전문분야 텍스트
### 제목: 이숙치 등이 올린 방략을 의정부에서 논의한대로 따르다

### 본문:
의정부에서 함길도 전서 <NAME>와 도절제사<NAME> 등이 올린 방략 중을 논의하여 아뢰었다."1. 부 거의 네 고을은 요해 처이므로 돌성을 새로 쌓아 군 읍을 설치하는 곳이 마땅하며, 아직 묵은 전지가 많이 있으니 딴 고을 백성을 적당하게 옮겨 줄 것입니다. 그리고 고랑기의 서쪽·황절벌의 동쪽·아산 이남과 용성 대천 이북을 떼어 붙여서 모두 부거현이라 하고, 그곳에 가려서 보낼 것입니다. 이에 정규군은 다른 도의 진속 규례대로 윤번으로 유배를 오게 하면, 회령 천도에 도움이 될 것이며 내륙 지방도 충실해질 것입니다. 1. 각도에서 새로 이사 온 사람 중에 어느 부모가 늙었다고 핑계하고, 혹은 딴 사람의 노비를 이미 거느리고 왔다고 핑계하고, 혹은 원안에 기록되지 않았다고 핑계하여 본고장으로 돌려보내 달라는 문서가 자주 있는데 신 등은 말하기를,'이미 이사 간 사람을 본고장으로 돌려보낸다면, 특히 먼 길에 오가는 것이 두려워을 뿐 아니라, 딴 사람도 이를 핑계로 말을 꾸며서 돌아가기를 꾀하는 자가 벌떼처럼 일어날 것이니, 그 때문은 염려스러운 것입니다. 이미 이사 간 사람은 곡직을 불문하고 대의로 결단하여 모두 돌려보내지 않아서 들썩이는 것을 막아야 할 것이며, 오직 딴 사람의 노비를 가지고 온 것은 관청에 있는 노비로서 충당해 줄 것입니다.'하였으니, 이상 그 조항은 아뢴 바에 따르는 것이 마땅합니다. 1. 함흥은 임금이 일어난 지역이며 능실도 있고, 또 한 번의 도회로서 저 사람들이 지나다니는 곳인데, 성이 없고 누추하며 인가도 드물고 적으니 번성하게 할 계책을 생각하지 못을 이 없습니다. 이 부를 설치함에 본디 평양과 같이 만들어 지방관을 증설하고 아울러 성 밖에서 살게 하면 성 안에 인가가 저절로 많아져서 번성하게 될 것입니다.'하였는 바, 이 조항은 당초에 지방관 등을을할 때에 적당하게 요량하여서 정원 수효를 정했던 것으로서 경솔하게 고칠 수 없이는 예전대로 두는 것이 마땅합니다. 1. 본도의 군 읍은 이 도보다 적으며 고산 참은 산은 경계에서 처음 닿는 지역인데도 아주 볼품이 없으니, 그 옆에 있는 빈 고을에 군현을 설치하는 것이 마땅합니다. 또한 흡곡현은 안변과 통천 중간에 있어 지역이 아주 적고 경계가 서쪽에 가까우니, 만약 이 고을을 없애어 고산에다 붙이고 이 부근에 있는 안변 토전을 갈라붙여서 현을 만들면, 본도에서 처음 닿는 고을이 번성해지고 고을 수효도 많아지게 됩니다어 매우 편리하고 유익할 것이며, 안변 고을에서 떼어낸 곳은 흡곡 현 지역을 보충해 주도록 하는 것입니다.'하였으니, 이 조항은"에의 토지가 메마르므로 고을을 설치하여 수령을 두기에 합당하지 못하며, 또 오래된 고을을 혁파해서 딴 고을을 붙이게 되면 향리·관속·노비들까지 이사하여야 하는 폐단이 또한 있지 않을 것이니, 고을을 설치하지 말기를 바랍니다. 1.'"군사로 도적 소굴에 깊숙이 들어가는 데는 그 계책이 매우 위험합니다. 비록 <NAME>이<NAME>성을 물려 쌓기를 힘껏 바라지만 신 등은 옳지 못하다고 생각합니다. 만약 그것을 물려서 쌓고자 한다면 신 등 전일에 논의한 바와 같이 새로 5백 냥 정도를 들여와서 살게 한 다음이라야 가한데, 지금 계책으로서는 종성에다 두는 돌성을 쌓고, 번성하기를 기다려서 물려 쌓기를 다시 논의하기만 같지 못합니다.'하였으니, 이 조항은<NAME>성을 물려 쌓는다는 뜻을 결정하지 못했는데, 종성에다 돌성을 쌓는다는 데도 온당하지 못하니 우선 정지하는 것이 어떠하겠습니까. 1.'용성을 설치는 지역을 지금까지 결정하지 못했으나 변방을 건설할 때가 가장 급하니 그 일은 그만 정지하고, 녹야에 행영도 명년 봄을 기다려서 설치하는 일이 이때의 사정에 적합합니다.'하였으니, 이 조항은 아뢴 그대로 따르는 것이 마땅합니다." 하니, 양쪽은 모두 그대로 따랐다.

【 태백산 사고 본 】 25책 80권 2장 121 면 【 국편<NAME>본 】 4책 122면
【 분류 】 행정 - 지방행정·군사 - 관방/호구 - 이동.<|endoftext|>