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### 제목: 비를 오게 하기 위해 하늘에 제사를 지내고 나이든 자에게 영직을 제수하고 환상을 면제하는 것에 대해 의논하다

### 본문:
임금이 승정원에 이르기를,"고려 때에는 원단제를 지냈었는데, 이때 <NAME>께서 참례의 내용을 다 혁파하셨다. 원단제를 혁파한 것도 그중의 하나이다. 중국의 북방 사람은 백마와 고니로 하늘에 제사 지내고, 늑대와 수달피도 가지는 물고기를 가지고 제사 지낸다고 하니, 예법에 따라서 천자는 천지에 제사 지내고, 천자는 산천 제사 지낸다고 하였으나, 이는 중국 지경 안의 백성을 가지고 말한 것이다. 우리나라는 궁벽하게 해외에 있으므로, 전일에 <NAME> 이'비를 빌려고 하면 반드시 나라에 제사 지낼게 된다.'라고 강청하여, 비를 얻고서 말하기를,'이것은 천지에 제사 지냈기 때문에 비가 내린 것이다.'하였으니, 이제 하늘에 제사하는 것이 만약 아니다고 한다면, 내가 결심하고 할 것이다. 그러나, 평시에 하늘에 내려 지내지 아니하다가 재해를 만나서 제사 지낸다는 데에 불가함이 없겠는가. 제사를 지낸다면 반드시 친히 행하여 의물의 성미을 갖출 것이요, 신하를 보내서 제사할 수는 없을 것이다. 만약 친히 지내지 않으면 하늘이 무얼 즐겨 흠 향하겠는가. 마지못하다면 내가 마땅히 친히 제사할 것이다. 그 의주를 자세히 살피게 하고, 제기는 질그릇과 바가지를 쓰고 정결을 귀 기울이게 여기겠는데, 이제부터라도 미쳐 준비할 수 있는가. 만약 정결하지 아니하면 이는 역시 하늘을 속이는 것이다." 하니, <NAME> ·손·<NAME>·유의 손· <NAME> 등이 아뢰기를,"사람이 궁하면 마땅히 하늘을 부르고, 또《시경》의 운언에 이르기를,'신마다에 거행하지 않는 이 없다.'하였삽고,"에 이르기를,'폐지하였던 제사를 거행하여 지냈다.'하였사오니, 이제 하늘에 제사하는 게가 옳을 것이오며, 그 의물도 또한 마땅히 형편에 따라 쓸 것이오며, 제기인즉"라는 박절 하와 준비하여 만들기에 미치지 못할 것이오니, 마땅히 정결한 방법을 택하여 쓰는 것이 옳을 것이옵니다." 하였다. 임금이 말하기를,"하늘에 엎드려 지내는 것은 중대한 일이니 마땅히 의정부·예조와 의논하여야 될 것이다." 하고, 드디어 <NAME> ·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME>를 거쳐 <NAME> 대군 이유· <NAME> 대군 이용에게 명하여 이르기를,"농사가 한창 성할 무렵에 가을 가뭄이 너무 심하여, 참으로 마음이 민망하다. 각사에서 임기를 채운 지 40세 이상인 자는 영직을 제수하고, 또 정사년 이전의 임기를 면제하여 백성의 마음을 기쁘게 하는 것이 어떠하겠는가. 경들은 곧을 아뢰라." 하니, <NAME> ·<NAME>·하연·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME>가 아뢰기를,"벼슬하여 나이 많은 자에게 영직을 제수한다 하옵신 상교는 윤당 하옵니다. 이 의창은 국용을 위한 것이 아니옵고 백성을 구제하는 명맥이온데, 수령이 간악하여 견감을 희망하고, 수령이 비록 날마다 편달하여 독촉하여도 끝내 환납하지 아니하고 지체하여, 해가 오래되었사온데, 만약 이에 견감한다면 그가 흉년을 만나서 어떻게 구제하겠습니까. 그 분수를 헤아려서 견감하는 것이 옳을 것입니다." 하였다. 그리고 하늘에 제사 지내는 가부를 의논하게 하니, <NAME> ·<NAME>· <NAME> · <NAME>가 협의서 아뢰기를,"보통 때에 하늘에 제사 지내는 것은 단연코 할 수 없이는 것이오나, 재변을 만나서 제사하는 것은 가하옵니다. 그러하오나, 사람을 모시에 제사 지내게 하옵고 친히 제사 지낼 것은 아닙니다." 하고, <NAME>는 협의에 아뢰기를,"천자는 정월에 교에서 하늘에 제사 지냈고, 또한 한재를 만나면 제사 지냈사옵니다. 그러하오나 중국에도 혹시 비가 있지만 어찌 하늘에 거하는 비를 얻었겠습니까." 하고, <NAME>은 의논하여 아뢰기를,"사람의 일로써 비유하오면, 사람이 평시에는 아무를 을 알 하지 아니하다가, 환난을 만나기에 이르러서<NAME>하고 있다 한다면, 사람이 어찌 즐겨 듣겠습니까. 비록 한재를 만나 함께 지낸다 하더라도 역시 불가한 것입니다." 하고, <NAME>는 의논하여 아뢰기를,"신은 예의가 아닌 것을 흠 향하지 말라 하옵니다. 예가 아닌 제사를 하늘이 왜 흠 향하겠습니까. 