En Algérie, l'ONG « SOS Disparus » sous haute surveillance
Dans Alger centre, les locaux de l'ONG n'étaient pourtant plus qu'un îlot d'expression. Interdite de manifester depuis 2010, SOS Disparus-CFDA, qui réclame la vérité sur la « décennie noire » (1992-2002), était contrainte à organiser ses conférences dans ses murs. C'était encore trop : à deux reprises, ces dernières semaines, les bureaux ont été encerclés par la police.
Et les RG postés sur le trottoir ont mis du temps à lever le camp. « Ils n'embêtaient personne, mais ça suffit pour faire peur », s'indigne Nassera Dutour, présidente de l'association, qui ne demande rien d'autre que de pouvoir se recueillir sur la tombe son fils, disparu en 1997 à l'âge de 21 ans dans la banlieue d'Alger. « Qu'ils nous rendent les corps et c'est tout, que nous finissions nos jours en paix. »
Loi du silence
Rappel des faits : en 1992, le gouvernement algérien met un terme aux élections législatives à l'entre-deux-tours, le Front islamique du salut (FIS) étant en passe de l'emporter. S'ensuit une décennie de guerre civile, marquée par les enlèvements et les assassinats des deux côtés. SOS Disparus a documenté 8 000 cas de civils kidnappés par les forces de l'État, principalement de jeunes hommes. L'ONG n'est plus ce qu'elle était. Beaucoup de militants de SOS Disparus sont âgés ou décédés. Plusieurs coups ont été portés à leur action.
À son arrivée au pouvoir en 1999, l'ancien président Abdelaziz Bouteflika a proposé une loi de « concorde nationale », que 90 % des citoyens algériens ont confirmée par référendum. Six ans plus tard, il a enfoncé le clou avec une « charte pour la paix et la réconciliation nationale » qui prévoit, outre « l'absolution définitive des islamistes non coupables », des poursuites pénales à l'encontre de ceux qui « portent atteinte » à l'État en rappelant le passé. De nombreuses familles ont accepté des compensations financières, en échange du silence.
SOS Disparus conserve cependant un noyau dur d'irréductibles déterminés à poursuivre le combat. Le 29 février, une cinquantaine de personnes s'étaient inscrites pour suivre dans les locaux un débat sur la « justice transitionnelle » face aux exactions commises par le passé. L'accès au bâtiment a été bloqué. Le 9 mars, bis repetita : avant la tenue d'une projection-débat, la première arrivée sur les lieux, la femme de ménage, a été embarquée au commissariat du quartier. L'avocate de l'ONG, Me Aidoun Dalel, ne s'attendait pas à un tel déploiement. « Ils veulent nous empêcher de parler. On nous menace avec l'article 46 de la charte, qui prévoit de trois à cinq ans de prison et de lourdes amendes », déplore la juriste. L'ONG a saisi l'ONU.
Une douzaine d'ONG inquiétées
« Nous n'avons jamais eu de problèmes à ce point. Nous avons vieilli dans cette association, nous avons laissé notre santé dans ce combat. Nous retrouver nous remonte le moral, c'est tout », réagit Fatma-Zohra Boucherf, 73 ans, dont le fils a été enlevé à Alger en 1995, à l'âge de 21 ans. SOS Disparus n'est pas la seule organisation dans le collimateur des autorités, dans cette année électorale. La présidentielle anticipée annoncée pour le 7 septembre focalise l'attention. De source d'avocat, une douzaine d'ONG dans des domaines aussi variés que l'artisanat ou encore l'écologie feraient l'objet de poursuites pour ingérence dans le pays. La presse est également mise au pas. Le ministre de la communication Mohamed Laagab a livré ses instructions aux journalistes le mois dernier, leur demandant de parler « en priorité des réalisations » du président Tebboune.
Ce tour de vis s'inscrit dans une série de dissolutions d'ONG depuis l'arrivée d'Abdelmadjid Tebboune au pouvoir en 2019. Nassera Dutour place ses mésaventures dans cette lignée : « Au départ, je pensais que c'était le thème de notre conférence qui déplaisait, mais ça va plus loin. Ils doivent avoir peur qu'une poignée de femmes fassent revenir le Hirak juste avant l'élection », suppose la militante. Et pour cause : le mouvement de contestation populaire (2019-2021) avait empêché Abdelaziz Bouteflika de se présenter pour un cinquième candidat.
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La société civile, menace politique
Depuis l'élection d'Abdelmadjid Tebboune à la présidence en 2019, de nombreuses ONG ont été contraintes de mettre la clé sous la porte.
En 2021, l'organisation culturelle pour jeunes SOS Bab El Oued, a été accusée de « financement de l'étranger ». Son président, lié à la contestation du Hirak, a été condamné à un an de prison pour « incitation à un attroupement non armé ».
En 2022, Caritas Algérie ferme boutique. Les autorités lui reprochaient de fournir de l'aide et des services médicaux aux migrants. Elle proposait de nombreux services caritatifs depuis 1962.
En 2023, la Ligue algérienne de défense des droits de l'homme (LADDH), a été dissoute.