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### 제목: 유수강이 영동을 방어하는 일에 대해 조목을 갖추어 상언하다

### 본문:
처음에 강릉 중추원 부사 <NAME>이 상서하여 말하기를,"신은 일찍이 강릉 군수에 재임했으므로 영동 464)의 방어하는 일에는 자세히 듣고 눈으로 보았으니, 삼가 조목별로 진술하겠습니다. 1. 본도 465)의 도절제사 영 또는 삼척과 강원도<NAME>은 다만 구전 2,3인만이 부방했을 뿐이므로, 거진의 방비가 허술하게 되었습니다. 또 강릉과 울진은 산이 떨어지기가 멀리 있으므로, 그런 까닭에 중간의 영은 역에 성을 쌓고는 역승을 가지고 천호의 임무를 겸임 시켰지마는, 이 성을 지키는 군졸을 두지 않으니 이름만 있고 군사도 없습니다. 청컨대 지금부터는 여러 고을의 군사를 함길도 없이는 이북 지방 군사의 예에 의거하여 시위패 및 가정 군수에 소속시키지 말고, 한량 통정대부 466)로 60세가 되지 않은 자 이하와 하번 한 갑사·별 시위·총통위·방패의 60세와 자모 한 학생인 등으로써 군사를 시험하되 도절제사 영 및 삼척·간성·옥원 중 여러 진에 분속하게 하고, 그중에 자 모 하여 부방 한 자로 30개월이 된 사람은 산관직467)을 경계하여 방어에 채우게 하고, 그 서울에 대한 시위패의 수효가 채워지지 못한 사람은 경기·충청도 두 개의 가정 군으로 수효를 채우게 하소서. 1. 강릉 연곡포의 해구는 수심이 얕아서 돌이 노출되고, 또한 나머지 여러 포의 해구도 또한 온통 모래가 메어져 언덕을 이루었으니, 혹시 사변이 있으면 병선이 바다에 나와서 시기에 따라든 적에게 응전하기가 어려울 것입니다. 강릉의 안인포는 안이 메우고 넓어서 병선을 많이 정박 칠 수가 있으며, 또 거리가 10여 평 땅에 있고, 인민이 조밀하게 거주하므로 방어가 긴요한 듯한데도 병선이 없습니다. 연곡포는 40여 리에 있고, 삼척포는 1백40리에 있으므로 해안이 서로 멀지 않으니, 이는 두 포 468)를 혁파하여 안인포에 합치고, 강릉의 선군을 가지고 이에 부수게 해서 방어가 편이 하도록 하여 그을 싸 가지고 오는 폐단이 없도록 하소서. 또 북에 메인 여러 포의 병선을 파하고, 평안도 구자의 예에 따라만 목책과 석보를 하나로 축조하도록 하고, 그 연변의 초인 469)를 또한 철거하도록 하고, 그 만호로 하여 육지에서 방어하게 하소서. 1. 본도의 군사는 다만 본도의 방어뿐만 아니라, 혹시 북문의 전투가 있으면 먼저 백성을 구원해야 할 것인데도 별도로 도절제사를 두지 않고 관찰사를 가지고 있을 겸무하게 하고 있습니다. 설사 관찰사가<NAME> 470)에 있어도 만일에 사변이 있으면 시기에 미치어 구원할 길이 있을 것입니다. 또 도절제사 또한 강릉에 있는데 협착하고 무너졌으며, 군기와 갑옷과 화약을 뒤섞어 두었으니, 그 화재가 두려울 뿐 아니라, 만들어 둔 해가 오래되어 날로 점차 물을 먹고 상하여서 더는 쓸모가 없이 될 것이니, 청컨대 여러 진의 군사들에게 보급을 주어서 그들로 하여금 점차로 보수하도록 하고, 또 별도로 도절제사를 설치하여 여러 군사를 순행하면서 병기를 점검하고 정비하도록 하고 방어를 튼튼하게 하소서.1.강릉'는 말에,'우산도와 무릉도의 두 섬에는 읍을 설치할 만하니,'물산의 풍부함과<NAME>의 넉넉함은, 저목·저상·대죽·해죽·어교목·동백목·백자목·이목·시목과, 아골·흑색 산구·해의·복어·문어·해달 등의 특산물이 있지 않은 것이 없으며, 토지가 비옥하여 화곡의 규모가 다른 지방보다 10배나 된다. 