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### 제목: 김종서가 평안도의 산천과 지세에 따른 방어책을 자세히 상언하다

### 본문:
평안도 도체찰사 <NAME>가 상언 하기를,"신이 그렇게 생각하건대 연변에 설치한 읍과 소보는 장차 개이나 개같이 도둑질하는 좀도둑을 막고자 함인데, 만약 큰 도둑이 있다면 이것을 범하고 그들을 막는 것은 불가합니다. 이러한 까닭에 <NAME>께서 기사년 044) 9월에 신에게 유시 하기를,'이 때 조정에서 의논하여 말하기를, 「평안도에 만약 큰 도적과 도적이 있다면 강 건너의 주·군이 힘을 합하여도 반드시 능히 대적할 수 없는 것이니, 마땅히 강의 도중에 요충지를 골라서 험조를 설치하고 성을 넘고 무거운 병기를 설치하여 나라를 지키게 하소서.」하였다.'하셨습니다. 우리의 두 성군께서 앞날의 폐단을 훤하게 헤아리고 이러한 교훈을 말씀하신 것입니다. 신은 항상 복응 하여 잊지 못합니다. 그러나 몇 년 사이에 두 번 곤외지임 045)의 가르침을 받고서 산천의 험하고 평탄한 것과 도로의 굽고 곧은 길을 저들과 우리의 요량을 두루 살피고 여러 고로 046)에게 묻고 있고 047)에까지 계책을 물어서 밤낮으로 짐작하고 헤아리지만, 만약 큰 무리의 도적이 있다면, 금일의 포치로써는 천하에 대적할 수 없으니 밝은 판단을 기다리지 아니하여도 승부를 걸 수 있습니다. 대개 병사를 모으면 힘이 강해지고 병사가 모으면 힘이 약해지는 것은 세력의 문제는 것입니다. 인산으로부터 무창에 이르기까지는 천여 리인데, 그 사이의 강 연안에 연달아 대성 16개와 낙은 25개를 설치하여 지키는 병사를 세을 붙이니, 많은 것이 겨우 3, 4백 명이요, 적은 것이 3,40명입니다. 그러므로 적은 도적이 이르러도 오히려 공격과 수비가 제대로 미치지 못할까 염려스러운데 하물며 큰 도적을 만나서이겠습니까? 미리 고쳐서 확장하여 미리 포치하지 아니한다면 진실로 큰 재앙에 이를까 두려우며, 비록 훌륭한 장수가 있다 하더라도 그런 계책을 시행할 수 없을 것입니다. 신의 망령된 생각으로서는, 의주는 사대하는 길이고 강 강은 큰 주이니 퇴축할 수 없고, 또 큰 적로를 당하므로, 진실로 마땅히 큰 성을 높게 쌓고, 그 해자를 깊게 파고, 인산·정녕의 인민을 아울러 거듭 전투를 시키고 군병을 많이 파견하여서 공격과 방어에 대비하게 하소서. 대 삭주의 성터는 험조에 의지하고, 또 적로에 당하니, 또한 성과 해자를 수리하고, 우도 도절제사가 되어 본성을 지키던 군마를 많이 거느리고 적로를 지키게 하소서. 창성·벽 동의 군사는 모두 완고하나 지키는 병사가 모두 적어서 큰 도적이〈적을〉만나면 형세가 좋아 지키기가 어려울 것이니 물러나서 청산성에 입보 시켜 힘을 합쳐 어 굳게 지킨다면 이 성이 험조하여 어느 한 사람이라도 1만 명을 대적할 수가 있을 것입니다. 이산은 평지의 벽성이므로 하루도 적을 지킬 수가 없으며, 이는 비록 석성이라 하더라도 사면으로 적을 막는데, 또 북쪽으로 높은 봉우리가 임하여 누르므로, 적이 만약 높은 곳에 오른다면 돌을 휘둘러 공격할 수 있으니, 이 두 곳을 물려서 옛 이산 읍성에 입보 시켜 군사를 합하여 굳게 지키게 하고 함께 적로를 막으소서. 만포의 석보는 비록 견실하나 많은 무리를 거느리고 본읍 대성을 버리고 남을 강변에서 지키니 훌륭한 계책이 아닙니다. 적이 먼저 만포를 포위하고 병사를 나누어 싸우고 남쪽 언덕 길을 거쳐서 쳐들어 온다면 읍성은 우리의 소유가 못될까 두렵습니다. 좌는 군졸은 2백82명이고, 어찌는 71명이고, <NAME>은 1백21명이고, <NAME>은 1백69명인데, 이와 같은 숫자를 가지고 능히 대적을 막을 수가 있겠습니까? 좌도 주장이 반드시 능히 험하고 좁은 길을 넘어서 시기에 미쳐서 가서 구원할 수가 있는 것인데 그 주장의 병사도 또한 많지 않은 것이겠습니까? 