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### 제목: 사헌부에서 저화 사용을 강력 시행할 것을 건의하다

### 본문:
사헌부에서 그는 저화를 행하기를 청하였다. 소의 대략은 이러하였다."신 등은 생각건대, 백성과 이권은 하루도 폐할 수 없는 것입니다."라는 산택 자연의 이로써 그 백성을 이롭게 하였는데, 그이 하는 것이 마치 샘이 마르지 아니하여 천지 사이에 유행하는 일과 같습니다. 재물을 쓰는 도는 우 나라·하 나라·상 나라 등에 그러하였고, 주 나라 태공망에 이르러 육부 삼직의 관을 세워 그로 하여금 맡게 하는 재회 059)를 거두고<NAME>을 조절하였습니다. 그 제도는 관을 쓰고, 혹은 전을 쓰고, 혹은 도를 쓰고, 혹은 관을 쓰고, 혹은 귀·패를 썼는데, 화도의 설은 그 내용을 알 수 없고, 패는 서방의 풍속으로 지금도 화로 씁니다. 그리고 보화인 것을 따른 것이요, 전은 천 060)의 뜻을 취한 것이요, 포는 포 061)를 따른 것이니, 요컨대 모두 유행하여 막힘이 없는 것입니다. 한무제 등은 궐내의 용도가 넉넉지 못하므로 백록비 폐 062)를 만들고, 용·말·거북으로 각각 하여 값을 하여도 063) 문란하지 않으니, 국용이 이것을 힘입어서 조금 펴졌고, <NAME> 때에 왕으로 하여금 경사에 이르러 전을 부가에 맡기고 가벼운 술을 사방에 가서 권을 맞추어 취하게 하고, 그것을 비전이라 이름하였으니, 그것은 저 폐의 법이 한 왕조 때에 시작하여 당 나라 때에 행한 것입니다. 송 나라 <NAME> 때에 촉을 진수하는 자가가 철전이 무거워서 수운하기에 불편하므로, 이에 대비가 064)의 법을 설정하였으며, 촉 인종 때에 촉 사람의 교자 065)가 촉에 쟁송을 일으키므로, 의논하는 자가 관에서 스스로 교자의 사무를 처리는 백성을 이롭게 하고 쟁송을 그치게 할 것을 청하였으며, 원 왕조 <NAME> 황제가 즉위하던 처음에 안동 승상의 의논을 써서 관에 교초를 하게 행하고, 백성에게 불편한 것이 있을까 염려하여, 연경에 평준고를 세워 물가를 균 평하게 하고, 초법을 하게 하였으며, 지원 2년에 다시 폐를 회계하니, 모두 5만 7천6백82정이었습니다. 그 뒤에 천하에 널리 하여 동전을 거두어들였으니, 대개 초의 이에 손이 있을까 하는 것입니다. 24년에 이르러 다시 지원보초를 하여 천하에 반행 하고, 중통초와 병행 하서 새것이 남아도는 것이 없고, 묵은 것이 폐지되는 경우도 없게 하였으니, 이것은 저화의 법이 당나라 때에 성하고 원나라 시기에 크게 행하여진 것입니다. 예는 태조 황제께서 처음 사해를 차지하고 복색을 바꾸고 휘호를 달리하여 천하의 제도를 새롭게 하였으나, 저 두 한 가지 법만은 그대로 전철을 따랐으니, 대개 이권이 위에 있는 법을 취한 것입니다. 오직 우리 국가가 멀리 바다 모퉁이에 있어서 오직 토물을 가지고 화폐를 삼아서, 삼국으로부터 전조에 이르기까지 모두 다한 화폐로 된 오승포를 썼는데, 처음에는 옷을 만들어 입을 수 있고, 물건을 살 수가 있어, 저자의 값이 둘로 하지 않으니, 이을 편케 여기었는데, 세대가 오래됨에 미쳐 간위가 한으로 늘어서, 포가 오승으로부터 삼승으로 변하니, 여공은 쉽고 매매 가격은 천 하여졌습니다. 전은 깨지면 다시 주조 시킬 수 있고, 저는 해지면 다시 만들 수 있지마는, 포는 떨어지 면 마침내 쓸데가 없습니다. 나라 사람들이 부를 영위하고, 생산하는 일에 이를 삼아, 오직 조세만 내어서 군국의 수요에 이바지하는 것만 알고, 이권이 인주에게 있는 줄은 알지 못합니다. 생각건대, 국가가 창업 된 지 오래지 않은데, 전하께서 문을 지키는 임금으로서 정병의 권한을 총람해도 이권이 행하지 못하을 것을 염려하여, 근자에 대신과 더불어 전고의 판결을 상고하여 참작하고, 한·당·송·원 이래의 저폐 법을 취하여 법을 베풀고, 국을 두어 경내에 통행하는 보초를 만들어서 민간에 행하니, 백성들이 아는 자가 믿지 못하고 말하기를,'이 물건은 배가 고파도 먹을 수 없고, 추워도 입을 수 없으며, 그것은 치대일 뿐이니, 무엇을 쓰느냐?'하여, 본값이 날로 감하여지고, 물건값은 두 배나 뛰게 하였습니다. 한 사람이 행할 수 없다고 말을 하면 <NAME>가 화답하는데, 이을 아는 사람이 옆에서 보고 불가하게 되지 않고, 또 따라서 설명까지 합니다. 전에 말하기를,'백성은 말미암게 될 수는 있어도 받게 할 수는 없다.'하였으니, 대개 이것을 말한 것입니다.<NAME> 또한 알게 할 수가 없지마는, 식자도 의혹하지 말라는 견해가 없어서, 이에 대간 이 교장 하여 파하기를 청하였습니다. 전하께서 호를 내려서 가부를 의논하여 저와 포를 겸 행하는 방법을 정하였는데, 얼마 뒤에 그 폐는 폐지되고 행하지 않았습니다.《시경》에 이르기를,'원숭이를 시켜 물을 오르게 하지 말라. 더러운 진흙 위에 다시 더러운 진흙을 바르는 것과 같다.'하였습니다. 대저 저화를 좋아하지 않는 백성을 가지고 겸행 등으로 인도하면, 의당 자리를 버리고, 포를 취할 것입니다. 법이 이미 섰는데, 폐단도 생기지 않아서 갑자기 그만두니, 이 정치를 못은 사람이 하지 않는다면 그만이지만, 한다면 반드시 이루어지도록 하여야 합니다. 바라옵건대, 전하께서는 나라를 폐할 수 없는 것을 생각하시고, 백성을 행할 수 있는 법을 모방하시어 거행하고, 인하여 닦으시면, 새로 고쳐 설치하지 않고, 관을 고쳐 베풀지 않고도, 이리 통할을 저리 통하여, 샘이 흐르는 샘 같아서, 국용이 넉넉하고<NAME>이 족하게 될 것입니다."

