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### 제목: 변방의 방어를 정비하다

### 본문:
함길도 도절제사 <NAME>(金宗瑞)가 아뢰기를, "북쪽 변방의 방어가 5월과 11월에 가장 긴요함으로, 북청(北靑) 이북의 군사 2백 명이 윤번(輪番)으로 수어(守禦) 하게 하고, 다음으로 긴요한 4월과 12월에는 홍원(洪原) 이남의 군사 1백50명이 수어(戍禦) 하게 하여, 정례(定例)로 삼고 있사오니, 그윽이 생각하옵건대, 본영(本營)인 부거성(富居城)이 북청과의 거리가 7백20리이며, 안변과의 거리는 1천2백 리로서 도로가 험조(險阻) 하고 멀기 때문에, 군사들이 영문(營門)에 도착하자마자 사람과 말들이 모두 피곤해서, 주장(主將)의 병사가 도리어 파리하고 약하게 되오니, 염려하지 않을 수 없습니다. 그 외의 달은 비록 긴요하지 않다고 하여 유수군(留戍軍)이 없고, 다만 구전 군관(口傳軍官) 10여 인만이 있어 지극히 단약(單弱) 하오니, 이것이 더욱 염려스럽습니다. 또 병기와 갑옷은 때때로 수리하고 불려야만 튼튼하고 날카로워 사용할 수 있사온데, 군영에 소속된 장인들은 모두 단천(端川) 이북의 백성들이기 때문에, 왕래하는 데에 너무 멀어 군영 안에 있는 날은 적고, 집에 있는 날이 많사와, 군기를 정련(精鍊) 하게 할 수 없습니다. 또 영문에 딸린 군사는 역시 단천 이북의 사람들로서 매달 윤번(輪番) 하게 되오니, 심한 추위와 덥고 비 올 때에 왕래하는 데 피로하니, 폐가 실로 여러 가지입니다. 이제 만일 절제사(節制使)의 영(營)을 용성(龍城)으로 옮길 것이면, 토지가 넓어서 사졸(士卒)들을 수용할 만하고 적의 요충(要衝)에는 수어군(守禦軍)을 두되, 거기에 사는 백성들의 병력을 쓰면, 양쪽이 다 이익이 되고 함께 보전될 수 있습니다. 그 진(鎭)을 올려서 도호부(都護府)로 하고, 경성 군(鏡城郡)을 없애어 길주(吉州)에 떼어 붙이고, 고참(古站) 이북과 단천(端川) 이남의 가용 군사(可用軍士)는 적당히 길주와 경성의 진황지(陳荒地)를 초출(抄出) 하여, 수에 맞추어 정속(定屬) 시키며, 판관(判官)을 더 설치하여 백성들의 일을 다스리게 하고, 다시 토관(土官)을 두어서 군공(軍功)을 장려하게 하여 일이 없을 때에는 윤번으로 농사에 힘쓰게 하고, 사변이 있을 때에는 합번(合番) 해서 적을 막게 하며, 엄중하게 훈련을 가하도록 하여 영구한 항식(恒式)으로 삼는다면, 수년이 못되어 군사가 정예(精銳) 하고 방어가 유실(有實) 하게 될 것이오며 단천 이남의 군졸들의 왕래하는 폐단도 한꺼번에 없어질 것이오니, 실로 만세(萬世)의 장책(長策)이 될 것이옵니다." 하니, 그대로 따랐다. 태백산 사고 본 23책 72권 8장 A 면국 편<NAME>본 3책 673면 분류 군사-군정 / 행정-지방행정 분류 군사-군정<|endoftext|>