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### 제목: 경기연구원, “도시형 관광특구 활성화의 필요조건은 배후상권 육성과 보행환경 개선”

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수원 화성 관광특구는 팔달문 주변과 행리단길 일대의 보행 접근성이 높은 것으로 나타났다. 특구 내 관광시설 유형별로는 전통시장 등 상가시설이 보행 접근성이 높은 반면 관광안내시설, 숙박시설, 접객시설은 상대적으로 낮게 나타나 개선이 필요한 것으로 나타났다. 경기연구원은 도시형 관광특구의 보행 특성 연구: 수원 화성 관광특구를 중심으로 보고서를 발간하고 관광지 및 관광시설의 보행 접근성을 정량화하여 특구 활성화를 위한 시사점을 도출했다. 외국인 관광객 편의 증진을 위해 제도적으로 혜택을 주는 거점 관광 지역은 2020년 5월 기준 전국에 총 33개가 지정되어 있다. 하지만 관광특구 지정 이후 다른 관광지와 차별화하지 못하고 본래 기능을 상실한 지역이 발생하면서 제도 개선이 지속적으로 요구되고 있다. 특히 도시형 관광특구는 다양한 매력물과 더불어 특화된 관광상권, 관광 편의를 위한 관광시설 등이 뒷받침되어야 하지만 대부분의 특구들이 진흥계획에 포함된 사업을 중심으로만 추진하면서 효율적이지 못한 실정이다. 팔달산~장안공원, 장안문 연무대~팔달문 시장 일원을 연구 대상지로 하는 수원 화성 관광특구는 2016년 1월 우리나라에서 31번째, 경기도에서 4번째로 지정된 곳으로 수원 화성 성곽 안 및 영동시장, 지동시장 등 전통시장 일원을 포함한다. 수원 화성 관광특구에서 관광객이 가장 많이 몰릴 것으로 예측되는 곳은 공간구조 분석 결과 팔달문 주변이었다. 하지만 실제 팔달문 주변뿐만 아니라 행리단길 일대에서도 팔달문 주변보다 비교적 많은 유동인구가 몰려 있는 것으로 분석되었다. 이는 행리단길 일대가 팔달문 주변에 비해 보행 접근성은 다소 낮지만 높은 유인력을 갖춰 보행이 활성화되었다고 해석할 수 있는 부분이다.
수원 화성 관광특구 내 주요 관광 지점의 보행 접근성은 팔달문, 수원 화성 박물관, 못골시장, 영동시장 등의 순으로 높게 나타났는데, 실제 일평균 관광객 유동인구수는 양상이 다르게 나타났다. 특히 보행 접근성이 상대적으로 뛰어난 창룡문, 화홍문보다 팔달공원이 일평균 관광객 유동인구수가 두 배 이상 많았다. 주요 관광 지점 중 보행 접근성이 가장 낮은 팔달공원이 관광객 유인력이 높은 것으로 파악된다. 반면 수원 화성 박물관은 주요 관광 지점 중 보행 접근성이 두 번째로 높았지만 일평균 관광객 유동인구수는 보행 접근성이 가장 낮은 팔달공원보다 적었다. 박물관이라는 특성상 관람객 수를 의도적으로 통제하기 때문에 관광지 주변에 비해 관광객 유동인구가 상대적으로 적은 것으로 추측된다. 이와 같은 분석을 통해 수원 화성 관광특구는 '자연 이동'과 '강제 이동'이 혼재된 곳이라는 것을 알 수 있다. 즉 보행 접근성이 높은 곳에 관광객이 집중되는 경향이 있지만 보행 접근성이 상대적으로 낮더라도 관광객이 집중되는 곳들도 존재한다는 것이다. 이는 도시형 관광특구의 보행 특성으로, 기존 공간구조에 의해 관광객의 전체 보행 흐름이 형성되고, 관광자원이 집적화된 지역을 중심으로 보행이 활성화되는 것이다. 따라서 보행 접근성이 상대적으로 낮은 배후 상권을 육성함으로써 전체 보행 흐름을 활성화하는 동시에 관광객이 다양한 보행 경험을 통해 독특한 장소성을 인지할 수 있도록<NAME>는 것이 바람직하다. 한편 관광특구로 지정되기 위해서는 공공편익시설, 관광안내시설, 숙박시설, 휴양 오락시설, 접객시설, 상가시설 등 지정 요건을 갖추어야 한다. 이러한 관광시설들은 관광 편의성과 관련이 있기 때문에 시설 유형에 따라 공간 연계 및 시설 배치가 중요하다. 수원 화성 관광특구의 경우 보행 접근성이 관광시설 중 제일 높은데, 이는 관광객의 소비활동을 촉진하고 배후 상권을 육성하는데 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보인다. 반면 보행 접근성이 다소 낮은 관광안내시설, 숙박시설, 접객시설은 관광객이 불편함을 느낄 수 있어 접근성 개선이 필요하다. 특구 사정에 따라 해당 관광시설을 확충하기 어려운 상황이라면 특구 내 대체 자원을 확보하거나 특구 지정영역 인근의 관광시설과 연계하는 방안을 모색할 수도 있다. 경기연구원 연구위원은 "도시형 관광특구 활성화의 필요조건은 특화된 배후 상권 육성과 관광시설에 대한 보행 접근성 개선"이라며 관광특구 활성화를 위한 정책 방안으로 관광특구 내 스마트관광 인프라 확대, 관광 상업 지구 특화 브랜딩 추진, 관광특구 내 관광객 보행환경 개선, 도시민박업(공유 숙박) 확대를 통한 숙박시설 접근성 개선, 관광특구 빅데이터 활용을 제안했다.<|endoftext|>