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### 제목: 야인에게 간첩을 보내는 일에 관한 논의

### 본문:
함길도 감사 <NAME>(鄭欽之)에게 전지하기를, "근래에 야인(野人)이 해마다 변방을 침구(侵寇) 하는데, 어떤 사람이 말하기를, '이만주(李滿住)가 <NAME>에게 군사를 청하여 함께 와서 침략한다.'라고 하는데, 이만주는 말하기를, '<NAME> 이 변경을 침구하는 데는 나는 참예하지 않았으며, 우리 파저강(婆猪江) 사람도 또한 노략을 당하였다.'라고 하니, 나는 변방을 침범하는 사람이 누구인지 알지 못하겠다. 그 도에 거주하는 오량합(吾良哈)·알타리(斡朶里)·올적합(兀狄哈) 등이 홀라 온(忽剌溫)과 서로 통하는 자가 응당 많을 것이다. 그러므로, <NAME>(金宗瑞)로 하여금 기회 있는 대로 그들에게 물어 그 실상을 알고자 하는데, 지금<NAME>(宗瑞)가 말하기를, '<NAME>(斡朶里)<NAME>(太守)와 <NAME>(兀良哈)의 <NAME>(卜兒罕) 등이 말하기로는,홀라온(忽剌溫)·올적합(兀狄哈)·사롱합(沙弄哈)·<NAME>(乃伊巨)·모도호(毛都好) 등이 5월에 마군(馬軍) 5백 명을 거느리고 파저강(婆猪江)에 나와서, 사롱합(沙弄哈)은 여연(閭延)을 침략하고, 내이 거(乃伊巨)와 모도호(毛都好)는 이만주(李滿住)의 거처를 침략했다고 하였습니다. 두 사람의 말이 입은 달라도 말은 같으니, 마땅히 믿을 만합니다. 그러나 이 지방의 야인(野人)들은 이만주나 그 부하들과 더불어 혹은 친척이 되며 혹은 혼인을 맺어, 착한 일이나 악한 일이나 다 같이 하게 되니, 그들의 말은 믿을 수가 없습니다. 옛날에도 적국과 서로 대하는 사람은 반드시 적국의 정상과 허실(虛實)이며, 도로의 굽고 바름과 험하고 평탄한 것을 알아야 하고, 우리의 계책을 행하는 사람은 반드시 간첩을 잘 이용할 뿐입니다. 사롱합·내이거·모도호 등이 함께 군사를 일으켜서, 두 대[二軍]로 나누어서 혹은 우리의 변방을 침략하고 혹은 이만주를 침략하지마는 반드시 그 속셈이 있을 것이니, 이를 알지 못하여서는 안 됩니다. 이만주가 우리에게 좋지 않은 감정이 있어서 홀라온에게 원병을 청하여 속으로는 마음을 같이하지마는 겉으로는 서로 원수처럼 대하며, 그 실정은 숨겨 두고 나타내지 않으니, 역시 알지 못하여서는 안 됩니다. 홀라 온 이 사는 것의 산천의 험준하고 평탄한 것과, 부락이 많고 적은 것과, 군사가 강하고 약하고 있고 없는 것과, 우리나라와 서로 떨어진 거리의 멀고 가까운 것과, 도로의 굽고 곧은 것들도 또한 알지 못하여서는 안 됩니다. 호인(胡人)들의 천성은 욕심이 많으니 진실로 이익으로써 이들을 꾀인다면, 비록 부자(父子)의 사이라도 그 실정을 알 수가 있습니다. 만약 올량합과 알타리 중에서 홀라 온 과 인연이 있는 사람을 구하여서 뇌물을 후하게 주어 그 마음을 사고, 또 우리 통사(通事) 중에 조심성 있고 주밀한 사람을 뽑아, 호복(胡服)을 입히고 내왕하는 노자(路資)를 넉넉히 주어 함께 홀라온에 보내어 마음대로 내왕하게 하여, 시일(時日)을 한정하지 말고 그들로 하여금 저쪽 사람의 정상을 탐지하게 하여, 이와 같이 하기를 두서너 해 동안만 한다면 저쪽의 정상을 모두 알 수가 있을 것입니다.' 하니,<NAME>의 이 계책이 진실로 좋은 계책이다. 