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### 제목: 가뭄을 걱정하여 구언하다. 의정부·육조 등에서 24개 조의 시무를 아뢰다

### 본문:
구언(求言) 하니, 가뭄을 심히 걱정하였기 때문이었다. 의정부(議政府)·육조(六曹)·삼공신(三功臣)·삼군 도총제(三軍都摠制)·예문관(藝文館)·대간(臺諫)에 명하여 각각 한재(旱災)를 가라앉힐 방책을 진술하게 하였다. 편전(便殿)으로 나가서 지신사(知申事) <NAME>(趙末生)과 <NAME>(右代言) 이 백지(李伯持)를 인견(引見) 하고 말하였다. "내가 부덕(否德) 한 사람으로서 하늘의 꺼림과 노여움을 만나서, 가뭄의 재이(災異)가 자주 견고(譴告)를 보여 주니, 밤낮으로 걱정하고 두려워하여 구제할 바를 알지 못하겠다. 하루라도 스스로 편안할 적이 없고, 하룻밤이라도 편안하게 잠잘 적이 없는 것을 그 누가 알겠는가? 내가 어찌 의복이 아름다움을 구하여 임금이 되었겠으며, 음식의 진미(珍味)를 즐기고자 임금이 되었겠는가? 의복이 단벌이면 춥고, 음식이 떨어지면 굶는 것이니, 이것이 가난한 것이다. 옷이 있어서 몸이 춥지 않고 먹을 것이 있어서 배를 주리지 않고, 편안히 베개를 베고 뜻을 펴고서 평생을 지내는 사람이야 얼마나 다복(多福) 한가? 흠선(欽羨) 하여 마지않는다. 내가 하루아침에 아예 꼼짝 않고 잠이나 내내 들었으면 하는 마음이 벌써부터 많았으나 감히 실행하지 못한 것뿐이다. 나의 이 말은 반드시 몸소 겪어본 자라야 이에 알 수 있다. 또 천둥[雷]이란 인 군(人君)의 상징이나, 평안하지 못하고 선(善) 하지 않는데, 자주 사람과 물건에게 벼락치니, 그 변고가 심하다. 그러나, 옛사람이 이르기를, '천심(天心)은 인 군(人君)을 인애(仁愛) 하여 먼저 재이(災異)를 내어서 경고한다.'고 하였으니, 하늘이 어찌 나를 끊어버리겠는가? 이것은 마땅히 공구 수성(恐懼修省) 하여 시정(時政)을 개혁해야 할 때이니, 마땅히 대신(大臣)들로 하여금 각각 재이(災異)를 가라앉힐 대책을 진언(陳言) 하게 하라." 임금이 처음부터 끝까지 대언 고성(大言高聲)으로 슬프게 우니, 눈물과 콧물이 턱 사이에 범벅되어 능히 말을 하지 못하였다. 곧 두 대군(大君)에게 명하여 여러 대신에게 전지(傳旨) 하기를, "대신 등은 내가 들어 주지 않는다고 이르지 말고 모조리 품은 생각을 진달(陳達) 하라. 비록 나더러 삭발(削髮)을 하라 하여도 내가 마땅히 따르겠다." 하니, 좌의정 <NAME> 등이 명(命)을 듣고 놀라고 두려워하여, "이게 무슨 말씀입니까?" 하고, 바로 같이 의논하여서 아뢰었다. "1. 결송관(決訟官)은 직책이 사송(詞訟)을 변정하여 결단하는 데 있는데, 그 세월을 지연시키고 즉시 청단(聽斷) 하지 아니하여서, 소송하는 자가 억울하여 탄식하기에 이르는 경우가 있으니, 마땅히 헌사(憲司)로 하여금 계월(季月)마다 규찰하여 다스리게 할 것. 1. 유후사(留後司)와 전농시(典農寺)의 둔전(屯田) 경작은 근처의 백성을 역사하게 하고, 실농(失農) 하는 탄식이 있게 되면, 마땅히 전농시의 노비로 하여금 번상(番上) 하여 경작하게 할 것. 1. 