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### 제목: 김종서가 선군·사신·접대·토관·향리·부복 등의 일에 대해 아뢰다

### 본문:
평안도 도체찰사 <NAME>가 평안한 목사 <NAME>의 정문에 의거하여 아뢰기를,"본주 및 연변 두 고을에는 본래 선군이 없었으나, 임술년 265)에 영은 현을 본주로 옮겨 설치하고 정녕 땅을 갈라서 본주에 붙였는데, 변경 땅에 선군 15호가 있어서 이미 예전대로 번을 서기 때문에 본주에 방수하는 정군이 매우 적으니, 청컨대 이는 각 고을의 예에 따라만 그 선군을 내지 각 고을에 옮겨 두게 하소서. 또는 입조 266) 하는 대소 사신을 영접하고 호송 가는 것과 밥을 짓고 말을 모는 등의 일으로 각 고을에서 기한 내에 미쳐 나가지 못하면 본주에서 할 수 없이 정군으로 대신하게 된다가 말이 피곤하니, 이로 인해 말을 가진 자가 적어서 그 수는 무궁합니다. 청컨대 이제부터는 감사와 절제사가 미리 기한을 정하여 도착에 궐함이 되도록 하고, 물러서는 자는 규찰해 다스리게 하소서. 또 본주는 토관 267)을 설치하여 보하여 각 품관이 34명인데, 3년마다 한 차례씩 체아직을 받으나, 그 수가 많지 못하아 본조와 중국 사신의 왕래하는 데에 종사 268) 하지 못하여 노고가 갑절 많습니다. 청컨대 여기에 66명을 더하고, 이조와 병조로 하여금 동반 30명, 병에 70명의 품급을 자세히 정하여 서용하게 하소서. 또 내지에 사는 자에 토관이 된 자는, 변경 고을에 차 역하는 일에 에이 많은 것을 싫어하여 모두 평양과 영변 두 부에 가서 붙으니, 청컨대 이제부터 각 부의 토관은 모두 본부에서 초직을 받은 곳으로 옮기도록 허락하면 토관이 저절로 성할 것입니다. 또한 중국 사신과 요동 사람이 본 주에 이르러 향통사 269)와 역학 생도들의 의관이 되는 것을 보고 서로 조롱하고 웃으니, 청컨대 통사체아직을 잘 마련하고 사모와 품대를 갖추게 하여 백성을 존엄하게 하소서. 또 중국 사람이 향리의 부복하는 예를 보고서 또 웃으니, 청컨대 이제부터 부복하는 예를 들면 평양과 같이 문자를 쓰는 자는 지인 주사라고 일컫고, 모르는 자는 교위 지인이라 일컬어서 뿔이 있는 두건을 쓴다고 하고, 모르는 뿔이 없는 두건을 쓰게 하여 시골 풍속을 없애게 하소서. 또, 본국과 요동 사신이 혹 함께 이르러 여러 날 머물면 본부에서는 그와 수가 적어서 또 백 번을 세워 일을 시키므로 그 괴로움을 이기지 못하여 점점 도망하여 나가게 되니, 청컨대 각 고을에 흩어져 살게 하고 각사의 노비 3백 구로 각 고을을 충실하게 하소서. 그러고는 본주에는 자리와 종이가 생산되지 않아서 하삼도에 사람을 보내어 매매하므로 사람과 사람이 다 피곤하고 생활이 심히 어려우니, 청컨대 각역에 말을 주어 왕래에 편리하게 하소서." 하였다. 의정부에서 다시 의논하게 명하니, 이와 의논하여 아뢰기를,"한도의 사람에게 꼭 의주를 경유하여 벼슬을 받게 된 뒤에 평양 토관과 영변 토관에 임명하게 하면, 두 고을의 수령은 9 품은 한갓 헛자리가 될 것이며, 아울러 남도 각 고을 사람을 의주에 가서 벼슬하게 하는 것도 있어야 합니다. 다만 가산 이북 각 고을 사람은 각기 의주에 종사하게 하고, 평양에 정수 밖에 새로 들어온 지인 주을 오위 시파치270)안에 있는 안주 이북 사람도 의주로 옮기게 하여 그 벼슬한 날수의 수가가 적음을 헤아려서 도목 때마다 평양 토관의 실에 맞추어서 서용 함이 적당합니다. 천하 모든 지방의 풍속이 각각 다른데,"와 향리의 부복하는 예는 존비의 명분이 가장 엄하니, 진실로 아름다운 풍속입니다. 비록 중국 상인이 웃을지라도 부끄러울 것이 못되니, 가볍게 그 풍속을 변하는 것은 마땅하지 못합니다. 자리와 종이를 매매하는 사람에게 역마를 주는 것은, 의주를 일게 하게 하는 것에 별로 도움이 없으니, 역시 이전대로 돌아가는 것이 마땅합니다. 노비를 더 주는 일은 형조로 하여금 본도에 글을 보내어 각사 노비의 수를 자세히 알게 한 뒤에 미리 의논할 것이고, 그 나머지는 계문한 바에 따라 시행할 것입니다." 하니, 임금이 잘 따랐다.

【 태백산 사고 】목 3책 6권 23장/면 【 국편<NAME>본 】 6책 365면
【 분류 】 군사 - 지방군·행정 - 지방행정/의생활 - 관복/신분/풍속

[265] 임술년  1442 세종 24년.「266] 입조:중국에 들어감.[267] 향권:지방의 토호나 향리를 무마하기 위하여 주로 지방에만 두었던 관직. 조선 초기에는 평양·회령·온성에만 있었음. 5품으로 한정하였음.[268] 노비:쓸 물건을 이바지함.[269] 향통사:중국 지방에서 외국의 말을 통역하던 일을 맡아 보던 사람.[270]시파치:응방에서 매를 기르는 사람.<|endoftext|>