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### 제목: 판광주목사 <NAME>이 제언의 일을 상서하다

### 본문:
판 광주목사 <NAME>가 상서하였는데, 내용은 이러하였다. 신이 그윽이 듣건대, 요(<NAME> 임금과 <NAME>(<NAME> 031) 임금의 세대에도 큰 물과 가뭄의 재앙을 면하지 못하였으나, 백성들이 굶주리거나 추위에 떨지 않았던 것은 재앙에 대비하여 준비가 있었기 때문이었습니다. 또 정(<NAME> 032) 나라에서<NAME>(涇水) 033)를 파서 백성들이 그 이익을 얻었고, <NAME>(文翁) 034) 이 물 내려가는 구멍을 파서 사람들이 그 은혜를 생각하였으니, 역대에 수리(水利)를 일으켜 민생(民生)을 후하게 한 것이 사책(史冊)에 실려 있어 지금 전부 고증할 수 있습니다. 신이 어둡고 어리석지만<NAME>을 잘못 입어 지위가 재상에 이르렀으니 실로 분수에 넘칩니다. 그러나, 규곽 035)은 늙고 병에 걸려 비록 정성을 다하였으나, 되돌아보면 아무 도움도 없었습니다. 1. 신이 근래에 전라도 김제군 벽골제를 보니, 사방이 2식이 넘는데 수문이 다섯 개 있어 큰 내[]와 같아서 1만여 경을 관개할 수 있었습니다. 옛사람이 처음으로 제언을 쌓아서 수리를 일으켜, 그 공이 매우 컸습니다. 갑오년에 수축한 이후 둑[] 아래 넓은 들에는 화곡이 무르익어 이를 바라보면 구름과 같습니다. 하지만, 통 036)을 잇대어 견실하지 못한 몇 군데는 아직도 다 개간되지 못하고 있으니 참으로 한스럽습니다. 원컨대, 전 지 김제 군사 <NAME>를 파견하여 그 고을 수령과 통을 잇댄 곳과 수구가 무너진 곳을 튼튼히 쌓는 것이 어떠하겠습니까? 1. 신이 고부(古阜)의 땅 눌제(訥堤)를 보니, 옛날에는 3대 수문(水門)을 설치하였는데, 그 동쪽 수문(水門)은 부령현(扶寧縣) 동쪽 방면으로 1식(息)여 리 흘러 들어가고, 가운데 수문은 부령현 서쪽 방면으로 흘러 들어가고, 서쪽 수문은 보안현(保安縣) 남쪽 방면으로 흘러 들어가서, 관개(灌漑)의 이익이 1만여 경(頃)이었습니다. 이로 미루어 보면 이익은 적지만 손해는 적다는 것을 명백히 알 수 있고, 또 도랑[]의 옛 터를 분명히 상고할 수가 있습니다. 혹자(或者)가 이에 말하기를, '둑 안에 있는 전지는 수침(水浸) 하여 사용하지 못하고 또 둑 언덕은 낮은데 전야(田野)는 높아서 비록 개간(開墾) 하고자 하더라도 장차 쓸모가 없을 것이다.'라고 하나, 그러나 비 온 뒤에 수침(水浸)의 해는 며칠에 지나지 않았고 즉시 아래로 흘러내려 가서 곡식에 손해된 것은 없었습니다. 이제 부안 병마사(扶安兵馬使) <NAME>(韓繼興)과 그 현(縣)에 사는 전 호군(護軍) <NAME>(金堂)과 이민(吏民) 등이 개축(改築) 하기를 매우 바라니, 전 현감(縣監) <NAME>(郭休)를 보내어 고쳐 수축하여 권농(勸農) 하도록 명하심이 방법이 어떻겠습니까? 1. 벽골제 아래 진지가 6천여 결이고 눌제 아래 진지가 1만여 결인데, 단지 그곳의 거민이 가지고는 능히 다 경작할 수 없습니다. 경상도에는 인구가 조밀하고 땅이 협착하니, 혁거 한 사사 노자 7, 8백 명을 선발하여 옮겨 살게 하고, 각 고을의 묵은 곡식과 소[] 2백여 마리를 무역하여 국농소 037)를 더 짓는 것이 어떻겠습니까? 1. 오곡의 정기인 눈이 녹은 물[]은 매년 9월에 얼음이 녹기 전에 보나 제언을 더 쌓아서 저장했다가, 이듬해 이른 봄에 흡족하게 관개하소서. 민생(民生)을 후(厚) 하게 하는 양 책(良策)은 칠사(七事) 038)의 조획(條畫)인데, 그 안에, 다만 '권과 농상(勸課農桑) 039) '이라고만 일컫기 때문에 수령(守令)들이 농사(農事)의 근본을 알지 못하고, 가을·겨울철이 바뀌는 때에 마음을 써서 축조(築造)를 더하지 않다가 혹은 죄(罪)를 얻는 자도 있습니다. 