전문분야 텍스트
### 제목: 고신의 법에 관한 대사헌 신개 등의 상소문

### 본문:
"에 <NAME> 등이 상소 하기를,"그윽이 생각하건대, 가장 좋은 것은 교화를 세우는 것이요, 그다음은 정치를 밝히는 것인데, 정치의 잘되고 잘못되는 일은 사대부에게 매여 있으며, 사대부의 선행과 악행은 권선징악에 의하는 것입니다. 권선징악의 방법은 비록 한 가지이겠으나, 명백히 성토를 행하지 않고 드러내어 주륙을 가하지 아니하여도, 그 악의 싹을 끊고 나아가 선심을 길러, 나쁜 사람을 징계하고 선한 사람을 더욱 권장하는 데는 고신과 같은 것이 없습니다. 대저 사람의 행동을 공격함에는 형세가 어렵고 쉬움이 있습니다. 무릇 양은 반드시 강하니, 강하면 반드시 밝고, 이치는 알기가 쉬운데, 사람의 하는 일이 광명정대하고, 일이 통달하고, 뇌뢰낙락하여, 조그만 의심이 없는 것은 양의 유이므로, 그가 허물이 있을 적에는 사람들이 능히 이를 헤아리게 되는 까닭으로, 공격하기가 쉽고, 무릇 음은 반드시<NAME>니,<NAME>면 항상 암 하고, 암 하면 헤아리기가 어렵다 사람이 심술의 은미함과 조행의 비밀이 있어, 사람과 같으면서도 덕이 아니고, 재주와 같으면서도 재주가 아니고, 큰 간악은 정직과 같고, 또한 공교는 옹졸과 같아서, 또한 아부하고 때가 끼기도 하며, 잘못을 꾸미고 사실을 숨기기도 하지에 번쩍 없어지고 교활하기도 하여, 사물을 분별을 수 없는 것은 음의 유이므로, 살펴 다스리고자 하면 마음을 책잡을 수도 없고, 자취를 찾을 수도 없습니다. 그 그릇된 점이 드러나는 적에는 사람들이 볼 수가 없는 까닭으로, 공격하기가 심히 어려운데, 그도 지금은 규탄할 적에 풍문의 일을 금하고 있으니, 비록 정적이 증험에 이르는 일이 있더라도, 증거 될 만한 문서가 없으면 감히 고발하지 말게 됩니다. 이 두 가지 어려움이 있는 까닭으로, 유사가 된 사람은 어떤 강직하고 특별한 지조가 있더라도 능히 할 자가 없게 됩니다. 다만 고신의 법은 사람의 심술을 지적해 말할 수는 없고, 사람의 숨긴 성질을 드러나게 할 필요도 없으며, 형벌을 받지 않고 힐책을 행하지 않고도, 마음을 움직여 살피고 부끄러워 뉘우쳐서 어질지 못하고 의리에 빠지는 일이 저절로 드러나지 않은 것은 몰래 사라질 것이니, 비록 음류가 되더라도 한번 추상열일 것의 논핵을 만난다면 저지되고 감추어지며, 마음을 통하고 담이 떨어져서 스스로 고친 것을 보게 될 것입니다. 어찌 사풍의 약석과 마음의 벌주는 부월로서 그 효과가 교화와 같지 않겠습니까. 그것이 무엇과 참혹한 데 비교하면 차이가 나을 뿐이 아닙니다. 전조의 태평할 때에 고신을 조사라 이르고, 대소 여러 법을 모두 대성에서 그렇게 하게 하여, 그 법이 심히 엄했으니, 이것은 전조에서 처음 생겨난 것이 아니고, 곧 옛날의 양 법의 전해진 뜻을 바르게 만든 것이니, 풍속이 아름답기를 5백 년의 오랜 세월을<NAME> 까닭이도 이에 말미암았을 것입니다. 그 쇠진한 세상에 이르러 대성에 있는 사람들이 모두 권문에서 나오게 되어, 용렬하고 고요한 무릇 서사 081) 한 것이 미워하고 사랑하는 감정에 좌우되어, 시비가 전도되어 다만 그는 고하에만 뜻을 두고, 심술의 사정은 논하지 아니했던 것입니다. 우리 <NAME>께서는 그와 대성의 구차스러운 짓을 다 아시고, 또 창업의 초기에 영웅·호걸과 충의스러운 이름 한 인사가 조정에서 가장 분잡했던 까닭으로, 그들을 망라하여 진압 굴복시키고자 하여, 시세를 살펴서 임시로 서사를 082)를 사용하였으나, 4품 이하의 서사는 옛날과 같았습니다. 또 <NAME>께서는 선비의 기풍을 염려하시어 칙령으로 1품에서 9품까지는 모두 서사하도록 하여, 고쳤다가 고쳐서는 폐지하고 그 후에 시행했으나, 다시 폐지한 일이 두 번이나 되었습니다. 이에 4품까지는 또한 관교를 사용하고, 서사는 5품 이하의 관원에게만 그쳤습니다. 그러므로서 사람이 일을 잘해도 종말까지 잘하는 사람은 적은 것입니다. 선비가 처음 벼슬하여 관직이 낮으면 모두 다 행실을 고치고 명성을 취하지마는, 벼슬이 오랫동안 벼슬하여 직위가 높으면 명성과 명성을 손상 시킴이 많게 되니, 더욱 마땅히 서사하여 경계함을 지게 될 것입니다. 법의 아름답고 아름답지 못한 것은 세상의 평판을 통해서도 알 수 있습니다. 