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### 제목: 2019년 송년사

### 본문:
존경하는 도민 여러분!'생명의 땅 으뜸'을 실현을 향해 쉼 없이 달려왔던 2019년 한 해가 저물어 가고 있습니다. 올 한 해의 동안 200만 도민 여러분께서 도정에 보내주신<NAME>같은 신뢰와<NAME>으로 맺은 노력한 결실들은 빠른 변화와 더 큰 도약의 가능성을 보여 주었습니다. 글로벌 무역 분쟁과 아프리카돼지열병 등 어려운 여건에서도 도민 여러분께서 힘과 용기를 모아 주신 덕분에 힘든 고비를 슬기롭게 넘길 수 있었습니다. 벌써 60년 만에 이렇게 잦은 7개의 태풍이 몰려왔지만, 도민 여러분과 함께한 신속한 초기 대응으로 인명피해 등 재산피해를 최소화하였습니다. 조속한 태풍 피해 복구를 위해 970억 원을 지원하였고, 총 200억 원을 추가 지원해 사고 피해 벼를 등외품까지 전량 매입하는 한편 농민의 걱정을 덜어드리기 위해 노력했습니다. 도민 행복과 직결되는 복지 부문에서도 3대 고용지표가 크게 개선되어 희망을 주고 있습니다. 고용률은 10년 전보에 가장 높은 65.2%를 달성하여 취업자 수 3만 명 늘어난 99만 9천 명으로 껑충 뛰었고, 실업률은 전국에서 매우 낮은 1.4%를 기록했습니다. 이러한 노력의 결과물로'2019년 전국 여성 일자리 평가'에서 영예의'대상'을 수상하였습니다. 존경하는 도민 여러분! 저는 몇 년 전 이 자리에서 전남의 새로운 천년을 야심 차게 준비해 나가겠다는 다짐한 드렸습니다. 올 한 해 동안 도민과의 소중한 약속을 깊이 새기면서 전남의 미래를 떠받칠 커다란 주춧돌을 더 쌓아 놓는데 최선을 다했습니다. 먼저, 전남의 정도 새 천년을 밝힐 새로운 미래 슬로건으로'청정 전남 블루 이코노미'를 선포하였습니다. 지난 4월'에너지 신산업 허브'전략 선포를 시작으로'그린 수소 메카'(5월),'글로벌 전남 에너지 시대 개막'(6월),'새 산업형 인재 육성 프로젝트'(6월) 비전을 각각 선포하였고, 이를 종합해'청정 전남 글로벌 이코노미'전략을 제시하였습니다. 우리 경제는 풍부한 청정 자원과 찬란한 역사·문화자원에 4차 산업혁명 기술을 접목해 미래 성장 동력을 만들어내는 글로벌 이코노미를 통하여 환 황해 경제의 중심지로 도약하겠습니다. 둘째, 이러한 비전 추진을 뒷받침할 SOC 국고예산을 대거 확보했습니다. SOC 국고예산은 올해보다 3,792억 원 늘어난 7조 1,896억 원을 달성으로 사상 최초로 국고예산 7조 원, 전남 예산 8조 원 시대의 막을 올렸습니다. 이만 수십 분간 해결되지 않았던 숙원사업들의 실타래가 풀리며 SOC 관련 시설이 대폭 확충되는 전기를 맞았습니다. 올 초 2조 9천억 원 확보는'국가 균형 발전 프로젝트'에 착수는 여수 화태 ~ 백야, 신안 압해 ~ 목포 율도·달리도 ~ 해남 화원을 잇는 연륙·연도교 건설 사업이 내년에 약 200억 원씩 확보되어 본격적인 착공이 가능하게 되었습니다. 순천과<NAME>을 잇는 남해안 전철도 전철화 방식 확정과 내년 예산 4천억 원 확보로 2023년 개통이 가시화되었습니다. 1930년대 개설되어 노후 전철에 이게 된 경전선 또한 최근 예비타당성 재조사를 통과하여 도민의 숙원이 현실화되었습니다. 남해안 철도 전철화 사업에 경전선 구간 중<NAME> ~ 순천 구간을 먼저 추진하면, 2023년부터 목포와 부산을 2시간 20분대에 갈 수 있는 광역 고속전철시대가 열릴 것입니다. 또한, 송정역에서 목포역까지 호남 연장 2단계 사업은 내년 국비 1,800억 원이 확보되어 당초보다 2년 단축된 2023년에 전 구간이 개통될 것으로 기대됩니다. 