10.13125/CH/5999
application/pdf
2533-1825
5999
2, special
it
urn:nbn:it:unica-29805
Manoela Patti
https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/
Critical Hermeneutics
Against Punishment as Ideology
Text.Serial.Journal
https://ojs.unica.it/index.php/ecch
7
Articles
2024-01-10
2023-12-14
2024-01-11
2024-01-11
65-89
1
Manoela Patti
2023
10.13125/CH/5999
65
2533-1825
2, special
89
urn:nbn:it:unica-29805
Against Punishment as Ideology
https://ojs.unica.it/index.php/ecch/article/download/5999/5800
7
Critical Hermeneutics, 7(2), special, 2023                     Received: 14/12/2023
Biannual International Journal of Philosophy                    Accepted: 09/01/2024
http://ojs.unica.it/index.php/ecch/index                       Published: 10/01/2024
ISSN 2533-1825 (on line); DOI 10.13125/CH/ 5999




                 Contro la “punizione come ideologia”.
             Le lotte anti-istituzionali e il problema del
          manicomio giudiziario negli anni Settanta


     (Against “Punishment as Ideology”: Anti-institutional
               Struggles and the Problem of the Judicial
                                 Asylum in the 1970s)


                                     Manoela Patti
                                  University of Palermo - IT




Abstract
The psychiatric question, the history of insanity, and psychiatric power
have historical connections to the construction of the state and society
around the principles of inclusion and exclusion. Asylum is an
institution whose dominant feature has been far more exclusion than
care. In Italy, starting with the Italian experience led by Basaglia in
Gorizia in the early 1960s, a radical critique of psychiatry as an
ideology of social control has been structured. This cycle of anti-
institutional struggles, and the following debate, culminated in the
passing of Law 180. In this context, the discussion on overcoming the
judicial asylum occupied a wide space. The paper examines some of
the issues around which the critique of the criminal asylum has been
developed and intertwined with the struggle against the asylum.
Keywords: Franco Basaglia, Alberto Manacorda, Critical Psychiatry,
Criminal Asylum, Law 180/1978
Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




Abstract
La questione psichiatrica, la storia della follia e del potere psichiatrico
sono storicamente connesse alla costruzione dello stato e della società,
nel loro costruirsi intorno ai principi di inclusione ed esclusione. Il
manicomio è un’istituzione la cui caratteristica dominante è stata assai
più che la “cura” l’esclusione. In Italia, a partire dall’esperienza italiana
avviata da Basaglia a Gorizia nei primi anni Sessanta, si strutturò una
critica radicale della psichiatria in quanto ideologia del controllo sociale.
Il ciclo di lotte anti-istituzionali e il ricchissimo dibattito che ne seguì
culminarono nell’approvazione della Legge 180. Si ripensarono il
rapporto tra individuo, istituzioni e società. In questo contesto, il
dibattito sul superamento del manicomio giudiziario occupò uno spazio
ampio. Il contributo esamina alcune delle questioni intorno a cui si
articolò la critica al manicomio criminale, intrecciandosi con la lotta al
manicomio.
Parole chiave: Franco Basaglia, Alberto Manacorda, psichiatria
radicale, manicomio giudiziario, Legge 180/1978


La questione psichiatrica, la storia della follia e del potere psichiatrico
sono storicamente connesse alla costruzione dello stato e della società,
dell’identità delle comunità nel loro costruirsi intorno ai principi di
inclusione     ed esclusione. Il manicomio            è   un’istituzione   la cui
«caratteristica dominante […] è stata assai più che la “cura” la
esclusione» (Canosa 1979: 16). È luogo soprattutto di emarginazione,
esclusione e repressione, e dunque di controllo dell’ordine sociale. La
riflessione sull’istituzione psichiatrica, com’è noto, prese forma nel
secondo dopoguerra, quando si affermò una radicale critica alle
istituzioni asilari, indicandone tra l’altro la natura di istituzioni totali
(Goffman 1962; Basaglia 1968). Parallelamente, e primariamente
nell’esperienza italiana avviata da Franco Basaglia e da Franca Ongaro
Basaglia a Gorizia nei primi anni Sessanta, si strutturò una critica



66
                                               Critical Hermeneutics, 7(2), special, (2023)




radicale della psichiatria in quanto ideologia del controllo sociale.
Osservava a proposito Franco Basaglia: «il concetto di pericolosità
sociale   –    proprio      del   campo      giuridico    –      viene    giustificato    e
razionalizzato dentro le categorie mediche o, meglio, il modello medico
è costretto nella necessità della sanzione giuridica. Si delinea così la
contraddizione di fondo della psichiatria, ambiguamente sospesa, fin
dal suo nascere, tra cura del malato e difesa sociale, tra medicina e
ordine pubblico» (Basaglia, Giannichedda 1979 in Basaglia 2017: 882).
    Tra anni Sessanta e Settanta, la critica radicale a tale paradigma
psichiatrico fu una delle premesse fondamentali del ciclo di lotte anti-
istituzionali e del ricchissimo dibattito che lo sostenne e che si sviluppò
in Italia, con una diffusione “a macchia di leopardo” di pratiche ed
esperienze      di    rinnovamento.          Questa      fase,     è     noto,     culminò
nell’approvazione della Legge 180, che nel maggio del 1978 decretò la
chiusura dei manicomi.
    Fu    una        fase   di    radicale    trasformazione           delle     istituzioni
manicomiali. Ma, soprattutto, di profondo ripensamento del rapporto
tra individuo, istituzioni e società. Fu una rivoluzione epistemologica
che prese le mosse da nuove pratiche – pensiamo a Trieste, o ad
Arezzo, per esempio – e che produsse nuovi concetti, e che mise
sempre al centro la politicità del progetto di superamento del
manicomio. Intrecciando “linguaggio di classe” e riflessioni sulla
“microfisica    del     potere”,     la   psichiatria      radicale       produsse       un
ragionamento del tutto peculiare sulla società, sulle sue trasformazioni
e sui suoi conflitti. In questo contesto, il dibattito sul superamento del
manicomio giudiziario occupò uno spazio ampio. Nelle pagine che
seguono, proverò a mettere in luce alcune delle questioni principali
intorno a cui si articolò la critica al manicomio criminale.
    Nel quadro delle lotte anti-istituzionali degli anni Settanta, furono
soprattutto Magistratura democratica e Psichiatrica democratica ad
alimentare un dibattito che via via coinvolse anche l’opinione pubblica.



