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### 제목: 수 집현전 직제학 이계전의 저화 사용의 폐단에 대한 상서문

### 본문:
"집현전 직제학 이계 전이 상서 하기를,"근일에 저화를 행하는 자에 편부를 제조와 대간과 본전에 물으셨사온데, 신이 마침 휴가 중에 있어 여러의 의논에 참예하지 못하였습니다. 신의 어리석은 계책이 다 처음 의논할 때에 진달한 글 가운에 있사오니 다시 덧붙여 두는 것은 없습니다마는, 신이 옳게 생각해 보니, 국가의 입법은 반드시 선갑 선경 하고 후 갑 후경 하여 118)이것는 끝내 문제가 없을 것을 계산한 연후에 제정하는 것이요, 또 고치고 갑자기 행할 것이 아닙니다.《문헌통고》에 이르기를,'돈이 되면 저 폐를 만드는 데, 저 폐가 실상은 병통이 된다. 하물며 위조가 날마다 늘어나니, 그 폐가 폐단이 없기를 바라나 되지 아니다는 것이라.'하였습니다. 이 한 가지 말을 보면 저 화가 끝내 문제가 없지 못할 일을 단정코 알 수 없는 것입니다. 신이 전에 보던 바,'그대로 저화로 써도 뒤에 장차 폐단이 없을 것이라.'한 가지는 특별히 사리를 미루어 하는 것이요, 예전 문헌을 자세히 상고하여 장차 폐단이 있을 거라을 알면서 억지로 한 말은 아닙니다. <NAME>가 말하기를,'사전을 새로 하고 관회를 만드는 것은, 이것이 대단한 무상 소인이라.'하였습니다. 관회는 전과 저 폐인데, 위조의 폐단은 전과 저가 알고 있사오니, 무상 소인이 어느 시대엔들 없겠습니까. 이것는 비록 도둑질하여 만드는 폐단이 있다 하더라도, 돈을 몰래 주조하는 경우는 반드시 공장이 된 다음에야 할 수 있는 것입니다. 또 대개 금법을 하는 것은 반드시 이익을 엿보는 것인데, 한 관의 그릇을 부어 만들기는 쉬우나, 연마되는 공은 하루에 성취할 수가 없고, 값도 또한 매우 경하니, 한 관을 부어 만들고 쇠를 가지고 다른 그릇을 만들면, 그 공력도 크게 이루어지고 값도 실상 좋게 되오니, 공장을 어찌 쉽게 만들 수 있고, 값이 배나 적은 것을 버리고 만들기 어렵고 값이 적은 것을 가지고 중한 형벌을 받으려고 하겠습니까. 신은 두렵건대, 녹여 없애는 것이 있어도 도주하는 폐단은 아니다는 것이라 생각되옵니다. 저화 같은 것에 이르러서는 공장이 아니더라도 조금만 재주가 좋은 자는 모두 위조할 수 있습니다. 일생 동안에 수천 장을 찍어서 사방에 팔면 큰 이익이 적지 않으니, 비록 엄하게 형벌하여도 알지 못할 것입니다. 하물며, 두드리고 불리고 연마되는 것은 오히려 소리가 나는 것을 꺼려 하여 서로 동떨어지고 은밀한 곳에서 하지마는, 저화를 찍어 내는 것은 결코도 소리가 나지 아니하오니 무엇을 꺼리겠습니까. 문을 꼭 닫고 있으면 누가 알겠습니까. 이익이 있는 것이면 사세가 비록 쉽게 발로하더라도 도주하는 것입니다. 인신을 위조하는 것이 위조할 뿐으로 발로되지 않으면 저화를 위조하는 행위도 위조할 때에 발로되지 않을 것은 분명합니다. 두어 사람에게 전매한 뒤에는 비록 위조한 자는 이를 보더라도 또한 자기가 위조한 줄을 알지 못하오니, 전매된 뒤에 어찌 발로될 일이 있겠습니까. 