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### 제목: <NAME>가 참람하게 격고하는 무리를 징계하여 소송을 덜게 할 것을 아뢰다

### 본문:
상참을 받고 정사를 보았다. <NAME>가 아뢰기를, "참람하게 겪고(擊鼓) 한 자를 성상께옵서 특히 백성을 사랑하시는 인덕(仁德)으로 죄책을 더하지 아니하옵시기 때문에, 북을 쳐서 호소하는 자가 매우 많사옵니다. 헌부(憲府)와 형관(刑官)에 안건(案件) 문서가 구름같이 쌓여서 두루 살필 수 없사오니, 마땅히 참람하게 격 고하는 무리를 징계하시어 소송을 덜게 하옵소서." 하니, 임금이 말하기를, "그러나 원(元) 나라에서 중서성(中書省)을 둔 것은 무릇 격 고하여 소송하는 자는 순서를 밟지 않고 뛰어넘어서 아뢰지 못하게 하고자 함이었는데, 이로 말미암아 하정(下情)이 주달(奏達) 되지 못하여 마침내 대란(大亂)을 일으켰으매, 명나라의 <NAME> 황제는 원나라의 실책을 거울삼아 백성으로 하여금 바로 대궐 안에 들어와 원통함을 호소하게 하고, 황제가 모두 친히 재결(裁決) 하였다."라고 하니, <NAME>가 아뢰기를, "신이 중국의 일을 보옵건대, 신민이 대궐 안에 뛰어 들어가서 황제에게 주문(奏聞) 하게 되면, 황제는 잠시 사이에 한마디 말로 재결하오니, 어찌 그 실정을 모두 얻겠나이까. 마땅히 어질고 착한 사람을 가려 맡겨서 그 시비(是非)를 가리게 한 뒤에, 다시 대신과 더불어 그 옳고 그름을 재결하기를 우리 조정에서 오늘날 하는 제도와 같이 하는 것이 옳겠나이다. 중국의 일은 족히 본받을 만한 것이 못되옵니다." 하고, <NAME>(申槪)는 아뢰기를, "신하는 아래에서 수고하고 임금은 위에서 편안한 것이옵는데, 인주(人主)의 지존(至尊)으로서 친히 세미(細微) 한 일을 재결하시오면 어찌 옳겠습니까. 유사(有司)가 있사옵니다." 하니, 임금이 말하기를, "율문에 망고 오결(妄告誤決)이란 말이 있으니, 마땅히 이 율문으로써 그 참람히 호소하는 무리들을 죄줄 것이다.<NAME>(河演)이 일찍이 대사헌(大司憲)이 되었을 때에, 한둘의 참람히 호소하는 무리를 연(演)이 율문에 의거하여 징치(懲治) 하였더니, 결송관(決訟官)을 걸어 고소하는 일이 적이 줄었다 하였으니, 경의 말이 옳도다." 하였다. <NAME>가 또 아뢰기를, "옛날에 <NAME>(王荊公) 190) 이 이르기를, '주공(周公)은 큰 훈로가 있으므로 노(魯) 나라를 내려 주어 중한 제사를 지내게 하였는데, 주공은 인신(人臣)으로서 할 수 없는 공로가 있으매, <NAME>(成王)은 인신으로서 쓸 수가 없는 악(樂)을 내려 주었다. '고 하였사온데, 그 뒤에 <NAME>(程子)는 이것을 그르다 하여 말하기를, '형공(荊公)은 인신의 도리를 알지 못하는 사람이다. 주공(周公)의 위치에서 볼 때에 주공은 그가 하여야 할 일을 행한 것이니, 무슨 노고가 있겠느냐. '고 비난하였습니다. 이제 양마(養馬) 하는 무리들이 소를 압령하고 요동에 가서 교부(交付)하였사온바, 이러한 조그만 노고를 하였다 해서 관직을 받고자 감히 격 고하여 신문(申聞) 하오니, 이 또한 어떤 마음이겠습니까. 성상께서는 비록 적은 공로라 할지라도 버리지 아니하옵시나, 신하들에게 있어서는 진실로 이와 같이 함은 부당하옵니다." 하니, 임금이 말하기를, "이런 무리들은 실로 참람한 자들이니 마땅히 유사(攸司)에 내려 추고(推考) 하고 징치하여야 할 것이다." 하고, 임금이 말하기를, "각 품관(品官)의 과전(科田)에서 이미 조세(租稅)를 거두고 또한 짚[藁]을 거두어 받았는데, 이것은 조종(祖宗)의<NAME>(成憲)인지라 가벼이 고칠 수 없는 것이다. 그러나 <NAME> 때에 과전을 받은 자가 도지를 거두어 받는 외에 다른 물건을 함부로 거두는 일이 가끔 있었던 까닭으로, 의논하는 자들이 말하기를, '도지를 받는 이외에 짚을 거두지 말게 하소서.' 하였으나, <NAME>(卞季良)이 아뢰기를, '벼슬에 종사하는 자는 오로지 과전(科田)의 짚으로 말을 기르오니 짚을 거두지 못하게 하면 미편합니다. 옛사람들이 이르기를, 「백성 보기를 내 아들과 같이 하고, 여러 신하 보기를 내 사지[四體]와 같이 한다.」 하였사온즉, 신하와 백성을 보는 법이 다름은 예로부터 그러하옵니다. 어찌 짚을 거두지 못하게 하여 여러 신하들에게 궁핍을 당하게 할 수 있사오리까.' 