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### 제목: 경기도 남한산성, 세계문화유산 등재 확정

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경기도 문화유산이 한국의 11번째 유네스코 세계문화유산에 선정됐다. 22일 도에 따르면 유네스코 세계유산위원회(WHC. World Heritage Committee)는 22일 아침 9시 35분(한국시간 15시 35분) 카타르 국립컨벤션 센터(Qatar National Her 벤션 um Centre)에서 열린 제38차 회의에서 한국이 신청한 ` 남한산성 `에 대한 세계문화유산(World Cultural Heritage) 등재를 확정했다. 남한산성이 유적이 세계문화유산에 등재된 것은 불과 2010년'한국의 역사마을 양동·하회'이후 4년 만이다. 이로써 대한민국은 석굴암·불국사, 해인사 장경판전, 종묘(이상 1995), 창덕궁, 경기도 화성(1997), 경주 역사유적지구, 고창·화순·강화 등 유적(이상 2000), 제주 화산 섬과 용암 동굴(2007), 조선왕릉(2009), 하회·양동 역사마을(2010)에 이어 세계 11번째 세계유산을 보유한 국가가 됐다. 이날 제38차 세계유산위원회에서는 총 49건의 등재 신청 유산 가운데 사전 완전성 평가에서 탈락한 9건을 제외한 40건(문화유산 28건, 자연유산 9건, 복합유산 3건)을 심사로 등재 여부 심의를 했다. 이 중 경기도는 24번째로 심사 대상에 올라 이번'등재'로 발표됐다. 남한산성의 세계문화유산 지정이 확정되자 경기도 대표단 단장인 <NAME> 경기도지사는 21개 세계유산 위원국을 대상으로 한 감사 보고서를 통해"오늘 이곳, 이 자리에서 남한산성은 새로운 미래를 향해 또 하나의 발걸음을 내딛게 되었음을 감사히 여기며, 대한민국과 경기도는 동아시아 문화 중심인 유네스코의 강력한 보호체계와 예산 지원으로 인류의 탁월한 보편적 가치를 보존하기 위해 정책을 지속적으로 추진할 것"이라고 말했다. 남한산성의 세계문화유산 선정은 지난 4월 유네스코 세계유산위원회의 자문 기구인 이코모스(ICOMOS. 국제기념물 유적협의회)가 평가 결과 보고서에 근거를 등재 권고로 평가하면서 이미 등재가 예상됐었다. □ 세계유산은 왜 남한산성을 세계유산에 등재했나 세계유산은 탁월한 보편적 가치(OUV:Outstanding Universal Value)를 가지고 있는 부동산 유산이 대상이다. 세계유산위원회는 이런 탁월한 보편적 가치를 평가하기 위해 10가지 평가 기준을 갖고 있으며 이는 이중 어느 한 조건을 충족해야 한다. 이코모스(ICOMOS. 국제기념물 유적협의회)는 보고서에서 남한산성이'오랜 시간 동안 또는 세계의 여러 문화지역 안에서 일어난 역사적 기술, 기념비적 예술, 도시계획 또는 조경설계의 발달에 관한 인간적 가치의 중요한 교류를 보여주어야 한다'라는 등재기준 2와'인류 역사의 중요한 성과을 잘 보여주는 건조물의 유형, 건축적·기술적 총체, 또는 경관의 탁월한 사례이어야 한다.'라는 등재기준 4를 세계유산에으로 평가했다. 이코모스는 남한산성이 ▲ 동아시아 지역의 무기 발달과 축성술이 상호 결합적 군사 유산이며 조선의 자주·독립의 수호를 위한 유사시 임시수도로 축조된 유일한 산성도 시인 점, ▲ 자연지형을 고려는 성곽과 방어시설을 구축함으로써 7세기부터 19세기에 이르는 축성술의 시대별 발달 단계를 잘 알고 있다는 점을 들어 세계유산적 가치가 높다고 평가했다. 남한산성에는 몸을 숨겨 총이나 포를 쏠 수 있는 여장과, 총을 쏠 수 있도록 뚫어놓은 벽과 총안, 포를 쏠 수 없는 포루가 존재한다. 초기 성벽만 있던 형태에서 무기 발달에 따라 성의 형태가 바뀌는 것이다. 남한산성의 성벽을 살펴보면 중앙에 행궁이 있으며 좌측에는 종묘에 해당하는 좌전, 우측에는 사직단에 속한 하는 우실이 있다. 