Uma acção comunitária visível e coerente87. Os meios consagrados pela Comunidade às politicas e programas de acção em matéria de formação profissional progrediram de forma considerável nos últimos anos, mantendo-se quantitativamente limitados em relação aos meios de que dispõem a politica estrutural e a politica de Investigação & Desenvolvimento. Esta progressão orçamental concretizou a prioridade dada aos recursos humanos na concepção de conjunto da acção comunitária.88. Contudo, a eficácia destas acções depende fundamentalmente do seu impacto nos problemas estruturais dos Estados-membros, sendo possível prever a sua rápida evolução nos anos 90. 0 essencial dos investimentos financeiros é realizado nos Estados-membros e a acção comunitária para alcançar uma verdadeira eficácia sobre os tipos de objectivos acima descritos deverá progredir a três níveis: uma melhor avaliação, uma maior coerência, uma concertação cada vez mais eficaz.89. A introdução de dispositivos de avaliação, concebidos e aplicados de forma conjunta com os Estados-membros, deve permitir salientar e valorizar o impacto e a mais-valia obtida através das intervenções comunitárias do ponto de vista dos objectivos comuns. Esta legibilidade da acção comunitária ó importante num período em que todos os participantes (empresas, organismos, parceiros sociais, poderes públicos, colectividades locais) procuram desenvolver uma dimensão comunitária na sua acção. Os compromissos assumidos pelas decisões do Conselho relativamente a cada um dos programas no sentido de garantir uma avaliação e um acompanhamento permanentes dos projectos e actividades dos programas deve contribuir para esta legibilidade. Estas medidas e dispositivos de avaliação serão, designadamente, coordenados com as medidas tomadas pelas autoridades nacionais competentes dos Estados-membros e definidas e aplicadas em estreita colaboração com elas. Um dos objectivos será o de discernir e descrever os efeitos obtidos a partir das acções comunitárias ---pagebreak--- - 27 - sobre as politicas e práticas nacionais, particularmente no que se refere aos objectivos gerais acima descritos, promovendo, assim, inovações nos métodos de gestão, de programação e de coordenação a nivel nacional.