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### 제목: 2020년 신년사

### 본문:
존경하는 도민 여러분! 다산과 풍요를 상징하는 경자년 새해가 밝았습니다. 도민 여러분, 새해 복 많이 받으십시오. 대한민국의 새로운 100년이 시작되는 2020년 새해입니다. 지난 한 해 동안 '생명의 땅 으뜸 전남'을 실현하기 위하여 온 힘을 다해 달려온 저와 모든 공직자는 이제 이러한 희망의 역사를 맞아, 전남이 지역을 넘어 대한민국 경제 활력의 중심으로 제2의 도약을 할 수 있도록 더욱<NAME>하겠습니다. 여러 가지 어려움 속에서도 도민 여러분께서 한마음으로 함께 뛰시고, 뜨거운<NAME>과<NAME>를 모아주신 덕분에 미래를 향한 도정에 활력이 넘쳤습니다. 전남의 새로운 기회와 도전, 무한한 가능성의 토대를 마련함으로써 전남의 새로운 미래를 열어갈 것입니다. 이제부터는 지난 1년 6개월간 다져놓은 기반 위에 본격적인 성과를 만들어 도민 여러분의 신뢰에 보답해 드리고자 합니다. 첫째, '청정 전남 블루 이코노미'를 본격적으로 추진해 도민 모두가 체감하는 지역 발전을 실현해 나가겠습니다. 올해를 '청정 전남 블루 이코노미 실현의 원년'으로 삼아, 도민의 뜨거운 열정과 강력한 블루 엔진을 바탕으로 한 성공 스토리를 완성해 나갈 것입니다. 이를 위해 전남도는 지난해 새 천년 비전으로 제시한 에너지, 관광, 바이오, 미래 운송 기기, 농수산 그리고 스마트 시티 관련 6대 프로젝트를 구체화하고 22개 전 시군으로 확산시키겠습니다. 이런 블루 이코노미 프로젝트에 필요한 예산은 초대형 풍력 실증기반 구축 사업(260억 원), 국가 면역치료 혁신 플랫폼 구축 사업(460억 원) 등 117개 사업에 1조 2,629억 원으로 확보하여 본격적으로 추진하겠습니다. 특히, 환 황해권의 중추 역할을 할 블루 이코노미가 국가 경제 발전전략과 연계되도록 중장기 국가계획에 적극 반영하겠습니다. 둘째, 미래 전략산업을 집중 육성하고 전남형 일자리를 창출하는 데 힘쓰겠습니다. 전남형 상생 일자리 선도모델로 서남해안 일원에 8.2GW 규모의 해상풍력 발전 단지를 조성해 지역주민과 수익을<NAME>면서 12만 개의 일자리도 만들어 나가겠습니다. 앞으로 해상풍력 발전 단지의 핵심 기반 시설인 지원 부두와 배후 단지 조성을 위해 항만기본계획에 반영하는 등 필요한 절차를 차질 없이 진행하겠습니다. 에너지 신산업을 이끌 한전 공대가 2022년 3월 개교할 수 있도록 '한전공대 특별법' 제정을 비롯한 정부, 국회 등과 다각도로 협의하겠습니다. 한전 공대를 중심으로 세계적인 산학연 클러스터로 발돋움하기 위한 1조 원 규모의 4세대 원형 방사광가속기 구축에도 힘을 쏟겠습니다. 방사광가속기는 기초 과학 연구의 핵심 시설로서 에너지 신소재, 신약 개발 등 세계적인 수준의 신산업 육성에 든든한 초석이 될 것입니다. 지난해 전국 최초로 에너지산업 융복합 단지가 지정되고, e-모빌리티와 에너지 신산업 규제자유특구가 지정되어 미래 먹거리로 육성하는 토대를 마련하였습니다. 또한, 차세대 드론 시장 선점을 위해 지난해 수립한 3단계 드론 산업 육성계획을 착실히 실행하고, 산업용 중대형 드론과 드론 택시·플라잉 카 실증 분야로 특화해 나가겠습니다. 특히, 금년에는 드론을 활용한 스마트 영농 실증사업(200억 원)과 산업용 드론 기업 지원 기반 구축 사업(127억 원) 등을 중점적으로 추진하겠습니다. 전남이 바이오메디컬 허브로 거듭나기 위해 올해 확보한 국비는 국가 면역치료 혁신 플랫폼 구축(460억 원)과 국립심혈관센터 설립(490억 원), 백신 글로벌 산업화 기반 구축(836억 원) 등입니다. 