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### 제목: 대간이 상소하여, 각품의 고신을 대간에서 서경하는 법을 세울 것을 청하다

### 본문:
대성에서 각품의 고 신하는 법을 대간이 상소하였다. 문하부의 소는 이러하였다. 도(道)는 오르고 내리는 것이 있고, 정치는 풍속(風俗)으로 말미암아 고쳐지는 것입니다. 그러므로, 국가를<NAME> 자가 반드시 시대에 따라서 법을 세워 그 폐단을 구제합니다. 이것은 삼대(三代) <NAME>(聖王)이 예제(禮制)를 의논하고 법도를 제정하여 연혁(沿革)의 다름이 있는 것과 같습니다. 우리 국조의 출사(出謝) 005) 하는 법이 반드시 대성(臺省)에서 서경(署經) 하는 것은 실로 인재(人材)를 엄정하게 선발하는 요도(要道)입니다. 지금 5품(品) 이하만 본부(本府)로 하여금 서출(署出) 하게 하고, 4품(品) 이상은 직접 관교(官敎)를 받으니, 인재를 쓰는 것은 한 가지인데, 고신(告身)의 법은 나누어져 둘이니, 성대(盛代)의 오래갈 수 있는 법전이 아닌가 합니다. 대성은 인주(人主)의 이목(耳目)과 같은 기관이요, 공론(公論)이 있는 곳이므로, 무릇 의첩(依貼) 006) ·시뢰(諡誄) 007) ·구전(口傳) 등의 일을 반드시 대성으로 하여금 살피게 하는데, 하물며, 여러 관원을 제수하는 것은 실로 국가의 중한 일이요, 4품(品) 이상은 벼슬이 더욱 높고 책임이 더욱 중하니, 어찌 이목(耳目)의 관원으로 하여금 살피게 하지 않을 수 있겠습니까? 신 등은 그 불가한 것을 자세하게 말씀해 주십사 합니다. 인주가 함께 천직을 같이하는 여러 관원이 있는데, 4품 이상은 직접 관교를 받으므로 스스로 '공론이 미치지 못하는 바라' 하여 직사에 거만하게 되는 자가 매우 많아, 사공이 어디에서 일어나겠습니까? 그 불가한 것의 한 가지입니다. 수령(守令)은 백성을 가까이하니 더욱 선택하지 않을 수 없는데, 지금 요행을 바라는 무리가 일찍이 일을 경험하지 않고, 잡직(雜職)을 인연하여 직질(職秩)이 4품(品)만 지나면, 곧 관교(官敎)를 받아 가족을 거느리고 부임하니, 국가에서 어떻게 행실의 어질고 어질지 않은 것과 가도(家道)의 착하고 악한 것을 알겠습니까? 임소에서는 조령을 준수하지 않고 방자하게 탐오를 행하여, 해를 백성에게 끼치고 원망을 윗사람에게 돌리니, 그 불가한 것의 두 가지입니다. 사는 농에서 나오고, 공과 상은 참여하지 못하는 것인데, 지금 관교의 법이 한번 행하여지니, 공상·천례도 오히려 모람하게 사진 하는 뜻이 있습니다. 조정이 반드시 혼란스러워질 것이라면, 그 불가한 것이 세 가지입니다. 무릇 관직에 있는 자가 공론을 두려워하지 않으면 불의(不義)에 빠지기가 쉬우니, 대성(臺省)에서 서경(署經) 하는 것은 실로 사람으로 하여금 근신하게 하는 지극한 술책입니다. 만일 미연(未然)에 금지하지 않으면, 사람들이 착한 데 힘쓰지 않아서 반드시의(義)를 범하는 데에 이를 것이니, 그 불가한 것의 네 가지입니다. 전하께서 대(代)를 이은 임금으로 태평한 때를 당하였으니, 마땅히 사풍(士風)을 격려하고 조정을 바로잡는 것으로 일을 삼을 것이요, 그 시행하는 법은 초창기(草創期)와 같이 할 것이 아닙니다. 엎드려 바라건대, 전하께서는 관교의 법을 고쳐 특별히 대성으로 하여금 1품 이하의 고신(告身)을 서출(署出) 하게 하여, 백관을 바루소서."사헌부의 소는 이러하였다. "관사를 설치하고 직임을 나누자는 것은 여러 정사를 빛나게 하자는 것이고, 어기는 것을 다스리고 간특한 것을 규찰하는 것은 백관을 바르게 하자는 것입니다. 한 사람의 천거에 의하여 조정에 벼슬을 내리게 되면, 사풍을 격려하고 백관을 바치는 소이가 아닙니다. 옛날에는 사람을 조칙으로 썼는데, 만약 옳지 못한 것이 있으면, 중서성·문하성에서 모두 논집하여 박정하였습니다. 이로 인해 정사에는 그릇된 거조가 없고 관직에는 적임자를 발탁할 수 있었습니다. 고려 시대에는 사람을 벼슬 시킬 때 반드시 대간에서 서경을 했습니다. 태상 전하께서 개국하여 경영하시던 때는 인심이 이합할 무렵이었으므로, 곧 관교의 법을 써서 훈로 있는 인사를 대접하였습니다. 이는 한때 편의를 취한 것이고, 만세에 법을 남기자는 것이 아닙니다. 전하께서는 초기의 권의의 법을 바로잡아야 합니다. 만약 <NAME>의 제도를 함부로 고칠 수 없다고 한다면, 그 폐단이 장차 말할 수 없는 것이 있을 것입니다. 무릇 선비가 몸을 경계하고 행실을 닦아 감히 방자하지 못하는 것은, 대간이 그 뒤를 의논하는 것을 두려워하기 때문입니다. 관교의 제도가 시행되고 서합의 법이 폐지되면, 관직에 태만하고 행실에 게으른 자가 거리낄 것이 없어서, 만사가 이로 인하여 무너지고, 사풍이 이로 인하여 진작되지 못할 것입니다. 하물며, 전하의 유신의 정치에 바른 말을 하는 사람이 있으면, 마땅히 받아들여서 언로를 넓혀야 합니다. 지난번에 간신이 이것을 가지고 열거하여 올렸는데, 전하께서 즉시<NAME>지 않으시니, 신 등은 간절히 전하를 위해 애통해 합니다. 원컨대, 한때 권의의 제도를 고치고 고려의 고신의 법을 취하여, 모두 대간에서 서경한 다음에 각각 그 직사에 나가게 하면, 사풍이 더욱 권장되고 모든 공적이 빛나서, 치평의 교화를 거의 기약할 수 있을 것입니다." 임금께서 도평의사사에 두 소장을 내려 상량하고 의논하여 아뢰기를, "대간이 장 신한 것이 사리에 합당합니다." 하니, 사사에서 이를 허락하였다. 태백산 사고 본 분류 인사-관리 / 정론 / 역사-사학 분류 인사-관리 / 정론 국편<NAME>본 1책 162면 분류 출사 : 대간에서 새로 임명된 관원의 고신을 서경하여 주던 일.  007] <NAME> : 대간이 서경하여 예조에 주던 공첩.<NAME>.<|endoftext|>