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西南戦争後の政府の財政難から税権回復を目指し、１８７６年から諸外国との条約改正に臨み、アメリカとの交渉は良好に進むがイギリスの反対やドイツ船へスペリア号事件などもあって条約改正への希望を挫折せざるを得なくなり、外務卿を辞職（文部卿となる）。
西南戦争後の政府の財政難から税権回復を目指し、１８７６年から諸外国との条約改正に臨み、アメリカとの交渉は良好に進むがイギリスの反対やドイツ船ヘスペリア号事件などもあって条約改正への希望を挫折せざるを得なくなり、外務卿を辞職（文部卿となる）。