text:
Szerző: Dr. Tomori Erika - Dr. Zrónik Edina - Dr. Novák Tamás
Sorozatunk e havi számában – folytatva korábbi témánkat – az önkormányzati adósságrendezési eljárással foglalkozunk.
Korábbi cikkünkben bemutattuk a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény (Har. tv.) koncepcióját, fontosabb rendelkezéseit. Az alábbiakban az adósságrendezési eljárás néhány gyakorlati kérdését vizsgáljuk, az iránymutató bírósági gyakorlat körében röviden elemzünk egy adósságrendezési eljárással kapcsolatos ítélőtáblai döntést, valamint értékeljük a Har. tv. és az önkormányzati törvény közelmúltban elfogadott módosításait.
Kötvénykövetelések érvényesíthetősége az adósságrendezési eljárásban
Az önkormányzatok kölcsönfelvételének egyik meghatározó formájává a kötvénykibocsátás vált. A kötvénykibocsátások megnövekedett számát indokolja, hogy az önkormányzatok a pályázatokon elérhető támogatások megszerzéséhez szükséges önerőt e forrásból biztosították, és gyakran működési forráshiányok esetén is ehhez a megoldáshoz folyamodtak.
2005 és 2006 között jelentős számban kerültek kibocsátásra zárt körben olyan kötvények, amelyek 5–7 éves türelmi időt biztosítottak az önkormányzatoknak, azaz ezen időszak után kezdődik a kötvények utáni tőke-, illetve kamatfizetési kötelezettség. E kötvények alapján tehát jelenleg nem áll fenn az önkormányzatoknak fizetési kötelezettsége, azonban a türelmi idő lejártával számos önkormányzat anyagi helyzete rövid idő alatt könnyen ellehetetlenülhet, ezáltal pedig az adósságrendezési eljárás megindítása egyre kevésbé kerülhető el.
A kötvény olyan értékpapír, amellyel a kibocsátója (jelen esetben az önkormányzat) arra kötelezi magát, hogy lejáratkor a kötvény birtokosának megfizeti a kötvényben foglalt pénzösszeget, továbbá annak előre meghatározott kamatát. A kötvény lejárata után a kötvényből eredő követelés a kibocsátóval szemben nem évül el. A kötvény névre szól, megfelelő jogcím és szerződés esetén szabadon átruházható.
Ahagyományos banki kölcsönfelvétellel szemben az önkormányzati kötvénykibocsátás mint finanszírozási forma előnye, hogy az önkormányzat kibocsátóként meghatározhatja a kötvény legfőbb kondícióit (futamidő, kibocsátás összege, kamatperiódus stb.), míg kölcsön esetében általában a finanszírozó bank jogosult erre. A kötvénykibocsátást az önkormányzatok esetében egyszerűsítheti, hogy nincs szükség közbeszerzési eljárás lefolytatására. Hátránya viszont, hogy a kibocsátáshoz kapcsolódó lebonyolítási költségek drágíthatják ezt a finanszírozási formát. A gyakorlatban a kötvénykibocsátás eredményessége érdekében a kibocsátást szervező bank egyúttal a kötvények lejegyzőjeként (jegyzési garanciavállalással) is szerepet vállal.
Az önkormányzati kötvénykibocsátásra vonatkozó alapvető szabályokat a Polgári Törvénykönyv, és egyéb, a kötvényről, valamint az értékpapírok forgalomba hozataláról szóló jogszabályok tartalmazzák, természetesen az önkormányzatok gazdálkodására vonatkozó egyéb jogszabályok mellett.
Az adósságrendezési eljárás megindulása esetén az önkormányzatok által kibocsátott kötvényeken alapuló követeléseket – az önkormányzattal szembeni többi követelésükhöz hasonlóan – a kötvénytulajdonosok, így a hitelintézetek is csak a Har. tv.-ben foglaltak szerint jogosultak érvényesíteni. Ennek feltétele, hogy a finanszírozó bank az adósságrendezési eljárásba hitelezőként bejelentkezzen. A A bejelentéssel a kötvénykövetelés az adósságrendezés megindításának időpontjában lejárttá válik, az igény kielégítésére azonban csak az önkormányzat és a hitelezők közötti egyezségben foglaltak szerint, vagy ennek hiányában az önkormányzati vagyon felosztásakor kerülhet sor.
A kötvény pénznemének konverziója
Agyakorlatban kötvénykibocsátásra – ugyanúgy, mint az egyéb finanszírozási ügyletekre – külföldi devizában denominált formában is sor került. A hitelező az adósságrendezési eljárásban a követelését természetesen abban a pénznemben jelenti be a pénzügyi gondnok számára, amelyben az fennáll, így svájci frank vagy japán jen esetén ebben a devizában. A tapasztalatok szerint azonban a pénzügyi gondnok adott esetben ragaszkodik ahhoz, hogy a bank a hitelezői követelések besorolhatósága, és a többi hitelező követeléséhez való arányosítás érdekében az esetlegesen külföldi pénznemben (tipikusan EUR, CHF) denominált kötvényekből eredő követeléseket forintban is bejelentse. Bár az effajta gyakorlatnak semmiféle jogszabályi alapja nincs, és jelenleg sajnos nem ismert erre vonatkozóan iránymutató bírósági gyakorlat.
Zálogjoggal vagy óvadékkal biztosított követelések kielégítése
Az önkormányzattal szembeni követeléseket különböző szerződést biztosító mellékkötelmek biztosíthatják. Ezekközül dologi biztosítékként különös jelentőséggel bír a zálogjog és az óvadék. Az önkormányzat vagyontárgyain fennálló zálogjog az adósságrendezési eljárás megindításának időpontjában megszűnik, azzal, hogy a zálogjog megszűnése nem érinti a zálogjoggal biztosított követelés kielégítési rangsorban elfoglalt helyét.
A Har. tv. az ingatlanon és egyéb vagyontárgyakon fennálló zálogjog megszűnéséről rendelkezik, így kérdéses lehet, hogy a követelésen fennálló zálogjog – amelynek tárgya tehát nem va- gyontárgy, dolog, hanem harmadik személlyel szembeni követelés – e tekintetben "egyéb zálogjog"-nak minősül-e. Figyelemmel azonban egyrészt arra, hogy a kielégítési rangsornál a Har. tv. a fentiektől eltérően általában zálogjogról rendelkezik, másrészt, hogy a törvény indokolása rögzíti, nem engedhető meg az, hogy bármelyik hitelező a többiek elől – akár végrehajtással, akár zálogjogát érvényesítve – a vagyontárgyakat elvigye, alappal feltételezhető, hogy a jogalkotó szabályozási szándéka általában mindenféle zálogjog megszüntetésére és a zálogjoggal biztosított követelés megfelelő besorolására irányul. A Har. tv. eredetileg nem szabályozta az óvadékot, ezért a gyakorlat úgy oldotta meg a problémát, hogy analógiaként a Ptk. 271/A. §-a alapján a zálogjogra vonatkozó szabályokat alkalmazta. Az óvadék (kaució) a dologi biztosítéknak az a fajtája, amely a pénzen, bankszámla-követelésen és – a pénzhez a kielégítés szempontjából igen hasonló – értékpapíron vagy pénzügyi eszközön a kötelezett szerződésszegése esetére a jogosult számára oly módon nyújt fedezetet, kielégítési alapot, hogy a jogosult számára a szerződés nemteljesítése, vagy nem szerződésszerű teljesítése esetén követelése erejéig közvetlen kielégítést biztosít.
Az adósságrendezés alatt az önkormányzat által nyújtott óvadékból, illetve zálogjoggal terhelt követelésekből a hitelezők eddig nem kereshettek az általános szabályok szerint közvetlen vagy egyszerűsített módon kielégítést. Az ilyen, határidőben bejelentett követelések kielégítésére az eljárás lezárása keretében kerül sor; a hitelezői igények kielégítési sorrendjében a 2. kategóriába tartoznak, a rendszeres személyes jellegű juttatások megelőzték őket. A 2. kategóriába sorolás további feltétele, hogy az adott biztosítékot (óvadék, zálogjog) az adósságrendezési eljárás kezdő időpontja előtt legalább 6 hónappal kikössék.
A lentebb részletesen tárgyalt törvénymódosítás az óvadék egyre szélesebb körű alkalmazása miatt, illetve a hitelezők érdekeinek védelme érdekében módosította az adósságrendezés során az óvadékból való kielégítés szabályait. Az új szabály értelmében az óvadék tárgyából az adósságrendezési eljárás megindításától számított 30 napon belül a Ptk. általános szabályai szerint a hitelező közvetlen módon – azaz megfelelő óvadéki tárgy esetén tulajdonba vétellel vagy közvetlen értékesítéssel, illetőleg beszámítással – kielégítést kereshet.
A be nem jelentett hitelezői követelések
A be nem jelentett követelések (pl. kötvénykövetelések) lejáratát az adósságrendezés nem érinti, ezért azok az eredeti időpontban válnak esedékessé. Ennek megfelelően a be nem jelentett kötvény tőketartozása és ügyleti kamata a kötvényben vállalt időpontban jár le. Az adósságrendezés alatt álló önkormányzat az időközben tőke-, illetve ügyleti kamat címén esedékessé váló tartozásait azonban nem teljesítheti, azok csak az adósságrendezési eljárás lezárását követő 2 év elteltével lesznek érvényesíthetőek. Késedelmi kamat erre az időszakra nem jár.
Fedezetelvonás az adósságrendezésben
A Har. tv. alapján a pénzügyi gondnok az adósságrendezés időpontjától számított 90 napon belül az önkormányzat nevében bíróság előtt keresettel megtámadhatja az önkormányzatnak az adósságrendezés kezdő időpontját megelőző 1 éven belül és az azt követően megkötött szerződését, vagy más nyilatkozatát, ha annak tárgya (a) az önkormányzat vagyonából történő ingyenes elidegenítés, illetve (b) a vagyont terhelő ingyenes kötelezettségvállalás, vagy (c) harmadik személy javára feltűnően aránytalan értékkülönbözettel megkötött visszterhes jogügylet.
A reorganizációs program elfogadása
A reorganizációs programról szóló rendelet alapja a válságköltségvetés, amelynek funkciója, hogy tételesen átvilágítsa az önkormányzat gazdálkodását. Ennek alapján kell hogy kirajzolódjon az az irányvonal, amelynek mentén haladva az önkormányzat kidolgozhatja a reorganizációs programot, amely a hosszú távú életképes működés bázisa lehet. Ez a hitelezőknek módot adhat arra is, hogy reális, biztos alapokon nyugvó egyezségi javaslat jöjjön létre.
Az adósságrendezési eljárásban a reorganizációs programot az adósságrendezési bizottság készíti el az egyezségi javaslattal együtt, és a képviselő-testület dönt annak elfogadásáról. A reorganizációs program elfogadásával kapcsolatban a Har. tv. nem tartalmaz rendelkezést, és az egyezségkötésre vonatkozó szabályok sem tesznek róla említést. A bíróság általi jóváhagyás szintén csak az egyezségre vonatkozik, a reorganizációs programot a Har. tv. csak mint az egyezséget tartalmazó okirat mellé csatolandó dokumentumot említi.
A Har. tv. szerint, ha az egyezség megfelel a törvényi követelményeknek, a bíróság az adósságrendezési eljárást megszünteti. Ebből következően a reorganizációs programot tartalmi szempontból a bíróság nem vizsgálja.A reorganizációs programot elfogadó önkormányzati rendelet megtámadhatósága az adósságrendezési eljárásban
A reorganizációs programot tartalmazó önkormányzati rendelet jogszabálynak minősül, így annak az önkormányzati adósságrendezési eljárásban az eljárást lefolytató megyei bíróság előtt történő megtámadására nincs lehetőség.
Az önkormányzati rendelet az Alkotmánybíróság előtt támadható meg, akár a megyei kormányhivatal, akár bárki más kezdeményezésére. Az Alkotmánybíróság gyakorlata (l. többek között 26/2005. (VI. 24.) ABAB határozat, 10/2005. (III . 31.) AB határozat) szerint azonban a reorganizációs programot tartalmazó önkormányzati rendelet csak akkor semmisíthető meg, ha annak tartalma az Alkotmány valamely rendelkezésébe ütközik (l. pl. 77/2009. (VIIII. 10.) ABAB határozat), vagy ellentétes valamely jogszabállyal (pl. 125/2009. (XII . 17.) AB határozat, 117/2009. (XI. 20.) ABAB határozat). Önmagában a rendelet meghozatalára vonatkozó eljárási rendelkezések megszegése nem eredményezi a rendelet utólagos megsemmisítését. Így az a reorganizációs programot tartalmazó önkormányzati rendelet, amely ugyan eljárási szabálysértéssel született meg, azonban tartalmilag nem alkotmány- vagy jogszabálysértő, eredményesen az Alkotmánybíróság előtt nem támadható.
Amennyiben az önkormányzati rendelet jogszabálysértő eljárás eredményeként született, úgy annak vizsgálata a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzését végző megyei kormányhivatal hatáskörébe tartozik. A megyei kormányhivatal ellenőrzési jogkörében azt vizsgálja, hogy a helyi önkormányzat működése, döntéshozatali eljárása, döntései (rendelete, határozata) megfelelnek-e a jogszabályoknak. Mivel az ellenőrzés átfogja a helyi önkormányzat szervezete, működése, döntéshozatali eljárása törvényességi szempontú vizsgálatát, így az kiterjed a képviselő-testület által hozott döntések, vagyis az önkormányzati rendelet felülvizsgálatára is. A megyei kormányhivatal ellenőrzése során a mérlegeléssel hozott önkormányzati döntéseket nem általánosságban vizsgálhatja, hanem kizárólag a jogszerűség ellenőrzésére terjed ki a feladat- és hatásköre.
