전문분야 텍스트
### 제목: 사헌부에서 첨사원 설치를 반대하는 상소문

### 본문:
사헌부에서 상소 하기를,"가만히 들으니, 옛날 어진 신하가 초동목수에게도 반드시 물어보았으며 비근 한 가지를 반드시 살펴서, 자기의 고집을 버리고 남의 의견에 좇았다고 합니다."라는 그 덕은 높아지고 세력은 더욱 넓혀져서 무궁한 뒷 뜻에 훌륭한 이름을 전하게 되는 까닭입니다. 신 등은 삼가 동궁 첨 사원을 설치하는 데에 온당하지 않다는 생각을 가지고 여러 번 천청을 더럽혔으나, 옳다고 윤허하심을 입지 못하였습니다. 신 등이란 다만 용렬하고 오활 한 몸으로 직책이 언관에 참여하여 있기 때문에, 마음은 급하고 일은 급하여 스스로 그치지 못하고 감히 그은 정성을 발로하여 그와 임금의 위엄을 무릅쓰고. 옛사람이 말하기를,'이 됨이 배 되지 않으면 새것을 창설하지 아니하고, 그 됨이 배 되지 않으면 옛것을 폐지하지 않는다.'라고 하였습니다. 이번의 이 한 마디 처사는 만세에 해를 끼치는 것이니, 신 등의 좁은 소견으로는 그것이 옳다는 것을 면치 못하겠으므로, 아래와 같이 삼가 조목을 조목 하여 자세히 진술하는 바입니다. 옛날에는 세자를 교양할 때에 반드시 스승을 섬기고 도를 소중하게 하여 덕성을 함양하여 원량의 자질을 성취하게 하고, 종묘의 왕이 될 기초를 높이게 하였을 뿐이었으며, 사무를 맡기고 일을 시켰다는 말은 듣지 못하였습니다. 그런 까닭에 <NAME>이 세자가 되었을 때에는 왕계에게 뵈이며 백성을을 살피고, 침소에서 문안드리던 법이《예경》에 드러나 있어서 소연하게 되는 준칙이 되었으며, 삼대가 다 법으로 삼았던 것이니, 어찌 이것을 버리고 새것을 구하겠습니까. 또 새로 쌓은 것이 많으면 써도 마르지 않는 것이며, 그 뜻이 깊은 것은 흐름이 반드시 먼 것입니다. 학문이 더욱 넓어지고 도덕이 더 밝아지면 다른 날 만기를 재결 함에 염려될 일이 없을 것입니다. 어찌 반드시 서무를 경력하고 시험해 보라고 하겠습니까. 그것이 그르다 않은 사유의 첫째입니다. 임금은 세자에게 있어서는 친하기는 어버이고 높기로는 임금입니다. 세자의 몸에는 아버지와 아들의 도리가 하나으로 갖추어져 있습니다. 아들이 전제하는 도의는 없으며, 신하가 감히 마음대로 함부로 행동하는 도리도 없습니다. 전하께서 이미 대정을 청리하고 동궁이 또 서무를 다스리게 되면, 특히 임금에 체통이 없을 뿐 아니라 신하와<NAME> 도리에 어긋남이 있습니다. 이것이 옳지 않은 사유의 둘째입니다. 전에 말하기를,'나라에는 두 임금이 하나고 집안에는 두 사람이 없다.'라고 하였습니다. 우리나라는 조종 때로부터 지금까지 명령을 받고 하는 일은 모두 승정원에 맡겨 왔습니다. 그러므로 일에는 조리와<NAME>가 있고 정사에는 통일과 단서가 있습니다. 그러나 만약 또 동궁에 첨 사관을 둔다면, 세자의 명을 받들어 품의하고 서무를 처리하게 될 것이니, 한편으로는 전하의 명령을 받들고 한편으로는 동궁의 영지를 받게 되어 각각 호령이 있게 되므로, 임금이 한곳에서 나오지 못은 일은 도맡아 다스림이 없어서, 두 임금과 두 존장에게 구애되어 일을 처리를 수 없을 것이 명백합니다. 이것이 옳지 않다는 사유의 셋째입니다. 