전문분야 텍스트
### 제목: 군제 개정에 관한 판의흥삼군부사 <NAME>의 상서문

### 본문:
예로부터 나라를 다스리는 사람은 문으로 다스리고, 무로 난리를 평정하니, 문무 양직은 사람의 두 팔과 같습니다. 그러므로 본조에는 이미 백사 서부가 있고, 제위 각령이 있으니, 문무의 관직을 귀중하게 하는 것입니다. 그러나 부병(府兵)의 제도는 대개 전조(前朝)의 그전 것을 계승하였는데, 전조의 성시(盛時)에도 다만 부병(府兵) 외에 다른 군호(軍號)는 없었기 때문에, 북쪽에는 큰 요(遼) 나라가 있고 동쪽에는 여진(女眞)과 일본(日本)이 있어 밖에서 침략(侵掠) 했으며, 또 초적(草賊)이 있어 때때로 나라 안에서 도둑질하니, 사건이 작으면 중랑장(中郞將) 이하를 보내고, 사건이 크면 상장군(上將軍)과 장군(將軍)을 보내어 이를 방어하게 하고, 부득이한 경우에 이르게 된 뒤에는 군현(郡縣)의 군사를 징발하여 밖의 적을 공격하고 안의 국토를 지키게 하여 4백여 년이나 전하여 왔으니, 그 당시 부병(府兵)의 강성(强盛) 함을 알 수가 있습니다. 사변(事變)이 없으면 병법(兵法)을 익히게 하고, 사변이 있어 군대를 출동시키면 반드시 오진(五陣)으로 하였으니, 그 당시 병법의 익힘도 또한 알 수가 있습니다. <NAME>(忠烈王)이 원(元) 나라를 섬긴 이후로는 매양 중조(中朝) 028)의 환시(宦侍)·부녀(婦女)·봉사자(奉使者)의 청으로 인하여 관작이 제 분수에 넘쳐져서, 모두 청탁하는 사람을 시위(侍衛) 하는 관직으로 임명하매, 세력을 믿고 교만하여 숙위(宿衛) 하기를 즐겨 하지 아니하니, 이로 말미암아 부위(府衛)가 비로소 무너졌으므로, 처음으로 홀지(忽只)·충용(忠勇) 등 애마(愛馬) 029)를 설치하여 우선 숙위(宿衛)에 대비(對備) 하게 하였습니다. 위조 030)에 이르러서, 부의 직책을 받은 사람은, 막연히 국록만 먹고 그 사무는 일삼지 아니하여 마침내 나라를 잃었으니, 이는 전하께서 친히 보신 바입니다. 지금 전하께서 하늘의 큰 명령을 받고 성대하게 일을 하시니, 마땅히 구폐를 고쳐 나라의 형세를 무겁게 하고 천재를 그치게 하여, 혁신하는 정치를 이루어야 할 것입니다. 하지만 사람들이 보고 듣고 하는 것에 익숙해져서 오래도록 쌓인 폐해를 고치기가 어렵고, 제왕이 천명을 받으면 반드시 복색을 바꾸고 휘호를 고치는 것은, 모든 사람의 시청을<NAME>같이 하여 폐단을 고쳐서 새롭게 하기 때문입니다. 이로써 송 나라 <NAME>은 이전 칭호를 고쳐 사기를 진작 시켜 새롭게 한 것입니다. 지금 우리 전하께서는 동반의 관명과 직호는 전부 개정하여 명칭에 따라 실정을 책임지고 있는데, 부위의 칭호만은 그 전대로 그대로 있고, 폐단도 전과 같습니다. 신 등은 직책이 삼군(三軍)을 관장(管掌) 했으니, 염려하지 않을 수 없사와 삼가 부위(府衛)의 당연히 행해야 될 사건(事件)을 조목별로 아래에 갖추어 올립니다. 1. 시위 군(侍衛軍)을 시위(侍衛)·순위(巡衛) 등 여러 사(司)에 나누어 속하게 한 것은 대개 한(漢) 나라 남북 군(南北軍)의 유제(遺制)를 본받은 것입니다. 한의 남군은 궁문의 시위를 맡고, 북군은 경성의 순검을 맡았으니, 이것이 내외가 서로 협력하여 장구히 치안하여 화란이 일어나지 아니한 것이 그 증거입니다. 사순·사의·사막·사이·사 옹의 애마는 곧 고려 왕조의 말기에 첨 설한 것이니 마땅히 고쳐 버려야 할 것이지만, 각기 차비 031)가 있으니 급박하게 혁파하기 어려울 것 같습니다. 하지만 도목이 우두머리가 된 자는 여러 영의 직책을 받았으나, 본번의 사무가 한가하지 않아서 영을 따를 수 없어서 시위가 허술해질 것입니다. 지금 각 영(各領)에서 녹관(祿官)의 수효를 삭제(削除) 하고 사순(司楯)의 제1번에 사직(司直) 1명, 부사직(副司直) 1명, 사정(司正) 2명, 부사정(副司正) 2명, 급사(給事) 3명, 부급사(副給事) 3명을 두고, 그 나머지 3번과 각 애마(愛馬)도 모두 이 예(例)를 써서 도목(都目)을 두원(頭員)으로 삼아, 장차 차례대로 옮겨서 거관(去官) 하게 할 것이니, 이와 같이 한다면, 그 사무가 있는 사람은 그 녹(祿)을 먹게 되고, 그 녹(祿)을 먹는 사람은 그 사무에 종사하게 되어, 명칭과 실상이 서로 맞아서, 서로 침해하고 문란하지 아니하여 거의 올바르게 될 것이며, 1. 