광양항은 내년에 항만배후 단지 편입을 위해 세풍산단 부지매입비 990억 원 중 국비 21억 원만을 우선 확보하였습니다. 둘째로 항만배후 단지를 단계적으로 확대해 물류기업뿐만 아니라 제조기업까지 유치할 수 없는 기반을 마련하겠습니다. 또한, 내년 예산 5억 원에 확보된 광양항 ~ 율촌산단 간 연결도로(1,900억 원) 개설사업과 21억 원이 확보된 낙포부두 연결도 사업(1,600억 원)도 차질 없이 추진해 광양항을 2030년까지 하루 물동량 5억 톤의 세계 10대 항만으로 적극 육성해 나가겠습니다. 셋째, 대한민국 생명산업인 친환경 농수산업의 글로벌 발전 모델을 만들어가고 있습니다. 지구온난화 등 기후변화에 대응한'신소득 유망 아열대 에너지 실증센터'(350억 원)는 내년 예산 13억 원을 확보해 관련한 기본 조사를 준비 중인에 있습니다. 국립 난대 수목원도 완도가 적격지로 선정되며 첫발을 내디딘 것으로 한반도 기후변화 대응 전초기지 역할과 함께 전남을 대표 관광자원으로 만들어가겠습니다. 미래 첨단 산업화 거점이 될 고흥의 스마트팜 혁신 밸리는 청년창업과 수출 및 형 유통시스템을 갖춰 나가겠습니다. 농어민의 소득을 보장해 드리는데도 힘썼습니다. 주요 농산물의 물가 안정을 위하여 국내 최초로 210억 원을 지원해 겨울배추, 대파, 양파 등 6개 품목을 시장에서 격리 조치하였습니다. 또는는 최초로 농어업의 공익적 가치를 인정해 연 60만 원의 농어민 복지 수당을 지급해 드릴 예정입니다. 넉넉지 못하은 농어민 여러분께 보탬이 되고, 지역화폐로 제공해 지역 소상공인에게도 도움이 됐으면 하겠습니다. 어촌 발전을 위한 어촌 뉴딜 300도 지난해 26곳에 비해 올해 전국에서 가장 많은 44곳(3,750억 원)이 선정되어 남도의 어촌을 매력적인 어촌으로 새롭게 단장할 채비를 갖췄습니다. 아울러, 올해를'해양 관광 제로화의 원년'으로 선포하고 125억 원을 투자한 쓰레기 1만 3천 톤을 수거했습니다. 내년에는 512억 원으로 4배 늘어난 예산을 대폭 늘려 청정한 해양생태계 복원에 최선을 다하겠습니다. 넷째, 남해안 지역의 주요 관광 거점을 확충하여 관광객 6천만 명 유치는 기반을 다졌습니다. 역사적인 제1회 국가 섬의 날 행사(8월)를 비롯한 명을 유치해 섬과 해양의 가치를 드높이고 지속 가능한 섬 발전의 중요성을 전 국민과<NAME>는 기반을 마련하였습니다. 4월 개통 이후 누적 관광객이 180만 대를 기록한 신안 이순신 대교, 영광과 무안을 잇는 칠산대교(12월), 다도해를 가로지르는 목포 경도 케이블카(9월) 개통과 함께, 내년 2월에는 여수와 고흥을 잇는 조화·둔병·낭도·적금 구간 등 4개의 연륙·연도교가 개통되어 서남해안 관광 활성화의 기폭제가 돼 것으로 기대됩니다. 여수 경도 진입도로(1,156억 원)는 사업비 15억 원이 확보되는 등 차질 없이 추진해 2023년에 개설하고, 6성급 객실과 콘도 등이 갖춰진 1조 4천억 원대 규모의 경도해양관광단지는 당초보다 5년 앞당긴 2024년에 완공하도록 하는 세계적인 관광명소로 조성하겠습니다. 지난 7월 개장 이후 24만여 명 이용한 진도 쏠비치는 세계적 관광 리조트로 주목받고 있습니다. 앞으로 여수 해에 챌린지 파크와 신안 자은 국제문화 관광타운, 해남 오시아노 관광단지,<NAME> 율포 해양레저관광지가 조성되면 해양 관광의 핵심 명소로 부상하게 될 것입니다. 국내외 대규모 행사도 성황리에 치러냈습니다. 재외 지역 경제인 4천 명 이상이 여수에 모인 제18차 세계한상대회(10월)가 여수에서 개최되어 400억 이상의 경제 파급효과를 내는 등 역대 가장 좋은 성과를 거두었습니다. 기초 지자체 최초로 순천에서 개최된 전남 균형 발전 박람회(9월) 역시 순천에 우수한 생태·역사 문화자원과 어우러져 6만여 명의 관광객이 찾는 등 성공적으로 마쳤습니다. 