전문분야 텍스트
### 제목: 왜인·야인의 조공 불허, 가뭄 대책에 관한 행사온 주부 <NAME>의 상소문

### 본문:
행사 온 주부(行司醞注簿) 이 <NAME>(李善老)가 상서(上書) 하기를, "신은 듣자오니<NAME> 있는 자의 생각하는 바는 조짐(兆朕)이 보이기 전에 염려하고, 달관(達觀)이 있는 자의 꾀하는 바는 형적이 나타나기 전에 꾀한다 하였으니, 만일 액항(扼項)의 계책이 없으면 반드시 서제(噬臍) 058)의 환란이 있는 것이니, 그때에 잘 도모하고 그 형세를 보아서 미리 막는 것이 국가의 급무요, 고금(古今)의 통 의(通義)입니다. 신이 열국(列國)의 세상을 고루 상고하여 보건대, 혹은 흉년으로 인하여 적에게 침해를 당하고, 혹은 상고(喪故)로 인하여 구적(寇賊)에게 화를 받았으니, 이것이 어찌 저쪽이 이쪽보다 강하고, 이쪽이 저쪽보다 약한 것이겠습니까. 진실로 나라의 근심을 당하여 비어(備禦) 하는 계책을 소홀히 하고 잊기 때문에, 남의 재앙을 다행으로 여기어 적국(敵國)의 원한을 쉽게 갚는 것입니다. 우리나라가 해마다 흉년이 들어서 나라에 저축이 없는데, 용도(用度)는 실로 번다하고, 여러 번 대상(大喪)으로 인하여 나라에 근심하는 빛이 있고, 백성의 힘이 피이지 못하여 모든 필요하지 않은 비용을 일체 정지하여 파(罷) 하였으니, 천재(天災)를 삼가고<NAME>(財用)을 절약하는 뜻이 깊고 또 간절합니다. 다만 북쪽으로는 야인(野人)의 내조(來朝) 하는 자가 있고, 동쪽으로는 왜노(倭奴)의 통신(通信) 하는 자가 있어, 수륙(水陸)으로 연락부 절하여 방물(方物)을 드리니, 이것은 성상(聖上)의 덕화(德化)가 미친 것이요, 인력(人力)으로 이를 수 없는 것입니다. 그러하오나, 모두가 우리의 족류(族類)가 아니어서 그 마음이 반드시 다를 것이니, 와서 조공(朝貢) 할 때에 이미 엿보는 마음이 있는지 어찌 알겠습니까. 겉으로는 조빙(朝聘)을 하는 체하고 속으로는 간사하고 속임을 품는 자가 예전에도 있었고, 지금도 또한 그런 사람이 있는데, 하물며 왕래할 때에 역로(驛路)가 조폐(凋弊) 하고, 접대[館待]할 때에 비용이 과다할 뿐 아니라, 시랑(豺狼)의 탐욕이 요구하는 데에 만족함이 없으니, 한정이 있는 물건으로 한이 없는 요구에 응하는 것이 옛날에도 어려운 것이었고, 지금은 더욱 어려운 것입니다. 또 왕년(往年)에 포주(蒲州)의 전쟁에 위엄을 보이고 개선(凱旋) 하였으니, 깊이 쾌한 일이나, 큰 괴수를 섬멸하지 못하였으니, 만주(滿住)에게 흔단(釁端)을 맺은 것을 알 수 있고, 갑자년에 왜적의 목을 매어 두 번이나 황제의 뜰[帝庭]에 바쳤으니, 저들은 굽[曲]고 우리는 곧[直]으며, 이름이 바르고 말이 순하여, 천자(天子)가 그 의리를 아름답게 여기고 사책(史策)에 광채를 더하였으니, 우리의 예(禮)는 그러하지마는, 저쪽의 흔단은 있는 것입니다. 만일 저 무리들이 우리나라의 상고(喪故)와 흉년의 근심이 있는 것을 들으면 어찌 기뻐하지 않겠습니까. 예로부터 중국의 불행은 외국의 오랑캐가 다행스럽게 여기는 것이니 조심하지 않을 수 있습니까. 한(漢) 나라에서 옥관(玉關)을 닫은 것이 훌륭한 계책이니, 신은 원하옵건대 금년부터 야인(野人)의 내조(來朝)와 왜노(倭奴)의 조공(朝貢)을 일체 모두 허락하지 말고, 수어(守禦)의 방비를 거듭 엄하게 하여 수년의 풍년을 기다리면, 누설되는 근심을 염려할 것이 없고, 비용의 폐단도 제거될 수 있을 것입니다. 의논하는 자는 말하기를, '동쪽 왜인과 북쪽 오랑캐에게 옛날부터 서로 친하는 것을 허락하였는데, 하루아침에 거절하고 받아들이지 않으면, 반드시 틈이 생기어 얼마 안 되어 침모(侵侮) 할 것이라.' 하나, 그러하오나 강성(强盛) 한때에는 오는 것을 허가하여 약한 것을 보이고, 위태하고 약할 때에는 오는 것을 거절하여 강한 것을 보이는 것이 병가(兵家) 만세(萬世)의 기이한 계책입니다. 왜냐하면, 거절하고 받아들이지 않으면 비록 틈은 있으나, 시세(時勢)의 강하고 약한 것을 헤아리기 어렵기 때문에 그 해(害)가 작고, 허락하여 서로 통하면 비록 틈은 없으나, 국가의 얕고 깊은 것을 쉽게 엿볼 수 있기 때문에 그 해가 크니, 해가 작은 것은 눈앞에 있어서 보통 사람도 알기 쉽지마는, 해가 큰 것은 뜻밖에 나와서,<NAME> 있는 자가 아니면 능히 알 수 없는 것입니다. 