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### 제목: 사헌부와 이사철·정갑손·허사문·백효문의 첨사원 설치를 반대하는 상소문

### 본문:
사헌부에서 상소 하기를,"가만히 들으니, 옛날 <NAME> 들이 임금을 교양하는 데에는 마땅히 스승을 선택하고 그 요우를 골라 뽑아서, 경학을 강론하여 덕성을 배양하여 종묘의 왕이 될 기초를 삼게 하였습니다. 그런 까닭에 평시에는 동궁은 임금의 식사를 살피고 침소에 제사을 드리며, 일이 시작을 때에는 군무를 위무하고 나라를 지킬뿐이었으매, 서정을 다스리고 서무를 결재하였다는 소식을 듣지 못하였습니다. 이제 동궁에 첨원을 설치하라고 명령하신 것은 장차 여러 가지 임무를 관장 시키기 위한 것입니다. 그 관부를 세우고 그 요관을 설치하며, 이서의 무리를 소속시키고 서열을 정하여 명령을 내려고 하고 기무를 봉행하게 한다면, 요속들의 관품은 비록 낮으나 어찌의 근시 급사의 임무와 무엇이 다를 것이며, 어찌 그리면 동궁이 각기 관할이 있을 수 있겠습니까. 무릇 일에는 체통이 있은 뒤라야 모든 일의 성적이 다 오르고 뭇 백성의 심정이 다 안정되는 것입니다. 명령이 내린 이래로 듣는 자마다 임금은 그 이유를 알지 못합니다. 또 <NAME> 저하는 학문이 또한 이미 고명하고 덕성이 비록 이미 광대하나, 강론하는 일에 대해 전심하여 다스리는 근원을 같이 파내야 할 것이고, 반드시 몸소 시험을 경력해 보고 시험해 보아야 할 까닭은 아니다는 것입니다. 혹 전하께서 성궁에 작은 벼슬이 있어서 번거로움을 피하고자 한다면, 어찌 한때의 편 의로써 전고에 없었던 날 갑자기 시행하여 신민들의 보고 듣는 자을 놀라게 하겠습니까. 엎드려 바라옵건대, 급히 그 명령을 거두시어 세자의 뜻을 합당하게 하고 조야의 마음을 편안하게 하소서." 하니, 임금이 말하기를,"처음 사원을 설치하는 일은 이미 계책이 이미 정하여졌으니 고칠 수 없다."라고 하였다. 집의 이사 철이 아뢰기를,"첨 사원은 우리 옛날에는 없었던 것인데 당 나라 제도에 문제를 보이는 것입니다. 저만 그때에는 동궁의 요속들을 맡아 다스렸을 뿐이고 일찍이 국정의 전면에 참여하지는 않았습니다. 더욱이 시대는 다르고 사세는 틀리는데, 어찌어찌의 전례로 원용할 수 있겠습니까. 지금 전하께서는 춘추가 장성하시니, 크게 만복을 하신 것이온데, 하물며 한때의 미세한 병환으로 갑자기 서무를 동궁에 맡길 수 있겠습니까. 고금을 차례로 살펴보니, 문왕보다 더 착한 임금은 없건만 …의 세자 편을 보면, 부왕의 식사를 살피고 침소에 문안드리는 일 이외에 본래 아무런 일이 없었습니다. 만약 이 일이 중국에 들린다면, 그들이 상체가 만복하고 국가가 근심이 없다고 말할 수도 있겠습니까. 모든 법을 세우고 제도를 창설하는 것은 또한 지극히 정밀하게 하더라도 혹은 뒷날의 폐해가 있는 법이온데, 이것이 당장에서도 오히려 여러 사람의 정리에 맞지 않는 것이겠습니까. 만약 그 사관을 비록 설치하더라도 일을 다스리게 하지 않는다면, 동궁에는 이미 사신을 설치하였고 또 익위사를 두었는데, 새로 한 관원을 둔다는 것은 또한 번거로운 일이 아니겠습니까." 하였다. 임금이 말하기를,"너희들은 무슨 억측으로 이러한 말을 하느냐." 하였다. 사철이 또 아뢰기를,"첨 사원으로 하여금 마침내 일을 행하게 한다면, 실로 우리나라의 만세토록 할을 없는 아름다움이 되겠고, 신 등은 지레짐작한 죄를 받아야 마땅할 것입니다. 그러나, 또 이 일을 다스리게 하지 않는다면, 헛되게 쓸데없는 법을 설치하는 것이 어찌 불가함이 없다고 하겠습니까. 원컨대, 깊이 유의하시옵소서." 하니, 그가 말하기를,"앞에서 이미 다 말하였으니 다시 드릴 말이 없다."라고 하였다. 대사헌 <NAME> , 집의 문 철, 지평 <NAME> · <NAME> 등이 합사하여 대궐에 와서 아뢰기를,"신 등이 첨 사원을 세워야 하는 일을 가지고 거듭 성상의 귀를 더럽혔사오나, 윤허함을 입지 말라으니 대단히 흡족하지 못하였나이다. 