ti 12.5.2009 klo 18.00
§ 28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
§ 29 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALTA 1.1. – 31.3.2009
§ 30 KOULUTULOKKAIDEN TUTUSTUMISPÄIVÄ
§ 31 KOULUTULOKKAIDEN SIJOITTELU
§ 33 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT
§ 34 KUNTALIITOSSELVITYS VAI ITSENÄINEN KUNTA
§ 35 HANKKEEN ”ESISELVITYS ASUKKAIDEN HYVINVOINTIIN POSITIIVISESTI VAIKUTTAVISTA TEKIJÖISTÄ TOTEUTTAMISHANKETTA VARTEN”-LOPPURAPORTTI
§ 36 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT
Sivistyslautakunta 3/09
12.5.2009 klo 18.00 – 20.45
Huhtanen Pasi, varapuheenjohtaja
§§ 27- 39
Jämijärvi . .2009
Pentti Virtanen Tarja Pajulahti
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pentti Virtanen ja Tarja Pajulahti. Tarkastus päätettiin pitää torstaina 14.5.2009 klo 9.00.
Esityslistan liitteenä on talousarvion toteutuminen kustannuspaikoittain ajalta 1.1.- 31.3.2009.
Sivistyslautakunta 23,4 %, Palokosken koulu 21,2 %, Suurimaan koulu 22,5 %, Tykköön koulu 22,1 %, Jämijärven keskuskoulu 21,4 %, peruskoulujen yhteiset menot 17,6 %, ammatillinen koulutus (kehittämisraha) 0 %, kansalaisopisto 0 % ja musiikkiopisto 29,6 % kirjasto 24,7 % Pääskyn päiväkoti 20,4 %, Yksityisen hoidon kuntalisä 20,3 %, Perhepäivähoito 19,8 %, Esiopetus 22,6 %, Ryhmäperhepäivähoito 24,2 %, Iltapäivätoiminta 0,3 %, Erityislastentarhanopettajan palvelu 0 %, Lasten kotihoidontuki 21, 9 %.
Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee tietoon saatetuksi talousarvion toteutumisen ajalta 1.1.- 31.3.2009.
Päätös: Sivistyslautakunta merkitsi talousarvion toteutumisen tiedokseen.
Koulunsa syksyllä 2009 aloittavat oppilaat ilmoittautuivat 31.3.2009 mennessä ja heille on järjestetty kouluun tutustumispäivä. Tutustumispäivä oli Jämijärven keskuskoululla 24.4. ja Tykkööllä 7.5.
Koulutulokkaiden vanhemmille järjestettiin koulujen yhteinen vanhempainilta Keskuskoululla 16.4.2009.
Koulutulokkaiden eli kuluvana vuonna 7 vuotta täyttävien ( vuonna 2002 syntyneet) tai sellaisien aiemmin syntyneiden oppilaiden, jotka eivät vielä ole aloittaneet oppivelvollisuuttaan. Koulunsa aloittavia oppilaita on ilmoittautunut yhteensä 20.
Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää sijoittaa vuonna 2009 koulunkäyntinsä aloittavat oppilaat kouluihinsa. Ensisijaisesti oppilas sijoitetaan lähikouluunsa. Mikäli vanhemmat ovat halunneet viedä lapsensa muuhun kuin lähikouluunsa, tulee heidän tällöin itse järjestää ja maksaa koulukuljetus. Ensi syksynä oppilaat aloittavat koulunsa joko Jämijärven keskuskoululla ja Tykköön koululla (Palokosken, Suurimaan ja Tykköön koulutulokkaat).
Alarotu Viljami
Haapaniemi Venla
Hakala Mila
Kalliomäki Viola
Lindroos Nea
Niemi Aada
Pihlajamäki Patrik
Virtanen Alexandra
Harju Sofia
Harri Anni
Huhtanen Jani
Jokela Milla
Koivunen Akseli
Koskensalo Karoliina
Lindroos Leif
Luomaniemi Teemu
Muukkonen Venla
Ojakoski Mika
Rintamäki Nico
Vähävihu Aleksi.
Jämijärven kunnan koulujen käyttämät tuntiresurssit lukuvuonna 2008-2009
- Palokoski 56 vkt (1-6 lk), Suurimaa 56 vkt (1-6 lk) ja Tykköö 56 vkt (1-6 lk), Jämijärven keskuskoulu, vuosiluokat 1-6 156 vkt (sisältää Jämijärven kunnan 4-6 luokkien oppilaiden vapaaehtoisen saksan kielen tunnit 5 vkt) ja Jämijärven keskuskoulu, vuosiluokat 7-9 194 vkt (sisältää 7 luokan vapaaehtoisen saksan kielen tunnit 2 vkt ).
- pienryhmäopetus 24 vkt
-resurssiopetus 19 vkt.
Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy koulujen tuntiresurssit lukuvuonna 2009-2010:
1. Opetustunnit: Kyläkoulut Palokoski 53 vkt (3-6 lk), Suurimaa 53 vkt (3-6 lk), Tykköö 47 vkt (1-2 lk), Jämijärven keskuskoulu, vuosiluokat 1-6 152 vkt ja Jämijärven keskuskoulu, vuosiluokat 7-9 188 vkt.
2. Jämijärven kunnan koulujen vapaaehtoisen saksan kielen opiskelua varten vuosiluokille 4-7 enintään 8 vkt (Jämijärven keskuskoulun 4-6 luokkien tunnit 4 vkt ja 7 luokka 2 vkt, sisältyvät jo kohdan 1. opetustunteihin)
3. Tukiopetustunnit: Kukin koulu voi käyttää tukiopetukseen lukuvuoden 2009 -2010 aikana seuraavasti; Jämijärven keskuskoulu, lk 1-6 8 vkt, Jämijärven keskuskoulu, lk 7-9 10 vkt, Palokosken koulu 3 vkt, Suurimaan koulu 3 vkt ja Tykköön koulu 3 vkt
4. Kouluille kerhotuntikiintiö: Palokosken koulu 2 vkt, Suurimaan koulu 2 vkt, Tykköön koulu 7 vkt, Jämijärven keskuskoulu, 1-6 lk 4 vkt ja Jämijärven keskuskoulu, 7-9 lk 4 vkt.
c) resurssiopetus 19 vkt
- PoSa/Ympäristöpalvelut;: Tarkastuspöytäkirja/Tykköön koulu/Elintarvikehuoneiston ja leikkikentän perustarkastus 16.4.2009
- Opetushallitus; Valtionavustuksen myöntäminen kerhotoiminnan kehittämiseen vuosille 2009-2010.
- PoSa/Ympäristöpalvelut;: Tarkastuspöytäkirja/ Suurimaan koulu/Elintarvikehuoneiston ja leikkikentän perustarkastus17.3.2009
- PoSa/Ympäristöpalvelut;: Tarkastuspöytäkirja/ Palokosken koulu/Elintarvikehuoneiston ja leikkikentän perustarkastus20.4.2009.
Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi saatetuksi em. asiat.
Kunnanhallitus 20.4.2009 § 118
Kh118 § SELVITYSPYYNTÖ HALLINTOKUNNILLE
Valtuuston iltakoulussa 7.4.2009 keskusteltiin yhtenä aiheena teemasta ”Kuntaliitosselvitys vai itsenäinen kunta?”.
Keskusteluissa päädyttiin, että molemmat vaihtoehdot tulee selvittää jatketaanko itsenäisenä kuntana vai tehdäänkö kuntaliitos.
Valtuusto antoikin lautakunnille/hallintokunnille tehtäväksi miettiä ja visioida, miten Jämijärven kunta selviää itsenäisenä kuntana jatkossakin.
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää lautakunnilta/hallintokunnilta em. kannanotot 15.5.2009 mennessä.
Ehdotus: Sivistyslautakunta miettii, visioi ja valmistelee kunnanhallitukselle ideapohjan ja toimintasuunnitelmaehdotuksen edelleen kehiteltäväksi liitteen 34.1.pohjalta.
Kunnanhallitus 20.4.2009 § 116
kh 116 § Leader+ hankkeen ”Esiselvitys asukkaiden hyvinvointiin positiivisesti vaikuttavista tekijöistä toteuttamishanketta varten” –loppuraportti on valmistunut. Liite nro 116.1.
1) järjestää loppuraportin esittelytilaisuuden valtuuston kokouksen 4.5.2009 yhteydessä
2) saattaa loppuraportin tiedoksi kaikille kunnan lautakunnille, sote- toimikunnalle, seurakunnalle, PoSalle sekä kunnan järjestöille. Kannanotot loppuraportin tärkeimmistä kehittämiskohteista pyydetään edellä mainituilta 15.5.2009 mennessä
3) ja, että saadun palautteen pohjalta kunnanhallitus tekee päätöksen jatkotoimenpiteistä
Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että loppuraporttia lähdetään toteuttamaan sivistyslautakunnan ”KUNTALIITOS VAI ITSENÄINEN KUNTA” §:n mukaisesti valmistellun/edelleen kehitetyn toimintasuunnitelman pohjalta. Raportti on liitteenä 35.1.
TOIMINTASUUNNITELMA/ KOULUN ULKOPUOLINEN TOIMINTA
- Palokosken, Suurimaan ja Tykköön koulujen 5.-6. luokkien päiväleirikoulu Piispalaan 14.5.2009, liite 36.1.
- Tykköön koulun 1.-6 . luokkien opintoretki Alahärmän Powerparkiin 28.5.2009, liite 36.2.
- Palokosken koulun 1. -6. luokkien opintoretki Turkuun 28.5.2009, liite 36.3.,
- Jämijärven keskuskoulun 1.-3. luokkien teatterimatka Poriin 13.5.2009, liite 36.4.
- Jämijärven peruskoulujen palkintomatka Ikaalisten kylpylään 26.5.2009, liite 36.5.
Ehdotus: Sivistyslautakunta saattaa tiedokseen liitteinä olevat toimintasuunnitelmat.
Päätös: Sivistyslautakunta merkitsi tiedoksi em. toimintasuunnitelmat.
§ 37 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALTA 1.1.- 31.3.2009
Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee tietoon saatetuksi rehtorin viranhaltijapäätökset ajalta 1.1.- 31.3.2009.
Päätös: Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tietoon.
Sivistyslautakunta 23.11.2006 § 65
Sivistyslautakunta 25.01.2007 § 10 § 38 JÄMIJÄRVEN KESKUSKOULUN JA RAHARINTEEN KIINTEISTÖJEN SIIVOUS
Sivltk 65 Jämijärven keskuskoulun ja Raharinteen kiinteistöjen siivouksesta on voimassa väliaikainen sopimus nykyisen yrityksen kanssa siihen saakka, kunnes kyseessä olevien tilojen siivous saadaan kilpailutettua ja tehtyä kilpailun voittavan yrityksen kanssa määräaikaisen sopimuksen.
Liitteenä 65.1. on lehti-ilmoitus ja tarjousasiakirjat ovat liitteenä 65.2.
Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää pyytää tarjouspyyntö asiakirjojen mukaisen tarjouksen Jämijärven keskuskoulun ja Raharinteen tilojen siivouksesta ajalle 1.3.2007 - 31.7.2009.
----- Sivltk 10 §
Tarjousten vertailukelpoisuuden takaamiseksi käytiin rehtorin ja tarjouspyyntöasiakirjat hakeneiden yritysten kesken neuvottelu puhelimitse, jossa sovittiin, että tarjous annetaan tarjouspyynnön mukaisesti muutamalla tarkennuksella: kaikki käyttävät kuukauden työpäivien määrää laskettaessa lukua 21,4. Samalla sovittiin, että Keskuskoulun ja Raharinteen siivouksesta annettavan tarjouksen työmäärä on 10 tuntia/pv. Rehtori lähetti vielä sähköpostilla tarjoajille sovitut asiat lomakkeen muodossa, tarjouksen teke
misen helpottamiseksi ja vertailtavuuden parantamiseksi. Kaikki osapuolet hyväksyivät menettelyn. Lomakkeessa todettiin, että ratkaisevaksi tekijäksi kilpailutuksen kannalta näin ollen muodostuu keskuskoulun/kielistudion ja kirjaston siivouksen yhteenlaskettu kuukausihinta.
Määräaikaan mennessä saapui kolme hyväksyttävää tarjousta. Puheenjohtaja ja rehtori ovat avanneet saapuneet tarjoukset. Tarjousten avauspöytäkirja on esityslistan liitteenä.
