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### 제목: 전남도, 사전 컨설팅감사로 도민기업 불편 해소

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전남도, 사전 컨설팅 감사로 도민기업 불편 해소
적극행정 유도 위해 2015년 도입해 161건 처리…예산 100억 절감
전라남도는 불합리한 규제를 개선하고, 공직자가 적극행정에 나서도록 하기 위해 도입한 '사전 컨설팅 감사'가 도민과 기업의 불편을 해소하고 자칫 낭비할 수 있었던 예산을 절감하는 효과가 있어 올해도 활발하게 운영할 계획이다. 9일 전라남도에 따르면 '사전 컨설팅 감사'는 불합리한 규제로 기업 활동을 제한하거나 법령·지침이 불명확한 경우 공직자가 사후 감사를 의식해 소극적으로 업무를 추진하는 것을 예방하고 적극행정을<NAME>기 위한 제도다. 전라남도는 지난 2015년 3월부터 도입해 시군, 도 출연기관 등 해당 기관이 컨설팅 감사를 신청하면 도가 전문가 자문 등을 거쳐 최적의 의견을 제시함으로써 적극행정을<NAME>고 있다. 이후 감사 시 문제점이 발생할 경우에도 면책제도를 활용하여 책임을 경감해 주고 있다. 2015년 시범 운영 기간 동안 처리한 건수가 10건이다. 2016년과 2017년에는 시군, 도 본청·소속기관, 출자·출연기관을 대상으로 139건을 처리했다. 올 들어서도 3월 말까지 12건을 컨설팅하는 등 총 161건을 처리해 도민과 기업의 불편을 해소하고, 100억 원의 예산 절감 효과를 거뒀다. 실제로 A 군은 사업이 진행 중인 연륙교 공사에 추가로 섬 주민에게 상수도 공급 시설 공사 계약을 하는 것과 관련해 사업 부서는 기존 교량 도급자와 수의계약을, 계약 부서는 분리발주를 주장하여 의견 일치로 도에 사전 컨설팅 감사를 신청했다. 전라남도는 지방계약법상 하자가 불분명해 수의계약이 가능하고 상수도 공사를 교량 도급자가 맡는 것이 유리하다는 의견을 제시해 조기에 사업을 발주토록 했다. 그 결과 B 기업은 건축 허가 등을 받아 공장을 준공한 후 임야를 공장 용지로 지목 설정 신청했으나, 담당 토지 부서는 공장 용지, 도로, 주차장 등으로 지목을 세분화해야 한다며 거부해 도민 불편을 줄이고, 예산 15억 원을 절감했다. 이에 따라 사전 컨설팅 감사를 신청했는데, 건폐율 초과로 공장을 철거하거나 수십억 원의 이행강제금을 내야 하는 등의 문제점에 부딪혔기 때문이다. 전라남도는 실시 계획과 건축 허가 등을 하나의 단지로 행정처분 받았고, 실제 도로 및 주차장 등은 B 기업이 단독 사용하고 있어 공장 용지로 지정하는 것이 타당하다는 의견을 제시해 8개월 만에 해당 공장이 가동할 수 있게 됐다. 전라남도는 이와 같은 성과를 인정받아 지난 1월 행정안전부 주관 제1회 사전 컨설팅 감사 우수사례 평가에서 최우수기관으로 선정돼 '대통령 상'을 받았다. 전라남도는 올해 '사전 컨설팅 감사' 운영 내실화를 위해 감사관실에 전담인력을 배치하고, 관계 기관 회의 및 방문, 언론 홍보 등 제도 활성화에 힘쓰고 있다. 이에 따라 시군 등 일선 행정기관의 신청이 증가하고 있다. 전라남도 감사관은 "사전 컨설팅 감사 활성화에 따른 공무원의 적극행정으로 민원사항을 사전에 해소하면서, 자칫 낭비될 수 있었던 예산 또한 절감해 도민과 기업 모두 선호하는 제도"라며 "올해에도 내실 있게 운영하고, 홍보를 강화하는 등 제도 활성화를 위해 노력하겠다"라고 말했다.<|endoftext|>