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### 제목: 기강 확립·승려의 도태 등 10개 조목에 관한 사헌부의 상소문

### 본문:
사헌부에서 또 상소하였다."진실로 생각하옵건대, 전하께서 하늘의 뜻에 순응하여 혁명을 하여 처음으로 왕위에 오르게 되었습니다.《서경》에' <NAME>께서 그 <013)와 이 큰 나라인 은 나라의 명을 개체 시켰으니, 그 천명을 받으심이 한없이 심히 로우나, 또한 한없이 근심이시니, 아아! 어찌하겠습니까! 어찌 공경하지 않겠습니까?'하였습니다. 그러나 경이란 것은 한마음의 주재이고 모든 일의 근저이니, 그러므로, 큰 일로는 나라를 섬기고 상제를 제향하는 것과, 낮은 일로는 일어나고 자고 밥 짓고 휴식하는 것까지 이를 떠날 수는 없습니다. 천도를 공경하고 높여서 이른 새벽부터 밤늦게까지 조심하고 두려워하는 일은 <NAME>과 무왕이 흥할 이유이며, 덕을 닦고 위력을 사용하여 경을 행할 것이 못된다고 한 일이 걸왕과 주왕의 망한 이유입니다. 역대의 치란과 흥망을 상고해 보아도 모두 이로 말미암아 천하게 되니, 이것은 경이란 두 글자가 진실로 임금의 정치를 하는 근원입니다. 하물며, 지금 전하께서는 왕위에 오른 후가 기업을 세워 후세에 이르나 자손에게 계책을 끼치게 됨이 바로 오늘날에 있으며, 하늘이 길흉을 명하고 역년을 명함도 또한 가지고 있으니, 원하옵건대, 전하께서는 마음에 깊이 거처하면서 상제를 대한 듯이 하여 비록 일이 없을 때를 당하더라도 마치 상제가 굽어보신 듯이 하며, 그 일에 응접할 것에 더욱 큰 생각의 맹동을 삼간다면, 이 마음의 경이 천심에 감동하여 지치를 금할 수가 있습니다. 삼가 당연히 행할 사의를 조목별로 기록하여 상세히 예를 열거하오니, 삼가 생각하옵건대, 전하께서는 채택 시행하시어 일대의 규모를 삼고 만세의 준칙으로 삼으소서. 첫째는 기강을 세우는 일입니다. 나라를 잘 아는 사람은 그 편안함과 위태한 것은 보지 않고 기강이 서지 않은 점을 걱정하는 것입니다. 첫째는 주 나라가 쇠약하매 제후들이 방자했는데, 수십 년을 전하여도 세상이 기울어지지 않은 것은 기강이 존재했기 때문이오니, 원하옵건대, 전하께서는 앞 시대의 흥망을 업으로 삼아 일대의 기강을 세운 후손에게 좋은 계책을 물려주어 만세에 이르게 하소서. 둘째는 상주고 벌주는 것을 분명히 하는 일입니다. 상주고 벌주는 것은 인주의 큰 권한이니, 인에도 상주지 아니하고 죄가 있어도 벌주지 아니하면, 비록요·순( <NAME>이라도 능히 정치를 하를 수 없지마는, 상주고 벌주는 것이 공평하면 공도가 밝아져서, 사람들이 감히 함부로 할 수가 없을 것입니다. 인주는 상주고 벌주는 한이 있어서, 마땅히 천지가 만물에게 뿌리를 뻗고 자라는 것은 벌을 주고, 기울어지는 것은 엎어뜨린 것과 같이 하여, 이를 자연에 대한은 털끝만 한 사심도 그 사이에 용납해서는 안 된다가 것입니다. 셋째는 군자와 친하고 남을 멀리하는 일입니다. 군자와 소인은 서로 분변하지 않아서는 안 되오니, 바른말과 사리에 맞는 이론으로써 남의 소신대로 행하고 남에게 의지하지 아니하며, 벼슬을 물러날 적엔 충성을 다할 것을 생각하고, 벼슬을 물러갈 적엔 허물을 보좌할 것을 생각하여, 공명정대 한 에이 있는 것만 알고 그 자신이 있는 것을 알지 못은 사람은 군자이며, 간사하고 아첨하여 남에게 아부하여 용납되기를 두려워하며, 권한을 도적질하고 세력을 부리며, 남의 좋은 점은 탈취하고 은혜를 팔고서 천하를 예! 하고 남에게 순종하여, 다만 자기에게 이익이 있다면 그 말은 개의 하지 않는 사람은 소인입니다. 