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### 제목: 수 집현전 직제학 이계전의 저화 사용의 폐단에 대한 상서문

### 본문:
수 집현전 직제학 이계 전이 일러 하기를,"근일에 저화를 행하는 것의 편부를 제조와 대간과 본전에 물으셨사온데, 그때 마침 휴가 중에 제와 본전의 의논에 참예하지 못하였습니다. 신의 다음과 생각은 다 처음 의논할 때에 진달한 글 가운에 있사오니 다시 덧붙여 말할 수는 없습니다마는, 신이 반복하여 생각해 보니, 국가의 입법은 반드시 법을 선경 하고 이 갑 후경 하여 118) 영구히 끝내 폐단이 생기는 것을 계산한 연후에 제정하는 것이요, 갑자기 고치고 갑자기 만드는 것이 아닙니다.《문헌통고》에 이르기를,'돈이 떨어지면 저 폐를 만드는 데, 저 폐 실상은 병통이 된다. 하물며 폐단이 날마다 늘어나니, 저 폐가 폐단이 없기를 바라나 되지 아니다는 것이라.'하였습니다. 이 두 가지 말을 보면 저 화가 끝내 폐단이 없지 못할 때를 단정코 알 수 없는 것입니다. 신이 전에 진달한 바,'그대로 저화로 된 뒤에 장차 폐단이 생기는 것이라.'한 것은 특별히 사리를 미루어 말할 것이요, 예전 문헌을 자세히 상고하여 이 폐단이 없다는 것을 알면서 억지로 한 말은 아닙니다. <NAME>가 말하기를,'사전을 위조하고 관회를 만드는 것은, 이것이 아니면 무상 소인이라.'하였습니다. 관회는 곧 저 폐인데, 위조의 폐단은 전과 저가 알고 있사오니, 무상 소인이 어느 시대엔들 없겠습니까. 전문은 비록 도둑질하여 만드는 것이이라 하더라도, 돈을 몰래 주조하는 것은 반드시 공장이 된 다음에야 할 수 있는 것입니다. 또 대개 금법을 범하는 것은 반드시 이익을 얻는 것인데, 한 관의 돈이 부어 만들기는 쉬우나, 그렇게 하는 공은 하루에 성취할 수 없고, 값도 또한 매우 경하니, 한 관을 부어 만들고 쇠를 넣고 다른 그릇을 만들면, 그 공력도 쉽게 이루어지고 값도 실상 배가 되오니, 공장을 어찌 쉽게 열 수 있고, 값이 안 되는 것을 버리고 만들기 어렵고 값이 적은 것을 위조하여 중한 대접을 받으려고 하겠습니까. 신은 두렵건대, 녹여 없애는 걱정은 하지에 도주하는 일이 없을 것이라 생각되옵니다. 저화 같은 것에 이르러서는 공장이 아니더라도 자신에 재주가 있는 자는 모두 위조할 수 있습니다. 그동안에 수천 장을 찍어서 사방에 파면 그 이익이 적지 않으니, 비록 엄하게 형벌하여도 알지 못할 것입니다. 하물며, 두드리고 불리고 연마되는 것은 오히려 소리가 나는 것을 꺼려 하여 반드시 동떨어지고 은밀한 곳에서 하지마는, 저화를 발을 내는 것은 조금도 소리가 나지 아니하오니 누가가 꺼리겠습니까. 문을 다 닫고 하면 누가 알겠습니까. 이익이 있는 것이면 사세가 나서 쉽게 발로하더라도 오히려 하는 것입니다. 인신을 위조하는 것이 아니던 때에 발로되지 않으면 저화를 위조하는 것도 있을 때에 발로되지 않을 것은 분명합니다. 두어 사람에게 전매한 뒤에는 비록 많은 자가 이를 보더라도 과연 자기가 위조한 것인지 알지 못하오니, 전매된 뒤에 어찌 발로될 일이 있겠습니까. 