                                                                                         67
Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




Almeno dagli anni Sessanta, la critica alle istituzioni totali aveva come
oggetto il carcere oltre che il manicomio, ma in Italia le lotte contro il
manicomio,        e    le    pratiche      di    deistituzionalizzazione    che   le
accompagnarono, diedero un impulso fondamentale a una riflessione
più profonda sulla necessità dell’abolizione del manicomio criminale
(dal 1975 Ospedale psichiatrico giudiziario (Opg). Tuttavia, la vicenda
del manicomio giudiziario, pur essendo inscindibilmente intrecciata al
processo di rinnovamento psichiatrico che nel 1978 ebbe come esito la
Legge 180, fu estremamente più lunga e faticosa. La mobilitazione
contro fu meno partecipata ed efficace; più complesso il rapporto con
la politica istituzionale e con il territorio. Così, com’è noto, alla legge
che ne ha sancito la chiusura si è giunti nel 2012, mentre l’ultimo
Ospedale psichiatrico giudiziario, quello di Barcellona Pozzo di Gotto, è
stato chiuso soltanto l’11 maggio 2017.
      Credo, dunque, che per riflettere sulla vicenda dell’Opg sia
necessario mettere a fuoco anche le questioni e i temi emersi nella
discussione intorno all’istituzione psichiatrica, evidenziando il nodo del
rapporto tra diritto e psichiatria. E il modo in cui diritto e psichiatria si
trasformarono nel ciclo di lotte che condusse alle Legge 180.
Elaborazioni teoriche, pratiche della psichiatria alternativa e lotte anti-
istituzionali resero infatti ineludibile una riforma dei manicomi
giudiziari.


1. Contro il manicomio. Un dibattito degli anni Settanta
Già dal dopoguerra un ampio movimento di rinnovamento aveva
caratterizzato la psichiatria in diversi paesi, europei e non, e
specialmente dagli anni Sessanta. Non si darà conto in questa sede
delle molteplici spinte, sperimentazioni e innovazioni emerse in questi
anni. Vorrei però ricordare quanto, in tale quadro di riflessione sulla
psichiatria e sulle istituzioni psichiatriche, caratterizzato da posizioni
estremamente           articolate      e     non      necessariamente      contrarie



68
                                        Critical Hermeneutics, 7(2), special, (2023)




all’istituzionalizzazione, fu dirompente e centrale l’esperienza di
Gorizia. Dal 1962, l’équipe guidata da Franco Basaglia avviò infatti una
radicale messa in discussione del manicomio e del ruolo dello psichiatra
quale “tecnico del controllo” (Basaglia 1968; Fiorino (a cura di) 1994;
Babini 2008; Foot 2014). Poi, all’Ospedale psichiatrico di Trieste, che
Basaglia diresse dal 1971, si realizzò, con lo svuotamento del
manicomio, la deistituzionalizzazione molto prima della cesura del
1978. Negli stessi anni ad Arezzo, Perugia e in altre città d’Italia si
realizzarono    esperienze     di   deistituzionalizzazione,           cosiddette
“esemplari”, che rinviano alla pluralità e alla ricchezza, anche teorica,
del movimento della psichiatria radicale in Italia (Onnis, Lo Russo
1979).
    La rivoluzione cui aveva dato il via Basaglia ebbe in Psichiatria
Democratica uno dei luoghi di “verifica”, per usare le parole della
psichiatria radicale, di elaborazione “di nuovi concetti” (Basaglia in
Venturini 1979: 101) e di organizzazione politica. Ma il movimento di
psichiatria alternativa fu anche uno dei frutti di una “stagione dei
movimenti” che aveva prodotto una critica ai meccanismi del potere.
Ebbe tra i suoi obiettivi la lotta alle istituzioni totali – manicomio,
carcere, istituti minorili – e occupò uno spazio cruciale nel dibattito
politico e culturale già dagli anni Sessanta. Se ne coglie la centralità se
si considera che – secondo Franco Basaglia – nel 1979 in Italia
«cinquecentomila internati» in istituzioni di varia natura (Basaglia in
Venturini 1979: 109).
    Non    fu   messa   in   discussione   esclusivamente         la    presunta
oggettività della scienza psichiatrica, ma più generalmente delle
scienze, e in particolare della scienza medica e giuridica, di cui si
denunciava la funzione di strumenti di controllo sociale. Tra gli obiettivi
dei militanti vi era dunque una rifondazione del rapporto tra istituzioni
e società, tenendo sempre ferma la politicità del progetto: la lotta di
classe non era solo una lente attraverso la quale osservare l’istituzione,