Ha a megyei kormányhivatal az adósságrendezési eljárás során jogszabálysértést észlel, megfelelő határidő tűzésével felhívja a képviselő-testületet, illetve az adósságrendezési bizottságot a törvénysértés megszüntetésére. A képviselő-testület, illetőleg az adósságrendezési bizottság a felhívásban foglaltakat köteles megvizsgálni, és a megadott határidőn belül az annak alapján tett intézkedésről vagy egyet nem értéséről a megyei kormányhivatalt köteles tájékoztatni. Ha az előírt határidőn belül sem a képviselő-testület, sem az adósságrendezési bizottság részéről nem történik intézkedés, a megyei kormányhivatal kezdeményezheti az Alkotmánybíróságnál a törvénysértő önkormányzati rendelet felülvizsgálatát és megsemmisítését, illetve a képviselő-testület összehívását a törvénysértés megszüntetésére, valamint a képviselő-testület tisztségviselője felelősségének megállapítását.
Ha a képviselő-testület a megyei kormányhivatal felhívása ellenére 30 napon belül nem ül össze, feloszlatása kezdeményezhető.
Abban az esetben, ha az Alkotmánybíróság megállapítja az önkormányzati rendelet alkotmányellenességét, úgy az önkormányzati rendelet egészét vagy törvénysértő rendelkezéseit – fő szabályként az Alkotmánybíróság határozata kihirdetése napjától – megsemmisíti. Lehetőség van azonban arra is, hogy az Alkotmánybíróság határozatában egy későbbi időpontot jelöljön meg a hatályvesztés napjaként.
Az Alkotmánybíróságról szóló törvény szerint az önkormányzati rendelet megsemmisítése nem érinti a határozat közzététele napján vagy az azt megelőzően létrejött jogviszonyokat, a belőle származó jogokat és kötelezettségeket.
Az egyezség formája és tartalma
A Har. tv. – bár részletesen rögzíti az egyezség kötelező tartalmi elemeit – közbenső határidőket, ellenőrzési pontokat nem határoz meg, azt a felek (önkormányzat - hitelezők) megállapodására bízza. Az adósságrendezési eljárás e szakaszában ugyanakkor valamennyi fél közös érdeke, hogy szabályozott, a későbbiekben nem kifogásolható és végrehajtható módon rögzítsék azokat a feltételeket, amelyek betartásával helyreállítható az önkormányzat pénzügyi egyensúlya, és megtörténhet a hitelezői igények megfelelő kielégítése.
Gazdasági szempontból az egyezség teljesítését természetesen az garantálja, ha a reorganizációs rendelet ésszerű, gazdaságilag megalapozott, és összhangban van a hitelezői egyezségi javaslattal, azaz a reorganizációs rendelet megalapozott számítások alapján biztosítja az egyezségben vállalt kötelezettségek szerződésszerű teljesítését. Jogi szempontból ehhez tételes, egyértelmű, számon kérhető szerződéses rendelkezések szükségesek. Érdemes emiatt az egyezségbe belefoglalni a részletes kötelezettségvállalásokra, az esetleges futamidő-hosszabbításra vonatkozó rendelkezéseket is. A gyakorlati tapasztalatok alapján nem elegendő pusztán a követelések kezelésére vonatkozó általános irányvonalak meghatározása.
A Har. tv. arra is lehetőséget nyújt, hogy a hitelezők az egyezségi megállapodásban foglaltak végrehajtásának ellenőrzésével valakit megbízzanak. Az egyezségi tárgyaláson részt vevő hitelezők és az önkormányzat általában a számlavezető hitelintézetet szokták felkérni az egyezségi megállapodásban foglalt kötelezettségek teljesítésének ellenőrzésére, hiszen leginkább a számlavezető bank képes a bankszámlák mozgásait folyamatosan nyomon követni, és egyébként is rálátással bír az önkormányzat pénzügyi helyzetére.
Az egyezség képviselő-testület általi elfogadásának formájáról a Har. tv. egyébiránt nem rendelkezik, a gyakorlatban a határozat formájában való elfogadás a jellemző. Amint fentebb írtuk, az egyezség bíróság általi jóváhagyása keretében a bíróság az egyezség törvényi követelményeknek való megfelelését vizsgálja, annak végrehajthatóságát, gazdasági racionalitását, ésszerűségét nem.
A kifogás előterjesztésére való jogosultság az adósságrendezési eljárásban
A Har. tv. 14. § (3) bekezdése alapján a pénzügyi gondnok jogszabálysértő intézkedése vagy mulasztása ellen a tudomásszerzéstől számított 8 napon belül a sérelmet szenvedett fél kifogással élhet az eljáró bíróságnál. Kérdés tehát, hogy ki minősülhet adott esetben sérelmet szenvedett félnek.
A Győri Ítélőtábla eseti döntése (Ítélőtáblai Határozatok 2011. 94. számában közétett határozat) adhat választ erre, amely megállapítja, hogy sérelmet szenvedett fél az adósságrendezési eljárásban az lehet, akit a sérelem közvetlenül érint. Ugyanakkor nem értelmezhető a sérelmet szenvedett fél fogalma olyan tágan, hogy ezzel a kifogás előterjesztésére a település valamennyi lakosa, illetve az önkormányzati képviselő-testület bármely tagja jogosult legyen.
A konkrét ügyben egy önkormányzati képviselő nyújtott be kifogást a pénzügyi gondnok mulasztása miatt, arra hivatkozással, hogy az érintett önkormányzat által elfogadott válság-költségvetés nem, illetve csak hiányosan tartalmazta a Har. tv. által kötelezően ellátandó feladatokra vonatkozó forrásokat. Álláspontja szerint a pénzügyi gondnok mulasztott, amikor ilyen formában terjesztette a képviselő-testület elé a válság-költségvetési rendelettervezetet. A pénzügyi gondnok állítása szerint az Ötv. 36. § (3) bekezdése alapján a jegyző kötelessége jelezni a képviselő-testületnek, ha a döntésnél jogszabálysértést észlel, saját felelőssége mindössze a kifizetések jogszerűsége vonatkozásában vethető fel. Rámutatott, hogy az önkormányzat adósságrendezési eljárásában a megyei bíróságnak nincs hatásköre a válságköltségvetés jogszabálysértő voltának megállapítására, tekintettel arra, hogy ez az illetékes megyei kormányhivatal törvényességi jogkörébe, végső soron pedig az Alkotmánybíróság hatáskörébe tartozó kérdés. Az elsőfokú bíróság a kifogást elutasította, mivel a kifogást előterjesztő nem volt jogosult az előterjesztésre, tudniillik nem igazolta, hogy a pénzügyi gondnok kifogásolt intézkedése következtében sérelmet szenvedett volna. A bíróság hangsúlyozta, hogy a kifogásolási jogosultságot megalapozó sérelemnek a kifogásolót közvetlenül érintőnek kell lennie. A megyei bíróság szerint az előterjesztett kifogás érdemben is alaptalan, mivel a pénzügyi gondnok felelőssége a válság-költségvetés elfogadásával összefüggésben nem vizsgálható. Rögzítette ugyanakkor, hogy a válságköltségvetés tartalmától függetlenül az önkormányzat köteles a Har. tv. rendelkezéseinek betartására.
Az elsőfokú bíróság végzése ellen mindkét féltől származó fellebbezés alapján az ítélőtábla hozott iránymutató döntést a kérdésről. Előljáróban megállapította, hogy sem a Har. tv., sem a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III . tv. (Pp.) nem definiálja a "sérelmet szenvedett fél" fogalmát. Mivel azonban a kifogásolás jogintézményét a Har. tv. mellett más jogszabályok, köztük a Pp., illetve a csődeljárásról és felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLILIX. törvény (Cstv.) is ismeri, a Har. tv. szerinti kifogásolás háttérszabályaként a másodfokú bíróság álláspontja szerint a Cstv. rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Így a kifogás előterjesztésére jogosultak körének meghatározására a Cstv. 51. § (3) bekezdését analógiaként rendelte alkalmazni.
A Har. tv. indokolása szerint a sérelmet szenvedett személy lehet a helyi önkormányzat, a hitelező, vagy – a felszámolási eljárásokhoz hasonlóan – külső érintett is. A törvény indokolása és a Cstv. együttes értelmezése alapján a másodfokú bíróság szerint sérelmet szenvedett fél a hitelezőn kívül az a személy is, akinek az adós vagyontárgyainak értékesítése során jogát, jogos érdekét sértette az intézkedés. Az ítélőtábla szerint tehát nem lehet olyan tágan értelmezni a sérelmet szenvedettek körét, hogy abba az adott település valamennyi lakosa beletartozzék, a sérelemnek a kifogásolót közvetlenül érintőnek kell lennie.
A másodfokú bíróság álláspontja szerint, mivel a pénzügyi gondnok tevékenységét vagy mulasztását a helyi önkormányzat kifogásolhatja, így a helyi önkormányzat hatáskörébe tartozó kifogás előterjesztésére az önkormányzat tagja önállóan nem jogosult.
Az ítélőtábla megerősítette a megyei bíróság megállapítását, hogy a válság-költségvetési rendelettervezet elkészítéséért a jegyző felelős, annak elfogadásáról pedig az adósságrendezési bizottság megtárgyalását követően a képviselő-testület dönt. Az önkormányzati rendelet jogszabály, annak felülvizsgálatára, felfüggesztésére a bíróság hatáskörrel nem rendelkezik.
Az adósságrendezési eljárási törvény és az önkormányzati törvény módosítása
A Har. tv. az eddigi formájában nem volt képes teljes mértékben betölteni rendeltetését, hiszen azt elsősorban kistelepülésekre dolgozták ki, a közelmúltban indult eljárások viszont már nagyobb városokat, sőt egy megyei önkormányzatot is érintenek.
Az Országgyűlés, érzékelve a hiányosságokat, 2011. július 4-én 2011. július 5-i hatállyal módosította a Har. tv.-t, és vele összefüggésben a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényt (Ötv.).
Az új önkormányzati törvény vonatkozásában továbbra is várható, hogy a jogalkotó teljesen új alapokra helyezi az adósságrendezési eljárást. A módosító törvény általános indokolása utal arra,hogy a Kormány az adósságrendezési eljárást az új önkormányzati törvénybe illesztve kívánja szabályozni. Ennek időpontja pillanatnyilag még nem ismert, azonban nagy valószínűséggel idén ősszel várható.
A módosított szabályokat – bizonyos egyéb részletfeltételekkel – az 1 milliárd forint éves költségvetési főösszeget meghaladó költségvetésű önkormányzatok esetében már a folyamatban lévő eljárások során is alkalmazni kell.
A módosító törvény pontosítja az adósságrendezésbe nem vonható vagyonelemek körét, idesorolva az olyan ellátáshoz kapcsolódó vagyont, amelyhez az állam támogatást, hozzájárulást biztosít, továbbá az adósságrendezés alatt álló önkormányzat részvételével működő önkormányzati társulások vagyonát, valamint az adósságrendezés alá vont helyi önkormányzat költségvetésében megjelenő helyi kisebbségi önkormányzatok bevételeit és pénzeszközeit. Ugyancsak idetartozik a megvalósítás szakaszában álló, kizárólag célhoz kötötten felhasználható fejlesztési és működési források önerő- és támogatásrésze.
A válságköltségvetésre vonatkozó szabályok az adósságrendezésbe nem vonható vagyonnal összhangban kiegészülnek oly módon, hogy az önkormányzati társulásokat és a kisebbségi önkormányzatokat érintő kiadásokat a válságköltségvetésből továbbra is finanszírozni lehet.
A módosítás garantálja, hogy csak azok a források legyenek bevonhatóak az eljárásba, amelyek az adott önkormányzatot kizárólagosan megilletik.
Az új szabályok bevezetik az "adósságrendezésbe vonható bevétel" fogalmát, ezáltal kibővül a vagyoni elemek köre a teljes saját bevételi körre.
Újraszabályozásra kerül a reorganizációs hitel, amely a reorganizációs költségvetés és a hitelezői egyezség létrejöttének biztosításához szükséges hitel, beleértve az adósságrendezési eljárás alatt álló helyi önkormányzat lejárttá tett hiteleinek és kötvényeinek kiváltására szolgáló hitelt. Az önkormányzatok szempontjából fontos ennek szabályozása, ugyanis adott esetben ez elkerülhetővé teheti a vagyonfelosztást, hiszen az eljárás egy esetleges újabb finanszírozás biztosításával már az egyezségi szakaszban eredményesen lezárhatóvá válik.
Mivel a helyi önkormányzatok adósságállományának döntő hányada nem forintban, hanem más devizanemekben denominált, a módosítás egyik lényeges újdonsága, hogy a reorganizációs hitel devizaneme is lehet euró vagy svájci frank, azon önkormányzatok esetében, amelyeknek a korábban felvett hitele vagy az általa kibocsátott kötvény is euróban vagy svájci frankban nyilvántartott.
