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### 제목: 평안·함길도 도체찰사 병조 판서 <NAME>이 연변 비어책을 건의하다

### 본문:
평안·함길도의 도체찰사(都體察使) 병조 판서 <NAME>(皇甫仁)이 연변(沿邊)의 비어 책(備禦策)을 올리기를, "1. 평안도 연변의 각 고을 백성의 전지(田地)가 모두 강변에 있는데, 구자(口子)는 모두 산골짜기 사이에 설치되었으므로, 만약 적이 허(虛) 한 데를 타서 돌입(突入) 하면 미쳐 구원할 도리가 없사오니, 청하옵건대 의주(義州)의 방산(方山), 벽동(碧潼)의 벽단(碧團), 이산(理山)의 산양회(山羊會) 등의 목책(木柵)을 모두 강변으로 물려서 설치하여 농민을 보호하고, 도적의 형편을 살펴서 시기에 미쳐 응변(應變) 하소서. 1. 연대(煙臺)는 변경을 수비하는 중요한 시설입니다. 여 연부(閭延府) 하무로(下無路) 연대는 읍성(邑城)과 거리가 멀고, 또 강 건너에는 적이 왕래하는 길이 많은데, 그 사이에 연대를 설치하지 않은 것은 실로 타당하지 못한바, 온대(溫大) 주망봉(晝望峯)과 조명 간(趙明干) 동쪽 봉우리 바위 위에다 연대를 쌓아서 적변(賊變)을 살피도록 하고, 또 이산(理山)의 파저강(婆猪江)이 합류(合流) 하는 양쪽 언덕에 가지가 많은 큰 나무를 베어 녹각성(鹿角城)의 예(例)에 의하여 세워 두되, 강물이 얼기 시작하거든 물 위에서 칡덩굴로 비껴 얽고, 가지가 많은 큰 나무에 돌을 매어 달아 물속에 넣어 함께 얼어붙도록 하소서. 또 창성 군(昌城郡) 어정탄(於丁灘)에는 잡목(雜木)을 설치하고 얼음이 얼 때에 큰 돌을 그 위에 눌러 놓아서, 봄에 얼음이 녹고 돌이 잠기면 오랑캐 기병(騎兵)이 쉽게 건너오지 못할 것입니다. 1. 함길도 갑산군(甲山郡)에서는 해마다 혜산 구자(惠山口子)를 지나 깊숙이 적의 경내인 지항포(池巷浦)에 들어가서 백반(白磻)을 굽는데, 지항포는 적로(賊路)의 요충(要衝)입니다. 적이 만약 군사를 숨겨 와서 노략한다면 혜산 구자에 있는 군사로는 미쳐 구원할 수 없사오니, 청하옵건대, 지항포 동구(洞口)의 서쪽에다 석보(石堡)를 쌓고, 갑산 천호(甲山千戶)로 하여금 군사를 거느리고 수어 하도록 하오며, 또 본 군(本郡)의 동쪽 가음 마동(加音麿洞)은 동량북(東良北)과 서로 연하여 있고 주민이 흩어져 살고 있사오니, 청하옵건대, 감음파(甘音坡)에다 성벽(城壁)을 쌓아 주민들로 하여금 성안에 모여 살도록 하고, 또 연대를 쌓아서 살피도록 하소서. 1. 이산 군(理山郡) 고덕리성(古德里城)은 삼면이 산을 의지했고, 옛 터가 아직도 남아 있어 수선하기가 어렵지 않으며, 연대와 여러 목책(木柵)도 멀지 아니하며, 만약 급한 변고가 있더라도 구원하기가 편리할 것입니다. 청하옵건대, 금년 가을에 석성(石城)을 쌓아서 이산 군을 여기에다 옮기고, 앙토리(仰土里) 목책을 수호(守護) 하는 것은 혁파(革罷) 하는 한편, 앙토리 동구에다 작은 보루(堡壘)를 쌓아, 본 군(本郡)의 천호(千戶)로 하여금 군사를 거느리고 부방(赴防) 하게 하소서. 1. 소삭 주(小朔州)의 신성기(新城基)는 사면(四面)이 조금 험하나 안쪽은 평탄하고 넓으며, 또 샘물이 많으니, 청하옵건대, 석성을 쌓아서 삭주부(朔州府)를 여기에 다 옮기소서. 또 구령 구자(仇寧口子)에다 석보(石堡)를 쌓고 삭주 천호로 하여금 군사를 거느리고 수어(守禦) 하게 하면 아울러 편리할 것입니다. 1. 