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### 제목: 2019년 송년사

### 본문:
생명의 땅 으뜸 전남'을 사랑하는 도민 여러분! 올 한 해 동안 200만 도민 여러분께서 도정에 보내주신<NAME>같은 신뢰와<NAME>으로 맺은 소중한 결실들은 새로운 변화와 더 큰 도약의 가능성을 보여 주었습니다. 국제 무역 분쟁과 아프리카돼지열병 등 어려운 상황에서도 도민 여러분께서 힘과<NAME>를 모아 주신 덕분에 어려움을 슬기롭게 넘길 수 있었습니다. 특히 60년 만에 가장 잦은 7개의 태풍이 몰려왔지만, 도민 여러분과 함께 신속한 초기 대응으로 인명피해 없이 재산피해를 최소화하였습니다. 특히 태풍 피해 벼를 등외품까지 전부 매입하는 등 농민의 걱정을 덜어드리기 위해 970억 원을 지원하였고, 신속한 피해 복구를 위해 200억 원을 추가로 지원하였다. 도민 행복과 직결되는 일자리 부문에서도 3대 고용지표가 크게 개선되어 희망을 주고 있습니다. 고용률은 10년 만에 최고치인 65.2%를 기록하여 취업자 수가 99만 9천 명으로 3만 명 증가했고, 실업률은 전국에서 가장 낮은 1.4%를 기록했습니다. 이러한 노력의 결실로서 '2019년 전국 지자체 일자리 평가'에서 '대상'을 수상하는 영예를 안았습니다. 존경하는 도민 여러분! 저는 일 년 전 이 자리에서 전남의 새로운 천년을 야심 차게 준비해 나가겠다는 약속을 드렸습니다. 올 한 해 동안 전남의 미래를 지탱할 큰 기둥을 하나하나 쌓아 올리기 위해 도민과의 굳은 약속을 깊이 새겼습니다. 우선 전남의 정도 새 천년을 밝힐 새로운 미래 비전으로 '청정 전남 블루 이코노미'를 선포하였습니다. 지난 4월에는 '에너지 신산업 허브' 비전 선포를 시작으로 '그린 수소 메카'(5월), '글로벌 전남 관광 시대 개막'(6월), '새 천년 인재 육성 프로젝트'(6월)를 각각 선포하고, 이를 종합해 '청정 전남 블루 이코노미' 전략을 제시하였습니다. 우리 전남의 풍부한 청정 자원과 찬란한 역사·문화자원에 4차 산업혁명 기술을 접목해 미래 성장 동력을 창출하는 블루 이코노미를 통해 환 황해 경제의 중심축으로 도약하겠습니다. 둘째, 이러한 비전 실현을 뒷받침할 수 있는 SOC 국고예산을 많이 확보했습니다. 올해보다 3,792억 원 늘어난 7조 1,896억 원의 내년도 국고예산이 확보되어 사상 처음으로 국고예산 7조 원, 전남 예산 8조 원 시대를 열게 되었습니다. 특히, 수십 년 동안 해결되지 않았던 숙원사업들이 해결되며 SOC 기반 시설이 대폭 확충되는 전기를 맞이했습니다. 올해 초 2조 9천억 원 규모의 '국가 균형 발전 프로젝트'에 선정된 여수 화태~백야, 신안 압해~목포 율도·달리도~해남 화원을 잇는 연륙·연도교 건설 사업이 내년 각 200억 원씩 확보되어 본격적인 착공이 가능하게 되었습니다. 목포와<NAME>을 잇는 남해안 철도는 전철화 방식을 확정하고 내년 예산 4천억 원을 확보함으로써 2023년 개통이 확실시되었습니다. 1930년대 만들어져 노후 철도의 대명사가 된 경전선 또한 최근 예비타당성 재조사를 통과하여 도민의 염원이 실현되었습니다. 남해안 철도 전철화 사업에<NAME>~순천 구간을 우선 추진하면 2023년부터 목포와 부산을 2시간 20분대에 오갈 수 있는 광역 고속전철시대가 열릴 것입니다. 또한, 내년 예산 1,800억 원이 확보되어 송정역에서 목포역까지 호남 고속철도 2단계 사업은 당초보다 2년 단축된 2023년에 전 구간이 개통될 것으로 기대됩니다. 