Ngày 22-3, TAND tỉnh Ninh Thuận tuyên phạt Dương Bá Thanh Dân, Trưởng khoa Dược Trung tâm kiểm soát bệnh tật (CDC) Ninh Thuận và Nguyễn Đăng Đức, nhân viên khoa này, mỗi bị cáo ba năm tù cho hưởng án treo cùng tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.
Hợp thức hóa hồ sơ chỉ định thầu cho Việt Á
Bản án sơ thẩm xác định: đầu năm 2020, Lê Trung Nguyên, nhân viên kinh doanh phụ trách vùng của Công ty Việt Á, thống nhất với Nguyễn Quang Tuyến, Phó khoa Xét nghiệm CDC Ninh Thuận, về sử dụng test do Công ty CP Công nghệ Việt Á sản xuất.
Tháng 7-2020, sau khi sử dụng hết số kit test được tài trợ, ông Nguyễn Quang Tuyến đề xuất với ông Nguyễn Nhị Linh, Giám đốc CDC Ninh Thuận, tiếp tục sử dụng kít xét nghiệm do Công ty Việt Á sản xuất.
Tuy nhiên, kinh phí chưa bố trí kịp thời nên ông Nguyễn Nhị Linh cùng Dương Bá Thanh Dân, Trưởng khoa dược; Dương Thị Yến Trâm, Trưởng phòng Kế hoạch Tài chính CDC Ninh Thuận, thống nhất để Dân liên hệ thỏa thuận với Lê Trung Nguyên mượn trước kit test xét nghiệm sử dụng, đảm bảo kịp thời cho công tác phòng chống dịch.
Theo sự chỉ đạo, Dân liên hệ và được Công ty Việt Á đồng ý cho mượn kit test. Từ tháng 7-2020 đến 12-2021, CDC Ninh Thuận mượn 159.886 kit test xét nghiệm và 90.240 test hóa chất xét nghiệm của Công ty Việt Á, có giá trị tương đương hơn 72,8 tỉ đồng.
Từ tháng 8-2020 đến tháng 10-2021, ông Linh chỉ đạo Dân và Trâm hợp thức hóa năm hồ sơ nhằm chỉ định thầu, ký hợp đồng mua bán, thanh toán cho Công ty Việt Á tổng cộng hơn 13,6 tỉ đồng.
Cụ thể: Dân, Trâm và Nguyễn Đăng Đức (nhân viên khoa Dược) thống nhất lấy ba báo giá từ Công ty Việt Á. Trong đó, báo giá của Công ty Việt Á có giá thấp nhất để đủ điều kiện chỉ định thầu cho công ty này.
Được Công ty Việt Á cung cấp báo giá, Dân và Đức chuyển cho Trâm làm tờ trình xin kinh phí và trình cho hội đồng mua sắm tài sản của CDC để xét duyệt và thống nhất dự toán danh mục mua sắm hàng hóa.
Sau đó, Đức dùng báo giá của Công ty Việt Á để làm giá gói thầu và cùng Dân hoàn tất hồ sơ kết quả lựa chọn nhà thầu. Trên cơ sở báo cáo thẩm định của Trâm, ông Linh ra quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký hợp đồng mua bán với Công ty Việt Á.
Gây thiệt hại hơn 9 tỉ đồng
Cơ quan điều tra xác định: hành vi của Dân, Đức, Nguyễn Nhị Linh và Trâm vi phạm quy định các hành vi bị cấm trong đấu thầu Luật Đấu thầu năm 2013, gây thiệt hại đối với ngân sách nhà nước 9,1 tỉ đồng.
Cụ thể, CDC Ninh Thuận có năm hợp đồng được ký với giá kit test 470.000- 525.000 đồng. Tuy nhiên, cơ quan điều tra xác định giá kit test thực tế của Công ty Việt Á gần 144.00 đồng và 175.000 đồng đối với loại kit test plus.
Bản án cũng xác định: trong vụ án này ông Nguyễn Nhị Linh chỉ đạo mượn kít test xét nghiệm của Công ty Việt Á để sử dụng trước. Giám đốc CDC Ninh Thuận cũng chỉ đạo Dân, Trâm hợp thức hồ sơ đấu thầu để chỉ định thầu trái pháp luật cho Công ty Việt Á nhằm ký đồng mua bán, thanh toán tiền. Hành vi của ông Linh đã cấu thành tội vi phạm quy phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.
Tuy nhiên, kết quả điều tra đến nay không có cơ sở xác định ông Linh vụ lợi và hưởng lợi từ Công ty Việt Á và xét các yếu tố khác, cơ quan điều tra không khởi tố xử lý trách nhiệm hình sự đối với ông Linh.
Tương tự, hành vi bà Dương Thị Yến Trâm đã cấu thành tội vi phạm quy phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng nhưng việc làm sai phạm của Trâm xuất phát từ chỉ đạo của giám đốc CDC nên cơ quan điều tra không khởi tố xử lý trách nhiệm hình sự.
Ngoài ra, quá trình điều tra Lê Trung Nguyên khai đưa cho Đức và Nguyễn Quang Tuyến 1,8 tỉ đồng hoa hồng hợp đồng. Tuy nhiên, Đức khai chỉ nhận 70 triệu đồng để bồi dưỡng cho các cá nhân giúp làm hồ sơ. Đức đã nộp lại số tiền này.
Số tiền còn lại 1,7 tỉ đồng thì Tuyến và Đức không thừa nhận có nhận tiền nhưng chưa được điều tra làm rõ. Vì vậy, cơ quan điều tra tách hành vi này ra để tiếp tục thụ lý giải quyết theo quy định của pháp luật.
HĐXX cho rằng các bị cáo thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải, hành vi của các bị cáo xuất phát từ chỉ đạo của giám đốc CDC để thanh toán kit test đã mượn trước. Vì vậy, HĐXX cho bị cáo được hưởng án treo.