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### 제목: 인재의 천거·음사의 폐지·부채 노비의 방면 등 5가지 시무책

### 본문:
도평의사사에서 아뢰었다."춘추 전서 <NAME> 도가 상서하여 시무를 논하였으므로 도평의사사에 내려서 헤아려 의논하게 하였습니다. 말한 바는 시무에 간절하므로 그 강요를 뽑아서 조목 열거하여 보고 하오니, 삼가 생각하옵건대, 상감께서 살펴서 시행하옵소서. 첫째는,'현재를 천거하고 폐관을 삼가야 된다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 시무는 적당하다고 여깁니다. 현재란 것은 국가의 기본이므로, 국가의 치란은 실로 그 진퇴에 매여 있습니다. <NAME> 196)"촉 나라 후주에게 말하기를,'현신을 멀리로 하고 소인을 멀리한 것은 전한이 흥융 한 까닭이요, 소인을 배척으로 고 현신을 멀리한 것은 후한이 경퇴 한 까닭입니다.'하였으니, 이 일은 실로 천년 동안의 격언입니다. 고려의 신하가 간사한 소인을 임용하고 충성스럽고 선량한 신하를 내쫓아서 스스로 멸망에 이르게 만든 것은 전하께서 친히 보신 바입니다. 이로 삼아 경계해야 할 선례가 바로 가까운 데 있으니 경계하지 않을 수가 없습니다.《서경》에,'여러 나라를 비어 두지 말게 하라. 하늘의 일을 사람이 대신하게 된다.'했습니다. 소인이 벼슬자리에 있으면 모든 정치가 잘되고, 소인이 벼슬자리에 있으면 모든 것이 허물어지게 되니 조심하지 아니던 수 있겠습니까? 둘째는,'아첨하는 신하를 멀리하고 참소하는 말을 근절시켜야 된다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 시무에 적당하다고 여깁니다. 아첨하는 사람은 인주의 높의 욕심을 잘 받들어 맞추게 되니, 오히려 간사한 사람은 충성스러운 것 같습니다. 그런 것을 인주는 알지 못하고서 도리어 이를 충성이라 하여 말은 듣지 않는 것이 없으며 말을 따르지 못은 것이 없어서, 시비를 변란 시키고 충량을 무함하는 데까지 이르게 하를 삼가 바라옵건대, 전하께서는 사람을 임용하실 즈음에는 그 충성한 자들과 아첨한 사람을 분별하여 그것이 서로 어긋나지 말게 하소서. 대저 공명정대하여 사람을 싫어하는 안색을 범하면서까지 간쟁하는 사람은 충신이고, 예예 하고 공손히 대답하면서 임금의 뜻을 듣고 거스르지 않는 사람은 영신이니, 진실로 충신인 걸 안다면<NAME> 하여 가까이하고, 만일 영신인 줄 안다면 물리쳐 내쫓으소서. 셋째는,'종묘를 세우고 음사를 금지해야 할 것이니, 고려 왕조에서는 음사를 숭상하여 그 신은 하나인데도 몇 곳에 가서 제사 지내기도 하며, 혹은 하루 동안에도 몇 곳에 제사를 두 번 지내기도 하여, 제사의 내용을 번 독하고 문란하게 하고 멸망에 이르렀다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 형벌이 적당하다고 여깁니다. 방금 하늘의 뜻에 순응하여 천명을 받아 그 시대의 정치를 혁신하게 되었는데, 다시 고려 시대는 폐단을 따르게 할 수 없으니, 예조로 하여금 그리하여 시행하게 하소서. 넷째는,'포백의 징수를 금지해야 된다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 형벌이 적당하다고 여깁니다.《서경》에'금전으로 형을 속돼야 한다.'하였으니,<NAME>과 장형으로부터 사형 죄에 이르기까지 법이 불쌍히 여길 만하고 법이 슬피 여길 만한 것은 금전을 받고 속하게 하였습니다. 고려 왕조에서 포백을 하는 것도 대개 그 유지이었으나, 그 말기에 와서는 이미 형벌을 당하고 또 속하게 되니, 그것이 불쌍히 여겨서 법을 쓴 뜻에 어긋납니다. 지금부터는 지방이 지방에 영을 내리어 두 가지를 겸해 시행하지 못하게 하소서. 다섯째는,'부채 노비를 받게 된다.'라고 하였는데, 도평의사사에서 이가 적당하다고 여깁니다. 우리 조정에서는 양민과 천민의 법이 매우 엄격한데, 양민 등 부채를 갚지 못한 사람을 영구히 죄인으로 삼으니 매우 이치에 맞지 아니합니다. 지금부터는 부채를 갚지 못하면 제공한 전곡의 소를 노비 역가의 수량과 비교하여 그는 수량을 다 갚은 사람은 방면하게 하고, 일본 천황을 하여 함부로 역사하지 않게 하고, 이를 일정한 규정으로 삼고, 어긴 것이 있으면 양민을 압박하여 천민으로 삼는 죄로 논죄하게 하소서."임금이 말하였다."그 음사의 수를 예조에 내리어 상세히 보고 하여 보고하도록 하라."

【 태백산 사고 】지 1책 2권 13장 B 면 【 국편<NAME>본 】 1책 35면
【 분류 】 정론/동정/금융

 196] <NAME> :제갈양.<|endoftext|>