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### 제목: 하삼도·함길도에 전품 실시여부를 정하고 평안도 연변의 사적인 중국왕래를 금하다

### 본문:
정부를 불러서 의논하기를, "전품(田品)은 이미 하삼도(下三道)의 육현(六縣)에서 행하였는데, 경 등이 지난번에 호조(戶曹)로 더불어 전품을 행하기를 아뢰어 청하였으므로, 금년 가을에 여섯 고을 이외에, 한도에 각각 10현씩 사람을 보내어 품 등을 나누어 세(稅)를 거두어서, 여러 고을로 하여금 듣고 사모하게 하여 점차로 행하려 하는데, 경들이 만일 3도를 한꺼번에 행한다고 하면, 내가 그대로 따르겠으나, 비록 한도에 행하더라도 나머지 두 도가 서로 인접하여 가까워서 호(胡)·월(越)의 현격한 것처럼 같지 않다. 한도에 행하면 두 도에서 또한 반드시 듣고 사모하는 것이 있을 것이니, 경 등이 만일 한도에만 행한다고 하면 내가 또한 따르겠다. 함길도(咸吉道)는 지금 성을 쌓는 역사가 있으니 행하고자 하지 않는다." 하니, 모두들 말하기를, "한도에만 행하는 것이 마땅합니다. 또 함길도(咸吉道)는 전품(田品)의 높고 낮음이 심히 잘못되어서, 빈부가 고르지 못하게 되어 걸(桀)과 맥(貊) 016)의 폐단이 있으니, 비옵건대, 반드시 개정하소서. 성을 쌓는 일은 20년 동안에도 끝나지 못할 것이니, 다 쌓은 것을 기다린 연후에 하려고 하면 불가할 것 같습니다." 하였다. 임금이 말하기를, "전품의 등수를 나누는 것은 마땅히 전라도를 우선적으로 한 대신을 보내어 다스리게 하고, 함길도(咸吉道)는 말한 것은 옳으나 금년에는 행할 수 없다." 하고, 또 말하기를, "금(金)을 캐는 것은 이미<NAME>(州縣)으로 하여금 시험하여 일정한 공부(貢賦)를 정하고자 하였으나,<NAME>에서 진력하여 하려고 하지 않으니, 장차 경군(京軍) 10인으로 차관(差官)을 압령하여 가서 1년의 역사를 다하여 그 수량을 정하려 하는데, 어떠한가." 하니,<NAME>(河演)과 <NAME>(金宗瑞)는 말하기를, "금년 가을부터 시작하여 명년 여름까지 하소서." 하고, <NAME>과 정갑손(<NAME>)은 말하기를, "명년에 봄부터 겨울까지 하소서." 하였다. 임금이 연 등의 말을 따르고, 인하여 말하기를, "전라도의 전품의 등급을 나눈다면, 금을 캐고 성을 쌓는 것을 일체 모두 파하라." 하고, 또 말하기를, "근자에 <NAME>(李思任)이 아뢰기를, '명나라 서울에 갈 때에 동녕위(東寧衛) 노상(路上)에서 한 사람이 중국 의관을 입고 본국 말을 하는 자를 보고 물으니, 말하기를, 「나는 용천(龍川) 사람인데, 우리 아버지가 처음 여기에 이르렀다.」고 합니다. 이것을 보면 본국 사람이 저 지경으로 도망하여 간 자가 반드시 많을 것이므로, 염려하지 않을 수가 없습니다.' 하였으니, 이 말이 그렇다 하더라도, 금하고 막는 일을 형 적을 드러내서 저쪽으로 하여금 알게 하여서는 안 된다. 어떻게 하면 좋은가." 하니, 모두 말하기를, "유이(流移) 한 사람을 쇄환(刷還) 하는 법은 이미 법전이 있으니, 마땅히 거듭 밝혀야 하고, 또 마땅히 무휼하는 계책을 베풀어 유리하여 도망하지 않게 하여야 합니다." 하였다. 임금이 말하기를, "경들의 의논이 진실로 좋으나, 우리나라 변방의 백성이 동녕위(東寧衛) 사람과 족속(族屬)이 서로 연하여져서, 그것으로 인하여 왕래하는 자가 꽤 많은데, 만일 금하지 않는다면, 혹은 들어갔을 때에 재물이나 소·말을 도둑질하여 흔단을 내면 심히 불가하니, 이것으로 막고 금하면 상국(上國)에서 듣더라도 또 무슨 해로울 것이 있는가. 이 뜻을 또 감사(監司)에게 비밀히 일러서 무휼하는 방법을 하는 것이 어떠한가." 하니, 모두 말하기를, "상감의 분부가 윤당(允當) 합니다. 신 등은 미처 생각하지 못하였습니다." 하고, 드디어 임금의 교시(敎示)로 기초(起草) 하기를, "평안도 연변의<NAME>(州縣)이 상국(上國)과 경계를 연하여, 지금 요동(遼東) 인민이 나와 사는 것이 송 참(松站)까지 이르고, 동녕위(東寧衛)<NAME> 원래 우리나라에 계통을 두고 있어, 우리나라 사람과 족류(族類)가 서로 연속되니, 무식한 무리들이 족척을 만나 본다고 칭탁하고 가만히 서로 왕래하여, 혹은 중국 사람을 꾀어 오거나, 혹은 재물과 우마를 도둑질하여, 이것으로 인하여 흔단이 생기어 드디어 대국을 섬기는 의리를 잃게 될 것을 염려하지 않을 수 없으니, 엄하게 금하고 막는 것을 세워 사사로이 서로 접촉하거나 마음대로 왕래하지 못하게 하고, 만일 범하는 자가 있으면 사람들에게 진고(陳告) 하는 것을 허락하여, 원래 직(職)이 있는 자는 2급(級)을 뛰고, 직이 없는 자는 처음에 8 품을 주되, 상을 받기를 자원하는 자와 공사천(公私賤)은 면포 1백 필을 줄 것이다. 만일 처음에는 비록 공모하였더라도 능히 자수하는 자는 연좌(連坐)를 면하고, 또 상항(上項)의 상(賞)의 예에서 절반을 상주되, 검핵(檢覈) 하지 못한 수령과 알고도 고하지 않은 정장(正長)은 아울러 율에 의하여 논죄한다." 하였다. 임금이, "이것으로 갖추어 써서 아뢰라." 하였다. 태백산 사고 본 분류 농업-전제 / 광업-채광 / 외교-명 / 사법-법제 / 호구-이동 분류 농업-전제 / 광업-채광 / 외교-명 / 사법-법제 국편<NAME>본 5책 79면 분류 [ 016] 걸과 맥 : 세를 거두기를 <NAME>의 도보다 낮게 하면 대걸 중의 소걸이고, <NAME>의 도보다 높게 하면 대걸 중의 소걸이라는 뜻.<|endoftext|>