Ehhez kapcsolódó kedvező rendelkezés, hogy a reorganizációs hitelhez már az egyezségi szakaszban állami kamattámogatás igényelhető, míg korábban ez csak az egyezség létrejötte után volt lehetséges. A nagy összegű reorganizációs hitelek esetében az állami költségvetés kamattámogatása különösen fontos lehet az önkormányzatoknak, ugyanis a kamatterhek ilyen módon való átvállalása hiányában kérdéses magának az egyezségnek a létrejötte, és megakadályozhatatlan lehet a vagyonfelosztás.
A helyi önkormányzatokért felelős miniszter (belügyminiszter1) a kamattámogatás odaítéléséről meglehetősen rövid idő alatt, 15 napon belül köteles döntést hozni, és támogató döntés esetén egyidejűleg ígérvényt is kiállítani. E rövid határidőt az indokolja, hogy az egyezségkötésre is viszonylag rövid határidő áll csak a felek rendelkezésére. Az ígérvény a reorganizációs hitelszerződés alapján váltható tényleges támogatásra. Az önkormányzatokat védendő, az ígérvényhez megküldött banki ajánlatban foglalt kondíciókhoz képest a megkötött reorganizációs hitelszerződés kedvezőtlenebb feltételeket nem tartalmazhat.
1 212/2010. (VII . 1.) Korm. rendelet az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről, 37. § p) pont.
A kamatmentes visszatérítendő támogatás mértéke a jegybanki alapkamat 2%-kal növelt értéke.
A törvény – figyelemmel arra, hogy az Európai Unióhoz történt csatlakozást követő támogatások és pályázatok az adósságrendezés alá vont önkormányzatokat is érintik, illetve érinthetik – megteremtette az önkormányzatok számára annak lehetőségét, hogy a belügyminiszter egyedi döntése alapján beruházási kiadásokra – különös tekintettel európai uniós támogatással megvalósuló beruházásokra – is teljesíthetőek legyenek. E rendelkezésnek köszönhetően – a ko- rábbi szabályozással ellentétben – nem kell az adósságrendezési eljárásra tekintettel egyes beruházásokat leállítani.
Amint azt már fentebb megemlítettük, a módosító törvény korszerűsítette az óvadék adósságrendezési eljárás során történő felhasználásának szabályait. A A módosítás hiányossága, hogy kissé félreérthető módon az óvadékkal kapcsolatban kizárólag az annak tárgyából való kielégítésről rendelkezik, annak megszűnéséről azonban – a zálogjogtól eltérően – nem.
A módosítás megszünteti a polgármester azon jogát, illetve kötelezettségét, hogy a képviselő-testület hozzájárulása nélkül, önállóan megindítsa az adósságrendezési eljárást. E rendelkezés bevezetésére feltehetően a gyakorlati tapasztalatok miatt került sor, hiszen rendkívül megnehezülhet az eljárás törvényes és eredményes lefolytatása, amennyiben a polgármester és a képviselő-testület nem működik együtt, illetve egymás munkáját gátolják.
A polgármester és a képviselő-testület együttműködésének a gyakorlatban tapasztalt nehézségei, hiányosságai miatt az Ötv. módosítása lehetővé teszi, hogy ha a polgármester mulasztása miatt nem kerül összehívásra a képviselő-testület ülése, úgy a megyei kormányhivatal mint az önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv összehívja azt. Ilyen esetben az ülés levezetésére a képviselő-testület által a tagjai sorábólegyszerű többséggel megválasztott levezető elnök köteles. Ezáltal a képviselő-testület akkor is tud érdemben határozni az eljárással kapcsolatos kérdésekben, ha a polgármester ülés-összehívási és ülés vezetési kötelezettségeinek nem tesz eleget. A levezető elnök – a polgármesterhez hasonlóan – a jegyzővel együtt jogosult az ilyen ülésen meghozott önkormányzati rendelet és a testületi ülés jegyzőkönyvének aláírására. Emellett természetesen arra is lehetőség van, hogy a polgármestert az alpolgármester helyettesítse. E jogosultsága kiterjed a képviselő-testületi ülés összehívására, levezetésére, és az elfogadott rendelet aláírására is. A rendelet érvényességét tehát nem érinti az a tény, hogy azt nem a polgármester írta alá.
A polgármester az adósságrendezési eljárással kapcsolatos kötelezettségeinek elmulasztása esetén alkalmanként – a korábbi 100 000 forinttal szemben – 500 000 forint bírsággal sújtható.
A pénzügyi gondnok hatásköre tovább bővült, hiszen a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szervhez fordulhat – a korábbi eseteken túl – akkor is, ha az adósságrendezési bizottság bármely tagja nem teljesíti a Har. tv.-ben megállapított kötelezettségét. E rendelkezésnek is az a célja, hogy újabb garanciát építsen be az eljárás sikeres lefolytatása érdekében, amelyhez az adósságrendezési bizottság tagjainak közreműködése nélkülözhetetlen.
A válságköltségvetés elfogadására a korábbi 60 nap helyett 90 nap áll ezentúl az önkormányzatok rendelkezésére.
Az egyezség elfogadására rendelkezésre álló határidő 30 nappal nőtt, így már az adósságrendezés megindításától számított 240 napon belül van lehetőség egyezségkötésre. Az egyezség elmaradása esetén nincs más lehetőség – mint arra korábbi cikkünkben már utaltunk – , mint a vagyon bírósági felosztása.
A módosítás – aggályos módon – lehetővé teszi, hogy az önkormányzat költségvetési szerveit az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII . törvényben (Áht.) meghatározott határidő mellőzésével, azonnal megszüntesse. Iskolák esetében a módosító törvény a fenntartói döntések meghozatalával kapcsolatos határidők alól is kivételt biztosít, csak azt támasztja feltételül, hogy a fenntartói döntés megfeleljen a válságköltségvetésben és a reorganizációs tervben foglaltaknak, illetve, hogy ez ne sértse vagy veszélyeztesse a gyermekek, tanulók érdekét. Álláspontunk szerint – jóllehet adott esetben ténylegesen szükséges lehet az intézménybezárás – garanciális szempontból az általános, Áht. szerinti határidők biztosítása volna szükséges ahhoz, hogy az érintett személyeknek elegendő felkészülési ideje maradjon egy ilyen jellegű változásra.
A Har. tv. és az Ötv. módosításáról összegzésképpen elmondható, hogy azok (néhány kivételtől eltekintve, pl. az óvadékból való közvetlen kielégítés biztosítása) az önkormányzatok érdekeinek hatékonyabb érvényesítésére, az egyezségkötés elősegítésére, és ezáltal a vagyonfelosztás elkerülésére törekszenek. Emellett azt a célt is szolgálják, hogy a korábbi törvényi hiányosságok, belső ellentmondások miatt a gyakorlatban már felmerült problémákat pragmatikus módon áthidalják.
Dr. Tomori Erika – Dr. Zrónik Edina – Dr. Novák TamásCompLex

matches: bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság


text:
2017. február 22., Gerzson napja
Keresendő szó/szavak: Találatok száma: 137Újra lobogni fog a székely és a magyar zászló Erdőszentgyörgyön Március 15-től ismét lobogni fog a székely és a magyar zászló Erdőszentgyörgy főterén – jelentette ki Csibi Attila polgármester. Jogtalanul büntették meg a Minta elnökét a székely zászló felvonása miatt A csíkszeredai csendőrség ezer lejes és a Hargita megyei rendőrség tízezer lejes büntető jegyzőkönyvét is érvénytelenítette a csíkszeredai bíróság – számolt be Tőke Ervin, a Minta elnöke, a Néppárt csíkszéki elnöke.
Levették a székely zászlót a csíkszeredai megyeháza homlokzatáról A Marosvásárhelyi Ítélőtábla végleges döntése értelmében kedden eltávolították a megyezászlóként elfogadott székely zászlót a Hargita Megye Tanácsa székhelyéül szolgáló épület három pontjáról: a homlokzatáról, a bejárattól, valamint a gyűlésteremből.Kulcsár-Terza a székely zászlóra tett kézzel mondta el az eskü szövegét a román parlamentben A Károli Gáspár által lefordított magyar nyelvű Bibliára és a székely zászlóra tett kézzel hangzott el ma a román parlamentben a képviselői fogadalmam – írja Facebook-oldalán Kulcsár-Terza József parlamenti képviselő. Fekete zászlót tűztek ki az eltávolított székely lobogó helyett A csíkszeredai városháza tanácsterméből a sajtó jelenlétében eltávolították csütörtök délelőtt a magyar, a székely és a városzászlót, amelyek helyébe azonban az ítélet elleni tiltakozásul egy fekete zászlót tettek.Nem maradhat a székely zászló a megyeházán Csíkszeredában a megyeháza bejáratától és a tanácsteremből is el kell távolítani a székely zászlókat: a Marosvásárhelyi Ítélőtábla megerősítette a Hargita Megyei Törvényszék erre vonatkozó végzését. A megyei önkormányzat elnöke szerint megvárják a jogerős ítélet indoklását, és annak elemzése után határoznak a továbbiakról.Székely zászlót gyalázott egy román hazafi Fancsali Ernő, az Erdélyi Magyar Néppárt kolozsvári elnöke hívta fel a figyelmet egy székely zászlót gyalázót képre, amelyet üzenetben kapott. A képet egy bizonyos Alexa Ionica Balan osztotta meg, mellé azt írta: „Niciodată în țara mea", azaz soha az én országomban.Eltörölte a törvényszék a magyar és a székely zászló miatt kirótt erdőszentgyörgyi bírságot A Maros megyei törvényszék jogerős ítéletben törölte el azt az ötezer lejes bírságot, amelyet Csibi Attila Zoltánra, Erdőszentgyörgy polgármesterére rótt ki Maros megye prefektusa, amiért nem távolította el a székely és a magyar zászlót az RMDSZ helyi székházáról.Újabb román győzelem a székelyzászló-ügyben Teljesült a szolgálatos feljelentő Dan Tanasă újabb kérése, Balogh Tibor kézdiszentléleki polgármester utasítására eltávolították a két székely zászlót a Szent István-szobor mellőli árbocokról.Nem loboghat a székely zászló Csíkszereda főterén Végleges és jogerős határozatban erősítette meg a Marosvásárhelyi Ítélőtábla, hogy Csíkszeredában a Szabadság téren nem loboghat a székely zászló.Az amerikai nagykövet magyarázkodik: "udvariasságból" állt oda a fényképezőgép elé A székely zászlóval kapcsolatos "érzékenységre" figyelmeztette a bukaresti külügyminisztérium az Egyesült Államok bukaresti nagykövetségét szerdán, miután Hans Klemm amerikai nagykövetről olyan fotó jelent meg a román médiában, amelyen egy ajándékba kapott székely zászlót tart Kovászna megyei elöljárókkal közösen.
