[취재수첩] 서울시 의회의 '헌집줄게 새집다오'
예산권 쥐었다고 의회가 탐내
최해련 사회부 기자
서울시의회가 지난달 29일 1200억원을 들여 공실인 서울 을지로 별관(옛 미국문화원) 부지에 22층짜리 신청사를 짓는 방안을 추진하고 있다는 소식이 알려지자, 시의회는 배포한 설명자료에 나온 내용이다.
이 자료가 무슨 뜻인지 알기 위해서는 현 상황에 대한 이해가 필요하다. 현재 서울시 직원을 만나러 시청광장 앞 서울시청에 가면 헛걸음할 확률이 더 높다. 상당수 직원들이 서소문 1~2청사, 한국프레스센터, 더익스체인지서울 빌딩 등 주변 8개 건물에 흩어져 있기 때문이다. 이 중 서소문2청사 등 4개 건물은 임차한 것이다. '셋방살이' 하는 직원이 60%(약 3000명)에 달한다.
서울시가 이 문제를 해결하려 을지로 별관을 다시 쓰는 방안을 내부적으로 검토하기 시작하자 서울시의회가 냉큼 숟가락을 얹었다. 그러면서 배포한 자료에서 '우리가 그리로 가고, 서울시 직원들은 의원들이 쓰던 곳을 쓰면 된다'고 한 것이다. 그야말로 '헌집 줄게, 새집 다오' 논리다. '의원이 직원보다 상전'이라는 의식 없이는 나오기 힘든 행동이다.
물론 시의회도 공간 부족으로 인한 애로사항이 있다. 현재 의회는 세종대로 본관과 서소문청사 1~2동에서 2만4072㎡를 쓰고 있다. 법정면적(2만4930㎡)에 조금 못 미친다. "1935년에 건립된 본관이 낡고 좁아서 새로운 본회의장이 필요하다"는 게 의회 주장이다. 의회 소속 직원과 의원들을 대상으로 진행한 자체 설문조사 결과 전체 응답자의 47%가 을지로 별관을 신축하는 안을 선호했다는 것도 근거로 들고 있다.
서울시 관계자들은 애초 서울시 소유 자산이고, 서울시가 2013년까지 쓰던 을지로 별관을 시의회가 써야 한다는 데 대해 불만이 적지 않다. 시의회가 을지로 별관을 활용하겠다는 구상안에는 정작 시의회가 그 건물을 써야 하는 이유로 내세우는 본회의장 건립 계획이 들어 있지도 않다. 그럼에도 서울시는 말을 제대로 하지 못하고 있다. 시의회가 예산 심의권을 쥐고 있어서다.
시의회 신청사 건립에 대한 결정권은 서울시장에게 있지만 시의회도 시장이 행정을 제대로 처리하려면 자신들에게 협조해야 하는 줄을 잘 안다. 시의회가 이번에 검토한 안 중에는 기존에 쓰던 서소문청사2동과 의원회관 앞에 본회의장을 만드는 안도 있다. 비효율을 줄이려면 차라리 흩어져 있는 시의회 시설을 서소문청사 쪽으로 모으는 이 안이 더 합리적이다. 임차 청사로 연간 250억원 넘게 지출하는 서울시와 서울시 소유 건물에서 상주하고 있는 시의회 중 어느 쪽이 공간 확보가 더 급한지, 시민들에게 물어보면 무어라 답할까.
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