전문분야 텍스트
### 제목: 2017년 신년사

### 본문:
2017년 신년사 도민 여러분! 새해 복 많이 받으시고 소망하시는 일 모두 이루시기 바랍니다. 2017년은 안팎으로 큰 변화가 있을 것입니다. 밖으로는 세계적으로 보호무역주의가 심화되고 금리가 더 상승할 전망입니다. 미국과 러시아가 접근하고 미국과 중국은 견제할 것입니다. 북한이 핵실험 등 도발을 계속할 가능성이 큽니다. 이러한 대외여건은 한국의 경제와 안보를 위협하는 요인이 될 수 있다. 안으로는 새 정부가 상반기에 출범할 가능성이 높아졌습니다. 한국이 수십 년의 적폐를 청산하고 새로운 질서를 구축할 것인가, 조기 실시될 대통령선거가 결정할 일이다. 완만한 변화를 선택할 것인가 아니면 완만한 변화를 선택할 것인가의 기로에 서게 될 것입니다. 한국 경제는 대통령선거가 실시되더라도 저성장의 늪에서 헤어나지 못할 것으로 보입니다. 양극화와 서민생활의 위축도 빠르게 해결되기는 쉽지 않습니다. 이런 내외의 여건 변화를 염두에 두고 올해 도정을 펼치겠습니다. 지역 발전의 중장기 비전을 이번 대통령선거의 공약에 반영하도록 광주광역시와 협력하겠습니다. 지역 발전에 도움이 되는 방향으로 정부 교체 등 국내 정치환경의 변화를 적극적으로 활용하면서 지역 발전을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 내외의 불안요인에 대해 선제적으로 대응해 위험을 최소화하겠습니다. 전남의 성과를 바탕으로 미래를 준비하면서 미진한 분야를 개선하는 데 도정의 중심을 두겠습니다. 첫째, 올해는 지역 발전의 토대가 될 교통망 등 SOC 확충에 역량을 집중하겠습니다. 전남도는 올해 국고예산을 2012년 여수 EXPO 이후 처음으로 6조 원 넘게 확보했습니다. 특히 작년보다 40% 늘어난 1조 1,672억 원이 반영된 SOC 예산은 반영됐습니다. 지난해 12월 수서발 SRT 개통에 이어 앞으로 몇 년 안에 호남 고속철도 2단계와 연륙연도교 및 흑산공항 같은 교통망이 확충되면 전남을 찾는 사람이 더 많아지고 지역 경제도 더 활성화될 것입니다. 호남 고속철도 2단계 가운데 광주 송정∼함평 고막원 구간은 2018년 완공을 목표로 올해 초 토목공사를 시작합니다. 호남 고속철도 2단계 노선의 무안국제공항 경유가 빨리 확정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이 문제는 대통령선거 공약에 반영하여 무안공항을 한국 서남권 중심공항으로 육성하는 정책을 함께 추진하는 방안도 추진하겠습니다. 목포∼제주 간 해저터널을 통한 서울∼제주 간 고속철도 건설도 타당성 조사 용역을 곧 마무리하여 대통령선거 공약에 반영되도록 노력하겠습니다. 목포∼보성 간 남해안 철도는 2015년에 착공되었으며, 2020년 준공을 목표로 공사를 계속하면서 전철화 사업이 동시에 진행될 수 있도록 힘쓰겠습니다. 광주∼완도 간 고속도로는 광주에서 강진 성전까지의 구간이 2023년 준공되도록 올해 상반기에 착공하고, 강진∼해남 구간은 '국가 기간 교통망 계획'에 반영되도록 정부와 협의해 가겠습니다. 고흥 영남에서 여수 적금을 잇는 팔영대교가 작년 말 개통된 데 이어 적금에서 화양을 잇는 여수의 연륙연도교 4곳은 2020년 개통을 목표로 건설하겠습니다. 신안에서는 금년에 신의∼하의 간 노벨교를, 내년엔 압해∼암태 간 새 천년대교를 개통하겠습니다. 