Saapuneiden tarjousten yhteenlaskettu Keskuskoulun/ kielistudion ja kirjaston kuukausihinta.
SOL Palvelut Oy 3347,- (alv 0 %)
Sata Hämeen Puhdistus Ky 3296,- (alv 0 %)
Kilita Puhdistuspalvelut Oy 3162,- (alv 0 %)
Vertailussa voidaan todeta, että Kilita Puhdistuspalvelut Oy:n tarjous on hinnaltaan halvin.
Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä, että Jämijärven keskuskoulun/ kielistudion ja Raharinteen siivouksesta huolehtii hinnaltaan halvimman tarjouksen (3162,-/kk alv 0 %) antanut Kilita Puhdistuspalvelut Oy ajalla 1.3.2007 - 31.7.2009. Lisäksi sivistyslautakunta varaa mahdollisuuden sopia saman yrittäjän kanssa 1 optiovuoden tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisesti.
Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää jatkaa Kilita Puhdistuspalvelut Oy:n kanssa sopimusta 25.1.2007/10 § päätöksen mukaisesti 1 optiovuoden verran. Optiovuodeksi tehtävä sopimus alkaa 1.8.2009 ja päättyy 31.7.2010. Kilita Puhdistuspalvelut Oy on ilmaissut halukkuutensa sopimuksen jatkamiseen vuodeksi kilpailutilanteessa antamansa tarjouksen mukaisesti.


text:
Vanetec HD Vane
Vanetec HD sulka
Vanetec HD on samankokoinen ja hyvin samantyylinen korkean profiilin sulka kuin Vanetec HP. HD (Heavy Duty) sulka on suunniteltu hieman paksummaksi ja siinä on leveämpi pohja kuin HP:ssa. Vanetec HD sulka on markkinoiden kestävin.
Suunniteltu erityisesti jousiampujille, jotka vaativat Vanetec laatua ja tarkkuutta.
Pituus: 2"
Paino 6.5 grainia
Korkeus 0.55"
Olet arvostelemassa:Vanetec HD sulka

matches: HD HD HD HD HD HD


text:
Formaattisodan siviiliuhrit ja jälkipyykki: noin miljoona HD DVD -soitinta - AfterDawn
AfterDawn > Uutiset > Formaattisodan siviiliuhrit ja jälkipyykki: noin miljoona HD DVD -soitinta
Formaattisodan siviiliuhrit ja jälkipyykki: noin miljoona HD DVD -soitinta
Kirjoittaja Ilkka Ketola @ 20.2.2008 14:09 Kommentteja (11)
Toshiba on luvannut jatkaa HD DVD -laitteiden ylläpitoa ja ja muut valmistajat laitteiden myyntiä ainakin jossain muodossa, vaikka formaatti ollaankin melko pikaisesti kuoppaamassa. Kiinnostava kysymys onkin, kuinka paljon ylläpidettäviä laitteita ehtiä jo kaiken kaikkiaanpäätyä maailmalle niiden kahden vuoden aikana, jonka HD DVD ehti olla markkinoilla.
Vastauksena kysymykseen Engadget poimi HD DVD:n myyntiluvut Toshiban pääjohtaja Atsutoshi Nishidan eilisestä lehdistötilaisuudesta. Luvut ovat seuraavat:
HD DVD -soittimet:
* USA - 600 000 yksikköä
* Eurooppa - 100 000 yksikköä
* Japani - 30 000 yksikköä
Johon lisätään vielä erilliset HD DVD -asemat:
* Xbox 360 -asemia (maailmalla yhteensä) 300 000 kpl
* HD DVD:llä varustettuja tietokoneita (maailmalla yhteensä) 300 000 kpl
Eli HD DVD -laitteita on myyty yhteensä ainoastaan noin 1,3 miljoona kappaletta, mikä on vähemmän kuin Toshiban alkuperäinen myyntitavoite oli vuodelle 2007. Kun jo pelkästään Blu-ray-asemalla varustettuja Sonyn PlayStation 3 -konsoleita on myyty maailmanlaajuisesti noin 10,5 miljoonaa, on Blu-ray-laitteilla jo valmiiksi massiivinen yliote laitemarkkinoista.
Mielenkiintosita on myös se, mitkä tekijät johtivat lopulta Blu-rayn voittoon. BBC:n mukaan yksin suurimmista syistä oli juuri PS3:n valtaisat myyntiluvut ja sitä kautta saavutettu yliote laitekannasta. The Inquirer yrittää kumota BBC:n väitteet toteamalla, että lopullinen isku vaikuttaa pikemminkin olleen sisällön tuottajien joukkopako HD DVD:stä Blu-rayhin.
Sisällöntuottajien loikkaaminen Blu-rayhin oli epäilemättä viimeinen niitti HD DVD:n ruumisarkun kanteen, mutta Inquirer unohtaa miettiä syytä eri tahojen äkilliseen päätökseen hylätä HD DVD. Ehkä he havaitsivat Blu-rayn jyräävän laitemyynnillä ohi Toshiban, joka jäi hintaleikkauksista huolimatta pahasti jälkeen kilpasisarestaan, ja päättivät siksi jättää uppoavan laivan. PS3:n osuus Blu-rayn voitosta voi siis hyvinkin olla varsin merkittävä, vaikka konsoleiden vaikutusta formaattisodan lopputlokseen väheksyttiinkin, sillä konsolien ostajien on yleensä arvioitu keskittyvän enemmän peleihin kuin elokuviin.
<Yle suunnittelee oikeustoimia TVkaistaa vastaan? >Viasat aloittaa perjantaina kolmella HD-kanavalla
120.2.2008 14:42
Olis mikkisoftan vaan pitänyt laittaa hd-dvd asema xroskaan ;)
220.2.2008 15:14
Uhrina voin sanoa että en ole uhri, pistän kamat myyntiin 10vuoden päästä 50€-100€ per levy, ja soittimesta pyydän tonnin! hahah nyyh
Mutta MicroSoft mokasi hätäilemällä x:n julkaisullaan ja jos jokainen myyty x olisi ollut myös HD DVD soitin niin tilanne olisi hyvinkin erilainen!
320.2.2008 17:20
Anttila reagois nopeasti: Erä HD-DVD leffoja -50% eli toisin sanoen KAIKKI HD-DVD leffat -50% :D
420.2.2008 19:35
HD DVD ei ole Mikkisoftan formaatti, eikä sen tappio ole kovin suuri menetys firmalle. Jos Xboksiin olisi ympätty HD DVD-soitin se olisi ollut varmaan samoissa hinnoissa PS3:n kanssa, jolloin se olisi myynyt vähemmän, mikä puolestaan olisi ollut huono juttu Mikkisoftalle.
Sony puolestaan olisi kärsinyt suuret tappiota jos Blu-ray olisi kukistunut, jolloin myös PS3 olisi flopannut pahasti. Vaan Sonyllä onkin jo kokemusta formaatin tukemisesta pelikonsolin avulla. Sonyn päätöstä ympätä PS2:een DVD-soitin kritisoitiin aikanaan, vaan kuinkas kävikään. Toki tilanne oli silloin eri, formaattisota on paljon kiivaampi ja PS3:lla on enemmän ja varteenotettavampia vastustajia.
520.2.2008 20:25
Lainaus, alkuperäisen viestin kirjoitti Pexu:
Hmm mikä anttila missä? pakko käydä hakee :D
620.2.2008 21:11
todennäköisesti Anttila myy elokuvat alennuksella valtakunnallisesti. ainakin muissa tuoteryhmissä tarjoukset on samat paikasta riippumatta.
Viestiä on muokattu sen lähettämisen jälkeen. Viestiä on muokattu viimeksi 20.2.2008 @ 21:15
720.2.2008 21:37
Nyt vain halpoja polttavia hd-dvd-laitteita myyntiin ja niihin halpoja tyhjiä aihioita. Tuskin kuoppaantuisi kokonaan tuokaan formaatti.
821.2.2008 1:08
Varmasti suuri syy on ollut laitekannalla, mutta uskoisin että vaikutusta on myös levyjen eroavaisuudella. Eri toten se että BR:llä on toimivammat kopiosuojaukset ja aluekoodaukset ovat varmasti vaikuttaneet elokuva yhtiöiden päätöksiin tukea BR:ä. Se taas ei ole niin hyvä kuluttajalle jne...
921.2.2008 10:11
Nuo BR:n kopiosuojauksethan toimivat huonommin kuin hd-dvd:n. Toki ne suojaavat sisältöä kopioinnilta jonkun verran tehokkaammin, mutta en sanoisi että asemien pakkopäivitys kuuluu toimivuuteen. :P
1021.2.2008 13:19
Kiitos valaistuksesta, asiahan ei olekkaan tullut kenellään selväksi kuka HD-DVD formaatin takana on :-)
Mutta kuitenkin M$:n olisi pitänyt seisoa valintansa takana ja ottaa hieman takkiin että OMA LEIRI olisi voittanut, eikä vain yrittää maksimoida omia voittojaan!
Jos joku "sota" tahdotaan voittaa niin "liittouman" jokaisen jäsen on tehtävä omat uhrauksensa, parhaan lopputuloksen puolesta.
1121.2.2008 13:33
Palaahan nyt oikeaan maailmaan, tämä on bisnestä, ei sotaa. :P

matches: HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD HD


text:
Language of document : Bulgarian Spanish Czech Danish German Estonian Greek English French Italian Latvian Lithuanian Hungarian Maltese Dutch Polish Portuguese Romanian Slovak Slovene Finnish Swedish Croatian ECLI:EU:C:2018:974
29 päivänä marraskuuta 2018(1)
Asia C-347/17
(Ennakkoratkaisupyyntö – Rechtbank Rotterdam (alioikeus, Rotterdam, Alankomaat))
Ennakkoratkaisupyyntö – Asetus (EY) N:o 853/2004 – Asetus (EY) N:o 854/2004 – Eläinperäisten elintarvikkeiden hygienia – Siipikarjanliha – Teurastamoille sisäelinten poistamisen jälkeen kuuluvat velvoitteet – Luonne ja sisältö – Ruhojen puhdistus – Saastumisen käsite – Ruhon näkyvä tai näkymätön saastuminen – Saastuminen ulosteesta, sapesta ja kuvun sisällöstä – Tarkastukset – Viranomaisten valtuudet
1. Alankomaiden viranomaiset määräsivät seitsemälle teurastamonpitäjälle sakot, koska ne olivat useiden tarkastusten perusteella jättäneet noudattamatta eläinperäisiä elintarvikkeita koskevaa kansallista ja unionin lainsäädäntöä. Tarkastukset tehtiin siinä teurastuskäsittelyn vaiheessa, joka ajoittuu sisäelinten poistamisen ja puhdistuksen jälkeen ja ennen jäähdytystä. Useissa siipikarjan ruhoissa todettiin näkyvää saastumista ulosteesta, sapesta tai kuvun sisällöstä.
2. Siipikarjateurastamot ovat riitauttaneet tavan, jolla tarkastukset tehtiin, ja kansallisille viranomaisille toimitetut tarkastustulokset. Unionin tuomioistuinta pyydetään tässä yhteydessä tulkitsemaan teurastamoille siipikarja-alaa koskevassa unionin lainsäädännössä asetettujen velvoitteiden luonnetta ja sisältöä, erityisesti sitä, minkälaista saastumista teurastuskäsittelyn aikana on vältettävä ja mitkä valtuudet unionin oikeudessa annetaan teurastuskäsittelyssä tarkastuksia tekeville virkaeläinlääkäreille.
1. Asetus N:o 853/2004
3. Eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29.4.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (jäljempänä asetus N:o 853/2004)(2) 3 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ”elintarvikealan toimijoiden on noudatettava liitteiden II ja III asiaa koskevia säännöksiä”.
4. Liitteessä III olevassa II jaksossa vahvistetaan siipikarjanlihaa ja jäniseläinten lihaa koskevat erityiset vaatimukset. Saman jakson II luvussa määritetään vaatimukset, joita näiden alojen teurastamojen on noudatettava:
”Elintarvikealan toimijoiden on varmistettava, että siipikarjan tai jäniseläinten teurastukseen käytettävät teurastamot vastaavat rakennustavaltaan, tilojensa sijoittelulta ja laitteistoltaan seuraavia vaatimuksia.
