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### 제목: 학교·수령·의창·향리 등 22개 조목에 대한 도평의사사의 상언

### 본문:
도평의사사의 <NAME> · <NAME> 등이 22조목을 상언하였다."1. 농업은 풍화의 근원이고, 농상은 의식의 근본이니, 학교를 설립으로 인재를 양성하고, 농상을 치어 백성을 잘 살게 할 것이며, 1. 수령은 산천이 황폐되고 개간되는 것과, 호구가 증가되고 감손되는 것 등의 일로써 출척 될 것이며, 1. 신구 수령이 돼를 즈음에 일이 많이 해이해지니, 지금부터는 서로 해유를 주고받은 후에 임지를 떠나게 만들 것이며, 1. 봉명 사인 125)의 군관·민관은 관에서 미곡을 급여하고 관직을 주는 것이 양부로부터 이하의 관원에까지 다 정해진 수효가 있으니, 이로써 일정한 법으로 삼게 할 것이며, 1. 각도에서 학문이 밝고 행실을 닦아서 도덕을 겸비하여 사범이 될 만한 사람과, 학문과 시무에 통달하고 재주가 경제 126)에 급제는 사공을 세울 만한 사람과, 문장에 뛰어나는 필찰을 전공하여 문한의 임무를 담당할 만한 사람과, 형률과 학문에 정통하고 행정에 통달하여 백성들을 다스리는 일을 맡길 만한 사람과, 모계는 도략 127)에 깊고 용맹은 삼군에 으뜸가서 장수가 될 듯한 사람과, 활쏘기와 말타기에 익숙하고 봉술과 석 척에 이르는 군무를 담당할 만한 사람과, 천문·지리·복서·의약 등 혹 한 사람에 기예를 받는 사람을 자세하게 방문하고 재촉하여 조정에 보내어서, 발탁 등용하는 데 대비하게 하고, 서인 등 부모에게 효도하고 형제에게 우애하고 농사에 힘쓰는 사람에게는 조세의 조세를 감면하여 주어 풍속을 권장할 것이며, 1. 민정은 16세로부터 60세에 이르기까지 일을 맡게 하는데, 10정 이상이면<NAME>가 된다가 5정 이상이면 중호가 되고, 4정 이하이면 소호가 되게 하여 정을 계산하여 역에 등록시키고, 만약 요역이 있으면,<NAME>는 1명을 내고 중호는 두를에하여 1명을 내고 소호는 셋을 합하여 1명을 내어 그 역을 고르게 할 것이며, 또 유망하는 사람이 있으면, 그 이유를 묻고 더욱 불쌍히 하여 구휼을 하에 완취 128) 하게 할 것이며, 1. 의창의 설치는 본래 곤궁한 사람을 진휼 시키기 위한 것이니, 매양 농사철을 보내고 먼저 곤궁한 백성들에게 양식과 종자를 주는 때, 반드시 한 량으로 하고 추수 후에는 다만 본 것에 바치게 하고, 그 출납하는 자들을 해마다 마지막 달에 삼사에 보고하게 하고, 그 수령으로서 정한 량으로 행하지 아니하거나, 부유 한 사람에게도 아울러 주는 자는 그을 논단하게 할 것이며, 1. 여러 주의 향리 가운데 벼슬에 오르거나 공을 세운 사람 외에, 본 조의 통정 129) 이하의 향리와 그 왕조의 봉익 130) 외는 향리는 모두 본역에 돌아가게 한 것이며, 1. 수령은 때때로 민전을 답험하고 가을에 가서 손실을 자세히 갖추어 보고 관찰사에게 보고하여 적당히 헤아려 조세를 감면하게 한 것이며, 1. 각관·역마다 마필의 상·중·하 3등의 수효를 관의 벽에 나란히 붙여 두고, 봉명을 받고 사신으로 가는 자에 있으면 공역서의 마부를 상고하여 험증한 행을 체송 131)을 하게 할 것이나, 또 관찰사와 도절제사를 제외하고는 모든 봉명을 받고 사신으로 가는 사람에게 함부로 말을 주지 못하게 될 것이며, 1. 