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### 제목: 마정에 관한 사복시 제조 이사검 등의 상소문

### 본문:
이에서 제조 <NAME> 등이 상소하기를,"마정은 군국의 중한 일이 오라 소홀히 볼 수 없습니다. 옛적 성주 때에는 사마를 설치하여 마정을 다스리게 했고, 사목을 두어 목지 100)를 다스리게 하였으며, 한인은 36소의 동산에 제사을 하는 데에 태복의 벼슬을 두어 이 정사를 모두 중히 하였습니다. 이 나라 정관 시대에는 말의 번식이 70여만 명에 이르렀고, 개원 연간에는 불어서 1백여만 필에 이르렀으니, 이 이유를 궁구하면 적당한 사람을 얻어 장마관으로 삼고, 그 수초를 때에 따라서서 번식시켜, 그 내고 들임을 삼가 그 씀을 절약한 까닭에 그렇다는 것입니다. 오늘날 우리나라에서 여러 목장을 설치하고 또 감목관을 두고서도, 또한 백성에 조신을 보내어 그 허실을 점검하오니 마정에 힘쓴다고 이를 만 하오나, 제주도 내의 섬에서 번식한다고 해야 될 수는 9천7백92필에 불과하고, 제도의 번식도 비록 적다고 하지만 2만 2천4백6필에 불과한데, 매년 민간에 흩는 것은 천수 미만이니, 좋은 말을 얻어 타는 자가 적사온데, 하물며, 말을 하는 별마·토마·종마 등 해마다 상공을 더욱 높이지 아니할 수 없습니다. 의논하는 자가 말하기를,'목장이 많고 말도 번식하였는데, 하필 백성을 옮기고 곡식을 쌓아 농사를 방해하고 농민을 괴롭게 하겠는가.'하오나, 신 등은 생각하기를, 여러 도의 목장이 있는 것은 1천여 필에 불과하고, 또 나머지는 겨우 수백 필이온데, 땅이 좁고 풀이 다하여 목장을 하나에 옮겨서 기르는 폐단이 있어 해가 없사오니, 목장의 수가 비록 많다고 할지라도 실은 많은 것이 아니 옵니다. 신 등의 소견으로서는 충청도 거제와 경상도 거제는 사는 사람이 적고 토지도 한광 하며, 물과 풀이 모두 풍족하고 호랑이가 없으며, 목장을 쌓는 공이 없다는 제주도의 예에 따르면 백성들이 그대로 경작하고 사사로이 목장을 쌓아 만들기를 허락하오면, 태안에 만여 기를 놓을 수 있고, 거제에는 7천여 필을 놓을 수도 있습니다. 만약에 태안은 방어하는 곳이라 혁파해 없앨 수 없다고 한다면, 지금에 서산과의 상거는 1식 남짓하니 합쳐 마을을 만들어 둘 다 고을 이름을 두오면, 이속은 혁파한다는 원망이 있고 백성도 이사하는 폐단이 없으며, 병력이 더욱 강하여 영구히 거진으로 될 것이 오매, 말을 기르는 일이이 제주도에 비길 만하오니, 실로 편리하고 유익하겠습니다. 신 등은 말을 먹이는 임무를 맡았사오매, 무릇 마정에 이익이 있는 것이라면 어찌 알고 있음이 옳겠습니까. 우선 작은 소견으로 천청에 아뢰게 아뢰오니, 엎드려 바라옵건대, <NAME>께서 재결 하사 대신을 보내어 적당한 여부를 정하게 하소서." 하니, 병조에 내려 의논하게 하였다.

의에 사고/는 35책 108권 16장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 620면
【 분류 】 교통 - 육운/교통 - 마정 = 역사 - 고사/정론 - 정론

[100]※명:목장.<|endoftext|>