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### 제목: 예조와 의정부가 각품이 진언한 것을 의논하여 아뢰다

### 본문:
예조에서 의정부·여러 조로 더불어 각품이 진언한 뒤와 함께 아뢰어 아뢰기를,"1. 각처의 승도 들 이'안 거'라고 이름하여, 미곡을 많이 지어 앉아 먹기만 하는 무리들을 공궤하는데, 서민들은 백 년 내 부지런히 노동하여도 기한을 면치 못하오니, 비옵건대, 유사에 명하여 통절히 금하고, 그은 곡식은 소재지의 관원으로 하여금 주린 백성에게 나누어 주어로 하자는 위의 조목은, 동량승을 금지하는 것이 원전에 나와 있으니 거듭 밝히어 거행하소서. 1. 근년에 한재가 가뭄이 더욱<NAME>데, 요역이 번다 하고 과중하여 백성들이 생계를 유지하지 못하오니, 무릇 임금이 정할 수 있는 것은 모조리 각 도로 옮겨 정하고, 감할 것은 적당하게 감하고, 분예빈·전구서의 백성에 먹이는 곡식과 풀과 연료·나무 등은 것도 그 수량이 대단히 많아서 백성들이 더욱 괴롭게 여기 오니, 위 항목의 각사에서 기르는 잡축을 또한 마땅히 감하여 버리어 버리자는 위의 조목은, 호조·예조로 이와 함께 의논하여 적당히 감하게 하소서. 1. 경상도 내이포 등처에 나가 거접하고 있는 왜인들이 왕복이 무상하여, 날로 더하고 달로 하고 두어 해 동안에 거의 수백 호에 이르렀사오니, 이것은 독사를 치고 하는 것과 같아서 반드시 독을 뿜을 날이 있을까 두려우니, 빨리 본 도로 하여금 하여 후회가 없게 하자는 위의 조목은, 장사하는 일이 끝난 자가 오래되는 것은 온당치 않사오니, 편의에 따라 들여보낼 방책을 그 고을 감사와 처치사로 하여금 의논하여 아뢰게 하여 시행하소서. 1. 환상을 나누어 줄 때에 가난하고 불쌍한 사람에게 먼저 아뢰게 할 터인데, 각 부의 관령들이 생각하기를, 가난한 사람들은 추성 후에 받아들이기가 어려워서 죄책이 자기에게 무겁다고 하여, 전하여 통보도 주지 않고, 혹은 간청으로 인하여, 혹은 그로 물건을 받고 부자로 사는 자를 먼저 본부와 한성부에 보고하면, 관리들도 이에 친히 살피지 아니하고 이에 대하여 이문 하오니, 백성들이 고르지 못하다고 한탄하고 있습니다. 원컨대, 이러한 한성부와 오부의 관리가 친히 살펴서 사실을 조사하여 이문 하게 하자는 위 조목은, 오부로 하여 친히 살피어 척간 하게 하소서. 1. 시체를 보는 적에 털끝만치라도 잘못이 있으면 사람의 생명이 매어 있는데, 중외의 관리들이 검시하는 데에 밝지 아니아 원통하고 억울함을 통감으로 합니다. 신이《무원록》한 책을 보니 검시 때에 경례가 갖추 실려 있사오니, 비옵건대, 이과·율과에 아울러 이를 시험하고, 조사도 또한 그을 익히게 하자는 위의 조목은, 율과를 강시 하는 것이 타과에 비해서 가장 적사오니, 오직 율과에 따라 시험하여 분수를 주소서. 1. 양자와 두 자식이 다를 것이 없는데, 그중에는 자식은 대대로 벼슬에 종사하고, 어버이는 외방에 있어, 혹 병에 걸렸더라도 돌아가서 뵙는 법규가 없사오니, 원컨대, 이제부터는 그 소재관의 진성을 위하여 휴가를 주어 가서 뵙도록 허가하자는 위 조목은, 상언에 의하여 시행하되, 다만 수양 한 확실한 문계를 상고한 연후에 다시 갖추 보고하도록 하소서. 1.1. 대맥과 소맥은 민생에 아주 긴절 한 것인데, 함길도의 백성들이 긴급하게 살지 아니하여, 함흥 이남은 소맥을 조금 심고, 함흥 이북은 전연 더 심지 않으니, 매양 흉년을 당할 매의 흉년을 구제할 길이 없습니다. 원컨대, 이제부터 고을마다 모두 공물을 권하게 하여 긴급을 구제할 자료로 쓰게 하고, 그 종자는 경상·강원 남도의 국고의 미곡을 절기보다 이르게 무역해서 분배로 하여 나누어 주자는 위의 조항은, 그 도의 감사로 하여금 편부를 받아 아뢰게 한 뒤에 함께 의논하게 하소서. 1. 