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### 제목: 의정부에서 산관과 직사의 제수에 대해서 아뢰다

### 본문:
의정부에서 이조의 정문에 의거하여 아뢰기를,"관작이란 사람에 덕이 있고 재능이 있고, 공훈이 있는 사람을 기다려서 하는 것입니다. 고려의 말기에는 관직이 많이 범람해서, 정관 외에 다른 첨설직을 두어서 일정한 수가 없었으므로, 세상 사람들이 억만 첨설이라고까지 하게 되었습니다. 국초에 이르러서 처음으로 그 폐단을 없앴으나, 검교의 벼슬은 오히려 두었다가, 그런 뒤에 그래도 너무 많다고 하고 또 없애고, 2품 이상에 이르러서는 치사원을 두고 역시 허수하였다가, 또다시 혁파한 것이 이제 거의 수십 가지이나 되었습니다. 근래에 와서 영직이라는 이름이 있으니 실로 첨설직과 다름이 없어, 역시 또 외람할 폐단이 있습니다. 삼가《당서》의 직관 지를 상고하오니, 개부 의의 동삼사 【 종 1품.’와 특진 겸은 2품. 】, 좌광록 대부 【 종 1품. 】, <NAME> 대부 【 정 2품. 】, 산기상시 -지 3품. 】, 태중 중에 【 정 4품. 】, 통직 산기상시 종 4품. 】, 중대부 【 종 4품 상. 】, 원외 산기상시 【 종 4품 하.」는 중산대부 【 정 5품 하면 】, 산기 시랑 【 정 5품.’와 통직 산기 시랑 【 종 5품 상. 】, 원외 산기 시랑 【 종 5품 중에 】, 조의랑·승의랑 【 정 6품. 】, 통의랑·통직랑 【 종 6품.’는 조청랑·선덕랑 【 종 7품. 【가 급사랑·징사랑 【 정 8품. 】, 승봉랑, 승무랑 【 종 8품. 】, 유림랑·등사랑 【 정 9품.’와 문림랑·장사랑 【 종 9품. 】 등과 모두 문산관이 되며, 보국 【 정 2품. 】, 좌가 【 종 2품. 】, 이대 장군·관군 【 정 3품. 】, 충무·장무·선위·명위·신원·유기·유격 【 정 4품 ~서 종 5품 하까지. 】, 십장군은 산호 장군이라 하여 무사로서 벼슬이 없는 자에게 주고, 각각 소무·진위·치과·익휘·선절·어무·인용· <NAME> 등 8교위와 부위는 【 정 6품부터 정 4품 상까지는 각각 교위가 되고, 하는 모두 부위가 됨. 정 6품 이하 무산관이 되고, 무릇 9품 이상의 직사는 그 산위를 띄어서 본품이라 이르고, 직사는 재주를 따라서 삼게 하되, 일이 한가한 데서부터 복잡한 대로 들어가며, 혹은〈계급이〉높은 것을 버리고 낮은 데로 나아가며, 옮겨서 나갔다가 들어와서 그 차'하며, 산위는 일체로 문음으로써 결품 한 연후에 노고를 상고해서 고쳐 쓰며, 또 개부와 특진은 비록 직사가 없더라도 모두 녹봉을 주며, 상서에 참예하는 데 반열은 본품의 다음에 서며, 광록대부 아래와 조산대부 이하의 의복은 본품과 같게 되는 봉록이 없으며, 조회에 참예하지 않고, 조의랑 이하는 황의로서 벼슬을 가지고, 이부에서 번을 나누어 상·하번을 섭니다.《산당고색》097)에 보면 다음이 말하기를,'원외시관은 훈산작호와 같아서, 녹봉의 재물이 없으며, 관섭 등은 권한도 없고, 공격받을 명실도 없으며, 역을 면하여 그 우대도 없고, 다만 복색과 음관의 자격을 갖출 뿐이다.'하였습니다. 무릇 당 나라 제도는 훈계로 올라간 자가 모두 산관으로 서용하며, 봉공은 음관으로 서용하고, 명경과 봉을 역시 산관이며, 벼슬로 일을 마치고 돌아간 사람도 역시 산관이고, 공로를 상고하여 올려 본 것도 역시 산관이기 때문에, 직품이 되지 아니하여도 벼슬을 주는 일이 있으며, 이미 직품이 있어도 더하는 일이 있고, 직임을 면하여도 더 있는 일이 있습니다.《태평광기》에 <NAME>이 고향에 돌아가기를 바라고 조산대부를 제수하니, 이 고을 사람이 말하기를,'이 사람은 집안이 가난한데, 끝내 1도의 비단에 1 필의 비단도 받지 못하니, 설사 5 품을 얻었다 하더라도 다만 공명에만 그칠 뿐이니, 어찌에 실지 덕 되는 것이 있겠는가.'하니, 이 <NAME>이 말 하기를,'비록 벼슬을 주지 않더라도, 이것이 5품의 벼슬이 종신 토록 높이 누워 있고 조세와 부역을 면하게 되니, 누가 쉽사리 얻을 것인가.'하였습니다. 본조에서 산관을 자세하게 참고하는 방법은 등급을 구분하려는 것이오며, 직사는 각자 맡은 일을 다스리려는 것뿐입니다. 우리나라에서 모든 군사의 공로와 노고함을 서용하며 노인들의 제수하는 일은 반드시 모두 산관으로 제수하오나, 직사를 제수할 때에 비해 서는의 결원이 심히 적어서 곧 영직을 제수하여 명실이 서로 맞지 않으니, 지극히 온당하지 못합니다. 그러므로 옛날 제도에 의거해서, 공이 있고 공로가 있는 자는 비록 직사는 없다 하더라도 산관을 제수하는데 쓰이는 것이, 거의 제수하는 것이 편리하고 명실이 서로 부합될 것입니다. 그러하오나 당상관 등은 모름지기 실직으로 서용하고, 논공은 반드시 이 법을 쓸 필요가 없습니다. 노인직은 90세 이상에게 제수한 것 외에, 관직에 있어서 당연히 산관을 제수할 자는'와 육조의 당상이 의논이 합해서, 여럿이 의논하여 계문 한 연후에야 바야흐로 제수하게 하고, 통정과 절충은 특지가 아니면 제수하지 않게 하소서." 하니,"따랐다.

【 태백산 사고》지 33책 104권 31장 A 면 【 국편<NAME>본 】 4책 564면
【 분류 】 인사 - 임면 - 인사 - 관리/역사 - 고사/행정 - 중앙행정

[097]《산당고색》:우리나라 <NAME>가 지은 책으로서 백과전서처럼 다방면에 걸쳐 서술하였음.<|endoftext|>