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### 제목: 간관이 군량미 비축과 국가 재정을 튼튼히 하여 불의의 사고에 대비할 것을 건의하다

### 본문:
간관이 상언하였다."용도를 절약하고 양식을 족하게 만드는 것은 곧은 선무이고, 편안하여도 위태한 것을 잊지 않는 것은 천하를 가진 이의 원대한 생각이니, 만일 전곡에 대하여 한때의 쓰는 것에만 힘쓰고 불우의 근심에 어둡다면, 실로 나라를 다스리는 좋은 방법이 아닙니다. 삼가《주례》를 상고하건대, 사도는 조정한 수를 맡고, 총재는 출납의 명을 맡아서 비용을 헤아려 지출하여서 함부로 낭비하는 데에 이르지 않았기 때문에, 3년을 보면 반드시 1년의 저축이 있어서 나라의 안정을 통제 024) 하였습니다. 공경하여 생각하건대, 전하께서 즉위 한 지 지금 6년인데, 가령 군려의 길이 있다면 2년의 저축이 있어서 수십만의 군사를 공급할 수도 있사옵니까?"라는 것이란 삼군의 사명 025)이니, 군량이 넉넉하지 못하면 용맹한 군사가 될 고 있더라도 쓰임이 될 수 없고, 철옹성이 천 길이 되더라도 믿을 만한 것이 못되옵니다. 그러므로 국가에서 전제를 개정하여 위로는 공상 026)으로부터 아래로 각품의 과전과 백성과 군자전에 이르기까지 전토에 정한 법식이 있으니, 법을 세운 데는 주밀하나, 근자에 새 도성을 창건함으로 인하여 용도가 한 번 하여 군비가 넉넉하지 못하니, 저축을 넓히고 불우에 대비하는 도에 참으로 결함이 있습니다. 하물며, 충청·전라·경상 3·는 국용과 재부의 연수인데, 지금 수재와 한재로 인재가 실농하였으니, 재부의 들어오는 것이 오히려 예전 액수보다 덜할 것입니다. 사려의 일어남은 곧 있는 것이니, 만일 변경이 있다면 군량의 비용을 어떻게 수 응하시렵니까? 신 등이 매우 거칠고 소박하고 검소한 것이 적으나, 간절하게 이것으로 마음 아파합니다. 다행히 금년에는 그 양도에 환곡이 조금 풍년이 들었으니, 원컨대, 금년에 각도는 궁고·진역·원관·아록·과부의 전토를 제외한 공사 전의 조를 모두에 공수하여서, 군자를 보충하여 한때의 부족한 것을 구제하게 하고, 지금부터는 그와 용도를 반드시 존절히 하여《주례》구식 027)의 제도를 모방하여서, 이을 헤아려 가지고 지출하여 국용을 넉넉히 헤아려 불우에 대비하소서."도평의사사에 명하여 연구하고 의논하여 상신하여 의논을 하니, 사사에서 의논하여 아뢰었다."각도의 궁고·아록·진역·원관의 전토와 공신의 밭을 제외한 나머지 전조를 일체 모두 공수하소서."이을 그대로 윤허하였다.

【가 사고 본 】 3책 12권 6장 B 면 【 국편<NAME>본 】 1책 111면
【 분류 】 재정 - 전세/농업 - 전제:품/군사

[024] 통제:일정한 계획에 따라 제한함.[025] 목적:신체는 생명을 말함.[026] 공상:진상.[027] 절도:제사·빈객·상황·수복·공사·폐백·추말·비반·호용 등에 대한<NAME>의 절도.<|endoftext|>