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### 제목: 병조에서 해안 방위에 미진한 사항을 보충하여 건의하다

### 본문:
병조에서 아뢰기를,"각도의 바다 연변에 함께 살고 있는 백성들은 모두 마을 단위로 모여 살게 하고, 각 10인을 일통으로, 매 십 가를 일대로 각각 활과 창과 칼을 주고, 각기 재질에 따라 손에서 무기를 놓지 못하게 하였다가 변란이 있으면 서로 구원하게 하고, 관찰사·절제사 및 군사 찰방이나 군용 경차관으로 하여금 고사" 하게 한다는 것은 이미 일찍이 수교하였으나, 그중 소홀히 한 사항을 보완하여 갖추어 기록합니다. 1. 하삼도와 황해도 연변의 두 고을의 바다 어구에는 백성들이 모여 살 만한 곳이 아주 많건만, 국가가 아직 무사함이 오래되어서 백성들이 적병을 보지 못하였으므로, 비록 통과 대를 조직하고 무기를 가지게 한 법이 아직 세워져 있으나, 그곳의 수령이 태만하여 고찰 주지 않고 있습니다. 그런 예들 아래 백성들은 뒷날의 근심은 생각지 아니하고, 오히려 또 마을에 홑지게 흩어져 사는 자가 있어서, 만약 뜻밖의 사변이라도 있으면 그 염려가 클 것이오니, 청하옵건대, 읍성에서 멀지 않은 곳에 살 볼 곳이 있으면 편의에 따라서 모여 살게 하되, 일체 수교에 따라 통과 대를 정하고, 잘 하고 착실하여 일을 잘고 볼 만한 사람으로 두목을 삼아 이웃 마을에 출입 중일 때와 농사하러 왕래할 때에는 적의 병기를 잡고 다녀서 외적의 침입을 방어하게 하며, 어쩔 수 없는 사세가 절박하게 되면 각각 군대로 달려들어가 환을 피하게 할 것. 1. 연해변의<NAME> 비록 동리 단위로 모여 살게 하더라도, 만약 바다 옆에 있는 극변의 땅으로서 읍성에서 가장 먼 곳에 있는 자들에게 창졸간에 급변이 있게 되면, 그은 자는 혹 산에라도 올라가서 피할 수 있겠지만, 비롯한 및 늙은이나 어린이들은 환란을 피할 방법이 없으며, 수령도 또한 미처 구원할 수 없으므로 더욱 염려됩니다. 그러나, 특히 바다 연변은 토지가 비옥하여 자주 풍부한 수확을 할 수도 있기 때문에, 백성들이 이에 상주 하기를 꺼려 합니다. 그들을 다 읍성 가까운 곳에 주둔 시킨다는 것은 사세가 어려울 것 같으니, 비록 적선이 정박 될 만한 곳이라도, 서로 조수가 서로 이어지고 진흙이 빠져서 걷기 어려운 곳이나, 숲이 울밀하여 피난할 수밖에 다 곳과, 또 우리의 병선이 따로서 있거나 읍성 부근이어서 적변을 피하기 쉬운 곳은 그만두더라도, 그 밖의 위험이 두려운 곳에는 혹은 목책을 짜거나 돌로 바위를 만들거나, 혹은 흙을 쌓는 등 지세의 경사는 바에 따라 수를 작량하여 설치하고, 청렴하여 일을 해낼 만한 무용과 재예가 있는 자로써 양민이거나 천민이거나를 가리지 못하고 두목으로 정하여 지켜야 하고 방어하는 모든 일을 맡아 처리하게 하면 낮에는 나가서 농사짓고 밤에는 한데 모여 살면서, 틈을 노려 노략질하려는 경우 환난을 대비하게 할 것. 1. 배를 타는 수군은 수상 방어를 맡는 정군이므로, 잡역을 면제하고 오로지 방어에 전력하게 한 것은 일찍이 여러 번 법으로 세웠으나, 고을 수령들은 여가에 하는 일로 보고 잡역을 부과하매, 만호·천 호들은 사사로운 것을 사역 시키어 방어를 소루하게 만들고 있으니, 청하옵건대 이제부터는 임무를 거듭 밝게 하여 잡역이나 사사로운 사역을 시키지 못하게 하여서 항상 배 위에 있으면서 기계를 정예하게 해서 후망을 조심하여 바닷길의 방어를 엄중하게 하게 하며, 해도 찰 방과 전선 별감으로 하여금 점고하게 하여서 국가의 기틀을 굳게 하고 길이 변방의 방비를 안정하게 할 것입니다."라고 하니, 그대로 따랐다.

【 태백산 사고 】지 31책 97권 18장 14 면 【 국편<NAME>본 】 4책 426면
【 분류 】 인사 - 선발.<|endoftext|>