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### 제목: 승도가 날로 증가하니 그 대비책을 승정원에 전지하다

### 본문:
승정원(承政院)에 전지하기를, "고려(高麗)의 임금들은 부도(浮屠)를 존숭하고 믿어 불법이 극히 성하였었다. 우리 <NAME>(太祖)께서는 개국초(開國初)에 사사(寺社)를 감하고 <NAME>(太宗)께서도 〈사사를〉 거의 모두 도태하여 그 노비(奴婢)와 토전(土田)을 몰수하였으니, 조종(祖宗) 이래 도승(度僧)의 법이 자세하고 엄하지 않음이 아니나, 도무지 한 사람도 정전(丁錢)을 바치고 중이 된 자는 없고, 삭발(削髮) 한 무리는 날로 번성하고 날로 증가하여 천(千)과 만(萬)으로 계산하게 되었다. 임술년에 정부에서 구법(舊法)을 거듭 밝히고 한두 종목을 증가하였으나, 4년 동안에 또한 한 사람도 정전(丁錢)을 바친 자를 <NAME> 못하였고, 근자에 우참찬 <NAME>(鄭麟趾)도 말하기를, '연소(年少) 한 중이 많기가 지금처럼 많은 때가 없다.' 하고, 환수(宦竪)들도 또한 말하기를, '승도 들 이 도성에 출입하기를 더욱 방자히 한다.' 하니, 내가 생각하건대, 전일에 녹적(錄籍)의 법이 좋기는 하나, 그러나, 승도들도 나의 백성인데 녹적을 엄하게 하고 출입을 금하면 반드시 빌어먹을 수 없어 굶주리는 자가 있을 것이다. 정전(丁錢)은 《원전(元典)》에 닷새포[五升布] 1백 필로 정하였으나, 이 베는 지금 쓰지 않는 물건이니 정포(正布)로 바꾸어 30필로 작정하고자 하니, 이제부터는 무릇 중이 되고자 하는 자에게는 반드시 이 수량에<NAME>여 관가에 바쳐야 중이 되는 것을 허락하고, 만일 사사로이 제 마음대로 머리를 깎는 자는<NAME>(成憲)에 의하여 시행하되, 양민(良民)과 공천(公賤)은 내외 사촌(內外四寸)까지 전 가족이 양계(兩界)에 입거(入居) 하게 하고, 사천(私賤)은 이 성사촌(異姓四寸)과 동성 팔촌(同姓八寸)까지 모두 영구히 관(官)에 예속시키되, 또한 내외 사촌까지는 전 가족이 입 거하도록 하고, 또 사람들에게 진고(陳告) 하기를 허락하여, 그중을 고한 사람에게 주어 종을 삼게 하면, 사천(私賤)의 주인이 반드시 마음을 써서 엄하게 금할 것이고, 법을 범하여 중이 되는 자도 반드시 사람들이 진고하는 것을 두려워할 것이다. 혹은 말하기를, '사천(私賤)은 모두 공천(公賤)에 속하기를 원하는데, 만일 이 법을 세우면 사천이 고의로 법을 범하여 머리를 깎을 것이라. '고 하나, 나는 '그렇지 않다. '고 하였다. 입거(入居) 하는 괴로움은 중하고 공천에 붙이는 소원은 경하니 혹자의 말은 통하지 않을 것이며, 또 부녀자가 사사(寺社)에 왕래하는 것을 금하는 것은 영갑(令甲)에도 실려 있는데, 지금 듣건대, 왕래하는 자가 꽤 많다 하니 어찌 그렇게 법이 엄하지 못했는가. 대저 법이라는 것은 스스로 행하지 못하고 사람들 기다려서 행하는 것이니, 비록 법을 세우기를 자세히 하고 엄하게 했더라도, 법을 받드는 관리가 준행하지 못하기를 이와 같이 한다면 어찌하겠는가. 의논하여 아뢰라." 하였다. 분류 사상-불교 / 신분-신분 변동 / 역사-고사 분류 사상-불교 / 신분-신분 변동 국편<NAME>본 4책 626면 분류 사상-불교<|endoftext|>