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### 제목: 집현전 직제학 이계전에게 3품 이하의 관원을 추천하는 것을 상고하게 하였다

### 본문:
세자가 집현전 직제학 <NAME>을 불러 보고 있는 교지를 전달하기를,"사람을 쓰는 것은 국가의 중대한 일인데, 이미 앞서 집정이 임금을 마음대로 하여 3품 이하의 관원은 위에 언급하지도 않고서 임명하였으니, 사람을 쓰는 법이 소홀했던 것이다. 그 후에는"천거인을 보증시키고 포폄 시키는 제도를 설치하고, 그리고 행직·수직과 전함·신진에게 낙점하는 법을 만들어서 제방은 이미 튼튼한데도 사람을 뽑는 것은 정밀하지 못하니, 뇌물이 시행됨이 있고 없는 것을 가릴 수 없지마는, 그 또한 증거를 잡아 금지시킬 수도 없으며, 제수하는 대에 이르러서는 3품 이하의 관원은 한 번에 3인을 선정으로 추천하는데, 임금이 인품을 알지 못하면서 낙점을 한다면 사람을 뽑는 뜻에 어긋남이 있게 되니, 정부와 육조로 하여금 알 만한 사람을 비밀히 추천하게 하고, 그 추천의 많고 적은 부분을 상고하여 발탁 임용하게 하는 방법이 어떻겠는가. 이와 같이 한다면 추천을 해준 사람도 또한 누구의 추천을 받은 것인지 알 수 없게 할 것이니, 만약 추천된 사람이 선 알지 못하면 추천한 사람이 부끄럽지 않겠는가. 반드시 사정으로써 사람을 추천하지는 않을 것이다. 옛날 제도는 사람을 쓰는 방법을 논한 사람이 많으니 옛날의 제도를 널리 상고하여 헤아려 보고 아뢰라." 하였다. 이계 전이 옛날의 제도를 상고하여 바치고 또 글을 올리기를,"국가에서 이미 천거인을 보증시키고 포폄 시키는 것을 만들고, 또 행직·수직과 전함·신진에게 낙점하는 제도를 만들었으니 사람을 뽑는 제도가 지극히 자세하고 구비했는데도, 오히려 그 현인을 구하지 못할까 염려하여 현인을 쓰는 길을 넓히고자 하니, 이것은 매우 좋은 뜻입니다. 그러나, 법을 정한 것이 비록 좋더라도 폐단도 또한 따르게 되니, 잠정적으로 이미 시행한 일로써 이것을 말하겠습니다. 천거인을 보증시키는 것은 6품 명의 관원으로 하여금 매양 식년을 당하면 모두 칠과를 천거하게 되니, 그 천거할 때를 당하면 혹은 부자·형제가 함께 이를 청하게 되고, 혹은 동료와 교우들이 서로 친척으로써 서로 바꾸어 이를 천거하게 되고, 심한 사람은 친히 자기가 청촉 받게 되어 왕왕 때가 없는 사람에게 홀로 그 천거하는 일이 많으므로 사람들의 웃음거리가 된 것이 많았습니다. 포폄은 당·우의 고적에서 시작되었는데 역대에서 폐지할 수 있는 것이었습니다. 그러나, 근년 이래로 사람을 쓰는 사람이 일체 자격에 있게 되고 승진과 폄출이 오로지 치적의 우열에 있게 되었으니, 이로 말미암아 아첨하는 기풍이 조장되고 염치의 여지가 없어졌습니다. 또 치적의 우열을 보고하는 것을 맡은 자에 능히 그 마음을 공평히 하고 세력이 강한 자를 두려워하지 않는 사람이 몇 사람이나 되겠습니까. 그러나 문벌이 아니던 사람이면 비록 그 사람이 재능이 없더라도 능히 하등의 반열에 두지 못하니, 내 마음에 어찌 재능이 없는 사람을 하등의 반열에 두어야 한다는 것을 알지 못하겠습니까마는, 그러나 문벌이 많은 사람에게 거슬림을 당하면 장차 뒷날의 해가 되기 때문이니, 이것은 사세가 염려되지 않을 수가 없습니다. 행직·수직의 법은 외람 히 행하는 것은 막을 수 있지마는, 그에 이 법은 범류는 용납할 수 있으나 현사는 대우할 수도 없으니, 옛사람이 이에 대하여 자세히 논했습니다. 무릇 벼슬하는 사람은 거개가 장년에서 시작되니, 그가 비록 재주와 덕행이 기이하고 위대한 선비가 있더라도 뜻에 따라 승진하게 되면 세월이 이미 지나고 쉽사리 기력이 쇠퇴하는 데 이르게 되니, 기력이 쇠퇴하고 난 후에는 장차 일을 할 듯한 처지에 있게 하더라도 어찌 능히 소장의 시기와 같을 수 있겠습니까. 