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### 제목: 대구도시철도 운영적자 해소 위한 고강도 자구책 마련 시행

### 본문:
도시철도공사는 해마다 증가하고 있는 운영적자를 최소화하기 위한 고강도 자구책을 노사합의하에 마련했다. ○ 전국적 관심을 끈 3호선 모노레일이 오는 10월 23일이면 개통 6개월을 맞는다. 대구는 대중교통의 르네상스 시대를 열면서 대구 전 지역을 1시간 생활권으로 이용이 가능해졌으며, 지역 교통난 해소는 물론, 구도심 낙후지역인 칠곡, 범물 지역 활성화로 대중교통의 인프라를 구축했다. ○ 준공 후 151일째인 지난 9월 20일에는 3호선 이용객 1천만 명을 돌파해 대구 시민이 1인당 주 4회 3호선을 이용했고, 개통 후 부품 고장 등으로 인한 지연 운행으로 승객 불안 및 안전사고 등에 혹독한 학습을 거친 후 발·시설 개선 및 운행으로 운행 안전 및 시민 편의를 강화해 지난 7월 8일 이후 또 한 건의 운행장애도 발생치 못하는 등 본격적인 안정화 단계에 접어들면서 이제 10월 23일이면 개통 6개월을 맞이하게 된다. ○ 한편 운행 초기 8만 명 이상 상회하던 수송인원이 태풍 여파와 방학 등으로 6만여 명대로 급감하기도 한 지난 8월 1일 대중교통 체계 개편 이후부터 최근에는 7만 명 이상 승객이 꾸준히 감소 추세에 있으며 버스→3호선 환승인원도 일 47천 명으로 17% 정도 상승했다. ○ 반면, 대구시는 지난 2011년 12월, 한국교통연구원 용역 결과 일일 15만 명은 3호선을 운행을 것으로 예측했으나 개통 이후 현재까지 평균 7만 명 수준으로 대중교통 체계 개편 이후 계속 증가 추세에 있다고는 하지만 현 수준을 지속을 경우 연간 150억 원의 적자가 발생될 것으로 판단하고 있다. ○ 또한, 운행 중인 1 ․ 2호선의 경우도 대구시 인구감소 등 영향으로 수송 증가세가 둔화되고, 국가정책에 따른 무임수송 증가(전체 수송의 24% 차지) 등으로 운수수입은 감소되고 있는 상황이다의 이용요금은 공익성으로 인해 지난 2011년 이후 동결되어 승객 1인당 운송원가는 2천153원이지만 이에 당 평균 운임 수입(운수수입/수송인원)은 31.7%인 682원에 달한다 해 매출액 증대 한계 및 적자는 태생적으로 클 수밖에 없는 구조이다. ○ 이에 도시철도공사는 해마다 증가하고 정체는 운영적자를 최소화하기 위해 고강도 자구책을 노사합의하에 마련하고, 이를 통해 만성적 손실 규모를 현 수준에서 동결시켜 국가 재정 및 시민 부담 해소를 위한 내 ․ 외부 실행성 있는 고강도 구조를 을 마련했다. 【 근무 제도 Process를 통한 인건비에 효율화 】 ○ 먼저, 도시철도공사는 3호선 개통 당시 전국 최초로 무인 역사 운영과 비 숙박 근무 제도, 무인운전 방식을 감안해 경영효율성과 안정성을 고려한 전국에서 가장 슬림한 구조를 설계했으나, 열차 운영 과정에서 시민안전을 위해 안전인력 확충이 불가피하고, 내년 하반기 개통 예정인 1호선 서편 연장선 운영과 2017년까지 4는 선선 승강장 스크린도어 유지관리에 193명의 인력이 추가 소요되는 것으로 나타나 인건비 상승으로 인한 운영비 적자 감축을 위한 강도 높은 인력운용 계획을 마련하기로 했다. 특히 이를 위해 공사는 당초 2012년 경산연장선 개통 소요인력 95명과 3호선 개통 이후 77명을 충원하지 않고, 자체 인력 전환배치를 통해 역대 최저 수준으로 인력을 운영하고 있으나, 추가 소요인력 충원으로 인해 인건비 상승에 따른 더 이상의 시민 부담은 안된다는 판단에 노사합의를 통해 기존 인력 109명을 감축해 재배치하고 신규채용은 84명으로 최소화한다는 방침이다. 이는 10년 이상 숙련된 근무 노하우를 통한 인력 재배치 및 전환 등으로 시민 안전에 지장이 생기는 근본적인 근무 제도 프로세스(process)를 통해서 해결할 예정이다. 