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### 제목: 사찰의 전토와 사사(寺社) 등의 개혁에 관한 사헌부 대사헌 하연 등의 상소문

### 본문:
사헌부 대사헌 <NAME> 등이 상소하기를,"그 등이 들으니 <NAME> 씨가 <NAME>의 세적으로 군부를 버리고 작위도 잃고 머리를 깎고 산중에 거처하여 그 뜻을 이루게 되었는데, 그런 뒤 역대에서 혹 믿기도 하고 혹 배척하기도 하였다 하며, 제2와 양 무는 오로지 불법에 친압하여 혹하기만 하였으나, 전토를 가지고 작질을 올려 준 것은 없었으며, 전조에서도 이 법을 혹신 때 촌락이나 도읍에 정사를 지어 놓고, 유승들이 교화하고 꾀어서 자게 하기를 한없이 하여, 전토와 노비까지 딸려 주어 노비로 봉양하였고, 또 작자에 대한 시선 없는 법으로 종문에 작질을 올려 그들로 하여금 욕심을 채우게 하며, 그 뜻을 편하게 하였으나, 결국 스승의 가르침에는 등져 버린 것입니다. 여기에 이르러서 정도가 소명하게 되자 거짓과 망령스러운 것은 저절로 헐어지게 되었습니다. 우리 <NAME>께서는 법을 내신 성인이시어 간사한 것을 버리시되 의심이 없으셔서, 사우도 잘 시키고 장획도 거두어들였으니 진실로 옛날에도 그는 성대한 공렬이나, 지나친 시선과 작질의 번거로움과, 전토로 봉양하는 폐단만이 구습대로 따라가게 하여 지금까지 혁파하지 못하였습니다. 신 씨가 그윽이 생각하건대, 동포인 적자들도 굶는 신세를 면하지 못하는데, 놀고먹는 승려들이 가만히 꾀어 먹을 것을 앗아가는 일은 벌써 사리에 어긋나는 일인데, 어찌 무엇 때문에 전토를 주어서 자 봉하는 데에 풍족하게 하겠습니까. 이번에 사는 중이 그들의 시선을 당하여 감히 유밀과를 사용하였으며, 금령을 범하여 술을 마셨으며, 분향하면서 도를 받는 중의 인원수를 감하여, 그 밖에다 것으로 답 청의 오락과 중양의 비용에 써서 방자하게도 망령된 행동을 하는 금법을 꺼리지 아니하고 또한 국법을 범하여, 그 문초 받을 때에는 서로 해치기를 꾀하여 참소하여 백성과 사장을 헐뜯으니, 자못 청정의 가르침을 잃었으며, 제 몸을 반성하여 착하지 못하니, 어찌 마음을 다스가 법을 세워 국가에 도움이 되겠습니까. 사사의 전토 수효로써 사는 중의 인원수를 보하여 보면, 영통사의 밭이 2백 결인데, 살고 있는 중 인원수는 겨우 7명이요, 운암사의 밭이 2백 결인데, 이는는의 중의 수는 겨우 4명이며, 흥덕사의 밭이 2백50결인데, 살고 계신고 중의 수는 겨우 20명이며, 흥복사의 밭이 1백40결인데 살고 살던 중은 10명이니, 이것으로 본다면 그 나머지 다른 사사도 또한 다 같을 것입니다. 이것은 중외 사사에 분속된 1만 1천1백여 결의 사는 밭을 어찌에 그대로 버려둔 것인지 진실로 개탄할 일입니다. 어떤 자는 말 하기를,'중은 능히 세상에 복을 주는 것이므로 없어서는 안 될 것이라 하나, 삼대 왕은 진실로 불법이 없었으나, 임금은 밝고 신하는 충성하였으며, 나라의 복조도 길었거니와 연대도 오래갔습니다. 그 후 <NAME>과 <NAME>은 심혈을 경주하여 <NAME>를 크게 섬겼으나, <NAME>이 능히 조 나라를 보존시켜 주진 못하였고, 나한도 진 나라 안는 것을 구원하지 못하였으니, 옛일을 징험하여 보아도 저와 같고, 지금을 거울삼아 보아도 이러하니, 어찌는 국가에 이익됨이 없고 세상에 누만 끼치는 것이 고금이 같습니다. 당( <NAME> 도 역시 사문을 미워하여"라는 다만 절 두 군데와 관 두 개만 남겨 두고, 지방에는 주마다 한 군데만 두고 나머지는 모두 폐지하였으니, 그 천하의 넓음과 사해의 큰 것으로도 다 이와 같거늘, 지금 우리나라는 국토가 편벽되고 작은데, 어떻게 사우를 많이 둘 수가 있으며, 전토를 다 붙여 줄 수도 있겠습니까. 엎드려 <NAME> 전하께서는 태종의 뜻을 잘 계승하셔서 우리 도를 침범은 이단은 배척하시어, 서울에 다만 세 군데만 두게 하고, 유후사에 두 군데, 여러 도에는 두서너 군데에 두는 아니하게 하고, 그 밖에는 모두 없앨 것이며, 그리고 남겨 둔 모든 사찰에는 중 가운데 계행에 있는 한 자로 주장하게 할 것이며, 재물을 탐하거나 행실이 추악한 자는 하나라도 참여함이 있게 하고, 인하여 시선의 법까지 폐지하여 승직에 비답을 당하고 말 것이며,<NAME>사까지 모두 개혁하여 청정의 도를 수행하게 하고, 밝게 여래의 가르침과 교화를 하면 오직 국가의 다행일 게 아니라, 승도에 있어서도 다행할 일입니다. 라고 하니, 정부와 육조에 내려 의논하게 하였다.  <NAME>에는 민여익과 형조 판서 <NAME> ·참찬 <NAME> ·판서 <NAME> ·총 제 <NAME> ·참판 <NAME> ·<NAME>·참의<NAME> 등 모두 도태시키고 폐지하라고 하였으나, 영의정 허조는 아뢰기를,"개혁하여도 점차로 하여야 하며, 그것을 도태시킬지언정 승선·승비·승록 세 가지 일은 천천히 해야 합니다.'하니, 임금이 말하기를,"불법을 이미 이단이라 하면 그것이 나라에 이익이 없는 한에 필연적이나, 이 불법을 세상에 행한 지가 오래되어, 어떻게 사람마다 그것이 이단 이어서 하는 것이라는 것을 실지로 알려 주겠는가. 이도 또한 급작스럽게 개혁할 수는 없는 일이라 생각한다." 하였다.

【 태백산 - 본 】 8책 23권 15장 14 면 【 국편<NAME>본 】 2책 578면
【 분류 】 사상 - 불교/역사 - 고사/인사 - 선발.<|endoftext|>