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### 제목: 태묘에 고유하고, 정전에 앉아 즉위 교서를 반포하다

### 본문:
임금이<NAME> 일로부터 재계 하고 병술일에 법가를 지내고 태묘의 악차에 나아갔다. 정해일에 임금이 임금과 강신제를 지내어 왕위에 오른 일을 고하기를 마치고, 악차에 나와서 각 신하들의 하례를 받고, 어가가 돌아와 마루에 앉아서 교지를 반포하였다."왕은 말하노라. 돌이켜 생각하건대, 상왕께서 천리와 인심에 순응하여 비로소 국가를 세우고 강기를 닦고 만세에 모범을 보였는데, <NAME>는 정도전과 <NAME> 등이 연줄을 타서 권세를 부리고 몰래 권력을 마음대로 하기를 도모하였다. 그러나 어린 서자를 세자로 세워 후사로 삼고서 장유의 권세를 빼앗고 적서의 풍속을 문란시키고자, 우리 형제를 이간시켜 서로 선동하여 변고를 발생시켜서 더욱 불측할 지경에 있었는데, 다행히 천지와 종사의 길을 몰래 도와주고 충신 의사들이 마음과 힘을 다함에 힘입어, 간악한 무리들이 형벌에 처는 참형을 받아서 나라의 운명이 편안하게 되었다. 삼가 상왕께서 병환이 나서 오랫동안 낫지 않으므로, 나 소자가 몸이 적장의 지위에 있어 뒷일을 능히 부탁할 만하다고 여겨, 속히 왕위에 오르라고 명하시었다. 그은 덕이 없는 사람이므로 조심하고 일을 사양하기를 두세 번에 이르렀으나, 마침내 사양할 수 잇게 되어, <NAME> 31년 9월 초5일 정축에 근정전에서 왕위에 오르고, 열흘이 지난 정해일에 다시 곤복을 입고 면류관을 쓰고서 임금에 제사 지내었다. 돌이켜 생각하건대, 상왕께서 제왕의 정치에 적극으로 나서 나 소자에게 맡겼으니, 원컨대 한 나라로써 영구히 후사를 하겠으므로 각 관사의 공상과 여러 가지<NAME>은<NAME>같이 상왕이 왕위에 계시던 날과 같이 할 것이다. 무릇 혁신 하는 초기를 당하여 마땅히 새로운 교화를 선포해야 할 것이니, 그 홍무 31년 9월 15일이른 새벽 이전에 있었던 대역·강도·고독 111)·염매 112)를 고의로 그렇게 한 것과, <NAME> ·남은의 당여를 제외하고는, 이미 발각되었던 것이든지 발각되지 않은 것이든지 모두 다 면제하니, 감히 그 전의 일로써 서로 고발해 말하는 사람은 그 고발한 죄로써 처벌하게 될 것이다. 무릇 백성에게 편리한 사의를 조목별로 한다고 하면 아래와 같다. 1. 종묘와 사직의 제사는 마땅히 성심과 정성을 다하여, 진설하는 작헌의 기구는 정결하기를 힘쓰고, 삼는 악장은 절차에 맞도록 힘써서 감히 불공 함이 있게 할 것이다. 1. <NAME> 113)은 백대 임금과 스승이니, 석채 114)의 제례를 마땅히 정결하게 하고 혹시라도 삼감이 없어서는 못 될 것이다. 1. <NAME>는 임금에 봉토를 받아 실제로 풍화의 기초를 닦았으며, 이 왕조의 시조는 삼한을 통합하여 모두 그 백성에게 공로가 있으니, 마땅히 제전을 두어 사시에 제사를 지내야 될 것이다.1.하늘의 소리 듣는 것은 실상 백성에게 있으니, 만일 백성에게 불편한 것이 있으면 그것을 모두 제거하여, 내가 하늘을 공경하고 임금을 위로하는 뜻에 부합하게 할 것이다.1.임금과 신하는 한 몸이니 임금은 기쁨과 근심을 같이하게 된다. 대소신료들은 시정의 잘되고 잘못된 점과 민생의 안녕에 해되는 점에 있어서 할 말을 다하여 삼가고 말며,<NAME>의 원통하고 억울하여 풀리지 못한 것은 마땅히 나아와서 고하게 할 것이다.1.검소함을 숭상하고 사치함을 버리는 것은 정치하는 근본이니, 정치와 의장과 의복·기명은 검소함을 따르게 한 것이며, 그 사치로써 아첨을 하는 일이 있으면 사헌부에서 이를 처벌하게 할 것이다.1.