눈앞의 작은 해는 일시(一時)의 사분(私憤)으로 일어나는 것이니 두려울 것이 없지마는, 뜻밖의 큰 근심은 실로 여러 해 동안의 음모(陰謀)가 쌓인 것이 크게 두려운 것입니다. 사 마 장경(司馬長卿)이 말한 '화고(禍故)는 많이 은미(隱微) 한 데에 감추어 있고, 사람이 소홀히 여기는 데에서 발한다. '는 것이 이것입니다. 경계하지 않을 수 있습니까. 하물며, 신이 갑자년 가을에 아뢰기를, '수(數)가 병인에 이르면 화재가 나지 않으면 반드시 가물 것이라.' 하였었는데, 과연 금년 봄에 이르러 큰불이 분도(分度)에서 산야(山野)를 태웠고, 가뭄 기운[旱氣]이 운한(雲漢)에 너무 심하였습니다. 수학(數學)이라는 것이 족히 징험할 것은 못되지마는, 혹은 징험할 것도 있습니다. 금년에 농사가 만일 결실이 안 된다면 명년의 굶주림이 더욱 심할 것이니, 염려하지 않을 수 있으며 환(患)에 대비할 것을 생각하지 않을 수 있습니까. 신은 생각하옵기를, 천도(天道)가 위에서 운행하는 것은 인력(人力)으로 할 수 없지마는, 인사(人事)를 아래에서 닦는 것은 오히려 미리 도모할 수 있는 것입니다. 그러므로, 9년, 7년에 백성이 덜리고 야윔[損瘠]이 없는 것은, 축적(畜積)이 많아서 준비가 먼저 갖추어진 때문입니다. 우리나라의 창름(倉廩)이 지금 아직 실(實) 하지 못하고 부고(府庫)가 지금 아직 차지 못하였으니, 용도(用度)를 절약하는 것보다 나은 것이 없습니다. 또 수리(水利)가 농사에 이익되는 것이 큰데, 우리나라의 제방(堤防)의 법이 오래되었습니다. 그러하오나, 각 고을의 거민(居民)들이 몰래 물이 적은 때를 타서 함부로 제방 뚝안에 경작하여 물이 만일 많이 저수되면 터놓아서 물을 빼고 그 안을 사용하니, 그 때문에 비록 물이 많은 땅이 있어도 이 까닭으로 저수가 되지 않으니 깊이 걱정스러운 일입니다. 호조(戶曹)로 하여금 각처의 제방의 수를 다시 살피어 그 기지(基地)의 한계를 헤아리게 하여, 그 안에 경작하는 자는 중하게 논죄(論罪) 하고, 도 막고 금하지 못하는 수령은 또한 모두 문책하여 항식(恒式)으로 삼으면, 비록 한재가 있어도 거의 근심이 없을 것입니다. 신은 생각하옵건대, 예전에는 공장이 [工] 기술에 관한 것을 맡고서도 간(諫) 하여도, 사람들이 그르게 여기는 자가 없기 때문에 언로(言路)가 크게 열리어 나라에 실책(失策)이 없었는데, 지금은 그렇지 못하여, 대간(臺諫)에 있는 자가 진언(進言) 할 뿐이요, 그 지위에 있지 않으면, 위에 말하는 자는 혹은 광(狂)이니 혹은 참(僭)이니 합니다. 그러므로, 세상을 따라 구차히 용납(容納) 하는 사람은 이것을 두려워하여 감히 말을 하지 못하고, 강직(剛直) 하여 무리에 휩쓸리지 않는 사람은 이를 범(犯) 하여 쓰이지 못하니, 이것은 우리나라의 구습(舊習)인데 오늘날에도 고쳐지지 못한 것입니다. 신이 성질이 본래 어리석고 곧아서, 잘못 성상(聖上)의 사랑를 입어서, 다만 전하께 충성하는 것만 알고 물 의(物議)를 돌보고 두려워하지 아니하여, 문득 세상 비난을 무릅쓰고 감히 죽을 것을 법하여 아뢰오니, 엎드려 바라옵건대 성상께서 불쌍히 여기소서." 하였다. 정부(政府)에 내려 의논하니, 모두 아뢰기를, "남쪽 왜인과 북쪽 오랑캐는 귀화한 자가 심히 많으니, 한(漢) 나라에서 옥문관(玉門關)을 닫는 것같이 할 수 없고, 또 우리나라가 다만 수년(數年)의 가뭄이 있는 것뿐이요, 허약한 지경에 이르지 않았고, 제방 둑의 경작을 금하는 것은 영갑(令甲)에 나타나 있으니 다시 새 법을 세울 필요가 없고, 지금에 있어 언로(言路)가 크게 열리어 사람이 소회(所懷)가 있으면 모두 상달(上達) 할 수 있으니, 선로(善老)가 말하기를, '그 지위에 있지 않으며 말하는 자를 모두 광(狂)이니 참(僭)이니 한다. '고 하는 것은 모두 지나친 의논입니다." 하였다. 태백산 사고 본 사람 분류 외교-야 / 외교-왜 / 재정-창고 / 재정-국용 / 농업-수리 / 역사-고사 분류 외교-왜 / 외교-왜 / 재정-창고 / 재정-국용 / 재정-국용 / 재정-국용 / 재정-국용 / 역사-고사 후회해도 소용없음. [ 058] <NAME> :<|endoftext|>