中央本次改革整合地方力量形成「独立监督体系」是否能在 2020 年还原「政府审计」监督体制的应有面貌？
没有用的，从纯理论的角度分析，目前国家对审计改革的思路与方向完全正确；但是，就目前的管理体制而言，很难起到实质效果。 首先，审计全覆盖应充分利用数据及过程性结果资料，而非全凭审计系统内部人力所为。全国审计系统8万人（以前的数据），遍布全国各地，一个县审计局尚无法对全县审计对象全覆盖，全国的力量加起来一样无法全覆盖。目前，审计署的改革思路是加强对省级审计机关的领导，打破地域界限。先不说这样做的阻力及实现可能性，仅就逻辑上考虑，也只能做到尽量照顾重点，一样无法全覆盖。因此，充分利用数据筛选、第三方过程性结果资料，并在一定程度上提高重要性水平，是我认为的一个实现途径。 其次，操作难度太大。对于出差，人的本性是抗拒的。目前，审计署对其直属的特派办已经压榨至极，人才流失极为严重。当枪口对准数万地方审计机关，推行难度大到难以想象。就中国目前的行政体制，出差多、工作强度大的部门要么出路较好，要么收入较高，否则难以可持续发展，比如X纪委，到地方当大员、国有企业任职的通道较为畅通，年轻人也能认真卖命。但是，审计是一个极其封闭的系统，除了极少数人能通过组织调动（背景相当不一般）到国有企业任职外，大都无法由系统推荐出去，所以动力明显不足，近些年来，在出差、劳动强度不断增大的情况下，辞职潮难以避免。由此，审计署出台了严酷的离职管理办法....