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### 제목: 제언 경차관 도관 주부 <NAME>이 올린 제언 축조에 관한 사목

### 본문:
제언 경차관 도관 주부 <NAME>가 제언을 쌓고 냇물을 막는 것에만 치중하여 한재를 구제하는 행정은 오로지 제언을 쌓고 냇물을 막는 데만 치중하고 있습니다. 삼가 옛날을 상고하건대, <NAME>(許景山) 1107) 이 소하(蕭何) 1108)의 옛 제언을 수축하여 큰 이익을 보았고, 조상관(趙尙寬)1109) 이 소신신(召信臣)1110) 의 옛 저수지[渠]를 수리하여 척박(瘠薄) 한 토지를 옥토(沃土)로 변하게 하였으니, 그 이익됨이 역대에 다 그러하였습니다. 우리나라의 농상·제언에 관한 법이 섬실1111)하나, 다만 상명을 받드는 자는 인물을 얻지 못하여 국가의 좋은 법을 한갓 문구 1112)가 되게 하고, 인민이 그 이익을 누리지 못하고 있으니, 참으로 한탄할 일입니다. 1. 제언은 반드시 가을에 굳게 쌓아 눈과 빗물을 저장하여 봄철에 쓸 것에 대비해야 합니다. 지금<NAME>(州縣)의 관리와 호협(豪俠) 한 무리들이 가을에서 겨울로 접어들 무렵에 제언을 헐어 물길을 터서 고기를 잡는 자가 흔히 있어, 제언을 한갓 허기(虛器)가 되게 합니다. 이제부터 제읍(諸邑)의 제언을 권농(勸農)에게 분속 시켜 치부(置簿) 하고 수령이 엄중한 고찰(考察)을 가하게 하며, 만약 일을 해이하게 하거든 중죄(重罪)로 논(論) 하소서. 1. 제언 아래에 관개(灌漑) 할 전지가 많다 하더라도, 그 위에 부호(富豪)의 전지가 있으면 원망과 비방이 생길 것을 두려워하여 즉시 수축하지 못할 뿐 아니라, 심한 자는 몰래 제언에 구멍을 내어 물을 새게 해서 수리(水利)를 행하지 못하게 합니다. 이 뒤에 만일 이와 같은 일이 있는데도 고하지 않는 자가 있으면, 수령이 계문(啓聞) 하여 중죄로 논하소서. 1. 제언은 반드시 수원이 있는 곳을 택하여 쌓아야만 저장된 물이 넉넉하게 있어 관개가 무궁하게 된다는 것입니다. 그렇게 하지 않으면, 비가 오면 넘치고 가뭄이 오면 번번이 말라버려 실상 무익하게 되고 맙니다. 이제 제언이 수해로 무너져 즉시 수복(修復) 하지 않으면, 부호의 무리들이 이서(吏胥) 들과 짜고 대개 '토질이 거칠고 나빠서 제언을 쌓는 데 적합하지 않다.' 하고는, 이를 폐지하여 사전(私田)을 만드는 자가 있습니다. 이제부터 수령이 몸소 그 이해관계를 알아내어 전보(傳報) 하면, 신이 다시 살펴서 계문(啓聞) 하여 시행하게 하소서. 1. 방천의 이익이 제언보다 큽니다. 지형의 고하에 따라 굽혀서 제방을 만들면 그 활용도가 무궁무진합니다. 근래에 보니, 무식한 무리들이 산에 불을 질러 벌거숭이산으로 만들어지기가 말라버리고 물이 고갈됩니다. 이제부터는 우마를 방목할 만한 지대를 제외하고는 사람들이 불 놓는 것을 금지하고, 얼음이 녹고 농사가 쉬울 때에 미리 제방을 쌓아 가뭄에 대비하게 하소서. 1. 《전(傳)》1113)에 이르기를, '오묘(五畝)의 집에 뽕나무를 심는다.' 하였고, 《주례(周禮)》에는, '집에 〈상마(桑麻)를〉 심지 않는 자는 이포(里布) 1114)를 물린다.' 하였으니, 이는 농상(農桑)을 권장하는 뜻입니다. 국가에서 해마다 관민(官民)에게 뽕나무를 심도록 시도하고 있는데, 그 법이 좋지 않은 것은 아니나 다만 어떻게 받들어 행하느냐에 있을 뿐입니다. 빌건대, 원육전에 의하여<NAME> 3백 본, 중호 2백 본, 소호 1백 본씩 주어 성과가 있는 자에게는 1년간 급복 1115) 하고, 법대로 하지 않는 자는 수령까지 죄를 다스리소서. 1. 관찰사와 수령이 성의가 없으면 계청하여 행하고, 권농과 같은 무리로서 장 이하의 죄는 보고하지 말고 관찰사가 직접 결벌하여 행하게 하소서. 하니, 그대로 따랐다. 태백산 사고 본 분류 농업-수리 / 농업-임농 / 농업-임농 / 농업-임농 / 농업-양잠 / 농업-전제 / 행정-지방행정 / 역사-고사 / 재정 분류 농업-수리 / 농업-임농 / 농업-양잠 / 농업-전제 / 행정-지방행정( 송나라 허적의 자. [ 1108] <NAME> : 송나라 허적의 자. 중국 한 나라 <NAME>의 공신. 송나라 사람 조상관은 [ 1110]에 나오는 인물이다. 한 나라의 공경 : 소신 신이다. 1111을 보면 선정을 베풀어 소부의 칭호를 받음. 섬실 : 미세한 것까지 두루 미침. [ 1112] 법문만 갖추어져 있는 것은 [ 1113] 전 : 맹자. 옛 중국 주나라 때 택지에 상마를 심지 않는 자에게는 이포라는 세금을 물렸다. 급복 : 부역을 면제해 줌.<|endoftext|>