간위가 훤하게 일어나서 장차 이루 말을 수 없을 것입니다. 사람이 화폐를 만들 형세를 보는 것을 예전 사람이 경계한 것이니 더욱 염려하지 않을 수 없습니다.《문헌통고》에 말한 바가 깊이 타당한 것입니다. 또 전문은 인신이 없으니 비록 위조하더라도 또한 달리 될 것이 없습니다. 그런데 <NAME>가 도주령을 없앴는데 무제 때에 이을 다시 금하였으니, 이것이 한 증거입니다. 저화는 인신이 있는데도 위조한 것을 고치게 쓰니 될 수 있겠습니까. 동전이 이어 대기가 있으니 고치지 않을 수 없다고 한다면, 신이 여기에 진달한 바 철전의 법이 신이 비록 어렵고 쉬운 줄을 알지 못하오나, 동전을 이어대는 것은 전과 같은 것이 없습니다. 법을 고치는 폐단이 없고 간위가 일어날 일이 없으니 마땅히 행하여야 할 것입니다. 만일 이루기가 어렵다 해도 역대에서 어떻게 행하였으며, 만일 비용이 많이 든다고 하면 그 간위의 저 화보다 낫지 않겠습니까. 보루가 저절로 치고 나가고 먼 데에 미치는 것은 그 일이 비록 어려운데도, 한번 예려를 가하여 모두 그 지극한 덕에 이르렀사오니, 어찌 철전에 이르러서 행하지 못할 이치가 있겠습니까. 만일 예려를 가하여 시험하신다면 신의 뜻에는 교묘한 의장 119)도 저절로 통할 것이라고 생각되옵니다. 비록 교묘한 의장이 나오지 않는다 하더라도 수철의 법을 중국에서 전습하면 능히 정묘한 법을 배울 수 있을 것입니다. 대개 새 법을 세우면 인심이 반드시 시끄럽고 어지럽게 됩니다. 예는 이래로 천하와 한재가 서로 겹치어 백성이 기근을 걸렸사오니, 정 세상 백 가지 하는 일을 쓸어 없애고 인심을 안정 시켜 법을 세우지 말아야 할 때입니다. 철전을 시험하는 일은 반드시 급급히 할 것이 아니고 세월을 바라는 것이 좋습니다. 세월을 기다려 끝내 성취할 가망이 없는 뒤에 저화의 법을 행하더라도 결코 늦지 않습니다. 우리가 국사를 말하기를 좋아하면, 사람들이 모두 말하기를,'세상을 바루는 체하여 이름을 구한다.'하고, 굳게 자기 말을 고집하면, 사람들이 모두 말하기를,'내 불통이라.'합니다. 또《중용》에 말하기를,'대신을 공경하면 현혹 가지 않는다.'하였는데, <NAME>가 말하기를,'신임 하기를 하는 소신이 가까이하지 못하기 때문에, 일에 임하여 현혹하지 않는다.'하였습니다. 묘당에서'의 하여 국론이 이미 정하여진 일을 보하여 좁은 소견으로 누누이 말하는 것을, 신이 불가한 것을 아오나, 법이 서서 폐단이 없는 뒤에 구제하기를 도모하는 것이 어찌 미리 깊이 생각하여 끝내 하는 것이 없게 하는 것만 하겠습니까. 부디<NAME>를 바랍니다." 하니, 윤허하지 아니하였다.

【 태백산 사고」에 35책 110권 11장 B 면 【 국편<NAME>본 】 4책 645면
【 분류 】 금융·공업 - 출판 - 인쇄/역사 - 고사

[118]선갑 선경 하고 후 갑 후경 하여 그 법령을 처음 제정·발포하고는 전후에 있어서, 백성에게 공손히 고 하는 일인데, 무슨 일이든지 주의를 깊이 가지고고 범하지 않도록 하는 뜻으로 쓰이는 말임.[119] 의장:고안을 실제로 응용하는 일.<|endoftext|>