흑산공항은 지도∼수도 간 지도 대교, 수도∼임자 간 임자 대교와 함께 2020년에 완공될 예정입니다. 광양항은 전국 물동량 2위 항만의 위상을 유지하기 위해 자동차 수출 전용 부두로 일부를 변경하고, 24열 컨테이너 크레인 3기를 설치하겠습니다. 목포항은 올해 408억 원을 들여 4개 권역의 특성에 맞게 개발할 계획입니다. 특히 신항은 자동차와 철재 수출입항으로 특성화하기 위해 예부선부두 실시설계에 들어가고, 배후 단지와 대불 철재부두 조성을 통해 특성화하겠습니다. 둘째, 권역별 관광자원을 특화하고 그 매력을 키워 관광객 5천만 명 시대를 앞당기겠습니다. 서남권은 아직 관광이 활성화되지 못했기 때문에 앞서 말씀드린 대로 SOC 확충에 노력하면서 새 천 년대 교 개통과 흑산공항 개항 등에 대비해 숙박음식 의료 등 관광객을 맞이할 준비를 하겠습니다. 이와 함께 서남권은 중국과 가까운 지리적 특성과 문화 예술 자원을 살려 관광을 활성화하겠습니다. 황해를 통한 전남과 중국의 2천 년의 교류 역사를 한곳에서 보여주는 '황해 교류 역사관'을 하반기 목포에 착공하겠습니다. 목포권에서 올해에는 한국 중국 일본 대만 북한이 참가하는 국제 수묵화 교류전을 개최하고, 내년에는 국제 수묵화 비엔날레가 국제행사로 개최되도록 준비하겠습니다. 여수와 순천 등 동부권의 관광 활성화를 위해 익산∼여수 구간을 복선 전철에서 고속철도로 격상하도록 노력하겠습니다. 동부권은 남해안 해양관광과 MICE 산업의 중심지로 발전시키겠습니다. 특히 여수 경도 해양관광단지는 미래에셋 컨소시엄과 1월 초순에 본 계약을 체결하여 아시아 최고 수준의 복합 리조트로 조성해 가겠습니다. 광양만권 경제자유구역 편입과 관광단지 조성계획 변경 등의 행정 지원을 통해 경도 해양관광단지의 조기 투자 실현을 돕겠습니다. 광주에 인접한 중부내륙권은 가족단위 주말 나들이객이 즐겨 찾는 곳으로 육성해 가겠습니다. 수변자원과 친환경농업자원을 활용해 도농교류와 학생 체험관광을 활성화하겠습니다. 섬진강 변과 영산강 죽산보에 캠핑장을 만들고 지리산 호수 공원 주변과 화순 적벽의 관광명소화 사업을 시작하겠습니다. 화순 전남대병원 등 의료자원과 축령산 만연산 휴양림을 활용해 의료관광산업을 광주광역시와 함께 키워 나갈 계획입니다. 특히 올해는 예향 남도의 문화자원을 지역 발전의 성장 동력으로 만드는 '남도 문예 르네상스'를 본격적으로 추진하겠습니다. 종가 종택의 보수를 돕고, 종가 종택의 보수를 돕고자 작년에 결성된 전남 종가회와 협력해 종가문화를 체험할 수 있는 남도 고택 탐방 상품을 운영하겠습니다. 한국 전통정원 정비 사업은 대상지 선정 등을 올해까지 마치면 내년에 시작됩니다. 올해 상반기까지 기본계획 및 타당성 조사 용역을 마무리하고 내년에 착공하도록 준비하겠습니다. 전라남도 천년 가로수길'을 본격적으로 조성하기 위해 전라남도 16개 시군의 서남해안을 연결하겠습니다. 지난해 강진과 영광에 시범사업을 한 데 이어, 금년에는 여수 장흥 신안 구간으로 확대하겠습니다. 강진 다산초당∼해남 대흥사 길, 해남 달마산 둘레길로 이어지는 '남도 명품길'을 완성하겠습니다. 문화체육관광부 공모사업에 선정된 '남도 바닷길'과 '남도 맛 기행' 관광코스를 개발해 가겠습니다. 셋째, 지역 산업의 경쟁력을 높이고 신산업을 키우겠습니다. 