Suite à sa courte victoire aux législatives du 10 mars, le dirigeant de droite modérée Luis Montenegro a été nommé au poste de Premier ministre du Portugal dans la nuit de mercredi à jeudi. Cet avocat de formation et parlementaire chevronné de 51 ans succèdera ainsi au socialiste Antonio Costa, au pouvoir depuis fin 2015.
Le candidat de l'Alliance démocratique (AD) présentera la composition de son gouvernement mercredi prochain, pour une entrée en fonctions le 2 avril, a-t-il déclaré à l'issue d'une rencontre avec le président de la République, le conservateur Marcelo Rebelo de Sousa. Cette rencontre a marqué la fin des consultations que le chef de l'Etat devait tenir avec les partis politiques représentés au Parlement avant d'inviter le vainqueur des élections à former le nouveau gouvernement.
Selon les résultats complets, l'AD a remporté les élections d'une très courte avance sur le Parti socialiste (PS), avec 28,8% des suffrages et 80 députés sur un total de 230. Elle restera donc loin du seuil de 116 élus, synonyme de majorité absolue, mais sa tête de liste s'était déjà dit prêt à former un gouvernement minoritaire.
Poussée de l'extrême droite
Surpris par la démission du Premier ministre sortant Antonio Costa, qui n'a pas brigué de nouveau mandat après avoir été cité dans une enquête pour trafic d'influence, le PS a terminé deuxième avec 28% des voix et 78 sièges.
Le parti d'extrême droite Chega (Assez) a pour sa part clairement renforcé son statut de troisième force politique du pays, en passant de 12 à 50 députés, avec un score de 18,1%. Son président, André Ventura, a réaffirmé lundi sa volonté de parvenir à un accord avec la droite modérée pour former une majorité stable, sans forcément entrer au gouvernement, tout en menaçant de lui faire opposition si elle refusait d'ouvrir des négociations. Luis Montenegro a pourtant répété après sa victoire électorale qu'il refuserait de diriger le pays avec le soutien de l'extrême droite, comme il l'avait fait tout au long de la campagne.
Le nouveau patron du Parti socialiste, Pedro Nuno Santos, s'est dit prêt mardi à voter un rectificatif budgétaire pour augmenter les rémunérations des enseignants, des policiers, des soignants et des greffiers. Il a toutefois prévenu qu'un vote favorable des socialistes au sujet du budget de l'Etat pour 2025 était «pratiquement impossible».
«Condamné à la négociation»
Au Portugal, l'exécutif n'a pas besoin d'un vote au Parlement pour entrer en fonctions. L'échéance budgétaire de l'automne apparaît donc comme la première épreuve du feu du prochain Premier ministre.
«Ce sera toujours un gouvernement condamné à la négociation, car tel est le sort des gouvernements minoritaires», a commenté auprès de l'AFP le politologue Antonio Costa Pinto. Mais cet exécutif ne sera «pas nécessairement» instable, car «aucun des acteurs n'a intérêt à déclencher une crise» à court terme, a précisé cet analyste de l'Institut des sciences sociales de l'Université de Lisbonne (ICS).
En cas d'impasse, le président Marcelo Rebelo de Sousa sera appelé à jouer pleinement son rôle de médiateur, d'autant qu'il ne peut pas dissoudre à nouveau le Parlement avant un délai de six mois.
À Bruxelles pour son dernier Conseil européen, le Premier ministre sortant a assuré qu'«il n'y aura pas de changement de la politique européenne ou de la politique extérieure» du Portugal. «Même Chega, contrairement aux partis d'extrême droite d'autres pays en Europe, n'a jamais fait campagne contre l'Union européenne ni exploité une quelconque attitude eurosceptique», a fait valoir Antonio Costa.