광양항은 부족한 항만배후 단지를 편입하기 위해 세풍산단 부지매입비 990억 원 중 국비 21억 원을 우선 확보하였습니다. 앞으로 항만배후 단지를 단계적으로 확대해 물류기업뿐 아니라 제조기업까지 유치할 수 있는 기반을 마련하겠습니다. 또한, 광양항을 2030년까지 총 물동량 5억 톤의 세계 10대 항만으로 적극 육성하기 위해 내년 예산 5억 원이 확보된 광양항~율촌산단 간 연결도로(1,900억 원) 개설사업과 21억 원이 확보된 낙포부두 리뉴얼 사업(1,600억 원)을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 셋째, 친환경 농수산업의 새로운 발전 모델을 만들어가고 있습니다. 지구온난화 등 기후변화에 대응한 '신소득 유망 아열대 작물 실증센터'(350억 원)는 내년 예산 13억 원을 확보해 설계와 기본 조사를 진행 중에 있다. 국립 난대 완도가 적격지로 선정되며 첫발을 디딘 만큼, 한반도 기후변화 대응의 전초기지로서 역할을 할 뿐만 아니라 남해안의 대표 관광자원으로 키워가겠습니다. 미래 첨단 농업의 거점으로 기대를 모으고 있는 고흥의 스마트팜 혁신 밸리는 청년창업과 수출 중심의 유통시스템을 갖추겠습니다. 농어민의 소득을 보장해 드리기 위해 힘썼습니다. 주요 농산물 가격 안정을 위해 전국 최초로 210억 원을 지원하여 겨울배추, 대파, 양파 등 6개 품목을 시장에서 격리하였습니다. 내년부터 전국 최초로 농어업의 공익적 가치를 인정해 연 60만 원의 농어민 공익 수당을 지급할 예정입니다. 넉넉하지는 않지만 농어민 여러분께 도움이 되고, 지역화폐로 제공해 지역 소상공인들에게도 도움이 되도록 하겠습니다. 어촌 발전을 위한 어촌 뉴딜 300도 지난해 26곳에 이어 올해 전국에서 가장 많은 44곳(3,750억 원)이 선정되어 남도의 어촌을 매력적인 공간으로 새롭게 단장할 준비를 마쳤습니다. 또한, 올해를 '해양 쓰레기 제로화의 원년'으로 선포하고 125억 원을 투입해 쓰레기 1만 3천 톤을 수거했습니다. 내년에는 512억 원으로 4배 이상 예산을 늘려 청정한 해양생태계 복원에 최선을 다하겠습니다. 넷째, 남해안 일대에 주요 관광 거점을 확충하여 관광객 6천만 명 시대의 기반을 다졌습니다. 목포와 신안에서는 역사적인 제1회 국가 섬의 날 행사(8월)를 개최해 섬과 해양의 가치를 드높이고 지속 가능한 섬 발전의 중요성을 전 국민과<NAME>는 계기를 마련하였습니다. 4월 개통 이후 누적 통행량 180만 대를 기록한 신안 천사 대교, 영광과 무안을 잇는 칠산대교(12월), 다도해를 가로지르는 목포 해상 케이블카(9월) 개통과 함께, 내년 2월에는 여수와 고흥을 잇는 조화·둔병·낭도·적금 대교 등 4개의 연륙·연도교가 개통되어 서남해안 관광 활성화의 기폭제가 될 것으로 기대됩니다. 여 수 경도 진입도로(1,156억 원)는 국비 15억 원을 확보하는 등 차질 없이 추진해 2023년에 개통하고, 6성급 호텔과 콘도 등이 갖춰진 1조 4천억 원 규모의 경도해양관광단지는 당초보다 5년 앞당긴 2024년에 완공하도록 노력하여 세계적인 관광명소로 만들겠습니다. 지난 7월 개장 이후 24만여 명이 이용한 진도 쏠비치는 세계적 수준의 리조트로 주목을 받고 있습니다. 남해안 관광의 핵심 거점으로 앞으로 여수 화양 챌린지 파크와 신안 자은 국제문화 관광타운, 해남 오시아노 관광단지,<NAME> 율포 해양레저관광지가 조성되면 될 것입니다. 국내외 대규모 행사도 성황리에 마무리됐습니다. 재외 동포 경제인 4천 명 이상이 한자리에 모인 제18차 세계한상대회(10월)가 여수에 개최되어 400억 원의 경제 파급효과를 내는 등 역대 최고로 좋은 성과를 거두었습니다. 