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### 제목: 가묘·특사 등에 관한 대사헌 <NAME>의 건의를 의정부에 내리다

### 본문:
사헌부 대사헌 <NAME> 등이 소를 올렸는데, 내용은 다음과 같았다. 1. 가묘의 법은 엄정하게 해야 합니다. 예전에 부모를 섬기는 자는 살아서는 효도를 다하고, 죽으면 살아서 봉양하던 것보다 후하게 하여 섬기기를 생존한 것같이 하되, 종신토록 게을리하지 않았으니, 이것은 그 부모를 죽은 것으로 여기지 않는 뜻입니다. 부도(浮屠) 088)의 속화설(速化說)이 행해지면서부터 남의 자식 된 자는 간사한 말에 혹하여, 부모가 죽으면 부처에게 천거하여 천당(天堂)에서 산다고 생각하고, 상(喪)을 마친 뒤에는 공허(空虛) 한 것에 붙이고 다시 사당[廟]을 세워 섬기지 않으니, 그러므로, 국가에서 풍속이 날로 박(薄) 하여지는 것을 염려하여 매양 명령을 내리매, 반드시 가묘(家廟)의 영(令)을 먼저 하여 백성의 덕이 후한 데로 돌아가게 하려고 한 자기가 이미 여러 해가 되었습니다. 그러나, 즐겨 행하는 자가 없으니, 대개 이단의 사설(邪說)이 굳어져서 깨뜨릴 수 없고, 또는 시설(施設) 하는 방법을 알지 못하기 때문입니다. 신 등은 생각건대, 왕성(王城)은 풍화(風化)의 근원이요, 다스리는 근본이니, 사대부의 집으로 하여금 먼저 행하게 한 뒤에 그 나머지도 행하게 하면, 무엇이 행하여지지 않겠습니까?또 도성(都城) 안은 집이 협착하여 사당을 설치하기가 어려우니, 따로 궤(樻) 하나를 만들어 신주(神主)를 넣어서 깨끗한 방에다 두게 하여 간편한 것을 따르게 하고, 외방(外方)에는 각각 주(州)·부(府)·군(郡)·현(縣)의 공아(公衙) 동쪽에다 임시로 사당(祠堂)을 설치하여 명(命)을 받고 나가는 수령이 적장자(嫡長子) 라면 신주(神主)를 받들고 부임하게 하고, 적장이 아니면 또한<NAME>(州縣)의 사당에서 지방(紙榜)을 써서 행례(行禮) 하게 하고, 조정에 있든지 외방에 있든지 사당의 제사를 주장하는 자는 매일 새벽에 일어나서 분향재배(焚香再拜) 하고, 출입할 때에 반드시 고(告) 하며, 모든 제의(祭儀)를<NAME>같이 《문공가례(文公家禮)》에 의하여 아랫사람에게 보이면, 권면하지 않고도 자연히 교화가 백성에게 미칠 것입니다. 비록 본래부터 사당을 세우지 않은 자라도 반드시 이로부터 흥기(興起) 할 것입니다. 서울에서는 명년 정월부터, 외방에서는 2월부터 시작하여 거행하게 하고, 따르지 않는 자는 헌사(憲司)에서 규리(糾理) 하여 파직한 연후에 계문(啓聞) 하게 하소서.1. 사(赦)라는 것은 소인의 다행이요, 군자는 불행하게 여기는 것입니다. 그러므로, 사(赦)가 없는 나라는 그 정치가 반드시 공평하여, 다스리는 도(道)는 착한 것을 권하고, 악한 것을 징계하며, 어진 사람을 쓰고, 간사한 사람을 버리는 데에 있습니다. 생각건대, 전하께서 천조(踐祚) 089) 하신 이래로 예제(禮制)가 밝아지고 형벌과 상이 공평하여, 성치(盛治)가 예전만 못함이 없습니다. 그러나, 매양 경절(慶節)을 당하거나 재이(災異)를 만나면 반드시 사유(赦宥)를 내리시니, 어진<NAME>[仁恩]이 미치는 바가 넓어졌습니다.대저 평상과 처음 만난 사람은 정이 다르고, 두 번 만난 사람은 정이 다르고, 세 번 만난 사람은 정이 같습니다. 따라서, 간사하고 속이는 풍속이 어디에서는 없어지겠습니까? 