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### 제목: 평안도 경차관 양성지가 여연·무창·우예의 지도를 바치고, 도내 편의 사건을 아뢰다

### 본문:
평안도 경차관 <NAME>가 여연·무창·어찌 등 세 사람에 지도를 가지고 와서 바치고, 그 도내의 편의한 사건들을 조목별로 아뢰기를,"1. 강변에 위치한 여러 군의 방어가 몹시 긴급한데, 성보가 허술하고 군졸이 고단하고 약한데, 그은 도로가 험준하고 방어가 전혀 되어 있지 않아서, 잠도 편히 못 자는 하루가 1년같이 지루하여 조정에 있는 신하에 비하면 십분 일을 하고 있습니다. 다행히 이제 성심이 이를 통찰하시고 특히 그을 방수하는 장리들에게 주과를 내리시니,<NAME>이 지극히 흡족합니다. 빌건대 다시 그 위로를 더하셔서 양계의 병은 예에 의하여, 변 군에 차임할 때는 특별히 한 가지를 더하시고, 그 3년간 무사히 수어 한 자는, 해임하는 자는 반드시 청요 한 직임을 제수하소서. 1. 양계의 갑사는 다년간 외지에 머물기 때문에, 비록 직임에 제수되어도 그 수직 한 고신을 바치지 않았다는 이유로, 이미 받은 고신을 서경하지 않기 때문에, 벼슬이 참상에 오른 자도 간혹 한 통의 고신도 없는 수가 있습니다. 빌건대 예를 거듭 밝혀서 매양 제수할 때는, 병조는 감사에게'관 528) 하고, 감사는 이 군읍에 행이 529) 하여, 즉시 전에 종사 한 직임의 계급을 상고하여, 간원 530)에 회보 또는 서경하면, 해당 관사에서는 즉시 전 도로 밀봉해 내려서 일일이 나누어 주도록 하소서. 1. 작질과 직함은 신자에 있어서는 사생을 막론하고 옳다고 생각합니다. 그러나 지령 귀와 같은 칭호는 무신들이 간혹 일컫기를 수치스럽게 여기기도 합니다. 또 하나는 그 연혁이 무상하여 후세에 가서는 어떤 관직인지도 알게 됩니다. 빌건대 모두 아름다운 말을 고쳐서 모주 모처의 만호라 일컫게 하소서. 이와 같이 하면 비록 변방에서 하는 일이더라도 자손까지도 그을 영광으로 생각하고 유감이 없을 것입니다. 1. 여연·무창·어찌 등의 고을은 크게 포열해 있는데, 이제 이 세 고을을 혁파하고 자성 1군이 와서 적의 요충을 막고 있습니다. 만일 야안이 무창의 죽전현으로부터 상봉포에 이르고, 중이가 헌현으로부터 하봉포에 이르며, 또 여연의 신로현으로부터 금창동에 이르고, 중이가 신로동으로부터 혼야동에 이르며, 소보리로부터 허공교에 이르게 되면, 자성의 방어가 어찌 위태롭지 않겠습니까? 이제 상봉포·하봉포와, 금창동·혼야동에 모두 목책을 설치하였으나, 모두 권관이 부방 하고 있어, 방어의 모든 일이 소활 화를 면치 못하고 있습니다. 비록 다 만호를 제수하지는 못하더라도, 허공교·금창동·상봉포·는에 만호를 두어, 변방의 수어를 굳게 하소서. 1. 신이 자성 허공 교구자를 보니, 동쪽 산언덕에 산 531)을 보완하여 설치하기를 마치 성벽을 쌓듯이 하였으나, 평시에는 성 위를 지나서 어찌 와 통하고, 유사시에는 이를 굳게 지켜서 적의 길을 막았는데, 이제 이을 철폐하게 되면, 허공 교가 바로 적의 침입을 막아내게 됩니다. 청컨대 행성 수십 보를 지키게 하소서. 이와 같이 하면 비록 당관 한 자가 없더라도 적이 스스로 강을 건너지는 못할 것입니다. 1. 신은 듣건대, 각 군에 여기가 크게 성하여, 한의 전염이 그치지 않고 있는데, 남자는 능히 면하기도 하지만, 여자는 백에 하나도 어긋남이 없다 합니다. 이러한 까닭에 그 경내에 사람이 많고 여자는 적어서 인근 고을에 구혼을 하여도 이를 거절하고 있지 않는다 하니, 실로 괴이한 일입니다. 청컨대 좋은 의원을 보내어 병을 구료하여 치료하도록 하소서. 1. 강계 병마사가 본부 532)를 포위한 만포로 부방 밖에 있는데, 만약 적기가 병력을 나누어서 만포를 포위하고는 그 읍성으로 달려가게 되면, 근본이 되는 곳을 방어할 군사가 많게 됩니다. 청컨대 함길도 여러 진의 예에 의하여, 토관직 한자리를 설치하고는, 남도 및 강변 사람들로 하여 금을 임명합니다. 이와 같이 하면 강계가 또한 많은 사람들의 사환하는 곳이 되며 평시의 방어도 착실하게 되어, 비록 변고가 있게 되어도 얼마 되지 않을 것입니다. 1. 강계 부가 산 아래 떨어져 있어, 만약 이렇게 적당히 돌입하여 성을 포위하게 되면, 외로운 성에 구원의 길이 끊어질 것이 심히 우려됩니다. 본부 내와 적유령은 사실상 남으로 지향하는 첩경인데도, 이에 봉화를 설치하지 않고, 다시 강변을 따라 의주에 이르러서 다시 성에 도달하게 하는 것은 아마도 믿을 만하지 못할까 생각됩니다. 