Потери Украины могут составить примерно 331 млн евро экспортных доходов, если страны Евросоюза (ЕС) примут соглашение по отмене таможенных тарифов в торговле с Киевом, написало 28 марта издание Politico со ссылкой на данные Еврокомиссии. Накануне постпреды ЕС достигли компромисса о продлении на год режима беспошлинной торговли с Украиной. Теперь этот документ должны будут утвердить Европарламент и Совет ЕС на уровне министров. Но источники издания сомневаются, что это удастся сделать до истечения срока действия нынешнего договора 5 июня 2024 г.
Соглашение, достигнутое постпредами ЕС, стало результатом предварительной сделки постпредов стран ЕС с Европарламентом, достигнутой 20 марта, которая предусматривала восстановление тарифов на некоторые виды импорта продовольствия с Украины в случае переизбытка предложения. Продление так называемых автономных торговых мер, которые еще должны согласовать европейские парламентарии, позволит Киеву сохранить практически беспрепятственный доступ к рынку ЕС после истечения 5 июня действующего с 2022 г. особого режима торговли с Украиной.
Как пишет Politico, потери для украинского экспорта возникнут, если объем поставок некоторых сельскохозяйственных продуктов в ЕС превысит средний показатель за второе полугодие 2021 г. Тогда, согласно соглашению, государства союза могут экстренно ввести пошлины, в частности на кур, яйца, сахар, овес, кукурузу, все виды круп и мед с Украины. Издание также отмечает, что в случае вхождения Украины в ЕС в отдаленной перспективе эта страна станет крупнейшим бенефициаром сельскохозяйственных субсидий в Европе – «и это еще сильнее разожжет ярость со стороны европейских фермеров».
Расширение свободной торговли с Украиной, наряду с ростом производственных затрат и административного бремени, было в центре внимания протестов фермеров по всей Европе. На встрече министров сельского хозяйства государств ЕС 25 марта в Брюсселе замглавы правительства южного бельгийского региона Валлония Вилли Борсус заявил, что цены на зерно в Европе «находятся на историческом минимуме по меньшей мере за четверть века». Он подчеркнул, что ЕС необходимо поддерживать Украину, но при этом союз должен найти способы перенаправить украинское продовольствие за пределы сообщества, «на традиционные для него рынки».
В свою очередь министр сельского хозяйства Украины Николай Сольский заявил, что дебаты по поводу украинского зерна являются скорее политическим вопросом, а не торговым спором.
По данным иностранной сельскохозяйственной службы министерства сельского хозяйства США, в агросекторе занято 14% населения Украины и он генерирует 41% общих доходов от экспорта страны.
В случае продления режима беспошлинной торговли ЕС с Украиной в Европе продолжится рост протестных настроений среди европейских агропроизводителей, считает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. В европейских государствах не разработан наднациональный механизм выплаты ущерба производителям, заметил эксперт: «Если и можно применять какие-либо инструменты защиты внутренних производителей, то только на национальном уровне и с риском нарушения норм общего европейского рынка».
Продление беспошлинной торговли предусматривает оговорки, которые фактически могут работать как ограничительные меры, объясняет замдиректора Института Европы РАН Владислав Белов. По его словам, это сделано для снижения недовольства фермеров в преддверии выборов в Европарламент, которые пройдут с 6 по 9 июня этого года. Тем не менее геополитические приоритеты европейского руководства «перевесят» внутриполитические интересы, считает эксперт. Впрочем, если Брюссель все-таки не примет решение о беспошлинной торговле с Киевом, то это будет сделано под предлогом защиты европейских аграриев. «В таком случае усилится риторика ЕС об альтернативных вариантах оказания помощи Украине, например, посредством предоставления замороженных российских активов», – заключил эксперт.