Mô hình PPP++ tạo nguồn lực mạnh triển khai các dự án hạ tầng giao thông
Theo ông Hồ Nghĩa Dũng, nguyên Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải, để đầu tư hạ tầng dịch vụ công, không thể chờ vào nguồn lực nhà nước 100%, kể cả các nước phát triển. Nhiều nước đã đưa ra các mô hình thu hút khối tư nhân; trong đó, có mô hình PPP, với những sáng tạo để phù hợp với nguồn lực đầu tư. Tại Việt Nam, một hình thức mới là PPP++ trong lĩnh vực giao thông như đang triển khai tại dự án cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh.
Ông Hồ Nghĩa Dũng cho rằng, tư nhân dù mạnh đến mấy cũng không thể "đơn thương độc mã" hợp tác với nhà nước thực hiện một công trình, mà sẽ đóng vai trò là "leader" (người dẫn đầu) để tập hợp, kêu gọi các nhà đầu tư khác tham gia. Mô hình PPP++ là một sáng tạo để tạo ra nguồn lực mạnh, tuy nhiên "leader" cần phải có đủ năng lực, thương hiệu và đặc biệt là năng lực quản trị mới có thể thu hút các nhà đầu tư khác.
Hiện nay, mô hình PPP++ là giải pháp được Tập đoàn Đèo Cả đưa ra nhằm đa hóa các nguồn vốn hợp pháp, giúp tăng hiệu quả huy động, giảm thiểu rủi ro trong suốt quá trình thực hiện dự án. Mô hình PPP++ gồm: Các cơ chế chính sách hỗ trợ của nhà nước và cùng các đối tác thực hiện dự án.
Chia sẻ thêm về mô hình này, ông Lê Quỳnh Mai, Phó Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đèo Cả cho biết, cơ cấu nguồn vốn của các dự án triển khai theo mô hình PPP++ được đa dạng hóa hơn so với mô hình PPP cơ bản. Ngoài vốn ngân sách nhà nước, vốn chủ sở hữu và vốn tín dụng, cơ cấu nguồn vốn theo mô hình PPP++ có sự tham gia của nguồn lực đến từ lợi nhuận thi công từ chính dự án, trái phiếu, cổ phiếu…
Về phương thức vận hành, trước đây nhà đầu tư đơn thuần là đơn vị góp vốn, nhà thầu đơn thuần là đơn vị thi công thì nay nhà đầu tư đồng thời là nhà thầu và ngược lại nhà thầu cũng sẽ là nhà đầu tư, từ đó cộng lực và chia sẻ lợi ích hài hòa, lâu dài.
Tại Hội nghị, các đại biểu phân tích, việc Chính phủ quyết tâm hoàn thành 5.000 km đường cao tốc đến năm 2030 và những chuyển động của việc thực hiện đường sắt cao tốc là triển vọng rất lớn cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng giao thông./.