The shape and emphasis of our report reflects our judgement that this is the principle deficiency in existing policy -- and that it is a major deficiency which limits success now and may do so increasingly with technological evolution. ###>La forme et l'idée directrice de notre rapport reflètent notre conviction que c'est là la principale lacune de la politique existante -- une lacune importante, qui limite le succès actuellement et qui risque de le limiter de plus en plus avec le progrès technologique.