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### 제목: 마정에 관한 사복시 제조 <NAME> 등의 상소문

### 본문:
사복시 제조(司僕寺提調) <NAME>(李思儉) 등이 상소하기를, "마정(馬政)은 군국(軍國)의 중한 일이 오라 소홀히 할 수 없습니다. 옛적 성주(成周) 때에는 사마(司馬)를 설치하여 마정을 맡게 했고, 사목(司牧)을 두어 목지(牧地) 100)를 다스리게 하였으며, 한인(漢人)은 36소(所)의 동산[苑]에 양마(養馬) 하는 관원과 태복(太僕)의 벼슬을 두어 이 정사를 모두 중히 하였습니다. 당(唐) 나라 정관(貞觀) 시대에는 말의 번식(蕃息)이 70여만 필에 이르렀고, 개원(開元) 연간에는 불어서 1백여만 필에 이르렀으니, 그 이유를 궁구하면 적당한 사람을 얻어 장마관(掌馬官)으로 삼고, 그 수초(水草)를 때에 맞추어 번식시켜, 그 내고 들임을 삼가 그 씀을 절약한 까닭에 그러한 것입니다. 오늘날 우리나라에서 이미 목장을 설치하고 또 감목관(監牧官)을 두고서도, 또한 춘추로 조신(朝臣)을 보내어 그 허실(虛實)을 점검하오니 마정에 힘쓴다고 이를 만 하오나, 제주도 한 섬에서 번식한다고 해야 그 수는 9천7백92필에 불과하고, 제도(諸道)의 번식도 비록 많다고 하지만 2만 2천4백6필에 불과한데, 매년 민간에 흩는 것은 천수(千數) 미만(未滿)이니, 좋은 말을 얻어 타는 이가 적사온데, 하물며,<NAME>(進獻) 하는 별마(別馬)·토마(土馬)·종마(種馬) 등 해마다 상공(常貢)을 더욱 갖추지 아니할 수 없습니다. 의논하는 자가 말하기를, '목장이 많고 말도 번식하였는데, 하필 백성을 옮기고 목장을 쌓아 농사를 방해하고 백성을 괴롭게 하겠는가.' 하오나, 신 등은 생각하기를, 여러 도의 목장이 많은 것은 1천여 필에 불과하고, 그 나머지는 겨우 수백 필이온데, 땅이 좁고 풀이 다하여 목장을 쌓아 옮겨서 기르는 폐단이 없는 해가 없사오니, 목장의 수가 비록 많다고 할지라도 실은 많은 것이 아니 옵니다. 신 등의 소견으로서는 충청도 태안(泰安)과 경상도 거제(巨濟)는 사는 백성이 적고 토지도 한광(閑廣) 하며, 물과 풀이 모두 풍족하고 호랑이가 없으며, 목장을 쌓는 공이 적으니 제주도의 예에 의하여 백성들이 그대로 경작하고 사사로이 목장을 쌓아 만들기를 허락하오면, 태안에 만여 필을 놓을 수 있고, 거제에는 7천여 필을 놓을 수 있습니다. 만약에 태안은 방어하는 곳이라 혁파해 없앨 수 없다고 한다면, 태안과 서산(瑞山) 과의 상거(相距)는 1식(息) 남짓하니 합쳐 하나로 만들어 둘 다 그 이름을 두오면, 이속(吏屬)은 혁파한다는 원망이 없고 백성도 이사하는 폐단이 없으며, 병력이 더욱 강하여 영구히 거진(巨鎭)으로 될 것이 오매, 말을 기르는 그 이익이 제주도에 비길 만하오니, 실로 편리하고 유익하겠습니다. 신 등은 말을 먹이는 직책을 맡았사오매, 무릇 마정(馬政)에 이익이 있는 것이라면 어찌 잠자코 있음이 옳겠습니까. 우선 작은 소견으로 천청(天聽)에 우러러 아뢰오니, 엎드려 바라옵건대, <NAME>께서 재결 하사 대신을 보내어 적당한 여부를 보게 하소서." 하니, 병조에 내려 의논하게 하였다. 태백산 사고 본 35책 108권 16장 A 면국 편<NAME>본 4책 620면 분류 교통-육운 / 교통-마정 / 역사-고사 / 정론-정론 분류 교통-육운 / 교통-마정 / 정론-정론 분류 교통-육운 / 정론-정론( 목장 : 목장. [ 100]<|endoftext|>