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### 제목: 김종서가 평안도의 산천과 지세에 따른 방어책을 자세히 상언하다

### 본문:
평안도 도체찰사 <NAME>가 유시를 하기를,"신이 그윽이 생각하건대 연변에 설치한 적이나 소보는 장차 쥐나 개같이 도둑질하는 좀도둑을 막고자 함인데, 만약 큰 도둑이 있다면 이것을 들고 그들을 막는 것은 불가합니다. 이러한 까닭에 <NAME>께서 기사년 044) 9월에 신에게 유시 하기를,'신는 조정에서 의논하여 말하기를, 「평안도에 만약 큰 무리의 도적이 없다면 강 연안의 주·군이 힘을 합하여도 반드시 능히 대적할 수 없는 것이니, 마땅히 그 지역의 요충지를 골라서 험조를 설치하고 성을 쌓고 무거운 관을 설치하여 그을 지키게 하소서.」하였다.'하셨습니다. 우리의 두 성군께서 앞날의 폐단을 훤하게 살펴서 많은 교훈을 말씀하신 것입니다. 신은 이렇게 복응 하여 잊지 못합니다. 신이 몇 달 사이에 두 번 곤외지임 045)의 명을 받고서 산천의 험하고 평탄한 곳과 도로의 굽고 곧은 것과 저들과 우리의 요 해지를 두루 살피고 또 고로 046)에게 묻고 편비 047)에까지 한을 물어서 밤낮으로 짐작하고 헤아리지만, 만약 그 무리의 적변이 있다면, 금일의 포치로써는 더불어 대적할 수가 없으니 밝은 판단을 기다리지 아니하여도 좋을 알 수 있습니다. 대개 병사를 모으면 힘이 강해지고 병사가 흩어지면 힘이 약해지는 것은 이치에 이는 것입니다. 인산으로부터 무창에 이르기까지는 천여 리인데, 그 사이의 강 연안에 연달아 대성 16개와 성이 25개를 설치하여 지키는 병사를 나누어 붙이니, 많은 사람이 겨우 3, 4백 명이요, 적은 것이 3,40명입니다. 그러므로 적은 도적이 이르러도 오히려 방어와 수비가 두루 미치지 못할까 염려스러운데 하물며 큰 무리를 만나서이겠습니까? 만약 고쳐서 확장하여 미리 포치하지 아니한다면 진실로 큰일에 이를까 두려우며, 비록 많은 장수가 있다 하더라도 그 공격을 시행할 수가 없을 것입니다. 신의 망령된 생각으로서는, 의주는 사대하는 길이고 남해 연안의 큰 주이니 퇴축할 수도 없고, 또 그 적로를 당하므로, 진실로 마땅히 그 성을 높게 쌓고, 또 해자를 깊게 파고, 인산·정녕의 인민을 위해 거듭 입보 시키고 군병을 많이 파견하여서 공격과 수비에 대비하게 하소서. 또 삭주의 성터는 험조에 의지하고, 바로 적로에 당하니, 이 성과 해자를 수리하고, 우도 도절제사가 있어 본성을 지키던 군마를 여럿 거느리고 적로를 지키게 하소서. 창성·벽 동의<NAME> 모두 완고하나 그은 병사가 모두 적어서 큰 무리의〈적을〉만나면 형세가 굳게 지키기가 쉬울 것이니 물러나서 청산성에 입보 시켜 힘을 합하여 굳게 지킨다면 그로을 험조하여 비록 한 사람이라도 1만 명을 대적할 수가 있을 것입니다. 이산은 성이 벽성이므로 하루도 버티어 지킬 수가 없으며, 위원은 비록 석성이라 하더라도 높의 적을 막는데, 성의 북쪽으로 삼은 봉우리가 임하여 누르므로, 적이 만약 높은 곳에 오른다면 군사를 던져 공격할 수 있으니, 이 두 고을을 물려서 그 이산 읍성에 입보하여 법을 합하여 굳게 지키게 하고 함께 적로를 막으소서. 만포의 석보는 비록 견실하나 많은 무리를 거느리고 남는 대성을 버리고 나가서 강변에서 지키니 훌륭한 계책이 아닙니다. 적이 만약 만포를 포위하고 군사를 나누어 고산리 남쪽 언덕 길을 건너 쳐들어 온다면 읍성은 우리의 소유가 못될까 두렵습니다. 자성의 군졸은 2백82명이고, 좌는 71명이고, <NAME>은 1백21명이고, <NAME>은 1백69명인데, 어떻게 같은 병사를 가지고 능히 대적을 막을 수 있겠습니까? 좌도 주장이 반드시 그 험하고 좁은 길을 넘어서 시기에 따라만 가서 구원할 수가 없을 것인데 하물며 주장의 병사도 또한 그렇지 않은 것이겠습니까? 만약 큰 성에 적변이 있다면 임시로 자성 이상의 각 고을을 철수하여 강계 하나를 입보 시켜 힘을 합하여 굳게 지킨다면 누가 먼저 그것을 소요시키겠으며, 우리도 반드시 강계를 버리고 적령을 넘지 못할 것입니다. 