Revalorisation des retraites: mauvaises nouvelles en vue pour le pouvoir d'achat en 2025?
© Adobe Stock
Revalorisation et pouvoir d'achat des retraités
L'inflation a durement frappé le portefeuille des Français depuis 2022. Heureusement, pour les retraités, il existe le mécanisme de revalorisation annuelle des pensions de retraite de base, qui permet d'augmenter les pensions d'un pourcentage égal à celui de l'inflation de l'année précédente, afin de maintenir le niveau de vie et le pouvoir d'achat des retraités. Au 1er janvier 2024, la revalorisation par exemple a été de 5,3%.
Si ce dispositif est prévu par le Code de la sécurité sociale - il ne s'agit pas d'un coup de pouce du gouvernement – l'exécutif peut décider aussi d'y déroger. Il peut décider soit d'augmenter les pensions, mais moins que l'inflation (comme en 2019, 2020 et 2021), soit de geler tout bonnement les retraites (comme en 2014 et 2016).
Revalorisation des pensions de retraite: situation budgétaire et contexte politique
Et une telle situation pourrait se reproduire en 2025. Thomas Cazenave, le ministre des Comptes publics, a évoqué cette piste, en disant publiquement sur France inter en février: "on aura ce débat, je crois, pour le budget 2025". Car la situation budgétaire de la France est plus mauvaise que prévue en 2024, obligeant le gouvernement à rétropédaler sur son budget à peine voté et à trouver 10 milliards d'économies dès cette année. Et 20 milliards pour 2025! Autre argument: l'inflation est sur une pente descendante en 2024, annoncée autour de 3%, après les sommets de 2022/2023.
Mais, d'après Les Echos, Emmanuel Macron s'est agacé en conseil des ministres sur l'annonce de cette piste d'économie ou d'autres "qui n'ont même jamais été envisagées". "Le président a mis un shoot général en disant qu'il faut arrêter de sortir des mesures qui n'ont même pas été évoquées sauf si vous voulez perdre les élections", a raconté sous couvert d'anonymat un ministre.
En effet, c'est un débat politique inflammable et les élections européennes se déroulent dans quelques mois, en juin 2024. Pour l'instant, le parti présidentiel est mal parti, loin derrière le Rassemblement national dans les intentions de vote. Et, ce n'est pas un détail, les plus âgés restent l'électorat le plus fidèle au chef de l'Etat. Néanmoins, le budget se discute à l'automne, plusieurs mois après le scrutin, et trouver 20 milliards d'économies ne se fera pas de probables décisions douloureuses. De plus, relèvent toujours Les Echos, le débat existe chez les économistes sur l'indexation des retraites, "compte tenu de l'évolution des salaires, des écarts entre actifs et retraités et des objectifs de réduction du déficit public".
D'après Thomas Cazenave, la hausse de 5,3% des pensions en 2024 a représenté 14 milliards d'euros. La sous-indexation des retraites de 2019 - + 0,3% contre une inflation de 1,6% - avait représenté un gain de près de 3 milliards d'euros...
Une revalorisation des pensions complémentaires Agirc-Arrco moindre
L'autre mauvaise nouvelle qui va affecter les retraités dépendants de l'Agirc-Arrco, c'est une hausse des pensions complémentaires à venir décevante . En effet, lors de la dernière revalorisation de novembre, les partenaires sociaux s'étaient accordés sur une hausse de 4,9%. Mais aussi sur une revalorisation en dessous de l'inflation de 0,4% pour les trois prochaines années (jusqu'en 2026 inclus). Toutefois, les partenaires sociaux se sont laissé une possibilité du surseoir à ce principe, si nécessaire. A voir, donc au 1er novembre prochain.