전문분야 텍스트
### 제목: 의정부에서 각품의 관원이 진언한 것을 가려 뽑아 아뢰다

### 본문:
의정부에서 각품의 관원이 진언한 것을 가려 뽑아서 본면 아래와 같았다. 그러나 좌의정 <NAME> 등의 진언은,"1. 부부는 인륜의 근본이니 이로써 종사를 받들고 생업을 이어나가는 것이어늘, 그 조사의 아내로서 외방에 살다가 죽으면, 복입는 시기가 얼마 지나도록 돌아가서 보지 못하므로 장사를 지내지 못이 늦어지니, 이는 부부의 인륜에 있어 참으로 성기고 박한 일이오니, 휴가를 내고 돌아가 그 장사 지내는 것을 보게 하소서.1.전패를 당하는 소속 인원들은 백일 한에 한 번 상직 하였다가, 혹은 서울에서 혹은 외방에서 편안하고 한가롭게 일을 경영하는데, 그 전지를 받지 못한 패와 서울의 별패 사람들은 한 삭에 친히 와야 함이 되므로 나들면서 생업을 돌보지 못하니 진실로 가엾은 일입니다. 앞으로는 사맹삭마다 몇 번씩만 번들게 하소서."라고 하였고, 예조 판서 <NAME> 등 여러 사람의 진언은,"1. 장물을 지낸 관원과 아전은 비록 은사 전에 있었던 일이라도 추후해서 논죄하라고 한 교지가 계셨사오나, 그 죄를 받아 부처 된 사람도 역시 은사를 받지 못하오니, 그윽이 생각하옵건대, 법을 지키는 뜻이 당초에 여기에까지 미치지는 않았을 것이오니, 이미 은사를 받고 부처하였던 사람도 은사를 받은 자는 지방에 자원하는 대로 거처할 것을 허락하게 하소서.1.각 고을 수령들이 모든 일을 부나 요역 등 사건에 있어 조정과 손잡아 시행하는 자는 적고, 하급 아전에게 맡겨 처리하게 하는 자도 많으므로, 이로 말미암아 간사한 아전이 권력을 쓰게 돼 그는 부·역이 고르지 못하여 백성의 원망을 사고 인심을 상하게 하오니, 앞으로는 수령이 경내의 백성과 백성의 수효를 알지 못하며 부·역 등의 사건을 모두 마감하지 아니하고 전혀 고을의 아전이나 감고에게 맡겨서는 자는, 감사가 상고하고 살펴서 논죄하게 하소서.1.지방으로 이사한 후에 전지는 진실로 마땅히 고쳐 전지 없는 사람에게 주어서 그 길을 얻게 하여야 옳겠거늘, 어떤 수령은 관병작이라 일컫고 종자를 대주어 곡식을을 갈고 가꾸게 하였다가, 가을에 성숙한 뒤에 이르러서 그 소출을 나누어 주는 것은 매우 부당하오니, 앞으로는 이를 통금 하게 하소서."하였고, 봉상 및 정여의 진언은,"1. 경기도 내는 역으로부터 서쪽 각역에는 공름이 부족하고 기명이미비하여, 매양 중국 사신이 내왕하는 때를 틈타고 각역에서 각 역을 배정하여 오로지 접대와 지공 하는 것만 맡게 하니, 비록 농사철을 당하여도 찬수의 제구와 포진 하는 물자를 혹은 수레에 지고, 혹은 말에 싣고 길 하나를 줄달아 가는데, 그들의 사는 곳을 물으면 모두 먼 고을의 백성들이었습니다. 신이 두 번이나 사신을 맞이하는 일을 맡았던 까닭으로 왕은 그 사실을 보았사오니, 이제 찰 방과 역리를 두어 완전히 보호하는 것과 각색 포진의 예로 말을 세우는 등의 것을 이미 약간 시설하였으나, 사신과 빈객을 접대하기에는 힘이 미치지 못하겠사오니, 이것이 원하옵건대, 벽제에서 초현에 이르는 각역을 모두 칠참의 예와 같이 공름의 전지를 넉넉히 주고, 운송하는 노자의 수를 모두 늘여 정하고, 타도에서 떠돌아다니는 자를 불러 모아 잘 살게 하고, 요량하여 밭을 주고 일수로 하게 하며, 또 경기 감사를 시켜 각 역을 배정하여 그 포진과 기명을 갖추게 하고는 각역에 간직해 두게 하고 회계하고 기록하여, 찰방이 와서 출납을 전담하게 하여 경기 백성의 수고하는 부담을 덜게 하소서."