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### 제목: <NAME>·<NAME>·<NAME> 등이 양녕, 왜인, 호패법에 관한 일을 아뢰다

### 본문:
정사를 보았다. 대사헌(大司憲) <NAME>(尹璠)과 지사간원사(知司諫院事) <NAME>(黃守身)이 아뢰기를, "신 등이 각기 양녕 대군(讓寧大君) 이제(<NAME>)가 서울에 집을 짓는 것이 마땅하지 아니함을 두세 번 진청(陳請) 하였사오나, 윤허하심을 얻지 못하와 감분(憾憤) 함을 이기지 못하옵니다." 하니, 임금이 잠잠히 한참 있다가 말하기를, "경 등이 이를 말한 지가 오래다. <NAME>이 이미 서울에 왕래하는데, 서울에다 집을 짓는 것이 무엇이 불가한가. 몸[身]이 근본이고 집[家]은 끝이다. 어찌하여 끝에다 마음을 써서 굳이 말하는 것이 이와 같은가." 하매, <NAME>(璠) 등이 아뢰기를, "이제 집을 크게 지으면 <NAME>이 항상 서울에 있게 될 것이오니, 비단 신 등만이 실망할 뿐 아니오라, 그 <NAME>(太宗)의 유교(遺敎)에 어찌하겠나이까. 또 살 집이 없사오면 비록 혹시 서울에 들어올 때라도 감히 오랫동안 유(留) 하지 못한다는 뜻이 그래도 있지마는, 이제 만약 그러하오면 다른 종친(宗親)과 분별이 없사옵니다." 하였다. 임금이 말하기를, "<NAME>이 가거나 올 때에는 모두 나에게 승낙을 받으니, 다른 종친과 같지 못한 것이 많다. 예로부터 성인(聖人)의 말씀도 혹 까닭이 있어서 한 것도 있으니, <NAME>의 유교도 역시 한때의 까닭으로 하신 말씀이다. <NAME>은 큰 죄악이 없고 다만 광패(狂悖) 함으로써 득죄(得罪) 하였을 뿐이므로, 내가 집을 짓게 하여 서울에 살게 하려고 하는 것이다." 하여, <NAME> 등이 다시 그 불가함을 진술하니, 임금이 말하기를, "경 등의 말이 비록 이와 같으나, 나의 생각도 풀기 어려운 것이다." 하였다. 예조 판서 민의 생(閔義生)이 아뢰기를, "경상도 부산포(富山浦)에 항거(恒居) 하는 왜인(倭人)이 60여 호(戶)인데, 지금 와서 장사하는 왜인이 또한 무려 6천여 명이나 됩니다. 그런데 영(營)에 소속된 선군(船軍)인즉 본래가 8백여 명이오나, 그 정군(正軍)은 불과 4, 5백 명이오니, 만일 사변(事變)이 있사오면 그 수백 명으로 무엇을 할 수 있겠나이까. 청하옵건대, 진(鎭)의 군사를 더하여 군세(軍勢)를 장(壯) 하게 하소서." 하니, 임금이 말하기를, "예전에 도왜(島倭)들이 경상도에서 번상(番上) 한 군사를 점고(點考) 한다는 말을 듣고 산으로 올라가서 은 피(隱避) 한 것이 두어 달이나 되었었다. 이제 갑자기 군(軍)의 수효를 더한다면 또 놀라지 아니하겠는가." 하매, 의생이 대답하기를, "비록 한 포(浦)에 군수(軍數)를 증설하는데 어찌 놀라기에 이르겠습니까." 하였다. 좌참찬(左參贊) <NAME>(河演)이 아뢰기를, "우리 국가의 동서(東西) 양계(兩界)는 장수(將帥)와 수령(守令)을 모두 무예(武藝)가 있는 사람으로서 선택하지만, 남방(南方)은 그렇지 아니하오니 실로 옳지 못하옵니다." 