그리고 용천성에 아울러 철산의 백성을 거듭 입보 시켜 수비하는 것을 더 두어서 의주의 구원병으로 삼으소서. 능한<NAME> 선천·수천·곽산의 백성을 합하여 거듭 입보 시켜 세력을 합하여 굳게 지키면 이<NAME> 험조하기가 되에 이 없으니 적이 능히 공격하려고 쳐다보지 못할 것입니다. 약산성은 정주·가산·박천·태천·운산·희천·개천·덕천의 백성을 합하여 거듭 치를 시켜 힘을 합하여 굳게 지키게 하소서. 안주·평양성은 안주 이남 여러 고을의 인민을 헤아려 나누어서 계속 입보 시켜 우리 백성들로 하여금 모두 보전할 것이 있게 하소서. 그리고 영변·안주는 모두 대병을 두되, 안주를 대장이 주둔하는 곳으로 삼고, 영변은 군사가 있는 곳으로 삼아, 적이 의주로 따라서 가면은 용천·능한 성의 편장이 좁은 곳에서 그들을 맞이할 것이며, 삭주로 따라서 온다면 청산성의 성문은 좁은 곳에서 그들을 맞을 것이며, 청산으로 따라서 온다면 삭주의 주장이 좁은 곳에서 그들을 맞을 것이며, 이산으로 따라서 온다면 청산·삭주의 장졸이 나타나 그들을 맞이하여 혹은 그 머리를 공격하고 또 그 후미를 공격하여 제멋대로 행동할 수 없게 하소서."을 포치한다면 우리나라 적의 방어가 실하게 되고 대소가 서로 유지되어 적을 제압하는 기회를 얻을 수 있고 적이 감히 깊이 들어와 도둑질하지 못할 것입니다. 비록 적에에 무리가 있다 한들 또 무엇을 염려하겠습니까? 엎드려 바라건대 그 신하에게 물어서 성심으로 재량하여 만전을 도모한다면<NAME> 심히 다행하겠습니다." 하였다. 또 <NAME>가 치계 하기를,"의주의 성이 기울어져, 좁은 곳과 성문이 낮고 작은 곳을 개축하려면 약 7천여 명의 무리를 써야 합니다. 또 저쪽 연안에서 물을 캐는 곳은 거리가 20여 리이고 이쪽 쪽의 거리가 30여 리인데, 저쪽 연안의 돌을 나르는 곳이 비록 가깝지만 얼음이 언에을 깨어 내어 얼음이 풀린 후에 축성한다면 다만 두 차례나 노역 중일뿐만 아니라, 얼음이 얼 때는 장작을 넣고 불을 지피고 돌을 캐어서 옮겨 나르므로 공역이 배가 많으나, 이쪽 해안의 돌을 나르는 곳은 아무리 멀더라도 불을 지피고 캐내는 폐단은 없으니 한차례 백성들을 노역하는 것뿐입니다. 그 시기도 서로 비슷한데 하물며 지금 적의 성식이 긴급하니, 아직 밤은 겨울철까지 기다리면 늦어질 것 같습니다. 모름지기 도내의 수령 한 자 7천 명을 골라서<NAME>무 <NAME> 수·종사관 구치관·감사·수령관 등으로 하여금 검찰 내 축성을 감독하게 하여"라는 2월 초1 일부 터 역사를 시작하여 그믐날에 축성을 맡는 것이 어떠하겠습니까?" 하였다. 임금이 좌승지 <NAME> 한에게 이르기를,"평안도의 산천의 한한 도로의 원근을 네가 몸소 경험하였으니, <NAME>의 글을 찬찬히 보아 상량하여서 아뢰어라." 하니, <NAME> 말하기를," <NAME>가 조치한 것은 모두 헤아려 입보하는 일뿐입니다. 신이 생각하건대 창성의 인민은 부근의 본영인 삭주 성에, 이산·위원의<NAME>은 동성에, 강계 경내의 고산리·만포에 거주하는 백성들과 자성의 인민은 아울러 강계읍성에, 어찌·무창에 거주하는<NAME> 동을 읍성에, 맹산에 거주하는<NAME> 평안을 산성에 옮겨 입보 시키는 것이 편하겠습니다. 만약 덕천의 인민을 약산에 옮기면 길은 험하고 멀어서 왕래하는 폐단이 없지 않을 것입니다." 하므로, 임금이 말하기를,"이 정부와 이전에 이 도에서〈벼슬을〉지낸 대신들을 불러서 상세히 의논하여서 살피도록 하라." 하였다.

【 태백산 - 본 】 3책 5권 40장 14 면 【 국편<NAME>본 】 6책 342면
【 분류 】 군사 - 군정/군사 - 관방/정론 - 정론

[044]편은:1449 세종 31년.[045] 곤 외지임  군대를 이끌고 지경 지방에 출정하던 장군의 직임.[046] 고로:많은 경험을 하고 옛일을 두루 아는 늙은이.[047]편비:편장.<|endoftext|>