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### 제목: 우찬성 정창손이 주·현을 통합하고 관원 2원을 두는 것은 불가함을 아뢰다

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<NAME> <NAME>이 아뢰기를,"「본부 365)로 하여금 주·현을 통합하고 다시 2원을 두는 데 대한 편리 여부를 논의하라 하였으므로 신 등이 다시 의논하였는데, 만약 2원을 둔다게 되면 일을 서로 도우면서 다스리고, 또 서로 돌아보며 두려워하는 점도 있어 대단히 유익합니다. 그러나 주·현을 통합하게 되면 마땅히 관사도 중앙에 신설해야 하고, 노비가 366)·노비도 모두 반드시 설치하여야 하는데, 근년에 농사가 잘되지 않아서 인민들이 먹고살기도 매우 어려운데, 영작하여 있는 그 폐단이 작지 않고, 그대로 구읍에 있게 되면 치소가 한구석에 치우쳐 있어서 인민이 왕래하는 거리가 고르지 않습니다. 다만 이것뿐만이 아니라 다시 토지를 나누어서 강계를 설정해야 하는데, 이것은 경신 때는 큰일이어서 인심의 폐단을 반드시 막지 못할 것이니, 신 등은 옛 그대로 두는 것이 옳을 듯하고 생각됩니다." 하니, 전교하기를,"처음 관사를 설치할 때도 다 노비가 아니었고, 인리는 부곡 367)에도 역시 들어 있으며, 노비는 또한 반드시 일시에 모으지 않아도 된다. 이와 함께한 작은 폐단을 두고는 만 대의 이익과 비교한다면 어찌 쓰기를 그만둘 수 있겠는가? 내 마침내는 반드시 그리는 것이니, 실행에 합당한 절목을 숙의하고 계달하라."하였다.

【 태백산 사고 】 1책 2권 13장 13 면 【 국편<NAME>본 】 7책 82면
【 분류 】 행정 - 지방행정

[365] 본부  의정부.[366] 인리:아전.[367] 부곡  신라 시대부터 조선 초기까지 있었던 특수한 수준의 하급 행정 구역. 군현에 소속되어 있었지만 왕은 이를 다스렸고, 부곡 백성들은 천민 대우를 받았음.<|endoftext|>