Tồn tại kéo dài
Ngày 21/11/2016, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định số 5770/QĐ-UBND, chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp và vui chơi giải trí tại xã Hưng Châu (nay là xã Châu Nhân), cho Công ty TNHH Bách Bách Phát. Đến ngày 16/6/2017, UBND tỉnh đã có Quyết định số 2599/QĐ.UBND về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 với tổng diện tích khu đất quy hoạch xây dựng là 7.534,44m2.
Theo đó, dự án này đã được chủ đầu tư chia thành 2 khu vực để thực hiện. Trong đó, khu A gồm các hạng mục: Cổng vào; văn phòng công ty và nhà nghỉ ca của cán bộ, công nhân viên cao 1 tầng; nhà kinh doanh thể dục thể thao cao 1 tầng; nhà giải khát ven hồ cao 1 tầng; ao nuôi cá phục vụ giải trí; sân vườn. Khu B bao gồm các hạng mục: Cổng vào; nhà tổ chức sự kiện cao 2 tầng; sân cỏ nhân tạo; nhà để xe; sân vườn.
Sau khi được phê duyệt quy hoạch chi tiết, dù chưa được cấp giấy phép, từ năm 2017 đến 2018, đơn vị này đã tiến hành xây dựng công trình và đưa vào hoạt động.
Trớ trêu hơn, đến năm 2021, khi Sở Xây dựng chỉ mới cấp giấy phép xây dựng cho khu A, thì lúc này khu B (chưa được cấp phép) đã xây dựng xong các tổ hợp nhà hàng, sân vườn.
Chưa kể, trong quá trình xây dựng trái phép tại khu B, chủ đầu tư đã tiến hành xây thêm 1 nhà 2 tầng có diện tích khoảng 240m2; 1 nhà vui chơi trẻ em có diện tích 137m2 (không có trong quy hoạch); 1 nhà 2 tầng có diện tích đất xây dựng khoảng 607m2, trong đó có 105m2 xây dựng sai quy hoạch và khoảng 84m2 xây dựng ngoài ranh giới. Ngoài ra còn có sân vườn với diện tích khoảng 416m2 được xây dựng ngoài ranh giới dự án.
Đáng nói hơn, những vi phạm của chủ đầu tư dự án này từng bị xử phạt nhiều lần. Trong đó, UBND xã Hưng Châu (thời điểm chưa sáp nhập), từng xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư này 2 lần, sau đó cũng đã báo cáo lên UBND huyện Hưng Nguyên để xử lý vì vượt quá thẩm quyền xử phạt của địa phương.
Đặc biệt, thời điểm khi xây dựng, UBND xã Hưng Châu cũng đã biết và đình chỉ nhưng doanh nghiệp vẫn cố tình thực hiện.
Ngoài ra, vào năm 2019, UBND huyện Hưng Nguyên cũng đã xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư của dự án này với số tiền 30 triệu đồng. Dù vậy mãi đến năm 2022, chủ đầu tư mới hoàn thành việc nộp phạt, kèm theo 11 triệu đồng tiền lãi chậm nộp.
Chưa kể, dù chưa hoàn tất các giấy phép, thủ tục hồ sơ, nhất là hồ sơ về công tác phòng cháy, chữa cháy, dự án này vẫn đi vào hoạt động và tồn tại hơn 5 năm nay.
Cần quyết liệt trong xử lý
Nghị định 16/2022/NĐ-CP, ban hành ngày 28/1/2022 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng đã nêu khá rõ hình thức xử phạt, mức phạt tiền tối đa, biện pháp khắc phục hậu quả và thẩm quyền xử phạt đối với các trường hợp xây dựng trái phép và xây dựng sai quy hoạch.
Trong đó, theo Khoản 7, Điều 17 của Nghị định này thì đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng thì bị phạt tiền từ 60 đến 140 triệu đồng.
Đối với hành vi xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được duyệt thì bị xử phạt theo Khoản 9, Điều 17, với số tiền từ 80 triệu đồng đến 180 triệu đồng.
Đặc biệt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với những hành vi vi phạm này là buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.