첨 사원을 설치하는 것이 비록 당나라 제도라고 하나, 신 등의 생각으로는, 우리와 우리나라는 그 사세가 다른 점이 있고, 옛 제도와 예의 제도는 서로 꼭 같지 못을 것이므로, 삼대 때에는 옛것을 따라 고치지 않은 것이 없었던 것도, 예전에는 편리하던 데도 오늘에는 불편하기 때문이오니, 비록 중국 제도라고 하여 다 다를 수는 없는 것입니다. 저기에서는 편리하던 반면이 여기에서는 불편한 것도 있습니다. 더욱이 당 나라의 첨 사관은 나라를 다스리는 것이 아니옵고, 태자의 요속들을 통솔하는데 불과합니다. 만약 지금 첨 사원의 설치가 일을 일으키기 위한 것이 아니고, 특히 동궁의 미비 된 관직을 위한 이뿐이라고 한다면, 이전에도 일에 유루 한에 없이 서연·익위 만으로 충분하였으므로, 첨 사관은 아무런 일없는 관원일 것이오니, 반드시 설치해야 할 필요가 없습니다. 그뿐만 아니라, 지금 당 조정에 태자의 첨 사관이 있는데, 하물며 우리나라에서 참람 되게 중국의 것을 그대로 쓸 수 있겠습니까. 이것이 옳지 못하다는 사유의 넷째입니다. 전하께서 큰업을 계승하여 잘 지켜서 번성하게 이루었습니다. 전하와 무거운 부탁과 생민의 기쁜 일이나 슬픈 소식에 기틀이 전하 한 몸에 달렸습니다. 한없이 슬프게 하고 한없이 불쌍히 여김을, 전하께서는 마땅히 조종의 법으로 마음을 삼고, 조종의 법으로 법을 삼아야 할 것입니다.《시경》에 말하기를,'그르치지도 아니고 잊지도 아니하여 옛법을 좇아 말미암으리로다.'라 하였고, 전에는 말하기를,'선왕의 법을 따라서 잘못되는 일은 없다.'라 하였습니다. 만약 동궁으로 하여금 일을 재결 조정으로 하는 것이 일에 방해됨이 없고 정치에 보탬이 있다면, 조종께서 반드시 다 시행하였을 것입니다.  <NAME>께서는 나라에 작은 기강을 깊이 생각하고 익히 강구하였는데, 어찌하여 이 일만을 빠뜨렸겠습니까. 전하께서 구차하게 한때의 편의를 누리고 갑자기 중임을 나눈다면, 조종께서 부탁하신 뜻에 어떻겠습니까. 이것이 그르고 않은 사유의 다섯째입니다. 병이란 것은 나라의 안위가 달렸고, 형이란 사람은 백성의 생사에 관계되며, 전선은 나라의 중대한 일로서 힘쓰는 일의 잘되고 못됨과, 국가의 다스림과 어지러움이 모두 연유하는 것입니다. 전하께서 비록 착하신 몸이 약간 평안치 않다고 해도 번거롭고 자질구레한 것을 벗어 버리고자 하더라도, 원래 정한 임무를 완전히 벗어버릴 수는 없을 것입니다. 지금부터 큰 강령이 이미 서고 그 세목 이 죄다 퍼져서 모든 관사의 모든 신료들이 각각 자기의 직책에 봉공한다면, 팔짱을 끼고 앉아서 시위함이 없이는 옷자락을 드리우고 앉아서 천하를 감화시키는 정치를 이룰 것이니, 마땅히 서무를 동궁에 맡긴 뒤라야 나라를 다스릴 수 있는 일이입니다는 이것이 옳지 않은 사유의 여섯째입니다. 대체로 법을 통하고 제도를 창설하는 것은 후세에 계승 시킬 만한 것이어야 할 것입니다. 임금이 명성 하심과 동궁의 인효로써 옛 제도를 오늘에 시행한다면, 비록 폐해가 없을지 모르지만, 전 하여 후세에 이르게 되면 나라에 남김이 실로 많을 것입니다. 신 등은 전하께서 천추에 구실을 남길 것을 염려하는 바입니다. 