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### 제목: 염법의 편의 여부를 논의하자는 집현전 직제학 김문 등의 상서문

### 본문:
집현전 직제학 <NAME> 등이 말하기를,"그윽이 들으니 국가에서의 염의 법을 창립한다 하니, 백성을 유족하게 하고 백성을 편하게 하려는 것이나, 법이 들어서 폐단이 생기는 것은 필연한 형세입니다. 만약 법이 한 번 서면 어찌 다른 날에 소금을 전매하고 다시 분배하는 폐단이 생기지 않겠습니까. 소금을 전매하고 억지로 분배한 예는 전사에 갖추 수 있고, 성상께서도 보시어 분명히 아시는 것입니다. 무릇 국가에서 법을 세움에는 반드시 정부·육조·대간·시종으로 하여금 행하는 것을 익혀 살핀 연후에 행하는 것인데, 지금 와서 법을 세우면서 관장하는 제조에게만 의논하게 하시고 여러 사람에게 아뢰지 않으시니,'정치를 도모할진댄 우 나라를 스승 삼아야 한다.'의 뜻에 어긋남이 있습니다. 더군다나 근년 이래로 수재·한재가 서로 겹치어 백성이 의뢰하여 할 수가 없는데, 금년에 더욱 심하니, 오직 백 가지 영위하는 일을 쓸어 없애고<NAME> 구제에만 전심할 때를 당하였는데, 편하고 편하지 않은 것을 시험하고자 서로 별감을 나누어 놓는 각도에서 소금을 구으니 불가한가 하옵니다. 원컨대, 염법의 편의 여부를 정부·육조·대간·시종으로 나눠 반복하여 상량 논의하게 하시면 심히 다행하옵고, 또 시험하는 것이 풍년든 한 곳에 한 사람을 보내어 시험하면, 그 나머지도 알 길이 있을 것입니다. 엎드려 이르고 재가를 바랍니다." 하니, 임금이 말하기를,"내가 그 대신으로 더불어 상량하고 의논한 것이 이미 10여 년이니 다른 사람에게 묻지 않고 갑자기 행한 것이 아니다. 다만 내가 이일을 옳다고 하여 억지로 행하려는 것이 아닙니다라 우선 편하고 편하지 않은 것을 행하를 뿐이다. 나는 원래 백성과 이익을 다투고 싶은 마음은 없다. 그렇게 하고, 인하여 승정원에 이르기를,"집현전의 말이 옳다. 여러 도에서 농사가 조금 안 된 한 고을을 골라서 각각 별감을 보내게 하고, 여러 고을의 고을과 염호는 그을 들추지 말게 하라." 하고, 드디어 <NAME>를 경기에, <NAME> (<NAME>)를 보냈고 <NAME>을 전라도에, 안질을 경상도에, 정지하를 강원도에, <NAME> 을을 황해도에 보냈다.

【 태백산/본 】 35책 109권 29장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 637면
【 분류 】 재정 - 전매/정론 - 정론 - 수산업 - 염업/행정 - 지방행정/농업 - 농작/구휼.<|endoftext|>