전문분야 텍스트
### 제목: 사간원에서 교외에 마굿간 짓는 일을 정지하라고 건의하다

### 본문:
사간원에서 소는 외구의 역사를 정지하기를 청하니, 그대로 따랐다. 소의 대략은 이러하였다."생각건대, 백성이 마정을 맡아서 봄·여름에는 빈 곡식을 방목하고, 가을과 겨울에는 내구로 몰아들이어, 콩이나 콩의 비용을 후하게 하여 먹여 기르기를 편하게 하므로, 경기 일대의 백성들이 큰 폐해를 받지 않으니, 이것은 참으로 좋은 법입니다. 위조 069)에서는 따로 내승을 두어, 내수 감성단·변 벌개의 무리가 그 고을을 제 마음대로 하여, 꼴과 땔나무를 거두어들이고 곡식을 방목하는 것으로 인하여, 여러 고을을 횡행하며 방종 포악하게 함이 가지가지였는데, 오히려 부족하게 여기고, 또한 호관에다 누관을 세워 거둥하는 것로 삼고, 밤낮으로 놀며 즐기고, 말을 타고 달리고 음탕한 짓을 하여, 생령에게 해독을 시키기 때문에, 하늘의 노여움과 백성의 재앙을 불렀으니, 이것은 실로 일국의 신민들이 모두 노하게 하던 것이었습니다. 아조는 개국하던 처음에 이 폐단을 완전히 고치어, 청렴하고 유능한 사람을 택해서 모든 직책을 맡기고, 꼴과 숯과 말의 수를 계산하여 수량을 정하고, 또 감찰로 들어가 출납을 검사하게 하니, 백성이 폐해를 당하지 않고, 마정이 잘 되어서, 이미 이루어진 효과가 있으니, 이것이 참도 좋은 법입니다. 지금 가만히 보니, <NAME> ·이득방의 무리가 내구의 말을 전장 삼서 방목할 때를 당하면 곡식밭을 짓밟게 하여, 농사를 지어내기 백성을 해치면 그 피해가 작지 않습니다. 신 등은 지금 들으니, 장차 호관에다 말 기르는 장소를 만들어서 외구로 삼으려 한다 합니다. 신 등은 생각건대, 서울 지방에 이미 내구가 있고, 또 두 곳을 두어 때때로 꼴과 콩을 거두니, 청대 070)가 돼를 함에 있어 폐단을 일으키는 일이 아주 간혹 있는데, 하물며 교외의 땅에 따로 외구를 두어 무식한 무리로 하여금 무슨 일을 행하게 하면, 그 무리들이 유사의 보고 듣는 것이 미치지 못하는 것을 부끄럽게 여기어, 두려워하고 꺼리는 바가 아닌 불법한 일을 자행하여,<NAME>를 침요할 것이니 신 등은 두렵건대, 폐단이 그전과 같아질까 합니다. 또 지금 재이가 여러 번 나타나서〈하늘이〉가에 보이고, 연사가 순조롭게 되지 못하여, 백성들이 장차 목숨을 잃게 되었으니, 어찌 토목의 역사를 일으켜서 보지 곤하게 할 수 있습니까? 전하께서는"국초의 좋은 법을 따라서 호관에 외구를 짓는 일을 곧 하에 버리시어, 기전을 편안하게 하여서 하늘을 공경하고 백성을 불쌍히 여기는 일을 보이소서."임금이 곧 윤허하여 그 역사를 파할 거요을 명령하고, 사간원의 행수와 <NAME>에게 명하기를,"마구를 쓰는 것을 파하고자 청한 의논은 옳다. 그런데 <NAME> <NAME>에게 비교하고, 나를 위주에게 비교하려는 것이냐?" 하였다. <NAME>를 통해 군사의 일을 의논하는데, 그가 임금께 말하기를,"백성들이 경차관을 싫어하여 말하기를,'장차 황전에서 실조를 바칠지언정, 경차관을 보기는 원하지 않는다.'합니다." 하였다. 임금이 두려워하고, 도리어 노하여 말하기를,"경차관을 나누어 보낸 뒤가 되도록 백성을 편케 하려고 함인데, 이제 어찌할 말이 있는가?" 하고, 두 번씩이나 말하여 마지않았다.  <NAME> · <NAME> 등에게 말하기를,"내 말이 작은 일이 아니니 반드시 조사하라." 하고, 또 탄식하였다."백성들이 내가 나라는 백성을 다 편케 한다가 하는 뜻을 알지 못하기 때문에 그런 말을 한다."

【 태백산 사고 본 】 2책 6권 15장 15 면 【 국편<NAME>본 】 1책 278면
【 분류 】 건설 - 건축 - 교통 - 마정

[069] 고려:고려.[070] 청대:사헌부의 감찰.<|endoftext|>