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### 제목: 의정부에서 전투마 양산책을 건의하다

### 본문:
의정부에서 병조의 말에 의하여 아뢰기를,"식량이 충족하고 군사가 많도록 하는 것이 군국의 급무입니다. 만약 우리의 식량이 부족하면 병력은 무엇으로 강하여지며, 비록 식량과 양식이 넉넉하여도 전마가 가진는 공격력은 어디에서 나오겠습니까. 우리나라 평안도와 함길도<NAME> 농사를 오직 소의 힘으로 하는 까닭에 소가 없으면 농사를 지어질 수 없으나, 도내에 소 없는 백성에게 어찌 두루 나누어 드릴 수 있겠습니까. 급한 건 먼저 하고 다음은 천천히 하는 것이 마땅합니다. 지금 함길도 땅은 네 고을 중에 회령부<NAME> 소있는 자가 적어서, 농사를 힘껏 내지 못하므로 식량 고갈을 면치 못하는 바,<NAME>감의 1년 경비로 쓰이는 신포의 수를 계산하고, 함길도에서 1년 동안 상납하는 포를 적당히 넉넉히 하여서, 그것으로 길주 이남 각 고을에서 소를 사 가지고 가는 백성에게 나누어 주면, 백성들이 농사를 잘할 수 있고 변경 고을도 조금은 충실해질 것입니다. 전마 같은<NAME> 국가에서 완급을 깊이 알고, 또 목장에 몸이 작고 흠이 있는 말은 아울러〈군사에게〉나누어 주고, 사복시의 말도 들여보낸 일이 가끔 있으나, 그 수효가 적은 까닭에 말을 받지 못한 사람이 자못 많아서, 전마가 전일보다 더 많아지지 않았습니다. 그러면서 평안은 신유년 봄철에 시작하여 매년 평안·함길 양도의 목장에 있는 말로서 국용에 충당할 만한 양을 제외하고, 그 외의 것은 모두 찾아내어서 군사에게 나누어 주기를 원합니다. 또 제주 땅에 몸이 작고 흠이 있는 말은 남김없이 찾아내어서 국용을 요량하고 나머지는 양도를 한 다음 양도에 보내고, 전라·경상·충청·황해도와 경기도 목장의 말도 또한 이 예대로 다시 찾아내어 국용은 제외하고 나머지는 또한 평안·함길 양도에 보내면, 도절제사가 양도를 요량하여서 나누어 주게 하소서. 이와 같이 하여 세월이 지나면 양도의 전마도 거의 넉넉할 것입니다. 또 모든 백성과 수어 하는 군사에게 사람이 살고 있지 않는 극변에서 말을 지키지 말도록 하고, 어기는 자는 당해 관리가 고찰하여 논죄하며,"금방을 어기고 놓아기르다가 약탈당한 자가 있으면, 말 임자와 당해 관리를 시켜 논죄하소서." 하니, 그대로 따랐다.

【 태백산/본 】 29책 90권 23장 1 면 【 국편<NAME>본 】 4책 309면
【 분류 】 농업 - 축산/농업 - 권농/재정 - 국용/교통 - 마정.<|endoftext|>