지난 16일에는 전남과 경남, 남해안·남중권 10개 지역의 유치 추진 위원회를 구성해 2022년 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)를 남해안을 중심으로 한 남해안·남중권에 유치하기로 뜻을 모았습니다. 197개국, 2만 5천 명 참여는 COP28 총회를 반드시 개최로 전남의 브랜드 가치를 세계에 알리고 남해안을 해양관광의 허브로 만들어가겠습니다. 그동안 전남을 찾는 관광객은 계속 증가해 올해에는 5천7백만 명을 기록할 것으로 전망됩니다. 앞으로 매력 넘치는 관광 거점과 인프라를 지속 확충해 6천만 명 관광 관광객을 실현하고, 머물면서 즐기는 체류형 관광으로 부가가치도 창출하는 질적 성장을 이뤄 나가겠습니다. 다섯째, 지속적인 성장 동력이 된 미래 전략산업 육성에도 힘을 쏟았습니다. 세계적인 에너지 공과대학인 한전 캠퍼스 설립은 나주 혁신도시로 이전이 확정된 이후, 2022년 3월 개교를 목표로 설립 절차를 이행 중에 있습니다. 한전 공대 중심의 에너지화 클러스터에 1조 원 규모의 4세대 원형 방사광가속기를 유치하기 위해서 최근 광주·전남 11개 대학 총장과 뜻을 모았으며, 정부와 함께 구축 용역을 추진하고 있습니다. 전국 최초로 전남도 혁신 산단과 목포시 대양산단 등이 에너지산업 융복합 단지로 선정은 데 이어, 나주시 일원은 차세대 신산업 규제자유특구로도 지정되어 글로벌 에너지 신산업의 거점으로서 유리한 위치를 선점하였습니다. 영광군 역시 전국 최초로 e - 모빌리티 규제자유특구로 지정되었고, 국비 50억 원이 확보된'초소형 실증 실증사업'(443억 원)과 총 사업비 240억 원대 규모의 지식산업센터 구축에 박차를 가하고 있습니다. 드론 산업을 차세대 국가 성장 동력으로 키우기 위해 금년에 3단계 드론 산업의 육성계획을 수립하였고, 국가종합 비행성능시험장(413억 원)과 ICT 특화 지식산업센터(198억 원)를 착공하였습니다. 바이오신약 시장 선점을 위해서 국가 백신 제품화 기술 지원센터(283억 원)를 유치하였고, 460억 원 규모의 국가 면역치료 혁신 연구화 예산을 확보하여 바이오메디컬 허브의 기반을 마련했습니다. 특히, 국립심혈관센터 설립을 위한 국비 예산도 2억 원이 확보되어 첨단 의료 중심의 국가 기반 구축에 청신호가 켜졌습니다. 여섯째, 도민의 안전과 삶의 질을 끌어올리게 위한 행복시책도 본격적으로 시작했습니다. 마을로·내일로 프로젝트, 장애인 구직활동 수당 등 지역 내가 자립과 취업을 위해 다양한 청년 시책을 추진하였습니다. 여성농어업인 행복 바우처와 섬 주민 여객선 운영 지원을 확대하고 마을공동급식 지원도 펼쳐 도민의 복지 향상을 위해 노력하였습니다. 노인과 장애인 일자리를 확대하고 저소득층·는한 이웃을 위한 복지안전망도 촘촘하게 마련하였습니다. 올 4월 설립으로'우리 동네 복지기동대'는 전국 최초로 주민이 참여해 민관이 함께 만들어가는 복지안전망의 한 모델이 되고 있습니다. 특히, 국립 공공보건 의료대학 등 의과대학 유치에도 유치에 매진해 노인, 장애인 등 지역 사회 수요에 부합하는 인프라를 갖춰 나가겠습니다. 내년부터는 누리과정 민간보육 시설의 교육비 부담분(월평균 8만 달러씩 전액을 지원해 도민의 교육비 부담을 덜어 드리겠습니다. 도민의 안전을 최우선에 두고 어린이, 노인 와 보행자 중심의 교통안전 정책을 추진해 도내 교통사고 발생 수가 2017년 387명 대비 31% 감소하며 100여 명이 이상 크게 줄었습니다. 일곱째, 광역 지자체 간 상생 협력과 도내 균형 발전의 기틀을 마련하였습니다. 