Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường đọc báo cáo trước quốc hội ngày 5/3. (Ảnh: Reuters) |
Ông Lý vừa đọc báo cáo đầu tiên tại Đại hội Đại biểu nhân dân toàn quốc, tức Quốc hội Trung Quốc.
Mục tiêu tăng trưởng này giống năm ngoái, nhưng đòi hỏi chính phủ phải kích thích mạnh hơn mới có thể thực hiện được, vì nền kinh tế Trung Quốc vẫn phụ thuộc vào đầu tư hạ tầng công, dẫn đến tình trạng núi nợ ở các địa phương.
Quá trình phục hồi chậm chạp sau đại dịch COVID-19 trong năm qua bộc lộ tình trạng mất cân bằng cơ cấu sâu sắc, với các vấn đề như mức tiêu dùng của hộ gia đình yếu và lợi tức đầu tư ngày càng thấp, dẫn đến những tiếng nói kêu gọi cần có mô hình phát triển mới.
"Chúng ta không nên bỏ qua những kịch bản xấu nhất và nên chuẩn bị kỹ cho tất cả những rủi ro và thách thức", ông Lý nói.
"Đặc biệt, chúng ta phải thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng, thực hiện những chuyển đổi về cấu trúc, cải thiện chất lượng và tăng cường hiệu quả", ông nói thêm.
Chưa biết cụ thể những thay đổi mà Trung Quốc sẽ triển khai trong thời gian tới gồm những gì.
Chỉ số chứng khoán Trung Quốc CSI300 hôm nay gần như không thay đổi và giá đồng nhân dân tệ đi ngang, cho thấy các nhà đầu tư không ấn tượng với các kế hoạch kích thích và lời hứa đổi mới.
"Các nhà hoạch định chính sách có vẻ hài lòng với quỹ đạo hiện tại. Điều đó thật đáng thất vọng đối với những người hy vọng vào cú hích lớn hơn… Có sự ủng hộ khoa trương đối với vấn đề nợ của chính quyền địa phương và lĩnh vực bất động sản, nhưng điều quan trọng là thực hiện như thế nào cách áp dụng điều này trong thực tế", Ben Bennett, chiến lược gia đầu tư khu vực châu Á-Thái Bình Dương của hãng Legal And General Investment Management, nhận xét.
Thủ tướng Lý Cường cho biết, khi đặt mục tiêu tăng trưởng, các nhà hoạch định chính sách "đã tính đến nhu cầu tăng việc làm và thu nhập cũng như ngăn ngừa và giảm thiểu rủi ro". Ông khẳng định, Trung Quốc sẽ có lập trường tài chính "chủ động" và chính sách tiền tệ "thận trọng".
Trung Quốc đặt mục tiêu giữ thâm hụt ngân sách ở mức 3%, giảm so với 3,8% năm ngoái. Tuy nhiên, nước này lên kế hoạch phát hành 1 nghìn tỷ nhân dân tệ (139 tỷ USD) trái phiếu kho bạc siêu dài hạn đặc biệt, không đưa vào kế hoạch ngân sách.
Trung Quốc cũng đặt mục tiêu lạm phát ở mức 3% và tạo ra hơn 12 triệu việc làm ở thành thị trong năm nay, đồng thời giữ tỷ lệ thất nghiệp ở mức 5,5%.
"Chính phủ không muốn kích thích nền kinh tế quá nhiều... và cũng muốn giữ đòn bẩy ở mức tương đối thấp", Xia Qingjie, giáo sư kinh tế tại Đại học Bắc Kinh, đánh giá.
Các nhà phân tích nhận định Trung Quốc sẽ hạ thấp mục tiêu tăng trưởng hằng năm trong tương lai.
Quỹ Tiền tệ Quốc tế dự báo tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc ở mức 4,6% trong năm nay, sau đó giảm còn khoảng 3,5% vào năm 2028.
Vấn đề Đài Loan
Báo cáo cũng khẳng định, Trung Quốc sẽ "kiên quyết thúc đẩy mục tiêu thống nhất Trung Quốc", nhưng không nhắc đến việc "thống nhất hòa bình" như trong các báo cáo trước đây.
Thủ tướng Lý Cường tuyên bố, Bắc Kinh sẽ "kiên quyết phản đối các hoạt động ly khai nhằm tạo ra 'độc lập cho Đài Loan' và can thiệp từ bên ngoài".
Trung Quốc dành 7,2% ngân sách cho chi tiêu quốc phòng trong năm nay, tương đương năm ngoái.
Các lực lượng sản xuất mới
Thủ tướng Lý cho biết, Trung Quốc sẽ tiếp tục đầu tư nguồn lực cho đổi mới công nghệ và sản xuất tiên tiến, phù hợp với chủ trương của Chủ tịch Tập Cận Bình về tạo ra "lực lượng sản xuất mới".
Nước này sẽ dỡ bỏ tất cả hạn chế đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực sản xuất và nới lỏng hạn chế tiếp cận thị trường trong các ngành dịch vụ như viễn thông và y tế.
Bắc Kinh cũng sẽ xây dựng kế hoạch phát triển các ngành công nghiệp mới nổi, bao gồm điện toán lượng tử, dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo, đồng thời tiếp tục nỗ lực hướng tới tự chủ về công nghệ.