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### 제목: 강무·저화·부병·조운 등에 대해 의논하다

### 본문:
육조와 승정원에 명하여 진언(陳言) 한가운데서 행할 만한 사목(事目)을 의논하게 하였다. 무릇 시산(時散) 163) 대소인원(大小人員)으로 진언(陳言) 한 것이 총 1천4백여 조항[道]에 이르렀는데, 그 가운데서 시무(時務)에 절실하지 못한 것은 버리고, 최한(崔閑)에게 명하여 육조의 판서와 여러 대언들에게 강무(講武)·저화(楮貨)와 육십(六十)의 제하(除下) 및 조전(漕轉) 등 4가지 일에 대해 물었다. "진언한 것 가운데 모두가 '멀리 가서 강무 하는 것은 불가하다'고 하였다. 그렇지만, 경기에는 강무할 만한 곳이 없으니 아주 없애는 게 좋지 않겠는가?" 강무는 군사를 훈련하는 것이고, 또 예로써 행하는 것이니 그만둘 수 없습니다." 풍해도와 충청 양도에 공문을 보내어 백성들이 들어가 경작할 수 있게 하고, 사적으로 사냥하는 것을 금지하지 말고, 일정한 장소[]를 의논하여 말하라."고 하였다. 판서와 대언 등이 의논하기를, "강원도 횡천(橫川)과 진보(珍寶)로써 한 장소를 삼고, 풍해도 평산(平山)과 영봉(迎鳳)을 한 장소로 삼으소서." 하니, 임금이 "영봉은 해주곶이 내에서 거리가 멀지 않다. 내 이제 늙었으니 다시는 원행(遠行) 하여 해주곶이 내에 가지 않겠다. 후대의 임금으로 만약에 영봉에 가서 사냥하게 된다면 반드시 곶이 내에서 사냥하겠다고 말하는 자가 있을 것이다." 하고, 즉시 명하여 다시 다른 곳으로 정하게 하였다.이리하여 안협과 평강으로 한 장소를 삼고, 경기우도와 횡천과 방림으로 한 장소를 삼고, 양근·광주·풍양·포천·장단·임강과 임강도 함께 사렵을 금하였다. 임금이 또 전지(傳旨) 하기를, "진언(陳言) 한 것 가운데 모두가 '저화(楮貨)를 사용하는 것이 미편(未便) 하다.'고 하였는데, 이것을 어떻게 생각하는가?" 하니, 판서와 대언 등이 아뢰기를, "오늘날 저화는 이미 흥용(興用)되고 있으니, 세(稅)로 부과하는 값만 없앤다면 어찌 행용(行用)에 미편함이 있겠습니까?" 하였다. 임금이, "저화를 쓰게 되면 세로 부과하는 값을 없앨 수 없다. 지난날에 세가(稅價)를 제거한 것은 영구히 제거한 것이 아니고 잠깐<NAME> 것뿐이다." 하고, 인하여 "동전(銅錢)과 겸행(兼行) 하면 어떻겠는가?" 하니, 판서와 대언 등이 아뢰기를, "겸행할 수 없습니다. 만약 동전을 사용하면 마땅히 저화는 사용하지 말고 전문(錢文)을 흥용(興用)해야 합니다. 예전에 저화를 처음 사용할 때에 오승포(五升布)와 병행할 것을 허용하였으나, 백성들이 저화를 사용하지 않기 때문에, 그 오승포의 사용을 중단시켜 백성들에게 〈오승포를〉 사용하지 못함을 보여준 뒤에야 저 화가 흥 용되었으니, 동전과 저화의 겸행은 역시 그와 같은 것입니다." 하였다.임금이, "경들은 어찌하여 근신으로서 이 같은 말을 먼저 하는가? 어리석은 백성에게 듣게 하기 위해서인가? 겸 행하는 방법이 고전에 실려 있다." 하고, 이어서 원사와 두 씨 통전을 내보였다. 중국[]에서 동전과 저화를 겸하는 법'에 대해 즉시 총 제 <NAME>를 불러 묻고, 이어서 육조 판서에게 질문하였다. 호조 판서 <NAME>가 올린 계목은 대략 이러하였다. 1. 오래 묵은 미두를 사용하여 저화의 시가를 보이시되, 주철 한 근 값에 저화 3장 값의 쌀을 주고, 각 고을에 이 예에 의거하여 무역하여 납부하게 할 것. 1. 경외의 시산 각 품에게 품질에 따라 수를 정해 수납하게 할 것. 1. 범죄인의 가재 안에서 국용에 필요한 것 외에는 그 잡물로 무역할 것. 1. 