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### 제목: 유정현이 왜구 침입에 대비책을 조목별로 아뢰었으나 시행되지 못하다

### 본문:
<NAME>이 상소하여, 이와과 의논하여 이르기를,"그윽이 생각하건대, 평화한 나라와 난을 잊지 않는 것은, 나라 보전하는 좋은 방책이요, 변에 응하여 적을 사로잡는 것은 지금의 급무이라, 신이 계시를 받은 이래로 밤낮으로 제어하는 법을 생각하고, 겨우 한두 가지의 좁은 의견을 뒤에 조목마다 조목을 올리겠나이다. 1. 대마도 왜인들이 비록 폭하고, 강하고 사나우며, 조그마한 원한까지도 반드시 갚으니, 그것이 두려워 굴복은 하지만, 그 반복함을 헤아리기 어려우니, 각도의 병선은 흩어져 버리지 않게 하고, 요 해지마다 각각 20척을 주둔으로 할 것이며, 병선이 없는 이 해지에는 육군을 주둔시켜 지키고, 군사를 삼가고, 수비를 엄하게 함으로써 항식을 삼을 것이며, 1. 대마도 왜인들이 살아서는 병기와 무기를 갖추고 죽는 것을 조금도 두려워하지 아니하며, 농업은 일삼지 못하고 도적질하는 것으로 생업을 삼으니, 지금은 비록 식량이 거의 다 없어졌다 해도, 우리 도당으로서 다른 섬에 사는 자가 심히 많으니, 항복하기를 비는 일이 참인지 거짓인지도 알 수가 없고, 저것들이 만일 다른 섬의 군대를 이끌고 와서 계속 침략한다면, 그 화는 반드시 전일보다 더 참혹할 것이니, 진실로 소홀히 못할 일이라, 미리 알고는 2월에 병선을 정리하여, 물이 불어 바람이 모질어 적선이 아직 행동하기 전 3월에 조금을 기다려서 죄를 성토하고 진격해서 소탕하면, 군사는 때를 좇는 이를 물리치는 것이며, 농사는 때를 잃는 폐단이 없을 것이요, 1. 충청·전라·경상 등 여러 개의 병선이 다 오래된 것이므로, 쓰는 데 적당치 못하니, 가을과 겨울 사이에 새로는의 선군을 써서 모두 개조하게 하고, 그 판목이 완전하고 크게 파괴되지 아니한 것이 있으면, 다시 수리하게 할 것이며, 한 번에 하삼도에서 여러 해를 두고 관을 만들었기 때문에 재목이 거의 다 없어졌으니, 원하건대 평안도로 하여금 여러에 선군을 시켜서 재목을 베어 내게 하여 삼등·양덕·성천 등처에서는 대동강으로 돌려 보내고, 향산 등처에서는 안주강으로 내려보내고, 이성·강계 등처에서는 압록강으로 내려보내어, 음력 9월 내에 다시 운반하여, 각각 배 50척을 만들어서, 각 포구에 발을 언 뒤에 배를 지키는 외에는 번을 합하여, 그에 나아가 협력해서 명년 정월에 공사를 마치고, 2월에 충청·전라·경상 제도에 돌려서 배게 하되,〈배의 척수를〉헤아려서 나누어 주어, 변과 변에 대비할 것이며, 1.1에 각 관에는 대개 사람은 많고 땅은 좁으며, 또 이와<NAME>의 재앙으로 인하여, 전라의 순천·낙안·광양·구례 등처에 이르고 가서, 거기에 땅이 넓은 것을 좋아하여, 안심하고 모여 살며, 호적까지 붙여 넣었으니, 비로소 생생한 희망을 갖게 되었습니다. 