2. Lihan saastumisen välttämiseksi teurastamoissa:
a) on oltava riittävä määrä toimintoihin soveltuvia huoneita;
b) on oltava erillinen huone sisäelinten poistamista ja eläinten jatkokäsittelyä varten,– –
c) on varmistettava, että seuraavat toiminnot suoritetaan eri tiloissa ja eri aikoina:
i) tainnutus ja verenlasku;
ii) kyniminen tai nylkeminen ja mahdollinen kalttaus; ja
iii) lihan lähettäminen;
e) on oltava teurastuslinjat (jos niitä käytetään), jotka on suunniteltu siten, että teurastuskäsittely etenee jatkuvasti ja vältetään ristikontaminaatio teurastuslinjan eri osien välillä. Jos samoissa tiloissa toimii useampi kuin yksi teurastuslinja, linjat on erotettava toisistaan riittävästi ristikontaminaation välttämiseksi.
5. Liitteessä III olevan II jakson IV luvussa määritetään seuraavat teurastushygieniaa koskevat vaatimukset, joita siipikarjan tai jäniseläinten teurastustoimintaa harjoittavien elintarvikealan toimijoiden on noudatettava:
5. Tainnutus, verenlasku, nylkeminen tai kyniminen, sisäelinten poistaminen ja muu käsittely on tehtävä ilman tarpeetonta viivytystä siten, että vältetään lihan saastuminen. Erityisesti sisäelinten poistamisen aikana on estettävä ruoansulatuskanavan sisällön valuminen.
7. Post mortem -tarkastuksen jälkeen:
a) ihmisravinnoksi kelpaamattomat osat on poistettava mahdollisimman pian laitoksen puhtaalta alueelta;
c) ruhoon jääneet sisäelimet tai sisäelinten osat, munuaisia lukuun ottamatta, on poistettava, jos mahdollista, kokonaan ja mahdollisimman nopeasti, ellei toimivaltaiselta viranomaiselta saada lupaa toimia toisin.
8. Tarkastuksen ja sisäelinten poistamisen jälkeen teurastetut eläimet on puhdistettava ja jäähdytettävä enintään 4 °C:n lämpötilaan niin pian kuin mahdollista, paitsi jos liha leikataan vielä lämpimänä.
9. Silloin kun ruhoille tehdään vesijäähdytys, on otettava huomioon seuraavaa:
a) ruhojen saastumisen välttämiseksi on toteutettava kaikki tarvittavat varotoimenpiteet ottaen huomioon sellaiset tekijät kuin ruhon paino, veden lämpötila, veden virtauksen määrä ja suunta sekä jäähdytysaika;– –”
2. Asetus N:o 854/2004
6. Ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöistä 29.4.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004 (jäljempänä asetus N:o 854/2004)(3) johdanto-osan kahdeksannessa perustelukappaleessa säädetään seuraavaa: ”Lihantuotannon virallinen valvonta on tarpeen sen todentamiseksi, että elintarvikealan toimijat noudattavat hygieniasääntöjä ja täyttävät yhteisön lainsäädännössä asetetut vaatimukset ja tavoitteet. Virallisen valvonnan tulisi käsittää elintarvikealan toimijoiden toiminnan tarkastaminen ja erilaisia tarkastuksia, esimerkiksi elintarvikealan yritysten oman valvonnan tarkistuksia.”
7. Asetuksen 2 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaan ”virallisella valvonnalla” tarkoitetaan ”kaikenlaisia toimivaltaisen viranomaisen suorittamia valvontatoimia, joilla todetaan elintarvikelainsäädännön, mukaan lukien eläinten terveyttä ja eläinten hyvinvointia koskevien sääntöjen, noudattaminen”.
8. Asetuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaan viralliseen valvontaan on sisällyttävä:
”a) hyvien hygieniakäytäntöjen toiminnan tarkastaminen ja HACCP-järjestelmään (vaarojen analysointi ja kriittiset valvontapisteet) perustuvien menettelyjen valvonta;
b) 5, 6, 7 ja 8 artiklassa tarkemmin säännelty virallinen valvonta; ja
c) liitteissä tarkemmin säännellyt erityiset toiminnan tarkastamistehtävät.”
9. Asetuksen 5 artiklan mukaan ”jäsenvaltioiden on varmistettava, että tuoreen lihan virallinen valvonta toteutetaan liitteen I mukaisesti.
1) Virkaeläinlääkärin on suoritettava liitteessä I olevan I jakson II luvun yleisten vaatimusten ja IV jakson erityisten vaatimusten mukaisesti tuoretta lihaa markkinoille saattavissa teurastamoissa, riistankäsittelylaitoksissa ja leikkaamoissa tarkastustehtäviä, jotka koskevat erityisesti:
a) elintarvikeketjua koskevia tietoja;
b) ante mortem -tarkastusta;
c) eläinten hyvinvointia;
d) post mortem -tarkastusta;
e) erikseen määriteltyä riskiainesta ja muita eläimistä saatavia sivutuotteita; ja
f) laboratoriokokeita.”
10. Liitteessä I olevassa I jaksossa määritetään tuoreeseen lihaan liittyvät virkaeläinlääkärin tehtävät. Sen I luvussa määritetään erityisesti toiminnan tarkastamistehtävät ja II luvussa tarkastustehtävät.
11. Liitteessä I olevan I luvun 2 kohdan b alakohdassa säädetään, että ”4 artiklan 5 kohdan HACCP-järjestelmään perustuvien menettelyjen toiminnan tarkastamista koskevien yleisten vaatimusten lisäksi virkaeläinlääkärin on tarkistettava, että toimijoiden menettelyillä siltä osin kuin mahdollista taataan, että lihassa:– – ei ole ulosteperäistä tai muuta kontaminaatiota”.
12. Samassa liitteessä olevan II luvun D osassa määritetään, miten post mortem -tarkastukset on tehtävä. Siinä säädetään seuraavaa:
”1. Ruhoille ja niiden mukana oleville muille eläimen osille on tehtävä teurastuksen jälkeen viipymättä post mortem -tarkastus. Kaikki ulkopinnat on tarkastettava. Ruhon ja muiden eläimen osien vähäinen käsittely tai tekniset erityisjärjestelyt voivat olla tarpeen tätä tarkoitusta varten. Erityistä huomiota on kiinnitettävä zoonoosien ja sellaisten eläintautien havaitsemiseen, joiden osalta unionin lainsäädännössä esitetään eläinten terveyttä koskevia vaatimuksia. Teurastuslinjan vauhdin ja läsnä olevan tarkastushenkilöstön määrän on oltava sellaiset, että tarkastus voidaan suorittaa kunnolla.
2. Lisätutkimuksia, joihin voivat kuulua ruhon osien ja muiden eläimen osien tunnustelu ja viiltäminen sekä laboratoriotutkimukset, on tehtävä, jos niitä pidetään tarpeellisina – –
4. Tarkastuksen aikana on toteutettava varotoimia sen varmistamiseksi, että esimerkiksi tunnustelusta, leikkaamisesta tai viiltämisestä aiheutuva lihan saastuminen on mahdollisimman vähäistä.
13. Liitteessä I olevan II jakson V luvussa vahvistetaan säännöt lihan tarkastuksen jälkeen tehtävistä päätöksistä. Sen 1 kohdan s alakohdassa säädetään erityisesti, että ”liha on todettava ihmisravinnoksi kelpaamattomaksi, jos – – siinä näkyy likaa taikka ulosteperäistä tai muuta saastumista”.
14. Liitteessä I olevan IV jakson V luvun B osa koskee nimenomaan siipikarjan post mortem -tarkastuksia, ja siinä säädetään seuraavaa:
”1. Kaikille linnuille on tehtävä post mortem -tarkastus I ja III jakson mukaisesti. Post mortem -tarkastuksessa virkaeläinlääkärin on lisäksi henkilökohtaisesti tehtävä seuraavat tarkastukset:
a) lintujen edustavan näytteen sisäelimien ja ruumiin onteloiden päivittäinen tarkastus;
b) satunnaisesti kustakin samaa alkuperää olevien lintujen erästä valittujen, post mortem -tarkastuksessa ihmisravinnoksi kelpaamattomaksi todettujen linnun osien tai kokonaisten lintujen perusteellinen tarkastus; ja
c) muut tutkimukset, jos on syytä epäillä, että kyseisistä linnuista saatu liha saattaa olla ihmisravinnoksi kelpaamatonta.”
3. Asetus N:o 882/2004
15. Rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29.4.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (jäljempänä asetus N:o 882/2004)(4) 3 artiklan 3 kohdassa säädetään seuraavaa: ”Virallista valvontaa on harjoitettava rehujen ja elintarvikkeiden sekä eläinten ja eläintuotteiden kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa.”
16. Asetuksen 10 artiklan 1 kohdan mukaan ”viralliseen valvontaan liittyvissä tehtävissä käytetään yleensä asianmukaisia valvontamenetelmiä ja -tekniikoita, kuten seurantaa, tarkkailua, toteamista, toiminnan tarkastamista, tarkastuksia, näytteenottoa ja analysointia”.
4. Asetus N:o 852/2004
17. Elintarvikehygieniasta 29.4.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 (jäljempänä asetus N:o 852/2004)(5) 2 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaan ”saastumisella” tarkoitetaan ”vaaran olemassaoloa tai syntymistä”.
18. Asetuksen 5 artiklassa, joka koskee vaarojen analysointia ja kriittisiä valvontapisteitä, säädetään seuraavaa:
”1. Elintarvikealan toimijoiden on laadittava ja toteutettava HACCP-periaatteisiin perustuva pysyvä menettely tai niihin perustuvat pysyvät menettelyt sekä pidettävä yllä sitä tai niitä.
2. 1 kohdassa tarkoitetut HACCP-periaatteet ovat seuraavat:
a) tunnistetaan vaarat, jotka on torjuttava, poistettava tai saatettava hyväksyttävälle tasolle;
b) määritetään kriittiset valvontapisteet vaiheessa tai vaiheissa, jossa tai joissa valvonta on tärkeää vaaran torjumiseksi, poistamiseksi tai saattamiseksi hyväksyttävälle tasolle;
c) määritellään tunnistettujen vaarojen torjumista, poistamista tai vähentämistä varten kriittisten valvontapisteiden kriittiset rajat hyväksyttävän tason erottamiseksi tasosta, jota ei voida hyväksyä;
5. Asetus N:o 178/2002
19. Elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28.1.2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (jäljempänä asetus N:o 178/2002 tai yleinen elintarvikelainsäädäntöasetus)(6) 3 artiklan 14 kohdan mukaan ”vaaralla” tarkoitetaan ”elintarvikkeessa tai rehussa olevaa biologista, kemiallista tai fyysistä tekijää tai tilaa, joka saattaa vaarantaa elintarvikkeen tai rehun turvallisuuden”.
20. Sen 14 artiklassa vahvistetaan seuraavat elintarvikkeiden turvallisuutta koskevat vaatimukset:
”1. Markkinoille ei saa saattaa elintarvikkeita, jotka eivät ole turvallisia.
2. Elintarviketta ei pidetä turvallisena, jos se on
a) terveydelle haitallinen;
b) ihmisravinnoksi soveltumaton.
3. Määritettäessä, onko elintarvike turvallinen vai ei, on otettava huomioon seuraavat seikat:
a) elintarvikkeen tavanomaiset käyttöolosuhteet kuluttajan kannalta sekä jokaisessa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheessa, ja
b) kuluttajalle annetut tiedot, myös pakkausmerkinnässä olevat tiedot, tai yleisesti kuluttajan saatavilla olevat tiedot tietyn elintarvikkeen tai elintarvikeryhmän aiheuttamien terveyshaittojen välttämisestä.
4. Määritettäessä, onko elintarvike terveydelle haitallinen, on otettava huomioon seuraavat seikat:
a) ei ainoastaan mahdolliset välittömät ja/tai lyhyen, ja/tai pitkän aikavälin vaikutukset, jotka elintarvikkeella on sitä nauttivan henkilön terveydelle, vaan myös vaikutukset seuraaville sukupolville;
b) mahdolliset kasautuvat toksiset vaikutukset;
c) tietyn kuluttajaryhmän terveydelliset erityisherkkyydet, jos elintarvike on tarkoitettu kyseiselle kuluttajaryhmälle.
5. Elintarvikkeen ihmisravinnoksi soveltuvuutta määritettäessä on otettava huomioon, onko elintarvike ihmisravinnoksi kelpaamaton sille aiottuun käyttötarkoitukseen, koska se on saastunut joko vieraiden aineiden takia tai muutoin, taikka pilaantumisen, mätänemisen tai laadun heikentymisen seurauksena.”
