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### 제목: 우참찬 이사철이 승도들을 모두 승적에 기록하기를 청하다

### 본문:
우참찬 <NAME> 이가 아뢰기를,"전날 경연에서 친히 헌 부가 아뢴 몇 분의 일을 품신하였는데, 이미 본부 394) 당상과 의장이 함께 의논하였습니다. 그 가운데 의정들이 공역을 감독하여 맡아 보는 일은 전자에 의해 <NAME>에게 전지 하기를,'세종조에는 무릇 공역의 급하고 옳지 않은 것과〈공역을〉일으키고 폐지하는 것을 의정과 395)에서 재량하였기 때문에 비록 대신들이 감독하지 않았을지라도 가 하였으나,<NAME>은 나이가 어리니, 모두 잘 알 수가 없다.<NAME> 모름지기 감독하여 맡아 보라.'하였습니다. 우의정 정분(<NAME>)은 태종 때부터 창덕궁의 역사를 감독하였기 때문에 일찍이 그에게 명하였습니다. 흥인문·수문의 일은 세종조에 일찍이 이름 짓고자 하여, 심지어 그로 모형까지 만들어 보였으나, 이룩하지 못하였습니다. 또 <NAME>에게 명하여, 또 성문의 일을 모조리 다 맡아 보게 하였습니다. 그러므로, 양 정승 이 감독하여 맡아 보았으나, 시공할 때에는 오직 그 의정뿐만 아니라, 의정부 당상이 모두 가서 보았습니다. 이에 사람들이 의논하기를,'만약 이 역사를 끝마치면 그 밖의 작은 역사는 모두 감독하여 하아 볼 것이 없다. 도청의 이름은 나라에서 이름 지은 것이 아니요, 이 역사를 감독하는 자들이 좌우로 나누어서 역사를 총괄하여 다스리고 고찰하는 곳을'도청'이라고 일컫게 된 것이니, 역사를 파한다면 이름도 곧 따라서 없어질 것이다.'하였습니다. 헌부에서도 거듭 생각하기를,'분선공감에서 쌀과 밀가루의 잡물을 많이 받아 그 출납을 맡아 보니, 반드시 그것을 다시 하려 할 것이다.'합니다. 그러나 출납하는 숫자는 명백하게 장부에 있을 참고한다면 알 수가 없을 것입니다. 방패는 본래 금군이기 때문에 세종조에 있어서는 만약 큰 사건을 일으킨다면<NAME>무 1인에게 명하여 선공감 제조로 삼아서 지고 1인을 거느리고 역사를 다스리게 하고, 다시 파하면 도로 거느리고 입번하게 하였으니, 이는 또한 진무 1인이 역사를 다스리게 하고, 끝나면 도로 거느리고 시위하게 하되, 도청에 아뢰게 하지 마소서. <NAME> 의는 재주가 본래 용렬하고, 또한 하지 아니합니다. 만약 하나의 털끝만 한 정상이라도 있다면 어찌 전순의를 아끼겠으며, 또 그때 이미 법을 정하였으니, 추론 되는 것은 불가합니다. <NAME>은 <NAME> 대군의 손자이므로 <NAME>께서 이를 중히 여겨서 일찍이 간원을 제수하게 하였고, 또 족친으로서 과거에 응시는 자를 <NAME>께서는 불차 396) 제수하였습니다. 이제 <NAME>이 과거에 급제하였으니, 이 등은 진실로 법사에 제수하도록 아뢰려고 하였습니다. 이제 그 빈자리가 없기 때문에 아뢰어서 헌부에 제수하여 법사로 삼아서 정부의 잘못을 규탄하게 하였는데, 그 아비가 여기에 있으니, 탄핵하기가 어려울 것입니다. 그러나, 정부와 서로 관계되는 일은 스스로 서로 다투게 할 것이요, 만약 정부의 자제를 제수하여서, 법사에 제수하지 않는다면 어느 때에 할 수가 있겠습니까? 