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### 제목: 사간원에서 수령의 복무규칙 등에 관해 상소하다

### 본문:
사간원에서 제에 논 한 두어 조목을 올리니, 그대로 따랐다. 소의 설은 이러하였다."전에 이르기를 인 군은 부모이고,<NAME> 적자이고, 군수는 유보라고 하였습니다. 부모가 자기 자식을 기르지 못하므로, 이를 돌보는 자는 유보이고, 임금이 어진 백성을 스스로 어루만지지 못하므로, 이를 어루만지는 자는 군수입니다. 임금이 자애롭지 못하면, 놀라게 하고 간기가 생기게 하며, 주리게 하고 목마르게 하니, 군수가 비록 자애롭다 하더라도, 어진 자식을 길러서 살게 할 수 없는 것이고, 군수가 어질지 못하면, 괴롭히고 역사시키며, 주구 또한 박탈 하니, 임금이 비록 어질더라도 결코 백성을 편안하게 살 수 없는 것입니다. 지금 전하께서 소의 한식 하여 근심하고 부지런히 힘쓰고 이 로운 것은 일으키고 해 되는 것은 제거하시니, 어진 마음과 어진 덕이 지극하다 하겠으나, 백성에 그 혜택을 입지 못하는 이유는 오직 수령이 어질 지 못하기 때문입니다. 신 등이 아래에 조목조목 열거합니다. 1.《경제육전》의 한 구절에 이르기를,'수령은 백성을 가까이하는 직책이어서, 수령이 기쁘고 슬픔이 매어 있다.'고 하였는데, 제수된 수령이 잘 알려지지 못한 자가 있으니, 직에 임 하는 재주가 수령을 맡길 만한데, 왜 사람들이 그 성명을 알지 못하겠습니까? 원컨대 이제부터 양부에서 현관 6품까지가 각각 아는 사람을 천거하게 하고면 일찍이 현질을 지내고 명망이 있는 자가가 중외에 벼슬을 역임하여 성적이 좋은 자로써 제수에 대비하게 하소서. 천거한 사람이 적임자가 아니면, 수령에 거주 036)에게 미치는 것은 그 죄가 엄하다 하겠는데, 근년 이래로 수령이 적합한 자가 아닌 사람이 많으나 수령이 거주에게 미쳤다는 말은 듣지 못하였습니다. 그러므로 이전으로 출신 한 자와 가신의 무리한 무리들이 감히 청탁을 행하여, 감무·현령이 없는 자가 자못 많이 있사오니, 이 많은 무리들이 어떻게 적자를 유보 하는 뜻을 알겠습니까? 간혹 용렬하고 무능력하여 일을 감당하지 못하고, 또 탐오 하고 불법 하여 생민을 가혹하게 박해하여, 또 백성을 기르는 직임으로써 도리어 백성을 해 하는 것을 하니, 얼마나 탄식할 일입니까? 원컨대 이제부터 무릇 벼슬을 제수하는 것과 죄가 거주에게 미치는 법을<NAME>같이《육전》에 의거하여, 성적을 상고할 때에 반드시 감사로 하여금 전최를 갖추어 헌사에 이관 시키게 하여 천거한 바가 있은 사람이 아니거든, 죄가 거주에게 미치게 하소서.1.4품 이하의 수령은 출사 한 뒤에, 상서사에서 각각 이름 하고 천거한 사람의 직명을 갖추 써서 대간에 이문 하여, 일을 한 뒤에 출사 하게 하고, 혹 세계가 분명치 못하거나, 혹은 몸에 하자와 혹이하기 때문에 백일이 이미 찼어도 고신이 서출 되지 않는 자는 대간이 상서사에 이관 하여 오라 해서 개차 하고, 개하하지 마소서.1.수령은 백성의 직분 이어서, 직임이 가장 중 합니다. 그러므로 외소사라고 하여서는 지위가 높은 사람이라도 마땅히 예로써 대접하여야 하고, 그을 가벼이 대접할 수 없사온데, 수령이 사신을 응접 하는 예가 아직도 있는 구습을 따라서 반유무·거반상·수관과 같은 일들을 내지 않는 것이 없고, 감사도 역시 관인으로 대접하지 않고, 혹은'너'라고 칭하고, 때로는 꾸짖고 욕하기까지 합니다. 그러므로 사대부가 외임으로 삼는 날에 지기가 꺾이어, 다시는 격앙 하지 못하니, 원컨대 감사와 대소 사신으로 하여 우례로 대접하게 하고 반유무·거반상·수관 등의 일은 친히 행하지 말게 하소서."무릇 수령이 사신에게 제사을 받들 때에 가장 먼저 높은 소리로'반'이라고 외치는데, 이것을'반 유무'라 이르고, 또 잠을 자려고 할 때에 반드시'수관 무사'라고 외치는데, 이것을'수관'이라 이른다. 가히 속습이다.

【 태백산 사고 】지 2책 5권 28장 A 면 【 국편<NAME>본 】 1책 268면
【 분류 】 인사 - 선발 - 인사 - 임면/행정 - 지방행정 】 정론 - 정론

[036]거주:천거한 사람.<|endoftext|>