전문분야 텍스트
### 제목: 판광주목사 우희열이 제언의 일을 상서하다

### 본문:
판 광주목사 <NAME>이 상서하였는데, 대략은 이러하였다." 하고 그윽이 듣건대, 요( <NAME> 임금과 <NAME> ( <NAME> 031) 임금의 은혜는 큰 물과 가뭄의 고통을 면하지 못하였으나, 백성들이 굶주리거나 추위에 떨지 않았던 것은 재앙에 대비하여 살이 있었기 때문이었습니다."정( <NAME> 032) 나라에서<NAME> 033)를 파서 백성들이 그 이익을 얻었고, <NAME> 034)이 나라에에 구멍을 파서 사람들이 그 은혜를 생각하였으니, 역대에 수리를 시켜 민생을 후하게 한 것이 사책에 실려 있어 지금 능히 고증할 수 있습니다. 신이 어둡고 어리석은데도<NAME>을 잘못 입어 지위가 재상에 이르렀으니 가히 분수에 넘칩니다. 그러나, 병이 많아서 늙고 또 질병에 걸려 비록 규곽 035)의 정성이 있으나, 돌아보면 누구의 도움도 없었습니다. 이 관견을 조목별로 뒤에 열거하니, 엎드려 바라건대, 상재 하여 시행하소서. 1. 그 근래 전라도 김제군 벽골제를 보니, 사방 둘레가 2식이 넘는데 수령이 다섯이 있어 마치 내와 같아서 1만여 경을 관개할 수도 있었습니다. 옛사람이 처음으로 제언을 쌓아서 수리를 일으켜, 그 공이 심히 컸습니다. 갑오년에 수축 공사는 둑 아래 넓은 들에는 화곡이 무르익어 이를 바라보면 구름과 같습니다. 그리고서 몇 군데는 통 036)을 잇대어 견실하지 못하여, 전지 70여 기가 아직도 다 합이 되지 못하고 있으니 진실로 한스럽습니다. 원컨대, 그 축조에 경험이 있는 사람인 전 지 김제 군사 <NAME>을 파견하여 그 공이 수령과 함께 통을 잇댄 곳과 그을 무너진 곳을 단단하게 쌓는 것이 어떠하겠습니까? 1. 신이 물은 땅 눌제를 보니, 옛날에는 3대 수문을 설치하였는데, 그 동쪽 제방은 부령현 동쪽 방면으로 1식여 리 흘러 들어가고, 가운데 수문은 부령현 북쪽 방면으로 흘러 들어가고, 가운데 수문은 보안현 남쪽 방면으로 흘러 들어가서, 관개의 이익이 1만여 경이었습니다. 그렇고 본다면 이익은 많고 손해는 적은 것을 가히 볼 수 있고, 또 도랑의 옛 터를 분명히 짐작을 수가 있습니다. 혹자가 이에 말하기를,'둑 안에 있는 물은 수침하여 사용하지 못하고 또 둑 언덕은 낮은데 땅은 높아서 비록 개간하고자 하더라도 장차 쓸모가 많을 것이다.'라고 하나, 이미 비 온 뒤에 수침의 해는 아직도 지나지 않았고 즉시 아래로 흘러내려 가서 곡식에 손해된 것은 없었습니다. 이제 부안 병마사 <NAME>과 각 현에 사는 전 병마가 <NAME>과 이민 등이 개축 하기를 매우 바라니, 문경 현감 <NAME>를 보내어 고쳐 수축하여 권농 등을 명하심이 어떠하겠습니까? 1. 벽골제 아래 진지가 거의 6천여 결이고, 눌제 아래 지대는 1만여 결인데, 다만 그곳의 거민을 가지고서는 능히 잘 경작할 수 없습니다. 경상도는 인구가 조밀하고 토지가 협착하여 그 밖에 땅이 없으니, 혁거 한 사사 노자 7, 8백 석을 뽑아서 옮겨 살게 하고, 각 고을의 묵은 곡식과 소 2백여 마리를 무역하여 관에 국농소 037)를 더 설치하는 것이 어떠하겠습니까? 1. 눈이 얼는는은 오곡의 정기이니, 매년 9월에 얼음이 얼기 전에 보나 제언을 새로 쌓아서 얼음이나 눈의 물을 저장하였다가, 다음 해 이른 봄에 흡족하게 관개하소서. 민생을 후 하게 되는 양 책은 칠사 038)의 조획인데, 책 안에, 다만'권과 농상 039)'이라고만 일컫기 어렵다 수령들이 농사의 근본을 알지 못하고, 가을·겨울철이 바뀌는 때에 마음을 써서 힘을 더하지 않다가 혹은 죄를 얻는 수가 있습니다. 이제부터 수령이 체대할 때 해유 문자 040) 안에'어느 해에 어느 해 어느 철에 옛 터에 축조를 안 한 것이 몇 군데이고, 그 터에 축조한 것이 몇 군데이고, 물을 저장한 땅이 몇 척이고, 관개 한 땅이 몇 결이라.'라는 내용을 일일이 갖추어 써서 시행하여 감사에게 보고하고, 수령을 척간 041) 하여서 출척에 빙고하게 하소서."임금이 읽어 낸 <NAME>에게 물었다."벽골제는 경이 관찰사가 되었을 때 쌓은 것인데, 이 이익이 얼마쯤 되던가?" <NAME>이 대답하기를,"둑 위에 쌓은 땅은 침몰된 것이 비록 많지만, 둑 아래에서는 이익이 무려 3배나 되었습니다. 그러고는 백성들이 모두 금을 그어서 푯말을 세웠으나 아직도 제대로 개간하지 못하였습니다." 하니, 임금이 탄복하고,"이처럼 넓은 땅을 여러 달 동안 개간하지 않다가, 지금에야 개간할 수 있었던 것도 하늘은 운 이었다." 하였다. <NAME> 이,"신은 이러한 때를 잡는지 김제 군사 <NAME>을 차 견 후 그 역사를 감독시킨다면, 백성의 수고를 수고롭게 하지 않아도 그 일을 능히 이룰 수 있을 것입니다. 그는 살 만한 사람입니다." 하니, 그가 묻기를,"나이가 얼마인가?" 하였다. <NAME>이 대답하기를,"중년의 사람입니다." 하니, 임금이,"이 고을 사람인가?" 하매, <NAME>이 대답하기를,"광주 사람입니다. 김제 군수(<NAME>)가 되었을 당시 관찰사 <NAME>이 무고한 죄를 범하였다고 하여 파직 시켰습니다." 하였다. 그러고는 또 출신이 어떠한지를 물으니, 좌대언 이명덕이 대답하기를,"전라도 생원·진사가 되었습니다." 하였다. 임금이,"내가 듣건대, <NAME>의 아들 <NAME>의(<NAME>)도 가히 그럴 만한 사람이라 한다. 이 세 사람의 이름을 적어 두었다가 뒤에 서용하여도 것이 마땅하다." 하고, 이어서 <NAME> 등에게 하교 하기를," <NAME>은 노인이지만 그을 꺼리지 않으니, 경상도에 이문 하여 노인으로 하여금 올라오지 말게 하여서 도내의 제언을 순찰하게 하라. 또 경기에 이문 하고 <NAME>로 하여금 경기의 전망을 순찰하게 하라." 하고, 또 명하였다."각도의 수령이 양반과 인리의 말을 거역고 제언을 파괴하여 고기를 잡는 사람이 많은데, 이것은 기강이 없고 무리만 한 사람들이다. 지금부터 이후로는 진실로 이러한 수령이 있으면 조율하여 논죄하라."

