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### 제목: 이조나 병조에서 벼슬을 제수할 때의 잘못된 점을 의정부가 건의하다

### 본문:
의정부에서 아뢰기를, "우리나라의 중앙과 지방의 관리는 반드시 만 30삭(朔)이 되기를 기다려서 다섯 번의 고사(考査)에 세 번 상(上)의 성적을 얻은 자를 가자(加資) 한다는 이미 정해진 제도가 있는데도, 이조나 병조에서 벼슬을 제수할 때에 혹은 결원된 자리에 사람이 부족하거나 혹은 사람과 자리가 맞지 않는다고 하여 비록 재임 월수(在任月數)가 미만(未滿) 한 자를, 혹은 〈종 7품인〉 계공랑(啓功郞)을 차례를 뛰어넘어 육품(六品)을 제수하기도 하고, 혹은 〈정 5품인〉 통선랑(通善郞)을 차례를 뛰어넘어 정 4품(正四品)을 제수하기도 하여서 입법(立法) 한 본뜻에 어그러짐이 있습니다. 또 외관(外官)은 임기(任期)가 만기 되기를 기다려서 다섯 번의 고사를 거쳐 가자(加資) 하는데, 경관(京官)은 이와 같은 인연(因緣)으로 차례를 뛰어넘어 자격을 주니 실로 온당하지 아니합니다. 더군다나, 군공(軍功)으로 벼슬을 받는 사람은 한때의 중상(重賞)으로 혹은 가자(加資) 하고 혹은 차례를 뛰어넘어 승진하지만, 경관(京官)은 다만 결원된 자리에 인원이 부족하다는 이유만으로 아무런 공도 없이 차례를 초월하여 가자(加資) 하니 더욱 온당하지 않습니다. 삼가 송(宋) 나라의 제도를 상고하여 보니, 모든 직사관(職事官)을 제수할 때에는 기록관(寄錄官) 관품의 고하(高下)를 기준(基準)으로 하여 〈직사(職事)보다 관품이〉 한 품(品) 이상이 높으면 행직(行職)이라고 하고, 한 품이 낮으면 수직(守職)이라고 하며, 이품(二品) 이하로 낮으면 시직(試職)이라고 하였으며, 동품(同品)인 것은 그러한 것이 없었습니다. 숭녕(崇寧) 연간에 이부(吏部)에서 사람을 선임(選任) 하여 제수하며 임명하여 파견할 경우에도 역시 자품(資品)의 순서고 하(順序高下)에 따라, 행(行)·수(守)·시(試)의 3등을 나누었습니다. 정화(政和) 3년에 조서(詔書)를 내리기를, '사람을 선임하는 데 있어서 서울에 있는 직사관(職事官)은 품계에 따라 행·수·시의 명칭을 붙이게 하고, 외관직(外官職)에 임명하는 자는 그렇게 하지 않는다. '고 하였습니다. 또 당(唐) 나라의 마막(馬邈)은 종 6품 봉의랑(奉議郞)의 자품(資品)으로 종 7품인 전 중시어사(殿中侍御史)의 직사(職事)를 행직(行職) 하였고, <NAME>(韓泰)는 종 8품 승봉랑(承奉郞)의 자품으로 정 8품인 감찰어사(監察御史)의 직사(職事)를 수직(守職) 하였으며, <NAME>(劉禹錫)은 종 9품 문림랑(文林郞)의 자품으로 정 8품인 감찰어사(監察御史)의 직사(職事)를 수직(守職) 하였습니다. 비옵건대, 지금부터는 옛날 제도의 행·수직의 법을 의방하여 이조나 병조에서 벼슬을 제수할 때에 혹은 빈자리가 모자라거나, 사람과 직사가 서로 맞으므로 어쩔 수 없이 승품(陞品) 하거나 강등(降等) 하는 자가 있을 때에는 자세하게 설명을 갖추어 계문(啓聞) 하게 하고, 자급(資級)이 높은 자를 낮은 직무에 강등시켜 임명하는 자는 행(行)이라고 일컫고, 자급이 낮은 자를 높은 직무에 올려 임명한 자는 수(守)라 일컬으며, 자급과 관품이 서로 맞는 자와, 외임(外任)인 관리를 전대로 그냥 보임하는 자와, 그중에 부득이하여 행직(行職)이나 수직(守職)을 제수하는 자는 계본(啓本)을 제수(除授) 하거나, 대간(臺諫)에 통보(通報) 할 때에 모두 기록하여 참고해 살피는데 증빙(證憑)이 되게 하도록 하십시오. 