전문분야 텍스트
### 제목: 고양시, 50만 이상 대도시 중 최초 부채(지방채) 제로도시 실현

### 본문:
고양시, 50만 이상 대도시 내 최초 부채(지방채) 제로도시 실현 - 통합 관리 기금·우발부채 모두 제외한 실질 부채'0'달성 … 실질 부채 개념 도입 등 재정건전성 강화 위한 각고의 노력 경기도 고양시(시장 <NAME> )는 11일 오전 시청 콘퍼런스룸에서 긴급 기자간담회를 열고 인구 50만 이상 대도시 중 최초로'지방채 제로도시'를 실현했다고 밝혔다. 고양시의 국채 발행 규모는<NAME> 5기 취임 당시 2,665억 원에 달했지만, 5년 반 만에 국비지원 융자금 3억여 원을 확보로 사실상 지방채 마이너스 도시를 달성했다. 2024년까지 시가 부담해야 했던 이자 366억 원은 고스란히 시들의 품으로 돌아갈 수 없게 됐다. 또한<NAME> 5기 출범 당시 6,097억 원이 달했던 실질 부채도 사실상'제로(0)'를 달성했다. 남아 있는 356억 원 실질 부채는 내부거래인 통합 관리 기금 228억 원과 우발부채 등 128억 원으로, 시의 부담은 적지 않은 상황이다. 고양시는 향후 통합 관리 기금과 우발부채 등에 대한 철저한 관리를 통해 재정건전성 유지 및 강화에 총력을 가할 계획이다. 행정자치부 재정공시 사이트인'재정고'에 의하면 2014년 기준 지방자치단체의 채무 총액은 총 28조 대에 달하며, 이 중에서 서울시와 경기도, 그리고 인천시의 채무가 3조에서 5조를 상회하는 것으로 나타났다. 또한 대한민국의 전체 가계부채는 2015년 말 기준 1166조, 가구당 부채는 지난 3월 말 기준 6,180만 원에 달하는 것으로 알려졌다. 이에게 지방자치단체와 가구당 부채의 심각성은 국가 전체 재정 상황은 물론 각 지자체 주민들의 생활에 질을 악화시킬 수 있는 요인이다. 이에 따라 고양시의 지방채 제로 실현은 지방 재정 건전성 운영에 모범을 보였다는 점에서 의미가 있다. 고양시는 2011년부터 실질적으로 시 부채에 압박을 주는 모든 부채를 포함으로 지방채무와 이자, 분담금과 적자 보전 등을 포함한'실질 부채'개념을 도입하고 독자적인 부채관리 시스템을 구축하 왔다. 특히 실질 부채 중 킨텍스 건립 지원 관련 지방채는 전체 지방채의 약 80%가량을 차지하였고 상환이 지체되는 경우 19%의 연체 이자를 부담해야 했다. 고양시의 큰 재정적 부담 요소로 작용하는 고양시 지원 부지 조기 매각을 위해 대단히 어려운 국내외적인 경제여건에도 불구하고 킨텍스의 지원 부지'T/F'운영과 국내·외 투자유치 설명회를 통한 다양한 홍보 마케팅을 벌인 결과<NAME> 5기 이후 7개 킨텍스 용지를 약 5,117억 원에 매각할 수 있었다. 아울러 시가 확보 가능한 2,800억 원의<NAME>은 킨텍스 제3전시장 건립과 마이스 활성화 사업비 등에 활용할 계획이다. 이에 다시는'재정건전성 강화 T/F'운영으로 숨어있는 자주재원 발굴과 체계적인 공유재산 관리를 위해 각고의 노력을 기울였으며, 2012년 이후에는 열악한 재정 상황에 불구하고 신규 지방채를 발행하지 않았다. 또'혁신 예산 T/F ` 운영으로 유사·중복 예산을 통합 ‧ 조정해 과감한 재정 구조조정을 시도하는 등 시민 우선의 복지 예산을 합리적으로 편성했다. 