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### 제목: <NAME>에게 방어에 관한 지나친 포치로 발생한 열가지 폐해에 관해 전지하다

### 본문:
평안도 도절제사 <NAME>(<NAME>)에게 전지하기를, "어렴풋이 듣건대, 경(卿)이 방어(防禦)에 관한 여러 가지 일로써 지나치게 포치(布置) 했으므로, 혹은 사졸의 원망을 발생시켜 민간의 폐해를 이루게 되었다 하니, 모든 시설은 완급(緩急)에 적중(適中) 하게 되어야만 일을 성공시킬 수 있는 것이다. 독촉하기를 급하게 하면 반드시 장차 이리저리 이사할 것이니 그 폐해가 한 가지요, 지금 관청에서 쇠 갑옷을 만들고자 하여 각 고을로 하여금<NAME>(民戶)에 쇠를 거두게 하는데, 본도(本道)는 철물이 희귀(稀貴) 한 까닭으로 농구(農具)와 날마다 쓰는 기명(器皿)까지 운반하여 관청에 바치게 되니 그 폐해가 한 가지요, 강 밖에 혹은 갱참(坑塹)을 파기도 하고 혹은 궁노(弓弩)를 설치하기도 하면서 비록 '적군을 속여 외모(外侮)를 막는다. '고 하지마는, 적이 가까이 오지 않으면 한갓 백성만 괴롭히고 이익이 없을 것이니 그 폐해가 한 가지요, 군사들의 활·화살·갑옷·투구를 만드는 도구를 백성들로 하여금 자기가 준비하여 관부(官府)에 바치게 하고, 관청에서 만들어 백성들에게 주는 것이 마땅히 타당한 것 같지마는, 그러나, 그 왕래하면서 운반하는 노고와 공장(工匠)을 밥 먹이는 수용(需用)으로 고생을 견디지 못할 것이니 그 폐해가 한 가지요, 경이 중한 명령을 받고 가서 한 지방을 지키게 돼 매 변방을 방비하는 계책을 곡진히 포치(布置) 하니 그 마음은 칭찬할 만하나, 새 법을 만들면 반드시 원망이 발생하는 것은 인정(人情)의 떳떳한 일이니, 윗항의 열 가지 폐해를 내가 전해 들었으므로 그 허실(虛實)은 적확하게 알 수는 없지마는, 그러나, 과연 소문과 같다면 사람들의 마음에 만족하지 못함이 많을 것이니 어찌 근심하고 탄식하는 사람이 없겠는가. 대저 장수가 되는 도리는 관용(寬容)과 엄격(嚴格) 함을 아울러 쓰고 은덕과 위력을 같이 나타나게 해야만, 윗사람을 사랑하여 장상(長上)을 위해 죽는 공효를 거둘 수가 있는데, 경의 위력은 너무 많은 것 같고 경의 은덕은 너무 적은 것 같으니, 내 말을 마음에 새겨 조석으로 잊지 말고 열 가지 일의 폐해를 다시 헤아려 생각하여, 그중에서 제거할 만한 것은 즉시 정파(停罷) 하고 제거하지 못할 만한 것은 다시 계문(啓聞) 하여 시행하라. 요는 인애(仁愛)로써 여러 사람을 통치하고 위력으로써 적군을 제어하여 변방 백성을 편안하게 하여, 내가 그대에게 믿고 의지하는 지극한 뜻에 부합하기를 바란다. 혹시 방어의 계책과 조치(措置) 할 방법이 있으면 혐의를 피하지 말고 뒤따라 곧 계달(啓達) 할 것이다. 그러나, 지금 변방 백성이 저곳의 경계에 도망해 갔으니, 만약 지나치게 관대히 대한다면 모든 일이 혹시 폐이(廢弛)해지는 근심이 있을 것이니, 이것이 이른바 구부러진 것을 바로잡으려다가 너무 곧게 된다는 것이다. 위 앞의 사의(事意)는 결코 번거롭게 말하지 말고 마음을 가라앉혀서 이를 생각하여 엄격함과 너그러움이 적중함을 얻어, 그것이 점진적으로 성취하게 함이 옳을 것이다." 하였다. 태백산 사고 본 분류 군사-군정 / 군사-군역 / 군사-관방 / 군사-군기 / 신분 분류국편<NAME>본 4책 415면 분류 군사-군정 / 군사-군역 / 군사-군역 / 군사-군기 / 신분<|endoftext|>