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### 제목: 사간원에서 집현전 창립·과거·향역·축성·양잠 등 치도 6조목을 건의하다

### 본문:
치도에 관한 몇 가지 글이 사간원에서 올라왔다. 1. 인재는 국가의<NAME>이므로 미리 양성하지 않을 수 없는 것입니다. 지금 있는 수문전·집현전·보문각 등은 그 이름만 있을 뿐이요, 그 실체가 없으므로, 바라건대, 집현전·집현전·보문각 등은 나라 안에 집현전·관각 034)의 제학 중에서 수원을 제조로 삼고, 나라 안에 집현전·집현전·보문각 등은 제조 3품 이하의 시직(時職)·산직(散職) 문신으로 나이가 젊고 자질이 근사(近似) 한 자를 가려 뽑도록 명하여, 그 액수(額數) 035)를 정하고, 모두 구전(口傳) 036)으로 종사(從仕) 하게 하되, 제조(提調)는 항상 이곳에 모여서, 혹은 경사(經史) 037)를 강독(講讀) 하게 하며, 혹은 글제[題]를 명하여 제술(製述) 하게 함으로써 문풍(文風)을 진작(振作) 케 하소서.1. 《육전(六典)》 안에, '과거(科擧)의 초장(初場)에는 강론(講論)만을 전용(專用) 한다.'고 하였으나, 영락(永樂) 5년 4월 일에, <NAME> 군(吉昌君) <NAME>(權近)이 진언(陳言) 하여 수교(受敎) 하기를, '강론(講論)은 파하고 제술(製述)을 시험하라.'하여, 이것이 《속육전(續六典)》에 실려 시행한 지 수년이 되었는데, 이제부터는<NAME>같이 《원전(元典)》을 좇아 다시 강론(講論)을 쓰게 함이 진실로 아름다운 법이라 하겠습니다.신 등의 생각으로는 제술(製述)만을 시험하고 강론(講論)에 근본을 두지 않는다면, 부조(浮躁) 038) 함에 치우쳐 명경(明經)의 실상을 볼 수 없을 것이고, 강론(講論)으로써 시험하고 제술(製述)을 시험하지 않는다면 고체(固滯) 039) 함에 치우쳐 문사(文辭)의 기상을 더할 수 없을 것이니, 바라건대, 이제부터는 강론(講論)과 제술(製述)의 법을 둘 다 두어서 식년(式年) 040)에 이르면, 예조(禮曹)에서 임시로 취지(取旨) 하여, 혹은 의의(疑義)로써 시험하고 혹은 강론으로써 시험하여 유생(儒生)으로 하여금 모두 경학(經學)과 문사(文辭)에 힘쓰도록 하소서.1. 향리로서 면역하는 법은 육전에 실려 있어 시행한 지 이미 오래되었습니다. 하지만, 적을 이기어 사공패041)를 받은 적이 없는데, 단지 원수의 입안 만으로 향역을 규면한 자가 간혹 있습니다. 이로 말미암아 아전의 액 043)이 이 날로 적어져 폐단이 많으니, 바라건대, 원수의 입안만으로 향역을 면한 자는 모두 본역에 종사하게 하여 주군에 충실하게 하소서. 1. 성곽은 폭도를 막고 백성들을 보호하는 것이므로 완비하지 않을 수 없습니다. 따라서 신 등은 지금 각도의 요해처에 성자를 쌓게 하여 환란에 대비하고 있지만, 민력을 사용함은 반드시 그 해의 풍흉을 보아야 할 것이라 여겨집니다. 근년 이래로 풍재(風災)와 한기(旱氣)가 서로 잇따라 곡식을 해쳤고, 지난해의 농삿달에는 가뭄[亢陽]으로 비가 오지 않더니, 다행히 전하의 지극한 정성이 하늘을 감동케 하여 단비[甘雨]가 패연(霈然) 044) 하게 내려, 백성들이 가을 농사를 잃지 않았습니다. 그러나 큰 풍년[大稔]에는 이르지 못하여서 공물(貢物)을 바치고 빚을 갚은 나머지 민간에 저장된 곡식은 넉넉하다고 말할 수 없습니다. 엎드려 바라건대, 이 역사를 잠깐 정지하였다가 연사가 풍년들고<NAME>(民用) 045) 이 넉넉해진 뒤에 거행하면 어찌 민생(民生)의 다행한 일이 아니겠습니까?만약 부득이하다면 1도마다 1성씩만 쌓게 하십시요. 1. 왕정의 근본이요, 민사의 소중한 것이 잠상입니다. 따라서 전하께서 전년부터 외방으로 누에를 치기에 적당한 곳에 사신을 보내어 분양케 하였으니, 이는 백성이 근본에 힘쓰기를 권장하는 뜻입니다. 하지만, 공상이 자라고 무성하기를 기다리지 않고 해마다 누에를 치게 한다면, 혹 백성에게 손해를 끼칠까 두렵습니다. 육조에 내려 의논[]하니, "향리로서 공패도 없이 향역을 규면한 자들은 마땅히 모두 본역으로 돌려보내소서." 하였다. 태백산 사고 본 사람 분류재정-역 / 행정-중앙행정 / 행정-지방행정 / 교육-인문교육 / 인사-선발 / 인사-관리 / 군사-관방 / 농업-양잠 15책 33권 4장 A 면국편<NAME>본 2책 144면 분류재정-역 / 행정-중앙행정 / 행정-지방행정 관각 : 교서관과 예문관. [ 034] 관각 : 교서관과 예문관. 액수 : 원수. [ 036] 전조에서 인물을 천거하면 임금이 구두로 이를 승인하던 제도가 구전이다.  037] 3망을 거치지 않고 많은 사람을 임명할 때 쓰던 제도임. 경사는 경서와 사기를 합한 것이다. 부박하고 경조하는 성질을 뜻하는 부조를 [ 039]에서 찾아볼 수 있다. [ 040] 성질이 편협하고 너그럽지 못함. 식년은 과거 보이는 시기로 정한 해로, [ 041]이다. 군공을 세운 사람에게 주던 패가 사공패이다. 공패. [ 042] 규면 : 책임이나 맡은 일을 회피하려고 꾀함. 액 : 원수. [ 044] 패연 : 억수같이 쏟아지는 모양. [ 045] 백성들의 비용.<NAME> : 백성들의 비용.<|endoftext|>