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### 제목: 사간원에서 승선·승직의 법을 혁파하고 주지는 고령자를 택할 것을 상소하다

### 본문:
사간원에서 상소하기를,"신 전하를 그윽이 생각하옵건대, 승도의 정사란 옛날에는 그 유례가 없었으려니와, 이는 천하와 국가를 다스리는 법도도 아닙니다. 고려 <NAME>의 통일 이후는 술사들의 압승하는 방법을 써서, 산과 물이 서로 등진 하에 사찰과 사묘 등을 세우고서 이에 전지와 사리를 수납하고, 부처에 불상을 받들어 놓고 승려를 맞아들이게 하고서는, 이내〈국사와〉같이 의논하는 승정 제도를 만든 바 있었는데, 일찍이 공신 <NAME>에게 이르기를,'신라 말기에는 부처의 여러 사람들에게 골수에까지 배어들었었다. 그러나 삼한이 겨우 통일되긴 하였으니 인심이 아직 안정되지 못하고 있는데, 만일 갑자기 불교를 배척하여 없앤다면 반드시 놀라고 해괴하게 여길 것이다.'라고에 게 훈계를 지어 내리기를,'신라가 불씨를 좋아하다가 망국에 이른 일은 마땅히 감계할 일이다. 또 후대 군왕이 사사로이 원찰을 더 짓는 것을 금한다.'라고 하였던 것입니다. 이로써 미루어 본다면, 먼저 사찰을 세우고 승정을 설치한 것은, 압승 진복 하여 천하를 수습하려는 술책에 불과할 뿐인 줄을 알 수 있습니다. 훨씬 내려와 후세에 와서는 불도를 숭상 신봉하여 승선·승직의 불법이 세상에 성행하게 됨에 있여 명예와 이익을 탐하는 무리들이 천하를 다투어 각 사찰의 주지를 희망하여, 전토의 조세와 노비의 공납을 하게 하여, 불의의 일을 자행하여 온 것은 그 유래가 오래인 것입니다. 생각하건대, 우리 시대에 와서는 성인과 성인이 서로 계승하시면서 점차 이를 다스리게 다스리시와, 이미 사찰을 감하시고 모든 전정을 삭제하시는 등 승도들에 대한 금령이 법전에 명문화되었던 것입니다. 다시 우리나라에 미쳐서는 선대왕의 뜻을 준수하시와, 6개 종교를 합하여 2개 종파로 하시고, 사설 사찰을 혁파하여 학당을 만드시며, 토지와 노비를 다시 공가로 귀속시키는 등, 그 줄이고 폐단을 없애심이 참으로 전고에 일찍이 듣지 못하던 바입니다. 유독 승선·승전의 법만은 아직도 구습을 잘 좇으시와, 승직을 제수하는 대간은 조관의 예와 방불하게 하고, 나아가 자·오·묘·유 년에는 으레 승선을 실시하여, 선비를 선발하는 규례와 비견할 만한 것은, 조선의 전조의 낡은 법이 오늘까지도 다 혁파되지 않은 일이 아니겠습니까. 신 등은 생각하옵건대, 군신의 분수가 높은 연후에 작명을 내릴 수가 있을 것이요, 관작이란 인 군이 신하를 대우하기 위해 명칭 지은 하나의 그릇이라, 이를 다른 이류들에게 베푼다는 것은 있을 수 없는 일입니다. 오직 그 승도 들이란 어버이를 하직하고 집을 나왔으니 부자의 은혜를 끊어버렸고, 돈을 벌고 정역을 면제받았은즉 군신 의의를 끊은 것으로서, 그것의 천리를 어기고 인륜을 외면한 자들입니다. 어찌 저 조관의 반열에 비견하여 재예를 시험하여 작명을 내리게 함으로써, 이단의 무리들로 하여금 전주하는 틈에 끼게 한 까닭 말씀입니까. 국가에 아무 보익도 없이 치도에 누만 끼치는 것으로서 이참은 것들이 없습니다. 그러나 더욱이 이 무리들이 비록 스승의 말을 배반하고 오직 이익만을 추구하여 이를 바라고 분주하면서, 얻기 전에는 얻기 위해서 초조하고, 얻은 뒤에는 잃을까 근심하는 그 속류보다도 심함이 있습니다. 그 청정하고 과욕하는 자들을 세상을 떠나 스스로 속연을 끊는다는 본래의 뜻으로 볼 때 어찌 되겠습니까. 간혹 출가를 하는 승려들이 있으면, 이를 보고 명리를 좇는 것이라고 지적하고 있다고 보기도 합니다. 그러하다면 승도들의 직위를 두는 것이란 그은 밝은 시대의 거룩한 법전에 누만 될 뿐이 아니요, 나아가 부처의 교리에도 위배됨이 없는 것입니다."엎드려 바라옵건대, 전하께서는 저 삼대에서 관직을 설치한 정전을 본받으시고 전조에서 그 시초에 막지 않는 적패를 경계하시와, 승선·승직의 제도를 혁파하시고 서울 밖에 있는 모든 사찰에 나이 높은 자를 택하여, 그을 한 절의 주지로 삼아서 한 사찰의 일을 주간하게 하옵소서." 하였으나, 윤허하지 아니하였다.

【 태백산/본 】 26책 82권 3장 153 면 【 국편<NAME>본 】 4책 153면
【 분류 】 사상 - 불교/역사 - 전사/정론 - 정론.<|endoftext|>