전함·신진을 낙점 할을 법은 사람을 쓰는 권한을 아랫사람에게 있지 아니게 하는 것입니다. 그러나, 전일에 임명은 사람이 혹은 임용되지 못하였는데도 후일에 낙점된 사람이 도리어 먼저 임용된다면 마땅히 자기가 자기를 천거하는 일은 없어졌으나, 벼슬을 하고 벼슬을 물러나는 권한은 반드시 아랫사람에게 있게 됩니다. 무릇 이 네 가지 조목은 모두'이른바,'법은 만든 뜻은 비록 좋으나 폐단이 또한 따르게 된다는 것입니다.'을 을을 선임하는 데 있어서 이 네 가지 조목을 버리고 또 어디에서 구하겠습니까. 다만 그 폐단만 바로잡을 뿐입니다. 재주에 있는 사람과 재능이 있는 사람을 발탁 거용 하에 이르러서는 일정한 제도에 구애해서는 안 될 것입니다. 만약 모관 이상으로써 자기를 천거하는 법을 만든다면, 일이 만약 매우 비밀로 되었더라도 사람들의 모두 모관 이상이 천주 012)가 될 것을 알게 될 것이니, 그 다투어 진출하는 사람은 마땅히 천거인을 보증시키는 폐단과 관련이 없을 것입니다. 그러나, 천거인을 보증시키는 것은 관 활하여 그 용이 따라야 하지마는, 비밀리 천거하는 것은 긴절하여 그 쓰임이 급박하게 이루어지는 폐단이 생긴 후에는 구제하기도 또한 어렵겠습니다. 또 하나는 정리는 자기에게 친부 하는 사람은 이를 편들어 주고 자기에게 친부 하지 못하는 사람은 이를 소외 시키니, 권세가에게 친부하는 사람은 혹은 그 덕이 있더라도 결코 그 덕행은 없을 것이니, 자질구레한 사무를 처리하게 함은 옳겠지마는 큰일을 맡기는 것은 결코 옳지 못합니다. 그 재주와 덕행이 기이하고 위대한 것이 있다면 다른 사람은 권세가에게 친부 하지 않을 것은 필연적인 사실이니, 비밀리 천거하는 규정에 들게 되기는 어렵겠습니다. 물론 사람을 좋아하고 싶은 사정은 없을지라도 인물의<NAME>를 식별하는 총명은<NAME>도 어렵게 여겼습니다. 사람의 도량이 얕고 높은 것은 잘 알 수가 없는데, 덕이 있고 재능이 있는 실상을 참으로 알고 비밀을 천거하는 일이 또한 어찌 사람마다 능히 할 수 있는 일이겠습니까. 그런 까닭으로<NAME>한 은으로 거주 013)를 중시하였습니다. 당 <NAME> 은,'만약 정주를 얻지 못하면 어떻게 현인을 얻을 수 있겠는가.'라고 하였으며, 송( <NAME> 은,'먼저 남을 선정하고 있는 무리로써 사람을 구함만 같지 못하였다.'하였으니, 그러나의 계책으로서는 먼저 거주를 얻는 일 만한 것이 없습니다. 신이 가만히 생각하옵건대, 이것을 알아줌은 임금의 감식과 같음이 없사오니, 대신 중에서 거주가 할 만한 사람을 선정하여 비밀히 사람을 천거하게 하고는 외인에게는 이 사람을 알지 못하게 하고, 이미 천거한 후에는 다시 한으로 현명한가 현명하지 못한가를 살펴서 전조의 의논을 모두 채택하여 시험해 써 보아서, 이 사람이 과연 현명하였다면 자격에 구애됨이 없이 그것을 뛰어넘어 이를 쓸 것이니, 이것이 <NAME>의 이른바,'온 집안사람이 모두 현인이라고 한 뒤에야 이를 알고 현인인 것을 안 후에 그 사람을 쓴다.'라는 뜻입니다."같이 한다면 이미 임용된 사람은 그 임금의 은혜에 감격하여 그 절개를 위해 힘쓰게 할 것이며, 임용되지 않은 사람은 또한 장차 선 나라 일에 분발 흥기하게 될 것이니, 이미 법을 어기는 번거로움도 없게 되고 장차 현인을 얻는 효과가 있을 것입니다." 하였다. 하늘에 올라가매, 대궐 안에 그대로 두고 내려보내지 않았다.

【 태백산 사고 본 】 37책 115권 6장 4 면 【 국편<NAME>본 】 5책 4면
【 분류 】 인사 - 선발:인사 - 관리

[012] 천주:인재를 천거해 준 人 자[013] 거주:천주.<|endoftext|>