하였고, 병조 판서 <NAME> 등 9인의 진언은,"1. 이제 임금 전하께서 정부와 육조와 대간에 명하시어, 날마다 모든 일을 진언하게 하고 정치하는 길에 나서게 되게 하시니, 총명을 넓히고 아랫사람의 심정을 통달하심이라 하겠사오나, 이을 능히 종용 하고 자세하고 정밀하게 여러 신하들의 심정을 다하지 못하옵고 또 나그네처럼 물러가고 또 나그네처럼 물러나며, 물 부는 데의 수나 채우고, 083)생선의 눈알이 진주에 섞이듯이 하는 것 혹은 있습니다. 당나라와 당나라가 전성시대에는 모두 돌림차례로 임금께 대답하는 법이 있었사오니, 이는 그 총명을 넓혀서 막히고 가리는 일이 없게 할 뿐만 아니오라, 여러 신하의 현부까지도 또한 임금의 밝게 보는 보심에 벗어나지 못할 것입니다. 비옵건대, 옛 말씀에 따라 4품 이상으로 하여금 날마다 차례를 정해 대답하게 하시어 더욱 말할 길을 넓히시어, 아랫사람의 심정을 다 아룀으로써 여러 가지의 사특하고 정직함을 살피시면 매우 다행하겠나이다."하였고, 공조 판서 <NAME> 의 8인과<NAME>감 판사 서 <NAME> 묘 11인의 진언은,"1. 서울과 지방의 사선은 공조와 서울에 있는 각 고을에서 교지대로 3,4척 중 6,7척이 한 명이 되어서 문빙을 준 뒤에야 바다에 항행을 허락하고, 만약 가고 오는 길의 종을 잃었든지, 혹은 지나는 길가의 영이나 선원이 검사를 행하지 않았으면 법률대로 죄를 처결하고, 그 배와 배에 실은 것을 모두 몰수하게 되오니, 이는 국가에서 홀로 살아가다가 혹시 왜적에게 사로잡히게 될까 염려함이오나, 그중에 국법을 두려워하지 아니하고 고의로 소홀히 한 자가 비록 이렇게 하여도 옳겠지만, 만약 바람을 만나 서로 헤어졌다든지, 또는 그 영이나 진으로 들어갈 수 없었든지 한 명이 대개 많사오니, 이미 그 죄를 받고 또 배와 실은 물건을 몰수당하는 일이 과중한 것 같사온즉, 무식한 자들에 어찌 원망과 탄식함이 없겠습니까. 화기를 상할까 두렵사오니, 그리게 시키시어 다시 의논하여, 죄는 물론 등을 올려 논죄하고, 매와 실었던 물건은 몰수하지 말아서,<NAME>들의 소망을 위로하게 하소서."하였고, 공조도 참판 <NAME> 묘의 진언은,"1. 각 고을이 사고의 결과를 비록 아록이나 둔전의 소출로, 있는 것을 바꿀지도 없는 것을 바꾼 것이라 하더라도, 수령은 민력으로 모인 것이니, 실상은 사사 것이 아니므로 이를 함부로 지나치게 써버린다면, 그 죄는 용서할 길이 없을 것입니다. 그러하오나, 평상시에 시중은 손님들을 접대하고 요구에 성실히 응하며, 공물을 보충하고 관사를 수리하고 포진과 기명을 하는 일에 있어서는 수령이 임의로 쓰게 되었으니, 회계에 기재된 일이 있는 국고의 전량과는 관계가 있는 것입니다. 또한도 수령들이 법률은 돌보지 아니하고 인정에 거리끼어 사사로이 대접한다든가, 재물이나 장사에 부조하는 등의 일을 하지 않는 자가 많사온대, 만일 이러한 일이 발각되면 그 정상은 고려하지 아니하고 그 감수자<NAME>로 논죄하게 되오니 실로 부당합니다. 저의 수중에 들어가 제 스스로 쓰게 돼 주는 줄을 찾아 청하고 부탁하노라고 세력 있는 사람에게 뇌물을 보내든지 하는 외의 그 나머지 범한 죄는 단지 위령률로 보아 치죄하여, 어질고 후하신<NAME>을 내리게 하소서."