서북쪽 야인이 아직 노여움이 풀리지 않았는데, 평안도 의주와 인산(麟山) 등 각 고을에서는 요해처(要害處)가 아니라 하여, 혹 입보(入保) 하는 것을 게을리하니 실로 염려스럽습니다. 앞서 의주의 읍성(邑城)이 비좁다 하여 물려서 쌓을 터를 살펴 정하였사오니, 청하옵건대, 그 터에다 편월성(片月城) 예(例)와 같이 목책을 세우고, 가까이 살고 있는 백성들을 모두 여기에 입거(入居) 시키되, 만약 비좁아서 다 들어가지 못하면, 또 고정주(古靜州)의 옛 터에다 목책을 세워서 가까이 살고 있는 백성들을 모두 입거시키고, 의주 천호로 하여금 군사를 거느리고 수어하게 하소서. 의주 서쪽의 금음동(今音同)·암림(暗林)·홍륵당(弘勒堂) 등 구자(口子)와 진병곶(鎭兵串)에다 신포(信砲) 소리가 서로 들릴 만한 거리를 요량하여 연대(煙臺)를 쌓는 것이 마땅합니다. 또 전일에 인산군(麟山郡)에다 이미 성터를 정했으니, 여기에도 목책을 세우고 입보(入保) 하여 굳게 지키는 것이 마땅합니다. 1. 강계(江界)의 정부인 대성기(鄭夫人代城基)는 산록(山麓)이 서로 연(連) 해서 땅이 비좁으며, 샘물도 부족하니 읍을 설치하기에는 마땅치 못합니다. 만포 구자(滿浦口子)는 적로(賊路)의 요충(要衝)으로서 성터가 평탄하고 넓으며, 우물이 넉넉하여 읍성(邑城)으로서 매우 적합하오니, 청하옵건대, 이 구자의 동남쪽에다 석성을 물려서 쌓고, 이웃 5, 60리 이내에 살고 있는 백성들을 알맞게 요량해서 여기에 살도록 하며, 또 강계 절제사로 하여금 겨울·여름 할 것 없이 진(鎭)에 머물러 수어 하도록 하소서. 1. 여 연부(閭延府)에서 상무로(上無路)까지의 거리가 2백여 리인데, 그 사이는 길이 험하고 막혀서 인마(人馬)가 나란히 가지 못하므로, 여연에 왕래하기가 극히 곤란하며, 얼음이 얼게 되면 도둑이 두려운데, 만약 급한 변고가 있더라도 여연에서는 미쳐 구원하지 못합니다. 상무로 이상의 지역으로 보산(甫山)·후주(厚州) 등지는 넓고 평탄하며 땅이 기름져서 모두 살 만한 곳이오니, 청하옵건대, 상무로에다 읍을 설치하는 것이 편익(便益) 합니다. 다만, 앞서 쌓은 석보(石堡)가 비좁고 샘물이 부족하니, 읍을 설치한 다음에 알맞게 물려 쌓으소서. 1. 평안도 연변의 각 구자 목책(口子木柵)은 모두 비좁은 까닭에, 만약 화재(火災)라도 있으면 인민 노소(人民老少)가 피할 길이 없으며, 또 부방(赴防) 하러 온 남도(南道) 군사가<NAME>(民戶)에 기숙(寄宿) 하므로, 남녀(男女)가 섞여 있어 더욱 옳지 못하오니, 점차로 물려 쌓아서 군(軍)과 민(民)이 따로 거처하게 하는 것이 가하나, 물려 쌓기 전이라도 목책 안에다 군사들이 기숙할 곳을 별도로 쌓을 것이며, 만약 목책 안이 비좁으면 성 밖에다 편 월성(片月城)의 예(例)에 의하여 군영(軍營)을 지어, 군사들로 하여금<NAME>에 기숙하지 못하도록 하는 것이 타당합니다. 함길도 사진(四鎭)과 각처의 장보(場堡)가 모두 비좁고 민가가 조밀(稠密) 하여 화재가 두렵사오니, 또한 이 예(例)에 의하여 영사(營舍)를 별도로 지어서 군과 민이 따로 거처하도록 하소서. 1. 갑산군(甲山郡)의 혜산 구자(惠山口子)는 농소리(農所里)와의 거리가 거의 2백여 리인데, 그 사이에 살고 있는<NAME> 여름이면 들에 나가서 농사를 짓고, 겨울이면 원근(遠近)을 막론하고 아울러 혜산 구자에 입보(入保) 하여 겨울을 지나도록 하니, 곤고(困苦)의 폐단이 적지 않습니다. 