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### 제목: 좌참찬 안숭선이 《속육전》에 별집의 형식으로 격례로 된 각사의 일을 기록하도록 청하다

### 본문:
하고 보았다. 좌참찬 <NAME>이 아뢰기를,"그전에《속육전》을<NAME> 할 때, 각사에서 항상 행하여 이미 경례로 기록에을 모두 기록하여 싣지 아니하였기 때문에 오늘날 관리가 위의 내용이 본래의 취지를 알지 못하고 산 삭한다고 생각하여 기록하지 않았으므로, 이로 인하여 거행하지 않는 일이 자못 많습니다. 빌건대, 추가하여 별집에 기록하여 드리도록 하소서." 하니, 임금이 말하기를,"《육전》이후 양국 수교 한 나라를<NAME>할 때에 아울러 편찬하는 것이 좋겠다." 하였다. 임금이 도승지 이계전에게 이르기를,"'온성의 덕에 내가 오는 길을 쌓고자 한다.'하니, <NAME>가 말하기를,'생각건대 봄철에는 전염병이 흥행하는데, 또 힘든 것을 더하면즉 도리어 몸을 상하게 하는 데 이를 것이니 가을에 성을 쌓는 것이 옳겠습니다.'하였으나, 나는 그 요구를 받아들이지 못하겠다. 개성 부는 고구려 도읍지로 중국 조정의 사신이 왕래하는 땅이니 수리하지 않을 수 없다. 또 성이 있어 마땅히 급급하게 수축하여야 하는데, 또 그 거민의 출입이 빈번하고 무거워서 생업이 심히 어렵게 될 것이니, 구휼하는 방도를 강구하는 것이 좋겠다. 옛날에는 속현인 풍덕·송림 등 몇 고을은 이제 다시 수령에 소속시켜, 인민이 부서 1550)를 게 하고, 군액을 넉넉히 하여서 거진으로 하라. 또 청태와 홍화를 갈고 심을 만한 관리를 보내지 않는 것이 어떠한가? 하천의 물과 관개는 그 이익이 대단히 크므로 내가 행하는 상서로우며 부지런하고 민첩한 사람을 택하여 그에게 위임하고자 한다. 지금 하삼도는 차츰 그 이익을 거두어 마땅히 다시 검거하겠으나, 단지 동서 간은 만은 수리에 어두우니 더욱 심히 염려된다. 위임할 사람으로 누가 좋은가? 또 10인이 같은 죄로 직첩을 회수당하였다가 그것을 도로 옮길 때에 이르러 산 사람만 특별히 못 받는 은혜를 입고 죽은 사람은 아무런 은혜를 입지 못하니, 또한 아울러 돌려주는 것이 어떤가? 그것을 정부의 의논과 여러 사람이 의논하여 아뢰어라." 하였다."을 보는 것이 끝나자, <NAME> ·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME>를 부르고, 이계전에게 명하여 그을 의논하게 하니, <NAME> ·<NAME>· <NAME> 등이 말하기를,"봄철에 돌을 주우면 그것이 두렵습니다. 그러나, 가을철에 돌을 주워든 성 쌓는 것을 아울러 하여 비록 많은 사람을 움직이더라도 돌을 줍는 곳이 멀어서 1년에 쌓기를 마치지 못할 듯하니, 봄철에 돌이 줍는 군인을 윤번으로 치고 나가게 하는 것이 편하겠습니다." 하였다. <NAME>이 말 하기를,"성을 쌓는 데는 백성을 보호하고자 하는 것입니다. 봄철에 백성을 부리다가 전염병이 아울러 일어나면 도리어 병을 상하게 하는 데 이르를 것이니, 가을철에 역사를 시키는 데의 편이 합니다." 하였다. <NAME> 도 말하기를,"봄철에 돌 놓는 것을 그만두고, 가을철에 군인을 배로 보내고 돌을 줍고 성 쌓는 것을 아울러 하소서." 하였으나, <NAME> 등의 의논을 따랐다. 하천 제방의 경우는 모두 말하기를,"하천 방축의 이익 가운데 매우 그 이익이 있는 곳은 거의 하천 방축을 쌓고 이미 세운 법에 의하여 시행하니 별도의 예로 그을 임명하여 보낼 필요가 없습니다. 양계는 진펄 1551)에 경작할 만한 땅이 매우 많으나, 아직 기경 하지 않는데, 어찌 백성이 제방 쌓기를 일삼겠습니까? 마땅히 유서를 내려 진펄의 백성들로 길이 갈고 씨를 거두게 하소서." 하였다. <NAME>가 말하기를,"신이 전에 경기 감사가 되었을 때 하천 제방의 일로써 비를 내리니, 신이 마음을 다하여 조치하고 백성들에게 홍수를 막도록 권장하였으나, 결국 그 효과는 없었으니, 단지 이미 정한 법에 의하여 시행하소서." 하였으나, <NAME> 등의 의견을 따랐다. 개성부의 폐단을 바로잡는 것에 대하여 <NAME>과 <NAME>가 말하기를,"전에 홍화 1552)·청태 1553)를 경작하였기 때문에 내자시·내섬시·인순부·인수부·도염서·5개 사의 각각 1인이 내려갔었는데, 정사년1554)부터는 이것이 폐단이 있기 때문에 해마다 1개 군의 관원만 보내어 5개 사의 관리를 겸하여 다스리게 하여 개성 국을 총괄하여 다스렸습니다. 홀로 침장고1555)의 관원은 매년 1명씩 내려보내니, 그 홍화·청태를 갈고 심는 것과 같되 하이 부득이하여야 한다면 그 전대로 관원을 보내는 것이 편합니다." 하니, <NAME> ·<NAME>· <NAME>가 말하기를,"각사에서 경작하는 곡식에 상납하는 숫자와, 역사에서의 인부의 출처와 수령한 유무를 자세하게 상고한 뒤에 상세히 의논하소서." 하므로, <NAME> 등의 의논을 따랐다. <NAME> 등이 다시 말하기를,"개성부 근방의 몇 고을을 일찍이 본부에 소속시켰으나 그 뒤 폐단만이 없고 이익은 없어서 다시 경기로 소속시켰으니, 그 전대로 돌려보내는 것이 편합니다. 성을 수축하는 자는데 대신을 보내어 살펴보게 한 다음에 다시 의논하여 시행하소서." 하였다. 직첩을 수탈 당한 자에게 받은 뒤에도 다시 내어줄지의 여부를 물으니, 모두 말하기를,"함부로 할 수 없는 죄 이외에 으레 다시 내어주어야 할 자에게는 도로 내어주는 편이를 편합니다." 하니, 모두 그대로 따랐다.

【 태백산 변에 5책 10권 22장 A 면 【 국편<NAME>본 】 6책 452면
【 분류 】 사법 - 법제 - 역사/정론/군사 - 관방/농업 - 수리·농업 - 특용작물/인사 - 관리

 1550] 부서:백성이 많이 부유함.[1551] 진펄 - 진창으로 된 펄.[1552] 홍화 - 잇꽃. 붉은 물감의 재료로 쓰였음.[1553] 관과:푸른빛의 이끼. 푸른 물감의 원료로 쓰였음.[1554] 관과:1437 세종 19년.  1555]침장고:김장이나 야채 따위를 담그거나 갈무리하던 궁중 및 창고, 또는 그 일을 맡아보던 관아.<|endoftext|>