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### 제목: <NAME>가 선군·사신·접대·토관·향리·부복 등의 일에 대해 아뢰다

### 본문:
평안도 도체찰사(平安道都體察使) <NAME>(金宗瑞)가 의주 목사(義州牧使) <NAME>(朴柳星)의 정문(呈文)에 의거하여 아뢰기를, "본주(本州) 및 연변 각 고을에는 본래 선군(船軍)이 없었으나, 임술년(壬戌年) 265)에 정녕 현(定寧縣)을 본주(本州)로 옮겨 설치하고 정녕 땅을 갈라서 본주에 붙였는데, 그 땅에 선군 15호(戶)가 있어서 아직 예전대로 번(番)을 서기 때문에 본주에 방수(防守) 하는 정군(正軍)이 매우 적으니, 청컨대 연변 각 고을의 예에 의하여 그 선군을 내지(內地) 각 고을에 옮겨 두게 하소서. 또한, 입조(入朝) 266) 하는 대소 사신(大小使臣)을 영접하고 호송(護送) 하는 것과 밥을 짓고 말을 모는 등의 군사를 각 고을에서 기한 내에 미쳐 보내지 못하면 본주(本州)에서 할 수 없이 정군(正軍)으로 대신하게 하므로 말이 피곤하니, 이로 인해 말을 가진 자가 적어서 그 폐단이 무궁합니다. 청컨대 이제부터는 감사(監司)와 절제사(節制使)가 미리 기한을 정하여 도착에 궐(闕) 함이 없게 하고, 어기는 자는 규찰해 다스리게 하소서. 또 본주는 토관(土官) 267)을 설치하여 서반(西班) 각 품관(品官)이 34명인데, 3년마다 한 차례씩 체아직(遞兒職)을 받으나, 그 수가 많지 아니하여 본조(本朝)와 중국 사신의 왕래하는 데에 지대(支待) 268) 하지 못하여 노고가 갑절 많습니다. 청컨대 토관 66명을 더하고, 이조와 병조로 하여금 동반(東班) 30명, 서반 70명의 품급(品級)을 자세히 정하여 서용(敍用) 하게 하소서. 또 내지(內地)에 사는 백성으로 토관이 된 자는, 변경 고을에 차역(差役) 하는 것은 고생이 많은 것을 싫어하여 모두 평양(平壤)과 영변(寧邊) 두 부(府)에 가서 붙으니, 청컨대 이제부터 두 부(府)의 토관은 모두 본부에서 초직(初職)을 받은 뒤에 옮기도록 허락하면 토관이 저절로 성할 것입니다. 또한 중국 사신과 요동 사람이 본 고을에 이르러 향통사(鄕通事) 269) 와 역학 생도(譯學生徒)들의 의관(衣冠)이 없는 것을 보고 서로 조롱하고 웃으니, 청컨대 통사체아직(通事遞兒職)을 따로 마련하고 사모(紗帽)와 품대(品帶)를 갖추게 하여 보기에 존엄하게 하소서. 또 중국 사람이 향리(鄕吏)의 부복(俯伏) 하는 예(禮)를 보고 또 웃으니, 청컨대 이제부터 부복하는 예를 없애고 평양과 같이 문자(文字)를 아는 자는 지인 주사(知印主事)라고 일컫고, 모르는 자는 교위 지인(校尉知印)이라 일컬어서 뿔이 있는 두건[角頭巾]을 쓰게 하고, 주사(主事)는 뿔이 없는 두건을 쓰게 하여 시골 풍속을 없애게 하소서. 또, 본국과 중국 사신이 혹 함께 이르러 여러 날 머물면 본부에서는 노비의 수가 적어서 연달아 번(番)을 세워 일을 시키므로 그 괴로움을 이기지 못하여 점점 도망하여 흩어지게 되니, 청컨대 각 고을에 흩어져 살게 하고 각사(各司)의 노비 3백 구(口)로 변경 고을을 충실하게 하소서. 또, 본주에는 자리[席子]와 종이가 생산되지 않아서 하삼도(下三道)에 사람을 보내어 매매하므로 사람과 말이 다 피곤하고 운반도 심히 어려우니, 청컨대 각역(各驛)에 말을 주어 왕래에 편리하게 하소서." 하였다. 의정부에서 내려 의논하게 명하니, 함께 의논하여 아뢰기를, "한도(道)의 사람에게 꼭 의주(義州)를 경유하여 벼슬을 받게 한 뒤에 평양 토관과 영변 토관에 임명하게 하면, 두 고을의 토관 9 품은 한갓 헛자리[虛位]가 될 것이며, 또 남도(南道) 각 고을 사람을 의주에 가서 벼슬하게 하는 것도 미편(未便) 합니다. 다만 가산(嘉山) 이북 각 고을 사람은 모두 의주에 종사(從仕) 하게 하고, 평양에 정수(定數) 밖에 많이 들어온 지인 주사(知印主事)와 오위(五衛) 시파치(時波赤)270) 안에 있는 안주(安州) 이북 사람도 의주(義州)로 옮기게 하여 그 벼슬한 날수의 많고 적음을 헤아려서 도목(都目) 때마다 평양 토관의 수(數)에 맞추어서 서용(敍用) 함이 적당합니다. 천하 모든 지방의 풍속이 각각 다른데, 우리나라 향리(鄕吏)의 부복하는 예는 존비(尊卑)의 명분이 지극히 엄하니, 진실로 아름다운 풍속입니다. 비록 중국 사람이 웃을지라도 부끄러울 것이 못되니, 가볍게 옛 풍속을 변하는 것은 마땅하지 못합니다. 자리와 종이를 매매하는 사람에게 역마를 주는 것은, 의주를 부성(富盛) 하게 하는 계책에 별로 도움이 없으니, 역시 이전대로 하는 것이 마땅합니다. 노비를 더 주는 일은 형조(刑曹)로 하여금 본도에 글을 내어 각사(各司) 노비의 수를 자세히 알게 한 뒤에 다시 의논할 것이고, 그 나머지는 계문한 바에 따라 시행할 것입니다." 하니, 임금이 그대로 따랐다. 태백산 사고 본 분류 군사-지방군 / 행정-지방행정 / 의생활-관복 / 신분 / 풍속 분류 군사-지방군 / 행정-지방행정 / 의생활-관복 / 신분 / 풍속 국편<NAME>본 6책 365면 임술년은 1442 세종 24년으로, [ 266]의 연도이다. 입조 : 중국에 들어감. [ 267] 토관 : 지방의 토호나 향리를 무마하기 위해 각 지방에만 두었던 관직. 조선 초기에는 평양·회령·온성에만 있었음.  268에서는 5품으로 한정하였음. 지대 : 쓸 물건을 기부함. 향통사란 각 지방에서 외국 언어를 통역하던 일을 맡아 보던 사람으로, [ 270]이다. 시파치 : 응방에서 매를 기르는 사람.<|endoftext|>