전문분야 텍스트
### 제목: 중군 소속인 내금위·충의위·별시위·사금 등의 예속 체계 등의 문제를 논의하다

### 본문:
병조에서 아뢰기를,"삼군의 아문을 혁파하고 중군의 아를 내금위·충의위·별 시위·사금은 서로 예속시킬 곳을 의논하지 않았기 때문에, 위의 모든 위의 일들을 각기 절제사가 직접 본 조로 올리고, 본조 역시 직접 일을 행하며, 또 섭대장·섭대부·보충 군을 10사에 나누어 붙였기 때문에, 기일에 군사를 차정할 때에, 예를 적으며, 각 위의 상·대호 군이 각각 다른 사무로 하에 출근하는 것이 동일하지 않으며, 또 연고를 칭탁하고 서로 미뤄 도리어 지체되고 하는 폐단이 있습니다. 삼군의 아를 모두 다 혁파하여 없애면 사단과 근장 259)을 통속할 곳이 없으니, 다만 지사·첨지만을 혁파하고 호군 만은 비워 두어서 오원 근장을 통섭 시키게 하고, 겸하여 섭 육십 260)과 보충 군을 차 발하는 것을 통리하게 하여, 한곳에 한꺼번에 출근하여 피아의 군사를 물론하고 전장 때 시행하게 하여서<NAME>과 사령을 정하여 주어서 본 조의 명령을 듣도록 하면 거의 지체하고 빠지는 것이 없을 것입니다. 또 행·군이 감독하고 순찰하는 날에 노비가 없을 수 없으니, 본위에서 지대하고 또 중추원 수령관으로 하여금 총관하게 하며, 육방 녹사로 하여금 감찰하여 시행하게 하소서." 하니, 상정소에 나가 의논하게 하였다. <NAME>가 의논하기를,"신은 상고하건대, 《경제원전》의 두 조목에,'군사를 거느리는 자는 지위가 높고 상명에 순종하고 즐거이 그 분수를 지켜 감히 난을 꾸미지 못한다.'하였는데, 당시 조정에서 군사를 거느리는 자는 백호이고, 전조에서 군사를 모는 자는 장군이었으니, 본조 부병의 뜻에 이미 이 뜻이 있는 것입니다. 장군으로 하여 오원·삽장·육십을 거느리게 하고, 대장군 이상은 참여함이 없은즉, 전조에서 본조에 있는 장군으로 하여금 사직·부사직·사정·부사정 및 대장·대부를 통솔하여, 체통이 불란 하고 있을 서로 유지하여 이미<NAME>으로 삼고 있는데, 근일에 군더더기로 월차소를 부설하여, 대장·대부는 이름은 각 영에 속하고 몸은 월차소에 속해 있어, 명실이 어지럽고 체통이 심하고 식자들이 괴이하게 여겼습니다. 다행히 월차소를 파하였으나 얼마 안 지나서 다시 삼군의 지사·첨지를 설치하여 장군에 아문을 만들어서 대장·대부·보충 군을 차 발하는 임무를 장 섭섭하게 하고, 그 나머지 육십 명을 원전에 의하여 그대로 각 영의 호군으로 하여금 영솔 하사를 하기 때문에, 방패와 섭육십이 모두 갈라져서 둘이 된 것입니다. 방패의 정역은 삼군진무가 병조의 명을 받아 차 발하니, 이것은 삼군의 지사·첨지가 또한 참여하지 못은 것입니다. 다만 십사의 첩보에 따르는 갑사의 친병과 도숙을 전보할 뿐입니다. 하지는 번잡하기만 하고 긴절하지는 못합니다. 지사와 첨지와 호군은 마음대로 근수를 거느리고<NAME>의 무리에 이르러서는 그을 붙좇아 호위하여 한역자가 많기를 하나하나 들어 말할 수 없을 정도입니다. 그렇다면, 군사는 병제의 문란만 있을 뿐, 공사에 도움이 없습니다. 