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### 제목: 함길도 관찰사 정갑손에게 아사하는 상황 및 수효·없어진 호수·화곡의 결실상황 등과 흉년을 구제할 방량을 아뢸 것을 명하다

### 본문:
함길도 공사가 <NAME>에게 이르기를,"지난번에 경의 장계 한 것으로 인해서 소 각 고을 의창의 곡식을 이미 나누어 준 것이 16만여 석이요, 창고에 남아 없다는 것이 5만여 석이어서, 비록 타도에서 수확을 하는 쌀·콩 6만 점을 계산하여도 금년에 나누어 준 수요에 비교하면 5만여 석의 역시 부족하게 될 것이다. 또 각 고을 감사는 의창의 곡식 수납하는 것을 끝내지 못하고서 회계에는 모두 헛숫자를 기록하였다 하니, 만일 그와 같으면 각 고을의 창고에 남아 있다는 곡식 숫자도 역시 헤아리지 못할 것이다. 이로써 본다면 내년에 본도 인민이 사는 것을 구하기에도 넉넉하지 못하여, 국가의 수치가 될까 봐서는 내가 매우 염려하였는데, 어제 어느 신하에 아뢰기를,'본도의 인민이 기아로 개천과 구렁에 죽어 뒹구는 자는 4, 5백여 명에 이르렀다.'라고 하였다. 내가 그 궁궐 안에 있으면서도 그것을 들었는데, 경이 본도 감사로 소 각 고을을 순행하면서 얻어듣지 못하였는가. 그것을 듣고서도 시행할 방책을 알지 못하여 어떻게 이르렀는가. 또는 고 하는 자가 없어서 얻어듣지 못하였던가. 각 고을 수령들은 어찌해서 그 죽는 사람에 앉아서 보고 구휼하지 아니하였던가. 경이 지난번에 본도의 인민이 결핍한 상황을 갖추 진술하고 축성하는 역사를 새로 하자고 청하였는데, 내가 이것을 윤허하지 아니하고 즉시 도체찰사 <NAME>에게 전지하기를,'경이 백성의 곡식이 많고 적은 것을 살펴서 축성하는 여부를 요량하여 시행하라.'하였더니, 황보인이 축성하는 역사를 일으켰는데, 이제 와서 굶어 죽은 자는 축성하는 사람이 가지고 있는 양식을 다 싸 가지고 갔으므로 그때 늙은이와 어린이가 식량이 모자라 빌어먹다가 굶어 죽은 것이냐. 만약 그러하다면, 이것은 진실로 신의 허물이다. 그러나, 경도 한도의 주장으로 일을 하지 못하여 죽는 데에 이르게 하였으니, 경도 누가 그 책임이 없겠는가. 경이 일찍이 계문 하기를,'각 나라는 현재에 있는 쌀·콩의 수효와 화곡에 대한 풍흉의 상황을 오늘 안 연후에 마감하여 다시 아뢰겠다.'하였으므로, 이는 경이 다시 장계할 날을 기다리고 있는데, 이 땅이 성숙할 때를 당하여서도 오히려 그러하거든, 하물며 명년이겠는가.<NAME>년에 충청도가 농사를 실패한 지가이 심하여, 백성들이 많이 굶주렸었다. 그러나, 충청도는 여러 도 중에서도 곡식을 옮기기가 매우 편하므로, 백성들이 굶주림을 면하였는데, 본 도는 멀리 바다 모퉁이에 있으므로, 비록 곡식을 옮기려고 하여도, 산이 멀고 험하며, 바다는 풍파가 심하여 조전하기가 좋지 아니하고, 비록 혹시 조전한다 하여도 다시 명년 3,4월을 기다려야 할 것이니, 곡식을 옮겨 가기 전에는 과연 어떻게 진제할 것인가. 또 백성을 어디에 옮겨서 먹게 하는 것이 가하겠는가. 그러나 타도로 백성을 옮긴다면 명년 농사는 그 어찌하겠는가. 대신에게 의논하니, 다시 말하기를,'불가하다.'하니, 내가 진휼을 어떻게 할 것인가를 알지 못하고 마음에만 들어를 뿐이었다.<NAME> 마땅히 어떻게 처할 것인가. 또한 깊이 생각하여 선처할 방책이 있을 것이다. 그 아사하는 것 및 사망한 수효와, 유리하여 없어진 호수와, 화곡의 고요 한 상황과, 각 고을 창고에 숨겨 놓은 쌀과 콩의 수효와, 흉년을 구제할 방략을 마감하여 다시 아뢰라." 하였다.

【가 사고 본 】 32책 101권 44장 B 면 【 국편<NAME>본 】 4책 510면
【 분류 】 구휼 - 재정 - 창고/군사 - 관방/농업 - 농작/교통 - 수운.<|endoftext|>