청컨대 봉화를 증설하여, 적유령을 지나서 희천과 영변을 거쳐 봉호가 서로 왕래을 하도록 하게 하소서. 1. 강계에는 군량의 저축이 부족하고, 또 본부의 강이 미곡을 지나고 남도로 가서 소금을 사 가지고 오기 때문에, 농우와 전마가 태반이나 되어 죽곤 합니다. 청컨대 매년 안주 등지에서 선군이 구운 곡식을 영변부의 강변까지 배로 실어다 놓고는, 강계의 군민으로 하여금 본부에 쌀을 납부하고, 영변에 가서 쌀을 받아 가게 합니다. 이렇게 수년간만 하면, 군수가 자연히 충실하게 되고, 우마도 군수를 모손 하는 데 이르지는 않을 것입니다. 1. 영변 이북과 자성 이북의 합배 533) 한 인민으로 부실하여 갑사에 급제를 하고자 하는 자가 있으면 관리가 구례에 의거하여 시험을 보지 못하게 하소서. 합배한 인민이 본래 천례가 아니고, 변방에서 생장하여 기력이 다 장하니, 그 갑사가 벼슬을 원하는 자는 충보를 허용하고<NAME> 한민으로서 그의 부역을 대신 정하도록 하소서. 1. 귀성은 사통오달 한 곳인데, <NAME> · <NAME>은 구례에 의거해서 사수하였고, 이제 새로운 읍을 설치하니 참으로 좋은 계책입니다. 그러나 새로 이사 온 인민들이 초라하기 때문에 없고, 이제 다시 귀주를 설치한다면, 정주는 곧 해변의 한 고을이 되고 말 것이니, 청컨대 그는 길 위의 땅을 다 구주에 속하게 하고, 다시 목으로 승격하게 하소서. 1. 운산 군의 과거 운산 지역은 영변·가산·박천의 세 번째 지경을 넘어서 정주의 땅과 서로 접하고 있었으니, 마치가 개 이빨처럼 서로 엇물려 있는 것에 비교할 일이 아닙니다. 만약 운산에 이 땅이 없어서 어염을 얻을 수 없다고 말한다면, 이도 등 수십 리가 모두 산골짜기에 있어서 어염의 생산이 없는데, 어찌 유독 운산의 까닭으로 해서 그 강역을 보게 할 수 있겠습니까? 청컨대 옛 운산은 정주에 있게 하도록 하소서. 1. 안주성은 북쪽으로 청천강을 의지하고 있으니, 이곳은 곧 고구려가 그 나라 군병을 대패시킨 곳입니다. 이제 그 성자가 낮고 미약하니, 그는 이를 고쳐서 쌓도록 하소서. 1. 옛<NAME> 사실상 적이 침입해 들어가는 길의 요충입니다. 청컨대 삼 등의 치소 534)를 다시 강동으로 옮기고, 삼강군이라 일컫게 하소서. 1. 평양성은 대동강 서북쪽에 있는데, 적의 무리가 적의 사면을 포위한다면, 비록 원병이 왔다 하더라도 서로 접전하지 못할 것입니다. 그러고는 성의 동북·동남 두 모퉁이에 모두 성자를 쌓아서 강변과 서로 연접하게 합니다. 그러나 이와 같이 한다면 적이 쉽게 이르지 못은 성의 동쪽으로는 그 강의 험준함을 잡게 될 것입니다. 외성은 바깥으로 강물과 암석의 험준함이 있고, 안으로는 천정과 풍요한 기운이 있으나, 혹시 적의 점거 중에 바가 되면, 복배로 적을 막게 되어, 내성의 수비가 매우 어려울 것입니다. 청컨대 이에 고성을 증축하도록 하소서. 1. 도내의 민폐 중에 하나 제거하지 못한 것이란, 오직 사신을 위하고 짐바리를 호송하는 것과, 관부를 유지하는 세 가지 일뿐인데, 관부의 폐단으로는 한 사람에 몇 가지 일을 두고 있으니, 곡진한 포치를 더하도록 하소서. 1. 양계에 토관 535)을 짓는 것은, 먼 곳에 있는 사람을 회유하기 어려운 것입니다. 전하께서 즉위하신 후에, <NAME> 위사로부터 이전에 이르기까지도 여러 은전의 혜택을 입었으나, 오직 토관만이 아직 입지 못하고 있으니, 청컨대 조관의 예에 따라만 각기 그 자급을 더하게 하소서. 1. 모든 도에 익을 주는 것은 도성으로부터 외번을 통제하려는 것입니다. 그런 까닭에 우선 서군을 우익으로 삼고 동군을 좌익으로 삼았는데, 유독 양계와 황해도는 동군을 우익으로 하고 서군을 좌익으로 삼았으니, 이는 유달리 중앙으로부터 외방을 통제하는 것이 없는 것입니다. 1은 모든 다른 도의 예에 따라 고치도록 하소서." 하니, 임금이 이를 기꺼이 받아들였다. 

。을 사고 본 】 1책 2권 39장 B 면 【 국편<NAME>본 】 7책 95면
【 분류 】 군사 - 관방 - 군사 - 지방군 - 행정/인사 - 관리/보건/과학/정론

[528] 행:관문을 닫는 것.[529] 행이:행문이 있다[530] 간원:사간원.[531] 관문:국경의 두만강·압록강 연변에 적의 침입을 막기 위하여 성벽을 쌓은 성.[532] 본부:강계부.[533] 합배:각 지방이나 다른 지방에 설치한 우역을 말함. 경작할 땅이 없는 곳이기 위하여 요역을 면제하였음.[534] 치소:관청.[535] 토관  함길도·평안도의 토호를 회유하기 위하여 그 한 사람만으로 임명하던 지방 관아의 관직. 5품으로 한정하였음.<|endoftext|>