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### 제목: 윤번·민의생·김돈 등이 양녕, 왜인, 호패법에 관한 일을 아뢰다

### 본문:
정사를 보았다. 대사헌 <NAME>과 지사간원사 <NAME>이 아뢰기를,"경 등이 각기 양녕 하여 이제(<NAME>)가 서울에 집을 짓는 일이 마땅하지 아니함을 두세 번 진청하였사오나, 윤허하심을 얻지 못하와 그을 함을 이기지 못하옵니다." 하니, 임금이 잠잠히 한참 있다가 말하기를,"경 등이 옳게 말한 지 오래다. <NAME>이 이미 서울에 왕래하는데, 서울에다 집을 짓는 데는 무엇이 불가한가. 몸이 근본이고 집은 끝이다. 어찌하여 끝에다 마음을 써서 굳이 말하는 것이 이 같은가." 하매, <NAME> 등이 아뢰기를,"이제 집을 서울에 지으면 <NAME>이 항상 서울에 있게 될 것이오니, 다만 신 등만이 실망할 바가 아니오라, 그 <NAME>의 유교에 어찌하겠나이까. 또 살 것이 없사오면 비록 혹시 서울에 들어올 때라도 감히 오랫동안 그렇게 하지 못한다는 뜻이 그래도 있지마는, 이제 만약 그러하오면 나의 종친과 분별이 없사옵니다." 하였다. 그가 말하기를," <NAME>이 가거나 올 때에는 모두 나에게 승낙을 받으니, 다른 종친과 분별을 못한 것이 많다. 예로부터 성인의 경우에 혹 까닭이 있어서 한 것도 있으니, <NAME>의 한에 역시 한때의 까닭으로 하신 말씀이다. <NAME>은 큰 죄악이 있으나 다만 광패함으로써 득죄하였을 뿐이므로, 내가 집을 떠나게 하여 서울에 살게 되어야 하는 것이다." 하여, <NAME> 등이 다시 그 불가함을 진술하니, 임금이 말하기를,"예 등의 생각은 비록 이와 같으나, 나의 생각도 풀기 어려운 것이다." 하였다. 그에 판서 민의 생이 아뢰기를,"경상도 부산포에 항거하는 왜인이 60여 호인데, 지금 같이 장사하는 왜인이 또한 무려 6천여 명이나 됩니다. 그런데 영에 소속된 선군인즉 본래가 8백여 명이오나, 이 정군은 불과 4, 5백 명이오니, 만일 사변이 있사오면 어찌 수백 명으로 무엇을 할 자가 있겠나이까. 청하옵건대, 진의 군사를 더하여 군세를 다 하게 하소서." 하니, 임금이 말하기를,"예전에 도왜들이 경상도에서 번상 한 군사를 점고한다는 소식을 듣고 산으로 올라가서 은 피 한 근이 두어 달이나 되었었다. 이제 갑자기 그 수효를 더한다면 또 놀라지 아니하겠는가." 하매, 의생이 대답하기를,"어찌 한 포에 군수를 증설하는데 얼마나 놀라기에 이르겠습니까." 하였다. 좌참찬 <NAME>이 아뢰기를,"우리 국가의 각 양계는 장수와 수령을 모두 무예가 있는 사람으로서 선택하지만, 어찌는 그렇지 아니하오니 실로 옳지 못하옵니다." 하니, 임금이 말하기를,"그 말이 옳다. 대체로 북방 군졸은<NAME>을 연습하였기보다는 사람들이 모두 함께 하지만, 남방은 오랫동안 변경이 없으므로 병비를 익히지 않았으니, 만일 사변이 있으면 진실로 기쁜 일이다. 그러나 오랑캐는 본디 사납고 억세니, 진실로 무예를 익히면 가히 대적할 자 없을 것이다. 편안하여도 천하다는 것을 잊지 않는 자가에 예전의<NAME>이 있으니, 나도 역시 남방의 일에 유의하겠다. 또 군사를 쌓고 순찰하라는 명령이 겨우 내렸는데, 헌의하여 군사를 막는 자가 말하기를,'민력을 수고롭게 하라'라고 한다. 그러나 백성의 이를 막아도 자가 어찌 목전의 폐해를 계산하고 만세의 이익을 폐하겠는가. 경"이제 만약 남방의 일을 조치하려면 남에 구애하지 말고 마땅히 심사 원려 하여, 한 번의 수고로써 영원히 편케 해는 것이 역시 가하지 않겠는가." 하였다. 도승지 <NAME>이 아뢰기를,"지금 조선이 날로 번성하는데도 그은 이 증가되지 아니하오니, 청하옵건대, 호패법을 시행하소서." 하니, 임금이 말하기를,"국가가 개국은 지 오래되어 백성의 늘어남이 옛날의 배나 되는 것은, 비록 노비의 번식된 것과 나누어 보는 전지의 부족됨을 보아도 가히 알 수 있다. 이 법이 태종조 때에 이미 실행되었는데, 한 대신이 스스로의 하여 이를 막았고, 백성들도 역시 모두 하고자 하지 않기 위하여 드디어 정지하였다. 이제 와서 다시 이 법을 시행하면 반드시 숨어 빠지는 자는 없을 것이다. 그러나 범법 당하는 자가 많을까 염려된다. 정치하는 데는 마땅히 그 대체만을 하는 것이요, 그것만 샅샅이 살필 것은 아니다. 시험하여 조신과 의논하라."이에서 임금이 말하기를,"우리 조종께서 초창 한 처음에 모든 예제에 있어서 많이 고려를 세웠기 때문에, 고제에 어긋남이 많았었다. 내가 왕위를 계승하기에 앞서 <NAME>와 정초로 하여금 다시 그 따르고 개혁할 것을 두고는 다 개원례를 모방하게 하였는데, 조는 학문이 이미 있고 하지도 못하고 성질이 또한 고집이 있어 하는 일이 꽤 많았다. 왕비나 세자를 책봉하는 것 같은 일은 예서의 문의를 알지도 못이 대개 억측으로 찬 정하였으므로, 그 뒤에 또 잘못된 것을 알게 되어 한때의 웃음거리가 되었었다. 또한 문신 한두 사람을 택하여 종묘·조회의 예악과 왕비·세자의 의장을 맡게 하라." 하니, 돈이 소윤 이효지를 천거하매, 그대로 따랐다. 

/로 사고 본 】 28책 88권 13장 14 면 【 국편<NAME>본 】 4책 267면
【 분류 】 왕실 - 종친/왕실 - 의식/군사 - 지방군/인사/외교 - 왜 - 호구/정론 - 정론.<|endoftext|>