전문분야 텍스트
### 제목: 하삼도 도순찰사 박강 등에게 행해야 할 일들의 조목을 아뢰게 하다

### 본문:
충청도·전라도·경상도의 도순찰사 <NAME>과 부사 <NAME>는 경상도·전라도·충청도의 여러 진과 각 포를 순심 하고, 당연히 행할 사건을 아뢰어, 하나씩 조목조목을 열기 하였다."1. 우리에 앞서 남쪽 변방에서는 진지를 많이 설치했는데도 육병 091)은 너무 적었는데, 대저 도이 092)는 수전에는 단점이 있어도 기전에는 단점이 있으며, 우리나라는 기전에는 장점이 적으나 수전에는 장점이 있습니다. 저들이 비록 수전을 잘하지마는, 우리가 전함으로써 방어를 하지 않고 이들을 끌어들여 스스로 패주 하는 체하여 그들로 하여금 육지에 패게 하고는, 우리의 장기를 사용하여 기병으로써 친다면 거의 도적을 방어하는 것이 합당할 것입니다. 경상좌도는 영해에서 동해의 감포에 이르기까지 바닷길이 험악하고 섬도 없으니, 비록 수군이 있더라도 큰 배를 부리는 일에는 익숙지 못하므로 만일 적병이 창졸히 이른다면 이를 방어할 수가 없기 때문에 우리의 육군을 사용해야만 우리의 장기를 다할 수 없을 것입니다. 지금 보건대, 흥해군은 북쪽으로 영해부와의 상거와 동쪽으로<NAME>에 이르기가 각기 80여 리나 됩니다. 적이 먼저<NAME>의 동을 배 곶이를 같이 한다면 바로 흥해군에 다다를 것이니, 실제로 요충의 땅이 되므로 거진을 설치하는 일이 합당합니다. 그러나 본 군 093)는 땅이 협착하고 백성이 적으니, 이 곳의 청하현 및 영일현의 북면 주진 이북과 경주 임 현 094)의 신광 등의 지역으로 합속시켜 거점으로 삼고, 영해의 축산포, 흥해의 칠포, 장기의 포이포를 혁파 하고, 그 선군을 이속 시키는 일이 편리할 것입니다. 영일현은 그에 배 곶이와의 상거가 60여 리이므로 방수 할 필요는 없지마는,<NAME>은 바닷길을 통하여 바라다보게 하면 실제로 적로의 요충이므로, 우선 영일현의 진을 혁파하고<NAME>에 소속시켜 군을 두는 것이 편리할 것입니다. 영해현에 진을 둔 것이 비록 오래되었지만, 땅이 협착하고 인구가 적으며, 영덕군이 영해현과의 상거가 28리이고, 또<NAME>가 너무 세서에에 두는 것이 적당치 못하니, 지금 영해진에 합속시키는 일이 편리할 것입니다.1.여러 도의 도절제사의 영병이 겨우 1백 명뿐이므로 주장이 외롭고 약한데, 하물며 경상도는 왜인이 없고 우리의 허실을 죄다 알고 있으니, 더욱 우습게 보여서는 안 될 것입니다. 또 있는 곳의 나라 수령들은 자기 일에는 관계가 없다고 생각하여, 영해 095)가 영을 수리하지 않으니, 청컨대 평안도의 예에 의거하여 본영이 없는 곳의 고을 수령으로써〈도절제사를〉겸 군수 096)시키소서. 경상 좌도는 울산군에 부근의 언양현으로써 합속시키고, 우도는 창원부에 있는 칠원·진해의 두 현으로써 합속시키고, 전라도는 나주에 무안현으로써 합속시키고, 충청도는 홍주에 읍을 이치 하고 결성현으로서 분할 하여 소속시키고, 새로 승격시켜 대도호부 도절제사에 판부사를 겸하게 하여서 소윤과 판관을 더 설치하여 군대와 고을을 다스리는 일을 겸하게 하소서.1.여러 진의 수군은, 객병 097)은 다른 곳과 우거 지역과 왕래하기가 저절로 곤란하게 되니, 반드시 적에게 달려가 싸우기를 즐겨 마지 않을 것이지만, 토병 098)은 향리를 보호하고 아끼므로 형세가 반드시 힘을 다하여 질 것입니다. 