                                                                                 69
Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




ma la lotta al manicomio era essa stessa espressione e “patrimonio”
della lotta di classe.
      Come già stava avvenendo intorno alla “questione psichiatrica”, in
questo contesto anche alcuni giuristi avevano messo radicalmente in
discussione la compatibilità tra i principi stabiliti nella costituzione e
alcune norme del diritto penale. In particolare, il “problema dei
fondamenti giuridici e politici che sostengono il manicomio giudiziario”
(Manacorda 1982: 11) aveva acquistato una dimensione centrale nella
riflessione e nell’azione di giuristi, psichiatri, operatori della salute
mentale e scienziati sociali. Nei primi anni Settanta, Magistratura
democratica, fondata nel 1964, e Psichiatria Democratica, nata nel
1973, furono i “luoghi” principali dell’elaborazione teorica della critica
e dell’attacco al manicomio giudiziario e al sistema delle istituzioni
segreganti.
      Si denunciava innanzitutto la funzione non di cura ma di custodia
e di repressione di un sistema strutturatosi fra età liberale e fascismo
– in particolare con la codifica nel codice Rocco della “misura di
sicurezza” e del ricovero in manicomio giudiziario – come realtà dalla
«doppia violenza istituzionale» (Cappelli 1972; Manacorda 1982;
Melani 2014).
      Le prime azioni di contestazione di quella che giuristi e psichiatri
attivi nel movimento anti-istituzionale definivano “doppia repressione”,
operata dal manicomio giudiziario e basata sull’unione di due sistemi
coercitivi, il carcere e il manicomio, furono le sentenze e le eccezioni
sollevate da alcuni magistrati di sorveglianza, come Vincenzo Accattatis
e Alessandro Margara, nella prima metà degli anni Settanta. Le
premesse risiedevano in un radicale ripensamento del proprio ruolo da
parte dei giuristi, inteso prima di tutto come quello di garanti dei diritti
sanciti dalla Costituzione. La lotta al manicomio, e al manicomio
giudiziario, fu perciò anche battaglia per la effettiva democratizzazione
della società italiana e, in particolare, per la restituzione dei diritti di



70
                                        Critical Hermeneutics, 7(2), special, (2023)




cittadinanza a uomini e donne che con l’internamento ne venivano
spogliati.
     Il dibattito sul manicomio giudiziario si inseriva così in una fase
cruciale per le lotte anti-manicomiali in Italia. Le esperienze più
avanzate di deistituzionalizzazione – Trieste prima di tutto – erano
espressione ed elemento propulsivo di un movimento che aggregava,
anche dal basso, un fronte estremamente variegato. Nel 1964, come
si è detto, si era costituita Magistratura Democratica, che aveva dato
impulso al dibattito sulla effettiva neutralità del tecnico e del suo potere
e sulla necessità di una concreta attuazione della Costituzione, e
dell’articolo 32 in particolare. Nel 1973 il movimento per la riforma del
manicomio fu chiamato Psichiatria Democratica, a indicare «la
necessità di costruire saperi e istituzioni che interiorizzassero e
rendessero vissuti i principi del patto democratico» (Giannichedda
2005: 1029). Nel 1976, specie grazie al contributo di Giulio Maccacaro,
sarebbe nata Medicina Democratica. Alcuni settori della società e, in
particolare, alcune professioni “tecniche” avevano dunque avviato
dall’interno un processo di radicale «contestazione dei ruoli». In questa
feconda congiuntura si inseriva la riflessione sul rapporto tra carcere e
manicomi, e se ne sottolineava il rilievo anche politico: Luigi Ferrajoli
ha indicato come uno dei momenti di «progettazione» di Psichiatria
Democratica un convegno svoltosi «nel 1971 sulle istituzioni totali ‑ il
carcere e i manicomi ‑ cui parteciparono sia magistrati di Magistratura
Democratica che psichiatri», e tra questi Franco Basaglia (Ferrajoli
2019).
     In effetti, nell’estate del 1971 magistrati, giuristi, psichiatri,
sociologi si incontrarono in un convegno organizzato a Roma dai
Comitati d’azione per la giustizia, per confrontarsi sui contenuti della




                                                                                 71
Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




riforma      carceraria     che     era    in   discussione    in   Parlamento     1   .
Condividevano l’idea che fosse necessario un nuovo ordinamento che
ripensasse integralmente i principi alla base del sistema penitenziario,
che avrebbe dovuto riformarsi nel senso del rifiuto dell’“ideologia della
punizione”. Basaglia, che nei suoi scritti era spesso tornato sul
parallelismo tra carcere e manicomio, ribadiva come questa ideologia
accomunasse le istituzioni della violenza e della segregazione, adatte
a occultare, stigmatizzandole, le “contraddizioni” dell’uomo e quelle
prodotte dalla società, piuttosto che a svelarle per affrontarle in
maniera dialettica (Basaglia 1961; 1968; 1971; 1975). Nel 1971 si
verificarono alcune rivolte nelle carceri italiane. Franco Basaglia, che
dirigeva l’ospedale psichiatrico di Colorno e che ad agosto si sarebbe
spostato a Trieste, nel suo intervento al convegno ne sottolineò proprio
il valore di manifestazione di un bisogno, di reazione alla violenza
istituzionalizzata: «[…] il carcerato risponde alla violenza carceraria
chiedendo di essere considerato un uomo» (Basaglia, 1971, 2017:
673). «Ciò che hanno dimostrato le ribellioni dei carcerati negli ultimi
due anni, […] è il rifiuto del bugliolo, come simbolo di ciò che è
concretamente la vita carceraria, ma anche il rifiuto della punizione
come ideologia».
        In questa prospettiva, dunque, il manicomio giudiziario appariva
l’istituzionalizzazione di una sovrapposizione fra delinquenza e follia
che veniva sancita dalla creazione di una istituzione ad hoc: per Igino
Cappelli – nel 1971 giudice di sorveglianza del tribunale di Napoli e tra
i più impegnati nella contestazione del manicomio giudiziario – la
riforma dell’ordinamento carcerario aveva l’ulteriore limite di non
affrontare il problema dei manicomi giudiziari che, sosteneva,