순천의 우수한 생태·역사 문화자원과 더불어 6만여 명의 관람객이 순천에서 열린 대한민국 균형 발전 박람회(9월)에도 다녀갔습니다. 지난 16일에는 전남과 경남, 남해안·남중권 10개 시군이 유치 추진 위원회를 구성하여 2022년 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)를 여수를 중심으로 한 남해안·남중권에 유치하기로 했습니다. 전남의 브랜드 가치를 세계에 알리고 남해안을 해양관광의 메카로 만들기 위해 197개국 2만 5천 명 규모의 COP28 총회를 반드시 유치하겠습니다. 그동안 전남을 찾는 관광객은 꾸준히 증가해 올해 5천7백만 명을 기록할 것으로 전망됩니다. 앞으로 6천만 명 관광 시대를 실현하고, 머물면서 즐기는 체류형 관광으로 소득을 창출하는 질적 성장을 이루겠습니다. 다섯째, 미래 전략산업 육성도 꾸준히 성장해 나갈 수 있는 동력으로 삼았습니다. 한전 공대는 세계적인 에너지 공과대학으로, 나주 혁신도시로 부지가 확정된 뒤 2022년 3월 개교를 목표로 차근차근 절차를 진행하고 있다. 최근 한전 공대 중심의 산학연 클러스터에 1조 원 규모의 4세대 원형 방사광가속기를 유치하기 위해 광주·전남 11개 대학 총장과 뜻을 모았으며, 한전과 함께 구축 용역 추진을 하고 있습니다. 전국 최초로 나주시 혁신 산단과 목포시 대양산단 등이 에너지산업 융복합 단지로 지정된 데 이어, 나주시 일원은 에너지 신산업 규제자유특구로도 지정되어 글로벌 에너지 신산업의 거점으로 유리한 위치를 선점하였습니다. 영광군도 전국 최초로 e-모빌리티 규제자유특구로 지정되어 국비 50억 원이 확보된 '초소형 전기차 실증사업' (443억 원)과 총 사업비 240억 원 규모의 지식산업센터 구축에 박차를 가하고 있다. 차세대 성장 동력으로 드론 산업을 육성하기 위해 금년에 국가종합 비행성능시험장(413억 원)과 드론 특화 지식산업센터(198억 원)를 착공하였습니다. 바이오메디컬 허브의 기반을 마련하기 위해 국가 백신 제품화 기술 지원센터(283억 원)를 유치하고, 국가 면역치료 혁신 플랫폼 구축 예산 460억 원을 확보하였다. 특히 국립심혈관센터 설립을 위한 연구 예산 2억 원이 확보되어 첨단 의료 중심의 국가 클러스터 구축에 청신호가 켜졌습니다. 여섯째, 행복시책을 본격적으로 전개해 도민의 안전과 삶의 질을 향상시켰습니다. 마을로·내일로 프로젝트, 청년 구직활동 수당 등 지역 청년의 자립과 취업을 위해 다양한 청년 시책을 추진하였습니다. 여성농어업인 행복 바우처와 섬 주민 여객선 운임 지원을 확대하고 마을공동급식 지원도 확대하는 등 도민의 복지를 향상시키기 위해 노력하였습니다. 노인과 장애인 일자리를 늘리고 저소득층 등 취약계층을 위한 복지안전망도 촘촘히 갖추었습니다. 올해 4월 출범한 '우리 동네 복지기동대'는 전국 최초로 주민이 참여해 민관이 함께 만들어가는 복지안전망의 새로운 모델이 되고 있다. 특히, 국립 공공보건 의료대학 등 의과대학 유치에도 박차를 가해 노인, 장애인 등 지역 의료 수요에 맞는 인프라를 구축하겠습니다. 내년부터는 누리과정 민간보육 시설의 학부모 부담분(월평균 8만 원) 전액을 지원해 도민의 교육비 부담을 덜어 드리겠습니다. 도민 안전을 최우선으로 어린이, 노약자 등 보행자 중심의 교통안전 정책을 추진한 결과 2017년 387명 대비 31% 감소한 1100여 명의 교통사고 사망자가 나왔습니다. 일곱째, 광역 지자체 간 상생 협력과 도내 균형 발전의 기틀을 마련하였습니다. 지난 11월 광주와 상생발전 위원회를 개최한 데 이어 최근 경북과 상생교류 협약을 체결하는 등 광주, 서울, 부산, 경남, 경북과 손을 맞잡았습니다. 