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### 제목: 호조에서 올린 경기도에서의 민폐를 구제할 조건

### 본문:
호조에서 계하기를, "삼가 전지를 받드옵고 경기도에 민폐를 구제할 조건을 다음과 같이 갖추어 기록합니다. 1. 경기도 각 고을에서 도관서(䆃官署)에 상납하는 지세(地稅)로서 잘 쓸은 멥쌀 1백37석을 민간에게서 거둠은 폐단이 적지 않습니다. 동 적전(東籍田)에서 수확하는 멥쌀만으로도 1년 동안 제향 소용으로는 풍족하며, 서 적전(西籍田)에서 매년 수확하는 벼도 5천80석이 충분히 되어서 유후사(留後司) 국고에 수송합니다. 그러하오니, 서 적전(西籍田)에서 수확하는 것은 소속된 노비 2백91명을 시켜 봄에 고운 멥쌀로 장만하여 도관서에 납부하도록 하고, 민간에서 납부하는 지세는 쌀로 그 고을에 납부하게 하여 민폐를 없애도록 하기를 청합니다. 1. 각도 의영고(義盈庫)에서 수납하는 참기름의 원수량이 3백46석인데, 지금 현재 3백50석 6두가 있습니다. 1년 동안 소용되는 것이 1백49석 13두에 불과하니, 경기도에서 공바치는 8석 1도 3승은 감하기를 청합니다. 1. 산삼(山蔘)·길경(䓀莄) 등의 공납(貢納)은 쌀로 대납하는 것이 봉상시에 1백72석, 침장고(沈藏庫)에 2백30석 6두로서, 국용(國用)이 2백 석인데, 또 가외로 수납하는 것이 6백52석이오니, 가외로 수납하는 것은 없애기를 청합니다. 1. 각도에서 장흥고에 납부하는 돗자리가 5천1백48장인데, 지금 있는 것이 6천3백4장입니다. 1년 동안에 소용되는 것이 2천2백16장에 불과하니 경기도에서 공바치는 4백80장은 없애기를 청합니다. 1. 각도에서 1년 동안에 군기감(軍器監)에 납부하는 휴지(休紙)의 원래 수량과 추가로 정한 수량이 함께 1천7백50권과 1천20근인데, 지금 있는 것이 1천95권과 1만 4천1백80근인데, 1년 동안에 쓰이는 것은 2천3백73권과 1천20근에 불과하오니, 경기도에서 공바치는 2백30권은 없애기를 청합니다. 【옛 문서로 소용없는 것을 휴지라 함. 】 1. 저화(楮貨)를 박아 낼 때에 쓰는 능초 비[苕箒] 1백 자루는 없애기를 청합니다. 1. 사복시(司僕寺)에서 기르는 말을 각 고을에 나누어 맡기어 먹이도록 하는데, 각 고을 목부(牧夫)의 많고 적음을 묻지 않고 나누어 보냅니다. 이 때문에 목부 수가 적은 고을에서는 8월에서 다음 해 3월까지 목초가 뒷바라지와 먹여 기르기의 불편이 고르지 못하고, 또 늙고 병들어 쓸모없는 말도 먹여 기르게 하여 나라의 물자만 허비하는 것은 미편한 일입니다. 이제부터 말은 목부의 많고 적음을 분간하여 적당하게 분배해서 기르도록 하며, 늙고 병들어 쓸모없는 말은 기르지 말고 모두 방매하기를 청합니다. 1. 경기도 각 고을에는 배 만들 목재가 별로 없습니다. 이 때문에 참(站)에 납부할 배는 모두 민간에서 배 값을 거두어 사들여 오는데, 배 한 척 값이 대개 쌀 50, 60석이 되어 폐단이 막심합니다. 새 배를 개비(改備) 해서 납부한 뒤에 낡은 배를 사재감(司宰監)에 넘겨주던 제도를 고쳐서, 이제부터는 그 고을에 돌려주어, 방매하여 새 배 값에 보태도록 하면 민폐가 줄어들 것입니다. 