1
    Carceri speciali per detenzione preventiva. Proposte in un convegno di esperti a
Roma, La Stampa, 11 luglio 1971.




72
                                              Critical Hermeneutics, 7(2), special, (2023)




avrebbero invece dovuto essere aboliti, vista l’esistenza degli ospedali
psichiatrici civili.
        Le questioni discusse a Roma erano al centro di un ricchissimo
dibattito che sarebbe continuato anche dopo l’approvazione della Legge
180, e che si nutriva di un dialogo fitto fra magistrati e psichiatri, fatto
di convegni, incontri, chiare prese di posizione su riviste scientifiche,
ma anche sulla stampa. Nel 1972, per esempio, Quale Giustizia, rivista
di riferimento di Magistratura democratica, dava ampio spazio al
dibattito sulle misure di sicurezza detentive, e al problema del
manicomio giudiziario. Gli interventi di Cappelli e di Alessandro
Margara, in particolare, davano conto della condizione del manicomio
criminale e degli internati, e delle nuove aperture mostrate dalla
giurisprudenza a partire dalle eccezioni sollevate in più occasioni da
alcuni magistrati alla legittimità costituzionale della presunzione di
pericolosità.
        Il rifiuto di interpretare il ruolo di “tecnici” del controllo, in nome
di una presunta “pericolosità” sociale del folle era, come noto, punto
nodale del discorso della psichiatria radicale. Come osservava Cappelli,
nel caso del manicomio criminale da questo principio conseguiva
inoltre, secondo quanto previsto dal codice Rocco che aveva riformato
il sistema del manicomio giudiziario “in nome di principi di “sicurezza”
ispirati ad esigenze grettamente custodialistiche” (Cappelli 1972: 619),
il ricovero obbligatorio in manicomio giudiziario per un periodo di
internamento predeterminato nel minimo e prorogabile all’infinito. Un
«ergastolo bianco»2.
        L’articolo   di   Cappelli    è   emblematico,        nei    temi     e    nelle
argomentazioni, della ricchezza del dialogo di quegli anni. Mi sembra
questo un punto rilevante non solo in relazione alla questione del


2
    Mecucci, G., «Ergastolo bianco» senza tribunale basta che un medico dica: è
matto. L’Unità, 7 agosto 1979.




                                                                                       73
Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




manicomio criminale. Come già detto, il rifiuto della funzione
custodialistica del manicomio è infatti questione cruciale nelle pratiche
e nel discorso anti-istituzionale, che individua proprio nella distruzione
del manicomio il punto di partenza per superare la «condizione di
oggettivazione in cui vive l’oppresso», e creare dunque le condizioni
per far riaffiorare soggettività e bisogni. Superare, finalmente, ogni
manipolazione, esclusione, violenza, «discriminazione di classe»
(Basaglia, Ongaro Basaglia 1975, 2017: 710).
      Visto da questa prospettiva, il percorso verso la Legge 180 appare
con ancora maggiore chiarezza il frutto di una mobilitazione di un fronte
ampio, in cui i contenuti dell’impegno dei militanti si ridefiniscono e
arricchiscono di senso anche attraverso il loro allargarsi a più settori e
campi della società e dell’agire politico. E dove la cultura marxista non
è certo l’unico collante. I cattolici dei movimenti di base sono, per
esempio, largamente partecipi delle lotte anti-istituzionali, in tutta
Italia.   La    psichiatria     radicale,     con     la    sua     aspirazione   a   una
trasformazione della società, in definitiva con la sua politicità, è dunque
una protagonista attiva in una fase da un lato di incredibile conflittualità
sociale e politica, dall’altro di cambiamento della società italiana, cui
concorrono       movimenti       “dal    basso”       e    spinte    democratiche     che
provengono anche dall’interno delle istituzioni. È infatti negli anni
Settanta che, nonostante la grave crisi morale e politica attraversata
dal paese scosso dalla violenza del terrorismo, il Parlamento approverà
riforme cruciali per attuare la cittadinanza democratica. Tra queste, la
riforma sanitaria e, appunto, la Legge 180. Di questi stessi anni è la
riforma dell’ordinamento penitenziario del 1975 che, nel segno della
difesa dei diritti delle persone recluse – ancora una lotta contro la
segregazione e per la restituzione della soggettività – aveva visto
protagonisti proprio quei magistrati che si erano battuti anche per il
superamento del manicomio giudiziario, come Alessandro Margara.