지금 제에 3인, 주사 2인, 아전 15인, 사령 20인을 설치하여 승정원과 대동소이하게 하는 것은, 다시 동궁으로 하여 서무를 나누어 다스리게 하려는 것입니다. 그러나, 상례에 좇아 시행하는 여러 가지 일은 각 정부로 하여금 청리 하게 하였는데, 거기에 따로 어떤 문제가 있어서 성상의 백성을 노고하게 만듭니까. 전하께서는 춘추의 각하심이 중년에도 이르지 않았으므로, 온 나라 안의 신민들이 다 용서를 수 없는 지극한 정치를 우러르고 있는데, 어찌 오늘날 갑자기 서무를 싫어하기에 이르러서 온 나라 신민들의 실망을 일으키십니까. 전하께서 그는 작은 일에 있어서 반드시 대신에게 자문하시더니, 새로 문을 설치하는 나라의 큰일을 보하여 대신들과 그 좋고 나쁜 것을 의논하지 않고, 다만 집현전으로 하여금 오늘에 지나지 않는 옛 제도를 상고하게 하여 조목을 정하시오니, 신들은 분통 함을 이길 수 없습니다. 오늘로 말하면 비록 일을이다 하더라도, 지나간 옛일을 살펴보면 성쇠가 서로 찾아드는 것은 떳떳한 이치입니다. 어찌 후세가 다 오늘과 같이는 것을 보장할 수 있겠습니까. 그러나 혹이나마 임금과 신하가 오늘과 같지 않다면, 이 법이 설에 있을 것은 틀림없는 일입니다. 대체로 새로 입법할 때에는 비록 만세 토록 폐단이 없기를 기약하더라도, 법이 오래되면 반드시 문제가 생기는 것입니다. 더군다나, 오늘에 있어서 그것이 아니면 반드시 폐해가 없다는 사실을 어찌 기필할 수 있겠습니까. 엎드려 바라옵건대, 다시 성려를 더하여 각 대신들과 함께 여럿이 의논하여 시행하도록 하시옵소서." 하니, 임금이 말하기를,"이번 일은 내가 이미 깊이 있은 뒤에 정한 것인데, 경 등은 어찌 얕게 생각하고 와서 말하는가." 하였다. 갑손 등이 거듭 아뢰기를,"전하의 성신 함은 하늘이 내신 가운데 서·시위하는 것이 지극히 정밀하고 지극히 자세하시오나, 신 등은 도량과 식견이 넓고 좁으오니 어찌 일을 주밀하게 생각할 수 있겠습니까. 그러하오나, 상고 때와 성인은 천근 이상의 말을 잘 살피시어, 비록 초동목수의 말이라도 반드시 경청하였습니다. 옛 속담에,'업은 아이의 말도 귀담아들으라.'라고 하오니, 신 등의 귀는 비록 얕고 좁으나 마땅히 깊이 살피셔야 하겠습니다. 신 등의 하는 말은 아마 할 만한 것이 없을 것이오나, 나라에는 대신이 있으니 어찌 더불어 함께 모의함이 되를 이 있겠습니까. 당·우 삼대의 즈음에는 이 법은 없었으며, 오직 당 나라에 이 관직이 있었던 것입니다. 이도나라과 우리나라는 다릅니다. 중국 태자의 요속은 매우 많아서 첨사는 다만 요속을 거느리는 일만을 하를 뿐이고, 오늘날 우리나라에서 창립하는 취지와는 다르지 않습니다. 또 우리나라의 일은 비록에 작거나 간에 중국 조정에서 반드시 듣게 됩니다. 지금 와서 첨 사원의 설치인들 어찌 듣지 못하겠습니까. 전번에 <NAME>이 중국에서 실언 한 일이 있는데, 지금 또 첨성대를 설치하여 서무를 나누어 맡는다는 것을 들으면, 중국 조정에서 어찌 전하가 편안히 만복을 받는 것을 알며, 어찌 조선이 태평 무사하다고 말하겠습니까. 비옵건대, 여러 사람의 논의를 모아서 곧을 결정하도록 하시옵소서." 하니, 임금이 말하기를,"어찌 여러분을 논의하여야 큰일을 이룰 수 있단 말인가." 하였다. 갑손이 스스로 아뢰기를,"자질구레한 일은 반드시 널리 논의를 필요가 없지만, 큰일이야 어찌 대신과 함께 의논하지 않을 수가 있겠습니까. 지금의'이 큰일은 여러 사람들과 의논할 필요 없다.'라고 타이르시지만, 이 등은 오직 큰일이기 때문에 의논해야 한다고 생각합니다. 이와 같은 일을 어찌 다른 사람들의 심정을 청취하지 않을 수가 있겠습니까. 이제 하교하심을 들었사오나, 무엇을 말씀하심인지 분간 못하겠습니다." 하였으므로, 임금이 말하기를,"전에 말을 이미 다 하였으니 여기에서 일체 말하지 않겠다."라고 하였다.

【 태백산/본 】 31책 97권 15장 288 면 【 국편<NAME>본 】 4책 425면
【 분류 】 왕실 - 종친/왕실 - 경연·왕실 - 국왕/역사 - 고사/행정 - 중앙행정.<|endoftext|>