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### 제목: 정흠지가 경성의 본영을 용성으로 옮기는 데 반대하다

### 본문:
함길도 역시 관찰사 <NAME>가 상언하기를,"요사이 전지를 받잡건대, 대신들이 헌"하기를,'용성은 4진의 요충지이며, 또 토지가 평탄하고 있은 실로 살기 좋은 장소가 되니, 경성의 본영을 용성에 옮겨 놓고 도절제사의 본영으로 삼는 것이 매우 사의에 합당하며, 또 수재는 성이 낮고 작으며, 또 수재가 있으니 반드시 용성으로 옮겨야 되겠습니다.'라고 한다 하였습니다. 그러나 가만히 보건대, <NAME>이 부거참에 있을 때에는 경성이 실상 북도 적로의 요충지가 되었지마는, 지금 이 4읍을 설치했으니, 경성·용성에서 황절벌의 석막에 이르기까지 모두 내지가 되었고, 남면 서쪽 4,5리에는 보동이 있는데 이것은 동북쪽 길에 이 나오는 지름길이니, 적들이 만약 이 말을 달려서 나온다면 2일 전에 성 밑에 이르게 된 것입니다. 경성은 비록'성이 낮고 작으며 영청의 관사가 비루하여 지금 마땅히 다시 지어야 되겠다.'하지마는, 그러나 옛날부터 있던 것이 성에 웅거하여 이미 만들어진 관사를 수리한다면, 용성으로 옮겨 놓고 가시나무를 헤치면서 성을 새로 짓고 성보를 쌓는 것과는 그 공역의 어렵고 쉬움과 같고 작은 것이 같다고 말할 수는 없습니다. 금년 8월에 신이 경성에 가서 지은 성을 자로써 측량해 보니, 성이 2천90척이고 높이가 12척이나 되었는데, 그 성이 비록 작지마는 하나 쌓은 후에는 일찍이 한 번도 무너진 일이 없었으며, 또 성벽이 있는데 읍성과 함께 떨어지기가 2,3리 정도이며, 창고가 모두 있어 높다랗게 대치하여 기치가 서로 서고 고각이 서로 들려서, 적이 넘어오는 방비를 누르고 있으니, 이른바 기각의 형세입니다. 비록'수재가 있다.'라고 하지마는, 그러나'물은 질펀하게 흐르고 제방이 매우 평탄하니 성에 해가 되지는 못합니다. 또 경성에서 길주까지 가는데 2백49리이므로 이미 떨어진 데, 만약 용성으로 옮긴다면 서로 떨어지기가 3백여 리가 되니, 아전과 백성에게 득 됨이 반드시 많을 것입니다. 각도에서 들어와 사는 사람들을 용성에 흩어져 살게 한다면, 반드시 본영을 떠나지 않더라도 수년 후에는 용성의 양도 저절로 번성하게 될 것입니다. 4읍을 설치하기 전에 우리는 본영을 용성에 옮기지 아니하고서도 수십 년의 오랜 시간이 경과하여 오늘까지 이르렀는데, 지금 용성에서 남쪽은 노정을 지나서 강을 따라 진을 설치해서, 용성의 남쪽과 북쪽이 모두 내지가 되었으니, 그은 이익으로 하루아침에 오촌의 당당한 두 성을 버려서, 백성에의 안정된 생업을 옮기고 저 적들이 쳐들어 오는 요충지를 잊어버리고 그만둘 수 있는 큰 기적을 일으키려 하니, 이것이 신의 도리는 수 없는 바입니다. 또 이 도의 성 쌓는 것은 다른 지역과 비교한다면 그 어려움이 10배뿐만이 아닌데, 비롯한 한 성으로 보더라도 인민의 노고와 우마의 곤폐를 이루 다 말할 길이 없습니다. 4읍은 비록 설치되었으나 종성과 경원에는 그 성을 쌓지 못하고, 노역한 사람들도 그 원기를 회복하지 못했으니, 지금의 계책으로서는 마땅히 백성의 재물을 아껴 길러서, 농사에 힘쓰고 곡식을 저축하게 했다가, 그가 풍등함을 기다려 경원과 종성에 시기에 따라 성을 쌓게 할 것이며, 아마도 다시 다른 역사를 의논함은 좋을 것 같습니다." 하였다.

【 태백산 사고 】지 24책 75권 21장 14 면 【 국편<NAME>본 】 4책 43면
【 분류 】 군사 - 관방/외교 - 야/행정 - 지방행정.<|endoftext|>