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### 제목: 인재의 천거·음사의 폐지·부채 노비의 방면 등 5가지 시무책

### 본문:
도평의사사에서 아뢰었다."공조 전서 <NAME> 도가 상서 및 시무를 논하였으므로 도평의사사에 내려서 헤아려 의논하게 하였습니다."는 것이 시무에 간절하므로 그 강요를 뽑아서 여러 별로 열거하여 신문하오니, 지금 생각하옵건대, 상감께서 살펴서 시행하옵소서. 첫째는,'현재를 천거하고 폐관을 하게 된다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 현재가 적당하다고 여깁니다. 현재란 것은 국가의 기본이므로, 국가의 치란은 바로 그 진퇴에 매여 있습니다. <NAME> 196)가 촉 나라 후주에게 말하기를,'현신을 멀리로 하고 소인을 가까이한 것은 전한이 흥융 한 까닭이요, 소인을 친근히 하고 현신을 멀리한 것은 후한이 경퇴 시킨 까닭입니다.'하였으니, 이 말은 실로 천년 후에 격언입니다. 고려의 군주가 간사한 소인을 임용하고 충성스럽고 선량한 신하를 내쫓아서 나라 멸망에 이르게 된 것은 전하께서 친히 보신 바입니다. 거울로 삼아 경계해야 한다는 선례가 바로 가까운 데 있으니 경계하지 말라을 수 없습니다.《서경》에,'여러 관직을 비어 두지 말게 하라. 그러한 일을 사람이 대신하게 된다.'했습니다. 소인이 벼슬자리에 있으면 모든 정치가 잘되고, 소인이 벼슬자리에 앉으면 모든 일이 허물어지게 되니 조심하지 않을 수가 있겠습니까? 둘째는,'아첨하는 신하를 멀리하고 참소하는 말을 근절시켜야 된다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 이것이 적당하다고 여깁니다. 아첨하는 사람은 인주의 뜻과 욕심을 잘 맞추어 맞추게 되니, 아주 현명한 사람은 충성스러운 것 같습니다. 그런 까닭으로 인주는 알지 못하고서 도리어 그을 충성이라 하여 계책을 듣지 않는 것이 없으며 계책은 따르지 않는 것이 없어서, 그을 변란 시키고 충량을 무함하는 데까지 이르게 됩니다. 삼가 바라옵건대, 전하께서는 그를 임용하실 즈음에는 그 충성한 사람과 아첨한 자을 분별하여 그것이 서로 섞이지 말게 하소서. 대저 공명정대 이래 임금의 싫어하는 사람을 범하면서까지 간쟁하는 사람은 충신이고, 예예 이에 공손히 대답하면서 임금의 뜻을 순종하여 거스르지 않는 사람은 영신이니, 진실로 충신인 걸 안다면<NAME> 없이 가까이하고, 진실로 영신인 줄 안다면 물리쳐 내쫓으소서. 셋째는,'종묘를 없애는 음사를 금지해야 될 것이니, 고려 왕조에서는 음사를 숭상하여 혹은 신은 하나인데도 여러 곳에 나누어 제사 지내기도 하며, 또한 하루 동안에도 몇 곳에 걸쳐서는 두 번 지내기도 하여, 제사의 예전을 번 독하고 문란하게 하여 죽음에 이르렀다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 의논을 적당하다고 여깁니다. 그래서 하늘의 뜻에 순응하여 천명을 하여 한 시대의 정치를 혁신하게 되었는데, 다시 고려 왕조의 폐단을 논하게 할 수 없으니, 예조로 하여금 상정하여 시행하게 하소서. 넷째는,'포백의 사용을 금지해야 된다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 논의를 적당하다고 여깁니다.《서경》에'금전으로 벌을 속하게 한다.'하였으니,<NAME>과 장형으로부터 사형 죄에 이르기까지 죄인을 불쌍히 여길 만하고 법이 슬피 울 만한 것은 금전을 징수하여 속하게 하였습니다. 조선 왕조에서 포백을 징수한 것도 대개 그 유지이었으나, 그 말기에 와서는 이미 형벌을 받고 또 속하게 되니, 죄인을 불쌍히 여겨서 법을 세운 뜻에 어긋납니다. 지금부터는 중앙과 지방에 영을 내리어 두 것을 겸해 시행하지 못하게 하소서. 다섯째는,'부채 처분을 금지해야 된다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 의논이 적당하다고 여깁니다."조정에서는 양민과 천민의 법이 매우 엄격한데, 이들 가운데 부채를 갚지 못하은 사람을 영구히 노비로 삼으니 매우 이치에 맞지 아니합니다. 지금부터는 부채를 받지 못하면 제공한 전곡의 수량을 노비 역가의 수량과 비교하여 그는 수량을 다 갚은 사람은 방면하게 하고, 일본 일리로 하여'역사하지 말게 하고, 이를 일정한 규정으로 삼고, 어긴 사람이 있으면 양민을 압박하여 천민으로 삼는 등을 논죄'도록하소서."임금이 말하였다."그 음사의 금지는 예조에 내리어 다시 상정하여 보고하도록 하라."

【 태백산 진 본 】 1책 2권 13장 B 면 【 국편<NAME>본 】 1책 35면
【 분류 】 정론:사법/금융

[196] <NAME> :제갈양.<|endoftext|>