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### 제목: 이조의 건의대로 관리들에 대한 업적을 평정하는 규정을 정하다

### 본문:
이조(吏曹)에서 중외 고 공법(中外考功法)을 올렸다. 계문(啓聞)은 이러하였다. "조사(朝士)로서 각도의 수령(守令)·교수관(敎授官)·역승(驛丞)·도승(渡丞)·염 장관(鹽場官)을 받은 자들이 여러 가지로 핑계를 대고 기꺼이 취임하지 아니합니다. 그 뒤에 각처의 재조(提調)와 여러 도감(都監)에서 이 직함(職銜)을 가지고 수점(受點) 140) ·구전(口傳) 141)을 규득(規得)142) 하니, 이로 말미암아 직함(職銜)이 맺어져 관작(官爵)의 범람이 첨설(添設) 143) 과 다름이 없습니다. 이제부터 위의 조항의 부임하지 않는 자의 직첩(職牒)은<NAME>같이 모두 환수(還收) 하소서. 또 수령(守令)·교수관(敎授官)·역승(驛丞)·도승(渡丞)·염 장관(鹽場官)은 고만(考滿) 하면 예에 의하여 서용(敍用) 하소서. 그러나, 그중에서 30개월(箇月) 안에 비록<NAME>(笞刑)의 죄를<NAME>(再犯) 하는 자라 하더라도 좌천(左遷) 하고, 3범(三犯) 하는 자라 하더라도 파직하는 것이 어떠하겠습니까?" 또 아뢰었다. "각도의 수령(守令)<NAME> 장관(鹽場官)·역승(驛丞)·도승(渡丞) 등이 혹은 공사(公事)로 인하여 피혐(避嫌) 하거나, 혹은 말미[由]를 받거나 혹은 병을 칭탁하여 여러 달 출사(出仕) 하지 않는 자도 간혹 있는데,<NAME>같이 부임한 개월(箇月)로써 서용한다면, 고공(考功) 하는 법에 있어서 이름은 있으나 실지는 없으니, 금후로는 실지로 벼슬한 개월을 계산하여 서용하소서." 임금이 그대로 따랐다.

【태백산 사고 본】 14책 31권 27장 B 면【국편<NAME>본】 2책 111면
【분류】인사-선발(選拔) / 인사-임면(任免) / 인사-관리(管理)

[註 140] 수점(受點) : 당상관(堂上官)을 임명할 때 전조(銓曹)에서 3사람의 후보자, 곧 3망(三望)을 올려서 임금의 낙점(落點)을 받아 임명하던 제도. [註 141] 구전(口傳) : 당하관(堂下官)을 임명할 때 전조(銓曹)에서 많은 후보자를 구두(口頭)로 보고하여 임금의 승인을 받아 임명하던 제도. [註 142] 규득(規得) : 계교하여 얻는 것. [註 143] 첨설(添設) : 여말선초(麗末鮮初)에 직함(職銜)만을 주고 일을 맡기지 아니하던 허직(虛職). 공신(功臣)·훈구(勳舊)를 대우하기 위하여 조선조 <NAME>(太祖) 때 고려 제도를 본떠 첨설을 두었고, <NAME>(太宗) 때 검교(檢校)를 만들고 세종(世宗) 때 치사(致仕) 제도를 만들었음. 《세종실록》 제59권에 보면, "다만 그 직(職)을 주고 그 벼슬에 근무하지 아니하는 것을 첨설(添設)이라 한다." 하였음.<|endoftext|>