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### 제목: 학교·수령·의창·향리 등 22개 조목에 대한 도평의사사의 상언

### 본문:
도평의사사의 <NAME> · <NAME> 등이 22조목을 인용으로 하였다."1. 학교는 풍화의 근원이고, 농상은 의식의 근본이니, 농사를 일으켜서 인재를 양성하고, 농상을 권장하여 백성을 편히 살게 할 것이며, 1. 농사는 전야가 황폐되고 개간되는 것과, 호구가 증가되고 감손되는 것 등의 일로써 출척 될 것이며, 1. 고을 수령이 교대할 즈음에 일이 많이 해이해지니, 지금부터는 서로 해유를 주고받은 후에 임지를 정해를 할 것이며, 1. 봉명 등 125)과 군관·민관은 관에서 미곡을 급여하고 관직을 주는 것이 양부로부터 이하의 관원에까지 모두 정해진 수효가 있으니, 이로써 일정한 법으로 다스리게 할 것이며, 1. 각도에서 경의에 밝고 학문을 닦아서 도덕을 겸비하여 사범이 될 뛰어난 사람과, 식견이 시무에 통달하고 재주가 경제 126)에 합하여 사공을 할 만한 사람과, 문장에 익고 필찰을 하는 문한의 임무를 담당할 만한 사람과, 형률과 산수에 정통하고 재주에 통달하여 백성들을 다스리는 직책을 가질 만한 사람과, 모계는 도략 127)에 깊고 용맹은 삼군에 으뜸가서 장수가 될 만큼 사람과, 활쏘기와 말타기에 익숙하고 봉술과 석 척에 이르는 군무를 담당할 만한 사람과, 천문·지리·복서·의약 등의 혹 한 가지라도 기예를 전공한 사람을 자세하게 방문하고 관직을 조정에 보내어서, 장차 등용하는 데 대비하게 하고, 서인 가운데 부모에게 효도하고 형제에게 우애하고 농사에 힘쓰는 사람에게는 세금에 반을 감면하여 주어 풍속을 권장할 것이며, 1. 민정은 16세로부터 60세에 이르기까지 관직을 맡게 하는데, 10정 이상이면<NAME>가 된다가 5정 이상이면 중호가 되고, 4정 이하이면 소호가 되게 하고 정을 계산하여 백성을 등록시키고, 그 요역이 있으면,<NAME>는 1명을 내고 중호는 둘을 합하여 1명을 내고 소호는 두를 합하여 1명을 내어 그 수를 고르게 할 것이며, 만약 유망하는 사람이 있으면, 그 이유를 듣고 더욱 불쌍히 여겨 구휼을 가하여 완취 128)을 을 할 것이며, 1. 의창의 설치는 본래 곤궁한 사람을 벌게 하기 위한 것이니, 매양 농사철을 보내고 먼저 곤궁한 백성들에게 양식과 공물을 주는 때, 반드시 두 량으로 하고 추수 후에는 다만 두 수량만 바치게 하고, 그 출납하는 수량은 해마다 마지막 달에 삼사에 보고하게 하고, 또한 수령으로서 두 량으로 행하지 아니하거나, 부유 된 사람에게도 아울러 주는 자는 죄를 논단하게 만들 것이며, 1. 여러 주의 의진 가운데 과거에 오르거나 공을 세운 사람 외에, 본 조의 봉을 129) 이하의 향리와 고려 초와 봉익 130) 이하의 향리는 모두 본역에 돌아가게 할 것이며, 1. 수령은 때때로 민전을 답험 후 가을에 가서 손실을 자세히 살피게 써서 관찰사에게 보고하여 적당히 헤아려 조세를 감면하게 될 것이며, 1. 각관·역마다 마필의 상·중·하 3등의 수효를 관의 이름에 써서 붙여 두고, 봉명을 받고 집에 가는 사람이 있으면 공역서의 마부를 보내고 험증한 뒤에 체송 131)을 하게 할 것이나, 도 관찰사와 도절제사를 제외하고는 모든 봉명을 다하하에 가는 사람에게 함부로 말을 주지 못하게 할 것이며, 1. 