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### 제목: 전지 지급하는 일에 대해 의논하다

### 본문:
상정소(詳定所)에서 아뢰기를, "토지는 인신(人臣)으로서 사사로이 받을 수 없으며, 세록(世祿)은 왕이 선비를 <NAME>는 것이므로 고르게 하지 않을 수 없사오니, 청하옵건대, 1품(品)으로부터 성균관 대사성(大司成)까지를 1등으로 삼고, 판통례 문사(判通禮門事)로부터 종 4품까지를 2등으로 삼으며, 5, 6 품은 3등으로 삼고, 참외(參外)를 4등으로 삼아, 매년 춘하(春夏)에 한 차례, 추동(秋冬)에 한차례 하여, 1년에 두 차례로 정하여 각각 그 성명 아래에 전에 받은 전지의 수량을 쓰고, 또 공한전(空閑田)으로 낙점(落點)을 받아 절급(折給) 하여 4등급으로 하되, 각품에게 돌려가면서 나누어 주게 하고, 그중에 체직되어 받은 전지는 절 급하며, 새로이 종사(從仕) 한 자와 체직되어 받은 인원들은, 건문(建文) 3년 8월 일 호조의 수교(受敎)에, '이조로 하여금 그의 허물이 있고 없는 것을, 처음 입사(入仕) 한 예에 의해 대간(臺諫)에게 이문(移文) 하여 서경(署經)을 거친 연후에 비로소 그 절급(折給)을 허락하고, 그 전지의 조세 수납을 은닉 기피한 자는 영락(永樂) 15년 3월의 수교(受敎)에 따라 시행한다.' 하였습니다." 하니, 임금이 그대로 따르고, 인하여 좌우 신하들에게 이르기를, "옛 법은 변경할 수 없는 일이나, 전지를 지급하는 법을 이와 같이 한다면 거의 옳을 것이다. 경들이 비록 이 급전(給田)의 폐단을 말하고 있으나, 나는 그 권한이 군상(君上)에게 있는 것만 못하였다고 생각된다. 이를 의논하는 사람들은, '임금이 세쇄(細瑣) 한 일을 친히 재결함은 부당하다. '고 하나, 그러나 내가 모든 세쇄한 일들을 직접 관여해 결단하지 않는 것이 없거늘, 유독 전지를 지급하는 데 있어서만 미세한 일이라 해서 관여하는 것이 부당하다는 것은 무슨 이유인가." 하니, <NAME>가 대답하기를, "신의 생각에는 허다한 국가의 정무(政務)가 지극히 번다하와, 혹시 성상의 옥체가 피로하시지 않을까 두려웠던 것이온데, 이제 다시 생각하오니, 관작(官爵)이 비록 중하긴 하나 그 일신에 그치고 마는 것이요, 토지는 자손에게까지 전하는 것이라 실로 중대한 일입니다. 이번에 세운 법은 매우 온당하고 유익하와 거의 뒤에 폐단이 없을 것 같습니다." 하고, <NAME>(鄭招)도 또한 아뢰기를, "성상의 하교는 진실로 당연한 말씀입니다. 토지는 지극히 중한 것으로서 군상(君上)께서 당연히 내려 주실 일이요, 신하(臣下)가 사사로이 얻을 수 없는 것입니다. 그러나 후일의 폐단은 알 수 없습니다." 하였다.임금이 말하기를, "사람을 쓰는 것이 막중(莫重) 한 일인데도 혹은 그 권한이 관리의 손에 있기도 하나니, 어찌 뒷날의 폐단까지 우려하겠는가." 하니, <NAME>가 아뢰기를, "전토를 주는 제도가 만약 폐단을 발생하게 된다면 어느 일은 폐단이 없겠습니까. 이것도 역시 오늘날 논의할 것이 못됩니다." 하고, <NAME>가 또 아뢰기를, "<NAME>이 상서(上書) 한 조회악(朝會樂) 안에 월률(月律)의 조건을 쓰기로 이미 계하(啓下) 하셨습니다. 신의 생각에는 음악을 쓰는 의절이 상하(上下)의 출입에 따라 모두 달라서, 군상(君上)께서 나오시면 <NAME>(黃鍾) 11월의 음률(音律)을 연주하옵는데, 이는 양(陽)의 동(動) 함을 취한 것이요, 들어가시면 <NAME>(蕤賓) 5월의 음률을 연주하는 것은 음(陰)의 정(靜) 함을 취한 것입니다. 이리하여 공후(公侯)·상경(上卿)의 출입(出入)에 이르기까지 모두 쓰는 음악이 있사오나, 그 음악이 각기 다른 것인데, 이제 만약 이 월률(月律)을 쓰게 되면 전하(殿下)와 왕세자(王世子), 그리고 정승(政丞)의 출입까지도 모두 한 가지의 음악을 쓰게 되어 상하의 분별이 없게 될 것입니다. 《시경(詩經)》 시매장(時邁章) 주(註)에 이르기를, '번(樊)·알(遏)·거(渠)는 곧 사하(肆夏)이다.' 하였으니, 천자(天子)가 출입할 때 쓰는 음악입니다. 상하가 출입할 때 쓰는 음악이 모두 차서(次序) 가 있어 혼동할 수 없는 것입니다. 또 대궐을 향하는 위차(位次)가 이미 설치되어 있사오니, 신하들의 출입에는 음악을 쓰지 말고 오직 전하께서 출입하실 때만 음악을 쓰는 것이 어떠합니까. 옛 글엔 일어나고 절할 때에도 역시 음악이 없으니, 이것은 음악을 쓴 때가 없습니다." 하니, 임금이 말하기를, "일어나고 절하는 데 어찌 음악이 없겠는가. 《원사(元史)》와 기타 여러 서적에 모두 이 사실이 있다." 하므로, <NAME>가 대답하기를, "신이 아직 옛 글을 다 보지 못하였사오니, 집현전(集賢殿)으로 하여금 고제(古制)를 상고하여 보도록 하옵소서." 하니, 임금이 말하기를, "내가 앞으로 다시 의논하리라." 하였다.태백산 사고 본 분류농업-전제 / 예술-음악 / 왕실-의식 / 역사-고사 / 인사-관리 분류농업-전제 / 왕실-의식 / 역사-고사 국편<NAME>본 3책 262면 분류농촌-전제 / 왕실-의식<|endoftext|>