그러나 반드시 본고장으로 돌려보낸다면, 백성이 살 곳을 잃고 탄식하게 될 것이요 또 경상도로 하여금 따로 사는 군사의 자리까지 채우게 하면, 군사의 궐입하는 폐단이 생기는 것이니, 이속·관노·역자 등으로 반드시 본직에 돌아올 때는 각 면과 내에서 자원하여 본직에 돌아오려는 자를 제외하고는<NAME>같이 다 추심하여, 지금 사는 곳의 군사에 소속함을 허락하고, 아울러 선군에 보충하여 다시 경상도의 노량과 구량량 등처에서 방비에 힘써게 할 것이니, 위의 두 량에 원 속하였던 선군은 옮겨서 가배량과 견내량 등처에 소속시키고, 이에의 각량 선군은 차례로 옮겨서 배속하기를 마치거든, 남은 경상도의 선군으로는 다른 군으로서 전라도에 옮겨가서 다시 선군이 그 사람의 액수만큼 보충하면,<NAME> 전전하는 괴로움을 면할 수 있고, 군사는 정제할 수 잇는 실효가 있을 것이요, 1. 요사이 왜구의 침범이 끊이고 있는 한 자기가 오래므로, 바닷가의 백성의 수효가 많아지고 산전을 개간되었는데, 이제 왜적이 돌연히 범해 오면, 노략질하고 살상하는 화가 더욱 두려우니, 원하건대 해변의 어느 마을에서는 부근의 각호로써 3,40호나 2,30호로 한 둔을 삼고, 중앙에는 각각은 곳을 지어 한 둔 성을 쌓아서, 각각 그 마을의 사람들을 수용하고, 그 성의 담을 높이며, 그 성의 자물쇠를 든든히 하고, 지모가 있고 기력이 없어 변을 당하여 굳게 지킬 만한 것을 골라서 둔장으로 삼고, 각기 군사의 장비를 갖추게 하여, 그는 성 밖에 두고 농사짓고, 왜구가 이르면, 청야 하고 성으로 들어가 자물쇠를 닫고 굳게 지킬 것이니, 이와 같이 하면, 다만 노략, 살상의 피해을 면할 뿐 아니라, 왜구가 깊이 들어오지 못하고, 농사가 때를 잃지 못을 것이며, 1. 병선은 국가의 그릇과 그릇이라, 배 만드는 재목은 소나무가 아니면, 쓰는 길이 적당치 아니하고, 소나무는 또 수십 년 큰 것이 되어 쓸 수가 없는데, 근래 각도에서 여러 해 동안 소나무를 만든 까닭에 쓰기에 적합한 소나무는 거의 다 없어졌으므로, 소나무를 베어서하을 금하는 것이 이미 법령에 정해 있으나, 무뢰한 무리가 혹은 사냥으로 혹은 화재로 말미암아, 불을 놓아 연소하여 말라죽게 하며, 혹은 산전을 개간하거나, 혹은 농사를 짓거나 해서, 때 찬 나무를 베어 큰 재목이 날로 없어져 가는 데 이른 것입니다. 어린 소나무가 무성하지 못하게 되어, 장차 농사가 못되어 배 만들 재목이 계속되지 못할까 진실로 염려 밖에서 수 없는 것입니다.<NAME>하는 공사에 해마다 바쳐야 할 재목을 정하는 외에는, 각 관에서는 새로 짓는 공청이나 백성이 있는 집에도 소나무를 쓰는 것을 금하여, 어기는 자는 군사로 다스릴 것이며, 소나무가 많은 곳에는 부근 주민으로서 항산이 있는 곳을 산지기로 정하여, 요역을 면제하여, 오로지 수호만을 위임하고, 수령이 무시로 고찰하여 도 관찰사가 봄과 겨울 두 차례로 사람을 보내어 살펴 조사해서, 그 말라죽거나 벤 일이 있을 때에는 산지기와 수령 등을 중하게 논죄하여, 뒷사람을 경계하게 하고, 해마다 근무 지장을 고사할 때마다 그 말라죽은 것이나, 벤 것이나, 성장한 자을 상고하여 출척의 기회로 삼고, 또 각 포 만호로 하여금 매양 무사한 때를 당하여,"가 있는 비어있는 땅에 선군을 감독하여, 많이 나무를 심어서 뒤에 쓸 것을 예비하게 하소서."하니, 상왕이"병조와 정부로 서로 의논하여 올리라."라고 하였으나, 이는 마침내 시행되지 못하였다.

【 태백산 사고」는 2책 4권 29장 A 면 【 국편<NAME>본 】 2책 328면
【 분류 】 정론 = 호구 - 호적/호구 - 이동/외교 - 왜 - 군사 - 관방/군사 - 군기/군사 - 지방군/행정 - 지방행정/농업 - 임업.<|endoftext|>