청컨대 지금부터는 먼저 본읍의 병사를 써서 수병으로 정하고, 액수 099)얼마 차지 않은 연후에야 이웃 고을의 군사를 써서 충정 하게 하소서.1.각 도의 연변 여러 고을의 시위패는 경중에 번상 하고, 연하여 여러 고을의 영진 군은 예에 부방 하게 되니, 내왕하는 사이에 모두가 스스로 곤란을 당하므로, 그 적변이 있다면 깊숙하고 먼 곳에 번하 한 군사는 때에 맞추어 징집 하기가 편할 것입니다. 청컨대 서로 바꾸어 정속 시키게 하소서.1.울산의 개운포는 도절제사 지역과 매우 가깝고, 특히 염포와 서생포의 사이에 있으므로 만호를 임명하고 병선을 따로 정박 시킬 필요는 없지마는, 그러나 개운포는 바다에 가까이 있고 백성과 산물이 많으며, 사람을 낚는 왜선이 많이 염포를 경유 하여 들어오게 되니, 이도 또한 오로지하지 않을 수 없습니다. 지금 개운포 만호를 혁파하여, 먼저 병선과 수군을 염포에 이속 시키고, 경선 3,4척을 합을 개운포에 정박시켜 윤차로 수호하게 하소서.1.동래·웅천 등의 지역은 왜인이 항시 거처하는 곳이니, 이런 까닭으로 삼을 모두 무인으로써 임명하여 내려보냈으므로, 접대하는 인원을 많이 잃어서 분원을 초래하였으니, 대체에 어긋남이 있습니다. 또 수령이 사고가 있으면 객인을 미리 계산하고 선척을 자로 재는 등류의 일은 모두 만호 및 감고·통사 등에게 위임하고 있으니, 더욱 그러고 합니다. 지금 기장현을 혁파하여 고을에 합속시키고, 창원의 사현 북면과 안민 역 등의 지역으로써 분할하여 웅천현에 소속시키고, 청컨대 지금에 웅천에는 따로 판관을 더 설치하여 사무를 알고 숙달 한 인원으로써 임명하여 내려보내게 하소서.1.해운포는 동래진과의 상거가 9리이고, 부산포와의 경계가 15리이므로 수륙의 방수 하는 곳이 많지 않으니, 지금 해운포를 혁파시키고, 본포 100)해운대의 북쪽 남쪽 산기슭에 목책을 설치하여 동래 진의 군사 50명으로써 수호하게 하소서.1.부산이 도절제사 영을 지금 만약 그을 이치 한다면 장흥·해남 등지에는 방수가 없어서는 아니 될 것이니, 지금 두 고을의 수군을<NAME>에 진에 설치하여 군사 4백 명을 두고서 본현101)의 누락된<NAME>로써 지키게 하되, 만약 정원에 차지 않는다면 관찰사로 하여금 혁파된 동래 군 내의 한량인으로써 수호을 하도록 하소서.1.전라도 순천의 돌산포에는 동쪽에는 순천도 석보가 있고, 서쪽에는 여수 석보 등이 있어 바다와의 상거가 동떨어지게 멀므로 방어가 긴요하지 않으니, 지금 돌산포를 혁파하고 그 선군을 내례와 함께는 분속 시키게 하소서. 흥양의 축두포는 본진과 상거가 멀지 않으며, 동쪽에는 발포가 있고 서쪽에는 녹도 가 있어 포구가 서로 맞닿고 있으니, 지금 축두포를 혁파하여 그 선군을 발포와 녹도에 분속 시키게 하소서. 2에 금갑도의 남면은 동쪽에 가깝고, 남도포의 남면은 서쪽에 가까워서는 방어가 가장 긴요한데, 이 월곶이 는 동면이 북축배에 가깝고, 소가 포는 서쪽이 북축배에 가까우니, 지금 사 월곶이와 소가포를 혁파하고 그 선군을 다시 본포에 돌리게 하소서. 또 금갑도는 방어가 가장 긴요하고 있는 수효도 또한 많으므로, 지금 권관만 두는 것은 적당하지 않으니, 마땅히 만호를 두어야 하겠습니다. 1. 충청도 보령의 고 만포는 처치사 영 아래서 상거가 멀지 않으니 처치에 만호를 두는 것은 적당치 못합니다. 지금 만호를 혁파하고 그 선군을 처치사 영과 초계로 도만호 영에 분속 시키게 하소서. 