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### 제목: 비를 오게 하기 위해 하늘에 제사를 지내고 나이든 자에게 영직을 제수하고 환상을 면제하는 것에 대해 의논하다

### 본문:
임금이 승정원에 이르기를,"당나라 때에는 원단제를 지냈었는데, 우리 <NAME>께서 참례의 일은 다 혁파하셨다. 원단제를 혁파한 사람도 그중의 하나이다. 그러나, 북방 오랑캐는 백마와 고니로 하늘에 제사 지내고, 늑대와 수달피도 짐승이나 물고기를 모시어 제사 지낸다고 하니, 예법에 비록 천자는 산천에 제사 지내고, 제후는 산천 가운데 지낸다고 하였으나, 이는 중국 지경 안의 제후를 가지고 있는 것이다. 우리나라는 궁벽하게 해외에 있으므로, 전일에 <NAME> 이'비를 빌려고 하면 반드시 땅에 제사 지낼게 된다.'라고 강청하여, 비를 얻고서 말하기를,'이것은 하늘에 제사 지냈기 때문에 하늘을 내린 것이다.'하였으니, 이제 하늘에 제사하는 일이 만약 옳다고 한다면, 내가 결심하여 지낼 것이다. 그러나, 평시에 하늘에 제사 지내지 아니하다가 신하를 만나서 제사 지낸다는 것이 불가함이 없겠는가. 제사를 지낸다면 모두 친히 행하여 의물의 성함을 지킬 것이요, 신하를 보내서 제사할 수는 아니다는 것이다. 만약 친히 지내지 아니하면 하늘이 어찌 즐겨 흠 향하겠는가. 마지못하다면 내가 먼저 친히 제사할 것이다. 또 의주를 자세히 정하게 하고, 제기는 질그릇과 바가지를 쓰고 정결을 귀 기울이게 여기겠는데, 이제부터라도 미쳐 준비할 수 있는가. 만약 정결하지 아니하면 이는 역시 하늘을 속이는 것이다." 하니, <NAME> ·손·<NAME>·유의 손· <NAME> 등이 아뢰기를,"사람이 궁하면 반드시 제사를 부르고, 또《시경》의 어느 한편에 이르기를,'신마다에 거행하지 않는 자는 없다.'하였삽고, 주에 이르기를,'폐지하였던 제사를 거행하여 지냈다.'하였사오니, 이제 하늘에 제사하는 게가 옳을 것이오며, 그 의물도 마땅히 형편에 따라서 쓸 것이오며, 제기인즉 재변이 박절 하와 사람을 만들기에 미치지 못할 것이오니, 마땅히 정결한 것을 택하여 지내는 것이 옳을 것이옵니다." 하였다. 임금이 말하기를,"하늘에 엎드려 지내는 것은 좋은 일이니 마땅히 의정부·예조와 의논하여야 할 것이다." 하고, 드디어 <NAME> ·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME>를 거쳐 <NAME> 대군 이유· <NAME> 대군 이용에게 명하여 이르기를,"농사가 한창 성날 때에 가을 가뭄이 너무 심하여, 그 마음이 민망하다. 각사에서 임기를 채운 나이 40세 이상인 자로 영직을 제수하고, 또 정사년 이전의 환상을 면제하여 나라들 마음을 기쁘게 하는 일이 어떠하겠는가. 경들은 의논하여 아뢰라." 하니, <NAME> ·<NAME>·하연·<NAME>· <NAME> ·<NAME>· <NAME>가 아뢰기를,"벼슬하여 나이 많은 자에게 영직을 제수한다 하옵신 상교는 사양을 하옵니다. 다만 의창은 국용을 위한 것이 아니옵고 백성을 구제하는 명맥이온데, 일이 간악하여 견감을 희망하고, 백성이 비록 날마다 편달하여 독촉하여도 즉시 환납하지 아니하고 지체하여, 해가 오래되었사온데, 만약 다 그렇다 한다면 후일에 흉년을 만나서 어떻게 구제하겠습니까. 다만 분수를 헤아려서 견감하는 것이 옳을 것입니다." 하였다. 또 하늘에 제사 지내는 것을 의논하게 하니, <NAME> ·<NAME>· <NAME> · <NAME>가 임금이 아뢰기를,"보통 때에 하늘에 제사 지내는 것은 말도 할 수 없는 것이오나, 재변을 만나서 제사하는 것은 가하옵니다. 그러하오나, 사람을 보내어 잘 지내게 하옵고 친히 제사 지낼 것은 아닙니다." 하고, <NAME>는 임금이 아뢰기를,"천자는 천자와 교에서 하늘에 제사 지냈고, 만일 한재를 만나면 잘 지냈사옵니다. 그러하오나 중국에도 혹시 대한이 있지만 어찌 하늘에 제사하여 비를 얻었겠습니까."하에 <NAME>은 임금이 아뢰기를,"사람의 일로써 비유하오면, 사람이 평시에는 조금도 참 알 바 아니하다가, 환난을 만나기에 이르러서<NAME>하고 기청 한다면, 하늘이 어찌 즐겨 듣겠습니까. 비록 한재를 찾아가 제사 지낸다 하더라도 역시 불가한 것입니다." 하고, <NAME>는 임금이 아뢰기를,"신은 예가 아닌 것을 흠 가리지 아니 하옵니다. 예가 아닌 제사를 하늘이 어찌 흠 향하겠습니까. 