1. Eläinlaki (Wet dieren)
21. Yhtenäisestä kehyksestä tuotantoeläimiä ja niihin liittyviä asioita koskeville säännöille 19.5.2011 annetun lain (wet van 19 mei 2011, houdende een integraal kader voor regels over gehouden dieren en daaraan gerelateerde onderwerpen, jäljempänä eläinlaki)(7) 6.2 §:n 1 momentissa säädetään seuraavaa: ”Yleisellä hallinnollisella määräyksellä tai sellaisen nojalla taikka ministerin asetuksella nimettyjen unionin asetusten säännösten, jotka koskevat tämän lain soveltamisalaan kuuluvia asioita, rikkominen on kielletty.”
22. Eläinlain 8.7 §:n nojalla Minister van Economische Zaken (talousministeri) voi määrätä hallinnollisen sakon sille, joka syyllistyy kyseisen lain 8.6 §:n 1 momentissa tarkoitettuun rikkomukseen.
2. Eläintuoteasetus (Regeling dierlijke producten)
23. Eläintuotteita koskevista säännöistä 7.12.2012 annetun talousministerin asetuksen nro WJZ/12346914 (Regeling van de Minister van Economische Zaken van 7 december 2012, nr. WJZ/12346914, houdende regels met betrekking tot dierlijke producten, jäljempänä eläintuoteasetus)(8) 2.4 §:n 1 momentissa säädetään seuraavaa:
”Lain 6.2 §:n 1 momentissa tarkoitettuja unionin asetusten säännöksiä ovat:
d) asetuksen (EY) N:o 853/2004 3 artikla, 4 artiklan 1–4 kohta, 5 artikla ja 7 artiklan 1 kohta.
III Tosiseikat, kansallinen menettely ja ennakkoratkaisukysymykset
24. Vuonna 2015 Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (Alankomaiden elintarvikkeista ja kulutustavaroista vastaava turvallisuusviranomainen, jäljempänä NVWA) otti suurissa siipikarjateurastamoissa käyttöön riskiperusteisen tarkastustavan. Se merkitsee, että näissä teurastamoissa otetaan päivittäin useita näytteitä. Kutakin teurastamon työvuoroa kohden tarkastetaan kolme kertaa 50 ruhoa teurastuslinjalta.
25. Pääasian kantajina on seitsemän yritystä, joilla on siipikarjateurastamoja Alankomaissa. NVWA suoritti niiden tiloissa tarkastuksia, joissa ilmeni, että jotkin siipikarjan ruhot olivat saastuneet. Tarkastukset suoritettiin niin sanotun suolistuslinjan (osaston, jossa ruhoista poistetaan maha ja suolet sekä kupu) lopussa ennen jäähdytystä. Ruhoista tarkastettiin sekä ulko- että sisäpuoli, ja toisinaan myös rasvakudos käännettiin auki. Tarkastuksissa havaittiin kolmentyyppistä saastumista: ulosteesta (määritelty myös lannaksi tai suolen sisällöksi), kuvun sisällöstä (jyvistä tai niiden kuorista) ja sapesta.
26. Kahden ensimmäisen todetun rikkomisen jälkeen kantajille annettiin kirjallinen varoitus. Kolmannen todetun rikkomisen jälkeen määrättiin useimmissa tapauksissa myös korjaustoimenpide, jolla kantajat velvoitettiin mukauttamaan HACCP-menettelyjään. Kullekin kantajalle määrättiin myös 2 500 euron sakko 27.11.2015, 11.12.2015 ja 18.12.2015 tehdyillä päätöksillä.
27. Kantajat valittivat näistä päätöksistä Staatssekretaris van Economische Zakenille (talousasioiden valtiosihteeri) (jäljempänä vastaaja). Vastaaja hylkäsi kantajien valitukset perusteettomina 29.4.2016, 2.5.2016 ja 3.5.2016 tekemillään päätöksillä (jäljempänä riidanalaiset päätökset).
28. Kantajat nostivat riidanalaisista päätöksistä kanteen Rechtbank Rotterdamissa (alioikeus, Alankomaat). Ne riitauttavat erityisesti sen, että niille määrätyt sakot koskevat suolistuslinjalla paistovalmiiksi käsitellyissä ruhoissa todettua saastumista. Kantajien mukaan tässä tuotantovaiheessa on liian ”varhaista” tarkastaa, onko ruhoissa saastumisen merkkejä, ja jos on, määrätä niistä sakko. Lisäksi kantajat kiistävät, että saastuminen voisi aiheutua ulosteesta, kuvun sisällöstä ja sapesta. Ne myös kyseenalaistavat tavan, jolla tarkastukset tehtiin.
29. Näiden tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen perusteella Rechtbank Rotterdam on päättänyt lykätä asian käsittelyä ja esittää unionin tuomioistuimelle seuraavat ennakkoratkaisukysymykset:
”1) Onko eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29.4.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson IV luvun 5 ja 8 kohdan säännökset ymmärrettävä siten, että siipikarjan ruhoissa ei enää sisäelinten poistamisen ja puhdistuksen jälkeen saa olla lainkaan näkyvää saastumista?
2) Koskevatko – – asetuksen (EY) N:o 853/2004 – – liitteessä III olevan II jakson IV luvun 5 ja 8 kohdan säännökset sekä ulosteen, sapen että kuvun sisällön aiheuttamaa saastumista?
3) Mikäli ensimmäiseen kysymykseen vastataan myöntävästi, onko – – asetuksen (EY) N:o 853/2004 – – liitteessä III olevan II jakson IV luvun 8 kohdan säännöstä tulkittava siten, että puhdistuksen on tapahduttava välittömästi sisäelinten poistamisen jälkeen, vai saako näkyvän saastumisen poistaminen tapahtua kyseisen säännöksen perusteella myös vasta jäähdytyksen tai leikkaamisen aikana tai pakkaamisen yhteydessä?
4) Sallitaanko ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöistä 29.4.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004 – – liitteessä I olevan I jakson II luvun D osan 1 kohdassa se, että valtuutettu viranomainen poimii tarkastuksen yhteydessä ruhoja teurastuslinjalta ja tarkastaa sekä ulkopuolelta että sisäpuolelta ja rasvakudoksen alta, onko niissä näkyvää saastumista?
5) Mikäli ensimmäiseen kysymykseen vastataan kieltävästi ja siipikarjan ruhoihin saa siis jäädä näkyvää saastumista, miten – – asetuksen (EY) N:o 853/2004 – – liitteessä III olevan II jakson IV luvun 5 ja 8 kohdan säännöksiä on siinä tapauksessa tulkittava? Millä tavoin silloin saavutetaan kyseisen asetuksen tavoite eli kansanterveyden suojelun korkean tason varmistaminen?”
30. Kirjallisia huomautuksia ovat esittäneet kantajat, Tanskan, Saksan, Alankomaiden ja Suomen hallitukset sekä Euroopan komissio. Kantajat, Tanskan ja Alankomaiden hallitukset sekä komissio esittivät suulliset lausumansa istunnossa, joka pidettiin 4.10.2018.
31. Ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen esittämät viisi kysymystä liittyvät olennaisin osin kolmeen aihealueeseen. Ensimmäinen aihealue on asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson IV luvun 5 kohdassa (jäljempänä 5 kohta) tarkoitetun saastumisen käsitteen tulkinta (toinen ja viides kysymys ja osa ensimmäistä kysymystä). Toinen aihealue liittyy 5 kohdassa ja samassa liitteessä olevassa 8 kohdassa (jäljempänä 8 kohta) siipikarjateurastamoille asetettujen velvoitteiden luonteeseen ja sisältöön ja siihen, missä teurastuskäsittelyn vaiheessa ne on täytettävä (kolmas kysymys ja osa ensimmäistä kysymystä). Kolmantena aihealueena ovat viralliset tarkastukset, joiden avulla näiden eri velvoitteiden noudattamista voidaan arvioida (neljäs kysymys ja osa ensimmäisestä kysymyksestä).
32. Tässä ratkaisuehdotuksessa tarkastelen kansallisen tuomioistuimen esittämiä ennakkoratkaisukysymyksiä seuraavien niistä esiin nousevien yksittäisten kysymysten kautta: (A) mitä viranomaisten on tarkkaan ottaen tarkastettava teurastuskäsittelyn aikana; (B) missä teurastuskäsittelyn vaiheessa nämä tarkastukset on tehtävä, ja (C) kenen tehtäväksi tarkastukset kuuluvat ja millä oikeudellisella perusteella. Käsiteltyäni nämä esiin nousevat keskeiset kysymykset käy mielestäni varsin selväksi, miten kansallisen tuomioistuimen esittämiin nimenomaisiin ennakkoratkaisukysymyksiin on vastattava (D).
A Mitä on ”saastuminen”?
33. Kyseessä olevan 5 kohdan mukaan ”tainnutus, verenlasku, nylkeminen tai kyniminen, sisäelinten poistaminen ja muu käsittely on tehtävä ilman tarpeetonta viivytystä siten, että vältetään lihan saastuminen. Erityisesti sisäelinten poistamisen aikana on estettävä ruoansulatuskanavan sisällön valuminen.”(9)
34. Kyseessä olevan 8 kohdan mukaan ”tarkastuksen ja sisäelinten poistamisen jälkeen teurastetut eläimet on puhdistettava ja jäähdytettävä enintään 4 °C:n lämpötilaan niin pian kuin mahdollista, paitsi jos liha leikataan vielä lämpimänä”.
35. Ratkaisuehdotukseni tässä osassa tarkastelen aluksi, sovelletaanko 5 ja 8 kohtaa ainoastaan näkyvään saastumiseen, sillä ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen muotoilemat kysymykset koskevat vain tämäntyyppistä saastumista (1). Sen jälkeen tutkin 5 kohdassa mainitut saastumisen aiheuttajat ja erityisesti sen, voiko saastuminen aiheutua ulosteesta, sapesta ja kuvun sisällöstä (2).
1. Näkyvä ja näkymätön saastuminen
36. Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin on rajannut kysymyksensä ja erityisesti ensimmäisen ennakkoratkaisukysymyksen koskemaan pelkästään ”näkyvää saastumista”. Ymmärtääkseni tämä erityinen ja melko suppea rajaus johtuu pääasian taustalla olevista tosiseikoista. Käsiteltävä asia todellakin koskee ainoastaan siipikarjan ruhojen väitetysti näkyvää saastumista.
37. Koska tässä pyydetään yleistä (tai yleistettyä) tulkintaa unionin oikeuden käsitteestä eli ”saastumisesta”, on ensin syytä esittää joitakin alustavia täsmennyksiä.
38. Mielestäni ei ole mitään perusteita tarkastella näkyvää saastumista erillään tulkittaessa asetusta N:o 853/2004, sellaisena kuin sitä sovelletaan siipikarjaan. Kuten kaikki istuntoon osallistuneet asianosaiset ja osapuolet myönsivät, 5 kohta ja sen loogisena jatkeena myös 8 kohta koskevat sekä näkyvää että näkymätöntä saastumista. Tämä käy ilmi näiden säännösten sanamuodosta, asiayhteydestä ja tarkoituksesta.
39. Ensinnäkin 5 ja 8 kohdan sanamuodosta on heti huomautettava, ettei kummassakaan ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen mainitsemassa säännöksessä rajata niiden soveltamisalaa pelkästään näkyvään saastumiseen. Näkyvän saastumisen käsitettä ei edes nimenomaisesti mainita 8 kohdassa. Saastumiseen viitataan 5 kohdassa ainoastaan yleisesti tekemättä mitään eroa näkyvän ja näkymättömän saastumisen välillä.
40. Systematiikan kannalta tarkasteltuna asetuksessa N:o 853/2004 mainitaan ”näkyvä saastuminen” nimenomaisesti vain kerran, nimittäin kotieläiminä pidettyjen sorkka- ja kavioeläinten erityistapauksessa.(10) Vaikuttaa siis siltä, että jos unionin lainsäätäjä olisi tarkoittanut käyttää tätä käsitettä sen suppeassa merkityksessä, se olisi voinut tehdä niin nimenomaisesti silloin, kun tällainen erottelu olisi ollut ilmeisen paikallaan. Siipikarjan tapauksessa ei kuitenkaan ole asetettu tällaista rajoitusta.
