habilitados e qualificados, os quais se podiam adaptar mais rapidamente às exigências de um trabalho em evolução, que beneficiaram de uma maior estabilidade laboral e de padrões de vida mais elevados. Ê à luz de ta! situação que a Comunidade está a propor a consagração de um direito de acesso à formação contínua para trabalhadores nas empresas^).(4) "A escassez de qualificações na Europa". Parecer do IRDAC (Comité Consultivo da Comunidade Europeia para a Investigação e o Desenvolvimento Industrial) Novembro de 1990.(5) Carta Comunitária dos Direitos Sociais Fundamentais dos Trabalhadores, artigo 15o. ---pagebreak--- 11. A dependência das novas empresas em mão-de-obra qualificada e competente assumo uma enorme importância no contexto das políticas estruturais. Por este motivo os fundos estruturais apoiaram muito significativamente acções de formação e de reciclagem nas regiões da Comunidade e em áreas onde as indústrias tradicionais estão a sofrer uma importante reestruturação económica. Este tipo de acções poderá assumir uma importância crescente nas áreas rurais como resultado da evolução das polítiças agrícolas.12. Todos estes factores apontam necessariamente para: a melhoria do nível das qualificações dos recém-entrados na força de trabalho; a actualização e elevação das qualificações da actual força de trabalho por meio da educação permanente e da formação; a ministração de formação que proporcione aos grupos até agcra sub-representados uma maior taxa de participação na população act Iva; a obtenção de uma maior sinergia entre educação e formação e a vida económica de molde a assegurar a importância, o equilíbrio e a aplicabilidade das qualificações e dos conhecimentos.13. A realização dos objectivos acima enunciados exige estruturas de educação e de formação mais variadas, mais abertas e mais flexíveis. Estas estruturas necessitariam de ser concebidas em função das necessidades dos clientes e de serem adaptáveis às respectivas circunstâncias de emprego, vida social e de educação. 0 ensino aberto à distância é visto come uma