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### 제목: 간관이 군량미 비축과 국가 재정을 튼튼히 하여 불의의 사고에 대비할 것을 건의하다

### 본문:
간관이 말하기를, "그러니까"라고 하였다. 왕정의 선무이고, 편안해도 위태로운 것을 잊지 않는 것은 나라를 가진 자의 원대한 생각이니, 용도를 절약하고 양식을 넉넉히 하는 것은 왕정의 선무이니, 만일 전곡을 쓰는 것에만 급급하고 불우의 변에 무지하다면, 실로 나라를 다스리는 좋은 방법이 아닙니다. 삼가 《주례(周禮)》를 상고하건대, 사도(司徒)는 전곡(錢穀)의 수를 맡고, 총재(冢宰)는 출납의 명을 맡아서 수입을 헤아려 지출하여서 함부로 낭비하는 데에 이르지 않았기 때문에, 3년을 경작하면 반드시 1년의 저축이 있어서 나라의 용도를 통제(通制) 024) 하였습니다. 공경하여 생각하건대, 전하께서 즉위(卽位) 한 지 지금 6년인데, 가령 군려(軍旅)의 변이 있다면 2년의 저축이 있어서 수십만의 군사를 공급할 수 있사옵니까? 삼군의 사명 025)은 먹는 것이요, 군량이 넉넉하지 못하면 용맹한 군사가 백만이 되어도 쓸모가 없고, 철옹성[]이 천 길[]이 되어도 믿을 만한 것이 못되옵니다. 지금 국가에서 전제(田制)를 개정하여 위로는 공상(供上) 026)으로부터 아래로 각품(各品)의 과전(科田)과 국용(國用) 군자전(軍資田)에 이르기까지 전토에 정한 법식이 있으니, 법을 세운 뜻이 주밀하나, 근자에 새 도성(都城)을 창건함으로 인하여 용도가 호 번 하여 경비가 넉넉하지 못하니, 저축을 넓히고 불우에 대비하는 도에 참으로 결함이 있습니다. 충청·전라·경상 3 도는 국용과 재부의 연수인데, 지금 백성들이 수재와 한재로 실농하였으니, 재부가 반드시 예전보다 적게 들어올 것입니다. 뜻이 뜻밖에 있는 것이니 만일 변경이 있다면 군량의 비용을 어떻게 수납하시렵니까? 신 등이 비록 거칠고 소박하고 아는 것이 적으나, 이것으로 마음 아파합니다. 다행히 금년에는 경기(京畿) 양도(兩道)에 환곡이 조금 풍년이 들었으니, 원컨대, 금년에 한하여 궁고(宮庫)·진역(津驛)·원관(院館)·아록(衙祿)·과부(寡婦)의 전토를 제외한 공사전(公私田)의 조(租)를 알맞도록 공수(公收) 하여서, 군자(軍資)를 보충하여 한때의 부족한 것을 구제하게 하고, 지금부터는 일체의 용도를 반드시 존절히 하여 《주례(周禮)》구식(九式) 027)의 제도를 모방하여서, 수입을 헤아려 가지고 지출하여 국용을 넉넉히 하고 불우에 대비하소서."도평의사사가 연구하고 의논하여 상신하여 아뢰니, 사사에서 의논하여 아뢰었다. 각도의 궁고·아록·진역·원관의 토지와 공신의 밭을 제외한 공사 전조를 전부 공수하소서." 임금이 그대로 허락하였다. 태백산 사고 본 분류 재정-전세 / 농업-전제 / 정론 / 군사 분류 재정-전세 / 농업-전제 / 정론 / 군사 국편<NAME>본 1책 111면 분류 통제 : 일정한 계획에 따라 제한. 사명 : 사람의 생명을 말함.  027] 공상 : 진상. 제사·빈객·상황·수복·공사·폐백·추말·비반·호용 등과 같은 것에 대한 절도를 구식이라 한다.<|endoftext|>