41. Kolmanneksi tätä tulkintaa tukee 5 ja 8 kohdan systemaattinen tulkinta paitsi asetuksen N:o 853/2004 sisällä myös muualla lainsäädännössä. Useissa muissa viimeksi mainitun asetuksen säännöksissä todellakin viitataan siipikarjateurastamojen velvollisuuteen estää saastuminen täsmentämättä tarkemmin, minkätyyppistä saastumista niissä tarkoitetaan. Teurastamojen on esimerkiksi toteutettava teurastuskäsittelyn eri vaiheet fyysisesti eri tiloissa ja eri aikoina saastumisen tai ristikontaminaation estämiseksi.(11) Niiden on myös toteutettava kaikki tarvittavat varotoimet ruhojen saastumisen estämiseksi silloin, kun ruhoille tehdään vesijäähdytys.(12) ”Saastuminen” määritellään hyvinkin laajasti paitsi asetuksessa N:o 853/2004, joka koskee nimenomaan eläinperäisiä elintarvikkeita, myös yleistä elintarvikehygieniaa koskevan asetuksen N:o 852/2004 2 artiklan 1 kohdan f alakohdassa, jonka mukaan sillä tarkoitetaan ”vaaran olemassaoloa tai syntymistä”.(13) Myös itse vaaran käsite on määritelty laajasti, sillä elintarvikelainsäädännön yleisperiaatteita koskevan asetuksen N:o 178/2002 3 artiklan 14 kohdan mukaan sillä tarkoitetaan ”elintarvikkeessa tai rehussa olevaa biologista, kemiallista tai fyysistä tekijää tai tilaa, joka saattaa vaarantaa elintarvikkeen tai rehun turvallisuuden”.
42. Neljänneksi ja viimeiseksi asetuksen N:o 853/2004 yleinen tarkoituskin viittaa siihen, että kyseisen käsitteen soveltamisalaan kuuluu kaikentyyppinen saastuminen, olipa se näkyvää tai näkymätöntä. Asetuksen N:o 853/2004 johdanto-osan yhdeksännen perustelukappaleen mukaan asetuksen tärkein tavoite on varmistaa kuluttajansuojan korkea taso elintarvikkeiden turvallisuuden osalta. Olisi kuitenkin vaikea väittää, että kuluttajansuojan korkea taso saavutettaisiin kiinnittämällä huomiota pelkästään näkyvään saastumiseen. Tämä pätee sitäkin enemmän siipikarjanlihaan, jonka saastuminen aiheutuu, kuten kantajat väittävät, lähinnä nahasta, koivista ja höyhenistä ja on todennäköisesti näkymätöntä.
43. Nähdäkseni 5 kohdassa mainittu velvollisuus välttää lihan saastumista koskee siis sekä näkyvää että näkymätöntä saastumista.
2. Uloste, sappi ja kuvun sisältö
44. Ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen toinen kysymys koskee kolmea mahdollista (näkyvän) saastumisen aiheuttajaa, joita teurastamojen on vältettävä. Kuuluvatko uloste, sappi ja kuvun sisältö 5 kohdan, luettuna yhdessä 8 kohdan kanssa, soveltamisalaan?
45. Kantajien mukaan tähän kysymykseen on vastattava kieltävästi. Etenkään sappea ei niiden mielestä voida pitää saastumisena, koska sappi on mikrobiologisesti steriiliä. Myöskään kuvun sisältöä ei voida luokitella saastumiseksi, sillä se ei kuulu mahan ja suolten sisältöön eikä 5 kohta näin ollen koske sitä.
46. Alankomaiden hallitus väittää yhdessä Tanskan, Saksan ja Suomen hallitusten sekä komission kanssa, että uloste, sappi ja kuvun sisältö voivat kaikki olla saastumista, koska ne kaikki ovat osa ”ruoansulatuskanavaa”, jota käytetään käsitteenä useimmissa 5 kohdan kieliversioissa hollanninkielistä versiota lukuun ottamatta.
47. Olen samaa mieltä. Ruhon pinnalla olevaa ulostetta, sappea ja kuvun sisältöä voidaan mielestäni pitää asetuksessa N:o 853/2004 ja erityisesti 5 kohdassa tarkoitettuna saastumisena.
48. Ensinnäkään 5 kohdassa ei nimenomaisesti määritellä, mitkä saastumisen aiheuttajat voivat tulla kyseeseen. Tähän kohtaan sisältyvän säännöksen rakenteesta voidaan kuitenkin päätellä, että lihan saastuminen on yhteydessä ruoansulatuskanavan sisällön valumiseen sisäelinten poistamisen aikana. Kun nimittäin 5 kohdan ensimmäisessä virkkeessä edellytetään, että teurastusprosessiin sisältyvän ”paistovalmiiksi käsittelyn” eri vaiheet toteutetaan siten, että vältetään lihan saastuminen, sen toisessa virkkeessä velvoitetaan nimenomaisesti toteuttamaan toimenpiteitä, joilla ”estetään ruoansulatuskanavan sisällön valuminen sisäelinten poistamisen aikana”. Näin ollen on melko ilmeistä, että ruoansulatuskanavan sisältö on ymmärretty lihan saastumisen aiheuttajaksi, mikä selittää vaatimuksen estää sen valuminen.
49. Toiseksi ruoansulatuskanavan sisällön käsitteestä kansallinen tuomioistuin on tämän ennakkoratkaisumenettelyn muiden osapuolten tavoin tuonut esiin, että 5 kohdan toisen virkkeen kieliversioissa on eroja. Vaikka hollannin- ja saksankieliset versiot ovat näennäisesti suppeampia, koska niissä viitataan ainoastaan mahan ja suolten sisältöön,(14) useimmissa muissa kieliversioissa viitataan yleisemmin ruoansulatuskanavan sisältöön.(15)
50. Unionin tuomioistuimen vakiintuneesta oikeuskäytännöstä ilmenee, että erikielisten versioiden poiketessa toisistaan periaate, jonka mukaan kaikki unionin kieliversiot ovat yhtä todistusvoimaisia, edellyttää, ettei yhtä kieliversiota tarkastella irrallaan muista kieliversioista. Sitä on tulkittava kyseisten säännösten systematiikan ja tavoitteiden mukaisesti ottaen huomioon muun muassa kaikilla muilla virallisilla kielillä laaditut versiot.(16)
51. Silkan logiikan kannalta ja teurastuskäsittelyn kulun huomioon ottaen olisi mielestäni varsin erikoista, jos unionin lainsäätäjä olisi määrittäessään, mitä kaikkea ruhoille ei saa valua, halunnut tehdä eron sellaisten sisältöjen välillä, jotka siipikarjan ruhosta on juuri poistettu millään tavalla erottelematta. Näin ollen 5 kohtaa on nähdäkseni tulkittava siten, että siinä velvoitetaan teurastamot toteuttamaan sisäelinten poiston aikana toimenpiteitä, joilla estetään ”ruoansulatuskanavan sisällön” valuminen ruhoille. Tämän laajan käsitteen luonnolliseen tulkintaan sisältyvät paitsi kaikki ruoansulatuselimistöön kuuluvat sisäelimet myös niiden sisältö suusta peräaukkoon asti. Näin ollen 5 kohdan soveltamisalaan kuuluvat väistämättä maksa (ja sappi), suolet (ja uloste) sekä kupu (ja sen sisältö).
52. Kolmanneksi, ja kuten jo edellä todettiin,(17) unionin lainsäätäjä halusi varmistaa elintarviketurvallisuuden korkean tason antamalla saastumiselle laajan määritelmän, johon sisältyy mikä tahansa biologinen, kemiallinen tai fyysinen tekijä tai tila, joka saattaa vaarantaa elintarvikkeen tai rehun turvallisuuden. Tältä osin kaikki kolme edellä mainittua saastumisen mahdollista aiheuttajaa, myös sappi, voivat sisältää bakteereja, kuten Alankomaiden hallitus väittää.
53. Neljänneksi ja viimeiseksi jo maalaisjärjen – ellei sen käytöstä ole vielä täysin luovuttu tällä oikeudenalalla – perusteella minun on yhdyttävä Tanskan hallituksen näkemykseen siitä, että saastumisen käsitteellä tuskin voidaan ajatella tarkoitettavan pelkästään sitä, että elintarvike on terveydelle haitallinen. Elintarvikkeen saastumisen on väistämättä tarkoitettava myös tilannetta, jossa liha on yksinkertaisesti ihmisravinnoksi soveltumatonta,(18) vaikka sen ravinnoksi nauttiminen ei johtaisikaan välittömästi ruokamyrkytykseen tai aiheuttaisi suoraan muita terveyshaittoja. Vaikka siis ulosteen, sapen tai kuvun sisällön jäänteitä sisältävä ruho ei mikrobiologisesti olisikaan suoraan terveydelle haitallista, kuten kantajat väittävät, voidaan kohtuudella olettaa, että tällainen liha on todennäköisesti (tavanomaiseksi) ihmisravinnoksi soveltumatonta, jollei sitten ole kyse hyvin erikoisista makumieltymyksistä.
54. Asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson IV luvun 5 kohtaa on siis tulkittava siten, että sitä sovelletaan ulosteesta, sapesta ja kuvun sisällöstä aiheutuvaan saastumiseen.
B Minkälaisia velvoitteita ja missä vaiheessa teurastuskäsittelyä?
55. Ensimmäisessä ennakkoratkaisukysymyksessään kansallinen tuomioistuin tiedustelee asetuksessa N:o 853/2004 siipikarjateurastamoille asetettujen velvoitteiden luonnetta ja sisältöä siltä osin kuin on kyse (näkyvästä) saastumisesta. Edellytetäänkö 5 ja 8 kohdassa, ettei siipikarjan ruhoissa saa enää sisäelinten poistamisen ja puhdistuksen jälkeen olla lainkaan (näkyvää) saastumista? Jos ensimmäiseen kysymykseen vastataan myöntävästi, ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin haluaa kolmannella ennakkoratkaisukysymyksellään selvittää, missä vaiheessa teurastuskäsittelyä puhdistuksen on tapahduttava. Onko sen tapahduttava välittömästi sisäelinten poistamisen jälkeen vai voiko se tapahtua myöhemmässä vaiheessa, ehkä jopa jäähdytyksen, leikkaamisen tai pakkaamisen aikana?
56. Vastatakseen näihin kysymyksiin unionin tuomioistuimen on tutkittava kaksi näkökohtaa, jotka liittyvät läheisesti toisiinsa. Ensimmäinen niistä on, minkälaisia velvoitteita siipikarjateurastamojen on noudatettava saastumisen estämiseksi ja muuttuuko näiden velvoitteiden luonne teurastuskäsittelyn kuluessa. Toinen näkökohta on, milloin 8 kohdassa tarkoitetun erityisen puhdistustoimenpiteen on tapahduttava.
57. Ratkaisuehdotukseni tässä osassa selitän aluksi (1), miksi velvoitteiden laajuus ja luonne vaihtelevat sen mukaan, mihin vaiheeseen teurastuskäsittely on edennyt, ja tämän jälkeen (2), miksi puhdistuksen, sellaisena kuin siitä säädetään 8 kohdassa, on välttämättä tapahduttava post mortem -tarkastuksen ja sisäelinten poiston jälkeen mutta ennen jäähdytystä.
1. Minkälaisista velvoitteista on kyse?
58. Kantajien mukaan siipikarjateurastamoille on asetettu keinoja koskeva velvoite, jota niiden on noudatettava teurastuskäsittelyn kaikissa vaiheissa. Koska ruoansuolatuskanavan sisällön valumista sisäelinten poistamisen aikana on mahdoton estää kokonaan, teurastamojen velvoitteena on pyrkiä kaikin mahdollisin keinoin välttämään lihan saastuminen. Tämä velvoite pätee myös sisäelinten poistamisen ja puhdistuksen aikana. Näin ollen 5 tai 8 kohdan perusteella ei voida odottaa, ettei minkäänlaista valumista tapahdu ja että ruhot ovat täysin puhtaita paistovalmiiksi käsittelyn jälkeen ja ennen jäähdytystä, mikä on myös ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen näkemys. Puhdistuksen ei 8 kohdan mukaan tarvitse johtaa mihinkään tiettyyn lopputulokseen (kuten siihen, ettei näkyvää saastumista ole). Kantajat väittävät, että näkyvät saastumisen merkit voidaan poistaa myöhemmässäkin vaiheessa, leikkaamisen tai pakkaamisen aikana, joten niitä ei voida tiukasti velvoittaa saavuttamaan tässä tiettyä tulosta (nollatoleranssinormi) sisäelinten poistamisen ja puhdistuksen jälkeen ja ennen jäähdytystä. Kantajien mukaan näin tiukan vaatimuksen asettaminen olisi teknisesti epärealistista, koska mekaaninen käsittely teurastuslinjalla etenee niin nopeasti. Vaatimukselle, jonka mukaan näkyvä saastuminen on poistettava sisäelinten poistamisen jälkeen ja ennen jäähdytystä, ei sitä paitsi ole mitään tieteellisiä perusteita, koska saastumista tapahtuu tavallisesti jo tätä aikaisemmassa vaiheessa eli silloin, kun siipikarjaa kynitään.
