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### 제목: 의정부·육조 판서·정초 등을 불러 목책·진무소·신문고 등에 관해 의논하다

### 본문:
의정부·육조 판서·삼군<NAME>무·예문관 대제학 <NAME> 등을 두고 일을 의논하였는데, 다른 하나는,"함길도 영북에 신설하는 목책은 아직 뒷날을 기다려서 돌성을 쌓을까. 경원에 설치는 목책이 오래되어서 무너졌으니 금년 봄부터 시작해 쌓게 되면 어떨까." 하니, <NAME>의 상교가 지당하다고 하였다. 그 하나는," <NAME>에 <NAME>이 황제의 명을 받아 본국에 연회를 열어 주었는데, 엄이 태종께만 술을 돌리고 나머지에게는 잔을 돌리지 아니하므로, 태종께서 죽은 뒤에야 술을 돌렸으니, 이는 중국 조정에서 술을 받아 주는 법이 위하는 손님에게만 돌리는 것이다. <NAME>이 또 말하기를,'한 사람에게 술을 내려 줄 적에, 내려 주는 술을 가진 사람은 서서 받고을 마시는 사람은 꿇어앉아 받는 것이 예라.'고 하였으니, 이로써"중국 조정에서도 다른 사람에게 술을 돌리는 예가 있으므로, 내가 폐하에 위연 때와 선위사의 술을 돌리는 절차에서 술을 주는 자는 서서 주고, 받아 마시는 사람은 꿇어앉아 마시게 하면 어떨까." 하니, 여러 가지가 의논하기를 모두 옳다고 하였다. 임금이 말하기를,"술을 주는 사람은 서서 주고, 내려 마시는 사람은 일어나서 술을 받고, 일어나 서서 사신에게 청하고는 물러나서 마실 것이다." 하였다. 또 하나는,"진무소는 조종 조로부터 병조에 붙이지 아니하였어도 별로 폐가 없었는데, 이 병조에 붙이고자 하여 의논이 분분한데, 내가 결단을 내리지 못하였으나, 이는 제도를 고치지 않으려고 한기에 어떨까." 하니, 모든 의논이 같지 아니하였다. 임금이 말하기를,"병조에 붙이지 말고, 그 호령 012)이 병조에서 나오거든 내는 진무소에 이문 하라." 하였다. 율문을 상고하건대, 원통하고 억울함을 변명하는 사람에 이르기를, 「감찰어사가 원통하고 억울한 일을 당했을 적에는 모름지기 억울한 사실을 갖추어 아뢰게 하여 주문하면, 위관이 추문하여 사실을 캐내고, 무고를 입은 사람에게는 법률에 의해 바루어 고치고, 원고와 원문 한 관리는 엄벌에 처하되, 만약 일이 억울함이 없고 몽롱하게 되는 자에게는 장 1백 대에, 도 3년에 처한다. 만약 그은 죄가 중한 자는 고출입인죄로 논하고, 변명한 사람은 실정을 알았으면 죄를 같이하되, 실정을 알지 않는 자에게는 죄를 주지 않는다.」고 하였사오니, 억울한 사실이 아니면서 난잡하게 신정 그 옳고 그름이 명백한 것은 위의 율문과 신소불실조에 의하여 일의 경중에 따라 죄를 정하여'을에을 징계하옵소서.'하였는데 어떠한가." 하니, 여러 사람이 의논하기를,"신소 부실 조의 율을 하는 것이 매우 적당하옵니다." 하고, <NAME>는 의논하기를,"사생에 관계되는 박절한 일에만 신문고를 하도록 허락하고, 그 나머지 작은 일과 노비를 벌한 송사는, 결절 014) 한 관리가 바뀐 것을 사헌부에 정소 하면, 주장관에게 이송하여 바루어 고치게 하옵소서. 대개 상소를 써서 송사를 그치게 함은 독한 약을 써서 병을 치료하는 일이나 같으므로, 후회하는 일이 있을까 두렵습니다." 하니, 임금이 말하기를,"예전대로 하되 다만 그은 부실률로 죄를 논하라." 하였다. 