이렇게 하면 임기의 만기를 기다려 가자(加資) 하는 법을 깨뜨리지 않게 되고, 때를 노려 참람하고 지나친 승진을 감행하는 폐단을 막을 수 있을 것입니다. 그 마땅히 해야 할 사항들을 다음에 조목별로 열거합니다. 1. 집현전 부제학(集賢殿副提學) 이상을 제외(除外) 한 동서반(東西班)의 3품(三品) 이하의 관직으로서 각품(各品) 내에서 승품(陞品) 하지 않을 수 없는 사람은 그때그때에 후보자를 추천하여 계문하고, 〈승품 시키지 않고〉 본 자급 그대로 높은 직사(職事)에 올려 수직(守職) 한 자를 가자(加資) 할 때에는 임기가 만기 되기를 기다려 오고삼상(五考三上)의 예규에 의거하여 시행한다. 그중에 임명된 연수(年數), 실사(實事)로 취재(取才) 한 것으로써 도목(都目)에 올려서 승품(陞品) 하는 것과 관(官)을 떠나는 사람에게 제수하는 것은 예외로 한다. 1. 자급(資級)이 높은 자에게 행직(行職)을 임명할 때에는 본직(本職)은 호칭하지 않고 다만 본래의 자품(資品)만을 사용하고 행(行)이라고 일컫는다. 그러나 2품(二品) 이상의 직사(職事)에 임명된 자는 비록 자품의 높은 자가 낮은 직사에 강등되어 임명되더라도 행(行)이라고 일컫지 않는다. 2품(二品) 이상이 낮추어 3품의 직사에 임명된 자는 반드시 모름지기 그가 경력한 실직(實職)의 자급(資級)을 본 자급(本資級)으로 일컬어 임명한다. 1. 규례(規例)에 따라 당연히 승품되는 의정부의 사인(舍人), 육조(六曹)의 낭청, 승정원의 주서(注書) 등의 관원도 또한 임기가 만기 되어 승품(陞品) 할 때에는 예전의 자품을 그대로 두고 수직(守職)에 올려 임명한다. 1. 행 직이나 수직인 자는 그들 본 아문(本衙門)의 좌석의 순서나 예법 및 녹질(祿秩)·과전(科田)·자손의 승음(承蔭) 등의 일은 일체 직사(職事)에 좇아 시행하고, 조로 의물(朝路儀物)과 수반 순차(隨班順次)와 외방에 출사(出仕) 한때의 지영(祗迎) 하는 좌차(座次)와 서로 회좌(會坐) 할 때의 예법과, 모든 공사 회합(公私會合) 때의 좌차(座次)와 예법은 일체로 본 자품(本資品)에 좇는다. 그중에 올려 수직하던 사람이 도로 직사를 낮추어 임명된 자는 과전(科田)의 승음(承蔭)도 또한 이미 경력한 직사(職事)에 좇는다. 1. 당상관으로서 이미 통정대부(通政大夫)를 행직한 자는 다른 통정(通政) 과는 구별된다. 비록 행직(行職)으로 임명되었더라도 그 의물(儀物)·예법(禮法)·좌차(座次)·서는 차례 같은 것은 일체 당상관의 예규(例規)에 좇는다. 1. 참외관(參外官)은 자급(資級)이 높은 자는 드물고 적으며, 빈자리의 수(數)는 많으므로 제수(除授) 할 때에는 서로 방해하여 사세(事勢)가 충정 임명(充定任命) 하기가 어려우니, 이조와 병조에서 그때마다 임금의 뜻을 받들어 시행할 것입니다." 하니, 그대로 따랐다. 태백산 사고 본 분류 인사-관리 / 농업-전제 분류 인사-관리 국편<NAME>본 4책 422면 분류 인사-관리<|endoftext|>