da convenção relativas à elaboração dos programas de acção nacional, sub-regional e regional.Artigo 8º Conteúdo dos programas de acção nacionais1. De harmonia com o disposto no artigo 10º da convenção, a estratégia geral dos programas de acção nacionais dará ênfase aos programas de desenvolvimento local integrado das zonas afectadas, com base em mecanismos participativos e na integração das estratégias de erradicação da pobreza nos esforços de combate à desertificação e na mitigação dos efeitos da seca. Os programas terão como objectivo reforçar a capacidade das autoridades locais e assegurar a participação activa das populações, das comunidades e dos grupos locais, com ênfase especial na educação e na formação, na mobilização das organizações não governamentais com experiência reconhecida e no reforço de estruturas governamentais descentralizadas.2. Os programas de acção nacionais incluirão, conforme apropriado, os seguintes elementos de ordem geral:a) O aproveitamento, na sua elaboração e implementação, da experiência acumulada de combate à desertificação e/ou mitigação dos efeitos da seca, tomando em consideração as condições sociais, económicas e ecológicas;b) A identificação dos factores que contribuem para a desertificação e/ou seca e os recursos e meios disponíveis e necessários, e o estabelecimento de políticas apropriadas e de soluções e medidas institucionais e outras reputadas necessárias para o combate àqueles fenómenos e/ou mitigação dos seus efeitos; ec) O aumento da participação das populações e comunidades locais, em particular das mulheres, dos agricultores e dos pastores, delegando nelas maiores responsabilidades de gestão.3. Os programas de acção nacionais deverão incluir também, se apropriado, as seguintes medidas:a) Medidas de melhoria do ambiente económico com vista à erradicação da pobreza:i) aumento das receitas das famílias e das oportunidades de emprego, especialmente para os elementos mais pobres da comunidade, através de:- criação de mercados para os produtos agro-pecuários,- criação de instrumentos financeiros adaptados às necessidades locais,- fomento da diversificação na agricultura e criação de empresas agrícolas,- desenvolvimento de actividades económicas de tipo para-agrícola ou não-agrícola,ii) melhoria das perspectivas de longo prazo das economias rurais através de:- criação de incentivos aos investimentos produtivos e ao acesso aos meios de produção, e- adopção de políticas de preços e fiscais e de práticas comerciais que promovam o crescimento,iii) definição e aplicação de políticas demográficas e migratórias destinadas a reduzir a pressão populacional sobre a terra, eiv) promoção e utilização de culturas resistentes à seca e aplicação de sistemas integrados de culturas de sequeiro a fim de