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### 제목: 비를 오게 하기 위해 하늘에 제사를 지내고 나이든 자에게 영직을 제수하고 환상을 면제하는 것에 대해 의논하다

### 본문:
임금이 승정원에 이르기를,"당나라 때에는 원단제를 지냈었는데, 우리 <NAME> 께서 참례의 일은 다 혁파하셨다. 원단제를 혁파한 사람도 그중의 하나이다. 그러나, 이 사람은 백마와 고니로 하늘에 제사 지내고, 늑대와 수달피도 짐승이나 물고기를 죽이고 제사 지낸다고 하니, 예법에 따라 천자는 천지에 제사 지내고, 제후는 산천 제사 지낸다고 하였으나, 그것은 중국 지경 출신 제후를 가지고 말한 것이다. 우리나라는 궁벽하게 해외에 있으므로, 전일에 <NAME> 이'비를 빌려고 하면 반드시 천지에에 지내야 된다.'고 강청 하여, 비를 얻고서 말하기를,'이것은 천지에 제사 지냈기 때문에 비가 내린 것이다.'하였으니, 이제 내에 제사하는 것이 만약 옳다고 하면 내가 결심 하고 지낼 것이다. 그러나, 평시에 하늘에 제사 지내지 아니하다가 신하를 만나서 제사 지낸다는 것이 불가함이 없겠는가. 이을 지낸다면 반드시 친히 행하여 의물의 성 함을 갖출 것이요, 신하를 만나고 제사할 수는 없을 것이다. 만약 친히 지내지 않으면 하늘이 어찌 즐겨 흠 향하겠는가. 마지못하다면 내가 마땅히 하늘에 제사할 것이다. 그 의주를 자세히 정하게 되면 제기는 질그릇과 바가지를 쓰고 정결을 귀 즐겁게 여기겠는데, 이제부터라도 미쳐 준비할 수 있는가. 만약 정결하지 못하으면 이것도 곧 하늘을 속이는 것이다."하니, <NAME> 이승 손·<NAME>·유의 손· <NAME>가 아뢰기를,"사람이 궁 하면 반드시 하늘을 부르고, 또《시경》의 어느 한편에 이르기를,'신마다에 거행하지 않는 이 없다.'하였삽고, 주에 이르기를,'폐지하였던 것을 거행하여 지냈다.'하였사오니,"하늘에 제사하는 것이 옳을 것이오며, 또한 의물도 또한 마땅히 형편에 따라서 쓸 것이오며, 제기인즉 재변이 박절 하와 준비하여 만들기에 이르다 못할 것이오니, 마땅히 정결한 것을 택하여 만드는 것이 옳을 것이옵니다."하였다. 임금이 말하기를,"하늘에 제사 드리는 것은 중대한 일이니 마땅히 의정부·예조와 의논하여야 알 것이다."하고, 드디어 <NAME> ·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME>를 거쳐 <NAME> 대군 이유· <NAME> 대군 이용에게 명하여 이르기를,"농사가 한창 성 할 때에 비해서 가뭄이 너무 심하여, 참으로 마음이 민망하다. 각사에서 임기를 채운 후 40세 이상인 자는 영직을 제수하고, 또 정사년 이전의 환상을 면제하여 백성의 마음을 기쁘게 하여야는이 어떠하겠는가. 경들은 의논하여 아뢰라."하니, <NAME> ·<NAME>·하연·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME>가 아뢰기를,"벼슬하여 나이 늙은 자에게 영직을 내리게 하옵신 상교는 윤당 하옵니다. 다만 의창은 국용을 한 것이 아니옵고 백성을 구제하는 명맥이온데, 민심이 간악 한 견감을 희망하고, 백성이 비록 날마다 편달 하여 독촉하여도 즉시 환납 하지 아니하고 지체하여, 그가 오래되었사온데, 만약 다 견감 한다면 후일에 흉년을 만나서 어떻게 구제하겠습니까. 마땅히 분수를 헤아려서 견감하는 것이 옳을 것입니다."하였다. 또 하늘에 제물 지내는 가부를 의논하게 하니, <NAME> ·<NAME>· <NAME> · <NAME>가 의논하여 아뢰기를,"보통 사람이 하늘에 제사 지내는 것은 단연코 할 수 없이는 것이오나, 재변을 만나서 제사하는 것은 가하옵니다. 그러하오나, 사람을 뵙게 제사 지내게 하옵고 어찌하여 제사 지낼 것은 아닙니다."하고, <NAME>는 의논하여 아뢰기를,"천자는 정월에 교에서 하늘에 제사 지냈고, 또한 한재를 만나면 제사 지냈사옵니다. 그러하오나 중국에도 혹시 사신이 있지만 어찌 하늘에 제사하여 비를 얻었겠습니까."한한 <NAME>은 의견이 아뢰기를,"사람의 일로써 비유하오면, 사람이 평시에는 조금도 참 알 하지 아니하다가, 환난을 때에 이르러서<NAME> 하고 기청 한다면, 사람이 얼마나 즐겨 듣겠습니까. 비록 한재를 만나 제사 지낸다 하더라도 역시 그렇다는 것입니다."하고, <NAME>는 의논하여 아뢰기를,"신은 하늘이 아닌 것을 흠 향하지 아니 하옵니다. 하늘이 아닌 제사를 하늘이 어찌 흠 향하겠습니까. 하늘이라는 것은 오직은 것뿐이오니, 만약 털끝만치라도 이치에 따르지 아니한다면 하늘이 돕겠습니까. 설령 재변을 만났어도 단연코 함께 지낼 수 없사옵니다."하니, 임금이 말하기를,"이전에 영직의 제수는 내가 직접 마련하라고 명하였다. 환상에 이르러서는, 만약 액수를 헤아려 견감 한다면 하늘이 어찌 기뻐하겠는가. 하늘에 제사한다는 의논은 신개·하연·권제의 의논이 있는 것이다. 사람의 일이 아래에 있게 된다면, 비록 제사 지내지 아니하여도 하늘이 어찌 재변을 내리겠는가. 사람의 일의가 아래에서 제사가 되지 아니하면, 비록 제사 지낸다 하여도 하늘이 어찌 복을 내리겠는가. 그러나 박절 한마음에서 혹시 제사 지낸고 비를 얻을까 바라는 것뿐이다. 사람을 보낸다서 제사 지내어 하늘을 속인다면 제사 지내지 않는 것만 같지 못하다. 신을 들으니 북방 사람은 하늘에 제사 지낸다 하고, 또한 들으니 요·금에서도 하늘에 제사 지냈다 하는 평인에 이르러서도 역시 제사 지낸다고 하니, 이 들은 참작 하여 익히 아뢰고 아뢰라."하였다. 여럿이 의논하고 아뢰기를,"북방 사람과 평민의 소위는 무지 한 가지의 일이고, 또 제 집에서 한 일이니 어찌 비교해서 하는 것이 되겠습니까. 또 요 와 금은 스스로 제사에 한 것이니, 이것과는 같지 아니합니다."하는 <NAME> ·<NAME>· <NAME> · <NAME>가 아뢰기를,"사람을 보내서 제사하는 것이 옳고, 친히 지낼 것도 없습니다."하고, <NAME> ·<NAME>· <NAME>는 의논하여 아뢰기를,"하늘에 제사한다는 말은 이미 대체에 어긋난 것이오니 하늘이 어찌 강림하여 하늘 향하고 비 오게 하겠습니까."하고, 또 임금이 의논하고 아뢰기를,"환상 석에 만약 1도가 부족하여도 환납 할 길이 없거늘, 하물며 감 감의 수량이 1석, 2석, 3석이 되는 것이겠습니까. 액수를 요량하여 감사를 하여도 역시 크게 기뻐할 것이옵니다."하니, 임금이 말하기를,"각도의 하늘에 대한 견감 할 수량을 요량하여 마감 해서 아뢰게 하면 기타의 백성이 원망하는 것과 더불어 기쁘게 할 일을 각각 달리 진술하라."하니, <NAME>가 아뢰기를,"신은 듣자오니 공법을 백성이 매우 좋게 여기는데 다만 하전 조세가 중 한 것을 싫어한다 하옵니다. 만약 다시 하전을 심사하여 상·중·하의 3등으로 정하고 하에의 세납을 거두면, 백성이 더욱 편하게 여길 것이옵니다."고는 <NAME>는 아뢰기를,"손 된 것에 따라서 손 된 일을 감면해 주는 것은 조종의<NAME>이오니, 공법을 혁파하고 이 법을 실행하는 것만 같지 못하옵니다."하고, <NAME>는 아뢰기를,"각 고을 수령들이 해야 한다고 칭탁하고 백성에게 중 요를 거둠으로 인하여 백성이 매우 괴로워합니다."하고, <NAME> · <NAME> 아뢰기를,"만약 새로 양전 하여 하전을 상하여 3등으로 한다면 반드시 소요스러운 폐단이 있을 것이오니, 전수대로 하여 감 해 받는 것만 같지 못하옵니다."하고,<NAME>가 또 아뢰기를,"양계의 사졸로서 해가 가하여 부방 한 자를 보는 데에 따라서 서용 하면 민심이 기뻐할 것입니다."고에 <NAME> 의 의논은 <NAME>와 같았다."는 즉시 사정전에 나아가 <NAME> ·이승손을 인견하고 이르기를,"내가<NAME> 하지 못하고 일의 옳고 그른 것을 통견 하지 못하여 조소를 하기에 이르렀다. 지난번에 공법을 세우자고 의논할 때에 <NAME>가 다시 그 의논을 주장하였었는데, 이제 또 말을 변하여 조세를 다시 하자고 청하니, 공법의 불편함을 엿볼 수 있다. 지금의 조세를 보면 예전보다 배나 되니 백성들의 불만을 역시 알 수 있다. 내가 공법으로 많이 거두어서 나라를 부 하게 할을는은 아니었다. 다만 손실 법의 폐해를 염려하여 이 법을 정한 것인데, 이제 이 지경에 이르렀으니 중하게 거둔다는 비평을 면하기 어려울 것이다. 그러나 법이라는 말은 아침에 고치고 저녁에 변할 수 있을 것이니, 공법을 그대로 하면서 백성에게 편리할 때는 대신들과 의논하여 아뢰라."하니, 제가 의논하고 아뢰기를,"하전의 조세를 감 하는 것이 옳을 것입니다. 환상은 금강산은 3분의 1을 감하게 하고,<NAME> 7분의 1을 감하게 하고, 강원·황해도는 4분의 1을 감하게 한다를 평안·함길도는 5분의 1을 감하는 게도 옳을까 하옵니다."하니, 그대로 따랐다.

【 태백산 - 본 】 32책 101권 6장 B 면 【 국편<NAME>본 】 4책 491면
【 분류 】 역사 - 고사/왕실 - 의식·농업 - 농작/인사 - 임면/재정 - 전세/재정 - 창고.<|endoftext|>