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### 제목: 평안도와 함길도에 부윤을 임명하도록 상소하다

### 본문:
좌사간(左司諫) <NAME>(柳孟聞) 등이 상소(上疏) 하기를, "감사(監司)의 직책은 유전(流傳) 한 바를 받들어 교화(敎化)를 베풀며, 한 지방을 전제(專制) 하게 되니 임무가 막중하나이다. 지금 우리 국가에서는 감사(監司)를 나누어 보내어 여러 도(道)에 순찰(巡察) 하여 백성들이 기쁨과 걱정, 수령(守令)들의 현명(賢明) 함과 현명하지 못한 점을 자세히 살피지 않음이 없게 하였으니, 그 위임(委任) 한뜻이 지극하다 하겠습니다. 유독 평안도·함길도의 두 도(道) 감사(監司) 만은 부윤(府尹)까지 겸해 임명하여 가권(家眷)을 거느리고 부임(赴任) 하게 하여 2주년(周年)으로 기한을 정했으니, 이는 진실로 국가에서 이 두 도(道)를 중하게 여겨 오랫동안 임무(任務)를 보살피게 하고자 한뜻이었으나, 감사(監司)와 수령(守令)의 직책은 진실로 서로 겸무할 수 없는데, 감사된 사람은 부윤(府尹)을 겸무한 데 구애(拘礙) 되어, 한 부(府)에 오랫동안 머무르고 나가서 순찰하기를 즐겨 하지 않으므로, 비록 2주년(周年)을 지나도 순찰하지 않은 고을이 자못 많게 되니, 그 생민(生民)의 고통(苦痛)과 수령의 청렴하고 탐오한 것을 어찌 두루 알 수 있겠습니까. 단지 자방(咨訪) 하는 뜻에도 어긋남이 있을 뿐만 아니라, 그 교화(敎化)를 선포하는 데도 다하지 못함이 있을까 합니다. 하물며 부윤(府尹)을 겸한 사람이 본부(本府)의 전곡(錢穀)·형옥(刑獄)·민간(民間)의 용무(冗務)에 대해서는 소윤(少尹)과 판관(判官)에게 위임하고 일체 시찰하지도 않으며, 다만 가속(家屬)만 거느리고 헛되이 2주년만 지내게 되니 실로 불편합니다. 더구나 일용 행사(日用行事)의 즈음에 어찌 법을 범하는 일이 없겠습니까. 감사(監司)가 이미 법을 범했으니 수령의 탐오(貪汚) 한 것과 이민(吏民)의 간악(姦惡) 한 것을 어찌 징계할 수 있겠습니까. 지난날에 <NAME>(金漸)이 평양 부윤(平壤府尹)을 겸무할 때에 자기 욕심을 마음대로 행하고 탐오(貪汚) 하여 정사를 문란시켰는데, 지금은 <NAME>이 함흥(咸興)에 앉아서 여러 고을을 순찰하지 않으므로 백성들의 굶주림을 조금도 걱정 없이 묻지도 않으니, 이것이 모두 부윤(府尹)을 겸무한 까닭입니다. 삼가 바라옵건대 전하께서는 신 등의 도리에 어두운 말을 굽어 살피사 평안도와 함길도의 두 도(道)도<NAME>같이 다른 도(道)에 의거하여 특별히 감사(監司)를 보내어 1주년(周年)으로 기한하고, 별도로 부윤(府尹)을 임명하여 6년 동안 위임하여 더욱 자방(咨訪)을 넓히고 더욱 애무(愛撫)를 더하시면 국가에 매우 다행할 것입니다." 하니, 이조에 내려 정부와 다른 관청과 더불어 의논하여 아뢰도록 명하였다. 태백산 사고 본 분류 행정-지방행정 / 정론-정론 14책 44권 23장 B 면국 편<NAME>본 3책 184면 분류 행정-지방행정<|endoftext|>