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### 제목: 경흥 부사 김약회가 5진의 부방책을 아뢰는 상서문

### 본문:
경흥 때 <NAME>가 상서 하기를,"신이 일찍이 온성 판관으로 있었고, 또 현직으로 있지 4년을 지냈으므로, 북방의 땅을 대강 일찍이 목도하였습니다. 오진은 토지가 기름져서, 남도의 인민들이 입거한 뒤로 가업이 부실하여서 백성들이 위태만 하게 살고 있기 때문에, 군사와 말이 강성하오니, 이 뒤에는 비록 장사를 시키지 아니할지라도 수어 할 수가 있습니다. 다만 경성 이남과 안변 이북은 오진에 치를 시킨 뒤로 사는 백성이 적어서, 옥야 땅이 비어 있고 다스리지 아니하며, 도절제사의 군액도 겨우 천여 명에 이르옵니다. 본 도는 지경이 야인과 접하였고, 그는 땅도 또한 멀지 아니하며, 더구나, 빈 자 하는 야인이 여러 고을의 길을 지나면서 허실을 범한 것이 진실로 염려됩니다. 장차 생각지 못한 사변이 일어나면 장차 어떻게 처리하오리까. 엎드려 바라옵건대, 풍년에는 더 멀리 입거 시켜 비고 노는 땅을 채우고, 군사의 수를 높이어 뜻하지 못할 사변에 대비하소서. 진실로 군사는 국가의 대무입니다. 농사를 시키는 편부에 대하여서는 논의하는 자가 말하기를,'고향을 그리워하는 것은 인지상정인데, 농사를 버리고 먼 지방으로 보내는 것은 화기를 감상 시키는 것이니 아니되 수 없다.'라고 하오나, 이는 큰 소의입니다. 병법에 이르기를,'큰 환난을 없애자면 고향을 돌아보지 아니한다.'라고 하였으니, 어찌 사람의 사정에 좇아서 국가의 대의를 잊을 리가 있겠습니까. 하물며, 동북 면은 토지가 비옥하여 농사가 가물어 들어, 기왕에 입거 한 사람들이 각기 그 업에 안정된 데이겠습니까. 또 입 거의 명령이 미리 내일을 기약한 까닭에, 인민들이 북방의 일을 알지 못하여, 마침내 살 길 얻지 못할까 봐 의심하여 마음으로 원망하고 입으로 저주하는 자가 더러 있사오니, 신의 어리석은 생각으로는, 입 거의 명령을 다시 기약하는 것을 또 없애고, 만약 풍년이 들거든 공렴 정직 한 선비를 뽑아 보내고, 하도의 아전을 한 아전과 평민을 추려 내어서 당년 안에 다시 입거 시켜 즐겁게 하게 하면, 옮겨 이사 가는 한탄을 거의 없을 것입니다. 또 신은 본도 연변의 수령으로 오래 있어서, 허리가 굽고 곧음과 적변의 요충지를 혹 보기도 하고 듣기도 하지만 대략은 벌써부터 알고 있습니다. 경성의 서촌ㆍ어유간ㆍ오재동ㆍ주을온동ㆍ사마동 등 와 동량북과의 거리가 2,3일 정입니다. 전자에 중국 사람이 야인에게 사로잡혔는데, 야를 이 동으로부터 나왔으니, 야인이 본래 그 사이가 멀지 아니함을 알고 있습니다. 더구나 서울에 내왕하는 야인도 모두 경성에 들어와 장차 우리의 허실을 엿보니, 흉하고 간교함이 헤아리기 어렵습니다. 우리의 요해처는 이미 행성을 쌓았고, 군사와 말이 강성하며, 도절제사가 군대를 거느리고 오진의 중앙에 웅거하고 있으니, 저들이 아무리 쥐와 개처럼 도둑질하려고 할지라도 감히 뜻을 세우지 못하여, 빈틈을 엿볼 것은 틀림없는 일이오니, 뜻이 없을 때에 치고, 뜻하지 아니할 때에 하는 것은 병가의 대요이옵니다. 경성의 정군은 도절제사도에 수대로 다 모이고 하여 본부에는 이미 군사가 없고, 또 구전 군관이 없어, 본부를 단신으로 홀로 지키고 있으니, 혹시 변고가 있게 되면 연호의 군대를 거느리고는 방어할 수가 없사오니, 신은 그윽이 염려되옵니다. 근래에 평안도 여연 이하와 의주 이상에, 적로의 남쪽 해지에 행성을 많이 쌓고 군현을 많이 설치하였으며, 또 구자를 두어 방어가 지극히 갖추어졌으나, 좀도둑 하는 무리가 무창에 갑자기 들어왔었으니, 이것은 족히 거울로 삼을 것입니다. 옛말에 이르기를,'사람이 먼 장래에 대한 생각이 없이는 반드시 목전에 닥쳐올 가까운 근심이 있다.'라 하였고, 병법에 이르기를,'적이 오지 못하는 것을 믿지 말고 내가 가진 것을 믿고 기다리라.'라 하였습니다. 신은 엎드려 바라옵건대, 경성부를 다시 진부로 겸 칭하고 경군을 위하는 임무를 맡게 하며, 또 본부의 정군은 도절제사도에 부방 하지 말게 하여서 읍성 및 어유 간 등에 분방 시켜 불우에 대비하게 하소서." 하니, 의정부에 내려 있을 윤허하지 아니하였다.

【 태백산 사고 】지 38책 123권 24장 A 면 【 국편<NAME>본 】 5책 121면
【 분류 】 군사 - 군정·군사 - 관방/군사 - 지방군/호구 - 이동/정론 - 정론.<|endoftext|>