이제 정부의 대신과 함께 이를 의논하게 하니, 어떤 사람은 말하기를, '올량합과 알타리 중에서 홀라 온 과 인연이 있는 사람은 진실로 얻기가 어려우며, 비록 그 사람을 얻는다 하더라도 그 마음을 헤아리기가 어려울 것이며, 또 통사(通事)를 보내었다가 만일 일이 탄로되면 장차 어떻게 하겠습니까. <NAME>이 생각하건대 위태로운 계책입니다.' 하고, 어떤 사람은 말하기를, '예로부터 적의 실정을 알고자 한다면 모름지기 간첩을 써야만 되는데, 간첩은 비록 <NAME>에 바로 통하지는 못하더라도, 어떠한 일을 빙자하고 이만주·심타납노(沈吒納奴)·임합라(林哈剌) 등에 연이어 가서 몰래 물화(物貨)로써 그 관하(管下) 사람에게 뇌물을 준다면, 저들은 반드시 말을 다하여 줄 것이니, 세 곳의 말을 다 얻어 이를 참고하고 증험한다면, 그 실정을 알 수가 있을 것입니다.' 하고, 어떤 사람은 말하기를, '변방의 방어는 비록 준비되었더라도, 저쪽 사람의 허(虛)와 실(實)을 알지 못한다면<NAME>과 귀머거리와 같을 것입니다. 예로부터 모름지기 반간(反間)을 통하여야만 그 꾀를 부려 쓸 수가 있습니다. 그러나, 본국(本國)의 통사(通事)들은 모두 사리를 알지 못함으로 함께 일을 모의(謀議) 할 만한 사람이 적으니, 만일 탄로된다면 장차 어떻게 할 것입니까. 그 홀라 온 과 파저 강의 야인 중에서 서로 친하고 서로 가까워서 함께 일을 모의할 만한 사람을 가려 뽑아서, 그 처자를 후하게 구휼(救恤) 하고 물화(物貨)를 많이 주어 보내어, 그로 하여금 저쪽 사람의 많고 적음과, 방비가 있고 없는 것과, 적인(賊人)들이 오는 시기를 탐지하여 고하게 하되, 사실이 과연 말한 바와 같거든 그 공을 후하게 상 준다면, 야인이 다투어 반간(反間)이 될 것이므로 저쪽 사람의 계획을 거의 알 수가 있을 것입니다.' 하여, 의논이 부산하매, 그 요령을 알 수가 없다. 내가 생각하건대, <NAME>가 여러 번 해마다 쳐들어와서 무고한 백성을 죽이고 사로잡아 가니 마땅히 죄를 토벌해야 될 것이나, 흉년을 만나 군대를 움직일 수가 없으므로 아직 그대로 내버려 두고 있다. 비록 그러나, 예로부터 장군이 적군을 대할 적에는 반드시 간첩을 사용하였나니, 그렇지 않으면 적의 실정을 알아서 그때그때의 형편에 따라 적당히 처리할 수가 없게 된다. <NAME>가 여러 번 변경을 침략하면서 홀라온의 한 짓이라고 핑계해 말하는데, 우리나라가 그 실정을 알지 못하여 그 꾀에 빠진 듯하니, 누가 우리나라에 지모(智謀) 있는 사람이 있다고 말하겠는가. 반드시 <NAME>의 말 한 바와 같이 된 후에라야 수어(守禦)에 있어서나 정토(征討)에 있어서나 그 계책을 시행할 수 있을 것이다. 그러나, 본국(本國)의 통사(通事) 중에 조심성 있고 주밀한 사람이 적으니, 설령 적에게 사로잡히게 된다 하더라도 <NAME>과같이 <NAME>에게 사신으로 가서 형벌을 지독히 받아 거의 죽게 되었으되, 마침내 그 말을 변경하지 아니할 이가 몇 사람이나 되겠는가. 저 홀라 온 이 혹시 잡아 머물러 두고 온갖 방법으로 위협한다면 반드시 간첩이라는 실정을 숨기지 않고 말하여 변경의 계획을 누설할 것이니, 저 홀라온의 몇 천 명의 무리가 앞으로 요란함이 없지 않을 것이다. 또 중국(中國)에서 이 소식을 듣는다면 역시 반드시 비웃을 것이다. 옛날의 장군이 적인(敵人)으로 말미암아 적의 실정을 알게 된 일이 많다. 사책(史策)을 상고해 보아도 환하게 상고할 수가 있다. 