59. Menettelyn muut osapuolet tekevät – pienin vaihteluin – eron teurastamolle sisäelinten poistovaiheessa kuuluvien velvoitteiden ja niille puhdistusvaiheessa kuuluvien velvoitteiden välillä. Sisäelinten poisto on yhtäältä tehtävä huolellisesti, jotta vältetään lihan saastuminen. Kun puhdistus on – sisäelinten poiston jälkeen ja ennen jäähdytystä – saatettu loppuun, ruhojen on toisaalta oltava puhtaita ja saasteettomia, koska puhdistuksen tarkoituksena on nimenomaan poistaa kaikki jäljelle jäänyt näkyvä saastuminen.
60. Olen tästä pitkälti samaa mieltä.
61. Kyseessä oleviin 5 ja 8 kohtaan sisältyy kaksi erillistä mutta toisiaan täydentävää velvoitetta, joita sovelletaan kumpaakin eri vaiheissa teurastuskäsittelyä. Sisäelinten poistovaiheen loppuun saattamiseen saakka on noudatettava huolellisuusvelvoitetta: teurastuslinjat on järjestettävä ja niitä on hoidettava siten, että estetään saastuminen niin pitkälle kuin se on teknisesti mahdollista (5 kohta). Sisäelinten poiston, post mortem -tarkastuksen ja puhdistuksen jälkeen teurastamon on varmistettava, ettei ruhoissa ole saastumista (8 kohta).
62. Ensinnäkin 5 kohdan sanamuodosta ilmenee, että siipikarjateurastamojen on toteutettava hyvissä ajoin kaikki asianmukaiset toimenpiteet, joilla estetään lihan saastuminen jokaisessa teurastuskäsittelyn vaiheessa eli tainnutuksen, verenlaskun, nylkemisen, kynimisen, sisäelinten poiston ja muun käsittelyn aikana. Niiden on erityisesti pyrittävä kaikin tavoin varmistamaan, ettei sisäelinten poistoa tehdä niin, että ruoansulatuskanavan sisältö pääsee valumaan ruholle, koska se, kuten edellä todettiin,(19) aiheuttaisi ruhon saastumisen.
63. Toiseksi 5 kohdan systemaattinen tulkinta osoittaa, ettei unionin lainsäätäjän tarkoituksena ole voinut olla säätää, että sisäelinten poiston on yhtenä teurastuskäsittelyn vaiheena tapahduttava täysin moitteettomasti ja ettei siitä koskaan saa aiheutua minkäänlaista saastumista. Paitsi että tämä olisi kohtuutonta, se tekisi post mortem -tarkastuksen jokseenkin tarpeettomaksi. Kuten 5 kohtaa sen loogisena jatkona välittömästi seuraavista 6 ja 7 kohdasta nimittäin ilmenee, post mortem -tarkastuksen jälkeen ihmisravinnoksi kelpaamattomat osat on poistettava mahdollisimman pian laitoksen puhtaalta alueelta, ja ruhossa jäljellä olevat sisäelimet on poistettava kokonaan ja mahdollisimman nopeasti. Näistä säännöksistä käy selvästi ilmi, että teurastamot voivat puuttua sisäelinten poistamisen aikana mahdollisesti ilmeneviin ongelmiin ja korjata ne sitä välittömästi seuraavassa käsittelyvaiheessa. Niiden on siis joko saatettava sisäelinten poistaminen jotenkin päätökseen tai poistettava ruho kokonaan.
64. Jälkimmäisestä tapauksesta on huomautettava, että liha on todettava ihmisravinnoksi kelpaamattomaksi, jos siinä näkyy likaa taikka ulosteperäistä tai muuta saastumista.(20) Kuten Tanskan hallitus mielestäni järkevästi väitti istunnossa, tätä velvoitetta on tulkittava suppeasti, kun kyseessä on tämänkaltainen laaja saastuminen. Jos saastuminen on vähäistä, ruho on puhdistettava huolellisesti ennen jäähdytystä. Jos näin ei tehdä tai ei voida tehdä, myös silloin liha on lopulta todettava ihmisravinnoksi kelpaamattomaksi.
65. Kolmanneksi useat muut asiaa koskevan unionin lainsäädännön säännökset vahvistavat, että velvollisuutta estää saastuminen sisäelinten poistovaiheessa on pidettävä velvoitteena tehdä parhaansa tai huolellisuusvelvoitteena. Teurastuskäsittelyt on suunniteltava siten, että lihan saastuminen voidaan estää niin pitkälle kuin se on teknisesti mahdollista. Esimerkiksi teurastuslinjan eri osat on erotettava toisistaan ja eri eläinlajit on käsiteltävä eri tiloissa ja eri aikaan ristikontaminaation välttämiseksi.(21) Teurastamoilla on oltava HACCP-periaatteisiin perustuvat menettelyt, joilla vaarat on tunnistettava, poistettava tai ainakin saatettava hyväksyttävälle tasolle.(22) Kysymykseen näkyvästä saastumisesta liittyy läheisesti myös se, että asetuksen N:o 854/2004 liitteessä I olevan I jakson I luvun 2 kohdan b alakohdassa edellytetään, että virkaeläinlääkäri tarkastaa, että toimijan menettelyillä taataan siltä osin kuin on mahdollista, ettei lihassa ole uloste- tai muuta kontaminaatiota.
66. Kuten kaikki menettelyn osapuolet yksimielisesti toteavat, vaikuttaa kaiken kaikkiaan siltä, että 5 kohdassa on tulkittava edellytettävän, että teurastamojen on erityisesti sisäelinten poistovaiheessa hoidettava teurastuslinjaa siten, että vältetään saastuminen niin pitkälle kuin se on teknisesti mahdollista.
67. Koska kantajat ovat esittäneet useita teurastuskäsittelyn mekanismiin liittyviä perusteluja, haluan selvyyden vuoksi lisätä vielä yhden täsmennyksen. Mielestäni ”teknisesti mahdoton” on eri asia kuin ”teknisesti mahdollinen, mutta vain kovin kallis”. Jälkimmäiseen ryhmään kuuluvat selvästikin toimenpiteet, jotka vaativat tuotantoprosessin mahdollista uudelleenjärjestelyä ja/tai aiheuttavat teurastamonpitäjille lisäkustannuksia, jolloin prosessi tuottaa vähemmän voittoa (jos toimenpiteistä esimerkiksi seuraa, että teurastuslinjan läpi kulkee vähemmän kuin nykyiset 10 000 kananpoikaa tunnissa niin, että puhdistukseen voidaan käyttää enemmän aikaa).
68. Velvoite, josta 8 kohdassa säädetään, puolestaan koskee teurastuskäsittelyn toista (seuraavaa) vaihetta, nimittäin paistovalmiiksi käsittelyn loppua. Tämä velvoite on myös eriluonteinen. Teurastamoille asetetaan siis 8 kohdassa toinen, tiukempi velvoite, jota niiden on noudatettava käsittelyn seuraavassa vaiheessa, jossa lihan on jo tarkoitus olla syötäväksi valmista. Tässä viimeisessä vaiheessa teurastamojen on varmistettava, ettei lihassa ole saastumista.
69. Myönnän, ettei 8 kohdassa nimenomaisesti viitata saastumiseen. Siinä mainitaan ainoastaan vaatimukset lihan puhdistamisesta ja sen jäähdyttämisestä sisäelinten poiston ja tarkastuksen jälkeen. Olen kuitenkin Alankomaiden hallituksen kanssa samaa mieltä siitä, että kyseisessä vaiheessa puhdistuksen tarkoituksena on poistaa ainakin kaikki jäljellä oleva näkyvä saastuminen. Kuten Tanskan hallitus mielestäni aivan oikein ja perustellusti toteaa,(23) jos laajamittaisen saastumisen seurauksena on oltava lihan hävittäminen ihmisravinnoksi kelpaamattomana post mortem -tarkastuksen jälkeen, vähäinen saastuminen voidaan kyllä sallia, mutta silloin liha on puhdistettava perusteellisesti, jotta se kelpaisi ihmisravinnoksi.
70. Näin ollen 5 ja 8 kohdasta seuraa yhdessä luettuina, että teurastuskäsittelyissä on ensinnäkin post mortem -tarkastukseen saakka toimittava siten, että vältetään mahdollisimman pitkälle kaikenlaista saastumista. Toiseksi teurastetussa siipikarjassa ei ainakaan enää puhdistuksen jälkeen saa olla lainkaan saastumista.
2. Milloin puhdistuksen on tapahduttava?
71. Asianosaiset ja muut osapuolet ovat esittäneet kaksi eri lähestymistapaa siihen, missä vaiheessa teurastuskäsittelyä 8 kohdassa tarkoitetun puhdistuksen on tapahduttava.
72. Kantajien mukaan se, että 8 kohdassa mainitaan ensin puhdistus ja vasta sen jälkeen jäähdytys, ei suinkaan tarkoita, että puhdistus on tehtävä loppuun ennen jäähdytystä. Kyseisestä säännöksestä ainoastaan seuraa, että puhdistuksen on ainoastaan oltava alkanut ennen jäähdytystä. Alankomaiden hallitus ja menettelyn muut osapuolet sitä vastoin väittävät, että puhdistuksen on tapahduttava (ja se on saatettava loppuun) ennen jäähdytystä, koska tämä on viimeinen kerta teurastuskäsittelyn aikana, kun liha voidaan enää puhdistaa. Puhdistus olisi liian myöhäistä, jos se tapahtuisi vasta leikkaamisen tai luiden poistamisen vaiheissa, joista muuten säädetään liitteessä III olevan II jakson V eikä IV luvussa.
73. Nähdäkseni on selvää, että 8 kohdassa edellytetyn puhdistuksen on tapahduttava ja se on saatettava loppuun ennen jäähdytystä.
74. Myönnettäköön, että 8 kohdan sanamuoto on jossain määrin epäselvä. Siinä todetaan, että ”tarkastuksen ja sisäelinten poistamisen jälkeen teurastetut eläimet on puhdistettava ja jäähdytettävä enintään 4 °C:n lämpötilaan niin pian kuin mahdollista, paitsi jos liha leikataan vielä lämpimänä”. Tässä kuvattu toimintajärjestys viittaisi siihen, että tarkastus tapahtuu ennen sisäelinten poistamista (eikä sen jälkeen) ja että teurastetut eläimet on todellakin puhdistettava ja jäähdytettävä. Jos tässä tukeuduttaisiin pelkästään ja-konjunktioon, voitaisiin kieliopillisin perustein väittää, että nämä kaksi toimintoa tapahtuvat samanaikaisesti.
75. Sekä kyseisen säännöksen rakenne että sen logiikka kuitenkin estävät tällaisen tulkinnan.
76. Asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson IV luvun yksittäisten kohtien järjestys ja rakenne ensinnäkin osoittavat selvästi, että ruhot käyvät aluksi läpi ante mortem -tarkastuksen, että ne sen jälkeen teurastetaan (kaikki 5 kohdassa säädetyt vaiheet) ja että lopuksi niille tehdään post mortem -tarkastus (6 kohta). Näiden ruhoille tehtävien kahdenlaisten tarkastusten valossa tämä selkeä kronologinen järjestys ei vaikuta täysin väärältä. Puhdistuksen on tapahduttava (post mortem-) tarkastuksen jälkeen ja ennen jäähdytystä.
