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### 제목: 백성이 희소한 평안도로의 백성 이주책에 대해 의논하다

### 본문:
정사를 보았다. 임금이 말하기를, "평안도는 중국과 국경이 연접하였는데, 백성이 매우 드물고 적으므로 하삼도(下三道) 105)의 백성들을 옮겨다가 충실(充實) 하게 하여 후환(後患)에 대비하고자 한 것이 해포가 되었다. 그러나 백성들을 옮겨간다는 것은 중대한 일이어서 반드시 원성(怨聲)이 일어날 것이므로 아직껏 과단하여 실행하지 못하였다. 만약 그곳에 들어가 살게 한다면 10년 동안 복호(復戶) 하고 조세(租稅)도 면제하여 우대하고 구휼(救恤) 할 것을 보이면 어떨까." 하니, 우의정 <NAME> 대답하기를, "오로지 평민(平民)만으로써 들어가 살게 한다면 원망이 매우 심할 것이지만, 만약 범죄자를 옮겨 간다면 거의 원망의 폐단이 없을 것입니다. 당나라 <NAME>(太宗)이 일찍이 남쪽 지방의 죄수들을 옮겨다가 요동(遼東)을 충실하게 하였으니 마침내 인구가 조밀하게 되었습니다. 그 백성들이 비록 원망을 하더라도 어찌 죄 없는 백성과 같겠습니까." 하였다. 임금이 말하기를, "죄수가 몇 사람이나 되느냐." 하니, 병조 판서 <NAME>(<NAME>)이 아뢰기를, "범죄자는 반드시 많지 않을 것입니다. 또 강제로 옮기는 것은 인정(人情) 상 어려운 일이니 갑자기 실행하는 것은 좋지 않습니다. 평안도의 백성이 비록 희소(稀少) 하였다고 하나, 지금은 평양에서 북으로 강계(江界)에 이르기까지, 서로 의주(義州)에 이르기까지 성보(城堡)가 서로 바라보이고, 닭 우는소리와 개 짖는 소리가 서로 들립니다. 다만 근년에 흉년으로 인하여 타도(他道)로 유이(流移) 한 자가 자못 많습니다. 이제 할 계획은 쇄환(刷還) 할 법을 엄히 세울 것이며, 또 7, 8년 동안 그들의 요역(徭役)을 면제하고 조세와 공부(貢賦)를 감하여 준다면, 처음에는 비록 원망할지라도 마침내는 반드시 고향으로 돌아온 것을 기뻐할 것입니다." 하니, 임금이 말하기를, "그 법은 이미 정해져 있으니 마땅히 다시 거듭 밝혀 시행하여야 하겠다." 하였다. 태백산 사고 본 분류 왕실-국왕 / 사법 / 호구-이동 / 역사-고사 / 재정-역 / 재정-역 / 재정-역 / 재정-역 분류 왕실-국왕 / 사법 / 호구-이동 / 역사-고사 국편<NAME>본 3책 195면 분류 충청·경상·전라도 하삼도는 [ 105]에 나오는 지역이다.<|endoftext|>