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### 제목: 평안도 경차관 <NAME>이 변방을 방비하는 사목을 올리다

### 본문:
평안도 경차관 <NAME>(趙順生)이 변방 방비하는 사목을 올렸는데, "1. 평안도 감사와 도내의 인민들이 모두 말하기를, '도내 북방에서 방어하는 각 고을에 사는 백성들은 가을·겨울이 되면 모두 다 성내로 들어가 보호를 받으므로, 한동안 초막[草廬]을 짓고서 겨우 처자는 감싸주지만 그 우마(牛馬)는 노숙해야 되기 때문에, 추위로 죽게 되는 것이 열 가운데에 여덟 아홉은 되오며, 또 남도에 사는<NAME> 일 년에 두 번 변방 국경에 수자리 살아야 하므로, 도로가 멀어서 왕래하고 머물러 수자리 살고 하노라면 석 달을 지나게 되어, 일 년 내에 수자리 사는 것이 반이나 되니, 생업이 조잔 한 데다 매년 북경에 가는 사신의 왕래 때마다 타고 싣고 하는 것이 무려 1백여 회(回)이며, 선군에 이르러서는 2월부터 9월에 이르기까지 본 포구[本浦]에서 번갈아 가며 지켜야 하고, 10월부터 정월에 이르기까지는 다 북방으로 나가게 된다. '고 하니, 이 때문에 민생이 날로 더욱 조잔(凋殘) 하옵니다. 또 도내에 사는<NAME> 본래부터 노비가 없이 빈한하므로, 그중에 부호(富戶)라도 오히려 하삼도의 잔호(殘戶)에 미치지 못하옵는데, 오늘날 남도에 살던 백성 7백 호를 연변 각 고을에 분 정하여 들어가 살게 할 때, 각 고을의 수령이 부실(富實) 한<NAME>(民戶)만을 뽑아내어서 혹 2, 3호로 한 호를 만들어서 보냈사오나, 그 사람들이 이름은 비록 부실이라 하여도 실상은 빈한하옵고, 본래 한 호의 사람이 아니었으므로 그 마음이 같지 아니하여, 겨우 들어가 살 지방에 도착하면 계속하여 도망하여 흩어지옵니다. 수령이 즉시 공문을 보내어 찾아내게 하오나, 중간에 도망가 숨고 본가로 들어가지 않은 자가 퍽 많사오며, 또 남도의<NAME> 현재는 들어가 살지 아니하지만 몇 해 뒤에는 들어가 살게 될까 두려워하여, 피하려고 계획하여서 거짓 빈약한 체하느라고 혹은 집을 헐고 초막을 짓고, 혹은 손을 놀려서 농사를 폐지하오니, 수년을 지나지 아니하여 민가의 호수가 감손하여 거의 없어질까 그윽이 염려되옵니다. 그 이미 들어가 사는 자는 그대로 두어서 방수하는 데 나가게 하옵되, 그 들어가 살지 아니할 자는 다시 더 뽑지 말게 하옵시고, 타도의 부실한 만호를 안주(安州) 이북의 노는 빈 땅에 옮겨 두고 편안히 생업 하면서 살게 하오면, 멀리 수자리 사는 폐해도 없어지고 일 년 내에 반드시 두 번 가지 않게 되어, 민생이 날로 늘어나서 방어에 편한 이익이 있을 것입니다. 1. 국가가 연변 각 고을에 경중(京中)의 군사를 뽑아내어 요 해지를 지키게 하오니 그 방책이 양호하오나, 한 군사가 각각 구종과 말을 거느리고 있으므로 그 수효도 부당하게 많아서 먹이는 식량도 또한 많으오매, 몇 해 가지 아니하여 창고가 비고 결핍하게 될 것입니다. 1. 도절제사가 매양 얼음이 얼어붙을 때이면, 병마를 거느리고 강계 등지로 나가 수자리하면서 적변에 대기하오니, 진실로 적을 방어하는 양책이옵니다. 그러나 방어에 나갈 각 고을의 상거가 멀리 격해 있사와 혹은 3, 4식(息)이 되옵고 혹은 5, 6식이 되는 까닭에, 만일 적변이 있으면 비록 곧 말을 놓아서 치보(馳報) 하여도 도절제사가 미처 추포(追捕) 하지 못하옵거늘, 하물며 도절제사가 많은 군마를 거느리고 한 곳에 둔취하였으면, 남도의 쌀과 조를 운수하는 폐단이 그로 인하여 더욱 더할 것이오니, 원컨대, 이제부터 도절제사는 순행하는 때 외에는 항상 본영에 있게 하옵고, 그 거느리고 간 군사 중에 무략(武略)이 있는 자는 모두 연변 각 고을에 분포시켜서 전심하여 적에 대응하게 하옵고, 도절제사는 무시로 사람을 시켜서 점검하여 허실을 살피게 하오면, 국고의 양식이 저축되고 운수하는 폐해가 열에 7, 8은 없어질 것이옵니다. 1. 의주와 창성 두 고을은 상거가 4, 5식이온데, 그 사이에 있는 두 구자(口子)의 거민과 파수하는 군사가 결빙되는 때를 당하면 모두 다 각기 읍내 성으로 들어가 보호받게 된즉, 요긴한 길목이 공허하게 되오니, 만일 적이 가장 가까운 정녕(定寧) 경내에 돌입한다면, 노략질을 마음껏 행한 뒤라야 의주·창성에서 비로소 알게 될 것이니, 어찌 시기에 맞추어 구원할 수 있겠습니까. 하물며 정녕(定寧)은 고을이 적고 백성이 잔 핍하옵고, 또 정예한 군사도 없사온데 어찌 능히 대적하겠나이까. 이 같은 요 해지에 큰 진(鎭)을 설치하지 아니하는 것이 진실로 불가하니, 정녕현을 옮겨 설치하옵고, 이상의 연변 요 해지에는 특별히 군문(軍門)을 설치하여 적봉(賊鋒)에 대비하게 하옵소서." 하니, 병조에 이를 내려 마감하여 아뢰게 하였다. 태백산 사고 본 분류 군사-군정 / 군사-부방 / 호구-이동 분류국편<NAME>본 4책 248면 분류 군사-군정 / 군사-부방<|endoftext|>