전문분야 텍스트
### 제목: 국방·임금의 식사담당에 대한 형조 판서 안숭선의 상소

### 본문:
형조 판서 <NAME>이 상소하기를,"신이 좁은 마음에 삼가 한두 가지 조목을 다 천총에 모독하오니 재량하여 선택하시기 복망하옵니다. 1. 태평할 때를 당하여서도 능히 위태함의 경계심이 없을 수 없사오며, 유익한 때를 당하여서도 혹시 근심에 근심이 없을 리 없습니다. 방금 사방이 태평하여서 족히 근심할 것이 없사오나, 위급할 때에 위태함을 잊지 아니하고, 난이 오기 전의에 잘 다스릴 것을 생각하는 것은 역시 성인의 깊으신 훈계이옵니다. 경기도는 경도에 가까우니 적의를 방어하는 방책을 늦추지 않을 것입니다. 이미 해구가 침입할 수도 있는 곳에는 다 만호와 천호를 두고, 포구마다 수군을 배치하여 방어할 준비를 하였사오나, 육군에 이르러서는 맡아서 통제하는 장수가 없고, 감사로 하여금 순행할 때에 그 장비를 점검하여 보게 하였사오나, 군사를 점검한다는 이름만 있고 그 실상이 없어서, 군사가 정밀하지 못하고 사오가 훈련되지 못하고 있었사오니, 심히 탄식할 일이옵니다. 또 병란이란 것은 무형 이런 데에 숨겨져 있사오니, 어찌 항상 평안하다 하여 완만하게 여기겠습니까. 만일 징병 될 일이 있사오면, 그 가르치지 아니하고 연습하지 못하고 병졸을 공격하고 싸우는 군대로 몰아넣으면, 그 대오를 잃지 아니하게 하기가 어려울 것이옵니다. 미리 주장을 두어서 적의 병기의 정예한 가 않은가를 점검하고, 또 군사의 늙었는가 튼튼한가를 고사하는 것이 감사한 급무입니다. 만약 감사가 이미 한도를 총괄하니 역시 싸움에 나갈 수 있다 말한다면, 이것은 감사는 서무의 일이 번다하게 한 무리에 모여 있는데, 군사를 거느리고 나가게 하면 누가 도내에 있어서 만사에 대응할 것인지를 모르는 것입니다. 전하가 이 도에서 일찍이 감사 자리를 더렵혔으므로 그 폐단을 목격하였습니다. 진실로 태평 시대의 제대로 된 법으로서 환란을 염려하는 것은 아닌 것 같사옵니다. 복망하옵건대, 첨절제사나 혹은 수령으로 하여금 군사적 직무를 겸하게 하고 춘추로 연습하게 하여 불우에 대비하소서. 1. 본국은 서북에 오랑캐와 인접하였고 남쪽에는 왜국에 닿았는데, 오랑캐에 대처하는 방책은 구비하였사오나, 북방 백성이 여러 번 놀라서, 변방을 지키는 무리와 싸우는 군사가 항시 적병을 일으킬 듯 조금도 마음을 놓지 못하옵되, 남방인즉, 기해년 이후로부터 왜놈들이 몸에 붇고 입으로 외치는 것이 오로지 우리나라에 바라고 있으므로, 위력을 두려워하고 은덕에 감사하여 마음대로 날뛰지 아니하더니, 그는 이래로 청구하는 것이 있는 줄을 모르므로, 경비가 부족하여 조금 그 용도를 모르면 마땅히 분한 감정을 품을 것이오니, 잠깐 사이에 배반하고 잠깐 사이에 항복하는 무리들이 어찌하을 믿을 것이 못되옵는데, 하물며 국가가 태평한 지 오래되어 백성들이 안일한 마음에 젖어서 치고 싸우는 것을 연습하지 아니하고, 연해의 땅을 갈고 심어서 하는 바가 없사온데, 여러 포구와 각진 은 서로 거리가 멀리 나 있으니, 만일 급작스러운 사변이 있으면 장차 어찌하겠습니까. 만일 왜놈을 근심할 만한 형편이 못된다고 한다면 이왕의 사변을 회고하여 볼 것이옵니다. 신은 앞서 생각하기를, 병법에 원병을 두는 예에 의하여, 여러 도의 각 포구 선군이 정박해 오는 뒤에다 험조하고 그는 서로 들릴 만한 곳을 택해서 군사에 응모하는 한량을 모집하여, 공격하고 방비하는 것의 급하고 덜한 것으로 군액을 참작해 정하여 따로 육군을 통하고 후원을 삼되, 수령이나 장군 중에서 겸령하고 고찰하게 하여, 또 사변이 있으면 앞뒤에서 서로 응하고, 좌편에서 끌고 우편에서 당기어 수미의 일을 이루면, 비록 몰래 따라 하는 것이 있다 하여도 타고 들어올 틈이 없을 것입니다. 무릇 군사의 공과는 해령 선군의 예에 의하여 오래고 가까운 것을 상고하고 또한 부지런하고 밝은 것을 살펴서 해직을 제수하면, 사람들이 즐겨서 나올 것이요, 국가에서는 허비하는 것 없이 정병이 저절로 더해지고, 국력이 더욱 견고하여질 것이옵니다. 1. 삼가 주례를 상고하오니 내옹은 왕과 왕후와 세자의 음식을 조리하는 상을 맡았고, 외옹은 모든 빈객의 향응을 맡는다 하였으며, 이에서 상식국은 전중감이'038)을 맡아 항상 천자의 상선을 드렸는데, 모두 이차장이 되고, 그 왕공 이하와 외방의 빈객에게 주는 것도 역시 그러하다 하였고, 지금'039)의 상선감은 황제를 맡고, <NAME>는 출입하는 빈객을 맡사옵는데, <NAME>는 곧 황제와<NAME> 시이옵니다. 본 조의 사옹방 임무는 오로지 내선을 관장하고 다른 것을 겸할 수 없사온데, 궐내에 출입하는 여러 가지 빈객을 모두 사옹방으로 하여금 맡게 하오니, 이미 고제와 시왕의 제도에 어긋남이 있고, 또한 본국에서 조정을 설치하여 나누어 관장한 뜻도 아니 옵니다. 또 각도에서 진상하는 돈 액수가 본래에도 자라지 못한 것을 근래에 많이 감액하였으므로, 인심이 넉넉지 못하온데, 손님 수효는 턱없이 많사오니 내는 반드시 미쳐 가지 못할 것이옵니다. 내 자시·내섬 시는 본래부터 어고라고 칭하여서, 이에서 노비들은 전부터 일없이 안일하게 지냈사오니, 이제부터는 궐내에서 임금에 의하여 선반 040)을 받는 외에는, 그 외의 대소 빈객에게 대접하는 것은 삼가가 명령하여 날을 돌려가며 마련하게 하오면, 어선을 취하게 하고 번거로운 일이 없어져서 편리함이 없게 하옵니다." 하니, 윤허하지 아니하였다.

【 태백산 사고 본 】 32책 101권 22장 14 면 【 국편<NAME>본 】 4책 499면
【 분류 】 군사 - 군정/역사 - 고사 -고/왕실 - 국왕/재정 - 상공

[038] 상식:황제가 하사는 음식.[039] 조정_명나라.[040] 선반:식사.<|endoftext|>