군자는 서로 합하기는 어려워도 함께 하기는 쉬우며, 소인은 친하기는 어렵지만 물리치기는 어렵습니다. 당 나라 <NAME>은 자기 자의 몸이 <NAME> 014)과 <NAME> 015)을 임용하여 공자 016)의 <NAME>을 일으켰으나, 이임보 017)와 <NAME> 018)을 임용하여 천보의 해 019)를 초래하였습니다. 이것으로써 천자는 소인을 쓰고 버림에 국가의 치란과 흥망이 매여 있음을 알 것이오니 경계하지 않겠습니까.《서경》에'현인을 두려워하되 의심하지 말며, 사인을 멀리하되 의심하지 말 것이다.'하였으니, 원하옵건대, 전하께서는 진실로 그 잘못한 것을 안다면 비록 과실이 있더라도 선제와 이를 임용하고, 진실로 자기 아첨한 것을 안다면 비록 공로가 있더라도 물리쳐서 이를 멀리하소서. 넷째는 간하는 말을 하는 일입니다. 경서에'천자가 승이 020) 7인만 있으면 비록 무도하더라도 그 천하를 빼앗기지 않을 것이며, 제후가 쟁신 5인만 두면 비록 무도하더라도 그 국가를 잃지 않을 것이다.'하였으니, 이는 만세의 격언입니다. 신하가 나아가서 간하는 것은 자기의 이익을 위한 것이 돼라 곧 나라를 위한 것입니다. 인주의 위엄은 천둥과 같고, 인주의 세력은 만균처럼 무거운 것입니다. 천둥을 맞다가 만균에 부딪치면서 약석 같은 말을 올리게 되니, 어찌 용이하겠습니까? 한 가지 말을 듣고 거스리는 데 화와 복이 일어나게 되고, 한 가지 일을 하에 설치하는 데 이익과 폐해가 발생하게 됩니다. 그런 까닭에, <NAME>은 항상 잘 인도하여 간언을 구하고 그을 온화하게 하여 이를 받아들여서, 그 말을 듣고 그 몸을 현달하게 하더라도 선비가 오히려 두려워하면서 감히 제 말을 다하지 못하는데, 하물며, 위엄으로써 이를 두렵게 하고 세력으로써 이를 압박한다면 약석과 좋은 말이 나올 데가 없으므로, 인주의 총명을 믿는 화가 저절로 이르게 된다는 것입니다.《서경》에'간언을 따르고 거절하지 말라.'하였으며, 또'군주가 간언을 하면 성스럽게 된다.'하였으니, 원하옵건대, 전하께서 이것을 명심은 두소서. 다섯째는 참언을 근절하는 일입니다. <NAME>는 말하기를,'짐은 참소하는 사람과 선인의 일을 방해하여짐의 여러 사람을 두려워야 함을 미워한다.'하였으니, 참소하는 말이 쉽사리 사람을 미혹하게 하여 마치 임금과 같은 성인으로서도 오히려 이익으로 삼았으니 두려웁지 않습니까? 대개 참소하고 아첨하는 무리들은 온갖 방법으로 죄를 지은 인주를 미혹시키니, 현명한 말과 겸손한 말의 청탁이 때때로 따르게 되고, 차츰차츰 헐뜯고 살을 빼는 듯한 참소를 때때로 행하게 된다면, 무능한 사람을 물리치고 유능한 사람을 등용시키는 일과 죄 있는 자을 형벌하고 공 있는 사람을 죽이는 일까지 모두 그 적당함을 잃게 되어, 위망이 자연히 이르게 될 것입니다.《시경》에'군자는 참언을 조심해야 될 것이니, 바로 이로써 증가하기 때문이다.'하였으니, 만약 총명으로써 이을 살핀다면, 온갖 간사가 능히 도망할 수 없으며, 참언이 근절될 것입니다. 여섯째는<NAME>와 욕망을 경계하는 일입니다.《서경》에'안일과 욕망으로써 나라에 본 가지 말라.'하였으니, 안일과 사치로 덕을 해치는 것은 어찌 한 가지 일뿐이겠습니까? 궁 실은 편안하게 거처하고자 하며 음식은 화려하게 먹고자 하고, 비빈·잉첩의 사냥을 재미로 하는 사냥의 즐거움과 개·말을 하는 것과 화초를 완상하는 것도 모두 사람의 천성을 해치고 일은 정욕을 방탕하게 하니 삼가지 않을 수가 없습니다. 더구나, 천명은 무상하여 덕 있는 사람을 돕게 되니, 비록 털끝만 한 기미를 감추지 못하고, 경각에 조심함이 있지 않아서, 일념의 작은 생각도 혹시 일욕에 빠진다면 궁과 시청이 실로 두렵습니다. 일곱째는 사치와 검소를 숭상하는 일입니다. 