Ces maires qui n'arrivent plus à construire : pour le maire d'Aubagne, "il y a la loi, et il y a la réalité du terrain"
Par François RASTEAU
À gauche, le zonage de l'orientation d'aménagement du Pin Vert à Aubagne tel que présenté dans le plan d'urbanisme lors de l'enquête publique. À droite, le zonage du même secteur dans le document approuvé.
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Logements contre terres agricoles. Le sujet - sensible - est au cœur de l'actualité aubagnaise depuis de longs mois, avec la mise en place du Plan local d'urbanisme intercommunal (PLUI) finalement approuvé par la Métropole fin juin 2023.
Car il y en a eu, des remous, sans compter les contestations devant le tribunal administratif à venir. Si l'enquête publique a entériné le projet, la quasi-totalité des personnes publiques associées - dont la préfecture - a donné un avis négatif. En cause ? Entre autres, la trop grande consommation de surfaces agricoles et naturelles. Résultats : des Orientations d'aménagement et de programmation (OAP) revues à la baisse (cf. illustration), et un rétropédalage pour 10 hectares de la plaine agraire de Beaudinard que le PLUI destinait à la construction.
Et pourtant, il faut bien répondre à la demande de logements. Mais où ? Et comment ? En septembre 2022, à quelques jours du démarrage de l'enquête publique du PLUI, le maire d'Aubagne Gérard Gazay (LR) affirmait : "Le préfet me dit que je ne construis pas assez, que je ne densifie pas assez. Il veut des tours de 15 étages ? Eh bien, pas les Aubagnais."
Il complète aujourd'hui : "Les intentions de la loi Climat et résilience sont bonnes, mais il y a la réalité de terrain, et c'est là où le bât blesse. On a besoin d'une vision sur l'aménagement du logement, sur l'aménagement économique, et il faut les concilier avec le Zéro artificialisation nette... C'est compliqué."
Et le maire de s'interroger sur les orientations gouvernementales, le Premier ministre Gabriel Attal s'étant prononcé mi-février pour le développement du pavillonnaire qui fait "partie du rêve français." Pour Gérard Gazay, "il y a là un fossé avec la loi Climat et résilience."
Mais attention, il réfute les accusations de "bétonisation" que portent ses détracteurs : "Nous avons planifié 113 nouveaux logements par an, contre 275 avant 2014", par l'équipe précédente - des chiffes que certains contestent. Alors, la porte de sortie ? Le maire la voit dans une décentralisation accrue : "Il faut laisser aux élus locaux la possibilité d'aménager comme le souhaitent les citoyens, tout en respectant les lois." Encore faut-il qu'elles le permettent.
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