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### 제목: 전라도 관찰사 <NAME>와 수군 도절제사 <NAME>가 벽골제와 눌제의 수축에 대해 아뢰다

### 본문:
전라도 관찰사 <NAME> 화가 계하기를, "김제군(金堤郡) 벽골제(碧骨堤)와 고부군(古阜郡) 눌제(訥堤)가 무너져 터졌으므로, 일찍이 풍년을 기다려 수축할 것을 명령하셨사오나, 신이 이제 순시하여 이해(利害)를 물어보니, 방죽 언덕은 비록 무너졌으나, 물이 오히려 고여 있어 뚝 안의 좋은 전지 수만(數萬) 두락(斗落)이 침수되어 있사오며, 또한 농사철을 당하여 크게 무너지면 뚝 아래의 농사꾼들이 모두 떠내려가고 침몰될 것이오니, 아주 백성들에게 경작할 것을 허락하는 것이 좋을까 합니다." '라 하여, 비록 그 수리의 혜택을 받는 자라도 모두 그 말을 찬성하였던 것입니다.비가 오면 도랑을 파서 물을 빼내고, 가물면 막아서 물을 빼내고, 저수하는 데 물을 빼는 방법만 얻는다면, 물이 넘어져서 터진다든지, 말라 타서 농사가 망할 염려가 어찌 있겠습니까. 진실로 감수 하는 자의 어질고 어질지 못한 면에 따라 방죽의 완고함이나 물의 이해가 달라집니다. 그 수축하려 할 당초에 방죽 위아래의 토지의 비옥하고 메마른 것과 토지 면적의 다소(多少)를 조사하여 민심이 좋아하고 싫어하는가를 살핀 후에 갖추 아뢰어 교지를 물어 완성시켰고, 돌을 세워 사적을 기록한 것은 성대(聖代)에 농사를 힘쓰고 백성을 보호하는 정책을 천고(千古)에 밝히 보인 바이었사온데, 겨우 한 해의 우기를 지나 급자기 파기하여 버리려 하오니, 백성에게 해 되는 것이 무엇이며, 파기하여 백성에게 이 되는 것이 무엇인지, 신은 감히 알지 못하겠나이다.위는 좁아서 둘려 있는 길 같고, 아래는 넓어서 구릉 같아서, 물이 위로 넘치지 아니하면 반드시 언덕이 무너질 염려가 없사온데, 무슨 까닭으로 보축하기에 급급한지요. 전기로 막아 저수한다면 고작 20일 동안 인부 7, 8백 명을<NAME>해서 작업할 수 있습니다. 신의 명을 받고 남으로 내려올 때에, 눌제에 터진 것을 보축하고 벽골제를 헐어버리는 것을 금하는 것이 오늘의 급선무입니다. 전하께옵서 채택해 주시면 다행이겠나이다."라고 한 것은 방죽 위아래의 좋은 토지를 모두 버리게 되는 것을 의미하기 때문이다. 정부와 여러 조(曹)에 명하여 의논하게 하니, 이조 판서 <NAME>가 <NAME>의 의견을 따를 것을 청하매, 영의정 <NAME> 등이 모두 말하기를, "초(礎)와 <NAME>(允和)의 소견(所見)이 같지 아니하니, 마땅히 조관(朝官)을 보내어 두 사람과 함께 살펴보고 보고하게 하소서." 하니, 선지(宣旨) 하기를, "전에 부평(富平)에 방죽 막는 것도 호조와 사헌부 관원을 보내어 함께 살펴보게 하고서 수축하였어도 그래도 터져 무너졌는데, 이제 조관을 보내어 살펴본다 하여도, 가고 오고 하는 동안에 반드시 농사철이 닥쳐 올 것이니, 마땅히 풍년을 기다려 다시 수축하게 하라." 하였다.태백산 사고 본 분류농업-수리 / 농업-전제 / 재정-전세 분류농업-수리 / 농업-전제 분류농업-전제 국편<NAME>본 2책 421면 [註 025] 정전법(井田法) : 중국의 하(夏)·은(殷)·주(周) 삼대(三代) 때에 실시된 전제(田制)로, 농지 일리(一里)를 정자(井字) 모양으로 9등분 하여, 중앙의 한 구역을 공전(公田), 주위의 여덟 구역을 사전(私田)이라 하여, 여덟 농가에 나누어 사유(私有)로 맡기고, 여덟 농가에 공동으로 공전을 경작케 하여, 그 수확을 나라에 바치게 하였던 제도임. [註 026]정전법은 9분의 1을 국가에 바치지만 11의 법은 10분의 1을 국가에 바치는 제도임.<|endoftext|>