하늘이라는 것은 이치인 것뿐이오니, 만약 털끝만치라도 이치에 따르지 아니한다면 어찌을 돕겠습니까. 비록 재변을 만나도 단연코 제사 지낼 수 없사옵니다." 하니, 임금이 말하기를,"이전에 영직의 비용은 내가 이미 마련하라고 명하였다. 환상에 이르러서는, 만약 액수를 헤아려 견감 당한 백성이 어찌 기뻐하겠는가. 하늘에 제사한다는 의논은 신개·하연·권제의 의논이 되는 것이다. 사람의 일이 아래에 순리로 된다면, 설령 제사 지낸지 아니하여도 하늘이 어찌 재변을 내리겠는가. 사람의 일이 아래에서 순리로 돌아가지 아니하면, 비록 제사 지낸다 하여도 하늘이 어찌 복을 내리겠는가. 그러나 박절 한마음에서 혹시 제사 지내서 비를 올리기 바라는 것뿐이다. 사람을 보내서 제사 지내어 천하고 속인다면 함께 지내지 않는 것만 같지 못하다. 내가 들으니 북방 사람은 하늘에 제사 지냈다 하고, 또 들으니 요·금에서도 사람에 제사 지냈다 하고, 평인에 이르러서도 역시 제사 지냈다 하니, 경 들은 참작하여 익히 의논해서 아뢰라." 하였다. 여럿이 의논하고 아뢰기를,"북방<NAME> 평민의 소위는 어느 한 무리들의 일이고, 또 제 집에서 한 일이니 어떻게 비교해서 논란할 것이 되겠습니까. 또 요 ․ 금은 스스로 천자라고 한 것이니, 이것과는 같지 아니합니다." 하는 <NAME> ·<NAME>· <NAME> · <NAME>가 아뢰기를,"사람을 보내서 제사하는 것이 옳고, 친히 할 수는 없습니다." 하고, <NAME> ·<NAME>· <NAME>는 의논하여 아뢰기를,"하늘에 제사한다는 것이 천하 대체에 대한 것이오니 하늘이 어찌 강림하여 흠 향하고 비 보게 하겠습니까." 하고, 또 여럿이 의논하고 아뢰기를,"환상 중서는 만약 1도가 부족하여도 환납할 수 없거늘, 하물며 감 하는 것이 1석, 2석, 3석이 되는 것이겠습니까. 액수를 요량하여 견감하여도 역시 백성이 기뻐할 것이옵니다." 하니, 신하가 말하기를,"각도의 환상에 대한 견감할 것을 요량하여 마감해서 아뢰게 하고, 기타의 일을 원망하는 것과 백성을 기쁘게 할 일을 각각 상세히 진술하라." 하니, <NAME>가 아뢰기를,"신은 듣자오니 공법을 백성이 매우 편하게 여기는데 다만<NAME> 조세가 중 한 것을 싫어한다 하옵니다. 만약 다시 하전을 심사하여 상·중·하의 3등으로 정하고 양을 하여 세납을 거두면, 백성이 더욱 무겁게 여길 것이옵니다." 하고, <NAME>는 아뢰기를,"손 된 것에 비해 손 된 것만큼 감면해 놓는 것은 조종의<NAME>이오니, 공법을 혁파하고 이 법을 실행하는 것만 같지 못하옵니다." 하고, <NAME>는 아뢰기를,"이 고을 수령들이 진상한다고 칭탁하고 백성에게 중 한을 거둠으로 인하여 백성이 매우 괴로워합니다." 하고, <NAME> · <NAME> 아뢰기를,"만일 다시 양전하여 하전을 나누어 3등으로 한다면 반드시 소요스러운 폐단이 없을 것이오니, 전수대로 하여 감을 주는 것만 같지 못하옵니다." 하고,<NAME>가 또 아뢰기를,"양계의 사졸로서 임금이 오래도록 부방 한 자를 적당한 법에 따라서 서용하면 민심이 좋을 것입니다." 하고, <NAME>의 의논은 <NAME>와 같았다. 임금이 이 사정전에 나아가 <NAME> ·이승 손을 인견하고 이르기를,"내가<NAME>하지 못해서 일의 옳고 그르다는 것을 통견하지 못하여 조소를 당하기에 이르렀다. 지난번에 공법을 세우자고 의논할 당시에 <NAME>가 실상 그 의논을 주장하였었는데, 이제 또 공법이 변하여 조세를 감하자고 청하니, 공법의 불편함을 느낄 수 있다. 지금의 조세를 보면 예전보다 배나 되니 백성들의 원망을 역시 금할 수 있다. 이것는 공법으로 많이 거두어서 나라를 부하게 하려 함이 아니었다. 다만 손실 법의 필요를 염려하여 이 공법을 세운 것인데, 이제 이 지경에 이르렀으니 중하게 거둔다는 비평을 면하기 어려울 것이다. 손실 법이라는 것은 아침에 고치고 저녁에 고칠 수 없는 것이니, 공법을 그대로 하면서 백성에게 편리할 테니까 대신들과 의논하여 아뢰라." 하니, 내가 의논하고 아뢰기를,"하전의 조세를 감하는 것이 옳을 것입니다. 환상은 전라도는 3분의 1을 감하게 하고, 충청도는 7분의 1을 감하게 합니다고 강원·황해도는 4분의 1을 감하게 한다를 평안·함길도는 5분의 1을 감하는 것이 좋다고 하옵니다." 하니, 그대로 따랐다.

【 태백산 사고」는 32책 101권 6장 B 면 【 국편<NAME>본 】 4책 491면
【 분류 】 역사 - 고사/왕실 - 의식·농업 - 농작/인사 - 임면/재정 - 전세/재정 - 창고.<|endoftext|>