3900 3792 2017-04-01
RCF74_HAUTE_SAVOIE Scopus Vapaa 1191 3912 fra 3910 3912 2017-11-29
RCF03_ALLIER Scopus Vapaa 1192 3922 fra 3920 3912 2017-04-01
RCF33_BORDEAUX Scopus Vapaa 1193 3932 fra 3930 3912 2017-04-01
RCF05_HAUTES_ALPES Scopus Vapaa 1194 3942 fra 3940 3912 2017-04-01
RCF25_BESANCON Scopus Vapaa 1195 3952 fra 3950 3912 2017-04-01
RCF10_AUBE Scopus Vapaa 1196 3962 fra 3960 3912 2017-04-01
RCF86_POITOU Scopus Vapaa 1197 3972 fra 3970 3912 2017-04-01
RCF51_MARNE_MEUSE Scopus Vapaa 1198 3982 fra 3980 3912 2017-04-01
INTELLICAST OpenMux IP Gateway Vapaa 1199 3990 8191 2017-04-01
AFP EUTELSAT Vapaa 1200 4000 4005 2016-09-02
RDS TDF Eutelsat Vapaa 1201 4010 4015 2016-09-02
Italy General Vapaa 711 970 971 ita 111 970 2017-01-19 +
Italy General Vapaa 712 990 991 ita 112 990 2017-01-19 +
La 7 HD Italy General Vapaa 751 1530 1532 ita 151 1530 2017-01-19 +
La7d HD Italy General Vapaa 752 1540 1542 ita 152 1540 2017-01-19 +
Servizio 70 Vapaa 70 70 8191 2017-01-19
Servizio 71 Vapaa 71 71 8191 2017-01-19
Servizio 72 Vapaa 72 72 8191 2017-01-19
Servizio 73 Vapaa 73 73 8191 2017-01-19
Servizio 74 Vapaa 74 74 8191 2017-01-19
Servizio 75 Vapaa 75 75 8191 2017-01-19
Servizio 76 Vapaa 76 76 8191 2017-01-19
Servizio 77 Vapaa 77 77 8191 2017-01-19
Servizio 78 Vapaa 78 78 8191 2017-01-19
Servizio 79 Vapaa 79 79 8191 2017-01-19
ghost Vapaa 99 99 8191 2017-01-19
LA7 TEST Vapaa 761 161 8191 2017-02-05
Italy General Vapaa 711 970 971 ita 111 970 2017-08-14 +
Italy General Vapaa 712 990 991 ita 112 990 2017-08-14 +
LA7 Vapaa 721 970 971 ita 121 970 2017-08-14
LA7d Vapaa 722 990 991 ita 122 990 2017-08-14
La 7 HD Italy General Vapaa 751 1530 1532 ita 151 1530 2017-08-14 +
La7d HD Italy General Vapaa 752 1540 1542 ita 152 1540 2017-08-14 +
Servizio 70 Vapaa 70 70 8191 2017-08-14
Servizio 71 Vapaa 71 71 8191 2017-08-14
Servizio 72 Vapaa 72 72 8191 2017-08-14
Servizio 73 Vapaa 73 73 8191 2017-08-14
Servizio 74 Vapaa 74 74 8191 2017-08-14
Servizio 75 Vapaa 75 75 8191 2017-08-14
Servizio 76 Vapaa 76 76 8191 2017-08-14
Servizio 77 Vapaa 77 77 8191 2017-08-14
Servizio 78 Vapaa 78 78 8191 2017-08-14
Servizio 79 Vapaa 79 79 8191 2017-08-14
Ghost Vapaa 99 99 8191 2017-08-14
LA7 TEST Vapaa 761 161 8191 2017-08-14
LA7 Servizi on demand Vapaa 762 162 8191 2017-08-14
LA7 TEST Vapaa 763 163 8191 2017-08-14
LA7 TEST Vapaa 764 164 8191 2017-08-14
LA7 TEST Vapaa 765 165 8191 2017-08-14
LA7 on demand Vapaa 790 190 8191 2017-08-14
LA7d on demand Vapaa 791 191 8191 2017-08-14
631 Käyttäjää selailemassa sivuja. Copyright KingOfSat 2017

matches: HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD