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### 제목: 중부 교수관 정종본의 취사(取士)에 관한 상서

### 본문:
중부 교수관 <NAME>이 상서 하기를,"이제 우리나라는 지금에 성균 사부와 외방의 주·부·군·현에 학교가 변변한 곳이 없어, 인재가 많이 양성되고 있으니, 실로 천재에 보기 드문 융성기라 하겠습니다. 그러하오나 유독 선비를 선발하는 길이 간혹 미비한 게 있어 신은 이를 은근히 유감스럽게 생각하는 바입니다. 전조 초기는 기강이 무너지고 학교가 폐쇄 지경에 놓여 있었으나 오히려 제자 1백 명과 생원 1백여 명이나 선발하여 인재를 양성하였기 때문에 기강은 비록 무너졌다 해도 선비적 출현은 빈번히 있었던 것입니다. 하물며 융성한 성대에 인재를 숭상하고, 학술을 크게 일으키는 때를 대비는 인재가 대단히 많아 그 여유가 있는데도, 어찌하여 유독 선비를 선발하는 길을 좁혀 오히려 생원 1백 명을 선발하여 수많은 인재가 학술을 일으키려는 의지를 억제한단 말입니까. 이는 신이 말씀하지 않을 수가 없는 점입니다. 전조 말기에는 생원시에 응하는 자가 겨우 1여 명에 불과하였는데도 합격하지 못한 자가 혹은 10여 명의 가가 5,6명, 혹은 2,3명에 불과하였은즉, 불합격자가 백분의 1,2도 못 되었던 것을 볼 수 있습니다. 그런데도 오히려 이같이 한 것은 실로 향학의 뜻을 사랑하고 인재를 양성하기 위한 때문이었습니다. 우선 신의 예를 말씀하더라도 신이 신사년에 요행히 생원시에 합격하였사온데 당시 응시한 자는 겨우 5백 명에 불과한데도 선배들이 이에 이르기를,'인재의 성함이 전조에 비하면 몇 곱절이나 더 나와 1천여 명에 달하게 되매, 유사가 시취에 문제를 일으켜서, 그 뒤에 생원 향시법을 세웠사온데, 계묘·병오·기유년부터 인재가 더욱 격증하여, 한성시에 응시하는 자는 혹은 1천여 명이나 혹은 1천수백 명에 이르고, 경상도 향시에 올라온 자를 신이 비록 목격하지는 못하였사오나 사람들이 감히 말하기를,'1천여 명을 내려간 사례가 없다.'하오니, 이것으로서 각도의 선비를 비교해 볼진대, 그 수효가 무려 4, 5천 만에 이를 것입니다. 그러하오나 향시·한성시에 입격한 자가 단지 5백여 명이며, 생원시에 합격한 자도 겨우 1백 명이었으니, 무슨 이유로 그 선발을 이같이 축소한단 말입니까."라는 문과에 합격한 자는 장차 관직을 받을 것이므로 그의 선발을 엄중히 해서 그 수효를 감하는 것이 마땅하오나, 생원시에 급제는 자는 갑사 별 시위와 양관 녹사·내시·다방 등의 많은 관직에 포열하고 있어 어느 자리에 충당되지 않는 데가 없사온데 이 때문에 유독 이를 문과에 견주어서 어찌 그 선발을 중히 하고 1백 명으로 축소하여 수많은 선비들의 반란을 일으키려는 의욕을 꺾는단 말입니까. 도리어 생원시에 합격하지 못 하한 자로서 그 해 문과에 급제하는 자도 간혹 수명씩 나오고 있사온즉, 합격하지 않고 자라 해서 반드시 다 부족하고 무용 한 사람이 아니며, 다만 백 명에 수효의 제한이 없기 때문이니 이는 곧 그 수효가 적은 폐단입니다. 만일 생원을 배로 늘일 경우 국학에서 이를 양육해 두지 못한다면 역시 부득이한 일이라 하겠사오나, 식년마다 선비를 선발한 뒤에도 생원의 정원이 차지 않아서, 이에 기재란 명목으로 선비 5,60명을 선발하여 국학에 보충시켜 생원과 함께 양육하고 있사온즉, 불필요한 교육과 폐해가 어려움도 아님을 능히 알 수 있습니다. 