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### 제목: 시국의 폐단에 관한 <NAME>의 상서문

### 본문:
사헌부 대사헌 <NAME>(李叔畤) 등이 시국의 폐단을 조목으로 들어서 올리기를, "1. 불교[佛]란 본래 오랑캐의 한 법이므로 만세의 강상(綱常)을 무너뜨려서 실로 성인의 도를 황폐하게 하는 것입니다. 생각하건대, 우리나라에서는 이미 사사(寺社)를 혁파하고, 그 토전(土田)을 감하게 하였으며, 그 노비[臧獲]를 거두었으니, 정도(正道)가 행하여지고 사특한 말이 그치어져 참으로 천년 만에 한번 있는 성시(盛時)이옵니다. 그러나, 전토를 아직도 다 혁파하지 못하오매, 주지(住持)가 된 자는 이욕(利慾)의 길만을 다투어 도모하고, 두셋의 승도(僧徒)로써 그 절을 지키게 하고는 전토의 세곡으로 자기의 봉록(俸祿)인 양 여기옵고, 여러 곳의 일을 맡아 보는 중[幹事之僧]과 같은 자들까지 그 밭도지[田稅]를 다 제 집으로 운반해 가고, 여색(女色)을 통간하는 등 하지 못하는 짓이 없으니, 여러 중생들을 모아 윗 사람을 비는 뜻이 어디에 있겠으며, 청정 과욕(淸淨寡欲) 하는 교리가 어디에 있겠습니까. 신 등이 삼가 전제(田制)를 보오니, 정 1품의 과전(科田)도 1백50결(結)이니, 훈구 대신(勳舊大臣)으로서의 과전 수량도 이와 같거늘, 저 중들은 어떤 사람이기에 한 푼어치의 공도 없으면서 가만히 앉아 수백 결의 세곡을 받아먹을 수 있겠습니까. 이것이 신 등의 마음을 썩이는 것입니다. 또 흥덕사(興德寺)·흥천사(興天寺) 등의 절은 양종(兩宗) 086)의 본사(本寺)로서 유독 서울 안에 있사온데, 여염(閭閻)에 한데 뒤섞이어 있어, 그중들이 민가(民家)에 출입하기를 평민과 다름이 없이 하오니, 도성을 숙청(肅淸) 하는 뜻에 어그러짐이 있습니다. 엎디어 바라옵건대, <NAME>께서는 두 절을 혁파하옵시고, 선종(禪宗)과 교종(敎宗)을 합하여 일종(一宗)이 되게 하시와 진관사(津觀寺)로 옮기게 하고, 적당하게 전토를 주도록 하시되, 그 나머지 각사(各寺)의 전토도 모두 혁파하여 없애고 국용(國用)에 충당하옵소서. 그 죽고 사는 것은 명(命)에 있으니, 화복(禍福)은 자기에게 말미암는 것이지 요행으로 이룰 수 없으며, 또한 요행으로 면할 수도 없는 것입니다. 비록 복을 얻으려고 귀신에게 아첨하고 어두운 곳에서 빈다 하더라도 어찌 복을 받게 될 이치가 있겠습니까. 이러므로, 잡귀에게 제사하는 것을 금한 것이 법령에 기재되었고, 무당이나 박수의 무리[巫覡之類]는 뒤섞여 살지 못하게 하여, 그 사특하고 망령된 것을 끊는 것이 지극하였습니다. 그러나, 가까이 성 밑에 살고 있으면서 출입에 정한 때가 없고, 허탄하고 요망한 말로 인심을 혹신하도록 선동하여, 위로는 경사(卿士)의 집안으로부터 아래로는 서민에 이르기까지 화를 두려워하고 복을 생각하게 하여, 이것을 숭배하고 믿게 하며, 조고(祖考)의 신(神)에 이르기까지 보호하게 한다고 합니다. 무당을 불러서 온 집안이 친히 제사하기도 하고, 혹시 질병이 있을 때에는 소수(所祟) 087) 가 있다고 가리키어, 문득 기도를 하게 하되, 재물을 기울이고 살림을 파하게 하는 등 하지 못하는 바가 없으니, 인심이 부정한 것과 풍속이 순 후하지 못한 것이 이보다 더 심할 수 없으며, 그 인심을 혹란(惑亂) 하게 하고 풍속을 상하게 하는 것이 공징이[空唱]나 요망한 무당[妖巫]과 무엇이 다르겠습니까. 엎디어 바라옵건대, 성상께서는 모두 공징이와 요망한 무당의 예에 의하여 외방으로 축출해서 사방의 듣고 보는 것을 새롭게 하고, 영구히 후세의 의혹을 풀게 하옵소서. 1. 