궁 실을 낮게 하고서 의복을 검소하게 한 것은 하 나라 <NAME>의 성덕이요, 백금을 아끼고 오색 명주로 옷을 지은 것은 한 나라 <NAME>의 아름다운 행실입니다. 그들은 스스로 하기로는 천자가 되었고, 그렇게 하기로는 천하를 차지했는데도 오히려 절약하고 검소함이 이와 같았는데, 그와 동한의 땅은 산과 바다 사이에 끼여 있어 그는 수효와 재부의 액수도 얼마 안 되니, 어찌 그 나라는 수입을 헤아리지 않고서 함부로 소비하겠습니까? 조선 왕조에서는 조금만 재변이 있으면 두려워하고 반성할 줄은 알지 못하고서, 오직 사람을 섬기고 귀신을 섬기는 데만 힘쓰고 소비한 비용이 이루 다 기록할 수가 없었으니, 이것은 전하께서 제하여 아시는 바입니다. 원하옵건대, 지금부터는 하 나라 <NAME>과 하 나라 <NAME>의<NAME> 덕을 본받아 모든 복식·기용·연향·상사를<NAME>같이 검약 한 데에 따르고 부처와 귀신에게 바치는 급하지 않은 비용은 모두 다 제거하게 하소서. 모든 하는 짓을 방종 사치하지 아니하게 한다면, 백성들이 눈으로 보아 감동하여 또한 풍속이 후하게 될 것입니다. 여덟째는 환관을 물리치는 일입니다. 환관이 황제가 되는 일은 오래되었습니다. 이 나라의 조고 021)와 한 나라의 <NAME> · <NAME> 022)과 다른 나라의 이 보국 023)· <NAME> 024)은 바로 그중에서 심한 자들입니다. 더구나, 고려 왕조 말기에는 환관에 권세를 부린 사람이 한둘이 아니었습니다. 대개 그 사람 된 품은 의식이 영리하고 처신을 잘하며, 안색을 잘 살피고 뜻을 잘 헤아리게 되니, 이로써 <NAME>가 왕왕히 그 꾀 욕심에 빠져서 이를 깨닫지 못하고 권병을 옮겨서 화란을 발생하게 한 까닭은 대대로 그 자취가 잇달아 있었으니 진실로 탄식할 할 일입니다. 원하옵건대, 지금부터는 그중에 순 후하고 신중한 자들을 뽑아서 옛날 우리의 수문과 소제하는 역사를 회복시키고 일은 끊이지 않으며, 그 노련한 간물과 매우 교활한 사람과, 탐욕이 많고 부끄럼이 많은 사람은 모두 놓아보내어 나라로 돌아가게 하여, 새로운 교화에 누가 되지 못하게 하소서. 아홉째는 승니를 도태 시키는 일입니다. 불법이란 오랑캐는 오랑캐의 한 나라 법입니다. 한 나라 영평 025) 때부터 황제가 중국에 들어왔는데, 동방으로 전해 와서는 숭봉 함이 더욱 심해져서, 연방 026)과 황제로 027)가 높다랗게 날 바라보게 되고, 방포 028)와 동방 029)이 중외에 널리 가득히 차 있었습니다. 또 그 법이 그 마음을 깨끗이 하고 욕심을 적게 하는 것으로써 종지로 삼았으니, 그 무리들은 그 구멍 속으로 들어가 도망해 숨어 푸성귀만 먹고 물만 마시면서, 정신을 수련하여도 될 것인데, 지금은 평민들과 함께 살면서 혹은 고상한 말과 미묘 한 이치로써 사류들을 현혹하기도 하고, 혹은 그 죄보 030)로써 백성과 백성을 공갈하기도 하면서 마침내 시속 사람들로 하여금 유탕하여 본업에 돌아갈 일을 잊게 하였으며, 심한 자는 그은 말을 타고 가벼운 옷을 입으며, 수염을 늘리고 여색을 탐하여 이르지 않는 일이 없으니, 백성을 좀먹고 백성을 병들게 함이 이보다 심한 것이 없습니다. 원하옵건대, 그 무리들을 불러 학문과 덕행을 자세히 상고하여, 특히 학문이 정밀하고 덕행이 닦아진 사람은 그 뜻을 이루게 하고, 나머지는 모두 머리를 맞대게 하여 각기 그 일에 종사하게 하소서. 열째는 궁궐을 엄중하게 하는 일입니다. 궁궐의 설비는 군주의 지위를 높게 하고 내외의 한계를 엄중하게 하는 것입니다. 이에 전하께서는 하늘이 낳으신 자질로써 천하가 변화하여 나라를 만드시었으니, 그 잠저의 친구와 인아의 친척이 혹은 연줄을 따라 출입하는 사람이 있는데도, 문을 닫는 사람이 감히 조사하지 못합니다. 