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### 제목: 권극화·기건·민공 등을 불러 감사가 목사를 겸임하는 것의 편부를 논의케 하다

### 본문:
임금이 보의 <NAME> · <NAME> , 참의 <NAME>과 일찍이 감사를 지낸 자들을 불러서 묻기를,"감사가 목사를 겸임하는 것이 어찌 이 편하지 않은지를 경들이 모두 각각 진언 하라." 하니, <NAME>이 목사를 겸임하는 것의 폐단을 힘써 진언하기를,"관찰사가 겸임하는 것을 주는 본도에서 큰 주인데, 땅이 넓고 백성이 조밀하여 농사가 다른 데의 배가 되니, 목사·판관이 함께 다스린 이후에도 오히려 더 감당하지 못하였는데,"라는 다만 여러 판관에게 맡기니, 그 의창에서 곡식을 거두어들이고 나누어 주는 것과 농잠을 권과 주는 것과 사송을 청단하는 것과 같이는 출군에 힘을 기울일 힘이 없어<NAME>같이 감고 078)와 색리에게 맡기므로 그 까닭을 말할 수 없습니다. 또 각도의 감사의 본영은 둘 다 도의 첫 지방에 해당하는데, 관찰사가 본영에 오래 있으면 변두리의 먼 각 고을에서 첩문을 보고하는 서리나 원망을 품어 그 형세가 불리는 사람들이 걸핏하면 십여 일이 걸립니다. 감사가 보면 허술하고 간단하게 행하면 수령이 방자하여 거리낌이 없어 그 폐단이 두 가지로 생길 것입니다. 또 감사의 행차에 수령관·검률·교유·영리가 모두 추종하면 무려 20여 일이 될 것이니, 공돈 할을 비용과 지대 하는 사람이 그 수가 배나 많아질 것입니다. 만약 농사는 수가 적은 고을에서는 서로 합번 하여 공역하여도 오히려 또 넉넉하지 못하을 것인데, 만약 농사철을 만난다면 무슨 겨를에 농사를 짓겠습니까?"가 늠급에 이르러서도 비록 위 전이 있다 하더라도 조세를 거두는 사람이 적으니 공돈 하는 비용이 넉넉지 못할 것입니다. 채소 같은 따위의 곡식에 이르러서는 몰래 백성들에게서 거두지 않을 수 없이는 그 백성들을 침해하는 폐단을 모조리 기록할 수가 없습니다. 내무부는 징청 079)의 직임으로서, 가족을 데리고 가서 아록이 끊어지면 판관이 여러 가지 죄를을 밖에서 수색하니, 염치의 도리를 감사가 먼저 스스로 허물어뜨립니다. 그러나도 비록 법을 범한 자가 있어 법을 할 때에 어찌 부끄러움이 없겠습니까?" 하니, 임금이 부끄럽게 여겨 이를 혁파할 뜻을 결정하니, 국정을 돌보는 대신들로서 불가하다고 힘써 말하는 자가 많았으므로 드디어 시행하지 않았다.

【 태백산 진 본 】 3책 5권 50장 14 면 【 국편<NAME>본 】 6책 348면
【 분류 】 행정 - 지방행정/정론

 078]감고:제에 각 관청에서 전곡이나 물품의 출납과 간수를 보살피고 각종 잡무에 종사하던 관리.[079] 징청:세상의 어지러움을 다스려 맑게 함.<|endoftext|>