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### 제목: <NAME>이 왜구 침입에 대비책을 조목별로 아뢰었으나 시행되지 못하다

### 본문:
<NAME>이 상소하여, 일을 의논하여 이르기를, "그윽이 생각하건대, 평화한 때에도 난을 잊지 않는 것은, 나라 보전하는 좋은 방책이요, 변에 응하여 적을 막아내는 것은 지금의 급무이라, 신이 명을 받은 이래로 밤낮으로 제어하는 법을 생각하고, 겨우 한두 가지의 좁은 의견을 뒤에 조목마다 벌여서 올리겠나이다. 1. 대마도 왜인들이 잔 폭하고, 강하고 사나우며, 조그마한 원한까지도 반드시 갚으니, 지금은 두려워 굴복은 하지만, 그 반복함을 헤아리기 어려우니, 각도의 병선은 흩어져 있지 않게 하고, 요 해지마다 각각 20척을 두게 할 것이며, 병선이 없는 요 해지에는 육군을 주둔시켜 지키고, 봉화를 삼가고, 수비를 엄하게 함으로써 항식(恒式)을 삼을 것이며, 1. 대마도 왜인들이 살아서는 병기와 갑옷을 갖추고 죽는 것을 조금도 두려워하지 아니하며, 농업은 일삼지 않고 도적질하는 것으로 생업을 삼으니, 지금은 비록 섬멸해서 거의 다 없어졌다 해도, 그 도당으로서 다른 섬에 사는 자가 심히 많으니, 항복하기를 비는 것이 참인지 거짓인지도 알 수가 없고, 저것들이 만일 다른 섬의 무리를 이끌고 와서 다시 침략한다면, 그 화는 반드시 전일보다 더 참혹할 것이니, 진실로 소홀히 못할 일이라, 미리 정월이나 2월에 병선을 정리하여, 물이 차고 바람이 모질어 적선이 아직 행동하기 전 3월에 때를 기다려서 죄를 성토하고 진격해서 소탕하면, 군사는 때를 좇는 이(利)를 얻을 것이며, 농사는 때를 잃는 폐단이 없을 것이요, 1. 충청·전라·경상 등 여러 도의 병선이 다 오래된 것이므로, 쓰는 데 적당치 못하니, 가을과 겨울 사이에 하번(下番) 한 선군을 써서 모두 개조하게 하고, 그 판목(板木)이 완전하고 실해서 파괴되지 아니한 것이 있으면, 다시 수리하게 할 것이며, 한 가지는 하삼도(下三道)에서 여러 해를 두고 배를 만들었기 때문에 재목이 거의 다 없어졌으니, 원하건대 평안도로 하여금 하번 선군을 시켜서 재목을 베어 내게 하여 삼등(三登)·양덕(陽德)·성천(成川) 등처에서는 대동강으로 떠내려 보내고, 향산(香山) 등처에서는 안주강(安州江)으로 내려보내고, 이성(泥城)·강계(江界) 등처에서는 압록강으로 내려보내어, 모두 9월 내에 다 운반하여, 각각 배 50척을 만들어서, 각 포구에 얼음이 언 뒤에 배를 지키는 외에는 번을 합하여, 역사에 나아가 협력해서 명년 정월에 공사를 마치고, 2월에 충청·전라·경상 제도에 돌려서 정박케 하되, 〈배의 척수를〉 헤아려서 나누어 주어, 불우의 변[不虞之變]에 대비할 것이며, 1. 경상도의 각 관에는 대개 사람은 많고 땅은 좁으며, 또 무술년<NAME>(水旱)의 재앙으로 인하여, 전라의 순천·낙안(樂安)·광양(光陽)·구례(求禮) 등처에 이동하여 가서, 거기에 땅이 넓은 것을 좋아하여, 안심하고 모여 살며, 호적까지 붙여 넣었으니, 다 생생한 희망을 갖게 되었습니다. 