감사(監司)·수령관(首領官) 088) 은 한도를 맡은 관원으로 그 직임이 지중(至重)<NAME>데, 오늘날은 혹 부모가 살고 있는 도(道)로 임명하여 보내기도 하니, 그 효도로 다스리게 하는 뜻이 지극하오나, 그러나, 우리나라에서는 이미 근친 귀양 지법(覲親歸養之法) 089) 이 세워져 있사오매, 하필 감사의 사명을 받든 뒤에야 어버이 섬기는 도리를 다 하겠습니까. 대개 향중(鄕中)의 나이 높은 자는 모두 부모의 친구들이며, 분주하게 일에 복종하는 자도 모두 옛날에 서로 친하던 일족들이라, 전원(田園)이 다 거기에 있어서 장차 돌아가서 늙으려는 곳입니다. 그러므로, 중인(中人) 이하는 그 사이에서 사정(私情)을 쓰지 않을 수 없고 고향 사람들은 제멋대로 하지 않을 수 없습니다. 나라의 수령(守令)은 부모가 살고 있는 고을에 보내지 않았는데, 어찌 감사와 수령관(首領官)만 유독 그렇지 못합니까. 엎디어 바라옵건대, 그 이미 보낸 자라도 모두 다 바꾸어 보내게 하고, 이제부터는 〈자기 도에는〉 제수하지 말게 하소서. 1. 풍속이 박하고 악한 것은 사풍(士風)이 탐오(貪汚) 하고, 여자의 행실이 곧지 못한 데에 있으므로, 국가에서 이 두 죄를 다스림에 엄하지 않음이 없으나, 그러나, 장리(贓吏)와 음부(淫婦)가 잇달아 나와 성대의 교화에 누(累)가 되게 하니, 이것은 벌(罰)이 가벼워서 경계하지 않은 까닭입니다. 그 자손들이 동반(東班)에 펼쳐 있으면서 단정한 선비들이나 의로운 부녀들과 더불어 어깨를 나란히 하고 함께 몰려 다니오나 태연자약하오니 악을 징계하는 뜻에 어긋남이 있으니, 신 등은 이제부터는 장리와 음녀의 자손은 동반에 서용하지 말고 착한 것과 간사한 것을 분별하게 하여 국맥(國脈)을 기르옵기를 바랍니다. 1. 신 등이 삼가 속육전(續六典)을 살펴보오니, 사대부(士大夫)의 아내로서 세 번 개가(改嫁) 한 부녀는 자녀안(恣女案) 090)에 기록해서 뒤에 오는 사람을 경계한다고 하였으나, 맡은 관청이 없어서 아직까지 거행하지 못하여, 드디어 법령으로 하여금 한갓 헛문서[虛文]가 되게 하였으니, 원컨대, 이제부터는 사헌부에서 책을 만들어 이름을 기록하고 풍속을 가다듬게 하소서. 1. 호패(號牌)를 차게 하는 것은 간사한 일을 크게 막기 위한 것이며, 항산(恒産)이 없는 자에게 유이(流移) 할 수 없게 하고, 신역(身役)이 있는 자는 모피할 수 없게 하여, 호적이 이로써 밝고, 군액(軍額)이 이로써 채워져, 이름을 숨기고 거짓 벼슬을 하는 간사한 무리들이 제 마음대로 하지 못하니, 실로 나라를 다스리는 데 먼저 해야 할 일입니다, 지난해에 의논을 드려서 이미 행하다가 오래지 않아서 파하고 마니, 신 등은 그윽이 생각하기를 천하의 판도(版圖)의 넓음으로써 호구의 많은 것을 역대에서 다 알지 못함이 없었는데, 하물며 우리나라 인민의 수를 아직도 다 알지 못하니, 군국(軍國)의 정사에 어긋남이 있습니다. 엎디어 바라옵건대, 호패의 법을 회복하도록 분부하시어 호적을 밝히고, 간사하고 거짓된 것을 막게 하소서." 하니, 임금이 말하기를, "경 등의 말이 좋기는 하나, 그러나, 경솔하게 거행할 수 없으니, 마땅히 여러 대신과 의논해서 시행하겠다." 하였다. 태백산 사고 본 분류 사상-불교 / 신분 / 인사-임면 / 인사-관리 / 윤리 / 호구-이동 23책 72권 34장 A 면국 편<NAME>본 3책 686면 분류 사상-토속신앙 / 사상-불교 / 신분 / 사상-불교 / 신분 / 사상-토속신앙 / 양종 : 교종과 선종. [ 086] 소수 : 귀신에게 준 재앙. 수령관은 경력과 도사를 뜻한다. 근친 귀양 지법 : 어버이를 뵙게 하거나, 고향에 돌아가 어버이를 봉양하게 한 법. 자녀안 : 매춘부의 명부.<|endoftext|>