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### 제목: 기강 확립·승려의 도태 등 10개 조목에 관한 사헌부의 상소문

### 본문:
사헌부에서 또 상소하였다."삼가 생각하옵건대, 전하께서 그는 뜻에 순응하여 혁명을 일으켜 처음으로 왕위에 올랐고 되었습니다.《서경》에' <NAME>께서 그〈013)와 이 큰일이 은 나라의 명을 개체 시켰으니, 왕의 천명을 받으심이 한없이 경사 로우나, 또한 큰 근심이시니, 아아! 어찌하겠습니까! 마땅히 공경하지 않겠습니까?'하였습니다. 대체 경이란 것은 한마음의 주재이고 큰일의 근저이니, 그러므로, 큰 일로는 하늘을 섬기고 상제를 섬기게 하는 것과, 작은 일로는 일어나고 자고 밥 얻어먹고 휴식하는 것까지 이를 떠날 수는 없습니다. 천도를 공경하고 있다가 이른 아침부터 밤늦게까지 조심하고 두려워하는 일은 <NAME>과 무왕이 함께 한 이유이며, 덕을 없애고 위력을 사용하여 경을 행할 때가 못된다고 한 것은 걸왕과 주왕의 근본 이유입니다. 역대의 치란과 흥망을 상고해 보아도 모두 이로 인해서도 나오게 되니, 이것은 경이란 세 글자가 진실로 임금의 정치를 하는 근원입니다. 하물며, 지금 전하께서는 왕위에 오른 초기에 기업을 하여 후세에 전하여 자손에게 계책을 끼치게 됨이 이미 오늘날에 있으며, 하늘이 길흉을 명하고 역년을 명함도 또한 할을 있으니, 원하옵건대, 전하께서는 마음에 두고 거처하면서 상제를 하신 듯이 해서 비록 일이 없을 때를 당하더라도 항상 상제가 굽어보신 듯이 하며, 큰일에 응접할 즈음에는 더욱 그 생각의 맹동을 삼간다면, 이 마음의 모든 천심에 심하여 지치를 일으킬 수가 있습니다. 삼가 당연히 행할 것을 조목별로 기록하여 상세히 후면에 열거하오니, 삼가 생각하옵건대, 전하께서는 채택 시행하시어 일대의 반란을 일으키고 만세의 준칙으로 삼으소서. 첫째는 기강을 세우는 일입니다. 나라를 제대로 다스리는 사람은 그 편안함과 위태한 것은 보지 않고 기강이 서지 못을 것을 걱정하는 것입니다. 셋째는 주 나라가 쇠약하매 제후들이 방자했는데, 수십 대를 전하여도 세상이 기울어지지 않은 것은 천하가 존재했기 때문이오니, 원하옵건대, 전하께서는 앞 나라는 흥망을 거울로 삼아 일대의 기강을 세워 후손에게 좋은 계책을 세우고 만세에 올리게 하소서. 둘째는 상주고 벌주는 것을 분명히 하는 일입니다. 상주고 벌주는 것은 인주의 큰 권한이니, 누가 있어도 상주지 아니하고 말이 있어도 벌주지 아니하면, 비록요·순( <NAME>이라도 능히 정치를 잘할 수 없지마는, 그도 벌주는 것이 공평하면 공도가 밝아져서, 사람들이 감히 감히 할 수가 없을 것입니다. 인주는 상주고 벌주는 데 있어서, 온 천지가 만물에게 발을 뻗고 자라는 것은 북돋아 주고, 기울어지는 것은 엎어뜨린 것과 같이 하고 이를 자연에 맡기고 털끝만 한 사심도 그 사이에 용납해서는 아니 되는 것입니다. 첫째는 군자와 친하고 소인을 멀리하는 일입니다. 군자와 소인은 서로 분변하지 않아서는 안 되오니, 바른말과 사리에 따르는 이론으로써 자기 소신대로 행하고 남에게 의지하지 아니하며, 일을 할 적엔 충성을 다할 것을 생각하고, 벼슬을 물러갈 적엔 허물을 보좌할 사람을 생각하여, 공명정대하여 사직이 있는 것만 보고 그 자신이 있는 것을 알지 못하는 사람은 군자이며, 간사하고 아첨하여 남에게 의리가 용납되기를 취하며, 권한을 도적질하고 세력을 부리며, 그 좋은 계책을 탈취하고 은혜를 팔고서 예! 예! 하고 남에게 순종하여, 다만 자기에게 이익이 있다면 할 말은 개의 하지 않는 사람은 소인입니다. 사람은 서로 합하기는 어려워도 소원하기는 쉬우며, 소인은 친하기는 쉬워도 물리치기는 어렵습니다. 