Le constat de la Cour des comptes est s\u00e9v\u00e8re. Dans son rapport sur "l'action publique en faveur de l'adaptation au changement climatique", publi\u00e9 mardi 12 mars, l'institution de la rue Cambon pointe d'importants manques de la France dans ce domaine. "Les travaux des juridictions financi\u00e8res mettent en \u00e9vidence l'ampleur des progr\u00e8s \u00e0 r\u00e9aliser", \u00e9crit-elle. Les am\u00e9liorations concernent tant les "donn\u00e9es", que les "projections" et les "normes", pr\u00e9cise-t-elle.Apr\u00e8s avoir d\u00e9j\u00e0 relev\u00e9, en f\u00e9vrier, le mod\u00e8le des stations de ski qui "s'essouffle", la Cour des comptes se penche sur de nombreux sujets, du logement aux transports en passant par la sant\u00e9. Avec un objectif\u00a0: \u00eatre concr\u00e8te en se mettant \u00e0 hauteur des citoyens. "Nombre de mesures susceptibles d'\u00eatre mises en \u0153uvre pour r\u00e9pondre aux effets du r\u00e9chauffement climatique vont modifier leurs conditions de vie, dans leurs aspects les plus essentiels\u00a0: l'alimentation, le logement, les transports, les loisirs, etc.", pr\u00e9vient la Cour. Franceinfo revient sur six th\u00e8mes soulev\u00e9s dans ce rapport tr\u00e8s complet.1Le risque sanitaire est "toujours insuffisamment ma\u00eetris\u00e9"Les vagues de chaleur, qui sont de plus en plus courantes avec le r\u00e9chauffement climatique provoqu\u00e9 par les activit\u00e9s humaines, ont provoqu\u00e9 pr\u00e8s de 33\u00a0000\u00a0d\u00e9c\u00e8s entre 2014 et 2022, selon Sant\u00e9 publique France. Malgr\u00e9 les politiques mises en place apr\u00e8s la canicule de 2003, "le nombre de d\u00e9c\u00e8s enregistr\u00e9s pendant les vagues de chaleur, notamment en 2020 et 2022 (respectivement pr\u00e8s de 2\u00a0000 et 2\u00a0800\u00a0d\u00e9c\u00e8s en exc\u00e8s), montre que le risque sanitaire est toujours insuffisamment ma\u00eetris\u00e9", estime la Cour des comptes.Pour rem\u00e9dier \u00e0 cette situation, celle-ci recommande de "conduire les travaux n\u00e9cessaires \u00e0 une meilleure connaissance des cons\u00e9quences des vagues de chaleur sur la sant\u00e9 des personnes vuln\u00e9rables", de "se doter des moyens de mieux conna\u00eetre la situation sanitaire des personnes sans domicile fixe", d'\u00e9laborer une "liste des m\u00e9dicaments d'int\u00e9r\u00eat en cas de vague de chaleur" \u00e0 "diffuser syst\u00e9matiquement aux professionnels de sant\u00e9", et de "r\u00e9aliser un inventaire du parc immobilier des \u00e9tablissements sanitaires, sociaux et m\u00e9dico-sociaux pour \u00e9valuer son adaptation aux vagues de chaleur".2 Les logements ne sont pas assez prot\u00e9g\u00e9s contre la chaleur, les inondations et la s\u00e9cheresseLa Cour des comptes plaide pour une "adaptation des logements au changement climatique", notamment pour limiter les risques li\u00e9s \u00e0 "la hausse de la fr\u00e9quence et de l'intensit\u00e9 des pics de chaleur". Au\u00a0total,\u00a080% de la population vit dans un territoire qui sera expos\u00e9, sur les trente prochaines ann\u00e9es,\u00a0\u00e0\u00a0entre\u00a016\u00a0et 29\u00a0journ\u00e9es anormalement chaudes\u00a0lors des mois de juin, juillet et ao\u00fbt, insiste-t-elle, citant une \u00e9tude de l'Insee. \u00e0 lire aussi INFOGRAPHIES. Climat : fait-il chaud ou froid pour la saison ? Comparez la m\u00e9t\u00e9o du jour \u00e0 l'historique des temp\u00e9ratures des derni\u00e8res d\u00e9cennies Les auteurs estiment que MaPrimeRenov "ne r\u00e9pond que partiellement au risque de pics de chaleur", puisque seuls les logements d'outre-mer peuvent \u00eatre \u00e9ligibles au dispositif pour financer des travaux de protection contre la chaleur. En ao\u00fbt 2023, le minist\u00e8re du Logement s'\u00e9tait prononc\u00e9 en faveur de la g\u00e9n\u00e9ralisation de la prise en charge des travaux li\u00e9s au "confort d'\u00e9t\u00e9". La Cour invite d\u00e9sormais le gouvernement \u00e0 "confirmer l'int\u00e9gration des proc\u00e9d\u00e9s de protection solaire aux p\u00e9rim\u00e8tres des travaux \u00e9ligibles aux dispositifs de soutien \u00e0 