군더더기로 쓸데없는 폐단을 신이 노하게 대강 진달하고, 대장·대부·보충 등을 파하여 본령으로 돌려보내어 호군이 거느리게 할 것을 청하였었는데, 또 병조에서 원전의 군사 제정한 뜻을 상고하지 않고 감히 육십을 차 발하는 수가 있어 더딘 폐단을 논의하고, 나아가 삼군의 호군으로 하여금 월차소의 예에 따라 육십을 모두 발하는 임무를 맡게 하니, 이것은 비록 삼군의 이름은 파하였다 하나 실상은 허위를 이니, 신은 생각하기를 함부로 발하는 것이 시기를 잃는 책임은 다시 전날과 같을 것입니다. 또 한한 대부는 곧 삼군의 갑사 보졸이고, 이 공역과 체아의 직은 부득이한 권 도와 편의이니, 이가 제정한 뜻에 이미 어긋난 것입니다. 이제 왕은<NAME>에 의하여 방패와 섭육십을 모두 각 영의 호군을 시켜 거느리게 하여 장졸의 분수를 알게 하고 급한 일을 쓸 수 있도록 하고, 만일 공역이 있거든 병조에서 명령을 내리고 각 영에 나아가서 문안을 가지고 그을 대조하며 점호하여 곧 징집하게 하면, 그 팔뚝이 움직이면 손가락이 따르는 것처럼, 한 관리가 다스려도 이러한 시기를 놓치는 일이 없을 것입니다. 신이 그는 승추부의 경력이 되어 그 임무를 고루 맡아보았기 때문에 준비가 잘 되어 있음을 알고 있습니다. 또 병조의 공문이 되면 비록 한 명의 대부라도 호군이 마음대로 징발하지 못하고, 호군을 위하여 군사를 역사하는 자는 모두 죄주면, 명분과 실상이 불란 하고, 체통이 서로 유지되며,<NAME>이 변하지 못하으면 쓸데없는 관원이 거의 없어질 것입니다. 신의 소견이 이와 같으나, 이는《경제원전》과《속전 등록》에 모두 이 내용이 있는데, 체와 용이 같지 않으니, 좇고 안 좇고, 취하고 버리는 것에 대하여서는 성을을 고집하지 않습니다. 성상의 재량을 기다릴 뿐입니다. 행"군은 실상 중추원의 당상이 아니어서 이미 일찍이 수교하여 수교하였는데, 중추원으로 하여금 감독하고 순찰하며 지대하게 하면, 명분이 서로 달라고 사세가 온당치 못합니다." 하였다. <NAME> 등은 의논하기를,"군사를 위하는 아문을 국초에는 의흥삼군부라고 일컬었으나, 중간에 이는 승추부가 되었고, 얼마 후 되어 삼군 도총제 부가되어, 몇 해가 지나 임자년에 이르러 강등하여 이에 아문을 만들고, 군마다 지사 한 사람, 호를 한 사람, 호군 한 사람을 두었으니, 아문은 비록 강등되었으나, 삼품의 호는 남아 있는 것입니다. 지금 당장 혁파하여 없앤다면, 국초에 삼군을 설치하여 제군을 통솔한 뜻이 없어 민멸되어 전하지 못할 것입니다. 하물며 사졸을 발동하는 권한은 진무소가 대신을 맡아 병조의 지휘를 받아 시행하고, 성적을 상고하는 일은 삼군이 전장하여 연말에 통고하여 병조에 전보하여 서용하는 것인데, 지금 내금위·별 시위 이하 각 군사의 성적을 상고하는 것은 차치물론 합니다고 다만 갑사의 성적을 상고하는 경우를 말하더라도, 《속전 등록》의 갑사 공 좌 부와 호군 감함조에 이르기를,'삼군 갑사 공·부에 각각 그 영의 호군이'좌 하는 날에 서명하고 수결을 쓰며, 유고시에는 동사의 호군이 한다. 