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### 제목: 김종서가 도절제사의 본영을 용성으로 옮길 것을 건의하다

### 본문:
절제사 <NAME>가 상언하기를,"지난해에 상언하여, 주장은 본영을 용성으로 옮겨서 도절제사의 본영으로 삼기를 청했으나, 윤허를 얻지 못하고 그대로 이에 이르렀습니다. 신이 북방으로 옮겨 지킨 지가 벌써 두서너 해 되었는데, 되풀이하면서 이를 생각해 보니, 용성은 이미 북방의 요충지이며, 또 토지가 넓어서 사람과 말이 드나들기에 알맞은 점이 있으며, 또 새로 설치한 4읍에 가까워서 마땅히 주장의 본영이 되어 북방을 건널 수가 있습니다. 그러나 힘이 다하고 있은 파리하여 창졸히 처리할 수 없습니다. 내년 정월에 경성·길주의 군인 3천 명을 뽑아 20일만 노역시킨다면 벽성은 확보를 수가 있으며, 군영과 관사도 모두 농한기에 점차로 세울 수가 있으며, 또 군영과 <NAME>의 모둔 규모를 내년 봄까지 기다린다면 거의 모두 준비될 것입니다. 만약 농사가 조금 풍년이 든다면 마땅히 석성을 경성에 새로 쌓고, 다음은 종성에 쌓고, 그다음은 용성에 쌓게 된 것이니, 이것은 석성을 쌓는데 급하게 하고 더디게 하는 차례입니다. 하지만 내년 봄에 그 고을의 백성을 노역시킨다면 거의 다는 수가 있을 것입니다. 부거참의 석성에는 이미 성을 설치하여 4읍 가운데 연해에 있는 백성들이 들어와 보호받는 곳으로 삼았으니, 경성의 석성에도 새로 천호를 설치하여 용성 이남에 거주하는 백성이 들어와 보호받는 곳으로 삼아서, 위의 예는 두 석성의 이웃에 거주하는 사람이 모두 성안에 모여서 상시 수호하게 한다면, 그 변방 백성들이 모두 들어와 보호받을 장소가 있게 될 뿐만 아니라, 백성을 보고 듣는 데에도 밖에서 안에까지 충실하여 결점이 없어서, 오히려 저 적인들을 위압시키는 뜻에 합할 것입니다." 하였다. 의정부에서 이에 관하여 아뢰기를,"마땅히 아뢴 바에 의거하여, 내년에 조금 힘이 들거든 점차로 성을 쌓게 할 것입니다. 다만 지금 연변의 4진을 세우는 이후로 용성이 이미 내지가 되었으므로 절대로 위급한 일은 없을 것인데, 더군다나 장차 석성을 이루게 될 것이니 마땅히 잠정적으로 벽성을 마련을 필요가 없으며, 그 경성에 천호를 설치하는 일은 경성부를 옮겨 설치함을 말요 그 후에 계속적으로 시행을 시행하게 하소서." 하니, 그대로 따랐다.

。로 사고 본 】 24책 75권 22장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 43면
【 분류 】 군사 - 관방/행정 - 지방행정.<|endoftext|>