주·부·군·현에서는 임금과 정상을 도 관찰사에게 진술 보고하여 형률에 의거하여 죄를 결정하고, 사형 죄 판결을 도평의사사에 보고하여 임금에게 아뢰게 하여 명령을 받아 결정하게 할 것이며, 1. <NAME> 132)의 석전제와 여러 주의 관과 제사는 관찰사와 사제가 제물을 풍성히 하고 깨끗하게 하여 때에 따라 거행하게 할 것이며, 공경으로부터 제사에 이르기까지 모두 가묘를 세워서 임금에 제사하게 하고, 서인 133)은 다시 정침 134)에서 제사 지내게 하고, 그 나머지 부정한 제사는 일절 모두 금단 한 것이며, 1. <NAME> 그 외에 관·역을 빌려 유숙하는 사람에게는 관에서 미곡을 하지 못하게 할 것이며, <NAME> 사인과 수령이 연음을 면치 못하게 할 것이며, 인하여 때아닌 사냥을 금단하게 할 것이며, 1. 무릇 주상자는 임금이 빈소에 있을 때에는 사람을 울며 제사하고 밖에 나가지 못하게 할 것이며, 1.1은 각주에서는 그 노정을 헤아려 원관 135)을 위하게 수리하여 나그네에게 편리하게 할 것이며, 1. 재인 136)과 수령한 137)은 이곳저곳으로 떠돌아다니면서 농업을 일삼지 않으므로<NAME> 추위를 면하지 못하여 상시 모여서 도적질하고 소와 염소를 도살하게 되니, 여기에 있는 주군에서는 그 사람들을 호적에 올려 토지에 안착 시켜 농사를 짓도록 하고 이를 경작은 사람은 죄주게 할 것이며, 1. 외방의 부유하고 세력이 넓은 집에서는 양민을 슬그머니 죽이고 자기의 사역꾼으로 삼으니, 청하옵건대, 찾아내어 호적에 등록시켜 부역에 이바지하게 할 것이며, 1. 무릇 중이 되는 사람이 양반의 자제이면 닷새 내지 1백 필을, 서인이면 1백50필을, 천인이면 2백 필을 각각에고에 소재 한 관사에서 이로써 관에 들어온 베의 숫자를 계산하여'도첩 138)을 주어 출가하게 하고, 제 마음대로 출가하는 사람은 엄격히 다스리게 한 것이며, 1. 공사의 전물'자모전 139)은 출입을 정지하게 하도록 이미 일정한 제도가 있는데, 무식한 무리들이 이 중에다 이자를 붙이니 매우 도리에 어긋납니다. 지금부터는 연월이 아무리 많더라도 1전의 본전에 1전의 이자를 더 받지 못하게 할 것이며, 1. 중들이 있는 지방의 대소 관리들과 결당하여 혹은 사사 140)를 건축하기도 한다가 혹은 불서를 인쇄하기도 하며, 심지어 관사에까지 물자를 청구하여 백성들에게 손해를 미치는 것이 있으니 지금부터는"모두 금단할 것이며, 1. 바다와 육지에서 싸울 때는 쓰는 무기를 수리하고 점검하여 병사를 변고에 따라 하게 할 것이며, 1. 시위 군과 기선 순을 상 번과 하 번으로 나누어 윤번으로 할 것입니다."임금이 모두 그대로 따랐다.

【 태백산 사고 】 1책 2권 5장 2 면 【 국편<NAME>본 】 1책 31면
【 분류 】 교육/군사/군사/사상/인사/재정·금융/교통/군사/풍속/사법/호구

〔125] 봉명 사인:왕명을 받고 외방에 출사하는 관원.[126] 관직:경국 제세.[127] 도략  육도와 삼략. 곧 병법을 이른 말.[128] 체란:흩어진 가족이 한곳에 모여 사는 법으로 [129] 통정  정 3품 당상관.[130] <NAME> :상 2품 하의 품계.[131] 체송:역에서 말을 갈아 다음 날에 보내어 주던 일.[132] <NAME>  공자.[133] 서인:서민. [134]의 진:거처하는 방.[135]의 진:나라에서 경영하는 여관. <NAME>.[136] 재인:광대.[137] 화척  버드나무의 세공이나 도우를 전업으로 하던 천민. 절을 백정이라 개칭하였음.[138]도 첩:재가 된 사람에게 주는 허가증.[139] 자모전/변리가 붙은 돈. 곧 밑천과 변리.[140] 사사 - 절.<|endoftext|>