저 야인들은 의리를 모르고 <NAME>이 본디 재물을 탐하니, 우리 국경과 연해 있는 야인 중에서 홀라 온 과 파저강에 인연이 있는 사람을 뽑아 포백(布帛)과 곡식·소금 등의 물자로써 주어 그 처자(妻子)를 후하게 구휼하여, 그들로 하여금 사사로 왕래하게 한다면 두서너 해를 지나지 않아서 홀라 온 과 이만주의 실정과 허위(虛僞)를 모두 알게 될 것이다. 만일 그들에게 붙잡히더라도 우리가 공벌(攻伐) 하려는 형세가 없고, 또 저들도 또한 우리나라 사람이 아니니 우리에게야 무어라고 하겠는가. 경(卿)이 <NAME>와 판회령부사(判會寧府事) 이징옥(<NAME>)과 함께 한곳에 모여서 그 편리한가 편리하지 않은가를 잘 의논하여 자세히 아뢰되, 만약 다른 계책이 있으면 아울러 숨김이 없이 함께 아뢰라."라고 하였다. <NAME> ·<NAME>·<NAME>등 여러 사람이 함께 의논하여 급히 아뢰기를, "뛰어난 장수라고 일컫는 사람은 다른 것이 없고 간첩을 잘 사용하여 적의 실정을 알고 있으며, 호령을 엄하게 하여 나의 꾀를 비밀히 하는 것이니, 먼저 아는 사람은 승리하고, 알지 못하는 사람은 패배하는 것이 고금의 떳떳한 일입니다. 병법(兵法)에도 말하기를, '서로 지킨지 몇 해 동안을 하되, 하루의 승리를 다투면서도 작록(爵祿)과 백금(白金)을 아껴서 적의 실정을 알지 못하는 사람은 남의 장수가 될 수 없으며, 임금의 보좌(輔佐)가 아니며, 승리의 주장(主將)이 아니라. '고 하였으니, 바로 이것을 말한 것입니다. 우리나라는 사방이 모두 적(敵)과 국경을 인접해 있고, 동쪽과 남쪽은 큰 바다가 가로막혔는데, 전함(戰艦)을 준비한 이후로는 50년 이래로 왜적이 능히 근심을 끼치지 못하였사옵니다. 서쪽과 북쪽은 국경이 적의 소굴(巢窟)에 연접해 있어서 왕래를 금함이 없으므로, 저들이 이쪽의 도로의 굽고 바른 것과 산천의 험준하고 평탄한 것을 샅샅이 살펴서 알지 못함이 없습니다. 비밀히 허술한 틈을 엿보아 갑자기 뛰어들어와서 침략한 것이 해마다 없을 때가 없었으나, 열진(列鎭)의 변장(邊將)들이 그들의 오는 것을 알지 못하니 어찌 능히 시기에 맞추어 변고에 응할 수 있겠습니까. 서쪽은 압록강(鴨綠江)으로부터, 동쪽은 두만강(豆滿江)으로부터 이북 지방은 산천의 험준하고 평탄한 것과, 도로의 굽고 곧은 것과, 적의 방비가 있고 없는 것은 비록 변방에 오래 있는 숙장(宿將)·노졸(老卒)이라도 아는 사람이 없는데, 하물며 그 외의 다른 사람이겠습니까. 이편에서는 알지 못하는 것으로써 저쪽의 먼저 알고 있는 자를 대적하게 되니, 항상 저 적에게 기세를 꺾이게 되는 것입니다. 이제 시급한 걱정은 이만주와 같은 적이 없사옵니다. 또 말이 있기를, '범찰(凡察)이 홀라 온 과 서로 화살[通信箭]을 보내어 몰래 약속을 맺는다. '고 하오니, 그 실정을 모두 알지 않아서는 아니 됩니다. 마땅히 성상의 밝으신 계획[睿]에 좇아 국경에 인접해 거주하는 야인으로서 홀라 온 과 파저강에 인연이 있는 사람에게 넌지시 모의(謀議) 하여 후한 이익으로써 먹이고, 인하여 그 처자(妻子)에게 뇌물을 주어, 그들로 하여금 족친(族親)과 인아(姻婭)들을 찾아본다고 칭탁하며 서로 사사로이 왕래하면서 그 실정을 살펴 알게 할 것이니, 이와 같이 하기를 두세 번 하게 되면 두 곳의 정상을 거의 다 할 수 있게 될 것입니다. 이와 같이 한다면 다만 오직 이때 시세(時勢)에만 적합할 뿐이 아니라 역시 옛날 사람의 간첩을 이용한다는 뜻에도 합할 것입니다. 신 등의 소견으로는 과연 별로 다른 계책이 없습니다. 또 야인 중에는 홀라 온 과 파저강에 인연이 있는 사람도 역시 있을 것입니다. 