하였고 경창부 윤 <NAME> 의 진언은,"1. 다시 듣자오니, 옛날에 <NAME>이 정승이 되었을 적에 <NAME> 이란 자가 있어 여러 번 천진 할 일을 당하였으나, 단이 천진시키는 것을 즐겨 마지 아니하므로, 어떤 사람이 그 이유를 물으니, 단이 말하기를,'사덕은 장원으로 급제하였으니 영달할 것은 이미 작정되었거늘, 뜻밖에 내 집 밖에 두 번이나 이르렀으므로, 그리하여 내 몸을 부족히 여기노라.'하였습니다. 만약 집정 한 자가 감히 왕 승상과 같이 앞에 와서 알랑거리며 보이기를 구하는 일을 기뻐하지 아니하고, 청렴하며 깨끗하여 곧 물러가려는 자를 어질게 여겨서, 친하거나 원수거나를 모두 겸해 써서 너니 오라 하는 것을 둘 다 보하여 오직 그 재주만을 취할 뿐이라면, 분주히 백성을 쫓아다니는 풍조가 없어지고, 굽실거리고 아첨하며 권력에 아부하고 세력에 붙좇는 자는 금하지 않아도 자취를 감출 것입니다."하였고, 전 인수부 부장<NAME>의 진언은,"1. 병선은 국가의 울타리입니다. 배 위의 장수 중 유능한 자가 물 위에서 나오는 것을 싫어하여 여러 가지로 말을 꾸며서 모피하려 하고, 수군이 소재한 고을의 고을은 그 도의 절제사와 그리고 그 간계를 들어 육군으로 바꿔 정하여, 병선이 허약함에 이르게 되오니 매우 유감을 일입니다. 앞으로는 수군의 무능한 자를 육군으로 바꾸지 못하게 하여, 군사는 병선을 견실하게 하고 변방 방어를 견고하게 하소서."하였고, 전 판나주목사 <NAME> 의 진언은,"1. 우리 사재의 어물고가 하나에 있었사온대, 겨우 단층 3간뿐 이었사오나, 그래도 5백 년 이상 국가에서 소용되는 데 모자란 일이 없었습니다. 그런데, 이는 사재감에는 이층 창고가 서너 채가 있어 높고 크기가 굉장하오나, 그래도 다 채워 넣을 수 없어서 가창고를 새로 짓기까지 하였습니다. 이러므로 묵고 있을 헐가로 내어 팔아버리고, 그 밖에 썩어서 내어버리는 것이 역시 그 수를 줄일 수 없습니다. 이렇게 들어오는 내력을 살펴본다면, 고기 잡는 살에서와 고깃배에서 돈을 예전보다 갑절이나 더 올려서 백성에게 받아들이는 것이 너무 많은 데 지나지 않습니다. 그러므로 어물 값이 날마다 더 뛰어올라, 백성과 고독은 고기를 먹어야 할 나이로되, 그것을 얻지 못하게 됩니다. 그래서 원하옵기는, 앞으로는 고기 잡는 어장이나, 고깃배의 세로 군읍에서 백성을 받아들이는 어육은 3분의 1을 감하여 백성의 수고를 덜게 하고, 백성들의 먹을 것을 넉넉하게 하여야 하겠습니다. 그리하였다가 나라에 쓸 것이 부족하거든 어디에 가서 전과 같이 독촉하여 받아들여도 되지 않습니다.1.이제 백성이 마음 쓰는 태도를 보아, 그 명리를 취하려는 중은 이미 제재 억압하라는 명을 받았사오니, 다시 의논할 것이 없사오나, 그 밖에 우매한 중들의 못된 행위가 한두 가지가 아닙니다. 그 무법함이 전혀 없습니다. 장사를 하여 이익을 취하기도 하고 목화밭을 갈아 가꾸어서 이익을 취하기도 하고, 짓고 싶은 데 가서 일을 하여 이익을 취하기도 하고, 어떤 암주는 재올리는 데를 독점하여 이익을 취하기도 합니다고 혹은 어떤 일을 빙자하고 시주를 걷어서 그 재물을 감추어 놓는 등, 여러 가지 방법으로 재물을 얻어 그 쓰기에 부족함이 없으매 술을 마시고, 여색에 침 혹하여 그는 속인 과 다를 것이 없사와, 그 불교의 바른 도리에 합하게 하는 자가 수천수백 가운데에서 하나도 구하기가 쉽지 않습니다. 