우리나라 <NAME>은 자기 한 몸이 <NAME> 014)과 <NAME> 015)을 거느리고 개원 016)의 <NAME>을 일으켰으나, 이임보 017)와 <NAME> 018)을 임용하여 천보의 개원 019)를 초래하였습니다. 이것으로써 군자와 소인을 치어 버림에 국가의 치란과 흥망이 매여 있음을 알 것이오니 경계하지 않겠습니까.《서경》에'현인을 제거하되 의심하지 말며, 사인을 제거하되 의심하지 할 것이다.'하였으니, 원하옵건대, 전하께서는 진실로 그 현명한 사람을 에고 비록 과실이 있더라도 추천해 이를 임용하고, 진실로 그 아첨한 것을 안다면 비록 공로가 있더라도 그을하을 멀리하소서. 넷째는 간하는 말을 받아들이는 일입니다. 경서에'천자가 쟁신 020) 7인만 있으면 비록 다 하더라도 그 천하를 잃지 않을 것이며, 그가 쟁신 5인만 있으면 비록 무도하더라도 한 국가를 잃지 않을 것이다.'하였으니, 이것은 만세의 격언입니다. 셋째에 나아가서 간하는 것은 자기의 이익을 위한 것이 아니고 오히려 국가를 위한 것입니다. 천자와 위엄은 천둥과 같고, 인주의 세력은 만균처럼 무서운 것입니다. 천둥을 무릅쓰고 만균에 부딪치면서 약석 같은 말을 올리게 되니, 어찌 용이하겠습니까? 한 가지 말을 올리고 거스리는 데 화와 복이 생기게 되고, 한 가지 일을 폐하고 설치하는 데 이익과 폐해가 발생하게 됩니다. 그런 까닭에, <NAME>은 스스로 가르쳐 인도하여 간언을 구 때 안색을 온화하게 하여 이를 받아들여서, 그 말을 사용하여 그 몸을 현달하게 하더라도 그는 오히려 두려워하면서 그 할 말을 다하지 못하는데, 하물며, 위엄으로써 이를 복종으로 하고 세력으로써 이를 압박한다면 약석과 같은 말이 설 데가 없으므로, 인주의 총명을 가리는 화가 저절로 이르게 된다는 것입니다.《서경》에'간언을 따르고 거절하지 말라.'하였으며, 나아가'군주가 간언을 따르면 성스럽게 된다.'하였으니, 원하옵건대, 전하께서 이것을 주의에 두소서. 다섯째는 참언을 근절하는 일입니다. <NAME>는 말하기를,'짐은 참소하는 사람과 선인의 일을 방해하여짐의 여러 사람을 도와는 함을 미워한다.'하였으니, 참소하는 말이 쉽사리 군자를 미혹하게 하여 순 임금과<NAME> 성인으로서도 오히려 염려로 삼았으니 두려웁지 않습니까? 대개 참소하고 아첨하는 무리들은 갖은 방법으로 죄를 꾸며 인주를 미혹시키니, 어리석은 말과 겸손한 말의 청탁이 때때로 따르게 되고, 차츰차츰 헐뜯고 속이는 에는 듯한 참소를 때때로 듣게 된다면, 무능한 사람을 등용은 유능한 사람을 등용시키는 일과 죄 있는 자들을 형벌하고 공 있는 사람을 상주는 일까지 모두 그 적당함을 잃게 되어, 그것이 곧 근심이 될 것입니다.《시경》에'군자는 참언을 조심해야 될 것이니, 곧 이로써 증가하기 때문이다.'하였으니, 만약 총명으로써 간사를 살핀다면, 온갖 간사가 능히 용납할 수 없으며, 참언이 근절될 것입니다. 여섯째는 안일과 탐욕을 경계하는 일입니다.《서경》에'안일과 욕망으로써'을 본 보이지 말라.'하였으니, 안일과 욕망이 덕을 해치는 것은 어디나 가지일 뿐이겠습니까? 궁 실은 편안하게 거처하고자 하고, 음식은 화려하게 먹고자 하고, 비빈·잉첩의 시중과 사냥을 하는 사냥의 방법과 개·말을 기르는 것과 화초를 완상하는 것도 모두 사람의 천성을 죽이고 사람의 정욕을 방탕하게 하니 삼가지 않을 수 없습니다. 더구나, 재물이 무상하여 권세 있는 사람을 돕게 되니, 만약 털끝만 한 사람을 살피지 못하고, 경각에 조심함이 있지 않아서, 일념의 작은 생각도 혹시 일욕에 없는 하늘의 시청이 실로 두렵습니다. 일곱째는 절약과 검소를 숭상하는 일입니다.'