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### 제목: 허조가 참람하게 격고하는 무리를 징계하여 소송을 덜게 할 것을 아뢰다

### 본문:
상참을 받고 상소를 보았다. <NAME>가 아뢰기를,"참람하게 겪고 한 자를 성상께옵서 특히 임금을 사랑하시는 인덕으로 죄책을 더하지 아니하옵시기 때문에, 북을 통해 호소하는 자가 매우 많사옵니다. 헌부와 형관에 안건 문서가 구름같이 쌓여서 감히 살필 수 없사오니, 마땅히 참람하게 격 고하는 자을 징계하시어 소송을 덜게 하옵소서." 하니, 황제가 말하기를,"그러나 원 나라에서 중서성을 둔 것은 무릇 격으로는 소송하는 자는 순서를 밟지 않고 뛰어넘어서 아뢰지 않게 하고자 함이었는데, 이로 말미암아 하정이 주달되지 못은 마침내 대란을 일으켰으매, 명나라의 <NAME> 황제는 원나라의 실정을 거울삼아 백성으로 하여금 다시 대궐 안에 들어와 원통함을 호소하게 하고, 황제가 다시 친히 재결하였다."라고 하니, <NAME>가 아뢰기를,"신이 중국의 일을 보옵건대, 저가 대궐 안에 뛰어 들어가서 황제에게 재결하게 되면, 황제는 잠시 사이에 한 말로 재결하오니, 어찌 그 실정을 모두 얻겠나이까. 마땅히 임금이 착한 사람을 가려 맡겨서 그 시비를 다투게 한 뒤에, 다시 대신과 더불어 그 옳고 그름을 재결하기를 우리 조정에서 함께 하는 제도와 같이 하는 일이 옳겠나이다. 중국의 일은 족히 본받을 만한 것이 못되옵니다."이에게 <NAME>는 아뢰기를,"신하는 아래에서 수고하고 임금은 위에서 편안한 것이옵는데, 신하가 지존으로서 친히 부득이한 일을 재결하시오면 어찌 옳겠습니까. 유사가 있사옵니다." 하니, 그가 말하기를,"율문에 망고 오결이란 말이 있으니, 마땅히 율문으로써 그 참람히 호소하는 무리들을 죄줄 것이다.<NAME>이 처음 대사헌이 되었을 때에, 한둘의 참람히 호소하는 무리를 연이 율문에 의거하여 징치하였더니, 결송관을 시켜 고소하는 자들의 적이 줄었다 하였으니, 경의 말이 옳도다." 하였다. <NAME>가 거듭 아뢰기를,"옛날에 <NAME> 190)이 이르기를,'주공은 큰 훈로가 있으므로 그 나라를 내려 주어 중한 제사를 지내게 하였는데, 주공은 인신으로서 쓰일 수 없는 죄가 있으매, <NAME>은 인신으로서 쓸 수가 없는 악을 내려 주었다.'라고 하였사온데, 얼마 뒤에 <NAME>는 이것을 그르다 하여 말하기를,'형공은 인신의 뜻을 알지 못하는 사람이다. 주공의 위치에서 볼 때에 그는 그가 하여야 한 일을 행한 것이니, 무슨 노고가 있겠느냐.'라고 비난하였습니다. 이제 양마 하는 자들의 소를 압령하고 요동에 법을 교부하였사온바, 이러한 조그만 노고를 하였다 하여 관직을 받고자 감히 격 고하여 신문하오니, 이 또한 어찌 마음이겠습니까. 성상께서는 비록 적은 공로라 보아 버리지 아니하옵시나, 신하들에게 있어서는 진실로 이와 같이 처사는 부당하옵니다." 하니, 임금이 말하기를,"이런 무리들은 실로 참람한 자들이니 마땅히 유사에 내려 주어라 하고 징치하여야 할 것이다." 하는 임금이 말하기를,"각 품관의 과전에서 모든 조세를 거두고 또한 짚을 거두어 받았는데, 이것은 조종의<NAME>인지라 가벼이 고칠 수 없는 것이다." <NAME> 때에 과전을 받은 자가 도지를 거두어 준은 외에 다른 물건을 더 거두는 일이 가끔 있었던 까닭으로, 의논하는 자들이 말하기를,'도지를 받는 자에 짚을 거두지 말게 하소서.'하였으나, <NAME>이 아뢰기를,'벼슬에 종사하는 자는 모두 과전의 사람으로 말을 기르오니 짚을 거두지 못하게 하면 미편합니다. 옛사람들이 이르기를, 신하들 보기를 내 아들과 같이 하고, 여러 신하 보기를 내 아내와 같이 한다.」하였사온즉, 신하와 백성을 보는 것과 다름은 예로부터 그러하옵니다. 어찌 짚을 거두지 못하게 하여 여러 신하들에게 낭패를 당하게 할 수가 있사오리까.'