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### 제목: 대사헌 <NAME>가 시무에 관한 5개 조항을 상소하다

### 본문:
사헌부 대사헌(大司憲) <NAME>(金汝知) 등이 상소(上疏) 하였다. 상소는 이러하였다. "사람이 아래에서 느끼게 되면 하늘이 위에서 응하게 되는 것은 필연(必然)의 이치입니다. 예부터 수재(水災)·한재(旱災)는 세대마다 없는 적이 없었습니다. 그러나 <NAME>(聖帝)와 명왕(明王)이 기수(氣數)라고 여기어서 이를 소홀히 하지 아니하였습니다. <NAME>(大舜)은, '강수(洚水) 227) 가 나를 경계한다.'고 하였고, <NAME>(成湯)은 여섯 가지 일[六事]로써 스스로 책하고, 주(周) 나라 선왕(宣王)은 재앙을 만나면 두려워하였습니다. 이제 우리 성상이 가뭄을 시수(時數)로 돌리지 아니하고 허물을 끌어다 스스로 책하여 눈물을 흘리기에 이르르니, 전성(前聖)과 후성(後聖)이 그 법이 한 가지인 것을 보겠습니다. 신 등은 진실로 성상(聖上)의 일념(一念)의 정성이 의당 하늘에 이르러 마침내 풍년의 경사를 보게 되리라 믿습니다. 전하께서 날마다 군신(群臣)을 인견(引見) 하여 치도(治道)를 잇달아 물으시니, 정사(政事)의 하자(瑕疵)와 민사(民事)의 잘못은 진실로 일사(一事)라도 말할 만한 것이 없습니다. 그러나, 직책이 언로(言路)에 있으므로 끝까지 잠자코 있을 수 없어서, 감히 진설(陳說) 하여 뒤에다 조목별로 열거하니, 엎드려 바라건대, <NAME>이 재결(裁決) 하소서. 1. 강무(講武)에 일정한 장소가 없으면 아래에서 혹은 폐를 받게 됩니다. 전하께서 그 까닭을 환하게 아시어 정부와 육조에 명하여 상소(常所)를 선택하여 아뢰게 하니, 진실로 고제(古制)에 합(合) 합니다. 신 등이 듣건대, 강무(講武)는 다만 말 달리고 활 쏘고 치고 찌르는 것만을 급무로 삼는 것이 아니라, 거도(車徒)를 점고(點考) 하고 기계(器械)를 검열하여 백성으로 하여금 좌작진퇴(坐作進退) 228)의 절차를 알게 하는 것입니다. 원컨대, 이제부터 강무할 장소와 사지(舍止) 229) 할 장소를 변경하게 하지 말아서 창졸(倉卒) 간에 전수(轉輸) 하는 폐단을 없게 하소서. 또 조신(朝臣) 가운데 강정(剛正) 한 자로 하여금 그 사막(司幕)과 사옹(司饔)과 사복(司僕)에서 침요(侵擾) 하는 폐단을 고찰하게 하고, 그 공응(供應)하는 물건(物件)과 기명(器皿)을 마감하여 계산해서 돌려주소서. 1. 국가에서 정축년(丁丑年)과 무인년(戊寅年) 연간에 있어서 변정 도감(辨正都監)을 설치하여 사람들이 서로 소송하는 노비(奴婢)를 한 년(限年) 하여 판결하게 하였으므로, 그때에 미결(未決) 한 것은 다만 10에 2,3뿐이었는데, 특별히 교지(敎旨)를 내려 계사년(癸巳年) 9월에 모두 중분(中分) 230) 하도록 그 소송을 그치게 하니, 인심이 흡연(翕然) 하였습니다. 