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### 제목: 첨서중추원사 <NAME>이 상서하여 시정의 여섯 가지 일을 말하다

### 본문:
첨서중추원사 <NAME>가 상서하여 시정 여섯 가지를 말하였다. 첫째는 인주의 한 마음이 백성 다스리는 본원이요, 하늘을 감동시키는 추기이니, 바르지 않을 수 없습니다. 지난번에 전하께서 서교에 순행하셨을 때, 다음날 우레와 비가 쏟아졌고, 돌아오신 다음날도 또 큰 천둥과 우레가 쳐서 재이가 거듭되었듯이, 느낀 바가 있어 겨우 마음에서 동하면, 하늘에 응하는 것입니다. 치빙 사렵 할 즈음에, 보통 전하의 마음에는 반드시 기쁘게 여겼을 것입니다. 한 번 즐거운 마음이 싹트면, 곧 반유 092) 해서 절도가 없는 시초가 됩니다. 그러므로 하늘이 재이를 나타내어 견고를 보인 것입니다. 전하의 일심이 진실하다면 그 변괴를 없애 버릴 수 있습니다. 옛적에 <NAME>이 한번 깨달으시니, 하늘이 바람을 돌이키고 093) , 송나라 <NAME>이 한번 말하니, 형 혹성이 3사를 벗어났으니 094) , 하늘과 사람 사이의 교감은 매우 빠릅니다. 엎드려 바라건대, 전하께서는 공구(恐懼) 하고 수성(修省) 하시어 마음을 다해 간(諫) 하는 것을 받아들이고, 연사(宴私)의 안일에 빠지지 말며, 기욕(嗜欲)의 즐거움을 따르지 말고, 공경의 마음을 가지시어 심술을 바르게 하고 부지런히 실덕(實德)에 힘써서, 민생을 다스리고 천도(天道)에 응하소서. 둘째는 효도와 공경을 높이는 것인데, 효도는 인륜의 근본이요, 왕화의 근본입니다. 전하가 한 나라의 부를 차지하여 태상왕을 섬기니, 영화와<NAME>이 더할 수 없습니다. 하지만 존호를 올리지 않고, 전명을 세우지 않고, 궁문 밖에 홍문을 설치하지 않아, 일반인의 거실과 다를 바 없으므로, 존엄을 드러내는 소이가 아닙니다. 지난번에 문하부에서 전명을 세우자고 청하니, 전하가 허락하셨습니다. 지금 두 달이 지났는데, 아직 거행했다는 말을 듣지 못하였으니, 만기 중에 혹시 잊으셨습니까? 임금은 신하의 하늘이 되고, 아버지는 아들의 하늘이 되니, <NAME>은 곧 전하의 하늘이십니다. 왕업을 창건하고 대통을 전해 억만년 무궁한 기업을 만들어, 전하께 전하였으니, 근심하고 부지런하여 덕을 쌓아서, 높은 공과 성한 덕이 하늘과 더불어 다함이 없는데, 존호를 올리지 아니하였으니, 참으로 궐전이 됩니다. 하늘을 섬기는 도리를 다하려면, 어버이를 섬기는 도리를 다해야 합니다. 원컨대, 이제 존호를 더 올리고, 홍문을 설치하고, 홍문을 설치하고, 관부를 개설하고, 자주 조회하고 문안을 하여, 효도하고 공경하는 마음을 더욱 두터이 하소서. 셋째는 부지런히 정사를 듣는 것인데, 예전에 인 군 이메일 조정에 앉아 정사를 들었습니다. 고려 중엽에 조정에 앉는 것을 게을리하여 6아일에 한 번씩 정사를 듣고, 조회를 받는 예가 있었는데, 쇠망한 말년에는 오직 조회만 받고 정사는 듣지 않았으니, 그 근본을 잃은 것입니다. 우리 태상왕께서는 비록 조회는 받지 않았지만 매양 아일이면 반드시 정승 이하 한두 대신을 인견하여 함께 정치를 의논하였습니다. 이것은 세 가지 유익함이 있는데, 대신을 공경하고 중하게 여기는 것이 한 가지요, 더불어 정치를 의논하는 것이 두 가지요, 군신의 도가 합하는 것이 세 가지입니다. 지금 전하께서는 조회를 받고 예가 끝나면 바로 내전으로 들어가시고, 일찍이 조정에 앉아 정사를 듣지 않으시고, 일찍이 대신을 인견하여 정사를 의논하지 않으시니, 고려 말년과 다르지 않습니다. 원컨대, 전하께서는 조회를 받은 뒤에도 그대로 앉아서 정사를 듣고, 혹 내전에 들어가시면 대신을 만나 의논하시어, <NAME>이 정해 놓으신 법을 따르소서. 