특히 지방의 현안인 지방 인구 감소와 균형 발전, 친환경 농산물 판매 등의 협력을 강화하기로 했습니다. 지난 6월 순천시 신대 지구로 부지를 확정한 동부권 통합청사는 동부권 도민들께 수준 높은 행정서비스를 제공하고 도민들과 함께하는 종합 소통·문화 공간으로 만들어가겠습니다. 곡성, 구례, 장흥, 진도 등 4개 지역이 전국 최초로 420억 원 규모의 '전남형 지역 성장 전략사업'에 선정되었습니다. 지역 발전의 대표 아이콘으로 육성하기 위해 계획대로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 마지막으로, 지역 발전의 동력을 도민 중심으로 만드는 도민 제일주의 도정을 펼친 해였습니다. 시군별 22차례의 도민과의 대화, 7차례 민박 간담회, 100여 회의 현장 간담회를 통해 현장의 목소리를 도정에 적극 반영하였습니다. 오랫동안 도민 기대에 미치지 못했던 청렴도 평가에서 지난해보다 2단계 상승한 2등급을 달성하며 전국 광역 지자체 중 가장 우수한 성적을 거두었다. 이번 결과에 만족하지 않고 청렴문화가 공직사회에 확고히 뿌리내리도록 더욱 힘쓰겠습니다. 주민생활 만족도에서도 7개월 연속 전국 1위, 전화친절도 향상, 공무원 노사문화 부문에서도 전국 최우수기관으로 선정되는 등 도민 제일주의가 진가를 발휘하고 있습니다. 올해 닻을 올린 새 천년 인재 육성 프로젝트는 지역의 우수한 인재가 세계 속의 전남을 이끄는 지역 발전의 원동력이 되도록 더욱 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 존경하는 도민 여러분! 전략산업 육성, 관광 인프라 확충, 농수산업 경쟁력 확보, 맞춤형 복지 등 지역의 미래 먹거리를 창출하는 소중한 밑거름으로 국고예산 7조 원과 전남 예산 8조 원을 활용하겠습니다. 또한, 여기서 한 걸음 더 나아가 지역 발전을 획기적으로 앞당길 3대 핵심과제 유치에 도정의 역량을 집중하겠습니다. 첫째, 전남에는 국립 공공보건 의료대학 등 의과대학을 유치하겠습니다. 선진 의료 체계를 구축하기 위한 전기가 마련되어 모든 도민이 불편 없이 수준 높은 의료 서비스를 받으실 수 있을 것입니다. 둘째, 2022년 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)를 여수를 중심으로 한 남해안·남중권에 유치하겠습니다. 남해안의 아름다움과 전남의 브랜드 가치를 세계에 알리는 계기가 될 것입니다. 셋째, 나주 산학연 클러스터에 4세대 원형 방사광가속기를 유치하겠습니다. 한전 공대와 광주·전남 소재 대학, 기업의 글로벌 경쟁력과 연구역량을 향상시키고 지역 벤처기업들이 스타기업으로 성장하는 데 보탬이 될 것입니다. 도민 여러분! 존경하고 사랑하는 도민 여러분! 새 천년 전남 발전의 밑거름이 된 것은 200만 도민의 뜨거운<NAME>과 염원, 공직자 한 사람 한 사람의 노력이 있었기에 가능했습니다. 감사의 말씀을 드리며 거듭 감사드립니다. 전남의 밝은 미래를 위해 '청정 전남 블루 이코노미' 비전을 본격적으로 추진해 '생명의 땅 으뜸 전남'을 건설하겠습니다. 올 한 해 아낌없이 보내주신 도민의 신뢰와<NAME>에 보답할 수 있도록 내년에도 더욱 열심히 뛰겠습니다. 사랑하는 도민 여러분, 올 한 해 수고 많으셨습니다. 경자년 새해에도 건강하시고 평안과 행복이 가득하시길 기원합니다. 도민 여러분, 새해 복 많이 받으세요. 전라남도지사 <NAME>은 2019년 12월 31일 자에 발행된 신문이다.<|endoftext|>