청하옵건대, 그 중앙이 되는 삼수리(三水里)에다 석보(石堡)를 쌓아서 회산(回山) 이상의<NAME> 모두 혜산성(惠山城)에 입보하고, 상라난(上羅暖) 이하와 농소리 이상의<NAME> 모두 삼수리에 입보하며, 갑산 천호(甲山千戶)로 하여금 군사를 거느리고 겨울·여름 할 것이 없이 수호하게 하소서. 1. 신이 회령(會寧)과 종성(鍾城)의 군포(軍鋪)를 옮겨 설치할 곳으로 정해 놓은 공수산(公須山) 신기(新基)를 살펴보니, 이 산(山)은 한갓 야인이 침입하는 곳일 뿐 아니라, 동구(洞口)가 멀리 막혀 있고 좌우의 산곡(山谷)에 수목이 무성하여, 인물(人物)의 왕래(往來)를 통망(通望) 할 수 없사오니 목책을 설치할 곳으로는 적당하지 못합니다. 공수산 북쪽 10리쯤 되는 어탄수(魚呑水)의 남쪽에 중봉(中峯)이 있는데, 동·서·북쪽이 험하고, 또 삼면이 훤히 바라보[通望]이니 책 보(冊堡)를 설치하기가 매우 편리합니다. 청하옵건대, 군포(軍鋪)를 여기에다 옮기고 군사를 나누어 수호하는 하편, 농사를 권장하소서. 1. 신이 함길도 연변에 네 읍을 설치한 형편을 살피니, 종성과 경원은 강(江) 과의 거리가 멀고, 또 연대(煙臺)가 읍성(邑城)에서 혹은 5리, 혹은 10리, 혹은 20리 거리나 되어, 오랑캐들이 침입하는 길을 전혀 통망(通望) 할 수 없습니다. 그러므로 오랑캐가 혹 가만히 우리 경내에 들어와 숲이나 골짜기에 숨어서 허실(虛實)을 엿보다가 틈을 타서 돌입하니, 장수와 군사가 놀라서 어찌할 줄 모르는 바,<NAME>년에 겪은 경원(慶源)의 변고가 명백한 경험입니다. 경원의 북쪽<NAME> 평(多溫平)은 평탄하고 기름지며, 또 바로 강변의 삼로(三路)에 있어 적들이 내왕하여 모여드는 요충이고, 또 그 동쪽의 후훈평(厚訓平)도 또한 평탄하고 기름지며, 후훈탄(厚訓灘)과 그 아래의 여울[灘]도 모두 적로(賊路)의 요충지(要衝地)인데, 당초에 조치한 것이 허술하고 수어 하기를 삼가지 않아서,<NAME>년에 도적들이<NAME> 평으로 들어왔다가 후훈으로 나갔습니다. 다 온 평은 황무한 풀밭으로 되어 있어 야인의 사냥터로 되었으며, 주민들이 모두 후훈평을 경작코자 하여도 적을 두려워하여 감히 못하며,<NAME>(童巾)과 수주(愁州)도 아울러 오랑캐가 침입하는 요 해지인데, 지금 또한 비워 두고 지키지 않으니 매우 통탄스럽습니다. 우리나라는 본디 큰 강으로써 경계를 이루고 있는데, 강 안쪽 땅을 지금까지 빈터로 두었으니, 오랑캐들이 우리나라를 겁약(怯弱) 하다고 할 것이 틀림없습니다. 그러므로 종성을 수주에다 옮기고, 또<NAME>에다 새로 읍을 설치할 것이며,<NAME>과 수주 사이의 큰 강이 합류하는 자미 하동(者未下洞) 동구(洞口)와, 회령과 수주 사이의 오롱초(吾弄草) 동구에 모두 만호(萬戶)를 두고, 회령의 서쪽 권두가(權豆家) 서봉(西峯) 끝에다 보루를 쌓고 후 훈탄 변(厚訓灘邊)에도 또한 만호를 두되 건원 만호(乾原萬戶)를 옮길 것이며, 경원 오롱초 동구에는 모두 석성(石城)을 쌓고 군사를 두어 수어하게 하소서. 또 <NAME>가 서쪽 봉우리 위로부터 경흥(慶興) 남쪽 해구(海口)인 서수라곶(徐水羅串)에 이르기까지는 신포(信砲) 소리가 서로 들릴 만한 곳을 요량하여 모두 연대를 설치하고, 또 도절제사의 행영(行營)을 종성 고벽성(古壁城)에다 옮기는 한편, 강변에다 긴급한 형편의 선후(先後)를 살펴서 혹은 돌로 쌓고 혹은 구덩이를 파며, 혹은 나무를 베어서 세우면 우리나라 경계가 발라[正]지는 동시에 적(賊)은 우리를 엿보는 마음이 없어질 것이며, 변경<NAME> 조석(朝夕)으로 경계하는 일이 없어 안심하고 생업에 종사하여 번성하여질 수 있습니다. 1. 