(Ministério do Emprego e do Trabalho) em função de critérios definidos de comum acordo com a Comissão. Os Estados-membros devem apresentar os seus pedidos de contribuição sob a forma de programas operacionais ou de subvenções globais. Os Estados-membros apresentaram 43 programas operacionais à Comissão em Junho/Julho de 1991 para o período que vai até ao final de 1993.61. 0 carácter transnacional que deve permitir a transferência de competências e que deve associar pelo menos um parceiro proveniente das regiões do objectivo no 1 (com excepção do capítulo "Desfavorecidos" de HORIZON) reveste um carácter obrigatório. Outros critérios que não são necessariamente cumulativos são prioritários. Trata-se do carácter exemplar e do efeito multiplicador que permite a difusão de práticas positivas no conjunto das actividades financiadas pelos fundos estruturais no domínio da formação e do emprego; da associação com os programas comunitários FORCE, EUROTECNET, LEDA, ERGO, (EUROFORM), ILE, IRIS e a rede CHILDCARE, (NOW), HELIOS, HANDYNET e PAUVRETE III (HORIZON), ou ainda do carácter inovador em domínios até agora insuficientemente cobertos pelas intervenções dos fundos estruturais.62. No que se refere à futura acção da Comunidade, é importante insistir na coerência global que deve ser conseguida para aplicar as orientações traçadas neste memorando. As acções que visam prioritariamente o apoio à competitividade económica e as acções que ---pagebreak--- - 20 - visam prioritariamente o reforço da coosão social devem completar-se e enriquecer-se mutuamente, designadamente para permitir uma transferência das inovações em termos de métodos e de gestão, e para controlar igualmente a evolução dos custos das acções.Vantagens da politica comunitária63. A aplicação dos programas de acção nos últimos anos permitiu desenvolver novas redes (instâncias nacionais de coordenação dos programas, operadores como os AUEF-COMETT) que constituem as estruturas de apoio e de intervenção tanto no que se refere à promoção de novos objectivos como à montagem de operações de carácter transnacional. A avaliação destas redes demonstra que elas contribuíram para desenvolver uma dimensão comunitária junto dos