넷째는 유전 095)을 경계하는 것입니다. 유전(遊畋)의 낙(樂)이 비록인 군(人君)의 대계(大戒)라 하지만, 그러나 또한 그 방도(方道)가 있으니, 옛 인군이 유전(遊畋)을 하지 않았던 것은 아닙니다. 《예기(禮記)》에 말하기를, '나라인 군이 일이 없으면 1년에 세 번 사냥하는데, 첫째는 간두(乾豆)를 위한 것이요, 둘째는 빈객(賓客)을 위한 것이요, 셋째는 임금의 푸줏간[庖]을 채우기 위한 것이다.' 하였습니다. 종묘를 위해 말려서 두 096)에 채우는 것이 간두인데, 이것은 말려서 두 096)에 채우는 것입니다. 하(夏) 나라 속담에 말하기를, '우리 임금이 놀지 않으면, 우리가 어떻게 쉴 수 있으며, 우리 임금이 즐기지 않으면, 우리가 어떻게 도움을 받으리오? 한 번 놀고 한번 즐기는 것이 제후(諸侯)의 법도가 된다.' 하였고, <NAME>(孟子)가 말하기를, '봄에는 밭 가는 것을 살피어 부족[不給]한 것을 도와주고, 가을에는 수확하는 것을 살펴 부족한 것을 보충하여 준다.' 하였으니, 이것은 백성을 위하는 것입니다. 지난날 전하께서 서교에 순행하여 잡은 새를 말린 재물이 얼마나 됩니까? 신이를 호종하면서, 지나는 곳에서 가끔 밭고랑에 곡식을 거두어들이지 않은 것이 있음을 보았습니다. 먹을 수 없어서 거두지 못한 것도 있었고, 먹을 수 있어도 미처 거두지 못한 것도 있었습니다. 먹지도 못하고 거두지도 못한 것도 정말 불쌍하니, 마땅히 그 세금을 면제하고, 미처 거두지도 못한 것도 불쌍하니, 마땅히 그 힘을 지원해야 합니다. 전하께서 먹지 못할 것을 보고 조세를 면제해 준 것이 얼마나 되며, 미처 거두지 못한 것을 보고 그 힘을 도와준 것이 얼마나 됩니까? 도움을 주지 않을 뿐만 아니라, 말먹이가 된 경우도 많습니다. 알지 못하거니와 천 의에 어떻겠습니까? 위로는 종묘를 위하고 아래로는 백성을 위하지 아니하고 오직 탐락만 따르니. 이것이 그때에 재이를 여러 번 보인 이유입니다. 원컨대, 전하께서는 유전을 경계하여 감히 반유를 하지 말며, 혹 사냥을 하게 되면, 위로는 종묘를 보호하고 아래로는 백성들의 생업을 보호하여 탐락을 일삼지 마소서. 다섯째는 사송의 기한을 정하는 것인데, 사 송이 엄체가 되면 원통하고 억울한 마음이 점점 더 심해진다. 변정 도감이 도관으로 옮겨진 후부터 노비에 대한 소송이 오래 끌고 결단하지 못하여, 양쪽이 함께 지쳤습니다. 빌건대, 기한을 정하게 하여 반드시 소송의 소장(訴狀)을 바친 월일(月日)을 선후를 삼아, 매양 아일(衙日)에 소송을 결단한 것과 1 방(房)에서 몇 사건을 결단하였는가를 신문(申聞) 하게 하되, 어긴 자는 규찰(糾察) 하여 다스리고, 그릇 결단한 것은 헌사(憲司)로 하여금 복심(覆審) 하여 살피게 하소서. 양부(兩府) 이상의 변송 지법(辨訟之法)은, 고려의 옛 제도에 양부(兩府)가 청송관(聽訟官)을 그 집에 초치(招致) 하여 그 사상(事狀)을 고하면, 청송관이 다 듣고 나서 본사(本司)에 앉아서 결단하였는데, 쇠망한 말년에 이르러서는 소송이 심히 번다하고, 간사(奸邪)와 허위(虛僞)가 날로 심하여 청송관이 양부의 문(門)에 나가지 못하고, 양부가 도리어 청송관의 집에 가니, 식자(識者)들이 오히려 그르게 여겼습니다. 작위를 소중히 여기는 소이가 아니라, 금년 8월에 하교하여 사알을 금지한 뒤부터 변송하는 자가 청송관의 집 뜰에 가서 노예와 천인 가운데 서서 변송하는 양부가 있다. 혹은 부끄러워서 감히 가서 변송하지 않고 억울한 뜻을 품는 자가 있습니다. 원컨대, 양부와 현관 3품 이상의 변송하는 자는 청송관의 집에 가서 변송하는 것을 허락하고, 자기와 같은 종족[]이 아닌데 간청하는 자는<NAME>같이 교지에 의하여 엄하게 규치하소서. 