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### 제목: 대간이 상소하여, 각품의 고신을 대간에서 서경하는 법을 세울 것을 청하다

### 본문:
대간이 상소하여, 여러 각 품의 고신을 대성에서 서경 시키는 법을 청하였다. 문하부의 소는 이러하였다."도는 오르고 내리는 것이 있고, 법은 풍속으로 말미암아 고쳐지는 것입니다. 그러므로, 천하를<NAME> 자가 반드시 시대에 따라서 법을 내려 그 폐단을 구제합니다. 이것은 삼대 <NAME>이 예제를 의논하고 법도를 논하는 연혁의 다름이 있는 것과 같습니다. 우리 국조의 출사 005) 하는 법이 바로 대성에서 서경 하는 것은 실로 사람을 엄정하게 선발하는 요도입니다. 지금 5품 이하만 본부로 하여금 서경을 하게 하고, 4품 이상은 직접 관교를 받으니, 인재를 뽑는 것은 한 가지인데, 고신의 법은 하나가 둘이니, 성대의 오래갈 수 있는 법전이 아닌가 합니다. 대성은 인주의 벼슬과 같은 기관이요, 공론이 있는 곳이므로, 무릇 정사가 006)·시뢰 007)·구전 등의 일을 반드시 본부로 하여금 살피게 하는데, 여기의 여러 관원을 제수하는 것은 실로 크고 중한 일이요, 4품 이상은 벼슬이 더욱 높고 책임이 더욱 중하니, 어찌 이목의 눈으로 하여금 살피게 하지 않을 수 있겠습니까? 그 등은 청하건대, 그중에 것을 조목조목 말하겠습니다. 여러 관원은 인주가 더불어 천직을 같이하는 자들인데, 4품 이상은 직접 관교를 하고 스스로 생각하기를,'공론이 미치지 않을 바라'하여 직사에 당하는 자가 매우 많이 있으니, 사공이 어디에서 일어나겠습니까? 그 불가한 것의 한 가지입니다. 백성이 백성을 가까이하니 더욱 선택하지 않을 수 없는데, 지금 요행을 바라는 무리가 이 일을 경험하지 않고, 잡직을 맡고 직질이 4품만 지나면, 곧 관교를 받아 가족을 이끌고 부임하니, 국가에서 어떻게 행실의 어질고 어질지 않은 것과 가도의 행실이 악한 것을 알겠습니까? 임소에 가서는 조령을 준수하지 않고 방자하게 탐오를 행하여, 백성을 백성에게 끼치고 원망을 윗사람에게 돌리니, 그 불가한 점은 두 가지입니다. 사는 농에서 보의 공과 상은 참여하지 못하는 것인데, 지금 관교의 일이 한번 행하여지니, 공상·천례도 오히려 모람 한을 사진 하는 뜻이 있습니다. 만일 그대로 인습하여 고치지 않으면 반드시 세상이 혼잡하게 될 것이니, 그 불가한 것의 두 가지입니다. 무릇 관직에 있는 자가 공론을 두려워하지 않으면 일에 빠지기가 쉬우니, 대성에서 서경 하는 것은 실로 사람으로 부를 근신하게 하는 지극한 술책입니다. 만일 그것을 금지하지 않으면, 사람들이 착한 데 힘쓰지 않아서 반드시의를 올리는 데에 이를 것이니, 그 불가한 것의 네 가지입니다. 전하께서 왕위에 이은 임금으로 태평한 때를 당하였으니, 곧 사풍을 격려하고 기강을 바로잡는 것으로 일을 삼을 것이요, 그 시행하는 법은 초창기와 같이 할 것이 아닙니다. 삼가 바라건대, 전하께서는 관교의 법을 고쳐 특별히 대성으로 보내 1품 이외는 고신을 서출 하게 하여, 백관을 바루소서."사헌부의 소는 이러하였다."관사를 설치하고 직임을 나누는 것은 실로 정사를 빛나게 만드는 것이요, 어기는 것을 다스리고 간특한 것을 규찰하는 것은 백관을 바루자는 것입니다. 대저 사람을 조정에 벼슬할 때에, 만일 한 가지의 천거에 의하여 조정 위에 두고 대간으로 하여금 고찰하게 하지 않으면, 사풍을 격려하고 백관을 바루는 일이 아닙니다. 그는 조칙으로 사람을 썼는데, 만일 온당하지 않은 사람이 있으면, 중서성·문하성에서 모두<NAME>같이 논집하여 박정하였습니다. 이 때문에 관직에는 많은 사람을 얻고 정사에는 잘못된 거조가 없었습니다. 고려 여러 사람을 벼슬 시킬 때에 반드시 대간에서 그리한 것은 이 방법를 쓴 것입니다. 생각건대, 전하가 전하께서 개국하여 경영하실 때는 인심이 이 합하는 즈음이었으므로, 반드시 관교의 법을 써서 훈로가 있는 인사를 대접하였습니다. 이것은 선비에 편의한 것을 취한 것이요, 그에 법을 남기자는 소이는 아닙니다. 전하께서는 수성하는 운수를 당하여 초창기의 권의의 폐단을 마땅히 고쳐야 합니다. 만일 <NAME>의 제도를 더욱 경솔히 고칠 수 있다고 한다면, 그 폐단이 장차 말할 수도 없는 것이 있을 것입니다. 무릇 선비가 몸을 경계하고 학문을 닦아 감히 방자하지 못하는 것은, 진실로 대간이 그 폐단을 의논하는 것을 두려워함입니다. 만일 관교의 제도가 행하여지고 서합의 법이 폐지되면, 학문에 태만하고 행실에 게으른 자가 거리낄 것이 없어서, 만사가 그로 인하여 무너지고, 사풍이 이로 말미암는 진작되지 못할 것입니다. 하물며, 전하의 나라와 정치에 만일 곧은 말을 하는 사람이 있으면, 마땅히 받아들여서 언로를 넓혀야 합니다. 지난번에 이을사을 가지고 열거하여 올렸는데, 전하께서 즉시<NAME>지 않으시니, 신 등은 간절히 전하를 위하여 애석하게 여깁니다. 원하건대, 한때 권의의 제도를 고치고 고려의 고신의 제도를 취하여, 모두 대간에서 서경 하여 연후에 각각 그 직사에 나가게 하시면, 사풍이 더욱 권장되고 그 공적이 모두 빛나서, 치평의 교화를 거의 기약할 수도 있을 것입니다."임금이 그 소장을 도평의사사에 내려 상량하고 의논하여 아뢰도록 하니, 사사에서 아뢰기를,"대간이 장 신한 것이 사리에 윤당합니다." 하니, 임금이 아뢰게 허락하였다.

【 태백산 사고 본 】 1책 3권 2장 162 면 【 국편<NAME>본 】 1책 162면
【 분류 】 인사 - 관리 】 정론/역사 - 사학

[005] 기록:대간에서 새로 등용은 관원의 고신을 서경 하여 내주던 일.[006]의 첩:대간이 서경 하여 예조에 내주던 공첩.[007] <NAME> :시호.<|endoftext|>