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### 제목: 지방정부가 지역현안을 해결할 수 있는 정책결정의 주체가 되도록 헌법 개정돼야

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최근 정부가 헌법 개정안을 공식 발의한 가운데 성장 동력을 잃어가고 있는 우리나라가 경쟁력을 강화하기 위해에 지방정부가 지역사회의 현안을 해결할 수 있는 정책결정⋅집행의 주체가 돼야만 헌법 및 법률 개정이 필요하다는 주장이 나왔다 경기연구원은 1일 지방분권 논의적 중요성이 부각되는 현시점에서, 지방분권 개헌의 공론화 차원에서 중앙집권의 폐해와 그 폐해를 진단하고 지방분권의 추진방향을 담은'21세기 선진 국가경영시스템:중앙집권을 통한 지방분권체제로"보고서를 발표했다. 이에서 중앙정부의 국가사무와 지방정부의 지방사무 비율은 67.7%대 32.3%로 국가사무의 비율이 가장 높다. 또한 중앙권한의 지방이양이 집중적으로 이루어진'00년 ~'12년 동안에 지방이양이 확정된 사무(3,101개) 중 아직까지 이양이 되지 않은 사무도 36.1%(1,119개)에 달하는 것으로 나타났다. 지방교부세는 최근 10년간'07년 22조 6천억 원과'17년 38조 7천억 원으로 지속적인 증가 흐름을 보이고 있으나, 지방세는'08년 21.4%에서'16년 23.7%로 2%의 증가에 이른 것으로 나타나 중앙정부의 의존재원은 비중이 크게 증가하고 없는 반면, 지방세와 같은 지방정부의 자체적인 수입의 증가는 미미한 것으로 분석됐다. 또 지방정부의 재정 자립도도'07년에는 53.6%인 것이'17년에는 53.7%로 10년 동안 비교해 대동소이한 수준이고, 이중 특⋅광역시의 수도'07년 73.8%에서'17년 67%로 감소한 것으로 나타났다.  <NAME> 연구성 연구위원은"지방정부가 취약한 재정 상태로 인해 국고보조금 지원 사업을 우선시하여 재정에 비효율이 가중되고 있다"라며"지역정책을 추진하는데 중앙의 역할이 우선적으로 고려되면 지역의 특성화와 자율성이 줄어들어 지역 경제가 침체되고 주민 삶의 질적 저하를 초래하기 마련에 자치역량 강화가 필요하다"라고 주장했다. 중앙집권 해소와 자치역량 강화를 통해 지방분권국가 실현을 위한 방안으로 중앙과 지방간 기능 재조정을 위해 중앙정부와 중앙도 간 사무 비율을 5 대 5로 전환 관할 구역 내 주민복리 관련 조례는 입법권 보장 지방세 대와 세율을 조례로 정하는 지방세 조례 주의 채택 국세 대 국세 비중을 6 대 4로 전환 수평적 재정조정 제도 실시 필요를 제안했다. <NAME> 연구위원은"제4차 산업혁명, 저출산⋅고령화 시대에 국가경쟁력을 강화하기 위해에 지방분권을 국가 발전전략으로 강력하게 추진하여야 한다"라며"지방정부가 지역 현안을 스스로 추진을 수 있도록 정책의 실질적인 결정⋅집행을 담당하고 중앙은 지방을 <NAME> 정⋅지원하는 역할을 해야 한다"라고 강 <NAME> 했다.<|endoftext|>