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### 제목: 도, 카카오모빌리티·야놀자 자사 가맹 우대의혹 지속적 문제제기

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경기도가 카카오 호출과 숙박 예약 시장의 독과점 플랫폼 사인 카카오 모빌리티와 네 놀자가 가맹사업을 추진하면서 가맹사와 다른 이용사업자를 차별하고 있다는 조사 보고서를 발표했다. 경기도는 31일 경기도 산하 과학 진흥원에서'독과점 플랫폼 사업자의 부당 행위에 대한 영세 소상공인의 피해 구제 및 예방과 대책 마련을 위한 토론회'를 열고 두 곳에의 가맹 우대 의혹을 제기했다. 도 조사에 따르면 카카오 가맹 택시가 비어 가맹 택시에 대한 각 지역별 차량 대수 비율은 낮지만, 기존에 비해 더 많은 배차 골과 배차 꼴을 받고 있는 것으로 나타났으며, 야 놀자의 경우도 도내 가맹 숙박업체가 운영을는 카테고리별 검색 결과에서 상단에 노출되는 것으로 확인됐다. 구제적 조사 결과를 살펴보면 도는 지난해 12월 카카오 가맹 택시를 보유 중인 도내 18개 시군 가운데 카카오 가맹 택시 비율이 낮은 11개 시(성남, 용인, 부천, 안양, 안산, 하남, 의정부, 남양주, 구리와 구리, 과천)를 대상으로 조사를 진행했다. 이들 11개 시 전체 택시회사 가운데 카카오 가맹 택시 비중은 평균 17.7%다. 조사는 소비자가 카카오 앱으로 택시 호출 시 해당 택시가 배차되는지, 비가 명의 택시가 배차되는지를 확인하는 소비자 조사와 동일 위치, 특정 시간대 가맹 택시와 비가 명 택시의 택시 호출 골수를 비교하는 소비자 조사 방식으로 진행됐다. 조사는 월, 금, 공휴일 등 교통량의 편차가 큰 요일을 제외한 화, 수, 목 낮에 이뤄졌다. 도는 낮 시간대 조사를 실시한 이유로 수요가 적어 콜 배차에 대한 소비자와 갈등이 많은 시간대를 선택했다고 설명했다. 해당 장소는 일반적으로 택시 승하차가 용이하고 택시 이용자가 많은 대단지 아파트, 관공서, 지하철역 앞 택시를 목적지로 했으며 총 조사물량은 약 500 표본이다. 먼저 도 조사 결과 카카오 가맹 택시의 배차 비율은 평균 43.3%로 11개 시의 기존 가맹 택시 보유 비율인 17.7%보다 2.4배 높았다. 가맹점 택시와 비어 가맹 택시 호출 콜 수를 조사한 결과 카가 오 가맹 택시 호출이 27.6%로 경기도 역시 가맹 택시 보유 비율인 17.7%보다 9.9% 높은 것으로 나타났다. 경기도 조사의 가장 커다란 의의는 배차 알고리즘에 따라 공정하게 배차가 이뤄진다는 카카오 모빌리티의 주장이 맞는지 자체 조사했다는 점에서 의미가 있다는 것이 도는 설명이다. 경기도는 가맹 택시와 비가 명 택시를 동일한 위치에 놓고 카카오택시 앱으로 호출이 오는 양상을 조사했는데 가맹 택시에 대한 콜이 온 후 가맹 택시가 거절하면 비어 가맹 차량에 호출이 넘어가는 일부 사례가 확인됐다. 또, 같은 위치에 있는데도 가맹 차량과 비가 명 택시의 콜 내용이 다른 경우도 있었다. 도는 다만 양적으로 콜을 몰아주는 것 외에 이런 콜 품질 차이에 대한 분석이 필요하다고 강조했다. 경기도 관계자는"이런 카카오 모빌리티의 가맹 택시 쏠림 현상의 정확한 확인을 위해서는 콜 모빌리티 알고리즘 공개 등 전수조사가 필요할 때처럼 보인다"면서"공정위에서도 올 상반기 안에 조사 결과를 발표할 것으로 보고 있어 계속 추적 관찰 이 필요하다"라고 말했다. 경기도는 이번 토론회에서 카카오 모빌리티와 함께 숙박 플랫폼인 야 놀자의 기존 숙박업체와 일반 숙박업체 간 차별행위에 대해서도 분석 결과를 발표했다. 도는 지난해 9월과 11월 2차례에 걸쳐 야 노의 맵 상에서 고객별 노출 위치를 확인하는 방법으로 진행한 결과 가맹점 노출 위치가 대부분 상단에 위치한 위치를 확인했다고 발표했다. 소비자는 앱 화면 상단부터 확인하기 시작에의 위치는 매출 등에 매우 중요한 변수로 평가받고 있다. 구체적으로 분석 결과를 살펴보면 1차 조사 평균 89개 숙박업소 가운데 야 놀자 가맹점의 평균 비율은 17번째였으며, 2차 조사의 대상 평균 96개 숙박업소 가운데서는 21번째였다. 상위 10위 이내의 야 놀자 비율은 1차 조사 때는 37%, 2차 조사 때는 32%이었다. 야·는 가맹점이 50% 하방으로 노출된 곳은 1차, 2차 모두 없었다. 경기도는 상호 우대 확인이 있었는지 최종 확인을 위해서는 상단에 노출되기 위해 가맹점들이 받는 광고비와 그 전후 위치한 숙박업체의 가격한 비교 등 플랫폼과 가맹점 간의 계약에 대한 세밀한 조사가 필요하다고 설명했다. 이날 토론회는 지난 2020년부터 경기도가 추진한 카카오 모빌리티, 숙박업 등의 자사 우대, 광고료 등의 불공정 행위에 대한 후속 조치 차원이다. 이날 경제 과학 진흥원에서 열린 방송에는 <NAME> (정의당), <NAME> (민주당) 국회의원과 공동 주최로 관계 기관과 협회 등 13명이 참석했으며 온라인(live.gg.go.kr)으로도 중계됐다. 토론회에서 <NAME> 한국개발연구원 연구위원은 자자 우대 등 플랫폼 이용자에 적 지위 문제와 정책방안에 대해 발표했다. 또, <NAME> , <NAME> 국회의원과 좌장 <NAME> 경기도 경실련 정책자문위원회 위원장, <NAME> 한국법제연구원 연구위원, <NAME> 경기도 공정경제 분야 분과 간사와 <NAME> 정 서울연구원 연구위원, <NAME> 한국온라인쇼핑협회 부회장, <NAME> 사) 대한 무역과 중앙회 사무총장, <NAME> 경기도 개인택시운송조합 이사장이 독과점 플랫폼사의 이중적 지위와 자사 우대 해결 문제를 놓고 논의를 가졌다. <NAME> 경기도 공정경제과장은"플랫폼 이용 사업자인 중소 소상공인의 피해 구제와 예방을 위해서는 서비스 분야 불공정 거래의 신속한 대응이 필수적이다"라며"공정거래위원회와 국회, 관련 전문가 등과의 심도 있는 논의를 통해 관련 법 제·개정 등 정부적 역할과 책임을 다하겠다"라고 말했다.<|endoftext|>