Felháborodtak a románok, amiért az amerikai nagykövet székely zászlóval fotózkodott Megdöbbenést és felháborodást váltott ki a román sajtóban és a világhálón, hogy Hans Klemm, az Egyesült Államok nagykövete sepsiszentgyörgyi látogatása során a székely zászlóval fotózkodott a háromszéki önkormányzati vezetők társaságában.A székely zászló nem lehet hatósági szimbólum Egy sajátos közösség kizárólagos jelképe nem lehet a helyhatóság szimbóluma – érvel az ítélőtábla azon ítéletének az indoklásában, melyben megerősítette a csíkszeredai városháza tanácstermében levő magyar és székely, illetve városzászló eltávolítására vonatkozó elsőfokú döntést.Levont székely zászló: a prefektus szerint reklámozásról van szó Törvénytelen az az építkezési engedély, amelyet Csíkszereda Polgármesteri Hivatala állított ki a székely zászló elhelyezésére a Szabadság téren – állítja Hargita megye prefektusa. A kormánybiztos a törvényszéken benyújtott keresetében a dokumentum érvénytelenítését kérte.Nem áll ki az RMDSZ a székely zászlóért a nemzetközi porondon Június 28-án tartja soros ülését az Európa Tanács Helyi és Regionális Kongresszusának Monitoring Bizottsága, és ezen napirendre veszik négy székelyföldi polgármester beadványát a székely zászló ügyében, de a magyar érdeket nem fogja senki képviselni.A székely zászló ellen támad a háromszéki román prefektus A Kovászna Megye Tanácsának adományozott székely zászló kapcsán perel Sebastian Cucu prefektus. Dan Tanasă kierőszakolta két kézdivásárhelyi székely zászló eltávolítását A brassói ítélőtábla döntése szerint el kell távolítania a kézdivásárhelyi egykori katonanevelde előtti téren még 2014-ben felvont két székely zászlót. A rendőrség eltávolította a Csíkszereda főterén felvont székely zászlót Nem hagyták a román hatóságok sokáig lobogni a Tőke Ervin által Csíkszereda főterén felvont székely zászlót. A rendőrség az összegyűlt tömeg rosszallása és szitokáradata ellenére is levette a lobogót, Tőke Ervint, aki egyben az EMNP polgármesterjelöltje is pedig a rendőrségre kísérték – értesült a Székelyföld.maCsíkszereda: Dan Tanasă pert nyert, el kell távolítani a székely és magyar zászlót Megerősítette a Marosvásárhelyi Ítélőtábla a Hargita Megyei Törvényszék elsőfokú ítéletét, amelynek értelmében el kell távolítani a csíkszeredai városháza tanácsterméből a magyar és székely zászlót, illetve a város lobogóját. A zászlók egyelőre maradnak, a jogerős végzés közlése után döntenek a további lépésekről – írja pénteki címlaptörténetében a Csíki Hírlap.Jogi vita a közvagyonná nyilvánított székely zászló miatt A közigazgatási bíróság dönthet a Kovászna megyei önkormányzati képviselő-testület által közvagyonná nyilvánított székely zászló sorsáról, miután Sebastian Cucu prefektus bejelentette, jogorvoslatot kér az adomány elfogadásáról szóló határozat kapcsán.Lekerülhet a székely lobogó a hargitai megyeházáról Alapfokon pert nyert a Hargita megyei törvényszéken a Dan Tanasă vezette Méltóságért Európában Polgári Egyesület (ADEC), amely azt szeretné elérni, hogy a Hargita Megyei Tanács távolítsa el a székely zászlót a megyeházáról, az épület bejárata mellől és a tanácsteremből is. Az ítélet ellen a marosvásárhelyi ítélőtáblánál lehet fellebbezni.Székely zászló Kovászna megyének Ajándékkal lepte meg Kovászna Megye Tanácsát Kulcsár-Terza József, a Magyar Polgári Párt önkormányzati képviselője. Napirend előtt kérte, hogy átadhassa a székely zászlót, amelyet a Tamás Sándor elnöktől kapott beleegyezést követően el is helyezett az elnökség asztala mögött, a Európai Unió, a román, valamint a megye zászlaja mellé.Jogerősen pert vesztett a reklámzászló miatt bírságoló rendőrség Jogerősen pert vesztett a székely zászlót reklámzászlónak tekintő, és emiatt az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanácsra (EMNT) tetemes pénzbírságot kirovó marosvásárhelyi helyi rendőrség - közölte honlapján a Maros megyei törvényszék.Felbukkant egy székely zászló a chișinăui megemlékezésen Egy székelyföldi küldöttség is részt vett Chișinăuban vasárnap a Ștefan Cel Mare moldvai fejedelem törökök feletti vaslui-i győzelmének 541-ik évfordulóján tartott megemlékezésen.Sérti az államot a székely zászló a román szervezetek szerint A román állam megsértéseként könyvelik el székelyföldi román civil szervezetek, hogy Hargita Megye Tanácsa a székely lobogót nyilvánította a megye zászlajának.El a kezekkel Székelyföld zászlajától! Miközben a bukaresti hatóságok tovább folytatják a harcot Székelyföld zászlaja ellen, azt újabb támadás érte egy másik irányból: 2009 után ugyanis Hargita megye önkormányzata ismét kísérletet tesz a zászló kisajátítására, megyezászlóvá való lefokozására.Hargita megye prefektusa a megyezászlóvá választott székely zászló miatt akadt ki Adrian-Jean Andrei, Hargita megye prefektusa szombaton kifogásolta, hogy a megye önkormányzata az előző napon a székely zászlót fogadta el a megye zászlajának.Eltűnt a székely zászló a megyeházáról Néhány napja eltűnt Csíkszeredában a megyeháza homlokzatáról a székely zászló. Borboly Csaba, Hargita Megye Tanácsának elnöke nem reagált az újságírói megkeresésre.Jogerős ítélet minősíti reklámzászlónak a székely zászlót Jogerős ítéletben minősítette reklámzászlónak a székely zászlót a Bihar megyei törvényszék - írta internetes oldalán szombaton a Krónika című erdélyi magyar napilap. Székely zászlót avattak Debrecenben Székely zászlót avattak csütörtökön Debrecenben, az ünnepségen Semjén Zsolt miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy a magyar kormány minden fórumon és minden eszközzel támogatja a székelyek területi autonómia törekvéseit, nemzeti szimbólumaik és anyanyelvük használatát. Eltűnt a székely zászló az SZNT sepsiszentgyörgyi székházáról Eltűnt a székely zászló a Székely Nemzeti Tanács sepsiszentgyörgyi székházáról, az esetet kedd délután vették észre, azóta pótolták is egy másik lobogóval a megüresedett zászlótartót. A székely zászló egyébként nem először tűnt el az ingatlan épületéről.Felvonták a székely zászlót Csíkszereda főterén Szent István napja, és az államalapítás ünnepének alkalmából felvonták a székely zászlót Csíkszereda főterén.„Elszaladt” román elöljárók a székely és magyar zászlók miatt Apró, de váratlan incidens zavarta meg a Nyárádszeredai Városnapok nyitórendezvényét péntek délben: a kitűzött magyar és székely zászlók láttán Maros megye prefektusa és tanácselnöke elviharzott a helyszínről.Újra lobog a legnagyobb székely zászló Zeteváralján Szombaton, július 25-én vonták fel az új székely zászlót Zeteváralján. Az előző, 105 négyzetméteres lobogót igencsak megviselték az időjárás viszontagságai és az anyag súlya, először kis hasadások és lyukak keletkeztek rajta, majd 9 napja teljesen hosszan hasadt.Törvényszéki döntés ellenére, helyén marad a székely zászló Nyárádszeredában A székely zászló eltávolítására felszólító alapfokú törvényszéki döntés ellenére a nyárádszeredai városháza homlokzatán marad a kék-arany lobogó, az önkormányzat pedig fellebbezni fog – jelentette be csütörtökön Tóth Sándor polgármester. Pert vesztett a székelyudvarhelyi önkormányzat székely zászló ügyében Alapfokon elvesztette a prefektúra elleni pert a székelyudvarhelyi önkormányzat a Márton Áron téren felállított székely zászló ügyében, de a testület fellebbezni készül a döntés ellen – írta szerdai számában a Krónika című erdélyi magyar napilap.Izsák Balázs: Elkobozható a székely zászló! Izsák Balázs a Székely Nemzeti Tanács elnöke az RMDSZ-t bírálva hívja fel a figyelmet, hogy az elfogadott úgynevezett "zászlótörvény" szerint elkobozható a székely zászló.Betiltották a székely zászló használatát? Nagy lelkesedéssel jelentette be az RMDSZ, hogy megoldódott a zászlókérdés, hiszen a képviselőház jóvá hagyta a helyi közösségek szimbólumainak használatáról szóló törvényt. Csakhogy a törvény inkább betiltja, mint engedélyezi a székely zászló használatát. Aradon nem engedtek székely zászlóval ünnepelni Aradon nem engedték meg, hogy székely zászlóval ünnepeljen március 15-én az egyik résztvevő. A csendőrök szerint be van tiltva a székely jelkép, és felszólították a békés megemlékezőt, hogy tegye el a zászlót.Március 10-én tűzzük ki a székely zászlót! Az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács és a Székely Nemzeti Tanács közös felhívással fordul mindazokhoz, akiknek fontos a 25 évvel ezelőtt kiharcolt szólásszabadság és erdélyi magyar közösségünk önrendelkezésének kivívása.Újra lobog a székely zászló Sepsiszentgyörgyön Újra lobog a székely zászló Sepsiszentgyörgyön a központi parkban, a Hatvannégy Vármegye Ifjúsági Mozgalom tagjainak köszönhetően. Ezt lehet egyfajta válasznak is tekinteni a székely zászlók miatti büntetésekre, s azok eltávolítására.
Székelyzászló-ügy – Lefolytatták a tárgyalást a nagyváradi reklámzászló-perben, hamarosan ítélet A Nagyváradi Bíróság két hét múlva hirdet ítéletet abban a perben, amelyet Tőkés László indított a székely zászlót reklámzászlónak tekintő, és ennek kitűzése miatt bírságot kilátásba helyező helyi rendőrség ellen – közölte az MTI-vel a per hétfői tárgyalása után Kincses Előd, Tőkés László ügyvédje.Újból letépték a székely zászlót Csíkszeredában A csíkszeredai Szabadság téren felállított székely zászló ismét vandálok áldozata lett. Hétfőről keddre virradó éjszaka újból letépték a több méter magas vasrúdon lobogó nemzeti szimbólumot.Egy sepsiszentgyörgyi székely lobogó eltávolítására szólított fel a prefektus A sepsiszentgyörgyi központi parkban kitűzött székely zászló eltávolítására szólította fel hivatalos átiratban Kovászna megye prefektusa Antal Árpádot, a város polgármesterét, akinek minden egyes nap késlekedésért a minimálbér 20 százalékával egyenlő bírságot helyezett kilátásba - közölte csütörtöki sajtóértekezletén a polgármester.Drákói szigorral büntetnék a székely zászló használatát Négy zászlós törvénytervezet „áll készenlétben” a parlament előtt, abból három ellehetetleníti a magyar szimbólumok használatát – vont mérleget szerdai sepsiszentgyörgyi sajtótájékoztatóján Klárik László RMDSZ-es szenátor, miután a Nemzeti Liberális Párt (PNL) zászlótörvényt módosító javaslata szerdán annak ellenére ment át hallgatólagosan a szenátuson, hogy a törvényalkotás minden szintjén negatívan véleményezték. Lezárult a letépett székely zászló ügyében a vizsgálat A csíkszeredai rendőrség lezárta a vizsgálatot az október 24-én éjjel leszakított Szabadság téri székely zászló ügyében.A jobbikos Szávay román zászlót lengetett a parlamentben Szávay István keddi napirend előtti felszólásában a nemzetpolitikai fordulatot hirdető kormány szégyenének nevezte, hogy az MLSZ megbüntette a Vasas szurkolóit egy „Vesszen Trianon” rigmus miatt, majd pedig kitiltotta a székely zászlót a magyar-finn mérkőzésről.Székelyudvarhelyen is felvontak egy nagy méretű székely zászlót Nagy méretű székely zászlót vontak fel csütörtök reggel a székelyudvarhelyi Márton Áron téren egy kilenc méter magas rúdra.Eltörölte az EMNT-re kirótt bírságot a bíróság A Marosvásárhelyi Bíróság keddi ítéletében eltörölte azt a bírságot, amelyet a helyi rendőrség az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanácsra (EMNT) rótt ki a reklámzászlókra vonatkozó törvény alapján, de székely zászló kitűzése miatt.Öt Maros megyei polgármestert perelt be a prefektus a székely zászló kitűzése miatt Öt Maros megyei település polgármesterét perelte be Vasile Oprea, Maros megye augusztusban kinevezett prefektusa a székely zászló hivatali kitűzése miatt - közölte szerdán a Székelyhon portál.