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### 제목: 평안도 도체찰사 박종우가 강변 제읍과 여러 구자의 일을 아뢰다

### 본문:
이에서 도체찰사 <NAME>가 아뢰기를,"신이 강변의 제읍과 여러 구자 375)를 예로 살펴보니, 어찌·여연·무창은 본읍의 군사가 매우 적으므로, 도절제사가 남도의 군사를 임시 주둔으로 하여 방수 시키게 하니, 폐단만 있고 유익함이 없습니다. 마땅히 소속된 제보를 모두 혁파하여서 그 군자창과 의창의 미곡을 자성과 강계의 백성에게 나누어 주고 가을에 와서 그 고을에서 보호하게 하소서. 그리고 강계는 후문 376)의 거진이고, 또 묵어서 황폐한 땅이 1천여 결이나 되며, 옛 귀주는 적로의 요충이고, 북면은 동면·서면·북면의 3면이 험하며 성 안에는 샘과 샘이 많고, 또 농사를 지을 때 땅이 수천여 결이나 되니, 만약 수령을 다시 두고 고기를 따라 성을 지키고 관을 설치하면 의주와 강계와 더불어 솥 속을 대치하게 되어, 서로 정이 377)을 이루어 적로를 막을 수 있을 것이니, 또한 어찌의 백성을 강계로 이사시키고, 여연과 무창의 백성을 귀주로 이사시켜, 햇수를 더 하여 복호 378) 하게 하소서. 그리고 삭주는 판관만이 그 본읍에 있고, 절제사는 겨울이면 관하여 주에 나가 적로를 막아서 지키고 여름이면 도는 구자로 옮겨 가서 농민들을 수호하므로, 본읍의 사람들이 소에 싣고 말에 실어서 성을 넘어 지공하니, 점점 물러나기 하기에 이릅니다. 마땅히 판관을 혁파하고 절제사로 하여 본읍에 남아 있게 하여 군민의 일을 겸하여 다스리게 함이 진실로 편익할 것입니다. 소삭 지방는 다른 적로는 없고 오직 연평현만이 적로이니, 연대 379)를 쌓아서 적변을 살피게 하고, 그리고 창성과의 거리가 겨우 20여 리이니, 군사 절제사가 방수할 필요가 없고, 오직 구령 동에 강변만이 적이 들어오는 요로이니, 그 석보를 쌓고 만호를 두어 삭주의 수군을 거느리고 엄하게 방비하면, 소삭주의 백성들이 편안히 살며 농사에 힘쓸 수 있을 것입니다. 그리고 정령은 고려 갑자년 380)에 의주 방산 땅에 산다 하여, 정령 산리·비현·광화·격음동·소곶이를 떼어 의주에 붙이고, 가원·이송동·방산·청수·광평·도령·백여자·상승을 떼어 관에 붙이였으나 방산은 농사를 지을 빈 땅이 없기 때문에 인리와 노비들이 그 정령에 그대로 살며, 험조 한 90리의 노정을 한에 싸 가지고 왕래하므로, 폐단이 끝이 없으니, 마땅히 옛 정령으로 도로 옮기고, 그 토지를 상환하여, 각기 본읍으로 돌리소서. 또 방산의 석보는 1에 8천7백 척인데, 앞은 청수 구자까지 45리이고, 청수에서 구령 구자까지 20리이며, 아래로는 교동 구자까지 45리이고, 수구에서 의주까지 33리이므로, 도로가 적균하고 방어하기가 편이 하니, 마땅히 청수 만호를 방산으로 옮겨서 방어를 굳게 하고 청수 구자는 매양 여름철이 되면 장군도 381)을 보내어 농민을 수호하고, 겨울이 되면 방산성에 입보하게 하소서. 이에 전에는 위원 이상의 방어를 강계 절제사가, 이산 이하를 삭주 절제사가 관할하였으니, 이제 어찌·여연·무창 등 3읍을 혁파하고, 다시 벽동 이상의 제진을 다시 떼어 강계 절제사에게 소속시키고, 창성 이하의 제진을 강하 절제사에게 소속시켜〈방어를〉점검하게 하소서."의주는 중국과 경계가 연접되어 있는 강으로 적로의 요충이기 때문에, 일찍이 진을 두어 가산 이북의 백성으로 하여금 방수하게 하였는데, 근래에는 진을 혁파하고, 본읍의 군사와 군에 갑사 27명, 각 군 4명이 성을 지키어 군위가 엄하지 못하니, 마땅히 예전대로 하아 두소서." 하였다. 이에 이르러 도통부·의정부 당상과 육조 판서 이상이 서로 의논하여 아뢰기를,"평안도 내서는 제읍과 제구자의 혁파에 대한 일은 모두 도체찰사가 정하는 바에 따라 시행하고, 귀주의 사면 강역은 관찰사로 옮겨 심정하게 하고, 이조로 하여금 자상 근검 한 사람을 택하여 수령을 삼게 하고, 새로 수령 한 백성들은 5년을 치는 요역 382)을 면제하고, 대여한 의창 곡식은 3년 뒤에 수납 받게 하고, 귀주와 우여의 백성으로 강계에<NAME> 사람도 역시 그 예에 따라 시행하고, 또 3읍의 군사를 내버려 두고 돌보지 않을 수 없으니, 마땅히 자성 스님으로 하여금 때때로 군사를 거느리게 살피게 하고, 강계 절제사도 1년에 3번 순찰하게 하소서." 하니, 그대로 따랐다. 

【가 사고 본 】 5책 14권 6장 B 면 【 국편<NAME>본 】 7책 32면
【 분류 】 군사 - 지방군·군사 - 부방:군사 - 군역/군사 - 병참/군사 - 관방/행정 - 지방행정·재정 - 창고/호구 - 이동

[375] 구자:변방 지방과 강 연안에 군사적 시설을 갖춘 작은 관방.[376] 후문 - 고려만 조선 초에 우리나라와 일본이 서로 공식적으로 왕래하던 교통 상의 관문.[377] 기각:서로 앞뒤에서 응하여 외적을 견제하는 형세.[378] 복호:호역을 면제하던 관과 일.[379] 연대  조선조 초기 변방 지방에 외적의 침입을 피하기 위하여 설치한 봉수의 하나. 적이 나타나면 연기와 횃불로 연락하고 신포를 쏘안 인근 주민에게 알렸음.  380] 갑자년:1444 - 26년.[381] 권관:조선조 때 관에 작은 진에 두었던 총 9품의 무관.[382] 요역:나라에서 백성에게 세금을 내는 대신으로 시키던 노역.<|endoftext|>