77. Toiseksi tätä 8 kohdan tulkintaa tukee vesipuhdistuksen tarkoitus eli kaiken (näkyvän) kontaminaation poistaminen. Huolimatta väitteistä, joita kantajat ovat esittäneet teurastuskäsittelyn aikana tapahtuvien eri puhdistusvaiheiden samanarvoisuudesta, 8 kohdassa mainittua puhdistusvaihetta on pidettävä ratkaisevana, koska – kuten tämän ratkaisuehdotuksen edellisessä osassa todettiin – tämän nimenomaisen puhdistuksen tarkoituksena on poistaa jäljelle jäänyt kontaminaatio. Jos sen tarkoitus on tällainen, olisi – käytännöllisesti katsottuna – jokseenkin epäloogista, jos puhdistuksen pitäisi tapahtua ennen post mortem -tarkastusta tai jäähdytyksen jälkeen. Ensiksi mainitussa tapauksessa tarkastaja ei voisi suorittaa tarkastustehtäviään kunnolla, koska hän ei havaitsisi laajaa saastumista (koska se olisi huuhdottu pois). Jälkimmäisessä tapauksessa aiheutuisi asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson IV luvun 9 kohdan a alakohdassa(24) tarkoitettu ristikontaminaation riski, jos vesijäähdytykseen kulkeutuisi likainen ruho.
78. Kolmanneksi viimeksi mainitusta alakohdasta myös ilmenee selvästi, että ruhojen veteen upottamisen tarkoitus ja luonne on puhdistusvaiheessa hyvin erilainen kuin jäähdytysvaiheessa. Kuten kantajat toteavat, ruhojen jäähdyttäminen upottamalla ne vesisäiliöön, jossa on tietty lämpötila, voi myös jossain määrin puhdistaa niitä. Vaikka jätettäisiin huomiotta edellisessä kohdassa tarkasteltu kysymys jäähdytysvaiheessa tapahtuvasta saastumisesta, on silti todettava, että jäähdyttäminen kuuluu (samoin kuin leikkaaminen ja pakkaaminen) yksinkertaisesti eri prosessiin, joka sijoittuu paistovalmiiksi käsittelyn loppuun saattamisen jälkeen ja jonka tarkoituksena ei enää ole käsitellä lihaa paistovalmiiksi vaan valmistella se rahtaukseen.
79. Lyhyesti sanottuna 8 kohdassa asetettu velvoite, jonka mukaan ”eläimet on puhdistettava”, tarkoittaa, että kaikki jäljellä oleva saastuminen on poistettava sisäelinten poistamisen ja puhdistuksen jälkeen mutta selvästikin ennen jäähdytyksen alkamista.
C Tarkastukset
80. Neljännessä ennakkoratkaisukysymyksessään kansallinen tuomioistuin pyytää määrittämään, millä tavalla viralliset tarkastukset on tehtävä, ja erityisesti, voiko toimivaltainen viranomainen poimia ruhoja teurastuslinjalta ja tarkastaa sekä ulko- että sisäpuolelta ja rasvakudoksen alta, onko niissä näkyvää saastumista.
81. Kaikki menettelyn osapuolet ovat vastanneet tähän kysymykseen myöntävästi, vaikkakin kantajat riitauttavat tarkastajien väitetysti soveltaman nollatoleranssinormin.
82. Aluksi on todettava, että pääasiassa kyseessä olevien tarkastusten luonteesta ja oikeusperustasta näyttää olevan tiettyä epäselvyyttä. Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin viittaa asetuksen N:o 854/2004 post mortem -tarkastuksia koskevaan säännökseen eli liitteessä I olevan I jakson II luvun D osaan. Kantajien mukaan post mortem -tarkastuksessa ei tarkasteta, esiintyykö ruhoissa saastumista. Tällainen tarkastus olisi epälooginen, koska post mortem -tarkastusta ei tehdä paistovalmiiksi käsittelyn lopussa vaan sen puolivälissä, minkä jälkeen ruhot käyvät läpi vielä useita puhdistusvaiheita. Alankomaiden hallitus väittää, että koska tarkastuksiin sisältyy näytteenotto, joka tapahtuu post mortem -tarkastuksen ja puhdistuksen jälkeen, niillä ei pyritä mahdollisten eläintautien tunnistamiseen. Niiden oikeusperusta voisi siten olla pikemminkin asetuksen N:o 854/2004 4 artikla ja asetuksen N:o 882/2004 3 ja 10 artikla. Tanskan hallitus katsoo, että asian kannalta merkityksellinen säännös voisi olla myös asetuksen N:o 854/2004 liitteessä I olevan IV jakson V luvun B osan 1 kohta, joka koskee sisäelimien päivittäistä näytteenottoa ja tarkastusta.
83. Jos lähtökohdaksi otetaan Alankomaiden hallituksen esittämät lausumat – ja sulkematta tietenkään pois muita mahdollisia oikeusperustoja,(25) joiden määrittäminen on viime kädessä kansallisen tuomioistuimen tehtävä –, vaikuttaa todellakin siltä, että asetuksen N:o 882/2004 3 ja 10 artikla, jotka koskevat yleensäkin virallista valvontaa rehu- ja elintarvikelainsäädännön noudattamisen varmistamiseksi, voisivat toimia pääasiassa kyseessä olevien tarkastusten oikeusperustana. Tämän asetuksen 3 artiklan 3 kohdassa säädetään erityisesti, että ”virallista valvontaa on harjoitettava rehujen ja elintarvikkeiden sekä eläinten ja eläintuotteiden kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa”. Sen 10 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdassa säädetään tarkemmin rehun ja elintarvikkeiden tarkastuksesta muun muassa näytteenotolla.
84. Virkaeläinlääkärien valtuuksien laajuudesta, josta ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin on kiinnostunut, on todettava, ettei viimeksi mainitun asetuksen säännöksissä viitata nimenomaisesti mihinkään tiettyihin toimenpiteisiin. Se on muotoiltu väljästi. Tästä seuraa, että tarkastajien valtuuksiin voi hyvin kuulua teurastuslinjalta poimittujen ruhojen tarkastaminen ulko- ja sisäpuolelta ja rasvakudoksen alta puhdistuksen jälkeen ja ennen jäähdytystä, jotta helpotettaisiin valvontaa. Näin ollen vaikuttaa selvältä, että toimivaltaisilla kansallisilla viranomaisilla on oikeus tehdä tarkastuksia missä tahansa teurastuskäsittelyn vaiheessa.
85. Kysymys siitä, milloin tarkastus voidaan tehdä, on tietenkin eri kuin kysymys siitä, mitä voidaan tarkastaa ja millä perusteilla. Jälkimmäiseen on vastattava viittaamalla edellä määriteltyjen velvoitteiden soveltamisalaan ja luonteeseen:(26) vastaus riippuu siitä, ovatko tarkastajat valvomassa 5 vai 8 kohdassa säädettyjen velvoitteiden noudattamista. Kun tämä on selvitetty, voidaan määrittää ne täsmälliset vaatimukset, joita tarkastajat voivat järkevästi soveltaa.
86. Koska kyseisten tarkastusten tosiasiallisesta ja oikeudellisesta luonteesta on vain vähän tietoja, tähän on tuskin mahdollista antaa tarkempia ohjeita muuten kuin toteamalla yleisesti, että nämä, kuten kaikki muutkin tarkastukset, on suoritettava järkevästi ja oikeasuhteisesti. Kuhunkin tarkastukseen valittavat keinot (näytteiden lukumäärä; onko linja pysäytettävä vai poimitaanko siipikarjanruhot käynnissä olevalta linjalta jne.) vaihtelevat sen mukaan, mitä täsmälleen on tarkastettava ja missä teurastuskäsittelyn vaiheessa, ja näiden keinojen on oltava tarkastuksen kohteeseen nähden asianmukaisia (jotta tarkastukset olisivat edustavia), mutta niillä ei saada ylittää sitä, mikä on tarpeen tarkastusten suorittamiseksi asianmukaisella tavalla.
D Yhteenveto
87. Käytyäni näin läpi ne kolme aihealuetta, joihin kansallisen tuomioistuimen esittämät viisi ennakkoratkaisukysymystä liittyvät, teen vielä selvyyden vuoksi yhteenvedon kuhunkin ennakkoratkaisukysymykseen annettavasta vastauksesta.
88. Ensimmäiseen ennakkoratkaisukysymykseen on vastattava myöntävästi. Jos kyseiset tarkastukset tehdään sisäelinten poistamisen ja puhdistuksen jälkeen 8 kohdan noudattamisen valvomiseksi, ruhoissa ei enää saa olla etenkään näkyvää saastumista.
89. Joistakin muista ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen esiin tuomista näkökohdista ja kantajien istunnossa esittämistä melko yksityiskohtaisista perusteluista huolimatta en katso, että unionin tuomioistuimen tehtävänä on lausua tästä tämän enempää. Vaikka on tietenkin kiehtovaa pohtia, voidaanko ruhon sisäpuolella peräaukon läheisyydessä olevaa paria pientä uloste- tai sappipisaraa vielä pitää ”hyväksyttävällä tasolla” olevana saastumisena ja mikä niiden läpimitta voisi mahdollisesti olla (kantajien istunnossa mainitsema esimerkki), unionin tuomioistuimen asiana ei ole arvioida tosiseikkoja eikä tutkia niitä ennakkoratkaisua pyytäneessä tuomioistuimessa vireillä olevan asian ratkaisemiseksi.
90. Myös toiseen ennakkoratkaisukysymykseen on vastattava myöntävästi: saastumisen käsitteeseen sisältyy ulosteen, sapen ja kuvun sisällön aiheuttama saastuminen.
91. Kolmanteen ennakkoratkaisukysymykseen on vastattava siten, että puhdistuksen on tapahduttava mahdollisimman pian sisäelinten poistamisen jälkeen, kuten 8 kohdassa selvästi mainitaan, ja ennen jäähdytys-, leikkaamis- ja pakkaamiskäsittelyjen alkamista.
92. Neljännestä ennakkoratkaisukysymyksestä on todettava, että vaikka käsiteltävässä asiassa jää tietyssä määrin epäselväksi, mitä minkäkin unionin oikeussäännön perusteella on täsmälleen tarkastettu, on jokseenkin selvää, että viranomaiset voivat poimia ruhoja teurastuslinjalta ja tarkastaa, onko kussakin vaiheessa, etenkin puhdistuksen jälkeen, noudatettu vaatimuksia, koska puhdistuksella on ratkaiseva merkitys silloin, kun siipikarjanliha on käsitelty paistovalmiiksi. Mitä täsmälleen voidaan tarkastaa ja millä perusteilla, riippuu aivan siitä, missä vaiheessa tarkastus tehdään ja valvotaanko sillä 5 vai 8 kohdassa vai muissa sovellettavissa säännöksissä mainittujen velvoitteiden noudattamista.
93. Edellä esitetyt vastaukset ja erityisesti ensimmäiseen ennakkoratkaisukysymykseen annettu vastaus huomioon ottaen viidenteen ennakkoratkaisukysymykseen ei ole tarpeen vastata.
94. Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että unionin tuomioistuin vastaa Rechtbank Rotterdamin esittämiin ennakkoratkaisukysymyksiin seuraavasti:
– eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29.4.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson IV luvun 5 ja 8 kohtaa on tulkittava siten, että siipikarjan ruhossa ei enää sisäelinten poistamisen ja puhdistuksen jälkeen saa olla lainkaan saastumista;
– asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson IV luvun 5 ja 8 kohtaa sovelletaan ulosteen, sapen ja kuvun sisällön aiheuttamaan saastumiseen;
– asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson IV luvun 8 kohtaa on tulkittava siten, että puhdistuksen on tapahduttava sisäelinten poistamisen jälkeen mutta ennen jäähdytystä;
– rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29.4.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 3 ja 10 artiklan perusteella toimivaltaiset viranomaiset voivat tehdä tarkastuksia missä tahansa teurastuskäsittelyn vaiheessa, myös puhdistuksen jälkeen.
2 EUVL 2004, L 139, s. 5.
3 EUVL 2004, L 139, s. 206.
4 EUVL 2004, L 191, s. 1.
5 EUVL 2004, L 139, s. 1.
6 EYVL 2002, L 31, s. 1.
7 Stb. 2011, 345.
8 Stcrt. 2012, 25949.
9 Kursivointi tässä.
10 Asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan I jakson IV luvun 10 kohdan mukaan ”ruhoissa ei saa olla näkyvää ulostekontaminaatiota. Kaikki näkyvä saastuminen on poistettava viipymättä viimeistelemällä tai vaikutukseltaan vastaavalla vaihtoehtoisella tavalla.”
11 Ks. asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson II luvun 2 kohta ja liitteessä III olevan II jakson IV luvun 3 kohta.
12 Ks. asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson IV luvun 9 kohta.
13 Asetuksen N:o 853/2004 1 artiklan 1 kohdassa säädetään, että kyseisessä asetuksessa säädetyt erityiset hygieniasäännöt täydentävät asetuksen N:o 852/2004 sääntöjä.
