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### 제목: 의정부에서 전제를 고쳐 상정할 일과 개혁할 조건을 상신하다

### 본문:
의정부에서 호조의 첩정에 의거하여 상신하기를,"이제 법을 고쳐 상정할 일과 개혁할 조건을 자세히 연구하여 아래 와 같이 기록합니다. 1. 전에는 각은 전지를 경중의 각사와 외군 자의 위전에 나누어 붙여 일정한 수량에 충당하였으나, 해마다 결손과 실염이 적지 않기 때문에 그 부족한 수량을 외군 자로 추이 하여 보충하게 되니, 이때는 산수가 심히 복잡하여, 비록 공법으로 계산하여도 산수가 역시 복잡합니다. 이제는 주군의 역관·공아·공수 등 세서 이외의 경중의 두 창과 각사의 위전을 모두 없애고, 아울러 국용 전이라 명칭하고는 각각 다른 고을에서 경중의 각사에 바치던 일정한 수량을 계산하여,<NAME>에 나누어 곡식을 수납하게 하고, 그 나머지는 다시 그 고을 국고에 들이게 한 것. 이와 같이 하면 다만 생활이 편리하여 쉬울 뿐 아니라, 민간의 미곡·밀랍·포화의 어렵고 쉬운 점과 괴롭고 헐한 것이 고르고 공평함을 나타내는 것. 1. 전날의 각사 위전에서 바친 수량을 상고하여 보면, 백을 1필에 하전은 1결 20복인데, 백미를 소출로 계산하면 콩은 19도 2승, 백미는 15두에 정미 3 두를 더 하고, 하수전은 1결 12복 5속에 소출이 2는 18도, 기름은 1두이고, 하전 61복에 소출은 콩 9도 7승 6홉, 납 1근이고, 하수는 1결 21복 9속에 소출이 총 19도 5승 4작인데, 다른 것도 역시 이와 같아서, 홉·작까지 계산하였으니 심히 번쇄하므로, 홉·작의 수는 지금 없앨 것. 1. 전에는 1결에 대한은 정세가 3도이고, 각 품 과전과 외방 각위의 사전은 1결에 2도이었는데, 지금 1결의 극한 조건을 20도로 개정하여, 세의 쌀·콩은 본세의 원에 의하여 계산하여 주기도 하고, 그 1결에 대한 2 두는 예전같이 할 것. 1. 전에는 전품을 3등으로 한정하였기 때문에 산위, 산허리, 그 밑의 밭을 보통 밭에 비하여 배수로 계산하였는데, 이것는 3등 밑에 또 3등을 가하였으니, 가령 산위 위에 6등을 삼으면, 전의 10결 55복의 땅이 지금은 1결이 되어, 그 땅이 더 넓고, 이 하삼도는 비록 산위의 밭이라도 혹은 배수를 하지 않아서, 그 법이<NAME>같지 않으니, 윗항의 산전은 이 배수의 법을 없애고, 그 밭의 복·결 원수에 따르고, 그 지품의 고하에 따라 그 품 밖에서는 것. 1. 지금 공법을 시험함에 있어 각역 위전의 영축하는 수를 상고하면, 청안현의 전 역 전은 본래 1백 결인데, 지금 2결 88복이 늘었고, 함안군의 춘곡·파수 등 역전은 본래 1백60결인데, 지금 5결 46복이 줄어서, 늘고 준 것이 이와 같이 다 다르니, 는 것은 국용전에 옮겨 붙이고, 하는 것은 8도의 지품을 고쳐 두고 뒤를 기다려서 마땅히 다시 잇대어 의논하고, 아직 원래 정한 복·결의 수에 대해 추이해<NAME>여 줄 것. 1. 전성 위전 이 제도가 없어, 그것이 적은 것이 같지 않으니, 그전의 수를 참작하여 개성 부는 20결, 유수부는 15결, 목·대도호부는 10결, 도호부·지관은 4결, 현관은 2결을 하게 할 것. 1.1로 위전은 지금 유수부는 60결, 목·대호 부는 55결, 도호부는 50결, 지관·목판관은 45결, 중서는 40결로 정할 것. 1. 공수 위전은 지금 대·중·소로로 나누어 유수부·대도호부·목관의 원을 30결, 중로는 25결, 도호부·지관의 원에서 25결, 중로는 20결, 소로는 15결, 소는 대로는 20결, 중로는 15결, 소로는 10결을 각각으로 하고, 각 고을 안의 공수전은 모두 다 혁파하여 없앨 것. 1. 원위전은 조선이 24년 10월에 도평의사의 상정으로 실시하였는데, 대로에는 처음 1원에 2결, 중로에는 각 1원에 2결 50복, 소로에는 매 1원에 1결이었는데, 이 뒤에 대로·중로·소로를 구분하지 않아서 밭의 많고 적은 것이 적지 않으니, 지금 대로의 원에는 1결 50복, 중로의 원에는 1결, 소로의 원은는 50복으로 정하고, 모두 원 옆의 각 밭으로 절 급하되, 경도로부터 죽산·직산·개성부·포천에 가는 것을 대로로 하고 죽산으로부터 상주까지, 진천으로부터 성주까지, 직산으로부터 여산까지, 개성부로부터 중화까지, 상주와 회양까지, 경도로부터 광주·도미진까지를 중로로 하고, 그 나머지 도로는 모두 소로로 할 것. 1. 