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### 제목: 세자가 거처하는 인지당의 토목 공사에 대해 신하들과 논의하다

### 본문:
영의정 <NAME> ·남양 부원군 <NAME> ·화천군 <NAME> ·예조 판서<NAME> 임금을 불러 말하기를,"지금 농사철을 앞두고 토목 공사가 번다하게 벌어지고 있는데, 세자가 거처하는 인지당이 여름철을 맞고 답답하기 쉽에 새로 궁울 지으려고 한 것이다. 그러나 무릇 사람이 세상을 다스리는 데 부족한 것이 없으면, 복이 필시 있는 것이니, 세자궁은 세울 수 없으며, 그 나머지도 부득이<NAME>할 곳이 너무나 많으니 지금 공역이 자못 번거롭고 또 바야흐로 온 백성을 안집 시켜야 하는 때인데 세자가 149)가 번다하니, 모두 정지 함이 옳고, 오직 종각 하나에 나무와 돌이 이미 갖추어졌으므로 건립을 막는 것은 불가하다." 하고, <NAME>이 <NAME>를 불러 역사가 며칠이면 끝날 것인가를 물으니, 대답하기를,"역사의 오래고 빠른 것은 군정이 얼마가 적은 데 달려 있습니다." 하니, 임금이 말하기를,"병조로 와서 군인을 함부로 징발하게 하면, 어찌 부족함이 있겠는가?" 하였다. <NAME>이 아뢰기를,"근년 중 연사가 누차 흉년이 들어서 군자가 날로 감소되어, 그는 당시의 축적에 비하면 10분의 6,7이나 감소되었습니다. 옛사람이 이르기를,'나라에 3년 동안이 이 없으면 나라가 나라로서 존립할 수 없다.'라고 하였는데, 이제<NAME>을 파하는 것이 실로 좋은 계책이 아닐 것입니다. 다만 종각은 재목을 다 갖추었는데 지금 만약 세우지 않는다면 반드시 썩을 것이니, 장차 세우는 것만 같지 못할 것입니다." 하여, 의논이 드디어 정하여졌다. 또 전교하기를,"공물을 대납 시키게 한 것은, 본시 관원이 정원에 따르려고 한 것인데, 이제는 그 본의를 살피지 않고 비록 민간에게 쉽게 팔 수 있는 <NAME>이라도 모두 대납하도록 하여, 백성들에게 해가 되도록 하고 있다. 근자에 <NAME>과 이보와 충훈부에서, 공물을 대납하기 전에 반드시 그 값을 거두게 해 달라고 청하였다. 대저 이와 같이 하게 되면, 공물은 일체 대납하지 않았는데 먼저 값을 거두는 자가 잇달아 일어나서 민간이 피해를 보는 것이 이루 말할 수 없게 된 것이다." 하였다. <NAME>이 아뢰기를,"대납의 폐단이 진실로 성상의 교지와 같습니다. 신은 듣건대, 민간을 장사치와 연결하여 대납하는 이가 많다고 하며, 수령도 역시 간청에 의하여 비록 민간에서 양식을 갖출 수 있는 물건이라도 모두 대납하도록 한다고 한다가 오직 백성을 괴롭힐 뿐 아니라, 사풍도 또한 더럽힙니다." 하니, 임금이 말하기를,"이 말이 옳다. 그러므로 제도 관찰사와 수령에게 유시 하라." 하고, 또 제도 관찰사에게 유서를 내리기를,"여러 고을의 공물 내에서 양식을 갖추기 어려운 것을 정원에 따라서 대납하도록 허용한 것은 본시 백성의 재산을 넉넉하게 갖추게 한 것인데, 이제 듣건대, 수령이 이 간청에 의하여, 왕의 위세를 두려워하여 비록 민간에서 쉽게 판득 할 물건이라도, 정원을 묻지 않고 또 문인을 주는가 하면, 또한 수납 한 문서를 상고하지 않고 값을 거두어 먼저 주기도 하여 인하여 그 법이 도리어 백성들에게 해가 준다고 하니 수령에 위임 한뜻에 어떠한가? 내가 몹시 이를 그르게 생각한다. 이제부터는<NAME>같이《대전》에 나오는 백성의 정원에 따르고, 또 수납한 문서를 상고하여 값을 주도록 하라. 만약"어김이 있으면,'기훼 제서율150)'로써 논 헌 것이며, 경도 또한 중책을 면하기 어려운 것이니,<NAME> 이러한 뜻을 알고 널리 알리어 민폐를 끼치지 않도록 하라." 하였다. 전라도 도관인 <NAME>이 아픈 아내를 와서 보고 돌아가려고 하직하니,<NAME>이 인견하고 말하기를,"공물을 대납하는 데에 대한 폐단이 적지 않으니,<NAME> 마땅히 나의 뜻을 몸받아 마음을 다해 규찰하고, 나의 전 죽을 여러 달 전부터 베어 두어야 한다는 법은 앞서 내린 유서에 다하였으니,<NAME> 성심을 다하여 받들어 행하도록 하라."라고에 명하여 술을 올리도록 하였다.

【가 사고 본 】 8책 23권 26장 A 면 【 국편<NAME>본 】 7책 453면
【 분류 】 건설 - 왕실 - 종사/호구 - 이동/군사 - 부방 - 군사 - 병참/재정 - 공물/상업 - 상인/행정 - 지방행정

 149] 조도 없이 세금을 징수함.[150]'기훼 제서율:제서·성지·부험·인신·순패 등을 모두 한 자를 다스리는《대명률》의 이율 조문.<|endoftext|>