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### 제목: 8도에 어사를 파견하는 교지

### 본문:
임금이 교지(敎旨)를 내리기를, "《한서(漢書)》519)에 이르기를, '낭관(郞官)은 위로 열수(列宿) 520)에 응하고 나가서는 1백 리(百里) 521)를 다스리니, 진실로 그 적당한 사람을 얻지 못하면 백성들이 앙화(殃禍)를 받는다.'라고 하였으니, 그렇다면 민생의 휴척(休戚) 522) 이 실로 백성을 가까이하는 관리에게 달려 있으므로 그 얼마나 위로하고 사랑하며, 부지런하고 게으름을 살피지 않을 수 없다. 당(唐) 나라 제도에 어사(御史)는 주·현(州縣)의 옥송(獄訟)과, 관인(官人)의 선악(善惡)과, 탐오(貪汚) 한 이속(吏屬), 세력이 강한 호족(豪族)들의 겸병(兼幷)과 횡포(橫暴), 그리고 빈약한 자가 그의 원고(冤苦)를 스스로 펴지 못하는 것을 관장하는 것이므로, 이제 조정(朝廷)에서 어사를 파견하여 제로(諸路)를 순찰(巡察) 한다 하였으니, 우리나라에서도 또한 이 제도를 모방하여 매년 봄·가을에 감찰(監察)을 경기(京畿)에 파견하여 비위(非違)를 규찰(糾察) 검 속하였고, 또 다른 도(道)에도 나누어 보내서 순행 감시하려고 일찍이 법을 세웠으나, 근년 이래로 이를 정침(停寢) 하고 거행하지 않았다. 비록 경기에는 때로 파견하기도 하였으나, 겨우 한차례 순행하고는 바로 서울로 돌아오곤 하였으니, 그 주·현의 수령(守令) 및 수륙(水陸)의 장수(將帥)들이 불법을 자행(恣行) 하여 폐해가 우리 백성에게 미치는 일들을 어찌 능히 다 알겠는가? 이제부터 어사(御史)를 8도(都)에 나누어 보내어 순행하면서 규찰해 다스리게 할 것이다. 그러나 그 고찰하는 조목(條目)이 번쇄(煩碎) 하게 되면, 취모(吹毛) 523) 하는 데 가까워서, 반드시 소요(騷擾)를 일으킬 폐단이 있어, 국가의 대체(大體)에 어긋남이 있으며, 또 감사(監司) 가 있어 이미 통찰(統察)을 행하고 있으므로, 일일이 들어서 탄핵(彈劾) 할 필요는 없으나, 이익을 탐하거나 백성을 침해하는 것 같은 두 가지 일만은, 내 몹시 미워하는 것이어서 오로지 위임해서 규찰(糾察) 하여 구명할 것이다. 또 부민(部民)의 자기의 원통(冤痛) 하고 억울한 일은 또한 구제(舊制)에 의하여 고소(告訴)를 허용하여 기어코 탐오(貪汚)의 행위가 스스로 그쳐서 우리 백성들이 편히 그 생업에 종사토록 할 것이다. 또 순찰에 즈음하여 혹시 또 다른 폐단이 생길 것이 우려되는데, 그 영송(迎送)에 따른 공억(供億)은 간략하게 하기에 힘쓰고, 수종(隨從) 하는 사람으로 하여금 세력을 끼고 사단(事端)을 발생함이 없도록 할 것이며, 만약 청구하거나 혹 증여(贈與)를 받은 것이 있으면, 준 자와 받은 자는 본래 상법(常法)이 있으므로 내 반드시 용서하지 않겠다. 그러나 중요한 것은 임무를 받은 자가 마음을 쓰느냐 쓰지 않느냐에 달려 있는 것이다. 바라건대 의정부(議政府)는 나의 극진한 이 생각을 몸받아 이 뜻을 중외(中外)에 효유하라." 하였다. 분류 행정-지방행정 / 사법-재판 태백산 사고 본 1책 2권 37장 B 면국 편<NAME>본 7책 94면 분류 행정-지방행정 후한서<NAME>기 : 한서. [ 519] 한서. 열수 : 하늘의 별자리의 하나. 제좌인 오성 뒤에 열수처럼 늘어선 낭관이 조정에 있을 때, 천자의 뒤에 늘어선 것을 말함. 한 나라 때 1현의 넓이를 1백 리라 함. 휴척 : 기뻐하고 근심하는 것. 취모 : 터럭을 불어 그 속에 묻힌 하자를 찾아내는 것.<|endoftext|>