선군(船軍)으로서 익사(溺死) 한 자는 그 집의 조세를 면제해 주는 것은 이미 일찍이 영이 있었으나, 수령(守令)이 봉행(奉行) 하기를 달갑게 여기지 아니하니, 빌건대, 다시 영을 내리어 그 집의 조세를 면제해 주고, 수령으로서 어기는 자는 죄를 줄 것. 1. 노비(奴婢)의 도망(逃亡)을 추 고하여 정장(呈狀) 하는 경우에 동류 일족(同類一族)이 없거나 증좌(證佐)가 명백한 것은 일체 모두 금단할 것. 1. 외방(外方)의 혁거(革去) 한 사사 노비(寺社奴婢)가 경작하는 것으로 2결(結) 미만인 것은 포공(布貢)을 거두도록 허락할 것. 1. 십악(十惡)을 간범(干犯) 한 외에 사죄(死罪)와 도형(徒刑)·유형(流刑)에 처한 자와 원유 장죄(原宥杖罪) 197) 이하로서 고신(告身)을 거두어들인 것은 환급(還給) 할 것. 1. 범죄인의 속공(屬公) 한 노비(奴婢)는 원 속 노비(元屬奴婢)의 예에 의하여 봉죽(奉足)을 주어서 입역(立役) 하게 하고, 본주(本主)를 침 핍하도록 하지 말 것. 1. 각 품(品)의 구종(丘從)을 품위(品位)에 따라 수를 정하고, 위반하는 자는 헌사(憲司)에서 규찰하여 다스릴 것. 1. 각사(各司)에 입번(立番) 하는 노속(奴屬)은 일찍이 정한 수가 있는데, 관원이 마음대로 수를 늘리어서 1인의 양식을 2,3인에게 나누어 주고 그들로 하여금 입역(立役) 하게 하니, 추고(推考) 하여 금지할 것. 1 기선 군(騎船軍) 198)으로서 전망(戰亡) 한 사람의 자식(子息)은 추 고하여 녹용(錄用) 할 것. 1. 저화(楮貨)는 찢어지거나 얇아진 것 2장(張)을 관가에 바치면 바로 새로 만든 것 1장을 바꾸어 주므로, 민간에서 저화를 좋은 것만 가리는 폐단을 금하기 어려우니, 바라건대, 다시<NAME>(准換)의 법(法) 199)을 쓸 것. 1. 별 시위(別侍衛)·응양위(鷹揚衛) 등의 성중관(成衆官)과 각관(各官)의 대소 전함(大小前銜)으로서 출번일(出番日)에 귀농(歸農) 하는 자를 금하지 말 것. 1. 보충 군(補充軍)을 나누어 3번(番)으로 하여 여섯 달에 서로 교대하여 입번(立番) 하게 하고, 그 일찍이 칭간 칭척(稱干稱尺)200) 하는 자의 모녀(母女)·자매(姉妹)로서 아직도 외관(外官)의 역사(役使)를 하는 자는 모두 역사에서 놓아 주게 할 것. 1. 소량(訴良) 하는 원정(元呈) 201)으로서 송사를 보류하기를 자원하는 자가 있으면 청리(聽理) 할 것. 1. 부모(父母)가 모두 죽은 여자로서 나이 장년이 되어도 아직 시집가지 못한 자는 백숙(伯叔)·형제(兄弟)와 사촌(四寸) 이상의 일족으로 하여금 함께 자장(資粧) 202)을 갖추어 사람을 선택하여 결혼하게 하고, 위반하는 자는 논죄할 것. 1. 부모(父母)에게 불효하고 백숙(伯叔)·형제(兄弟)에게 불목(不睦) 하는 자는 동리 안의 색장(色掌)으로 하여금 진고(陳告) 하게 하여, 추 고하고 논죄하여서 풍속을 후하게 할 것. 1. 신축한 제언(堤堰) 안에 물에 잠겨 경작하지 못하는 것은 그 제언 아래 묵은 땅으로써 수에<NAME>여 절급(折給) 하고 묵은 땅이 없는 곳은 그전에 경작하던 자의 전지를 헤아려 감하여 나누어 줄 것. 1. 양반(兩班) 부모의 노비(奴婢)로서 공처(公處)에 투속(投屬) 된 소생(所生)을 숨겨 두어서 본주(本主)가 알지 못하다가 연한이 지난 뒤에 비로소 안 경우에는 새로 신정(申呈) 하거든 청단(聽斷) 하게 할 것. 1. 