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### 제목: 유수강이 영동을 방어하는 일에 대해 조목을 갖추어 상언하다

### 본문:
1여 전 중추원 부사 <NAME>이 상서하여 말하기를,"신은 일찍이 강릉 부사로 재임 중인 영동 464)의 방어하는 일에는 귀로 보는 눈으로 보았으니, 삼가 조목별로 진술하겠습니다. 1. 본도 465)의 도절제사 정 및 강릉에 간<NAME>은 다만 구전 2,3인만이 부방했을 뿐이므로, 거진의 방비가 허술하게 되었습니다. 특히 삼척과 울진은 멀리 떨어지기가 멀리 있으므로, 그런 까닭에 중간의 옥원 역에 성을 쌓고는 역승을 가지고 군사는 임무를 겸임 시켰지마는, 그러나 그을 지키는 군졸을 두지 않으니 이름만 있고 실상은 없습니다. 청컨대 지금부터는 여러 명에 군사를 함길도 안변 이북 지방 예는 예에 의거하여 시위패·가정 군에 소속시키지 말고, 한량 통정대부 466)로 60세가 되지 않은 사람 등은 하번 한 갑사·별 시위·총통위·방패의 60세와 자모 한 학생인 등으로써 방위를 시험하되 도절제사 영 및 삼척·간성·옥원 등 여러 진에 분속 시키게 하고, 그중에 자 모 하여 병사를 한 자로 30개월이 된 자을 산관직467)을 제수하여 방어에 채우게 하고, 그 외에 올라온 시위패의 수효가 채워지지 못한 사람은 경기·충청도 두 개 가정 군으로 수효를 채웠고 하소서. 1. 강릉 연곡포의 해구는 물이 얕아서 돌이 노출되고, 그 밖에 여러 포의 해구도 또한 모두 모래가 메어져 언덕을 이루었으니, 만일 사변이 있으면 병선이 바다에 나와서 물에 미치어 적에게 응전하기가 어려울 것입니다. 강릉의 안인포는 산이 깊고 넓어서 병선을 많이 정박 칠 수가 있으며, 또 거리가 10여 리의 땅에 있고, 인민이 조밀하게 거주하므로 방어가 긴요한 듯한데도 병선이 없습니다. 연곡포는 40여 리에 있고, 삼척포는 1백40리에 불과는 거리가 서로 있지 않으니, 청컨대 두 포 468)를 혁파해서 안인포에 합치고, 강릉의 선군을 가지고 이에 속하게 해서 방어가 편이 하도록 하여 양식을 많이 가지고 오는 폐단이 생기게 하소서. 또 모래가 메인 여러 포의 병선을 파하고, 평안도 구자의 예에 따라만 목책과 석보를 점차로 축조하게 하고, 그 연변의 초인 469)도 또한 잘 하도록 하고, 그 군사로 하여금 육지에서 방어하게 하소서. 1. 본도의 군사는 다만 본도의 방어뿐만 아니라, 혹시 북문의 전투가 있으면 먼저 가서 방어를 할 것인데도 별도로 도절제사를 두지 않고 관찰사를 가지고 이를 방비로 하게 하고 있습니다. 설사 관찰사가<NAME> 470)에 의하면 영동에 사변이 있으면 시기에 미치어 구원할 수가 없을 것입니다. 또 도절제사 영이 강릉에 있는데 협착하고 무너졌으며, 군기와 화약과 화약을 뒤섞어 두었으니, 이 화재가 두려울 뿐 아니라, 만들어 둔 무기도 오래되어 날로 점차 좀이 먹고 상하여서 장차는 쓸모가 없이 될 것이니, 청컨대 그 진의 군사들에게 힘을 주어서 그들로 하여금 점차로 보수하게 하고, 또 별도로 도절제사를 설치하여 여러 고을을 순행하면서 병기를 점검하고 정비하도록 해서 방어를 튼튼하게 하소서. 1. 어떤 사람의 말에,'우산도와 무릉도의 두 섬에는 읍을 설치할 만하니, 그 지역의 풍부함과<NAME>의 넉넉함은, 저목·저상·대죽·해죽·어교목·동백목·백자목·이목·시목과, 아골·흑색 산구·해의·복어·문어·해달 등 물건이 있지 않은 곳이 없으며, 토지가 비옥하여 화곡의 생산이 다른 지방보다 10배나 된다. 