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### 제목: 호적 정리 계획을 <NAME>에게 의논하여 보고하게 하다

### 본문:
함길도 도절제사에게 전지하기를, "판 적(版籍)이 있은 지가 오래다. 춘추 전국 시대부터 한나라에 이르기까지 원시(元始)보다 더 성한 때가 없었으니, 호수가 1천2백23만 3천62이고, 인구가 4천9백78만이었으며, 삼국 육조로부터 당나라에 이르기까지 개원(開元)보다 더 성한 때가 없었으니, 호수의 총계가 8백91만 4천7백9이고, 인구의 총계가 5천2백90만 9천3백9 이었다. 세도의 성쇠가 실로 호구의 증감에 관계되니, 생민(生民)의 부탁을 맡은 자가 중하게 여기는 것이다. 우리나라는 판 적이 밝지 못하여 가끔 헌 의(獻議) 하는 자가 말하기를, '중외의 백성 수효를 호적에 올려 호구의 증감을 보게 하소서.' 하였으나, 다만 어리석은 백성들이 대체를 모르고 새 법이라 하여 놀래고 의심하고 소동할까 두려워 지금까지 거행하지 못하였다. 변 군(邊郡)의 백성들이 비록 피살되고 사로잡혔어도 국가에서 그 수효를 알 수 없으므로 변방 장수가 임금과 윗사람을 속이는 것이 바로 이 까닭이다. 근래 경원(慶源)의 일이 족히 밝은 거울이 될 만하니, 이것으로 말한다면 변경 백성의 수를 더욱 알지 않을 수 없는 것이다. 경이 <NAME>에게 이르기를, '네 진의 백성 수를 일찍이 <NAME> 때에 이미 태반은 알았으니, 올가을 입보(入保) 할 때에 수령들이 마음만 쓴다면 거민의 수효를 빠짐없이 다 호적에 올릴 수 있다. '고 하였다니, 내 생각에는 경의 계획이 그럴듯하다. 그러나 대개 백성의 마음이란 오랜 습관을 편안히 여기고 새 법은 싫어하여, 비록 백성을 이롭게 하는 일이라도 오히려 모두 꺼리거든, 하물며 판 적의 법은 요역이 관계되는 것이니, 변경의 무지한 백성들이 반드시 싫어하고 꺼릴 것이다. 또 지금 타도의 인민들이 옮겨 들어오는 때를 당하여 인심이 안정되지 못하고, 남도 백성들이 요역이 없는 것을 즐겁게 여기어 스스로 4진으로 돌아오는 자가 또한 많은데, 4진에 또 판 적의 법이 있다면 새로 옮겨 온 백성들이 장차 살기를 불안하게 여기어, 혹은 스스로 돌아올 마음이 저지될 것이고, 혹은 도망할 계책을 낼 것이다. 내가 수년 동안 아무것도 하지 말고 가만히 있어서, 민심을 진정시킨 연후에 다시 이 계책을 의논하려 하는데 어떠한가. 경이 반복해서 생각하여 민심의 향배(向背)를 살피고 오늘의 이해를 참작하여 익히 의논하여 아뢰라." 하였다. 태백산 사고 본 분류 호구-호구 / 호구-호적 분류 24책 76권 28장 B 면국 편<NAME>본 4책 60면 분류<|endoftext|>