전문분야 텍스트
### 제목: 김종서에게 인보법 시행 계책을 세우게 하다

### 본문:
함길도 도절제사에게 전지하기를,"이 계문에,'새로 설치한 4진은 오랑캐들과 섞여 살게 되어서, 다른 오랑캐에게 투탁하는 것과 포로되어 가는 것이 모두 염려스러우므로, 이렇게 하기를 엄하게 하지 아니아 수 없습니다. 인보법에 의하여 10호마다 두 통주를 두고, 50호에 한 두목을 두고, 1백 호에 두 총패를 두어서, 남녀노소를 다 문적에 기록하여 수령이 때 없이 점고하며, 먼 곳에 출입하는 경우 반드시 그 문서를 받은 다음에 가도록 하소서.'하였는데, 이것을 대신에게 논의하도록 하였더니, <NAME>는,'이 문제는 진실로 어렵습니다. 감사와 도절제사가 함께 백성을 계달하였으니, 어찌 한도의 이해를 모르고 한 말이겠습니까. 혹 민심을 소동시킬까 두렵습니다. 만약 인보법을 시행하려고 한다면, 백성이 민심을 소동하지 말게 하는 <NAME>이 있어야 하겠습니다.'하였고, 이맹균은,'계달한 다음 시행하는 편이를 좋겠습니다.'하였고, <NAME>는,'마땅히 딴 방법으로 금단할 것이고 인보하는 법은 시행할 수도 없습니다.'하여서, 의논이 통일되지 않았다. 지난 4월에 경·서계 가운데에,'변경 백성의 수효는 문적이 없어서 알을 수 없으면, 혹 저 적에게 마음에 사로잡히는 것과, 혹 남모르게 저 사람들을 따라가는 것과, 혹 이웃 땅으로 도망해 간 것을 모두 알 수 없습니다. 이 판 적 한다는 명목으로써 불시에 추쇄한다면 백성을 반드시 싫어하여서 장차 소동하는 폐단이 있을 것입니다. 만약 보에 들어갈 경우에 그곳 수령에게 그 백성들의 성명과 연령을 기록하게 하고, 보의 천호와 백호에게도 그에을 별도로 기록시킨 다음에 비밀히 갈무리한다면, 어찌 판 적한다는 것을 미리 요량하고'의심하는 생각을 내겠습니까. 단연히 소동하는 폐단도 능히 그 숫자를 알 수 없을 것입니다.'하였는데, 지금은 또 인보법에 의하여 남녀노소를 다 통 적에 기록하고자 하니, 전후에 계달한 것이 어찌 서로 어긋나는가. 이번에 계달한 것은, 상 등이 반드시 민심의 향배와 평안을 할 수 있는 형편을 환하게 보고서 계달한 것이리라. 그는 9월에 경원 백성이 많이 피살당하거나 참수 당했으나 국가에서는 알지 못하였는데, 끝내 숨기지 않고 수령이 죄를 받았었다. 또 안 말을 건 무리와 함께 저편에 망명 투탁 한 자도 상당히 많을 것이다. <NAME>는 이웃 고을에 가까이 있으면서, 항상 왕래하며 사람을 강제로 잡아다가 제집에서 사역시켜도 변장은 모두 모르고 있었다. 이는 다름이 아니고 판적하는 법을 시행하지 않았던 때문이다. 4진 백성에게 이 점을 알려서 인보법을 제정한 것이다. 경 등이 계달한 바와 같이 한다면,<NAME> 모두,'국가에서 인보법을 시행하는 것은, 우리의 포로 당하고 저쪽으로 투탁 한 자가 상당히 많았으나 국가에서 알 수 없었던 까닭으로, 판 적도를 만들어서 사람에 출입과 유무를 살피고자 하는 것이고, 본래부터 요역과는 관계되는 문제가 아니라.'라고 생각할 것이다. 이와 같으면 민심은 결코 소동하지 않을 것이다. 다만 출입하는 데에 반드시 관청 문서를 받도록 한 것은 어찌를 불안하게 할까 나는 염려된다. 경 등은 다시 이로운가 해로운가를 잘 생각하여 계달하라."하였다. 

【 태백산·본 】 25책 79권 22장 B 면 【 국편<NAME>본 】 4책 120면
【 분류 】 군사 - 군정 - 군사 - 관방/호구 - 호구.<|endoftext|>