작년 11월 광주와 상생발전 위원회를 개최한데 이어 최근 경북과 상생교류 협약을 맺는 등 광주, 광주와 부산, 경남, 경북과 손을 맞잡았습니다. 특히 지역의 현안인 농어촌 인구 감소와 균형 발전, 친환경 농수산물 판매 등의 협력을 강화하기로 하였습니다. 지난 6월 광주 신대 지구로 부지를 확정한 광주도 통합청사는 2022년 9월까지 완공해, 동부권 도민들께 수준 있는 행정서비스를 제공함과 동시에 도민들과 함께하는 종합 소통·문화 문화를 만들어가겠습니다. 전국 최초로 우리 도에서 시행한 420억 원 규모의'전남형 지역 균형 발전 전략사업'에 전남과 구례, 장흥, 진도 등 4개 지역을 선정했습니다. 계획대로 차질 없이 추진해 지역 경제를<NAME>는 대표 아이콘으로 육성해 나가겠습니다. 마지막으로, 현장 중심의 도민 제일주의 정책을 펼쳐 지역 발전의 힘을 한데 모으는 한 해였습니다. 22차례에 걸친 시군별 도민과의 대화와 함께한 민박 등은 100여 회의 현장 간담회를 통해 도민을 직접 만나 뵙고 싶은 목소리를 도정에 적극 반영하였습니다. 오랜 기간 동안 도민 기대에 모으지 못했던 청렴도 평가는 지난해보다 2단계 높아진 2등급을 달성하며 전국 단위 지자체 중 가장 우수한 성적을 거뒀습니다. 이번 성과에 안주하지 마시고 청렴문화가 공직사회에 확고히 뿌리내리도록 더욱 정성을 쏟겠습니다. 주민생활 만족도에서도 7개월째 전국 1위를 차지하였고, 전화친절도 향상은 시군 공무원 노사문화 부문에서도 전국 최우수기관으로 선정되는 등의 도민 제일주의의 알찬 결실이 맺어지고 있습니다. 올해 닻을 올린 새 천년 인재 육성 사업을 더욱 내실 다지기를 추진해, 지역의 우수한 인재가 세계 속의 경남을 이끄는 지역 발전의 원동력이 되도록 키워 나가겠습니다. 존경하는 도민 여러분! 국고예산 7조 원은과 전남 예산 8조 원은 관광화 육성, 관광 인프라 확충, 농수산업 경쟁력 확보, 맞춤형 교육 등 지역의 미래 먹거리를 창출하는 소중한 밑거름으로 정성껏 활용하겠습니다. 또한, 여기에서 두 걸음 더 늘려 지역 발전을 획기적으로 앞당길 3대 핵심과제 유치에 노력한 역량을 결집하겠습니다. 첫째, 국립 공공보건 의료대학 등 의과대학을 전남에 유치하겠습니다. 또한 도민이 불편 대신 수준 높은 의료 서비스를 받으실 수 있는 선진 의료 체계 구축의 토대가 마련될 것입니다. 둘째, 2022년 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)를 남해안을 중심으로 한 남해안·남중권에 유치하겠습니다. 전남은 매력과 전남의 브랜드 가치를 전 세계에 알리는 기폭제가 될 것입니다. 셋째, 4세대 대형 방사광가속기를 나주 산학연 클러스터에 유치하겠습니다. 한전 공대와 광주·전남 소재 바이오는 기업의 글로벌 경쟁력과 연구역량을 배가시키고 글로벌 벤처기업들이 스타기업으로 도약하는 촉매제가 될 것입니다. 존경하고 사랑하는 도민 모두은 금년 몇 해 동안 녹록지 않은 여건에서도 새 천년 전남 발전의 주춧돌을 놓을 수 있었던 만큼은 200만 도민의 사랑과<NAME>과 염원, 공직자 한 명 한 명의 노력이 있었기에 가능했습니다. 새해 감사의 말씀을 드립니다. 밝아오는 새해에도 우리의 희망찬 미래를 건설하기 위해'청정 전남 블루 이코노미'비전을 강력히 추진하여'생명의 나라 으뜸 전남'을 이루는데 최선을 다하겠습니다. 올 한 해 아낌없이 보내주신 도민의 신뢰와<NAME>에 힘을 드릴 수 있도록 내년 한 해도 변함없이 힘껏 뛰겠습니다. 사랑하는 국민 여러분, 올 한 해 대단히 수고 많으셨습니다. 경자년 새해에도 더욱 건강하시고 평안과 사랑이 가득하시길 바랍니다. 도민 여러분, 새해 복 좀 받으십시오. 2019.12.31. 전라남도지사 <NAME>.<|endoftext|>