4. Neste contexto, a Comissão decidiu ampliar o debate sobre o conjunto das questões de formação para além da escolaridade obrigatória. Com efeito, a Comissão verificou que os Estados da Comunidade e a própria Comunidade enfrentam escolhas decisivas para dar aos recursos humanos o papel que nos compete na manutenção do crescimento económico da Europa, na realização de uma sociedade aberta às outras partes do mundo e na própria construção comunitár ia.5. Paralelamente à preparação deste memorando, foi igualmente realizado um trabalho de reflexão sobre o ensino superior. A Comissão elaborou recentemente um "Memorando" propondo um certo número de orientações neste dominio e o reforço das suas missões fundamentais de investigação e de transferência de conhecimentos. Este documento abordará igualmente a questão das relações entre o ensino superior e, designadamente, as universidades e o mundo económico no limiar do 2000.6. 0 presente memorando sobre "A formação profissional na Comunidade Europeia para os anos 90" destina-se, portanto, a lançar o debate. Com este objectivo, apresenta um certo número de sinais de alarme sobre aspectos que a Comissão considera determinantes, como, por exemplo: - As profundas alterações do contexto socioeconómico dos anos 90 e, em particular, as consequências da aceleração do processo de mundialização das actividades económicas e das tecnologias em que a economia europeia se deve situar. - As novas dimensões da inovação tecnológica, a sua provável aceleração nos próximos anos e a necessária criação de novas formas de organização do trabalho que atribuem aos recursos humanos uma função fundamental e transformam as necessidades de qualificação. - Os equilíbrios a definir entre os investimentos efectuados em matéria de investigação e desenvolvimento para aumentar as potencialidades de inovação e os que são necessários em matéria de formação de modo que as qualificações da mão-de-obra permitam efectivamente a aplicação e a difusão destas inovações, particularmente Junto das PME. - Os problemas ligados ao défice de qualificações que surgem em todas as regiões da Comunidade e que remetem para causas várias: desníveis entre as necessidades de inovação e potencialidades disponíveis, atrasos nos ajustamentos estruturais entre as indústrias em declínio e o desenvolvimento de novos sectores,