하니, 임금이 말하기를, "경의 말이 옳다. 대체로 북방 군졸은<NAME>(兵陣)을 연습하였기 때문에 사람들이 모두 무용(武勇) 하지만, 남방은 오랫동안 변경(邊警)이 없으므로 병비(兵備)를 익히지 않았으니, 만일 사변이 있으면 진실로 두려운 일이다. 그러나 인물(人物)이 본디 사납고 억세니, 진실로 무예를 익히면 가히 대적할 자 없을 것이다. 편안하여도 위태한 것을 잊지 않는 것은 예전의<NAME>(明訓)이 있으니, 나도 역시 남방의 일에 유의하겠다. 또 성을 쌓고 순찰하라는 명령이 겨우 내렸는데, 헌 의(獻議) 하여 이를 막는 자가 말하기를, '민력(民力)을 수고롭게 한다. '고 한다. 그러나 백성의 이(利)를 일으키는 자가 어찌 목전(目前)의 폐해를 계산하고 만세(萬世)의 이익을 폐(廢) 하겠는가. 경 등이 이제 만약 남방의 일을 조치(措置) 하려면 민폐(民弊)를 구애하지 말고 마땅히 심사 원려(深思遠慮) 하여, 한 번의 수고로써 영원히 편케 하는 것이 역시 가하지 않겠는가." 하였다. 도승지 <NAME>이 아뢰기를, "지금 백성이 날로 번성하는데도 군액(軍額)이 증가되지 아니하오니, 청하옵건대, 호패법(號牌法)을 시행하소서." 하니, 임금이 말하기를, "국가가 태평한 지 오래되어 백성의 늘어남이 옛날의 배나 되는 것은, 그 노비(奴婢)의 번식된 것과 나누어 주는 전지(田地)의 부족됨을 보아도 가히 알 수 있다. 이 법이 태종조(太宗朝) 때에 거의 실행되었는데, 한 대신(大臣)이 헌 의(獻議) 하여 이를 막았고, 백성들도 역시 모두 하고자 하지 않기 때문에 드디어 정지하였다. 이제 만약 다시 이 법을 시행하면 반드시 숨어 빠지는 자는 없을 것이다. 그러나 범법(犯法) 하는 자가 많을까 염려된다. 정치하는 데는 마땅히 그 대체(大體)만을 거행할 것이요, 그같이 샅샅이 살필 것은 아니다. 시험하여 조신(朝臣)과 의논하라." 하고, 임금이 말하기를, "우리 조종(祖宗)께서 초창(草創) 한 처음에 모든 예제(禮制)에 있어서 많이 고려(高麗)를 따랐기 때문에, 고제(古制)에 어긋남이 많았었다. 내가 왕위를 계승하기에 미쳐 <NAME>와 정초(鄭招)로 하여금 다시 그 따르고 개혁할 것을 정하여 다 개원례(開元禮)를 모방하게 하였는데, 조(稠)는 학문이 이미 박흡(博洽) 하지도 못하고 성질이 또한 고집이 있어 잘못된 일이 꽤 많았다. 왕비나 세자를 책봉하는 것 같은 유(類)는 예서(禮書)의 문의(文義)를 알지도 못하고 대개 억측으로 찬정(撰定) 하였으므로, 그 뒤에 그 잘못된 것을 알게 되어 한때의 웃음거리가 되었었다. 이제 문신(文臣) 한두 사람을 택하여 종묘(宗廟)·조회(朝會)의 예악(禮樂)과 왕비·세자의 의장(儀仗)을 정하게 하라." 하니, 돈(墩)이 소윤(少尹) 이효지(李孝之)를 천거하매, 그대로 따랐다.

【태백산 사고 본】 28책 88권 13장 B 면【국편<NAME>본】 4책 267면
【분류】왕실-종친(宗親) / 왕실-의식(儀式) / 군사-지방군(地方軍) / 인사(人事) / 외교-왜(倭) / 호구(戶口) / 정론-정론(政論)<|endoftext|>