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しかし、東京ラウンドの実施法案の作成段階である議会の専門スタッフは、主要な上下院議員と協議の上、次のような行政府と委員会の協議手続きを編み出し「模擬的な」立法手続き（ｍｏｃｋ　ｌｅｇｉｓｌａｔｉｖｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ）　が行われことになった。
しかし、東京ラウンドの実施法案の作成段階である議会の専門スタッフは、主要な上下院議員と協議の上、次のような行政府と委員会の協議手続きを編み出し「模擬的な」立法手続き（ｍｏｃｋ　ｌｅｇｉｓｌａｔｉｖｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ）　が行われることになった。