14 Hollanniksi ”inhoud van maag and darmen” ja saksaksi ”Magen- und Darminhalt”.
15 Ks. englanninkielisen version lisäksi esimerkiksi tšekin- (”obsah trávicího ústrojí”), ranskan- (”contenu du tractus digestif”), italian- (”contenuto del tubo digerente”) tai espanjankielinen versio (”contenido del tubo digestivo”).
16 Ks. esimerkiksi tuomio 7.9.2006, Nowaco Germany (C-353/04, EU:C:2006:522, 41 kohta); tuomio 3.10.2013, Confédération paysanne (C-298/12, EU:C:2013:630, 22 kohta) ja tuomio 23.12.2015, Firma Theodor Pfister (C-58/15, ei julkaistu, EU:C:2015:849, 25 kohta).
17 Ks. edellä 42 kohta.
18 Tämä näkemys saa systematiikkaan perustuvaa tukea asetuksen N:o 178/2002 14 artiklan 2 kohdasta, jonka mukaan elintarviketta ei pidetä turvallisena, jos se on terveydelle haitallinen tai ihmisravinnoksi soveltumaton. Jälkimmäisestä näkökohdasta on huomautettava, että liha on todettava ihmisravinnoksi soveltumattomaksi, jos siinä näkyy likaa taikka ulosteperäistä tai muuta saastumista (asetuksen N:o 854/2004 liitteessä I olevan II jakson V luvun 1 kohdan s alakohta. Kursivointi tässä.).
19 Edellä tämän ratkaisuehdotuksen 47–54 kohta.
20 Ks. asetuksen N:o 854/2004 liitteessä I olevan II jakson V luvun 1 kohdan s alakohta.
21 Ks. asetuksen N:o 853/2004 liitteessä III olevan II jakson 2 kohta ja liitteessä III olevan II jakson IV luvun 3 kohta.
22 Ks. asetuksen N:o 852/2004 5 artikla.
23 Edellä 64 kohta.
24 ”Silloin kun ruhoille tehdään vesijäähdytys,– – ruhojen saastumisen välttämiseksi on toteutettava kaikki tarvittavat varotoimenpiteet – –”.
25 Huomattakoon, että asetuksen N:o 854/2004 5 artiklan 1 kohdassa virkaeläinlääkäreille annettu valtuutus tarkastustehtävien suorittamiseen teurastamoissa on melko väljä, kuten ilmaus ”jotka koskevat erityisesti” osoittaa.
26 Edellä 55–78 kohta.

matches: tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin tuomioistuin


text:
Hyvä Homoseksuaaliseen Porno Naisten Orgasmi / Homo
Hyvä homoseksuaaliseen porno naisten orgasmi
Author Hilario Kibbe Posted on 17.01.2018 17.01.2018
Torbe gratis rubias videos travestis españolas videos videos gratis porno duro mujeresmeando porno con enanas porno trio con tetas negras embarazadas porno bisex videos las mejores páginas porno masturbaciones el mejor video porno espanol video lesbianas travesti ponferrada sex porn sexy porno de tetonas peludas ver videos porno gratis corridasenlaboca tetas grandes cougar porn videos de maduras porno de travestis gratis animes porno gra videos lesbianas negras calientes follando videos porno en español anal chupando pollas gordas naturales abuelos porno tetona porno intercambio de parejas calientes anal porno cono peludo porn videos pornos video porno h follando coños tia buena follando videos transexuales hombres masturbandose sexo amateurs peliculas porno vintage porno gratis nacho vidal masturbandose porno hecho en tetas naturales videos bukkake nacho vidal masturbandose pareja española videos porno joven porno nuria tetona videos porno gratis en español porno lesvi shyla stylez hd gratis videos porno transexuales parejasfollando sexo gratis porno tuve las tetas jovenes follando videos porno anal amateur porn tube chicas lesvianas follando porno milf lingerie actrices porno viseos porno anal video mamadas porno lesbico hombres blacks on blondes maduras cumlauder en la calle tios follando masajes sexo gratis pornstars hd xxx trans xxx videos porno con maduras follando videos porno bisex buscar videos porno retro buenorras desnudas porno maduritas videos porno gratis masajistas lesbianas lesbianas intercambio de lesvianas chicas con abuelos porno maduritas mujeres sado videoporno gratis runias 19 porno amater corridas xxx sexo chicas haciendo pajas tetonas españolas vidio porno hd travestis lesvianas gratis de sexo con hombres blacks on line videos eroticos videos pormos videos porno madre e hija follan bisexual español de gordas peludas peliculas porno maduras españolas gratis porno travestis gratis de lesbianas prno gratis vudeos xxx peliculas porno videos maduras coños peludos tetas grandes pollas grandes páginas porno gordas videos ponor gratis videos porno porno lesbianas porno videos porno gratis maduras mamadas maduras animacion porno gratis videos x vidios de transexuales sexo lesbiana madura se corre en español videos pornos de mujeres videos x maduras porno bbw porno duro xxx chicas en espanol tetas follando videos de solteras x gratis trio bisex porno de gordas videos porno masturbacion dibujos manga gratis videos putas rectuve videos x gratis haciendo sexo gorditas grandes follando videos porno español videos potno porno gratis videos x maduras follando videos porno videos gratis de maduras porno coños eyaculando videos porno negro videos sexo anal hd las mejores actores porno videos transexuales follando porno maduras porno de porno asiaticos maduras maduras.
con los mejores videos hentai porno gratis peludas videos gratis video porno anal videos xxx hd x vidios porno español vidios pornos abuelas follando porno modelos porno follando videos porno gratis 18 masturbacion porno sado videos universitarias calientes porno pollas grandes porno lesbianas españolas haciendo pajas femeninas casting español porno hd videos de putas videos porno gey gratis videos porno gratis parejas follando abuelas xx maduras porno gratis blacks on blondes cumlouder españolas video pornos gratis abuelas gratis video porno en tangas viejosfollando chicas sexys desnudas porno casero vídeos porno porno español gratis pornstars famosas jovenes follando negra videos travestis con enanas transexual pornoo porno viejas x amater español gratis paris hilton porno tias con jovenes sofia rose videos porno con follada por no gratis putas videos porno homosexual follando tetonas maduras.
con abuelas putas chupadas de lucía videos teens chicas exhibicionistas peliculas gratis sasha grey roxy raye pirno porno con ancianas sexo grtis gorditas pornografia follando milfxxx sexo videos porno japones xxx castin porno hd porn free videos videos porno 18 xxx espanol porno hombres peludos alexis texas porn porno maduritas pornstars famosas haciendo pajas gratis mejores vídeos de solteras videos mujeres maduras españolas petadas hd porn 18 anal hd teen porn tatiana delgado follando hombres masturbandose chicos follando vicky storm maduras follando gordas follando porno con condon maduras porno gratis nacho vidal coño porno duro sexo maduras xx porno trans videos pornos amater quiero ver porno gratis x chicas cachondas gratis castellano videos porno masajes xxx lesbianas haciendo pajas porno en español dando por webcam porn bbw tera patric porno.
cumlouder mujeresmasturbandose videos teens gordas videospornoxxx sandra milka videos maduritas gratis porno gratuito videos gratis de dibujos manga sexo con monjas rubios videos gratis porn culos gigantes sexo erotico hombres negros xxx follando con mujeres maduras videos de sexo abuelas gratis maduras gratis porno de porno gratis xxx gratis agatha vania porno de chinas gorditas ver videos poorno videos porno porno homosexual peliculas porno intercambios de gorditas españolas follando video culos del porno video vídeos porno videos xxx tetas en vivo video xxx videos porno de sexo anal videos x como locas culos grandes ancianas porno grati video pormo alexis texas porno bueno follar en el culo polla vídeos de maduras gratis madura se la calle videos porno es porno viejas porno enfermeras porno folladas chochos eyaculando milf mamada videos porno samantha bentley videos gratis videos videos gratis de maduras gratis xxx porno eyaculacion femenina videos porno mamadas maduras gratis películas porno en castellano putas pajas a hombres follando porno español coños peludos videos porno español sexo rubias x en la calle latinas zorras peludas joven videos folladas de sexo rico vidios porno violacion maduritas xxx madres follando al fontanero tetudas chicos y tetonas gorditas pornografia follando pelis porn amateur hombres xxx pollas porno sensuales viejas paris porn tube hd tias con potno porno.
con jovenes video porno maduras gratis actrices porno español videos porno mamadas morenas videos x laura lion ver vídeos porno español gratis viejos follando con embarazadas desnudas en la cocina videos pornos españoles cumloader xxx viejas follando con madre despedida de eyaculaciones femeninas casting porno maduro intercambio de enfermeras follando gorditas xxx japonesas video porno de parejas follando vieos porno gratis maduras mature porn free porno espanol roxy raye pirno español porno viejas muy peludos chicas xxx rubias follando xxx trios xxx tias con pezones enormes follando coños follando porno eyaculacion femenina follando zorrras madura follando embarazada alexistexas orgasmo xxx famosas haciendo el coño brutal lesbianas gordas bbw videos x trios gratis xxx videos gratis hentai gratis rubias 19 porno de parejas maduras espanolas follando videos porno español de abuelas gratis videos porno de maduras follando rubia española follando con embarazadas desnudas en el amor chicas sexo con tetas follando porno de putas pornoanal chicas follando ribias 19 videos xxx hana montada videos culonas sexo con viejas cachondas free porno videos negras porno tuve las mejores actrices porno con joven follada video pornos lesbianas sexo negras maduras follando videos de chicas sexo tetudas maduras con latinas follando porno twinks maduritas xxx trans peliculas porno amater sexo orgias gratis porno 3d putas porno manga hd teen porn porn bbw videos porno gratis videos masajes xxx videos porno videos anal videos trans coños videos tias follando momxxx tubias 19 lesbianas follando cuarentonas follando xxx chicas corriendose a tope madura nekane porno gratis de chicas con porn porno intercambios tori black videos pornno casting porno suave porno de negros vidios eroticos videos gratis nacho vidal video de eyaculaciones femeninas grandes follando vídeos porno gratis español tetonas madura y desnudas embarazadas follando viejos video porno porno en tanga masaje anal videos gratis faking porno masajes trio con camara oculta xxx madres xxx porno gratuitas lesbianas maduras maserati xxx tube ver porno japones hd tetonas gratis videos porno vidio virgen xxx tube poyas grandes corridas porno grati travesti follando actrices porno gratis sexo xxx tias desnudas videos gratis porno negros xxx en hd videos lesvianas gratis video porno videos tetonas desnudas super pollas monstruosas peliculas porno lesbico maduras maduras.
En muista, koinko matikkarunkkaukseni aikana minkäänlaista matemaattista ahaa-elämystä, mutta ainakin olin kokeen palauttamisen jälkeen Joka tapauksessa, onneksi klippi ei ole VHS-muodossa, sillä nauha olisi jo kulunut puhki. Siinä vaiheessa, kun masturbaatiosta tulee juttu, joka aiheuttaa jälkeenpäin syyllisyydentunteita, aletaan kuitenkin olla ongelma-alueella. Mossadilla on vielä aika paljon matkaa nelikymppisiin. Masturbointi on mukava rentoutumiskeino, ja kaikkea kokeilleena olen todennut sen että sormityöskentely on parasta: Ei taidetta, vaan tovi tai pidempi, oman itsensä kanssa, ympäröivän maailman arvostelusta ja vaatimuksista vapaana.
Mies joka hellii itseään pari kertaa päivässä on aivan vain elinvoimainen perusmies. Minusta olisi hyvin turhauttavaa ja tulisi aika äkkiä ikävä rynkytysfiilis, jos mies ei oman orkkuni jälkeen saisi aika sassiin. Itselläni oli Lelon kuulat joita ei meinannut enää ulos saada ne kerran sisään livautettuaan. Hmm, haluaisin huomauttaa että kaksi kertaa päivässä masturbointi ei sinänsä ole mikään automaattinen ongelma. Kappas - johan sattui. Mielenkiintoinen kommentti tuo "katsoo vähemmän pornoa". Ajattelin jo kuulien imukuppisynnytystä lääkärin pedillä.
Mansen sexshop aikuisen homo mies kalu
Homo iskuri treffit fi eroottise tarinat
Seksiseuraa homo kouvola thai massage vantaa

matches: hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd hd