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### 제목: 임금이 이만주·임합라·심타납노 등을 힐책할 말을 아뢰라고 하다

### 본문:
정사를 보았다. 임금이 좌우에게 이르기를,"여연에서 중이 된 사람으로서 돌아오지 못한 자가 아직 많고, <NAME>는 아직 돌아오지 아니하였으니, <NAME>으로 하여금 이만주·<NAME>· <NAME> 등에게 사람을 보낼 하여 힐책 짓게 하니, 그것을 최윤덕과 더불어 의논하여 그 힐책할 계책을 아뢰라." 하니, <NAME> 판서 <NAME>가 아뢰기를," <NAME>이 금병 50명을 이끌고 영변부에 가는 것은, 신의 생각으로는 지금 곧 가서 친다면 곧 가 하거니와, 만약 사람을 보내어 천천히 그 진위를 살핀 뒤에 가서 친다면, 잇따라 계속 발병함이 마땅하옵니다. 그러나에의 토지가 본래 메마른 데다가 사신의 왕래로 인하여 쇠잔함이 극심하온데, 지금 당장 본도의 병마를 여연·강계 등지에 모으고, 그 50명의 군관을 거느리고 가면 군량과 마료가 모두 죽이 두렵습니다. 또 만주가 말하기를,'전일에 침략한 것은 곧 홀라 하고 소위라.'라고 하였으니, 지금 도적이 누구인지를 알지 못하오니, 곧 사람을 보내어 후하게 대접하고 그 도적을 살펴 안 것에 가서 친 것이 가하옵니다." 하였다. 임금이 말하기를,"내가 익히 생각해서 처리하겠다. <NAME>이 많은 군관을 거느리고 온다면 비록 별일 없지 않을 것이나, 영변에 이르러 무예를 연습하면 돌아오지 아니하고 돌아올지라도 진실로 유익하다." 하였다. 조가 또 아뢰기를,"만주 등이 사는 곳이 아니라 험조 하여, 이른 바'열 개에 나무를 베고 한 개의 별을 본다.'라고 하는 곳입니다. 이 야인들이 사납고 날래고 간교하여, 만약 가서 치면 기세에 오르고, 군사를 돌이키면 다시 와서 도둑질하여, 그는 분쟁이 이로부터 끊어지지 않을 것이오니 한갓 우리의 군사만 물러가는 것입니다. 신은 생각하기를, 변경의 성책을 능히 완고하게 하지 못하여, 적으로 하여금 공격을 하여 그들에게 빼앗긴 바가 되었으니, 성책을 신중히 하여 굳건히 하여 방어를 엄하게 해서 편한 일도 같지 못합니다. 신이 밤중에 되풀이해 생각해 보니, 성상께서 내에 큰일을 잘못 정하셨는데, 신의 여우같이 의심하는 말로써 우러러 천총을 모독하옴은 불가하온"아오나, 속으로 이런 마음이 있으면서 상달하지 아니한다면, 이는 안팎이 일치하지 아니다는 것이므로 중지하시기를 울면서 청하옵니다." 하니, 그가 말하기를,"지금 대병을 일으켜서 남김없이 소탕하려는 것은 나의 본의가 아니고, 또 도적이 와서 침략하고 갔는데 우리가 앉아서 평안히 그 욕을 하여서 한번 가서 문책하지 아니한다면, 저들이 반드시 우리를 가벼이 여겨 매양 와서 침노할 것이므로, 나을 그곳에 보내어 도둑의 무리를 살펴 알아서, 우리의 출동하여 가서 치면, 능히 이기지 못할지라도 오히려 위력을 보여서 적의 마음을 굴복시킬 수 있을 것이니, 그것은 좋은 계책인 것이다." 하였다. 예조 때 <NAME>이 아뢰기를,"일찍이 왜적이 와서 나라는 일을 생각하오면, 지금 이 야인의 피해는 극히 작은 것입니다. 나라에는 전쟁이 있는 뒤에야 마음을 경계하고 두려워하여, 생각지 못 하한 변을 방비하여 길이 태평 시대를 보낼 것이나, 만약 외환이 없이 편안한 길이 인습되면 심히 불가 하옵니다." 하니, 임금이 말하기를,"경의 말이 옳다."임금이 또 말하기를,"만주·타납노 등에게 동북 면 야인을 접대하는 예로 대접함이 어떨까." 하니, 임금이 대답하기를,"지난날에 만주의 관하 사람이 강계에 이르러 우리나라에 나가게 하기를 원하는 것을 한으로 받지 아니하였는데, 지금 만약 그 양식을 요구하거든 병마사가 적당하게 주고, 인해 더불어 말하기를,'여기는 방어하는 곳이므로 진실로 저축한 곡식이 돼의 군량을 준다.'라고 하면, 이것이 상책입니다. 만약 한번 접촉하면 왕래가 끊어지지 아니하고 요구하기를 싫어하지 아니하여, 만일에의 은혜를 후하게 입었을지라도 조금만 혐극이 있으면 배반하는데, 더군다나 서북의 쇠잔한 도에서이겠습니까." 하니, 임금이 이렇게 여겼다. 임금이 스스로 말하기를,"전폐의 법을 역대에서 행하였으나, 돈은 저절로 행해지지 아니하고 오직 당시의 권력과 법에 의한 뒤에야 흥행되었는데, 이 전폐가 지극히 귀해서 속죄하는 자가 있고 대신 바치기를 원하는 자가 있으니, 그 돈의 가치를 더하여 돈에 바치게 하면, 사람들이 돈의 가치가 무거운 줄을 알아서 돈이 자연히 흥용될 것이다." 하니, 호조 판서 <NAME>이 아뢰기를,"상교가 좋다고 하오나, 다만 돈이 점점 적어지는 데에 한스러워하옵니다." 하였다. 임금이 말하기를,"내가 듣건대, 혹 그릇을 녹여서 그릇을 만드는 자도 있고, 혹 왜인에게 바치는 자도 있다고 하니, 경의 말이 그럴듯하다." 하였다.  <NAME>이 아뢰기를,"신이 와서 중국에 들어가서 풍윤·옥전 두 고을을 둘러보니, 비록 지방은 고을이나 모두 시사 가 있어, 사방의 인민들이 사방에 모여서 가진 물건으로 없는 것으로 바꾸니, 행여인으로 길이 막혀서 다니기가 어려웠습니다. 이로써 본다면 중국은 아무리 작은 고을일지라도 모두 시장이 있는데, 지금 우리나라에서는 서울에서만 시장이 있고 각도의 고을에는 다 시장이 없으니, 미록 전폐가 있을지라도 물건을 살 필요가 없으니, 도리어 돈을 못 쓰는 물건으로 생각하고 물건을 사용하지 아니합니다. 또의 제도에 의하여 외방의 고을에 모두 장을 열면, 돈이 저절로 흥용될 것입니다." 하였다. 임금이 말하기를,"만약 외방에 시장을 열면, 놀고먹는 곳이 많아질까 두렵다. 더구나 우리나라에 출산되는 인구는 많은데 전토가 적어서 경작할 만한 땅이 적으니, 이로써 보아도 비록 시장을 열지라도 아무런 소용도 없을 듯하다." 하였다.

【 태백산 사고 본 】 18책 59권 8장 14 면 【 국편<NAME>본 】 3책 439면
【 분류 】 왕실 - 의식 - 외교 - 야/외교 - 명/외교 - 왜:군사 - 군정/금융 - 화폐/상업 - 시장.<|endoftext|>