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### 제목: 의정부와 6조의 관리들을 불러 조세운반과 토지급여 방법에 관해 의논하다

### 본문:
정부·육조를 위한 조운과 급전의 사의를 의논하였다. 임금이 말하였다."근자에 전라도 조선이 패몰 때 군인이 익사하니, 내가 심히 애통해 하였다. 그런데도 조전은 실로 녹봉을 위한 것이다. 지난번에 창녕 부원군이 한마디 하여 말하기를,'경기 ․ 전지는 전부 녹과에 속해 있는데, 사대부의 과전을 하도에 옮겨 준다면 전라도 조운의 폐단은 제거는 것이다.'라고 하였는데, 의논하는 자가 있어서 말하기를,'그렇게 된다면 말이 귀해져서 도성의 백성들은 굶주릴 것이다.'라고 하여, 조는 또한 그렇게 여겼다. 이제 창녕 부원군의 말을 듣지 않았던 임금이 한스럽게 여기는데, 이 의논은 어떠한가? 또 병선이 정박하여 서는 데는 불이 불지 않는 곳이니, 풍파를 만나면 배가 전복되는 환이 놓여 있었다. 운하를 뚫어 기선을 개통시켜 일이 없을 때에는 들어가 정박하고 일이 있으면 나가서 응변하는 것이 어떻겠느냐? 운하를 만들던 일은 아무리 작은 폐단이 있다고 하더라도 오히려 사람을 상하게 만드는 것보다 낫지 않겠느냐?" <NAME> 은,"이 두 가지 조문은 실로 일의 지당한 것입니다." 하였으나, <NAME> 이하는 대로를 파는 의논을 정하지 못하였다. <NAME>이 성난 목소리로 말하였다."주상이 지극한 의논을 내었으니 배을 봉행하는 것이 마땅한데, 운하를 파는 것에 무슨 곤란함이 있다는 것이요? 그렇다면 마땅히 각각 의논에 서명합시다."이러하여 가 보는 자가 많으니, 임금이 말하였다."공신전·별 사전·과전을 한 반은 기내에서 주도록 한다든지 한 반은 하도에 옮기게 한다면 전라도 조운의 수는 감할 것이다. 수를 감한다면 4,5월 안에 한두 가지 조운하기를 끝내고 7월에 바람을 만날 걱정은 없을 것이다. 만약 바람을 파는 의논이라면 우선 한두 번을 시험해 보는 것이 가하다."" <NAME> 참의 이지강을 충청도·전라도에 보내고, 호조 참의 <NAME>를 전라도에 보내고,<NAME> 군 이도를 강원도·영길도에 보내어 그 도의 도절제사와 아울러 그 형세의 어렵고 급한 것을 살펴서 아뢰게 하였다. 호조에 명하여 각 심 과전을 반으로 나누어 경상도·전라도 양 도에 절급하게 하니, 호조의 계목은 이러하였다."경기 내 공신전·별 사전·각 품 과전·시사전·수신전의 한 반을 경상도·전라도로 하여 절 급하고, 장차 이 한 반을 녹전 군자 247)로 충당하소서. 그중에 각인이 절 급하여"라는 누대의 농사와 경작하던 자정 248)은 기일을 정하여 법을 고시하고 단자를 수납하여서, 경기 감사에게 이 글 249) 하여 사실을 조사하고 아뢰게 하되, 만약 망령되게 두려워하는 자가 있으면 헌사에 이문 하여 죄를 논하소서."임금이 성질이 본래 인애인 사람이 무고하게 죽었다는 말을 하여 매양 스스로 몹시 마음 아파하였다. 이때에 이르러 배가 패몰하여 잃는 자가 많아서 2백여 인에 이르니, 이러한 고사가 있었다.

【 태백산 사고 】 12책 28권 13장 B 면 【 국편<NAME>본 】 2책 31면
【 분류 】 재정 - 국용 - 농업 - 전제/농업 - 양전/교통 - 수운

〔247] 녹지 군자:관리의 녹봉이나 군량을 마련하기 위하여 매년 한 번 쌀과 보리를 거두던 제도. 경기에는 없고 나머지 도에만 있었는데, 조운을 통하여 쌀을 수송하였음. 〔248] 자정:《세종실록》제103권을 보면,"전지의 방 5척, 적 25척을 1보로 하여서 2백40보를 1무로 하고, 1백30을 1경으로 하고, 5경으로 1자정을 삼는다."라고 하였음.[249]이 관 후 관문을 보내는 것.<|endoftext|>