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### 제목: 첨서중추원사 <NAME>이 상서하여 시정의 여섯 가지 일을 말하다

### 본문:
첨서중추원사 <NAME>가 여섯 가지 시정을 말하였다. 첫째는 심술을 바치는 것이니, 천하를 감동시키는 추기이니, 바르지 않을 수 없습니다. 지난번에 전하께서 서교에 순행하셨을 때, 다음날 밤에도 우레와 벼락이 치고, 돌아오신 다음날에도 또 큰 천둥과 우레가 쳐서 재이가 거듭되었습니다. 치빙 사렵 할 즈음에 전하의 마음에 반드시 즐거움이 깃들었을 것입니다. 한 번 즐거운 마음이 싹트면, 곧 반유 092) 하여 절도가 없는 시초가 됩니다. 그러므로 하늘이 견고를 나타낸 것은 이를 나타내기 위해서입니다. 전하의 일심이 진실하다면 그 변괴를 없앨 수 있을 것입니다. 옛적에 <NAME>이 한번 깨달으시니, 천지가 바람을 돌이키고 093) , 송나라 <NAME>이 한번 말하니, 형 혹성이 3사를 물러갔으니, 하늘과 사람 사이의 감응은 대단히 빠릅니다. 엎드려 바라건대, 전하께서는 공구(恐懼) 하고 수성(修省) 하시어 마음을 다해 간(諫) 하는 것을 받아들이고, 연사(宴私)의 안일에 빠지지 말며, 기욕(嗜欲)의 즐거움을 따르지 말고, 공경의 마음을 가지시어 심술을 바르게 하고 부지런히 실덕(實德)에 힘써서, 민생을 다스리고 천도(天道)에 응하소서.둘째는 효도와 공경을 높이는 것인데, 효도는 인륜의 근본이요, 왕화의 근원입니다. 한 나라의 부를 차지하여 태상왕을 섬기니, 영화와<NAME>이 지극할 수밖에 없습니다. 하지만 존호를 올리지 않고, 전명을 세우지 않고, 궁문 밖에 홍문을 설치하지 않아, 일반적인 사람의 거실과 다를 바 없으므로, 존엄을 보여주는 소이가 아닙니다. 지난번에 문하부에서 전명을 세우자고 청하니, 전하가 허락하셨습니다. 지금 두 달이 지났는데, 행하였다는 말을 듣지 못하였으니, 만기 중에 잊으셨습니까? 임금은 신하의 하늘이고, 아버지는 아들의 하늘인 <NAME>은 곧 전하의 하늘입니다. 존호를 올리지 아니하였으니, 근심하고 부지런하여 덕을 쌓아서, 왕업을 창건하고 대통을 전하여, 천하에 무한히 번창한 기업을 열어, 전하께 전하니, 참으로 궐전이 됩니다. 하늘 섬기는 마음을 가져야, 곧 어버이를 섬기는 마음을 가져야 합니다. 원컨대, 이제부터 존호를 더 올리고, 홍문을 설치하고, 홍문을 설치하고, 관부를 개설하고, 자주 조회하고 문안을 하여, 효도하고 공경하는 마음을 한층 더 다지게 하소서. 셋째는 부지런히 정사를 듣는 것인데, 예전에는 인 군 이메일 조정에 앉아 정사를 들었습니다. 고려 중엽에 조정에 서는 것을 게을리하여, 비로소 6아일에 한 번씩 정사를 듣고, 조회를 받는 예가 있었는데, 쇠망한 말년에 이르러서는 오직 조회만 받고 정사는 듣지 않으니, 그 근본을 잃은 것입니다. 우리 태상왕께서는 비록 조회는 받지 않았지만, 매양 아일이면 반드시 정승 이하 한두 대신을 인견하여 함께 정치를 의논하였습니다. 이것은 대신을 공경하고 중히 여기는 것이 한 가지요, 함께 정치를 의논하는 것이 두 가지요, 군신의 도가 합하는 것이 세 가지 유익한 것입니다. 지금 전하께서는 조회를 받고 예가 끝나면, 곧 내전으로 들어가시고, 일찍이 조정에 앉아 정사를 듣지 않으시고, 또 일찍이 대신을 인견하여 정사를 의논하지 않으시니, 고려 말년의 말년과 다를 바 없습니다. 원컨대, 전하께서는 아일에 조회를 받은 뒤에도 그대로 앉아서 정사를 듣고, 혹 내전에 들어가시면 대신을 인견하고 의논하시어, <NAME>이 만들어 놓으신 법을 따르소서. 