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### 제목: 의정부·육조 판서·<NAME> 등을 불러 목책·진무소·신문고 등에 관해 의논하다

### 본문:
의정부·육조 판서·삼군<NAME>무·예문관 대제학 <NAME> 등을 불러서 일을 의논하였는데, 그 하나는, "함길도 영북(寧北)에 신설하는 목책(木柵)은 아직 뒷날을 기다려서 돌성[石城]을 쌓을까. 경원에 있는 목책이 오래되어서 무너졌으니 금년 봄부터 시작해 쌓게 함이 어떨까." 하니, <NAME> 등이 상교가 지당하다고 하였다.그 하나는, "<NAME>에 <NAME>이 황제의 명을 받아 본국에 연회를 베풀어 주었는데, 엄이 태종께만 술을 돌리고 나머지에게는 술을 돌리지 아니하므로, 태종께서 청한 뒤에야 술을 돌렸으니, 이는 중국 조정에서 술을 내려 주는 법이 위하는 손님에게만 돌리는 것이다. <NAME>(尹鳳)이 또 말하기를, '본국 사람에게 술을 내려 줄 적에, 내려 주는 술을 가진 사람은 서서 주고, 받아 마시는 사람은 꿇어앉아 받는 것이 예(禮)라. '고 하였으니, 이로써 본다면 중국 조정에서도 다른 사람에게 술을 돌리는 예(禮)가 있으므로, 내가 사신의 위연(慰宴) 때와 선위사(宣慰使)의 술을 돌리는 절차에서 술을 주는 사람은 서서 주고, 받아 마시는 사람은 꿇어앉아 마시게 함이 어떨까." 하니, 여러 사람이 의논하기를 모두 옳다고 하였다.임금이 말하기를, "주인은 서서 주고, 받아 마시는 자는 엎드려서 술을 받고, 일어나서 사신에게 청하고는 물러나서 마실 것이다." 진무소는 조종조로부터 병조에 붙이지 아니하였어도 별로 폐가 없었는데, 지금 병조에 붙이지 않으려고 하여 의논이 분분한데, 내가 결단을 내리지 못하였으나, 조종의 제도를 고치지 않으려고 하는데 어떨까." 하니, 모든 의견이 같지는 아니하였다. 임금이 말하기를, "병조에 붙이지 말고, 만일 호령 012) 이 병조에서 나오거든 승전이 진무소에 이문하라." 하였다. 율문(律文)을 상고하건대, 원통하고 억울함을 변명(辨明) 하는 조문(條文)에 이르기를, 「감찰어사(監察御史)가 원통하고 억울한 일을 변명할 적에는 모름지기 억울한 사실을 갖추어 실봉(實封) 하여 주문(奏聞) 하면, 위관(委官)이 추문(推問) 하여 실정을 캐내고, 무고(誣告)를 입은 사람에게는 법률에 의해 바루어 고치고, 원고(元告)와 원문(元問) 한 관리는 죄에 처하되, 만약 일이 억울함이 없고 몽롱(矇曨) 하게 변명한 자에게는 장(杖) 1백 대에, 도(徒) 3년에 처한다. 만약 무고(誣告) 한 죄가 중한 자는 고출입인죄(故出入人罪)로 논하고, 변명한 사람은 실정을 알았으면 죄를 같이하되, 실정을 알지 못한 자에게는 죄를 주지 않는다.」고 하였사오니, 억울한 일이 아니면서 난잡하게 신정(申呈) 하여 옳고 그름이 명백한 것은 위의 율문과 신소불실조(申訴不實條)에 의하여 일의 경중(輕重)에 따라 죄를 정하여 간사한 자를 징계하옵소서.'하였는데 어떠했나." 하니, 여러 사람이 의논하기를, "신소불실조(申訴不實條)의 율을 쓰는 것이 매우 적당하옵니다." 하고, <NAME>는 의논하기를, "사생(死生)에 관계되는 박절한 일에만 신문고를 치기를 허락하고, 그 나머지 작은 일과 노비(奴碑)를 다투는 송사(訟事)는, 결절(決折) 014) 한 관리가 바뀐 뒤에 사헌부에 정소(呈訴) 하면, 주장관(主掌官)에게 이송(移送) 하여 바루어 고치게 하옵소서. 대개 형벌을 써서 송사를 그치게 함은 독한 약을 써서 병을 치료하는 것과 같으므로, 후회하는 일이 있을까 두렵습니다." 하니, 임금이 말하기를, "예전대로 하되 다만 신소 부실률(申訴不實律)로 죄를 논하라." 