송 나라 사람에 집정의 자제는 재배할 수 없었는데, 어찌 만세의 법이겠습니까? 헌사에서 비록 <NAME>이 <NAME> 대부 397)로서 뽑혀서 3품의 직사에 제수되었다고 일컬으나, 이제 <NAME>이 두 번이나 장령과 예문 직관에 제수되었고 이것의 사예가 되었으니, 이것은 모두 3품에서 천전 하는 자리입니다. 이제 제3품 398)은 잘못된 것이 아닙니다. 당초에 문적에 기록하는 일은 세종조에 엄하게 그 법을 세웠으나, 이윽고 생각하기를, 그는 곧 동서 남북에서 동냥하는 무리인데, 한곳에서 관리한다면 생활을 잇대기가 매우 힘들 것이라 하였기 때문에 당초에 문적에 기록하는 법을 파하였습니다. 그러나, 이와 의논하는 것이 불가하니, 당초에 문적에 기록하는 법과 혁파하는 근본 원인을 서로 고찰하여 일일이 의논에 오게 한다면 신 등이 의의 깊이 아뢰겠습니다." 하였다. 좌참찬 <NAME>가 말하기를,"의정부에서 관리를 감독하는 일과 도청을 혁파하는 일은 신이 생각하건대, 마땅히 각 관사의 청에 따라야 하겠으나, 그러나, 여러 당상이 또 말하기를,'역사를 끝마치면 그만두겠다.'라고 하니, 우선 그에 따르겠습니다." 하고, <NAME> 철도 또 아뢰기를," <NAME>의 예궐 하기를"에 전지하시는 것이 가 하겠습니다." 하였다. 이에게 앞서 사헌부에서 아뢰기를,"이 법에는 승도가 있는 곳에서 승적에 기록하고, 부득이하여 밖에 나갈 적에는 노인 399)을 가지고 갔다가 오게 하였으며, 관진으로 하여금 모조리 기찰하게 하였습니다. 이러한 까닭으로 관리에 제어하는 바가 있어서 감히 함부로 굴지 못하여 금령을 범하는 자도 적었습니다. 승적에 기록하는 것을 파 한 일에 승도가 관섭 400) 도는 바가 없으므로 관리들은 감히 검사하여 핵 실하지 아니하며, 출입하는 것이 스스로 하라 하여 비행을 많이 행합니다. 심지어 도성 안에 수염 깎은 중들이 어지럽게 다니는데, 그러나, 이것은 특히 조그마한 폐단일 뿐이요, 이 나라 땅으로 군사에 들어가서 난을 일으키고 일을 일으킨 일도 더러 있었으니, 염려하지 않을 수 없습니다. 또 만약에 그에 변이 있어서 또한〈중들을〉사용하여 병사로 삼아야 할 때를 당하여 창졸 간에 징발하여 모은다면"을 만한 승적이 없으므로 그 장부에 올려서 그 숫자를 알지 못을 수 없습니다. 청컨대, 예전 법에 의하여 모조리 승적에 기록하여서 시폐를 구제하소서." 하였으므로, 그때에 이르러 아울러 의논하여 아뢰었다.

【 태백산 사고 】 2책 6권 24장 14 면 【 국편<NAME>본 】 6책 590면
【 분류 】 행정 - 중앙행정/인사 - 관리·사법 - 재판/군사 - 중앙군/건설 - 건축 - 사상 - 불교

[394] 본부:관과 [395] 성단:임금의 결단.[396] 성들:차례를 무시함.[397] <NAME> 대부:문관/4품 품계.[398] 수 3품:3품보다 낮은 수는 사람이 3품의 벼슬을 차지하는 경우를 말함.[399] 노인:먼 나라를 여행하는 사람이 관가에서 발급받아 가지고 가던 여행 증명서.[400] 관섭 관직 겸직.<|endoftext|>