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### 제목: 문하부에서 공사의 방목(放牧)을 금하자고 청하니 윤허하지 않다

### 본문:
문하부에서 상언하여 공사의 방목을 없애달라고 청하니, 윤허하지 아니하였다. 소는 옛날에는 놀고 있는 빈 땅을 헤아려 목마장을 설치하고, 태복을 시켜 감독하였는데, 낮에는 목장에 방목하고 밤에는 우리에 넣어 농작물을 상하지 않게 하였다. 지금은 화곡의 밭에, 내승 079)의 말 기르는 사람이 주변의 백성들을 침탈하여, 한 사람의 말이라도 그 욕심에 순종하지 않는 자가 있으면, 그 말을 몰아서 화곡의 밭에 매어 놓으니,고 할 데 없는 백성들이 원망하지 않을 수 없습니다. 또 여러 절제사도 080) 와 삼군 십사·성중애마 081) 가 경기 안에 각각 사설 목장을 점유하여 밤낮으로 말을 놓아 전야에 가득하니, 당하는 밭은 씻은 듯이 남습니다. 밭 주인이 화를 참지 못하고 몰아서 쫓으면, 도리어 목인의 제어를 받게 되므로, 두 손을 깍지 낀 채, 마음은 아파서 울먹울먹하는 자가 많습니다. 그러하니 풍년이 든다고 해서 백성들이 무슨 소용이 있겠습니까? 마땅히 감찰을 보내어 순행을 살피고, 내승의 목인이 말을 놓아 곡식을 상하지 못하게 하고, 어기는 자는 엄하게 다스리고, 상항의 사사를 일절 없애게 하소서." 임금이 다만 행대 감찰을 시켜 도를 나누어 고찰하게 하고, 공사의 목장은 없애지 아니하였다. 태백산 사고 본 분류 교통-육운 / 교통-마정 / 농업-농작 분류 교통-육운 / 교통-마정 분류 1책 2권 8장 B 면국 편<NAME>본 1책 155면 내승 : 조선 초 승여를 맡아보던 관아. 사복시를 제외한 다른 용도로는 궁중에 두었음. 절제 사도는 각도 절제사의 군영으로, [ 081]에 쓰인다. 궁궐의 숙위와 근시를 담당하던 관원. 고려 때는 사순·사의·사이·내시·다방·<NAME>· 속고치 등이었으나, 조선조에 와서는 내금위·충의위·충찬위·충순위·별 시위 등에 소속되었음.<|endoftext|>