전문분야 텍스트
### 제목: 수령의 전최에 관해 논하다

### 본문:
의정부에 전지 하기를,"수령은 그 직임이 수령에 가까움으로, 민생의 휴척이 되어 있어 중하지 않을 수 없는데, 각도의 행을 전최 041) 할 때에 수령으로서 최에 해당하는 자가 자못 많으니, 누가 모두 칠사 042)를 어떻게 행하여 공의에 합당한 사람들이겠는가. 혹은 두 차례에 걸쳐서는 중이 된 자가 후고에 반드시 상등이 되고, 또 그 부형이 재상인 자와 이미 그가 요직에 있었던 자가 하등에 있지 않으니, 이것은 곧 수령들의 포폄을 통한 인정의 호오에 따라 고하의 등급을 매긴 것이므로 심히 공정하지 못하다. 그 성적을 고사 때 올리고 내리는 방법을 고전을 상고해 보고 이에 의를 가지고 아뢰도록 하라." 하니, 의정부에서 아뢰기를,"삼가 속전을 상고해 보오니, 당해 관직에 이르기를,'수령의 포폄은 칠사로써 등제를 나누어서 각각 이름 밑에 갖추"고 아뢰고, 그 직책에 합당하지 아니던 자는 곧 폄출 하고 단단히 봉해서 아뢴다.'라고 하였습니다. 이 등이 자세히 참작하옵건대, 국가에서 칠사의 성적으로써 수령을 출척 시키는 권한을 감사에게 위임하와, 이 성적을 고사하는 방법이 극히 잘 되어 있다고 하겠사오나, 그은 자가 검거에 어두워서 전최 할 경우에 칠사의 능부를 각 관원의 보고에만 의거하고, 각 고을의 수령도 심히 괴이하게 여기지 아니하고, 그 능력을 다투고 다투어 스스로 서술하며, 감사도 다시 한을 알아보지도 아니하고 다만 헛된 문서에만 의존하여, 또는 잘한다 하고, 혹은 잘못한다 하여, 자기 뜻대로 올리고 내리기를 거리낌 없이 하옵니다. 원컨대, 감사는 칠사의 거행을, 감사는 헛된 문서만을 의거하지 말고 감사한 실적을 조사하여, 속전에 따라 등급을 나누어 각각 이름 밑에 높이 써서 계문하고, 그 탐포 또는 잔 열해서 해가 백성에게 미친 자는 폄출 하여 권하고 징계함을 엄하게 하소서. 또 이조에서는 이 등제를 상고해서 시행한 뒤에 전사하여 사헌부에 이문 하고, 사헌부에서는 이 시비를 고찰하게 하며, 또 행대 043)에서 순찰할 때에 겸하여 감사한 칠사실적을 상고해서, 감사의 포폄의 허실에 대한 빙거가 되게 하고, 그에 부합되지 않음이 있으면, 감사는'도관 찰 사나 안렴사로서 그 뜻에 맞지 않는 자는 사헌부에서〈위에〉아뢰고 규찰하여 다스린다.'라는 법에 의하여 시행하고, 만약에"를 상등에 둔 죄를 탐오 함이 있거나, 혹형과 난정을 행하고, 기율을 한 자가 있거든, 죄가 천거한 자에게 미치는 예에 의하여 감사를 핵론 삼게 하소서." 하니,"따랐다.

【 태백산 사고 본 】 23책 72권 11장 14 면 【 국편<NAME>본 】 3책 675면
【 분류 】 행정 - 지방행정/인사 - 관리

〔041] 전최  감사가 관하 각 고을 수령의 치적을 심사하여 중앙에 보고하는 우열·성적을 보고 할 때 상을 최, 하를 전이라 하며 매년 6월과 12월에 두 번 시행함.  042] 칠사:수령이 행하여야 할 세 가지 일. 곧 농상성·호구증·학교흥·군정수·부역균·사송간·간활식임.[043]행대:지방에 수령을 파견하여 사헌부의 일을 보는 관리.<|endoftext|>