그렇다면, 오늘의 이 제도는 결코 자손을 위하여 좋은 계책을 내려 주는 법령은 아닌 것입니다. 이것이 그르고 않은 사유의 일곱째입니다. 대체로 꾀를 내고 일을 만드는 데는 옛 제도에 어그러짐이 없고, 지금의 민심에 놀라는 것이 없어야 합니다. 그러한 뒤라야 명령이 내려지고 민심이 곧 안정할 수 없는 것인데, 〈첨 사원을 설치한다는〉명령이 내린 이래로 나라는 작은 신민들의 마음이 흉흉하여 끝이 없사오니, 만약 중국 조정에서 이를 듣는다면 어찌 이 어떻다고 말하겠습니까. 일찍이<NAME>의 말을 준행하고 예의를 지키겠다고 말하고는 이와 똑같은 근거 없는 처사가 있을 수 있겠습니까. 또 황차 섬 오랑캐와 산 사람이 우리나라에 이웃하고 있으면서 겉으로는 우리나라의 은혜를 생각하는 것 아닙니까만 속은 실로 혼란을 엿보고 있는 이때에, 어찌 우리나라에 아무런 사고도 없다 하고서 이와 같은 고요 한 일이 있음을 말하겠습니까. 이 일을 함부로 외구에게 듣게 하여서는 안 되겠습니다. 이것이 옳지 못하은 사유의 여덟째입니다. 모든 권변은 다 부득이한 데에서 나오는 것입니다. 지금으로 말하면, 전하께서는 임금은 한창 장성하시고 성체는 강녕하시며, 신하들은 마음을 합하여 서로 공경하므로 조정은 밝고 밝아지어, 덕정과 교화는 모두 흡족하며 위엄과 무용은 멀리까지 드날리니, 온 나라 안이 편안하고 안정하여 우리 백성들은 평안을 하고 있습니다. 이러한 당당 한 성세에 어찌 갑자기 전고에 없었던 것을 시행하려 하십니까. 이것이 옳지 않은 이유는 아홉째입니다.<NAME>의 경전을 상고하니 맞지 아니하고, 조종의 훈계에 의거하여 마음에 합치하지 아니하며, 사세를 참작하니 불편하고, 인정을 징험하여 마음이 불안합니다. 또 대신은 전하께서 전하와 천위를 함께 하여 천직을 다스리는 자로서의는 팔다리와 같고 재주에 있으면 반드시 자문하는 것이온데, 근일에 정부의 대신들이 이 명령을 환수하라고 지시를 하였으나 아직 여기의 답이 내렸다는 말을 듣지 못하였습니다. 신 등은 가만히 생각하옵건대, 전하께서 생각을 신중히 하고 일의 뜻한 바를 깊이 헤아리신다면, 이 처사가 온당한가 아닌가를 단연 한으로 아실 것이온데, 어찌 이를 중지시킴을 의심하십니까. 또 일의 성격이 지극히 중대하여 만약 혹이나 시행하는 것을 중지할 수 있다고 생각하신다면, 엎드려 바라옵건대, 굽어 민정에 따르시어 급히"명령을 회수하십시오. 그리하여 옛날의 교훈에 합치하게 하고 일의 처리는 바에 편리하게 하며, 여러 사람들의 생활을 편안하게 하시고, 옛날 성인들이 초동목수에게도 묻고 비근한 말도 살피는 훌륭한 마음을 올바으로 삼으신다면, 종묘사직에 매우 다행한 일이며 억조창생의 매우 유익한 일이 되겠습니다."라고 하였으나, 그은 윤허하지 아니하고 말하기를,"경 등은 비록 말하기를,'그 관직은 조종이 세운 것이 아닙니다.'라고 하나, 시대와 사세가 다른데, 어찌 일률적으로 이렇게 할 수 있겠는가." 하였다.

【 태백산 - 본 】 31책 97권 25장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 430면
【 분류 】 왕실 - 종친·역사 - 고사/행정 - 중앙행정/정론.<|endoftext|>