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### 제목: 병조에서 평안도 백성들의 군역의 어려움에 대해 아뢰다

### 본문:
병조(兵曹)에서 계하기를, "일찍이 본조(本曹)에 내려보내신 진언(陳言) 한 조목 안에, 평안도 백성들의 부역하는 괴로움은 다른 도(道)에 없는 바로 서, 본조(本朝)의 사신과 명나라의 사신들을 지대(支對) 함에 있어, 1년에도 여러 차례 요동(遼東)을 왕래하고, 한번 떠나면 두서너 달씩 걸립니다. 또 스스로 준비한 양식을 가지고서는 변방(邊方)을 지키기도 어려운 데다가, 그 거주하는 고을에 소속된 관사(館舍)에는 원래 정해진 역리(驛吏)가 없기 때문에, 비록 3, 4품(品)의 아들·사위·아우·조카 및 자신이 7 품을 지낸 자들도 모두 돌려 가면서 관군(館軍)이 되어 역자(驛子)로서의 부역에 이바지하고 있습니다. 삼 등 마(三等馬)라야 겨우 채워 입마(立馬) 할 수 있는데, 만일 혹시 잃게 되면 고쳐 세우라고 독촉하니, 이 때문에 그 괴로움을 견디지 못하여, 도망하는 자가 빈번히 있으니, 명나라와의 국경인 변방 수어(戍禦)가 점점 허술해지고 있어서 진실로 미편한 일입니다. 지난 경자년에 혁파하여 버린 사사(寺社)의 노비로써 경기와 하삼도(下三道)의 각역(各驛)에 나누어 정하였으되, 유독 본도(本道)에만 전혀 정속(定屬) 시키지 않았으니, 원컨대 황해도(黃海道)와 평안도(平安道)의 보충 군(補充軍)과 혁파한 사사(寺社)의 노비로써 각 관(館)에 정속 시켜 〈그들로〉 하여금 그 역사에 이바지하게 하소서. 이에 의거하여 위에 말한 사람들을 각관에 나누어 배정시킨 뒤에, 그들이 경작할 전지와 입마(立馬)의 난이 한 일들에 대하여 이제 이미 공문(公文)을 본도(本道)에 보내어 전지(田地)의 출처를 상고해 보니, 가산(嘉山) 이북의 각 고을은 본래 묵고 있는 넓은 땅이 많으며, 안흥(安興) 이남은 각역의 혁파하여 없앤 관둔전(官屯田)과 도망하였거나 죽어서 없어진 사람들의 전토가 또한 많습니다. 또 각 역관(驛館)의 관군(館軍)은 1, 2년을 격(隔) 해서 서로 교체하여 입마(立馬) 하기 때문에, 그 인마 위전(立馬位田)을 스스로 경작하지 않고 혹 남을 빌어 경작하여 분용(分用) 하거나, 혹은 남을 주어 경작하게 하여 다만 전세(田稅)만 받고 있으니, 만일 위전(位田)을 아울러 나누어 준다면 경작할 전지는 여분(餘分)이 있을 것입니다. 입마의 난 이인즉, 도내(道內) 대동관(大同館) 이외의 각 관(館)은 모두 충정(充定) 할 관군이 없기 때문에, 여정(餘丁)이 있는 부실(富實) 한 관(館)의 관군으로서 1, 2년마다 서로 교체하여 입마(立馬) 시켜도 오히려 감당하기 어려워 도망해 달아나는 자가 서로 잇따라 생기는데, 하물며 이제 보충 군(補充軍)과 사사(寺社)의 종들로써 새로 정한다면 어찌 입마(立馬)가 용이하겠습니까. 마땅히 위전(位田)을 새로 정한 사람들에게 주어, 잠정적으로 전운 노자(轉運奴子)의 예에 의하여 다만 역 중의 잡사(雜事)를 돕게 하고, 그 재력이 풍성하게 된 뒤에 그들로 하여금 입마(立馬) 시키고, 본래부터 세운 관군에게는 그 고을의 인마(人馬)와 위전을 주어 전대로 입마하게 할 것입니다. 본조(本曹)에서 의논한 바 항산(恒産)이 없는 보충 군과 사사(寺社)의 종들로써 만일 강제로 입 마 시킨다면, 비록 일정한 시기까지 구휼한다 해도 그 역을 이기지 못하여 반드시 도망해 흩어지게 될 것이니, 마땅히 관군으로 하여금 전대로 입역(立役) 하도록 할 것이고, 그 보충 군과 혁파한 사사(寺社)의 종들로써 3장정으로 1호(戶)를 삼아, 폐잔하고 부성한 대로 나누어서 매 관(館)마다 각각 6, 7호씩 정해서 조역(助役)으로 삼을 것입니다. 사사(寺社)의 종은 전운노(轉運奴)라 일컫고, 보충 군은 관부(館夫)라 일컬어, 아울러 형지안(形止案)에 그 입역(立役) 하는 곳을 기록하고, 그 구 분 전(口分田)은 각 고을 근처의 군자전(軍資田)으로 줄 것이며, 경작할 전지는 유망(流亡) 하여 절호(絶戶)가 된 사람의 전지와 공한전(公閑田)을 줄 것입니다. 또 가까운 곳에 살고 있는 사람들이 경작하는 전지를 그 조역(助役)에게 바꾸어 줄 것이며, 보충군 안에 만일 입마(立馬) 한 자가 있으면, 상으로 그 도(道)의 위령(衛領)의 직임을 주고, 경직(京職)의 예에 의하여 보충 군이라 기록하여 구별할 것이며, 각 참리(站里)에 사는 자로서 호적에 기록되어 군역(軍役)이 있는 자 이외의 한역인(閑役人)은 모두 구휼하여 타역(他役)에 종사시키지 말아 그들로 하여금 역사(驛事)를 돕게 하소서." 하니, 의정부와 제조(諸曹)에 명하여 함께 의논하게 하였다.참판 <NAME>(崔府)·<NAME>·최사강(崔士康)·<NAME>과 참찬 <NAME>·<NAME>(<NAME>) 등은 모두 "좋다." 하고, 판서 <NAME>(申商)·<NAME>(安純)·찬성 <NAME>·좌의정 <NAME>(黃喜) 등은 말하기를, "보충 군으로서 입마(立馬) 한 자기가 5년이 된 자는 상으로 벼슬을 주어 거관(去官) 하게 하소서." 하니, 명하여 의논한 대로 시행하도록 하였다.보충 군에게 관직을 주어 거관하게 한 것은 <NAME> 등의 의논에 따른 것이었다. 태백산 사고 본 분류교통-육운 / 사상-불교 / 군사-특수 군 / 외교-명 / 농업-전제 / 신분-천인 / 재정-역 / 호구-호구 분류교통-육운 / 사상-불교 / 사상-불교 / 사상-불교 / 사상-불교 / 사상-불교(<|endoftext|>