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### 제목: 좌찬성 <NAME>가 변방의 군에 상과 벌을 세울 것을 건의하다

### 본문:
좌찬성 <NAME>(申槪)가 상언하기를, "대개 도둑을 토벌하는 데에는 그 괴수를 잡아야 거의 후환(後患)이 없는 것이 오라, 전에 말하기를, '기음[草]095)을 없애 버릴 때 뿌리째 없애 버리지 않게 되면 다시 생겨 나오게 되어 끝내는 덩굴[蔓]을 제거하기 어렵다. '고 하였습니다. 연전에 야인을 토벌하던 장수들이 오직 많이 잡는 것만을 공으로 여기어 그 죽이고 노략질한 바가 대개 늙은이와 어린이만 많았으니, 그 적의 괴수가 살아남아 있을 뿐 아니라, 또한 장용(壯勇) 한 자에게도 미치지 못했으므로 그 좀도둑들이 지금까지 뽐내고 있으니, 오늘날의 장수나 군사들이 또한 그것을 본받고 그 괴수를 잡지 못하게 된다면 그 원망이 더욱 깊을 것이며, 그 음모도 더욱 급하여져 흩어지고 도망간 군사들을 모으고, 복수할 것을 잊지 않게 되어 형세가 장차 다시 떨칠 것입니다. 혹 깊숙이 있는 야인들의 도둑이 슬피 울면서 서로 마음을 합하여 향도를 꾀여 유인하게 되면 그 변방에 걱정되는 것이 자못 전날보다 더욱 심할 것이온데, 북쪽 오랑캐의 형편은 이만주 한 사람만 없으면 그 일대가 안연(晏然) 할 것입니다. 이미 그 괴수만 잡았다면 형세가 대나무를 쪼개는 것 같아서 혹은 항복하고 혹은 잔멸(殘滅) 해짐이 하루아침의 일이었을 것이요, 기타의 심자라로(沈者剌老) 무리들은 미력(微力) 한 것들이라, 유인하면 귀순시킬 수도 있고 토벌하면 섬멸하기 쉬우니 걱정할 것도 없었을 것입니다. 엎드려 바라옵건대, 명백하게 장수들에게 칙유하여 적의 괴수를 잡는 자를 상등의 공으로 하시고, 그 평인의 늙고 어린 것을 많이 잡는 자는 공으로 여기지 말아서, 기필코 도둑의 괴수와 그의 아들·손자·동생·조카를 잡도록 하소서. 만일에 한 번에 잡지 못했다면 반드시 때를 보아서 여러 번 군사를 내어 몸소 나아가 사로잡거나 죽이게 하되, 그 종자와 부락을 멸망시킨 뒤에야 그치오면 국위(國威)가 확대되고 북쪽 변경을 평안하게 함이 어찌 이에 있지 않겠습니까. 또 장수와 군사들의 분투하는 공은 오로지 상벌(賞罰)에 있습니다. 신이 일찍이 상언하였을 때에, 적의 장수를 사로잡거나 죽인 자는 상으로 벼슬을 다섯 등급 올려 주고, 그 아들이나 동생을 잡는 자는 네 등급을 올려 주며, 장용한 자를 잡는 자는 세 등급을 올려 주고, 평인을 잡는 자는 사람의 수효를 보아서 등급을 차등 있게 올려 주며, 역자(驛子)·염간(鹽干)·공사 천구(公私賤口)라도 특수한 공로가 있는 자는 천역을 면해 주고, 벼슬로 상을 주되 아울러 도둑들의 물건도 주게 하며, 적군과 대진(對陳) 할 때에 진퇴 좌작(進退坐作) 같은 것을 명령한 바에 따르지 않고, 한 번만이라도 어기면 마땅히 군사들 앞에서 목 베이고 용서하지 말하고 하였사오니, 이 말씀이 쓸 만하다 면, 원컨대, 함께 주장에게 유시(諭示) 하시와 명백하게 상과 벌을 세우고, 군사들에게 명령을 선포하게 하여 사람마다 그 용기가 백배나 되게 하소서. 또 다투어 분투하기를 힘을 다해서 전장에 나가게 하는 것도 괴수를 잡는 데에 있어 하나의 도움이 돼옵니다. 신이 염려되는 것은 적의 소굴이 평탄한 곳에 있다면 우리의 군사가 싸움에 이기는 데 있어 형세가 모두 좋을 것이나, 만약에 올라성 같은 곳이라면 그 성이 험해서 쉽사리 날짜를 정해 놓고 이기기 어렵고, 반드시 여러 날을 포위하고 지켜서 그들의 양식이 다하고 힘이 다할 때를 기다려야 공격해서 함락할 수 있을 것이니, 원컨대, 맡은 장수에게 거듭 밝히어 반드시 군사를 일으키는 시기를 비밀에 부치게 하소서. 그들이 방비하지 않을 때에 엄습(掩襲) 하도록 하여야 군사들이 수고롭게 하지 아니하고도 성공이 속할 것입니다. 부방 군사(赴防軍士)를 내보낸 뒤에 외간(外間)에서는 자못 의심하는 자가 있어서 어떤 이는 말하기를, '북쪽 야인은 벌써 군사를 내고 있다. '고 하오니, 신은 심히 우려되옵니다." 하였다. 태백산 사고 본 분류 외교-야 / 군사-군정 분류 외교-야 국편<NAME>본 4책 101면 분류 논밭에 나는 잡초. [ 095] 기음[] : 잡초.<|endoftext|>