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### 제목: <NAME>가 ’건의한 민생의’ 이익 진흥, 해독의 조건을 병조에서 의논하다

### 본문:
병조에서 계하기를, "경기·충청도의 정역찰방(程驛察訪) 이길배(李吉培)가 〈건의한 민생의〉 이익 진흥과 해독 제거의 조건을 가지고, 본조에서 의정부 및 여러 조(曹)와 더불어 같이 의논하여 아뢰나이다. 1. 전운 노비(轉運奴婢)와 급주 노비(急走奴婢)를, 이미 삼정(三丁)으로 1호(戶)를 삼아, 전운 노비에게는 구 분 전(口分田) 50부(卜)를 주고, 급주 노비에게는 1결(結)을 주었사오나, 그 호수(戶首)가 경작하기에도 오히려 부족한데, 하물며 그 봉죽(奉足)이겠습니까. 경작하여 먹을 만한 토지도 없이 괴로운 역사를 부지런히 서고 있으니, 어찌 마음이 편할 리가 있겠습니까. 이로 말미암아 속속 도망하고 흩어져 날로 잔폐해 가고 있습니다. 역에 속한 공수전(公須田) 058)을 '역전(驛田)'이라 이르면서도 역 외의 사람이 오로지 독점 경작하는 것은 온당치 못한 일입니다. 청컨대, 그중에 경작하는 것이 많은 자는 적당히 제(除) 해 내어 상기한 봉죽 비에게 나누어 주어서, 이들로 하여금 경작하게 하여 생활을 돕도록 하여, 그 일에 봉사하도록 하소서. 1. 각 역의 입마전(立馬田)과 구 분 전을 혹은 본역에서 멀리 떨어진 곳에 있는 땅을 받으매, 역사는 번거롭고 직접 경작할 겨를이 없어, 혹은 남에게 주어 같이 경작하게도 하며, 혹은 다만 그 조(租)만 받고 있어 생계가 날로 더 곤란하게 되니, 진실로 민망하옵니다. 역에서 가까운 토지로서, 과전(科田)이나 군자전(軍資田)을 막론하고, 각 개인의 농사(農舍)만을 제외하고는 적당히 바꾸어 주어 영농함에 편리하도록 하소서. 1. 전운·급주 등의 일을 돕는 노비 수의 다소를, 당초에 대로(大路)와 중로(中路)에 따라 나누어 정하였는데, 그 뒤에 도망한 자, 사망한 자, 시정(侍丁) 059)으로 들어간 자, 연로(年老) 한 자, 질병으로 폐인 된 자 등의 복잡한 사고가 매우 많고, 그 나머지 억지로 붙어 있는 자도 한없는 고역(苦役)을 겪고 있어 감당하지 못하고 장차 다 도망해 흩어지게 되겠습니다. 전기의 잡다한 사고 노비의 결원을 혁파(革罷) 해 버린 사사(寺社)와 법손(法孫)의 노비로 채워 역사를 당하도록 하옵소서. 1. 각 역 노속(奴屬)의 부자 형제나, 심지어 부부가 전농(典農)에 나누어 예속되거나, 혹은 도관(都官)에 예속되어, 한 집안에서 두 곳의 일을 나누어 하는 자가 자못 많습니다. 역의 일이 비록 괴로우나, 부자나 형제 부부가 차마 서로 떨어지지 않으려고 하여, 한군데 모여 역사에 종사하기를 자원하는 자도 있어, 그 정상이 가련하옵니다. 청컨대, 전기의 잡다한 사고 노비로 인하여 결원된 곳에, 그들의 원에 따라 이를 충정(充定) 하여, 이들로 하여금 단취(團聚) 하도록 하소서. 1. 각 역의 공수전(公須田)·구분전(口分田)·입마전(立馬田)은 그 수량이 한도가 있사온대, 토지를 측량(測量) 한 해가 오래되었으므로, 혹은 도리어 하천(河川)이 되기도 하고, 혹은 홍수에 무너지기도 하여, 오랫동안 황폐한 채 경작하지 않는 것도 자못 많아서 유명 무실(有名無實) 하오니, 실로 타당치 못한 일입니다. 청컨대, 이를 다시 측량하여, 혁파해 버린 사찰의 전지를 각 역 근처에 있는 전지와 교환하여 충당해 주도록 하소서. 1. 청교(靑郊)와 산예(狻猊)의 두역에는 본래 공수전(公須田)을 주지 않고, 유후사(留後司)로 하여금 늠료(廩料)를 주도록 하였는데, 역리가 먼저 사객(使客)을 지공(支供) 한 뒤에 이를 받으니, 가을 겨울철은 오히려 관계가 없으나, 봄·여름철은 신구의 곡식이 부족할 때라, 빈궁한 역리들이 빚을 얻어 공급하는 형편이니, 그 폐단이 적지 않습니다. 청컨대, 다른 역의 예에 따라 혁파한 사찰의 전답으로 위의 두역 근처에 있는 군자전·과전 등과 교환하여 공수전을 주고, 경작하는 땅이 없는 전운 조역(轉運助役)의 노비들로 하여금 이를 경작하게 하여 그 생활을<NAME>하게 하도록 하고, 또 세를 징수하여 공급하게 하여, 빚 얻어 공급하는 폐단을 없애도록 하면 공사 간에 서로 편리할 것입니다." 하니, 논의하여 시행하도록 명하였다. 태백산 사고 본 9책 27권 27장 A 면국 편<NAME>본 2책 657면 분류 신분-천인 / 농업-전제 / 군사-군역 / 군사-병참 / 재정-역 / 재정-국용 분류 신분-천인 / 농업-전제 / 군사-군역 / 군사-병참 / 재정-국 역에 필요한 경비를 충당하기 위하여 공수전을 지급한 것. [ 058] 시정 : 관청의 노비로 70세가 넘으면 그를 봉양하도록 그의 아들 한 사람을 관청의 노비에서 면제시켰는데, 이를 시정이라 한다.<|endoftext|>