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### 제목: 삼도 도체찰사 <NAME>이 탐진에 성을 쌓고 읍을 설치하도록 청하다

### 본문:
삼도 도체찰사(三道都體察使) <NAME>이 아뢰기를, "강진(康津) 경 재소(京在所) 1623)를 좌의정(左議政) <NAME>(皇甫仁)과 우부승지(右副承旨) 정이 한(<NAME>) 등이 상서(上書) 한 속에서, '강진현(康津縣)은 탐진(耽津)과 도강(道康) 두 현을 합하여 이름을 붙이고, 인하여 두 현의 중앙인 탐진 옛 현의 산성(山城)을 읍치(邑治)로 삼았더니, 그 뒤 산성이 협착(狹窄) 하다고 하여 감사가 조정(朝廷)에 전보(傳報) 하여 읍을 도강의 송계리(松溪里)로 옮겼습니다. 이때부터 인리(人吏) 1624) 와 관노비(官奴婢)가 날로 더욱 감소되고 3년 안에<NAME>(縣守)가 다섯 번씩 교체되어 폐단이 다단하였습니다. 이전에 국가에서 상지(相地) 하였던 탐진은 수초(水草)가 모두 넉넉한 땅이니 옮겨 설치하는 것이 어떠하겠습니까?' 하였고, 또 본현(本縣) 사람 전 천호(千戶) 이 <NAME>(李繼德) 등 79명이 장고(狀告) 한 속에서 '정유년 1625)에 있어서 내상(內廂) 1626)을 도강현으로 옮겨 설치하여 탐진과 도강을 합하여 강진이라 이름 짓고, 그대로 현치(縣治)를 산성에 둔지 10여 년에 이르렀습니다. 이 산성은 협착하고, 또 수초(水草)가 없으며, 3면(面)이 너무 비어서 화재(火災)가 끊이지 않아서 관사(官舍)가 다 타 버렸습니다. 또 수영(水營)과 군영(軍營)의 사이에 있으므로 사객(使客)이 번잡하게 많아서 지대(支對) 하는 폐단도 작지 않습니다. 옛 탐진의 영암(靈巖)의 경계와 거리가 대로(大路)로 2식(息) 1627)이며, 더구나 3개의 큰 영(嶺)을 넘고 2개의 큰 내[川]를 건너니 도로(道路)가 지극히 험합니다. 수영(水營)·진도(珍島)·제주(濟州) 등 11개 지방은 방어사객(防禦使客)이 지나가는 데 맞이하고 보내기가 어려우므로 병오년1628) 에 큰길[大路]의 중앙의 땅에다 읍치(邑治)를 옮겨 설치하고자 하여 현감(縣監)에게 아뢰니, 감사(監司)에게 전보(傳報) 하고 계문(啓聞) 하여 허락을 얻었습니다. 관사(官舍)와 국고(國庫)의 영조(營造)를 아직 끝내기도 전에 현리(縣吏) <NAME>(崔唐)이 탐진의 토성(土姓) 1629) 이요, 그 전토가 소재한 까닭에 관리와 백성과 내통하고 공모하여 여러 가지로 말을 꾸미어 강진으로 도로 가고자 합니다. 그러나, 자주 이사하면 그 폐단이 작지 아니하니, 청컨대 그 전대로 하도록 하소서.' 하였습니다. 신이 위의 조항의 두 가지 말을 가지고 강진에 이르러 도강과 탐진 두 현(縣)의 인민(人民)들을 불러 그들이 진정으로 바라는 것을 물으니, 도강의 인민은 송계(松溪)에 그대로 두기를 원하고, 탐진의 인민은 탐진으로 옮기기를 원하여 서로 다투고 힐난하여 능히 상하(上下)가 없으니 하나를 따르기가 어려웠습니다. 또 지리(地理)의 설(說)로써도 길흉(吉凶)을 진실로 알기가 어려웠습니다. 탐진은 남쪽으로 바닷가의 동곶이[東串]와 거리가 62리(里)이고, 서쪽으로는 서곶이 [西串]와의 거리가 53리입니다. 두 곶이[串]에 사는<NAME> 3백30호(戶)입니다. 탐진에 성(城)을 쌓고 읍(邑)을 설치하는 것이 연변(沼邊)에다 수자리를 두는 뜻에 심히 합당합니다. 그러나, 한갓 일시적으로 이사하는 폐단 때문에 변방의 백성을 돌보지 않고 탐진과의 거리가 24리가 되는 송계(松溪)의 땅에 축소(縮小) 하여 읍거(邑居)를 설치한다면, 국가에서 읍을 설치하고 변방을 방비(防備) 하는 뜻에 있어서 어떠하겠습니까? 이처럼 태평한 때를 당하여 비록 옮기는 노고(勞苦)는 수고롭지만 그대로 송계에 있으며 관사나 개조(改造) 하다가, 만약 해구(海寇)의 성식(聲息)이 있게 되면 탐진으로 나아가 물리쳐서 변방의 백성을 구원하는 방책도 마침내는 반드시 있어야 할 것입니다. 더욱이 포(浦)와 곶이[串]가 깊고 멀어서 거주민들이 송계로 왕래하는 폐단도 또한 염려됩니다. 청컨대 읍치(邑治)를 탐진으로 옮기고 성을 쌓아 변방을 방비하여서 영구한 계책을 삼으소서." 하니, 공조(工曹)에 내리도록 명하였다. 태백산 사고 본 분류 행정-지방행정 / 군사-관방 분류 행정-지방행정 / 군사-관방 6책 457면 분류 행정-지방행정 여말선초에 각 지방 관청에서 서울에 설치한 연락소. 중앙 관청과 그 지방 관청의 연락 사무를 맡게 하기 위해 그 고을의 호족이나 향리의 자제를 서울에 두었는데, 이는 볼모 성격이 강하였던 자제였음. 인리 : 아전. [ 1625] 정유년(1417년) 태종 17년(1626년)  1626]. 도절제사의 군영으로, 내상은 도절제사의 군영이다. 식 : 30리. [ 1628] 병오년(1426년)은 세종 8년, 병오년(1629년)이다. 토호 : 각 지방에서 일찍부터 존재하여 그 세력을 떨치던 토호의 성씨의 이름.<|endoftext|>