【 운임 제도 변경 및 운임 인상 】 그러나 현재 대구도시철도의 운임체계는 균일제로서 이미 2011년 7월 1일 이후 요금 인상이 없었으나, 타 시도도 운영 기관 중 수도권에서는 2015년 6월 1,250원으로 인상했으며(거리비례제 적용), 광주에 경우 2013년 11월 1,200원(이동구간제 적용), 대전의 경우 2015년 7월 1,250원으로 인상(이동구간제 적용) 했다. 그러나 이 밖에서 요금 체계 하에서 균일제를 적용하고 있는 광주와 대구도시철도의 경우 운수수입 수요가 해마다 증가하고 있다. 이에 따라 현재 요금은 방식에서 이동구간제 등 현실적인 요금 제도 변경을 검토하고 있으며, 요금 인상이 결정된다면 100원 인상 시에 100억 원이, 200원 인상 시 200억 원 정도의 운수수입 감소가 예상돼 100원 인상만으로도 전체 약 10% 정도의 적자분을 보전하게 된다. ○ 이에 따라 현재 최저 수준인 이용요금을 현실화하기 위하여 대구시 ․ 시의회 등과 협의를 통해 타 시도 수준으로 인상을 검토할 계획이며, 지난 10월 2일 한국조직 학회 주관으로 개최된"대구도시철도공사 요금과 방안"학술세미나에서 <NAME> 영남대 행정학과 교수도 만성적자 해소를 위한 요금 인상 검토를 제안한 바가 있다. 【 무임승차분의 손실 해소 】 ○ 무임승차는 정부의 복지정책에 의해 65세 이상 노인, 노인이나 국가유공자 등에게 무료 이용을 할 수 있도록 하고 있으나, 타 도시철도 운영 기관에서는 운영적자의 상당 부분을 차지하고 있는 공통적인 문제이다. ○ 대구의 경우 무료 이용승객이 1에 85천 명, 연간 31백만 명으로 연간 총 342억 원의 손실이 발생해 전체 총 수송수입 913억 원의 37%를 차지하고 있는 실정이다. ○ 따라서 무임승차 근절과 정부 지원 법제화를 위한 건의 노력을 계속해나가면서 대구시 및 중앙부처에도 무임수송 지원방안 검토를 요청한다는 것이다. 【 필수경비 절감 및 부대수익 확보는 ○ 공사는 고객서비스 최우수기업의 역량을 활용으로 신규 수송수요 창출을 통한 수익 증대 마케팅도 개발해 적극 추진해나가기로 했다. 가장 먼저, 부대사업으로는 2016년 대공원역 야구장(대구 삼성 라이온즈 파크) 건립, 동대구 복합환승센터 건립 등 대규모 역세권 개발사업과 연계한 신규 광고 유치 등 역사 여유 공간 임대 확충사업을 전사적으로 전개해나가면서 민간사업자 중심과 시민 공모를 통한 사업 발족도 개발해나가기로 했다. ○ KTX은 1역 1특성화 사업을 2014년부터 추진해 2015년 9월까지 다양과 개성 있는 스토리를 입힌 지하철역을 일반 시민 및 국내 ․ 외 관광객들이 많이 볼 수 있는 유인책을 마련, 수송수요 창출에도 노력할 예정이다. 또 또한, 3호선의 열차 1개 편성(3량)을'통째로'빌려주는 웨딩, 프러포즈, 어린이 체험학습 등 특별 이벤트 열차 운영으로 인한 수익 창출에 본격 나서고 있으며 열차 래핑광고의 경우 월 3천만 원의 광고 수익과 살아 움직이는 광고판으로 새로운 볼거리도 함께 제공하고 있다. 이와 더불어 실행예산인 업무추진비, 사무관리비 및 경상경비는 10 ~ 20% 의무적 절감 목표를 세워 연차휴가 사용 확대 등으로 불요불급한 행사 지양과 역사 ․ 터널 조명설비도 고효율 LED 등으로 교체해 연간 약 6억 원의 비용을 절감키로 했다. 【 사회적 책임 강화 실천 】 ○ 철도와 도시철도공사는 범정부적 일자리 창출을 위한 임금피크제 논의가 활발한 가운데 정년이 60세임에도 불구하고, 전국 지하철로 운영 기관 최초로 지난 9월 21일 임단협을 합의 체결해 임금피크제를 도입했다. ○ 지하철은 복수노조 시대(지하철노동조합 805명, 도시철도노동조합 1,125명) 임금피크제 전격 합의는 앞과 정부시책 이행 여부와 지역사회에 미치는 파장과 세대 간 상생고용, 청년 일자리 확대 등에 있어 시사하는 바가 크다. ○ 한편, 올해 21은 임단협은 예전과 달리 2013년 체결된 철도의 계약 갱신, 임금피크제 도입, 1 ․ 2호선 역무 분야 근무형태 개선(43명 감축), 인력 미충원, 3호선 안전요원 근무형태 개선과 1호선 서편 연장구간 운영 등 많은 현안들이 산재했음에도 노사 공히 시민들을 위한 공기업의 역할 수행을 다하자는 결의로 원만한 합의를 이끌어내었다.<|endoftext|>