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とくに海外移入資本はむろんのこと国内資本の自由な移動も規制されている段階であったほか、外国為替（元相場）がが事実上のドルペッグであったにも拘らず、為替取引に関する「事前申請制」を採用していた事が大きい。
とくに海外移入資本はむろんのこと国内資本の自由な移動も規制されている段階であったほか、外国為替（元相場）が事実上のドルペッグであったにも拘らず、為替取引に関する「事前申請制」を採用していた事が大きい。