한 사람이 관가에 주철 3근을 납부하면 2근으로 동전을 만들어 돌려받을 것. 1. 경외의 범죄자에게 수속을 이 후로는 저화와 주철을 반씩 징수하여 수납할 것." 임금이 그대로 따랐다. 다만 품질에 따라 철을 징납하자는 것과 범죄인에 대한 수속(收贖)을 주철로 하자는 일만은 윤허하지 않았다. 1. 육십(六十)을 제하(除下) 하는 일에 대하여 판서 <NAME>(朴信) 등이, "이 무리들은 직사(職事)에서 일하면서도 아직 늠록(廩祿)이 없으니, 4백 명으로 한정하여 녹(祿)을 주며 역사(役使) 시키는 것만 같지 못합니다." 하고, <NAME>이 곧 계목(啓目)을 올렸다. "각 영(各領)의 대장(隊長)과 대부(隊副)로서 각 품(品)의 근수(根隨)와 토목(土木)의 역사에 종사하는 것을 일절 모두 면제[蠲免]하고, 장실(壯實) 한 자 1천 명을 선택하여 정액(定額) 164)으로 삼아, 각기 방패(防牌)를 받아 윤번(輪番)으로 시위(侍衛) 하게 하면, 부병(府兵)의 양 법(良法)이니, 그 대장 2백30명과 대부 5백20명을 혁파하소서.당초에 이번(二番)의 녹내(祿內)에서 각품의 숫자를 증가시켜 부윤(府尹)이 4명, 총 제(摠制)가 9명, 첨총제(僉摠制)가 3명, 사직(司直)이 6명, 부사직(副司直)이 9명, 사정(司正)이 18명, 부사정(副司正)이 18명, 삼군(三軍) 근장(近仗)이 80명 등으로 하였으니, 이들 녹과(祿科)에<NAME>여 계산하면, 그 남은[餘剩] 쌀·보리·콩·포(布)가 4백여 명의 녹봉(祿俸)을 충당할 수 있습니다.원컨대, 매 1영마다 섭대장 3명과 섭대부 7명을 두어, 40영에 도합 4백 명을 임명[]하여 녹봉을 반사하고 장번으로 입역하게 하소서. 부병(府兵) 중에 거관(去官) 하는 자가 있으면, 섭대장과 대부 가운데서 장실(壯實) 한 자를 택하여 입역(立役)에 충당하시고, 그 섭대장과 대부가 천전(遷轉)으로 인하여 결원이 생기면, 비첩(婢妾)의 자식과 칭간칭척(稱干稱尺) 중에서 장실 한 자를 택하여 입역에 충당하며, 각사(各司)의 도목(都目) 때에 우두머리[頭]가 된 이전(吏典)·조례(皂隷)·나장(螺匠)·소유(所由) 등과 대장·대부로서 거관(去官) 하는 사람들을 아울러 섭직(攝職) 165)으로 차하(差下) 하소서.이와 같이 하면 녹봉을 늘리지 않아도 부병이 충실해지고, 각처의 차비도 실하게 되어 보충 군의 천전하는 길 또한 궐하지 않을 것입니다. 그리고, 각 품(品)의 비첩(婢妾) 자식과 칭간칭척(稱干稱尺)들을 모조리 추고(推考) 하여 보충 군으로 시행케 하고, 봉죽(奉足)을 정해 주어 번(番)을 나누어 입역(立役) 시키며, 도총제(都摠制) 이하의 각배(各陪) 166) 와 부득이한<NAME>(營繕) 등의 일은 임시(臨時)에 명령을 받들어 요량하여 결정해 주게 하소서."임금이 복종했다. 1. 조전의 일은 사삿배[]에 세를 주고 전운하는 것과 같지 않습니다. 왜냐하면, 이번 여름의 패선 때 사삿배가 패선한 비율은 10에 하나이고, 군선으로 패선한 것은 많았던 것은 사삿배 사람들이 배에 익숙하여 수로를 잘 알기 때문입니다." 육조에서 의논하여 쌀을 사삿배로 운반하고, 군선으로 호송할 것을 명하였다. 태백산 사고 본 13책 29권 43장 B 면【국편<NAME>본】 2책 70면
【분류】정론(政論) / 왕실-행행(行幸) / 군사-병법(兵法) / 군사-군정(軍政) / 군사-특수 군(特殊軍) / 군사-군역(軍役) / 사법-법제(法制) / 금융-화폐(貨幣) / 재정-국용(國用) / 재정-역(役) / 인사-관리(管理) / 교통-수운(水運) / 신분-천인(賤人)시산 : 시임 산관. [ 164] 시산 : 시임 산관. 정액 : 정원. [ 165] 섭직 : 섭대장·섭대부. 각배 : 각 종.<|endoftext|>