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### 제목: 시행 가능한 조운·민폐구제 등에 관한 전 지순안현사 박전의 상소문

### 본문:
전 지순안현사 박전(<NAME>) 이 백성을 구제하는 상소 48조를 올린 것을 의정부에 내려 이 조와 같이 논의하여 가히 납득을 만한 조건을 채택하여 아뢰니,"1. 옛날에 감사 <NAME> 이하게 말하기를,'재령 군은 그 도의 중앙이며, 예부터 한 고을이니, 모름지기 거기에 본영을 두어 여러 군의 왕래하는 폐단을 제거하여야 할 것이라.''하고, 또 말하기를,'평산은 바다가 넓으니, 그 지역을 나누어 관 128)을 설치한다 하고 또한 가하다.'하여, 평산으로부터 재령에 이르는 사이에 비로소 기린 군을 설치하였던 것입니다. 신도 역시 일찍이 보니, 평산의 남면이 연안 땅으로 넘어 들어가서 그 지역이 6 사 129)나 되었으며, 또 들으니, 양양 관내의 기린현과 거리가 7사나 된다 하오며, 회양 관내의 서화현과는 달리는 12사나 된다 하고, 해안·이포의 두 고을도 양구로 넘어 들어가서, 또 거리가 7사나 되어, 백성의 왕래가 더욱 곤란하고, 환자곡의 곡식을 보상으로 농사를 폐하는 일이 또한 많다 하오니, 이는 모두 민간의 적폐입니다. 원컨대, 이 도 감사로 하여금 원근의 지역을 분간하여 편의에 따라 시행하도록 할 것이며, 1. 풍천의 지역이 문화·신천·송화의 지경까지 흘러 들어가서, 그 일찍이 쪼개어 나누어서 세 고을에 붙였으나, 대저 그 잡고은 아직 그을 제거하지 않았기 때문에, 풍천에서 지금까지 납부하고 있으므로 오히려 이러한 폐단이 남아 있사오니, 청컨대, 그 도 감사로 하여금 이를 상고하여 새로 정하도록 할 것이며, 1. 토지의 세금과 노비의 공물은 모두 1년에 한 번이나 하고 있는데, 다만 경사 130)와 무격 131)의 공물은 1년에 두 번씩 거두고, 남녀의 혼인과 무당도 또한 모두 세납을 거두네, 참으로 불쌍합니다. 원컨대, 경사와 무격은 1년에 한 번만 받아들이게 하도록 하고, 또 과 무당의 세는 전부 면제하도록 한 것이며, 1. 학교는 풍화의 근원인데, 각 고을 승려는 성전 132)의 위판과 제기가 혹 정결하지 못한 감이 있어, 도리어 승려들이 부처를 공경히 받드는 것과 같지 못하니 실로 부끄러운 일이오니, 비옵건대, 모두 법도에 의하여 만들어 부처는 존경을 다하도록 한 것이며, 1. 사람이 역질에 걸려 죽으면, 혹은 산간에 갖다 놓고 풀로 싸서 장사하고, 혹은 싸서 나뭇가지에 매달아 두었다가, 지금 우리 마을 어느 사람 할 것 없이 다른 향도 133) 들과 결탁하여 매장하게 하는데, 집이 있고 부유한 집의 장사에는 다투어 모여들어 묻어 주고 있으나, 자손도 없고 부유한 집 장사에는 내버려 두고 돌아보지 않아서, 혹은 더러는 사체가 타기도 하고, 혹은 호리가 뜯어먹기도 하여, 재물을 손상하게 하오니, 원컨대, 이제부터는 곤궁한 사람의 장사도 모두 향도에게 붙여, 이를 감독하여 매장하도록 될 것이며, 1. 무식한 무리들이 마음에 드는 농사철에 초피와 초엽을 절구에 찧어 냇물에 풀어서 수족을 먹여 죽이니, 식자들이 마음 아파하는 바입니다. 하물며 하늘의 백성이 생육하는 어진 마음으로 보면 그 잔인함이 어떠하겠습니까. 또한 엄금할 것이고, 또 생물을 해방하는 영을 내릴 것이며, 또 방치되어 있는 삭아버린 것과 썩고 있는 뼈 등이 있으면<NAME>같이 경중의 예에 의하여 착한 마음이 있는 중으로 하여금 수습 매장하게 하고 마르고 삭은 남은 뼈로 하여금 물 위에 그냥 버려둠을 면하도록 한다는 것이며, 1. 선군은〈본시〉물 위에서 살아가고 있으므로, 다만 군사를 곤고 할 뿐만 아니라, 만약 배가 노후하여 파손되면<NAME>의 운반에 모두 남의 집 소를 사용하여 운반하므로 농사철을 헤아리지 못은 때문에, 농사는 식량을 잃어서 그 노고가 적지 않은 데다가 전토의 세금과 부역을 서로 아울러 배정하고 있으니, 원컨대 더 굳게 금단하고, 더욱 무휼을 가하여 요역을 감면하도록 할 것이며, 1. 정부의 양곡을 물 대신 수송할 때에, 혹은 풍랑의 변으로 인하여 식량이 부족 기아의 곤란을 받으니 진실로 다행한 일입니다. 원컨대, 이제부터는 그 도착한 곳의 고을로 하여금 그 식량을 적당히 공급을 것으로서 항식을 삼도록 될 것이며, 1. 황해도 장산곶 부근의 각 해변은 수로가 험하고, 양곡의 해상으로의 수송도 희소하여, 선군들도 약간 휴식할 가급이 있으나,"에 있는 모든 포구는 조운의 복무에 곤고를 받고 있사오니, 청컨대, 모든 잡무를 그 도로 하여금 조사 고찰하여 적당히 이북 지방 포구에 나누어서 수고스럽고 편한 것을 고르게 조정하도록 하소서." 하니, 그대로 따랐다. 

【 태백산 사고 】지 7책 22권 22장 - 면 【 국편<NAME>본 】 2책 568면
【 분류 】 정론 - 정론/행정 - 지방행정 - 재정 - 공물/재정 - 잡세/재정 - 역/사상 - 유학/구휼 - 수산업/군사 - 지방군/군사 - 휼병/교통 - 수운

 128] 관:지방관. { 129]6 사:1 사는 30리.[130] 경사/경 읽는 글들[131] 무격:여자 무당과 남자 무당.[132] 향:대성전.[133] 향도:상여꾼과 같음.<|endoftext|>