고려 왕조의 말기에는 젖내나는 자제(子弟)와 내료(內僚)·공상(工商)·잡례(雜隷)들이 위영(衛領)의 직책에 충당되었으므로, 외람되고 용잡(冗雜) 되어 그 임무를 감내하지 못하여, 혹은 권세에 의탁하여 그 사무를 보지 않고서, 늠록(廩祿)만 한갓 허비할 뿐이고 시위(侍衛)는 허술하게 되었는데, 지금 그 폐단을 계승하고 일찍이 이를 개혁하지 않는다면, 〈전하께서〉 처음 교화를 시행하여 자손에게 계획을 전하는 좋은 일이 아닙니다. 마땅히 본부(本府) 032) 와 병조(兵曹)의 제위영(諸衛領)의 현 임자(現任者)로 하여금 신체를 살펴보고 재주를 시험하게 하여, 그 건장하고 재주가 있는 사람은 그 직책을 다시 주고, 어리고 약한 사람과 늙고 병든 사람과 재주가 없는 사람과 잡류(雜類)에 속한 사람과 어떤 일을 핑계하고 출근(出勤) 하지 아니한 사람은 일제 모두 삭제(削除) 하고, 다시 친군위(親軍衛)에 소속된 원종 시위(原從侍衛)의 원인(員人)과 훈련관(訓鍊觀)에서 병법(兵法)을 익힌 원인(員人)과 태을 수(太乙數)의 산법(算法)을 익힌 원인(員人)은 각기 소속 관원들로 하여금 보증 천거[保擧]하게 하여, 앞에서와 같이 신체를 살펴보고 재주를 시험하여 아뢰어 차비(差備) 하게 할 것이며, 1. 무릇 위영(衛領)의 직책에 충원(充員) 된 사람과 위영에 분속(分屬) 된 각 성중애마(成衆愛馬)를 모두 명부에 이름을 기재하게 하고, 또 시위(侍衛) 하고 순작(巡綽)할 번(番)을 당하면 아무 사(司)의 몇 원인(員人)과 아무 애마(愛馬)의 몇 원인(員人)을 명부에 명백히 써서, 명부에 있는데도 숙위(宿衛) 하지 아니한 사람과 명부에 없는데도 들어온 사람을 때때로 죄를 다스리게 하고, 당번으로 숙위하고 순작하는 것을 제외하고는<NAME>(兵陣)의 법을 예습(預習) 시켜서, 잘한 사람은 상을 주고, 잘하지 못한 사람은 처벌하게 할 것이며, 1. 군사(軍事)는 엄격함으로써 근본을 삼으니, 그 판지(判旨)를 따르지 아니하여 무릇 부위(府衛)의 법에 범한 자가 있는 사람은 의흥삼군부(義興三軍府)로 하여금 상세히 심문하게 하여, 중한 사람은 계문(啓聞) 하여 법사(法司)에 내려서 과단(科斷) 하고, 그 간사하고 완악하여 허물을 고치지 아니하고 성법(成法)을 무너뜨려 여러 사람의 시청(視聽)을 미혹시켜 어지럽게 하는 사람은 변방에 안치하여 군역(軍役)에 충당하게 할 것이며, 1. 군사를 거느린 사람은 직위가 낮으면 윗사람의 명령을 순종하게 되어, 사역(使役) 하기가 쉬우며, 그 본분을 편안하게 지키는데, 지금 조정에서 비록 도독(都督)·지휘(指揮)·천호(千戶)가 있지마는, 군사를 맡은 사람은 백호(百戶)이고, 고려 왕조에서 비록 중추부(中樞府)·병조(兵曹)·상장군(上將軍)·대장군(大將軍)이 있었지마는, 군사를 맡은 사람은 장군(將軍)이었으니, 이것은 장구히 치안(治安)을 유지하는 계책이었습니다. 본조(本朝)의 부병(府兵)의 제도도 이미 이 뜻이 있었으니, 장군으로 하여금 오원 십장(五員十將) 033) 과 육십 위정(六十尉正) 034)을 맡게 하고, 대장군 이상은 참예하지 못하게 하고, 각도 주군(州郡)의 군사도 또한 병마사(兵馬使) 이하에게 명하여 이를 맡게 하고, 절제사(節制使)는 때때로 병마사의 부지런하고 태만한 것만 규찰(糾察) 하게 한다면 체통(體統)이 서로 유지(維持) 되므로, 군사가 비록 모이더라도 반란을 그치게 하지 못할 근심은 없을 것입니다. 임금이 옳게 따랐다. 태백산 사고 본 2책 5권 12장 A 면국 편<NAME>본 1책 58면 분류 군사-군정 / 군사-중앙군 분류 군사-군정 / 정론 중조 : 원나라. [ 028] 애마 : 성중관. [ 030] 위조 : 신우. [ 031] 차비 : 특별한 사무를 맡은 것을 이름. 본부는 의흥삼군부이다. 오원 십장 : 십위 각 영의 산원 5명과 낭장 5명, 별장 5명을 가리킴. 육십 위정 : 십위 각 영의 위 20명과 정 40명을 합쳐 일컫는 말.<|endoftext|>