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### 제목: 중부 교수관 정종본의 취사(取士)에 관한 상서

### 본문:
중부 교수관 <NAME>이 이렇게 하기를,"이제 우리나라는 내부의 성균 사부와 외방의 주·부·군·현에 선비가 없는 곳이 없어, 인재가 많이 양성되고 있으니, 실로 천재에 보기 힘든 융성기라 하겠습니다. 그러하오나 그 선비를 선발하는 길이 간혹 미비하신 바 있어 신은 이를 은근히 유감스럽게 생각하는 바입니다. 전조 말기에 학교가 무너지고 학교가 폐쇄 지경에 놓여 있었으나 오히려 진사 1백 명의 생원 1백여 명을 선발하여 인재를 양성하였기 때문에 성균관이 비록 무너졌다 해도 선비적 출현은 빈번히 있었던 것입니다."융성한 성대에 문을 숭상하고, 학술을 크게 일으키는 때를 당하여 인재가 대단히 많아 살아갈 여유가 있는데도, 어찌하여 이 선비를 선발하는 길을 좁혀 다만 생원 1백 명을 모집으로 수많은 선비들의 학술을 일으키려는 의지를 억제한단 말입니까. 이것는 신이 말씀하지 않을 수 없는 점입니다. 전조 말기에는 생원시에 응하는 자가 고작 백여 명에 불과하였는데도 합격하지 못하는 자가 혹은 10여 명, 또는 5,6명, 혹은 2,3명에 불과하였은즉, 불합격자가 백분의 1,2도 못 되었던 까닭을 알 수 있습니다. 그런데도 오히려 이같이 한 것은 오직 향학의 뜻을 사랑하고 인재를 양성하기 위한 때문이었습니다. 우선 신의 말을 말씀하더라도 신이 신사년에 요행히 생원시에 합격하였사온데 당시 각도는 선비가 겨우 5백 명에 불과한데도 선배들이 모두 이르기를,'인재의 라 함이 전조에 비하면 몇 곱절이나 쏟아져 모두 1천여 명에 달하게 되매, 유사가 시취에 현란을 일으켜서, 그다음에 생원 향시법을 세웠사온데, 계묘·병오·기유년부터 인재가 모두 격증하여, 한성시에 응시하는 자가 혹은 1천여 명, 즉 1천수백 명에 이르고, 경상도 향시에 온 사람을 신이 비록 목격하지는 못하였사오나 사람들이 모두 말하기를,'1천여 명이나 내려간 사례가 없다.'하오니, 이것으로서 각도의 선비를 예로 볼진대, 그 수효가 거의 4, 5천 명에 달을 것입니다. 그러하오나 향시·한성시에 입격한 자가 단지 5백여 명이며, 생원시에 급제는 자는 겨우 1백 명이었으니, 무슨 이유로 그 숫자를 지나치게 축소한단 말입니까. 대저 문과에 합격한 자가 장차 관직을 받을 것이므로 그의 선발을 엄중히 하고 또 수효를 감 경을 것이 마땅하오나, 생원시에 합격한 자는 갑사 별 시위와 양관 녹사·내시·다방 등 많은 관직에 급제를 하고 있어 어느 것도 충당되지 않는 데가 없사온데 무엇 때문에 유독 좌가 문과에 견주어서 특히 그 선발을 중히 하고 1백 명으로 축소하여 그가 선비들의 학문을 일으키려는 의욕을 꺾는단 말입니까. 도리어 생원시에 합격하지 않은 자로서 그 해 문과에 급제하는 자는 간혹 수명씩 나오고 있사온즉, 합격하지 못한 자라 해서 모두 다 부족하고 무용 한 사람이 아니며, 다만 한 명이란 수효의 제한이 있기 때문이니 그것이 곧 그 수효가 적은 폐단입니다. 또 생원을 배로 늘일 경우 국학에서 학생을 양육해 내지 못한다면 역시 무리한 일이라 하겠사오나, 식년마다 선비를 선발한 뒤에도 생원의 정원이 차지 않아서, 병에 기재란 명목으로 선비 5,60명을 선발하여 국학에 보충시켜 생원과 함께 양육하고 있사온즉, 불필요한 소모의 문제도 어려움도 아님을 또한 알 수 있습니다. 