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### 제목: 직집현전 양성지가 군신 사이에 서로 닦아야 할 도에 대해 상서하다

### 본문:
직집현전 <NAME>가 이렇게 하기를,"신이 그윽이 생각건대, 주상 전하께서 나이 어리신 몸으로 어렵고 아름다운 기업을 계승하셨으니, 조종의 부탁이 중 하지 않을 수 없고, 마음에 여망이 깊지 않을 수 없습니다. 그러나 마음을 헤아리기 어렵고 인심은 무상하여, 한 번의 생각을 공경히 하지 않으면 일에 차질을 가져오고, 한 번 일을 신중히 하지 않으면 무궁한 지장을 남기게 됩니다.《서경》에서 이른바,'〈천명〉은 끝없이 복되기도 하고 또한 근심되기도 한다'016)는 말이 바로 이를 말하는 것입니다. 신이 듣건대 임금이 마음에 있고 잊지 말아야 할 요소가 세 가지가 있으니,'인'과'명'과'강'입니다.'인'이란 것은 백성을 어질어 기르는 데에 이르고,'명'이란 것은 선악을 분별하는 것을 이르며,'강'이란 말은 소인을 물리쳐 멀리하는 것을 이르는 것입니다. 이러는 나라를 다스리는 요체가 또한 세 가지가 있으니,'임인'과'종간'과'상벌'입니다. 마땅한 사람에게 일을 하면 만사가 다스려지고, 간함을 좇으면 만 한 선 한 일이 모이며, 또 필벌하면 선이 권하여지고 악이 징계되어서, 악을 고무할 수 있습니다. 아아, 하늘이 백성을 만들어 내었으되 스스로 다스려질 수 없이는으므로을 임금에게 의지하고, 임금이 백성을 어루만지되 홀로 다스릴 수 없으므로, 신하에게 맡기는 것입니다. 지금 안으로는 의정부가 백관을 다스리게 하고, 육조가 서무를 관장하여, 마땅히 그 책임이 위로는 성덕을 받게 하고, 아래로는 백성을 부지런히 구휼하며, 인재를 전형하여 뽑되 반드시 사람을 가리고, 형벌을 부과하되 반드시 떳떳함이 없어야 하며, 예와 교는 반드시 수명하여야 하고, 병정은 반드시 떨쳐 일으켜야 하며, 형벌은 언제나 공평하고 관대하여야 하며,<NAME>은 마땅히 삼가고 절제하여야 하니, 온갖 살생을 반드시 삼가고 조심하여야 합니다. 밖으로는 감사가 한 지방을 통할 하여서 수령이 군 읍을 다스리어, 민생의 질고를 감사가 살피고, 백성과 탐학을 감사가 핵 실하여, 농사를 권장하여 생활을 후하게 하고, 농사를 일으켜서 풍속을 바르게 하며, 부역을 백성을 고르게 하는데 힘쓰고, 옥사를 판결하되 일을 마땅하게 함을 기하며, 이를 일으키고 해를 제거하여, 백성을 살피고 어루만지는 것을 직분으로 삼아야 합니다. 절제사·처치사는 한 지방을 맡아 제어하고, 제진·제포에는 모두 할지가 있으니, 모름지기 사졸들을 정용 하게 하여서 군기를 견고하고 날카롭게 하며, 성보를 수선하고, 군량을 풍족하게 하되, 일을 반드시 부지런히 하고, 순찰을 철저히 삼가며, 군졸을 어루만져 양성하여, 나라의 방패가 되도록 하는 직분으로 삼아야 합니다. 승정원에 이르러서는 왕은 후설 017)이고, 대간은 나라의 이목 018)이니, 승정원은 왕명의 출납을 바르게 하고, 기무를 반드시 관장하며, 사간원은 백성과 결함을 보충하고 과실을 간하며, 사헌부는 백사를 숙청하고, 조정 019)의<NAME> 이치의 선악을 규찰하지 않음이 없어, 이것으로써 사명으로 삼아야 합니다. 전하께서도 또한 정학을 부지런히 하셔서 다스림의 근원을 닦아 내시고, 바른 사람을 가까이하시어 훈도 020)에 이로움이 다 하시고, 대신을 무리를 부리시며 언로를 넓게 여시어 날로 더욱 신중히 하시고, 삼가시기를 시종" 하소서. 그러면 서로 더불어 상하가 함께 하고, 중외가 협력하여, 태평의 지치를 무궁토록 잘 보전할 것입니다. 그리고,"군신들 중에 아첨하여 잘 보이려 하고, 이리 되고 저리 붙어 환심만 사기에 급급하며, 탐욕을 부리어 백성을 해치며 공사를 배반하여 사리를 해치는 자가 있으면, 나라에 떳떳한 형벌이 있으니, 큰 죄를 주어 용서하지 말아야 하오며 조착 021) 이 말 하기를,'인정은 수 없고 하지 않음이 없으니, 삼왕 022)이 이를 살리어서 상하지 않았으며, 인정은 부 요를 하지 않음이 없으니, 삼왕이 이를 후 하게 하고 곤궁하지 않았으며, 인정은 상하려 하지 않음이 없으니, 삼왕이 그 힘을 덜어서〈힘이〉되지 않았다.'라고 하였습니다. 원컨대 전하께서는 특별히 이 세 가지를 더 하시면, 나라가 크게 다행할 것이며, 나라가 크게 다행할 것입니다." 하였다. 임금이 명하여 의정부에 올리게 하니, 의정부에서 아뢰기를," <NAME>의 상소는 군신 사이에 서로 닦아야 될 도를 논한 것이니, 우납하는 것이 편하겠습니다." 하였다. 

【가 사고 본 】 2책 5권 2장 A 면 【 국편<NAME>본 】 6책 561면
【 분류 】 왕실 - 국왕'행정 - 중앙행정'정론

[016]〈천명〉은 끝없이 복되기도 하고 끝없이 근심되기도 한다'라는《서경》주서 자재'에 나오는 말로서,"왕께서 받으신 천명이 끝없이 복되기도 하고, 또한 한없이 근심되기도 한다."이라 하였음.[017] 후설:승정원이 왕명을 출납 시켜 임금의 입을 대신하므로 일컫는 말. 후설지신. { 018]이 목  대간에서 백관을 규찰하여 나라의 기강을 바로잡으므로 이르는 말. 이목지관.[019]조정:조정의 정사.[020] 훈도 - 어진 스승이나 선배로부터 배우고 본떠서 감화함.[021]의 권:전한 경제 최고와 지략가.[022] 삼왕:하의 우왕, 상의 탕왕, 주의 무왕.<|endoftext|>