이들에은 그저 문서만 남게 되고, 중들 가운데 호강하는 자는 삼대처럼 좁쌀처럼 많습니다. 이러므로 농사하는<NAME> 식량이 줄고 군정 수는 이 때문에 얻지 못하오니, 나라에 해되고 백성에게 손해 되는 것이 이보다 더 심한 것이 없습니다. 앞으로는 군사가 각 지방의 원근과 광협을 헤아려서 먼저 중의 인원수를 정하고, 그중에서 계율을 지키고 근신하는 자들을 능히 경률을 외는 자로 선택하여 그 액수에 채워서 도첩을 만들어 주십시오고 그 외 격에 맞지 않은 자는 강제로 본적지에 보내어 농민의 수를 늘게 하고, 군사의 액수에 맞추게 하시기를 원하나이다."하였고, <NAME> 판서 허조(<NAME>)등 8인의 진언은,"1. 역대의<NAME> 이에에을 상고하오면 볼 수 있사온데, 그 전조의 국가가 흥성할 때는 성이 다섯이요, 추부가 일곱으로서, 정사가 이루지 못한 것이 없고, 군사가 다스려지지 않은 것이 없었사온대, 현재는 위로는 의정부로부터 아래로는 모든 양의 윤에 이르기까지 그 수효가 무려 70이나 되오니, 이것은 전에 없던 것입니다. 돈녕부·삼군 총제부의 각 여러 고을의 여러 부의 윤 같은 일은 적당하게 요량하여 폐지하고 감하며, 시위나 헌관이나 차비원 등은 것은 부족하면 3품관에서 뽑아 시켜 채우면 그을 합할 것 같습니다.1.경기도의 요역이 다른 도에 비해 배나 되는 까닭은 사복에서 쓰는 것이 그중 많습니다. 겨울에는 반드시 볏짚을 바치고, 여름에는 날 것을 갖다 바칠 때에 민폐가 적지 않사오니, 엎드려 바라옵기는, 제조관에게 명하시어 말의 수효를 적당히 하게 하고, 또 다른 마을의 인원 수효가 매우 많은데, 모두 그들의 집을 복호 하므로, 그 외의 요역이 다시<NAME>로 옮아가게 되어 폐해가 평민에게 마치게 되오니, 아울러 여러 인원의 액수를 줄여서 군사에 힘을 덜게 하소서.1.군사 연습으로 사냥하는 터전"는 광주와 평강을 제외한 나머지 곳은 백성의 경작할 것을 허락하게 하소서."하였고 집현전 등에 <NAME> 등 14인의 진언은,"1. 불교도가 재물을 좀먹고 민중을 미혹 시키는 폐해는 전하 등이 전번의 상소에서 상세히 아뢰었사오니, 비록 여러의 하심을 입었사오나, 아직도 다 시행되지 못하였나이다. 그 무식한 서민들은 무엇을 하옵더라도 천하를 알 만한 사대부까지도 이미 밝게 반포된 법령을 준수하지 아니하고, 재를 쓰고 손을 청하여 재물을 낭비하는 행위도 전과 같사오니, 이는 다름이 아니옵고 수륙재라는 이름이 아직껏 있어서 공신에 뽑히지 아니한 까닭입니다. <NAME>가 말하기를,'조정을 바르게 하고야 백관을 바르게 할 수 있고, 백관을 바르게 하여야 만민을 이롭게 할 수 있다.'하였사오니, 삼가 바라옵건대, 전하께옵서 먼저 기신에 수륙재 같던 것을 폐지하시고, 사대부 중에 불교의 행사를 하는 자가 모두를 엄하게 법으로 다스리시어, 만인으로 하여금 보고 풍속을 자연히 본받아 좇게 하시면, <NAME> 의 뜻이 오늘날에 모두 실행하게 되어, 전하의 계술 정신은 미덕이 더욱 빛날 것입니다."하였고, 다음은 <NAME> 등 3인과 상호 군수 이 시(<NAME>)등 5인,<NAME>감 판사 서 선생 등 10인, 상호군 이상흥(<NAME>)등 14인의 진언은,"1. 부부는 사람의 근본 윤리이므로, 각기 배우자가 있어야 사람의 도리를 이룰 것이옵니다. 