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### 제목: 예조와 의정부가 각품이 진언한 것을 의논하여 아뢰다

### 본문:
예조에서 의정부(議政府)·여러 조(曹)로 더불어 각품(各品)이 진언(陳言) 한 것을 함께 의논하여 아뢰기를, "1. 각처의 승도(僧徒)들이 '안거(安居)'라고 이름하여, 미곡을 많이 모아서 앉아 먹기만 하는 무리들을 공궤(供饋) 하는데, 서민들은 일 년 내 부지런히 노동하여도 기한(飢寒)을 면치 못하오니, 비옵건대, 유사(有司)에 명하여 통절히 금하고, 이미 모은 곡식은 소재지의 관원으로 하여금 주린 백성에게 나누어 주게 하자는 위의 조목은, 동량승(棟梁僧)을 금지하는 것이 원전(元典)에 실려 있으니 거듭 밝히어 거행하소서. 1. 근년에 한재가 경기(京畿)가 더욱<NAME>데, 요역(徭役)이 번다 하고 과중하여 백성들이 생계를 유지하지 못하오니, 무릇 옮겨서 정할 수 있는 것은 모조리 다른 도(道)로 옮겨 정하고, 감(減) 할 것은 적당하게 감하고, 분예빈(分禮賓)·전구서(典廐署)의 젖소를 먹이는 곡식과 풀과 연료·나무 같은 것도 그 수량이 대단히 많아서 백성들이 심히 괴롭게 여기 오니, 위 항목의 각사(各司)에서 기르는 잡축(雜畜)을 또한 마땅히 감하여 덜어 버리자는 위의 조목은, 호조(戶曹)·예조(禮曹)로 하여금 함께 의논하여 적당히 감하게 하소서. 1. 경상도 내이포(乃而浦) 등처에 와서 거접(居接) 하고 있는 왜인(倭人)들이 왕복(往復)이 무상하여, 날로 더하고 달로 더하여 두어 해 동안에 거의 수백 호에 이르렀사오니, 이것은 독사를 방안에 기르는 것과 같아서 반드시 독(毒)을 뿜을 날이 있을까 두려우니, 빨리 본도(本島)로 돌려보내어 후회가 없게 하자는 위의 조목은, 장사하는 일이 끝난 자가 오래 있는 것은 온당치 않사오니, 편의에 따라 들여보낼 방책을 그 도(道)의 감사와 처치사(處置使)로 하여금 의논하여 아뢰게 해서 시행하소서. 1. 환상(環上)을 나누어 줄 때에 가난하고 궁핍한 사람에게 먼저 주어야 할 터인데, 각 부(部)의 관령(管領)들이 생각하기를, 가난한 사람들은 추성(秋成) 후에 받아들이기가 어려워서 죄책(罪責)이 자기에게 돌아온다고 하여, 전하여 통보도 하지 않고, 혹은 간청으로 인하여, 혹은 주는 물건을 받고 부자로 사는 자를 먼저 본부(本部)와 한성부(漢城府)에 보고하면, 관리들도 또한 친히 살피지 아니하고 이에 의거하여 이문(移文) 하오니, 백성들이 고르지 못하다고 한탄하고 있습니다. 원컨대, 이제부터 한성부와 오부(五部)의 관리가 친히 살펴서 사실을 조사하여 이문 하게 하자는 위의 조목은, 오부로 하여금 친히 살피어 척간(擲簡) 하게 하소서. 1. 시체를 검사할 적에 털끝만치라도 잘못이 있으면 사람의 생명이 매어 있는데, 중외(中外)의 관리들이 검시(檢屍) 하는 데에 밝지 못하여 원통하고 억울함을 가져오게 합니다. 