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### 제목: 정부와 육조 판서에게 전폐와 미포를 사용할 방책을 논의하게 하다

### 본문:
정부와 육조 판서, 좌의정으로 치사(致仕) 한 <NAME>(孟思誠)을 불러들여 전폐(錢幣)와 미포(米布)를 사용할 방책(方策)을 논의하게 하니, 조계생(趙啓生)·최사강(崔士康)이 의논하기를, "동전은 쓰지 말고 철전(鐵錢)만 쓰면서 미포도 겸용할 것입니다." 하고, <NAME>(沈道源)은 의논하기를, "미포나 동전이나 백성들이 원하는 바를 따를 것입니다." 하고, <NAME>·성억(<NAME>)·<NAME>(鄭淵)·<NAME>(皇甫仁)은 의논하기를, "동전도 오히려 쓰기를 좋아하지 않았는데, 하물며 쇠돈이겠습니까. 저화(楮貨)는 더구나 시행하기가 어려울 듯하니, 마땅히 민심에 순응하여 다시 닷새 베[五綜布]를 쓰도록 하소서. 어떤 이는 말하기를, '닷새 베를 쓰도록 한다면 이권(利權)이<NAME>(下民)에 있게 된다. '고 하오나, 기타의 명주[絲紬]나 정포 도 모두 민간에서 나오는 것인데, 유독 닷새 베만 이권이<NAME>에게 된다고 함은 아마 옳지 못할 것입니다." 하고, <NAME>은 말하기를, "이 앞서 돈을 사용하자는 논의를 할 때에 신도 참여하였고, 그때에 논의한 모든 신하들이 모두 영구히 좋은 계책이라 하였는데, 어찌 오늘날에 이런 폐단이 있을 줄 알았겠습니까. 지금 비록 쇠돈을 부어 만든다 하더라도 반드시 이용하기를 좋아하지 않을 것이며, 지난 일이 벌써 그러한데 장래에 있을 폐단을 어찌 의심하지 않겠습니까. 마땅히 예전의 습속을 따라 다시 닷새 베를 사용하게 하소서." 하고, <NAME>·<NAME>(安純)·<NAME>(申槪)·<NAME>(李孟畇)은 의논하기를, "돈[錢貨]이란 것은 국가의 보배이온데, 구리와 쇠는 본국에 산출되는 것이 아닙니다. 나라의 쓰임에는 한이 없는데, 동전을 쓰게 되면 반드시 잇대기가 어려울 것이며, 무쇠는 본국에서 생산되는 것이니 쇠돈을 쓰는 것이 마땅하겠습니다." 하였다. 또 승정원에서도 논의했는데, <NAME>은 말하기를, "쇠돈이나 저화는 고쳐 만드는 번거로움과 백성을 수고롭게 하는 폐단이 있으나, 닷새 베를 쓰면 한 사람의 노역도 한 되의 곡식도 허비하지 않을 터이니, 장차 집마다 넉넉하고 사람마다 풍족하게 될 것이며, 만년을 지나더라도 다시 고쳐야 할 폐단이 없습니다." 하고, <NAME>(李堅基)·<NAME>·<NAME>(李季疇)·<NAME>(成念祖)는 말하기를, "우리 동방이 중국과 풍속이 아주 달라서 물화가 모인 곳에 동전[錢]이나 지폐[鈔]가 모두 유통되고 있는데, 종말에 가서는 모두 폐단이 생기게 되어, 세대마다 변혁이 있었습니다. 국초에는 고려 때의 구습(舊習)으로 인하여 닷새 베를 사용하였으나 폐단을 보지 못했는데, 논의하는 자는 이권(利權)이<NAME>에게 있다는 것을 염려하여 저화를 쓰도록 청하였고, 또 저화는 백성들이 잘 쓰지 않을까 걱정하여 동전으로 바꾸었는데, 지금은 동전의 폐단을 염려하여 쇠돈을 쓰기로 논의하였은즉, 수십 년도 되지 않는 사이에 여러 번 고쳤고 폐단도 따랐습니다. 이는 동전이나 저 화나 종말에는 폐단이 있으되, 포화는 만년토록 폐단이 없음을 알 수 있는 것이니, 무쇠 그릇은 비록 가마와 솥 같은 큰 물건이라도 조금만 부서지면 달리 쓸모가 없지마는 포목은 비록 헐었다 하더라도 모두 쓸 수 있으며, 또 관청에서 감독하는 수고가 없고 백성도 즐겨서 쓰는 이익이 있습니다. 지금 쇠돈을 부어 만들려면 반드시 돈 짓는 장소를 많이 설치하여야 할 것이니, 백성을 괴롭히고 재물을 없애는 것도 또한 적지 않을 것입니다. 경중과 외방에 닷새 베를 쓰도록 허가해서 잘 유통될 때까지는 동전도 임시로 사용하게 하고, 동전 녹이는 것을 금하는 영을 조금 늦추면 동전은 저절로 없어지고 베가 점차로 흥왕하게 될 것입니다." 하고, 권채(權採)는 말하기를, "있는 것으로 없는 것을 서로 무역하는 것은 백성이 서로 이용하는 것입니다. 그러나 포백은 한 자[尺] 한 치[寸] 씩 잘라서 만들 수 없고, 곡식도 한 말[斗] 한 되[升]라도 헛되게 축낼 수 없는 까닭에 선왕께서 돈을 만들어서 쓸데없는 물건으로써 쓸모 있는 물건을 융통하도록 하였으며, 형편에 따라 거두었다가 흩었다 하여 빈부를 고르게 하였으니 법을 세운 뜻이 진실로 심원(深遠) 하였습니다. 그런데 지금 돈 쓰는 법을 폐지하고 닷새 베만 쓰기로 하여 백성들이 하는 대로 놓아두면 이권이 사방으로 흩어져서 국가에서 전연 관리할 수 없게 될 것이니, 신은 절대로 옳지 못하다고 여겨집니다. 하물며 돈 쓰는 법이 시행된 지 벌써 오래였고, 백성들도 모두 습관이 되어 마음이 정해져 있는데, 또 새법으로 변경한다면<NAME> 반드시 떠들썩할 것이니 쇠돈을 부어 만들어 동전에 보충해 쓰도록 할 것이며, 대장간을 크게 벌려서 백성을 번거롭게 부여시킬 필요는 없습니다. 다만 옛날 사섬서(司膽署)에서 돈 만들던 예와 같이 점차 쇠돈을 만들어서 동전과 아울러 유통하게 하고, 부세를 거두거나 속전을 거둘 때에 쇠돈을 위주로 하면 동전은 저절로 없어지고 모두 쇠돈으로 될 것이니, 이렇게 하면 법을 변경하는 번거로움이 없고 백성이 돈을 녹여서 물건을 만드는 걱정도 없어질 것입니다." 하였다. 태백산 사고 본 25책 80권 19장 B 면국 편<NAME>본 4책 131면 분류 금융-화폐<|endoftext|>