이제 반드시 본고장으로 돌려보낸다면, 백성이 살 곳을 잃고 탄식하게 될 것이요 또 경상도로 하여금 따로 도망한 군사의 자리까지 채우게 하면, 군사의 궐입(闕立)하는 폐단이 있을 것이니, 이속(吏屬)·관노(官奴)·역자(驛子) 등으로 반드시 본직에 돌아올 자와 각 색군(色軍) 내에서 자원하여 본직에 돌아오려는 자를 제외하고는<NAME>같이 다 추심하여, 지금 사는 곳의 원적(原籍)에 소속함을 허락하고, 아울러 선군에 보충하여 함께 경상도의 노량(露梁)과 구량량(仇良梁) 등처에서 방비에 나서야 할 것이니, 위의 두 량에 원 속하였던 선군은 옮겨서 가배량(加背梁)과 견내량(見乃梁) 등처에 소속시키고, 그 나머지의 각량 선군은 차례로 옮겨서 배속하기를 마치거든, 남은 경상도의 선군으로는 각색 군(各色軍)으로서 전라도에 옮겨가서 다시 선군(船軍)이 된 사람의 액수만큼 보충하면,<NAME> 전전하는 괴로움을 면할 수 있고, 군사는 정제할 수 있는 실효가 있을 것이요, 1. 요사이 왜구의 침범이 끊이고 승평(昇平) 한 자기가 오래므로, 바닷가의 백성의 수효가 많아지고 전야도 개간되었는데, 이제 왜적이 돌연히 범해 오면, 노략질하고 살상하는 화가 몹시 두려우니, 원하건대 해변의 각 마을에서는 부근의 각호(各戶)로써 3, 40호나 2, 30호로 한 둔(屯)을 삼고, 중앙에는 마땅한 곳을 가려 한 둔 성(屯城)을 쌓아서, 각각 그 마을의 사람들을 수용하고, 그 성의 담을 높이며, 그 문의 자물쇠를 든든히 하고, 지모(智謀)가 있고 기력이 강해서, 변을 당하여 굳게 지킬 만한 자를 골라서 둔장(屯長)으로 삼고, 각기 군사의 장비를 갖추게 하여, 무사하면 성 밖에 나가 농사짓고, 왜구가 이르면, 청야(淸野) 하고 성으로 들어가 문을 닫고 굳게 지킬 것이니, 이와 같이 하면, 다만 노략, 살상의 화를 면할 뿐 아니라, 왜구가 깊이 들어오지 못하고, 농사가 때를 잃지 않을 것이며, 1. 병선은 국가의 중한 그릇이라, 배 만드는 재목은 소나무가 아니면, 쓰는 데 적당치 아니하고, 소나무는 또 수십 년 큰 것이 아니면 쓸 수가 없는데, 근래 각도에서 여러 해 동안 배를 만든 까닭에 쓰기에 적합한 소나무는 거의 다 없어졌으므로, 소나무를 베는 것을 금하는 것이 이미 법령에 정해 있으나, 무뢰한 무리가 혹은 사냥으로 혹은 화전(火田)으로 말미암아, 불을 놓아 연소하여 말라죽게 하며, 혹은 산전을 개간하거나, 혹은 집을 짓거나 해서, 때 없이 나무를 베어 큰 재목이 날로 없어져 가는 데 이른 것입니다. 어린 솔은 무성하지 못하게 되어, 장차 수년이 못되어 배 만들 재목이 계속되지 못할까 진실로 염려 아니할 수 없는 것입니다.<NAME>하는 공사에 해마다 바쳐야 할 재목을 제외한 외에는, 각 관에서는 새로 짓는 공청(公廳)이나 백성이 거주할 집에도 소나무를 쓰는 것을 금하여, 어기는 자는 죄로 다스릴 것이며, 소나무가 있는 곳에는 부근 주민으로서 항산(恒産)이 있는 자를 산지기로 정하여, 요역을 면제하여, 오로지 수호만을 위임하고, 수령이 무시로 고찰하여 도 관찰사가 봄과 가을 두 차례로 사람을 보내어 살펴 조사해서, 만일 말라죽거나 벤 것이 있을 때에는 산지기와 수령 등을 중하게 논죄하여, 뒷사람을 경계하게 하고, 해마다 근무 성적을 고사할 때마다 그 말라죽은 것이나, 벤 것이나, 성장한 수를 상고하여 출척(黜陟)의 근거로 삼고, 또 각 포 만호로 하여금 매양 무사한 때를 당하여, 부근에 있는 비어있는 땅에 선군을 감독하여, 많이 소나무를 심어서 뒤에 쓸 것을 예비하게 하소서." 하니, 상왕이 "병조와 정부로 하여금 의논하여 올리라."라고 하였으나, 일이 마침내 시행되지 못하였다.태백산 사고 본 2책 4권 29장 A 면국편<NAME>본 2책 328면 분류정론 / 호구-이동 / 외교-왜 / 군사-군기 / 군사-지방군 / 행정-지방행정 / 농업-임업 2책 328면 분류정론 / 호구-이동 / 호구-이동 / 호구-이동<|endoftext|>