실을 낮게 짓고 의복을 검소하게 한 것은 한 나라 <NAME>의 성덕이요, 백금을 아끼고 검은 비단으로 옷을 지은 것은 한 나라 <NAME>의 아름다운 행실입니다. 그들은 일하기로는 임금이 되었고, 부 하기로는 천하를 차지했는데도 오히려 절약하고 검소함이 이와 같았는데, 하물며, 동한의 백성이 산과 바다 사이에 끼여 있어 인민의 수효와 재부의 수는 얼마 안 되니, 어찌 그 지출과 수입을 줄이지 않고서 함부로 소비하겠습니까? 이 왕조에서는 조금만 재변이 있으면 두려워하고 반성할 줄은 알지 못하고서, 오직 나라를 섬기고 귀신을 섬기는 데만 힘써서 소비한 비용이 모두 다 제거를 수가 없었으니, 이것은 전하께서 환하게 아시는 바입니다. 원하옵건대, 지금부터는 하 나라 <NAME>과 이 나라 <NAME>의 검소한 덕을 다 받아 모든 복식·기용·연향·상사를<NAME>같이 검약 한 데에 따르고 부처와 귀신에게 바치는 급하지 않은 비용은 모두 다 제거하게 하소서. 모든 하는 일을 방종 사치하지 아니하게 되면 백성들이 눈으로 보아 감동하여 또한 풍속이 후하게 될 것입니다. 여덟째는 환관을 물리치는 일입니다. 환관이 걱정이 많던 일은 오래되었습니다. 진 나라의 이도 021)와 한 나라의 <NAME> · <NAME> 022)와 당 나라의 이 보국 023)· <NAME> 024)은 더욱 그중에서 심한 자들입니다. 더구나, 진은 말기에는 환자가 권세를 부린 사람이 한둘이 아니었습니다. 대개 그 사람 된 품은 자들과 영리하고 언어를 잘하며, 안색을 잘 하고 뜻을 잘 맞추게 되니, 이로써 <NAME>가 왕왕히 그 꾀 속에 들어가 이를 보지 못하고 권병을 옮겨서 화란을 발생하게 한 것이 대대로 그 자취가 잇달아 있었으니 진실로 탄식할 할 일입니다. 원하옵건대, 지금부터는 그중에 조심을 하고 신중한 사람을 뽑아서 그 제도의 수문과 소제하는 역사를 회복시키고 일은 맡기지 않으며, 그 노련한 간물과 그 교활한 사람과, 탐욕이 많고 부끄럼이 없는 사람은 서로 놓아보내어 전리로 돌아가게 하여, 새로운 사람에 누가 되지 못하게 하소서. 아홉째는 승니를 교화 시키는 일입니다. 불법이란 것은 오랑캐의 한 갈래 법입니다. 한 나라 영평 025) 때부터 환관이 중국에 들어왔는데, 동방으로 전해 와서는 숭봉 현상이 더욱 심해져서, 연방 026)과 감우 027)이 높다랗게 서로 바라보게 되고, 방포 028)와 원정 029)이 중외에 근심 가득히 차 있었습니다. 또 그 사람은 본디 마음을 깨끗이 하고 욕심을 적게 하는 것으로써 종지로 삼았으니, 그 무리들은 그들 속으로 멀리 도망해 숨어 푸성귀만 먹고 물만 마시면서, 정신을 수련하면 될 것인데,<NAME> 평민들과 섞여 살면서 혹은 어리석은 말과 미묘 한 이치로써 사류들을 현혹하기도 한다가 혹은 사생 죄보 030)로써<NAME> 백성을 공갈하기도 하면서 마침내 시속 사람들로 하여금 장사로 하여 본업에 돌아갈 것을 잊게 하였으며, 그 자는 살찐 말을 타고 가벼운 옷을 입으며, 말을 늘리고 여색을 탐하여 이르지 않는 일이 없으니, 나라를 좀먹고 백성을 병들게 함이 이보다 심한 경우는 없습니다. 원하옵건대, 이 무리들을 모아 학문과 덕행을 자세히 상고하여, 모든 학문이 정밀하고 덕행이 닦아진 사람은 그 뜻을 이루게 하고, 나머지는 모두 머리를 기르게 하고 각기 그 직무에 종사하게 하소서. 열째는 궁궐을 엄중하게 다스리는 일입니다. 궁궐의 설비는 군주의 세력을 높게 하고 그는 한계를 엄중하게 하는 것입니다. 지금 전하께서는 하늘이 낳으신 자질로써 집을 지키고 나라를 만드시었으니, 그 잠저의 친구와 인아의 친척이 혹은 연줄을 지어 출입하는 사람이 있는데도, 나라를 지키는 사람이 감히 조사하지 못합니다. 