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### 제목: 예조 좌랑 <NAME>가 함흥과 압록 사이의 빈 땅에 새로운 현을 세우고 경작하게 할 것을 아뢰다.

### 본문:
예조 좌랑(禮曹佐郞) 이 <NAME>(李善老)가 아뢰기를, "신이 강계(江界)로부터 여러 산(山)을 샅샅이 더듬어서 새 땅[新地]를 찾아보았는데, 압록강(鴨綠江) 이남은 의심할 바가 없사오나, 새 땅에 대한 말이 떠들썩한 지가 이미 오래서, 무지(無知) 한 백성들이 요역(徭役)을 피하려고 온 집안이 도망하여, 혹은 사망하는 데에 이르고, 혹은 고생하여, 양계(兩界)의 백성들이 소연(騷然) 하여 마지않는데, 백성들이 의심하는 땅은 강계(江界)의 화헌(和獻) 이동(以東), 북청(北靑)의 벌상(伐相) 이서(以西), 함흥(咸興)의 아란(阿闌) 이북(以北), 혜산(惠山)의 압록(鴨綠) 이남(以南)에 지나지 않습니다. 지금 형세(形勢)의 대략을 보면 강계(江界)로부터 북청까지는 상거(相去)가 거의 15, 6일 노정(路程)이고, 함흥(咸興)으로부터 압록(鴨綠)까지는 상거가 거의 10일<NAME>데, 그 사이에 있는 빈 땅은 사방으로 산이 둘러싸여 있고, 여러 물[水]이 둘러 흐르고 있어, 토전(土田)이 경작할 만하여 사람이 살만하오니, 진실로 군현(郡縣)을 설치할 수 있는 곳입니다. 신은 망령되게 생각하옵기를, 고을[邑]의 쓸데없는 땅을 베어 내어 따로 한 현(縣)을 세우고, 그 부역(賦役)을 너그럽게 하여 수년 동안만 하면, 압록(鴨綠)의 방어(防禦)가 힘들이지 않고 저절로 견고하여지고, 새 땅의 유무(有無)가 찾지 아니하여도 저절로 알려져서, 무지한 백성의 유산(流散) 하는 폐단이 장차 이로부터 영절(永絶) 될 것입니다. 하물며, 그 가운데는 또 문암(門巖)의 돌이 있어서, 한 사람이 문을 지키면 만 사람이 열 수 없게 되었으니, 참으로 하늘이 만들어 놓은 위험한 땅입니다. 만일 저 적(賊)들이 틈을 타서 들어가 지키게 되면 폐단이 이루 말할 수 없을 것입니다." 하였다. 이에 정부(政府)에 내려 의논하니, 정부에서 말하기를, "선로(善老)가 아뢴 땅은 기후가 차서 오곡(五穀)이 잘되지 않으니, 읍(邑)을 설치할 수 없고, 다만 갑산군(甲山郡)의 인차외(因車外)·<NAME>(尹賢方仇非)·삼수(三水) 등지는 갑산과의 상거가 심히 멀고, 도로가 지극히 험하여, 인물(人物)이 쉽게 서로 통할 수 없기 때문에, 부역을 피하는 사람이 혹 도망가는 자가 있고, 또 노동(蘆洞)·거군만수동(車軍萬水洞)·최천기수동(崔天己水洞)·웅덕수동(熊德水洞) 등 네 곳은 모두 저 적(賊)들이 경유하는 길이므로 방어가 더욱 긴절한데, 만일 적변(賊變)이 있으면 인차외(因車外)·<NAME>(尹賢方仇非)·삼수(三水) 등지가 외롭고 약하며, 후원(後援)이 없습니다. 만일 삼수(三水)에 읍(邑)을 설치하면, 삼수의 거민(居民)과 어면수동(魚面水洞)의 거민이 본래 많기 때문에, 사민(徙民)의 입거(入居)도 또한 적고, 또 인차외(因車外)·윤현방구비(尹賢方仇非)로 후원(後援)을 삼으면 형세도 또한 강하여질 것이오니, 삼수에 읍을 설치하는 것이 편합니다." 하였다. 평안도 관찰사·절제사에게 임금은 마침내 유서를 내려, "삼수와 선로가 아뢴 땅에 읍을 세우는 것은 편부를 조사하여 계달하라." 하였다. 태백산 사고 본 분류 행정-지방행정 / 군사-관방 / 재정-역 / 호구 / 과학-지학 분류 행정-지방행정 / 군사-관방 / 재정-역 / 호구 4책 643면 분류 행정-지방행정 / 군사-관방 / 재정-역 / 호구<|endoftext|>