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### 제목: 세자가 거처하는 인지당의 토목 공사에 대해 신하들과 논의하다

### 본문:
영의정 <NAME> ·남양 부원군 <NAME> ·화천군 <NAME> ·예조 판서<NAME> 임금을 불러 말하기를,"오랜 농사철을 당하여 토목 공사가 번다하게 벌어지고 있는데, 세자가 거처하는 인지당이 허물을 당하면 답답하기 그지없어 새로 궁울 지으려고 한 것이다. 그러나 무릇 사람이 세상을 살아가는 데 부족한 일이 없으면, 복이 필시 없는 것이니, 세자궁은 세울 수 없으며, 그 나머지도 부득이<NAME>할 때도 역시 많으니 지금 공역이 자못 번거롭고 또 바야흐로 옮긴 백성을 안집해야 하는 때인데 조도 149)을 번다하니, 모두 정지 함이 옳고, 오직 영을 만은 나무와 돌이 이미 갖추어졌으므로 건립을 막는 것은 불가하다." 하고, <NAME> 판사 <NAME>를 불러서 역사가 며칠이면 끝날 것인가를 물으니, 대답하기를,"역사의 오래고 빠른 것은 군정이 필요가 적은 데 달려 있습니다." 하니, 임금이 말하기를,"병조로 하여 서울 골라 징발하게 하면, 어찌 부족함이 있겠는가?" 하였다. <NAME>이 아뢰기를,"근년 이래 조선의 누차 흉년이 들어서 군자가 날로 감소되어, 세종조 당시의 축적에 비해서는 10분의 6,000은 감소되었습니다. 옛사람이 이르기를,'나라에 3년 쓸 저축이 있으면 나라가 나라로서 존립할 수 없다.'라고 하였는데, 이제<NAME>을 파하는 것이 실로 좋은 방법이 될 것입니다. 다만 종각은 재목을 이미 갖추었는데 만일 만약 세우지 않는다면 반드시 썩을 것이니, 지금 썩는 것만 같지 못할 것입니다." 하여, 의논이 드디어 정하여졌다. 또 전교하기를,"공물을 가지게 하도록 한 것은, 본시 백성들의 정원에 따르려고 한 것인데, 이제는 오히려 본의를 살피지 않고 도리어 민간에게 쉽게 갖출 수 있는 <NAME>이라도 모두 대납하도록 해는 백성들에게 해가 미치게 하고 있다. 근자에 <NAME> 대군 중서는 충훈부에서, 공물을 대납하기 전에 먼저 그 값을 거두게 해 주기를 청하였다. 그는 이와 같이 하게 되면, 공물은 아직 대납하지 않았는데 먼저 그 값을 거두는 이가 잇달아 일어나서 민간이 피해를 받는 것이 이루 말할 수 없이는을 것이다." 하였다. <NAME>이 아뢰기를,"대납의 폐단이 진실로 성상의 교지와 같습니다. 신은 듣건대, 민간을 장사치와 연결하여 대납하는 수가 많다고 하며, 수령도 역시 간청에 의하여 비록 민간에서 쉽게 갖출 수가 있는 물건이라도 모두 대납하도록 한다고 하니 오직 임금을 괴롭힐 뿐 아니라, 사풍도 못 더럽힙니다." 하니, 임금이 말하기를,"경의 말이 옳다. 마땅히 법 관찰사와 수령에게 유시 하라." 하고, 드디어 제도 관찰사에게 명을 내리기를,"여러 고을의 공물 내에서 백성들이 갖추기 어려운 것을 정원에 따라서 가져오게 하도록 허용한 것은 본시 주민에 재산을 넉넉하게 하려고 한 것인데, 이제 듣건대, 수령이 그 간청에 의하여, 왕의 위세를 두려워하여 비록 민간에서 쉽게 판득 할 물건이라도, 까닭을 묻지 않고 문득 문인을 주는가 하면, 또는 어느 한 문서를 상고하지 않고 값을 거두어 먼저 주기도 하여 인하여 양 고을이 도리어 백성들에게 해가 되게 하니 임금이 위임 한뜻에 어떠한가? 내가 몹시 이를 그르게 생각한다. 이제부터는 다시《대전》에 의하여 백성의 정원에 따르고, 또 그는 문서를 상고하여 값을 주도록 하라. 만약 혹 어김이 있으면,'기훼 제서율150)'로써 논 헌 것이며, 경도 또한 중책을 면하기 어려울 것이니,"이러한 뜻을 알고 널리 알리어 민폐를 끼치지 말라도 록 하라." 하였다."도 관찰사 <NAME>이 아픈 아내를 와서 보고 돌아가려고 하직하니, 임금이 인견하고 말하기를,"공물을 받게 하는 데에 그 폐단이 적지 않으니,<NAME> 마땅히 나의 뜻을 몸받아 충성을 다해 규찰하고, 또 전 죽을 여러 해 전부터 베어 내도록 한다는 법은 앞서 내린 유서에 다하였으니,<NAME> 마음을 열고 받들어 행하도록 하라." 하고, 그에 술을 올리도록 하였다.

【가 사고 본 】 8책 23권 26장 A 면 【 국편<NAME>본 】 7책 453면
【 분류 】 건설·왕실 - 종사/호구 - 이동/군사 - 부방 - 군사 - 병참/재정 - 공물·상업 - 상인/행정 - 지방행정

[149] 조도:공물을 징수함.[150]'기훼 제서율:제서·성지·부험·인신·순패 등을 파기 한 자를 말한《대명률》의 이율 조문.<|endoftext|>