평안·함길 양도의 큰 강 건너로서 도적이 침입하는 길은 평안도 의주에서 함길도 갑산(甲山)까지이고, 압록강 건너는 산세(山勢)가 험조(險阻) 하고 간혹 낮은 곳이 있기는 하나, 말탄 오랑캐는 넘어오기 어려우므로 모두 산골 물이 통하는 곳을 지나서 오니, 산골짜기 험한 곳에다 적당하게 방색(防塞) 한다면 적이 쉽게 출입하지 못할 것입니다. 만약 돌을 쌓아서 방색한다면 역사가 매우 커서 갑자기 마련하기가 어려우며, 구덩이를 판다면 토성(土性)이 부드러워서 쉽게 메워질 터이니, 가지가 많은 큰 나무를 베어서 녹각성(鹿角城)의 예(例)와 같이 세워 두는 것이 편리하겠습니다. 함길도 경성(鏡城)과 길주(吉州)에 적이 오는 길은 모두 동량북(東良北)과 서로 연해져 있어, 먼 곳에 있는 적이 들어올 길이 없습니다. 만약 강변에다 충분히 조치한다면 염려할 것이 없으니, 우선 나무를 베어서 방색(防塞) 하여도 편익(便益) 할 것이며, 회령에서 경흥까지의 두만강 건너는 비록 높은 산이 있으나 그리 험하지 않으므로, 냇물과 골짜기를 막는다 하여도 산을 타고 무난(無難) 히 올 수 있으며, 또 들판이 많아서 적의 침입하는 길이 하나뿐이 아니니 다 막기는 어렵습니다. 또 두만강 안팎에는 거주하는 야인이 자못 많으며, 귀순(歸順) 하는 야인도 또한 이 길을 경유하여 들어오는 까닭에, 갑자기 방색하는 것은 타당하지 못하오니, 강변의 비어 책(備禦策)을 빠짐없이 조치한 다음에 천천히 형편을 보아서, 귀화하는 야인들이 들어오는 길 이외의 나머지 길로서 막을 만한 길은 모두 방색하는 것이 편리하겠습니다. 압록강 건너와 길주·경성의 산골짜기로서 막을 만한 곳과, 두만강 건너는 오랑캐가 오는 길로서 건너야 될 여울을 다음에 삼가 기록합니다. 의주 북쪽에 네 곳, 동쪽에 네 곳이고, 창성(昌城) 서쪽에 한 곳, 북쪽에 일곱 곳이며, 벽동(碧潼) 서쪽에 여섯 곳, 북쪽에 세 곳이고, 이산(理山) 서쪽에 세 곳, 북쪽에 네 곳이며, 강계 서쪽에 일곱 곳, 자성(慈城) 서쪽에 세 곳이고, 여연(閭延) 서쪽에 열두 곳, 동쪽에 일곱 곳이며, 갑산(甲山) 서쪽에 두 곳, 북쪽에 두 곳이고, 길주 서쪽에 한 곳이며, 경성 서쪽에 세 곳, 북쪽에 한 곳이고, 회령 남쪽에 아홉 곳, 서쪽에 세 곳, 북쪽에 다섯 곳이며, 종성 서쪽에 열세 곳이고, 경원 동쪽에 열일곱 곳, 북쪽에 여섯 곳이며, 경흥 북쪽에 다섯 곳입니다." 하매, 의정부에 내려 논의하게 하니, 의정부에서 아뢰기를, "아울러 도순찰사(都巡察使)가 아뢴 바에 의하여 시행하되, 다만 제6조의 고정주(古靜州)에 목책을 설치하는 것은 아직 정지할 것이며, 의주 읍성에 사람 수효를 요량하고 편월성의 예(例)에 의하여 물러 쌓자는 청과, 인산(麟山)의 목책과 네 곳에 연대를 쌓자고 한 것은 우선 정지하고, 각처에 석보(石堡)를 다 쌓은 다음에 쌓도록 할 것입니다. 제12조의 건원 만호(乾原萬戶)를 옮겨 두 자는 것과<NAME>(多溫)에 새로 읍을 설치하자고 한 것은, 그 편부(便否)를 도 관찰사와 절제사로 하여금 함께 논의하여 아뢰게 한 다음 다시 논의하도록 하고, 제13조의 방색할 곳은 이번 가을부터 시작하되, 부방군(赴防軍)으로 하여금 쌓도록 하소서." 하니, 그대로 따랐다.태백산 사고 본 분류군사-군정 / 군사-관방 / 외교-야 분류군사-군정 / 군사-관방 국편<NAME>본 4책 307면 분류<|endoftext|>