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### 제목: (연정토론회종합)경기연정 평가와 발전방향 주제로 토론회 열려

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'반환점 맞은 경기 연정, 향후 성과평가 및 발전방향 모색"을 위해로 26일 오후 2시 경기도의회 대회의실에서'경기 연정 정책토론회"가 열렸다. 이날 토론회는 1기를 마치고 2기를 앞두고 있는 경기 연정의 냉철한 성과평가와 함께 향후 발전방안을 모색하기 위해 마련됐다. 이날 토론회에는 <NAME> 경기도지사를 포함한 <NAME> 사회통합 부지사, <NAME> 경기도의회 부의장, 김현삼 경기도의회 더불어민주당 의장과 학계 전문가와 시민단체, 공무원 등 150여 명이 참석했다. <NAME> 경기도지사는 이날 개회사를 통해서"세계적 경제침체, 4차 산업혁명, 한반도를 둘러싼 국제 사회의 격변을 앞두고 대한민국은 리빌딩의 시대를 맞게 됐다."면서"리빌딩의 목표는 우리가 다시 한번 새롭게 우리들 앞에 놓인 위기를 극복하는 것"이라고 말했다. <NAME> 지사는 이어"첫 번째 리빌딩 시대는 정치"라며"지금처럼 극심한 경제난 속에서 서로 화합하지 못하는 정치로는 우리가 앞으로 나갈 수 없다. 정치의 리빌딩을 경기도에서 시작해야 하고 이것이 바로 연정이다."라고 강조했다. <NAME> 지사는 또 대한민국 정부는 경기도 연정을 지켜보고 있다며"공은 잘 발전시키고, 과는 바로잡아 저성장의 늪, 청년실업 등 우리 앞에 놓인 거대한 문제를 이겨낼 수 없는는이 하나가 돼야 한다. 정치 분야의 새로운 역사의 첫 페이지를 함께 쓰자."라고 덧붙였다. <NAME> 경기도의회 부의장은 이날 환영사를 통해"연정의 성과로 통합 부지사 구성과 연정 실행위원회 구성, 공공기관장 인사청문회 개최와 재정전략회의 구성 등을 꼽을 수 있지만 다소 미비한 점이 있다."라고 밝힌 후"오늘 토론회는 그동안 연정 성과를 통해 향후 나아갈 방향에 대해 논의하는 시간이다. 한 단계 업그레이드된 경기 연정의 틀이 만들어지기를 바란다."라고 말했다. 이날 축사에 나선 <NAME> 경기도의회 더불어민주당 대표는"연정은 집행부와 도의회가 한국 정치를 이겨내고 협력하는 것을 두려워하지 말자라는 메시지를 전달했다는 점에서 의의가 있다."라고 말했다. 김 대표는 또 “는 제도가 없는 상태에서 연정을 하면서 상상력을 키우고 한계를 뛰어넘는 연정이 나올 수 있었다."면서"사회통합 부지사의 기능과 기능이 명확하지 않아 일부 혼란이 있었다. 에 대한 재정립이 필요하다. 연정을 해도 갈등 상황은 발생하게 된다. 갈등관리 시스템을 마련하는 것도 필요하다."라고 지난 2년간에 연정을 평가했다. <NAME> 경기도 사회통합 부지사는 이날'경기 연정 발전과 과제"를 주제로 연정에 대한 평가를 밝혔다. 이 부지사는" <NAME> 지사와 같이 도민에게 따뜻하게 다가가고자 연정의 가치가 높은 사업들을 선별해서 현장을 찾아갔고, 연정을 통해 지역 민원을 해결해 왔다."면서"특히 메르스 때는 민간 의료계와 거버넌스를 통해는 대처에 성공했다. 이 같은 사회적 거버넌스가 지속으로 확대되길 바란다."라고 말했다. 이 지사는 이어"사회통합 부지사 소관으로 복지와 여성, 환경 부서를 맡고 있는데 기타 정무적인 업무를 을 할 것인가는 숙제로 남아 있다."라고 평가한 후"연정에 대한 발전과제로 연정 강화를 위한 경기도형 의원내각제 도입 방안, 사회통합 부지사를 뒷받침해 줄 실질적 역할 강화, 연정 운영 시스템의 내실화, 경기 연정 기본 조례 제정 등 연정의 발전과 동력 확보를 위한 시스템 구축 등을 제안했다. <NAME> 박종은 정치전문 대학원장은'경기 연정의 중간평가와 성공 조건"을 주제로 강연을 했다. 박 원장은 1기 연정에 대해 “기 연정은 여당과 야당이 동시에 승리한 한국 정치 사항 정말 괜찮은 그런 실험이었다."면서"다만 연정의 범위를 1.0에서 2.0,3.0으로 확대하는 등 정치적 의미를 과잉, 과다 부과하면서 연정의 정치적 효과를 체감할 수가 없었다. 정치 이벤트적인 한계가 있었다."라고 지적했다. 김 원장은 이어 연정에 대한 발전방안으로 경기도 발전을 제도화할 수 있는 기본 조례안 제정이 필요하다고 강조하고 여야는 물론 시민사회도 적극 참여해 조례안을 만들어야 한다고 제안했다. 박 원장은"경기 연정의 제도화를 위한 모델로 오스트리아의 예를 들어서"오스트리아에서도 연정 성공을 위해 정당과 정부, 의회별로 상설위원회를 만들어 운영하고 있다."