그윽이 두려워하옵건대, 청알이 이로 인해서도 성행하고, 참소하는 말이 그로 말미암아 들어가게 되어, 내외를 이간시키고 정치와 형벌을 문란시킬 것이오니, 원하옵건대, 문을 열고 군사로 하여금 직임이 없으면서 그 궁문에 들어오는 사람은 일체 모두 금단 시키게 하고, 부녀의 주문을 들어 간사하게 아첨하는 무리들은 더욱 마땅히 물리치게 하소서. 신 등이 가만히 생각하옵건대, 신이란 것은 반드시 군의 대보이니, 나라는 백성에게 보전되고<NAME> 백성에 보전되는 것입니다. 이로써 성인이 차라리 나라에 먹을 것을 버릴지라도 신을 버림은 허락하지 않았으니, 이에서 전하는 훈계의 뜻이 깊습니다. 기강을 세우고 상벌을 분명히 하는 일 인을 신으로써 하지 아니하면, 기강은 반드시 점점 쇠퇴의 지경에 이르게 된다는 것이며, 상벌도 반드시 지나친 데에 이르게 된다는 것입니다. 군자를 친하고 소인을 물리치는 일도 신으로써 이르지 아니하면, 군자는 쉽사리 소원하게 되고, 백성도 쉽사리 친닐하게 된 것입니다. 간쟁을 받아들이고 참언을 근절시키는 일도 신으로써 하지 아니하면, 충고하는 일이 때로는 귀에 거슬리게 되고, 참소하는 말이 때로는 시행하게 된다는 것입니다. 일욕을 경계하고 절검을 숭상하는 일도 신으로서 하지 아니하면, 소인이 좋아하는 것을 마침내 극복할 수 없으며, 아첨의 일을 막아낼 수 없는 데 이르지도 될 것입니다. 환관을 물리치고 승니를 도태시키는 일도 신으로써 막지 아니하면, 이미 제거된 사람도 혹시<NAME> 하게 될 것이며, 이미 제거는 사람도 혹시 중지하게 될 것입니다. 궁궐을 지키게 하는 일까지도 신으로써 하지 아니하면, 연줄을 따라 출입하는 사람이 쉽지 않을 것입니다. 원하옵건대, 전하께서는 이 신을 지키기를 금석과 같이 마음을 지키고, 이 영을 시행하기를 사시와 같이 마음 맞게 하여, 위로는 하늘이 돌보아 도와주신 명령을 저버리지 아니하고, 아래로는 신민이 추대하시는 뜻을 배반하지 아니하여 억만 년의 무궁한 경사를 겪어 오면 얼마나 다행이겠습니다."임금이 말하였다."환관과 승니를 물리치고 도태시키는 일은 건국의 초기에 결코 시행할 수 없지마는, 나머지는 모두 시행하겠다."

"로 사고 본 】 1책 1권 40장/면 【 국편<NAME>본 】 1책 20면
【 분류 】 왕실 - 종사/왕실 - 국왕/역사 - 고사 및 사상 - 불교/출판 - 서책/정론

[013] 연호:천자.[014] 요숭 및<NAME> 때의 현상.[015] <NAME> :현종 때의 현상.  016] 개원:신당 <NAME>의 연호.[017] <NAME> :숙종 때의 간신.[018] <NAME> :현종 시절에 간신.[019] 천보의 난리:안록산의 왕을 말한 것임. 천보는 당 <NAME>의 연호.[020]영은:간신.[021] 진은:진 나라 때의 환관. <NAME>이 죽자 승상 이사 와 공모하여 죄를 고쳐서 장자 <NAME>를 죽이고, 차자 <NAME>를 이세로 보내고 자기가 승상이 되었으며, 다시 이사를 무살 하고 이 세마 저 패게 하였음.[022] <NAME> · <NAME> :당의 <NAME> 때의 환관으로 태부 <NAME>를 참살하였음.[023] <NAME>  당 <NAME> 때의 환관.  024] <NAME> :당 <NAME> 때의 환관. 두 재상이 네 재상을 살해하고 20년 동안 탐혹 한 행동을 자행하였음. { 025] 영평:후한 <NAME>의 환관으로 [026] 연방:사찰. { 027] 감우:사찰.[028] <NAME> :영은 [029] 원정:곧 머리. 곧 중을 이르는 말.[030] 사생 죄보  사생을 죄업에 대한 응보로 여김.<|endoftext|>