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### 제목: 독권관 맹사성 등이 전시의 책의 문제를 명하기를 주청하다

### 본문:
형조 참판 <NAME>가 아뢰기를,"간원의 전일의 일이 비록 잘못되었다고 하나, 이 역시 직책상 당연히 해야 할 일입니다. 신의 생각으로는 죄를 짓는 것은 과중한 것 같습니다." 하니, 임금이 말하기를,"대간은 일개 관원의 범례를 가지고 논할 수는 없다. 그러나 사간원이 제때 무례하고 불경한 죄를 짓고, 또 간사하여 정직하지 않은 사실이 있었던 까닭에 죄를 범한 것이다. 처음에는 지방으로 쫓아 보내고자 하였으나 아직 나이가 늙었기 때문에 귀양보내지 않았을 뿐이다." 하였다. 임금이 아뢰기를,"신에게 사심이 있는 것은 아닙니다. 다만 그가 가지고 있는 것을 보고 아뢰고자 하였을 뿐입니다." 하니, 임금이 말하기를,"내가 이미 잘못 알고 있다."라고 하였다. 독권관 <NAME> ·<NAME>· <NAME>와 대독관 <NAME> ·유상지· <NAME>이 책의 글제를 명하기를 청하니, 임금이 말하기를,"태종 때에는 전시의 편찬 문제는 밑에 있는 사람들이 논의하여 계주하였는데, 내가 즉위한 뒤로는 이미 나의 명령을 받들어〈문제를 내게 되었다.〉하는 근일에 책의 글제를 내려고 생각하였으나 아직 요점을 얻지 못하고 있다. 무릇 의창의 설치는 본래 백성에게 진대하기 어려운 것인데, 지금에는 곡식을 빌려줄 때에는 부호 다른 사람에게 먼저 하고 회수할 때에는 가난하고 어려운 사람에게서 먼저 받아들이게 하므로 실지의 혜택을 볼 수 없으므로, 내가 매우 그것을 근심하노라. 옛날에는 천자의 재물은 온 천하 속에 저장하였으며, 제후의 재물은 여러 나라 안에 저장하여서 비록 의창이 없더라도 좋았다. 그러나 의창이 난은 수해·한재·흉년 등의 해에 백성을 구제할 길이 없으니, 그런가 하면 나누어 주고 거두어들이는 것을 알맞게 해야 백성이 실지로 혜택을 받게 할 수 있겠는가. 군량은 뜻밖의 일에 대비하는 것이다. 평안도와 함길도의 두 도는 토지가 너무 메마르고 백성들의 집도 드물며, 세곡의 수입은 적고 쓸 일은 진실로 많았다. 함경도로 경상도의 두 도는 토지가 기름지고 민가는 조밀 않고 세곡의 수입이 많으므로,<NAME> 세곡을 조금 덜어서 이제 북도에 수송하고자 하는데, 어떻게 해서는 백성들에게 노고하지 않게 하겠는가. 분경을 금지하는 방법은 비록 벼슬을 얻기 위하여 조급히 날뛰는 풍습을 누르기는 하지만, 대신에게 사람을 접촉 못하게 하여 인재의 현부와 정치의 득실을 알지 않게 만드니 금지하는 것이 좋지 않다."금지하지 않는다면 무턱대고 자리 얻기만 노리는 자들이 날마다 집정자의 문에 있을 터이니, 어떻게 하여서 대신으로 하여금 듣고 보는 길을 널리 열어 놓으면서도 선비들의 분경을 없애게 할 수 있겠는가. 남의 소문을〈듣고 그것을 따지는 일을〉금지하는 일은 풍속과 교화를 높이기 위한 것이다. 그러나 그것을 금지하면 방자하고 아웅 하는 풍속이 일어나게 되고, 금지하지 못하으면 관계 관원이 파고들어 추궁하기를 좋아하여 남의 집 안방의 은밀 어떤 일까지도 또한 폭로하게 된다. 그런 까닭에 조종에서는 이을 엄금하였던 것이다. 그러나 이상의 여러 조항들을'에 입법하고자 하지는 않는다. 하지만 이것을 책의 문제로 주어 여러 유생들의 사정을 살펴보고자 할 뿐이다." 하였다. 사성 등이 아뢰기를,"그 소문에 대한 문제는 마침내는 설사 그것을〈실지로〉거행하지 않더라도 여러 유생에게 책의 문제로 내기에는 매우 뜻이 있지 못하오니, 비옵건대, 이 조항은 빼어버리시고, 아랫사람이 윗사람을 업신여기는 조짐은 마음에 버려 둘 수 없다는 문제로 책을 쓰게 하는 것이 어떻겠습니까." 하니, 임금이 말하기를,"그렇다." 하였다. 사성 등도 의논해 말하기를,"존귀한 일이나 비천한 것을 구별하는 것은 예전이나 다름없는 떳떳한 법이다. 근래에 인정이 야박하기가 본래 예전처럼 순 후하지 않으며, 일을 맡은 것이 강한 자를 누르고 약한 자를 두호하려는 풍조도 없어서, 모든 백성과 사대부가 서로 소송하는 경우가 있으면, 대개는〈백성의〉편을 드는 일이 많으므로, 불의를 하고 불칙한 행동이 버릇을 이루어 점차로 윗사람을 업신여기는 풍습이 생겨나게 된다. 그러나 백성으로 하여금 억울한 것을 펴는 소송을 못 참게 한다면 외롭고 약한 백성이 원통함을 품어 근심하고 한탄하는 소리가 있게 되는 꼴을 면치 못할 것이다. 어떻게 하면 백성으로 하여금 어른과 겸양을 알게 하여 어른을 공경하는 일이 있게 할 수 있겠는가."라고〈문제를 내니, 〉가 하여 말하기를,"그것이 좋다." 하였다.

【 태백산 사고 】 17책 56권 5장 B 면 【 국편<NAME>본 】 3책 382면
【 분류 】 구휼·인사 - 선발/인사 - 관리·사법 - 탄핵/사법 - 법제/군사 - 병참/재정 - 창고/정론 - 정론.<|endoftext|>