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### 제목: 사헌부에서 궐내에서 군기를 보수하고, 중관이 송금을 막는 것에 대한 폐단을 아뢰다

### 본문:
사헌부에서 상소 하기를,"왕 등이 근일에 궐내에서 군기를 보수 하여 중관이 송금을 맡는 등의 일이 대체에 어긋남을 죽을죄를 무릅쓰고 아뢰었으나, 상서가 700)가 엄중 하여, 두서없이 아뢰어 생각하는 바를 다 헤아리지 못하였으므로, 이 망견을 가지고 천총을 흐리게 합니다. 신 등이 그윽이 듣건대, 지금 임금이 정치는 반드시 맡겨서 성취를 독책 함을 귀하게 여기므로, 그는 신하의 일을 대신할 수 있으므로 신하가 임금의 일에 근무 할 수 없다 합니다. 그러므로 임금이 되어서 유사의 일을 친히 한다면, 어찌 고을을 영위 할 수 없을 뿐이겠습니까? 한 고을도 영위할 수가 없습니다. 어찌 한 고을뿐이겠습니까? 한 집도 영위할 수 없습니다. 영위할 수 있는 데에서 그치는 것이 아니고, 장차 인심에 해체 될고 백직이 폐이할 것이니, 지금 같은데도 다스려지기를 바라기는 아마도 역시 어려울 것입니다. <NAME>이 일찍이 재상 <NAME>에게 말하기를,'임금은 악관에는 어두나 악음에는 밝지 않아야 하는데, 지금 임금께서는 악음에 자세하니, 장차 악관에는 어두울까 염려됩니다.'하였습니다. 대저 작은 것을 살피는 자가 큰 벼슬을 잃는 것은, 형세가 장차 그렇게 될 일입니다. <NAME> 701)은 기사 702)은 한 나라 <NAME>를 도와 천하를 차지하게 하였으나, 상국이 되어서는"옥송·전곡 따위의 일들을 대하지 않고, 말하기를,〈재상〉은 위로 받을 돕고, 백성이 잘 다스리게 하며, 경대부로 하여금 각각 직분을 얻게 하는 것이라.'하였습니다. 더구나'지금 와서 한 임금으로서 유위 703)한때를 당하였는데도, 오히려 작은 것을 살피기에 구구하여 대가를 손상하는 것이 옳겠습니까? 우리 국가가 태평한 지 오래되어, 천하가 병화를 모르고 무비가 해이한데, 이러한 북방 오랑캐가 조용하지 않아서 변방의 오랑캐가 잇달아 오니, 마땅히 전하께서는 바삐 군기를 정하게 닦는 일을 먼저 할 일로 삼아야 합니다. 그러나, 군기감이 있는데도 반드시 금중에 국을 설치하여 공장을 모으고 무릇 거기에 필요한 것을 갖추지 않은 것이 아닌가 하여서, 구원 한 계책으로 삼으니, 사람들이 다 말하기를,'전하께서 반드시 군사를 맡은 자가 부지런하지 않아서 많이 만들어 두지 못하고, 만듦새가 정밀하지 못하여 적용 할 것이 못된다고 생각하여, 일 이루기에 바쁘므로, 이런 거조가 있었을 것이다.'합니다. 대저, 함을 설치하여 부대를 나누는 것은 각각 맡은 바가 있어서 질서<NAME>하게 서로 침범하지 않게 하는 것이니, 임금이 능히 그 기강만 잡으면, 눈으로 보지 못하는 폐단을 걱정하지 않으므로, 능히 수공 704)하고서도 성공을 거두는 것입니다. 만약 하루아침에 유사를 못 믿어서, 일일이 국을 설치하여 친히 하고자 한다면, 영위 시킬 수 없을 뿐 아니라, 도리어 대체를 손상함이 실로 작지 않습니다. 그 생산을 모으는 소요와 조용 705)의 소비 같은 것은 마땅히 워낙 논할 것도 없거니와, 아까운 것은 대체를 손상하는 것입니다. 반드시 편안할 날이 위태할 날이 올 것을 잊지 않고서 상두 706)의 준비를 하고자 할 것이니, 오직 유사를 신칙 하여 그 비위를 엄하게만 하면 그것으로 넉넉히 될 것이니, 굳이 번잡하게 해야 할 것이 없습니다.  <NAME> 707)가 우리 나라 <NAME>이 전정에서 활쏘기를 가르친 일을 논하여,'사졸에게 활쏘기를 익히도록 가르치는 것은 중요한 일인데, 임금이 즉위하여 예악으로 교화 하기를 게을리 할 구실로 삼지 않고서, 활쏘기를 익히기에 바빴으니, 그 뜻으로 말하면 비루 가 와, 비록 정벌 하여 사방에서 이길지라도, 제왕으로서의 훌륭한 절도는 아니니, 역시 가벼우면 여길 것이 못된다.'하였습니다. 사졸을 가르친 것도 오히려 자주 논하였는데, 어찌 기계를 선치 하는 것은 공장의 일일뿐인데도 성려를 번거롭게 하지 만합니까? 신 등이 또 듣건대, 전일 때 중관을 보내어 군기감의 근만을 살피게 하였다 하는데, 이제 이미 금중에 따로 설치하였다면, 이 조짐이 마침내는 중관이 감독하는 바가 될 것입니다. 이번에 와서 중관에게 임금이 서울의 여러 산을 나누어 맡아서 소나무를 베는 것을 금지하게 하니, 이는 도리어 체모를 잃는 것입니다. 소나무를 베는 것을 금지하는 임무도 으레 병조에서 맡았으니, 전하께서 진실로 하는 것을 금지하는 일이 해이해졌음을 안다면, 한 번 유사에 내려서 모든 죄를 다스리게 하는 것이 옳습니다. 이처럼 찰찰 708)하는 일은 마땅하지 않습니다. 예로부터 좌우를 몹시 살피는 일을 총명으로 여기는 것이 도리어 스스로 몽폐 709)가 있지 않은 것은 없습니다. 또 이미 맡은 바가 있다면, 산지기와 맡은 조의 책벌이 그들의 손에 달려 나가게 되니, 권세를 높이 부리는 것이 장차 이르지 못할 바 아니다는 것입니다. 이는 다만 작은 일일뿐이며, 또 성산 710)이 마땅히 조치 가 되면 반드시 남상에 이르지는 않을 것이나, 만세를 일으킬 계책으로서는 이를 염려하지 않을 수 없습니다. 가만히 보건대, 이들이 일에 간여하는 것은 실로 운수에 관계되어 또한 모두가 알고 있으니, 고금의 성패를 성감이 다 하는 바입니다. 지금 일에 간여하는 실마리가 한 가지뿐이 아니며, 그 형세가 다시 활개를 펴게 되어 그 형상이 이미 싹텄으므로 온 천하가 놀라워하니, 전하께서 작고 하찮은 것이라 하여 가볍게 여기는 안됩니다. 대저, 함부로 굴어서 누르기 어려운 일은 본디 귀천이 따로 없고, 다만 임금이 권한을 주기에 달려 없을 따름입니다. 그 처음에는 매우 작아서 깊이 논한 바는 못되므로, 비록 현명을 한 임금일지라도 혹 소홀히 여기나, 그 근원이 한 번 열리면 말류를 능히 막을 수 없게 되니, 삼가지 아니던 수 있겠습니까? 그러므로, 나라를 잘 다스리는 자는 매양'711)으로 경계를 삼아 미연에 방지하고, 남이 한 것을 생각하는 자는 가까운 공이나 작은 이를 놓치지 않습니다. <NAME> 712)은 말하기를,'사람을 아는 것은 임금의 도리요, 일을 모르는 것은 신하의 도리이다.'하였거니와, 임금은 사람을 아는 일을이로 삼고 신하는 일을 아는 것을 도리로 삼아서, 구법을 어지럽히지 말아야 천하가 다스려지는 것입니다."주상 전하께서 큰 기업을 이어 새 정치를 꾀하니, 마땅히 성명 한 제왕을 본 받아 그을을 정해서 향 하는 바를 보아 어진이에게 맡기고 능한 자를 부려서 백사를 진려 하여 각각 다른 일을 맡아 다스리게 하고, 일을 줄이고 비용을 덜어 주고 괴로움을 부지런히 돌보아서 그 삶을 두터이 하고 점차로 교화하여 백성으로 하여금 추향 하는 바를 살펴진다는야면 무슨 일인들 성취되지 않겠습니까? <NAME> 713)이 바야흐로 당 나라 초기의 실정 714)가 아직 회복되지 않고 북방 오랑캐가 침입을 때에, <NAME> 어게인 의를 행하도록 권하였으니, 그때에 누가 우원다고 하지 않았겠습니까? 그러나, 시행한 지 몇 해 안 되에 다스려지는 효과가 이미 나타났습니다. 신 역시 참으로 우원하여 절실하지 못한 말을 했는 것이 아닙니다. 참으로 전하께서 성상의 자질로 다스려질 때 형세를 잡았으므로, 천년의 휴명 715)이 때로 다시 이루어지기 어려우니, 이것이 신 등이 노하고 길게 탄식하는 까닭입니다. 엎드려 바라건대, 전하께서 장원 하게 생각하여 빨리 여러 가지 일을 폐지하여 대체를 보존하면, 더 있은 다행이겠습니다."하니, 임금이 말하기를,"헌 군기를 보수하는 일은 이미 금지가 716)하였는데, 다시 무슨 말을 하는가? 소나무 베는 것을 금지하는 법을 다시 나누어 쓰게 하지는 말고, 다만 때때로 규찰하게 하라."하였다.

