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### 제목: 세자가 거처하는 인지당의 토목 공사에 대해 신하들과 논의하다

### 본문:
영의정(領議政) <NAME>(姜孟卿)·남양 부원군(南陽府院君) <NAME>(洪達孫)·화천군(花川君) <NAME>(權恭)·예조 판서(禮曹判書)<NAME>(洪允成) 등을 불러 말하기를, "지금 농사철을 당하여 토목 공사(土木工事)가 번다하게 벌어지고 있는데, 세자(世子)가 거처하는 인지당(麟趾堂)이 여름철을 당하면 답답하기 때문에 새로 궁울 지으려고 한 것이다. 그러나 무릇 사람이 세상을 살아가는 데 부족한 것이 없으면, 복(福)이 필시 덜어질 것이니, 세자궁은 세울 수 없으며, 그 나머지도 부득이<NAME>할 곳이 역시 많으니 지금 공역(工役)이 자못 번거롭고 또 바야흐로 옮긴 백성을 안집(安集) 시켜야 하는 때인데 조도(調度) 149) 가 번다하니, 모두 정지 함이 옳고, 오직 종각(鍾閣) 만은 나무와 돌이 이미 갖추어졌으므로 건립을 늦추는 것은 불가(不可) 하다." 하고, <NAME> 판사(繕工判事) <NAME>(邊大海)를 불러 역사가 며칠이면 끝날 것인가를 물으니, 대답하기를, "역사의 오래고 빠른 것은 군정이 많고 적은 데 달려 있습니다." 하니, 임금이 말하기를, "병조(兵曹)로 하여금 군인(軍人)을 골라 징발하게 하면, 어찌 부족함이 있겠는가?" 하였다. <NAME>이 아뢰기를, "근년 이래 연사(年事)가 누차 흉년이 들어서 군자(軍資)가 날로 감소되어, 세종조(世宗朝) 당시의 축적(蓄積)에 비하면 10분의 6, 7이나 감소되었습니다. 옛사람이 이르기를, '나라에 3년 쓸 저축이 없으면 나라가 나라로서 존립할 수 없다.'고 하였는데, 이제<NAME>(營繕)을 파하는 것이 실로 좋은 계책이 될 것입니다. 다만 종각(鍾閣)은 재목을 이미 갖추었는데 지금 만약 세우지 않는다면 반드시 썩을 것이니, 지금 세우는 것만 같지 못할 것입니다." 하여, 의논이 드디어 정하여졌다.또 전교하기를, "공물(貢物)을 대납(代納) 하도록 한 것은, 본시 백성들의 정원(情願)에 따르려고 한 것인데, 이제는 그 본의를 살피지 않고 비록 민간에게 쉽게 갖출 수 있는 <NAME>이라도 모두 대납하도록 하여, 백성들에게 해(害)가 미치게 하고 있다. 근자에 <NAME> 대군(孝寧大君) 이보(李)와 충훈부(充勳府)에서, 공물을 대납하기 전에 먼저 그 값을 거두게 해 달라고 청하였다. 대저 이와 같이 하게 되면, 공물은 아직 대납하지 않았는데 먼저 그 값을 거두는 자가 잇달아 일어나서 민간(民間)이 피해를 받는 것이 이루 말할 수 없게 될 것이다." 하였다. <NAME>이 아뢰기를, "대납(代納)의 폐단이 진실로 성상의 교지와 같습니다. 신은 듣건대, 조사(朝士)가 장사치[商賈]와 연결하여 대납하는 자가 많다고 하며, 수령(守令)도 역시 간청에 의하여 비록 민간에서 쉽게 갖출 수 있는 물건이라도 모두 대납하도록 한다고 하니 오직 백성을 괴롭힐 뿐 아니라, 사풍(士風)도 또한 더럽힙니다." 하니, 임금이 말하기를, "경(卿)의 말이 옳다. 마땅히 제도(諸道) 관찰사(觀察使)와 수령(守令)에게 유시(諭示) 하라." 하고, 드디어 제도 관찰사에게 유서(諭書)를 내리기를, "여러 고을의 공물(貢物) 내에서 백성들이 갖추기 어려운 것을 정원(情願)에 따라서 대납(代納) 하도록 허용한 것은 본시 백성의 재산을 넉넉하게 하려고 한 것인데, 이제 듣건대, 수령(守令)이 혹은 간청에 의하여, 혹은 위세(威勢)를 두려워하여 비록 민간에서 쉽게 판득(辦得) 할 물건이라도, 정원(情願)을 묻지 않고 문득 문인(文引)을 주는가 하면, 또는 수납(收納) 한 문서를 상고하지 않고 값을 거두어 먼저 주기도 하여 인하여 양 법(良法)이 도리어 백성들에게 해(害)가 되게 하니 수령[字牧]에 위임(委任) 한뜻에 어떠한가? 내가 몹시 이를 그르게 생각한다. 이제부터는<NAME>같이 《대전(大典)》에 의하여 백성의 정원(情願)에 따르고, 또 수납한 문서를 상고하여 값을 주도록 하라. 만약 혹 어김이 있으면, '기훼 제서율(棄毁制書律)150) '로써 논(論) 할 것이며, 경(卿)도 또한 중책(重責)을 면하기 어려울 것이니,<NAME> 이러한 뜻을 알고 널리 알리어 민폐(民弊)를 끼치지 말도록 하라." 하였다.전라도 도 관찰사(全羅道都觀察使) <NAME>(李孝長)이 아픈 아내를 와서 보고 돌아가려고 하직하니, 임금이 인견하고 말하기를, "공물(貢物)을 대납(代納) 하는 데에 그 폐단이 적지 않으니,<NAME> 마땅히 나의 뜻을 몸받아 마음을 다해 규찰(糾察) 하고, 또 전죽(箭竹)을 여러 해 전(前)부터 베어 두어야 한다는 법(法)은 앞서 내린 유서(諭書)에 다하였으니,<NAME> 마음을 다하여 받들어 행하도록 하라." 하고, 명하여 술을 올리도록 하였다.태백산 사고 본 분류건설 / 왕실-종사 / 호구-이동 / 재정-공물 / 상업-상인 / 행정-지방행정 분류건설 / 왕실-종사 / 호구-이동 / 행정-지방행정 8책 23권 26장 A 면국편<NAME>본 7책 453면 분류건설 / 조도' : 세금을 징수하는 것. [ 150] 제서·성지·부험·인신·순패 등을 파기 한 자를 다스리는 대명률의 이율 조문.<|endoftext|>