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### 제목: [수시] “제주 제2공항 갈등, 슬기롭게 풀어가길”_1

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2023년도 예산안을 제출하기 직전이다. 2023년 예산안 제출을 앞두고 시정연설을 한 것이다. 존경하는 <NAME> 의장님을 비롯한 여러분. 첫 번째 예산안을 보고드리면서, 내년도 도정 운영의 기본방향과 주요 사업에 대해 살펴본다. 올해에도 코로나19와 금융시장 불안이 지속되었다. 대내외 여건의 악화에도 불구하고 대내·외 여건이 개선되었다. 일상 회복과 위기 극복을 위해 애쓰고 계신데. 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.<NAME> 8기 제주도 정은 출범 후 4개월 동안 계속되었다. 도민 안전과 민생 안정을 최우선 과제로 삼아 왔습니다. 새로운 미래산업의 틀을 마련하는데 일조한다. 이 과정에서 함께 협조해 주신 분들입니다. 제주도 의회와 도교육청을 비롯한 각급 기관 유관 기관·단체 및 기업인 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 이런 도전과 변화를 준비하는 과정은 쉽지 않다. 위기 극복의 새로운 출발점이라고 생각합니다. 제가 오늘 보고할 2023년도 예산안은 다음과 같습니다. 패러다임 전환의 시대를 넘어섰습니다. 제주를 새롭게 도약시키는 원년으로 삼겠다는 각오다. 담대한 의지를 담으려고 노력했습니다. 민생 안정'이다. 기반을 다지겠다는 의지를 담았습니다. 우선 금융시장의 불안정성 확대에 대응해 나가기로 했다. 새해 재정 운용 기조를 '건전재정 확립'으로 잡았다. 채무 관리에 중점을 두었습니다. 당초 지방채 발행을 하려고 했었다. 최소 금액을 1,000억 원으로 줄였다. 장기미집행 도시계획시설 보상을 포함한 장기미집행 도시계획시설 보상 소중한<NAME>으로 쓰겠습니다. 지방채 500억 원을 조기 상환하는 것 등을 추진한다. 일반 채무의 비율은 2027년까지 일반 채무의 비율을 상회할 것이다. 15% 이내로 안정적으로 관리해 나가겠습니다. 도민들과 기업, 경제 주체들이 함께 마련한 자리이다. 소중한 세입<NAME>이 다시 도민 삶으로 돌아오도록 해야 합니다. 재정사업 추진 방향을 우선으로 잡는다. 잡지는 '일상 회복과 민생경제 안정'입니다. 새해 재정사업이 계획대로 진행된다면 그 결과가 어떻게 될까. 민생경제 부문에서는 활기가 돌고 있다. 복지 지원은 더 촘촘해지고, 지원은 더욱 강화된다. 청년 세대의 꿈과 희망은 되살아나고, 미래산업은 손에 잡히는 현실로 다가오게 될 것입니다. 무엇보다 도민들의 경제적 부담을 덜어주면서. 소득을 증대시키는 사업에 집중하겠습니다. 이를 통해 행복하고 희망찬 제주, 이것이 가능하다. 기업하기 좋은 제주를 만들겠습니다. 튼튼하고 당당한 제주를 실현해 나가겠습니다. 도정의 모든 역량을 집중하겠습니다. 그럼, 새해 예산안에 대해 말씀드리겠습니다. 전체 예산안 규모는 올해보다 6,717억 원 늘어난 규모이다. 일반회계 5조 8,731억 원 특별회계 금액은 1조 1,908억 원입니다. 올해 6조 원 시대가 시작된 것이다. 일 년 만에 7조 원을 돌파했습니다. 불확실성이 커진 경제 여건 속에서도 불확실성은 줄지 않았다. 도정과 의회가 함께 노력해야 한다. 역대 최대 규모의 국비를 확보하였다. 효율적인 재정 운용과 건전재정 관리 등에 힘쓴 결과이다. 편성된 규모는 10.5% 증가했습니다. 1차 산업 예산은 7,638억 원이다. 전체 예산의 10.81%를 차지하며 점유율이 높아졌다. 복지예산도 1조 5,591억 원으로 책정되었다. 처음으로 1조 5천억 원을 돌파했습니다. 특히 관광산업과 소상공인과 중소기업, 특히 소상공인과 중소기업을 포함한다. 민생경제 활력 제고에 중점을 뒀습니다. 그린 수소에 대한 기반 마련과 UAM을 비롯한 그린 수소 기반 확충. 핵심 기반 산업과 성장 동력산업 간 조화를 이루기 위해 미래 신산업 기반 확충 투자도 확대한다. 투 트랙 성장 전략 실현'에 힘썼습니다. 청년세대의 희망 사다리 지원을 강화, 강화한다. 청정 생태환경 브랜드 가치를 극대화, 극대화 풍성한 문화 예술·스포츠 향유권 보장, 공동체 회복 등에 대한 적극적인 재정 투자로 재정을 투자하고 있다. 골고루 혜택이 돌아가도록 했습니다. 다음은 분야별 재정 투자 방향이다. 중점적으로 추진할 사업에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 민생경제에 활력을 불어넣겠습니다. 정부의 지역화폐 재정 지원이 중단되었음에도 불구하고. 소상공인 가맹점 이용 장려금 106억 원 등 자영업자 매출 증대를 위한 정책사업을 지속하고 있다. 골목상권을 활성화시키겠습니다. 중소기업 육성 기금 특별 이차보전은 특별하게 중소기업 육성 기금에 대한 이차보전이다. 관련 업계의 고금리 이자 부담을 줄이고 운영 체계도 전면적으로 개선해 나가겠습니다. 1차 산업도 혁신을 통해 재도약할 수 있는 발판을 마련하겠습니다. 생산자가 실질적인 자생적 혁신을<NAME>고. 행정은 조력자 역할에 충실하겠습니다. 농산물 수급관리연합회가 출범하고 데이터 기반 스마트 농업 육성, 기후변화 대응 아열대과수 연구·보급 등을 통해 연구를 진행하겠다. 저탄소 농업 기반 구축을 확대하면서. 제주농업의 미래 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 농어업인들의 생계 안정을 위한 소득 차원에서 마련한 것이다. 농민 수당 183억 원과 더불어 수혜 폭을 넓힌 것이다. 어업인 수당 23억 원을 각각 편성하여 연 40만 원씩 지급할 계획입니다. 방풍수는 도민의 건강과 주변 경관을 해친다. 임기 동안 특별 정비를 지속적으로 한다. 총 사업비 90억 원이 투입된다. 새해에는 반려동물 복지문화센터도 착공하겠습니다. 총 780억 원이 투입되는 제주외항 2단계 사업은 총 사업비 780억 원이다. 본격적인 추진은 내년 말 착공을 목표로 하고 있습니다. 해녀분들을 위한 지원도 세심히 해 나가겠습니다. 새로운 길을 관광산업도 열겠습니다. 휴양형 워케이션 성지를 만들어 놨다. 일과 휴식은 어느 곳에서나 가능한 공간이다. 관광 산업의 패러다임 변화를 주도해 나가겠습니다. 지속 가능한 ESG 관광 사업 모델을 발굴하고 개발해야 한다. 외국인 관광시장을 활성화하기 위한 방안이다. 홍보 마케팅에도 적극 나서겠습니다. 제주도의 관문을 세계로 넓히는 교두보로 아세안+ 정책도 본격적으로 추진하겠습니다. 제주와 세계 도시를 연결하는 직항노선을 확장하여 아세안을 넘어 중동지역으로 국제 교류의 지평을 넓히고 있다. 관광·경제·교육·문화 교류에 나서겠습니다. 신규 수출 교류 거점으로 아세안 지역이 떠오르고 있다. 해외 통상사무소도 설치해 나가겠습니다. 이를 통해 제주의 글로벌 브랜드 가치를 인정받게 되었다. 환경·문화 콘텐츠가 풍부한 것도 확산시켜 나가면서 확산시켜 나가겠습니다. 국제 교류 도시의 위상을 높여 나가겠습니다. 고향사랑 기부금 제도가 새해부터 시행된다. 제주의 위상을 높이는데 큰 힘이 될 것입니다. 제주 연구원의 조사 결과에 따르면 196억 원으로 추정되고 있습니다. 수도권을 포함한 모든 국민을 대상으로 한다. 마음의 고향, 제주'를 주제로 하는 작품이다. 홍보와 캠페인을 대대적으로 전개하고 있다. 전 국민이 사랑하는 제주 시대'를 열어가겠습니다. 이를 통해 세입원 확충을 할 수 있다. 제주의 브랜드 가치를 최고로 끌어올리는 것이다. 미래 성장의 동력으로 키우겠습니다. 둘째, 기업하기 좋은 제주를 만들겠습니다. 탄탄한 상장기업을 육성하고 유치하는 것으로 견실한 상장기업을 육성한다. 지역 경제의 내생적 성장을 촉진하여 좋은 일자리 창출과 도민 소득 증대 기반을 마련한다. 도내·외 유망 기업에 대한 정보는 다음과 같다. 상장 지원과 주력산업 경쟁력 강화를 통해 상장을 지원할 예정이다. 유망 기업을 육성하기 위해 434억 원을 투자한다. 경쟁력을 갖춘 기업으로 키워 나가겠습니다. 기업하기 좋은 환경을 만들어 세입원 확충은 물론 기업 성장도 기대할 수 있다. 투자 활성화와 일자리 창출로 연결된다. 선순환 체계를 만들어 나가겠습니다. 상장기업이 제주경제에 활력을 불어넣을 수 있도록 4년간 총 100억 원 규모의 펀드를 조성하겠습니다. 대구·제주·광주권 지역 혁신 벤처펀드에도 투자된다. 3년간 60억 원을 출자하겠습니다. 국가물류 기간망과 연계된 제주권역을 신설한다. 첫 국가 차원의 물류 인프라 지원 사업이다. 스마트 공동물류센터 조성 사업도 본격적으로 진행하겠습니다. 탈탄소 수소 경제 시대를 열겠습니다. 예산 281억 원을 투입했다. 수소버스와 수소 청소차를 구입한다. 수소충전소도 운영하겠습니다. 제주형 UAM 시범사업 추진 버티 포트를 포함한 인프라 구축도 진행 중이다. 위성 데이터를 어떻게 활용하느냐에 우주산업의 성패가 달려있습니다. 최근 제주에 개관한 국가위성 통합 운영센터와 함께. 안전, 1차 산업, 관광, 보건 등 도민생활 전 분야에 대한 활용방안을 마련하겠습니다. 자율주행 여객과 배송을 시작하게 된다. 드론 물류배송과 영상 AI 서비스를 통해 드론 산업을 활성화시키겠습니다. 고부가가치의 푸드테크 사업과 바이오산업도 추진하고 있다. 소홀하지 않고 추진해 나가겠습니다. 셋째, 기후 위기로 인한 피해를 예방할 수 있다. 청정 생태환경 녹색도시를 만들겠습니다. 도시 생명 숲을 조성하여 녹색도시를 만드는 데 힘쓰겠습니다. 162억 원을 투자하겠습니다. 기후대응 도시 숲과 녹색 쌈지 숲을 비롯해 녹색 쌈지 숲을 포함한다. 도시 공간의 녹지 네트워크를 연결하고, 단계적으로 600만 그루의 나무를 심어서 도심 속 녹지공간을 넓혀 나가겠습니다. 청정 생태환경 보전 방식도 있습니다. 규제에서 인센티브 지원 중심으로 변화 제주형 생태계 서비스 지불제를 시범적으로 실시하고 있다. 좋은 자연환경을 지키기 위해 노력한다. 마을과 토지주 등을 대상으로 한다. 공익적 보상체계를 만들겠습니다. 지속 가능한 제주의 미래를 위해, 지속 가능한 제주의 미래를 위해.<NAME>으로 활용될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 생존을 위한 필수 조건은 선택이 아닌 필수 조건입니다. 이에 발맞춰 새해 예산안부터 이에 발맞췄다. 우선 환경과 1차 산업, 미래 분야에서 우선적인 노력을 기울이고 있다. 3,356억 원 규모, 126개 사업, 3,356억 원 규모이다. 탄소 배출량을 줄일 수 있는 사업이 큰 효과를 발휘한다. 향후에도 지속적으로 투자할 계획이다. 글로벌 탄소중립도시를 이끌어갈 수 있도록 지원하겠습니다. 수자원은 언제나 소중한 생명수입니다. 통합 물관리 시스템을 구축한다. 대체 수자원도 적극 활용하겠습니다. 상하수도 인프라 확충을 위해 필요하다. 국비가 1,104억 원 확보되었습니다. 강정정수장 현대화 사업을 포함한 낡은 시설에 대한 대대적인 개선을 진행하겠습니다. 자원순환 클러스터를 조성하는 것 등. 7개 사업에 987억 원을 투자하겠습니다. 넷째, 문화·스포츠 인프라를 확장해 나가겠습니다. 주민들을 위한 문화 체육 복합시설로 만들기 위해 182억 원을 집중 투자하였다. 생활 복합문화공간을 새롭게 만들고. 우도 담수화 시설 등 유휴공간을 문화 공간으로 재창조한다. 184억 원을 투자하겠습니다. 예술단원의 처우개선을 위해서도 노력해야 한다. 맞춤형 복지제도는 1인당 108만 원의 금액을 지급하고 있다. 대표 관광지로 키워 나가겠습니다. 생활체육 활성화 기반 조성과 2026년 전국체전 유치와 연계하여 추진한다. 주민 밀착형 공공체육시설을 보강하고 복합 스포츠타운을 만들기 위한 것이다. 타당성 조사도 시작하겠습니다. 다섯째, 영유아부터 어르신까지 복지와 사회안전망을 튼튼히 해내겠습니다. 사회복지 예산은 전년 대비 1,342억 원 증가한 1,342억 원이다. 1조 5,591억 원을 편성했습니다. 국비 지원이 종료되어도 자체적으로 사업을 진행하여 소외된 분들이 없도록 하겠습니다. 통합 돌봄 체제로 개편하고 전담 돌봄 매니저를 배치하겠습니다. 보호 종료 아동 자립 정착금을 지원합니다. 1,500만 원으로 3배 인상하고, 문화활동비와 정서교육지원비도 지원된다. 7,000원에서 8,000원으로 올리고, 어르신 무료 급식 지원도 한다. 인상된 금액은 5500원입니다. 5년간 총 28억 원이 투자된다. 내년부터는 본격적으로 운영하겠습니다. 스토킹 범죄 등 폭력 피해 여성을 위한 대책이 마련됐다. 전문 상담 등 체계적인 서비스를 확대하여 안전한 환경을 조성하겠습니다. 지난달 청년들의 푸른 꿈을 앗아간 사건이 발생했다. 도민 한 분 한 분의 생명과 재산을 보호하고 더불어 잘 사는 사회를 만드는 것입니다. 아시아 최초로 국제안전 도시 4차 공인 도시이다. 자치단체장이 지휘하는 것은 전국에서 유일무이하다. 자치 경찰제도를 운용하는 지역입니다. 정부에서 구상하는 자치 경찰 이원화 모델이 그것이다. 제주에서 먼저 구체화될 수 있도록 정부·국회와 함께 긴밀하게 논의해 나가겠습니다. 끝으로 지속 가능한 제주를 만들기 위한 노력은 계속된다. 공동체 사회 시스템을 만들겠습니다. 도민들이 직접 참여하고 결정하는 것이다. 제주형 행정체제를 도입하기 위해 노력하고 있다. 도민들의 의견을 수렴해 나가겠습니다. 특별 자치도의 권한 이양을 위해 특별 자치도의 모든 권한이 이양되어야 한다. 용역 결과를 바탕으로 정부와 협의하겠습니다. 도민들의 자율적인 참여를 보장하는 것이다. 주민참여예산 제도를 단계적으로 확대하겠습니다. 청년은 미래를 이끌어갈 주인공입니다. 청년 세대의 새로운 희망 사다리를 위해. 105개 사업에 931억 원을 투자하겠습니다. 도전, 기회, 자립, 참여를 보장하는 제도로 시행됩니다. 청년의 학업과 사회 진입, 일자리, 주거 등 다양한 문제가 발생한다. 생애 주기별로 촘촘한 지원 체계를 갖추고 있다. 청년 참여를 확대해서 도정 정책에도 반영하겠습니다. 제주청년 희망사다리<NAME> 저축' 사업도 마찬가지다. 중소기업의 인력난을 해결하는 것. 고용된 청년 근로자의 목돈을 마련하기 위해. 지방비로 계속 추진할 계획입니다. 산학관 협력 모델을 운영하여 신성장산업 분야 육성과 연계할 계획입니다. 제주가 행복 도시로 거듭나려면 어떻게 해야 할까. 시설보다는 사람 중심의 도시로 변해야 합니다. 15분 생활권을 위한 필수 시설과 시설 녹지 공간을 만날 수 있도록 생활 서비스를 공급하고 이용하는 체계를 개선하는 것이다. 삶의 질이 건강한 15분 도시를 만들겠습니다. 도시와 연계해서 15분 동안 재편하겠습니다. 기존 가로변 버스전용차로 일부 구간을 왕복한다. 중앙버스전용차로 시설로 전환하겠습니다. 트램 도입에 대한 논의를 시작한다. 대중교통인 버스 노선도 조정하겠습니다. 균형 잡힌 공공서비스 제공을 위한 것이다. 지역 균형 발전사업 공모도 확대하겠습니다. 주거정책을 기존과는 다르게 설계하겠습니다. 무주택 서민과 청년 세대의 내 집 마련을 위해 임대 공급 위주였던 주택 정책 방향을 공공 분양 중심으로 과감하게 바꾸겠습니다. 특히 공공의 소유물인 토지는 공공이 소유하고 있다. 주택만 분양해 공급가격을 낮출 수 있다. 토지임대부 분양주택을 최초로 추진하겠습니다. 4·3 희생자에 대한 국가 보상이 시작됐습니다. 오랜 시간 동안 고통에 시달렸던 희생자와 유족들에게 조금이나마 위로가 되었으면 합니다. 문제를 해결해 나가는 힘이다. 우리 스스로 만들어냈다는 점에서 그렇다. 위대한 도민의 힘을 다시 한번 느꼈습니다. 화해와 상생을 넘어 평화와 인권으로 승화시킨 4·3 평화공원 활성화 사업이 본격적으로 추진됐다. 인류의 보편적 가치가 살아 숨 쉬게 만들겠습니다. 존경하는 <NAME> 의장님과 의원 여러분, 감사합니다. 생존을 위협하고 억압하는 위기들은 많다. 현재까지도 상흔들이 곳곳에 남아 있습니다. 언제나 끈질기게 위기를 이겨낸 사람들이다. 개척과 극복의 역사이기도 합니다. 위기를 기회로 바꾼 것이 희망이다. 탐라 천년 해상왕국에서 이어받은 것이다. 제주인의<NAME>한 DNA입니다. 대전환 위기에 놓인 현안을 슬기롭게 해결하면서. 담대한 도전에 힘이 될 것입니다. 분명한 건 지금 준비해야 한다는 것이다. 미래를 보장할 수 없다는 점이 문제입니다. 새로운 바람과 혁신의 물결은 새로운 바람을 몰고 왔다. 세계를 선도할 수 있을 것입니다. 도민과 손을 맞잡고, 대전환 제주 시대가 시작된다. 혁신의 바람이 불게 하는 원년을 만들기 위해 최선을 다해 나가겠습니다. 제주에서 '사람과 자연이 함께 행복한 제주'를 만들기 위해. 다 함께 미래로, 빛나는 제주'를 향해 '다 함께 미래로, 빛나는 제주'를 향해 나아가자. 뚜벅뚜벅 걸어가겠습니다. 존경하는 도민 여러분, 그리고 도의회를 믿고 있습니다. 변함없는 관심과<NAME>을 부탁드립니다. 의원님들께서 양해해 주신다면 기획조정실장이 2023년도 예산안에 대한 세부적인 설명을 해 드리도록 하겠습니다. 제주특별자치도 지사 <NAME><|endoftext|>