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### 제목: 대구도시철도 운영적자 해소 위한 고강도 자구책 마련 시행

### 본문:
도시철도공사는 해마다 증가하고 정체는 운영적자를 최소화하기 위해 고강도 자구책을 노사합의하에 마련했다. ○ 전국적 관심을 끈 3호선 모노레일이 오는 10월 23일이면 완공 6개월을 맞는다. 개통 초기 대중교통의 황금시대를 열면서 대구 전 지역을 1시간 생활권으로 이동 가능해졌으며, 극심한 교통난 해소는 물론, 구도심 낙후지역인 칠곡, 범물 개발 활성화로 다양한 인프라를 구축했다. ○ 완공 후 151일째인 지난 9월 20일에는 3호선 이용객 1천만 명을 넘은 대구 시민이 1인당 평균 4회 3호선을 이용했고, 운행 초기 부품 고장 등으로 인한 지연 운행으로 교통 불안 및 안전 등에 혹독한 훈련을 거친 후 발 빠른 시설 개선 및 보완으로 운행 안전 및 시민 복지를 강화해 지난 7월 8일 이후 단 한 번의 운행장애도 발생치 않는 등 본격적인 안정화 단계에 접어들면서 올 10월 23일이면 완공 6개월을 맞이하게 된다. ○ 한편 개통 초기 8만 명을 상회하던 수송인원이 메르스 여파와 미세먼지 등으로 6만여 명대로 급감하기도 했으나 지난 8월 1일 대중교통 체계 변경 시행으로 최근에는 7만 명 이상 승객이 점차 증가 추세에 있으며 버스→3호선 환승인원도 일 47천 명으로 17% 정도 상승했다. 그러나 반면, 공사는 지난 2011년 12월, 한국교통연구원 용역 결과 일일 15만 명은 3호선을 이용할 것으로 예측했으나 개통 이후 현재까지 약 7만 명 이상은 대중교통 체계 개편 이후 점차 증가 추세에 있다고는 하지만 현 수준을 유지할 경우 약 150억 원의 적자가 발생될 것으로 판단하고 있다. ○ 또한, 운영 중인 1 ․ 2호선의 적자와 대구시 인구감소 등의 영향으로 수송 수요가 둔화되고, 국가정책에 따른 무임수송 증가(전체 수송의 24% 차지) 등으로 운수수입은 감소되고 있는 상황에 다의 이용요금은 공익성으로 인해 지난 2011년 이후 동결되어 승객 1인당 운송원가는 2천153원이지만 1인당 운송에의 수입(운수수입/수송인원)은 31.7%인 682원에 불과해 매출액 증대 한계 및 비용이 태생적으로 늘어날 수밖에 없는 구조이다. 따라서 이에 도시철도공사는 해마다 증가하고 있는 운영적자를 최소화하기 위한 고강도 자구책을 노사합의하에 마련하고, 이를 통해 만성적 손실 규모를 현 수준에서 동결시켜 대구시 재정 및 시민 불편 해소를 위한 내 ․ 외부 한계성 있는 고강도 자구책을 마련했다. 【 근무 제도 Process를 통한 경영적 효율화 】 ○ 먼저, 도시철도공사는 3호선 개통 당시 전국 최초로 무인 역사 시스템과 비 숙박 근무 제도, 무인운전 등을 감안해 경영효율성과 안정성을 고려한 전국에서 가장 슬림한 구조를 설계했으나, 실제 운영 과정에서 시민안전을 위한 안전인력 확충이 불가피하고, 내년 하반기 개통 예정인 1호선 서편 연장선 운영과 2017년까지 운행 완료되는 승강장 스크린도어 유지관리에 193명의 인력이 더 소요되는 것으로 나타나 인건비 상승으로 인한 재정 적자 해소를 위한 수준 높은 인력운용 계획을 마련하기로 했다. ○ 이를 위해 공사는 지난 2012년 경산연장선 운영 소요인력 95명과 3호선 개통 이후 77명을 충원하지 않고, 자체 인력 전환배치를 위해 전국 최저 수준으로 인력을 운영하고 있으나, 추가 소요인력 충원으로 인한 인건비 상승에 따른 필요 이상의 시민 부담은 안된다는 각오로 노사합의를 통해 신규한력 109명을 감축해 재배치하고 신규채용은 84명으로 최소화한다는 방침이다. 이는 10년 이상 숙련된 운영 노하우를 통한 인력 재배치 및 전환 과정으로 시민 안전에 지장이 없도록 근본적인 기술적인 프로세스(process)를 통해 해결할 예정이다. 