전문분야 텍스트
### 제목: 김종서의 상서를 놓고 의논하다

### 본문:
세자가 의정 <NAME> · <NAME> , <NAME> · <NAME> , 세자로 <NAME> ·정갑손(<NAME>)을 인견하고<NAME>의 또 한 조건을 의논하는데, 임금의 뜻을 전하기를,"첫째, 처자·족친이 가장의 범한 것으로 인하여 모두 사직을 하는 것을 나도 측은하게 생각한다. 만약 지금 변방이 이미 실하여져서 입거할 필요가 없다면 그만이지만, 변방이 실하지 않고 입 거하는 법을 부득이한 히 고칠 수 없다면, 처자·족친을 제하고 독신으로 내 거한다면 변방을 굳히는 정책에 방해가 되는 것이다. 또 가장이 멀리 하방으로 옮기는데 처자 된 사람과 함께 가는 것을 허락하지 않는다면 의견도 합하지 않는다. 개중에는 무상한 자, 가장이 멀리 옮기는 것을 생각지 않고 오직 지체 없이 따라가는 것을 원통하게 여기는 이가 있겠지마는, 어찌 이런 사람을 없애는 법을 고칠 수가 있는가. 지금 만일 이 법을 고치는 뒤의 폐단이 없으면 좋지마는, 만일 부득이하여 다시 이런 법을 환원한다면 백성의 원망이 오늘보다 배가 될 것이니, 어떻게 하는 것인가. 둘째, 평안도에 사무가 아주 많으나 도적을 막는 방비 아닌 것이 없으니, 백성이 비록 벌을 받더라도 다 고칠 수는 없는 것이다. 예전 사람은 처사하는 것이 심히 마땅하여 도적을 막고 백성을 편하게 해는 것이 두 가지다 방해가 없었지마는, 지금 사람은 어찌 그럴 리가 있는가. 도적을 막자고 하면 백성에게 폐해 되는 것이 있고, 백성을 편하게 하고 도적 막는 방법을 잃게 되니, 깊이 부끄러운 일이다. 그러나 피차에 해가 되어 심히 마땅함을 잃지 않으면 거의 가할 것이다. 어찌 처리하여야 할 것인가. 셋째, 형옥의 일은 나는 굳게 법도를 지키고, 군상은 될 수 있는 대로 관후한 것을 보는 은혜가 위로부터 나오는 것이 본연의 일이다. 그런데 근년 이래로 유사가 구형 하는 것을 내가 항상 말감 또는 중한 법전에 의하지 않았다. 또 신하 노릇 하는 도리는 신을 섬기지 않는 것으로 귀한 것을 삼기 때문에, 그렇게 한 뒤에 직첩을 추탈 하는 것은 반드시 한한 뒤에 하는 것이고, 감히 경솔히 행하지는 못한다. 다만 지금 국가에서 상을 대접하는 것이 너무 후하여, 비록 이미 파직은 하였더라도 의장은 이와 같아서, 허리의 금과 관의 옥이 그대로 있으니, 대신이 지은 죄가 많은 자를 경하게 조사를 주는 것이 불가한 것이 아닌가. 그 역시 누가 처리할 것인가. 넷째, 개월·행수의 법은 나는 생각하기를 행하는 것이 심히 쉽고 고칠 수 없다고 여긴다. 전에 그 법을 세우지 않았을 때에는 변방에서 군사를 바치어 여러 번 군공을 세워 노고가 가장 심한 자는 초탁 하는 데를지 못하고, 서울에 편안히 있어 조금도 공적이 없는 자는 갑자기 높은 질에 이르는 그 폐단이 적지 않았고, 또 자격은 중한 일이어서 유사에게 맡기어 일을 오로지하고 사정을 적게 쓰게 할 수 없는 것이므로, 그런 법은 다시 의논할 것도 없다. 지난번에 <NAME>가 또한 말을 하였었는데, 지금 이 때에 있는 것이다. 경들은 어떻다고 생각하는가. 다섯째, 각사의 부하고 노비는 노비가 함부로 공장에 속한다는 것은 나도 일찍이 듣고 나서 불가하게 생각하였다. 그것 역시 버릴 만한 일을 버리어 폐단이 있는 데에 이르지 못하게 하는 것이 가할 것이다. 여섯째, 혼인하는 집에서 참람하게 능단을 쓰는 사람이 나타나서 보기 쉬운 것은 모두 금할 수 있지마는, 안방 깊숙하고 비밀한 곳 사람이 오지 않는 곳에서는 비록 금법을 범하는 자가 있어도 어떻게 알 수 있겠는가. 