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### 제목: <NAME>가 공신 자손의 서용, 참리의 개정, 본영을 옮기는 일 등을 상언하다

### 본문:
전농 소윤 <NAME>는 상언하였다. 함길도(咸吉道)는 우리 열성(列聖)께서 탄생하신 땅이고, 능실(陵室)이 계신 곳이며, 그 원래 <NAME>(隨從) 한 족 파(族派) 및 삼공신(三功臣) 등이 <NAME>(太祖)를 도와서 백전백승(百戰百勝) 하고 가문을 바꾸어 나라로 만들었으며, 태종(太宗)께서 즉위하시기에 이르러서는 시위 군사(侍衛軍士)에 본도의 자제(子弟)를 많이 임명하여 친군위(親軍衛)라 칭하여 녹(祿)을 주고, 전함(前銜) 506) 은 별 군(別軍)이라 칭하여 요(料)를 주었으며, 또 본궁(本宮)에는 가별치패(加別赤牌)507)를 더하여 소속시켜 번상(番上) 하여 시위하게 하였습니다.그래서 군사와 조행에 포열한 자가 수백인이므로 민간의 이해가 곧 모두 문달되었으나, 지금은 새로 오진을 설치하여 경중의 시위 군사가 모두 방수에 나아가게 하였기 때문에 경중에서 시위하는 자는 많지 않습니다. 청컨대 열성께서 대우하신 예에 따라 <NAME>·<NAME>·<NAME>의 원래 <NAME> 한 족파 및 삼공신 등의 자손 중에서 문·무의 재주가 있는 자로서 수백인을 시위로 선발하소서. 또 도절제사(都節制使)의 영(營)은 예전에는 경성(鏡城)에 두었던 것을 근일에 옛 종성(鐘城)으로 옮기나, 길주(吉州) 이북 무산(茂山) 이남은 적이 들어오는 길이 하나뿐이 아니므로, 대장(大將)으로 중병(重兵)을 거느리고서 한구석에 치우쳐 있게 하면 안을 비우고 밖을 채우는 것이니, 옳지 못합니다. 만약에 적의 중병이 북방의 한구석에 있음을 알고서 동량북(東良北) 508)으로부터 빈틈을 타고 와 남으로 길주(吉州)의 서북동(西北洞)·사말동(斜末洞)을 향하고, 동으로 경성의 주온동(朱溫洞)·오촌동(梧村洞)·어유간동(魚游澗洞)·송동(松洞) 등지로 돌입(突入) 하여 변을 일으킨다면, 누가 때맞추어 구원할 수 있겠습니까?오진은 부강하므로 대소의 변장이 각기 그 보를 지키더라도 넉넉히 적을 막을 수 있으며, 옛 종성도 변지이므로 주장이 항상 있어야 할 필요는 없습니다. 또 내상 509)이 모두 경성·길주에 있으므로, 6, 7일 길에 식량을 지고 왕래하는 데 인마가 모두 피곤하니, 장래가 걱정됩니다. 또 옛 종성은 토지가 부족하고 어염 해체의 이도 없어서 영에 속한 노비가 살 수 없지만, 경성 사람은 농사를 망쳤어도 양식을 매매로 구하여 오히려 살 만합니다. 또 길주·부령(富寧)·경성은 둔전(屯田)에서 나는 것과 매년 봄·가을의 선세(船稅)와 어곽(魚藿) 510) 과 염분(鹽分) 511)에서 나는 것을 모두 본영(本營)으로 날라다가 쓰는데, 경성에 있어서는 모두 부근이 되므로 나르기에 어려움이 없으나, 종성은 험하고 먼 길을 나르는 폐단이 작지 않습니다.또 본영의 각색 차비인 512) 은 모두 부근 각진의 군민으로 충정하였으므로, 본진의 방어를 돌보지 않고 식량을 싸 가지고 왕래하니, 또한 미편합니다. 더구나 여러 종족의 야인이 왕래하니 어염·미포 같은 물건을 장만해 주기 어렵습니다. 또 봄·가을로 남도(南道)의 조전 군사(助戰軍士)를 징집하였을 때에는 영문(營門)의 병비(兵備)가 오히려 넉넉하여 볼 만하나, 그들을 방환(放還) 하게 되면 수영 군사(隨營軍士) 513) 가 외로워져서 성곽(城郭)이 빈 듯하므로, 야인이 자주 왕래하여 반드시 넘보는 마음을 일으킬 것이니, 이는 염려하지 않을 수 없습니다.또 경성은 북도(北道)의 각관(各官)·각진(各鎭)의 가운데에 있어서 적이 들어오는 길의 요충(要衝)에 해당하여 안팎이 서로 맞서므로, 국가에서 의논을 정하여, 부거(富居)로부터 여기에 영(營)을 옮겨, 매양 봄·가을에 주장(主將)이 군사를 이끌고 행영(行營) 514)으로 들어가 머물러서 방수(防戍) 하기도 하고 여러 진(鎭)을 순행하기도 하여 수어(守禦)를 살피는 까닭에 적이 두려워서 복종하는데, 지금 별로 큰 해(害)가 없는데도 가벼이 구영(舊營)을 옮기니 백성이 큰 폐해를 받습니다.