넷째는 유전 095)을 경계하는 것입니다. 유전(遊畋)의 낙(樂)이 비록인 군(人君)의 대계(大戒)라 하지만, 그러나 또한 그 방도(方道)가 있으니, 옛 인군이 유전(遊畋)을 하지 않았던 것은 아닙니다. 《예기(禮記)》에 말하기를, '나라인 군이 일이 없으면 1년에 세 번 사냥하는데, 첫째는 간두(乾豆)를 위한 것이요, 둘째는 빈객(賓客)을 위한 것이요, 셋째는 임금의 푸줏간[庖]을 채우기 위한 것이다.' 하였습니다.종묘를 위해 말린 두 096)에 채워 넣는 것이 간두입니다. 하(夏) 나라 속담에 말하기를, '우리 임금이 놀지 않으면, 우리가 어떻게 쉴 수 있으며, 우리 임금이 즐기지 않으면, 우리가 어떻게 도움을 받으리오? 한 번 놀고 한번 즐기는 것이 제후(諸侯)의 법도가 된다.' 하였고, <NAME>(孟子)가 말하기를, '봄에는 밭 가는 것을 살피어 부족[不給]한 것을 도와주고, 가을에는 수확하는 것을 살펴 부족한 것을 보충하여 준다.' 하였으니, 이것은 백성을 위하는 것입니다.전하가 서교에 가서 잡은 새를 말려 두의 재물로 만든 것이, 지난날 얼마나 됩니까? 신이를 호종하면서, 지나갈 때마다 밭고랑에 곡식을 거두지 않은 것이 있었습니다. 먹을 수 없어서 거두지 못한 것도 있었고, 먹을 수 있어도 미처 거두지 못한 것도 있었습니다. 먹을 수 없는 것은 정말 불쌍하니, 마땅히 그 조세를 면제해야 하고, 미처 거두지 못한 것도 불쌍하니, 마땅히 그 힘을 보태야 합니다. 전하께서 먹지 못할 것을 보고 조세를 면제해 준 것이 얼마나 되며, 미처 거두지 못한 것을 보고 그 힘을 도와 준 것이 얼마나 됩니까? 도움도 안 되고, 말먹이가 된 것도 많이 있어요. 알지 못하거니와 천 의에 어떻겠습니까? 종묘를 위하고 백성을 위하지 않고 오직 탐락만 따르니, 알지 못하거니와. 이것이 그때에 재이를 여러 번 보인 이유입니다. 원컨대, 전하께서는 유전을 경계하여 감히 반유를 하지 말며, 혹 사냥을 하게 되면, 위로는 종묘를 위하고 아래로는 백성의 생업을 도와 탐욕을 멀리하게 하소서. 다섯째는 사송의 기한을 정하는 것인데, 사송이 엄체가 되면 원통하고 억울한 마음이 점점 심해져 갑니다. 변정 도감이 도관으로 옮겨진 뒤부터 노비에 대한 소송이 오래 끌고 결단을 못 해, 양쪽이 함께 지쳤습니다. 빌건대, 기한을 정하게 하여 반드시 소송의 소장(訴狀)을 바친 월일(月日)을 선후를 삼아, 매양 아일(衙日)에 소송을 결단한 것과 1 방(房)에서 몇 사건을 결단하였는가를 신문(申聞) 하게 하되, 어긴 자는 규찰(糾察) 하여 다스리고, 그릇 결단한 것은 헌사(憲司)로 하여금 복심(覆審) 하여 살피게 하소서.양부(兩府) 이상의 변송 지법(辨訟之法)은, 고려의 옛 제도에 양부(兩府)가 청송관(聽訟官)을 그 집에 초치(招致) 하여 그 사상(事狀)을 고하면, 청송관이 다 듣고 나서 본사(本司)에 앉아서 결단하였는데, 쇠망한 말년에 이르러서는 소송이 심히 번다하고, 간사(奸邪)와 허위(虛僞)가 날로 심하여 청송관이 양부의 문(門)에 나가지 못하고, 양부가 도리어 청송관의 집에 가니, 식자(識者)들이 오히려 그르게 여겼습니다.작위를 숭상하는 소이가 아니라, 금년 8월에 하교하여 사알을 금지한 뒤부터 변송하는 자가 청송관의 집 뜰에 가서 노예와 천인 가운데 서서 변송하는 일이 있으니, 이는 양부가 또한 작위를 숭상하는 소이가 아닙니다. 혹은 억울하다고 여겨 감히 가서 변송하지 않고 억울한 뜻을 품는 자가 있습니다. 원컨대, 양부와 현관 3품 이상의 변송하는 자는 청송관의 집에 가서 변송하는 것을 허락하고, 자기와 같은 종족[]이 아닌데 간청하는 자는<NAME>같이 교지에 의해 엄하게 규치하소서. 