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### 제목: 우참찬 <NAME>이 승도들을 모두 승적에 기록하기를 청하다

### 본문:
우참찬(右參贊) <NAME> 철(李思哲)이 아뢰기를, "전날 경연(經筵)에서 친히 헌부(憲府)가 아뢴 몇 가지 일을 품신(稟申) 하였는데, 이미 본부(本府) 394) 당상과 더불어 함께 의논하였습니다. 그 가운데 의정(議政)들이 공역을 감독하여 맡아 보는 일은 전자에 영의정(領議政) <NAME>(皇甫仁)에게 전지(傳旨) 하기를, '세종조(世宗朝)에는 무릇 공역의 급하고 급하지 않은 것과 〈공역을〉 일으키고 폐지하는 것을 성단(聖斷) 395)에서 재량하였기 때문에 비록 대신들이 감독하지 않았을지라도 가(可) 하였으나, 나는 나이가 어리니, 모두 감히 알 수가 없다.<NAME> 모름지기 감독하여 맡아 보라.' 하였습니다. 우의정(右議政) 정분(<NAME>)은 찬성(贊成) 때부터 창덕궁의 역사를 감독하였기 때문에 그대로 그에게 명하였습니다. 흥인문(興仁門)·수문(水門)의 일은 세종조(世宗朝)에 일찍이 고쳐 짓고자 하여, 심지어 작은 모형[樣子]까지 만들어 보였으나, 이룩하지 못하였습니다. 또 <NAME>에게 명하여, 모든 성문(城門)의 일을 모조리 다 맡아 보게 하였습니다. 그러므로, 양 의정(兩議政) 이 감독하여 맡아 보았으나, 시공(施工) 할 때에는 오직 양 의정뿐만 아니라, 의정부(議政府) 당상이 모두 가서 보았습니다. 여러 사람들이 의논하기를, '만약 이 역사를 끝마치면 그 밖의 작은 역사는 반드시 감독하여 맡아 볼 것이 없다. 도청(道廳)의 이름은 나라에서 이름 지은 것이 아니요, 모든 역사를 감독하는 자들이 좌우로 나누어서 그것을 총괄하여 다스리고 고찰(考察) 하는 곳을 '도청'이라고 일컫게 된 것이니, 역사를 파한다면 이름도 또한 따라서 없어질 것이다.' 하였습니다. 헌부에서도 또 생각하기를, '분선공감(分繕工監)에서 쌀과 밀가루의 잡물(雜物)을 많이 모으고 그 출납을 맡아 보니, 반드시 그것을 남용(濫用) 하려 할 것이다.' 합니다. 그러나 출납하는 숫자는 명백하게 장부(帳簿)에 기록하여 참고(參考) 한다면 알 수가 있을 것입니다. 방패(防牌)는 본래 금군(禁軍)이기 때문에 세종조(世宗朝)에 있어서는 만약 큰 역사(役事)를 일으킨다면<NAME>무(都鎭撫) 1인에게 명하여 선공감 제조(繕工監提調)로 삼아서 진무(鎭撫) 1인을 거느리고 역사를 다스리게 하고, 역사가 파하면 도로 거느리고 입번(入番) 하게 하였으니, 지금도 또한 진무(鎭撫) 1인이 역사(役事)를 다스리게 하고, 끝나면 도로 거느리고 시위(侍衛) 하게 하되, 도청(都廳)에 속하게 하지 마소서. <NAME>의(全循義)는 재주가 본래 용렬(庸劣) 하고, 정상(情狀)이 있지 아니합니다. 만약 하나의 털끝만 한 정상이라도 있다면 어찌 전순의를 아끼겠으며, 또 그때 이미 죄를 정하였으니, 추론(追論) 하는 것은 불가합니다. <NAME>(李承胤)은 <NAME> 대군(義安大君)의 손자이므로 <NAME>(世宗)께서 이를 중히 여겨서 일찍이 간원(諫員)을 제수(除授) 하고자 하였고, 또 족친(族親)으로서 과거에 급제한 자를 <NAME>께서는 불차(不次) 396) 제수(除授) 하였습니다. 이제 <NAME>이 과거에 급제하였으니, 신 등은 진실로 법사(法司)에 제수하도록 아뢰려고 하였습니다. 이제 마침 빈자리가 있기 때문에 아뢰어서 헌부(憲府)에 제수하여 법사(法司)로 삼아서 정부(政府)의 잘못을 규탄(糾彈) 하게 하였는데, 그 아비가 정부(政府)에 있으니, 탄핵(彈劾) 하기가 어려울 것입니다. 