전문분야 텍스트
### 제목: 하삼도의 백성을 함길도에 이주시키는 방책에 관해 의논할 것을 전지하다

### 본문:
의정부에 전지하기를,"살던 땅에 편히 살면서 다른 땅으로 옮아가기를 싫어하는 사람은 사람의 상정이다. 그러나, 함길도에 새로 6진을 설치한 뒤에 구읍에 있는 주민을 점차로 이사하게 된다가 그들이 살던 평탄하고 비옥한 토지는 텅 비어 주인 소유는 땅이 되었고, 또 그 고을에 군액이 감축되어 가니, 그곳에 다른 사람을 들 때서 살게 하는 것은 부득이한 일이다. 그때에 있어서도 함길도 영흥과 평안도 평양 등은 풀이 무성하여 야인의 사냥하는 곳이 되므로, 그은 인민을 그곳으로 옮겨서 채웠으나, 그들의 원망과 고통과 근심은 지극했던 것이다. 그러는 이제 그 땅에 이르기까지 여러 대를 내려오면서 생업에 안착하여 살고 남는 자들은 모두 이사 온 자들의 후예인 것이다. 지금 함길도에 들어간 백성들은 거기에 살은 견고한 가옥에서 그곳의 비옥한 농지를 경작하며 원주민들과 같이 어울려 살게 되니, 옛날 고려 때에 이사 온은 백성들과 비교하면, 그 이해가 더는 수없이 편리한 것이다. 그런데, 지금〈그곳에 가기를 꺼리어〉하여 자살하는 자도 있다 하니 그런 완악함이 심한 것이다. 앞서는 여기에 들어가는 각 지방 사람들에게 부역을 면제하여 주었으므로, 싫어하거나 괴로워함이 지금과 같지는 않았다. 그러나 그곳에 들어가는 사람들은 대부분 고향에서는 살고 있는 자들인데, 지금 먼 곳으로 고향을 떠나가는 판에 그들의 마음을 위안하고 기쁘게 여겨 주지 아니하면, 그들의 원망이 더한 리 없을 것이니, 별도로 상전을 시행함이 마땅할 것이다. 하삼도에서 들어가는 사람으로 그 자는데 원래 벼슬한 자이면 벼슬 계자를 높여 준다기에 관직이 없는 자는 처음으로 8품직을 주고 그는 갑사의 직에 충당하여 차임하고, 만약 4품 이상으로 제수할 자가 있거든 그때마다 시행을 하여 시행하여 그들의 마음을 평안을 해줌이 좋겠다. 또 어떤 이는 말하기를,'벼슬이란 것이 지극히 중요한 것이므로, 아무에게나 함부로 줄 수'는 것입니다. 북도에 입 거하는 백성의 수가 수천인이나 될 것인데, 그들의 몸을 위로하고 벼슬을 하여 주기 위하여 사람의 현부도 논하지 아니하고 그냥 관직을 제수를 줌은 자품의 남용인 것이니, 이럴 수 없는 것입니다. 옛날 고려 시대에 있어서도 양계 007)에 들어가서 살게 한 적이 몇 번이 아니었지만, 어찌 반드시 자리를 주어 그들의 마음을 즐겁게 한 뒤에 이사를 시키게 하였겠습니까. 하물며 평안도는 바로 중국과 조선의 연속된 땅으로 나라의 근저가 되며, 안주 이북의 땅은 넓고 토지도 희소하므로, 그곳에 주민을 이주하는 일은 장차 아니할 수 있는 일인 것이니, 이로써 논한다면 어찌 그들을 다 벼슬을 주어서 남의 마음을 즐겁게 하겠습니까. 옛날에는 비록 변방에 이사시킬 사람을 모집할 뿐만 벼슬도 주고 복호도 하는 법이 있다고는 하나, 뒷세상에 논의하는 사람들이 혹 그러지 못하다고 하였으니 어찌 예전에 근거 없는 제도로서 덮어놓고 남상 하는 짓을 할 수 있겠습니까.'백성을 이사시켜 변 군을 충당함은 고금을 통한 법인데, 벼슬을 주면서 백성을 꼬인다는 것은 백성을 다스리는 대체에 부끄러운 일로서 백성을 나누어 입거 함만 못하오니, 차차로 옮겨 간다고 하여 그들로 하여금 정착 장소를 빼앗기지 않게 하면, 처음에는 비록 근심과 탄식이 있을 것이나, 끝내는"생업을 안정시키고 사는 효과가 있을 것입니다.'하니, 이상 두 가지 정책을 가지에 아뢰라." 하였다.

【 태백산 사고 】지 30책 95권 4장 3 면 【 국편<NAME>본 】 4책 391면
【 분류 】 인사 - 관리/군사 - 군정/호구 - 이동/역사 - 전사·행정 - 지방행정

[007] 양계 - 함길도와 평안도.<|endoftext|>