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### 제목: 함경도 도절제사 영을 경성으로 옮기고 부령 이북으로 몰래 이사하지 못하게 하다

### 본문:
병조에서 함길도 도체찰사 <NAME>의 계문에 의하여 아뢰기를,"도절제사의 본영은 본시 경성부에 있었던 터가 지난번 5진을 설치할 무렵에 고종성으로 옮겼습니다. 이제 고종성을 보건대, 북으로 경흥 등과와 거리가 1백50리이며, 경원·온성과는 각각 1백20리이며, 종성과는 90리이며, 남으로 회령 등과와 거리가 30리이니, 5진 중에 만약 도적에 절도가 생겨 도둑질하는 것이 있더라도 도절제사는 필시 구원에 나서지 못할 것입니다. 또한 성내에는 단지 2개의 우물만이 있어서 한 사람을 만나면 즉시 그을 진실로 오래 경영하는 계책이 아닙니다. 또 생산되는 것이 없고 영전 소출의 반은 경성에 없는 야인의 군사가 잇달아 주찬의 공급을 잇대기가 어려우며, 비단 이것뿐만 아닌 게 경성부와의 거리가 90여 리인데다 대소의 사객과 야인을 궤 향하는 물건을 싣고 왕래하는 폐단도 또한 없고 또 북과 부락의 거처도 멀지 않으니 만약 남도의 군사가 모여서 방어할 경우는 야인의 소견으로도 매우 허약해 하지 않을 것이나, 남도의 군사를 놓아 보낼 것 같으면 군영에 임하는 군사가 5,60인에 불과하여 주장의 수는 도리어 1보의 만호만도 못하니, 오랑캐로 하여금 허실을 엿보게 합니다. 또 종성 이남으로 회령은 도적의 소굴이 매우 가깝고 부령·길주는 적로가 또한 많습니다. 만일 오랑캐를 편벽되게 한 군사에 웅거하여 적이 혹 그 안의 약한 것을 알고 앞뒤로 서로 공격한다면 대장이 곧 오랑캐의 가운데에 있게 됩니다. 이때 헌 의자가 이르기를,'고종성의 영은 제진의 중앙에 속한다고 이는 형승 274)의 땅이다. 그러나 제진을 새로 설치할 때에 사졸이 고단하신 까닭으로 잠정적으로 수호하여 예를 보이려고 임시로 설치한 것이다.'하였는데, 지금은 진마다 장수가 있고, 군사와 군사가 정강하며, 대장이 항시 저들이 도성을 왕래하는 곳에<NAME>고 있습니다. 또 의논하는 자가 이곳에 이르기를,'남도의 군마를 놓아 보낸 뒤에 회령·경원·온성·종성 등 4진의 관원을 뽑아서 모두 50인으로 방어하자'라고 하나, 그러나 회령 등 4진의 경계를 농보275)에 나누어 방어할 곳이 많으니, 만일 또 각각 50명을 내어서 내상에 한으로 나아가게 한다면 적로가 가장 가까운 제진이 있다고 합니다. 지금의 본영을 헤아려보면, 그 폐단이 많을 뿐 아니라 또 장책에 합당하지 않으니, 청컨대 그을 도로 경성에 설치하고 판부사를 겸 차하여 판관을 두어<NAME> 일을 하게 다스리게 하고, 고종성으로 행영을 삼으소서. 평상시는 경성에<NAME>하여 방어할 때는 행영과 변진을 돌면서 제장과 더불어 표리 276)를 나누어 웅거하고, 이에<NAME>하여서 주장의 위세를 중히 하소서." 하는 또 <NAME>의 계본에 의거하여 아뢰기를,"지금 본도의 6진에 사는 백성을 보건대, 조선이 날로 번성한데 요역이 다른 데에 비하여 가볍습니다. 또한 유이 한 사람을 돌려보내지 말라는 법을 세운 까닭으로 내지의 백성들이 함께 살며 호적에 붙이지 않는 자가 많은데, 심한 자는 1호의 적이 많으면 수십인에 이르니, 겨울철을 당하여 죽을 할 때에는 성보가 협애 하여 장차 웅거할 수가 없습니다. 만일 환본 가지 않는다면 사람마다 중 한 가지에 피하고 경 한 것에 나아가니, 형세가 중지할 수 없을 것입니다. 청컨대 금후로는 타도와 본도의 남쪽 고을의 고을이 부령 이북에 이사하지 못하게 엄히 해야 하는 법을 세우되, 만일 몰래 옮기는 자가 있으면 논죄 없이 환본하고, 알고서도 고하지 않는 호수·이정과 해당 관리도 일게 하게 하며, 이 앞서 이미 이사한 자도 돌려보내지 말게 하소서." 하니, 모두 그대로 따랐다.

의진인 본 】 5책 12권 18장 A 면 【 국편<NAME>본 】 7책 270면
【 분류 】 행정 - 지방행정/과학 - 지학 - 외교 - 야:군사 - 지방군/군사 - 관방/재정 - 역/호구 - 호적/호구 - 이동

[274] 형승  형세가 좋음.[275]농보:적 침입을 농민에게 알려주고 적을 막기 위하여 곡식을 짓는 들판에 설치한 것을 말함.[276] 표리:안팎.<|endoftext|>