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### 제목: 조명간과 벽단의 행성이 부실 공사로 무너지자 축성문제를 의논하다

### 본문:
당초에 전농시 윤(典農寺尹) <NAME>(朴根)과 사복 소윤(司僕少尹) <NAME> 한(鄭而漢)이 모두 도체찰사(都體察使) <NAME>(皇甫仁)의 종사관(從事官)이 되어, 근(根)은 조명 간 행성(趙明干行城)을 감독하여 쌓았고, 이한(而漢)은 벽단 행성(碧團行城)을 감독하여 쌓았는데, 이해 여름에 이르러 두 성(城)에 무너진 곳이 많이 있으므로, 평안도 관찰사가 보고하여 조정의 의논이 분분(紛紛) 하였다. 대신(大臣)들이 모두 행성(行城)의 역사를 정지하자고 하므로, 임금이 소윤(少尹) <NAME>(康勸善)을 보내어 살피게 하였더니, 권선이 돌아와 아뢰기를, "조명 간성(趙明干城)은 외면(外面)에는 단지 돌로 써 포개어 쌓았고, 그 내면(內面)은 모두 모래와 흙으로 메웠기 때문에, 무너진 것이 반이 넘습니다." 하였다. 이때 함길도 온성에 있던 근이 의금부에 체포되어 오게 하고, 종사관은 체임시켰다. 대사헌(大司憲) <NAME>(鄭甲孫)·집 의(執義) 이의 흡(李宜洽)·장령(掌令) 김맹헌(金孟獻)·지평(持平) <NAME>(崔仲謙)·<NAME> 등이 아뢰기를, "평안·함길 양도에 성을 쌓는 일은 국가의 만년(萬年) 생민(生民)을 위한 계책이 온즉, 신 등이 감히 마음대로 논(論) 할 것이 아니 옵니다. 그러나 신 등이 그윽이 생각하옵건대, 평안도의 백성들은 을묘년 이전부터 중국의 사신(使臣)이 연속하여 왕래함으로 인하여 송영(送迎) 할 때에 폐해를 받은 것이 여러 가지이옵고, 또 계축년부터 야인(野人)의 침략으로 방수(防戍) 하기에 피곤하여, 생업(生業)의 곤란하고 어려움이 다른 도(道)의 배(倍)나 되옵니다. 이제 또 성(城)을 쌓느라고 남도(南道)와 황해도의 백성들이 길은 막히고 양식은 떨어져 죽을 먹으며 굶주리고 있사온데, 게다가 주야(晝夜)로 역사를 독촉하게 되오니, 혹은 미치기[顚狂]도 하고, 또는 병들어 죽는 자도 있습니다. 함길도의<NAME> 대개가 모두 새로 옮겨 간 자들이온데, 모두 다 역사에 종사하게 하오면, 어찌 안업(安業) 할 수 있겠습니까. 또 듣자오니, 양도(兩道)의 경작할 만한 땅은 모두 수변(水邊)에 있는데, 이제 쌓는<NAME> 모두 언덕을 따라 쌓으므로, 비옥한 전지가 다 성외(城外)에 있어서 백성들이 경작할 수 없다고 하옵니다. 하물며 10년으로 기약하였어도 아직도 다 쌓지 못하여, 성을 쌓는 것이 해마다 계속되어 백성의 곤고(困苦)가 날로 심하오니,<NAME> 비록 다 쌓는다 하더라도 누구와 더불어 이를 지키겠습니까. 지난번 하삼도(下三道) 읍성(邑城)의 터[基]를 정할 때에 여러 번 대신(大臣)을 보내어 그 편부(便否)를 살피게 하였사오나, 오늘날까지 아직도 의논하여야 할 곳이 있사온데, 이제 양계(兩界)에 성을 쌓는 것은 단지 한두 대신(大臣)의 계획만을 따랐고, 그 성터를 살펴 정하는 데에 있어서는 오직 <NAME>(皇甫仁)만을 보내어 자리 잡게 하였으니, 성인(聖人)이 아니라면 실수가 없을 수 없사온데, 한 사람의 소견(所見)이 어찌 능히 다 옳겠습니까. 