As verificações serão efectuadas de acordo com um regulamento interno proposto pelo director ao Conselho Executivo e aprovado por este último. 5. As recusas de concessão de aval serão objecto de uma declaração escrita devidamente justificada dirigida ao director. Salvo no caso em que a razão seja a falta de dotações suficientes, o director pode, por decisão devidamente justificada e sob a sua responsabilidade, não ter em conta a recusa de aval do controlador financeiro. O director informará por escrito o Conselho Executivo de tais decisões na reunião seguinte. 6. O controlador financeiro terá acesso a toda a documentação justificativa e a quaisquer outros documentos relativos às despesas e às receitas a verificar. O controlador financeiro pode proceder a verificações no local. 7. O controlador financeiro gozará de total independência no desempenho das suas funções. Não receberá instruções e não ficará sujeito a quaisquer restrições no desempenho das suas funções. 8. O director pode solicitar o parecer do controlador financeiro sobre questões relativas à análise, organização e aperfeiçoamento dos procedimentos internos do Centro. O director pode igualmente solicitar ao controlador financeiro que analise certos documentos a fim de apurar se determinadas operações financiadas pelo orçamento foram conduzidas de forma adequada. 9. No termo de cada exercício e o mais tardar até 30 de Abril do ano seguinte, o controlador financeiro elaborará um relatório anual em que emite parecer sobre a administração financeira e a execução do orçamento. O controlador financeiro deverá transmitir esse relatório ao director que o submeterá, acompanhado das suas observações, à apreciação do Conselho Executivo na reunião seguinte. CAPÍTULO V GESTÃO DO ORÇAMENTO Artigo 15.o 1. O orçamento do Centro será gerido segundo o princípio da separação das funções de gestor orçamental, de auditor financeiro e de contabilista. A gestão das dotações competirá ao gestor orçamental, que tem competência exclusiva para autorizar despesas, apurar direitos por cobrar e emitir ordens de cobrança e ordens de pagamento. 2. As cobranças e os pagamentos serão assegurados pelo contabilista. 3. O gestor orçamental não pode exercer as funções de contabilista. Artigo 16.o 1. Qualquer medida susceptível de dar origem a uma despesa a cargo do Centro deve ser previamente objecto de uma proposta de autorização, acompanhada dos originais dos documentos de apoio, que deve ser enviada ao controlo financeiro para verificação prévia. 2. As despesas recorrentes podem ser objecto de uma autorização provisória.