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### 제목: [수시] 제주세계자연유산 홍보 전문 자문단 첫 출범_2

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제주 1호 2023년 예산안 제출을 앞두고 시정연설 사랑하는 도민 여러분, 존경하는 <NAME> 의장님과 의원님들,<NAME> 8기 도정의 첫 번째 예산안을 보고드리면서 내년도 도정 운영의 기본방향과 주요 사업에 대해 설명드리겠습니다.<NAME> 8기 제주도 정은 출범 이후 4개월 동안 도민 안전과 민생 안정을 최우선 목표로 삼아 달려왔는데, 올해에도 코로나19와 금융시장 불안 등 대외 여건 악화 속에서도 최선을 다해 노력하고 계신 모든 도민 분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지역 경제에 활력을 불어넣고 새로운 미래산업의 틀을 마련하는데 온 힘을 기울였습니다. 이 과정에서 제주도 의회와 도교육청을 포함한 유관 기관·단체 및 기업인 여러분께 감사를 드립니다. 이러한 도전과 변화를 준비하는 과정은 제주와 도민을 위한 위기 극복의 새로운 출발점이라고 생각합니다. 오늘 제가 보고할 2023년도 예산안은 패러다임 대전환 시대를 넘어 제주가 다시 도약하는 원년으로 만들겠다는 담대한 의지를 담았습니다. 내년 예산안은 '건전재정' 기조를 유지하면서 '민생 안정' 기반을 확대하겠다는 의지를 드러냈습니다. 우선 금융시장의 불안정성 확대에 대응해 새해 재정 운용 기조를 '건전재정 확립'으로 잡고 채무 관리에 중점을 뒀습니다. 당초 1,000억 원으로 지방채 발행을 최소화하고 장기미집행 도시계획시설 보상 등 소중한<NAME>으로 쓰겠습니다. 지방채 500억 원 조기 상환을 비롯해 2027년까지 일반 채무 비율은 15% 이내로 안정적으로 관리해 나가겠습니다. 재정사업 추진 방향의 우선 기조는 '일상 회복과 민생경제 안정'으로, 도민들과 기업, 경제 주체들이 함께 마련한 소중한 세입<NAME>이 다시 도민 삶으로 스며들도록 했습니다. 새해 재정사업이 계획대로 추진된다면 민생경제 부문에서는 활기가 돌고, 촘촘한 복지 지원은 더욱 두터워지고, 청년 세대의 꿈과 희망은 되살아나고, 미래산업은 손에 잡히는 현실로 다가올 것입니다. 무엇보다 도민의 경제적 부담을 줄여주고 소득을 높이는 사업에 집중하겠습니다. 이를 통해 행복하고 희망찬 제주, 기업하기 좋은 제주를 만들겠습니다. 다시 도약하는 제주, 굳건하고 당당한 제주 실현에 도정의 모든 역량을 집중하겠습니다. 그럼, 새해 예산안에 대해 말씀드리겠습니다. 전체 예산안 규모는 올해보다 6,717억 원 늘어난 7조 639억 원입니다. 일반회계 5조 8,731억 원 특별회계 1조 1,908억 원입니다. 올해 6조 원 시대를 연 지 1년 만에 7조 원을 돌파했습니다. 불확실성이 커진 경제 여건 속에서도 도정과 의회가 함께 노력해 역대 최고 수준의 국비를 확보하고, 효율적인 재정 운용과 건전재정 관리 등에 힘쓴 결과 10.5% 증가한 규모로 편성됐습니다. 전체 예산의 10.81%를 차지하는 1차 산업 예산이 7,638억 원으로 증가했고 복지예산도 1조 5,591억 원으로 처음으로 1조 5천억 원을 돌파했습니다. 특히 소상공인, 중소기업, 관광산업을 포함한 민생경제 활력 제고에 중점을 뒀습니다. 핵심 기반 산업과 성장 동력산업 간 조화를 이루는 '투 트랙 성장 전략 실현'을 위해 그린 수소 기반 확충과 UAM 등 미래 신산업 기반 확충 투자도 확대했다. 청년세대의 희망 사다리 지원 강화, 청정 생태환경 브랜드 가치 극대화, 풍성한 문화 예술·스포츠 향유권 보장, 공동체 회복 등에 대한 적극적인 재정 투자로 골고루 수혜를 볼 수 있도록 했습니다. 다음은 분야별 재정 투자 방향과 중점 추진 사업에 대해 설명하겠습니다. 첫째, 민생경제에 활력을 불어넣겠습니다. 