Újabb székely lobogót vontak fel Sepsiszentgyörgy központi parkjában Újabb székely zászlót vontak fel a Magyar Polgári Párt (MPP) helyi vezetői Sepsiszentgyörgy központi parkjában, miután a korábbi eltávolítását rendelte el a Brassói Táblabíróság.Nyissunk új fejezetet a rendszerváltozás folyamatában - Nyilatkozat és felhívás Szilágyi Zsolt néppárti államelnökjelöltet sértegető, méltatlan megnyilatkozásai rendjén Kelemen Hunor RMDSZ-es ellenjelölt – egyebek mellett – azt állítja, hogy a választási verseny kevésbé mozgósítja az erdélyi magyarokat, mint hogyha egyedül ő indulna az elnökválasztáson. Párthívei némelyike az erdélyi magyarság megosztásának elcsépelt lemezét is előszedte.Eltűnt Kézdivásárhely főteréről a piros, fehér, zöld lobogó A kézdivásárhelyi Hatvannégy Vármegye Ifjúsági Mozgalom tagjainak a szeme láttára szerelték le, az első hírek szerint a Helyi Rendőrség két tagja, de utólag kiderült a Polgármesteri Hivatal két embere volt.A nagyváradi önkormányzat eltávolíttatná Tőkés László irodájáról a székely zászlót A nagyváradi polgármesteri hivatal eltávolíttatná a székely zászlót Tőkés László európai parlamenti képviselő helyi képviselői irodájáról, a politikus bírósághoz fordul az ügyben - ezt maga Tőkés László közölte kedden.Megtámadta a bíróságon a Kovászna megyei prefektus a kézdivásárhelyi székelyzászló-felvonást A székelyföldi Kovászna megyei prefektusi intézmény megtámadta a bíróságon a kézdivásárhelyi székely zászlók felvonását, mert törvénytelennek tartja. A lobogókat még július 26-án vonták fel. Az ünnepi eseményen Semjén Zsolt magyar miniszterelnök-helyettes is részt vett.Kézdivásárhely: leszerelték a székely zászlókat A Kézdivásárhelyen nagy csinnadrattával Semjén Zsolt miniszterelnök-helyettes jelenlétében felvont székely zászlókat a helyi önkormányzat alkalmazottai hétfő reggel leszerelték - adja hírül Facebook oldalán az erdélyi HVIM.A HVIM kérdéseket tett fel Semjén Zsoltnak, választ nem kaptak Semjén Zsolt miniszterelnök-helyettes Kézdivásárhelyen járt, így téve eleget Bokor Tibor polgármester úr felkérésének, hogy az ő jelenlétében vonhassanak fel újabb székely zászlókat. Székely zászlót vontak fel Kézdivásárhelyen Semjén Zsolt miniszterelnök-helyettes jelenlétében vontak fel szombat este újabb nagy méretű székely zászlókat a székelyföldi Kézdivásárhely egykori katonaneveldéje előtti téren.A prefektus megtiltotta a székely zászló felvonását Kézdivásárhelyen A Kovászna megyei prefektúra megtiltotta a székelyföldi Kézdivásárhely önkormányzatának, hogy megtartsa a szombatra tervezett székelyzászló-felvonást, a rendezvényről azonban nem mond le az önkormányzat.Ismét levették a székely zászlót Kézdivásárhelyen Hétfő reggel üresen állt a két főtéri zászlórúd, amire korábban a Hatvannégy Vármegye Ifjúsági Mozgalom (HVIM) székely zászlókat vont fel. A HVIM szóvivője arról tájékoztatott, hogy ismét felhúzzák a székely zászlókat.Erdőszentgyörgy: gyászlobogó a magyar és a székely zászlók helyett Lekerült hat zászló az RMDSZ erdőszentgyörgyi székházáról, amelynek homlokzatára tiltakozásképpen Egy az Isten felirattal ellátott gyászlobogót tűztek ki. A zászló és az anyanyelv védelmében Miközben Bíró László Csíkmadaras polgármestere szembeszáll a román karhatalommal és nem hajlandó levenni a községházára kitűzött zászlókat, sőt lemondását fontolgatja, Kézdivásárhely polgármestere román nyelven íródott felszólításban közli a kézdivásárhelyi vármegyésekkel, hogy azok három napon belül távolítsák el az általuk kirakott székely zászlókat.Beidézték a HVIM kézdivásárhelyi tagjait a székely zászló kitűzése ügyében Ma 10 órára rendőrségi idézést kaptak azok a vármegyések, akik június 19-én visszatették a székely zászlókat Kézdivásárhelyen a Gábor Áron-szoborhoz.A szenátus bizottságai elé került a székely zászló használatának korlátozását célzó zászlótörvény A román kormány szerdai ülésén támogatta a készülő zászlótörvényt, amely immár a szenátus illetékes szakbizottságai asztalára került - jelentette ki szombaton Kelemen Hunor, az RMDSZ elnöke. Az SZNT szerint a tervezet "egyetlen világos célja a székely zászló szabad használatának korlátozása".Indul a zászlóháború Kézdivásárhelyen? A vármegyések szembemennek a bírósági végzéssel amely megtiltja, hogy Kézdivásárhely főterén székely zászló lobogjon.A Partiumban is lobognak a székely zászlók Az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács és az Erdélyi Magyar Néppárt Bihar partiumi vezetői egy szimbolikus politikai gesztussal fejezték ki a szolidaritásukat június 18-án a székelymagyarokkal: szinte egy időben tűzték ki a székely zászlót tizennégy helyszínen a régióban, többnyire az EMNT-EMNP székházaira, irodáira. Újra lobognak a székely zászlók Kézdivásárhely közterén A Hatvannégy Vármegye Ifjúsági Mozgalom kézdivásárhelyi tagjai újra kitűzték a Kézdivásárhely főteréről eltávolított székely zászlókat. Kézdivásárhely: meghiúsult zászló-újrafelvonás Tegnap a Kézdiszéki és Kézdivásárhelyi Székely Tanács vezetői megkísérelték, hogy székely lobogókat vonjanak fel a Gábor Áron-szobor melletti tartórudakra. A végleges táblabírósági ítélettel eltávolított székely zászlók helyére ugyanakkorákat szándékoztak felhúzni Izsák Balázs, a Székely Nemzeti Tanács (SZNT) elnöke jelenlétében, ám kísérletük kudarcot vallott.ET-jelentés Romániáról: a romák mellett a magyarság is a sérülékeny csoportok közé tartozik Főleg a romák hátrányos megkülönböztetése miatt bírálja Romániát kedden közzétett jelentésében az Európa Tanács (ET) rasszizmussal és intoleranciával foglalkozó szakértői bizottsága (ECRI). A dokumentum a magyarságot is sérülékeny közösségek között említi.Kézdivásárhely: a megalkuvó RMDSZ-es városvezetés bevonta a székely lobogókat Amíg a székely nép a Hatvannégy Vármegye Ifjúsági Mozgalom (HVIM) hívására csütörtökön bátran kiállt a székely zászló mellett, addig a gyáva RMDSZ-es városvezetés eleget tett a brassói táblabírósági végzés előírásának, így péntek délben eltávolították a székely lobogókat a város főteréről, a Gábor Áron szobor mellől. Tüntetés Kézdivásárhelyen a székely zászló védelmében Mintegy ötszázan vettek részt tegnap este a székely zászlók védelmében zajlott tüntetésen Kézdivásárhely főterén, a város lakói mellett Felső-Háromszék községeiből is érkeztek tiltakozók. A szervező vármegyések mellett az Erdélyi Magyar Ifjak, a Minta, a Kézdiszéki Székely Tanács, a Kézdivásárhelyi Székely Tanács, az Erdélyi Magyar Néppárt tagjai és szimpatizánsai voltak jelen, az RMDSZ és a Magyar Polgári Párt, valamint a városvezetés távol maradt a tüntetéstől.Kiállás a székely zászlóért Kézdivásárhelyen Mintegy félezren vettek részt csütörtök este a székely zászlók védelmében zajlott tüntetésen Kézdivásárhely főterén található Gábor Áron szobránál, melynek talapzatánál fiatal vármegyések egy "Székelyföld nem Románia" feliratú molinót tartottak.A román rendőrségen találták meg az eltűnt székely lobogót Visszakerül a sepsiszentgyörgyi Erzsébet-parkba az óriás székely zászló. Kulcsár Terza József, a Magyar Polgár Párt háromszéki elnöke hétfőn reggel vette észre, hogy eltűnt a zászló, azonnal telefonált Antal Árpád polgármesternek, aki tájékoztatta, hogy nem ő rendelte el az eltávolítását.Kézdivásárhelyen sem loboghat a székely zászló - a megszállók nem engedélyezik A brassói táblabíróság jogerős ítélete értelmében a városháza homlokzatáról és a főtéri Gábor Áron-szobor mellől is el kell távolítani a székely lobogókat.Kövér nem tűzi ki az Unió zászlaját a Parlamentre. A székely zászló viszont marad Kövér László hivatalának tájékoztatása szerint a házelnök nem helyezi ki az EU zászlaját az Országgyűlés épületére, mivel erre a törvény nem is kötelezi. A székely zászló viszont addig lobog, ameddig Románia megengedi, és nem bünteti a kitűzésétTüntetés a székely zászló védelméért Mintegy kétszázan gyűltek össze csütörtök délután a Hatvannégy Vármegye Ifjúsági Mozgalom (HVIM) hívására a sepsiszentgyörgyi központi parkban felhúzott székely zászló védelméért. Be kell vonni a székely lobogót Sepsiszentgyörgy főteréről A Brassói Táblabíróság jogerős ítélete értelmében el kell távolítani az óriás székely zászlót Sepsiszentgyörgy főteréről.Óriásméretű székely zászlót lenget a szél Zeteváralján A Hargita megyei Zeteváralján felvonták az eddigi legnagyobb méretű székely lobogót.Székely zászló Történészek jönnek-mennek, előadnak: mondják, amit tanultak, amit kikutattak, amit bizonyítani tudnak vagy sem. Többen azzal foglalkoznak, hogy kik vagyunk, honnan jöttünk, merre tartunk, s ebben ritkán értenek egyet. Nincs konszenzus sem a magyarok, sem a székelyek eredete dolgában, néha még abban sem, hogy e két nép egy és ugyanaz, ha már nagyjából egy nyelvet is beszél.Az SZNT korlátozó jellegűnek tartja a készülő zászlótörvényt A Székely Nemzeti Tanács (SZNT) a készülő zászlótörvény veszélyeire hívta fel a székelyföldi önkormányzatok és a székely emberek figyelmét, és mozgalmat hirdetett a székely jelképek védelméért.A román kormány a székely zászló engedélyezésével fizeti meg az RMDSZ kormányra hívásának árát A román lapok a székely zászló "legalizálásaként" értelmezték a Szociáldemokrata Párt (PSD) képviselői által a parlament elé terjesztett zászlótörvény-tervezetet, és úgy vélekednek, ez az "ára" annak, hogy Victor Ponta miniszterelnök meghívta kormányába a Romániai Magyar Demokrata Szövetséget (RMDSZ).Morvai Krisztina kiállt az EP-ben a székely autonómia mellett Székely zászlóval kezében szólalt fel Morvai Krisztina az Európai Parlament márciusi plenáris ülésén. Rámutatott: a nemzetek/népek önrendelkezési joga alapvető emberi jog, amit az EU-nak is támogatnia kell.Gaudi-Nagy székely zászlóra cserélte az uniósat Felvidéken Gaudi-Nagy Tamás, a Jobbik országgyűlési képviselője a csallóközi Gútán (Felvidék) tartott emberi jogi fórum elején székely zászlóra cserélte az EU-gyarmatosítás jelképét, hangsúlyozva az uniós csatlakozás óta nemhogy javult volna, de tovább romlott a felvidéki magyarok helyzete.Törvénnyel a székely zászló használata ellen Zászlótörvény-tervezetet bocsátott társadalmi vitára pénteken a román regionális fejlesztési és közigazgatási minisztérium annak szabályozásáról, hogyan fogadhatnak el a romániai települési és a megyei önkormányzatok saját zászlót, és milyen feltételek mellett tűzhetők ki a hivatalokra.A közösség helyi vezetői vették át a zászlótartó szerepét Uzonban A székelyföldi Uzon község polgármesteri hivatala előtt a helyi lelkészek és a magyar politikai szervezetek képviselői vették át jelképesen a zászlótartó szerepét kedden, hogy szolidaritást vállaljanak Ráduly István polgármesterrel és tiltakozzanak a székely zászló eltávolítása miatt.Eltávolították a székely lobogót az uzoni polgármesteri hivatalról Levették a székely zászlót Uzon község polgármesteri hivataláról azt követően, hogy a Brassói Táblabíróság szerdán kikézbesítette a zászló kitűzését törvénytelennek ítélő határozatát.A román zászló kitűzésére kötelezné a magyar pártokat Kovászna megye prefektusa Dumitru Marinescu, a székelyföldi Kovászna megye prefektusa arra készül, hogy a román zászló kitűzésére kötelezze a magyar pártokat - nyilatkozta csütörtökön a prefektus az Agerpres hírügynökségnek.A zászlófóbia fokozódik Romániában Fokozódik a zászlófóbia, komikus törvénytervezettel próbálja néhány szociáldemokrata szenátor betiltani a székely és a magyar zászló használatát. A tervezet szerint nem csak az intézmények, de a természetes személyek is megbírságolhatók a lobogók kitűzéséért. Az EMNT fellebbezett a székely zászló kifüggesztéséért kirótt büntetés miatt Iktatta a marosvásárhelyi bíróságon a székely zászló kitűzése miatt kirótt 30 ezer lejes pénzbírság elleni fellebbezést Sándor Krisztina, az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács (EMNT) ügyvezető elnöke és Cseh Gábor, az EMNT Maros megyei szervezetének elnöke.Csíkszereda: újra lobog a székely zászló a Szabadság téren Karácsony másodnapján újra felvonták a székely lobogót, amit szenteste téptek le és rongáltak meg ismeretlenek. Letépték a székely zászlót Csíkszeredában Ismeretlenek (Na vajon kik?) karácsony előestéjén letépték a csíkszeredai Szabadság téren felállított székely lobogót, amit az Erdélyi Magyar Néppárt (EMNP) ünnepélyes keretek között vont fel az idén kora tavasszal.SZNT: provokál a jelképet reklámnak nevező rendőrparancsnok Marosvásárhely polgármesteréhez intézett nyílt levélben tiltakozott hétfőn Izsák Balázs, a Székely Nemzeti Tanács (SZNT) elnöke amiatt, hogy a városháza alárendeltségében működő helyi rendőrség parancsnoka a székely zászlót reklámanyagnak minősítve megbírságolta az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács (EMNT) Maros megyei szervezetét a székházára kitűzött lobogó miatt.Vérlázító: több mint 7 ezer eurós bírság a székely zászló miatt Megbírságolta a marosvásárhelyi rendőrség az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács (EMNT) Maros megyei szervezetét, amiért a felszólítás ellenére sem távolította el székházáról a hatóság által reklámnak minősített székely zászlót - közölte pénteken a Mediafax hírügynökség.A székely zászló ügyének rendezésére nincs bátorsága a kormánynak A székely zászló ügyében tett feljelentések kapcsán tartott sajtótájékoztatót csütörtökön Borboly Csaba, Hargita Megye Tanácsának elnöke a csíkszeredai megyeházán. A hatósági eljárások miatt kialakult helyzetről fejtette ki véleményét, az aznap közölt nem egyértelmű bírósági döntést pedig nem kommentálta, mint mondta, megvárja az ítélet indoklását. Székely zászlót égettek a Noua Dreaptások Újabb román provokálásra került sor: az Autonomy for Transylvania (AFT) Facebook-oldalra október 30-án egy meggyújtott székely zászló képét töltötte fel Anton Andrei-Lucian, a Noua Dreapta aktivistája.Marosvásárhely: székely zászlót az ablakokba Az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács (EMNT) Maros megyei szervezete nem fogja levenni székházáról a székely zászlót, mivel az az erdélyi magyarság összetartozásának szimbóluma - hívja fel a figyelmet közleményében a szervezet. Ugyanakkor arra kérik Marosvásárhely magyar polgárait, hogy tűzzék ki ablakukba a székely zászlót. A kommüniké alább olvasható.Marosvásárhelyen helyén marad a székely zászló Az EMNT és az EMNP zászlaját önként eltávolították a marosvásárhelyi a Klastrom utcai honosítási iroda homlokzatáról, a székely zászlót viszont nem. A két szervezet képviselői kijelentették: annak reklámzászlóvá való leminősítése az itt élő magyar közösség arculcsapása.Barót is elvesztette a zászlópert Elvesztette alapfokon a Kovászna megyei Barót önkormányzata azt a pert, amelyet a székely zászló kitűzése és a polgármesteri hivatalon szereplő magyar "Városháza" felirat miatt indított ellene a megye prefektusa - számolt be kedden a Székelyhon.ro hírportál.