여섯째는 정령의 신을 보여 주는 것입니다. 인 군의 큰 보배인 신이 있으면 나라는 백성으로, 신은 신으로 보전됩니다. 위 나라 <NAME>가 <NAME> 과의 약속을 어기지 않았고 098) 진 나라 <NAME>이 나무를 옮기[]는 명령을 철회하지 않은 것은 신을 온전히 한 것입니다. 전하께서 즉위하신 이래로 내린 조령과 각사에서 아뢴 것을 의윤한 것이 모두 훌륭한 법이요 아름다운 뜻인데, 행하지 못한 것이 많습니다. 금년 8월에 반포하여 내린 유지(宥旨) 안의 한 조목에, '무진년이래 속공(屬公) 한 노비(奴婢)를 환급(還給) 하라.'라고 한 일 같은 것은, 각사에서 혹 보충하여 대신할 사람이 없음으로 인하여 지금까지 놓아주지 않고 있는데, 본주(本主)는 오래되면 주지 않을까 두려워하여, 도리어 나라의 명령을 믿을 수 없다고 합니다. 마땅히 곧 날을 정해 일체 방환을 하여 신을 보이시고, 그 나머지 다 거행하지 못한 것도 헌사로 하여금 규찰 시행하게 해 길이 항구한 법식으로 삼으소서." 태백산 사고 본 분류 정론 / 역사-고사 / 왕실-의식 / 왕실-국왕 / 사법 1책 157면 분류 정론 / 왕실-국왕 / 사법 [ 092] 반유 : 즐겁게 노는 것. 이 한번 깨달으시니, 하늘이 바람을 돌이키었고 : <NAME>(周公)이 참소를 당하여 동쪽에 은거할 때, 하늘에서 바람이 크게 불어 벼가 모두 쏠리고 나무가 뽑히었는데, <NAME>(成王)<NAME> 등(金藤)의 글을 보고 깨달아서, 다시 <NAME>(周公)을 맞사오니, 하늘이 바람을 돌이켜 벼가 모두 일어났다는 고사(故事). [註 094] 송(宋) 나라 <NAME>(景公)이 한번 말하니, 형 <NAME>(熒惑星)이 3사(舍)를 물러났으니 : 송(宋) 나라 <NAME>(景公) 때 형 <NAME>(熒惑星)이 심성(心星)을 범(犯) 하였으므로, 자위(子韋)에게 그 연고를 물으니, 자위가 말하기를,"화(禍)가 임금에게 당합니다. 그러나 재상에게 옮길 수 있습니다." 하니, <NAME>이 말 하기를,"재상은 함께 나라를 다스리는 사람이다." 하매, <NAME>가 말하기를,"백성에게 옮길 수 있습니다." 하니, <NAME>이 말 하기를,"백성이 없으면 누구를 위해 임금 노릇하겠는가?" 하매, <NAME>가 말하기를,"다음 해에 옮길 수 있습니다." 하니, <NAME>이 말 하기를"흉년이 들면 백성이 굶어 죽을 것이니, 임금으로서 백성을 죽이면 누가 나더러 임금이라 하겠는가!" 하고, 세 번이나 모두 거절하였는데, 이 말이 있자, 형 <NAME>이 3사(舍)를 옮겨 물러났다는 고사(故事). [註 095] 유렵 : 유렵. [ 096] 두 : 제기 중의 하나. 마른 제물을 담음.  097] 위(魏) 나라 <NAME>(文侯)가 <NAME>(虞人) 과의 약속을 어기지 않았고 : 위(魏) 나라의 <NAME>(文侯)가 <NAME>(虞人)과 더불어 사냥하기로 약속하였는데, 그날 마침 비가 몹시 내리니, 좌우에서 만류하였으나, <NAME>가 말하기를,"내가 <NAME>(虞人)과 약속하였으니, 어찌 약속한 대로 가지 않을 수 있겠는가?" 하고, 드디어 약속대로 갔다는 고사(故事). [註 098]진(秦) 나라 <NAME>(孝公)이 나무를 옮기[徙木]는 명령을 폐하지 않은 것은 : 진(秦) 나라 <NAME>(孝公)이 <NAME>의 개혁안(改革案)을 채용할 때, 백성들이 법을 믿지 않을까 두려워하여 세 길이나 되는 나무를 도성(都城)의 남문(南門)에 세워 놓고, 백성들에게 이것을 북문(北門)으로 옮기는 자가 있으면 50금(金)을 주겠다고 선포하였는데, 한 사람이 옮기는 자가 있으므로 곧 50금을 주었다는 고사(故事).<|endoftext|>