강화된 재정안정성을 바탕으로 향후 미래 가치 향상을 위한 투자기반 마련 등 상당한 효과를 누릴 수 있을 거라으로 기대하고 있다. 시의 지방채 제로 달성으로 시의 재정 여력은 일자리와 복지, 교육 등 102만 가구가 행복을 위해 쓰인다. 그간 부채 감축을 위해 긴축예산을 편성하면서도 신한류 문화 관광벨트와 관광특구 조성에 형 자동차 클러스터 사업, 마이스 ‧ 화훼 산업, 고양형 주민참여 자치 구현, 창조적 교육도시 구현과 복지 나눔 1촌 맺기를 비롯한 복지사각지대 해소 등 시가 펼쳐온 대규모 프로젝트는 당분간 지속, 강화될 전망이다.  <NAME> 고양시장은"취임 직후 고양시의 재정 상황을 보는고 놀랐다. 새로운 사업에 쓸 수 있는 돈이 하나도 없었다는 것이었다. 그러나 이번 성과는 5년 반 동안 전 직원이 뼈를 묻는 심정으로 자구책을 펼친 결과"라며,"이번 지방채 제로 도시에 머무르지 않고 앞으로도 시의 재정건전성을 꾸준히 개선에 나가고, 급증하는 복지 비용 등 향후 행정수요에 적극 대응할 수 있도록 재전건전성 TF 팀을 지속적으로 운영할 계획"이라고 밝혔다. 한편 최성 시장은'지방채 제로 도시'로 발표에 이어 2016년도 시정운영 방향을 제시했다. 고양시 2016년 시정운영 방향은 1은 102만 고양시민의 안전과 자치, 둘째는 일자리가 풍부한 자족도시이며 셋째는 행복한 복지·교육도시, 넷째는 청소년 문화 예술도시이며 인권 존중의 평화통일 특별시가 그 마지막이다. 이와 관련해 최 부시장은"102만 시민의 안전과 자치 활성화를 위한 24시간 실시간 사이버 재난상황실 등 각종 재난적 재난을 대비하는 빈틈없는 안전대책을 보강할 것"을 강조하고"대한민국 최고의 도시와 시민참여 자치가 시정 전반에 중심이 될 수 있도록 하겠다"라고 밝혔다. 1000만 관광객 유치를 위해 K - 컬처 밸리와 K형 관광특구, 2016 로터리 국제 대회, 킨텍스 제3전시장 건립 등 국제 신한류 관광 ‧ 마이스 산업 도시를 위한 종합추진전략으로 일자리가 풍부한 자족도시를 만들겠다는 의지도 돋보였다. 시민주도형 복지 나눔 1촌 맺기 프로젝트의 활성화와 더불은 창조적 교육특구 및 여성친화도시·평생교육도시 등으로 시민의 행복지수를 더욱 높이는 정책도 마련됐다. 이에 더해 최 시장은 또는 가와지볍씨 5천 년의 역사를 계승 ‧ 발전하여 창조적 문화 예술도시로서의 역할을 강화해 전국에서 가장 주목받는 도시브랜드를 구축하겠다"라고 밝혔고"UN 사무국 유치 지원, 인권평화센터 설립, 위안부 피해자 문제 해결을 중심으로 선진적 지방자치와 평화인권 공감대로 102만 고양시민과 각 지방자치단체 차원의 남북화해 협력시대를<NAME>겠다"라고 강조했다. 또한 연간 1조 원의 생산유발 효과와 1만 5천 명의 일자리 확대가 기대되는 친환경 자동차 클러스터 사업, 킨텍스와 강남을 22분 만에 연결하는 총공사비 4조 6천억 원의 고속도로 건설, JDS 지구 발전 계획, 대곡역세권 개발 등 사업에도 본격 나설 방침이다. 아울러 서울 외곽 순환도로 요금 인하 관련 추가 대응 및 일산대교 통행료 인하 등 시민의 눈높이에 더 깊이 다가갈 수 있는 정책을 지속적으로 추진할 방침이며,'고양형 SNS 창조 소통행정'시스템 구축에도 노력을 것으로 보인다.<|endoftext|>