그런데 이제 이승이란 사람에 혹은 그 부모상을 당하고 애통하여 머리를 자르기도 하고 혹은 목숨의 길고 짧음을 근심하여 시집가지 아니하고 머리를 깎아 이가 빠진 자도 있사온데, 그 훗날에 그 고통이 계속되지 아니하여, 평생 이 일을 생각하고 비록 뉘우치어 속세로 돌아오고자 하나, 입에서 그 말을 차마 내지 않고 머뭇거리며 마음이 항상 근심에 잠겨 있사오니, 어찌 화기를 상하게 하는 것이 없다고 하겠습니까. 신 등은 엎드려 바라옵건대, 40 이하의 이승은 모두 속세로 돌아가게 하여 부부의 도리를 다는 하소서."하였고, 우군 경력 신정리의 진언은,"1. 중국의 공사로 사용되는 아록전은 이를 모두 군자감에 이속 시키고, 그 필요한 비용은 중국 제도에 따르는 때때로 지급하게 하소서."하였고, <NAME> 에 7인의 진언은,"1. 모든 백성이 수령의 범행한 바를 고소하지 못하게 한 것은 비록 아름다운 법이기는 하오나, 그것을 두려워하지 아니하고 탐하고 사나움을 마음대로 행하는 자가 더러 있사오니, 원하옵기는, 앞으로는 탐하고 있고 불법한 일은 들어서 고하는 자을 허락하여 청렴하지 않은 자를 징계하도록 하소서."하였고, 전 역승 <NAME> 의 진언은,"1. 지방 한 고을에 벌·닭·돼지를 치게 하는 것은 그 폐를 덜자고 한 것이온데,<NAME>에다 나누어 주고서 매년 그 새끼친 구을 추심하는 데 회계하여 시행하되, 죽은 자을 잃은 것은 추징 하여 수를 채우게 하므로, 가난한 자들을 그 복을 입게 되오니 참으로 부당한 일이옵니다. 엎드려 바라옵건대, 나눠 주어 기르게 하는 일을 폐지하되, 그을 위반하는 자는 논죄하게 하소서. 고 하였고, 형조 정랑 <NAME> 의 진언은,"정권을 오래 맡기는 데도 불가하오니, 원컨대, 앞으로는 그 집정의 기한은 3년을 넘지 못하게 하고, 그 덕과 행실의 두 가지가 온전한 사람을 위하고 다시 서로 바꾸어 두게 되면, 그 공덕은 효과가 이어 일어나서 수재와 한재가 없게 될 것입니다."하였다. 그가 명하기를,"장물죄를 범한 관리를 자원하여 거생 하게 한다는 내용과 각 고을 사고의 전량과 아록·둔전의 소출을 가지에게 입속 및 남에게 보내고 주는 외에는, 단지 금령 위반으로 논한다는 내용과 양부 수령을 요량하여 적당하게 도태하여 줄이라는 조목과 사복의 말 수효와 여러 인원의 정원 수를 감하자는 것의 기신에 수륙재를 혁파하자는 조목과 수령의 탐오 등 불법한 일을 고을 백성들에게 고발하기를 허락하자는 조목과 권력을 오래 맡기는 것이 불가하다는 조목 등 일곱 가지 내용 외에는 진언한 대로 시행하게 하고, 윤대 같은 것은 동반은 4품 이하에 서반은 2품 이상이 매일 들어와서 대답하게 하라."하였다. 

【 태백산 사고」는 9책 28권 28장 14 면 【 국편<NAME>본 】 2책 675면
【 분류 】 정론 - 정론/농업 - 전제/농업 - 축산/군사 - 부방/군사 - 휼병·군사 - 군기/군사 - 군정/행정 - 지방행정 - 행정 - 중앙행정/재정 - 국용/재정 - 역·재정 - 창고/재정 - 잡세/신분 - 천인/호구 - 이동 - 왕실 - 의식/사법 - 행형/교통 - 육운/사상 - 불교·인사 - 관리

[083]피리 부는 데의 욕심을 채우고,:옛날 어느 나라 임금이 피리를 좋아하여, 피리를 잘 부는 사람을 3백 명이나 모아놓고 피리를 부를 하였는데, 그중에는 피리를 치는 줄 모르는 자도 끼어 있었다고 함.<|endoftext|>