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### 제목: 전 예조 참의 <NAME>이 사적 이익을 위해 목장 축조를 반대했다는 것이 누명임을 상서하다

### 본문:
전 예조 참의(禮曹參議) <NAME>(高得宗)이 상서 하기를, "신의 고향인 제주(濟州)는 인물이 적고, 초목이 무성하였을 때에는 좋은 말[良馬]이 번식할 수 있었사오나, 무술년 이래로는 사람들이 땅을 많이 갈아 일으켜서 수초(水草)가 점점 부족하게 되었나이다. 참의(參議) 신(臣) <NAME>(張友良)이 제주 안무사(濟州安撫使)가 되었을 때에 이러한 폐단을 깊이 염려하여 생각하옵기를, 평지에 놓아기르는 말은 산림(山林)에 들여놓아기르는 말만 같지 못하다고 여기고, 지난 기유년에 갈려 온 이해, 한라산 주위를 빙 둘러서 목장에 담을 쌓고 마필을 들여놓을 일을 계달하였더니, 승정원에서 명하옵십을 받자와 신에게 목장 쌓는 일의 편의 여부를 묻사오매, 신도 마음으로 생각하옵기를, 산림으로 말하오면 겨울을 지나도 이울어지지 않는 나무[常綠樹]가 울밀(鬱密) 하게 들어서서 그늘을 이루어, 여름에는 더위를 피하기에 마땅하옵고, 겨울에는 추위를 피하기에 마땅하여, 들여놓은 말은 살찌고 몸이 클 것이로되, 평지의 말은 바람을 가리고 추위를 피할 길이 없어, 겨울철에 이르면 많이 고손(故損) 되리라 하였습니다. 또 무식한 무리들이 많이들 불을 놓아 밭을 갈므로, 만일 이런 것을 금하지 아니하면 지기(地氣)가 초란(焦爛) 212) 하여지고 산에는 초목이 없어져 말을 번식할 수 없을 것이 뻔한 까닭으로, 사연을 갖추어 아뢴 것이온데, 신이 어찌 일신[一己]의 이익으로써 국마(國馬)의 번양(蕃養) 하는 계책을 생각하지 아니하였겠습니까. 목장에 담을 둘러쌓는 계책은 실로 말을 치는 장책(長策)이오니, 말이 많이 손상됨은 목장을 쌓은 까닭이 아니 옵니다. 목장에 담을 쌓은 이후부터 마필을 산림에 몰아넣어 자생자육(自生自育)하였다면 좋은 말[良馬]이 많이 났을지언정 수손(瘦損) 213)의 폐해(弊害)는 없었을 것이옵니다. 단지 산이 깊고 골짜기가 길기 때문에 마적(馬賊)이 횡행하지만, 말을 치는 사람들이 한갓 눈앞에서 잃어버리지 않을 계책만 생각하고 뒷날에 많이 손상하는 폐단은 생각하지 아니하는 데다가, 말들을 제멋대로 놀며 다니지 못하게 하여, 아침에 셈하고 저녁에 수를 계산하며 마치 양 떼를 몰고 다니듯 하옵고, 더욱 해마다 가뭄이 심하여 초목이 성하지 아니하오니, 말이 많이 손상함은 진실로 이 때문이요, 축장(築場) 한 때문이라고 함은 신으로선 도무지 알 수 없는 것이옵니다. 어떤 이는 말하기를, '목장을 쌓는 것은 토인(土人)에게 이익이라. '고 하옵니다. 만일에 목장에 담을 쌓은 뒤에 밭에 사사로이 담을 둘러쌓지 않는다면, 신의 고향 토습(土習)이, 농사짓는 소[耕牛]들이 때를 지어 돌아다니고, 사람이 타는 말이나 짐을 싣는 말을 집에서 목양(牧養) 하는 것이 아니고 들에 풀어 놓아 헤쳐 놓아두오니, 사사로이 축장(築場)을 하지 아니하고서는 농사를 지을 수 있게 되겠나이까. 만일에 파장(破場) 한 땅을 사람마다 제각기 점령하여 경작하게 허락한다면, 고장(古場) 214) 은 아득하게 동서의 양극(兩極)에 있어, 토성이 부박(浮薄) 함이 우심하므로 해를 걸러 묵혀야만 겨우 경작할 만하게 되옵는데, 누가 점령하고자 하겠사오며, 누가 이익이 있으리라고 생각인들 하겠나이까. 지방민이 원하는 것은 지금 장내(場內)의 산전을 갈고 심는 것만 못하다 여길 뿐이옵니다. 산전으로 말씀하오면, 비록 큰 가뭄이 있다 하더라도 산 비[山雨]가 오기만 하면 그다지 심한 가뭄은 되지 아니하며, 비록 폭풍이 불지라도 임목이 막고 가리어서 전부 손상하지는 않습니다. 거기에 축장(築場)을 하지 아니하려고 함은 사람마다 같을 것이옵고, 더욱이 교리(橋里)의 가사(家舍)·농전(農田)은 산전 가운데의 땅이 더욱 좋습니다. 신의 어미도 이것에 힘입어 살던 것이온데, 이제 장기(場基) 215)의 안에 들어가게 되었사온즉, 만일이기(利己) 할 마음이 있었다면 <NAME>의 축 장하려는 계책을 어찌 달게 따랐겠나이까. 신이 나서 10세 때에 아비를 따라 학교에 와 두 번 과거에 급제[登第]하여 일찍이 임금을 섬기는 도리[義]를 알았사옴고, 또 거듭 후하게<NAME>(聖恩)을 입사와 작위(爵位)가 분수에 넘쳤사온즉, 힘써 보답해야 할 것이온데, 어찌 그이기(利己)의 계획으로써 천총(天聰)을 속일 수가 있사오리까. 헌부(憲府)가 신에게 죄주기를 청하옵되, '마음에 이기의 계교를 품고서 위에 아뢰어 축장(築場) 하게 하였다.' 하였사오나, 전하께옵서 가벼운 법전[輕典]을 좇으사 단지 직임만 파면하셨사오니, 은혜가 지극히 우악(優渥) 하옵니다. 그러나 이기의 누명(累名)이 한번 신의 몸에 미쳤사오니, 신이 어찌 낯을 들고 조정에 설 수가 있겠나이까. 엎드려 바라옵건대, 다시 유사(攸司)에 내리시고 찰방(察訪)을 보내시어 신의 장내(場內)에 가서 전지(田地)의 유무(有無)와 장외(場外)에서 점유하여 경작하는 전지[田土]가 있는지의 허실(虛實)을 살피게 하시고, 그 답사(踏査) 한 증험(證驗)의 기록을 상고하시어 밝고 바르게 추핵(推覈) 하여, 만일에 이기(利己)의 자취가 나타나게 되오면 신은 무망(誣罔) 한 죄에 승복(承服) 하여 죽어도 유감이 없을 것이옵니다." 하매, 장계(狀啓)를 보류하도록 하니, 헌부(憲府)가 합사(闔司) 하여 피혐(避嫌) 하였다. 태백산 사고 본 것. 분류 사법-재판 / 행정-지방행정 / 농업-축산 / 교통 20책 64권 46장 B 면국 편<NAME>본 3책 575면 분류 사법-재판 초란 : 불에 데어서 부풀어 오름. [ 212] 불에 데어서 부풀어 오름. 수손 : 늙어 죽는 것. [ 214] 옛 목장. [ 215] 고장의 이름은. 장기 : 목장의 터.<|endoftext|>