問：截至 2018 年 4 月 30 日，公眾持有嘅債務為 15.3 萬億美元，政府內部持有嘅債務為 5.7 萬億美元，總計或“國債”為 21 萬億美元。 2017 年公眾持有嘅債務約佔 GDP 嘅 77%，喺 207 個國家中排名第 43 位。國會預算辦公室喺 2018 年 4 月預測，到 2028 年，比率將上升至接近 100%，如果當前政策延長至預定到期日期之後，比率可能會更高。截至 2017 年 12 月，6.3 萬億美元或公眾持有的債務的約 45% 為外國投資者所有，其中最大的係中國（約 1.18 萬億美元），其次係日本（約 1.06 萬億美元）。

請根據段落：邊個擁有最多嘅美國債務?先畀出意識流：
要回答上述問題，相關句子係：截至 2018 年 4 月 30 號，公眾持有嘅債務為 15.3 萬億美元，政府內部持有的債務為 5.7 萬億美元，總計或“國債”為 21 萬億美元。所以，最終嘅答案係大眾。