В настоящее время в Украине только 42% составляет Индекс качества открытых данных — показатель, отражающий принципы открытых данных, гарантированные законом: открытость по умолчанию, оперативность и четкость, доступность и использование и сопоставимость.
Это проанализировал Опендатабот.
Данные государственных реестров, которые должны быть публичными по закону, все еще остаются полуоткрытыми.
Наиболее добросовестно данные публикуют:
- Верховная Рада;
- Государственная судебная администрация;
- Министерство юстиции;
- Министерство внутренних дел.
Антирейтинг возглавили Налоговая, Минэкономики и Минздрав.
Открытые данные в Украине отвечают международным требованиям менее чем на половину. На сегодняшний день Индекс качества открытых данных составляет 42,37%. Для сравнения, во второй половине 2023 г. показатель Индекса составлял 37,11%.
Что на это повлияло
Как пишет Опендатабот, начало полномасштабного вторжения отбросило Украину на 6 лет назад в вопросах прозрачности и доступности публичной информации, ведь в первые дни государство закрыло реестры, чтобы защитить информацию от врага.
После определенного перерыва некоторые госорганы начали публиковать наборы, как и до войны. Однако это не помогло достичь Индексу открытых данных в Украине показателей до начала войны.
В Опендатаботе напоминают, что к началу 2022 года показатель Индекса составлял 57,6%.
Что повлияло на улучшение качества данных и рост показателя индекса
На это повлияла публикация следующих государственных данных:
- Верховная Рада Украины — информация о народных депутатах, их активности и имущественном положении;
- ГСА — Единый государственный реестр судебных решений;
- Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры Украины — Реестр строительной деятельности;
- Фонд государственного имущества — Реестр корпоративных прав государства в уставном капитале хозяйственных обществ;
- Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей — Реестр игорного бизнеса.
В то же время некоторые наборы данных перестали обновляться и вообще были закрыты:
- ГСА: реквизиты для уплаты судебного сбора;
- Пенсионный фонд Украины: данные о плательщиках, имеющих задолженность по платежам в Пенсионный фонд;
- Укрпатент: Государственный реестр представителей по делам интеллектуальной собственности (патентных поверенных).
В то же время наиболее закрытыми, несмотря на требования 835 Постановления Кабмина, остаются:
- Государственная налоговая служба;
- Министерство здравоохранения;
- Министерство экономики.
«За два года после начала полномасштабной войны государство все еще не создало прозрачные и понятные правила работы для открытых данных. Закрытие информации как временная мера, которая должна защищать информацию от врага, сейчас фактически создает возможности для махинаций и не дает возможности развиваться экономике страны», — комментирует руководитель Опендатабота Алексей Иванкин.
Он резюмирует, что за год достигли прогресса в борьбе за открытость данных — например, с весомым общественным резонансом была возобновлена публикация Реестра коррупционеров и деклараций чиновников. Однако среди наиболее важных реестров для бизнеса остаются закрытыми налоговые долги, НДС и единый налог.