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### 제목: 사간원에서 교외에 마굿간 짓는 일을 정지하라고 건의하다

### 본문:
사간원에서 상소하여 외구의 역사를 정지해 달라고 청하니, 흔쾌히 따랐다. 소의 뜻은 이러하였다. 생각건대, 사복이 마정을 맡아 봄·여름에는 빈 땅에 방목을 하고, 가을과 겨울에는 내구로 몰아들여 꼴[]과 콩[]의 비용을 후하게 하여 먹여 기르기를 편하게 하니, 이것은 실로 좋은 법입니다. 위조(僞朝) 069)에서는 따로 내승(內乘)을 두어, 내수(內竪) 감성단(甘成段)·변 벌개(邊伐介)의 무리가 그 임무를 제 마음대로 하여, 꼴과 땔나무를 거두어들이고 말을 방목하는 것으로 인하여, 경기 고을을 횡행하며 방종 포악하게 함이 가지가지였는데, 오히려 부족하게 여기고, 또 호관(壺串)에다 누관(樓觀)을 세워 거둥하는 장소로 삼고, 밤낮으로 놀며 즐기고, 말을 타고 달리고 음탕한 짓을 하여, 생령(生靈)에게 해독을 끼쳤기 때문에, 하늘의 노여움과 백성의 원망을 불렀으니, 이것은 실로 일국(一國)의 신민(臣民)들이 모두 통심(痛心) 하던 것이었습니다.아조(我朝)는 개국하던 처음에 이 폐단을 완전히 고치어, 청렴하고 유능한 사람을 택해서 그 직책을 맡기고, 꼴과 콩도 말[馬]의 수를 계산하여 수량을 정하고, 또 감찰(監察)로 하여금 출납(出納)을 검사하게 하니, 백성이 폐해를 받지 않고, 마정(馬政)이 잘 되어서, 이미 이루어진 효과가 있으니, 이것이 성조(盛朝)의 좋은 법입니다.지금 가만히 생각해 보면, <NAME>·이득방의 무리가 내구의 말을 전장하여 곡식밭을 짓밟게 하여, 농사를 망치고 백성에게 해를 끼칩니다. 신 등은 또 말 길들이는 장소를 장차 호관에다 만들어 외구로 삼으려 한다고 들었다. 합니다. 신 등은 생각건대, 서울 안에 이미 내구(內廐)가 있고, 또 상승(常乘) 두 곳을 두어 때때로 꼴과 콩을 거두니, 청대(請臺) 070) 가 출납(出納) 함에 있어 폐단을 일으키는 일이 오히려 간혹 있는데, 하물며 교외(郊外)의 땅에 따로 외구를 두어 무식한 무리로 하여금 그 일을 맡게 하면, 그 무리들이 유사(攸司)의 보고 듣는 것이 미치지 못하는 것을 다행으로 여기어, 두려워하고 꺼리는 바가 없이 불법한 일을 자행하여,<NAME>(民戶)를 침요(侵擾) 할 것이니 신 등은 두렵건대, 폐단이 다시 전과 같아질까 합니다.또 지금 재이가 여러 번 나타나 하늘이 견고를 보이고, 연사가 원활하게 이루어지지 않아 백성들이 장차 생업을 잃게 되었으니, 어찌 토목의 역사를 일으켜서 민생을 곤궁하게 할 수 있겠습니까? 전하께서는 국초의 좋은 법을 따라서 호관에 외구를 짓는 일을 곧 중단하시어, 기전을 편안하게 하고 하늘을 공경하고 백성을 불쌍히 여기는 마음을 보이소서." 임금이 곧 윤허하여 그 역사를 파할 것을 명령하고, 사간원(司諫院)의 행수(行首)와 <NAME>(掌務)에게 명하기를, "마구(馬廐)를 짓는 것을 파하고자 청한 의논은 옳다. 그런데 <NAME>(文天奉)<NAME>(邊伐介)에게 비교하고, 나를 위주(僞主)에게 비교하려는 것이냐?" 하였다. <NAME>(趙英茂)를 불러 군사의 일을 의논하는데, 영무가 임금께 말하기를, "백성들이 경차관(敬差官)을 싫어하여 말하기를, '차라리 황전(荒田)에서 실조(實租)를 바칠지언정, 경차관을 보기는 원하지 않는다.' 합니다." 하였다.임금은 두려워하고, 또 노하여 말하기를, "경차관을 나누어 보낸 것은 되도록 백성에게 편케 하기 위함인데, 이제 이런 말이 있는가?" 하였다. "이 말이 아주 작은 말이니 반드시 조사하라."고 등에게 말하면서 탄식하였다. 백성들이 내가 관가와 백성을 다 보듬으려고 하는 뜻을 알지 못하기 때문에 이런 말을 한다." 태백산 사고 본 2책 6권 15장 B 면국편<NAME>본 1책 278면 분류건설-건축 / 교통-마정 위조 : 고려. [ 069] 고려는 고려. 청대 : 사헌부의 감찰.<|endoftext|>