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### 제목: 사간원에서 교외에 마굿간 짓는 일을 정지하라고 건의하다

### 본문:
사간원에서 상소하여 외구의 역사를 정지하기를 청하니, 이에 따랐다. 소의 대략은 이러하였다."생각건대, 백성이 마정을 맡아서 봄·여름에는 경기 땅에 방목 하고, 가을과 겨울에는 내구로 몰아들이어, 곡식과 콩의 비용을 후하게 하여 먹여 기르기를 편하게 하므로, 경기 일대의 농민이 그 폐해를 받지 않으니, 이것은 실로 좋은 법입니다."069)에서는 따로 내승을 두어, 내수 감성단·변 벌개의 무리가 이 임무를 제 마음대로 맡고 꼴과 땔나무를 거두어들이고 말을 방목하는 것으로 인하여, 경기 고을을 횡행하며 백성을 포악하게 함이 가지가지였는데, 모두 부족하게 여기고, 또 호관에다 누관을 세워 거둥하는 장소로 삼고, 밤낮으로 놀며 즐기고, 바람을 타고 달리고 음탕한 짓을 하여, 생령에게 해독을 하기 때문에, 하늘의 노여움과 백성의 원망을 불렀으니, 이것은 모두 일국의 신민들이 가장 통심 하던 것이었습니다. 아조는 개국하던 처음에 이 제도를 완전히 고치어, 청렴하고 유능한 사람을 택해서 그 직책을 맡기고, 그와 콩도 말의 수를 계산하여 수량을 정하고, 또 감찰로 하여 출납을 검사하게 하니, 백성이 폐해를 받지 않고, 마정이 잘 되어서, 이미 잘고고 있으니, 이것이 성조의 좋은 법입니다. 지금 가만히 보니, <NAME> ·이득방의 무리가 내구의 말을 전장 땅에 방목 할 때를 당하면 곡식밭을 쌓게 하여, 농사를 망치고 백성을 해하여 그 피해가 작지 않습니다. 신 씨는 또 들으니, 장차 호관에다 먹여 기르는 장소를 만들어서 외구로 삼으려 한다 합니다. 신 등은 생각건대, 그 안에 이미 내구가 있고, 또 상승 두 가지를 두어 때때로 꼴과 콩을 거두니, 청대 070)가 출납 되고 있어 폐단을 일으키는 예가 오히려 간혹 있는데, 하물며 교외의 땅에 그 외구를 두어 무식한 무리로 하여금 그 일을 맡게 하면, 그 무리들이 그을 보고 듣는 것이 미치지 못하는 것을 부끄럽게 여기어, 두려워하고 꺼리는 바가 없이 불법한 일을 자행하여,<NAME>를 침요 시킬 것이니 신 등은 두렵건대, 그것이 다시 전과 같아질까 합니다."지금 재이가 여러 번 나타나서〈하늘이〉견고를 보이고, 연사가 순조롭게 움직이지 못하여, 백성들이 장차 생업을 잃게 되었으니, 어찌 토목의 난을 일으켜서 민생을 곤 하게 할 리가 있습니까? 전하께서는<NAME>같이 국초의 좋은 법을 따라서 호관에 외구를 짓는 일을 곧 하에 버리시어, 기전을 편안하게 하여서 하늘을 공경하고 백성을 불쌍히 여기는 뜻을 보이소서."그가 곧 윤허하여 그 역사를 파할 때를 명령하고, 사간원의 행수와 <NAME>에게 명하기를,"마구를 짓는 것을 파하고자 청한 것이 옳다. 그런데 <NAME> <NAME>에게 비교하고, 나를 위주에게 비교하려는 것이냐?"하였다. <NAME>를 두고 군사의 의견을 의논하는데, 영무가 임금께 말하기를,"백성들이 경차관을 싫어하여 말하기를,'비록 황전에서 실조를 바칠지언정, 경차관을 보기는 원하지 않는다.'합니다."하였다. 임금이 두려워하고, 또 임금이 말하기를,"경차관을 나누어 보낸 것은 되도록 군사를 편케 하려고 함인데, 이제 이러한 일이 있는가?"하고, 두 번씩이나 말하여 마지않았다.  <NAME> · <NAME> 등에게 말하기를,"이 말이 작은 말이 아니니 반드시 조사하라."하는 또 탄식하였다."백성들이 내가 관가와 백성을 다 편케 하려고 하는 뜻을 이해 못하기 때문에 이런 말을 한다."

【 태백산/본 】 2책 6권 15장 15 면 【 국편<NAME>본 】 1책 278면
【 분류 】 건설 - 건축/교통 - 마정

〔069]위조:검자루[070]청대:사헌부의 감찰.<|endoftext|>