≫을 사고 본 】 4책 8권 10장 14 면 【 국편<NAME>본 】 6책 399면
【 분류 】 군사 - 군기/공업 - 관청 행정/농업 - 임업/정론

[700]천위:장군과 위엄.[701] <NAME> :한 명의 건국 공신의 하나.[702]기사 ： 잔꾀를 뜻함.[703]유위:공을 이룰 할 것이 있음. [704]정숙:팔짱을 끼고 아무 일도 아니함.[705]조용:관리를 잘 등용함. { 706]상두:미리 환을 예방하는 것을 말함. 새는 비가 오기 전에 먼저 뽕나무 아래서 보금자리의 출입을 막는다는 고사에서 나온 말.[707] <NAME> :밝는 사람.[708]찰찰:세밀한 데까지 잘 살핌.[709]몽폐:명지가 가리어져서 어두움.[710]성산:밝의 생각.[711]서리:조짐을 보고서 미리 그 화가 가라앉는 것을 경계하는 말.《주역》에"서리를 밟으면 얼마 안 가서 단단한 것에 이른다."는 말에서 나온 것임.[712] <NAME> ： 한 나라의 학자.《홍범오행》에 저서를 남김.[713] <NAME> :이 나라 <NAME> 의 명신.[714]창이:어두운 데. 질고·손상 등을 뜻함.[715]면이:훌륭하고 밝음.[716]면교:임금이 직접 대하여 말함.<|endoftext|>