하매, 국가에서는 모두 이 논의를 따라 오늘에 이르렀는데, 짚을 거두는 법이 전조(前朝)에도 있었던가." 하니, <NAME>(申商)이 아뢰기를, "전조(前朝) 때에는 짚을 거둬들일 뿐만 아니라, 산골짜기와 들판을 모두 사전(私田)으로 삼아서 그 폐단은 이루 다 기록할 수 없습니다." 하니, 임금이 말하기를, "과연 그것은 전조(前朝)의 쇠해 가는 말기의 일이었다. 그러나 오늘날 짚을 거두는 데에 일정한 수량이 있는가." 하니, <NAME>가 아뢰기를, "그 실수(實數)에 따라 10짐[負]되는 땅에 1 뭇[束]의 짚을 거둡니다." 하매, 임금이 말하기를, "이미 도지를 받고서 또한 짚을 거둠은 옳겠는가. 만일 짚을 거두지 않을 수 없다고 한다면, 반록(頒祿)의 제도에 따라 관가에서 그 짚을 거두어서 나눠 줌이 어떨까." 하니, <NAME>와 <NAME> 등이 대답하기를, "짚을 거두는 까닭으로 폐단이 있사오면 단지 조세(租稅)만 받는 것이 옳사오니, 하필 짚을 관가에서 거두어서 나눠 주게 하오리까." 하였다. 임금이 말하기를, "전에 받던 수량을 요량하여 감하고 관가에서 거두어 나눠 준다면, 조사(朝士)는 거의 궁핍을 걱정하지 않을 것이요, 백성에게도 폐가 없을 것이니, 마땅히 이를 다시 의논하라." 하니, <NAME> 등이 물러 나가거늘, 임금이 대언들에게 이르기를, "과전(科田)에서 짚을 거두는 일을 어떻게 처리할까." 하니, <NAME>(金宗瑞)가 아뢰기를, "신이 과전 60여 결(結)을 받았사오나 어찌 이것만을 믿고 말 기르는 자료로 삼을 수 있겠습니까. 해마다 야초(野草)를 베어 들이며, 혹은 전장(田莊)의 짚[藁稈]을 사용하여 경비를 지탱하옵니다. 과전에서 짚을 거두는 법은 탐인(貪人)으로 하여금<NAME>들을 침어(侵漁) 191) 하게 함이 될 뿐이옵니다. 짚을 거두는 때를 당하여 혹 부족할 것 같으면 미두(米豆)로 대납하게 하니, 더욱 한정(限程)이 없사옵니다. 신이 스스로 청백(淸白) 함을 말하고자 하여 이것을 아룀이 아니 옵니다. 단지 도지를 받아들이는 것[收稅]만 같지 못하기 때문이옵니다." 하고, <NAME>(權孟孫)은 아뢰기를, "신의 생각으로는 짚을 거두는 법은 일용(日用)에 있어서 무익(無益) 하지는 않사오나, 비록 짚을 거두어들이지 않는다 할지라도 벼슬에 종사하는 사람은 또한 살아갈 만합니다. 신이 과전을 받지 못하였을 때에도 능히 벼슬에 종사하였삽고, 또 오늘날 벼슬에 종사하는 자가 많사오나, 어찌 모두가 과전을 받은 자이겠습니까. 경기도의 요역(徭役)은 다른 도의 갑절이나 되는 데다가 근년에는 사신을 지대(支待) 하는 일이 더하므로,<NAME>(民戶)가 소요(騷擾) 함은 이루 다 기록할 수 없습니다. 10짐[負]에 1 뭇[束] 씩 짚을 거두는 것이 비록 정한 제도로 있다 하오나, 이로 말미암아 재물을 침탈하고 행동을 사납게 하여 백성에게 근심을 끼치는 자가 혹 있을 것이옵고, 관가에서 거둬서 나누어 주는 것이 폐단을 덜게 될 듯하오나, 그러나 한<NAME>(民戶)에서 도지는 사인(私人)에게 바치고 짚은 관(官)에 바치게 되면, 도리어 번요(煩擾) 하고 분주히 쫓아다니는 폐단이 있을 것이오니, 마땅히 짚을 거두는 법을 혁파하여 민폐(民幣)를 덜게 하옵소서. 또 내자시(內資寺)·내섬시(內贍寺) 등 공처(公處)에서 짚을 거두는 일도 수량을 감하여 민생을 넉넉하게 하옵소서." 하니, 임금이 말하기를, "공가(公家)에서 부득이 짚을 써야 할 곳이라면 사복시(司僕寺)의 예에 의하여 나누어 정하여 상납(上納) 하게 하고, 전객(佃客) 192)으로 하여금 납부하지 않게 하면 또한 폐단을 덜게 할 수 있을 것이다." 하니, 모두가 아뢰기를, "하교(下敎)가 진실로 옳습니다." 하였다. <NAME>(鄭甲孫)이 아뢰기를, "짚을 거두는 것을 못 하게 하는 법을 세우기를 청하나이다." 하니, 임금이 말하기를, "그대들의 말을 매우 옳게 여기나, 그것을 상정소(詳定所)에서 의논하게 하라." 하였다. 태백산 사고 본 왕실-의식 / 사법-재판 / 역사-고사 / 역사-고사 / 역사-고사 / 역사-고사 / 역사-전사 / 농업-전제 / 재정-역 / 교통-육운 / 군사-병참 분류 왕실-의식 / 역사-전사 / 역사-전사 / 역사-전사( 송나라 나라 <NAME>. [ 191] <NAME> : <NAME>. 침어 : 남의 것을 차츰차츰 빼앗는 일. 소작인 : 손님.<|endoftext|>