Óriás székely zászlók készülnek Négy darab - egyenként 250 méter hosszú - székely zászlót is kifeszítenek majd a felvonulók vasárnap, a székelyek tiltakozó nagy menetelésén - jelentette be egy csütörtöki sajtótájékoztatón Tamás Sándor, a Kovászna Megyei Tanács elnöke.A Kovászna megyei prefektúra hajtóvadászata a székely zászlók ügyében A megyei tanács és a polgármesteri hivatal ellen is pert indított a kovásznai prefektúra a székely zászlók kitűzése ügyében. Nem nyugszik a prefektus, de meg kell szoknia a székelység nemzeti szimbólumait, mert a megfélemlítés nem működik.Jogerősen törvénytelennek ítélték a székely zászló kitűzését A Brassói Táblabíróság jogerős ítéletben minősítette törvénytelennek, hogy a Kovászna megyei Uzon község polgármesteri hivatalára Románia és az Európai Unió zászlaja mellett a székely zászlót is kitűzték.EMI-tábor: Veszélyes zászlótörvény? Elkezdődött a 9. EMI-tábor a Gyergyószentmiklóshoz közeli Borzonton, augusztus 7-én szerdán. A nemzeti fesztivál Székelyzászló-botrány 2013 cimmel tartott nyitóelőadásán a felszólalók egyetértettek abban, hogy az elmúlt időszak romániai politikai nyilatkozatai alapján körvonalazódó zászlótörvény a székely nemzeti jelképek szabad használatára burkolt veszélyeket rejthet.Székely zászlókkal várták Dragnea-t Székelyföldön Székely zászlók tömegével várták Liviu Dragnea miniszterelnök-helyettest Székelyföldön.Nem minden elöljáró hajolt meg Háromszék bukaresti helytartójának akarata előtt Nem távolították el véglegesen az épületek faláról vagy csak zászlórúdra helyezték át a polgármesterek a székely zászlót azokon a háromszéki településeken, amelyeken a megyei prefektus, a kormány megbízottja szerint megoldódott a székelyzászló-ügy.Székely zászló miatt öt polgármestert perelt be Kovászna megye prefektusa Öt polgármestert perelt be az elmúlt napokban Dumitru Martinescu, Kovászna megye prefektusa (a kormány megbízottja) amiatt, hogy a felszólítása ellenére sem távolították el a polgármesteri hivatalokról a székely zászlót.Bukarest háromszéki helytartója pert indított a székely zászló miatt A Kovászna Megyei Prefektusi Hivatal beperelte a Kézdivásárhelyi Polgármesteri Hivatalt, miután a helyi hatóságok a felszólítás ellenére sem távolították el a székely zászlót az intézmény épületéről, illetve a város központjából.Szemkiszúrás: alkotmányba kerülhet a székely zászló használata A parlamenti alkotmánymódosító bizottság csütörtöki ülésén elfogadta a nemzeti kisebbségek szimbólumhasználatára vonatkozó RMDSZ-es javaslatot – közölték a hírtelevíziók.Román civilek a székely zászló ellen A nemrég Sepsiszentgyörgy központjában felhúzott, kétméteres székely zászló eltávolítását követeli a Kovászna, Hargita és Maros megyei Románok Civil Fóruma. Felszólították a Kovászna megyei prefektust, hogy intézkedjen, és távolíttassa el a lobogót.Székely zászlót Sepsiszentgyörgyre Közterületre, a város központjában valahol, az Erzsébet parkban vagy a székely kincseket bemutató körkép előtt székely zászlót kellene kihelyezni Sepsiszentgyörgyön – javasolta Czegő Zoltán a városi tanács legutóbbi ülésén.A székely zászló levételére szólítottak fel Kolozsváron Május 24-31. között Kolozsvári Napok zajlanak Erdély fővárosában a polgármesteri hivatal szervezésében. Egy árus a standjára kitűzte a székely zászlót, amely több résztvevőnek, hatósági személynek szemet szúrt. Több felszólítás után leszedették vele a lobogót. Márkó László dokumentálta az esetet.Törvényes a székely zászló intézményekre való kitűzése A csíkszeredai és a székelyudvarhelyi ügyészség után a gyergyószentmiklósi ügyészség sem indít bűnvádi eljárást a székely zászló kitűzése miatt feljelentett intézményvezetők ellen - közölte hétfőn az MTI-vel Majeczki Izabella, a gyergyószentmiklósi ügyészség vezetője.Elrettentette a román turistákat a székely zászló? A székely zászló körüli felhajtás negatívan befolyásolta a székelyföldi turizmust, ám ennek ellenére a hosszú hétvégére a bálványosi panziók mintegy 80 százalékát lefoglalták - nyilatkozta Daragus Attila. Köddé válnak éjjelente a székely zászlók Csíkszeredában „Szolgálatos” zászlócsibészek garázdálkodnak Csíkszeredában. Már nem az első eset, hogy a kifüggesztett székely lobogókat ismeretlenek eltulajdonítják. Elmarad a büntetés a székely zászlók miatt Nem indít büntetőeljárást az ügyészség a csíki polgármesteri hivatalokra, tanintézetekre, önkormányzati fenntartású intézményekre kitűzött székely zászlók ügyében.Székelyzászló-ügy - Kelemen Hunor a kihallgatások leállítását követeli Nyilatkozatban kérte Kelemen Hunor, az RMDSZ elnöke a román belügyminisztérium illetékeseit, hogy állítsák le a székely zászlót kitűző polgármesterek, iskolaigazgatók kihallgatását, és "foglalkozzanak azzal, ami a dolguk".SZNT: a székely zászló kitűzéséhez nincs szükség önkormányzati határozatra Valótlan Frunda György véleménye, mely szerint a hivatalos épületekre csak akkor szabad kitűzni Székelyföld zászlaját, ha előzetesen erről határozatot hoz az illetékes önkormányzat - olvasható az SZNT közleményében. Frunda György szerint tanácsi határozattal kitűzhető a székely zászló Frunda György szerint törvényes a székely zászló kitűzése a középületekre ott, ahol erről korábban határozatot hozott az illetékes helyi vagy megyei önkormányzat.Nem csitul a székelyzászló-ügy Székelyudvarhelyen és Gyergyószentmiklóson sorra hívják be a rendőrségre azokat az iskolaigazgatókat, akik kitűzték intézményük épületére a székely zászlót. Olyan kérdéseket tesznek fel például nekik, hogy honnan szerezték be a zászlót vagy, hogy költöttek-e rá közpénzt.Szúrja a prefektus szemét a székely zászló Hargita megye prefektusa, Andrei Jean-Adrian hétfőn levélben szólította fel Csíkszereda városát, hogy távolítsa el a Szabadság-téren február 25-én ünnepélyes keretek között felhúzott székely lobogót, mivel az építkezési engedély lejárt.Megfélemlítés: a székely zászló miatt iskolaigazgatókat zaklat a román rendőrség Hargita megyében rendőrségi kihallgatásra idézték be a székely zászlót kitűző iskolák igazgatóit. A Marosvásárhelyi Rádió hétvégi híre szerint a hét során a gyergyószentmiklósi Batthyány Ignác Technikai Kollégium, a Fogarasy Mihály Általános Iskola és a Salamon Ernő Gimnázium igazgatójának kellett megjelennie a rendőrségen az intézmény homlokzatára kitűzött székely zászló miatt.Lekerülnek a székely zászlók? Két település, Ozsdola és Csernáton polgármesteri hivataláról már levették a székely zászlót a prefektúra felszólítása nyomán, a többi önkormányzatnak egy hete van erre – közölte csütörtökön Dumitru Marinescu Kovászna megyei prefektus.Debrecen elöljárója szerint a székely zászló román belügy Kósa Lajos, Debrecen polgármestere szerint a székely zászló ügye elsősorban román belpolitikai ügy.Szolgalelkű elöljárók Háromszéken A román gyarmatosító hatalomnak meghunyászkodó két háromszéki település – Ozsdola és Csernáton – polgármesteri hivatalának homlokzatáról a kormánybiztos felszólítására, a behódoló elöljárók levették a székely zászlót.Zászlóval üzent Székelyföldnek a Via Nova A Via Nova Ifjúsági Csoport bodrogközi és Ung-vidéki tagjai sajátos módon üzentek erdélyi barátaiknak. Szülőföldjük történelmi helyeit keresték fel a székely zászlóval.Szávay István: Kinek a zászlaja? "A Jobbik nevében csak támogatni tudom a magyar Kormány, az Országgyűlés, valamint az anyaországi és külhoni önkormányzatok szolidaritását, határozott kiállását a székely zászló szabad használata és vele együtt a székely önrendelkezés kivívása mellett."Erős érdekérvényesítésre van szükség „Egy komoly történelmi tudattal rendelkező közösségnek nem szabad odáig lealacsonyodni, hogy olcsó kis jelentéktelen alkudozássá tegye saját sorsát, ha kér, akkor nagyon jelentős dolgokat kell kérnie" – jelentette ki Zétényi Zsolt jogász csíkszeredai előadásán, szombaton.Székely zászló és önrendelkezés Csíkszeredában a Nemzeti Értékeink Akadémiája elnevezésű előadássorozat keretében Székely zászló és önrendelkezés címmel tart előadást Zétényi Zsolt jogász. Kolozsváron is székely zászló 2013. március 11-én Kolozsvár belvárosában is kitűztek egy székely zászlót. Röviddel ezután a csendőrség megjelent a helyszínen. Tőkés Lehelt, a székely zászló tulajdonosát kérdeztük:Martonyi: ne számítsunk arra, hogy véget érnek a politikai támadások Martonyi János szerint a magyar kormány jó néhány kérdésben megmagyarázta álláspontját, meggyőzte a bírálókat és jó néhány témában módosította a szabályozást, "de arra ne számítsunk, hogy véget érnek a politikai támadások".Pert nyert Sepsiszentgyörgy és Kovászna megye alapfokon zászlóügyben Sepsiszentgyörgy és Kovászna megye önkormányzata is pert nyert alapfokon zászlóügyben, tájékoztatott Antal Árpád polgármester és Tamás Sándor a háromszéki közgyűlés elnöke.Csíkszereda után Baróton is: óriási székely zászló a főtéren Tízméteres árbocra vonták fel kedden Baróton a székely zászlót a református templom előtti téren.Martonyi Bukarestben: A jelentős magyarországi politikai erők szerint Románia nem az ellenségünk Titus Corlatean romániai külügyminiszter a román-magyar stratégiai partnerség aláírásának tizedik évfordulóján tartott közös konferenciát Martonyi Jánossal Bukarestben. A magyar külügyminiszter kijelentette: egyetlen jelentős politikai erő sem tartja Romániát Magyarország ellenségének, a román fővárosba barátként érkezett és a kisebbségi kérdéseket kölcsönös bizalommal kell kezelni mindkét oldalon.A székely zászló használatát engedélyezni kell Romániának engedélyeznie kell a székelyek számára zászlójuk használatát a hivatalos épületeken is – szögezi le közleményében az Európai Nemzetiségek Föderatív Uniója (FUEN).Békemenet fogadja Victor Pontát Budapesten Tüntető tömeg fogadja majd a magyarellenes intézkedéseiről elhíresült Victor Ponta román miniszterelnököt március 9-én a Papp László Budapest Sportarénánál.Székely zászló leng a csíkszeredai Szabadság téren Több százan vettek részt a székely zászló ünnepélyes felvonásán hétfőn Csíkszeredában. A történelmi esemény – amivel a székelység autonómiaigényére kívánták felhívni a figyelmet – az Erdélyi Magyar Néppárt kezdeményezésére jött létre.Nem tetszik a debreceni jegyzőnek a székely zászló A Jobbik debreceni frakcióvezetője vasárnap este a párt egyik rendezvénye után kitűzte a városházára a székely zászlót, amelyet nem sokkal később a jegyző eltávolíttatott. Csak szerdánként - állampolgársági eskütételek alkalmával - tűzik ki a székely lobogót.Böjte Csaba: többen is kérték, hogy a székely zászló ügyben szólaljak meg... Úgy gondolom, hogy Erdélynek, Romániának, de az egész térségünknek tudnia kell, hogy a létünkért küzdünk mindannyian. A legfontosabb kérdés Székelyföldön, de az egész országban, sőt egész Kelet-Európában, hogy megtudjuk-e állítani a fiatalok és az anyagi javak kiáramlását az országból.Parlamenti albizottság vizsgálja mától a magyarság ügyeit Megújulhat Solymos és Világos vára A megtermelt élelmiszer egyötödét dobjuk szemétbe világszerte Izrael légicsapást mért Damaszkusznál egy Libanonba tartó katonai konvojra A magyarellenes ukrán törvények ellen szólalt fel a Jobbik Hatmillió migráns áll indulásra készen Európába A kommunizmus áldozatainak emléknapja Nagyváradon Saját címert fogadott el a Marosszéki Székely Tanács Több legfrissebbSehogy sem jön össze a kerékpárok beszerzése a temesvári polgármesteri hivatalnak Ferenc pápa: lehetőséget kell adni az embereknek arra is, hogy ne kelljen kivándorolniuk A szemét miatt is fizethet Románia A bíróság elrendelte a magyar felirat kihelyezését Kolozsvár bejáratához Partiumi diákok jelentkezését is várja a II. Rákóczi Ferenc Alapítvány Adót vetne ki a robotokra Bill Gates Ne hagyd elveszni Erdélyt, Istenünk! Meleşcanut is kihallgatják a botrányos 13-as kormányrendelet ügyében A teljesítményért nevezett Fa Nándort, nem a részvételért Terrorgyanú miatt vett őrizetbe fiatalokat a meglehetősen hallgatag londoni rendőrség az elmúlt hétenNe hagyd elveszni Erdélyt, Istenünk! Trianonon viccelődik a Magyar Kétfarkú Kutya Párt Székely belháború – Kitiltották a háromszékieket a csíki vásárról Megszüntetik a magyar filológia osztályt a Nagykárolyi Elméleti Líceumban Egy sofőr tönkretette a 65 ezer eurós autóját, hogy életet mentsen A bíróság elrendelte a magyar felirat kihelyezését Kolozsvár bejáratához Dan Tanasă győzött, Csíkszeredában is eltávolíttatta a Városháza feliratot Az RMDSZ támogatta a bejegyzett élettársi kapcsolatot a parlament emberjogi bizottságában Szükséges flash lejátszó telepítése

matches: bíróság bíróság Bíróság bíróság Bíróság bíróság bíróság


A futószalag – ausztriai szülés és anyakönyvezés - Határátkelő
You are at:Home»Ausztria»A futószalag – ausztriai szülés és anyakönyvezés
(fotó: pixabay.com / Greyerbaby)
By hataratkelo on	 2015-07-24 Ausztria, Elintézendő ügyeink
Azok, akik a Magyarország és én pályázatra érkezett „lelkizések+ (vagy fogalmazzunk megengedőbben: kevésbé konkrét írások) miatt panaszkodtak, ma megkapják a magukét, méghozzá Péter jóvoltából, aki azt szedte össze, mi történik Ausztriában, és milyen ügyeket kell elintéznie annak, aki gyermeket vár – az első pillanattól egészen a gyermekorvos kiválasztásáig. Mit mondjak: alapos írás, csakúgy, mint az előzőek (az egyik arról szólt, hogyan legyünk vállalkozók Ausztriában, a másik pedig a családi ügyintézésekről).
