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### 제목: 의정부에서 5진의 폐단에 대해 아뢰다

### 본문:
의정부에서 선공 부정(繕工副正) <NAME>(崔儒)의 상언(上言)에 의거하여 의논하여 아뢰기를, 1. 5진(鎭)에 들어가 사는 사람들 중에, 그 동거(同居) 하는 여정(餘丁)으로서 원래 군적(軍籍)에 등록되지 않은 자와, 처음 입거(入居) 시킬 때에 새로 설치한 변진(邊鎭)을 꺼려서 온갖 방법으로 모피(謀避) 하고 호주와 함께 따라가지 않은 자를, 비록 그의 본관(本官)에 통첩하여도 본관이 그가 본래 군적에 들어 있지 않다고 하여 또한 잡아 보내지 않으며, 또 처음에 호주와 함께 입거(入居) 한 자도 또한 서로 이어 도망하여 본관에 숨으니, 변진(邊鎭)의 군졸은 날마다 줄어드옵니다. 청하옵건대, 입 거하였다가 도로 도망하여 숨은 자는 전례에 의거하여 온 가족을 입거시키도록 하고, 비록 원래 군적에는 들지 않았더라도 갑인년과 신유년 이전에 한 호(戶)에 동거(同居) 한 것이 분명한 자는, 옳고 그른 것을 묻지 않고 모두 다 본호(本戶)로 잡아 보내어 방어(防禦)를 충실하게 하옵소서. 우조의 도망자와 용납하여 은닉한 자는 온 가족을 변진에 입거시킨다는 것을 거듭 밝혀서 시행하는 것이 좋겠습니다. 또한 원래 군적에 등록되지 않은 자는 이미 입거한 사람 이외에는 입 거하지 못하게 하는 것이 옳겠습니다. 1. 5진(鎭)과 각 고을의 둔전(屯田)의 경작과 수확은 모두 관내의 백성을 사역(使役) 하므로, 침노하고 학대함이 다단(多端) 하여서 백성들이 그 폐해를 입고 있사오니, 청하옵건대, 둔전 제도를 폐지하고 빈민(貧民)들에게 고루 나눠 주고, 관내 주민의 경작 면적(耕作面積)의 많고 적음을 구분하여 5결(結) 이하에는 관(官)에서 종자 1도(斗)를 주며, 10결 이하에는 2 두를 주되, 가을이 되면 논은 곡식 10 두를 수납하고 밭에서는 15 두를 수납하여 공용(公用)에 충당하면, 공용이 넉넉하여서 반드시 둔전으로 백성을 침학(侵虐) 하는 폐단이 없을 것입니다. 우조에 대하여 토지는 주지 않고, 단지 종자만 준 뒤에 일정한 양의 곡식을 관에서 가져오는 것은 매우 온당하지 못하니, 감사가 육전의 규정에 의거하여 엄중히 금지하도록 해야 합니다. 1. 5진에 차정군(次正軍)을 설치한 것은, 만약 정군(正軍)이 유고하면 곧 차정군으로써 대신 수비하게 하기 위한 것입니다. 수령(守令)들이 설치한 본의를 본받지 않고, 예사(例事)로 정군에 비교하여 여러 가지 역무(役務)를 시키는 까닭에, 한 호(戶)의 사람으로서 두 가지 역무를 견딜 수 없으므로 도망하는 자가 잇달아 생기고 군사의 수가 날로 줄어드오니, 청하건대, 차정군을 다른 곳에 부리는 것을 일체 엄금할 것입니다. " 1. 요사이 길주(吉州) 이남으로부터 안변(安邊) 이북의 부유한 자를 골라서 5진에 입거(入居) 시키고 있기 때문에, 부유한 사람들이 입 거하는 것을 두려워하고 꺼리어 〈부유한 것을 보이지 않기 위하여〉 가옥을 수선하지 않으며, 산업(産業)을 힘쓰지 않아서 날로 빈궁하여 갑니다. 청하옵건대, 지금부터는 길주 이남으로부터 안변 이북의 주민(住民)은 5진에 입거시키지 말게 하시고, 이미 일찍이 중앙과 지방에 법을 세운 규정에 의거하여 고의로 장형(杖刑)에 해당한 죄를 범한 자는 모두 온 가족을 입거시키도록 할 것입니다. 위의 두 조목(條目)을 모두 상언(上言)대로 시행하도록 하옵소서." 하니, 그대로 따랐다. 태백산 사고 본 34책 105권 7장 A 면국 편<NAME>본 4책 570면 분류 호구-이동 / 군사-중앙군 / 군사-관방 / 농업-전제<|endoftext|>