74
                                                Critical Hermeneutics, 7(2), special, (2023)




        Nei primi anni Settanta vi erano state alcune, prime, aperture della
magistratura a sostegno dei giudici di sorveglianza (nel gennaio del
1972, per esempio, il giudice di sorveglianza di Pisa aveva contestato
la legittimità costituzionale della colonia agricola3), e la questione iniziò
ad     assumere       una    rilevanza    prima     sconosciuta.       I   convegni      si
susseguirono e il dibattito sulle riviste scientifiche si fece sempre più
fitto. Psichiatria Democratica si occupò ampiamente del problema del
manicomio giudiziario, confrontandosi con giuristi e operatori, e ne
diede conto nella rivista che ne era la voce, Fogli di Informazione. Il
tornante degli anni Settanta fu, insomma, cruciale, e il dibattito si
allargò anche agli ambienti della psichiatria tradizionale, se pure
limitatamente al progetto di ammodernamento e umanizzazione del
manicomio giudiziario: nel 1971 si tenne a Castiglione dello Stiviere un
importante simposio in cui furono gli stessi direttori dei manicomi
giudiziari a denunciarne il sovraffollamento, le condizioni di invivibilità,
più in generale i gravi “problemi” (Madia (a cura di) 1972). Non si
trattò, certo, di una proposta di abolizione del manicomio giudiziario,
ma senza dubbio si stava imponendo una nuova coscienza dei limiti
dell’istituzione.
        Con una prospettiva diversa, come si è detto di superamento del
manicomio criminale, Quale Giustizia dedicò particolare attenzione alla
questione psichiatrica: Francesco Mantovani ha sottolineato come in
linea coi principi di rispetto della Costituzione, l’azione comune di Quale
Giustizia e di Psichiatria Democratica evidenziò il fatto che i manicomi
italiani fossero una delle facce di un vasto sistema coercitivo,
attraverso l’individuazione «della natura di classe delle norme
discriminanti, emarginanti, repressive» che regolavano questi istituti
(Mantovani 2014).



3
    Ordinanza 24.1.1972 del giudice di sorveglianza di Pisa cit. in Cappelli, 1972: 619.




                                                                                         75
Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




        A testimoniare il clima di grande rivolgimento e le trasformazioni
in atto è anche la sperimentazione che nei primi anni Settanta ebbe
luogo       nella    “sezione    giudiziaria”         dell’Ospedale   Psichiatrico    di
Castiglione dello Stiviere, sostenuta dal giudice di sorveglianza e da
psichiatri      e    operatori   psichiatrici.        Sul   modello   della     comunità
terapeutica e dei “reparti aperti” che stavano via via costituendosi in
alcuni ospedali psichiatrici italiani, tra il 1970 e il 1972 furono aperti
cinque reparti e coinvolti quasi 300 internati; si svolsero assemblee, si
pubblicò un giornale del manicomio e le dimissioni dei pazienti crebbero
dal 35% del 1969 al 65% del 1971 (Quale Giustizia 1972: 635). Pur
tra molte contraddizioni, l’esperienza fu significativa in un contesto
come quello del manicomio giudiziario – e certamente fu determinante
la collocazione della sezione giudiziaria “fuori” dal manicomio criminale
– a lungo resistente alle trasformazioni del manicomio. Leggiamone
una testimonianza in alcuni passaggi di un articolo comparso sul
giornale dell’Ospedale, firmato da Piero Celentano internato a
Castiglione, e nel 1972 pubblicato su Quale Giustizia:


        Intendo parlare della differenza che ho riscontrato […] tra i
        cosiddetti      “manicomi        giudiziari         […]   raffrontati     a
        quest’ospedale psichiatrico in cui mi trovo ora. […] – scrive
        Piero Celentano – Quando giunsi qui le mie condizioni erano
        disastrose, dapprincipio non reagii, non potevo sapere che qui
        a Castiglione era diverso, non potevo sapere che invece di
        torture avrei avuto cure […] Se qualcuno riuscisse a spiegarmi
        il perché i dottori di quei “posti” non hanno voluto colloquiare
        con me, da soli (ma soltanto protetti da guardie e infermieri),
        mentre questi medici di Castiglione lo hanno fatto, mi farà
        veramente un gran favore4.

4
    Celentano, P., La piccola differenza. Quale giustizia, 17-18, 1972, 637.




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2. La pratica della follia
Il 22 e il 23 giugno del 1974 si teneva a Gorizia il primo convegno
nazionale di Psichiatria Democratica. In apertura del convegno
interveniva    anche    Marco     Ramat,    segretario        di   Magistratura
Democratica, a ribadire la condivisione di obiettivi e lotte tra giuristi e
operatori sanitari democratici e l’impegno a fianco di Psichiatria
Democratica per la realizzazione dei principi di «eguaglianza sociale, di
liberazione della persona umana […] iscritti nella Costituzione» (la
pratica della follia 1975: 28). Tra i temi discussi al convegno,
partecipatissimo, anche il problema del manicomio giudiziario, cui
dedicavano due interventi Cappelli e Margara all’interno di una sezione
intitolata “Psichiatria e Giustizia”.
     Si è accennato a una prima riflessione aperta dagli operatori
psichiatrici del manicomio giudiziario, in occasione del convegno
tenutosi a Castiglione dello Stiviere nel 1971 – dove, come visto, era
in corso una sperimentazione che guardava ai modelli operanti di
rottura della segregazione manicomiale -; nel 1972 il dibattito apertosi
al convegno avrebbe trovato spazio sulla Rivista sperimentale di
freniatria, in un numero curato da Aldo Madia, psichiatra direttore del
manicomio giudiziario di Barcellona Pozzo di Gotto, in provincia di
Messina. Tra gli atti del convegno goriziano, pubblicati nel 1975, non
vi è però alcun intervento di direttori o operatori dei manicomi
giudiziari, che in Italia erano sei, per metà nell’Italia meridionale, e
precisamente a Montelupo Fiorentino, Reggio Emilia, Castiglione dello
Stiviere, Aversa, Barcellona Pozzo di Gotto; a Napoli (Pozzuoli) l’unico
manicomio criminale femminile.
     Nella stessa sezione del convegno di Gorizia che ospitava le
riflessioni dei magistrati di sorveglianza, “Psichiatria e giustizia”, veniva
invece pubblicata una Lettera aperta sottoscritta dal “gruppo di base”
dell’ospedale psichiatrico di Palermo (la pratica della follia 1975: 138-