신이 《무원록(無冤錄)》 한 책을 보니 검시(檢屍) 하는 경례(格例)가 갖추 실려 있사오니, 비옵건대, 이과(吏科)·율과(律科)에 아울러 이를 시험하고, 조사(朝士)도 또한 이를 익히게 하자는 위의 조목은, 율과를 강시(講試) 하는 해에 타과(他科)에 비해서 가장 적사오니, 오직 율과에 아울러 시험하여 분수(分數)를 주소서. 1. 양자(養子)와 자기 자식이 다를 것이 없는데, 그중에는 자식은 혹 벼슬에 종사하고, 어버이는 외방에 있어, 비록 병에 걸렸더라도 돌아가서 뵙는 법규가 없사오니, 원컨대, 이제부터는 그 소재관의 진성(陳省)을 상고해서 휴가를 주어 가서 뵙도록 허가하자는 위의 조목은, 상언(上言)에 의하여 시행하되, 다만 수양(收養) 한 확실한 문계(文契)를 상고한 연후에 비로소 갖추 보고하도록 하소서. 1. 1. 대맥(大麥)과 소맥(小麥)은 민생에 지극히 긴절(緊切) 한 것인데, 함길도의 백성들이 긴급하게 여기지 아니하여, 함흥(咸興) 이남은 소맥을 조금 심고, 함흥 이북은 전연 갈고 심지 않으니, 매양 흉년을 당할 때면 흉년을 구제할 길이 없습니다. 원컨대, 이제부터 고을마다 모두 갈도록 권하게 하여 긴급을 구제할 자료로 삼게 하고, 그 종자는 경상·강원(江原) 남도(南道)의 국고의 미곡을 절기보다 이르게 무역해서 수운(輸運) 하여 나누어 주자는 위의 조항은, 그 도(道)의 감사로 하여금 편부(便否)를 물어서 아뢰게 한 뒤에 다시 의논하게 하소서. 1. 환상(還上)을 받은 자가 온 집안이 역질에 걸려서 남녀가 다 죽고 다만 약한 자식이 다른 집에 기식(寄食) 하고 있는데, 최촉(催促) 하는 아전이 〈그 집에〉 환납을 독촉하는 때문에, 사람들이 모두 싫어하여 내쫓아서 몸 붙일 곳이 없으니 심히 불쌍합니다. 원컨대, 이제부터 징수하지 말아서 고독한 사람을 구휼하자는 위의 조목은, 그 어리고 약한 지의 진위(眞僞)와 노비(奴婢)·가재(家財)·전토(田土)의 유무·다소(有無多少)를 조사하게 하여, 명령을 받아서 징수를 면제하게 하소서. 1. 정조(正朝)와 성절(聖節)·천추절(千秋節)에 싸서 봉하여 바치는 인삼(人蔘)의 수량이 1백40근이고, 무시(無時)로 사은(謝恩) 하는 것과 본국에서 쓰는 것이 또한 1백여 근에 불과한데, 공안(貢案)에 있는 수량은 평안도와 황해도가 합계 9백60근이오니, 1년 동안의 소용에 넉넉하고 모두<NAME>(進獻)에 적합하지마는, 그 나머지 함길도와 강원도 두 도는 바치는 인삼이 합계 5백40근이 되오나, 몸이 작고 빛깔이 나쁘고, 건조(乾燥) 하는 것이 법대로 못하여 자디잘아서 쓸 수 없으므로, 매년 받아들이지 않기 때문에 각 관(官) 이 서울에서 사는데, 한 근에 면포 세 필을 주어도 살 수 없사오니 폐단이 적지 않습니다. 원컨대, 이제부터 함길·강원 두 도에서 바치는 삼을 모두 면제하고, 만일 혹시 부족하거든 임시하여 참작해서 더 정하자는 위의 조목은, 함길도와 강원도에서 바치는 삼만을 감하는 것은 온당하지 못하오니, 평안도는 2백 근, 황해·강원·함길도는 각각 1백 근을 감하게 하소서. 1. 