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### 제목: 의정부에서 산관과 직사의 제수에 대해서 아뢰다

### 본문:
의정부에서 이조의 정문에 의거하여 아뢰기를,"관작이란 것은 재주에 있고 재능이 있고, 공훈이 있는 자을 기다려서 주는 것입니다. 그러나 조 말기에는 관직이 너무 범람해서, 정관 외에 또 첨설직을 두어서 일정한 길이 없었으므로, 세상 사람들이 억만 첨설이라고까지 부르게 되었습니다. 국초에 이르러서 정관은 그 폐단을 없앴으나, 검교의 벼슬은 따로 두었다가, 그 뒤에 그래도 너무 많다고 해서 또 없애고, 2품 이상에 이르러서는 치사원을 두고 역시 폐지를 하였다가, 곧 다시 혁파한 것이 이제 거의 수십 가지이나 되었습니다. 근래에 또 영직이라는 이름이 생기어 실로 첨설직과 다름이 없어, 역시 장차 없애야 할 폐단이 있습니다. 삼가《당서》의 직관 지를 상고하오니, 개부 및 동삼사 【 종 1품. 】, 특진 【 정 2품.」는 좌광록 대부 【 종 1품. 】, <NAME> 대부 【 정 2품. 】직 산기상시 【 종 3품. 】, 영은 태부 【 정 4품. 】, 통직 산기상시 【 정 4품. 】, 통당 【 종 4품 상. 】, 원외 산기상시 【 종 4품 상에 】, 중산대부 【 정 5품 상. 】, 원외 시랑 【 정 5품. 】, 상에 산기 시랑 【 종 5품 상. 】, 원외 산기 시랑 【 종 5품 하.’와 조의랑·승의랑 【 정 6품. 】, 통의랑·통직랑 【 종 6품.’는 조청랑·선덕랑 등은 7품. 】, 급사랑·징사랑 【 정 8품. 】, 승봉랑, 승무랑 【 종 8품. 】, 유림랑·등사랑 등은 9품. 】, 문림랑·장사랑 등은 9품. 】 은 모두 문산관이 되며, 보국 【 정 2품. 【가 진군. 【 종 2품. 】, 이대 장군·관군 【 정 3품. 】, 충무·장무·선위·명위·신원·유기·유격 【 정 4품 하서 종 5품 하까지. 】, 십장군은 산호 장군이라 하여 무사로서 직사가 되는 자에게 주고, 각각 소무·진위·치과·익휘·선절·어무·인용· <NAME> 등 8교위와 부위는 【 정 6품부터 정 4품 상까지는 모두 교위가 되고, 상하는 모두 부위가 됨. 】 6품 이상의 무산관이 되고, 종 9품 이상의 직사는 모두 산위를 띄어서 본품이라 이르고, 직사는 재주를 따라서 하게 하되, 일이 한가한 데서부터 복잡한 데로 들어가며, 혹은〈계급이〉있는 것을 버리고 낮은 자로 나아가며, 옮겨서 나갔다가 들어와서 참 차 부정하며, 산위는 일체로 문음으로써 결품 또는 연후에 노고를 위에 올려 쓰며, 또 개부와 특진은 모두 직사가 없더라도 모두 녹봉을 주며, 조회에 참예하는 자는 반열은 본품의 다음에 서며, 광록대부 이하와 조산대부 이하의 의복은 본품과 동일한 하고, 봉록이 없으며, 조회에 참예하지 않고, 조의랑 이하는 황의로서 벼슬을 가지고, 이부에서 번을 떼고 상·하번을 섭니다.《산당고색》097)에 보면 육지가 말하기를,'원외시관은 훈산작호와 같아서, 녹봉의 재물이 없으며, 관섭 등을 권한도 없고, 공격받을 명실도 없으며, 형벌을 면하여 줄 우대도 없고, 다만 복색과 음관의 지위만 가질 뿐이다.'하였습니다. 그러나 당 나라 제도는 훈계로 올라간 자는 모두 산관으로 서용하며, 봉공은 음관으로 서용하고, 명경과 노는 역시 산관이며, 경관으로 일을 마치고 돌아간 것도 역시 산관이고, 공로를 상고하여 고쳐 쓴 것도 역시 산관이기 때문에, 직품이 있지 아니하여도 벼슬을 받는 일이 있으며, 이미 직품이 있어도 더하는 일이 있고, 직임을 면하여도 더 있는 일이 있습니다.《태평광기》에 <NAME>이 관직으로 돌아가기를 청하여 조산대부를 제수하니, 그 한 사람이 말하기를,'이 사람은 집안이 가난한데, 또한 1도의 쌀과 1 필의 비단도 받지 못하니, 비록 5 년을 얻었다 하더라도 다만 공명에만 그칠 뿐이니, 무엇이 그리 덕 되는 것이 있겠는가.'하니, 이 <NAME>이 말 하기를,'비록 녹은 나지 않더라도, 직사는 5품의 직으로 종신 토록 높이 누워 있고 조세와 부역을 면하게 되니, 얼마나 쉽사리 얻을 것인가.'하였습니다. 본조에서 산관을 자세하게 참고하는 것은 사물과 구분하려는 것이오며, 직사는 그 백성과 일을 다스리려는 것뿐입니다. 우리나라에서 각 군사의 공로와 노고함을 서용하며 노인들의 제수하는 것은 반드시 모두 산관으로 제수하오나, 직사를 제수할 것은 그 자리의 결원이 심히 적어서 곧 영직을 하는 명실이 서로 맞지 않으니, 지극히 온당하지 못합니다. 그러나 옛날 제도에 의거해서, 공이 많고 노고가 있는 자는 비록 직사는 없다 하더라도 산관을 제수하는데 쓰이는 것이, 거의 제수하는 데에 편리하고 명실이 두루 부합될 것입니다. 그러하오나 당상관 이하는 모름지기 실직으로 서용하고, 논공은 반드시 이 법을 쓸 필요가 없습니다. 노인직은 90세 이상에게 제수한 자 외에, 공로가 있어서 당연히 산관을 제수할 자는 의정부와 육조의 당상이 됨을 합해서, 이에 서명하여 계문 한 연후에야 바야흐로 제수하게 하고, 통정과 같은 특지가 아니면 제수하지 못하게 하소서." 하니,"따랐다.

【 태백산 사고 본 】 33책 104권 31장/면 【 국편<NAME>본 】 4책 564면
【 분류 】 인사 - 임면/인사 - 관리/역사 - 고사 - 행정 - 중앙행정

 097]《산당고색》:송보 <NAME>가 지은 책으로서 백과전서처럼 전반에 걸쳐 서술하였음.<|endoftext|>