전남에 1조 2천억 원 규모의 국가 첨단의료복합단지를 유치할 수 있도록 금년 상반기에 용역을 진행하고, 관계 부처에 적극 건의해 충북 오송, 대구와 함께 첨단 의료 3대 축을 완성해 나가겠습니다. 또한 조선과 철강, 석유화학 등 주력산업의 경쟁력을 높여 전남 재도약을 위한 발판을 마련하겠습니다. 올해 국비 82억 원이 확보된 해경 서 부정 비창 신설사업(1,994억 원)은 2024년까지 완료해 조선산업 부흥에 힘쓰겠습니다. 셋째, 우수한 관광·문화자원에 인프라를 더해 세계인이 찾고 즐기는 관광명소로 만들겠습니다. 아름다운 황금들녘과 섬, 바다, 갯벌 등을 매력 있는 관광자원으로 개발해 관광객 6천만 명 시대를 실현하고, 주민 소득을 높이는 체류형 관광으로 발전시켜 나가겠습니다. 여수 경도 진입도로(1,156억 원)를 기반으로 호텔·콘도, 쇼핑몰 등을 갖춘 1조 4천억 원 규모의 경도해양관광단지를 2024년에 완공하여 세계적인 해양관광의 랜드마크로 만들겠습니다. 지난해 7월 개장 이후 24만여 명이 찾는 등 남해안의 대표 리조트로 자리 잡은 곳은 진도 쏠비치입니다. 지난해 착공된 여수 화양 챌린지 파크와 신안 자은 국제문화 관광타운, 해남 오시아노 관광단지,<NAME> 율포 해양레저관광지까지 완성되면 남해안은 세계인이 주목하는 글로벌 관광명소로 거듭날 것입니다. 여수와 고흥을 연결하는 조화·둔병·낭도·적금 대교 등 4개의 연륙·연도교가 올 2월 개통됩니다. 섬·해양의 접근성과 관광 편의가 대폭 개선되어 지난해 개통된 천사 대교, 칠산대교와 함께 남해안 신성장 관광벨트의 새로운 전기가 될 것입니다. 남해안 신성장 관광벨트를 국가계획으로 추진할 수 있게 된 것은 '남부권 관광개발 기본구상' 용역비 7억 원이 올해 예산에 반영되었기 때문입니다. 남해안뿐 아니라 영산강·섬진강 중심의 내륙권까지 포괄하고 남도의 병 역사 공원, <NAME> 호국 벨트와 연계하여 광역관광 개발계획으로 확대하는 방안을 관련 부처와 계속 협의하겠습니다. 여수를 중심으로 남해안·남중권에 2022년 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)를 유치해 남해안의 아름다움을 세계에 알리고 전남의 브랜드 가치를 높이고 세계적인 관광 거점으로 만들겠습니다. 또한, 2020 전남 국제 수묵 비엔날레(9월~10월)와 도립미술관 개관(10월)을 차질 없이 추진해 예향 전남의 위상을 드높이겠습니다. 특히, 목포에서 전 국민의 이목이 집중되는 2022년 전국체전을 성공적으로 개최하기 위해 종합 경기장을 신축하는 등 체육 기반 시설 확충과 경기력 향상 등에 힘쓰겠습니다. 넷째, 미래 지역 성장의 밑거름이 될 핵심 SOC 기반 시설을 빠른 시일 내에 확충해 접근성을 획기적으로 개선하겠습니다. 지난해 전철화 방식으로 목포와<NAME>을 잇는 남해안 철도는 확정되었고, 올해 예산 4천억 원이 확보되어 2023년 개통이 가능해질 것으로 보입니다. 1930년대 개설되어 노후 철도의 대명사가 된 경전선 또한 최근 예비타당성 재조사를 통과해, 도민들이 간절히 염원했던 1조 7천억 원 규모의 대형 국책사업을 본격적으로 추진하게 되었습니다. 남해안 광역 고속전철시대를 열게 될 2023년부터는 경전선 전철화 사업의<NAME>~순천 구간을 남해안 철도와 연계하여 목포에서 부산까지 2시간 20분대에 주파하게 될 것입니다. 또한, 송정역에서 목포역까지 호남 고속철도 2단계 사업은 올해 예산 1,800억 원을 확보하여 당초보다 2년 단축한 2023년 전 구간이 개통될 것으로 기대됩니다. 남해안 신성장 관광벨트의 핵심 기반인 육지와 섬, 섬과 섬을 연결하는 다리를 차근차근 완성해 나가겠습니다. 