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### 제목: 예조와 의정부가 각품이 진언한 것을 의논하여 아뢰다

### 본문:
예조에서 의정부·여러 조로 나누는 각품이 진언한 것을 모두 의논하여 아뢰기를,"1. 각처의 승도 들 이'안 거'라고 이름하여, 미곡을 많이 모아서 앉아 먹기만 하는 무리들을 잡게 하는데, 서민들은 일 년 이상 부지런히 노동하여도 기한을 두지 못하오니, 비옵건대, 유사에 명하여 통절히 금하고, 이미 지은 곡식은 소재지의 관원으로 하여금 주린 백성에게 나누어 주어로 하자는 위의 조목은, 동량승을 금지하는 것이 원전에 실려 있으니 거듭 제사을 거행하소서. 1. 근년에 한재가 경기가 더욱<NAME>데, 요역이 많고 하고 과중하여 백성들이 생계를 유지하지 못하오니, 도로 옮겨서 정할 수 있는 것은 각기 다른 도로 옮겨 정하고, 감할 것은 적당하게 감하고, 분예빈·전구서의 젖소를 먹이는 것의 풀과 연료·나무 같은 것도 사육 수량이 대단히 많아서 백성들이 심히 괴롭게 여기 오니, 각 항목의 각사에서 기르는 잡축을 또한 마땅히 죄로 덜어 버리자는 위의 조목은, 호조·예조로 하여금 함께 의논하여 속히 감하게 하소서. 1. 경상도 내이포 등처에 와서 장사를 하고 있는 왜인들이 왕복이 무상하여, 날로 더하고 달로 더하여 두어 년 동안에 거의 만 호에 이르렀사오니, 이것은 독사를 방안에 기르는 것과 같아서 반드시 독을 뿜을 수는 있을까 두려우니, 빨리 본 도로 돌려보내어 후회가 없게 하자는 이 조목은, 장사하는 일이 끝난 자가 오래 있는 데도 온당치 않사오니, 그에 따라 들여보낼 방책을 그 도의 감사와 처치사로 하여금 의논하여 보고로 해서 시행하소서. 1. 환상을 나누어 줄 때에 가난하고 가난한 사람에게 먼저 주어야 할 터인데, 각 지방 관령들이 생각하기를, 가난한 사람들은 죽은 후에 받아들이기가 어려워서 죄책이 자기에게 돌아온다고 하여, 전하여 통보도 오지 않고, 혹은 간청으로 인하여, 혹은 주는 물건을 받고 부자로 사는 자를 지방 본부와 한성부에 보고하면, 관리들도 감히 친히 살피지 아니하고 이에 대하를 이문 하오니, 백성들이 고르지 못하다고 한탄하고 있습니다. 원컨대, 이제부터 한성부와 오부의 관리가 친히 살피는 사실을 듣게 이문 하게 하자는 위의 조목은, 오부로 하여금 친히 살피어 척간 하여야 하소서. 1. 시체를 검시를 적에 털끝만치라도 잘못이 있으면 사람의 생명이 매어 있는데, 중외의 관리들이 검시 받는 데에 밝지 못하여 원통하고 억울함을 가져오게 합니다. 그런데《무원록》한 책을 보니 검시하는 경례가 많이 실려 있사오니, 비옵건대, 이과·율과에 아울러 수를 시험하고, 조사도 또한 이를 익히게 됩니다는 위의 조목은, 율과를 강시 하는 해에 타과에 나가 가장 적사오니, 오직 율과에 아울러 시험하여 분수를 주소서. 1. 양자와 자기 자식이 다를 바가지가 없는데, 그중에는 사람이 혹 벼슬에 종사하고, 어버이는 외방에 있어, 비록 암에 걸렸더라도 돌아가서 뵙는 법규가 없사오니, 원컨대, 이제부터는 그 소재관의 진성을 받고 휴가를 주어 가서 일을 허가하자는 위의 조목은, 상언에 의하여 시행하되, 다만 수양 한 확실한 문계를 갖추는 연후에 비로소 갖추 보고하도록 하소서. 1.1. 대맥과 소맥은 민생에 지극히 중요한 한 것인데, 함길도의 백성들이 긴급하게 여기지 아니하여, 함흥 이북은 소맥을 조금 심고, 함흥 이북은 전연 더 심지 않으니, 매양 흉년을 볼 때면 흉년을 구제할 길이 없습니다. 원컨대, 이제부터 고을마다 모두 갈도록 권하게 하여 긴급을 구하는 자료로 삼게 하고 그 종자는 경상·강원 남도의 국고의 미곡을 절기보다 이르게 무역해서 수운 위로 나누어 주자는 위의 조항은, 이 도의 감사로 하여금 편부를 물어서 아뢰게 한 뒤에 다시 의논하게 하소서. 1. 