공경히 생각하옵건대 우리 태조 <NAME> 대왕께서 천명을 내려 개국하신 이래 열성께서 계승하시며 기강을 떨치시고 나라를 일으켜서, 문명의 정치로 치평을 이룩해 오신 자기가 이제 40년이 되었습니다. 전하께서 즉위하신 이래 온 정력을 기울여 학문을 계획하시면서 학문을 강론하시고 손에서 서적을 놓지 않으시니, 그 선비를 숭상하시고 학교를 일으켜 놓으신 것이 백여 배나 되어 인재가 뒤를 이어 나오게 되고 많은 선비들이 운집 아래 와서 상서에서 그들을 수용하지 못하고 있는 실정입니다. 기타의 생산에 관한 법들은 때에 관계없이 손익을 가하고 있사온데, 어찌 취사의 법만이 개국초의 정제에 구애되어 증가하지 못하겠습니까. 이 나라 <NAME> 도 생원을 대폭 증가하였거늘, 어찌 전하께서 삼대의 융 평지 치를 본받으시면서 모든 손익을 가하여 삼왕을 본받으시려 하시지 않으십니까. 신은 생각하옵기를 경의는 오경에 바탕을 둔 것이요, 책문은 정치의 근본과 득실에 통달하여야 하며, 표장은 책에 쓰는 법이 온즉, 참으로<NAME>들이 이른바 그대로 문이란 도를 관통하는 그릇입니다. 국가에서 이 세 개 과목을 합쳐서 문과에 응시하는 선비를 선발하고 있사온즉, 이 세 분야을 나누어서 생원을 선발하여도 좋을 것이오니, 시험에 합격한 자 1백 명, 책문에 합격한 자 1백 명이나 표장에 합격한 자 1백 자을 선발하고, 시·부를 짓는 것을 비록 사장에 불과하였다고 하오나, 국가에서 춘추 등으로 시와 부를 지으라는 고을 폐지하지 않고 있어, 이도 역시 미리 양성하지 못을 수 없는 것이오니, 전조 진사의 예에 의하여 진사가 1백 명을 선발하여, 생원을 4백 명으로 대폭 증원한다면 초야에 유일한 인재가 있을 것이요, 국가에서 인재를 이용할 수 있을 것이니, 공도를 볼 때 그리는 다행함이 없을 것입니다. 고려 말기에 <NAME> ·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME> · <NAME>의 무리들은 비록 산직을 당하여도 교관이란 명칭으로 공사에 임명되어 도학을 강론하니, 그은 직임이 핍절되지 않았고 수업하는 무리도 없는 일이 없었습니다. 비단 고려뿐이 아니라 본조에 들어와 신사·임오년에 정록으로 고쳤을 당시만 해도 양부의<NAME>으로서 제조라 일컫는 자가 2,3명이 있었고, 교관이라 일컫는 자가 역시 세 명이나 되었는데, 이제 그 법을 폐하였으니, 신은 은근히 벼슬이 마땅하지 않게 생각하는 바입니다. 도대체 문신들도 관직에 있을 때 각사에 포열되어 병마에 시달리다가, 하루아침에 성균의 직임을 맡고, 따라서 이를 가르쳐 내는 자가 오히려 드물거든, 하물며 산직 문신이란 간혹 있는 곳도 없이 무심 히 세월만 보내게 되어 공사 간에 유익함이 없는 것입니다. 더욱이 서운·전의·사역원에서는 그 전문 업을 하는 자는 비록 산직에 급제를 하더라도 모두 본사에 나오는 것이 이미 한 상례로 되어 있사온데, 유독 산직 문신이라 하를 성균에 충당하지 못할 이유가 있겠습니까. 마땅히 국초의 예에 의하여, 무릇 문신으로 처음 발직하는 사람을 성균관과 사부에 나누어 보내면 자신은 학문을 강론하는 유익함이 있을 것이요, 생도들도 다음 날 학업을 폐지하는 폐단이 없을 것이니, 그 또한 생각하지 않을 수 없는 점이옵기에 감히 삼가 말씀드리는 바입니다. 바라옵건대 전하께서는 광 망하고 참월함을 용서하옵소서." 하니, 명하여 그을 대내에 머물러 두었다.

【가 사고 본 】 16책 51권 27장 1 면 【 국편<NAME>본 】 3책 300면
【 분류 】 정론 - 정론/인사 - 선발/교육 - 인문교육.<|endoftext|>