la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique des logements". Par ailleurs, elle regrette que l'inclusion de la pr\u00e9vention des risques d'inondation \u00e0 MaPrimeRenov reste pour l'heure "en suspens".Le rapport recommande \u00e9galement d'acc\u00e9l\u00e9rer les exp\u00e9rimentations et les projets de recherche et d\u00e9veloppement relatifs \u00e0 la pr\u00e9vention des sinistres caus\u00e9s par les inondations et par "l'acc\u00e9l\u00e9ration du ph\u00e9nom\u00e8ne de retrait et de gonflement des sols argileux", occasionn\u00e9 par l'alternance de p\u00e9riodes de pluie et de s\u00e9cheresse. La synth\u00e8se du document rappelle que plus de la moiti\u00e9 des maisons individuelles sont situ\u00e9es dans des "zones moyennement ou fortement expos\u00e9es" \u00e0 ce risque, qui fragilise les fondations des b\u00e2timents et provoque des fissures. Enfin, elle invite \u00e0 "sensibiliser r\u00e9guli\u00e8rement le grand public" sur les cons\u00e9quences du changement climatique sur les habitations.3Les villes ont commenc\u00e9 \u00e0 s'adapter "tardivement"Outre les logements, les espaces urbains doivent aussi s'adapter \u00e0 l'augmentation des temp\u00e9ratures. Les \u00eelots de chaleur, qui transforment les villes en fournaises, deviennent un probl\u00e8me croissant. Le rapport souligne ainsi que Paris "est la capitale europ\u00e9enne la plus expos\u00e9e en cas de canicule"."Alors qu'elles sont obligatoires depuis une dizaine d'ann\u00e9es, les intercommunalit\u00e9s urbaines n'ont adopt\u00e9 que tardivement des strat\u00e9gies d'adaptation", d\u00e9plorent les auteurs du rapport. En outre, l'\u00e9valuation du co\u00fbt des mesures d'adaptation \u00e0 la hausse des temp\u00e9ratures reste "lacunaire"."Les donn\u00e9es disponibles montrent (\u2026) que le montant des d\u00e9penses engag\u00e9es demeure \u00e0 ce jour limit\u00e9."La Cour des comptesdans son rapportLe rapport salue cependant les mesures prises en faveur de la v\u00e9g\u00e9talisation des villes, "une solution \u00e9mergente" qui vise \u00e0 limiter les effets des vagues chaleur, mais qui doit "s'inscrire dans une trajectoire plus large". Le d\u00e9veloppement des espaces verts et la plantation d'arbres "ne permettent pas de r\u00e9pondre \u00e0 tous les enjeux associ\u00e9s aux \u00e9pisodes de canicule" et doivent "s'articuler avec des mesures plus efficaces \u00e0 court terme". Sur ce sujet, elle appelle \u00e0 davantage de coordination entre les diff\u00e9rents "acteurs, dont les communes".4 Le r\u00e9seau ferroviaire est trop vuln\u00e9rable aux \u00e9v\u00e9nements m\u00e9t\u00e9orologiquesLa Cour estime qu'il est n\u00e9cessaire "d'identifier et de mesurer les co\u00fbts d'adaptation" du r\u00e9seau ferroviaire et des gares, aujourd'hui vuln\u00e9rables "aux \u00e9v\u00e9nements m\u00e9t\u00e9orologiques". Elle pointe la "v\u00e9tust\u00e9" de certaines infrastructures comme les voies, soumises \u00e0 un risque de d\u00e9formation en cas de fortes chaleurs ou de ruptures des rails lors des p\u00e9riodes de grand froid. En 2022, les al\u00e9as m\u00e9t\u00e9orologiques "ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 19 % des minutes de retard imputables \u00e0 SNCF R\u00e9seau". "Ces perturbations pourraient \u00eatre multipli\u00e9es a minima par 2,2 voire 2,4 \u00e0 l'horizon 2050 et par 8, voire 11 \u00e0 l'horizon 2100", met en garde la Cour des comptes. \u00e0 lire aussi Quand la chaleur perturbe les rails : entretien avec la SNCF et un syndicaliste sur les cons\u00e9quences de la canicule sur le trafic Dans ce contexte, les Sages appellent les diff\u00e9rents acteurs du secteur ferroviaire \u00e0 \u00e9tablir une strat\u00e9gie "d'adaptation structur\u00e9e" qui soit "encadr\u00e9e par l'Etat". Celle-ci devra s'appuyer sur "une meilleure connaissance des cons\u00e9quences op\u00e9rationnelles et financi\u00e8res du changement climatique". La Cour pr\u00e9conise \u00e9galement d'int\u00e9grer les pr\u00e9visions climatiques "dans les normes et r\u00e9f\u00e9rentiels nationaux de conception des composantes du r\u00e9seau ferroviaire et des gares".5Les