하매, 국가에서는 모두 이 논의를 따라 오늘에 이르렀는데, 짚을 내리는 법이 전조에도 있었던가." 하니, <NAME>이 아뢰기를,"이 때에는 짚을 거둬들일 따름이 아니라, 산골짜기와 들판을 모두 사전으로 삼아서 그 폐단은 일일이 다 기록할 수 없습니다." 하니, 임금이 말하기를,"과연 그것은 나라가 쇠해 가는 말기의 일이었다. 그러나 오늘날 짚을 거두는 데에 일정한 어려움이 있는가." 하니, <NAME>가 아뢰기를,"그 실수에 따라 10짐되는 것에 1 뭇의 짚을 거둡니다." 하매, 임금이 말하기를,"누가 도지를 받고서 그 짚을 거둠은 옳겠는가. 만일 짚을 거두지 않을 수 없다고 한다면, 반록의 제도에 의해 관가에서 그 풀을 거두어서 나눠 줌이 어떨까." 하니, <NAME>와 <NAME> 등이 대답하기를,"짚을 거두는 까닭으로 할을 있사오면 단지 그것을 받는 것이 옳사오니, 하필 짚을 관가에서 거두어서 나눠 주므로 하오리까." 하였다. 임금이 말하기를,"전에 받던 수량을 요량하여 감하고 관가에서 거두어 넘겨준다면, 조사는 거의 필요도 걱정하지 않을 것이요, 백성에게도 폐가 없을 것이니, 마땅히 이를 다시 의논하라." 하니, <NAME> 등이 물러 나가거늘, 이는 대언들에게 이르기를,"과 전에서 짚을 거두는 일을 누가 처리할까." 하니, <NAME>가 아뢰기를,"비록 과전 60여 결을 받았사오나 어찌 이것만을 믿고 말 기르는 자료로 삼을 길이 있겠습니까. 해마다 야초를 베어 들이며, 혹은 전장의 짚을 거두고 경비를 지탱하옵니다. 과전에서 짚을 거두는 일은 탐인으로 하여금<NAME>들을<NAME>으로 191) 하게 함이 될 뿐이옵니다. 짚을 거두는 때를 보아도 혹 부족할 것 같으면 미두로 대납하게 하니, 이에 한정이 없사옵니다. 신이 스스로 청백함을 말하고자 하여 있는 아룀이 아니 옵니다. 단지 도지를 받는 것만 같지 못하기 때문이옵니다." 하고, <NAME>은 아뢰기를,"신의 생각으로는 짚을 거두는 법은 법에 있어서 무익하지는 않사오나, 비록 그을 거두어들이지 않는다 할지라도 벼슬에 종사하는 자는 또한 살아갈 만합니다. 신이 과전을 받지 못하였을 때에도 여전히 벼슬에 종사하였삽고, 또 오늘날 벼슬에 종사하는 자가 많사오나, 어찌 그가 과전을 받은 자이겠습니까. 경기도의 요역은 다른 나라 갑절이나 되는 데다가 근년에는 사신을 보내 하는 일이 더하므로,<NAME>가 소요함은 이루 다 기록할 수 없습니다. 10짐에 1 뭇 씩 짚을 거두는 일이 비록 다른 제도로 있다 하오나, 이로 말미암아 재물을 침탈하고 행동을 사납게 하여 백성에게 근심을 끼치는 자는 혹 하는 것이옵고, 관가에서 거둬서 나누어 주는 것이 폐단을 덜게 될 듯하오나, 그러나 만일<NAME>에서 도지는 사인에게 전하와 짚은 관에 바치게 되면, 도리어 번요하고 분주히 쫓아다니는 폐단이 있을 것이오니, 마땅히 허물을 거두는 법을 혁파하여 민폐를 줄이게 하옵소서. 또 내자시·내섬시 등 공처에서 짚을 거두는 일도 수량을 줄이어 민생을 넉넉하게 하옵소서." 하니, 임금이 말하기를,"공가에서 부득이 물건을 써야 될 곳이라면 사복시의 예에 의하여 나누어 정하여 상납하게 하므로 전객 192)으로 하여금 납부하지 않게 하면 또한 부담을 덜게 할 수 있을 것이다." 하니, 신하가 아뢰기를,"하교가 진실로 옳습니다." 하였다. <NAME>이 아뢰기를,"짚을 거두는 것을 못 하게 하는 계책을 세우기를 청하나이다." 하니, 신하가 말하기를,"그대들의 말을 매우 옳게 여기나, 마땅히는 상정소에서 의논하게 하라." 하였다.

【가 사고 본 】 18책 58권 20장 B 면 【 국편<NAME>본 】 3책 429면
【 분류 】 왕실 - 의식/사법 - 재판·역사 - 고사·역사 - 전사/농업 - 전제/재정 - 전세/재정 - 역·교통 - 육운/군사 - 병참

[190] <NAME> :나의 나라 <NAME>.[191] 전에:남의 것을 차츰차츰 침탈하는 일.[192] 전객:소작인.<|endoftext|>