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### 제목: 평안도 감사에게 방수 대책을 논의하여 아뢰게 하다

### 본문:
평안도 감사에게 전지하기를,"이렇게 의논하는 자가 그 도의 수를 대책 두어 조목을 올렸는데, 그 첫째에 말하기를,'평안도의<NAME> 고려 때에 모두 하삼도에서 입거한 사람들이고 토성이라고는 하나도 없으므로 장구한 일이 없어, 어떤 하나의 작은 역사가 있어도 함부로 도망하여 피하니, 저 하삼도의 각 지역 토성들의 향풍을 아끼는 자와 비교하면 같은 날에 이야기할 수도 없는 형편입니다. 여연·자성·강계·연변 각 고을의 백성을 더욱 구원 한 계교가 없어서 영 솔하여 방수하기가 어려우니, 그러는 염려하지 않을 수 없습니다. 원컨대, 평안도 각 지역의 인민을 모조리 소재관에 호적을 두도록 허락하여 토성을 삼아, 호구를, 고쳐 만들어서 주면 실로 크게 도움이 될 것입니다.'하였고, 그 둘째에 말하기를,'장차 평안남도의 인민을 포함한 강계·자성·연변 각 고을에 채울 것이나, 여연·자성은 경작할 만한 땅이 많지 못은 수목이 울밀하여 1,2년 안에는 개간하여 밭을 만들 수 없으니, 다시 옮긴 백성이 살아갈 수가 없습니다. 중화·평양과 강계는 평안이 평안도이니, 새로 들어오는 백성들로서 노약과 친척을 머물러 두도록 허락하여 그대로 예전에 살던 곳의 밭을 다시는 스스로 운반하여 보내게 하되, 이렇게 하기를 수년 동안 하여 백성들이 번성하여진 연후에 모두 들여보내게 하면 또한 편리하고 유익이 될 것입니다.'하였고, 또한 셋째에 말하기를,'평양과 영변의 토관은 아직 봉록이 없으니, 비록 자주 교체하여 임명하더라도 국가에 문제가 없고 방수에 도움이 있을 것입니다. 도내에 용맹스러운 사람으로서 군적을 붙어 있지 않은 데가 많으니. 원컨대, 각관으로 하여금 용맹스럽고 글 쓰고 활 쏘는 데에 능한 사람을 징모·토관·대부·대장을 주고, 출사 중인 뒤에는 곧 교체하여 보패에 소속시켜 방어를 견고하게 하는 것이 또한 좋은 계책입니다.'하였는데, 의논하는 것을 두어 조목이 또한 조목이 있으니 도절제사와 더불어 그 편부를 익히 의논하여 아뢰라." 하였다.

【가인 본 】 24책 76권 3장 B 면 【 국편<NAME>본 】 4책 48면
【 분류 】 군사 - 군정 - 호구 - 이동/행정 - 지방행정/가족 - 성명/농업 - 개간.<|endoftext|>