전문분야 텍스트
### 제목: 의정부에서 의창의 개선책을 아뢰다

### 본문:
의정부에서 아뢰기를, "나라는 백성으로 근본을 삼고<NAME> 먹는 것으로 하늘을 삼나니, 홍범(洪範) 팔정(八政)에 식화(食貨)가 먼저 가 되었고, 공자(孔子)가 말하기를, '먹는 것을 족하게 하고 군사를 족하게 하면 백성이 믿는다. '고 하였으며, 또 말하기를, '중한 것은<NAME> 상제(民食喪祭)라.' 하였습니다. 그러므로 국초에 의창(義倉)의 출납(出納) 하는 법을 베풀어서 갖추 《원전(元典)》에 실렸습니다. 대략 이르기를, '의창의 설치는 본래 궁핍(窮乏) 한 사람을 진휼하기 위함이다. 매년 가난한 사람에게 꾸어 주고 가을에 가서 도로 받되, 부요한 자에게는 꾸어주지 말 것이다. 또 쥐가 먹거나 썩어서 반 이상이 모손(耗損) 된 것을 가난한 백성에게 꾸어 주고 수량에<NAME>여 도로 받으면, 혜택이 백성에게 미치지 못하고 도리어 그 폐를 받게 되니, 이제부터는 두 량(斗量) 하여 꾸어 주라.' 하였는데, 그 뒤에 혹은 흉년으로 인하여, 혹은 관리가 직책을 태만히 하여, 꾸어 간 백성이 다 바치지 아니하고, 또 쥐가 축내고 썩어서 손실되는 것이 있어, 결손을 가져와서 의창의 저축이 점점 모손(粍損) 되어 꾸어 주기에 부족하므로, 많이 군자(軍資)로써 의창의 부족한 수량을 보충하였습니다. 이것으로 말미암아 의창의 곡식이 넉넉하여 다시 군자를 빌리지 않았습니다. 근년에 해마다 흉년이 들어서 민생이 곤핍하게 되자, 궁한 백성들이 모두 진제(賑濟)와 환상(還上)만 바라보고 있으므로 의창이 부족하여, 또 군자에서 오로지 대출하였습니다. 중외(中外)의 창고의 저축이 이로 인하여 허갈(虛渴) 되어 1년의 저축도 오히려 부족하오니, 만일 위급한 일이 있으면 장차 어찌하겠습니까. 신 등이 매양 생각이 여기에 이르면 실로 한심합니다. 지금에 당하여 시국을 건지는 급무는, 의창을 충실하게 만들어 군자를 빈민에게 대출하지 말게 하는 것보다 더 나은 것이 없습니다. 진실로 이렇게만 한다면 군자가 위급한 때에 대비할 수 있을 것입니다. 비옵건대, 성주(成周) 때의 도회(都會)와 변읍(邊邑)에 〈곡식〉을 산더미처럼 쌓던 정치와 한(漢) 나라·당(唐) 나라 이래의 상평창(常平倉)·의창(義倉)·향사(鄕社)의 구황(救荒) 하던 법을 강구(講求) 하게 하고, 또 경외(京外)의 시임(時任)과 산관(散官)의 신료(臣僚)들로 하여금 의창(義倉)의 보첨 책(補添策)을 개진(開陳) 하게 하여, 이를 채취(採取) 하여 시행해서 민생을 이롭게 하면 거의 조종께서 의창을 설치한 뜻에 합할 것입니다." 하니, 그대로 따랐다. 태백산 사고 본 27책 86권 29장 A 면 분류 재정-창고 / 역사-고사 / 역사-전사 분류 재정-창고 분류 재정-창고 / 역사-전사<|endoftext|>