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### 제목: 염법의 편의 여부를 논의하자는 집현전 직제학 김문 등의 상서문

### 본문:
집현전 직제학 <NAME>에서 상서 하기를,"그윽이 들으니 국가에서의 염의 법을 세게 하니, 국가를 유족하게 하고 백성을 편하게 하려는 것이나, 한을 서면 폐단이 생기는 것은 필연한 형세입니다. 이 일을 한 번 서면 어찌 다른 날에 소금을 전매하고 다시 분배하는 것이 생기지 않겠습니까. 소금을 전매하고 억지로 분배한 폐단은 전사에 갖추 실려 있고, 성상께서도 보시어 분명히 하는 것입니다. 하물며 국가에서 법을 세움에는 반드시 정부·육조·대간·시종으로 나누되는 것을 익혀 살핀 연후에 행하는 것인데, 지금 큰 공을 세우면서 관장하는 제조에게만 의논하게 하시고 여러 사람에게 묻지 않으시니,'정치를 도모할진댄 우 임금을 스승 삼아야 하다'라는 뜻에 어긋남이 있습니다. 더군다나 근년 이래로 수재·한재가 서로 겹치어 백성이 쉽게 살 수가 없는데, 금년에 더욱 심하니, 이 백 가지 영위하는 일을 쓸어 없애고 흉년 구제에만 전심할 것을 당하였는데, 편하고 편하지 못은 것을 시험하고자 하여 별감을 나누어 보내어 각도에서 소금을 올리기 불가한가 하옵니다. 원컨대, 염법의 편의 여부를 정부·육조·대간·시종으로 거듭 반복하여 상량 논의하게 하시면 매우 다행하옵고, 또 시험하는 일도 풍년든 한 곳에 한 사람을 보내어 시험하면, 그 나머지도 볼 수 있을 것입니다. 부디 성상의 재가를 바랍니다." 하니, 임금이 말하기를,"내가 여러 대신으로 더불어 상량하고 있는 것이 이미 10여 년이니 한 사람에게 묻지 않고 갑자기 행한 일은 아니다. 또 내가 이일을 옳다고 하여 억지로 행하려는 마음도 아니고 우선 편하고 편하지 않은 것을 시험할 뿐이다. 나는 결코 백성과 이익을 다투고 싶은 마음은 없다." 하고, 인하여 승정원에 이르기를,"집현전의 말씀이 옳다. 여러 도에서 농사가 조금 안 된 한 고을을 골라서 각각 별감을 보내게 하고, 여러 곳에 숨은 염호는 수색하여 들추지 말게 하라." 하고, 이어서 <NAME>를 경기에, <NAME> (<NAME>)를 충청도에, <NAME>을 전라도에, 정지를를 경상도에, 정지하를 강원도에, <NAME> 수를 황해도에 보냈다.

【가 사고 본 】 35책 109권 29장 14 면 【 국편<NAME>본 】 4책 637면
【 분류 】 재정 - 전매/정론 - 정론 = 수산업 - 염업/행정 - 지방행정/농업 - 농작/구휼.<|endoftext|>