대진은 이것이 경기와 그 두 도의 경계이므로 방어가 긴요하지 않으니, 지금 두 도의 해구 및의 난지도에 당진포 및 대진의 병선으로써 따로 정박 하고, 만호 1원은 혁파하소서. 파지도는 해문의 요충인데도 병선이 없으므로, 이미 물러가 서산의 소요항 10여 리의 곳에 정박 해 있으니 그 형세가 적당하지 못합니다. 지금 파지도에 그대로 정박하는 것이 편리하겠습니다. 1. 전라도의 여러 진은 땅이 협착하고 백성이 적으므로 명칭은 군문이라 하지만 외롭고 약한데, 하물며 군대와 싸우는 일은 매우 중대하니, 땅이 협착하다는 것 때문에 1원만 홀로 배치를 수는 없습니다. 전라도의 무장 진은 고창과 흥덕에, 부안진은 김제·만경에, 옥구진은 임피에, 전라도의 남포진은 비인과 보령에, 순성진은 서산에 각기 부근의 고을로 합속시키고, 또 아관을 두어서 가부를 서로 도우게 된다면 비록 법을 범하려고 하더라도 결코 방자스럽게 행하지 못할 것이며, 군문도 또한 저절로 번성 하게 될 것입니다. 지금 남포진만은 동쪽은 전라도의 경계에 이르고, 서쪽은 충청도와 영에 이르고, 가장 가까운 남면에 또 우도의 도만호가 지나는 진을 설치할 필요는 없습니다. 청컨대 가까운 동쪽의 비인 영에 진을 옮겨서 수병을 두게 하소서.1.지금 상주의 낙동강으로부터 초계의 사기소에 이르기까지 그 곳에 여울 물이 모두 적어 운행 할 만하니, 마땅히 수참을 두어야 할 것입니다. 또 하나에 도요저는 비록 본디는 선척이 있었지마는, 그러나 제포와의 상거가 90리이고 부산포에 이르기가 70리이므로, 왜인이 싣고 온 물건을 운반하기가 어려우니, 청컨대 그<NAME>진의 동쪽 부근에 수참을 두고, 각 고을의 김해·양산의 공천으로써 참부로 정하고, 양산 군수로 하여금 관찰 하게 하소서.1.충청도의 안면곶이는 바다에 들어가기가 1백20리나 되니, 인민이 많이 거주하기가 적당하지 못합니다. 또 바다가 있는데, 염부와 잡인이 작벌 하여 거의 없어질까 염려되니, 청컨대 거주하는 배을 쇄출하고, 태안·서산 세 고을과 처치사로 하여금 소나무의 작벌을 금하게 하소서.1.경상남도 거제현에는 영등포·옥포·지세포·조라포·오아포가 있는데, 한 고을에 여러 곳이 있어 방수가 지나치게 많습니다. 지세포와 조라포는 포구가 허활하고 좌우 모두 사석 이어서 닻을 내리기가 튼튼하지 못하고, 지세포로부터 서남으로 이르는 길은 돌산이 높고 험준하며, 해안과 동떨어져 먼 데도 영등포·오아포·옥포 등 삼포가 분열 할지가 있으므로 거제의 수호는 부족하지는 않습니다. 또한 지세포·조라포의 두 포를 혁파하고 그 선군을 옥포에 매복을 시켜 방어 하게 하소서.1.거제현은 바다 가운데의 절도 102)이므로, 비록 수군이 있더라도 만일에 수전에서 해를 본다면 수성군 1백 기를 써서 방수 하게 되니, 지극히 외롭고 약하게 될 것입니다. 따라서 지세포·조라포 등의 포를 혁파한다면, 두 곳에 전혀 군졸이 적게 될 것이므로 더욱 옳지 못합니다. 1에 두 포의 중앙에 석보를 축조 하여'구자 만호 103)를 두고, 두 포의 군졸 6백 명으로써 옮겨 놓게 하소서.1.소비포는 당포와 적량의 경계에 있어서 실제로 요해의 곳이므로 수병을 합쳐 두는데, 가도는 동쪽에는 당포가 없고 서쪽에는 적량이 있어서 적선이 왕래하기가 실제로 어려울 것입니다. 또 가도는 수로가 30여 리나 되므로 구원하는 것과 동떨어지게 머니, 지금 소비포에 대한 전대로 배를 정박시키고, 수병을 더 두도록 하되, 그 만호는 소비포 만호란 이름을하록 하소서.1.