만일 다섯 개의 호군이 모두 유고할 때라면, 그 사의 상·대호 군이 서명하고 수결을 써서 공궤에 기록을 두었다가, 월말마다 그 사의 상·대호 군·호군이 의논을 같이 하여 그 영의 갑사 공좌부를 통고하여 도숙 한 숫자를 명백하게 기록하고,'3월·6월·9월·12월의 사계월에 그 군의 지사·첨지사가 상·대호 군과 함께'을 핵 실한다.'하였습니다. 그러나 만일 삼군의 지사·첨지사를 혁파한다면, 십사의 상·대호 군·호군이 거느리는 십사 갑사의 도숙을 하나는<NAME>같이 정할 수가 없을 것이며, 또 삼군의 지사·첨지사는 모두《속전 등록》에 나와 있으므로 고치는 것이 온당치 못합니다. 또 섭 육십·보충 삼을 오십 령에 나누어 붙이면, 차 발할 일이 지체되어 늦어지는 폐단이 병조에서 아뢴 바와 같을 것이므로, 다시 월차소를 세우자는 의논이 없지 않을 것입니다. 신 등의 망령된 생각으로는 이 제도를 그대로 두어서, 삼군은 십사를 통찰하고, 십사는 십만 령을 통할하게 하여 병조에 예속시키면, 간소하여 번잡을 막고, 비관이 존관의 체에 이게 되어, 체통이 서로 유지되어 문란하지 않을 것입니다. 또 속담에 말하기를,'전조에 제도에 호군이 한 대면만 하여도 소용이 있다.'하였으니, 군사를 거느리는 자는 여럿이 될 수 없기 때문입니다. 지금 삼군이 한곳에 함께 출근하니 참으로 의의가 없는 일입니다. 이제부터 삼군의 아문을 각각 다른 곳에다 설치하여 각각 그 군무를 전담하게 하고, 도지사와 첨지는 문관과 무관을 물론하고 가려 뽑아서 보충하고, 호군도 역시 모두 전대로 임명하여 여러 가지 감순에 관계되는 일들을 각기 맡게 하되, 결원이 있는 대로 그렇게 하여 시행하게 하소서." 하였다. <NAME>가 의논하기를,"그윽이 보건대, 십사에 아전이 너무 적고, 상·대호 군이 각기 다른 사무로 인하여 서로 복무하는 데에 태만하여 도무지 득이 같지 않으므로, 각사의 섭육십·보충 군을 검찰할 자가 없어 총섭 하고 차 발할 때에 따라 지체되고 늦어짐이 과연 병조에서 말하는 바와 같습니다. 지사·첨지·월차소·호군의 설치가 손익이 일반이니, 반드시 이을 혁파하고 저것을 설치할 필요는 없습니다. 신은 생각하기를, 각 영의 호군이라는 것은 각 각각 영의 갑사·방패·섭 육십·보충 군을 거느리는 직책이오니 마땅히 이을 차하할 것이며, 상·대호 군이라는 직책은 임시로 명령을 받은 장군의 직책이오니, 상·대호 군과 삼군의 친종을 중국 조정의 지시에 따라 중군 총관원으로 일컫고, 상호 군·대호 군·호군·좌우 군도 이와과 같이 하여서 삼군의 전리·노비와 십사의 사리를 모두 이 속하고 사령이 족하게 하고, 무릇 삼군에 관계되는 일을 모두 섭섭하고 검찰하게 하면, 체통이 서로 유지되고, 직장이 한 곳으로 총합 될 것입니다. 섭육십·보충 군이라는 것은 일이 있으면 모두 병졸이 되나, 일이 있을 때를 당하여 역사가 있으면 총섭 하는 사람이 돼를 수 없으니, 상·대호 군·삼군의 호군 중에서 사무에 있는 일을 맡을 만한 사람을 매 군에서 각 두 사람씩을 뽑아서 낙점을 받아 맡게 되게 하고, 그 임무를 오래 기다려 검찰을 오로지 위임하고, 다시 삼군의 공무를 맡게 하면 어떻겠습니까. 