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### 제목: 공부를 정하는 폐단에 대해 하연 등이 의논하니 몇 고을을 시험하여 아뢰게 하다

### 본문:
이때 의견을 올리는 사람들이, 각 관청에 공안에 부속된 물건을 그때의 값을 계산하여, 수령이 경작하는 토지의 많고 적은 차등으로써 고루 나누어 장부에 기록해 그 과렴에 힘쓰게 하고자 하니, 영의정 <NAME>는 의논하기를,"공부를 고루 정하는 것은, 이것이 미비된 규정이 아닙니다라 곧《육전》에 기재된 바이니, 수령이 소임을 다한다면 자기 마음대로 할 수가 있으니 새로 번쇄 한 법을 만들 수가가 없습니다. 또다시<NAME>을 하는 것도 옳지 못합니다." 하고, 좌에<NAME>·좌참찬 <NAME> ·우참찬<NAME>지 등은 의논하기를,"고 전에'취렴하는 신하가 있는 것보다는 차라니 도둑질하는 신하가 많은 것이 낫겠다.'라고 하였으니, 취렴하는 신하가 민생에 힘쓰고 있음이 심합니다. 각사에서 수령에 바치는 수량은 본디 남고 없는데도, 수령이 임시에 임의로 바치게 하는 것은, 이것은 반드시 백성들로 하여금 사정에 어두워서 그 내용을 알지 못하게 하여, 고소할 수가 없게 하는 술책인 것입니다. 또 상고와 은밀히 결탁하여 공물을 대신 바치게 하고는, 과중하게 백성과 이익을 나누기도 하고, 혹은 공공연히 불평을 하기도 하고, 혹은 비록 그것이 옳지 않은 점을 알면서도 관가를 넉넉하게 하고자 하여도 사람도 없게 되니, 백성들의 근심하고 탄식함이 이 때문입니다. 수령을 적임자를 얻게 된다면 진실로 큰 폐단이 없을 것이지마는, 그러나 3백이 넘는 군현에 어찌 적임자를 얻을 수야 있겠습니까. 금방을 명백하게 세워 수령들로 하여금 본디 정해진 토지의 수량에서 백성의 경작하는 바를 계산하여 등급을 크게 나누어 주게 하되, 호마다 증거 될 때 문서를 주고 그 적을 만들게 하고, 감사는 또 편부를 상고하며, 또 바치는 기일을 정하여 월령으로 삼고 감사로 하여 예비하게 하며, 또 공개해 갖추 어인을 찍어서 주되, 기일에 정하면 결코 약속을 어기지 말게 하고 안 법에 의거하여 징수하고 마음대로 더 징수하지 못하게 하여, 백성의 고통을 구휼해 놓는 것만 같지 못합니다." 하니 임금이 말하기를,"장차 도마다 하여 몇 고을씩 시험하여 전제 상정소로 하여금 그리하여 아뢰게 하라." 하였다.

【 태백산 사고」는 35책 111권 8장 1 면 【 국편<NAME>본 】 4책 652면
【 분류 】 재정 - 공물/행정 - 지방행정/상업.<|endoftext|>