하늘이라는 것은 비는 것뿐이오니, 만약 털끝만치라도 그을 따르지 아니한다면 하늘이 돕겠습니까. 비록 재변을 만났어도 단연코 함께 지낼 수 없사옵니다." 하니, 임금이 말하기를,"이전에 영직의 제수는 내가 직접 마련하라고 명하였다."에 이르러서는, 만약 액수를 헤아려 견감한다면 백성이 어찌 기뻐하겠는가. 하늘에 제사한다는 의논은 신개·하연·권제의 의견이 옳은 것이다. 사람의 일과가 아래에 순리로 된다면, 비록 제사 지내지 아니하여도 하늘이 어찌 재변을 내리겠는가. 하늘은 일이 아래에서 순리로 돌아가지 아니하면, 비록 제사 지낸다 하여도 하늘이 어찌 복을 내리겠는가. 그러나 박절 한마음에서 어찌 제사 지내서 비를 얻을까 보는 것뿐이다. 사람을 보내서 제사 지내어 하늘을 속인다면 제사 지내지 않는 것만 같지 못하다. 그를 들으니 그 사람은 하늘에 제사 지낸다 하고, 또 들으니 요·금에서도 하늘에 제사 지내다 하고, 평인에 이르러서도 역시 제사 지낸다고 하니, 그 들은 참작하여 익히 의논해서 아뢰라." 하였다. 여럿이 의논하고 아뢰기를,"이 사람과 평민의 소위는 무지 한 사람은 일이고, 또 제 집에서 한 일이니 어찌 비교해서 논란할 일이 되겠습니까. 또 요 와 자는 스스로 천자라고 한 것이니, 이것과는 맞지 아니합니다." 하고, <NAME> ·<NAME>· <NAME> · <NAME>가 아뢰기를,"사람을 보내서 제사하는 것이 옳고, 친히 지낼 것이 없습니다." 하고, <NAME> ·<NAME>· <NAME>는 여러 이 아뢰기를,"하늘에 제사한다는 것이 이미 대체에 어긋난 것이오니 하늘이 어찌 강림하여 흠 없을 비 오게 하겠습니까." 하고, 또 여럿이 의논하고 아뢰기를,"한 석에 만약 1도가 부족하여도 환납될 수 없거늘, 하물며 감 하는 수량이 1석, 2석, 3석이 있는 것이겠습니까. 액수를 요량하여 견감하여도 모두 크게 기뻐할 것이옵니다." 하니, 임금이 말하기를,"각도의 일에 대한 견감할 수량을 요량하여 마감해서 아뢰게 하고,<NAME> 백성이 원망하는 것과 백성을 기쁘게 할 것을 각각 다 진술하라." 하니, <NAME>가 아뢰기를,"신은 듣자오니 저는 백성이 매우 편하게 여기는데"하전 조세가 중 한 것을 싫어한다 하옵니다. 만약 다시 하전을 심사하여 상·중·하의 3등으로 나누고 말감 하여 세납을 거두면, 백성이 더 편하게 여길 것이옵니다." 하고, <NAME>는 아뢰기를,"입 된 것에 따라서 손 된 것만큼 벌을 주는 것은 조종의<NAME>이오니, 공법을 혁파하고 손실 법을 실행하는 것만 같지 못하옵니다."그러고는 <NAME>는 아뢰기를,"각 나라 수령들이 진상한다고 칭탁하고 백성에게 중 한을 거둠으로 인하여 백성이 매우 괴로워합니다." 하고, <NAME> · <NAME> 아뢰기를,"만약 다시 하를 하여 하전을 나누어 3등으로 한다면 반드시 소요스러운 일이 있을 것이오니, 전수대로 다 감 해 주는 것만 같지 못하옵니다." 하고,<NAME>가 다시 아뢰기를,"양계의 사졸로서 해가 오래도록 부방 한 자를 적당한 때에 따라서 서용하면 백성이 기뻐할 것입니다." 하고, <NAME>의 의논은 <NAME>와 같았다. 임금이 즉시 사정전에 나와 <NAME> ·이승 손을 인견하고 이르기를,"내가<NAME>하지 못해서 일의 옳고 그른 일을 통견"못하여 조소를 받기에 이르렀다. 지난번에 공법을 세우자고 의논할 때에 <NAME>가 다시 그 의논을 주장하였었는데, 이제 또 말을 변하여 조세를 감하고 청하니, 공법의 불편함을 알 수 있다. 그러나의 조세를 보면 예전보다 배나 많은 백성들의 원망을 역시 알 수 있다. 내가 공법으로 많이 거두어서 나라를 부하게 한다가 함이 아니었다. 다만 손실 법의 폐해를 보하여 이 법을 세운 것인데, 이미 이 지경에 이르렀으니 중하게 거둔다는 비평을 면하기 어려운 것이다. 그러나 법이라는 것은 아침에 나오고 저녁에 변할 수 없는 것이니, 공법을 그대로 하면서 백성에게 편리할 것을 대신들과 함께는 아뢰라." 하니, 여럿이 의논하고 아뢰기를,"하전의 경기를 감하는 것이 현명을 것입니다. 환상은 경기의 3분의 1을 감하게 하고, 강릉의 7분의 1을 감하게 하고, 강원·황해도는 4분의 1을 감하게 한다를 평안·함길도는 5분의 1을 감하는 것이 옳을까 하옵니다." 하니, 잘 따랐다.

《을 사고 본 】 32책 101권 6장 B 면 【 국편<NAME>본 】 4책 491면
【 분류 】 역사 - 고사/왕실 - 의식 - 농업 - 농작/인사 - 임면/재정 - 전세/재정 - 창고.<|endoftext|>