Ông Nguyễn Đức Tiến, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam, vừa ký ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định đối với 4 gói thầu thiết bị dạy ngoại ngữ do Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư; 3 gói thầu đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải y tế do Sở Y tế làm chủ đầu tư và Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (Công ty AIC) thực hiện.
Thanh tra chỉ nhiều sai phạm
Theo kết luận thanh tra, Sở GD&ĐT tham mưu, trình UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu thiết bị dạy ngoại ngữ do Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư theo hình thức chào hàng cạnh tranh là không đúng quy định.
Việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu chưa đảm bảo theo quy định, không có quyết định mua sắm được phê duyệt; thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu không đúng quy định, không có báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; Trình duyệt giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu không đúng quy định.
Việc đề xuất giá hàng hóa trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu chỉ căn cứ vào thông tin chứng thư thẩm định giá, không có báo cáo kết quả thẩm định giá của cơ quan thẩm định giá là không đúng…
Đối với Sở Tài chính, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu không đúng quy định, không có báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; thực hiện thẩm định gói thầu về mua sắm trang thiết bị dạy học ngoại ngữ không đúng theo quy định.
Về gói thầu số 2 (mua sắm thiết bị dạy và học ngoại ngữ năm 2016-2017 do Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư, Công ty AIC nhận thầu) hơn 14 tỷ đồng chỉ dựa trên thông tin liên hệ qua điện thoại, email của một nhà cung cấp là không đủ cơ sở pháp lý. Khi thẩm định lại giá gói thầu số 2 hơn 16,5 tỷ đồng dựa trên 3 mặt hàng tham khảo giá tại các gói thầu mua sắm tương tự ở một số địa phương là không đủ cơ sở pháp lý.
Đối với BQL Dự án đầu tư xây dựng, phê duyệt hồ sơ mời thầu không đảm bảo công bằng minh bạch trong đấu thầu.
Cụ thể, trong phê duyệt hồ sơ mời thầu có nội dung yêu cầu 4/6 mặt hàng có xuất xứ từ các nước Đông Nam Á. Ngoài ra, các nhà thầu tham dự các gói thầu có dấu hiệu vi phạm quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 mà Sở GD&ĐT không phát hiện.
Mua hàng Singapore, bàn giao hàng Trung Quốc
Về nghiệm thu, bàn giao số lượng, chất lượng, xuất xứ trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ, tổng số tiền sai phạm gây thiệt hại ngân sách nhà nước là hơn 4,8 tỉ đồng.
Cụ thể, trang thiết bị dạy học ngoại ngữ Sở GD&ĐT mua từ Công ty AIC xuất xứ là Singapore, nhưng thực tế thiết bị bàn giao tại các trường không có xuất xứ (hơn 1,4 tỉ đồng); xuất xứ Trung Quốc (720 triệu đồng). Ký mua hàng có xuất xứ Đài Loan nhưng thực tế thiết bị bàn giao không có xuất xứ (gần 2,7 tỉ đồng).
Thanh tra tỉnh Quảng Nam kết luận, việc giao nhận hàng theo gói thầu không chặt chẽ, buông lỏng quản lý, trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ đã mua sắm không thực sự phát huy hiệu quả như đề án đề ra, gây lãng phí lớn ngân sách nhà nước.
Khi bàn giao cho đơn vị thụ hưởng tại một số trường không có biên bản nghiệm thu, bàn giao; khi nghiệm thu, bàn giao không có chủ đầu tư. Có nơi sau khi nghiệm thu, bàn giao vài ngày không sử dụng được, nơi sử dụng lâu nhất là hai năm, và mục đích sử dụng cũng không phải vào việc dạy và học ngoại ngữ như mục tiêu của đề án.
Trách nhiệm sai phạm trong công tác nghiệm thu, bàn giao số lượng, chất lượng, xuất xứ trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ thuộc về Giám đốc Sở GD&ĐT Hà Thanh Quốc (đã nghỉ hưu) và tổ nghiệm thu.
Hiện đề án Nâng cao năng lực dạy và học ngoại ngữ giai đoạn 2008-2020 đã kết thúc, các bên đã thực hiện thanh lý hợp đồng nên việc khắc phục, bồi thường hợp đồng là không thể thực hiện được.
Với những kết luận nêu trên, Thanh tra đề nghị UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể lãnh đạo các đơn vị và các cá nhân ông Hà Thanh Quốc, nguyên Giám đốc Sở GD&ĐT; ông Thân Đức Sửu, Phó Giám đốc Sở Tài chính.
Thanh tra yêu cầu thu hồi số tiền sai phạm liên quan đến thực hiện các gói thầu dạy và học ngoại ngữ do Công ty AIC nhận thầu tại Sở GD&ĐT hơn 4,85 tỉ đồng.
Chuyển thông tin sai phạm sang cơ quan điều tra
Thanh tra tỉnh Quảng Nam chuyển thông tin sai phạm có dấu hiệu vi phạm pháp luật về mua sắm trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ do Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư và Công ty AIC nhận thầu sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh để xem xét, xử lý theo quy định.
Trước đó, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Nam đã tổ chức kiểm điểm công khai trong tập thể đảng uỷ, cán bộ chủ chốt đối với ông Hà Thanh Quốc.
Ông Quốc được cho nghỉ hưu trước tuổi vào tháng 12-2022.