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成立から１９５４年の第４回総会までの機関は、ソ連を中心とした外国貿易推進機関の性格が強く、加盟東欧諸国からソ連が一方的に利益を搾取していると批判されていたが、１９５６年の東欧動乱をきっかけに、ソ連は東欧諸国との経済関係の再構築に取り組んだ。
成立から１９５４年の第４回総会までの期間は、ソ連を中心とした外国貿易推進機関の性格が強く、加盟東欧諸国からソ連が一方的に利益を搾取していると批判されていたが、１９５６年の東欧動乱をきっかけに、ソ連は東欧諸国との経済関係の再構築に取り組んだ。