전자에는 하삼도 104)의 여러 영진과 여러 포의 군관을 대개 권지 직장·영사·별 군 및 잡직의 한 관인 105)으로써 스스로 천거했기 때문에 공름만 허비했을 뿐, 방수는 못하게 했으니 매우 옳지 못한 일이었습니다. 청컨대 지금부터는 도절제사·처치사의 4로 중의 1명은 전함 조사 중에 무재가 되는 사람으로서 차정 하여<NAME>무라 칭함 하고, 만 2주년을 기다려 경중의 여러 별좌의 법에 의거하여 서용 하게 하며, 그 나머지 군관 및 도만호의 군관과 예가 가장 긴요한 동래·웅천 등 진의 군관은 또 하번 한 경군사 중에 무재가 많은 사람으로서 자원에 따라 차정하고, 평안도·함길도의 예에 의거하여 1주년을<NAME> 후에 날수를 주고는 도 106)를 주도록 하소서.1.영진 군은 군사를 권려 하는 방법이 없으며, 선군은 비록 3년마다 몇 차례씩 해령의 관직을 임명하지마는, 각 사도의 많고 적은 것에 따라 서용하게 되므로 전혀 재주를 시험하지 못은 까닭에 다만 활을 쏠 때에 과녁을 맞히지 못할 뿐만 아니라, 또 활줄을 당길 줄도 모르는 사람이 있습니다. 그 활쏘기의 연습과 배를 부리는 일의 잘못과 그 위의 기계의 허실은 어느 병조의 낭관이든지 혹은 경차관을 보내어 그는 시기가 없이 점검해서, 만약 마음을 쓰지 않는 사람이 있으면 논죄 하여 파직 시키게 하소서.1.평안도·함길도의 갑사는 도절제사가 관찰사와 함께 재능을 시험하여, 합격한 사람은 충보 갑사라 일컫고는 가까운 진 및 구자에 나누어 보내어 등용 하게 하고, 쏜 화살 수효와 사도를 빙고 쳐서 실직을 임명하게 하소서. 지금 보건대, 하삼도 연변의 여러 진의 수는 수효가 적어서 관리가 허술하니, 청컨대 양계 107)의 예에 의거하여 본도에서 재주를 시험하여 뽑아서, 합격한 자을 충보 갑사라 일컫고는 가까운 영진에 나누어 지키게 하고, 사도와 쏜 총을 수효를 친하여 갑사직에 임명하여 번상 해서 숙위 하게 하소서."임금이 이을 병조에 내려 이를 의논하게 하니, 병조에서 아뢰기를,"계본에 있을 시행하되, 그 여러 읍의 연혁과 칭호 등의 내용을 이조로 하여금 의논하도록 하소서."하니, 그대로 따랐다.

【가 사고 본 】 3책 6권 14장 14 면 【 국편<NAME>본 】 7책 170면
【 분류 】 행정 - 지방행정/군사 - 지방군 - 군사 - 전쟁/군사 - 군기/군사 - 군정 - 군사 - 부방/군사 - 관방/외교 - 왜/교통 - 수운/사법 - 법제/호구 - 이동 - 신분 - 천인/인사 - 관리 - 인사 - 선발

[091]육병:육군.[092]군:섬나라 오랑캐.[093]본 군:흥해군.[094]임내:지방의 호장이 되는 속현을 말함. 때에 의하는 중앙에서 지방관이 파견되어 다스리지 않는 주·부·군·현에 속한 향·소·부곡 등을 총칭하기도 하다[095]영해:영문.[096]의 차:겸직으로 다른 벼슬에 임명하는 관직으로[097]객병:다른 곳에서 온 병졸.[098]병형:그 지방에 있는 병졸.[099]군수:정원수.[100]본포 및 해운포.[101]본현:강진현.[102]절도 강과 멀리 떨어져 있는 섬.[103]구자 만호 등은 지역의 강 연안에 설치된 작은 관방을 지키던 무관 4품의 무관직을 말함.[104]하삼도:충청도·경상도·전라도.[105]거 관인:조선을 떠난 자는[106]도:거관 하는 군인이나 하급 관료에게 주던 근무 수는 분수. 사도.[107]양계:평안도와 함길도.<|endoftext|>