면서 “에 역시 집행부와 도의회, 각 당 간 상설협의회를 설치하고 연정으로 협약서를 만들어야 한다."라고 덧붙였다. 발제 이후에는 <NAME> 교수를 비롯한 <NAME> 경기도의회 더불어민주당 의원 <NAME> 경기도의회 새누리당 의원 <NAME> 경희대 교수 겸은 아주대 공공정책대학원 교수 <NAME> 경기시민사회 포럼 공동대표 <NAME> 안산 환경운동연합 사무총장 <NAME> 경인일보 정치부장 <NAME> 경기일보 정치부장 등도 참여해 경기 연정의 성과와 문제점, 구체적인 개선방안에 대해서 논의했다. <NAME> 경기도의회 더불어민주당 의원은 연정 개선 방안으로 지방자치 헌장 제정, 사회통합 부지사의 권한과 기능 강화, 지방장관 신설, 예산적 상임위화 등을 제안했다. 김 의원은 특히"논란의 소지가 있지만 사회통합 부지사의 권한과 기능을 강화하기 위해 기획조정실을 사회통합 부지사 직속에 두는 방안도 논의해 나갈 필요가 있다."면서"지방장관 신설, 예결위의 구성성 등도 계속 논의를 지속해 실질적인 연정이 이뤄질 수 있도록 했으면 한다."라고 말했다. <NAME> 경기도의회 새누리당 의원은 여소 야대 정치환경에 맞춰 협치를 할 수밖에 없다며 연정 발전을 위해 연정의 개념과 내용을 확실히 정하고 이를 제도화해야 한다고 주장했다.  <NAME> 교수는 특히"연정의 틀 속에서 서로 다른 연정 파트너 간의 이해를 통합시키고 도민 행복을 실현시키려면 이을 실행하려는 의지가 가장 중요하다."라고 강조했다. <NAME> 경희대 교수는 서울은 서울, 제주와 달리 공식적으로 권력을 분점하고 있다며 이는 정치적으로 중요하고 의미 있는 실험이라고 긍정적으로 평가했다. <NAME> 교수는 또,"예산편성에 의회가 참여하는 것은 위법 소지가 있고 도의원의 지방장관 등은 자리와 인사를 나눠먹는 등 주고받기의 위험이 있다."면서"헌법개정을 통해 지방자치를 강화해야 하는데 이를 위해 지방 국회의원들과 정책협력을 해야 한다."라고 당부했다. <NAME> 아주대 공공정책대학원 교수는 연정은 진정한 <NAME>라는 평가에 동의한다며 생활임금 조례, 메르스 대응 등은 분명한 성과이고, 이기우 사회통합 부지사의 역할이 매우 컸다고 평가했다. 이 교수는"누리과정 사태와 같은 사태 방지를 위해 연정의 지속가능성이 전제되어야 한다."면서"도민 행복을 위한 수단으로써 정치적 의미도 매우 중요하므로 연정에 대한 지속적인 토론과 협력이 필요하다."라고 말했다. <NAME> 경기시민사회 포럼 공동대표는"연정은 지방정부 구성이 시도하는 첫 번째 정치실험이며, 제도적 뒷받침이 없는, 과거에 가보지 않은 새로운 길을 걷는 것이 좋은 평가가 가능하다."면서"준예산 사태는 연정의 범위를 넘어서는 것으로 연정 무용론은 맞지 않다."라고 말했다. 그는 또 인사 나눠먹기 등 야합의 위험성 방지를 위해 시민사회와 다양한 협업 노력을 기울여야 한다고 강조하기도 했다. <NAME> 안산 환경운동연합 사무총장은 경기 연정은 정책, 인사, 예산의 중요한 사례로 매우 긍정적이라고 평가했다.  <NAME> 사무총장은"연정의 질적 성공을 위해선 연정의 정책 과업에 대한 객관적 평가와 사회통합 부지사의 역할이 실질적으로 보장돼야 한다."면서"누리과정 예산 삭감은 중앙정치의 문제를 지방정치에서 해결하여 전파할 수 있는 기회이자 도전"이라고 주장했다. <NAME> 김성을 정치부장은"경기 연정은 <NAME> 지사의 정책적 순수성과 순도가 높은 강점이 있다. 경기 연정 정책합의문 20개 항목에 합의했고 이것을 대부분 실천하고 이행기에 긍정적이다."라고 평가했다. 김 정치부장은 이어"누리과정 예산은 정치적 정신을 잃은 과오로 평가할 수 있다."면서"연정은 결국 책임정치의 실종을 불러올 수 있으므로 여야 모두 본연의 역할을 다하면서 정책경쟁을 벌이는'올 라운드 연정'이 되어야 한다."라고 말했다. <NAME> 정을 정치부장은 1년 전 연정 토론회 당시와 비교해 연정에 대한 공감대가 잘 형성됐고 여론이 좋아졌다며<NAME> 6기 임기가 2년 남은 상황에서 연정에 대한 반성과 반성적 시간을 갖는 일이 중요하다고 평했다. 정 정치부장은 이어"도의원들이 예산편성에 적극 개입하는 것은 보완해야 할 점이 많다. 자율편성 예산이 얼마나 도민 의견에 반영되었는지 도의원 스스로 돌아볼 때"라고 지적하고"연정 시즌 2의 운영은 도민 공감대가 바탕이 되어야 하고 따라서 도민들의 호응이 중요하다. 많은 연정 사업 가운데 도민이 공감을 수 있는 정책에 대한 우선순위를 정해야 한다."라고 말했다.<|endoftext|>