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### 제목: 문하부에서 올린 시무(時務) 10개 조에 관한 상소문

### 본문:
문하부에서 상소하여 시무 10가지를 말하였으나, 윤허하지 아니하였다. 소는 이렇게 말했다. 1. 효(孝)라는 것은 만 가지 선(善)의 근원이요, 백 가지 행실의 근본이니, 요(堯)·순(<NAME>의 도(道)가 이에 지나지 않습니다. 태상왕(太上王)께서 춘추(春秋)가 이미 높으시니, 마땅히 시선(視膳)·문안(問安)의 직책을 부지런히 하여야 할 것입니다. 원하건대, 이제부터<NAME>같이 당(唐) 나라 <NAME>(太宗)이 태상(太上)을 봉양하던 제도에 의하여, 태상왕의 궁을 성안에 두어 '대안 궁(大安宮)'이라 이름하고, 날마다 무난을 부지런히 하여 만세에 모범을 남기소서. 1. 태상왕은 높기가 국군(國君)의 아버지가 됩니다. 전하께서 한 나라의 부력(富力)으로 받들어 섬기시니, 봉양하는 도(道)가 후하지 않은 것은 아니나, 원하건대 이제부터 그 궁중의 집사(執事)는 액수를 정하여 어질고 능한 사람을 뽑아서 그 일을 보살피게 하시고, 시종하는 사람은 늙고 오래된 사람으로서 일찍부터 명망이 있는 자를 뽑아서 교대하여 입시하게 하시고, 또 절제사(節制使)로 하여금 윤번(輪番)으로 시위하게 하여, 승도(僧徒)와 노예의 무리는 함부로 출입하지 못하게 하소서. 1. 예전에 <NAME>(聖王)이 관제(官制)와 녹(祿)을 제정하여 각각 그 직책이 있어서, 직책이 없이 녹(祿)을 먹는 자는 없었습니다. 지금은 늙고 병들어 직사(職事)에 마땅하지 않은 자를 모두 검교(檢校)를 주어서, 직책을 맡지 않고도 앉아서 천록(天祿)을 소모하니, 자못 선왕(先王)의 관제를 설치하고 녹을 제정한 뜻이 아닙니다. 이제부터 대소 신료(臣僚) 가운데 나이가 70세인 자는 치사(致仕) 하도록 허락하여 각각 사제(私第)로 나가게 하고, 비록 칠순(七旬)이 되지 않았더라도 직사에 마땅하지 않은 자는 또한 검교(檢校)의 직책을 허락하지 말 것입니다. 또한 고례(古禮)에는 부인(婦人)에게는 바깥일이 없다고 하였으니, 또한 직책을 받을 수 없습니다. 지금 옹주(翁主)가 19명, 택주(宅主)가 52명, 국부인(國夫人)이 4명, 여관(女官)이 9명, 총계 84인이 앉아서 천록을 먹으니, 나라에 도움 될 것이 없습니다. 매양 반록(頒祿) 할 때를 당하면 반드시 군자시(軍資寺)의 저장한 것을 사용하여 그 부족한 것을 보충하니, 창고가 비고 군사 양식이 부족합니다. 신 등은 듣자오니, 조정에 요행으로<NAME> 벼슬이 없게 되면 먹는 자가 적어진다고 하였습니다. 어찌 그 직책이 없이 녹을 먹는 자가 백수십여 인이나 될 수 있겠습니까? 그 남편이 큰 훈로(勳勞) 가 있어 이미 불차 탁용(不次擢用) 034) 하고 또 토전(土田)과 노비[臧獲]를 주었으니, 공을 갚는 은전(恩典)이 이미 후한 것입니다. 또 부녀로 하여금 같이 녹을 받게 할 수 있겠습니까? 검교의 직책과 부녀의 녹을 모두 정지하여 파하소서. 1. 왕자(王者)의 도(道)는 선(善) 한 말 한마디로 족히 만세에 모범을 남길 수 있고, 잘못된 행실 하나로 천고에 능멸을 받을 수 있는 것입니다. 