공세(貢稅)는 국가의 중사(重事)인데, 금(金)을 옮기고 조세를 거두는 것을 색리(色吏)에게 맡기니, 이익을 탐하는 무리들이 사랑하고 미워함에 따라서 마음대로 올리고 내리고 하여, 납세하는 자가 한 번만 그의 뜻을 어기면 납입 수량을 인정하지 않으므로, 의복을 모두 팔아서 그 수량을 충당하고, 기타 과외(科外)로 거두는 것이 말할 수 없사오니, 원컨대, 공평하고 청렴하고 정직한 사람으로서 일찍이 현관(顯官)을 지낸 사람을 뽑아서 감고(監考)로 정하여, 아전들로 하여금 손을 쓰지 못하게 하여 전일(前日)의 폐단을 고치자는 위의 조목은, 진언(陳言) 한 것에 의하여 시행하소서. 1. 환과 고독(鱞寡孤獨)으로서 스스로 살아갈 수 없는 사람은 도리가 마땅히 불쌍히 여기고 구휼하여야 할 터인데, 무식한 무리들이 비록 지친(至親)이라도 관가(官家)에 맡기고 수양(收養) 하려고 하지 않아서 얼고 굶주리게 되오니, 금후로는 사실을 조사하여 죄를 주자는 위의 조목은, 진언에 의하여 시행하소서. 1. 평안도의 합배(合排)는 예전에는 각각 소재관(所在官)으로 하여금 검찰(檢察) 하게 하였는데, 계축년에 북정(北征) 할 때를 당하여, 개천(价川)에서 강계(江界)까지의 아홉 합배(合排)에 참로(站路)의 예(例)에 의하여 찰방(察訪)을 두었습니다. 그러나, 여연(閭延)·태천(泰川)·벽동(碧潼)·이산(理山)·운산(雲山) 등 각 고을의 27합배에는 모두 찰방이 없어도 오히려 일을 폐하지 않습니다. 지금 개천·강계 등처에는 찰방을 지대(支待) 하는 사람과 수종하는 무리들이, 혹은 부방(赴防) 하는 군졸의 말을 빼앗아 여러 날 동안 타고 다니거나 짐을 싣고 하여, 파리하고 약하여져서 죽게까지 되었으니 폐단이 참으로 적지 않습니다. 비옵건대, 찰방을 혁파하고 그 전대로 소재관(所在官) 이 검찰하게 하자는 위의 조목은, 그 도의 감사로 하여금 편부(便否)를 조사하여 아뢰게 한 뒤에 다시 의논하게 하소서. 1. 선군(船軍) 삼정(三丁)을 1호(戶)로 삼아 1년에 번상(番上) 하는 것이 두 달에 불과한데, 오직 진무(鎭撫)의<NAME> 두목(領船頭目)과 지인(知印) 등 문자(文字)를 아는 자는 각각 맡은 바 있어, 예에 따라 체번(遞番) 하지 못하여 1년의 번상(番上)이 여섯 달에 이르는데, 벼슬한 날수[仕到]는 다른 선군(船軍)의 예(例)에 의하여 다만 두 달만을 주니, 원컨대, 번상한 달수의 사도(仕到)를 다 주자는 위의 조목은, 전에 사도를 다 주지 않은 까닭과, 그대로 번상하게 하며 사도를 주는 편부(便否)와, 다른 체번에 의한 편부를 그 도의 감사와 처치사(處置使)로 하여금 조사하여 아뢰게 한 뒤에 다시 의논하게 하소서." 하니, 모두 그대로 따랐다. 태백산 사고 본 22책 68권 25장 B 면【국편<NAME>본】 3책 633면
【분류】사상-불교(佛敎) / 과학-천기(天氣) / 농업-축산(畜産) / 외교-왜(倭) / 재정-전세(田稅) / 재정-공물(貢物) / 재정-창고(倉庫) / 재정-국용(國用) / 인사-관리(管理) / 사법(司法) / 출판-서책(書冊) / 군사(軍事) / 구휼(救恤)<|endoftext|>