나라 법제에 당상관 외에는 능단을 복용하지 못하게 할지가 있는데, 부녀자는 공공연하게 복용하니 모두 불가하다. 금하는 사세가 이렇게 어려우니 어떻게 처리할 것인가. 일곱째, 흥작 같은 일은 차츰차츰 제거하였고, 또 지금 하는 일도 이미 파탄이 났다. 파하지 않은 일을 또 일체 정지하여 파하려 하니, 그 등은 하나하나 상의 하여 아뢰라."하니, 종은 등이 물러나 의논하였는데,<NAME>가 말하기를,"입거 하는 것은 청을 얻고자 하는 뜻이 아니라 다만 마음에 생각한 바를 말한 것이고, 행수의 일을 파 하자는 것이 아니라 다만 변통하자는 것이고, 그 나머지 두어 조목은 또한 내 마음을 꼭 행하자는 것이 아닌게 의논하는 여하에 달려 있다."하였다. 제1조에 대하여 <NAME> · <NAME>은 말하기를,"입거는 변방을 굳게 지키는 것이요, 또 그 자를 징계하는 것이니, 정지할 수 없다."하고, <NAME> 은에 말하기를,"죄가 간도와 패상·난속을 범한 자 외에는 입 것을 말게 하자."하고, 제2조의 평안도의 일에 대하여서는 모두 말하기를,"임시로 도절제사를 파하고 관원으로 하여금 겸하게 하면 폐단이 없을 수 있을 것이고, 또 우리 영송 군이 그 수효가 너무 많으니 알맞게 감하자."하고, 제3조에 대하여서는 모두 말하기를,"죄가 없는 일에 관계되는 모든 직첩을 빼앗지 않을 수 없으나, 그중에는 어찌 능히 빼앗지 않을 것을 빼앗는 것이 없겠는가. 원하옵건대 성상께서 이 법을 알아서 될 수 없이는 대로 너그러운 법전을 따르면 거의 가할 것이다."하고, 제4조 행수의 법에 대하여서는 모두 말하기를,"그런 것은 아니나 그 사이에 과불급의 차가 좀 있으니, 그 감찰은 승의이고 지평은<NAME>인데, 본부에 있어서는 지영 하고 지송 하는 것을<NAME>같이 직사에 따르나, 행에에 있어서는 지평이 밑에 있고 감찰이 위에 있으며, 또 일찍이 수 4품을 가진 사람이 나가서 도사는 될 수 없이는 경력은 되지 못하며, 또 서반 같은 것은 혹은 절충으로 행 수는 되고, 혹은 창신으로 하여금 호군이 되어, 현부와 노일이 심히 서로 다르지 않은데, 작이 직에 맞지 않아서 괴착되는 것이 다 같으니, 모두 개정하여야 한다."하고, 제5조의 각사의 공장이 전습이라고 일컬어서 차고 넘치게 투속 하는데, 안공 한 가지 일을 가지고 말하더라도 사가에서 한 가지에의 일을 10여 인이 하여 각각 그 소임이 다르니, 다른 공장이도 이와 다르한 것이 퍽 많으니, 모두 다 이을 제거하여야 하고, 제6조의 혼인하는 집에서 능단을 쓰는 것을 금하는 것은 영갑에 처해 있으니, 이금하는 것을 거듭 밝히어 그는 자는 통렬히 다스리소서."하였다. 임금이 말하기를,"평안도에 절제사를 혁파하는 데를 경들이 장원한 계책으로 익히 계산하여 말하였는가. 후일의 편하고 옳지 못한 것을 다시 의논하여 아뢰고, 직첩을 수탈하는 것과 행수의 법은 내가 의논과 의논을 가지고 참작하여 행하겠으니, 다시 조장을 세울 필요는 없고, 각사의 공장이는 정분과 승정원이 함께 함을 쇄제하고, 능단을 금하는 것도 마땅히 거듭 밝히겠다.'하니, 모두 말하기를,"평안도 절제사는 반드시 혁파하여야 합니다. 그러므로 후일의 도리는 없습니다."하니, 임금이 말하기를,"그런가."하였다.

【 태백산 - 본 】 38책 120권 20장 17 면 【 국편<NAME>본 】 5책 67면
【 분류 】 사법 - 행형/사법 - 치안 - 인사/가족 - 친족/재정 - 역/신분 - 천인/윤리.<|endoftext|>