예전에 간혹 사과(司過) 두 사람을 임금 좌우에 두어서 잘잘못을 기록하게 하였는데, 지금 문하부(門下府)의 낭사(郞舍)의 직책을 좌우(左右)로 이름한 것이 대개 그 예입니다. 좌우에 있는 친근한 직책으로서도 전하의 언행의 잘잘못을 참여하여 듣지 못하니, 그 벼슬을 비워 두고 그 녹을 거저 주는 것이 아닙니까? 신 등이 들으니, 경연(經筵)의 제도는 도학(道學)을 강명(講明) 하는 것뿐만 아니라 역대 흥망의 자취도 강구하지 않음이 없기 때문에, 선(善) 한 것은 법이 될 수 있고, 악한 것은 경계가 될 수 있어, 족히 그 선한 마음을 용동(聳動) 시키고 방종한 뜻을 징계할 수 있다 하옵니다. 지금 경연관은 다만 귀두(句讀)만 알아 도학의 종지(宗旨)도 강명(講明) 하지 않고, 역대의 자취도 진달하지 않습니다. 그러므로, 비록 전하께서 날마다 경연에 나아가시나 성학(聖學)에 도움이 없으니, 경연 강관(講官)의 직책을 대단히 잃은 것입니다. 원하건대, 이제부터 매양 경연에 나아가시면 대간(臺諫) 한 사람으로 하여금 교대하여 입시하게 하고, 또 경연관으로 하여금 치도(治道)를 강론하게 하여, 날이 기운 뒤에 파하소서. 1. 타구(打毬) 035)의 놀이는 망한 원(元) 나라 때에 임금과 신하가 도리를 잃고 황음(荒淫) 하여 행하던 것입니다. <NAME>(都興)·<NAME>(柳雲)·<NAME>(金師幸) 등이 망한 원나라에 들어가서 벼슬하다가 그 일을 보고서는, 마침 <NAME>의 창시(創始) 하는 초기를 당하여 진언(進言) 하기를, '인 군이 궁중에 처하여 만일 몸을 움직이지 않으면, 반드시 병이 생길 것입니다. 몸을 움직이는 데는 타구(打毬)보다 더 좋은 것이 없습니다.' 하고, 즉시 그 술책을 행하여 총행(寵幸)을 입었으니, 윗사람의 뜻을 맞춘 죄가 이보다 더 클 수 없습니다. <NAME>은 이미 벌써 천주(天誅)를 받았거니와, <NAME>·<NAME> 등도, 바라건대, 유사(攸司)로 하여금 그 직첩을 거두고 외방에 내쫓게 하여 후래(後來)를 경계하소서. 또 전하께서 대업을 이어받으시니 마땅히 선왕의 도를 본받을 것이지, 어찌 망한 원나라의 행태를 본받겠습니까? 원컨대 이제부터는 타구하는 놀이를 하지 말고, 일거일동을 예대로 절제하소서. 1. 옛적에 당나라 <NAME>(太宗)이 <NAME>(魏徵)에게 이르기를, '벼슬을 위하여 사람을 택하는 것을 함부로 할 수가 없다. 군자 한 사람을 쓰면 군자가 모두 이르고, 소인 한 사람을 쓰면 소인이 다투어 나온다' 하였는데, <NAME>이 대답하기를, '그렇습니다. 천하가 안정되지 않았을 때에는 오로지 그 재주만 취하고 그 행실을 돌보지 않지마는, 난국이 평정된 뒤에는 재주와 행실을 겸비한 사람이 아니면 쓸 수가 없습니다.'라고 하였습니다. 우리 <NAME>께서 창시하던 처음에는 국보(國步) 036) 가 정해지지 않았기 때문에, 여망(輿望)을 거두기 위하여 다만 재주만을 취하고, 대간(臺諫)의 고신 법(告身法)을 고쳐서 비로소 관교(官敎) 037)의 제도가 있게 되었습니다. 