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### 제목: 관방을 설치하고 영문을 이전하는 일에 대해 의논하게 하다

### 본문:
좌의정(左議政) <NAME>(皇甫仁)·<NAME>(雲城尉) <NAME>(朴從愚)·좌찬성(左贊成) <NAME>(金宗瑞)를 부르고, 도승지(都承旨) <NAME>(李季甸)·동부승지(同副承旨) <NAME>(盧叔仝)에게 명하여 전교(傳敎) 하기를, "전자(前者)에 함길도 관찰사(咸吉道觀察使)와 절제사(節制使)가 함께 의논하여 아뢰어 청(請) 하기를, '장항(獐項)에 관방(關防)을 설치하고 절제사(節制使)의 영문(營門)을 내지(內地)로 옮기소서.' 하였으나, 그 건의를 묻어 두고 시행하지 않은 것은 그때에 바야흐로 일이 많았기 때문이었다. 이제 다시 헤아려 생각하니, 관방을 설치하고 영문을 이전하는 것은 군국(軍國)의 대사(大事)이다. 지금 비록 즉시 행하지 못한다고 하더라도 만약 의논이 결정된다면, 뒤에 반드시 시행될 것이다. 그것이 편한지 불편(不便) 한지를 다시 의논하여 아뢰어라." 하니, <NAME>가 말하기를, "관방(關防)을 설치하는 일은 신이 그 가부(可否)를 알지 못하겠으나, 영문(營門)을 이전하는 데 이르러는 5진(五鎭)에 모두 장수가 있는데, 대장(大將)까지 또한 변방에 있으니 옳지 못합니다. 영문을 내지(內地)로 이전하는 것이 마땅합니다." 하였다. <NAME>가 또 말하기를, "관방(關防)을 설치하는 것은 비록 갑자기 시행하지는 못하더라도 천천히 이 일을 의논하는 것이 마땅하고, 영문(營門)을 이전하는 일은 신이 생각하건대, 도절제사(都節制使)를 비록 내지(內地)로 옮기어도 춘추(春秋)로 부방(赴防) 할 때에 지대(支對) 하는 잡물(雜物)과 군장(軍粧)을 실어 나르는 폐단이 작지 아니할 것입니다. 지금 본영(本營)이 5진(五鎭)의 중앙에 있어 거리가 멀지 아니하므로 어느 진(鎭)에 급한 일이 있으면 오히려 급히 구원할 수 있습니다. 더욱 영문 아전(營門衙前)과 【토관(土官)과 향리(鄕吏) 따위이다.】 노비(奴婢)가 모두 본 영문 가까운 땅으로 이사 와서 이미 토착(土着) 하여 사니, 이제 다시 이사하게 하는 것은 불가(不可) 합니다. 또 유망(流亡) 하여 옮겨온 사람과 죄를 범하고 들어와서 사는 자들도 모두 5진(五鎭)에 숨어 있습니다. 토호(土豪)의 집으로 많은 집은 1백여 명에 이르고, 적은 사람은 한 명[單丁]에 이르러 그 고르지 못한 것이 심합니다. 신이 절제사였을 때 호수(戶首)를 자원하여 아전에 소속하던 자들이 자못 많았습니다. 만약 그 자원하는 자들을 추쇄(推刷) 하여 정군(正軍)으로 삼거나 아전으로 삼는다면 남도(南道)에서 부방(赴防) 1467) 하는 폐단이 없어질 것입니다." 하니, <NAME>가 또 말하기를, "옛날에 5진(五鎭)이 견고하지 못할 때에는 봄·가을에 부방(赴防) 하는 폐단이 있었지만, 지금은 5진이 이미 견고하고, 군대와 말도 정련(精練) 하고 강(强) 하니, 비록 혹시 본영(本營)을 이전하더라도 어찌 반드시 이전과 같은 폐단이겠습니까?" 하였다. <NAME>의 의논은 <NAME>와 같았다. 임금이 말하기를, "당초에 무엇 때문에 영문(營門)을 이전하였는가?" 하니, <NAME>(皇甫仁)이 말하기를, "신이 영문을 옮기기를 청하였으나 <NAME>(世宗)께서 오랫동안 결정하지 못하다가, 3년 만에 이르러서야 의논을 정하여 그를 이전하였습니다." 하였다. 임금이 말하기를, "김이상(金二相) 1468)의 영문을 이전할 계책은 옳다. 그러나, 여러 해 동안 영문을 옮길 것을 의논하였으나 오래지 않아서 다시 그를 옮기는 것은 미편하니, 우선 그것을 정지하라. 관방(關防)은 경 등의 말을 따르는 것이 옳겠다. 또 운성위(雲城尉)의 '5진(五鎭)에 장정(壯丁)이 많은 것을 추쇄(推刷) 하여 정군(正軍)으로 삼는다면, 남도(南道)의 군사가 부방(赴防) 하는 폐단이 없어진다.'라고 한 의논은 어떠한가?" 하였다. 함길도 절제사 <NAME>가 군적을 개정하여 남은 장정을 추쇄하는 일이 그때 마침 함길도 절제사 <NAME>의 계책이었다. <NAME>에 의하면 그 자원하여 호수와 아전이 되려는 자가 7백여 명, 장정을 합치면 1천9백97명이었다. 등이 이 계본에 따라서 아뢰기를, "당번(當番) 갑사(甲士) 3백 인과 자원하여 정군(正軍)이 된 자들을 3번으로 나누어서 부방(赴防) 하게 하면, 남도(南道)의 군사는 없애도 됩니다." 하니, 임금이 말하기를, "이 계본(啓本)은 마땅히 병조(兵曹)에 내려서 정부(政府)와 함께 의논하여 아뢰게 하라. 그러나, 계본에 따라 낱낱이 추쇄하는 것은 옳지 못하다." 하였다. 태백산 사고 본 분류 군사-부방 / 군사-군역 / 군사-관방 분류국편<NAME>본 6책 447면 분류 군사-군역 부방 : 수자리 사는 일. [ 1467] <NAME> : 수자리 사는 일. 좌찬성 <NAME>를 말함.<|endoftext|>