cons\u00e9quences sur l'\u00e9volution des c\u00f4tes fran\u00e7aises ne sont pas assez anticip\u00e9esLe littoral fran\u00e7ais est en pleine \u00e9volution sous les effets conjugu\u00e9s du r\u00e9chauffement climatique et des submersions marines. "La connaissance de l'\u00e9rosion c\u00f4ti\u00e8re est encore imparfaite mais d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9occupante", rel\u00e8ve la Cour des comptes. Attirant l'attention sur les cons\u00e9quences de cette probl\u00e9matique "insuffisamment anticip\u00e9es", elle souligne que les activit\u00e9s et les biens qui vont \u00eatre affect\u00e9s \u00e0 l'horizon 2050 par le d\u00e9placement du trait de c\u00f4te sont\u00a0encore mal identifi\u00e9s. Tout comme l'estimation des impacts \u00e9conomiques de ce ph\u00e9nom\u00e8ne, qui reste "tr\u00e8s parcellaire" et doit \u00eatre am\u00e9lior\u00e9es, rel\u00e8vent les Sages alors que "les enjeux correspondants se chiffrent en dizaine de milliards d'euros". \u00e0 lire aussi #Mont\u00e9eDesEaux : d\u00e9couvrez si votre commune est grignot\u00e9e par l'\u00e9rosion du littoral L'impr\u00e9paration est telle que "de nombreux territoires fortement affect\u00e9s par l'\u00e9rosion c\u00f4ti\u00e8re ne sont toujours pas couverts par un plan de pr\u00e9vention des risques littoraux" et que, par cons\u00e9quent, "l'urbanisation peut s'y poursuivre dans des zones menac\u00e9es". Parmi les villes concern\u00e9es, absentes de la liste de la loi Climat et r\u00e9silience adopt\u00e9e en 2021, on trouve Berck (Pas-de-Calais), Ploemeur (Morbihan), Royan (Charente-Maritime), Fos-sur-Mer (Bouches-du-Rh\u00f4ne), Saint-Tropez (Var), Saint-Cyprien (Pyr\u00e9n\u00e9es-Orientales) ou encore Bonifacio (Corse-du-Sud). La Cour des comptes salue toutefois les actions men\u00e9es en Nouvelle-Aquitaine, r\u00e9gion qui se distingue, selon elle, "par une couverture large et homog\u00e8ne en plans d'actions locaux".6 Le parc nucl\u00e9aire et les r\u00e9seaux de transport de l'\u00e9lectricit\u00e9 sont trop fragilesLes centrales nucl\u00e9aires\u00a0repr\u00e9sentent le troisi\u00e8me poste de consommation d'eau en France (12% de la consommation totale), derri\u00e8re l'agriculture (58%) et l'eau potable (26%). Les \u00e9pisodes de s\u00e9cheresse, de plus en plus fr\u00e9quents et intenses sous l'effet du r\u00e9chauffement climatique, constituent des p\u00e9riodes de vuln\u00e9rabilit\u00e9 pour les centrales nucl\u00e9aires, qui ont besoin de pr\u00e9lever et de rejeter de l'eau dans les fleuves et rivi\u00e8res pour faire fonctionner leur syst\u00e8me de refroidissement. Lors de p\u00e9riodes de fortes chaleurs, des centrales nucl\u00e9aires sont r\u00e9guli\u00e8rement mises \u00e0 l'arr\u00eat,\u00a0car l'eau qu'elles rejettent d\u00e9passe les temp\u00e9ratures maximales fix\u00e9es par l'Autorit\u00e9 de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire.Afin d'\u00e9viter cette situation, la Cour des comptes conseille de\u00a0"consolider et mettre \u00e0 jour les fondements scientifiques justifiant les limites r\u00e9glementaires de rejets thermiques", tout en d\u00e9veloppant\u00a0"la recherche et la mise en \u0153uvre de syst\u00e8mes de refroidissement sobres en eau". Pour ce qui est des nouveaux r\u00e9acteurs en construction, elle recommande vivement aux exploitants d'anticiper la conception et la localisation\u00a0"au regard de la gestion de l'eau"\u00a0et des\u00a0"contraintes li\u00e9es au climat".Les r\u00e9seaux de transport de l'\u00e9lectricit\u00e9 sont \u00e9galement vuln\u00e9rables. Selon la Cour des comptes, "les \u00e9pisodes de chaleur extr\u00eame et les inondations, plus fr\u00e9quents dans le contexte de changement climatique, sont susceptibles d'affecter les r\u00e9seaux \u00e9lectriques".\u00a0Pour limiter ces risques, les Sages encouragent entre autres l'ex\u00e9cutif \u00e0 modifier l'arr\u00eat\u00e9 qui fixe\u00a0"les conditions techniques auxquelles doivent satisfaire les distributeurs d'\u00e9nergie \u00e9lectrique pour prendre en compte l'\u00e9volution des risques li\u00e9s au changement climatique".