신은 장성을 다 쌓은 뒤에 피차의 이해를 다시 논의하고 아직까지는 예전처럼 경성에 영을 두어 두기를 바랍니다. 또 길주의 서북 구자 동량북 쪽으로는 적이 드나들어 예로부터 길이 되어 있는데, 근래 대소의 사신이 그 실정을 몰라 방비도 소홀합니다. 이제 범찰·동창이 도망쳐서 도적이 되어 산천과 도로를 모르는데 길주에는 성보가 없으므로 창고와 이민이 장차 표절 515)을 당할 것입니다. 그 부근 서북 구자에는 무산의 예를 따라 만호를 차정하고 길주의 정군 1백50명과 잡색 군 3백 명을 주어 번을 나눠 방수하도록 하소서. 또 길주는 옛 삼 해양으로 한도의 거진인데, 지난 갑인년 516)에 주치를 옮겼으나, 수재를 염려하여 곧 영조하지 않았습니다. 부세평의 성황봉을 남쪽으로 옮겨서 동북의 산성과 서남의 평성을 이어 쌓으면, 앞에 큰 들이 있고 산천이 돌아 안아서 만세의 거진이며 군문이 엄숙해질 것입니다. 또 지난 정사년 517년에 도내로 입거할 향호 518)를 초정할 때에 그 중에 도망하여 죄를 범한 하삼도의 향리를 모두 경성의 주촌 이북에 새로 설치한 각 참의 서리에 소속시켰습니다. 그 뒤로 죽을 죄인도 다 대사를 입었는데, 자손 재질이 영구히 천역이 되어 억울함을 못 펴는 것은 부형 때문입니다. 신의 생각으로는 10여 년 동안 천역에 복로(服勞) 하여 이미 넉넉히 징계되었을 것이니, 빌건대 모두 방사(放赦) 519) 하여 정군(正軍)으로 정하여 병액(兵額)을 보충(補充) 하고, 도내의 각사(各司)의 노비(奴婢)를 참리(站吏)에 소속시키되, 만약 모자라면 하삼도(下三道) 사로(斜路) 520)의 각역(各驛)의 살림이 넉넉한 역자(驛子)를 뽑아다가 입거(入居) 하게 하소서."병조에 이를 의논하게 하였다. 병조에서 아뢰기를, "자제 족파(子弟族派) 및 공신 자손(功臣子孫)의 서용(敍用)은 이미 입법(立法) 하였고, 서북 구자 만호(西北口子萬戶)의 차정(差定)은 조완벽(趙完壁)의 진언(陳言)에 따라 마감(磨勘) 하여 시행하였으며, 참리(站吏)의 개정(改定)은 천사(遷徙)가 지극히 중한 일이므로 가벼이 시행할 수 없습니다. 다만 경성(鏡城)의 본영(本營)을 예전대로 두는 가부(可否)는 일찍이 종성(鍾城) 백성이 폐해를 아룀에 따라 그 도(道)로 하여금 찾아가 알아보고서 회보(回報) 하게 하였으며, 길주(吉州)를 부 세평(富世坪)으로 옮기는 일은 다시 감사(監司)·병사(兵使)로 하여금 편한가의 여부를 잘 살펴서 아뢰게 한 뒤에 의의(擬議) 하게 하소서." 하니, 그대로 따랐다.태백산 사고 본 4책 7권 24장 B 면국편<NAME>본 6책 383면 분류군사-군정 / 군사-부방 / 군사-관방 / 호구-이동 / 정론 / 재정 전함 : 전직. [ 506] 전함 : 전직. 향화 한 여진 추장의 '관하 백성'으로 편성된 패가 가별치패이다. 여진 추장들의 '관하 백성'들은 가별치라는 이름을 가지고 있다. 무산의 옛 이름인 동량북은 동량북의 옛 이름. 동량 뒤라 함.  509] 조선 초 각 도의 도절제사가<NAME>는 행영을 내상이라 한다. 어곽 : 해산물의 총칭. [ 511] 염분 : 염전. [ 512] 차비인은 특별한 사무를 분장하기 위하여 임시로 임명하는 사람. 수영 군사 : 각 군영에 소속된 그 지방의 군사. 양계에서는 이를 익속군이라 칭하였다. 행영 : 조선조 때 도절제사가 있던 큰 진의 영문을 말함. 표절 : 노략질해서 훔침. 갑인년은 1434년(세종 16년)에 일어난 사건이다. 정사년 : 1437년 세종 19년.  518] 향호 : 향의<NAME>. 용서하여 방면함. [ 520] 큰길에서 갈라진 길. 사로라고도 한다.<|endoftext|>