요사이 집을 옮겨 궁궐을 건축함으로 인하여 백성의 생계가 진실로 고생이 되니, 또한 중앙과 지방의 토목의 역사는 일체 없이 정지시키어 백성들로 하여금 휴식하게 할 것이다.1.금년은 같은 여름에 한재와 황제가 서로 잇달아 바닷가의 주군에는 더욱 큰 재해를 입었으니, 내가 심히 걱정이 된다. 창고를 열고 곡식을 옮겨 진제를 시행하되, 혹시 더디어 죽지 말고 백성들로 하여금 도랑과 골짜기에서 죽게 됨을 면하게 한 것이며, 조세는 그 손상의 많고 적은 것에 따라서 그 조세를 감면하게 될 것이다. 1.《육전》은 정치하는 법령이니, 마땅히 육조로 하여금 관직을 임명하는 방안을 강구 하게 하여, 각기 그 직책을 다하여 감히 일에 태만함이 없게 할 것이다.1.배·는 군사는 나라를 위하여 외모를 하고 물 위에서 목숨을 붙이고 있으므로 고생이 심히 심하니, 병조에서 마땅히 각도의 군호와 인구의 많고 적은 사람을 상고하여 매 3정에 군인 1명을 세워 두 번으로 하고 윤번으로 교대 하게 하고, 그 외에 다른 요역은 면제하게 할 것이다.1.화통 군과 기인 115)의 역도 실로 고생이 되니, 호조에서 마땅히 각 고을 향리의<NAME>와 관청과 고을 노비의<NAME>를 정하고 그 많고 적은 것에 따라서 그 정원을 다시 정하여, 일의 수고와 편안함을 균등하게 할 것이다.1.둔전의 법은 변새에 군대를 주둔시킨 것으로부터 시작한 것이고 평민을 노역시킨 것은 아니니, 그에 육지에서 주둔하는 군사가 경작하면서 전쟁하기도 하는 사람을 제외하고는, 평민을 해방 시키면서 둔전 한다고 칭호 하는 것은 일체 모두 죄게 폐지하게 할 것이다.1.부역이 고르지 못한 사람은 매우 백성에게 해로우니, 지금부터는 부득이한 경우가 있으면 도평의사사를 시켜 여러 도의 토지의 넓이가 좁음과 인구의 많고 많은 것을 조사하여 차등이 있게 나누어 정하게 하고, 여러 도의 감사는 주·부·군·현의 토지와 인구의 규모가 좁음과 많고 적은 것으로써 차등이 없게 나누어 정하게 하며, 수령들은 각호의 토지와 인구로써 차별이 있게 나누어 정하게 한다면, 균등하지 못은 탄식은 없게 될 것이며, 그 늙어서 아내가 없는 사람이나 늙어서 부모가 없는 사람, 어려서 부모가 없는 사람, 늙어서 부모가 없는 사람과 노쇠하여 느른한 사람, 폐질이 있는 사람으로서 가까이 하는 사람이 없는 자는 전체를 면제하게 한 것이다.1.농업과 양잠은 농사에 근원이고 백성의 생명에 관계되는 것이니, 또한 여러 도의 감사들로 하여금 군현을 나누어 독려하여 초겨울에는 제방을 쌓고 경작을 금하게 할 것이며, 첫 봄에는 뽕나무를 심고, 5월에는 뽕나무의 열매를 따게 하여 반드시 혹시라도 태만하지 말게 할 것이다.1.서울 안의 성균관과 오부 학당으로부터 서울 밖에서는 학당에 이르기까지 모두 교관이 있는 것은 인재를 양성하기 위해서는 것이니, 마땅히 때때로 고찰 하여 그들로 인해 혹시 태만하지 말게 할 것이다.1.백성의 못 살고 못 사는 것은 수령의 유능과 무능에 있고 있으니, 조관의 6품 이상은 각기 아는 사람을 천거하여 고을 출신 내력을 갖추어 도평의사사를 시켜 상세히 고찰 하게 하여, 이에 그 일을 맡기게 된다가 감사는 무능한 사람을 물리치고 유능한 사람을 등용하는 일을 적극 시행하여, 천거한 사람이 적임자가 아니면 죄를 천거한 사람에게 물어서 할 것이다.1.가난한 백성의 경우은 베와 곡식을 논할 것 없이 본전 하나에 이식 세금을 계산하여 더 징수하지 못하게 하고, 이를 어긴 사람은 본전과 이식은 관청에 몰수하고 죄를 짓게 하게 할 것이다.1.