올해 에너지 기업을 포함한 280개 기업을 유치해 일자리 창출 기반을 강화하겠습니다. 광주 연구개발특구를 전남까지 확대하고, 기술 선도형 에너지 기업과 연구기관 유치에 힘쓰겠습니다. 에너지 밸리 투자협약 기업들의 빠른 입주를 도울 '안착 지원팀'을 꾸리겠습니다. 청년 취업과 창업을 적극 지원하겠습니다. 전남형 청년인턴제'와 '특성화고 졸업생 선취업, 후진학 과정'을 보완해 구직자와 기업에 도움을 주겠습니다. 지난해 여수와 순천에서 시범적으로 시행한 '푸른 돌 청년상인' 육성사업은 올해 2개소를 더 선정할 계획입니다. 창업 후 어려움을 겪거나 창업에 실패한 청년창업가를 찾아 지원하겠습니다. 석유화학 철강조선 등 주력산업의 사업영역을 확대하겠습니다. 석유화학산업은 첨단 고무 소재 상용화 기반센터를 2월에 착공하고, 기능성 화학소재 클러스터 실증화 연구센터를 하반기 준공할 계획입니다. 철강산업은 뿌리기술 지원센터를 6월에, 이산화탄소 고부가가치 사업화 센터를 8월에 짓겠습니다. 조선산업은 소형 선박 해상 테스트 지원센터를 5월에 착공하고, 레저선박 부품 기자재 기술 개발 연구센터 실시설계를 6월에 착수하겠습니다. 에너지, 드론, 생물산업의 성장 기반을 확충하겠습니다. 에너지산업은 정보통신기술과의 시너지 효과를 위해 2020년까지 에너지 신산업 소프트웨어(SW) 융합 클러스터를 조성할 계획입니다. 지역 여건에 맞는 드론 산업의 사업모델을 개발하겠습니다. 정보통신기술(ICT)과 드론을 융합한 신산업을 육성하고 드론 기업을 유치하기 위해 한국전력 및 한국 드론 산업진흥 협회와 협력하겠습니다. 올해 하반기에 국가 종합 비행성능시험장을 착공하여 2019년 준공을 목표로 하겠습니다. 국내 유일의 백신산업 특구인 화순에 '미생물 실증 지원센터'를 짓기 위한 실시설계를 시작하겠습니다. 영암 삼포지구 자동차 튜닝 밸리에 고성능 자동차 핵심기술 연구를 위한 시험평가동과 기업 지원동을 완공해 튜닝산업 활성화를 돕겠습니다. 이를 바탕으로 하여 슈퍼카 산업기지로 이 일대를 발전시키는 정책을 대선공약에 반영하도록 준비하고 있습니다. 넷째, 고품질 농축수산물 생산 기반을 구축하고 가공유통을 발전시켜 농어업의 소득을 높이겠습니다. 미래 농어업 생산체계를 구축하겠습니다. 주민들의 유기농 실천 의지가 강한 2곳을 유기농 생태마을로 육성하겠습니다. 특히 전국 최초로 군 전체가 친환경농업지구로 되는 '구례군 친환경 농업도시'를 선포하겠습니다. 지난해 6,022ha였던 유기농 인증면적을 올해 7,000ha로 늘리겠습니다. 에너지 자립형 스마트팜 모델을 한전과 함께 되도록 올해 안에 개발하겠습니다. 농업생산성을 높이기 위해 정보통신기술(ICT)을 접목해 드론을 토양조사와 병충해 방제에 활용하는 등 농업생산성을 높이겠습니다. 중소형 과일 품종과 최근 수요가 증가하고 있는 오크라, 올리브 등 아열대 과채류 생산을 늘리겠습니다. 중국 수출이 기대되는 해삼 생산 기반을 확대하고, 수입 대체 효과가 큰 새우, 바다송어의 대량생산을 위해 양식장을 새로 짓겠습니다. 기후변화에 대처할 수 있는 김, 전복, 꼬막의 신품종을 개발하고, 어민에게 높은 수익을 안겨주는 낙지 목장을 확대하겠습니다. 양식시설의 현대화를 위해 에너지 절감장비와 자동화 설비를 보급하겠습니다. 농수산물 생산량 전국 1위에 걸맞은 고부가가치 식품가공산업을 육성해 농어가 소득을 높이겠습니다. 