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### 제목: 사헌부에서 궐내에서 군기를 보수하고, 중관이 송금을 막는 것에 대한 폐단을 아뢰다

### 본문:
사헌부에서 상소 하기를,"신 이 근일에 궐내에서 군기를 감찰하고 중관이 송금을 맡는 등의 일이 대체에 어긋남을 죽을죄를 무릅쓰고 아뢰었으나, 예가 700)가 엄중하여, 두서없이 아뢰어 생각하는 바를 다 헤아리지 못하였으므로, 다시 망견을 가지고 천총을 흐리게 하고 신 등이 듣게 듣건대, 옛 임금이 정치는 반드시 맡겨서 성취를 독책 함을 귀하게 여기므로, 임금이 하는 일을 대신할 수 없고 신하가 임금의 직에 근무할 수 없다 합니다. 만약 임금이 되어서 신하는 일을 친히 한다면, 어찌 집을 영위할 수 없을 뿐이겠습니까? 한 고을도 영위할 수가 없습니다. 어찌 한 고을뿐이겠습니까? 어느 집도 영위할 수 없습니다. 영위할 수 없는 데에서 말미암는 것이 아니고, 장차 인심에 해체되고 백직이 폐이할 것이니, 이와 같은데도 다스려지기를 바라기는 그 역시 어려울 것입니다. <NAME>이 바로 위 <NAME>에게 말하기를,'임금은 악관에는 밝되 악음에는 밝지 않아야 하는데, 옛 임금께서는 악음에 자세하니, 어찌 악관에는 어두울까 염려됩니다.'하였습니다. 대저 작은 것을 행하는 자가 큰 도리를 잃는 것은, 형세가 반드시 그렇게 된 일입니다. <NAME> 701)의 기사 702)로써 한 나라 <NAME>를 도와 천하를 차지하게 하였으나, 상국이 되어서는"옥송·전곡 따위의 일들을 대하지 않고, 말하기를, 〈재상〉은"천자를 돕고, 백성이 잘 따르게 하며, 경대부로 돌아가 각각 직분을 얻게 하는 것이라.'하였습니다. 더구나'지금 성명 한 임금으로서 상을 703) 한때를 당하였는데도, 오히려 작은 일을 살피기에 구구하여 대체를 손상하는 일이 옳겠습니까? 우리 국가가 태평한 지 오래되어, 사람들이 병화를 모르고 무비가 해이한데, 요사이 그 오랑캐가 조용하지 않아서 변방의 소식이 잇달아 오니, 따라서 전하께서는 바삐 군기를 하나고 닦는 것을 먼저 할 일로 삼아야 합니다. 그러나, 군기감이 있는데도 또 금중에 새로 설치하여 공장을 모으고 무릇 거기에 드는 것을 보지 않은 것이 아닌가 하여서, 구원 한 계책으로 삼으니, 사람들이 스스로 말하기를,'전하께서 반드시 일을 맡은 자가 부지런하지 않아서 많이 만들어 주지 못하고, 만듦새가 정밀하지 못하여 적용할 수는 못된다고 생각하여, 빨리 이루기에 바쁘므로, 이런 거조가 있었을 것이다.'이는 대저, 관을 설치하여 직을 나누는 것은 각각 맡은 바가 있어서 서로<NAME>하게 함부로 침범하지 않게 하는 것이니, 임금이 참으로 그 기강만 잡으면, 눈으로 보지 않을 것을 걱정하지 않으므로, 능히 수공 704) 하고서도 성공을 거두는 것입니다. 만약 하루아침에 유사를 못 믿어서, 일일이 따로 일을 친히 하고자 함을 영위할 수 없을 뿐 아니라, 그 대체를 손상함이 실로 작지 않습니다. 즉 고을 모으는 소요와 조용 705)의 소비 같은 것은 실로 워낙 논할 것도 없거니와, 아까운 것은 대신을 손상하는 것입니다. 반드시 이러할 때에 위태할 날이 올 것을 잊지 않고서 상두 706)의 계책을 하고자 하신 것이니, 오직 한을 신칙하여 그 과정을 엄하게만 하면 그것으로 다 될 것이니, 굳이 번잡하게 이토록 할 것이 없습니다.  <NAME> 707)가 당 나라 <NAME>이 전정에서 활쏘기를 배운 일을 논하여,'사졸에게 활쏘기를 익히도록 하는 것은 유사의 일인데, 황제가 즉위하여 예악으로 교화 하기를 먼저 할 일로 삼지 않고서, 활쏘기를 가르치기 바빴으니, 그 뜻으로 군사를 비루 거니 와, 비록 정벌하여 사방에서 이길지라도, 제왕으로서의 능은 절도는 아니니, 역시 귀하게 여길 것이 못된다.'하였습니다. 사졸을 가르친 것도 바로 이렇게 논하였는데, 더구나 군사를 선치 하는 것은 공장의 일일뿐인데도 성려를 번거롭게 할 만합니까? 신 등이 전해 듣건대, 이미 자주 중관을 보내어 군기감의 근만을 살피게 하였다 하는데, 이제 이미 금중에 따로 설치하였다면, 그 덕은 은은 중관이 감독하는 바가 될 것입니다. 이번에 또 중관에게 이는 서울의 여러 산을 나누어 맡아서 소나무를 베는 행위를 금지하게 하니, 이는 더욱 체모를 잃는 것입니다. 소나무를 베는 것을 금지하는 것은 모두 병조에서 맡았으니, 전하께서 나무 베는 것을 금지하는 일이 해이해졌음을 안다면, 한 번 유사에 내려서 그 자리를 다스리게 하는 것이 옳습니다. 이처럼 찰찰 708) 하는 일은 마땅하지 않습니다. 예로부터 좌우를 몹시 살피는 것을 귀하게 여기는 것이 도리어 스스로 경사가 709)가 되지 않은 적이 없습니다. 또 이미 맡은 공이 있다면, 산지기와 맡은 조의 책벌이 그들의 손에 달려 나가게 되니, 권세를 얻어 부리는 것이 장차 이르지 못하는 바 없을 것입니다. 이것는 다만 작은 일일뿐이며, 또 성산 710)이 마땅히 조치 가 있어 반드시 남상에 이르지는 못하을 것이나, 만세를 위한 계책으로서는 이를 염려하지 않을 수 없습니다. 가만히 보건대, 지금이 일에 간여하는 화는 실로 운수에 관계되어 또한 모두가 알고 있으니, 고금의 성패를 성감이 잘 아시는 바입니다. 지금 일에 간여하는 실마리가 한 가지뿐이 아니며, 또 형세가 곧 활개를 펴게 되어 모든 형상이 이미 싹텄으므로 온 조정이 놀라워하니, 전하께서 작고 중요한 것이라 하여 가볍게 여겨서는 안됩니다. 대저, 함부로 굴어서 누르기 어려운 사람은 마땅히 귀천이 따로 없고, 다만 그에 권한을 주기에 달려 있을 따름입니다. 그 처음에는 비록 작아서 깊이 논한 것이 못되므로, 비록 영명 한 임금일지라도 혹 소홀히 여기나, 그런 근원이 한차례 열리면 말류를 다시 막을 수 없게 되니, 삼가지 않을 수 있겠습니까? 그러므로, 말을을 다스리는 자는 매양 이상 711)으로 경계를 삼아 미연에 방지하고, 원대 이상의 것을 생각하는 자는 가까운 사람도 작은 이를 헤아리지 않습니다. <NAME> 712)은 말하기를,'사람을 아는 것은 임금의 도리요, 일을 알은 것은 신하의 도리이다.'하였거니와, 임금은 사람을 아는 사람을 도리로 삼고 신하는 일을 아는 사람을 도리로 삼아서, 구법을 어지럽히지 말아야 천하가 다스려지는 것입니다. 지금 주상 전하께서 큰 뜻을 이어 새 정치를 꾀하니, 마땅히 성명 한 사람을 본받아 먼저 규모를 정해서 향락한 바를 보아 어진이에게 맡기고 능한 자를 부려서 백사를 진려 해서 각각 제 일을 맡아 보게 하는 일을 줄이고 비용을 덜어 백성의 괴로움을 잘 돌보아서 그 삶을 두터이 하고 백성을 교화하여 백성으로 하여금 추 향하는 바를 알게 한다면, 무슨 일이 성취되지 않겠습니까? <NAME> 713)이 바야흐로 당 나라 초기의 창이 714)이 아직 회복되지 않고 북방 바람이 거세던 때에, <NAME> 어게인 의를 행하도록 권하였으니, 전하를 누가 우원 다고 여기지 않았겠습니까? 그러나, 시행한 지가 몇 해 안 가서 다스려지는 효과가 이미 나타났습니다. 신 등이 감히 우원하여 절실하지 못한 일을 하는 것이 아닙니다. 참으로 전하께서 성상의 자질로 다스려질 만한 자리를 잡았으므로, 천년의 휴명 715)이 때로 다시 얻어지기 어려우니, 이것이 신 스스로 실망하여 임금을 탄식하는 까닭입니다. 엎드려 바라건대, 전하께서 장원하게 생각하여 빨리 두 가지 일을 하시는 대체를 보존하면, 더 많은 다행이겠습니다." 하니, 임금이 말하기를,"헌 군기를 보수하는 말은 이미 면교 716) 하였는데, 다시 어떤 말을 하는가? 소나무 베는 것을 금지하는 일은 다시 나누어 가지게 하지는 말고, 다만 때때로 규찰하게 하라." 하였다.

