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### 제목: 변방 방비를 위해 우선 의주 읍성과 행성을 쌓게 하다

### 본문:
평안도 도절제사 의정부<NAME>성 <NAME>가 대답을 하기를,"신이 명령을 받자온 이래로 연변 주군과 복리 대신을 왕복하면서 순심<NAME>즉, 땅이 드물게 살고 밭과 들이 황무하므로 그 까닭을 물었더니, 모두 말하기를,'자주 흉년을 만난 데다가 변방의 수자리 사는 고통과 요동의 땅에에는 번거로움과 성을 쌓는 역사로 인하여 백성들이 살 수가 없어서, 유망함이 잇달아 나타날 지경에 이르렀다.'라고 하였습니다. 신이 눈으로 본 바 그대로 그 말과 같으므로, 소복 시킬 도리를 한으로 생각하여도 구제할 바를 알지 못하와 크게 탄식하기를 이제 몇 달이 되었습니다. 예로부터 중국에 변란이 있으면 그 영향이 마침내 우리나라에까지 미치게 되므로, 백성을 보전할 수는 적을 방어할 준비를 게을리할 수 없사오니, 어찌 우리가 괴로워한다 하여 가만히 있을 것이옵니까. 그러하오나, 일에는 선후와 완급의 관계가 있는 것이므로, 반드시 먼저 할 것과 또 급한 것에 힘을 쓴 연후에야, 싸움도 쉽게 되고 공도 쉽게 이룰 수도 있사오니, 이것을 깊이 생각하고 익히 염려해서 영구한 계책을 강구는 때이옵니다. 중국에서 우리나라를'성을 잘 지켜서 당 <NAME>이 천하의 군사를 이끌고 안시성을 공략하였으나 마침내 빼앗지 못하였고, 요 성종도 다시 많은 무리를 거느리고 와서 귀주성을 습격하였으나 여러 달을 이기지 못하다가 내응을 인하여 승리를 얻었다.'라 하옵니다. 그러하온즉, 인민을 대성이나 소보에 입보 시키고 군사를 견고하게 수축해서 사졸을 휴양시키고 병사를 훈련시키며, 군량을 많이 저축하는 것이 진실로 먼저 이루어져야 하고, 또 급히 해야 할 것입니다. 신이 연변의 대성과 소보를 매우 자세히 순시하였사온데, 의주 읍성은 높이고 약하며, 또 벽성으로 보수한 것도 견고하지 못한 것 같으므로, 신이 전일에 성을 수리할 것을 계청하였삽고, 의진 읍성은 험 한곳을 의지하여 쌓았으나 간혹 높고 약한 데가 있고, 또 무너진 것의 거개가 모두 완전하게 보수되지 않았으며, 해자도 전연 파내서 수리하지 않았고, 소삭 주는 성이 오는 첫머리이온데 다만 목책만이 있을 뿐이오며, 창성 등은 험한 데에 의지하여 견고하게 쌓았고, 창주 구자는 비록 석보이나 낮고 약하며, 벽단 석보도 또한 그러하옵니다.<NAME>은는 험한 곳에 의지하여 견고하게 쌓았으며, 소파아는 목책이 견고하지 못하고, 아이 대산은 동서로 압박을 받게 되어 지키기 힘들게 되었고, 아이 구자는 비록 험하오나 몇 군데에 잠시 돌로 써 쌓았고, 나머지는 다시 쌓지 아니하고 돌이나 가시로 막았으며, 산양 회보와 이산 성는 고산 리보는 모두 벽성이고, 벽은 석보는 험한 곳에 의지하여 견고하게 쌓았습니다. 의주로부터 만포에 이르기까지는 그은 큰 사람과 도적이 오는 길이오니, 위에서 아뢴 돌로 쌓아서 견실한 성보 외에는 모두 다 서둘러서 수축하되 수축을 늦출 수 없습니다. 