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### 제목: <NAME>에게 인보법 시행 계책을 세우게 하다

### 본문:
함길도 도절제사에게 전지하기를, "이번 계문에, '새로 설치한 4진(四鎭)은 오랑캐들과 섞여 살게 되어서, 저 오랑캐에게 투탁(投托) 하는 것과 포로되어 가는 것이 모두 염려스러우므로, 금방(禁防) 하기를 엄하게 하지 않을 수 없습니다. 인보법(隣保法)에 의하여 10호(戶)마다 한 통주(統主)를 두고, 50호에 한 두목(頭目)을 두고, 1백 호에 한 총패(摠牌)를 두어서, 남녀노소를 다 문적에 기록하여 수령이 때 없이 점고하며, 먼 곳에 출입하는 자는 반드시 관청 문서를 받은 다음에 가도록 하소서.' 하였는데, 이것을 대신에게 논의하도록 하였더니, <NAME>는, '이 일은 진실로 어렵습니다. 감사와 도절제사가 함께 논의하여 계달하였으니, 어찌 한도의 이해를 모르고 한 말이겠습니까. 다만 민심을 소동시킬까 두렵습니다. 만약 인보법을 시행하려고 한다면, 별도로 민심을 소동하지 말게 하는 <NAME>이 있어야 하겠습니다.' 하였고, 이맹균은, '계달한 대로 시행하는 것이 좋겠습니다.' 하였고, <NAME>는, '마땅히 딴 방법으로 금단할 것이고 인보하는 법은 시행할 수 없습니다.' 하여서, 의논이 통일되지 않았다. 지난 4월에 경 등의 서계(書啓) 가운데에, '변경 백성의 수효는 문적이 없어서 상고할 수 없으면, 혹 저 적에게 죽거나 사로잡히는 것과, 혹 남모르게 저 사람들을 따라가는 것과, 혹 이웃 고을에 도망해 간 것을 모두 알 수 없습니다. 그러나 판 적(版籍) 한다는 명목으로써 불시에 추쇄한다면 민심은 반드시 싫어하여서 장차 소동하는 폐단이 있을 것입니다. 만약 보에 들어갈 때에 그곳 수령에게 그 백성들의 성명과 연령을 기록하게 하고, 보의 천호와 백호에게도 한 책에 별도로 기록시킨 다음에 비밀히 갈무리한다면, 어찌 판 적한다는 것을 미리 요량하고 감히 의심하는 생각을 내겠습니까. 단연히 소동하는 폐단도 없이 그 숫자를 알 수 있을 것입니다.' 하였는데, 지금은 또 인보법에 의하여 남녀노소를 다 판 적에 기록하고자 하니, 전후에 계달한 것이 어찌 서로 어긋나는가. 이번에 계달한 것은, 경 등이 반드시 민심의 향배(向背)와 일을 할 수 있는 형편을 환하게 보고서 계달한 것이리라. 거연 9월에 경원 백성이 많이 피살당하거나 포로 당했으나 국가에서는 알지 못하였는데, 끝내 숨기지 못하여서 수령이 죄를 받았었다. 또 안 말을 건(安末乙巾) 무리와 같이 저편에 망명 투탁 한 자도 상당히 많을 것이다. <NAME>(古邑同介)는 이웃 경계에 가까이 있으면서, 항상 왕래하며 인민을 강제로 잡아다가 제집에서 사역시켜도 변장은 모두 모르고 있었다. 이것은 다름이 아니고 판적하는 법을 시행하지 않았던 때문이다. 4진 백성에게 이 뜻을 알려서 인보법을 시행할 것이다. 경 등이 계달한 바와 같이 한다면,<NAME> 모두, '국가에서 인보법을 시행하는 것은, 이 앞서 포로 당하고 저쪽으로 투탁 한 자가 상당히 많았으나 국가에서 알 수 없었던 까닭으로, 판 적을 만들어서 백성들의 출입과 유무를 살피고자 하는 것이고, 본래부터 요역과는 관계되는 것이 아니라. '고 생각 할 것이다. 이와 같으면 민심은 반드시 소동하지 않을 것이다. 다만 출입하는 데에 반드시 관청 문서를 받도록 하는 것은 민심을 불안하게 할까 나는 염려된다. 경 등은 다시 이로운가 해로운가를 잘 생각하여 계달하라." 하였다. 태백산 사고 본 분류 군사-군정 / 군사-관방 / 호구-호구 분류국편<NAME>본 4책 120면 분류 군사-군정<|endoftext|>