전문분야 텍스트
### 제목: 의정부와 6조의 관리들을 불러 조세운반과 토지급여 방법에 관해 의논하다

### 본문:
정부·육조를 불러서 조운(漕運)과 급전(給田)의 사의(事宜)를 의논하였다. 임금이 말하였다. "근자에 전라도 조선(漕船)이 패몰(敗沒) 하여 군인(軍人)이 익사하니, 내가 심히 애통해 하였다. 이러한 조전(漕轉)은 실로 녹봉(祿俸)을 위한 것이다. 지난번에 창녕 부원군(昌寧府院君)이 상서(上書) 하여 말하기를, '경기 안의 전지는 전부 녹과(祿科)에 속해 있는데, 사대부(士大夫)의 과전(科田)을 하도(下道)에 옮겨 준다면 전라도 조운(漕運)의 폐단은 없어질 것이다.'라고 하였는데, 의논하는 자가 있어서 말하기를, '그렇게 된다면 쌀이 귀해져서 도성(都城)의 백성들은 굶주릴 것이다.'라고 하여, 나도 또한 그렇게 여겼다. 이제 창녕 부원군의 말을 받아들이지 않았던 것을 한스럽게 여기는데, 이 의논은 어떠한가? 또 병선(兵船)이 정박하여 서는 데는 바람이 불지 않는 곳이니, 풍파(風波)를 만나면 배가 전복(顚覆) 되는 환(患)이 종종 있었다. 운하[渠]를 뚫어 파서 개통시켜 일이 없을 때에는 들어가 정박하고 일이 있으면 나가서 응변하는 것이 어떻겠느냐? 운하[渠]를 파는 일은 비록 작은 폐단이 있다고 하더라도 오히려 사람을 상(傷) 하게 하는 것보다 낫지 않겠느냐?" <NAME>은, "이 두 가지 조문은 모두 일의 지당한 것입니다." 하였으나, <NAME>(南在)이 하는 운하[渠]를 파는 의논을 정하지 못하였다. <NAME>이 성난 목소리로 말하였다. "주상이 지극한 의논을 내었으니 신하는 봉행(奉行) 하는 것이 마땅한데, 운하[渠]를 파는 일에 무슨 곤란함이 있다는 것이요? 그렇다면 마땅히 각각 가부(可否)를 서명합시다." 이러하여 가(可) 하다는 자가 많으니, 임금이 말하였다. "공신전(功臣田)·별 사전(別賜田)·과전(科田)을 한 반은 기내(畿內)에서 주도록 하고 한 반은 하도(下道)에 주도록 한다면 전라도 조운의 수는 감할 것이다. 수를 감한다면 4,5월 안에 한두 차례 조운하기를 끝내고 7월에 바람을 만날 걱정은 없을 것이다. 만약 운하를 파는 의논이라면 우선 한두 곳을 시험해 보는 것이 가하다." 즉시 <NAME> 참의(吏曹參議) 이지강(李之剛)을 충청도·전라도에 보내고, 호조 참의(戶曹參議) <NAME>(黃子厚)를 경상도에 보내고,<NAME> 군(大護軍) 이도(李韜)를 강원도·영길도(永吉道)에 보내어 그 도의 도절제사(都節制使)와 같이 그 형세의 어렵고 쉬운 것을 살펴서 아뢰게 하였다. 호조에 명하여 각 품(品) 과전(科田)을 반으로 나누어 경상도·전라도 양 도에 절급(折給) 하게 하니, 호조의 계목(啓目)은 이러하였다. "경기 내의 공신전(功臣田)·별 사전(別賜田)·각 품(品) 과전(科田)·시사전(寺社田)·수신전(守信田)의 한 반을 경상도·전라도로 옮겨 절급(折給) 하고, 장차 그 한 반을 녹전 군자(祿轉軍資) 247)로 충당하소서. 그중에 각인이 절급(折給) 하여 받은 누대(累代)의 농사(農舍)와 경작하던 자정(字丁) 248) 은 기일을 정하여 방(牓)으로 고시(告示) 하고 단자(單子)를 수납(收納) 하여서, 경기 감사에게 이 관(移關) 249) 하여 사실을 조사하고 절급(折給) 하되, 만약 망령되게 고(告) 하는 자가 있으면 헌사(憲司)에 이문(移文) 하여 죄를 논하소서." 임금이 성질이 본래 인애(仁愛) 하여 사람이 무고(無辜) 하게 죽었다는 말을 들으면 매양 스스로 몹시 마음 아파하였다. 이때에 이르러 배가 패몰(敗沒) 하여 죽은 자가 많아서 2백여 인에 이르니, 이러한 의논이 있었다.

【태백산 사고 본】 12책 28권 13장 B 면【국편<NAME>본】 2책 31면
【분류】재정-국용(國用) / 농업-전제(田制) / 농업-양전(量田) / 교통-수운(水運)

[註 247] 녹전 군자(祿轉軍資) : 관리의 녹봉(祿俸)이나 군량(軍糧)을 마련하기 위하여 매년 두 번 쌀과 보리를 거두던 제도. 경기(京畿)에는 없고 나머지 도(道)에만 있었는데, 조운(漕運)을 통하여 서울로 수송하였음. [註 248] 자정(字丁) : 《세종실록(世宗實錄)》 제103권을 보면, "전지(田地)의 방(方) 5척(尺), 적(積) 25척을 1보(步)로 하고, 2백40보(步)를 1무(畝)로 하고, 1백 무(畝)를 1경(頃)으로 하고, 5경(頃)으로 1자정(字丁)을 삼는다."고 하였음. [註 249] 이관(移關) : 관문(關文)을 보내는 것.<|endoftext|>