서사의 법이 만들어지면 식견이 있는 자는 매우 기뻐하고, 폐지되면, 식견이 있는 사람이 심히 근심하게 되니, 그렇다면, 곧 만들어졌다가 또 폐지된 것은 법이 이름 답지 못한 것이 아니라, 다만 유사가 능히 그에 선용 지 못한 때문입니다. 왜냐하면, 옛날의<NAME>들은 세속의 번거로운 일에 얽매이지 않은 지가 오래되었습니다. 사람을 쓰는 것은 그 세족의 아름다운 덕을 숭상하지 않고, 다만 뛰어난 재주와 덕망이 일을 성공시키고 사람을 이롭게 하고는 것만 취했던 것이니, 진실로 그 사람이 어질다면, 설령 사립문과 개구멍에 사는 천인이라도 공경이 되어도 해롭지 않고, 대각이 되어도 해롭지 않을 것이며, 비록 재주 많은 사람이 아니라면, 비록 여러 대의 벌열의 자손이라도 무엇이 나라에 이익이 되며, 무엇이 국가에 이익이 되겠습니까. 지난날에 대간이 아니던 말세의 풍습에 젖고 편견에 막히어, 눈이 어두워서 오로지 부조의 애매한 허물과 자질구레하고 긴요하지 못은 일만 논하고, 원대한 계획을 지키지 않고 격양된 고론만 하기를 좋아하여, 드디어 이론이 없다 하여 서로 어긋나서 합하지 못하여, 마침내 그는 법을 태평한 시대에 시행하지 못하게 했으니, 이로써 다시 국가에서 이것을 시행하지 않고자 한 것이 아니라, 실은 대각에서 이를 폐지시킨 것입니다. 참으로 할 만한 일입니다. 신 등이 간절히 다시 생각해 보니, 근래에는 여러 이 연달아 탐오를 범하여, 중한 죄에 처하게 된 사람이 있습니다. 그런데도 뇌물로서 죄적을 범한 사람도 잇따라 없게 되고, 또 기망·부탄·음일·황태·잔포·오학·방벽·사치·나만·참적·첨녕·분경 등의 죄례 과조가 다만 율문에만 기재되었을 것이 아니라, 의정부 영갑 083)에 기록되어 엄격히 다스리지 않는 것이 없는데도, 앞 수레가 엎어졌는데 뒤 바퀴가 잇달아 엎어지게 되니, 그렇다면 지치를 일으키려고 하는 것은 다만 형법만 믿을 수가 없으며, 또 풍속으로서 급무를 삼아야 될 것입니다. 빨리 전이하려면 반드시 서사를 중하게 여기게 될 것이니, 옛사람의 이른바 기를 보호하기를 사람의 원기를 보호하는 것과 같이 하고, 사람을 중하게 여기기를 귀신을 중하게 여기는 것과 같이 한다는 것이니, 이를 버리고 어찌을 쓰겠습니까. 삼가 바라옵건대, 전하께서는 모든 관원에게 교지를 내리시어 모두 서사하게 하고 대각에게 명백히 명하여 공인·상인·천례·서얼로서, 여러 사람이 다 아는 것을 제외하고는 세계와 애매하고 자질구레한 긴절하지 못은 일은 의논하지 말고, 자기의 마음과 몸과 선악이 선비의 기풍에 관계되는 것만 바로 의논하여, 선한 사람은 먼저 그리하고, 악한 사람은 뒤에 서경 하되, 만약 그 마음이 중한 사람은 서경 가지 아니하여 격려와 권장을 보일 것입니다. 이 법을 지키기를 금석과 같이 굳게 하여 영구히 하면, 곧 간악이 화하여 정직이 되고, 그가 화하여 정직이 되어, 선비의 기풍이 크게 되어 서로 거느려 군자가 된 것입니다. 만약 2품 이상의 관원은 경력이 이미 오래되어, 관작과 연치가 모두 뛰어났으므로, 그리할 필요가 없다고 한다면, 관직을 청을 적에 제사에서 행하는 것이 또한 옳겠습니다. 관직을 명할 때에 제사하는 것은 일의 근원이 은 나라와 주 나라에서 나왔는데, 열 명 084)·강고 085)·미자 지명 086)계은고 087)으로부터 그 이후로 역대에서 이를 행하지 않은 사람이 없었으니, 관직을 명하는 데 그칠 뿐만 아니라, 관직을 파출하는 데 이르기까지 또한 사가 하게 됩니다. 또 사두만 봉하여 돌려보내고 제를 재가하지 않은 것이 있으니, 제사와 서사는 그것이 비록 다르지마는, 그것이 착한 사람을 권장하고 악한 일을 징계하는 것은 한 가지입니다. 또한 중국에서도 또한 고명을 사용하고 있으니, 원컨대 전대와 시왕의 제도에 의거하여, 2품 이상의 관원에게는 고명을 행한다면 그에 매우 다행하겠으며, 선배의 기풍에도 매우 다행하겠습니다." 하니, 그는 이를 보류하게 하였다.

【 태백산 사고>는 18책 57권 15장 A 면 【 국편<NAME>본 】 3책 407면
【 분류 】 정론 - 정론 = 인사 - 임면/인사 - 관리/역사 - 고사

[081] 관직:4품 이하의 관인을 임명할 때 대간의 서경을 거쳐 임명하던 일.[082] 관교:4품 이상의 관직을 임명할 때 대간의 서경을 받지 않고 교지로서 임명하는 일.[083] 영갑 및 법령.[084]열 명:《서경》상서의 편명.  085] 강고 《서경》주서의 편명.[086] 미자 지명 《서경》주서의 편명.[087] <NAME> :《서경》주서의 편명.<|endoftext|>