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### 제목: <NAME>·<NAME>·<NAME> 등을 불러 공법에 관해 전지의 심사 범위와 경차관 분견 여부, 양전의 실시 등을 의논하다

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<NAME>(黃喜)·<NAME>(申槪)·하연(河演)·<NAME>(皇甫仁)·<NAME>·정인지(鄭麟趾)를 불러 공법(貢法)의 편의 여부를 의논하기를, "각도의 전지(田地)를 1, 2년 동안에 고쳐 측량하기가 쉽지 않으니, 아직은 구전 안(舊田案)을 가지고 그 전품(田品)을 살펴서 먼저 5등으로 나누되, 결(結)·복(卜)· 속(束)·파(把)를 경(頃)·묘(畝)·보(步)의 법으로 고쳐 만들어 9등으로 조(租)를 거두게 하는 것이 어떠한가. 만일 가하다면 금년에 하삼도의 전지를 전부 심사하게 할 것인가. 전라도만 심사하게 할 것인가, 또 경차관(敬差官)을 나누어 보낼 경우에는 보는 것이 각각 달라서 등급을 나누는 것이<NAME>같지 않을까 염려되니, 따로 대신 한 사람을 보내어 도맡아 그 일을 다스리게 하고자 하는데 또한 어떻겠는가. 또 양전(量田)의 일은 가볍지 않으니, 금년에는 아직 금천(衿川)·수원(水原) 등지에만 시험하고자 하는데 또한 어떻겠는가." 하니, 여러 사람이 말하기를, "이미 삼도(三道)에 모두 공법을 행하였으니, 지금 전지의 품 등을 나누는 것을 단지 전라도에만 행하고 경상도·충청도에 미치지 않는다면, 수조(收租)의 법이 피차<NAME>같지 않으니 삼도를 아울러 심사하는 것이 타당하옵니다. 다만 흉년을 당하여 따라 대신을 보내는 것이 실은 폐단이 있으니, 지금 경차관(敬差官)을 위임하여 보내어 감사로 하여금 그 일을 겸하여 맡게 하는 것이 가합니다. 만일 시험하여 양전(量田) 하고자 한다면 금천(衿川)의 전지는 5등을 갖추지 못하였으니, 마땅히 수원부(水原府)를 시험하여야 하겠습니다. 비록 금년에 미치지 못하더라도 불가할 것이 없습니다." 하였다. 또 대사헌 <NAME>(閔伸)·집의 <NAME>(林仁山) 장령 <NAME>·지평 신자 수(申自守)·좌사간 <NAME>(愼幾)·지사 간(知司諫) 신자근(申自謹)·헌납 <NAME>(金淳)·<NAME>(尹沔)·우정언 <NAME>(禹繼蕃)·집현전 부제학 <NAME>(崔萬理)·직전(直殿) 이계전(李季甸)·김문(金汶), <NAME>(鄭昌孫)·<NAME>(盧叔仝), 교리(校理) <NAME>(魚孝瞻)·수찬 하위지(<NAME>)·양성지(梁誠之)·<NAME>(宋處儉), 박사 이개(李塏)·이예(李芮)를 불러 이르기를, "수손급손(隨損給損)의 제도를 고쳐 공법으로 하였으니, 삼도에 시행(試行) 하겠지만, 교왕과직(矯枉過直)이 되어서 백성들이 혹 근심하고 탄식하는 것이 있을까 염려된다. 내가 이미 공법의 불편한 것도 알았고, 또 처음에 공법을 편하다고 한 것은, 공법을 행하고자 하면 전제(田制)를 바루지 않을 수 없는데, 지금 해는 9등을 나누고 전지는 5등으로 나누어 그 조(租)를 거두려고 하니, 또한 염려되는 것은 토전(土田)을 고쳐서 측량하는 것이 1, 2년에 할 수 있는 일이 아니매, 경차관을 나누어 보내어 우선 구전적(舊田籍)을 가지고 전품(田品)을 살펴 헤아려서 먼저 5등으로 나누게 하고, 결(結)·복(卜)· 속(束)·파(把)를 고쳐 경(頃)·묘(畝)·보(步)의 법으로 만들어서 해[年]의 상등·하등을 보아 9등의 세를 거두려는 것이다. 정부와 육조에 의논하니, 모두 가하다 하는데, 너희들은 어떻게 생각하는가. 만일 전품(田品)을 나눈다면 8도가 다 그러하지마는, 금년은 우선 하삼도(下三道)에 시험하는 것이 어떠한가. 또 우선 수원(水原)·양주(楊州) 등지에 시험하고자 하는데 이것은 또 어떠한가." 하니, 신(伸)이 아뢰기를, "양전(量田)을 고치면 실은 편익하오나 갑자기 행하기가 쉽지 않으니, 우선 양전하기 전에 먼저 전품(田品)을 나누어 세(稅)를 거두는 것이 편하겠습니다." 하고, 기·인산·자근·자·자수·계 번은 말하기를, "이것은 백성을 편하게 하는 좋은 법이니, 그 법을 행하고자 하면 어찌 작은 폐단을 헤아릴 것입니까." 하고, <NAME> 말하기를, "해를 9등으로 나누는 것은 불가할 듯합니다. 이 앞서 각도에서 해의 등급을 나누는데 대개는 하등 해를 중등 해로, 중등 해를 상등 해로 하였습니다. 지금 비록 나누어 9등으로 만들게 하더라도, 누가 능히 연분(年分)을 정하여 살피어 9등을 만들겠습니까." 하고, 면은 말하기를, "이것은 비록 좋은 법이라도 흉년 때에는 행할 수 없습니다." 하고, 만리·계전·문·창손·숙동·효첨·위지·성지·처검·개·예는 아뢰기를, "지금 흉년을 당하여 급급히 할 것이 아니니 마땅히 풍년을 기다리고, 또 해를 9등으로 나누는 것은 불가하니 다만 3등 혹은 5등으로 나누는 것이 편하겠습니다." 하였다. 태백산 사고 본 분류 재정-전세 분류 재정-전세 국편<NAME>본 4책 519면 분류 재정-전세<|endoftext|>