동서 균형발전… 15분 도시 조성
서부산 강동권부터 우선 착수
민·관 소통해 발전전략 등 마련
부산시가 상대적으로 낙후된 서부산지역 발전을 가속화해 동서 균형발전을 다지겠다는 내용의 생활권 계획 수립에 착수했다. 민선 8기 도시 슬로건인 '다시 태어나도 살고 싶은 부산' 실현을 위한 구체적인 청사진이 나온 것이다.
부산시는 13일 각 지역 특성에 맞는 시민 맞춤형 '생활권 계획'을 수립하기 위한 첫발을 강동권에서 내딛는다고 밝혔다. 시에 따르면 생활권 계획은 부산 전역을 6개 권역(중생활권)과 2~3개 행정동 단위의 60여개 지역(소생활권)으로 세분화하고 도시기본계획과 주거·공원녹지·산업 등 다양한 분야의 계획을 생활권별로 발전전략과 관리방안을 제시하는 것으로, '15분 도시 부산' 조성을 위한 핵심 계획이다.
현행 도시계획은 시민의 일상생활을 반영할 수 있는 지역단위 공간계획 수립에 한계가 있지만, 생활권 계획 수립으로 시민 삶의 다양성을 도시계획에 반영할 수 있을 것이라는 게 시 판단이다.
서부산은 낙동강을 중심으로 강서권(강서구)과 강동권(북구·사상구·사하구) 2개의 중생활권으로 나뉘어 있다. 시는 우선 도시의 노후 정도를 감안해 강동권부터 생활권 계획 수립에 착수한다. 강동권 생활권 계획은 △노후 주거지 정주환경 개선 △산지와 수변을 활용한 블루-그린인프라 확보 △노후 공업지역 구조고도화 등 세 가지 발전전략을 구체화해 주거·여가·첨단산업이 어우러진 공간혁신허브 조성을 목표로 한다.
부산시의 생활권 계획 수립은 국정과제로 제시된 도시계획 혁신 방안을 제도화하는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률이 지난달 개정되면서 급물살을 탔다. 도시기본계획과 동일한 위상을 가지게 돼 종전에 비해 더욱 강력한 추진력을 얻게 됐다는 것이 부산시 설명이다.
시는 생활권 계획에 포함되는 '생활권별 발전구상 및 공간관리지침'을 각종 도시계획 수립 시 지침으로 활용할 수 있도록 하고, 시민들이 일상에서 직접 체감할 수 있는 생활 사회간접자본(SOC)에 대해서도 계획 및 관리방안을 마련한다. 특히 기존 하향식 계획에서 벗어나 주민이 주도하는 시민참여단 운영과 기초자치단체 의견수렴 등을 통해 민·관이 함께 소통하며, 생활권별 구체화된 발전전략과 관리방안을 마련할 예정이다. 시민참여단 구성과 소생활권 권역 설정 등을 통해 이달 말부터 본격 계획 수립에 착수한다.
박형준 부산시장은 "부산 동서지역 균형발전은 글로벌 허브도시로 가기 위한 필수불가결한 조건"이라며 "지역 특성과 주민 의견을 반영한 시민 맞춤형 생활권 계획 수립으로 주민들의 생활 편의성과 만족도를 높이고 도시 균형발전을 앞당겨 '다시 태어나도 살고 싶은 부산'을 반드시 만들겠다"고 말했다.
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