아이쿱의 밀쌀 식품 제조 단지와 올해 착공하는 한살림의 들기름 참기름 가공센터, 두레 연합의 유채기름 가공공장 등 3대 생협과 연계한 친환경 농산물 식품가공 산업을 발전시켜 가겠습니다. 수산물 산지 가공시설 26개소와 저온 저장시설 170여 개를 더 짓겠습니다. 목포권 해양수산 융복합 벨트 조성 사업에 더욱 힘을 쏟겠습니다. 올해 말 서남권 해양수산 종합지원 기관을 착공하고, 어업인 교육, 기업유치, 수산 수출 단지 조성이 국가사업으로 선정되도록 최선을 다하겠습니다. 다섯째, 저출산 고령화에 대응하고 취약계층을 더욱 배려하는 따뜻한 지역공동체를 만들겠습니다. 아이 키우기 좋은 환경을 만들어 가겠습니다. 강진에 공공산후조리원 2호점을 열고 국공립 어린이집을 확대하겠습니다. 최고의 복지는 일자리라는 신념으로 지난해 2만 5천 개였던 노인 일자리를 금년도에 2만 8천 개로 늘립니다. 권역별로 '고독사 지킴이단' 활동을 강화하고, 경로당 태양광 발전 시설과 노인 공동생활의 집을 지속적으로 확충하겠습니다. 여성 등 사회적 약자를 위한 복지를 대폭 강화하겠습니다. 여성 농업인들께 문화복지 혜택을 제공하는 '여성 농업인 행복 바우처' 사업을 새로 시작하겠습니다. 저소득층 여성 청소년들에게 위생용품을 지원하겠습니다. 교통약자의 이동 편의를 위해 저상버스와 장애인 콜택시를 꾸준히 늘리고, 장애인 체육선수들의 활동을 도울 특장버스를 도입하겠습니다. 가난의 대물림을 끊는 '개천에서 용나게 하는 사업'을 시작하겠습니다. 지역아동센터 저소득층 아동의 급식비 단가를 한 끼에 3,500원에서 4,000원으로 올리겠습니다. 지역아동센터를 중심으로 저소득층 취학 전 아동 1,500명에게 책과 학습도구를 지원하겠습니다. 저소득층 아동의 기초학력을 보강하기 위한 '꿈 사다리 공부방' 사업을 시범 실시하겠습니다. 교통 오지 마을이 없는 목포시를 제외한 모든 시군에서 100원 택시를 실시하겠습니다. 농번기 마을공동급식 지원 사업을 작년 759개 마을에서 올해 1,012개 마을로 확대하겠습니다. 올해 더욱 심해질 것으로 예상되는 서민 가계의 채무 부담을 덜어드리도록 최선을 다하겠습니다. 이미 시행 중인 일수대출 금리 인하, 중장비 구매 대출 금리 인하, 부실채권 소각, 금융복지 상담 센터 운영 등의 시책을 더욱 내실 있게 추진하겠습니다. 새로운 방안도 계속 만들어 보도록 하겠습니다. 끝으로 깨끗한 공직사회와 안전한 전남을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 곧 발표될 청렴도 개선개책은 청렴도 악화의 원인을 원점에서 분석하고 소통과 점검을 중심으로 합니다. 지역 안 전지 수 개선 전담팀을 운영하여 화재와 교통사고를 줄이고 취약계층 안전대책을 강화하겠습니다. 체육의 성적을 올려 도민의 자존심을 회복시켜 드리도록 체육회 강화 등 대책을 추진하겠습니다. 존경하는 도민 여러분! 우리 앞에는 격동의 한 해가 왔습니다. 전남의 상황은 녹록지 않습니다. 그래도 우리는 전남을 당당하고 자랑스러운 고장으로 만들어 후손에게 물려주어야 합니다. 저는 그 일에 혼신의 힘을 다하겠습니다. 우리는 그렇게 할 수 있습니다. 도민 여러분께서도 언제나 함께해 주시리라 믿습니다. 감사합니다. 2017년 1월 1일 전라남도지사 선거에서 이 낙 낙<|endoftext|>