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### 제목: 정연과 신인손이 성을 쌓는 편의한 계책을 아뢰다

### 본문:
"에 판서 <NAME>과 참판 <NAME>이 북도에 들어가 거주하면서 성을 쌓는 편의 여러 계책을 아뢰기를,"첫째, 하삼도의 인민을 장차 내년 봄에 함길도에 정착을 시키기로 하였는데, 3도의 관원이 함길도·평안도에서 유이 한 인민을 관청에 가게 한 것이 무려 3천여 호나 되니, 소인의 말을 비록 도저히 신용할 수가 없지마는, 그러나, 초정·하삼도 인민의 입거시킬 수효에 이미 찼습니다. 인정으로서 이를 관찰하옵건대, 토착 한 백성의 이사하는 원망이 유이 한 사람의 본향에 있는 마음보다 심한 편입니다. 또 지금 유이한 백성을 모두 관청으로 돌려보낸다면 훗날에 유이하는 폐단이 저절로 없어지겠지마는, 지금 그 신고된 유이민의 수효가 입거시킬 수효보다 부족하다면, 지금 초출·민호로써 수효를 충당하는 것이 옳겠습니다. 셋째는 장차 충청도·황해도의 백성을 내어 그는 연변의 성을 쌓으려고 하는데, 그 역사를 할 적에는 관청에서 식량을 가져오는 주되, 황해도의<NAME> 평안도와의 경계가 멀지 않으니 40일 동안의 식량을 주고, 충청도의<NAME> 평안도와의 거리가 매우 먼 60일 동안의 식량을 주게 된다가 그러나, 신 등은 가만히 생각하옵건대, 그도<NAME> 식량을 가지고 와서 역사를 하는 폐단이 더욱 심하니, 그것은 먼 때문입니다. 그 까닭으로, 정역이 1정이면 봉죽이 3,4명이나 되고, 그 식량 준비는 홍수에 져서 운반할 수는 없으며, 반드시 화포를 가져와서 어느 지경에서 식량과 매매해야 됩니다. 하지는 그 지경에서 실농하여 본도의 백성들도 오히려 생활에 곤란을 받고 있는데, 장차 어느 곳에서 매매하겠습니까. 이로 말미암는 주객이 모두 식량이 모자라게 될까 염려되오니, 원하옵건대, 그도<NAME> 정지시키고 황해도의 백성을 더 징발할 것이며, 또 만약 부족하다면, 평안도의 백성이 실농으로 인하여 역사를 정지하였으니,"이들 백성을 징발하여 그 수효를 충당시키고, 충청도의 60일 동안 곡식을 먹인다면, 이 백성들이 식량의 곤란을 면하게 되어, 국가의 역사를 성취시키고 있는 원망도 저절로 없어질 것입니다." 하니, 의견을 내려 의논하게 하였다.

【 태백산 진 본 】 31책 98권 9장 四 면 【 국편<NAME>본 】 4책 444면
【 분류 】 왕실 - 의식/왕실 - 국왕.<|endoftext|>