갑오년(甲午年)에 정부에서 몇 가지 일을 가지고 계문(啓聞) 하여, 또 변정 도감(辨正都監)을 설치하여 중외(中外)에서 소장을 접수한 것이 1만으로 헤아리게 되니, 이미 그쳤던 소송이 다시 일어나 인심이 시끄럽게 들끓었으므로, 을미년(乙未年)에 이르러 시비를 묻지 않고 모조리 중분(中分) 하게 하니, 오로지 잃은 자만 원망할 뿐만 아니라 그 노비가 된 자도 부모처자가 동서로 이산(離散) 하게 되니, 그 사이에 어찌 원망과 한탄이 일어나 화기(和氣)를 상하는 일이 없었겠습니까? 그때에 끝마치지 못한 것과 오결(誤決)이라고 정장(呈狀) 한 것도 혹은 있을 것이니, 바라건대, 현시 결절(決絶) 한 것으로 주어서 새로운 원망을 그치게 하소서. 1. 무자년(戊子年)에 있어서 공처노비(公處奴婢)로서 도망 중에 있는 자에게 진고(陳告) 하는 법을 세웠는데, 이를 시행한 지 9년 동안에 거의 다 나타났습니다. 그러나, 탐오(貪汚) 하는 무리가 상(賞)을 받는 것을 종요롭게 여겨 진고(陳告) 하는데, 변정(辨正) 할 즈음에 혹은 본래 양민(良民)인데도 사재감(司宰監)에 소속된 경우가 있고, 혹은 사천(私賤)으로서 속공(屬公) 한 자도 있게 되니, 그 사이에 어찌 원망과 탄식이 없었겠습니까? 원컨대, 우선 진고(陳告) 하는 법을 정지하여서 원망과 비방을 그치게 하소서. 1. 우리 조정에서는 편안할 때에 위태로움을 잊지 아니하므로 병기(兵器)를 갖추기에 힘쓴 지가 이미 여러 해가 되어 경외(京外)의 공처(公處)에 군기(軍器)의 수가 많다고 하지 않을 수 없고, 또 각호(各戶)로 하여금 모두 스스로 사사로이 준비하게 하고 때 없이 점고(點考) 하니, 충실하다고 아니할 수 없습니다. 엎드려 바라건대, 중외(中外)의 월과(月課)를 한 년(限年) 하여 정파(停罷) 하소서. 1. 전(傳)에 이르기를, '요(堯) 임금과 <NAME>(<NAME> 임금이 수재(水災)·한재(旱災)를 만나서 백성들이 굶주리는 기색이 없었던 것은 축적(蓄積)이 많고 먼저 갖추어 대비한 까닭이다.'고 하였습니다. 국가에서 해마다 잇달아 가물어서 축적하는 방도를 갖추지 않을 수 없습니다. 신 등은 각 품(品)의 녹과(祿科)를 수를 헤아려서 감하기를 원합니다. 또 검교(檢校)의 각 품(品)도 할 일 없이 앉아서 천록(天祿)을 누리니, 이것이 비록 전하께서 우대하는 은혜라고 하겠으나, 그러나, 절용(節用) 하는 방도를 생각하지 않을 수 없으니, 한 년(限年) 하여 정지하는 것이 마땅합니다."

【태백산 사고 본】 14책 31권 41장 B 면【국편<NAME>본】 2책 117면
【분류】재정-국용(國用) / 왕실-행행(行幸) / 사법-법제(法制) / 사법-재판(裁判) / 과학-천기(天氣) / 신분(身分) / 정론(政論) / 역사-고사(故事) / 군사(軍事) / 행정(行政)

[註 227] 강수(洚水) : 홍수. [註 228] 좌작진퇴(坐作進退) : 군사를 훈련하는 모든 행동 동작을 일컫는 말. 좌(坐)는 앉는 동작, 작(作)은 일어서는 동작, 진(進)은 앞으로 나아가는 동작, 퇴(退)는 뒤로 물러가는 동작을 말함. [註 229] 사지(舍止) : 유숙. [註 230] 중분(中分) : 소송 중에 있는 노비를 원고와 피고에게 반분(半分) 하던 제도.<|endoftext|>