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### 제목: 함경도 도절제사 영을 경성으로 옮기고 부령 이북으로 몰래 이사하지 못하게 하다

### 본문:
병조에서 함길도 도체찰사 <NAME>의 계문에 의하여 아뢰기를,"도절제사의 본영은 본시 경성부에 있었던 것을 지난번 5진을 보던 때에 고종성으로 옮겼습니다. 지금 고종성을 보건대, 북으로 경흥과의 거리가 1백50리이며, 경원·온성 은에 각각 1백20리이며, 종성과는 90리이며, 북으로 회령과의 거리가 30리이니, 5진 중에 만약 강도나 절도가 생겨 도둑질하는 사람이 있더라도 도절제사는 필시 구원에 미치지 않을 것입니다. 또한 성내에는 단지 2개의 우물만이 있어서 한 해를 만나면 목이 마르므로 진실로 오래 경영하는 계책이 아닙니다. 또 문제 되는 것이 없고 영전 소출의 땅이 경성에 있는데 야인의 왕래가 잇달아 주찬의 거처를 잇대기가 어려우며, 비단 이것뿐만 아니라 경성부와의 경계도 90여 리인데다 대소의 사객과 야인을 궤 향하는 물건을 싣고 왕래하는 경우도 또한 큽니다. 또 남으로 부락의 거처도 멀지 않으니 만약 남도의 군사가 모여서 방어할 때라면 야인의 소견으로도 매우 만만한 보이지 않을 것이나, 남도의 군사를 먼저 보낼 것 같으면 군영에 머무른 군사가 5,60인에 불과하여 그은 위망이 도리어 1보의 만호만도 못하니, 그로 하여금 허실을 엿보게 하는데 하물며 종성 이남으로 회령은 도적의 소굴이 더 가깝고 부령·길주는 적로가 또한 많습니다. 만일 대장이 편벽되게 한 모퉁이에 웅거하여 적이 능히 그 안의 약한 것을 알고 앞뒤로 서로 공격한다면 대장이 두 오랑캐의 가운데에 있게 된다가 이 앞서 헌 의자가 이르기를,'고종성의 영은 제진의 중앙에'고 이는 형승 274)의 땅이다. 그러나 제진을 새로 설치할 당시는 사졸이 고단 한 까닭으로 잠정적으로 수호하여 예를 보이려고 임시로 설치한 것이다.'하였는데, 지금은 진마다 수군이 있고, 군사와 말이 정강하며, 대장이 없이 저들이 조석으로 왕래하는 곳에<NAME>고 있습니다. 또 의논하는 자가 여기에 이르기를,'남도의 군마를 놓아 보낸 뒤에 회령·경원·온성·종성 등의 4진의 군사를 뽑아서 각각 50인으로 방어하자'라고 합니다고 그러나 회령 등 4진의 구자와 농보275)에 있는 방어할 곳이 많으니, 그리고 또 각각 50명을 내어서 내상에 나누어 나아가게 한다면 적로가 가장 큰 제진이 단 약합니다. 지금의 본영을 헤아려보면, 오직 군사가 많을 뿐 아니라 또 장책에 합당하지 않으니, 청컨대 영을 지어 경성에 설치하고 판부사를 겸 차 및 판관을 두어 군민의 일을 겸하여 다스리게 하여서 고종성으로 행영을 삼으소서. 평상시는 경성에 두려 하고 방어할 때는 행영과 변진을 돌면서 제장과 더불어 표리 276)를 거느리고 웅거하고, 서로<NAME>하여서 주장의 위세를 중히 하소서." 하는 또 <NAME>의 계본에 의거하여 아뢰기를,"이제 본도의 6진에 사는 사람으로 보건대, 인구는 날로 번성한데 요역이 다른 지방에 비하여 가볍습니다. 또 백성 한 사람을 돌려보내지 말라는 법을 세운 까닭으로 내지의 백성들이 모여 살며 호적에 붙이지 않는 자가 많은데, 심한 이유로 1호의 협정이 많으면 수십인에 이르니, 겨울철을 당하여 입보할 때에는 성보가 있을 하여 능히 웅거할 수가 없습니다. 만일 환본하지 않는다면 사람마다 중인 것은 피하고 경 한 것에 나아가니, 형세가 중지할 수 없을 것입니다. 청컨대 금후로는 타도와 본도의 남쪽 백성에<NAME> 부령 이북에 이사하지 못하게 엄히 해야 하는 법을 세우되,"몰래 옮기는 자가 있으면 논죄하여 환본하고, 알고서도 고하지 않는 호수·이정과 해당하여 과죄하게 하며, 이 앞서 이미 이사한 자는 돌려보내지 않게 하소서." 하니, 모두 그대로 따랐다.

。을 사고 본 】 5책 12권 18장 14 면 【 국편<NAME>본 】 7책 270면
【 분류 】 행정 - 지방행정/과학 - 지학 - 외교 - 야 - 군사 - 지방군/군사 - 관방/재정 - 역/호구 - 호적/호구 - 이동

[274] 좌로:형세가 좋음.[275]농보 - 적의 침입을 농민에게 알려주고 그을 막기 위하여 농사를 짓는 들판에 설치한 시설물을 말함.[276] 표리:안팎.<|endoftext|>