【 태백산 <본 】 4책 8권 10장/면 【 국편<NAME>본 】 6책 399면
【 분류 】 군사 - 군기/공업 - 관청 수공 - 농업 - 임업/정론

[700] 천위:황제와 위엄.[701] <NAME> :한 왕조 건국 공신의 하나.[702] 기사:잔꾀를 뜻함.  703] 유위/공을 이룰 만한 것이 있음. [704] 수공:팔짱을 끼고 아무것도 아니함.[705] 조용:관리를 특별히 등용함.[706] 상두:미리 비을 예방하는 것을 말함. 새는 비가 오기 전에 먼저 뽕나무 같은 보금자리의 틈을 막는다는 고사에서 따온 말.[707] <NAME> :송대 사람. { 708] 찰찰:세밀한 데까지 잘 살핌.[709] 몽폐:하늘이 가리어져서 어두움.[710] 성산:임금의 생각.[711] 이상:임금을 보고서 미리 그 화가 나는 것을 경계하는 말.《주역》에"서리를 밟으면 얼마 안 가서 단단한 바위에 이른다."라는 말에서 나온 것임.[712] <NAME> :당의 나라의 학자.《홍범오행》에 저서를 남김.[713] <NAME>  당 나라 <NAME>의 명신.[714] 창이:다친 사람과 질고·손상 등을 뜻함.[715] 휴명  훌륭하고 밝음.[716] 면교:임금이 직접 대하여 말함.<|endoftext|>