中國不顧爭議 執意開發怒江水電
中國國務院在剛剛公佈的《能源發展“十二五”規劃》中提出，將在“十二五”期間重點開發怒江松塔水電站，另外還將陸續啟動怒江幹流的六庫、馬吉、亞碧羅、賽格等專案。“十二五”期間將上馬的水電專案還包括在雅魯藏布江、瀾滄江和金沙江等敏感江河的水電開發。對怒江的水電開發一直備受關注和爭議。環保、地質和生態專家的極力反對.中國早在2003年就提出開發怒江，但首份開發報告一出就遭到眾多環保、地質和生態專家的極力反對。位於美國加州國際環保組織國際河流中國專案協調人閆珂(Katy Yan)透過Skype接受美國之音採訪時表示，環保組織對開發怒江水電主要來自三個方面。與此同時，中國在怒江和雅魯藏布江這兩條國際河流上修建水電站的決定也讓下游國家感動不安。塗建軍是卡耐基國際和平基金會中國能源與氣候專案負責人﹐“那麼如果中國在上游修了水壩，那麼從它國家安全的角度來說就相當於中國如果願意的話隨時可能在給下游供水的問題上給他們製造出一些比較為難的事情出來。”《怒江中下游水電規劃報告》批示不可以不考慮重啟怒江等敏感江河的水電開發.在環保人士和地質專家的一致反對下，中國總理溫家寶2004年2月在已經被國家發改委審批透過的《怒江中下游水電規劃報告》做出了批示：對這類引起社會高度關注，且有環保方面不同意見的大型水電工程，應慎重研究、科學決策。此次國務院決定重啟怒江水電開發專案，讓常年為保護怒江而奔走的環保人士倍感失望和吃驚。但《中國的環境挑戰》一書作者、美利堅大學環境與國際政治教授夏竹麗（Judith Schapiro)用中文接受美國之音衛視採訪時表示，中國如果的確在怒江修壩將是個悲劇，但冉這個世界發展最快經濟體對能源的巨大需求又迫使中國領導層不得不考慮重啟怒江等敏感江河的水電開發。美利堅大學環境與國際政治教授夏竹麗說﹐我覺得不是太突然的。應該說政府的壓力非常重，因為它必須要滿足這麼多人的能源需求。另外世界也給中國施加了很重的壓力。由於全球變暖的緣故，中國燒煤的問題是非常嚴重的問題。怒江政府以解決貧困為由遊說中央 望給專案開綠燈 塗建軍：平衡經濟發展、能源安全和環境保護之間的關係.據中國媒體《時代周報》報導，雖然開發水電專案被中央叫停，但地方政府和開發商在怒江建設水電站的專案一直在未經國家正是批准的情況下悄然進行。報導說，怒江當地政府以解決貧困為由連年遊說中央，希望能給怒江水電專案開綠燈。對此，卡耐基國際和平基金會中國能源與氣候專案負責人塗建軍認為，中國在發展經濟的同時應協調能源安全和環境保護之間的關係，如果我們站在一個全域性的角度來講，中國這麼大的一個國家，它合理的國家治理，它必然要平衡經濟發展、能源安全和環境保護之間的關係。在地區的發展它也需要一些平衡，不是說全國所有的地區都需要開發能源行業，或者是開發重工業。如果中國所有的地區都以投資拉抬GPD這麼一個道路的話，那麼等到中國經濟在全國範圍內都發展起來的時候，也是中國環境保護徹底陷入僵局和困局的時候。我們透過北京華北地區這個霧霾天氣，這個PM2.5危機也看到如果中央政府不能站在全域性的角度來統籌規劃全國的能源開發，那麼必然未來的環境治理就會陷入到一個公共危機接著另一個公共危機這種困局之中。塗建軍又表示， 怒江這樣高度敏感而又有爭議專案評估的過程應更加透明，政府應該讓全社會特別是民間環保組織和國際環保組織充分參與，但遺憾的是這樣一個過程目前還尚未出現。可以預見的是，無論是中國國內還是中國與鄰國之間，怒江的水電開發的爭議將繼續下去。