또 공조 판서 <NAME>(朴安臣)은 오랫동안 평안 감사(平安監司)의 직무를 맡았으므로, 축성(築城)의 이해(利害)를 의당 알지 못하는 것이 없을 것이온데, 말하기를, '이 도(道)의 연변(沿邊) 장성(長城)은 쌓을 수 없다. '고 하오니, 신 등은 청하옵건대, 따로 대신(大臣)을 보내어 다시 성터[城基]의 편부(便否)와 민폐(民弊)의 경중(輕重)을 살펴서 포치(布置)를 마땅하게 하여, 성(城)이 무용(無用)에 이르지 아니하고, 백성이 너무 피곤함에 이르지 않게 하소서. 또 박근(朴根)과 정이 한(鄭而漢)은 국가의 구원(久遠) 한 계책을 생각하지 아니하고, 한갓 속성(速成) 시켜 공(功)을 얻으려고 여러 군(郡)에 이문(移文) 하여 말하기를, '성(城)의 외면(外面)은 한 사람이 질 수 있는 돌로 쌓고, 안에는 모래와 흙으로 메우라. '고 하여, 그 시키는 것을 듣고, 감축(監築) 하는 수령(守令)들이 쉬 무너져 책망을 들을 것을 두려워하여, 그 이문(移文)을 간직하여 후일(後日)의 증거로 삼았사온데, 한 해도 지나지 아니하여 과연 무너졌사오니, 이 두 사람의 죄는 죽임을 당하여도 용서받지 못할 것입니다. 감축(監築) 하던 수령들은 이미 다 파직(罷職) 하고 〈먹을〉 양식을 자비(自備) 하여 보축(補築) 하는 역사를 감독하게 하였사온데, 이 두 사람만은 과직을 여전히 띠고 있사오니, 어찌 징계하는 바가 있습니까. 또 함길도의 행성 쌓는 것을 역시 평안도와 같이 한다면, 또 어찌 능히 견고하게 되겠습니까. 청하옵건대, 속히 두 사람의 관직을 파면하게 하소서. 처음에 평안 감사 <NAME>이 두 사람의 성 쌓는 데 포치(布置) 한 것을 듣고 말하기를, '이런<NAME> 주먹으로 쳐서도 격파할 수 있을 것이니 반드시 오래 가지 못하리라.' 하고서도 일찍이 계달(啓達) 하지 아니하였사오니, 어찌 죄가 없다 하겠습니까." 하니, 임금이 말하기를, "경 등의 말은 옳다. 그러나 범사(凡事)에 모두 성패(成敗)가 있는 것으로서, 그 성공된 것은 <NAME>(人君)이 잘 포치(布置) 하여, 인신(人臣)이 능히 봉행(奉行) 한 것이고, 그 실패된 것은 <NAME>이 잘 포치하지 못하고 신하들이 잘 봉행하지 못한 것이다. 예로부터 지금에 이르도록 대사(大事)를 맡은 자가 어찌 능히 잘못이 없었겠는가. 이직(李稷)·<NAME>(<NAME>)·<NAME>(成達生)은 다 암련(諳練) 128) 한 대신(大臣)이나, 지난번에 성터[城基]를 심정(審定) 할 때에 다 착오(錯誤)가 있었다. 이로써 본다면 황보인(皇甫仁)이 정한 성터도 다 믿을 수 없는 것이다. 그러나, 대사(大事)는 모름지기 전임(專任) 시켜 책임지고 이룩하게 하여야 하는 것인데, 몇 사람의 이의(異議)를 듣고서 문득 가벼이 고친다면, 비록 백 년이라도 끝내 성취되는 바가 없을 것이다. 근(根)과 이한(而漢)의 일은 우선 후일(後日)을 기다려서 의논하게 하라." 하였다. 태백산 사고 본 30책 93권 38장 B 면국 편<NAME>본 4책 363면 분류 군사-관방 / 외교-야 / 사법-탄핵 / 재정-역 암련 : 모든 사물에 정통함.<|endoftext|>