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### 제목: 지방 관리의 출척에 대한 이조의 상소문

### 본문:
이조에서 계하기를,"고과'는 법은 옛날부터 내려온 것입니다. 3년마다 성적을 고사하여. 세 번 정도로 유명을 출척하는 것은 당·우·삼대에도 이 법을 따랐었고, 한·임관도 모두 고의가 있어서, 관리가 되어 관청에 있게 되면, 혹 벼슬을 길러서 관직에 있음을 즐겁게 여기고 구차하게 생각하지 아니하더니, 내려오면서 후세에 이르러서 폐단이 점점 없어지게 되어, 전조의 말엽에 그 폐단이 더 심하여져서 관리의 바뀜이 혹 2,3개월이나 혹 1개월에 세 번도 옮기게 되어, 다투어 천질 되기만 자주 하고 일은 살피지 아니하니, 여러 가지로 게을러지는 폐단은 오로지 그런 까닭이었습니다. 우리 <NAME>가 창업하면서 쌓인 폐단을 개혁하려고 드디어 지방 관리로 하여금 30월로 법을 정하였고, 서울에 있는 관리도 자주 바꾸는 것을 허락하지 아니하였고, 그 중외에 고적하는 제도를 세웠으나, 큰 폐단이 뒤를 이었으므로 완비되지 못하였고 관직은 권도로 나갔습니다. <NAME>께서 선지를 이어 주어서 오랫동안 맡도록 하여. 옛날을 회복하려 하여 바로 고만 삼는 법을 세웠으나, 각사의 인원수가 한정이 있고, 수령의 만기가 된 자는 반드시 그 자리를 비워야만 주의 사항이 되므로, 결국 양 법을 거행하기가 어렵게 되었습니다. 신들이 상고하건대, 한 당선거의에 이르기를,'당·우·는 벼슬을 받는 것은 반드시 9년으로 하였고, 위·진 이후에는 수령들은 모두 육기로 정하였고, 당초에는 수를 따라 하게 하였다가, 그 뒤에 감하여 삼고로 되었다.'하였습니다. 이제 삼고와 기간이 너무 적고 육기나 9년은 너무 많으니, 오주로 한정하면 거의 끝이 될 것이며, 또 상고하건대, 송 태조의 건륭 <NAME> 전법은 지원 연간에, 조정에 나오는 경관은 모두 30월로 만기를 삼았고, 또한《원사》전법을 상고하여 보건대, 모두 9품으로부터 예에 따라만 옮기되, 정 3품에 이르러서는 본 등에서 그치게 되고, 또 종 2품 정도부터 더 올라갈 때에는 특지로 뽑았고, 또 한 나라 때 각은 관원은 그 직업의 이름으로 성씨를 만들었으며, 원:법에 전곡관은 대신 들어올 사람을 기다려서 정하게 하였습니다. 경관도 또한 오고를 채우고, 삼상부터 오상까지는 가자 대로 주고, 삼중부터 오중까지는 구자대로 두며, 통정에 이르러 그치고, 다만 일하만 있을 경우에는 또한 모두 파면시킬 것이며, 그 가운데서"그 관직에 감당하여 성과가 높은 자는 본관에 그대로 두어 공조·인수부·인순부의 낭청으로 올려서 제수하고, 내자시·내섬시·예빈시·군자감·제용감·풍저창 등 전곡이 있는 자에 외에 여러 아문의 원리를 고쳐 시행을 때에는 그때그때에 계문 등 적당하게 시행하소서." 하니, 그대로 따랐다.

。을 사고 본 】 7책 20권 22장 A 면 【 국편<NAME>본 】 2책 544면
【 분류 】 인사 - 관리 및 역사 - 고사.<|endoftext|>