【 운임 제도 변경 및 운임 인하지 ○ 현재 대구도시철도의 운임체계는 균일제로서 지난해 2011년 7월 1일 이후 요금 인상이 없었으나, 전국 도시철도 운영 기관 중 수도권에서는 2015년 6월 1,250원으로 인상했으며(거리비례제 적용), 부산의 역시 2013년 11월 1,200원(이동구간제 적용), 대전의 경우 2015년 7월 1,250원으로 인상(이동구간제 적용) 했다. 그러나 이 중으로 요금 체계 하에서 균일제를 적용하고 있는 광주와 대구도시철도의 경우 운수수입 부족이 해마다 증가하고 있다. 에 따라 현재 균일제 방식에서 이동구간제 및 현실적인 요금 제도 변경을 검토하고 있으며, 운임 인하가 결정된다면 100원 인상 시 100억 원이나 200원 인상 시 200억 원 정도의 운수수입 증가가 예상돼 100원 인상만으로도 전체 대비 10% 정도 운영 적자분을 보전하게 된다. 또 이에 따라 전국 최저 수준인 이용요금을 현실화하기 위해에 대구시 ․ 시의회 등과 협의를 통해 타 시도 수준으로 인상을 검토할 계획이며, 지난 10월 2일 한국조직 학회 주최로 개최된"대구도시철도공사 선진화 방안"학술세미나에서 <NAME> 영남대 행정학과 교수도 만성적자 해소를 위한 요금 인상 검토를 제안한 바가 있다. 【 무임승차분의 손실 해소 】 ○ 무임승차는 국가적 복지정책에 따라 65세 이상 노인, 장애인, 국가유공자 등에게 무료 요금을 할 수 있도록 하고 있으나, 전국 광역도 운영 기관에서는 운영적자의 상당 부분을 차지하고 있는 공통적인 문제이다. ○ 대구의 경우 무료 이용승객이 일일 85천 명, 하루 31백만 명으로 연간 총 342억 원의 손실이 발생해 연간 전체 수송수입 913억 원의 37%를 차지하고 있는 실정이다. ○ 따라서 무임승차 근절과 정부 지원 법제화를 위한 건의 노력을 계속해나가면서 정부 및 중앙부처에도 무임수송 지원방안 검토를 요청한다는 것이다. 【 필수경비 절감 통한 부대수익 창출 】 ○ 공사는 고객서비스 최우수기업의 성과을 바탕으로 신규 수송수요 창출을 통한 수익 증대 마케팅도 개발해 적극 추진해나가기로 했다. 가장 먼저, 부대사업으로는 2016년 대공원역 야구장(대구 삼성 라이온즈 파크) 조성과 동대구 복합환승센터 조성 등 대규모 테마파크 개발사업과 연계한 신규 광고 유치 및 역사 여유 공간 등의 확충사업을 전사적으로 전개해나가면서 민간사업자 제안 없이 시민 공모를 통한 사업 발족도 개발해나가기로 했다. ○ 특히, 1역 1특성화 프로젝트를 2014년부터 추진해 2015년 9월까지 다양과 개성 있는 스토리를 입힌 지하철역을 일반 시민 및 국내 ․ 외 관광객들이 많이 볼 수 있는 유인책을 개발로 수송수요 창출에도 노력할 예정이다. ○ 또한, 3호선의 경우 1개 편성(3량)을'통째로'빌려주는 한편과 프러포즈, 어린이 열차 등 특별 이벤트 열차 운영으로 새로운 수익 창출에 적극 나서고 있으며 열차 래핑광고의 경우 연간 3천만 원의 광고 수익과 함께 다양한 광고판으로 새로운 볼거리도 많이 제공하고 있다. ○ 더불어 실행예산인 업무추진비, 사무관리비 등 경상경비는 10 ~ 20% 의무적 절감 목표를 둬 연차휴가 사용 확대 등으로 불요불급한 행사 지양과 역사 ․ 터널 조명설비도 고효율 LED 등으로 교체해 총약 6억 원의 경비를 절감키로 했다. 【 사회적 책임 실천 】 ○ 한편, 도시철도공사는 범정부적 청년 일자리 실현을 위한 임금피크제 논의가 활발한 가운데 정년이 60세임에도 불구하고, 전국 공공으로 운영 기관 최초로 지난 9월 21일 임단협을 합의 체결해 임금피크제를 도입했다. 이에 특히, 복수노조 시대(지하철노동조합 805명, 도시철도노동조합 1,125명) 임금피크제 전격 합의는 단순한 임금과의 이행 외에도 지역사회에 미치는 영향과 세대 간 상생고용, 청년 고용 창출 등에 있어 시사하는 바가 크다. ○ 한편, 올해 도시철도 임단협은 예전과 같이 2013년 체결된 단체협약 갱신, 임금피크제 시행과 1 ․ 2호선 역무 분야 근무형태 개선(43명 감축), 예산 미충원, 3호선 안전요원 근무형태 변경, 1호선 서편 연장구간 단축 등 굵직한 현안들이 산재했음에도 노사 공히 시민들을 위한 공기업의 역할 수행을 다하자는 결의로 원만한 합의를 이끌어내었다.<|endoftext|>