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### 제목: 직집현전 양성지가 군신 사이에 서로 닦아야 할 도에 대해 상서하다

### 본문:
직집현전 <NAME>가 상서 하기를,"참으로 그윽이 생각건대, 주상 전하께서 비록 어리신 몸으로 어렵고 큰 기업을 계승하셨으니, 조종의 한을 중 하지 않을 수 없고, 신민의 여망이 있지 않을 수 없습니다. 그러나 천명은 헤아리기 어렵고 인심은 무상 하여, 한 번 마음을 공경히 하지 않으면 만사의 차질을 가져오고, 여러 번 일을 다 하지 않으면 무궁한 근심을 남기게 됩니다.《서경》에서 이른바,'〈천명〉은 끝없이 복되기도 하고 또한 근심되기도 한다'016)는 것이 바로 하늘을 말하는 것입니다. 신이 듣건대 임금이 마음에 들고 잊지 말아야 할 요소가 세 가지가 있으니,'인'과'명'과'강'입니다.'인'이란 것은 백성을 다스리고 기르는 것을 이르고,'명'이란 것은 선악을 분별하는 데에 이르며,'강'이란 사람은 소인을 물리쳐 멀리하는 것을 이르는 것입니다. 그리고, 나라를 다스리는 요체가 또한 두 가지가 있으니,'임인'과'종간'과'상벌'입니다. 마땅한 사람에게 일을 하면 만사가 다스려지고, 간 함을 좇으면 여러 가지 선 한 곳이 모이며, 신상 필벌 하면 선이 권하여지고 악이 징계되어서, 악을 고무 할 수 있습니다. 아아, 임금은 백성을 만들어 내었으되 스스로 다스려질 수 없게 하여, 임금에게 의지하고, 임금이 나라를 어루만지되 홀로 다스릴 수 없으므로, 신하에게 맡기는 것입니다. 그 안으로는 의정부가 백관을 총관 하고, 육조가 서무를 관장하여, 마땅히 그 백성과 위로는 성덕을 보양 하고, 아래로는 민생을 부지런히 구휼 하며, 인재를 등용 하여 뽑되 반드시 사람을 가리고, 세금을 부과하되 오직 떳떳함이 없어야 하며, 예와 교는 반드시 수명 하여야 하고, 병정은 반드시 떨쳐 다스리게 하며, 형벌은 반드시 공평하고 관대하여야 하며,<NAME>은 반드시 삼가고 절제하여야 하니, 또 집사를 반드시 삼가고 조심하여야 한다가 밖으로는 감사가 한 지방을 통할 때는 수령이 군읍을 다스리어, 민생의 질고를 감사가 살피고, 백성과 탐학을 감사가 핵 실하여, 농사를 권장하여 생활을 후하게 하고, 학교를 일으켜서 행실을 바르게 하며, 부역을 백성을 고르게 하는데 힘쓰고, 옥사를 판결하되 백성을 마땅하게 함을 기하며, 이를 일으키고 해를 제거하여, 백성을 돌보고 어루만지는 것을 직분으로 삼아야 하고는 절제사·처치사는 그 지방을 맡아 제어하고, 제진·제포에는 모두 신지가 있으니, 모름지기 사졸들을 정용 있게 하고, 군기를 견고하고 날카롭게 하며, 성보를 수선하고, 군량을 풍족하게 하되, 훈련을 위해 부지런히 하여서 순찰을 반드시 삼가며, 군졸을 어루만져 양성하여, 나라의 백성이 되도록 함을 직분으로 삼아야 합니다. 승정원에 이르러서는 임금의 덕이 017)이고, 대간은 나라의 이목 018)이니, 승정원은 왕명의 출납을 하게 하고, 기무를 모두 관장하며, 사간원은 임금의 결함을 보충하고 일을 간 하며, 사헌부는 백사를 숙청 하고, 의정부 019)의 득실과 이치의 선악을 규찰하지 않음이 없어, 이것으로써 사명으로 삼아야 합니다. 전하께서도 힘써 정학을 부지런히 하셔서 다스림의 근원을 밝히어 내시고, 바른 일을 가까이하시어 훈도 020)에 이로움이 되게 하시고, 대신을 믿고 부리시며 언로를 넓게 여시어 백성을을 신중히 하시고, 삼가시기를 시종<NAME>같이 하소서. 그러면 이와 더불어 상하가 동심 하고, 중외가 협력 하여, 태평의 지치를 무궁토록 길이 가게 할 것입니다. 그리고, 만약 군신들 사이에 아첨하여 잘 보이려 하고, 이리 붙고 이리 붙어 환심만 사기에 급급하며, 탐욕을 부리어 백성을 해치며 공사를 배반하여 사리를 잃는 자가 있으면, 나라에 마땅한 형벌이 있으니, 반드시 죄를 주어 용서하지 말아야 함을 조착 021)이 말 하기를,'인정은 수 없게 하지 않음이 없으니, 삼왕 022)이 나라를 살리어서 상 하지 않았으며, 인정은 부 하려 하지 않음이 없으니, 삼왕이 이를 후 하게 하려려 하지 않았으며, 인정은 안일 하려 하지 않음이 없으니, 삼왕이 그 힘을 덜어서〈힘이〉들지 않았다.'고 하였습니다. 원컨대 전하께서는 특별히 이 세 방면을 유념 하시면, 나라가 크게 평안을 것이며, 백성이 크게 다행할 것입니다."하였다. 임금이 이을 의정부에 보이게 하니, 의정부에서 아뢰기를," <NAME> 의 임금과 군신 사이에 서로 닦아야 할 도를 논한 것이니, 우납하는 것이 편하겠습니다."하였다. 

【 태백산 사고 】지 2책 5권 2장 2 면 【 국편<NAME>본 】 6책 561면
【 분류 】 왕실 - 국왕/행정 - 중앙행정/정론

［ 016]〈천명〉은 끝없이 복되기도 하고 끝없이 근심되기도 한다'은《서경》주서'편에 나오는 말로서,"왕께서 받으신 천명이 무한히 복되기도 하고, 또한 끝없이 근심되기도 한다."이라 하였음.[017]후설> 승정원이 왕명을 출납 하여 임금의 자리를 대신하므로 일컫는 말. 후설지신.[018]상서:대간에서 백관을 규찰 하여 나라의 기강을 바로잡으므로 일컫는 말. 이목지관.[019]정사:조정의 정사.[020]훈도 및 어진 스승이나 선배로부터 덕을 본떠서 감화함.[021]조착:고려 경제 때의 지략가.[022]삼왕:하의 우왕, 상의 탕왕, 주의 무왕.<|endoftext|>