또 하나는,"노비에 대해 오결 한 소송을 반드시 관리가 갈리기를 기다린다면, 내 마음으로서는 노비가 되는 사람은 한두 명쯤의 경우와 부결이 크게 억울하지 않을 것이나, 만약 한둘만을 가진 사람이라면 한 명의 노비가 다투는 데에도 마음이 없는 것처럼 할 터인데, 만약 관리가 갈리기를 기다려는 혹 상피하는 일이 계속 나와서, 이로 인해 지연되어 여러 해에 걸친 자가 발생을 것이니, 그 원통하고 억울함을 다 말할 수 있으랴. 또 조종 때에 두 번 정도는 도감을 두어 노비의 송사를 판결하는 일에 모두 마음을 썼는데, 지금에 이르는 처리하기를 어떻게 할까." 하니, 모두 아뢰기를,"조종 때에는 전조 말기였기 때문에 다투고 송사하는 이가 매우 많았으므로 도감을 설치하고 있을 바루었으나, 지금은 노비의 처지가 예전 때와 같지 아니하오니 그 전대로 하는 게가 마땅하옵니다." 하니, 그대로 따랐다. 그 하나는,"곤외 015)의 일은 장군이 제정하라는 법이 있는데, 지금 <NAME>이 평안도에 가는 것은 곤외로 논할 길이 없으나, 새 목책을 만들고, 군인을 새로 정하며, 군졸을 진퇴 시키는 등의 절차를 적당하게 시행한 뒤에 계 달하게 함이 어떨까." 하니, <NAME> 등이 의논하기를,"지금 이미 훈련을 받고 갔으니, 목책을 수축하는 일과 군졸을 진퇴하는 일은 기회에 맞추어 시행한 후에 계 달하게 하옵소서."이에서 <NAME> 등은 의논하기를,"백성을 사역하는 것은 중요한 일이 아니 오니 감사와 더불어 의논하여 아뢰어 조서를 받은 뒤에 시행케 하되, 그중에서 기한에 미쳐야 할 일은 시기에 맞춰하여 시행한 뒤에 계 달하게 함이 적당할 듯하옵니다." 하였다. 하나는 말하기를,"목책을 새로 만들고, 군인의 초출과 군사의 진퇴는 도절제사의 명령을 들어 시행한 연후에 계달하도록 하라." 하였다. 그 하나는,"만약 여연·강계 등지에서 사변이 있어 부방 할 때에, 희천 이남의 자가 만기 되어 군졸의 절핍한 양식은 소재 수령이 도절제사의 곡식에을 적당하게 주고 전보함이 어떨까." 하니 모두 아뢰기를, 상교가 지당합니다." 하였다. 다른 하나는,"저들이 만약 여연·강계 등 고을에 이르거든 그 술·고기·간장 등과, 줄 물품으로 베·자리 등을 적당하게 미리 보내는 게가 어떨까." 하니, 여러 사람이 의논하기를,"잇대기 위한 물건으로서 끝없는〈저들의〉요구에 응하려고 하다가, 끝까지 이어가지 못한다면 무익할 뿐 아니라 큰 원망이 생길 것이오니, 먹이고 줄 물품을 일체 지급을 하옵소서." 하고, <NAME>와 <NAME>은 의논하기를,"전례보다 약간 더하여 넉넉하게 받는 것이 적당하옵니다." 하니, 그 등의 논의에 따랐다. 그 하나는," <NAME>과 달리면 만일 길을 나누어 행군할 심복이 될 사람이 없을 수 없는데,<NAME>의 군사를 마땅히 열 사람을 보낼까, 다섯 명을 보낼까." 하니, 여러 사람의 의논이 같지 아니하매, 모두는 말하기를,"열 사람을 보내라." 하였다.

【 태백산 사고 본 】 18책 59권 6장/면 【 국편<NAME>본 】 3책 438면
【 분류 】 군사 - 관방/군사 - 군정:군사 - 병참 - 외교 - 명/사법 - 재판/사법 - 법제/신분 - 천인·행정 - 중앙행정

[012] 호령:군령.[013] 월소:지방 관청에 보내 지하 하여 조정에 호소함.[014] 결절:판결. [015] 곤 외:출정한 군중.<|endoftext|>