공경히 생각하옵건대 신라 태조 <NAME> 대왕께서 천명을 받아 개국하신 이래 열성께서 승승장구하시며 기강을 떨치시고 학교를 일으켜서, 문명의 중흥과 치평을 이룩해 오신 자기가 이제 40년이 되었습니다. 전하께서 즉위하신 이래 온 정력을 모아 정치를 계획하시면서 학문을 강론하시고 손에서 서적을 들지 않으시니, 그 문학을 숭상하시고 학교를 일으켜 놓으신 것이 전일에 등용되어 인재가 뒤를 이어 나가게 되고 많은 선비들이 운집해 와서 상서에서 그들을 수용하지 못하고 하는 실정입니다. 기타의 경제에 관한 법들은 때에 따라 손익을 가하고 있사온데, 그 취사의 법만이 개국초의 시기에 구애되어 증가하지 못하겠습니까. 당 나라 <NAME> 도 생원을 계속 증가하였거늘, 하물며 전하께서 삼대의 융 평지 치를 본받으시면서 이에 득실을 가하여 삼왕을 본받으시려 하시지 않으십니까. 신은 생각하옵기를 경의는 오경에 근본을 세울 것이요, 책문은 그에 근본과 득실에 통달하여야 하며, 표장은 사대에 있는 것이 온즉, 참으로<NAME>들이 이른바 그대로 문이란 도를 관통하는 그릇입니다. 국가에서 이 두 가지 과목을 합쳐서 문과에 응시하는 선비를 선발하고 있사온즉, 그 세 가지를 나누어서 생원을 선발하여도 좋을 것이오니, 경의에 급제는 자 1백 명, 책문에 합격한 자 1백 명, 표장에 합격한 자도 1백 명을 선발하고, 시·부를 짓는 것을 비록 시험에 불과하였다고 하오나, 국가에서 군비 등으로 시와 부를 짓는 것을 폐지하지 않고 있어, 이도 역시 미리 양성하지 아니아 수 없는 것이오니, 전조 진사의 예에 의하여 시부과 1백 명을 선발하여, 생원을 4백 석으로 대폭 증원한다면 초야에 단 한 인재가 없을 것이요, 국가에서 이 기를 이용할 수도 있을 것이니, 공도를 볼 때 이보다 다행함이 있을 것입니다. 고려 말기에 <NAME> ·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME> · <NAME>의 무리들은 비록 산직을 당하여도 교관이란 벼슬로 성균관에 임명되어 도학을 강론하니, 사부의 직임이 핍절되지 않았고 수업하는 무리도 쉬는 날이 없었습니다. 또한 고려뿐이 아니라 본조에 들어와 신사·임오년에 정록으로 있을 당시만 해도 양부의<NAME>으로서 제조라 칭하고도 2,3명이 있었고, 교관이라 일컫는 자도 역시 수 명이나 되었는데, 모두 그 법을 폐하였으니, 신은 은근히 이를 마땅하지 못하다고 생각하는 바입니다. 도대체 문신들도 성균관에 있을 때 각사에 포열되어 이사에 시달리다가, 하루아침에 성균의 직임을 맡고, 능히 이를 당해 내는 자가 오히려 드물거든, 하물며 그에 문신이란 간혹 매인 곳도 없이 유유 히 세월만 흐르게 되어 공사 간에 유익함이 없는 것입니다."서운·전의·사역원에서는 그 전문 업을 습득한 자는 비록 산직에 있다 하더라도 모두 본사에 나오는 일은 이미 그 상례로 되어 있사온데, 유독 산직 문신이라 해서 어찌 성균에 충당하지 않을 이유가 있겠습니까. 마땅히 국초의 예에 의하여, 무릇 사관에 처음 발직하는 자를 성균관과 사부에 나누어 두면 자신은 숙독 강론하는 유익함이 있을 것이요, 생도들도 여러 날 학업을 폐지하는 폐단이 생기는 것이니, 이같이 생각하지 않을 수 없는 점이옵기에 삼가 아울러 말씀드리는 바입니다. 바라옵건대 전하께서는 광 망하고 광을 함을 용서하옵소서." 하니, 명하여 이를 대내에 머물러 두었다.

【 태백산 - 본 】 16책 51권 27장 1 면 【 국편<NAME>본 】 3책 300면
【 분류 】 정론 - 정론/인사 - 선발/교육 - 인문교육.<|endoftext|>