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Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




39). Il “gruppo” – di cui facevano parte psichiatri, operatori, studenti,
militanti dell’area della sinistra e del cattolicesimo di base, familiari dei
pazienti, i pazienti stessi –, da alcuni anni portava avanti un progetto
di umanizzazione e superamento del manicomio, che nei primi anni
Settanta si era fatto via via sempre più radicale (Patti 2021).
      Dal ’68, infatti, anche in Sicilia la discussione si era allargata alla
“pubblica      opinione”,       pur     focalizzandosi     sull’intreccio      tra   le
rivendicazioni      del    personale       sanitario   e   lo   «stato    di   penosa
degradazione»5 in cui vivevano i ricoverati. I giornali pubblicavano le
prime fotografie dei pazienti di Palermo e Agrigento, accennando alle
loro «drammatiche proteste»6. In questo contesto, nel ‘68 si realizzava
all’ospedale psichiatrico di Palermo Pietro Pisani la prima esperienza
documentata di socioterapia, condotta dagli psichiatri Santi Adragna e
Rosario Citrolo con un gruppo di 110 ricoverati (Barbato, Adragna,
Citrolo, 1968: 87-100; Adragna, 1972: 241-56); una sperimentazione
certo limitata, se si considera che in manicomio erano internate circa
2200 persone, ma non meno importante ed emblematica dell’ampia
circolazione di pratiche e idee che in quegli anni stavano maturando a
Gorizia. Il modello di Adragna era infatti Gorizia – nei suoi scritti il
riferimento all’Istituzione negata è esplicito – sia in relazione alla
messa in crisi del ruolo dello psichiatria che alle nuove prassi introdotte,
come «assemblee generali quanto meno direttive possibile», colloqui
quotidiani «spontanei» con piccoli gruppi di ricoverati, riunioni con gli
infermieri, nello sforzo del medico di «demitizzare, esautorare e
mettere in discussione il proprio ruolo» (Barbato, Adragna, Citrolo
1968: 88). Dopo queste prime sperimentazioni, e in corrispondenza di
una vivace stagione di lotte operaie e studentesche, negli Settanta



5
  Riemergono in forme drammatiche le questioni sanitarie. L’Unità, 12 novembre
1969.
6
  Frasca Polara, G. Sicilia: ospedali per morirci e non per vivere più a lungo. L’Unità,
26 novembre 1969.



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anche l’ospedale psichiatrico di Palermo sarebbe stato attraversato da
lotte anti-istituzionali, aggregando un “gruppo di base”, come si è detto
ampio    e    variegato,   intorno     all’obiettivo    del    superamento          del
manicomio. Il caso palermitano è il più rilevante a livello regionale, ma
le trasformazioni e la mobilitazione avviatesi negli anni Settanta
avrebbero aperto una stagione di profondo rinnovamento in tutta la
regione, soprattutto dopo l’approvazione della Legge 180 nel 1978. Le
contraddizioni furono molteplici, e negli anni Ottanta l’applicazione
della Legge fu caratterizzata da ritardi e resistenze di operatori e forze
politiche. Tuttavia, la Sicilia fu investita dalle radicali trasformazioni
aperte dalla rivoluzione basagliana.
     Il percorso di deistituzionalizzazione che ebbe luogo all’ospedale
psichiatrico di Reggio Calabria fu ancora più significativo: nel 1973
divenne direttore dell’ospedale, costruito durante il fascismo nel rione
Modena,      lo   psichiatra   Mario    Scarcella.     Poi    componente         della
Commissione ministeriale per la riforma dell’assistenza psichiatrica,
Scarcella    portò    avanti   la    dismissione       del    manicomio       con     il
fondamentale contributo di un’équipe di giovani psichiatri: Natale
Calderaro e Vito Petruzzelli, Pierluigi Adamo e Luigi Ferrannini. Una
spinta fondamentale venne al gruppo di “avanguardia” dalla vicinanza
al Pci e dall’adesione a Psichiatria Democratica, che sostenne le lotte
reggine, specie attraverso il supporto di Antonio Slavich, attento già
dal convegno goriziano alle specificità locali del movimento anti-
istituzionale.


     I casi di Palermo e Reggio sono, soprattutto, emblematici del
     collegamento fra alcuni piccoli gruppi di operatori psichiatrici
     attivi nei manicomi del Sud e l’ampia ed estesa rete che
     faceva capo a Psichiatria Democratica, di cui anche negli spazi
     di mobilitazione aperti nel Meridione furono condivise
     elaborazioni concettuali, obiettivi, scelte e pratiche; anche di



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Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




      lotta. Le vicende del capoluogo siciliano e calabrese appaiono
      inoltre      paradigmatiche           dell’intrecciarsi   nelle   lotte
      antistituzionali di un profondo ripensamento di teorie e prassi
      psichiatriche con l’iniziativa di forze politiche e sociali esterne
      all’istituzione manicomiale (Patti 2021). Non a caso, nel 1980
      Giovanni Berlinguer rilevò come «l’osservatorio dello Stretto
      [fosse] fra i più vivaci, anche perché fra i più contrastati»
      (Berlinguer 1980: 6).


      Tuttavia, il manicomio giudiziario siciliano di Barcellona Pozzo di
Gotto non sembra essere stato, perlomeno negli anni precedenti alle
Legge 180, oggetto di specifiche attenzioni nel dibattito che coinvolse
operatori e movimenti locali. Peraltro, all’indomani della riforma, nella
città di Messina – dove aveva sede l’ospedale psichiatrico Mandalari,
secondo manicomio siciliano, dopo Palermo, per ampiezza e data di
fondazione – la costruzione dei nuovi servizi psichiatrici territoriali,
secondo gli osservatori dell’epoca, fu costellata di difficoltà, specie per
l’assenza di precedenti percorsi di deistituzionalizzazione, o anche
soltanto di contestazione del manicomio.