그러나, 부자가 서로 관계되는 일은 스스로 서로 피혐(避嫌) 할 것이요, 만약 정부의 자제(子弟)를 혐의(嫌疑) 하여서, 법사에 제수하지 않는다면 어느 때에 할 수가 있겠습니까? 송(宋) 나라 때에 집정(執政)의 자제(子弟)는 재배(除拜) 할 수가 없었는데, 어찌 만세의 법이겠습니까? 헌사(憲司)에서 또 <NAME>(尹士昀)이 <NAME> 대부(奉列大夫) 397) 로서 뽑혀서 3품의 직사에 제수되었다고 일컬으나, 그러나 <NAME>이 두 번이나 장령(掌令)과 예문 직관(藝文直館)에 제수되었고 성균 사예(成均司藝)가 되었으니, 이것은 모두 3품에서 천전(遷轉) 하는 자리입니다. 이제 수 3품(守三品) 398) 은 잘못된 것이 아닙니다. 중[僧人]을 문적(文籍)에 기록하는 일은 세종조(世宗朝)에 엄하게 그 법을 세웠으나, 이윽고 생각하기를, 중은 곧 동서 남북에서 동냥하는 무리인데, 한곳에서 관리한다면 생활을 잇대기가 매우 어려울 것이라 하였기 때문에 명하여 문적(文籍)에 기록하는 법을 파하였습니다. 그러나, 가볍게 의논하는 것이 불가하니, 당초에 문적(文籍)에 기록하는 법과 혁파(革罷) 하는 근본 원인을 서로 고찰하여 일일이 베껴 오게 한다면 신 등이 의의(擬議) 하여 아뢰겠습니다." 하였다. 좌참찬(左參贊) <NAME>가 말하기를, "의정부에서 역사(役事)를 감독하는 일과 도청(都廳)을 혁파(革罷) 하는 일은 신이 생각하건대, 마땅히 담당 관사의 청(請)에 따라야 하겠으나, 그러나, 여러 당상이 모두 말하기를, '역사(役事)를 끝마치면 그만두겠다.'라고 하니, 우선 중의(衆議)에 따르겠습니다." 하고, <NAME> 철(李思哲)도 또 아뢰기를, "<NAME>(柳誠源)의 예궐(詣闕) 하기를 기다려서 전지(傳旨) 하시는 것이 가(可) 하겠습니다." 하였다. 이보다 앞서 사헌부(司憲府)에서 아뢰기를, "예전 법에는 승도(僧徒)가 있는 곳에서 승적(僧籍)에 기록하고, 부득이하여 멀리 나갈 적에는 노인(路引) 399)을 가지고 갔다가 오게 하였으며, 관진(關津)으로 하여금 모조리 기찰(譏察) 하도록 하였습니다. 이러한 까닭으로 움직이면 제어하는 바가 있어서 감히 함부로 굴지 못하여 금령(禁令)을 범하는 자가 적었습니다. 승적(僧籍)에 기록하는 것을 파(罷) 한 이후부터 승도(僧徒)가 관섭(管攝) 400) 하는 바가 없으므로 관리들은 감히 검사하여 핵실(覈實) 하지 아니하며, 출입하는 것이 스스로 마음대로 하여 비행(非行)을 많이 행합니다. 심지어 도성(都城) 안에 머리 깎은 중들이 어지럽게 다니는데, 그러나, 이것은 특히 조그마한 폐단일 뿐이요, 남의 나라 땅으로 도망하여 들어가서 난(亂)을 일으키고 일을 일으킨 일도 또한 있었으니, 염려하지 않을 수 없습니다. 또 만약에 불우(不虞)의 변(變)이 있어서 또한 〈중들을〉 사용하여 병사로 삼아야 할 때를 당하여 창졸(倉卒) 간에 징발하여 모은다면 근거할 만한 승적(僧籍)이 없으므로 더욱 장부에 올려서 그 숫자를 알지 않을 수 없습니다. 청컨대, 예전 법에 의하여 모조리 승적에 기록하여서 시폐(時弊)를 구제하소서." 하였으므로, 이때에 이르러 아울러 의논하여 아뢰었다. 태백산 사고 본 분류 행정-중앙행정 / 인사-관리 / 사법-재판 / 군사-중앙군 / 건설-건축 / 사상-불교 분류 행정-중앙행정 / 인사-관리 / 사법-재판 / 건설-건축 6책 590면 분류 행정-중앙행정 / 인사-관리 / 사법-재판 본부 : 의정부. [ 394] 본부 : 의정부. 성단 : 임금의 결단. [ 396]  397] <NAME> 불차 : 차례를 무시함. 문관 정 4품 품계 : 대부 : 문관 정 4품 품계. 수 3품 : 3품보다 낮은 작위의 사람이 3품의 벼슬을 차지하는 것을 말함. 노인 : 먼 길을 여행하는 사람이 관에서 발급받은 여행 증명서. 겸직 : 겸직.<|endoftext|>