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### 제목: 각도의 성 축조에 폐단이 있으므로 평안도 외에는 정지하게 하다

### 본문:
병조에서 아뢰기를, "경상도와 전라도의 각 고을에 성 쌓는 일을 모두 끝내지 못했으며, 또한 충청도에서는 50여 군(郡)의 장정(壯丁)으로써 면천(沔川)의 작은 성 하나를 쌓게 하였으나, 일이 절반도 되지 못하였으니, 이것은 역사(役事)를 감독하지 못하고, 한갓 백성의 힘만 수고롭게 한 때문입니다. 금후로는 감사와 절제사(節制使)로 하여금 규찰을 엄중히 하여 마땅히 일을 끝내야 될 것입니다." 하니, 명하여 상정소에 내려 이를 의논하게 하니, 의논하기를, "변경을 방비하는 요해(要害)의 성(城)은 거의 이미 쌓았으니, 지금부터는 마땅히 각 고을로 하여금 각자가 본읍(本邑)의 성을 쌓도록 할 것입니다. 대개 힘을 통틀어 쌓도록 한다면, 한 해 동안에 1, 2읍에 지나지 않는데, 만약 각 고을로 하여금 각자가 쌓도록 한다면, 일이 쉬워서 속히 마치게 될 것입니다. 가령 경상도 한도로써 말하더라도 66주가 힘을 합하여 쌓도록 한다면, 비록 33년이 되더라도 다 쌓기는 어렵겠지마는, 만약 각기 쌓도록 한다면 10여 년이 지나지 않아서 다 쌓을 수 있게 될 것입니다. 왜냐하면 힘을 합하여 쌓는 데는 네 가지의 폐단이 있는데, 가령 5일 노정(路程)의 길이면, 내왕에 10일 걸리어 실로 헛되이 버리게 되니, 그 폐단이 한 가지요, 매 정군(正軍) 1명에 내왕하는 봉죽(奉足)이 각 1명씩이니, 그 폐단이 두 가지요, 질병이 나면 처자들이 능히 구려 하지 못하여 혹은 사망하게 되니, 그 폐단이 세 가지요, 역사(役事) 하는 사람이 너무 많으면 관리가 능히 규찰하지 못하여 마침내 견실하지 못하게 되니, 그 폐단이 네 가지입니다. 만약 각각 스스로 쌓도록 한다면 군인의 왕래하는 폐단이 없게 될 것이며, 질병이 나면 스스로 대신하게 될 것이며, 또한 봉죽과 시일을 헛되이 소비하는 폐단이 없게 될 것입니다. 또 성곽(城郭)을 자로 재어<NAME>(民戶)에게 나누어 주어서, 후일에 무너지는 일이 있으면, 그들로 하여금 스스로 수즙(修葺) 하게 하여 대대로 서로 계승하도록 한다면, 백성들은 각기 스스로 이것은 '우리들의 난리를 피하고 생명을 보존할 땅이라.' 하면서, 와서 일하기를 즐거워하여 원망하지 않을 것입니다. 평안도 외에는 잠정적으로 정지시키소서." 하였다. 이에 병조에 내려 다시 의논하게 하니, 병조에서 아뢰기를, "마땅히 상정소의 의논에 의거해야 할 것입니다." 했다. 태백산 사고 본 분류 군사-군역 / 군사-관방 분류국편<NAME>본 3책 648면 분류 군사-군역<|endoftext|>