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### 제목: 제주·진도 등 남해안 섬들의 왜인에 대한 방어 대책을 인수부 소윤 이길배가 상서하다

### 본문:
인수부 장관에 <NAME>가 상서 하기를,"제주는 토양이 부허 해 갈마들며 묵혔다가 다시 갈고 종자를 뿌려야만 가을걷이의 희망이 있사온데, 비록 사람은 많고 땅은 좁아, 비록 풍년이라 하더라도 오히려 해체·상수리 등의 작물로 겨우 살아 가게 돼옵니다. 그러나 본주는 종래로 말을 생산하는 곳이오나 농사로 할 빈 땅이 적사온데, 진도로 말하오면 토성이 있고 부근의 주민이 왕래하면서 논밭을 갈고 있는 것을 전연 막아내지 아니함은 온당치 못하오니, 땅을 이사시켜 더 들여보내고 굳게 방어함이 저의 만전의 계책이옵니다. 제주의 인민을 추쇄 하여 잘 살게 하옵고, 전세는<NAME>같이 거제의 형세에 따라 감 생하여 고르게 거두며, 혹 한마을에 4,50호, 혹은 2,30호를 정해 지형에 따라 거주하게 하되, 각각 서로 바라보이는 대로에 목책을 만들어 배치하여, 첩첩이 목책 가운데서 잘 살게 하고, 밤이면 징을 치고 각을 불면서 징을 써서 순시하게 하고, 낮이면 봉화와 봉화를 200)을 근엄하게 하며, 색장을 치어 항상 고찰을 더하게 하여 울타리로 삼으소서. 해진 군은 도로 섬 가운데에 설치하여 지군사로 하여금 군사를 겸임하게 하고, 병선은 다시 남면에 정박하여 세우되, 비거도선은 모두 요해 처에 흩어서 정박하게 하여 불우에 대비하도록 할 것이며, 또 섬 안의 거민이 있어 하는 겨를에, 바다에 가까운 각 고을의 신백정·한량 자제와 여러 섬의 염간 등 무리를 모두 선군으로 정하옵소서. 어란 해문은 멀리 떨어져 있어 바람이 불긴 하오며, 삼 내도인즉 도해하는 선군의 내왕이 용이하지 아니 하옵니다. 섬은 제주의 내왕에 바람을 기다리고 피하는 곳이옵고, 또한 섬은 남북으로 환히 서로 바라보아 서로 순치가 돼옵니다. 어디 그뿐이겠습니까. 여러 섬은 왜적이 오는 길목이 되는 요 해지이옵고, 또 배가 정박하는 곳으로 길도 막히고 육지는 광활 한 데다가 또한 경작지가 기름지오니, 어란량의 병선을 다시 정박시키고, 도만호를 차정 하고, 병선을 더 설치하여 밖의 호위로 삼게 되오면, 비단 진도뿐만 아닐라 근처의 각 섬은 왜적이 침략할 수 없게 돼옵니다. 제주에서 다달이 나아가 상륙하는 곳에 세 고을의 수령·별상들이 어화 도와 갈두도 등처에 하륙하면, 상거가 60리이오매, 함안 군에 전보하는 데 공이 제때에 미쳐 오지 못하게 되면, 기복마 201)를 유배에 보내게 되므로 부득이 민가에서 머무르게 되옵는데, 죽반·초료·마필을 모두 민가로 하여금 자비하여 받아 내게 하니, 그 폐단이 적지 아니하고, 특히 해진 군은 해변과의 상거가 멀리 오어 만일 적변이 있는 때는 군관이 미쳐 도저히 구하지 못할 것이 틀림없사옵니다. 해남현으로 말하오면, 윗항에서 말씀한 하륙처와의 상거가 30리도 돼라 지응 하기가 편하고, 해변도 매우 가까워 방어하기도 역시 편하옵니다. 왜적으로 보의 감무를 폐하고 해진 군에 합하여 붙였사오니, 이제 현감을 다시 설치하도록 하고, 낙을 의의 근처에 여숙 202)과 양식을 쌓아 두고 그 고찰을 더하여 그 폐단을 없애도록 하고, 수성군을 더 하고 비록 농삿달을 당하더라도 상·하 번으로 나누어서 항상 돌려가며 공전을 연습하도록 하여 백성에 환란을 구하게 하옵소서. 만일<NAME>가 부족하면 영암에 속한 배는 송사·심림이 본 것 203) 과의 상거가 1백여 리이니, 대체로 요역과 환자를 받아낼 때에 많은 폐단이 있사오나, 해남과는 상거가 30리도 못 되오니, 그 두 현을 해남에다 떼어 붙여서 땅을 더 늘리게 하옵소서. 이제는 승평 지은 지 오래되고, 왜노들도 심복하여, 경상도와 전라도 양쪽 포구의 깊은 곳에 인구가 많고 번성하여, 별같이 벌여 있고 바둑돌을 늘어놓은 듯이 빽빽하게 있어, 그 안에서 모가 나고 저절로 자라옵니다. 비록 그러하오나, 대마도는 속이는 좁고, 사람들은 얼굴은 사람이나 말은 짐승과 다름이 없는지라, 비록 성화에 복종한다 하더라도 뒷날에 표절 또는 환란을 염려하지 않을 수 없사옵니다. 그런데, 바다를 따라 모여 사는 민가에 홀로 방어의 준비가 없사오니,'편안할 줄에 안심하여 위태로움을 잊지 못하 것이니, 위급할 때를 당하여 후회해도 미치지 못할 것이라.'라는 옛말에 어긋납니다. 그러나 해변의 백성이 살고 있는 곳에 병선을 정박하여 놓아두고, 이 밖에 해변으로부터 깊이 들어간 육지에 이르기까지 모두 30리를 한도로 하여, 그 지세에 따라 여러 마을에 목책을 세우고 그 안에 모여 살게 하되, 수호 하기를 윗항에서 정하는 대로 시행하고, 수령이 불시로 고찰하게 하오면, 왜적이 한꺼번에 모여 침입하였다면 일이 다르겠지만, 쥐 같은 좀도둑은 봉화를 보고, 징과 각 징을 듣고도, 무슨 준비가 있구나 의심하여 들어와 침략하지 못할 것이요, 만일 하륙 한 도둑이 있다면 우리 마을 각 목책에서 서로 환란을 구원하게 할 것입니다." 하니, 병조에 내려 마련하여 아뢰게 하였다. 

【 태백산 - 본 】 20책 64권 41장 16 면 【 국편<NAME>본 】 3책 573면
【 분류 】 행정 - 지방행정/외교 - 왜/군사 - 부방 - 군사 - 군기/군사 - 군정/호구 - 이동

[200] 해망 - 바다의 봄으로 봄.[201] 기복마:짐 싣는 말.[202] 산에:여관.[203]본 군:해진 군.<|endoftext|>