그리하여 어진 사람과 어리석은 사람이 마구 나와서 조정의 반열에 섞여 있으므로, 염치를 잃어 선비의 기풍이 진작되지 못한 지가 여러 해가 되었습니다. 원하건대, 관교(官敎)의 폐단을 고치고 고신(告身)의 법을 회복하여 선비의 기풍을 권면하소서. 1. 상의원은 전하의 내탕이므로 의대·복식의 물품을 일체 다 관장하는데, 다만 간사한 소인이 맡게 하여 절도 없이 낭비하는 데 이르니, 이제부터 공정하고 청렴한 선비를 뽑아서 그 일을 감독하게 하소서. 1. 나라는 백성으로 보존되고<NAME> 신으로 보존되니, 신은 인 군의 큰 보배입니다. 전하께서 즉위하시던 처음에 별 안색(別鞍色) 038) 은 그 폐단이 작지 않다고 하여 공조에 합하고, 중외(中外)에 유고(諭告) 하시니, 민중들이 모두 기뻐하여 복종하였는데, 아직 1년도 못되어서 다시 세우시니, 진실로 백성에게 신(信)을 보이는 일이 아닙니다. 공조의 직책은 백공(百工)을 총괄하여 왕사(王事)에 이바지하는 것이니, 이제부터 별 안색을 혁파하여 영구히 공조에 붙이 소서. 1. 재상의 직책은 도(道)를 논(論) 하고 나라를 다스리고 음양(陰陽)을 섭리(爕理) 하는 것뿐이요, 전곡(錢穀)을 출납하는 등, 세세한 사무 같은 것은 유사(有司)가 있습니다. 그러므로 <NAME>이 즉위하신 처음에는 사사(使司)의 공응(供應)하는 임무를<NAME>시(禮賓寺)에서 주장하고, 국용(國用)의 전곡의 수는 삼사(三司)에서 관장하였으니, 대신을 공경하는 까닭이었습니다. 이제부터 사사(使司)에서 둔 지응고(支應庫)를 혁파하고, 거기에 저축한 전곡(錢穀)은<NAME>시(禮賓寺)로 옮겨 국용(國用)에 대비하게 하소서. 1. 고금의 제왕이 간고에서 성공하고 연안에서 실패하자 아침 일찍부터 불을 밝히고 앉아서 조회를 기다려 정치를 부지런히 한 이도 있었습니다. 전하께서는 이미 대업을 계승하셨으니, 아일마다 조례만 받으시고 스스로 청정은 하지 않으십니까? 옛적에 춘추에 노 <NAME>가 4번이나 초하루 조례를 보지 않으니, 이를 춘추에 적어 만세에 경고를 남겼습니다. 원컨대, 이제부터 아일마다 각사가 평결한 여러 사무를 장본을 갖추어 계문하게 하소서." 임금이 읽다가 격구(擊毬)의 일에 이르러서 <NAME>이 심하여, 좌간 의(左諫議) 안노생(安魯生)을 불러 힐난하기를, "언관(言官)의 직책으로 곧은 말을 하는 것은 가하나, 내가 하는 일을 가지고 부왕(父王)에게 허물을 돌리는 것이 가하냐?" 하고, 장무(掌務) <NAME>(起居注) 박수기(<NAME>)에게 일을 보지 말라고 명하고, 소장(疏狀)을 머물러 두고 내려주지 아니하였다. 태백산 사고 본 1책 1권 10장 A 면국 편<NAME>본 1책 147면 분류 정론 / 왕실 / 역사 / 행정 / 재정 / 풍속 관계의 차례를 거치지 않고 초자하여 벼슬에 올리는 일. [ 034] 불차 탁용 : 벼슬에 올리는 일. 타구 : 격구. [ 036] 국보 : 나라의 운명. [ 037] 조선조 <NAME> 때 3품 이상의 당상관을 임명할 경우 대간의 서경을 거치지 않고 바로 벼슬을 주던 제도. 별안간 : 궁중에서 말안장을 제조하던 임시 관아. 후에 공조에 들어가게 됨.<|endoftext|>