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### 제목: <NAME> 참판 <NAME>이 의창염 설치의 당위성에 대해 아뢰다

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집현전 직제학 <NAME>·이계전(李季甸)을 불러 말하기를, "어제 올린 글은 내가 그대로 좇았다. 또 본궁 장리는 이름을 내수소 의창(內需所義倉)이라 고치어 다시 2,3주군(州郡)에 설치하여 시험하고, 호조로 하여금 주장하게 하면 어떻겠는가." 하니, 계전이 말하기를, "본궁 <NAME>는 지난해의 구언(求言) 때에 집현전에서 소(疏)를 올려 파하기를 청하였습니다. 지금 만일 다시 세우면 비록 의창(義倉)이라고 이름하여도 그 실상은 <NAME>입니다. 대체로 <NAME>는 반드시 재상(宰相)·세가(世家)와 토호(土豪)라야 다 거둘 수 있고 기르기 쉬운 것이어늘, 하물며, 본궁(本宮)이겠습니까. 본궁 <NAME>는 수납(收納) 하기는 쉽지만 아름다운 일은 아닙니다. 그 사이의 폐단을 어찌 다 말하겠습니까. 본궁 <NAME>를 세우기를 원함은 과연 참으로 백성의 소원인지 알 수 없습니다만, 임금이 쓰고자 하는 것이 있으면 부고(府庫)의 재물이 모두 그것입니다. 하필 내 수소(內需所)의 <NAME>를 둔 뒤라야 만족을 취하겠습니까. 신은 원컨대, 내수소 <NAME>는 그대로 사창(社倉)에 충당하고, 본궁의 노자(奴子)로 하여금 주장하게 하소서." 하고, 문(汶)은 말하기를, "원컨대, 문공(文公)이 사창(社倉)을 두 자는 고사(古事)에 의하여 사류(士類)로 하여금 주장하게 하소서." 하니, 임금이 말하기를, "내가 억지로 행하려는 것이 아니라 시험하고자 할 뿐이다." 하고, 또 승정원(承政院)에 이르기를, "세자(世子)가 말하기를, '황해도 백성이 북을 쳐서 다시 세우기를 원하는 자가 있다.' 하기에 정부에 의논하니, 모두 말하기를, '가하다.' 하였는데, 지금 의논이 <NAME> 않으니 장차 행하지 못할 <NAME>가. 지난번에<NAME>지(鄭麟趾)가 납포수쇄(納布受殺)의 계책을 건백(建白) 하였는데, 경 등이 그 폐단은 말하지 않고 지금 다시 내수 의창(內需義倉)을 세우려 하매, 말하기를, '만일 여러 고을에 내수 의창을 특별히 설치하면 수령은 염수(斂手) 113) 할 따름입니다.' 하고, 또 말하기를, '본궁 노자(本宮奴子)로 하여금 주장하면 이식을 받기를 요구하여 능히 갚을 수 있는 사람을 가려서 줄 터이니, 가난한 백성이 무슨 힘을 입느냐.' 하였지만, 대개 큰 법을 세우려면 어찌 그 한 가지 폐단을 생각할 수 있는가." 하매, 좌승지 <NAME>(黃守身) 등이 아뢰기를, "신 등이 이 법을 행할 수 없다는 것이 아니라. 다만 본궁 장리가 원래 있던 곳에서만 다시 세우고 차례로 두고 행하고자 하는 것입니다." 하고, 좌부승지 <NAME>(朴以昌)은 아뢰기를, "법이 서면 폐단이 생기는 것인데, 만일 이 일을 세우면 어찌 폐단이 없다고 할 수 있겠습니까." 하니, 임금이 말하기를, "갑자기 여러 고을에 두루 둘 수는 없고 마땅히 자래(自來)로 장리가 있던 곳과 주군(州郡)에 두어서 시험하자는 것이다." 하였는데, 뒤에 일이 정지되고 행하지 않았다. 태백산 사고 본 분류 재정-창고 / 금융-식리 / 정론-정론 분류 재정-창고 / 정론-정론 4책 637면 분류국편<NAME>본 4책 637면 염수 : 두 손을 마주 잡고 공손히 서 있음.<|endoftext|>