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### 제목: <NAME>과 <NAME>이 성을 쌓는 편의한 계책을 아뢰다

### 본문:
병조 판서 <NAME>(鄭淵)과 참판 <NAME>(辛引孫)이 북도(北道)에 들어가 거주하면서 성(城)을 쌓는 편 의(便宜) 한 계책을 아뢰기를, "첫째, 하삼도(下三道)의 인민을 장차 내년 봄에 함길도에 입거(入居) 시키기로 하였는데, 3도(道)의 백성들이 함길도·평안도에서 유이(流移) 한 인민을 관청에 고(告) 한 것이 무려 3천여 호(戶)나 되니, 소인(小人)의 말을 비록 다 신용할 수가 없지마는, 그러나, 초정(抄定) 한 하삼도(下三道) 인민의 입거시킬 수효에 이미 찼습니다. 인정(人情)으로서 이를 관찰하옵건대, 토착(土着) 한 백성의 이사(移徙) 하는 원망이 유이(流移) 한 사람의 본향(本鄕)에 돌아가는 마음보다 심한 편입니다. 또 지금 유이한 백성을 모두 찾아서 돌려보낸다면 훗날에 유이하는 폐단이 저절로 없어지겠지마는, 만약 그 신고된 유이민(流移民)의 수효가 입거시킬 수효보다 부족하다면, 지금 초출(抄出) 한<NAME>(民戶)로써 수효를 충당하는 것이 옳겠습니다. 둘째, 장차 충청도·황해도의 백성을 내어 평안도 연변(沿邊)의 성(城)을 쌓으려고 하는데, 그 역사(役事)를 할 적에는 관청에서 식량을 마련해 주되, 황해도의<NAME> 평안도와의 거리가 멀지 않으니 40일 동안의 식량을 주고, 충청도의<NAME> 평안도와의 거리가 매우 머니 60일 동안의 식량을 주게 됩니다. 그러나, 신 등은 가만히 생각하옵건대, 충청도의<NAME> 식량을 가지고 와서 역사를 하는 폐단이 더욱 심하니, 그것은 먼 때문입니다. 그런 까닭으로, 정역(正役)이 1정(丁)이면 봉죽(奉足)이 3,4명이나 되고, 그 식량 준비는 짐을 져서 운반할 수는 없으며, 반드시 화포(貨布)를 가져와서 그 지경에서 식량과 매매(賣買) 해야 됩니다. 그러나, 그 지경에서 실농(失農) 하여 본도(本道)의 백성들도 오히려 식량에 곤란을 받고 있는데, 장차 어느 곳에서 매매(賣買) 하겠습니까. 이로 인하여 주객(主客)이 모두 식량이 모자라게 될까 염려되오니, 원하옵건대, 충청도의<NAME> 정지시키고 황해도의 백성을 더 징발할 것이며, 또 혹시 부족하다면, 평안도의 백성이 실농(失農)으로 인하여 역사(役事)를 정지하였으니, 또 이들 백성을 징발하여 그 수효를 충당시키고, 충청도의 60일 동안 식량을 먹인다면, 이 백성들이 식량의 곤란을 면하게 되어, 국가의 역사(役事)를 성취시키고 백성의 원망도 저절로 없어질 것입니다." 하니, 의정부에 내려 의논하게 하였다. 태백산 사고 본 왕실-의식 / 왕실-국왕 분류 왕실-의식 왕실-국왕 분류국편<NAME>본 4책 444면 분류<|endoftext|>