Chaque mois, l'État achemine en bus une cinquantaine de personnes sans-abri depuis l'Île-de-France jusqu'à un centre d'accueil située près de Rennes. Les exilés sont ensuite redirigés vers d'autres départements bretons.
Près de neuf mois après son lancement, où en est le fameux SAS d'accueil breton pour les personnes sans-abri de Paris ? Installé dans un ancien hôtel sur la commune de Montgermont, au nord de Rennes, le dispositif avait fait couler beaucoup d'encre l'année dernière. S'il était prévu qu'il s'implante durablement sur la commune de Bruz, il avait finalement été délocalisé devant la levée de boucliers des élus locaux et les difficultés pour trouver un foncier public adapté.
Ce projet national impulsé par l'État - et piloté localement par des associations - a pour objectif de vider les campements de fortune franciliens et de « désengorger » l'hébergement d'urgence dans la capitale en répartissant la prise en charge administrative de personnes migrantes entre tous les départements français. Certaines associations ont dénoncé, de leur côté, la volonté du gouvernement de faire « place nette » dans les rues de Paris avant les Jeux Olympiques l'été prochain.
Plus de 350 exilés accueillis en Bretagne
Chaque mois, plusieurs centaines de personnes exilées sont ainsi acheminées - sur la base du volontariat - en bus depuis Paris vers les 10 SAS régionaux créés spécialement sur tout le territoire. En Bretagne, c'est la petite commune de Montgermont qui a été choisi pour accueillir le dispositif. Piloté par l'association Aurore, celui-ci peut héberger au maximum 50 exilés chaque mois.
Ouvert le 20 juin 2023, le SAS breton a accueilli 354 personnes en errance venues d'Île-de-France selon les chiffres communiqués par la Préfecture d'Ille-et-Vilaine - à la date du 30 janvier 2024. « Sur place, ils bénéficient d'un hébergement et d'un examen complet de leur situation administrative, ainsi que d'un accompagnement social et sanitaire le cas échéant », rappelle la Préfecture. « Selon leur situation, ils peuvent déposer une demande d'asile ou poursuivre leur demande si celle-ci a déjà été déposée. Ils peuvent aussi solliciter un examen ou un réexamen de leur situation au regard du séjour ».
Où sont-ils redirigés ?
À l'issue de la période d'hébergement qui est censé durer trois semaines, les personnes sont orientées vers une solution de sortie adaptée à leur situation. En sept mois, 332 exilés ont reçu une orientation après leur passage par le SAS de Montgermont : 146 personnes ont été admises au sein du dispositif d'accueil des demandeurs d'asile et 135 l'ont été au sein de dispositifs d'hébergement d'urgence.
Une solution de fond pour des personnes qui sont entassées à Paris
« Les départements de Bretagne sont tous concernés, par une répartition infra-régionale, selon des orientations théoriques préalables », précise la Préfecture. « Les cohortes sont ainsi pré-affectées à chaque département breton avant leur arrivée. Au terme de cette répartition, les effectifs passés par le SAS se sont répartis ainsi entre départements : 32 % ont intégré un dispositif en Ille-et-Vilaine (115 personnes), 28 % dans le Finistère (98 personnes), 25 % dans le Morbihan (88 personnes) et 15 % dans les Côtes d'Armor (53 personnes) ».
Une solution viable ?
« Le dispositif a une mauvaise réputation car il est instrumentalisé politiquement mais ça ne marche pas trop mal jusqu'ici », affirme Fabien Beliarde, directeur d'activités pour l'association Aurore. « C'est une solution de fond pour des personnes qui sont entassées à Paris dans des situations indignes. Évidemment, la Bretagne est saturée en ce qui concerne l'hébergement d'urgence. L'idée n'est pas de faire venir des personnes de Paris pour exclure d'autres personnes déjà présentes ici, ça ne marche pas comme ça. On travaille pour débloquer des situations administratives parfois complexes. Les personnes sont parfois orientées à l'hôtel en attendant que des places se libèrent ».
Pour le responsable d'Aurore dans le Grand Ouest, « tout est encore loin d'être parfait ». « Il faut qu'il y ait une continuité dans l'accompagnement. Ce SAS présente un intérêt pour des personnes qui ont une réelle possibilité d'intégration et d'insertion sociale et professionnelle en région, à condition qu'il y ait un nombre de places d'hébergement suffisantes qui soient créées. Aujourd'hui, il n'y en a pas encore assez, il faut faire mieux. Je ne vais pas non plus servir la soupe à l'État, mais si chacun prend ses responsabilités sur ce dispositif, ça peut donner de très belles choses ».
Des trous dans la raquette
À condition aussi que le dispositif réussisse à mieux cibler les profils qu'il fait venir d'Île-de-France. À Montgermont, 51 personnes ont tout simplement quitté le SAS par leurs propres moyens avant de recevoir une orientation ces derniers mois. Au niveau national, plusieurs associations comme le Groupe d'information et de soutien des immigrés ont dénoncé les nombreux retours vers Paris de personnes qui ont transité par les SAS régionaux.
« Oui, il y a des personnes qui sont reparties à Paris », concède Fabien Beliarde. « Elles ne sont pas nombreuses, mais il y en a. C'est leur choix. Il y a des circonstances à chaque fois. On a par exemple eu le cas d'une famille nombreuse qui est repartie en période de Noël, car les orientations traînaient à venir et ils craignaient pour la scolarité des enfants ». Si un petit tassement a été constaté dans le flux des arrivées ces dernières semaines, de nouvelles personnes en errance continuent d'arriver régulièrement à Montgermont.
Concernant les rumeurs faisant état des personnes passées par le SAS se retrouvant aujourd'hui à la rue à Rennes, le responsable n'y accorde que peu de crédit. « Je ne dis pas que ça n'existe pas, mais très sincèrement je ne connais pas de personnes qui ont été orientées en Bretagne et qui se retrouvent dans la rue à Rennes aujourd'hui ». Jointes par Le Télégramme, plusieurs associations locales qui œuvrent auprès de personnes sans-abri dans la capitale bretonne confirment ne pas avoir rencontré de personnes issues du SAS de Montgermont lors des maraudes des derniers mois.