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### 제목: 의정부에서 산관과 직사의 제수에 대해서 아뢰다

### 본문:
의정부에서 이조의 정문에 한에 아뢰기를,"관작이란 것은 덕이 있고 재능이 있고, 공훈이 있는 사람을 치어 주는 것입니다. 고려의 말기에는 관직이 많이 범람해서, 정관 외에 또 첨설직을 두어서 보를 수가 없었으므로, 세상 사람들이 억만 첨설이라고까지 부르게 되었습니다. 국초에 이르러서 정관은 그 폐단을 없앴으나, 검교의 관직을 오히려 두었다가, 그 뒤에 그래도 너무 많다고 하여 모두 없애고, 2품 이상에 이르러서는 치사원을 뽑아 역시 허수하였다가, 곧 다시 혁파한 것이 벌써 거의 수십 년이 되었습니다. 근래에 들어 영직이라는 이름이 있으니 실로 첨설직과 다름이 없어, 역시 장차 외람할 폐단이 있습니다. 이에《당서》의 직관 지를 상고하오니, 개부 의의 동삼사《종 1품. 】, 통당 【 정 2품. 】, 좌광록 대부 【 종 1품. 】, <NAME> 대부 【 정 2품.」은 산기상시 【 종 3품. 】, 태중 태부 ■종 4품. 】, 통직 산기상시 【 정 4품. 】, 통당 【 종 4품 상. 】, 원외 산기상시 【 종 4품 중에 】, 중산대부 【 정 5품 상. 】, 원외 시랑 【 정 5품. 】, 통직 산기 상으로 【 종 5품 상. 】, 원외·시랑 【 종 5품 하. 】, 조의랑·승의랑 【 정 6품. 】, 통의랑·통직랑 【 종 6품. 【가 조청랑·선덕랑 【 종 7품. 】, 급사랑·징사랑‘서 8품. 】, 승봉랑, 승무랑·는 8품. 】, 유림랑·등사랑 【 정 9품. 】, 문림랑·장사랑·는 9품. 】 은 모두 문산관이 되며, 보국 겸은 2품. 】, 진군. 【 종 2품. 】, 이대 장군·관군 【 정 3품. 상에 충무·장무·선위·명위·신원·유기·유격 【 정 4품 상부 터 종 5품 하까지. 】, 십장군은 산호 장군이라 해서 무사로서 직사가 없는 자에게 주고, 또는 소무·진위·치과·익휘·선절·어무·인용· <NAME> 등 8교위와 부위는 【 정 6품부터 정 4품 상까지는 다 교위가 되고, 하는 모두 무관이 됨. 】 6품 이하 무산관이 되고, 종 9품 이상의 직사는 모두 산위를 띄어서 본품이라 이르고, 직사는 재주를 따라서 하게 하되, 일이 한가한 데서부터 복잡한 데 들어가며, 혹은〈계급이〉높은 것을 보하여 낮은 데로 나아가며, 옮겨서 나갔다가 들어와서 참·부정하며, 산위는 일체로 문음으로써 결품 한 연후에 노고를 상고해서 고쳐 쓰며, 또 개부와 특진은 모두 직사가 없더라도 모두 녹봉을 주며, 조회에 참예하는 데 반열은 본품의 상으로 서며, 광록대부 이하와 조산대부 아래는 의복은 본품과 같게 하고, 봉록이 없으며, 조회에 참예하지 않고, 조의랑 같은 황의로서 홀을 가지고, 이부에서 번을 받는 상·하번을 섭니다.《산당고색》097)에 보면 육지가 말하기를,'원외시관은 훈산작호와 같아서, 녹봉의 권한도 없으며, 관섭하는 권한도 없고, 공격받을 권한도 없으며, 역을 면하여 줄 우대도 없고, 다만 복색과 음관의 지위만 가질 뿐이다.'하였습니다. 무릇 당 임금 제도는 훈계로 올라간 자는 모두 산관으로 서용하며, 봉공은 음관으로 서용하고, 명경과 봉으로 역시 산관이며, 경관으로 일을 행하고 돌아간 사람도 역시 산관이고, 공로를 상고하여 올려 본 것도 역시 산관이기 때문에, 직품이 있지 아니하여도 직을 주는 일이 있으며, 이미 직품이 있어도 더하는 법이 있고, 직임을 면하여도 그대로 있는 일이 있습니다.《태평광기》에 <NAME>이 임금으로 돌아가기를 청하여 조산대부를 제수하니, 어느 고을 사람이 말하기를,'이 사람은 아직도 가난한데, 끝내 1도의 쌀과 1 필의 비단도 받지 못하니, 비록 5 년을 얻었다 하더라도 다만 공명에만 그칠 뿐이니, 무엇이 어찌 덕 되는 것이 있겠는가.'하니, 이 <NAME>이 말 하기를,'비록 녹은 나지 않더라도, 벼슬은 5품의 직으로 종신 토록 높이 누워 있고 조세와 부역을 면하게 되니, 어찌 쉽사리 죽는 것인가.'하였습니다. 본조에서 산관을 자세하게 참고하는 것은 관직을 구분하려는 것이오며, 직사는 각자 맡은 일을 다스리려는 것뿐입니다. 우리나라에서 온 군사의 공로와 노고함을 서용하며 노인들의 제수하는 것은 모두 산관으로 제수하오나, 직사를 제수할 때에 그 자리의 결원이 극히 적어서 곧 영직을 제수하여 명실이 서로 맞지 않으니, 지극히 온당하지 못합니다. 그러므로 옛날 제도에 의거해서, 공이 있고 노고가 높은 자는 비록 직사는 아니다 하더라도 산관을 제수하는데 그치는 것이, 거의 제수하는 데에 편리하고 명실이 서로 맞는 것입니다. 그러하오나 당상관 이상은 모름지기 실직으로 서용하고, 논공은 반드시 다른 법을 쓸 필요가 없습니다. 노인직은 90세 이상에게 하는 것 외에, 공로가 있어서 특별히 산관을 제수할 자는 의정부와 육조의 당상이 의논이 합해서, 여럿이 서명하여 계문 후 연후에야 바야흐로 제수하게 하고, 통정과 함께는 특지가 아니면 제수하지 못하게 하소서." 하니, 그대로 따랐다.

의는 사고 1은 33책 104권 31장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 564면
【 분류 】 인사 - 임면/인사 - 관리·역사 - 고사/행정 - 중앙행정

 097]《산당고색》:송 나라 <NAME>가 펴낸 책으로서 백과전서처럼 전반에 걸쳐 서술하였음.<|endoftext|>