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### 제목: 사간원 건의로 공신전과 사사전의 수세법을 세우다

### 본문:
공신전과 사사전의 두 법을 세웠다. 사간원에서 상소하였는데, 대략은 이러하였다."먹을 식량이 넉넉하고 군대가 넉넉하면 백성들은 이것을 믿습니다. 나라에 3년간의 저축이 없으면 이 나라는 나라가 아닙니다. 신 등이 여러 국가에서 병졸을 훈련하는 것과 군대를 준비한 것을 볼 때 조치하지 아니함이 없사오니 군대가 넉넉하다 볼 수 있습니다. 그러하오나, 근년 이래로 사방에 근심이 없어 아직껏 나라에 이바지한 비용이 없었으니, 중외의 군자곡으로 붉게 썩어가는 양곡이 있어야 되는 터인데, 1년의 군수품도 오히려 보급하지 못하오니, 이런 긴급한 사태가 있다면 앞으로 무엇으로써 대비하겠나이까? 이 점을 신 등이란 가슴 깊이로 여기는 것이요, 전하께서도 깊이 염려하셔야 할 것이옵니다. 신 등은 우리나라의 전지가 80여만 점에 불과하다고 여기"다 경기 이외로 말하면, 창고·아록·공해·늠급·사사의 전지를 제외하고서는 군역·외역·진·역·원·관·지장의 전지에도 반드시 그 세가 있어 녹전에 보충하오며, 군자에 관한 것이라 하더라도 거개가 모래밭이 많을 뿐이옵니다. 녹전 위 전이 간혹 진손으로 인하여 도에 달하지 못하게 되오면 모두 군자전의 전조로 충당하오니, 군름이 비게 되는 것은 전적으로 이 때문입니다."으로 말하오면 14만 9천3백여 결로서, 창고·궁사·각사의 각 위전을 제외한다면 각에이 8만 4천1백여 결이요, 공신전이 3만 1천2백40여결이고, 사사 전이 4천6백80여 결이온데, 과전으로 말하면, 수전과 공에 각각 1결에 2도를 세로 받아 국용에 공급하고, 공신전으로 말하면 이을 불허하여 훈신을 우대하오니 이것은 진실로 공훈에 보답하는 아름다운 뜻이옵니다. 그러하오나, 십분에 그 한 분을 세로 받는 것이 천하 고금의 공통된 법칙이옵니다."1결에서 2도를 직접 받아 군국의 수요에 이바지함이 무엇이 불가하옵니까?"바라옵건대, 전하께서는 각 등의 공신전과 내외의 사사전, 아울러 3만 7천3백여 결을 과전의 예에 의하여 주고 그 세를 받아 군자에 보충하시면, 세입이 3천7백여 석에 이를 것입니다. 또 번잡한 용관을 치고 급하지 않은 비축을 덜고, 군자의 전조로써 녹전의 진손 및 수를 충당하지 말게 하신다면, 중외의<NAME> 1,2년이 지나지 아니하여 3년의 비축을 기약할 수 없을 것이옵니다."이를 윤허하였다.

。을 사고 본 】 1책 3권 7장 25 면 【 국편<NAME>본 】 1책 225면
【 분류 】 재정 - 전세/재정 - 국용/농업 - 전제/군사 - 병참.<|endoftext|>