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### 제목: 경기연구원, “도시･군 기본계획에 인구구조 변화를 반영할 수 있는 새로운 도시성장패턴을 도입해야”

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전국적인 인구감소와 저출산 등의 문제가 심각해지는 상황에서 경기도가 도시  군 기본계획 및 계획부문에서 현실에 맞는 도시 성장 패턴을 도입해야 한다는 조사 결과가 나왔다. 경기연구원은'경기도 인구구조 변화 특성 연구(I)'보고서를 발간했다고 27일 밝혔다. 경기만 2020년 유소년 인구(15세 미만)와 고령인구(65세 이상)는 각 176만여 명, 172만여 명이며 10년 전인 2010년과 비교해 각각 27만여 명이 감소, 73만여 명 증가했다. 이는 2010년에 10년 전 2000년보다 유소년 인구가 12만여 명 감소하고, 고령인구가 48만여 명이 증가한 것과 같은 인구구조 변화 속도와 규모가 크게 달라진 모습이다. 경기도의 인구피라미드는 2000년을 기준으로 별형에 그친 모습을 보였지만 이후 점차 바닥이 더 좁아지는 형태의 항아리형 인구피라미드로 나타나서 기초지자체별 상황이 크게 달라졌다. 도농 농촌형 중 성장 촉진형 지역은 10대 미만의 비율이 높아 대부분 별형으로 나타났고, 도농 농촌형 등 성장관리형 지역은 30대와 40대의 비율이 낮어 비슷한 형태로 나타나는 등 지역별 차이가 커 차별적인 인구 문제 대응이 절실한 상황이다. 이러한 인구 문제 대응을 논하기 위한 용어 사용에 있어 주의가 필요한 것으로 확인됐다. 예를 들어 인구 문제를 논할 때 흔히 사용되는 합계출산율 등은 경기도처럼 인구와 농촌지역을 많이 포함하는 지역을 분석하는 경우 오히려 지역 특성을 제대로 나타내기 어려울 수 있는 것으로 나타났다. 한편을 들어 2021년 합계출산율은 경기도 전체 기초지자체 중 인구감소 지역으로 지정된 연천군(1.19)이 가장 높게 나타났다. 연구원은 연령대별 인구 비율과 연령대별 인구증감률 분석을 사용해 온은 변화 유형을 분석했으며 2020년의 경기도 인구구조 유형을 인구적의 생산인구중심형 전 연령 성장형 중소도시 생산 감소형 고령화 심각형의 5가지로 분류했다. 즉도 위의 5개 유형에 추가로 생산 가능인구가 감소하는 중소도시를 포함하는'중소도시 생산 감소형'과 그 시작 단계 지역을 포함하는'고령화 위험형'의 2가지 유형이 겹쳐 있었던 2010년과 비교되는 모습이다. 이러한 다양과 유형 개수 변화는 저출산 고령화가 심화해 지역별 인구구조의 다양성이 저하된 결과로 해석됐다. <NAME> 김영을 연구위원은"그동안 도시  군 기본계획이 지역 발전을 위한 개념적 목표를 세운 계획이라는 만큼 사회적 인구구조 변화는<NAME>적으로 포함되는 경향이 강하고 현실과 괴리가 발생하기 쉬웠다"라며 구체적으로"저출산 고령화 문제로 대변되는 인구구조 개편 문제에 선제적으로 대비해 계획적 도시 관리가 이루어질 수 있도록(도시  군 기본계획 수립'등의 수정이 필요하다"라고 말했다. 이어"인구구조 변화 문제에 먼저 맞닥뜨리게 되는 지역은 자치 기반이 상대적으로 부족한 소규모 기초지자체인 지역이 많아 광역지자체와 기초지자체가 협력해 지역 문제에 대응하도록<NAME>는 방향으로 변화할 가능이 있다"라며"인구감소 현상으로 인한 지역 소멸 위험이 있는 지역들을 기초지자체 단위로 지정하기보다 해당 도시와 인근 지역을 함께 묶어 대비하도록 유도할 필요가 있다"라고 덧붙였다.<|endoftext|>