Vậy nhưng, việc Dự án Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp và vui chơi giải trí tại xã Hưng Châu, do Công ty TNHH Bách Bách Phát làm chủ đầu tư vẫn tồn tại là điều khiến cho dư luận hết sức quan tâm.
Mới đây, chúng tôi đã tiếp tục có mặt tại khu vực thực hiện dự án thì thấy rằng, 1 ngôi nhà vui chơi trẻ em xây dựng sai quy hoạch đã được dỡ bỏ.
Tuy vậy, cụm công trình nhà hàng, nhà tổ chức sự kiện tại khu B được xây dựng trái phép và sai quy hoạch thì vẫn đang còn nguyên. Khu vực này gồm cổng vào và hàng rào dài 78,96m được xây dựng ngoài ranh giới dự án; phần diện tích đất xây dựng nhà tổ chức sự kiện cao 2 tầng, diện tích xây dựng 900m2, nhưng chủ đầu tư đã xây thêm 1 nhà 2 tầng có diện tích khoảng 240m2, 1 nhà vui chơi trẻ em có diện tích 137m2 (nay đã dỡ bỏ); 1 nhà 2 tầng có diện tích đất xây dựng khoảng 607m2, trong đó có 105m2 xây dựng sai quy hoạch và khoảng 84m2 xây dựng ngoài ranh giới. Ngoài ra, còn có sân vườn với diện tích khoảng 416m2 được xây dựng ngoài ranh giới dự án.
Được biết, vào ngày 26/1/2024, UBND huyện Hưng Nguyên đã có Công văn số 191/UBND-KTHT về việc đôn đốc xử lý, khắc phục các sai phạm dự án đầu tư của Công ty TNHH Bách Bách Phát và yêu cầu thực hiện đầu tư dự án đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật.
Đồng thời giao cho UBND xã Châu Nhân tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý các hoạt động của chủ đầu tư theo thẩm quyền và báo cáo về UBND huyện.
Tuy nhiên, việc xử lý mới chỉ dừng lại ở việc dỡ bỏ nhà vui chơi trẻ em xây dựng sai quy hoạch nói trên.
Mới đây nhất, vào ngày 22/3/2024, thực hiện công văn yêu cầu trả lời đơn thư từ Ban tiếp công dân tỉnh, UBND huyện Hưng Nguyên đã có Văn bản số 514/UBND-KTHT trả lời về những sai phạm tại Dự án Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp và vui chơi giải trí tại xã Châu Nhân của Công ty TNHH Bách Bách Phát. Theo đó, sau khi xem xét nội dung người dân phản ánh, kiểm tra hiện trường của dự án, hồ sơ tài liệu có liên quan và đối chiếu với các quy định của pháp luật. UBND huyện Hưng Nguyên cũng thừa nhận việc người dân phản ánh rằng, chủ đầu tư của dự án chưa khắc phục xong các sai phạm là đúng.
UBND huyện Hưng Nguyên cũng cho rằng, hiện tại Công ty TNHH Bách Bách Phát đã tháo dỡ 1 nhà vui chơi trẻ em với diện tích 137m2 thuộc phần diện tích đất quy hoạch xây dựng nhà tổ chức sự kiện cao 2 tầng, diện tích xây dựng 900m2.
Không những vậy, ngày 28/12/2023, Công ty TNHH Bách Bách Phát đã có văn bản xin chủ trương điều chỉnh dự án này; đồng thời cam kết tạm dừng các hoạt động tại dự án đến khi có ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, tự tháo dỡ các hạng mục công trình không nằm trong dự án và các hạng mục công trình vi phạm nếu không được cấp có thẩm quyền cho phép điều chỉnh.
Có thể thấy, mặc dù đã có những động thái về việc xử lý những sai phạm của Dự án Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp và vui chơi, giải trí tại xã Châu Nhân, thế nhưng, qua chừng ấy thời gian, rõ ràng việc xử lý còn quá chậm và chưa quyết liệt, triệt để. Vì vậy, chính quyền địa phương cần phải xử lý dứt điểm, nhằm đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật.