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### 제목: 평안도 지방의 도망간 원주민과 그 대책과 농사 및 축성에 대한 도체찰사 황보인의 건의

### 본문:
도체찰사 <NAME>이 평안도에서 돌아와 아뢰기를,"평안도 지방는 각 지방에 원주민으로서 도망한 호수가 3백21호이고, 다른 곳에서 입거 한 사람으로서 도망한 호수가 2백70호나 됩니다. 오는 길에 조관을 보내어 도망간 자들를 끝까지 추쇄하게 하되, 영영 나타나지 아니하는 자는 죽을 한 다른 호로써 그 호수를 채워서 입주시키고, 도망간 자를 붙여 살도록 허락하는 사람의 온 가족을 입거시킨다는 법을 분명히 밝히기를 청합니다. 또 평안은 각 고을에 거주하는 백성들은 일찍이 강 너머 밭을 임의대로 경작하여 안락하게 생활하였으나, 갑인년 이후부터 강 건너 땅에 농사짓는 것을 일절 금지하고 비록 강 건너의 땅이라 하더라도 형세가 동떨어져 구원하기 어려운 것은 또한 농사짓는 일을 금지하고 있는데, 이 때문에 마음이 들떠서 사는 것을 버리게 됩니다. 이리하여 지방 군사가 점점 줄어들고 세부도 나날이 줄어들어 매우 미편합니다. 여연 군 소우예와 어찌<NAME> 내외산과 등에 딸린 유파와, 양양 군<NAME>과, 강계군여둔·봉화대 동구·예전과, 벽동군 등에 딸린 빗소리·소파 아·광평 등지의 땅을 경작하는 것을 금하지 말고 시기에 따라 다시 심도록 할 것이며, 기타 각 고을에서 형세가 동떨어져 남의 침략에 구원하기 어려운 곳이라도 또한 형편을 요량하여 구제를 수 있게 하기를 청합니다. 신이 그윽이 보건대, 전 영은 구자와 청수 구자는 거리가 17여 리로서 척후를 통하기가 어렵지 않으니 만약 뜻밖의 변고가 있더라도 시기에 따라서 능히 구원할 수가 있을 것입니다. <NAME>는 혁파하기를 청합니다. 또 두질걸리·암림평·보진장 등 세 곳 모두를 혁파하여, 두질 걸 리에 있는 사람들은 창주에 입보 시 키고, 그 고정주에다 목책을 설치하여 암림의 사람을 입보 시 키고, 이어 정녕 현을 방산현에 장차 옮길 것이니, 잠정적으로 삼는 옛 목책에다 근처 백성을 입보 시 키되, 새 목책이 있어 극성을 더 설치하여 수어 하다가, 내년 봄을 기다려서 터를 잡아 벽성을 설치는 것입니다. 또 이산과 강계의 중간 쾌북동에다 삼에 읍을 설치하여 독산 등 10마을과 강계의 봉화대 등 3마을에 거주하는 주민 도합 1백10호를 떼어 붙여서는 도을한 만호는 혁파할 것입니다. 또 어찌에 다 읍을 설치하여 조명 내 등 2마을과 자성의 봉화가 등 각 마을에 거주하는 백성 도합 1백80호를 떼어 붙이고 우예·소우예 등의 백성도 혁파할 것입니다. 이상 두 마을에 필요한 인리와 관노비는 남도 각 고을의 많은 곳에서 정해 내어서 정해 붙일 것입니다. 또 지령괴 만호에게 호둔에다 성벽을 세우고 군사를 거느리고 농민을 수호하게 하다가 추수를 마치거든 지령괴에 입보 시 하여 겨울을 지나가게 하며, 또 가사동에다 성벽을 쌓고서 부근에 있는 우시 내 등 3마을에 있는 백성들을 입보 시 켜 겨울을 지나게 하되, 그 연변에 거주하는 백성들이 입보하고 성을 나가는 날짜와 시각은 기한을 두고 말고 얼음이 얼거나 얼음이 풀리는 수에 따라 적당히 요량하여 시행할 것입니다. 이산 군 북동·박씨리와 벽동군 벽 단과 향은 군 창주와 삭주군 등의 군영에다 합배 009)를 더 설치하되, 수구 합배마다 15호를 정해 붙이고, 수구 합배는 혁파하고, 철에 합배는 강계에다 옮겨 설치하여 15호를 더 정해 붙일 것입니다. 그 합배의 찰방은 무예와 지략이 겸비한 자을 임명하여서 각기 합배에서 순행 고찰하게 됩니다고 사변이 있을 때는 도절제사를 따라 부방 하도록 한 것입니다. 또 동지를 구자·전자동 봉두 010) 및 의주 청수 구자 봉두에는 농한기를 이용하여 먼저 벽 또는 연대를 쌓고, 무창에서 의주까지의 연변 각 고을에 가하여 쌓지 않은 곳에도 모두 쌓도록 할 것입니다. 또 외적이 들어오는 길은 막지 않을 수도 없으니, 강가에 수목이 무성하고 많으므로 도망을 하기가 어렵지 않을 것입니다. 예전 예대로 막아서 지키기를 청합니다."금년 봄에 행성을 쌓을 때에 황해도 사람 중에 도망한 자가 2백10명인데, 먼저 도망하자고 부르짖은 자들을 일찍이 수교 한 대로 하서 연변 각 고을에 입거시키기를 청합니다." 하니, 그대로 따랐다.

【 태백산 사고」는 32책 100권 4장 470 면 【 국편<NAME>본 】 4책 470면
【 분류 】 교통 - 육운/호구 - 호구/호구 - 이동·군사 - 관방/군사 - 지방군/군사 - 통신/군사 - 군정·농업 - 전제/행정 - 지방행정

〔009] 합배:함경도 나 평안도 지방에 군사적인 특색을 띤 우 역촌을 말함.[010] 봉두:산봉우리.<|endoftext|>