또 큰 무리의 적변이 있다면 임시로 자성 이상의 각 고을을 두루 하여 강계읍성에 입보 시켜 힘을 합하여 굳게 지킨다면 누가 능히 대적을 소요시키겠으며, 적은 반드시 강계를 버리고 적령을 지키지 못할 것입니다. 또 용천성에 아울러 철산의 백성을 모아 입보 시켜 수비하는 병사를 더 두어서 의주의 구원병으로 삼으소서. 강이<NAME> 선천·수천·곽산의 백성을 합하여 거듭 입보 시켜 기운을 합하여 굳게 지키면 그<NAME> 험조하기가 비할 수 없으니 적이 능히 공격하려고 쳐다보지 못할 것입니다. 약산성은 정주·가산·박천·태천·운산·희천·개천·덕천의 사람을 합하여 거듭 입보 시켜 힘을 합하여 굳게 지키게 하소서. 안주·평양성은 성 이남 각 고을의 인민을 헤아려 나누어서 거듭 입보 시켜 그 백성들로 하여금 모두 보전할 것이 있게 하소서. 또 영변·안주는 모두 대병을 두되, 읍은 대장이 주둔하는 곳으로 삼고, 영변은 부장이 머무는 곳으로 삼아, 적이 의주로 따라오면 용천·능한 성의 편장이 좁은 곳에서 그들을 맞이할 것이며, 삭주로 따라서 온다면 청산성의 가장은 좁은 곳에서 그들을 맞이할 것이며, 청산으로 다시 온다면 삭주의 주장이 좁은 곳에서 그들을 맞이할 것이며, 삭으로으로 온다면 청산·삭주의 장졸이 함께 그들을 맞이하여 혹은 그 후미를 공격하고 혹은 그 후미를 공격하여 제멋대로 행동할 수 없게 하소서."을 포치한다면 우리나라 군의 방어가 실하게 되고 대소가 서로 유지되어 서로를 제압하는 계책을 얻을 수 있고 적이 감히 쳐들어 들어와 도둑질하지 못할 것입니다. 비록 수십만 명의 무리가 있다 한들 또 무엇을 염려하겠습니까?"바라건대 여러 신하에게 물어서 성심으로 재량하여 안정을 도모한다면 그것은 심히 다행하겠습니다." 하였다. 또 <NAME>가 치계 하기를,"의주의 성이 기울어져, 위험한 곳과 지대가 낮고 작은 지역을 개축하려면 마땅히 7천여 명의 무리를 써야 합니다. 또 저쪽 연안에서 돌을 캐는 곳은 시간이 20여 리이고 저쪽 연안은 거리가 30여 리인데, 저쪽 바다서 돌을 나르는 곳이 비록 가깝지만 얼음이 얼 때에 깨어 내어 얼음이 풀린 후에 쌓을 한다면 다만 두 차례나 노역 중일뿐만 아니라, 얼음이 언 때는 장작을 쌓아 불을 지피고 돌을 캐어서 옮겨 나르므로 공역이 배가 많으나, 이쪽 연안의 물을 나르는 곳은 조금 멀더라도 돌을 지피고 캐내는 폐단은 또에 한차례 백성들을 노역하는 것뿐입니다. 그 이해가 서로 비슷한데 하물며 지금 적의 성식이 긴급하니, 아직 추위는 겨울철까지 기다리면 늦어질 것 같습니다. 모름지기 도내의 부실 한 자 7천 명을 모아<NAME>무 <NAME> 수·종사관 구치관·감사·수령관 등으로 하여금 검찰 내 축성을 감독하게 해서 오는 2월 초1 일부 터 공사부터 시작하여 그믐날에 축성을 끝내는 것이 어떠하겠습니까?" 하였다. 임금이 좌승지 <NAME> 한에게 이르기를,"평안도의 지리의 형세와 도로의 원근을 네가 몸소 경험하였으니, <NAME>의 글을 찬찬히 보아 상량하여서 아뢰어라." 하니, <NAME> 말하기를," <NAME>가 조치할 것은 모두 오로지 입보하는 일뿐입니다. 신이 생각하건대 창성의 덕도 부근의 본영인 삭주 성에, 이산·위원의 인민은 벽 동성에, 강계 경내의 고산리·만포에 거주하는 백성들과 함께하들을 아울러 강계읍성에, 어찌·무창에 거주하는<NAME> 여연 읍성에, 맹산에 거주하는 인민은 덕천 산성에 옮겨 입보 시키는 것이 편하겠습니다. 만약 덕천의 인민을 약산에 옮기면 길은 험하고 멀어서 왕래하는 폐단이 적지 않을 것입니다." 하므로, 임금이 말하기를,"내일 정부와 임금은 이 도에서〈벼슬을〉하여 대신들을 불러서 상세히 의논하여서 아뢰도록 하라." 하였다.

【 태백산 - 본 】 3책 5권 40장 B 면 【 국편<NAME>본 】 6책 342면
【 분류 】 군사 - 군정 】 군사 - 관방 】 정론 - 정론

[044] 기사년:1449 ~ 31년.[045] 곤 외지임:군대를 떠나는 지경 밖으로 출정하던 장군의 직임.[046] 장군:많은 경험을 쌓아 옛일을 두루 아는 늙은이.[047]편비:편장.<|endoftext|>