정부의 지역화폐 재정 지원이 중단되더라도 소상공인 가맹점 이용 장려금 106억 원 등 자영업자 매출 증대를 위한 정책사업을 이어나가 골목상권에 활력을 불어넣겠습니다. 중소기업 육성 기금 특별 이차보전에 295억 원을 지원해 관련 업계의 고금리 이자 부담을 줄이고 운영 체계도 전면적으로 개선해 나가겠습니다. 1차 산업도 혁신을 통해 재도약의 발판을 마련하겠습니다. 행정은 조력자 역할을, 생산자는 실질적인 자생적 혁신을 이끌겠습니다. 농산물 수급관리연합회 출범과 데이터 기반 스마트 농업 육성, 기후변화 대응 아열대과수 연구·보급 등을 통해 저탄소 농업 기반 구축을 확대하면서 제주농업의 미래 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 농어업인들의 생활 안정 소득 차원에서 농민 수당 183억 원과 어업인 수당 23억 원을 각각 편성하여 연 40만 원씩 지급할 계획입니다. 임기 동안 계속해서 도민 건강과 주변 경관을 해치는 방풍수는 특별하게 정비하고 총 사업비 90억 원이 투입되는 반려동물 복지문화센터도 착공하겠습니다. 총 780억 원이 투입되는 제주외항 2단계 사업은 내년 말 착공을 목표로 본격 추진될 것입니다. 해녀분들 지원도 더 세심하게 해 나가겠습니다. 새로운 도약대가 관광산업에도 마련됩니다. 휴양형 워케이션 성지를 만들어 천혜의 자연환경과 조화를 이루는 휴양형 워케이션 성지로 만들어 어디에서나 일과 휴식이 가능하도록 관광 산업의 패러다임 변화를 선도하겠습니다. 지속 가능한 ESG 관광 사업 모델을 발굴하고 외국인 관광시장에 활력을 불어넣기 위한 홍보 마케팅에도 힘쓰겠습니다. 제주도의 관문을 세계로 넓히는 교두보로 아세안+ 정책도 본격적으로 추진하겠습니다. 제주와 세계 도시를 연결하는 직항노선을 확대하여 국제 교류의 지평을 아세안을 넘어 중동지역으로 넓히고 관광·경제·교육·문화 교류에 나서겠습니다. 신규 수출 교류 거점인 아세안 지역에 해외 통상사무소도 설치해서 새로운 수출 교류의 장을 만들겠습니다. 이를 통해 제주의 글로벌 브랜드 가치를 높이고 풍부한 환경·문화 콘텐츠도 확산시켜 국제 교류 도시의 위상을 높여 나가겠습니다. 제주도가 가진 위상을 높이는 계기가 될 고향사랑 기부금 제도가 새해부터 시행됩니다. 제주 연구원의 조사 결과 기부금으로 들어오는 돈은 196억 원으로 추정됩니다. 전 국민이 사랑하는 제주 시대'를 만들기 위해 '마음의 고향, 제주'를 주제로 한 홍보와 캠페인을 대대적으로 전개하겠습니다. 이를 통해 제주의 브랜드 가치를 극대화하고 새로운 세입원을 확보하여 미래 성장의 동력으로 삼겠습니다. 둘째, 기업하기 좋은 제주를 만들어 가겠습니다. 지역 경제의 내생적 성장을 촉진하여 좋은 일자리 창출과 도민 소득 증대 기반을 만들어 나가겠습니다. 도내·외 유망 기업에 대해서는 상장 지원을 하고 주력산업 경쟁력을 강화하고 유망 기업 육성 환경 조성에 434억 원을 투자해 경쟁력을 갖춘 기업으로 촉진시키겠습니다. 기업하기 좋은 환경을 만들어 기업 성장과 함께 세입원 확충은 물론 투자 활성화와 일자리 창출로 이어지는 선순환 체계를 만들어 나가겠습니다. 상장기업이 제주경제에 기여할 수 있도록 4년간 총 100억 원 규모의 펀드를 조성하겠습니다. 대구·제주·광주권 지역 혁신 벤처펀드에도 3년간 60억 원을 출자하겠습니다. 국가물류 기간망과 연계된 제주권역을 신설하고 국가 차원의 첫 물류 인프라 지원 사업인 스마트 공동물류센터 조성 사업도 본격적으로 진행하겠습니다. 탈탄소 수소 경제 시대를 열겠습니다. 수소버스와 수소 청소차를 구입하고 수소충전소도 운영하기 위해 281억 원을 투자하겠습니다. 차세대 하늘 교통 혁명인 제주형 UAM 시범사업 추진과 버티 포트를 포함한 인프라 구축도 논의하겠습니다. 위성 데이터를 어떻게 활용하느냐에 따라 우주산업이 달라집니다. 안전, 1차 산업, 관광, 보건 등 도민생활 전반에 대한 활용방안을 마련하기 위해 최근 제주에 개소한 국가위성 통합 운영센터를 활용하겠습니다. 