명을 받은 뒤 온 집안이 역질에 걸려서 남녀가 다 죽고 다만 약한 자식이 다른 집에 들어가게 하고 있는데, 그러고 하는 아전이〈그 집에〉환납을 독촉하는 때문에, 사람들이 모두 싫어하여 내쫓아서 몸 붙일 일이 없으니 참으로 불쌍합니다. 원컨대, 이제부터 징수하지 말아서 고독한 사람을 구휼하자는 이 조목은, 그 어리고 약한 지의 진위와 노비·가재·전토의 유무·다소를 조사하게 하고는 명령을 받아서 징수를 면제하게 하소서. 1. 정조와 성절·천추절에 임금을 봉하여 바치는 것의 수량이 1백40근이고, 무시로 사은 하는 것과 본국에서 쓰는 것이 모두 1백여 근에 불과한데, 공안에 있는 수량은 평안도와 황해도가 합계 9백60근이오니, 1년 동안의 수량이 넉넉하고 모두<NAME>에 적합하지마는, 그 나머지 함길도와 함경계 도는 바치는 인삼이 합계 5백40근이 되오나, 몸이 작고 몸이 나쁘고, 건조하는 것이 법대로 못하여 자디잘아서 쓸 수 없으므로, 매년 받아들이지 못하기 때문에 각 관 이 서울에서 사는데, 한 사람에 면포 세 필을 주어도 살 수 없사오니 폐단이 끊이지 않습니다. 원컨대, 이제부터 함길·강원 두 도에서 바쳐는 삼을 모두 면제하고, 만일 혹시 부족하거든 이을 참작해서 더 정하자는 이 조목은, 함길도와 강원도에서 바치는 삼만을 감하는 것은 온당하지 못하오니, 평안도는 2백 근, 황해·강원·함길도는 각기 1백 근을 감하게 하소서. 1. 우리는 국가의 중사인데, 금을 옮기고 조세를 받는 것을 색리에게 맡기니, 이익을 탐하는 무리들이 사랑하고 미워함에 따라서 세금을 올리고 내리고 하여, 납세하는 자가 한 번만 입의 뜻을 어기면 납입 의무를 인정하지 않으므로, 의복을 모두 팔아서 그 수량을 충당하고, 기타 과외로 거두는 방법은 말할 수 없사오니, 원컨대, 공평하고 청렴하고 정직한 사람으로서 일찍이 현관을 들어서 사람을 뽑아서 감고로 정하여, 아전들로 하여금 손을 놓지 못하게 하여 전일의 폐단을 고치자는 이 조목은, 진언 한 것에 의하여 시행하소서. 1. 가난한 고독으로서 스스로 할 수 없는 사람은 도리가 마땅히 불쌍히 여기고 구휼하여야 한다는 터인데, 무식한 무리들이 비록 지친 이라도 관가에 맡기고 수양하려고 하지 않아서 백성에 굶주리게 되오니, 금후로는 사실을 어기고 죄를 주자는 위의 조목은, 진언에 의한 여 시행하소서. 1. 평안도의 합배는 예전에는 각각 소재관으로 하여금 검찰하게 하였는데, 계축년에 북정 때때를 당하여, 개천에서 강계까지의 아홉 합배에 참로의 예에 따르는 찰방을 두었습니다. 그러나, 여연·태천·벽동·이산·운산 등지 각 고을의 27합배에는 모두 찰방이 없어도 오히려 일을 폐하지 않습니다. 지금 개천·강계 등처에는 찰방을 같이 하는 사람과 수종하는 무리들이, 혹은 부방 하는 군졸의 말을 따르고 여러 날 동안 타고 다니거나 짐을 싣고 있다가 파리하고 약하여져서 죽게까지 되었으니 폐단이 실로 적지 않습니다. 비옵건대, 찰방을 혁파하고 그 전대로 소재관 이 검찰하게 한다를 위의 조목은, 각 도의 감사로 하여금 편부를 조사하여 아뢰게 한 다음에 다시 의논하게 하소서. 1. 선군 삼정을 1호로 삼아 1년에 번상 받는 것이 두 달에 불과한데, 오직 진무의<NAME> 두목과 지인 간의 문자를 아는 자는 모두 맡은 바 있어, 예에 따라 의논을 하지 못하여 1년의 번상이 여섯 달에 이르는데, 그는 날수는 다른 선군의 예에 의하여 다만 두 달만을 준다기에 원컨대, 번상한 달수의 사도를 다 주자는 위의 조목은, 전에 전하를 다 주지 않은 까닭과, 그대로 번상하게 하며 사도를 얻는 편부와, 다른 체번에 의한 편부를"도의 감사와 처치사로 하여금 조사하여 아뢰게 한 뒤에 또 의논하게 하소서." 하니, 모두 그대로 따랐다.

【 태백산 사고」는 22책 68권 25장 1 면 【 국편<NAME>본 】 3책 633면
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