。을 사고 본 】 2책 6권 9장 4 면 【 국편<NAME>본 】 1책 275면
【 분류 】 금융 - 화폐/역사 - 고사

 059] 재회:재물.[060] 환:유통의 뜻.[061] 포:거래는 뜻.[062] 백록비 폐:백록비로 만든 지폐를 한 <NAME> 원 삭 4년에 서방 각자의 백록비에 채화로 선을 둘러 화폐를 만들었는데, 값이 40만이었다고 함.  063]용·말·거북으로 각각 화폐 값을 정하여:한 <NAME> 원 삭 4년에 백금으로 세 개의 종류의 화폐를 만들었는데, 하나는 무게가 8냥으로 용을 그리고 있게 하여 값은 3천이고, 하나는 무게가 6냥으로 말을 모두 네모지게 하여 값은 5백, 하나는 무게가 4냥으로 거북을 또는 타원형으로 하여 값은 3백이었다. 【 064] 질제:무역·매매 등의 상행위에 사용하던 계권. 곧 어음의 경우는 대시에 있어서는 제를 사용하고, 소시에 있어서는 제를 사용하였는데, 대시는 인민·우마 등속이고, 소시는 상인과 진이 한 물건을 말한다. 질은 장권이고, 제는 단권이다. [065]구는:송 나라 때 사용하던 지폐의 이름. 인종 시대 연간에 촉 땅 사람들이 철전이 너무 무거워서 교역하는 데 불편하므로, 이에 계권을 만들어서 사용하였는데, 그것을 교자라 하였다. 구감이 익주에다 교자 무를 창설하였으니, 이것이 중국에서 초폐를 만든 시초가 되었다.<|endoftext|>