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### 제목: 제언 경차관 도관 주부 강숙경이 올린 제언 축조에 관한 사목

### 본문:
제언 경차관 1은 주부 <NAME>이 올린 사목에 이르기를,"한재를 구제하는 것은 오로지 제언을 쌓고 냇물을 막는 데 불과를 따름입니다. 삼가 옛날을 상고하건대, <NAME> 1107)이 소하 1108)의 옛 제언을 수축하여 그 이익을 보았고, 조상관1109)이 소신신1110)의 옛 저수지를 수리하여 또 한 토지를 옥토로 쌓게 하였으니, 그 이익됨이 역대에 다 그러하였습니다. 우리나라의 농상·제언에 그 법이 섬실1111)하여 부족함이 없으나, 다만 상명을 받들어 행하는 한 인물을 보지 못하여 국가의 좋은 법을 한갓 문구 1112)가 되게 하고, 인민이 그 덕을 보지 못하고 있으니, 진실로 한탄할 일입니다. 그중에 적합한 일들을 뒤에 조목별로 기록합니다. 1. 제언은 매년 가을에 굳게 얼어 눈과 빗물을 저장하여 봄철 쓸 것에 대비하여야 합니다. 지금<NAME>의 관리와 호협 등 무리들이 가을에서 겨울로 접어들 무렵에 물을 헐어 물길을 터서 고기를 잡는 자가 흔히 있어, 제언을 쌓고 허기가 되게 합니다. 이제부터 제읍의 관리를 권농에게 분속 시켜 치부하고 수령이 엄중한 형벌을 가하게 하며, 만약 일을 해이하게 하거든 중죄로 논하소서. 1. 그 아래에 관개 또는 전지가 많다 하더라도, 그 위에 부호의 전지가 있으면 원망과 비방이 생길 것을 알고는 즉시 수축하지 못할 뿐 아니라, 그 자는 몰래 제언에 구멍을 내어 바람을 새게 해서 수리를 행하지 못하게 됩니다고 이 뒤에 만일 이와 같은 일이 있는데도 고하지 못하는 자가 있으면, 수령이 계문 하여 중죄로 논하소서. 1. 제언은 반드시 수원이 흐르는 곳을 택하여 쌓아야만 하고 물이 여유가 있어 관개가 무궁하게 되는 것입니다. 그렇게 하지 않으면, 비가 오면 넘치고 가뭄을 받으면 번번이 수해는 실상 무익하게 되고 맙니다. 이제 제언이 수해로 무너져 즉시 수복하지 않으면, 많은 무리들이 이서 들과 짜고 대개'토질이 영에 나빠서 제언을 쌓는 자는 적합하지 않다.'하고는, 이를 폐지하여 사전을 만드는 자가 있습니다. 이제부터 수령이 나서 그 이해관계를 알아내어 전보하면, 신이 다시 한에 계문 하여 시행하게 하소서. 1. 방천의 둑은 제언보다 배가 됩니다. 지형의 고하에 깊이 굽혀서 제방을 만들면 그 이용도가 무궁합니다. 예를 보건대, 무식한 무리들이 산에 불을 놓아 벌거숭이산으로 만들어서, 지기가 성하지 못하고 수류가 고갈되면 이제부터 우마를 방목 시킬 만한 지대를 제외하고는 사람들이 불 놓는 것을 금지하고, 얼음이 풀리고 사람이 한가할 때에 이르러 미리 둑을 쌓아 가뭄에 대비하게 하소서. 1. 《전》1113)에 이르기를,'오묘의 땅에 뽕나무를 심는다.'하였고,《주례》에는,'집에〈상마를〉심지 못하는 자는 이포 1114)를 물린다.'하였으니, 수령은 농상을 권장하는 뜻입니다. 국가에서 해마다 관민에게 뽕나무를 심도록 시도하고 있는데, 그 법이 좋지 않은 것은 사실이 다만 어떻게 받들어 행하느냐에 있을 뿐입니다. 빌건대, 《원육전》에 이르면<NAME>는 3백 본, 중호는 2백 본, 소호는 1백 본씩 주어 받고 있는 자에게는 1년간 급복 1115) 하고, 법과 같이 주지 않는 자는 수령까지 죄를 다스리소서. 1. 관찰사와 같은 태만한 일은 엄벌이 하여 시행하고, 권농과 같은 무리로서 장 이하의 경우는 보고하지 말고 관찰사가 직접 결벌하여 행하게 하소서. 하니, 그대로 따랐다. 

【 태백산 사고〉는 4책 10권 25장 A 면 【 국편<NAME>본 】 7책 245면
【 분류 】 농업 - 수리 - 농업 - 권농/농업 - 임업/농업 - 양잠·농업 - 전제/행정 - 지방행정·사법 - 법제/역사 - 고사/재정

〔1107] <NAME> :송 나라 허적의 한으로 [1108] <NAME> :중국 한 나라 <NAME> 때의 일들[1109]조상관:송나라 의에 [1110] 소 신신:한 나라의 공경. 은혜를 베풀어 소부의 칭호를 받음.[1111] 섬 실 및 미세한 데까지 두루 미침.[1112] 문구:법문만이 갖추어 있는 법으로 [1113]《전》:《맹자》.[1114]이 포:《중국 주<NAME> 때 택지에 상마를 심지 않는 자에게 내게 하던 세금.[1115] 급복:세금을 면제하여 줌.<|endoftext|>