제2차 국가도로망 종합 계획에 암태~장산 구간과 고흥~완도 구간 국도를 승격시키고, 신안 추포~비금 구간은 제5차 국도 건설 계획에 반영하겠습니다. 여수~익산 전라선 고속철도는 제4차 국가 철도망 구축 계획에, 광주~고흥 간 고속도로와 광주~완도 간 2단계 고속도로 사업은 제2차 고속도로 건설 계획에 각각 포함되도록 강력히 건의하겠습니다. 무안국제공항은 활주로 연장 설계·착공비 20억 원을 확보함으로써 전국에서 4번째로 보잉 747 등 중대형 항공기가 이착륙할 수 있는 명실상부한 국토 서남권 거점 국제공항의 면모를 갖추게 될 것이다. 흑산공항도 섬 주민의 기본권 확보를 위한 첫 삽을 뜰 수 있도록 국민적 공감대를 확산해 나가는 한편 관련 부처 협의에도 더욱 힘쓰겠습니다. 세계 10대 항만으로 광양항을 키워나가기 위해 획기적인 활성화 방안을 마련하겠습니다. 올해 확보한 세풍산단 일부 부지매입비 21억 원을 시작으로 세풍·황금·율촌 2산단을 항만배후 단지로 단계적으로 전환하고, 광양항과 율촌산단을 연결하는 연결도로(1,900억 원) 개설과 낙포부두 리뉴얼 사업(1,600억 원) 추진에도 박차를 가하겠습니다. 광양항은 항로 준설, 항만시설 자동화·현대화 등 구조적인 문제 또한 함께 개선해 2030년에는 총 물동량 5억 톤을 달성하는 글로벌 물류 허브가 될 것으로 전망됩니다. 다섯째, 친환경, 기후변화 대응 등 지속 가능한 미래형 농수산업을 육성해 나가겠습니다. 친환경농업 체험과 농촌관광을 연계한 '친환경 유기농업 복합타운(구례)' 조성으로 6차 산업의 선도모델로 키워 나가겠습니다. 지구온난화 등 기후변화에 대응한 '신소득 유망 아열대 작물 실증센터'(350억 원)를 구축하기 위해 올해 설계를 시작해 2022년까지 마무리하겠습니다. 지난해 완도가 적격지로 선정된 국립 난대. 한반도 기후변화에 대응하는 전초기지 역할을 할 수목원은 남해안의 자연경관과 어우러진 관광자원으로 만들어가겠습니다. 첨단 ICT 기술을 접목한 스마트팜 혁신 밸리는 1,100억 원 규모로 청년창업과 수출 중심의 유통 시스템을 갖춘 국내 제일의 혁신 농산업 생태계로 조성하겠습니다. 총 사업비 400억 원을 들여서 농업의 스마트화를 앞당길 '첨단 농업기계화 농업생산 시범 단지'를 조성할 계획입니다. 깨끗한 전남을 만드는 데도 최선을 다하겠습니다. 해양 쓰레기를 없애는 데 512억 원의 예산을 투입해 해양과 어장의 청정 생태계를 복원하겠습니다. 다목적 해양 환경 정화선 2척을 신속하게 건조해 해양 정화활동에 힘을 보태겠습니다. 지금까지 70곳이 선정된 어촌 뉴딜 300도 2023년까지 120개소 선정을 목표로 지속 추진해 1조 2천억 원 규모의 어촌 기반 시설 현대화와 어항 특화 개발에 힘쓰겠습니다. 농어민의 생활 안정에도 최선을 다하겠습니다. 올해부터 농어민 공익 수당을 전국 최초로 연간 60만 원씩 지급해 농어업의 공익적 가치를 인정함은 물론 지역 소상공인에게 간접적인 효과를 주도록 하겠습니다. 여섯째, 도민 행복을 최우선으로 하는 맞춤형 복지정책을 강화하고 기본부터 안전한 전남을 만들겠습니다. 전국 광역 지자체 가운데 노인과 장애인의 비율이 가장 높은 만큼, 노인 일자리와 장애인 일자리를 늘리는 등 스스로 일어설 수 있는 환경 조성에 힘쓰겠습니다. 섬 주민의 복지를 향상시키기 위해 여객선 운임 지원을 대폭 늘리고 농번기 마을공동급식도 확대하여 안정적인 영농활동을 도모하겠습니다. 전남에 국립 공공보건 의료대학 등 의과대학을 유치해 도민 수요에 맞는 의료 서비스를 제공하도록 관계 부처와 적극 협의해 나가겠습니다. 전남은 아이를 낳고 키우기 좋은 곳으로 거듭나기 위해 공공산후조리원과 찾아가는 산부인과, 국공립 어린이집을 더욱 늘릴 계획입니다. 