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### 제목: 박안신이 왜구를 막을 병선을 제조할 것을 상소하다

### 본문:
병조 참의 <NAME>이 상서 하기를,"나라를 위하는 일은 오직 그 지난 일을 거울삼아 뒷일을 염려하여, 그 나라가 다스려지고 오래 편안하기를 도모하는 데 있습니다. 우리나라는 삼면이 바다이고 왜 도와 심히 가까워서, 예전 조선 시대에 있어서도 왜구의 침략은 지난 역사를 상고하면 똑똑히 볼 수 있습니다. 고려 말엽에 우리 왜놈들이 비로소 우리나라 가까운 섬에 와 붙어서 혹 싸움도 하고 혹 장사도 하여 죽는 일과 같았었는데, 경인년에 협박하여 빼앗기를 시도하고 점점 노략질을 하니, 백성들은 싸움할 줄을 보다 못하여 왜적을 바라보면 달아나서, 그 연변의 지방은 모두 왜적의 소굴이 되고, 드디어 그 배는 많을 군졸들에게 주어 언덕을 건너고 머물러 있게 하고, 여러 고을로 깊이 들어와서 혹 열흘이나 한 달 동안 서로 마구 죽이고 노략질하다가 제힘이 차면 돌아가고, 돌아갔다가 또다시 와서 봄부터 가을까지 조금도 몇 달이 없었습니다. 그 배에 혹시 군사를 준비하여 방어하려 하였사오나, 왜적의 화살이 너무 빨라서 돌리고 가기를 나는 듯이 하여, 동쪽을 지향하는 것을 어느 사이에 돌리어서 서쪽을 침범하니, 우리나라에 달려 쫓아가도 적을 만나는 일이 대개 적고, 비록 혹 같이 싸워도 이기는 날이 거의 다는 이에 깊고 먼 고을도 또한 적의 소굴이 되고 말았습니다. 무오년에 이르러서는 해풍에 배를 대고 적을 침략하고자 하며, 또 배가 한강을 지나 한강 월계에 닿았으니, 입술이 없으면 귀가 시리다는 말처럼 참혹함이 이와 같았사온데, 우리 <NAME> 대왕께서 국정에 참모하여 큰 병선을 설치하고 적을 제어하는 계책을 하셨더니, 경신년에 적선 1백 척이 진포에 쳐들어 침략하므로, 병선이 포위 공격하여 모조리 불질러 없애니, 적의 형세가 곤궁하여 여러 도로 두루 돌아다니므로, <NAME> 대왕께서 군사를 보내 추격하여 운봉에서 크게 이기시니, 많은 도적들이 지리산에 들어가 숨었다가 떼를 묶어서 타고 살아 돌아간 자가 1백 한두 명이었습니다. 임술년에 와서는 진포에서 패전함을 분하게 여겨, 수전으로 결승하고자 하여 적이 배를 몰고 다시 곤남에 닿았는데, 변장 <NAME> ·<NAME>·나서 등이 병선 10여 척을 거느리고 막으니, 우리는 저희들은 많고 우리는 적어서 상대가 못 된다고 흥겨워하며 도전하므로, 병선이 분격하여 화포를 던져 적선을 베어버리매, 적이 먼저 도망하므로 쫓아서 큰 배 아홉 척을 빼앗으니, 이 뒤로부터는 우리 병선에게 항거하지 못하고 또 혹 경상도를 침범하였으나, 좀도적에 지나지 않아서 마음 놓고 물러 있거나 깊이 들어와서 도둑질을 할 기회가 없었습니다. 무진년에 적이 우리나라에서 요동을 치는 적이 있어서 전함이 허소함을 알고 이에 진포에 와서 머물면서 경상도를 지나 모두 도둑질하고 돌아갔습니다. 그런데 우리 <NAME> 대왕께서 잠저에 계실 적에<NAME>을 가지고 계셨는데 이에 크게 노 하사, 이듬해 기사년에 꾀하여 군사를 보내어 병선을 거느리고 대마도에 가서 적선 수십 척을 불사르고 돌아오니, 적이 서로 경계하기를,'이 병선이 이처럼 와서 공격하니 장차 이 섬에 갈 수 없을 것이라.'하고, 그을 데리고 이사하는 자가 꽤 있었습니다. 기해년에 적이 우리의 준비하는 틈을 타서 비인에 와닿아 병선을 불지르고 군사를 죽이니, 우리 <NAME>께서 계책을 결단하시고 장수에게 명하여 수군을 거느리고 이곳에 가서 그 죄를 문책하고, 적선을 불태우며 싸우는 것이 거의 수백 척에 이르니, 우리는 이에 간담이 떨어져서 항복을 청하고 귀순하였으니 오늘처럼 절박한 상황이 없었습니다. 여기에 말미암아 말씀하오면, 육병 수십만이 적을 방어하는 것이 아니라 수 척으로 적을 제어함만 있지 못함은 그 밝은 효험과 큰 보람을 거울로 삼을 만합니다. 병선의 중함이 다 같사온데, 그 재목은 반드시 소나무를 써야 하며, 그는 거의 1백 년을 자라야 배를 만들 수 있사옵고, 그 한 척에 소용되는 재목은 거의 수백 주가 됩니다. 