여섯째는 정령의 신을 보이는 것입니다. 인 군의 큰 보배인 신이 있으면 나라는 백성으로, 신은 신으로 보전됩니다. 위 나라 <NAME>가 <NAME> 과의 약속을 어기지 않았고 098) 진 나라 <NAME>이 나무를 옮기[]는 명령을 폐지하지 않은 것은 신을 온전히 한 것입니다. 전하께서 즉위하신 이래로 내린 조령과 각사에서 아뢴 것을 의윤한 것이 모두 훌륭한 법이요 아름다운 뜻인데, 이루지 못한 것이 많습니다. 금년 8월에 반포하여 내린 유지(宥旨) 안의 한 조목에, '무진년이래 속공(屬公) 한 노비(奴婢)를 환급(還給) 하라.'고 한 일 같은 것은, 각사에서 혹 보충하여 대신할 사람이 없음으로 인하여 지금까지 놓아주지 않고 있는데, 본주(本主)는 오래되면 주지 않을까 두려워하여, 도리어 나라의 명령을 믿을 수 없다고 합니다.일체를 다 방환하여 신을 보이시고, 그 나머지 다 거행하지 못한 것도 헌사로 하여금 규찰하게 하여 길항한 법식으로 삼으소서." 태백산 사고 본 분류정론 / 역사-고사 / 왕실-의식 / 왕실-국왕 / 사법 1책 157면 분류정론 / 왕실-국왕 / 사법  092 반유 : 즐겁게 노는 것. 이 한번 깨달으시니, 하늘이 바람을 돌이키었고 : <NAME>(周公)이 참소를 당하여 동쪽에 은거할 때, 하늘에서 바람이 크게 불어 벼가 모두 쏠리고 나무가 뽑히었는데, <NAME>(成王)<NAME> 등(金藤)의 글을 보고 깨달아서, 다시 <NAME>(周公)을 맞사오니, 하늘이 바람을 돌이켜 벼가 모두 일어났다는 고사(故事). [註 094]송(宋) 나라 <NAME>(景公)이 한번 말하니, 형 <NAME>(熒惑星)이 3사(舍)를 물러났으니 : 송(宋) 나라 <NAME>(景公) 때 형 <NAME>(熒惑星)이 심성(心星)을 범(犯) 하였으므로, 자위(子韋)에게 그 연고를 물으니, 자위가 말하기를,"화(禍)가 임금에게 당합니다. 그러나 재상에게 옮길 수 있습니다." 하니, <NAME>이 말하기를,"재상은 함께 나라를 다스리는 사람이다." 하매, <NAME>가 말하기를,"백성에게 옮길 수 있습니다." 하니, <NAME>이 말하기를,"백성이 없으면 누구를 위해 임금 노릇하겠는가?" 하매, <NAME>가 말하기를,"다음 해에 옮길 수 있습니다." 하니, <NAME>이 말하기를"흉년이 들면 백성이 굶어 죽을 것이니, 임금으로서 백성을 죽이면 누가 나더러 임금이라 하겠는가!" 하고, 세 번이나 모두 거절하였는데, 이 말이 있자, 형 <NAME>이 3사(舍)를 옮겨 물러났다는 고사(故事). [註 095]유렵 : 유렵. [ 096] 두 : 제기 중의 하나.  097] 마른 제물을 담음. 위(魏) 나라 <NAME>(文侯)가 <NAME>(虞人) 과의 약속을 어기지 않았고 : 위(魏) 나라의 <NAME>(文侯)가 <NAME>(虞人)과 더불어 사냥하기로 약속하였는데, 그날 마침 비가 몹시 내리니, 좌우에서 만류하였으나, <NAME>가 말하기를,"내가 <NAME>(虞人)과 약속하였으니, 어찌 약속한 대로 가지 않을 수 있겠는가?" 하고, 드디어 약속대로 갔다는 고사(故事). [註 098]진(秦) 나라 <NAME>(孝公)이 나무를 옮기[徙木]는 명령을 폐하지 않은 것은 : 진(秦) 나라 <NAME>(孝公)이 <NAME>의 개혁안(改革案)을 채용할 때, 백성들이 법을 믿지 않을까 두려워하여 세 길이나 되는 나무를 도성(都城)의 남문(南門)에 세워 놓고, 백성들에게 이것을 북문(北門)으로 옮기는 자가 있으면 50금(金)을 주겠다고 선포하였는데, 한 사람이 옮기는 자가 있으므로 곧 50금을 주었다는 고사(故事).<|endoftext|>