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### 제목: 의정부에서 의창의 개선책을 아뢰다

### 본문:
의정부에서 아뢰기를,"나라는 백성으로 근본을 이루고<NAME> 먹는 것으로 하늘을 삼나니, 홍범 팔정에 이르는 먼저 가 되었고, 공자가 말하기를,'먹는 것을 족하게 해서 군사를 족하게 하면 백성이 믿는다.'라 하였으며, 또 말하기를,'중한 것은 백성이 상제라.'하였습니다. 그러므로 국초에 의창의 출납하는 법을 베풀어서 일찍이《원전》에 실렸습니다. 대략 이르기를,'의창의 설치는 본래 사람 한 사람을 진휼하기 위함이다. 매년 가난한 사람에게 꾸어 와서 가을에 가서 도로 받되, 부요한 자에게는 꾸어주지 할 것이다. 또 곡식을 먹거나 썩어서 반 이상이 모손된 것을 가난한 백성에게 꾸어 준 수량에<NAME>여 도로 받으면, 혜택이 백성에게 미치지 못하고 오히려 그 폐를 받게 되니, 이제부터는 두 량 정도 꾸어 주라.'하였는데, 그 뒤에 혹은 흉년으로 인하여, 혹은 관리가 부족을 태만히 하고 면 꾸어 간 백성이 다 바치지 아니하고, 또 쥐가 축내고 썩어서 손실되는 일이 있어, 결손을 가져와서 의창의 저축이 점점 모손 하여서 꾸어 주기에 부족하므로, 많이 군자로써 의창의 많은 수량을 보충하였습니다. 이것으로 말미암아 의창의 곡식이 부족도 다시 군자를 빌리지 않았습니다. 근년에 해마다 흉년이 들어서 백성이 곤핍하게 되자, 궁한 자들에 모두 진제와 환상만 바라보고 있으므로 의창이 부족하여, 또 군자에서 다시 대출하였습니다. 중외의 창고의 저축이 이로 인하여 허갈 되어 1년의 저축도 오히려 부족하오니, 만약 위급한 일이 있으면 장차 어찌하겠습니까. 신·매양 생각이 여기에 이르면 실로 한심합니다. 지금에 당하여 시국을 어지럽던 급무는, 의창을 충실하게 만들어 주고는 빈민에게 대출하지 말게 하는 것보다 더 나은 것이 없습니다. 진실로 군자를 한다면 군자가 위급한 때에 대처를 수 있을 것입니다. 비옵건대, 성주 때의 도회와 변읍에〈곡식〉을 산더미처럼 쌓던 것의 한 나라·당 나라·는 상평창·의창·향사의 구황하던 법을 강구하게 하고,"경외의 시임과 산관의 신료들로 하여금 의창의 보첨 책을 개진하게 하고 면 이를 채취하여 시행해서 민생을 이롭게 하면 거의 조종께서 의창을 하는 뜻에 있는 것입니다." 하니, 그대로 따랐다.

【 태백산/본 】 27책 86권 29장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 236면
【 분류 】 재정 - 창고·역사 - 고사/역사 - 전사.<|endoftext|>