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### 제목: 김문기와 이징옥이 도절제사의 본영이 변방에 있어 그에 따른 폐단을 아뢰다

### 본문:
함길도 도 관찰사 <NAME>와 도절제사 <NAME> (<NAME>)이 아뢰기를,"모두 병조의 이문을 받아서 은밀히 의논하여 마련한 것입니다. 도절제사의 본영이 변방의 땅에 사는 야인들이 왕래하기에 편리하므로 대신하여 나가고 바꾸어 가에 공 억하여 주는 물품의 비용을 잇대기가 어렵습니다. 또 한 지역 안에 종성부와 도절제사의 관할을 아울러 각은 제각기 상관·하관의 군관과 동반·서반의 토관 1387)가 있으므로 사람들이 분주한 것이 다른 고을의 배나 되니 폐단이 매우 심합니다. 청컨대, 도절제사로 하여 판종성부사를 겸하게 하며, 이 치소를 본영으로 이전하고, 그 종성부의 모든 치소를 도로 영북진 절제사라고 칭하여 민간 사무를 없애고 방어만을 오로지 행하게 하며, 동반·서반의 토관도 혁파하고, 또 노비 가운데 원래부터 영북진에 소속하였던 자 이외의 사람은 모조리 본부에 소속하도록 한다면 폐단을 면을 수 없을 것입니다. 만약에 도절제사가 판부사를 겸한다면 토지가 협소하며 마땅하지 않으니, 원컨대, 온성의 낙토 보를 설치고 종성부에 소속시키는 것이 또한 좋겠습니다. 이 같다면 종성부와 각진 은 일시에 폐단을 살펴야 할 것이니, 진실로 이보다 더 좋은 것은 없을 것입니다. 단지 6진의 형세를 살펴보면,'부성 및 야인들이 보는 바로 서는'견실함이 있다고 하여 이르겠으나, 경성 이남은 한 곳의 영진도 없고 사람도 없고 방비 시설도 없으니 실로 내허의 혐의가 있습니다. 춘추로 삼는 시기에는 그만이지만, 방어하던 군사들을 파하여 보내는 때가 아니다는 주장은 다만 아 졸 1388)만을 거느리고 혼자서 야인들이 왕래하는 데에 있게 되므로, 특히 위력과 명망이 없게 되어 대체에 어긋납니다. 이에서 마땅히 내지의 요해 처로 물러나서 주둔하는 것이 그 사의에 합당합니다. 전일에 <NAME>가 살펴서"부령의 용성리는 큰 내가 가로질러 영문을 설치하는 데 불가하고, <NAME>가 말한 것은 경성부의 어유 간 천 가의 장항 동쪽은 동쪽에는 큰 바다가 없고 서쪽에는 큰 산이 있어서 한끝은 좁고 막혔으나 내면은 평탄하고 넓습니다.'큰 내가 있으므로, 실로 한도의 목덜미와 같은 땅이니 반드시 군루를 둘 만합니다.'라고 하였으니, 청컨대,"조정의 산해 위 체제의 예에 의하여 석성을 높이 쌓고 도성을 1389)를 깊게 파서 그 안에 도절제사의 방을 설치하고, 도절제사로 하여금 판경성부사를 겸하게 하되, 군사가 없으면 항상 본영에 있게 하고, 방어가 가장 긴요한 시기와 사변이 없으면 6진을 순행하게 하소서. 경성 이남의 당번 지방에의 숫자를 헤아려 나누어 6진에 수자리 살게 하고, 그 나머지 사람을 본영에 머물러 두어 사변에 대비한다면, 진실로 외실 내허의 자취는 없어질 것입니다. 만약 대적이 장구 없이 온다면 마땅히 먼저 늙은이와 아이들을 데리고 있을 관내에 입보 1390) 하게 하고, 도절제사는 각 진의 수장을 이끌고 밖에서 막는다면 비록 많은 군사를<NAME>하더라도 졸지에 함락되기는 힘들 것입니다. 만약 이와 같다면 오직 6진의 늙은이와 아이만이 편히 살 곳을 얻을 뿐만 아니라, 경성 이북의 거민도 모두 편안히 지낼 것이니, 국가 만세의 필요한 계책을 거의 얻게 됩니다." 하였다. 

【 태백산·본 】 5책 10권 2장 A 면 【 국편<NAME>본 】 6책 442면
【 분류 】 행정 - 지방행정·군사 - 지방군/군사 - 관방·군사 - 부방/군사 - 군정/외교 - 야

[1387] 토관·변방의 백성들을 회유하기 위하여 평안도의 평안과 함길도의 경원·회령·온성에 두었던, 각 지방 사람만을 골라서 임명하던 5품 이하의 특수한 관직.[1388]아 졸 및 관아의 병졸.[1389] 해자:관 주위를 빙 둘러 가며 파서 물을 넣어 적의 침입을 막던 시설.[1390] 입보  성이나 보 주위의 사람들이 성·보 안으로 들어와 보호를 받던 일.<|endoftext|>