대개 소나무가 많이 성하고 크게 자란 때에 시작하여 병선을 만들을 짓는다 해도 겨우 50년 후에는 일본 내의 소나무는 거의 다 없어질 것이 온즉, 앞으로 수십 년이 더 가서 인력이 미치는 곳에는 배를 만들 나무가 별로 없게 될 것을 가히 아실 것입니다. 배를 만들 재목이 없어서 전함을 쓰지 못하면 전일에 있었던 화가 이로부터 다시 시작될까 두렵사오니, 이만저만한 사고가 아닙니다.  <NAME>께서는 이런 사리를 잘 통촉하시와, 지난 갑진년에 성심에서 계획하여 온 마음으로 특별히 윤음을 내리시기를,'이제 배를 만들 만한 재목이 이미 다 하였으매, 내가 마음이 아프도다. 그 벌채를 금하고 화재를 막아 잘 가꾸라.'라 하옵신 말씀은 모두 갖추어 법전에 실려 있사오니, 후환을 염려하시고 위태로움을 생각하시는 것이 지극하시고 극진하시옵니다. 신의 어리석은 생각으로는 자라지 못하는 재목은 화재를 방지하고 잘 가꾸는 것이 더욱 오늘날의 급무이옵니다. 원컨대, 소나무가 자라 하기까지를 한정하고 여러 도의 군사 없는 빈 배는 모두 전부 군에서 폐지하며, 공선·참선 및 그 밖에 있는 사유 선도 모두 수를 감하고, 관사와 민가를 건축하는 데에도 일체 소나무 같은 것을 금하면, 권도에 따르고 사변에 맞춰서 장구히 다스리고 오래 견디는 계책이 될까 하옵니다. 혹은 말하기를,'비록 군사가 없을지라도 병선을 세우는 것은 불의의 변을 예비하자는 까닭인즉 그렇지 않을 수 없다.'하오나, 신의 순진한 생각으로는 왜구가 바야흐로 성할 것을 당하여 병선을 비로소 설시 할 때에, 각처의 병선을 그 완급을 보아 합당한 수효를 가지고 서로 바다에 정박하여 서 있으면 족히 변경을 방비할 것이온데, 지난 기해년에 이르러 왜구를 정벌한 것은 잠시 빈 선박을 설치하여 불의의 사변에 대비하였을 따름이오며, 애초에 영구한 계책은 아니었습니다. 하물며 모든 재목을 절약하여 그 쓸 때를 기다리면 모름지기 왜구가 일어날 기회에 미쳐서 오히려 만들어 낼 수 있겠사온데, 어찌 이 왜구가 잠잠한 때를 당하여 미리 빈 배를 만드느라고 이미 다 되어 가는 재목을 허비하오리까. 또 말하기를,'공선은 나라에서 쓰는 것이요, 이것은 민간에서 이용하는 것인즉, 그 수를 감할 수 없다.'라고 하오나, 신의 깊은 생각으로는 조그만 이익을 보자면 큰일을 이룩하지 못합니다. 왜구가 나라에 침노하여 마치 입술이 없으면 이가 시리다는 격으로, 이곳이 실패하면 저곳도 모두 망할 것이니, 그 해는 큰 것이온데, 공선과 집을 많이 만들어서 이용함으로 얻는 이득은 작은 것이오니, 어찌 작은 이익을 계교하여 남의 근심을 잊을 것입니까. 관사와 민가를 짖는 것에 이르러는 역시 폐하지 못할 일이겠사오나, 만일 왜구가 침략하여 집을 불태워 없애고 백성들이 편안히 살이 없이 되면, 높고 큰 집이 무슨 소용이 있겠습니까. 병선이 당당하여 왜구가 침범하지 않고 국가가 편안하면, 비록 잡목을 써서 집을 지어도 편안히 살면서 이 시대를 즐길 수 있을 것입니다. 그러므로 산에 화재를 금하고 나무를 심어 가꾸도록 법령을 거듭 엄하게 하여, 나무가 무성하고 산과 들에 재목이 가득하여, 이루 다 쓸 수 없게 된 뒤에 그를 다시 쓰도록 허락하면 어디도 해롭겠습니까. 공자는'사람이 먼 일을 생각함이 없으면 반드시 큰 근심이 있다.'하셨고, <NAME>는 말하기를,'7년 묵은 병에 3년 묵은 쑥을 쓸 때에, 진실로 지금이라도 곡식을 구해 묵히도록 하지 않으면 종신토록 3년 묵은 쑥을 구하지 못할 것이다.'하였으니, 이는 모두 그 후환을 염려할 줄 모르면 죽음을 당하고서 후회해도 미칠 수 없음을 경계한 뜻입니다. 그러나는 영남에서 생장하여 왜구의 환난에 대하여는 이미 귀로 듣고 눈으로 보았삽고, 또 사명을 받고 왜국에 가서 왜국의 실상을 대강 아옵기로, 감히 좁은 소견으로 말미암는 천청을 번거롭게 하오니, 거룩하고 밝으심으로 채택하여 시행하시기를 엎드려 바라옵니다." 하니, 곧 따랐다.

【 태백산 사고 본 】 15책 48권 5장 228 면 【 국편<NAME>본 】 3책 229면
【 분류 】 외교 - 왜·정론/군사 - 군기/농업 - 임업/역사 - 고사/역사 - 전사.<|endoftext|>