한강도·삼전도·노도·양화도·임진도 승의 늠급 위전은 모두 8결 50복인데, 이제 8결을 주고, 진척의 위전은 한강도가 본래 32결인데, 지금 20결을 주고, 노도는 모두 32결 50복인데, 지금 15결을 주는 삼전도는 본래 11결인데 지금 10결을 주고, 양화 도는 원래 19결 50복이고, 임진도는 본래 22결이고, 벽란도는 본래 33결인데, 위의 3 도는 대로로 해서 지금 10결을 주고, 광진·낙하는 원래 3결이고, 조강은 본래 12결이고, 금강은 원래 12결인데, 위의 4 도는 중로로 하여 지금 3결을 주고, 그 나머지 진도는 소로로 하고 모두 1결을 줄 테니까 1. 수참의 수부 위전은 본래 매양 두 사람에 2결이었는데, 지금 육 등 전 법으로 결복을 고치면 반드시 감축이 될 것이니, 모두 1결 50복을 줄 것. 1. 도성 안의 각사와 외방의 전세 공안은 그 두 밭의 품 등을 다 분간한 뒤에 9등급으로 전세의 많고 적은 것을 모두 고사를 가하여 적을 만들고, 이번 가을 경 전품의 도행장과 분류장 3질을 즉시 관으로 만들어서 그 관과 호조·감사에게 나누어 보낼 것. 1. 전주 경기 전의 제위전은 8결 99복 6 속이고, 그 외의 여러 번의 진전에는 없는데, 지금 위전을 개혁하고 국고에서 공판할 것. 1. 사직과 <NAME>의 제위전은 잡사의 제에 위전을 개혁은 것은 온당하지 못하고, 또 사전에 실려 있는 악·해·독·산천·성황의 제위 전도 역시 있고 혹은 없으니, 지금 아울러 혁파하여 모두 국고에서 재판을 것. 1. 경기 각 관의 인리의 위 전이 있는 1결에 대하여 각각 2도를 광흥창에 납부하고, 충청·전라·경상·강원·황해도 각 관의 인리의 위전은 매양 5결 내에, 2결은 광흥창에 대하고 3결은 구 분 전이 되나, 광흥창에 2결의 합 60도를 납부하면, 매년 부족이 되어 구분으로 보충하니, 위 전이되는 있으나 소용도 없고, 하물며, 다른 군역에 애쓰고 고생하는 사람도 또한 모두 위 전이 없으니, 또한 모두 혁파하고, 병정·창정·옥정·객사정·국고 직·지장의 위 전도 또한 모두 혁파할 것. 1. 경기의 수원·양주·진위의 약점 2가 8결 78복 1 속은 이것은 다른 도의 없는 것이니 또한 모두 혁파할 것. 1. 동서요의 와장 1가 17결은 처음에 망새를 전습 때는 공으로 절 급하고, 그 나머지 와장과 제색 장인은 모두 위 전이 있으니 지금 혁파할 것. 1. 종묘 간은 처음에 양민으로 삼서 위전 12결을 주었는데, 지금 소속 노비가 심히 많아서 큰일에 이바지하고, 또한 봉상시 제단직의 위 전이 9결 43복인데, 지금 단직을 다시 관노로 시키고, 위 항의 위전을 모두 혁파할 것. 1. 양주 수군의 구분 전이 4백28결 52복이고, 강화 수군의 구별 전이 3백50결 25복 8 속인데, 처음에 전라도 백성을 옮기어 수군을 삼았기 위해서는 밭을 주어 구휼할 것인데, 그 생업을 편안히 한 자기가 너무 오래고, 또 다른 선군은 또한 밭을 주지 않으니, 지금 혁파할 것. 1. 이 중 각사 공해전을 모두 다 혁파하고 오직 부마부 2백50결, 치사기로소 1백 결, 사구 30결, 충호위 1백 결, 사서 20결, 제생원·전의감 각 30결, 동활인원 25결, 서활인원 30결, 사역원 80결은 다음과 같은데, 무릇 각사의 점심을 모두 일의 긴하고 한만한 것을 정하는 국고에서 지급하고, 부마부와 기로소를 합한 외에는 위 항 간으로 공해전을 혁파할 것. 1.<NAME> 정간의 위 전이 1결인데, 지금 위전을 혁파하고 그 잡역을 다는 줄 것입니다." 하니, 그대로 따랐다.

【 태백산 진 본 】 35책 109권 4장 1 면 【 국편<NAME>본 】 4책 624면
【 분류 】 농업 - 전제 - 재정 - 전세/교통 - 육운/교통 - 수운/공업 - 장인.<|endoftext|>