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### 제목: 도, 카카오모빌리티·야놀자 자사 가맹 우대의혹 지속적 문제제기

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경기도가 택시 호출과 숙박 예약 시장의 대표 플랫폼 사인 카카오 모빌리티와 네 놀자가 가맹사업을 추진하면서 가맹사와 다른 이용사업자를 차별하고 있다는 연구 결과를 발표했다. 경기도는 31일 경기도 경제 과학 진흥원에서 `는 플랫폼 사업자의 불공정 행위에 대한 영세 소상공인의 피해 예방 및 예방과 대책 마련을 위한 토론회'를 열고 카카오 플랫폼사의 자사 택시 우대 의혹을 제기했다. 도 조사에 따르면 카카오 가맹 택시가 비어 기존 택시에 비해 각 지역별 차량 대수 기준은 낮지만, 그에 비해 더 많은 호출 골과 배차 꼴을 받고 있는 경우로 나타났으며, 야 놀자의 경우도 카카오 가맹 숙박업체가 각 지명과 카테고리별 조사 결과에서 상단에 노출되는 것으로 확인됐다. 구제적 분석 결과를 살펴보면 경기도는 지난해 12월 카카오 가맹 택시를 운영 중인 도내 18개 시 가운데 카카오톡 가맹 택시 비율이 높은 11개 시(성남, 용인, 부천, 안양, 안산, 하남, 의정부, 남양주, 양주, 의왕과 과천)를 대상으로 조사를 진행했다. 이들 11개 시의 가맹 택시회사 가운데 카카오 가맹점 택시 비율은 평균 17.7%다. 조사는 소비자가 카카오 앱으로 택시 호출 후 가맹 택시가 배차되는지, 미에 명 택시가 배차되는지를 확인하는 소비자 조사와 동일 위치, 동일 지역 가맹 택시와 비가 명 택시의 택시 호출 골수를 비교하는 소비자 조사 방식으로 진행됐다. 조사는 월, 금, 월 등 교통량의 변화가 큰 요일을 제외한 화, 수, 목 단위로 이뤄졌다. 도는 낮 시간 서비스를 실시한 이유로 수요가 많고 콜 배차에 대한 불만과 갈등이 많은 시간대를 선택했다고 설명했다. 조사 장소는 일반적으로 차량 승하차가 용이하고 대중교통 이용자가 많은 대단지 아파트, 관공서, 상가 앞 등을 목적지로 한 총 조사물량은 약 500 표본이다. 먼저 소비자 조사 결과 카카오 가맹 버스와 배차 비율은 평균 43.3%로 11개 시 카카오 가맹 택시 보유 비율인 17.7%보다 2.4배 높았다. 가맹 택시와 비어 가맹 차량 호출 콜 수를 비교한 결과 카가 빈 가맹 택시 호출이 27.6%로 이 역시 기존 택시 보유 비율인 17.7%보다 9.9% 높은 것으로 나타났다. 이번 조사의 가장 큰 의의는 배차 알고리즘에 따라 공정하게 배차가 이뤄진다는 카카오 모빌리티의 주장이 맞는지 실제로 조사했다는 점에서 의미가 있다는 게가 경기도의 설명이다. 도는 가맹 택시와 비가 명 택시를 동일한 위치에 놓고 카카오택시 앱으로 호출이 오는 양상을 조사했는데 가맹 택시에 먼저 호출이 온 후 가맹 택시가 거절하면 비어 가맹 택시로 자동으로 넘어가는 일부 사례가 확인됐다. 또, 같은 위치에 있는데도 가맹 차량과 비가 명 차량과 호출 내용이 다른 경우도 있었다. 도는 단순히 양적으로 콜을 몰아주는 방식 외에 이런 콜 품질 차이에 대한 분석이 필요하다고 강조했다. 경기도 관계자는"이런 카카오 모빌리티의 가맹점 택시 우대 현상의 정확한 확인을 위해서는 카카오 콜이 알고리즘 공개 등 전수조사가 필요할 것으로 보인다"면서"공정위에서도 내년 상반기 안에 조사 보고서를 발표할 것으로 알려져 있어 계속 추적 분석 이 필요하다"라고 말했다. 경기도는 이날 토론회에서 카카오 모빌리티와 모바일 숙박 플랫폼인 야 놀자의 가맹 숙박업체와 가맹 숙박업체 간 차별행위에 대해서도 조사 결과를 발표했다. 도는 지난해 9월과 11월 2차례에 걸쳐 야 노의 맵 상에서 가맹점의 실제 위치를 확인하는 방법으로 진행한 결과 가맹점 노출 위치가 대부분 상단에 있는 것을 확인했다고 발표했다. 소비자는 앱 상단부터 확인하기 때문에 노출 여부와 매출 등에 매우 중요한 변수로 평가받고 있다. 구체적으로 측정 결과를 살펴보면 1차 조사 평균 89개 가맹에 가운데 야 놀자 가맹점의 평균 위치는 17번째였으며, 2차 조사 대상 평균 96개 가맹은 가운데서는 21번째였다. 상위 10위 이내의 야 놀자 가맹점도 1차 조사의 때는 37%, 2차 조사 때는 32%이었다. 야 놀자 가맹점이 50% 하방으로 되는 곳은 1차, 2차 모두 없었다. 경기도는 자사 우대 가맹점이 있었는지 최종 확인을 위해서는 상단에 노출되기 전 가맹점들이 지불한 광고비와 그 전후 위치한 숙박업체의 영업과 비교 등 플랫폼과 가맹점 간의 계약에 관한 철저한 조사가 필요하다고 설명했다. 이날 토론회는 지난 2020년부터 경기도가 추진한 카카오 모빌리티, 숙박업 등의 자사 우대, 사업자도 등 불공정 행위에 대한 후속 조치 차원이다. 경기도 경제·진흥원에서 펼쳐진 토론회에는 <NAME> (정의당), <NAME> (민주당) 국회의원과 공동 주최로 관계 서비스업과 협회 등 13명이 참석했으며 온라인(live.gg.go.kr)으로도 중계됐다. 토론회에서 <NAME> 한국개발연구원 연구위원은 자자 우대 등 독과점 사업자의 이중 지위 문제와 정책방안에 관해 발표했다. 또, <NAME> , <NAME> 국회의원과 좌장 <NAME>의 플랫폼 정책자문위원회 위원장, <NAME> 한국법제연구원 연구위원, <NAME> 경기도 공정경제 위원회 공동 위원장, <NAME> 정 서울연구원 연구위원, <NAME> 한국온라인쇼핑협회 위원장과 <NAME> 사) 대한 숙박업 중앙회 위원장과 <NAME> 경기도 개인택시운송조합 이사장이 독과점 플랫폼사의 이중적 지위와 자자 역차별 해결 방안을 놓고 논의를 가졌다. <NAME> 경기도 공정경제과장은 “만 이용 가능한 영세 소상공인의 피해 구제와 예방을 위해서는 플랫폼 분야 불공정 거래의 신속한 해결이 필수적이다"라며"공정거래위원회와 국회, 관계 전문가 등과의 심도 있는 협의를 통해 관련 법 제·개정 등 지자체의 역할과 역할을 다하겠다"라고 말했다.<|endoftext|>