„Miután a gyógyszertári teszten megjelennek a csíkok, vagy a kijelző kiírja, hogy „Schwanger”, a kismama vagy elmegy a bejáratott nőgyógyászhoz, vagy a docfinder.at-n keres gyorsan egyet.
Ha szűkösebben áll pénzzel, akkor olyat, aki szerződött a biztosítókkal. Ők vannak kevesebben, ezért eléggé futószalagszerűen dolgoznak. Mindig várni kell, de ő is lelkiismeretesen megvizsgál, és nem kell fizetni (a parasolventia – hálapénz ismeretlen fogalom Ausztriában). Ha esetleg nem szimpatikus, akkor tudni kell, hogy csak negyedévkor (01.01, 03.01, 06.01, 09.01 után) lehet váltani.
Ha meg tudja fizetni a választott orvost (Wahlarzt) (a biztosító a hivatalos szerződéses tarifa 80%-át fizeti, tehát ha az 100 EUR a magánorvos viszont 200€-t kér érte, akkor is csak 80€-t térít), akkor viszont kereshet magának egy nagyon együttérző, empatikus szuperdokit is.
A doki az első látogatáskor kiállítja a Mutter-Kind Pass-t. Az ebben található kötelező vizsgálatokra feltétlenül el kell menni, mert később feltétele lesz a Gyed-nek (Kinderbetreuungsgeld). Ha nem végezzük el a vizsgálatokat, visszamenőlegesen a felére csökkentik a Gyed-et és a különbözetet vissza kell fizetni.
A Mutter-Kind Pass kiállításával egyidőben be kell jelenteni a munkáltatónak (írásban!) a terhességet. Az orvos által a fogantatás időpontjaként megjelölt naptól (a terhesség kezdetétől) a kismamára az anyavédelmi törvény (MschG) előírásai (pl. elbocsátás elleni védelem, stb.) vonatkoznak.
Ausztriában nem kötelező a genetikai vizsgálat. A doki csak akkor küld el, ha úgy ítéli meg, hogy szükséges. Éppen ezért minden körülményt el kell mondani neki.
Itt említeném meg, hogy ha valaki valamiért a terhességmegszakítás mellett döntene, akkor annak tarifája közel 600 €-nál kezdődik és nem is végzik el akárhol.
Bár nincs minden kórházban szülészet, felkészítés és terhestornát minden nagyobb településen tart egy-egy szülésznő/védőnő (Hebamme). Köztük is van, akinek van szerződése a biztosítókkal és van, akinek nincs.
Ők az illetékesek az otthonszülés kérdésében is, valamint komplikációmentes terhesség esetén ők is kiállíthatják a Mutter-Kind Pass-t, tehát kiválthatják a nőgyógyászt is.
Ha eldöntöttük, hogy kórházban szülünk, akkor érdemes egy közeli, szülészettel rendelkező kórházat választani. A kórházfenntartók az utóbbi években centralizálták és modernizálták ezt a szolgáltatást, vagyis a kórházösszevonások után nem mindenhol tartották meg az osztályokat, de ott, ahol megmaradtak, többnyire modern, családbarát környezetet alakítottak ki.
Ha apuci is szeretne az újszülött mellett éjszakázni (aludni nem nagyon fog :)), akkor azt érdemes előre bejelenteni a kórháznak, hogy a szülés után családi szobát kaphassanak.
Az anya és a baba állapotától függően választhatunk, hogy a szülés után rögtön hazamegyünk vagy befekszünk-e pár napra.
A kórházban tartózkodásért fizetni kell, kivéve, ha egyébként recepdíjmentesítettek (Rezeptgebühr-befreit) vagyunk. Enélkül a napidíj 20-30 EUR körül van. Nem egységes. Kórháza válogatja, hol mennyit kérnek.
Ennek fejében viszont napi 3-4 étkezést kapunk és étkezésenként 2-4 féle menüből válogathatjuk össze az ételeket.
A receptdíjmentesítést a biztosítónktól kérhetjük egy formanyomtatványon, ha a család nettó jövedelme nem ér el egy bizonyos szintet. Ez egyedülállóknál kb. 870 EUR, pároknál kb. 1300 EUR és minden gyerek kb. 135 EUR-val növeli a határértéket.
A legtöbb szülészet a manapság szokásos kínálattal várja a kismamákat. Többnyire van medencés, kapaszkodóköteles és spéci szülőágyas szülőszoba is.
Megesik, hogy nem minden megy rendben. Ilyenkor a babák a legmodernebb monitorokkal felszerelt intenzív osztályokra kerülnek, ahova természetesen az anyukák is mennek a babával és az apukák éjjel-nappal bármikor szívesen látott látogatók.
A kórházban kérhetjük az orvostól, hogy írjon fel receptre anyatejpumpát. Ezt letéti díj ellenében a helyi gyógyászati segédeszköz szaküzletben válthatjuk ki. Csak a gépet adják. A szívótölcsért magunknak kell megvenni. Darabja 35-95 EUR, de használtan akár 5-10 €-ért megkapjuk a willhaben.at-n.
A szülés várható időpontját megelőzően 8 héttel, illetve ha a nőgyógyász nem engedi tovább dolgozni a kismamát akár sokkal előbb a kismama jogosulttá válik Gyes-re (Wochengeld).
Ez az utolsó három hónap átlagfizetésének megfelelő összeg és 8 héttel a szülés utánig jár (12 hét koraszülés, császármetszés vagy ikerszülés esetén). Ez a négy (öt) hónap egyébként kötelező szülési szabadság, ami alatt tilos dolgozni.
A szülés utáni 8 héten belül be kell jelenteni a munkáltatónak, ha otthon fogunk maradni a babával (Karenz), különben véget ér az elbocsátás elleni védettség (Schutzfrist). A választott formától függetlenül bármelyik szülőfél otthon maradhat (minimum 2 hónapot).
Az anyakönyvezés
A szülés után a kórház anyakönyvese fog jelentkezni. A szülést követő egy hétben nála pontosíthatjuk vagy módosíthatjuk a gyermek nevét. Magyarként nem vonatkoznak ránk az osztrák névválasztási szabályok, így ebben nincsenek korlátok.
A kórházban kiállított papírokkal el kell menni a kórház településének anyakönyvi hivatalába (Standesamt). Ha a szülők nem házasok, az apuka itt nyilatkozatot tehet a gyermek elismeréséről, majd kiállítják az anyakönyvi kivonatot és bejelentik a gyereket az anya lakcímére.
Ha nem adnak automatikusan, feltétlen kérni kell a nemzetközi anyakönyvi kivonatot is. Mégpedig legalább két (2) példányban! Hivatalosan csak egy jár ingyen, de sok helyen ilyenkor többet is kiadnak, ha kérjük. Ha nem, akkor darabja 9 EUR. Egy eredeti példány kelleni fog a magyar anyakönyvezéshez!
Innét a biztosítóhoz visz az utunk, ahol bejelentjük a gyermek születését és kérjük az anya vagy az apa biztosításába való felvételét (Mitversicherung). Itt rögtön generálnak neki egy taj számot (Versicherungsnummer) és hamarosan a e-Card-ot is megküldik.
Az itt kiadott igazolással adjuk be az EU polgárok bejelentkezését (Anmeldebescheinigung für EU/EWR Bürger) a megfelelő helyen. Ez többnyire az idegenrendészet (Fremdenpolizei) a járásfőnökségen (Bezirkshauptmannschaft – BH), de Bécsben a Magistraat.
Jogi csaták
Várhatóan azt fogják állítani, hogy amíg nincs útlevél vagy személyi, addig nem tudják bejelenteni, de ez ügyben én már megvívtam a kis jogi csatámat és a következőket tudom tanácsolni:
A letelepedési törvény (NAG) és annak végrehajtási rendelete (NAG-DV) azt mondja, hogy az Ausztriában született gyermekek, a születéstől számított 6 hónapon belüli első bejelentésénél nem szükséges az útiokmány, ha a gyermek még nem rendelkezik ilyennel.
A valakinek gondja akad, elutasítás esetén is erőszakolja ki, hogy fogadják be a kérelmét és adjanak aktaszámot (Kennzahl), majd az aktaszámra hivatkozással küldje el az alábbi jogértelmezést emailben az illetékes hivatalba:
„Laut §7 Abs. 3 der NAG-DV:
“Im Fall des erstmaligen Antrags eines Kindes nach § 23 Abs. 4 NAG binnen sechs Monaten nach der Geburt (§ 21 Abs. 2 Z 4 NAG) entfällt, sofern das Kind noch nicht über ein gültiges Reisedokument verfügt (§ 2 Abs. 1 Z 2 und 3 NAG), das Erfordernis der Vorlage des gültigen Reisedokuments (Abs. 1 Z 1).”
§7 befindet sich im Abschnitt 3. was über §19 NAG handelt was sich im Abschnitt 6. (“Verfahren – Allgemeine Verfahrensbestimmungen”) befindet.
§19 Abs. 3 NAG: “Der Bundesminister für Inneres ist ermächtigt, durch Verordnung festzulegen, welche Urkunden und Nachweise für den jeweiligen Aufenthaltszweck (Abs. 2) dem Antrag jedenfalls anzuschließen sind.”
Diese Ermächtigung bezieht sich auch auf der Verfahrensablauf von Dokumentation des unionsrechtlichen Aufenthaltsrechts und der im §53 Abs 2 vorgeschrieben Dokumente, inklusive die Reisedokumente.
Da im §19 Abs. 1 NAG “Anträge auf Erteilung eines Aufenthaltstitels oder auf Ausstellung einer Dokumentation des unionsrechtlichen aufenthaltsrechts” explizit erwähnt wird, §7 Abs. 3 NAG-DV muss sich auch auf Verfahren über §53 Abs 2 NAG beziehen.
Die offizielle Stellung des Bundesministeriums für Innere ist dass §7 Abs. 3 der NAG-DV muss auch für Anträge für Anmeldebescheinigungen für EU/EWR Bürger angewendet werden. Diesbezüglich Herr Mag. Schratter auf der Nummer 01/531263419 in Bundesministerium für Inneres steht zu verfügung.”
Ezután napokon belül ki fogják állítani az igazolást.
Mindez azért szükséges, mert családi pótlékot (Familienbeihilfe) és Gyed-t (Kinderbetreuungsgeld) csak ennek a dokumentumnak a birtokában igényelhetünk.