자율주행 여객과 배송을 시작하고 드론 물류배송과 영상 AI 서비스를 제공해 드론 산업을 활성화시키겠습니다. 고부가가치의 푸드테크 사업과 바이오산업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 셋째, 기후 위기를 이겨낼 청정 생태환경 녹색도시를 만들겠습니다. 도시 생명 숲 조성을 통한 녹색도시 구현을 위해 162억 원을 투자하겠습니다. 기후대응 도시 숲과 녹색 쌈지 숲을 비롯해 도시 공간의 녹지 네트워크를 연결하고, 600만 그루 나무 심기를 단계적으로 추진해 도심 속 녹지공간을 확대하겠습니다. 청정 생태환경 보전 방식도 규제 중심에서 인센티브 지원 중심으로 패러다임을 바꾸겠습니다. 제주형 생태계 서비스 지불제를 시범적으로 시행하고 우수한 자연환경을 보전하기 위해 노력하는 마을과 토지주 등을 대상으로 공익적 보상체계를 마련하겠습니다. 범국민 공감대를 형성하여 지속 가능한 제주의 미래를 위한<NAME>으로 활용되도록 환경보전 분담금 제도를 추진해 나가겠습니다. 탄소중립 사회로의 전환은 생존을 위한 필수 조건입니다. 이에 발맞춰 새해 예산안부터 온실가스 감축인지 예산이 처음으로 시범운영됩니다. 우선 환경과 1차 산업, 미래 분야에서 총 3,356억 원 규모, 126개 사업을 시작하겠습니다. 탄소 배출량 감축 효과가 큰 사업은 향후 지속적으로 투자를 확대하고 글로벌 탄소중립도시를 이끌 수 있도록 적극 활용하겠습니다. 수자원은 언제나 소중한 자원입니다. 통합 물관리 체계를 구축하고 대체 수자원 이용도 확대하겠습니다. 상하수도 인프라 확충을 위해 확보한 국비는 1,104억 원입니다. 강정정수장 현대화 사업을 비롯한 낡은 시설 개선에 박차를 가하겠습니다. 자원순환사회를 만들기 위해 987억 원을 투자할 예정인 자원순환 클러스터와 신규 광역폐기물 소각시설 등 7개 사업에 투자하겠습니다. 넷째, 문화·스포츠 인프라를 확충해 나가겠습니다. 제주시·서귀포시 시민회관은 주민들을 위한 문화 체육 복합시설로 재탄생시키기 위해 182억 원을 집중 투자하겠습니다. 우도 담수화 시설 등 유휴공간을 문화 재생에 184억 원을 투자하겠습니다. 예술단원의 처우개선을 위해 처음으로 1인당 108만 원의 맞춤형 복지제도를 도입하겠습니다. 신산공원 일대는 생태환경을 온전히 보존하면서 제주역사와 문화가 어우러진 대표 명소로 만들어 나가겠습니다. 2026년 전국체전 유치와 연계해 생활체육 활성화 기반 조성과 주민 밀착형 공공체육시설 보강, 복합 스포츠타운 조성을 위한 타당성 조사도 시작하겠습니다. 다섯째, 영유아부터 어르신까지 촘촘한 복지와 튼튼한 사회안전망을 구축하겠습니다. 사회복지 예산은 전년 대비 1,342억 원 증가한 1조 5,591억 원이 편성됐습니다. 지역사회의 통합 돌봄 사업은 국비 지원이 종료되더라도 자체 사업으로 추진하여 소외된 분들이 없도록 하겠습니다. 공급자 중심의 돌봄 서비스를 24시간 돌봄이 가능한 통합 돌봄 체제로 바꾸고 전담 돌봄 매니저를 배치하겠습니다. 보호 종료 아동 자립 정착금을 1,500만 원으로 3배 늘리고, 문화활동비와 정서교육지원비도 확대 편성했습니다. 결식아동 급식 지원비도 7,000원에서 8,000원으로 인상하고, 어르신 무료 급식 지원비도 5,500원으로 인상하겠습니다. 발달장애인 특화사업장도 내년부터 본격적으로 운영되는데 5년간 총 28억 원이 투입됩니다. 전문 상담 등 체계적인 서비스를 확대하여 스토킹 범죄 등 폭력 피해 여성을 보호하는 데 최선을 다하겠습니다. 지난달 참혹한 사고가 청년들의 푸른 꿈을 앗아갔습니다. 도정의 목표는 분명합니다. 도민 한 사람 한 사람의 생명과 재산을 지키고 더불어 행복한 사회를 만드는 것입니다. 아시아 최초의 국제안전 도시 4차 공인 도시이자 전국에서 유일하게 자치단체장이 지휘하는 자치 경찰제도를 운용하는 곳이 제주입니다. 