주변은 성으로 이루어져 있으며 성문이 있다. 중국 역대 왕조의 수도 건설 원리였던 주나라의 문서 주례동 관고 공기를 따른 것이다. 이코모스는 이 같은 증거가 인간적 가치의 가치를 강조한 등재기준 2를 충족한다고 평가했다. 특히 남한산성에는 7세기 통일신라시대부터 조선시대 <NAME> <NAME> <NAME> <NAME>의 각 시대별 역사적 흔적이 모두 남아있어 시대별 축성술의 발달을 한눈에 볼 수 있다. 남한산성은 인류 역사의 단계를 보여줘야 한다는 등재기준 4를 충족시키는 요건이다. 이 밖에도 이코모스는 세계유산의 성 측면에서 세계유산적 특성을 반영하는 유산이 잘 남아있고 효과적인 법적 보호체계와 남한산성문화 관광사업단이라는 단일 민간 전담기구를 통해 잘 관리되고 있다는 점, ▲진정성 측면에서는 유적과 형태와 디자인, 재료와 구성 물질, 구조적 기능을 비롯해 역사적 구성 요소가 삼국사기 등 다양한 기록에 의해 뒷받침되고 있다는 점도 높이 평가했다. □ 남한산성 세계문화유산 등재 어떤 가치가 있나 ▲도 세계문화유산 등재는 남한산성이라는 우리의 유적이 세계적으로 탁월한 보편적 가치가 있는 유적임을 국제적으로 공인받았다는 점에서 의의가 있다. 남한산성은 등재와 동시에 세계적 관심을 끌게 됐으며 이후 유네스코 세계유산센터를 통해 기술적, 재정적으로 원조도 가능하게 됐다. 세계문화유산 지정에 따른 관광객 증가도 예상된다. 남한산성은 서울과 인접해 있어 국내 및 외국인 인구 유입 효과가 타 유산에 비해 큰 것으로 예상되며 외국인 한국 여행 시 추천 및 필수 코스의 하나로 부각되면 지역 경제 활성화에도 도움이 될 거라으로 기대를 모으고 있다. 경기도로서는 도가 주도한 남한산성 등재 사업이 성공했다는 점에서 의미가 크다. 남한산성 세계유산은 그동안 중앙정부가 주도했지만 남한산성은 경기도와 민간<NAME>구인 남한산성문화 관광사업단이 힘을 합쳐 주도했다.(6페이지 경기도 노력 보고서 참고). 이번 사례는 또 다른 지자체의 벤치마킹 대상이 될 가능성이 크다. 특히 도는 평지성(수원 화성)과 산성(남한산성)인 세계문화유산을 모두 보유한 유일한 광역 지자체가 됐다. □ 등재 이후 남한산성의 발전방향은 무엇도 남한산성문화 관광사업단은 남한산성이 유네스코에 등재될 것으로 확신하고 지난 2월 등재 이후의 주요 사업과 관련한 종합발전 계획을 이미 수립했다. 도는 먼저 오는 7월 24일 남한산성 행궁에서 남한산성의 세계문화유산 지정를 축하하고 이후 비전을 선포하는'남한산성 세계유산 지정 기념식'을 가질 예정이다. 다음 날인 25일에는 수원 라마다 그랜드 그랜드볼륨에서 국내외 세계유산 전문가가 참가하는'남한산성 세계유산 기념 국제 학술 심포 지엄'을 개최해 등재 이후 세계유산 남한산성의 보존 관리 방향을 논의를 계획이다. 9월에는 남한산성 세계유산 로고 안내판 제작 및 설치를 완료하고 9월 20일부터 남한산성 등재 기념 기념 문화축제를 열어 본격적인 관광객 유치에 나설 방침이다. 남한산성도 중장기 계획으로는 ▲유네스코가 요구하는 국제적 기준의 남한산성 유형·무형 유산의 체계적인 보존 관리 계획과 ▲대폭적인 관광객 증가에 대비한 세계유산 관리 시스템 마련과 ▲이미 세계유산으로 등재된 경기도의 수원 화성, 조선왕릉을 연결하는 문화 관광벨트 조성 및 남한산성을 세계적인 역사 문화유적지로 만들기 위한 다양한 방안 등이 검토 중이다. □ 남한산성의 세계문화유산 등재, 어떻게 이뤄졌나 남한산성의 세계문화유산 지정는 지금으로부터 7년 후인 2007년 7월 경기도 광주시가 30년 넘게 갖고 있던 공원 관리 권한이 경기도로 전환되면서 시작됐다. 1971년 도립공원으로 지정된 남한산성은 공원이 소재한 광주와 경기는 성남시 산림녹지과에서 분할 관리하면서 체계적 관리에 대한 요구가 많았었다. 2007년 1월 남한산성을 관할은 <NAME> 경기도지사는"도립공원답게 도가 중심이 돼 공원 전체를 관리해야 한다."라며 관리 체제에 전환을 지시했다. 