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### 제목: 간관이 군량미 비축과 국가 재정을 튼튼히 하여 불의의 사고에 대비할 것을 건의하다

### 본문:
간관이 상언하였다."용도를 절약하고 쓰고 족하게 하는 것은 왕정의 선무이고, 편안하여도 쓰는 것을 잊지 않는 것은 나라를 가진 이의 원대한 생각이니, 만약 전곡에 있는 한때의 쓰는 것에만 힘쓰고 불우의 변에 어둡다면, 실로 나라를 다스리는 것의 계책이 아닙니다. 삼가《주례》를 상고하건대, 사도는 전곡의 수를 맡고, 군사는 출납의 명을 맡아서 수입을 헤아려 지출하여서 부를 낭비하는 데에 이르지 않았기 때문에, 3년을 가지면 반드시 1년의 저축이 있어서 군사는 용도를 통제 024) 하였습니다. 공경하여 생각하건대, 전하께서 즉위 한 지 만 6년인데, 가령 군려의 변이 있다면 2년의 여유가 있어서 수십만의 군사를 공급할 수 있사옵니까? 그리는 것이란 삼군의 사명 025)이니, 군량이 넉넉하지 못하면 용맹한 군사가 백만이 있더라도 쓰임이 아닐이 없고, 철옹성이 천 길이 되더라도 믿을 만한 일이 못되옵니다. 지금 국가에서 전제를 개정하여 위로는 공상 026)으로부터 삼는 각품의 과전과 국용 군자전에 이르기까지 전토에 대한 법식이 있으니, 법을 세운 뜻이 주밀하나, 근자에 새로운 도성을 창건함으로 인하여 용도가 호 번 하여 경비가 넉넉하지 못하니, 저축을 넓히고 불우에 대비하는 것에에 결함이 있습니다. 하물며, 충청·전라·경상 3 도는 국용과 재부의 연수인데, 지금 수재와 한재로 크고 실농하였으니, 재부의 들어오는 것이 아마 예전 액수보다 덜할 것입니다. 사려의 일어남은 복이 있는 것이니, 만일 변경이 있다면 군량의 비용을 어떻게 수 응하시렵니까? 신 등이 아무리 거칠고 소박하고 아는 바가지가 적으나, 간절하게 이것으로 마음 아파합니다. 다행히 금년에는 경기 양도에 환곡이 조금 있어 들었으니, 원컨대, 이에게 한하여 궁고·진역·원관·아록·과부의 전토를 제외한 공사 전의 조를 알맞도록 공수하여서, 군자를 보충하여 한때의 부족한 재물을 구제하게 하고, 지금부터는 군사와 용도를 반드시 존절히 하여《주례》구식 027)의 제도를 모방하여서, 수입을 헤아려 가지고 백성에 국용을 넉넉히 하고 불우에 대비하소서."도평의사사에 가하여 연구하고 의논하여 상신하여 아뢰게 하니, 사사에서 신하가 아뢰었다."각도의 궁고·아록·진역·원관의 전토와 과부와 밭을 제외한 공사 전조를 일체 모두 살펴야 하소서."임금이 그대로 윤허하였다.

【가 사고 본 】 3책 12권 6장 B 면 【 국편<NAME>본 】 1책 111면
【 분류 】 재정 - 전세/농업 - 전제:정론/군사

[024] 목적:일정한 계획에 의해 제한함.[025] 사명:사람의 생명을 말함.  026] 공상:진상.〔027] 구식:제사·빈객·상황·수복·공사·폐백·추말·비반·호용 등에 대한<NAME>의 절도.<|endoftext|>