간위가 위태하게 일어나서 장차 이루 지을 수 없을 것입니다. 사람이 화폐를 만들 형세를 잡는 것을 두 사람이 경계한 것이니 심히 염려하지 않을 수 없습니다.《문헌통고》에 말한 바가 깊이 타당한 것입니다. 또 전문은 인신이 없으니 비록 위조하더라도 오히려 해 될 일이 없습니다. 한 <NAME>가 도주령을 없앴는데 무제 때에 인신을 다시 금하였으니, 이것이 한 증거입니다. 저화는 인신이 있는데도 위조한 것을 겸하여 쓰니 될 수가 있겠습니까. 동전이 이어 대기가 있으니 고치지 않을 수 없다고 한다면, 오래전에 진달한 바 철전의 법이 신이 비록 어렵고 어려운 것은 알지 못하오나, 동전을 이어대는 법은 이것 같은 것이 없습니다. 법을 고치는 것이 없고 간위가 일어날 것이 없으니 마땅히 행하여야 한다는 것입니다. 만일 이루기가 어렵다 한다면 역대에서 어떻게 행하였으며, 만일 비용이 많이 든다고 한다면 면 오히려 간위의 저 화보다 낫지 않겠습니까. 보루가 다 치고 화전이 먼 데에 미치는 일은 그 일이 심히 어려운데도, 한번 예려를 보면 모두 그 지극한 곳에 이르렀사오니, 어찌 철전에 이르러서 이루지 않는 이치가 있겠습니까. 만일 예려를 한으로 시험하신다면 신의 뜻에는 교묘한 의장 119)이 반드시 나올 것이라고 생각되옵니다. 비록 교묘한 의장이 나오지 않는다 하더라도 수철의 나라로 중국에서 전습하면 그 정묘한 이치를 배울 수 있을 것입니다. 대개 새 나라를 세우면 인심이 반드시 시끄럽고 어지럽게 됩니다. 근년 후에 수재와 한재가 서로 겹치어 백성이 기근을 걸렸사오니, 정 수 백 가지 하는 일을 쓸어 없애고 인심을 진작 시켜 법을 고치지 말아야 할 때입니다. 철전을 시험하는 것도 반드시 급급히 할 것이 없으므로 세월을 기다리는 것이 좋습니다. 세월을 기다려 능히 성취할 가망이 없는 뒤에 저화의 일을 행하더라도 또한 늦지 않습니다. 대저 국사를 말하기를 좋아하면, 이가 모두 말하기를,'세상을 바루는 체하여 이름을 구한다. 고 하고, 굳게 자기 소견을 고집하면, 사람들이 모두 말하기를,'고집 불통이라.'하고는 또《중용》에 말하기를,'대신을 공경하면 현혹하지 않는다.'하였는데, <NAME>가 말하기를,'감히 하기를 오로지하여 소신이 가까이하지 못하기 때문에, 소신이 임하여 현혹하지 않는다.'하였습니다. 묘당에서 헌의"국론이 이미 정하여진 일을 소신의 좁은 소견으로 보하여 말하는 것을, 신이 노하는 줄은 아오나, 법이 서서 문제가 생기어 뒤에 구제하기를 도모하는 것이 어찌 미리 깊이 하고 끝내 고치는 것이 없게 하는 것만 하겠습니까."성재를 바랍니다." 하니, 윤허하지 아니하였다.

ㆍ을 사고 본 】 35책 110권 11장 B 면 【 국편<NAME>본 】 4책 645면
【 분류 】 금융 - 공업/출판 - 인쇄/역사 - 고사

〔118]선갑 전을 하고 후 갑 후경 하여:사형이 처음 제정·발포하는 전후에 있어서, 백성에게 공손히 고 하는 일인데, 무슨 일이든지 한을 깊이 해서 과오를 남기지 않도록 하는 뜻으로 쓰이는 말임.[119] 의장:고안을 실제로 응용하는 일.<|endoftext|>