이어 도지사는"남한산성은 실제로 외부와의 전쟁이 치열했던 살아있는 박물관"이라며"이런 것을 두고 다른 엉뚱한 박물관에 200 ~ 300억 원씩 들이는 것은 낭비"라며 대폭적인 지원을 약속했다. 관리 체제 전환 이후 경기도는 남한산성을 보존, 관리하기 위해 기구로 국내 최초 문화유산 민간 전문 지원 기구인'남한산성문화 관광사업단을 2009년 출범시켰으며, 이후 총 47억 원이 추가에 예산을 투입, 문화유산적 보존과 활용, 세계문화유산 등재 등의 중요 사업을 추진하기 시작했다. 남한산성문화 관광사업단의 주관으로 2010년 1월 국내 잠정목록에 공식 등록은 남한산성은 이후 2011년 2월 문화재청의 국내 잠정목록 세계유산 등재 추진지 선정, 2013년 1월 세계유산 등재 신청서 제출, 2013년 9월 이코모스 현장 답사 등의 절차를 거쳐 2014년 6월 공식 등재의 영광을 안게 됐다. 경기도는 이후 2000년부터 남한산성 복원 사업에 도비 538억 원과 시비 146억 원 등 684억 원을 투자했으며 남한산성 등재 사업에도 2009년부터 도비 19억 원과 국비 1억 4천만 원 등 20억 4천만 원의 국비를 지원했다. 유네스코 세계유산이란 국제연합교육과학문화기구(유네스코, UNESCO)가 1972년 11월, 제17차 정기총회에서 체결은 ` 세계 문화 및 자연유산 보호 협약 `에 따라 구성된 세계유산위원회가 협약 가입국의 문화유산 중에서 인류를 위하여 보호해야 될 가치가 유네스코를 인정한 것을 말한다. 1975년 20개국이 세계유산 협약 비준을 발효했으며 2012년 현재 가입국은 191개국에 이른다. 유네스코는 1988년에 가입했다. 유네스코는 역사적으로 중요한 가치를 가지는 문화유산과 지구의 역사를 잘 나타내는 자연유산, 이를 이용한 복합유산으로 구분된다. 2013년 현재 172개국에 987건의 신청이 있다. 매년 6 ~ 7월 세계유산위원회를 개최하여 각국에서 신청한 세계유산과 자연유산에 대한 등재 여부를 결정하는 것으로 세계유산 신청서 제출에서 등재 결정까지 보통 1년 반 정도가 소요된다. 한편 남한산성은 문화재보호법이 제정·시행되면서 1963년 1월 사적 제57호로 지정됐다. 남한산성은 크게 성곽을 축으로 하는 산성과 행궁 구역으로 나뉜다며 행궁은 임금이 임시로 거주하는 왕궁이란 뜻이다. 성곽의 길이는 총 11.76km로 본성이 9.5km, 외성이 2.71km다. 남한산성은 총 36, 성 바깥쪽이 2, (6%), 성 바깥쪽이 34, (94%)를<NAME>다. 광주시가 22.(63%)를 차지하며 하남시 8.(24%), 하남시가 4.(13%)를<NAME>다. 산성 내에는 성곽과 행궁 외에도 수어장대, 연무관, 숭열전, 청량당, 현절사, 침괘정 등의 6개의 경기도 지정문화재가 들어선 다으며 망월 사지와 개원사지 등 경기도 기념물도 2개가 있다. 연간 이용객이 320만 명에 달한 다으며 주차장과 화장실, 탐방로, 공연장과 야외공연장, 광장 등의 시설을 갖추고 있다. 남한산성처럼 우리 역사와 오랜 기간 함께 해온 성곽도 드물다. 남한산성은 신라 <NAME> 12년인 672년 주장성이란 이름으로 새로 지어졌다. 신라 당과의 전쟁에 대비해 쌓은 최전방의 전진기지였다. 고려 시대 광주 부사 <NAME>는 1231년과 1232년에 침입에 침입을 남한산성에서 막아냈다. 신라는 조선시대 <NAME> 2년 1624년에 다시 축성에 나서 1626년 공사를 완료했다. 남한산성 행궁은 <NAME> 4년 1626년 완성됐으며 병자호란 당시 <NAME> 가 47일간 일본을 항전하던 곳이다. 이후 <NAME> , <NAME> , <NAME> 가 <NAME>의 능인 영릉을 참배하러 오는 길에도 있던 곳이기도 하다. 조선시대 말기에는 근대 항일의병들이 근거지로 삼았던 곳이며 1907년 일본이 폭파를 단행하면서 산성 내 대규의 시설물이 파괴되기도 했다. 문의:담당자 <NAME> <PHONE>.<|endoftext|>