하였다.그 하나는, "노비에 대해 오결(誤決) 한 소송을 반드시 관리가 갈리기를 기다린다면, 내 마음으로서는 노비가 많은 사람은 한두 명쯤의 판결과 부결이 크게 억울하지 않을 것이나, 만약 한둘만을 가진 사람이라면 한 명의 종을 다투는 데에도 마음이 찢어지는 것처럼 할 터인데, 만약 관리가 갈리기를 기다린다면 혹 상피(相避) 하는 일이 계속 나와서, 이로 인해 지연(遲延) 되어 여러 해에 이른 자가 많을 것이니, 그 원통하고 억울함을 다 말할 수 있으랴. 또 조종(祖宗) 때에 두 번 변정 도감(辨正都監)을 두어 노비의 송사를 판결하는 일에 더욱 마음을 썼는데, 지금에 당하여 처리하기를 어떻게 할까." 하니, 모두 아뢰기를, "조종 때에는 전조(前朝) 말기(末期)였기 때문에 다투고 송사하는 자가 매우 많았으므로 도감(都監)을 설치하고 밝혀서 바루었으나, 지금은 노비의 소송이 예전 때와 같지 아니하오니 그 전대로 하는 것이 마땅하옵니다." 하니, 그대로 따랐다.그 하나는, "곤외(閫外) 015)의 일은 장군이 제정하라는 말이 있는데, 지금 <NAME>이 평안도에 가는 것은 곤외로 논할 수 없으나, 새 목책(木柵)을 만들고, 군인을 뽑아 정하며, 군졸을 진퇴(進退) 시키는 등의 일을 적당하게 시행한 뒤에 계달(啓達) 하게 함이 어떨까." 하니, <NAME> 등이 의논하기를, "지금 이미 명을 받고 갔으니, 목책을 수축하는 일과 군졸을 진퇴(進退) 시키는 일은 기회에 맞추어 시행한 뒤에 계 달하게 하옵소서." 하고, <NAME> 등은 의논하기를, "백성을 사역(使役) 하는 것은 작은 일이 아니 오니 감사와 더불어 의논하여 아뢰어 전지(傳旨)를 받은 뒤에 시행케 하되, 그중에서 기한에 미쳐야 할 일은 시기에 임하여 시행한 뒤에 계 달하게 함이 적당할 듯하옵니다." 하였다.임금께서 말하기를, "목책을 새로 만들고, 군인의 초출과 군사의 진퇴는 도절제사의 지휘를 받아 시행한 뒤에 계달하도록 하라." 하였다. 그 하나는, "만일 여연·강계 등지에서 사변이 있어 부방(赴防) 할 때에, 희천(熙川) 이남의 번(番)이 만기(滿期) 되어 군졸의 절핍한 양식은 소재 수령(所在守令)이 도절제사(都節制使)의 이문(移文)을 받아 적당하게 주고 전보(傳報) 함이 어떨까." 하니 모두 아뢰기를, 상교(上敎)가 지당합니다."한 말이 있었다. 그 하나는, "저들이 만약 여연·강계 등 고을에 이르거든 먹일 술·고기·간장 등과, 줄 물품으로 베·자리 등을 적당하게 미리 보내는 것이 어떨까. " 하니, 여러 사람이 의논하기를, "잇대기 어려운 물건으로서 끝없는 〈저들의〉 욕심에 응하려고 하다가, 끝까지 이어가지 못한다면 무익(無益) 할 뿐 아니라 도리어 원망이 생길 것이오니, 먹이고 줄 물품을 일체 전례대로 하옵소서. " 하고, <NAME>와 <NAME>은 의논하기를, "전례보다 약간 더하여 넉넉하게 주는 것이 적당하옵니다. " 하니, 희 등의 논의에 따랐다.그 하나는,<NAME>의 군사를 열 사람과 다섯 명으로 할 것인가, 아홉 사람으로 할 것인가. 의논이 서로 같지 아니하여, 임금이 말하기를, "다섯 사람을 보내라." 하였다. 태백산 사고 본 18책 59권 6장 A 면국편<NAME>본 3책 438면 분류군사-관방 / 군사-군정 / 군사-군정 / 군사-병참 / 외교-명 / 사법-재판 / 사법-법제 / 신분-천인 / 행정-중앙행정 18책 59권 6장 A 면 분류군사-관방( 호령 : 군령. [ 012] 군령 : 군령. 월소 : 지방 관청에 호소할 것을 조정에 청함. 결절 : 판결. [ 015] 출정한 군중 : 곤외.<|endoftext|>