각 고을에서 세공(歲貢) 하는 저화는 감제(減除) 할 것. 1. 제색(諸色) 장인(匠人)의 월세(月稅)는 금년에 한하여 감제(減除) 할 것. 1. 영길도(永吉道)에 새로 정한 어공(魚貢)은 마땅히 감제(減除)를 허락할 것. 1. 경중(京中) 각호(各戶)의 지세(地稅)와 저화(楮貨)는 금년에 한하여 견감(蠲減) 할 것. 1. 충신(忠臣)은 효자(孝子)의 문(門)에서 나는데, 여러 신하의 부모 가운데 외방에 있는 경우에는 고제(古制)에 의하여 정성(定省) 203)의 겨를을 주어서 인륜(人倫)을 두텁게 할 것. 1. 대소 신민(大小臣民)이 신정(申呈) 한 소장[所志]을 승정원(承政院)에서 여러 달 머물러 두는 일을 하문(下問) 하는 것이 어떠하겠습니까?" 임금이 그대로 따랐다. 또 대언(代言) 등에게 전지(傳旨) 하였다. 사전(史傳)을 상고하니, '가뭄의 이유가 후비(后妃)의 정(情)이 방자하거나 임금의 덕택이 백성에게 미치지 못함에 있다.' 하였고, '그 교사(驕奢)를 제거하고, 용비(冗費) 204)를 생략하며, 원옥(冤獄)을 살피는 것이라면 모두 신하를 가리켜 말함이다.'고 하였다. 그러나, 정(情)이 방자한 것은 여 <NAME>(呂太后) 205) 같이 악하여야 그렇다고 이를 만한데, 금세(今世)에는 있지 않다고 생각한다. 더군다나, 공경(公卿)도 또한 누가 불가(不可) 한 지 알지 못하겠다. 만약 그 불가한 것을 안다면 내가 어찌 그를 쓰겠는가? 가뭄의 재앙은 오로지 나의 부덕 때문이다. 세자(世子)에게 전위(傳位) 하는 것도 어찌하고자 아니하겠는가만, 그러나 변란(變亂)의 생김은 이러한 때에 일어나니, 내가 두려워하여 능히 하지 못하고, 진퇴유곡(進退惟谷) 하여 구차스레 이 자리에 있는 것이다."

【태백산 사고 본】 14책 31권 37장 A 면【국편<NAME>본】 2책 116면
【분류】왕실(王室) / 정론(政論) / 행정-중앙행정(中央行政) / 인사(人事) / 사법-법제(法制) / 군사-군역(軍役) / 군사-휼병(恤兵) / 재정-전세(田稅) / 재정-공물(貢物) / 재정-역(役) / 금융-화폐(貨幣) / 농업(農業) / 공업(工業) / 신분-천인(賤人) / 윤리(倫理) / 과학-천기(天氣)

[註 197] 원유 장죄(原宥杖罪) : 무거운 죄를 용서하여 장형(杖刑)으로 가볍게 처한 죄. [註 198] 기선 군(騎船軍) : 배를 타는 선군(船軍). [註 199]<NAME>(准換)의 법(法) : 새 돈과 헌 돈을 교환(交換) 할 때 값에 따라 일정한 수수료(手數料)를 받던 법. [註 200] 칭간 칭척(稱干稱尺) : 간척(干尺). 즉 신량역천(身良役賤). [註 201] 원정(元呈) : 원고. [註 202] 자장(資粧) : 혼수(婚需) 밑천. [註 203] 정성(定省) : 부모의 안부를 물어서 살핌. 혼정 신성(昏定晨省)의 준말로서, 혼정은 밤에 부모의 침소에 가서 이부자리를 봐 드리고 밤새 안녕하기를 여쭙고,<NAME> 아침 일찍 일어나 부모의 침소에 가서 밤새의 안후(安候)를 살피던 것. [註 204] 용비(冗費) : 쓸데없는 비용. [註 205] 여 태후(呂太后) : 한(漢) 나라 <NAME>(高祖)의 황후(皇后).<|endoftext|>