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### 제목: 상장소 제조 맹사성·권진·허조·정초 등을 불러 의논하다

### 본문:
<NAME>의 자는 <NAME> ·<NAME>· <NAME> · <NAME> 등을 불러 의논하기를,"내가 즉위 한 이래로 조종께서 이미 고치어 놓은 법은 고치지 않으려고 마음먹었으며, 다만 부득이한 일이 있을 경우에만 여러 번 고친 일이 있다. 그러나 노비에 관한 법은 아직 고친 일이 없다. 그러므로 공·사비로서 양민에게 시집가서 낳은 자녀는 양민으로 처리한다는 법은, 처음에 그것의 옳지 않음을 말하는 이가 많았으나 그것은 듣지 않았는데, 이제 와서 생각하니, 공·사의 천비가 자주 그 남편을 바꾸어 양민과 천민을 뒤섞기 때문에 그 남편의 자식인지 분명히 가려 내기가 어려운 경우가 있을 것이다. 이런 법으로 인하여 다시 아비를 아비로 하지 아니하는<NAME>을 패란 하는 일이 생기게 될 것이니, 어떻게 하면 마땅히 태종께서 이루어 놓은 법령에 위배되지 아니하고, 아래로 인륜의 바른길을 파괴하는 일이 없게 할 수도 있을 것인지 각기 충분히 의논하여 보고하라." 하니, <NAME>가 아뢰기를,"노비의 자녀가 어미의 신분을 따르게 하는 법률은 또한 한 시대의 관습적 법규입니다. 어찌 자기의 노비를 증가하기 위하여 이 법을 세웠겠습니까. 도대체 천한 계집이 날마다 그 신분을 바꿔서 행위가 금수와 같으니, 그가 낳은 자식은 다만 아비를 알뿐 아비는 알지 못합니다. 즉도 노비는 어미를 따른다는 법이 생기게 한 까닭입니다. 이제 그〈계집종의 자식이라도 그는 양민이면〉아비를 좇아 양민이 된다고 하여 현행법을 폐지하고, 다시 어미를 쫓아 천민이 되게 하는 법을 세운다면 그것이 더 좋은 방법입니다. 만약 조종의 기성 법령을 그렇게 변경하여 고칠 수도 없다고 한다면, 마땅히 공·사비로 하여 양민인 남편에게 시집갈 때에는 마땅히 본주에게 신고하여, 시집가는 것을 허가한다는 증서를 작성하여 받은 뒤에 시집가게 한다면 마땅히 조종께서 이루어 놓은 법에도 맞고, 아비와 자식의 인륜도 더욱 분명하게 할 수 있을 것입니다." 하였다. 임금이 스스로 말하기를,"관직을 마련하면 그 관직에 이름을 붙이는 것은 어느 시대에나 같은 것이다. 본 조의"는 제라는 명칭은 전조 단계부터 시작된 것으로써 그대로 따른 채 아직 고치지 못을 것이다. 내가 그 이름을 고치고자 하니 옛 고전을 참고하여 의견을 말하라." 하니, <NAME> 등이 아뢰기를,"총 제라는 이름은 진실로 이 시대에도 없던 이름입니다. 그러므로 다시 건국초에 일컫던 중추원으로 이름을 붙이는 것이 좋겠습니다." 하였다. 그가 또 말하기를,"내가 들으니 평양부에 전하와 <NAME>의 영전이 세월이 오래되어 무너지고 헐었다고 하기에, 정조사 이천(<NAME>)으로 하여금 살펴보게 하였더니, 임금이 보고하기를,'영전의 집과 난간과 다리가 죄다 무너지고 헐었으며, 의장과 제기도 또한 심히 누추합니다.'라고 하였다. 나는 생각하건대, 영전을 따로 설치하지 않는다면 그만이지만, 영전을 둔다면 어찌 그렇게 할 수야 있겠는가. <NAME>께서 거듭 말씀하시기를,'선왕의 영전을 주군에 설치하는 것은 우리 옛 제도에는 없는 것이니 마땅히 짓지 못하게 하야할 것이다.'라고 하셨다.  <NAME>이 아뢰기를,'주군의 제사가 <NAME>의 덕에 감동되어 사모하는 사람에 영전을 세우고 제사를 받드는 것이라면 의에 해로울 것이 없으나, 국가에서 주군에 영정을 세우고 선왕과 선후의 신을 받드는 것은 옛 예법에는 속하지 않는 일입니다.'라고 하니, <NAME>이 이르라고 하시었다. 그 뒤에 나에게 말씀하시기를,'내가 있은 뒤에는<NAME>에 사당을 세우는 일이 아니니 하라. <NAME>이 일찍이 함흥부에 영전을 세우고 나의 초상을 봉안하게 하는 것을 급히 중지시키었다.'라고 하셨다. <NAME>의 말는 이러하였다. 옛사람이 말하기를,'유교는 비록 의롭지 않은 일이라도 오히려 굽혀 좇아야 한다.'라고 하였다. 하물며《예경》에 근거하여 감히 가르친 일이겠는가. 태종조에서"주군의 사당은 경솔하게 없앨 수는 없다. 그러나 역대의 영전 모두에 있고 없음을 상고하고 그 옳고 그른 것을 전하를 아뢰라." 하니, 초·조·진 등이 아뢰기를,"평양뿐만이 아니고 경주·전주에도 있습니다. 선왕을 봉사 삼는 일은 주군이 할 수도 있는 것이 아닙니다. 더구나, 역대의 제도에 비춰 보기가 드문 일입니다. 전하께서 친히 제사하는 목청전을 제외하고는 모조리 폐지하게 하소서." 하고, <NAME>은 아뢰기를,"이미 세워 놓은 영전은 예전대로 두고 보수 3을 하는 온당하겠습니다." 하였다. 임금이 또 말하기를,"육조와 한성부는 관계가 실로 복잡하다. 당상관이 유고하여 출근하지 아니하면 사무가 지체되는 일이 많다. 그러기에, 육조에 참판·참의를 각각 3한을 더 두고, 한성부에 부윤 1인을 더 두고자 하는데 어떨까." 하니, <NAME>께서 아뢰기를,"상교가 지당합니다. 지금 개정한 총제부에도 가설 있는 것이 좋겠습니다." 하매, 이을 그대로 따르고,"다만〈공·사비의 자녀를〉아비를 따라 양민으로 한다는 문제와 영전을 폐지하는 문제는 관계되는 바가 매우 중대하니, 내가 다시 깊이 헤아려 보겠다."하에 이어 전 판서 <NAME>을 두고 아비를 따라 양민으로 한다는 것을 입안한 본의를 물으니, <NAME>이 대답하기를,"지난 갑오년에 신이 대언이 되었을 때 태종에 <NAME>께서 편전에서'아비를 따라 양민으로 할을 법을 세우고자 한다.'라고 말씀하셨습니다. 이숙번이 그것이 옳지 않다는 점을 극력 말하였으나, 태종이 듣지 않으시고 신에게 뜻대로 하기를 명령하고 친히 하교하여 입법하였습니다." 하였다.

【가 사고 1은 17책 55권 22장 A 면 【 국편<NAME>본 】 3책 376면
【 분류 】 신분 - 천인/행정 - 중앙행정 - 왕실 - 종사.<|endoftext|>