【 태백산 변에 16책 35권 4장 A 면 【 국편<NAME>본 】 2책 200면
【 분류 】 농업 - 수리/농업 - 개간 - 정론/행정 - 지방행정

[031] <NAME> ( <NAME>  은 나라의 시조.[032] 정( <NAME>은 중국 춘추 시대의 나라의 하나.[033]<NAME> - 중국 산시 성<NAME>부 경양현 남쪽 7리에 서는 강.[034] <NAME> :중국 한 지방 경제 - 촉의 군수.[035] 규곽:해바라기처럼 임금을 바라보는 것.[036] 통:하늘을 잇대는 수로.  037] 국농소:나라에서 경영하던 농장. 노예를 집단으로 사역 시키고 곡식 종자와 곡물을 지급하여 경작시켰음.[038]관별:수령이 지켜야 할 일곱 가지 조목. 즉 농상성·호구증·학교흥·군정수·부역균·사송간·간활식. { 039] 권과 농상:농업과 잠상을 권하여 일으킴.[040] 한한 문자:관원들이 전직 중일 때 재직 중의 회계·물품 출납에 따른 책임을 해제 받던 증명서. 인수인계가 끝나고 호조나 병조에 보고하여, 이상이 생기면 이조에 통지하여 해유 문자를 발급하였음.[041] 해가:부정이 있나 없나를 캐어 살핌.<|endoftext|>