악한 마음이 고쳐지지 않을 뿐만 아니라, 혹은 사유가 가까운 날을 기다려서 또 악한 짓을 하면. 이로 말미암아 곧 착한 자는 게을러지고, 악한 자는 방자하여져서 거듭 천심을 잃으니, 불가하다 할 수 있습니다. 원컨대 자주 사유하여 소인을 불행하게 하지 마옵소서. 덕과 은혜[]가 지나치고, 형사와 정사가 닦이지 않으면, 작은 사고가 아닙니다. 1. 모시고 거둥하실 때에 각사(各司)에서 시위(侍衛) 하는 반열(班列)이 시신(侍臣)이 가장 대가(大駕)에 가깝고, 의정부·육조(六曹) 각 품(品) 및 참외(參外)가 차례로 따르고, 감찰(監察) 두 사람이 뒤를 따라 검찰(檢察) 하기 때문에, 반차(班次)에 있어 고과(考課) 하는 바가 없어 행렬이 정제하지 못하고, 선후가 차서(次序)를 잃으니, 불경하기가 그지없습니다. 원컨대, 이제부터 수반(隨班)의 고과는 형조(刑曹)가 비록 탄핵의 직임은 아니나, 집법(執法) 한 관사로서 각 품 가운데에 있으니, 행렬을 잃고 차서를 떠나는 것을 고찰하게 하고, 심히 불경한 자는 영사(令史)를 보내어 헌사(憲司)에 달려가 고하여, 헌사에서 불법한 것을 규리(糾理) 하게 하면, 조반(朝班)이 엄숙하여질 것입니다.1. 서북면은 나라의 번병이니 타도에 비할 바가 아닙니다. 지난해에 백성들이 농업을 실패하여 기근(飢饉)이 거듭 이르고, 금년에는 사신(使臣) 왕래의 번다(煩多) 함이 다른 날의 배나 되고, 재백(財帛)의 수운(輸運)과 마필(馬匹)의 공헌(貢獻)이 전후로 끊이지 아니하여, 그 송영(送迎) 하고 공억(供億)할 때에 수령의 분주함과 아전의 곤궁함은 이루 말할 수 없으니, 만일 진휼(賑恤) 하고 포상(褒賞) 하지 않는다면, 사민(士民)이 실망할 것입니다.원컨대 미리 명년에 진휼하고 꾸어줄 의논을 내리시어 생민(生民)의 명(命)을 살리시고, 당해(當該) 관(官)에 있는 자는 개월(箇月)의 상례(常例)에 구애하지 마시고, 능하고 능하지 못한 것을 포폄의 차례로 혹은 경관(京官)에 탁용(擢用) 하고, 혹은 질(秩)을 높이어 그대로 지키게 하여 수령의 마음을 권(勸) 하게 하소서."의정부에 내려서 의논하여 아뢰게 하니, 정부(政府)에서 사평부(司平府)·승추부(承樞府)와 함께 의논하기를, "가묘(家廟)의 제도는 예전(禮典)에 상고하면, 수령(守令)과 명령을 받고 출사(出使) 하는 자가 신주(神主)를 받들고 부임하는 예(例)가 없으니,<NAME>같이 《경제육전(經濟六典)》에 따라 장신(狀申) 안에 정한 시기대로 서울과 외방에서 거행하게 하고, 자주 사유(赦宥)를 내리지 말자는 것은 장신(狀申)의 뜻대로 행하게 하고, 모시고 수반(隨班) 할 때에 비위(非違)가 있는 자는 형조(刑曹)로 하여금 직접 고찰하고 헌사(憲司)에 치고(馳告) 하지 말게 하고 서북면(西北面)에 진제(賑濟) 하자는 것은 지난 9월 일에 사간원(司諫院)의 장신(狀申)으로 인하여 삼부(三府)가 함께 의논하여 수판(受判) 한 내용대로 시행하고, 수령(守令)을 개월(箇月)에 구애하지 말고 탁용하자는 일도 또한 《경제육전》에 의하는 것이 편합니다." 하여, 그대로 윤허하였다.태백산 사고 본 왕실-행행 / 사상-유학 / 사법-행형 / 행정-지방행정 / 구휼 / 풍속 / 외교 분류왕실-행행 / 사상-유학 / 행정-지방행정 / 구휼 / 풍속 / 외교 분류왕실-행행 / 행정-지방행정 불교. [ 088] 부도 : 불교. 천조 : 임금의 자리를 계승함.<|endoftext|>