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### 제목: 여러 대신들과 군장이 제대로 갖춰지지 못한 문제에 대해 의논하다

### 본문:
임금이 병조 참판(兵曹參判) <NAME>(黃守身)·도승지(都承旨) 이계전(李季甸)·동부승지(同副承旨) <NAME>(盧淑仝)을 인견하고 이르기를, "외방(外方)의 군사가 모두 군장(軍裝)을 갖추지 않고 이웃 고을에서 빌려다 점검과 사열에 응한다고 하니, 그러한가?" 하니, <NAME> 이 말 하기를, "그렇습니다." 하였다. <NAME>이 말 하기를, "연호 군(煙戶軍) 1596) 이 군장(軍裝)이 없는 것은 사실입니다. 기타의 선군(船軍)과 시위 군(侍衛軍)·영진 군(營鎭軍) 1597) 은 모두 갖추어 간직하고 있습니다. 다만 견고하고 날카롭지 못할 뿐입니다. 갑사(甲士)나 별 시위(別侍衛)에도 간혹 갖추지 못한 자가 있으며, 내금위(內禁衛)·충순위(忠順衛)·충의위(忠義衛)·방패(防牌)·육십(六十) 1598) ·별 군(別軍)·총통위(銃筒衛)도 모두 갖추지 못하였습니다." 하니, 임금이 말하기를, "그렇다면 지금 법을 세워서 외방 군사의 군장(軍裝)을 점고(點考) 1599) 하면 죄(罪)를 받을 자가 반드시 많을 것이니, 갑자기 시행하는 것은 불가(不可) 하다. 그러나, 임신년 1600) 9월 16일에 이르러 시행한다면 그 이전에 준비하는 자도 또한 많을 것이며, 비록 혹시 갖추지 못한 자가 있다고 하더라도 죄는 주지 않는 것이 가(可) 하다." 하였다. 임금이 또 묻기를, "병조(兵曹)에 임무가 많은 것은 나도 또한 알고 있으나, 아직 어떻게 하여야 할 바를 알지 못하겠다." 하니, <NAME> 이 말 하기를, "군사(軍士)가 그전에 비하여 배나 많은데 모두 4개월에 서로 교대하므로, 번상(番上) 하면 점고(點考) 하고 번하(番下) 하면 취재(取才) 하고 놓아 보냅니다. 여기에 또다시 취재하여 보충하니, 취재하여 하비(下批) 1601) 하는 데 차착(差錯) 1602) 이 있고 본성(本省)에 보고하는 데에 차착이 있으며, 고신(告身)을 주는 데 차착하는 등의 일이 있어서, 송사(訟事) 하는 사람이 뜰에 가득하여 날마다 넉넉할 겨를이 없습니다. 이것이 그 대략입니다." 하니, 임금이 말하기를, "그렇다." 하였다. 이계 전이 말하기를, "군사(軍士)가 4개월에 서로 교대하는 법을 세울 때에 신이 <NAME>께 아뢰기를, '4월은 바로 농사 때입니다. 번상(番上) 하는 사람은 2, 3명의 종을 데리고, 짐을 싣고 오며, 번하(番下) 하는 사람도 가노(家奴)가 사람과 말 두셋을 거느리고 와서 맞이하여 가므로 농사가 한창인 달에 농민으로서 길에 있는 사람이 해마다 항상 수만 명이 됩니다. 옛사람이 말하기를, 「한 사내가 경작을 하지 못하면 혹은 굶주림을 받는다.」 하였으니, 이것은 참으로 불가(不可) 합니다.' 하니, <NAME>께서 말씀하시기를, '그렇다. 그러나, 이미 법(法)을 세웠으니 고칠 수가 없다.' 하여, 신이 지금에 이르러서도 잊지 못하였으나, 정중하게 감히 말을 못 하였을 뿐입니다." 하니, 임금이 말하기를, "그렇다면 당시에 이 의논을 올린 사람이 많았을 것이다." 하였다. 어떤 의논하는 사람이 있어서 말하기를, "군사(軍士)를 5번(番)으로 나누어 1년에 서로 교대하여 번(番)을 서게 하면즉 6년에 한 번씩 번상(番上) 하게 되니, 번거롭고 소란스러운 폐단이 없어질 것입니다. 그러나 군사를 골라서 5년에 한 번씩의 간격으로 번상한다면 어느 때에 재주를 연마하고 습진(習陣) 하여 정예(精銳)의 군사가 되겠습니까? 또 번상을 하지 못하고 죽는 자도 있을 것입니다. 더욱이 국민이 헛되이 군관(軍官)의 직책만 받고 여러 해 동안 한가하게 앉았음이 옳겠습니까? 이 의견이 옳은 듯하므로 4개월의 법을 고치는 것은 불가(不可) 합니다." 하니, <NAME> 이 말 하기를, "본조(本曹)에는 이같이 일이 많으니, 청컨대 예조(禮曹)의 검상(檢詳)과 녹사(錄事)의 제도(制度)에 의하여 3관(三館) 1603)의 문신(文臣) 4명을 간택(揀擇) 하여 사무에 가장 긴요(緊要) 한 무선사(武選司) 1604) 와 무비사(武備司) 1605)에 각각 2명씩 차정(差定) 하게 하여 사무에 참여하여 다스리게 하면 마땅히 유익할 듯합니다." 하니, 임금이 말하기를, "그렇다. 지난번에 겸정랑(兼正郞)·겸좌랑(兼佐郞)의 의논이 있어서 내가 옳게 여겼는데, 경(卿) 등의 뜻은 어떠하겠느냐?" 하니, 모두 말하기를, "참으로 옳습니다." 하므로, 임금이 말하기를, "정부(政府)에 의논하여 다시 아뢰어라." 하였다. 태백산 사고 본 분류 군사-군정 / 군사-부방 / 군사-군기 분류국편<NAME>본 6책 456면 분류 군사-군정 / 군사-군기 [ 1596] 연호 군 : 국가에서 토목 공사를 할 때 호적을 통해 그 지역에서 징발하던 일반 인부를 말함. 즉 일반 <NAME>. [ 1597]. 영진 군은 각 지방의 영과 진에 소속된 군정이다. 충청도·경상도·전라도·황해도에 있었음. 육십 : 군사의 하부 조직을 구성하고 있는 대장 20인과 대부 40인을 가리킨다. 조사하여 알아보는 것, 즉 점고라 함은 조사하여 알아보는 것을 말한다. 임신년 : 1452 <NAME> 2년. [ 1601] 하비 : 임금이 신하의 글이나 전조의 관리 임용에 대한 답장을 내리던 일. 차착 : 순서가 틀리고 앞뒤가 맞지 않음. 성균관·예문관·교서관은 3관으로, [ 1604]이다. 조선조 때 병조의 한 분장이었던 무선사. 무과를 담당하던 관청으로 무관·군사·무반 잡직의 제수·고신·녹패 등 무과를 담당하던 곳. 조선조 때 병조의 한 분장, 무비사가 있었다. 군적·마적·병기·전함·점열·군사 훈련·방수에 관한 일을 맡아 보던 관청.<|endoftext|>