전문분야 텍스트
### 제목: 이숙치 등이 올린 방략을 의정부에서 논의한대로 따르다

### 본문:
의정부에서 함길도 시인 <NAME>와 도절제사<NAME> 등이 올린 방략 내용을 논의하여 아뢰었다."1. 부 거의 네 고을은 요해 처이므로 돌성을 새로 쌓아 군 읍을 설치하는 일이 마땅하며, 또 묵은 곳이 많이 있으니 딴 고을 백성을 적당하게 모셔 올 것입니다. 그리고 고랑기의 서쪽·황절벌의 동쪽·아산 이남과 용성 대천 이북을 경계에 붙여서 그대로 부거현이라 하고, 수령을 가려서 보낼 것입니다."정규군은 다른 도의 예와 규례대로 윤번으로 방수에 오게 하면, 회령 군정도 도움이 될 것이며 내륙 방위도 충실해질 것입니다. 1. 각도에서 이미 시집온 사람 중에 혹은 부모가 늙었다고 핑계하고, 혹은 다른 사람의 노비를 많이 거느리고 왔다고 핑계하고, 혹은 기록이 기록되지 않았다고 핑계하여 본고장으로 돌려보내 달라는 사람이 자주 옵니다. 신 등은 말하기를,'이미 전학 온 사람을 본고장으로 돌려보낸다면, 특히 험한 길에 오가는 것이 곤란할 뿐 아니라, 딴 사람도 이를 본받고 무리를 꾸며서 돌아가기를 꾀하는 등 벌떼처럼 일어날 것이니, 그 점이 염려스러운 것입니다. 이미 이사 온 사람은 곡직을 불문하고 일을 결단하여 모두 돌려보내지 않아서 들썩이는 일을 막아야 할 것이며, 오직 다른 사람의 노비를 거느리고 온 것은 관청에 있는 노비로서 충당해 줄 것입니다.'하였으니, 그 두 사람이 아뢴 대로 따르는 것이 마땅합니다. 1. 함흥은 임금이 일어난 지역이며 능실도 있고, 또 다른 지방 도회로서 온 사람들이 지나다니는 곳인데, 성이 좁고 누추하며 인가도 없고 적으니 번성하게 할 계책을 생각하지 않을 수 없습니다. 이 부를 설치함에 본디 평양과 따로 만들어 지방관을 증설하고 아울러 성 밖에 살게 하면 성 쌓는 사람들이 저절로 많아져서 번성하게 될 것입니다.'하였는 바, 이 조항은 당초에 보는 제도를 마련할 때에 적당하게 요량하여서 그 수효를 정했던 것으로서 경솔하게 고칠 수 없으니 수령을 두는 것이 마땅합니다. 1. 본도의 군 읍은 딴 도보다 2는 고산 참은 본도 경계에서 처음 오는 지역인데도 아주 볼품이 없으니, 그 옆에 있는 옛 토지에다 군현을 설치하는 것이 마땅합니다. 강원도 흡곡현은 안변과 본면 중간에 있어 면적이 아주 적고 경계가 고산과 가까우니, 만약 이 고을을 없애어 고산에다 가고 또 부근에 있는 안변 토전을 갈라붙여서 읍을 만들면, 본도에서 처음 닿는 지역이 번성해지고 그 수효도 많아지게 되어 매우 편리하고 유익할 것이며, 안변 고을에서 가장은 곳은 흡곡 부근 지역을 보충해 두도록 하는 것입니다.'하였으니, 이 조항은 고산 참은 토지가 메마르므로 군청을 설치하여 수령을 두기에 합당하지 못하며, 또 오래된 고을을 혁파해서 딴 도에다 옮기게 되면 향리·관속·노비들까지 이사하여야 하는 경우도 또한 적지 않을 것이니, 고을을 설치하지 말기를 바랍니다. 1.'외로운 백성이 도적 소굴에 깊숙이 들어가는 것은 저의 계책이 매우 위험합니다. 비록 <NAME>이<NAME>성을 물려 쌓기를 원한다고 말하나 신 자신은 옳지 못하다고 생각합니다. 만약 성을 물려서 쌓고자 한다면 신 등이 전일에 논의한 것과 같이 새로 5백 호 정도를 들여와서 살게 된 다음이라야 가한데,'계책으로서는 종성에다 작은 돌성을 쌓고, 번성하기를 기다려서 물려 쌓기를 천천히 논의하기만 하지 못합니다.'하였으니, 이 조항은<NAME>성을 더 쌓는다는 의논도 결정하지 못했는데, 종성에다 돌성을 쌓는다는 것은 온당하지 말고 우선 정지하는 것이 어떠하겠습니까. 1.'용성을 이관할 지역을 지금까지 결정하지 못했으나 변방을 지키는 일이 가장 급하니 그 일은 잠시 정지하고, 녹야에 행영도 있어 봄을 기다려서 설치하는 것이 이때의 사정에 적합합니다.'하였으니, 이 조항은 아뢴 대로 하는 것이 마땅합니다." 하니, 양측은 모두 그대로 따랐다.

【 태백산 사고 】지 25책 80권 2장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 122면
【 분류 】 행정 - 지방행정 - 군사 - 관방/호구 - 이동.<|endoftext|>