신라 왕조의 말기에는 풍속이 사치를 숭상하여 연향과 재회에는 반드시 먼 지방의 사람 쓰기 어려운 재물을 쓰게 되어서 지금까지 이르고 남아 남는 풍습이 없어지지 않았으니, 그 금은·주옥·진채사·화단자 등 물건은 반드시 모두 금단 하게 할 것이다.1.고려 왕조의 말기에 관에 별 안색 116)을 설치했는데, 도리어 공조의 권한을 침범하게 되니, 전혀 관직을 임명한 사람을 잃었으므로 곧 제거해야 될 것이다.1.사사로이 소와 말을 도살하는 것은 마땅히 금령이 되야 될 것이니, 한성부로 보내 이를 관장하게 할 것이다.1.어량과 천택은 사재감의 첩의 바이니, 사옹원에 분속 시키지 말게 하여 출납을 통일하고, 산장과 초지는 선공감의 삼는 바이니, 사점을 두지 말게 하고 그 세를 헐하게 정하여 백성의 생계를 편리하게 한 것이다.1.선공감과 사수감에 바치는 시탄과 사복시에 바치는 곡초는 백성이 백성을 심히 괴롭게 여기니, 새로 맡은 관사로 하여금 다시 소비하는 것을 정하여 전일과 같은 폐단이 없게 될 것이다.1.관청에 소속된 사람은 사람마다 역을 서서 그들로 하여금 배고프고 춥게 하고 도망해 숨게 됨을 면치 못하게 하니, 지금부터는 각 2인에 1인을 사역시키어 안정된 처소를 잃지 말게 하며, 또 자신이 죽은 사람은 본 주인에게 충당해 세우지 못하게 하고, 나이 만 60세가 된 사람은 역에서 방면 일게 하며, 매 10인에 1인을 뽑아 나누어 두목으로 삼아 그들로 하여금 노역을 관장하게 하되, 만약 도망하는 사람이 있으면 반드시 두목을 책망하게 될 것이다.1.명칭과 실상이 서로 혼잡해서는 안 되니, 표문과 표지를 제외하고는 공사의 서장은 표지를 쓰지 못하게 할 것이며, 장흥고에 있는 것은 그 소용에 대해서 또한 마땅히 다시 정해야 될 것이다.1.평민이 심은 대나무와 대나무를 관사에서 그 대금을 주지 않고 공공연히 가져다 쓰는 노비는 일체 모두 금단 하고, 각 관사에서 모두 과원을 설치하고 그은 용도에 공급하게 될 것이다.1.70세 이상 되는 사람은 정조와 탄일 등 경사에 관계되는 외에는 조반을 따라 조알 하는 신세를 면하도록 하여, 나의 노인을 공경하는 뜻에 부응하게 한 것이다.1.외방에서 제련 받는 철물은 전적으로 군기감에 맡겨서 그 본래 정한 월과의 수목 외에는 함부로 허비하지 못하게 한 것이다.1.무기는 흉기이므로, <NAME>와 탄일의 하례에 군기로써 바치는 공물은 일체 모두 금단 하게 할 것이다.1.군현의 공물은 그 토지의 생산에 따라 반드시 그 용도를 정하고, 그 생산되지 않는 물건은 수납을 면제하게 될 것이다.1.창고와 궁사는 전적으로 삼사에 맡겨 그 출납을 관장하게 할 것이다.1.관과 관원은 도태시키지 않을 수 없으니, 도평의사사에 명하여 상세히 의논하고 신문 하여 실제의 이익을 찾도록 할 것이다.1.여기에 대한은 중에서 미진한 사리는 도평의사사에 명하여 계속해 의논하여 신문 및 거행하게 할 것이다."

【 태백산 사고》＞ 3책 15권 3장 A 면 【 국편<NAME>본 】 1책 137면
【 분류 】 왕실/정치/행정/인사/사법 및 군사/재정·금융/농업/구휼/사상/교육

[111]고독:독약으로 사람을 해침.[112]염매 ： 사도로써 빌어 사람을 죽게 하는 것들[113] <NAME> 의 공자.[114]석채:소나 양 따위의 희생을 생략하고 다만 약식으로 소채 등을 간소하게 제사는 제사를 지내는 일.[115]기인:고려 초기에 향리의 자제를 뽑아 임금에 데려와서 볼모로 삼는 한편 그 출신 노비는 사정에 관한 문제로 삼았는데, 조선에서도 이 제도를 계승하였음.[116]별 안색:안구 등속을 맡은 관아.<|endoftext|>