3. Come funamboli. Alcune conclusioni
La tragica vicenda di Antonia Bernardini, quarantenne romana
arrestata per oltraggio dopo una lite con un carabiniere in borghese,
da Rebibbia trasferita e rinchiusa nel manicomio giudiziario di Pozzuoli,
e lì uccisa il 31 dicembre del 1974 dalle ustioni gravissime riportate nel
rogo del materasso cui era stata tenuta legata per giorni, rappresenta
uno snodo cruciale nella vicenda del manicomio giudiziario (Manacorda
1981).
      Come si è detto, sin dai primi anni Settanta il tema dell’abolizione
dell’ospedale giudiziario era al centro di un dibattito estremamente
animato; fu però il caso di Bernardini a coinvolgere l’opinione pubblica



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nel sostegno all’opposizione a una segregazione fino a quel momento
generalmente percepita come meno iniqua rispetto a quella degli
internati nei manicomi, ritenuti nel senso comune esenti da “colpe”.
Se, infatti, il discorso di giuristi e psichiatri anti-istituzionali non
operava distinzioni tra istituzioni segreganti, nel segno dell’attuazione
del progetto democratico e del rifiuto di istituzioni che operavano
un’esclusione        dai    diritti   di    cittadinanza      anche       sulla     base
dell’appartenenza di classe, fu più difficile, rispetto a quanto non
avvenne per il manicomio, incidere sul senso comune e convincere
dell’opportunità della lotta a un sistema di cui si contestavano il
significato, politico e sociale, la funzione terapeutica e la funzione
repressiva. Per Psichiatria Democratica, infatti, la morte di Bernardini
era stata una vera e propria «condanna a morte senza passibilità di
appello, pronunciata ed eseguita congiuntamente da due fra i più forti
sistemi repressivi esistenti in Italia, quello giudiziario e quello
psichiatrico. Essi hanno ancora una volta trovato nel manicomio
giudiziario il culmine della loro correlazione e della fungibilità reciproci,
ponendosi eternamente e scambievolmente come alibi l'uno dell'altro,
la “scienza psichiatrica” e la “esigenza della difesa sociale”7».
        Dalla metà degli anni Settanta, come già era stato per il
manicomio – pensiamo per esempio all’effetto della messa in onda de
I giardini di Abele (1968), o di reportage fotografici come Morire di
classe di Carla Cerati e Gianni Berengo Gardin (1969) – fu il “racconto”
del manicomio criminale fatto anche dalla stampa a contribuire a un
ripensamento          più   ampiamente        condiviso      delle     condizioni       di
internamento dei “rei folli”.
        Le storie di internati “dimenticati” nei manicomi criminali
occuparono sempre più di frequente le pagine dei giornali. Ampio
spazio fu dedicato alla vicenda del processo al direttore e agli operatori


7
    Presa di posizione di «Psichiatria democratica». L’Unità, 8 gennaio 1975.



                                                                                        81
Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




del manicomio criminale di Pozzuoli per le loro responsabilità nella
morte di Anna Bernardini. Furono avviate inchieste e ispezioni nei
manicomi giudiziari. Nel 1978 Sergio Piro, allora direttore del Frullone
di Napoli, osservava a margine del processo:


        tutta la lunga maturazione della coscienza collettiva sui
        problemi sociali dell'emarginazione, della follia, del disagio di
        massa. del manicomio, della medicina di classe, della crisi
        giudiziaria, sembrò trovare in questo episodio un esemplare
        assunto. Il manicomio giudiziario apparve a tutti, nella sua
        realtà tangibile, il luogo sociale, normativo e fisico in cui si
        era realizzato il groviglio inestricabile e artificiale fra
        criminalità e follia, tra difesa dell'ordine pubblico e tutela della
        salute dei cittadini, tra il tema centrale e doloroso di ogni
        società civile che è la repressione dei delitti e la necessità,
        sempre     disattesa     dallo    stuto       moderno,    di   prevenire,
        recuperare, riabilitare i sofferenti e gli esclusi8.


        Al processo era seguita la chiusura del manicomio di Pozzuoli, che
inizialmente fu interpretata come inizio di costruzione e realizzazione
di nuovi modelli di assistenza psichiatrica pubblica. Ma la mobilitazione
non determinò risultati concreti. Il processo di Napoli non rappresentò,
se non marginalmente, un’occasione di trasformazione e riflessione
sulle questioni dell’intrico fra difesa della società e costruzione della
marginalità.        Mentre,     proprio      in       quegli   anni,   altri   processi
rappresentarono il punto di partenza di una presa di coscienza
collettiva e supportarono riforme e l’approvazione di nuove leggi. È il
caso, per esempio, della legge sulla violenza sessuale. Allo stesso
modo, il movimento di lotta della psichiatria civile aveva aggregato un


