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### 제목: 겸 성균 주부 이보흠이 올린 성을 쌓는 방책에 대한 상소

### 본문:
겸 성균 주부 <NAME>이 상소하기를,"큰 것을 베풀어서 백성을 보존하는 것은 백성이 급선무입니다. 방금 성상의 덕이 먼 데까지 입게 하시니, 이적이 없고 복종하고, 국가가 한가하고 안팎에 일이 없사온데, 성을 쌓았고 역사를 해마다 거행하지 않는 때가 없으니, 참으로 방비가 있게 하고 근심이 없는 도를 다한 것입니다. 그런데 신이 듣자오니 근년에 쌓은 여러 성이 하루에 모두 퇴비 되었다 하옵는데, 신이 반복하여 이를 생각하여도 마음이 용심하지 않았을 뿐만 아니라, 무오년에 성을 쌓는 동안 도본을 반강 한 이래로 관리가 입법한 것을 알지 못하고 법을 지키는 폐단이 그렇게 만든 원인이 아닌가 하옵니다. 그중을 쌓는 법이 내면에 돌 16척을 메우고 위에는 계단을 만들되, 계단을 펴게 한 것은 대개 진흙으로만 오로지 쌓으면 쉽게 망할 것을 염려한 것이요, 처음에 다른 뜻이 있는 일은 아니라고 생각되옵는데, 신이 일찍이 경상 일도의 여러 곳을 지나보오니, 대저 성을 쌓는 땅과 백성을 운반하는 곳이 멀면 거의 30리, 가까우면 10여 리가 된다가 백성 수십 명을 사역시키어도 하루에 운반하는 것이 한두 개의 돌에 불과할 뿐이었습니다. 이 때문에 남은 1척을 쌓는데 사람을 6,7명까지 써도 1,2년에 걸쳐서도 끝내는 일이 없고, 비록 혹시 끝냈더라도 1년만 하면 무너지지 않는 것이 없으니 만민이 이 때문에 살 길을 잃고, 관리가 이 때문에 죄를 얻게 되니, 그 폐단의 세 가지이요, 쌓아서 계단을 올라가고 박석을 깔면 만일 적을 막을 경우 사람이 성벽을 오르내리며 수비할 수가 없으니 그 폐단의 두 가지이며, 이는 틈을 타서 한두 개의 돌을 공격하면 그는 잡석은 형세가 저절로 무너져서 도리어 적을 이롭게 할을 바탕이 되니 그 폐단의 세 가지요, 그 위에 덮은 흙이 있기 때문에 한차례 비가 오면 물이 성기에 스며들어 곧 무너지게 되니 그 폐단의 네 가지입니다. 그러나 어리석은 생각으로는 내면에 돌을 써서 반드시 넓이를 16척이나 하여, 백성의 마음을 거듭 곤하게 한 뒤에야 성을 견고하게 함이 좋다고 여겨집니다. 외면의 6,7척은 오로지 큰 돌을 써서 쌓고, 내면의 7,8척은 섞어서 땅을 단단하게 쌓되, 또 쌓은 뒤에는 흙 2척을 덮게 하고 그 위에 떼를 입히되, 안으로 향해 경사하게 하고 물이 땅에 빠지게 하기를 도성의 제도와 같이 하면, 성을 오르고 내리기에 편리하여 적을 제어하는 공을 이룰 수 있을 것입니다. 성을 이루는 때를 당하여서는 호지의 내면을 파서 성의 내면을 메우면서 쌓으면 반드시 다시 참호를 파는 데에 그는 힘을 쓰지 않아도 성이 이루어질 때쯤 되면, 호지도 또한 깊어질 것입니다. 이렇게 하면 백성에 한 성을 쌓는 공력을 가지고 두세 성을 쌓을 수가 있으니, 나라를 이롭게 해서 백성을 편하게 하는 것이 한두 가지로 될 수 없을 것입니다. 대저 그에 흙에 들어가는 것이 한두 자에 불과하니, 이도 위에 흙 2,3척을 쌓아서 물이 들어가지 못하게 하면 비록 백 년을 지나더라도 반드시 불에의 근심이 없을 것입니다. 신이 이를 아는 것은 신의 억측으로 헤아린 것이 아닙니다. 신이 직접 군위현을 지킬 때에, 군위현에 있는 성에 쌓은 영일성 37척은 경술년부터 무오년까지 무려 아홉 해나 되었으되, 한 번도 무너지지 않았는데, 이렇게 쌓는 도본을 반강 한 이후로는 내면에 흙을 메우지 않았다 하여 사토를 버리고 박석을 깔았는데도 하루아침의 공이 갑자기 무너졌으니, 이것은 신이 친히 본 것입니다. 입법하기 전에 쌓은 여러<NAME> 무력을 쓰기는 하게 하였으나 완고하고, 입법한 이후에는 힘을 쓰기는 배나 많이 하였으나 너무나 쉽게 무너지니, 입법한 본의를 면치 못하옵고 법을 쓴 폐단이 이렇게 심합니다. 대개 백성을 사역시키는 것은 나라의 중한 일인데, 아무리 민력을 쓰고도 도리어 소용없게 되니 이것이 어찌 국가의 본의이겠습니까. 신이 이에 골몰한 지가 한 세월이 되어 감히 억견으로<NAME> 천위를 번독합니다." 하니, 병조에 내려 정부와 함께 이을 아뢰게 하였다.

。을 사고 본 】 33책 102권 18장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 521면
【 분류 】 군사 - 관방.<|endoftext|>