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### 제목: 전라도 도체찰사 정연이 비변책을 개진하다

### 본문:
이에서 전라도 도체찰사 <NAME>이 비변책을 개진하여 말하기를,"국가에서 승평 한 지 날이 오래되어 그가 군사를 알지 못하는 까닭으로, 연해의 백성이 지극히 먼 변두리까지 개간 없이 편안히 살고 생업을 즐겁게 하고 있음은 태평한 아름다운 일이옵니다. 그러나 혹 2,3호가 산간에서 산간이나 혹은 바닷가에 살매, 어쩌다가 적변이라도 하게 되면 환난을 피할 길이 있게 되옵는데다가, 수령이 또 제때에 미쳐 구원할 수 없게 되면 더욱이 염려될 만합니다.《속> 에인 보조에 이르기를,'혹은 10호, 혹은 3,4호가 1인 보가 되어, 항산이 되고 믿을 만한 사람을 선택하여 그를 정장으로 삼아, 그로 하여금 수화를 서로 구원하고 출입을 삼가 고하게 한다.'라고 하였으니, 제도의 연해에 거주하는 백성들도 이 조에 의하기를 청하옵니다. 각 고을의 백성에 고찰을 엄하게 가하고, 동시에 인근에 사는 백성의 마을 안으로 모두 모여 생활을 하되, 만일에 위급한 상황이 있게 되면 서로 구원하게 함이 실로 좋은 계책입니다. 그러나 연해에 거주하는 백성들은 단지 연호의 예에 의하여 갑옷만 입을 뿐이지, 조금도 군사를 단련하고 무예를 익히지 아니하여 실로 장구 이상의 계책이 아니 오니, 청컨대 각도의 각 고을로 하여금 각은 주민에게는 10인마다 1통으로 삼고, 10 가를 상으로 삼아, 창검과 궁시는 그들 스스로 소유함을 허락하고, 각각 장비를 갖추어서 관에 기적하게 하옵소서. 이웃 사람에 출입할 때나 논밭을 갈고 김을 매려는 왕래할 즈음에도, 손에서 물건을 놓지 않는 것을 예삿일로 여기게 된다가 수령은 시기를 정하여 순행하면서 고찰하게 하여, 이와 같이 하기를 오랫동안에 사람마다 다 용병과 도둑을 막는 것을 알게 될 것이며, 혹 급변이 있더라도 마을 안의 통과 대가 등 마을 사람들을 상대로 각각 병기를 잡아 스스로 대오가 된다면, 어찌 틈을 타서 지내게 하는 근심이 있겠습니까. 실로 오래도록 편안히 하는 좋은 계책이옵니다." 하매, 병조에 와서 이를 의논하게 하였는데, 병조에서 아뢰기를,"만일 장차 변민으로 하여금 이사하게 하고, 또 병기를 갖추게 한다면 소요함이 더욱 많을 것이오니, 이만해도 찰방으로 하여금 변 군을 순행하면서 효<NAME>고 장려하게 하여 몇 달을 두고 기약한다면, 백성들도 이해를 알고 또 습속으로 이루게 될 것입니다." 하므로, 이에 따랐다.

【 태백산 사고 본 】 29책 91권 12장 280 면 【 국편<NAME>본 】 4책 325면
【 분류 】 군사 - 군정/군사 - 관방/호구 - 호구.<|endoftext|>