8
    Questione di civiltà ancora non risolta. L’Unità, 8 maggio 1977.



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fronte enormemente più ampio. Possiamo, certo, rilevare che il peso
che i manicomi giudiziari a lungo rappresentarono in termini di
occupazione – il cosiddetto “indotto psichiatrico” -, specie in territori
economicamente depressi, rappresentò un elemento non secondario a
sostegno del mantenimento dei manicomi criminali.
     Ma le ragioni della lunga stagione di confronto sul destino del
manicomio criminale, apertasi con la Legge 180 e chiusasi quasi
quarant’anni   dopo,   sono       più   ampie.     Il     problema    dell’ospedale
psichiatrico giudiziario fu, infatti, questione ancora più complessa e
marginale in un quadro di grande mobilitazione ma di difficile
costruzione del progetto di “società alternativa” che la psichiatria
radicale aveva portato avanti. La legge 180 rappresentò, sì, uno
spartiacque    anche   per   la    storia   del    manicomio         giudiziario.     Il
cambiamento culturale determinato dalla riforma, e dall’abolizione del
manicomio, segnò un punto di rottura definitivo, nonostante il
“manicomialismo” diffuso, le resistenze culturali, la forza dei bisogni
economici dei territori. Ma le ragioni della difficile attuazione del
progetto di rinnovamento dell’Opg possono essere rintracciate anche
nella più ampia difficoltà di scioglimento del nodo asilare in contesti
dallo sviluppo peculiare. Il Mezzogiorno tra questi. Alcune chiavi di
lettura   possono   essere    rintracciate        nelle    riflessioni   successive
all’approvazione della Legge 180, che decretava la fine del manicomio,
ma che nei fatti aprì una nuova stagione di costruzione, spesso
estremamente difficoltosa, di un nuovo progetto di “cura” e di un nuovo
concetto di salute mentale. Nel 1979, a proposito delle difficoltà e delle
diverse “velocità” nell’applicazione della riforma, Agostino Pirella
suggeriva una riflessione fondamentale sul percorso compiuto, sul suo
valore politico, trasformativo in seno alla società e alle istituzioni e sul
valore della riforma psichiatrica e sanitaria. Due percorsi, osservava
Pirella, intrecciati a causa dell’«“analogia” profonda tra i due modi e le
due prospettive: antiistituzionale e quella della lotta contro le nocività



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Manoela Patti, Contro la “punizione come ideologia”




ambientali»; capaci di rovesciare «l’ottica consueta, di aggredire il
male e le sue possibili cause, con processi di partecipazione reale e
modalità concrete di socializzazione delle conoscenze» (Pirella 1979:
400-401). Si era affermato un concetto integrato di salute psico-fisica,
insieme al principio che la salute fosse un diritto. La contemporanea
istituzione delle Regioni aveva poi creato un nuovo spazio politico per
dare vita a tutto ciò. La realtà dei territori si era però rivelata
complessa, specie dove, come quasi ovunque nel Sud, era mancata la
«contestualità» della lotta antiistituzionale e della realizzazione di un
circuito della cura e dell’assistenza fuori dal manicomio.
      Ancora nel 1979, intervistato a proposito del suo incarico di
direttore dei servizi psichiatrici che si stavano costruendo in Lazio, di
fronte alla nuova sfida, teorica e politica, aperta dall’approvazione della
Legge 180 ammetteva di sentirsi «come un funambolo […] Prima senza
rete e con un rischio enorme. Adesso c'è la legge. Il rischio è diminuito.
ma la prova può fallire ugualmente».
      Il nodo del manicomio rimaneva cruciale anche quando se ne
prospettavano il rifiuto e la chiusura, minacciando la distruzione del
grumo      di    potere     e    degli    interessi   privatistico-clientelari   che
sorreggevano il sistema psichiatrico. Si è detto del rilievo dato alla
questione della riforma psichiatrica nelle regioni meridionali. Il
problema fu oggetto di analisi specifiche nel movimento, che non
cedevano però a semplificazioni: si guardò a una “questione
psichiatrica       meridionale”,         anziché      adottare     uno     sguardo
“meridionalista”; vi fu una puntuale messa a fuoco della contraddittoria
coesistenza in molte aree del Sud – più che nel resto del paese, ma
non certo in maniera esclusiva – di spinte modernizzatrici e
conservatorismo.          Quest’ultimo       opportunamente       individuato    nel
complicato intreccio fra ideologia manicomialista e difesa di interessi
privatistici, nella coesistenza di carenza e pletoricità dei servizi: quella
«microfisica del potere» stigmatizzata da Piro. Ma il problema



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fondamentale era individuato, vale la pena di ribadirlo, nella mancata
“contestualità”: dove non si era riusciti a distruggere il manicomio
prima del 1978 la costruzione dei servizi nel territorio, la “restituzione
delle contraddizioni” alla società, si mostrava un processo tortuoso. E
la soluzione non poteva in alcun modo essere “burocratica”: avrebbe
prodotto, come in effetti produsse, una grande speculazione sulla
salute mentale attraverso il ricorso a strutture private, l’abbandono di
famiglie e pazienti, e una sfiducia generalizzata nella riforma.
Trasformare radicalmente la società e applicare la riforma erano in
definitiva considerati obiettivi inscindibili. La Legge 180 aveva infatti
posto al centro l’uomo, con i suoi bisogni e soggettività, e rifiutato
prima di tutto l’oggettivazione dell’individuo prodotta dall’istituzione.
Tuttavia, inserendosi all’incrocio tra giustizia e psichiatria, l’ospedale
psichiatrico   giudiziario   doveva     superare        ostacoli       maggiori
nell’affrontare il suo superamento: come osservava Alberto Manacorda
nel 1998, in occasione di un confronto sulla riforma dell’Opg, tenutosi
a Barcellona Pozzo di Gotto, se l’Ospedale psichiatrico civile aveva
potuto riformarsi e prevedere l’autoestinzione, e anche il carcere,
questo era stato determinato anche dalla persistenza e permanenza
dell’Opg «che ha potuto raccogliere le contraddizioni insanabili o
insuperabili» (Manacorda 1998).


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