정부에서 구상하는 자치 경찰 이원화 모델이 제주에서 먼저 구체화될 수 있도록 정부·국회와 긴밀히 협의하겠습니다. 마지막으로, 지속 가능한 제주를 만들기 위한 공동체 사회 시스템을 준비하겠습니다. 도민 공론화를 통해 도민들이 직접 참여하는 제주형 행정체제를 도입하겠습니다. 정부와 협의해서 특별 자치도의 권한을 포괄적으로 이양하기 위한 방안을 마련하겠습니다. 주민참여예산 제도는 도민들의 자율적인 참여를 보장하기 위해 단계적으로 확대하겠습니다. 청년은 미래를 이끌어갈 주인공입니다. 청년 세대의 새로운 희망 사다리를 만들기 위해 105개 사업에 931억 원을 투자하겠습니다. 제주형 청년 보장제는 도전, 기회, 자립, 참여를 보장하는 제도입니다. 제주청년 희망사다리<NAME> 저축'을 통해 청년의 학업과 사회 진입, 일자리, 주거 등 생애 주기별로 촘촘한 지원 체계를 마련하고 도정 정책에도 청년 참여를 확대하겠습니다. 중소기업이 안정적으로 인력을 확보할 수 있도록 지방비로 계속 사업을 추진할 계획입니다. 청년 인재 양성은 신성장산업 분야 육성과 연계하여 산학관 협력 모델로 운영해 나가겠습니다. 제주가 행복 도시로 거듭나기 위해서는 시설보다 사람 중심의 도시로 탈바꿈해야 합니다. 도 전역에 15분 생활권을 위한 필수 시설과 녹지 공간을 접할 수 있도록 생활서비스 공급과 이용체계를 개선하면서 삶의 질이 건강한 15분 도시를 만들어가겠습니다. 대중교통 환경도 15분 도시와 연계해 개선하겠습니다. 기존 가로변 버스전용차로 일부 구간을 중앙버스전용차로 시설로 바꾸겠습니다. 트램 도입을 논의하고 대중교통인 버스 노선도 조정하겠습니다. 지역 균형 발전사업 공모도 확대해서 공공서비스의 질적 향상을 도모하겠습니다. 주거정책을 기존과 다르게 만들겠습니다. 무주택 서민과 청년 세대의 내 집 마련을 위해 임대 공급 위주였던 주택 정책 방향을 공공 분양 중심으로 과감히 바꾸겠습니다. 특히 토지는 공공에서 소유하고 주택만 분양해 공급가격을 낮추는 토지임대부 분양주택을 처음으로 추진하겠습니다. 4·3 희생자에 대한 국가 보상이 시작됐습니다. 희생자와 유족들은 오랜 세월 동안 고통을 겪었는데, 조금이나마 위로가 되었으면 합니다. 위대한 도민의 힘을 다시 한번 느꼈던 것은 우리 스스로 문제를 해결해 나가는 동력을 만들어 냈기 때문입니다. 화해와 상생을 넘어 평화와 인권으로 승화된 인류의 보편적 가치가 숨 쉬는 4·3 평화공원을 만들기 위해 내년부터는 본격적으로 사업을 진행하겠습니다. 제주가 겪어온 역사를 돌아보면 생존을 위협하고 억압하는 위기들은 끊임없이 이어졌고 지금도 곳곳에 상흔이 남아 있습니다. 하지만 제주인의 역사는 언제나 끈질긴 개척과 극복의 역사이기도 합니다. 탐라 천년 해상왕국으로부터 이어진 당당한 제주인의 DNA는 어려운 역경도 불굴의 의지로 뛰어넘어 위기를 희망으로 승화시켰습니다. 제주인의<NAME>한 DNA는 대전환 위기에 직면한 현안을 슬기롭게 극복하고 새로운 미래를 여는 담대한 도전의 원동력이 될 것입니다. 지금 준비하지 않으면 미래를 보장받을 수 없다는 것이 분명합니다. 이제 대한민국을 휘감아 새로운 바람과 혁신의 물결이 세계를 선도할 것입니다.<NAME> 8기 제주도 정은 도민과 함께 손을 맞잡고, 대전환 제주 시대가 시작되는 혁신의 훈풍을 불어넣는 원년이 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 앞으로 '다 함께 미래로, 빛나는 제주'를 위해 '사람과 자연이 행복한 제주'를 향해 나아가겠습니다. 존경하는 도민 여러분과 도의회의<NAME>같은 관심과<NAME>을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 의원님들께서 양해해 주신다면 기획조정실장이 2023년도 예산안에 대한 세부적인 설명을 해 드리도록 하겠습니다. 2022년 11월 15일 제주특별자치도 지사 <NAME><|endoftext|>