그러나, 일을 속히 하고자 하다가는 혹시 이루지 못하게 될 수도 있으며, 비록 이루어졌더라도 혹시 흔적이 나타날까 두렵습니다. 이 일은 흔적이 없어야만 간첩의 방법이 성공하게 될 것입니다. <NAME>으로 하여금 그 일을 맡아 하게 하시고, <NAME> 하여금 그 계획을 주관하게 하여, 시일을 한정하지 말고 기회를 보아 잘 도모하게 하시면 계책은 반드시 이루어질 것입니다. 대저 이런 일을 하는 데는 주밀함이 간첩보다 나은 것이 없사옵고, 간첩을 잘 쓰기에는 상금을 후하게 주는 것만한 것이 없습니다. 이 의논은 남들에게 알리지 마시고 재물은 그 일에 쓰기에 넉넉하도록 맡기소서. 신 등의 천박한 소견은 이에 그칠 뿐입니다." 하였다. 임금이 즉시 정부에 의논하니, 영의정 <NAME>(黃喜) 등이 아뢰기를, "만약 국경에 가까이 있는 야인 중에서 그 동류를 배반하고 본국에 성심을 다하는 사람을 얻게 된다면 좋겠사오나, 그러나, 저 사람들의 심정은 이랬다저랬다 하여 믿기 가 어려운데, 만약 본국의 정상을 저들에게 먼저 통하고 도리어 허탄한 말로써 본국에 보고하게 된다면, 이것은 이익은커녕 도리어 손해만 있게 될 것입니다." 하고, 참찬 <NAME>(河演) 등은 아뢰기를, "옛날에 왜적(倭賊)이 마구 날뛸 때에 그 형세가 이제의 북쪽 도적보다 더하였었는데, 국가에서 윤명(尹銘) 등을 얻어 쌀과 물화(物貨)를 후하게 주어 저들의 소굴(巢窟)에 왕래하면서 혹은 상업을 하기도 하고, 혹은 그들의 괴수에게 뇌물을 주기도 한즉, 적은 곧 그 이익을 탐내어 침략하지 아니하므로, 백성이 적이 편안함을 얻게 되었으니, 이것은 이미 그렇다는 증거입니다. 이제 성상의 하교하신 대로 진실로 국경 근처에 있는 야인(野人) 중에서 본래부터 서로 왕래하는 사람을 얻어서 저곳에서 귀중하게 여기는 물건을 주고서 반간 행세는 하지 말게 하고, 오로지 장사하는 사람으로서 화기롭게 개<NAME>기를 힘쓴다면, 저들은 반드시 이익을 구하여 교제하고 왕래하는 사람이 있을 것입니다. 실상은 반간(反間)이면서 은근히 저 사람들의 실정을 정확히 알지 못하는 것이 없게 될 것이며, 비록 저들에게 붙잡히더라도 저들은 의심 내는 마음이 없을 것입니다." 하니, 임금이 즉시 <NAME> ·<NAME>·<NAME>에게 전지하기를, "지금 경(卿) 등의 올린 계획이 매우 좋은데, 이 일을 대신들과 의논하니, 어떤 사람은 옳다고 하고, 어떤 사람은 옳지 않다고 하여, 의논이 분분하여 일치하지 않는데, 나는 생각하기를, 만약 저들과 인연이 있는 사람으로 하여금 반 간을 행하게 함으로 말미암아 도리어 우리나라의 실정을 모두 저들에게 알리게 된다면, 그 마음을 헤아릴 수 없으매 도리어 누설시키는 해가 있을 것이니, 그것은 옳지 못한 일임이 환하고 명백하다. 그러므로, 반드시 간첩이라는 실정을 알지 못하게 한 뒤라야 옳을 것이다. 지금 야인 중에 저들과 인연이 있는 사람을 뽑아서 저들과 사사로운 일로 인하여 반 간을 행하되, 그로 하여금 그 후한 상을 탐내게 하고, 제가 반간이 된 것을 스스로 알지 못하게 한다면, 저들은 실정을 숨기지 아니할 것이니, 우리는 그 계획을 시행할 수가 있게 될 것이다. 그 상을 주는데 쓰일 재물은 경 등이 모여 의논하여 적당한 수량을 헤아려 마련[措辦]하되, 만일 넉넉지 못한 일이 있거든 모름지기 즉시 주달(奏達) 하라. 내가 마땅히 마련하여 보내겠다." 하였다. 태백산 사고 본 분류 외교-야 / 군사-관방 분류 외교-야 국편<NAME>본 4책 22면 분류<|endoftext|>