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### 제목: 전라도 도체찰사 <NAME>이 비변책을 개진하다

### 본문:
당초에 전라도 도체찰사 <NAME>(鄭淵)이 비변책(備邊策)을 개진하여 말하기를, "국가에서 승평(昇平) 한 지 날이 오래되어 백성들이 군사를 알지 못하는 까닭으로, 연해(沿海)의 인민이 지극히 먼 변두리까지 개간(開墾) 하여 편안히 살고 생업을 즐겁게 하고 있음은 태평한 아름다운 일이옵니다. 그러나 혹 2, 3호(戶)가 산간(山間)에서 살고 혹은 바닷가에 살매, 어쩌다가 적변(賊變)이라도 있게 되면 환난(患難)을 피할 길이 없게 되옵는데다가, 수령이 또 제때에 미쳐 구원할 수 없게 되면 장래가 염려될 만합니다. 《속 호전(續戶典)》 인 보조(隣保條)에 이르기를, '혹은 10호, 혹은 3, 4호가 1인 보(隣保)가 되어, 항산(恒産)이 있고 믿을 만한 사람을 선택하여 정하여 정장(正長)으로 삼아, 그로 하여금 수화(水火)를 서로 구원하고 출입을 서로 고하게 한다. '고 하였으니, 제도(諸道)의 연해(沿海)에 거주하는 백성들도 이 예(例)에 의하기를 청하옵니다. 각 고을의 수령은 고찰을 엄하게 가하고, 동시에 인근에 사는 백성의 마을[里] 안으로 모두 모여 살게 하되, 만일에 위급한 일이 있게 되면 서로 구원하게 함이 실로 좋은 계책입니다. 또 연해에 거주하는 백성들은 단지 연호(煙戶)의 예(例)에 의하여 갑옷만 점검할 뿐이지, 조금도 군사를 단련하고 무예를 익히지 아니하여 실로 장구(長久) 한 계책이 아니 오니, 청컨대 각도의 각 고을로 하여금 연해의 주민에게는 10인마다 1통(統)으로 삼고, 10가(家)를 1대(隊)로 삼아, 창검(槍劍)과 궁시(弓矢)는 그들 스스로 소유함을 허락하고, 각각 병기(兵器)를 갖추어서 관(官)에 기적(記籍) 하게 하옵소서. 이웃 마을에 출입할 때나 논밭을 갈고 김을 매려는 왕래할 즈음에도, 손에서 병기를 놓지 않는 것을 예삿일로 여기게 하고, 수령은 시기를 정하여 순행하면서 고찰하게 하여, 이와 같이 하기를 오래 하면 사람마다 다 용병(用兵)과 도둑을 막는 계책[禦寇策]을 알게 될 것이며, 혹 급변(急變)이 있더라도 마을 안의 통(統)과 대(隊)가 각각 마을 사람들을 이끌고 각각 병기를 잡아 스스로 대오[部伍]가 된다면, 어찌 틈을 타서 노략(擄掠) 하는 근심이 있겠습니까. 실로 오래도록 편안히 하는 좋은 계책이옵니다." 하매, 병조에 내려 이를 의논하게 하였는데, 병조에서 아뢰기를, "만일 갑자기 변민(邊民)으로 하여금 이사하게 하고, 또 병기를 갖추게 한다면 소요함이 반드시 많을 것이오니, 마땅히 해도 찰방(海道察訪)으로 하여금 변 군(邊郡)을 순행하면서 효<NAME>고 장려하게 하여 몇 해를 두고 기약한다면, 백성들도 이해(利害)를 알고 자연히 습속으로 이루게 될 것입니다." 하므로, 그대로 따랐다. 태백산 사고 본 사람. 분류 군사-군정 / 군사-관방 / 호구-호구 분류국편<NAME>본 4책 325면 분류 군사-군정 / 군사-관방<|endoftext|>