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### 제목: 각도의 도관찰사·경력·도사 등의 임명 방법에 대해 사간원 좌사간 <NAME> 등의 상소

### 본문:
사간원 좌사간 <NAME>(金涉) 등이 상소하기를, "신 등이 삼가 생각하옵건대 옛 제도에는 각도의 도 관찰사(都觀察使)·절제사(節制使) 및 경력(經歷)·도사(都事)는 널리 시임(時任)과 산관(散官)의 신하들 중에서 뽑아 모두 재가를 내려 파견하였는데, 실로 좋은 법이었습니다. 지금은 관찰사·도절제사·처치사·경력·도사를 모두 경관(京官)으로써 파견하니, 신 등은 그 좋지 못한 점이 세 가지나 있다고 생각합니다. 우리나라의 양부(兩府) 및 각사 관리의 수는 본래 많지 않은데, 위에 든 파견 관원은 25명이며, 또 부득이 중국에 사신을 파견함이 해마다 언제나 그치지를 않으니, 이로 말미암아 조정에 있는 신하는 실제로 수가 적어서 사신을 맞고 보내고 할 때마다 반열(班列)이 수에 차지 못하여 국가의 체면이 손상되니, 그 불가함이 첫째요, 관찰사는 한 지방을 통할(統轄) 하고 선악(善惡)을 가려 내치고 올리므로, 그 임무가 막중하며, 절제사와 처치사는 오로지 병무(兵務)를 맡아서 외적의 침입을 막고 국가의 위신을 지키므로, 그 임무 또한 무거우니, 정밀하게 골라 뽑지 않아서는 안 됩니다. 단순히 시임(時任) 만으로 뽑아 쓰면 어진 이를 구하는 길이 넓지 않아서 인재를 잃어버리는 탄식이 가끔 있게 되니, 그 불가함이 둘째요, 제각각 자기 직책을 받들어 그 임무를 완수함이 관제를 마련한 본 뜻인데, 그 본래의 직책을 버리고 바깥 일을 다스림으로써 관청을 비우게 되니, 그 불가함이 셋째입니다. 원컨대 지금부터 각도의 감사·절제사·처치사 등은 모두 시임(時任)과 산임(散任)의 2품에서, 경력·도사는 6품 이상에서 그 현명하고 능력 있는 사람을 골라서 재가를 내려 파견하시면, 곧 조정의 반열이 허술하지 아니하여, 나라가 빛날 것이요, 어진 이를 구하는 길이 더욱 넓어져서 인재가 막히지 않을 것이며, 여러 관직이 모두 자리에 나와서 직무가 빈틈이 없을 것입니다. 만일 재가를 내려서 채용하는 것으로 녹봉(祿俸)의 비용이 염려된다면, 그 파견한 관원들의 지방에 가 있는 동안이 1년을 넘지 아니하니 비록 녹봉이 없더라도 괜찮을 것입니다. 전하께서 재가하여 시행하시기를 엎드려 바라나이다." 하였으나, 허락하지 아니하였다. 태백산 사고 본 인사-임면 / 행정-지방행정 / 재정-국용 / 정론 분류 인사-임면 / 행정-지방행정 / 재정-국용 / 정론 2책 67면 분류<|endoftext|>