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### 제목: 황희·신개·하연 등을 불러 공법에 관해 전지의 심사 범위와 경차관 분견 여부, 양전의 실시 등을 의논하다

### 본문:
<NAME> ·<NAME>·하연·<NAME>· <NAME> ·정인지를 불러 공법의 시행 여부를 의논하기를,"각도의 전지를 1,2년 동안에 모두 측량하기가 쉽지 않으니, 아직은 구전 안을 통하고 그 전품을 살펴서 먼저 5등으로 나누되, 결·복· 속·파를 경·묘·보의 법으로 고쳐 삼는 9등으로 조를 거두게 하는 것이 어떠한가. 만일 하오며 금년에 하삼도의 전지를 전부 심사하게 한다는 것인가. 전라도만 심사하게 할 것인가, 또 경차관을 나누어 보낼 경우에는 삼에도 이 각각 달라서 등급을 나누는 것이<NAME>같지 않을까 염려되니, 따로 대신 한 사람을 보내어 도맡아 모든 일을 다스리게 하고자 하는데 어찌 어떻겠는가. 또 양전의 일은 가볍지 않으니, 금년에는 오로지 금천·수원 등지에만 시험하고자 하는데 또한 어떻겠는가." 하니, 여러 학자가 말하기를,"이미 삼도에 모두 공법을 행하였으니, 지금 보의 품 등을 나누는 것을 단지 전라도에만 행하고 경상도·충청도에 행하지 않는다면, 수조의 법이 피차<NAME>같지 아니아 삼도를 아울러 심사하는 것이 타당하옵니다. 다만 흉년을 감기에 따라 대신을 보내는 일은 실은 폐단이 있으니, 지금 경차관을 위임하여 보내어 감사로 하여금 그 직무를 겸하여 맡게 하는 것이 가합니다. 만일 시험하여 양전하고 자 해도 금천의 전지는 5등을 넘지 못하였으니, 마땅히 수원 부를 시험하여야 하겠습니다. 비록 금년에 미치지 못하더라도 불가할 것이 없습니다." 하였다. - 대사헌 <NAME> ·집의 <NAME> 장령 <NAME> ·지평 신자 수·좌사간 <NAME> ·지사 간 신자근·헌납 <NAME> ·<NAME>·우정언 <NAME> ·집현전 등은 <NAME> ·직전 이계전·김문, <NAME> · <NAME> , 지평 <NAME> ·수찬 하위지(<NAME>)·양성지· <NAME> , 박사 이개·이예를 불러 이르기를,"수손급손의 법을 고쳐 공법으로 하였으니, 삼도에 시행하겠지만, 교왕과직이 되어서 백성들이 혹 근심하고 탄식하는 것이 아니나 염려된다. 내가 이미 공법의 불편한 점을 알았고, 또 처음에 공법을 편하다고 본 것은, 공법을 행하고자 하면 전제를 바루지 않을 리 없는데, 지금 해는 9등을 나누고 전지는 5등으로 나누어 한 조를 거두려고 하니, 또한 염려되는 일은 토전을 고쳐서 측량하는 것이 1,2년에 할 수 있는 일이 아니매, 경차관을 함양에 보내어 우선 구전적을 가지고 전품을 살펴 헤아려서 다시 5등으로 나누게 하면 결·복· 속·파를 고쳐 경·묘·보의 법으로 만들어서 해의 상등·하등을 살펴 9등의 세를 거두려는 것이다. 정부와 육조에 의논하니, 이에 가하다 하는데, 너희들은 어떻게 생각하는가. 만일 전품을 나누면 8도가 다 그러하지마는, 금년은 우선 하삼도에 시험하는 것이 어떠한가."우선 수원·양주 등지에 시험하고자 하는데 이것은 또 어떠한가." 하니, 이에 아뢰기를,"양전을 고치면 실은 편익하오나 갑자기 행하기가 좋지 않으니, 그러므로 양전하기 전에 먼저 전품을 나누어 세를 거두는 것이 편하겠습니다." 하고, 기·인산·자근·자·자수·계 등이 말하기를,"이것은 백성을 편하게 하는 최고은 법이니, 그 법을 행하고자 하면 어찌 백성에 폐단을 헤아릴 것입니까." 하고, <NAME> 말하기를,"해를 9등으로 나누는 것은 불가할 듯합니다. 이에 앞서 각도에서 해의 등급을 나누는데 대개는 앞을 해를 중등 해로, 중등 해의는 상등 해로 하였습니다. 지금 비록 나누어 9등으로 만들게 하더라도, 어떻게 능히 연분을 정하여 살피어 9등을 만들겠습니까."라고는 면은 말하기를,"이것은 비록 좋은 법이라도 있을 때에는 행할 수 없습니다." 하고, 만리·계전·문·창손·숙동·효첨·위지·성지·처검·개·예는 아뢰기를,"지금 흉년을 당하여 급급히 할 때가 아니니 마땅히 풍년을 기다리고, 따라서 해를 9등으로 나누는 것은 불가하니 다만 3등 또는 5등으로 나누는 것이 편하겠습니다." 하였다.

【 태백산 사고」는 33책 102권 15장 14 면 【 국편<NAME>본 】 4책 519면
【 분류 】 재정 - 전세.<|endoftext|>