특히, 올해부터 누리과정 민간보육 시설의 학부모 부담분(월평균 8만 원) 전액을 지원하여 도민들의 교육비 부담을 덜어 드리겠습니다. 재난·재해로부터 도민을 보호하기 위해 안전공제·보험을 모든 도민에게 가입시키겠습니다. 도민의 안전을 최우선으로 하는 보행자 중심의 교통안전 시스템도 강화해 2022년까지 교통사고 사망자를 절반으로 줄이겠습니다. 마지막으로, 소통과 상생·협력을 통해 투명하고 열린 도정을 실현하겠습니다. 도민과 함께 호흡하는 소통행정을 더욱 강화하겠습니다. 도민과의 대화와 민박 간담회, 현장 간담회 등을 통해 도민의 의견을 경청하고, 정책에 반영하겠습니다. 지난해 출범한 새 천년 인재 육성 프로젝트의 역점을 두어 지역 인재가 세계로 뻗어나가는 전남의 원동력이 될 수 있도록 하겠습니다. 도민과 전남의 미래를 위해 우공이산의 우직한 마음으로 한 발 한 발 전진해 가겠습니다. 광주와 서울, 부산, 경남, 경북 등 다른 광역 지자체와도 협업을 통해 지방자치의 새로운 미래를 함께 고민해 나가겠습니다. 앞으로 서울과 협약을 체결해 도농 상생의 새로운 모델을 만들고, 부산·경남과 '남해안 상생발전 협의회'를 출범해 남해안 광역경제권을 활성화하겠습니다. 특히, 인구문제는 더 이상 미룰 수 없는 지역의 현안입니다. 농어촌 지역의 지속적인 인구 감소와 수도권 집중 문제에 대응하는 인구 소멸 지역 지원 특별법 제정을 위해 범국민적인 공감대를 형성하고 경북 등 타 시도와 공동 대응을 강화하겠습니다. 존경하는 도민 여러분! 올해에는 국고예산 7조 원, 전남 예산 8조 원 시대가 열렸는데, 이는 사상 최초입니다. 전략산업 육성, 관광 인프라 확충, 농수산업 경쟁력 확보, 맞춤형 복지 등 지역 발전을 위한 든든한 밑거름으로 활용하겠습니다. 이와 함께 전남의 미래를 한 단계 더 도약시킬 수 있는 3대 핵심과제 유치에도 온 힘을 기울이겠습니다. 첫째, 전남에 국립 공공보건 의료대학 등 의과대학을 유치하겠습니다. 도민 수요에 맞는 수준 높은 의료 서비스 지원과 안정적인 의료 인프라 확충의 초석이 될 것입니다. 둘째, 2022년 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)를 여수 중심으로 남해안·남중권에 유치하겠습니다. 세계적 해양관광 메카로 남해안을 만들고 전남의 브랜드 가치를 높이는 계기가 될 것입니다. 셋째, 나주 산학연 클러스터에 4세대 원형 방사광가속기를 유치하겠습니다. 한전 공대와 광주·전남 소재 대학과 지역 기업들의 글로벌 경쟁력과 연구역량을 높이면서 벤처기업들이 스타기업으로 성장하는 핵심 기반이 될 것입니다. 도민 여러분! 존경하고 사랑하는 도민 여러분! 지난 한 해 전남은 밝은 미래를 준비했습니다. 이제 우리는 '청정 전남 블루 이코노미'를 본격적으로 추진하여 전남의 '제2의 도약'을 이루고, 미래 백년의 대한민국, 천년의 전남을 향해 힘차게 비상할 것입니다. 특히, 지난해 7월 <NAME> 대통령님께서 말씀하신 바와 같이 새 천년 비전 '청정 전남 블루 이코노미'가 지역을 넘어 대한민국 경제 활력의 블루칩이 될 수 있도록 온 힘을 다하겠습니다. '뜻을 세워 한마음으로 노력하면 무엇이든 이룰 수 있다'라는 일념통천(一念通天)의 마음으로 도민 여러분과 함께 더욱 정성을 다해 전남의 발전과 성공을 이루어 내겠습니다. 올 한 해 저와 모든 공직자는 도민 한 분 한 분의 삶이 바뀌는 '전남 행복시대'를 향해 새롭게 다시 뛰겠습니다. 도민 여러분의<NAME>에 감사드리며, 2020년 경자년 새해 복 많이 받으시고 뜻하신 바 모두 이루시길 기원합니다. 감사합니다. 전라남도지사 <NAME> 2020년 1. 1.<|endoftext|>