동·서·남·북이 상거가 각각 50여 리 되니 백성이 거주할 수가 있으며, 사면이 험조 하여 절벽이 한 길이나 서 있는데도 또한 선박이 정박할 곳이 있다. 또한도 삼척에서 섬에 이르는 데 서풍이 곧바로 불어온다면 축시에 배가 출발하여 섬에 도착할 수가 있지만, 바람이 살살 불어도 노를 사용한다면 하루 낮 하룻밤에 이르는 수가 있으며, 바람이 없어도 노를 사용한다면 또한'낮 또는 밤이면 도착할 수가 있다.'라고 하니, 엎드려 바라건대 현읍을 설치하여 군사를 골라서 이를 지키게 하소서." 하니, 임금이 병조에 명하여 일을 의논하게 하였다. 병조에서 아뢰기를,"제1조. 강원도 도절제사의 본영과 삼척·간성·옥원 등의 여러 진의 방어하는 등의 시위패를 이 정하는 등의 일은, 함길도의 군사는 본디부터 번상 나지 않으며, 곧 본도에서 부방 하게 되니, 이런 까닭으로 비록 번을 쉴 때를 당하더라도 또한 윤차로 부방하도록 하며, 그와 별시위 갑사는 모두 경중에 이르게 하게 되니, 함길도의 예에 따라서는 번을 쉴 때에도 또한 부방하도록 할 필요는 없습니다. 또 본도의 방어는 다른 도에 비해서 긴요하지 않으니, 그 부방을 자모 못하는 사람에게 산관직을 안 하는 것은 지극히 외람된 일이며, 본도의 시위패를 경기와 충청도에 이 정하는 것도 지극히 옳지 못한 일입니다. 제2조. 모래가 아닌 여러 포의 병선을 혁파하고, 목책과 석보를 축조하고, 초인을 제압하는 등의 생활 속에서 초인은 적군을 물리치는 도구가 아니니 철거하는 것이 편리하겠습니다. 그 여러 포에는 당시에는 어느 변방의 경보가 없더라도 사변이 닥쳐 오는 것을 능히 헤아리기가 어려우니, 다만 포구에 모래가 메인다는 일만을 가지고 그 병선을 혁파 시킬 수는 없습니다. 제3조. 군기를 군사들에게 흩어 주어 주기도 하고, 도절제사가 순행하면서 병기를 수리하고 정비한다는 등의 일로 말하면, 군기를 그을 군사들에게 흩어 주는 것은 사체에 적합하지 않으며, 관찰사가 절제사를 파견하는 것은 시행한 지 이미 오래되었는데도 별다른 큰 폐해가 있어 별도로 설치할 필요가 없습니다. 제4조. 우산도와 무릉도의 두 섬에 현읍을 설치하는 일은 두 곳에 수로가 험하고 멀어서 왕래하기가 매우 어려우며, 바다 가운데의 작에 읍을 설치하면 지키기도 또한 어렵습니다. 위의 조건을 지켜 거행"마소서. 다만 본도의 인민이 두 섬에 방랑하여 우거할 폐단이 있지 않으니, 청컨대 바람이 불어는 때를 기다려 조관을 보내어 쇄환하도록 하고, 또한 모래가 메인 여러 포구 안의 병선은 오로지 배가 드나들 수 없는 곳에는 그 밖에 관찰사로 하여금 옮겨 정박할 일을 살펴보아서 아뢰게 하소서." 하니, 임금이 그대로 따랐으나, 다시 두 섬에 유랑하여 우거 한 번을 쇄환하지 말게 하였다.

【 태백산 - 본 】 3책 7권 28장 A 면 【 국편<NAME>본 】 7책 194면
【 분류 】 군사 - 군정·군사 - 지방군/군사 - 부방/군사 - 관방·군사 - 군기/과학/농업 - 임업/농업 - 농작/수산업 - 어업·교통 - 육운/교통 - 수운·행정 - 지방행정/호구 - 이동/건설 - 건축

[464] 영동:강원도 강릉 동쪽의 땅.[465] 강원도로:강원도.[466] 통정대부:정 3품 당상관 품계. [467] 산 관직:자급만 받고 실직이 아닌 녹을 받는 관직. { 468]두 포:연곡포·삼척포.  469] 초인:나무나 풀로 만든<NAME>비 사람. 적을 잡기 위해 연변에 만들어 세웠음.[470]<NAME>:강원도 동해 서쪽의 땅.<|endoftext|>