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### 제목: 함길도 도관찰사 정갑손이 흉년으로 축성을 정지할 것을 청하다

### 본문:
함길도 겸 관찰사 <NAME>이 도사 <NAME>를 보내어 아뢰기를,"본 도는 전년에 흉년이 들어, 전에 인민들이 오로지 환상의 진제만을 쳐다보고 생명을 보전하옵는데, 4진의 창고가 비고 다 되어, 비록 창고에 곡식을<NAME>다 하더라도 넉넉지 못하옵니다. 금년에는 4진의 화곡은 영 하옵고, 길주 이남이 다음이고, 길주·경성 세 고을은 화곡이 성하지 못하오니, 금년의 풍흉을 역시 헤아릴 수 없습니다. 금년에 비록 흉년이 들지 않는다 하더라도, 그것에 민간의 저축된 것이 적으므로, 만약 축성 군의 식량을 관가에서 주려고 하여도, 창고에 저축된 것이 너무 적어서, 반드시 고루 주지 않을 것이므로, 부득이 각각 포화를 가지고 4진에서 곡식을 바꾸어서 구량을 삼게 하였더니, 창고에 저축된 것이 이로 인하여 거의 다하였사오니, 혹시 만약에 흉년이 들게 되면 명년의 구황도 역시 염려되옵니다. 청하옵건대, 만약 축성하는 것을 정지하여 민생을 돌보아 주소서." 하니, 임금이 드디어 도체찰사 <NAME>과 <NAME>에게 전지 하기를,"내가 그 성의을을을 마음속으로 측연하게 여겼노라, 체찰사의 의사인즉, 변 군의 성보는 백성을 보호하는 것이라, 일시의 폐단으로 원상을 정지하고 철폐하지 못할 것이다. 그러나 만약 그에 흉년이 들어서 민생이 굶주린다면, 불가불 시세를 살펴 요량해서 하여야 할 것이라 하고, 관찰사의 뜻인즉, 그에 성을 쌓는 것은 반드시 나쁠 것 없고, 방어를 굳게 하여 민생을 보호하는 것만 같지 말라다고 하였다. 그러나 성을 쌓는 것은 만세의 장책이니, 만약 할 때 기회가 있다면 하지 않을 수 없는 것이다. 성을 쌓고 안 쌓는 일은 시기의 할 수 있고 할 수도 없는 것은 관계가 매우 중하니, 살피고 헤아려 보고 생각하지 않을 수 없는 것이다. 만약 본디 쌓게 할 뜻이 있는 것을 가지고 쌓을 수 있는 형세를 보고서도 본의를 모르는 것을 혐의쩍게 생각하여,'쌓을 수도 없다.'라고 한다면, 이것은 정직하지 아니한 것이 될 것이요, 또 그을 쌓을 수가 없다는 뜻을 가지고 분명히 쌓을 수 없는 형세를 알면서도 그것을 보이는 것을 혐의쩍게 여겨,'쌓을 수 있다.'라고 한다면, 이것도 역시 정직하지 않을 것이다. 쌓을 수 있는 형세가 있는데도 기회를 살피고 쌓지 아니하여 그것을 성취하지 못하게 하는 것도 진실로 국가의 대환이요, 쌓을 수 없는 형세인데도 억지로 하게 하여 백성을 상하게 하는 것도 우리의 대환이다. 내가 깊이 궁궐 속에 있어서 그 후의 일을 알지 못하니, 성을 쌓고 또 쌓을 것과 시기가 할 수 있고 할 수 없는 것을 어떻게 능히 기회를 살펴서 분명히 볼 수 있겠는가. 경들 두 사람 중에, 두 사람은 쌓을 수 없다 하고, 두 사람은 쌓을 수 있다고 하는데, 다 같이 그 도의 일을 눈으로 보았으니, 피혐"을 을을 가지지 말고, 소견을 고집하지 말고 축성의 편부와, 아무리 쌓더라도 군액을 3분의 1을 감하거나, 혹은 반을 감하는 것의 편부를 서로 잘 의논하고 자세히 요량하여 아뢰라." 하였다.

【가 사고 3 서 32책 101권 2장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 489면
【 분류 】 군사 - 관방/농업 - 농작/군과/군사.<|endoftext|>