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### 제목: 제도 관찰사에게 농상에 대한 권과의 사목을 내려 시행하게 하다

### 본문:
제도 관찰사에게 말하기를,"농상은 생민의 근본이고, 권과 하는 방법은 영갑 031)에 상세히 있지마는, 다만 저수와 수로 032)이나 조곡과 만곡을 파종할 절후는 더욱 그 뿌리를 잃어서는 아니 된다. 수재와 한재는 비록 천수이지마는 천수를 다한다면 반드시 흉년에 이르지는 않을 것이다. 우리나라의 민속은 잠상과 마시 033)이나 면화를 심는 일에는 대부분 마음을 쓰지 않고서 항상 쌀로써 자주 바꾸게 되니, 이로 인하여 곡식이 귀해지고 날로 빈핍에 시달리게 된다. 이것은 비록 학문에<NAME>가 없는 탓이겠지만, 실상은 관가에서 그 시기한 시기를 빼앗아서 권과 하는 것이 도리에 어긋난 소치이다. 이런 까닭으로 연전에 유서를 내려서 군사와 국사의 문제 이외에는 일체 소란스럽게 하지 말도록 했으니, 비유컨대, 심은 나무에 뿌리를 가져서 그것이 저절로 싹이 돋을 기다리는 것과 같이 할 뿐이다. 경들은 나의 뜻을 몸받아서 민간으로 하여금 아무 근심이 없게 하라. 제1은 동봉 한 사목을 수령에 권과 하고, 제2는 만약 빨리 키우려고 하다가는 마침내 종자를 뽑아내는 결과가 될 것이니, 경들은 마땅히 모두 알아야 된다가 그 사목은 이러하였다. 1. 모든 종자는 조종과 만종의 차이가 있는데도 수령이 한꺼번에 나누어 주어서 어리석은 백성들로 하여금 조곡을 파종할 때에 만곡의 씨앗을 다 먹어치우고, 만곡을 파종할 때를 당해서는 관리가 이를 어기고 어리석은 백성들은 그것을 파종했다고 하면서 죄책만 구차스럽게 면하고는, 이로 말미암는 농업에 실패하게 되니, 금후에는 조곡과 만곡을 시기에 맞추어 파종하고 그전의 잘못을 되풀이하지 말아야 된다가 1. 비록 우수가 된다고 하더라도 수령이 다만 존절 히 하는 것만 소중히 여겨, 소나 말, 한 되의 소량으로 나누어 주어 이미 그때를 잃게 하고는, 곡물도 이미 건조하고 절후도 또한 늦게 된 뒤에야 땅을 건전 034)에 파종하여 그들로 하여금 실농하게 하니, 금후에는 비 내림이 매우 흡족하면 그 전묘의 많고 적음을 계산하여 수효에 알맞은 종자를 주어 시기를 잃지 말도록 하라. 1. 종자를 나누어 주고의 구식 035)을 주지 않은 까닭으로 무지한 백성이 뒷날의 계획은 생각하지 않고서 이미 종자를 다 먹어치우니, 금후에는 종자를 나누어 줄 때에 모름지기 인정을 하고는 구식까지 모두 주어서 그들로 하여금 농사에 임하게 하라. 1. 농우의 수고를 소홀히 할 수가 없다. 수령 또한 시기에 맞추어 사료를 주지 않아서 농우가 피곤해서 죽으므로 그도 힘쓸 수 없게 된다. 금후에는 사료 콩을 미리 나누어 주어서 시기를 잃지 않도록 하라. 1. 해빙할 때에 회계는 제언에 의해 자질구레한 저택 036)까지도 모두 견고히 쌓아서 곡식을 저축하고 새어나가지 못하게 해서 관개에 대비하도록 하라. 1. 목면은 만약 거름만 심고 김매기만 한다면 땅을 가리지 않아도 무성하게 할 것이니, 모름지기 백성들로 하여금 많이 심도록 하고, 또 그들로 하여금 삼도 심도록 해야 할 것이지만, 그러나 이것을 강제로 하여 소란을 일으킬 필요는 없다. 1. 위의 사목은 대략 일뿐이다."만 이를 시행하기가 어렵다면 시행하지 않는 것이 옳을 것이다."밖에 시행할 만한 일이 있으면 시행하는 것이 타당을 것이다. 대요는 백성들의 뜻에 편할 대로 맡겨 주는 데 있을 뿐이다." 하였다. 

【 태백산/본 】 3책 6권 5장 A 면 【 국편<NAME>본 】 7책 165면
【 분류 】 행정 - 지방행정 - 농업 - 권농/농업 - 농업기술/농업 - 수리/농업 - 농작 - 농업 - 축산·농업 - 양잠/농업 - 면작

[031] 영갑:법령.[032] 분전 전 토지에 거름을 주는 일."033] 마시:물로 [034] 건전:건조한 전지.[035] 구식  목숨을 유지하기 위한 양식.[036] 저택:웅덩이.<|endoftext|>