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### 제목: 의창을 반으로 줄이려 하자 신개·이변·금유가 반대하다

### 본문:
정사를 보았다. 임금이 말하기를, "의창(義倉)은 관계되는 바가 매우 중(重) 하다. 위로는 군량(軍糧)을 보충하고 아래로는 가난한 백성을 진휼하는 것인데, 가난한 백성들이 가져다 바칠 수 없어 해마다 쌓인 그 수효가 너무 많으므로, 수령이 독촉해 징수하기를 매우 급박하게 하여, 잡아다 가두고 때리고 하여 백성이 매우 괴로워하니, 어찌 옛사람의 입법(立法) 한 본의(本意)이겠는가. 또 수령이 교대할 때에 의창의 징수를 필(畢) 하였는지의 여부(與否)를 갖추 기록하여 해유(解由) 하기 때문에, 수령들이 이 법을 두려워하여 백성에게 각박하게 굴기를 더욱 심하게 하니, 어찌하면 가(可) 하겠는가. 내가 반(半)을 감(減) 해서 수납(收納) 하여 민생(民生)을 편하게 하고자 하니 어떠할까." 하니, 우의정 <NAME>(申槪)가 아뢰기를, "근래에 국가가 다사(多事) 하옵고 해마다 흉년이 들었기 때문에, 민생(民生)이 간고(艱苦) 하여 쉽게 가져다 바치지 못하였나이다. 그러나 의창은 진실로 상교(上敎)와 같이 관계되는 바가 지극히 중하오니, 경이(輕易) 하게 반을 감할 수 없사옵니다. 때맞추어 거두고 흩어 주어 군량을 충족하게 하는 것만 같지 못하옵니다. 또 보통 백성들은 절용(節用) 하는 것을 알지 못하옵고, 겨우 몇 말[斗]의 곡식을 수확하면 음사(淫祀)와 불공을 드리는 데에 하지 않는 것이 없어서, 만 가지로 허비하여 다 없애게 되고, 다시 의창에서 내어 가기를 해마다 그렇게 하여, 마침내 다 바칠 때가 없사옵니다. 모름지기 이정(里正)·이장(里長)으로 하여금 쓸데없이 허비하는 것을 엄중히 금하게 하오면, 자연히 민생이 넉넉하여져서 쉽게 가져다 바칠 것이요, 관(官)에서도 역시 백성에게 각박하게 하는 폐단이 없게 될 것이옵니다." 하고, <NAME> 참의 <NAME>(李邊)은 아뢰기를, "가난한 백성을 골라서 주고 부요한 자에게는 주지 않으면 될 것입니다." 하니, 지병 조사(知兵曹事) <NAME>(琴柔)가 아뢰기를, "신이 강릉(江陵) 수령이 되었었으므로 백성의 질고(疾苦)를 자못 아옵는데,<NAME> 빈부(貧富)가 없이 매양 춘경(春耕)과 하운(夏耘) 때에는 모두 한 번씩 먹이게 되는데, 오로지 의창에 의지하옵니다. 만약 가난한 자만을 택하여 준다면 한갓 아전들의 간사함만을 증식시킬 뿐이고,<NAME> 힘입는 바가 없을 것이옵니다." 하였다. 태백산 사고 본 30책 93권 4장 A 면국 편<NAME>본 4책 346면 분류 재정-창고 / 구휼 30책 93권 4장 A 면국 편<NAME>본<|endoftext|>