이제부터 수령(守令)이 체대(遞代) 할 때 해유 문자(解由文字) 040) 안에 '어느 수령은 어느 해 어느 철에 옛 터에 축조를 더 한 것이 몇 군데이고, 새로운 터에 축조한 것이 몇 군데이고, 물을 저장한 것이 몇 척(尺)이고, 관개(灌漑) 한 땅이 몇 결(結)이라.'는 것을 일일이 갖추어 써서 시행하여 감사(監司)에게 보고하고, 감사가 척간(擲奸) 041) 하여서 출척(黜陟)에 빙고하게 하소서."임금이 읽어 보고 <NAME>(朴習)에게 물었다. "벽골제(碧骨堤)는 경이 관찰사가 되었을 때 쌓은 것인데, 그 이익이 얼마쯤 되던가?" <NAME>이 대답하기를, "둑 위에 있는 땅은 침몰된 것이 비록 많지만, 둑 아래에서는 이익이 거의 3배나 되었습니다. 근처의 백성들이 모두 금을 그어서 푯말을 세웠으나 아직도 다 개간하지 못하였습니다." 하니, 임금이 탄복하고, "이처럼 넓은 땅을 여러 해 동안 개간하지 않다가, 지금에야 개간할 수 있었던 것도 백성들의 운(運) 이었다." 하였다. <NAME>이, "신은 이러한 때를 당하여 지 김제 군사(知金堤郡事) <NAME>(金倣)을 차 견(差遣) 하여 그 역사를 감독시킨다면, 백성의 힘을 수고롭게 하지 않아도 그 일을 능히 이룰 수 있을 것입니다. 그는 쓸 만한 사람입니다." 하니, 임금이 묻기를, "나이가 얼마인가?" 하였다. <NAME>이 대답하기를, "중년의 사람입니다." 하니, 임금이, "어느 고을 사람인가?" 하매, <NAME>이 대답하기를, "광주(光州) 사람입니다. 김제 군수(<NAME>)가 되었을 때 관찰사 <NAME> 이 작은 죄를 범하였다고 하여 파직(罷職) 시켰습니다." 하였다. 임금이 또 출신(出身)이 어떠한지를 물으니, 좌대언(左代言) 이명덕(李明德)이 대답하기를, "일찍이 생원(生員)·진사(進士)가 되었습니다." 하였다. 임금이, "내가 듣건대, <NAME>의 아들 <NAME>의(<NAME>)도 가히 쓸 만한 사람이라 한다. 이 두 사람의 이름을 적어 두었다가 뒤에 서용(敍用) 하는 것이 마땅하다." 하고, 이어서 <NAME> 등에게 하교(下敎) 하기를, "<NAME>(李殷)은 노인(老人)이지만 공사(公事)를 꺼리지 않으니, 경상도에 이문(移文) 하여 노인으로 하여금 올라오지 말게 하고, 도내의 제언(堤堰)을 순찰(巡察) 하게 하라. 또 경기에 이문(移文) 하여 <NAME>(禹希烈)로 하여금 경기의 제언(堤堰)을 순찰(巡察) 하게 하라." 하고, 또 명하였다. "양반과 인리의 말을 듣고 제언을 깨뜨려 고기를 잡는 경우가 많은데, 이것은 기강이 없고 잔열한 자들이다. 태백산 사고 본 분류 농업-수리 / 농업-개간 / 정론 / 행정-지방행정 분류 행정-지방행정 16책 35권 4장 A 면국 편<NAME>본 2책 200면 분류 농업-수리 은 나라의 시조 <NAME>(<NAME> : 은 나라의 시조. 중국 춘추 시대의 나라 정(<NAME> : 나라 이름이 <NAME>이다. 중국 산시 성<NAME>부 경양현 남쪽 7리에 있는 강,<NAME>는 중국 산시 성<NAME>부 경양현 남쪽 7리에 있는 강이다. 중국 한 나라 경제 때 촉의 군수. 규곽 : 임금을 해바라기와 같이 바라보는 것. 통 : 물을 잇는 수로. [ 037] 국농소는 국가에서 경영하던 농장. 038은 노예를 집단으로 사역시키고 곡식 종자와 소[]를 주어 경작하게 함. 칠사 : 수령에게 요구되는 일곱 가지 조목. 즉 농상성·호구증·학교흥·군정수·부역균·사송간·간활식 즉 농상성·호구증·학교흥·군정수·부역균·사송간·간활식이다. 권과 농상 : 농업과 잠상을 권하여 일으킴. 해유 문자 : 관원들이 전직할 때 재직 중 회계·물품 출납에 대한 책임을 면제받던 증명서. 인수인계를 마치고 호조나 병조에 보고하고 이상이 없으면 이조에 통지하여 해유 문자를 발급하였음. 척간 : 부정이 있는지 없는지 알아보는 일.<|endoftext|>