주·부·군·현에서는 그와 정상을 도 관찰사에게 진술 보고하여 형률에 의거하여 죄를 결정하고, 사형 죄 이상은 도평의사사에 임명은 임금에게 계문 하여 명령을 내려서 결정하게 할 것이며, 1. <NAME> 132)의 석전제와 여러 차례 성황의 제사는 관찰사와 사제가 제물을 풍성히 하고 깨끗하게 하여 때에 따라서 거행하게 할 것이며, 공경으로부터 하사에 이르기까지 모두 가묘를 지어질 선대를 제사하게 하고, 서인 133)은 그 뒤도 134)에서 제사 지내게 하고, 그 나머지 사람은 제사는 일절 모두 금단할 것이며, 1. <NAME>의 외에 관·역을 빌려 유숙하는 사람에게는 관에서 미곡을 주지 못하게 할 것이며, <NAME>에는 수령이 연음을 하지 못하게 할 것이며, 인하여 그와 사냥을 금단 받게 할 것이며, 1. 무릇 주상자는 부모가 집에 있을 때에는 조석으로 울며 제사하고 밖에 나가지 못도 할 것이며, 1. 각도와 각주에서는 그 노정을 헤아려 원관 135)을 짓거나 하는 나그네에게 편리하게 할 것이며, 1. 재인 136)은 화척 137)은 마을을 떠돌아다니면서 농업을 일삼지 않으므로 배고픔과 추위를 면하지 못하여 상시 모여서 도적질하고 소와 돼지를 도살하게 되니, 그들이 있는 주군에서는 그 사람들을 산에 올려 토지에 안착 시켜 농사를 짓도록 하고 이를 행하는 사람은 죄주게 할 것이며, 1. 외방의 부유하고 권세가 있는 집에서는 양민을 많이 차지하여 자기의 사역꾼으로 삼으니, 청하옵건대, 백성을 억지로라도 등록시켜 부역에 이바지하게 할 것이며, 1."중이 되는 사람이 양반의 자제이면 닷새 베 1백 필을, 서인이면 1백50필을, 천인이면 2백 번을 바치게 하여, 소재 한 관사에서 이로써 임금에 들어온 베의 숫자를 계산하여 그제야 도첩 138)을 주어 내게 하게 하고, 제 마음대로 출가하는 사람은 엄격히 다스리게 될 것이며, 1. 공사의 전물 가운데 자모전 139)의 이식을 정지하게 하도록 이미 일정한 제도가 있는데, 1에 전의 이자 중에다 이자를 붙이니 매우 도리에 어긋납니다. 지금부터는 연월이 더 많더라도 1전의 본전에 1전의 이자를 더 받지 못하게 할 것이며, 1. 공사에 중앙과 지방의 대소 관리들과 협의로 하여 혹은 사사 140)를 건축하기도 하고, 또한 불서를 인쇄하기도 하며, 심지어 관사에까지 물자를 청구하여 백성들에게 해가 끼치는 것이 있으니 지금부터는 일절 모두 금단 시킬 것이며, 1. 바다와 육지에서 싸울 것에 쓰는 무기를 수리하고 점검하여 뜻밖의 변고에 대비하게 할 것이며, 1. 기선 군과 기선 군은 상 번과 하 번으로 나누어 윤번으로 정할 것입니다."임금이 모두 그대로 따랐다.

【 태백산 사고」는 1책 2권 5장 1 면 【 국편<NAME>본 】 1책 31면
【 분류 】 교육/군사/경제/사상/인사/재정/행정/교통·행정/풍속/사법/호구

[125] 봉명 관원:왕명을 받고 외방에 가게 하는 관원.[126] 경제:경국 제세.[127] 도략 및 육도와 삼략. 곧 병법을 이른 말.[128]의 진:흩어진 가족이 한곳에 모여서 사는 것.[129]제가:정 3품 당상관.[130] <NAME> :종 2품 하의 품계.  131] 체송:역에서 말을 보내 다음 역으로 보내어 주던 일.[132] <NAME>  공자.[133] 서인:서민. [134] 정침:거처하는 여관과 [135]의 진:나라에서 경영하는 여관. <NAME>.[136] 재인:상으로 [137] 화척:버드나무의 세공이나 도우를 맡아 하던 천민. 뒤에 백정이라 개칭하였음.[138]도 첩:재가 된 사람에게 주는 허가증.  139] 자모전:변리가 붙은 돈. 곧 밑천과 변리.  140] 사사:절.<|endoftext|>