이 소문을 듣자오니, 의주의 벽성을 돌로 써 고쳐 쌓은 뒤에 잇따라 행성을 쌓아서 관방을 만들다 하옵는데, 이 계책은 안 좋기는 하오나, 그러나 규모가 넓고 크므로 사세가 빨리 이루기 어렵고, 또한 의주 근처에는 강변에 돌이 없어서 다시 강을 건너가서 돌을 거두게 되므로 힘과 역사가 다른 데에 눈에 곱이 들게 되어, 반드시 대중을<NAME>하여서 오랜 기간을 지낸 뒤에야 그 공을 거둘 수 있습니다. 신이 감히 듣자오니 곧 <NAME>은 대중을<NAME>하여 삭주를 경유해서 들어왔다 하옵고, 소손녕과 홍건적도 모두 삭주를 거쳐 들어갔다 하옵니다. 이상의 여러 길로 우리 지경을 짓밟아 들어왔으므로, 신이 그는 한 무리의 들어왔던 길과 지금의 산천 형세를 살펴 헤아려 보옵건대, 삭주로부터 만포에 이르기까지 8백10여 리의 성을 가지고 그 땅에다 모두 관문을 설치하지 아니한다면, 비록 의주 근처에 성을 쌓아서 관방을 설치한다 할지라도 이익됨이 미진할까 두렵습니다. 이제 이미 행성을 만들던 것을 보면 저습 한곳과 크고 작은 내가 흐르는 땅을 모두 살기가 어려워서 그을 말목으로 막았는데, 만약에 얼음이 얼게 된다면 면 태워 버리거나 철거하여 적로를 트기 쉬우니, 이를 견고하다고 말을 수 없습니다. 그러므로 신은 단연코 가장 크고 작은 성보를 수축하여서 인민의 입보할 곳을 견고하게 하는 것이 국가적 급무라고 생각하는 바입니다. 그러나에 관문을 설치하는 곳은 반드시 험하고 좁아야 되오니, 진 나라의 함곡과 정 나라의 호뢰가 그것입니다. 만일 평탄하고 광활한 곳이라면 관을 설치하기 어렵사오니, 엎드려 바라옵건대, 마땅히 여러 사람의 말을 들어 심사숙려 하여서 영구 한 방책을 도모하는 것이 진실로 국가의 이익이 아닐 것입니다. 신이 멀리멀리에 있사와 조정의 의논을 자세하게 들을 수가 없으므로 망령되게 광고의 말씀을 올리오니, 죄가 진실로 작지 않사오나, 일의 어느 것이 이 일보다 고요함이 있다고 스스로 죄책을 꺼리어 신하로서의 마음을 편안히 하지 않는다면 그 죄가 이보다 더 크는 것이므로, 삼가 죽기를 무릅쓰고 행하는 것입니다." 하였다. 의정부에 내리니 정부에서 의논하여 아뢰기를,"소봉아 목책과 창주 구자·벽단 석보·소파 아 목책·아이 구자·산양 회보·고산 리보·이산 이와 대산은 높고 험하여 대적의 군사가 들어오는 게 아니옵고, 다만 농민을 위해서 좀도적을 피하기 위해서다 설치한 것입니다. 의주와 같은 도로가 평탄한 곳에는 도로를 설비하여야 되므로, 읍성을 개축할 것과 근지에 성을 쌓을 것을 이미 벌써 의논을 정하여 그 예에 이문 하였사오니, 갑자기 고쳐서 깊고 먼 곳으로 옮겨 간다고 하여 민심을 동요시킬 수 없사오니 마땅히 먼저 의주 읍성과 성곽을 쌓고, 또 삭주도 역시 그은 적로에 해당됨은 과연 도절제사의 아뢴 바와 같사오나, 인심이 넉넉하지 못하여 일시에 모두 거사하기는 어렵사오니, 의주성을 다 쌓은 것로 하게 하소서." 하니, 그대로 따랐다.

【가 사고 1은 39책 127권 11장 A 면 【 국편<NAME>본 】 5책 160면
【 분류 】 군사 - 관방·외교 - 야/역사 - 고사/정론 - 정론.<|endoftext|>