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### 제목: 집의 이사철이 첨사원 설치를 반대하는 의견을 아뢰다

### 본문:
집의 이사 등은 아뢰기를,"지금 특히 첨<NAME>을 설치한다고 하나, 신 등은 생각하기를, 동궁의 요속이 이미 서연관 10인이 있어서 경서를 맡아 하고, 동궁의 여러 거동에는 중호에서 맡아 하고 있어서 그 밖에는 해야 할 것이 없습니다. 또 우리나라는 국토가 편벽되고 작아서 녹봉이 많이 적으니, 관직을 더 설치하여 봉록을 소비하는 것은 마땅하지 못합니다. 이 등은 첨 사원을 설치하는 이유를 이해 못하겠습니다." 하니, 임금이 말하기를,"이 관직을 새로 설치하는 취지는 이조가 정부에 보고하는 글에 자세히 있다. 듣고 보면 나의 뜻을 알 수 있을 것이다. 또 녹과를 가설하는 사람이 아니고 오직 한가한 관원에게 겸임시킬 것이다."라고 하였다. 사철이 다시 아뢰기를,"동궁은 임금의 거동을 살피고 침소에 문안드리는 외에는 전혀 다른 일이 없는데, 지금 요속들을 더 두어서 무슨 일을 시키시렵니까."라고 하니, 그가 말하기를,"서연관은 오로지 진강을 담당하므로 일을 처리할 관원이 없다. 그 때문에 옛 제도를 상고하여 이 첨 사찰을 설치하는 것이니 내도 그렇게 알고 있으라."라고 하였다. 사철이 또 아뢰기를,"이 사원을 설치하는 것이 비록 옛 제도를 참고하였으나, 우리나라의 실정은 옛 제도와는 맞지 않는 것이 많으니 어찌 옛 제도를 다 고칠 수 있겠습니까. 모든 어려운 때에 옛것을 상고하여 절충하는 것은 좋으나, 어찌하여 먼저 옛 제도를 상고하여 하나하나 효방할 수 있겠습니까. 또 서연관이 동궁을 보도된 것이 이미 20여 년을 지났으나 잘못된 점이 없었는데, 어찌 반드시 이 관직을 설치해야 하겠습니까."라고 하니, 왕이 말하기를,"내가 이미 결정하였으니 고칠 수 없다."라고 하였다. <NAME>이 스스로 아뢰기를,"예전부터 동궁에서 사무를 처리한 일은 없습니다. 만약 천자가 순수하거나 정토하는 등의 일이 있어서 군사를<NAME>게 될 때에는 군사들을 위무하고 나라를 감임할 뿐입니다. 위로 태평성대인 세상을 고찰하여 비록 삼대 때보다 나은 때는 없습니다. 다만 하 나라의 제도를 상 나라가 다 시행하지 못하였으며, 상나라의 제도를 주 국가가 다 시행하지 못하였습니다. 어떤 일에 따라 행하고 어떤 것은 개혁하곤 하여 때에 따라 적절하게 조처하였습니다. 또 삼대의 제도는 주나라에 이르러서 크게 정비되었습니다. 또 <NAME>이 세자가 되었을 때에는 왕계에게 하루 세 번만 조회하는 일 이외에 업무를 처리하였다는 문헌은 없습니다. 지금 동궁이 별로 다른 일이 없는데 이 관직을 설치한다면, 이것은 하나는 벼슬이 될 것입니다. 그러나 장차 처리하는 일이 있게 됩니다 면 옛날의 태자는 사무를 다스리지 않았던 제도에 어그러짐이 있습니다. 되풀이하여 듣고 보아도 하나도 옳은 것이 없습니다."라고 하였다. 그러고는 말하기를,"동궁에 어찌 처리할 일이 없겠는가. 이 관직을 궁내의 여러 가지 일을 처리하게 한 것이다." 하였다. 사철이 거듭 아뢰기를,"상교가 이러하기에 이르렀는데, 신이 두 날 세 번 계달 함은 진실로 번독 할 것이라 생각되오나, 개벽 이래로 삼대 때보다 높은 성세는 없었으나〈삼대 때에〉첨 사관이 있었다는 것은 아직 듣지 못하였습니다. 더욱이 우리 <NAME>와 태종이 왕업을 게을리하여 자손에게 법을 끼치셨으니, 그<NAME>은 그가 마땅히 준수해야 할 것인데, 이 관직은 설치하지 않았으니 과연 당연히 설치해야 한다는 것을 미처 하지 못한 것이라고 할 수 있겠습니까." 하니, 임금이 말하기를,"내가 여 러한 병을 앓기 때문에 서정의 모든 기무에 결함이 있을 것을 염려한다. 또 나의 병세는 하루 만에 낫기를 기대할 수 없다. 마침내는 세자로 돌아가 일을 처리하게 하지 않을 수 있겠는가."라고 하였다. <NAME>이 지은 <NAME>를,"이 관직은 옛날에 없었던 것을 지금 갑자기 설치한다면, 그 신 등만이 듣고 놀랄 뿐 아니라 천하고 작은 일도 다 그러할 것입니다. 만약 만기가 호대하고 번잡하여서 성체에 피로함이 있다면, 상례에 따라 시행하는 일은 의정부가 바로 시행할 것으로서, 또한 동궁으로 하여금 다스리게 할 것은 아니고 또 동궁은 정사를 볼 때마다, 또 상시의 계주와 서무의 조정에 참여하여 처리하지 않는 경우는 없으니, 구태여 따로 여러 가지 일을 처리해야만 정치를 알 수 있는 것은 아닙니다. 우리나라의 일은 본래 두 곳에 걸쳐서도 계달할 수는 없이는 것입니다. 하물며 전하께서는 춘추가 정히 강성하시니, 어찌 임금이 병환으로 서무를 나누어야 하겠습니까." 하니, 임금이 말하기를,"지레짐작으로 강변 잡지 말라." 하였다.

【 태백산 사고 본 】 31책 97권 14장 13 면 【 국편<NAME>본 】 4책 424면
【 분류 】 왕실 - 경연/왕실 - 종친·왕실 - 국왕/재정 - 국용/역사 - 고사/행정 - 중앙행정.<|endoftext|>