그윽이 두려워하옵건대, 청알이 이로 말미암아 성행하고, 참소하는 자들을 이로 말미암아 들어가게 되어, 백성을 이간시키고 정치와 형벌을 문란시킬 것이오니, 원하옵건대, 문을 지키는 사람으로 하여금 직임이 없으면서 그 궁문에 들어오는 사람은 일체 모두 금단 시키게 하고, 부녀의 주문을 받아 간사하게 아첨하는 무리들은 더욱 마땅히 물리치게 하소서. 신 등이 가만히 생각하옵건대, 주는 것은 인 군의 대보이니, 나라는 백성에게 보전되고<NAME> 나라에 보전되는 것입니다. 이로써 성인이 차라리 군대와 먹을 것을 버릴지라도 나라에 버림은 허락하지 않았으니, 전하가 전하는 훈계의 뜻이 깊습니다. 기강을 지키고 상벌을 분명히 하는 일도 신으로써 하지 아니하면, 기강은 반드시 점점 문란한 지경에 이르게 될 것이며, 상벌도 반드시 지나친 데에 그치게 될 것입니다. 소인과 친하고 소인을 물리치는 일도 신으로써 하지 아니하면,<NAME> 쉽사리 소원하게 되고, 소인은 쉽사리 친닐하게 될 것입니다. 간쟁을 하고 참언을 근절시키는 일도 신으로써 하지 아니하면, 충고하는 것이 때로는 귀에 거슬리게 되고, 참소하는 말이 때로는 시행하게 된다는 것입니다. 일욕을 경계하고 절검을 숭상하는 것도 신으로서 하지 아니하면, 심지의 좋아하는 것을 마침내 극복할 수 없으며, 아첨의 것을 막아낼 수도 없는 데 이르게 될 것입니다. 환관을 물리치고 승니를 도태시키는 일도 신으로써 이르지 아니하면, 이미 제거된 사람도 혹시<NAME> 하게 될 것이며, 이미 제거는 사람도 혹시 중지하게 할 것입니다. 궁궐을 엄중히 하는 일까지도 신으로써 하지 아니하면, 연줄을 잡아 출입하는 사람이 그치지 않을 것입니다. 원하옵건대, 전하께서는 삼가 신을 지키기를 금석과 같이 굳게 지키고, 이 법을 시행하기를 사시와 같이 꼭 지키게 하여, 위로는 하늘이 돌보아 도와주신 명령을 저버리지 아니하고, 아래로는 신민이 추대 받는 뜻을 배반하지 아니하여 억만장자로 무궁한 경사를 여시 오면 매우 다행이겠습니다."임금이 말하였다."환관과 승니를 싸우게 도태시키는 일은 건국의 초기에 갑자기 시행할 수 없지마는, 다음에 모두 시행하겠다."

【 태백산 사고 】지 1책 1권 40장 - 면 【 국편<NAME>본 】 1책 20면
【 분류 】 왕실 - 종사/왕실 - 국왕/역사 - 고사/사상 - 불교 - 출판 - 서책/정론

[013] 원자 - 천자.[014]의 진:현종 때의 현상.[015] <NAME> :현종 시대적 현상.[016] 개원:당 <NAME>의 환관으로 [017] <NAME> :현종 때의 간신.  018] <NAME> :현종 시기와 간신.[019] 천보의 난리:안록산의 난을 말한 것임. 천보는 곧 <NAME>의 연호.[020] 쟁신 및 간신.[021]조고:진 나라 의는 환관. <NAME>이 죽자 승상 이사 와 공모하여 죄를 고쳐서 장자 <NAME>를 죽이고, 차자 <NAME>를 이세로 삼아 자기가 승상이 되었으며, 승에를 무살 하고 이 세마 저 시해하였음.[022] <NAME> · <NAME> :당의 <NAME> 때의 환관으로 태부 <NAME>를 참살하였음.[023] <NAME>와 당 <NAME> 때의 환관.[024] <NAME> :장 <NAME> 때의 환관. 두 임금과 네 임금을 살해하고 20년 동안 탐혹 한 일을 자행하였음.[025]의 진:후한 <NAME>의 연호.[026] 연방:사찰.[027] 감우:성으로 [028] <NAME>에서 가사.[029] 원정:둥근 머리. 곧 중을 이르는 자는 [030]이 죄보:사생을 죄업에 대한 응보로 여김.<|endoftext|>