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### 제목: <NAME>가 경성의 본영을 용성으로 옮기는 데 반대하다

### 본문:
함길도 도 관찰사 <NAME>(鄭欽之)가 상언하기를, "요사이 전지를 받잡건대, 대신들이 헌 의(獻議) 하기를, '용성(龍城)은 4진의 요충지이며, 또 토지가 평탄하고 비롯하여 실로 살기 좋은 장소가 되니, 경성(鏡城)의 본영을 용성에 옮겨 설치하여 도절제사의 본영으로 삼는 것이 매우 사의에 합당하며, 또 경성은 성이 낮고 작으며, 또 수재가 있으니 마땅히 용성으로 옮겨야 되겠습니다. '고 한다 하였습니다. 신이 가만히 보건대, <NAME>이 부거참(富居站)에 있을 때에는 용성이 실상 북도(北道) 적로(賊路)의 요충지가 되었지마는, 지금 이미 4읍을 설치했으니, 경성·용성에서 황절벌(黃節伐)의 석막(石幕)에 이르기까지 모두 내지가 되었고, 경성의 서쪽 4, 5리에는 보동(甫洞)이 있는데 이것은 동북쪽 적인들 이 나오는 지름길이니, 적들이 만약 빨리 말을 달려서 나온다면 2일 전에 성 밑에 이르게 될 것입니다. 경성은 비록 '성이 낮고 작으며 영청(營廳)의 관사가 비루하여 지금 마땅히 고쳐 지어야 되겠다.' 하지마는, 그러나 옛날부터 있던 견고한 성에 웅거하여 이미 만들어진 관사를 수리한다면, 용성으로 옮겨 설치하여 가시나무를 헤치면서 관사를 새로 짓고 성보를 쌓는 것과는 그 공역의 어렵고 쉬움과 크고 작은 것이 같다고 말할 수는 없습니다. 금년 8월에 신이 경성에 가서 그 성을 자로써 측량해 보니, 둘레가 2천90척이고 높이가 12척이나 되었는데, 그 성이 비록 작지마는 이미 쌓은 후에는 일찍이 한 번도 무너진 일이 없었으며, 또 산성이 있는데 읍성과 서로 떨어지기가 2, 3리 정도이며, 창고가 모두 있어 높다랗게 대치(對峙) 하여 기치(旗幟)가 서로 바라보고 고각(鼓角)이 서로 들려서, 적이 쳐들어 오는 방비를 누르고 있으니, 이른바 기각(掎角)의 형세입니다. 비록 '수재가 있다. '고 하지마는, 그러나 그 물은 질펀하게 흐르고 제방이 매우 평탄하니 성에 해가 되지는 못합니다. 더군다나 경성에서 길주까지 가는데 2백49리이므로 이미 먼 데, 만약 용성으로 옮긴다면 서로 떨어지기가 3백여 리나 되니, 아전과 백성에게 폐해 됨이 반드시 많을 것입니다. 각도에서 들어와 사는 사람들을 용성에 흩어져 살게 한다면, 반드시 본영을 옮기지 않더라도 수년 후에는 용성의 들이 저절로 번성하게 될 것입니다. 4읍을 설치하기 전에 주장(主將)의 본영을 용성에 옮기지 아니하고서도 수십 년의 오랜 세월을 경과하여 오늘까지 이르렀는데, 지금 용성에서 수일의 노정을 지나서 강을 따라 진을 설치해서, 용성의 남쪽과 북쪽이 모두 내지가 되었으니, 조그마한 이익으로 하루아침에 오촌(烏村)의 당당한 두 성을 버려서, 인물의 이미 안정된 생업을 옮기고 저 적들이 쳐들어 오는 요충지를 잊어버리고 그만둘 수 있는 큰 역사(役事)를 일으키려 하니, 이것이 신의 이해할 수 없는 바입니다. 또 이 도의 성 쌓는 것은 다른 도에 비교한다면 그 어려움이 10배뿐만이 아닌데, 회령 한 성으로 보더라도 인민의 노고와 우마의 곤폐(困斃)를 이루 다 말할 수가 없습니다. 4읍은 비록 설치되었으나 종성과 경원에는 아직 성을 쌓지 못하고, 노역한 사람들도 아직 원기를 회복하지 못했으니, 지금의 계책으로서는 마땅히 백성의 힘을 아껴 길러서, 농사에 힘쓰고 곡식을 저축하게 했다가, 연사가 풍등함을 기다려 경원과 종성에 시기에 미쳐 성을 쌓게 할 것이며, 아마도 다시 다른 역사를 의논함은 불가할 것 같습니다." 하였다. 태백산 사고 본 분류 군사-관방 / 외교-야 / 행정-지방행정 분류 군사-관방 / 외교-야 분류국편<NAME>본 4책 43면<|endoftext|>