환상을 믿는 자가 온 집안이 역질에 걸려서 남녀가 다 다릅니다고 다만 약한 자식이 다른 집에 기식하고 있는데, 최촉하는 아전이 이는 집에〉환납을 독촉하는 때문에, 사람들이 모두 싫어하여 내쫓아서 몸 맡길 곳이 없으니 심히 불쌍합니다. 원컨대, 조세를 징수하지 말아서 고독한 자을 구휼하자는 위의 조목은, 그 어리고 약한 지의 진위와 노비·가재·전토의 유무·다소를 조사하게 하여, 명령을 받아서 조세를 면제하게 하소서. 1. 정조와 성절·천추절에 가에 봉하여 바치는 인삼의 수량이 1백40근이고, 무시로 사은 하는 사람은 본국에서 쓰는 것이 모두 1백여 근에 불과한데, 공안에 있는 수량은 평안도와 황해도가 합계 9백60근이오니, 1년간은 소용에 넉넉하고 모두<NAME>에 적합하지마는, 그 나머지 함길도와 그 두 도는 바치는 수량이 합계 5백40근이 되오나, 몸이 작고 빛깔이 나쁘고, 건조하는 데도 법대로 못하여 자디잘아서 쓸 수 없으므로, 매년 받아들이지 않기 위하는 각 관 또는 서울에서 사는데, 한 근에 면포 세 필을 주어도 쓸 수 없사오니 폐단이 적지 않습니다. 원컨대, 이제부터 함길·강원·도에서 바치는 삼을 모두 면제하고, 만약 혹시 부족하거든 임시하여 참작해서 더 정하자는 위의 조목은, 함길도와 강원도에서 바쳐는 삼만을 감하는 것은 온당하지 못하오니, 평안도는 2백 근, 황해·강원·함길도는 모두 1백 근을 감하게 하소서. 1. 그은 국가의 중사인데, 금을 옮기고 조세를 올리는 것을 색리에게 맡기니, 이익을 탐하는 무리들이 사랑하고 미워함에 따라서 세금을 올리고 내리고 하여, 납세하는 자가 한 번만 그의 뜻을 어기면 이 수량을 인정하지 않으므로, 의복을 다 팔아서 그 수량을 충당하고, 또한 과외로 거두는 것이 말할 수 없사오니, 원컨대, 공평하고 청렴하고 현명한 사람으로서 일찍이 현관을 지낸 사람을 뽑아서 감고로 정하여, 아전들로부터 손을 쓰지 못하게 하여 전일의 폐단을 고치자는 이 조목은, 진언 된 것에 의하여 시행하소서. 1. 환과 고독으로서 스스로 살아갈 수 없는 인간과 도리가 마땅히 불쌍히 여기고 구휼하여야 될 터인데, 무식한 무리들이 비록 지친 이라도 관가에 맡기고 수양하려고 하지 않아서 백성에 굶주리게 되오니, 금후로는 이을 조사하여 죄를 주자는 위의 조목은, 진언에 따르게 시행하소서. 1. 평안도의 합배는 예전에는 각각 소재관으로 하여금 검찰하게 하였는데, 계축년에 북정할 것을 당하여, 개천에서 강계까지의 아홉 합배에 참로의 예에 따르는 찰방을 두었습니다. 또는 여연·태천·벽동·이산·운산 등 각 고을의 27합배에는 모두 찰방이 없어도 오히려 일을 폐하지 않습니다. 그러나 개천·강계 등처에는 찰방을 지대 하는 사람과 수종하는 무리들이, 혹은 부방 하는 군졸의 말을 빼앗아 한 날 동안 타고 다니거나 짐을 싸게 하여, 파리하고 약하여져서 죽게까지 되었으니 폐단이 참으로 많지 않습니다. 비옵건대, 찰방을 혁파하고 그 전대로 소재관을 검찰하게 하자는 위의 조목은, 그 도의 감사로 그 편부를 조사하여 조사를 한 뒤에 다시 의논하게 하소서. 1. 선군 삼정을 1호로 하면 1년에 번상하는 것이 두 달에 불과한데, 그 진무의<NAME> 두목과 지인 등 그을 아는 자는 각각 맡은 바 있어, 예에 따라 체번하지 않고 1년의 번상이 여섯 달에 이르는데, 벼슬한 날수는 다른 선군의 말에 의하여 다만 두 달만을 주니, 원컨대, 번상한 달수의 사도를 더 주자는 위의 조목은, 그가 사도를 다 주지 않은 까닭과, 다만 번상하게 하며 사도를 주는 편부와, 다른 관원에 의한 편부를 그 도의 감사와 처치사로 하여금 조사하여 아뢰게 한 뒤에 새로 의논하게 하소서." 하니, 이에 그대로 따랐다.

【 태백산 사고 본 】 22책 68권 25장 3 면 【 국편<NAME>본 】 3책 633면
【 분류 】 사상 - 불교/과학 - 천기/농업 - 축산·외교 - 왜 - 재정 - 전세/재정 - 공물/재정 - 창고/재정 - 국용/인사 - 관리/사법/출판 - 서책 - 군사/구휼.<|endoftext|>