Mindkettőt megtehetjük személyesen (az előbbit az adóhivatalban (Finanzamt), a másodikat a biztosítónknál), levélben és online. Online csak akkor, ha előbb csináltattunk hozzáférést az adóhivatalban.
Az e-Card-ot beregisztrálhatjuk polgárkártyának (Bürgerkarte) vagy a telefonunkra kérhetünk belépési tokent (Handy-Signatur). Az utóbbi a kényelmesebb, mert bármilyen eszközön használhatjuk, míg az előzőhöz kártyaolvasó és PC kell.
Ezzel nagyjából el is intéztünk mindent. A lakhely szerinti Standesamt küld majd egy köszöntőt és ad pár ZMR bejelentőt, továbbá valami ajándékot. Mi választhattunk 50 EUR vásárlási utalvány, házpatika és pelenkázó-hátizsák között.
Visszatérve a Gyed-re, ebből több verziót választhatunk. Jövedelemfüggőt (ami a Wochengeld 80%-a) vagy 12+2, 15+3, 20+4, ill. 30+6 hónaposat. A „+” utáni hónapok, amiket a másik szülő vehet igénybe. Ezek fix összeget adnak. Minél hosszabb, annál kevesebb pénz havonta. Lehet mellettük valamennyit dolgozni, de a maximális hozzákereshető jövedelem meg van határozva (Zuverdinstgrenze).
Készüljünk fel rá, hogy a biztosító kérni fog egy E nyomtatványt Magyarországról, ami jó esetben fél év alatt jön meg, de volt már példa egy évre is. Persze a pénzt egy összegben visszamenőlegesen kifizetik, de amíg ez a papír nem érkezi vissza, egy fillért sem adnak. Gyorsítani azzal lehet, ha nyilatkozunk az ügyet intéző győri hivatalnak a korábbi hazai munkáltatóinkról.
A Gyed vége után 4 hétig tart még a védettség.
Ha akarunk, a gyermek 7 éves koráig otthon maradhatunk (Elternzeit). Ebben meg kell állapodni a munkaadóval és leginkább csökkentett munkaidőt vagy részmunkaidős foglalkoztatást jelent. Ez kiterjeszti az elbocsátás elleni védelmet a gyermek iskolába lépéséig.
Feltétele, hogy a munkaadónak legyen legalább 21 alkalmazottja (velünk együtt) és a Gyes-el, Gyed-el együtt legalább 3 éve álljunk alkalmazásban az adott munkaadónál. Kisebb cégnél és/vagy rövidebb alkalmazásnál is van erre lehetőség, de szabályok némileg eltérnek. Vita esetén érdemes a dolgozók kamarájához (Arbeiterkammer – AK) fordulni.
Ha a család anyagilag gondba kerül a Gyed alatt és a Gyed-en kívül nem kap más ellátást, ill. nem tud dolgozni, akkor a területileg illetékes szociális segélyegylettől (Sozialhilfeverband) igényelhet létminimumbiztosítást (bedarfsorientierte Mindestsicherung), valamint a tartománytól lakhatási támogatást (Wohnbeihilfe).
A gyerekorvos
Miután hazamentünk a babával, keresnünk kell egy gyermekorvost. Itt kevésbé nyúlhatunk mellé, de ahogy a nőgyógyászoknál láttuk, aki szerződött a biztosítóval annál nagyüzem van.
Az oltások nagyjából ugyanazok, mint Magyarországon. Kivéve a születés utáni TBC oltást, amit itt nem adnak be. Valójában nincs is sok értelme, mert a TBC-től konkrétan nem óv meg, csak egyes mellékhatásoktól, amikre viszont már van modern gyógymód is.
Az egyéb vizsgálatokat a Mutter-Kind Pass tartalmazza. Ahogy fentebb írtam, ezeket mindenképpen meg kell csináltatni, különben elveszítjük a Gyed-t.
A következő rész a hazai anyakönyvezést veszi górcső alá…”
Evelin Kovacsne on 2016-02-10 10:08
Sziasztok! Imadtam a cikket pont nekem valo es rengeteg infot tartalmaz ami szamomra nagyon hasznos volt. A következő rész a hazai anyakönyvezést veszi górcső alá…” ezt a cikket hol talalom? Tudna valaki segiteni? evelinbalogh22@gmail.com az e-mailem ha valaki belinkelne a cikket nagyon halas lennek mert sehol sem talalom.Nagyon köszönöm üdv. Evelin
Tímea on 2017-07-21 12:11
Ködzönöm a cikket nagyon sokat segített. Am a hazai anyakönyv3zést a konzulátuson el tudod intézni én most kértem időpontot. Egy óra alatt el lesz intézve az egész azt mondtàk
Erika on 2018-07-31 10:43
Szia de hol a cikk hazai anykönyvezes?
Zsuzsa on 2017-08-15 20:39
A következő rész a hazai anyakönyvezést veszi górcső alá…” : ezt a cikket hol találom? Lassan aktuális lesz 😉 Köszi szépen az infókat 🙂


text:
Jogvita az üzemi tanácsi választásról - Munkaügyek - Adó Online
Jogvita az üzemi tanácsi választásról
2017. 12. 12. 7:45
Cimkék: üzemi tanácsi választás, munkaügyi jogvita, szakszervezet, üzemi tanács
Az üzemi tanács tagjai titkos és közvetlen választás útján nyerik el megbízatásukat. A választással kapcsolatban számos szabályt kell betartani, a választás eredményében érdekelt munkavállalók és szakszervezetek között pedig komoly viták lehetnek a folyamat szabályosságáról. Áttekintjük, mikor és hogyan vihető ez a vita a munkaügyi bíróság elé.
Az üzemi tanácsi választással kapcsolatos jogvita meglehetősen bonyolultan szabályozott. Bírósághoz fordulni azonban csak a jelöléssel, a választás lebonyolításával vagy eredményének megállapításával kapcsolatban lehet. Így a munkaügyi bíróság elé nem tartozó érdekvitának minősül, ha valamelyik fél azt kifogásolja, hogy nem elegendő számú üzemi tanácsot választottak meg (BH2013. 79.).
A választás eredményével szemben nemperes eljárást kell indítani, amelyre bármely munkavállaló, a munkáltató, továbbá a munkáltatónál képviselettel rendelkező szakszervezet jogosult. Azt már nem határozza meg a jogszabály, hogy ki lesz az eljárásban a kérelmezett fél. Ezzel összefüggésben a Nemzetgazdasági Minisztérium részéről napvilágot látott egy tervezet, amely szerint az eljárást az üzemi tanáccsal, ennek hiányában a választási bizottsággal szemben kell megindítani. Ebből azonban nem lett jogszabály, a gyakorlat alapján pedig az eljárás megindítására jogosult bármely másik fél vagy a választási bizottság is megjelölhető kérelmezettként.
Az ügy gyors elintézése érdekében a törvény igen szigorú eljárási határidőket állapít meg. A kérelmet öt napon belül kell beadni. A munkaügyi bíróság a kérelemről 15 napon belül határoz, nem peres eljárás keretében. A bíróság határozata ellen a közléstől számított öt napon belül fellebbezésnek van helye, a másodfokú bíróság 15 napon belül határoz. A bírói gyakorlat alapján az ötnapos eljárás indítási határidő nem a választás napjától számítandó, hanem mindig annak a választási eseménynek az időpontja az irányadó, amely vonatkozásában a jogorvoslat kezdeményezésére sor kerül. Ez a panaszolt jogsértéstől függően többféle időpont is lehet. Például, ha már választás előkészítése körében jogsértés történik, akkor az ötnapos határidő már ekkor elkezdődik, nem csak a választás napján (EBH2014. M.13.).
Ha a bíróság a kérelemnek helyt ad, akkor is kétféle döntést hozhat, a jogsértés súlyától függően. Az eljárási szabályok lényeges megsértése esetén a bíróság megsemmisíti a választás eredményét. Lényegesnek kell tekinteni azt a szabálytalanságot, amely a választás eredményét befolyásolta. E körülményt a kérelemben valószínűsíteni kell. Ha a bíróság jogerősen megsemmisítette a választás eredményét, úgy a megválasztott üzemi tanács mandátuma megszűnik. Ha viszont a jogsértés csak kisebb súlyú, úgy a bíróság csak megállapító határozatot hozhat, amely az üzemi tanácsi választás eredményét nem befolyásolja. Ez utóbbi eljárás megindítására van lehetőség akkor is, amikor még nincs is meg a választási eredmény (de már az előkészítő folyamat jogszerűsége is kérdéses volt). Ennek a megállapító végzésnek is lehet jelentősége, például a soron következő választások szabályos lebonyolításához tisztázhatja a felmerült vitás kérdéseket.
A törvény szerint a választás eredményének megsemmisítéséhez a kérelemben a lényeges jogsértést csak valószínűsíteni kell. Míg a bizonyítás esetén a meggyőzésnek a bizonyosság fokát el kell érnie, a valószínűsítés esetén az állított tény vagy körülmény fennállását csupán hihetővé kell tenni. Ebből következően a kérelemmel szemben az a törvényi követelmény, hogy hihetővé tegye, miszerint sérülhetett a választási eredmény. Minthogy a valószínűsítés nem jelent bizonyosságot, nem annak van jelentősége, hogy a választási eredmény ténylegesen sérült-e (ezt tehát nem kell bizonyítani), hanem annak, hogy a kérelemben előadottak valósága esetén sérülhetett-e. Ha a kérelmező több lényeges jogsértést is megjelöl, és a bíróság által megállapított eljárási szabálysértések közül akár egy is lényegesnek tekinthető, az elég a választási eredmény megsemmisítéséhez (EBH2017. M.5.).
Egy konkrét esetben a munkáltatónál lefolytatott üzemi tanácsi választás eredményét az egyik szakszervezet kifogásolta, lényegében három okból. Egyrészt, a választási bizottság tagsága nem egyezett meg előzetesen közzétett taglistával. Másrészt, a munkavállalók nem kaptak megfelelő tájékoztatást a választás menetéről. Ugyan készült részletes választási szabályzat, ám azt nem függesztették ki, a munkavállalókkal nem közölték. Végül, a választási szabályzatban foglaltakkal szemben a szavazatszedő urnák szavazás lezárása utáni leragasztása nem történt meg. A kérelmezők hivatkozása szerint mindezen szabálytalanságok nagymértékben befolyásolhatták a választás eredményét.
A Kúria a tájékoztatás hiányát a választási eljárás szabályzatáról, a választás lebonyolításának rendjéről, valamint arról, hogy az értesítés szerinti választási bizottsági tag státusza utóbb megváltozott, az eljárási szabályok lényeges megsértésének tekintette. Mint kiemelte, abból a körülményből, hogy a választáson részt vevők száma nagyarányú volt és a jelöltekre leadott érvénytelen szavazatok száma kevés volt, okszerűen még nem következik, hogy a választásra jogosultak a jogaik gyakorlásához szükséges valamennyi információ birtokában voltak. Úgyszintén lényeges szabályszegésnek minősült a szavazatszedő urnák leragasztásának elmaradása is. A választási szabályzattal ellentétes eljárásról ugyanis a választási bizottság megállapíthatóan tudott, az pedig nem feltétele az eredmény megsemmisítésének, hogy a szavazólapokkal történt tényleges visszaélés ténylegesen megállapítható legyen (EBH2017. M.5.).
Egy másik esetben a kérelmező szakszervezet azt sérelmezte, hogy a munkáltatónál a munkavédelmi képviselőválasztást az üzemitanács-választással egy időben tartották, a kétféle szavazólap átvételét a választásra jogosultak egy aláírással igazolták, így a választáson való részvétel önkéntességének az elve sérült. A Kúria nem osztotta a szakszervezet álláspontját, mivel önmagában a kétféle választáson történő közös regisztrációval a választáson való önkéntes részvétel elve nem sérült. A választóknak ugyanis lehetősége volt arra, hogy döntsenek arról, hogy ilyen regisztráció mellett is részt kívánnak-e venni a választáson. Emellett a választáson részt vevők ilyen módon történő regisztrálása mellett is egyértelműen megállapítható volt a választási eredmény, azt a választók nyilvántartásának módja nem befolyásolta (EBH2014. M.13.).
A választásokkal kapcsolatos vita tehát csak a fenti keretek között rendezhető a munkaügyi bíróság előtt. A viták hatékony, gyors megoldása érdekében a feleknek célszerű lehet az esetleges panaszokat – a bírósági út helyett – közvetlen tárgyalások, vagy egy független közvetítő igénybevétele útján feloldani.
Közös döntés az üzemi tanáccsal
Az üzemi tanács jogköre elsősorban tájékozódási, véleményezési jogosultságokra korlátozódik. Bizonyos esetekben azonban a munkáltató és az üzemi tanács csak közösen, egyetértésben dönthet. E körbe egyaránt tartoznak a felek kapcsolatrendszerét és az egyes munkavállaló egyéni munkaviszonyát érintő kérdések is.
Kötelező lehet-e az üzemi tanács megválasztása?
Jár-e valamilyen szankcióval, ha valamelyik munkavállalói képviseleti forma - üzemi tanács és a munkavédelmi képviselet - hiányzik a munkáltatónál? A két intézmény kapcsán eltérő választ kell adnunk.
Nőtt a foglalkoztatottak száma »

matches: bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság bíróság Kúria Kúria bíróság