이렇게 하면, 서반 상·대호 군이 좋아에 모일 때에 관부로서의 가장한 위치에 있어서 오늘과 같이 잔망스럽지는 못을 것입니다. 행 상호 군에 이르러서도 그 본사가 있어서 일이 편리한 경우가 많을 것입니다." 하였다. 계본을 병조에 내리니, 병조에서 아뢰기를,"삼군의 직책이 육전에 실려 있사와 혁파하는 것은 온당치 않사오니, 그 칭호만은 종전대로 하고 삼군이 맡은 바 임무는 삼군 군사의 임명과 도숙의 전보와 해이 및 섭육십·보충 군의 오지 이외에는 다른 사무가 없습니다. 지금 지사·첨지를 가설 때 일정한 수효의 섭육십·보충 군으로 아전·사령·청직·고직·근수를 각자 휘하에 거느리고 있으며, 전리와<NAME>에 이르러서도 또한 섭육십·보충 군의 자리를 고집하고, 매양 시기가 되어 있을 할 때가 되면 사고를 칭탁하여 서로 미루고, 각자 친한 사람에게 아부하여 비호 받아 주어서 한가하게 노는 자들이 있으니, 군더더기로 쓸데없는 것이 이보다 더 심할 리 없습니다. 또 삼군의 오원은 명칭은 조사라 하지만, 각품이 모이고 나서면 아문이 없어서, 매양 조회 같은 날을 당할 때마다 중추원의 문밖 노상에 모이니, 전연 서반 조사로서의 위 의를 잃게 되니 참으로 옳지 못합니다. 금후로는 삼군의 지사·첨지를 혁파하고, 호군은 그대로 두어서 각기 조방을 주어 모든 군을 통솔하게 하고, 오원 근장은 다른 호군의 예에 의하여 행순과 입직 등 일을 아울러 하게 하고, 삼군이 하는 바 사목 중에서 하는 잡무에 관계되는 일은 십사에서 본조에 직접 보고하고, 본조에서도 또한 직접 보고 하며, 삼군에 수직하고 있는 내금위·별 시위·오 원장 근장의 일로써 잡무에 관계되는 것은, 삼군의 호군이 각각 한 군의 전리와 노비를 거느리고 하며, 또 각 위의 군사 중에서 전함은 전례에 의하여 중군이 맡게 하소서. 그렇게 하면, 삼군에는 군더더기로 쓸데없는 것이 없고, 오원은 좋아에 모일 장소가 있어서 체통이 분명하여질 것입니다. 또 섭육십·보충 군을 맡게 하는 것은 삼군의 호군 한 사람과 각 영의 장을 한 사람을 뽑아 천거하여 낙점을 받아서 삼군 장무소라 명칭하고, 장무 호군이 명목을 정하게 잡고, 본조에서 예를 들어서 차 발하면, 지체하고 빠지는 폐단이 없을 것입니다. 행 상·행대 호군의 감순은"중추원 당상의 직임인데,"상·대호 군의 예에 의하여 중추원에서 지대를 돌아보지 않사오니 온당치 못합니다. 또 노비와 아전이 적어서 그 위에서 지대하기가 더욱 곤란하오니, 행 경 군이 감순하는 날에는 중추원 당상의 예에 의해서는 호방 녹사로 하여금"지대를 맡게 하소서." 하니, 그대로 따랐다. 

【 태백산 - 본 】 21책 66권 14장 14 면 【 국편<NAME>본 】 3책 599면
【 분류 】 군사 - 군정/군사 - 병법 및 출판 - 서책

[259] <NAME> 근장:왕의 호위를 맡았던 병종의 하나.[260] 섭 육십:주로 차비 군으로서의 기능을 한 병종의 하나. 각 영의 위 20명과 아래 40명을 합쳐서'육십'이라고 지칭하는데, 이을 대장, 정을 대부라고 개칭 시킨 뒤에도'육십'이라고 하였던 만큼, 섭대장·섭대부를'섭육십'이라고 지칭한 것임.<|endoftext|>