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### 제목: 병조에서 해안 방위에 미진한 사항을 보충하여 건의하다

### 본문:
병조에서 아뢰기를,"각도의 한 연변에 흩어져 살고 있는 백성들은 모두 한 단위로 모여 살게 하고, 매 10인을 일통으로, 매 두 가를 일대로 하여 활과 살과 창과 칼을 주고, 활의 재질에 따라 손에서 무기를 놓지 않게 하였다가 변란이 있으면 즉시 구원하게 하는 관찰사·절제사 및 해도 찰방이나 군용 경차관으로 하여금 고사 검찰하게 한다는 것은 이미 서로 수교하였으나, 그중 미진 된 사항을 보완하여 갖추어 기록합니다. 1. 하삼도와 황해도 연변의 각 섬의 바다 어구에는 사람이 모여 살 만한 곳이 매우 많건만, 국가가 태평 무사함이 오래되어서 그은 적병을 보지 못하였으므로, 비록 통과 대를 조직하고 무기를 갖추게 한 법이 이미 세워져 있으나, 그곳의 방비가 태만하여 고찰하지 않고 있습니다. 그런 가운데에 아래 백성들은 뒷날의 근심은 생각지 아니하고, 오히려 또 외롭고 홑지게 흩어져 사는 수가 있어서, 만약 이러한 사변이라도 있으면 진실로 염려가 클 것이오니, 청하옵건대, 읍성에서 멀지 않은 땅에 살 만한 곳이 있으면 편의에 따라 모여 살게 하되, 또한 수교에 따라 통과 대를 정하고, 건장 또한 착실하여 일을 맡아 볼 만한 곳과 두목을 삼아 이웃 마을에 출입할 것과 농사하러 왕래할 때에는 각기 병기를 잡고 다녀서 외적의 공격을 방어하게 하며, 헤아릴 수 없는 사세가 절박하게 되면 각각 읍성으로 달려들어가 환을 피하게 할 것. 1. 연해변의 주민은 비록 동리 단위로 따로 살게 하더라도, 만약 바다 바로 아래에 있는 극변의 땅으로서 읍성에서 가장 먼 곳에 살은 자들에게 창졸간에 급변이 있게 되면, 가난한 자는 혹 산에라도 올라가서 피할 수 있겠지만, 부녀자 또는 늙은이나 어린이들은 환란을 피할 방법이 없으며, 수령도 이에 반드시 미처 구원할 수 없으므로 더욱 염려됩니다. 그러나, 대체로 바다 연변은 토지가 많다 하여 자주 풍부한 수확을 할 수도 있기 때문에, 백성들이 이에 상주 하기를 즐겨 하지는 그들을 다 읍성 가까운 곳에 상주 시킨다는 것은 사세가 어려울 것 같으니, 비록 적선이 정박할 먼 곳이라도, 서로 조수가 서로 이어지고 진흙이 빠져서 걷기 어려운 곳이나, 숲이 울밀하여 피난할 수밖에 다 곳과, 비록 우리의 병선이 항상 서 있거나 읍성 부근이어서 적변을 피하기 쉬운 곳은 그만두더라도, 성 밖의 적변이 두려운 곳에는 미리 목책을 짜거나 돌로 보루를 만들거나, 혹은 흙을 파는 등 지세의 마땅한 바에 따라 수를 작량하여 설치하고, 청렴하여 일을 볼 만큼 무용과 재예가 있는 자로써 양민이거나 천민이거나를 가리지 못하고 두목으로 정하여 지휘하고 방어하는 등의 일을 맡아 처리하게 하고 면 낮에는 나가서 농사짓고 밤에는 한데 모여 살면서, 틈을 타 노략질하려는 적의 환난을 대비하게 할 것. 1. 배를 타는 사람은 수상 방어를 하는 정군이므로, 잡역을 면제하고 오로지 방어에 전력하게 한다는 것은 일찍이 두 번 법으로 세웠으나, 고을 수령들은 여가에 하는 일로 모두 잡역을 부과하매, 만호·천 호들은 사사로운 일까지도 사역 시키어 방어를 소루하게 할을 있으니, 청하옵건대 이제부터는 고찰을 거듭 밝게 해 잡역이나 사사로운 사역을 시키지 못하게 하고, 항상 배 위에 있으면서 기계를 정예하게 해서 후망을 조심하여 바닷길의 방어를 엄중하게 하도록 하며, 또한 찰 방과 전선 별감으로 하여금 점고 일게 하여서 국가의 울타리를 굳게 하고 길이 변방의 백성을 안정하게 만들 것입니다."라고 하니, 그대로 따랐다.

【 태백산 사고 】지 31책 97권 18장 16 면 【 국편<NAME>본 】 4책 426면
【 분류 】 인사 - 선발.<|endoftext|>