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### 제목: 환자를 독촉해 거두어 진제를 위해 축척하게 하다

### 본문:
상참을 받고 정사를 보았다. 임금이 말하기를,"지금 우리 관찰사의 상평·의창에 대한 설을 정부에서 의논하였는데, 내 뜻에 잘 맞는다. 그의 말에,'곡식이 흔하면 곡식을 관청에서 거두어들이고, 곡식이 귀하면 그을 백성에게 흩어준다.'라는 설은 그 사람이 벌써 실행하여 이미 효험이 났던 것이다. 이것은 좋은 정책이나, 그 말에 의하면,'쌀과 보리를 거두어들이기는 각기 생산하는 곳의 관청에서 그 물화를 교역 및 백성에게 편리하게 한다.'라고 한 말은 역시 옳은 듯하지마는, 그러나, 모두 실행할 수가가 없는 것이다. 우리나라는 본디 축적이 없어서 거두어들이고 흩어 주는 것을 시행할 수가 없으며, 있고 있는 것은 서로의 교환하기에도 운반하는 폐단이 또한 많게 될 것이매, 그 법은 실행을 수가 없는 것이다." 하니, 우의정 <NAME>이 아뢰기를,"이 법은 다 시행할 수가 없습니다." 하였다. 임금이 또 말하기를,"외방의 환자는 거두어들이고 흩어 주는 방법이 심히 어려우니, 적게 주면 환자를 받고 사는 사람은 돈에 힘입어 살 수가 없고, 많이 주게 되면 환자를 거두어들이는 것도 역시 어렵게 될 것이다. 이제 환자를 많이 받는 사람에게 이를 전부 받아 준다면, 국고가 텅 빈이 되어 흉년에 진제할 수가 없을 것이며, 반드시 다 거두어들이고자 한다면 모름지기 흉을을을 때려야 될 것이니, 근심과 탄식이 더욱 심하게 올 것이다. 대개 환자를 거두어들이고 흩어 주는 이유로써 형벌을 엄하게 하고서 백성의 근심하고 탄식하는 소리가 사방에서 들리게 하는 것은 도저히 차마 할 수 없는 일이니, 장차 이를 어떻게 처리하겠는가." 하니, 노한 자가 아뢰기를,"환자는 모름지기 다 거두어 들여야 될 것입니다. 지난해에 여러 가지 면제하는 처분을 내리니, 이로 인하여 요행히 임금의 은혜만 바라고 환자를 끌어가며 바치지 않는 사람이 혹 있게 됩니다." 하였다. 임금이 판중추 <NAME>에게 이르기를,"경은 곧 이것을 볼에 있을 것이다. 예전에 <NAME>이 항상 말하기를,'환자를 감면하는 것은 뒷날을 위하여 마땅한 것이 되지 않을 것입니다.'라고 하였는데, 내가 근래에 와서 이를 시험하니, 금년에 하도의 백성이 전혀 농업을 잃었는데도 이를 인하고 죽음을 면하게 된 것은 그 전일에 축적이 있었던 까닭이다." 하니, <NAME>가 대답하기를,"관청에 축적하는 곡식은 장차 백성에게 진제하려는 것이니, 환자를 독촉해 거두는 데에 무엇이 백성에게 해롭겠습니까." 하니, 나는 그렇게 여겼다.

【가 사고 본 】 23책 74권 16장 B 면 【 국편<NAME>본 】 4책 29면
【 분류 】 재정 - 창고/구휼.<|endoftext|>