동·서·남·북이 상거가 각각 50여 리나 하면 백성이 거주할 수가 있으며, 사면이 험조 또는 절벽이 천 길이나 서 있는데도 또한 배를 정박 한곳이 있다. 또에 삼척에서 섬에 이르는 데 서풍이 곧바로 불어온다면 축시에 배가 출발하여 해시에 도착할 수도 있지만, 바람이 살살 불어도 노를 사용한다면 하루 낮 하룻밤에 출발을 수가 있으며, 바람이 불어도 노를 사용한다면 또한 두 낮 하루 밤이면 도착할 수 있다.'라고 하니, 엎드려 바라건대 현읍을 넘는 사람을 골라서 이를 지키게 하소서." 하니, 임금이 병조에 명하여 일을 의논하게 하였다. 병조에서 아뢰기를,"제1조. 강원도 도절제사의 본영과 삼척·간성·옥원 등 각 진의 방어하는 일과 시위패를 이정하여도 등의 일은, 함길도의 군사는 군사를 번상하지 않으며, 곧 본도에서 전투를 하게 되니, 그런 까닭으로 비록 번을 쉴 때를 당하더라도 또한 윤차로 부방하도록 하며, 또의 별시위 갑사는 모두 경중에 이르게 하게 되니, 함길도의 예에 의거하여 번을 쉴 뿐만 또한 부방하도록 할 수는 없습니다. 또 본도의 방어는 다른 도에 별로 긴요하지 않으니, 그 부방을 자모하여서 사람에게 산관직을 안 하는 것은 지극히 외람된 일이며, 본도의 시위패를 경기와 충청도에 이 정하는 것도 또한 생각도 못 한 일입니다. 제2조. 모래가 메인 포 포의 병선을 혁파하고, 목책과 석보를 철거하고, 초인을 철거하는 등 일 속에서 초인은 적군을 물리치는 도구가 아니니 철거하는 것이 편리하겠습니다. 그 여러 포에는 당시에는 비록 경보에 경보가 없더라도 사변이 닥쳐 왔다는 것을 또한 헤아리기가 어려우니, 다만 포구에 모래가 메인다는 일만을 가지고 모든 병선을 혁파 시킬 수는 없습니다. 제3조. 군기를 군사들에게 나누어 주고 보수하고, 도절제사가 순찰을 하면서 병기를 수리하고 정비한다는 등의 일로 말하면, 군기를 많을 군사들에게 흩어 주는 것은 사체에 적합하지 않으며, 관찰사가 절제사를 시켜 하는 것은 시행한 지가 상당히 오래되었는데도 별다른 큰 폐해가 없으니 별도로 시행을 필요가 없습니다. 제4조. 우산도와 무릉도의 두 섬에 현읍을 설치하는 일은 두 섬이 하도로 험하고 멀어서 왕래하기가 극히 어려우며, 바다 가운데의 고도에 섬을 설치하면 지키기도 또한 어렵습니다. 위의 조건을 아울러 거행할 마소서. 다만 본도의 인민이 두 섬에 방랑하여 우거할 폐단이 없지 않으니,"라는 바람이 순할 때를 따라 조관을 보내어 쇄환하도록 하고, 그 모래가 채워진 여러 포구 안의 병선은 오로지 배가 드나들 수 없는 곳에는 두 도의 관찰사로 하여금 옮겨 와야 할 곳을 살펴보아서 아뢰게 하소서." 하니, 임금이 그대로 따랐으나, 다만 한 섬에 유랑하여 우거 될 사람은 쇄환하지 말게 하였다.

【 태백산 - 본 】 3책 7권 28장 A 면 【 국편<NAME>본 】 7책 194면
【 분류 】 군사 - 군정:군사 - 지방군/군사 - 부방/군사 - 관방/군사 - 군기·과학/농업 - 임업/농업 - 농작/수산업 - 어업/교통 - 육운·교통 - 수운/행정 - 지방행정 - 호구 - 이동/건설 - 건축

[464] 강원도:강원도 대관령 동쪽의 땅.[465] 본도:강원도.  466] 통정대부:정 3품 당상관 품계.  467] 산 관직:자급만 받고 실직이 없이 녹을 받는 관직.[468]두 포·연곡포·삼척포.[469]초인:나무나 풀로 된<NAME>비 사람. 적을 속이기 위해 연변에 공을 세웠음.[470]<NAME>:강원도 대관령 서쪽의 마을로<|endoftext|>