그리고 만약 낡은 배를 수령이 딴 곳에 이용하였으면 논죄(論罪) 하기를 청합니다. 1. 금천(衿川)은 지역이 작은 고을인데, 목장(牧場)이 두 곳이나 됩니다. 그래서 목장을 수축하는 폐단뿐 아니라 말들이 뛰어다니면서 곡식밭을 마구 밟게 되므로, 백성이 폐를 받게 되니, 한 곳은 없애기를 청합니다. 1. 전구서(典廐署)·예빈시(禮賓寺)에서 양(羊)과 돼지 사료(飼料) 때문에 고양현(高陽縣)에다가 농장(農場)을 설치하였습니다. 그러나 그곳에 소용되는 종자와 인부들의 식량 때문에 비용은 많이 들면서 수확은 오히려 적습니다. 또 수확한 것은 모두 고을 백성을 시켜 운반하게 하는데, 운반한 것이 모자라면 곧 추징(追徵) 합니다. 이런 것은 딴 고을에는 없는 일이며, 본 고을만이 폐를 받으오니, 이제부터는 고을 백성이 운반하는 것은 면제하고, 두 관청 노자(奴子)를 시켜 운반하기를 청합니다. 1. 고양현 벽제 역(碧蹄驛)에 있는 동별관 행랑(東別館行廊)과 신연청(新宴廳) 등은 집 재목이 변변하지 못하고 지붕도 초개(草蓋)로 되어 있습니다. 매양 사신이 올 때면 각 고을 군인(軍人)을 시켜 재료를 모아 보수(補修) 하게 하므로 여러 해로 큰 폐단입니다. 유후사(留後司)나 벽제 역 근처에 혁파(革罷) 되어 비어 있는 절간의 재목과 기와로써 농한기(農閑期)를 타서 보수(補修) 하도록 하고, 그 밖의 각 참(站)도 이 예(例)에 따라서 하기를 청합니다. 1. 금령도(金嶺道)에도 이미 찰방(察訪)을 차임(差任) 하였으니, 이제부터는 7 참의 예에 따라 일수(日守)를 더 정하여, 대소 사신(大小使臣)을 영송(迎送) 하도록 하고, 각 고을 이속(吏屬)들을 괴롭지 않게 하여 폐단을 없애기를 청합니다. 1. 빙고(氷庫)에 소용되는 재목·짚·솔가지[松枝] 등 잡물(雜物)을 매년 얼음을 다 나누어 준 뒤에, 별 빙고(別氷庫)는 선공감(繕工監) 관원, 내 빙고(內氷庫)는 내시 별감(內侍別監)의 감독 하에 철거(撤去) 하면서 다시 쓸 수 있는 것과 쓸 수 없는 것을 골라서, 쓸 수 있는 것은 갈무리하였다가 다음 겨울에 쓰도록 하고, 쓰지 못할 것은 동·서 기왓굴에 보내고, 그리고 쓸 수 없는 물건의 수량을 경기도에 보내어 그 수량만큼 다시 바치도록 하여, 관장(管掌) 하는 사람이 남용(濫用) 하는 폐단을 없애도록 하기를 청합니다. 1. 이제 침장고(沈藏庫)를 복구하여 채소 가꾸는 것을 전적으로 맡겼으니, 경기도 각 고을에서 바치던 것과 노비 신공(奴婢身貢)으로 바치던 자화채(紫花菜) 【방언으로 도아리(到阿里)라고 한다. 】는 없애기를 청합니다." 하니, 모두 계한 대로 하도록 명하였다. 태백산 사고 본 10책 29권 21장 B 면【국편<NAME>본】 2책 689면
【분류】군사-지방군(地方軍) / 재정-전세(田稅) / 재정-역(役) / 재정-공물(貢物) / 재정-창고(倉庫) / 농업-권농(勸農) / 농업-과수원예(果樹園藝) / 교통-육운(陸運) / 교통-수운(水運) / 건설-토목(土木) / 신분-천인(賤人)<|endoftext|>