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### 제목: 대구시, 민선7기 고강도 인사혁신, 전국에서 가장 파격적 행보!

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민선 7기 시정철학을 담은 대구형 인사혁신안을 20일 대구시가 내놓았다.  이번 역대급 고강도 <NAME>는 권영진 시장이 인사혁신이 우선돼야 한다며 강력하게 의지를 보인 결과로 시민들의 삶을 바꾸는 공직사회가 되기 위해 반드시 인사혁신이 있어야 한다는 판단에 따른 것이다.  인사과장을 비롯해 인사기획팀장, 능력 개발팀장은 인사만족도 결과에 따라 자체 승진까지 배제하는 초강수를 두고 혁신안의 과감한 이행과 내부 직원들의 공감을 이끌어내기 위한 것이었다.  이번 대구시 인사혁신안의 주요 내용은 공정·투명·공감인사를 위한 인사 체질 혁신과 출산 및 육아 공직자에 대한 과감한 지원책 마련 등이다. 인사제도 개선과 출산·육아 인센티브는 다소 상반되는 개념이지만 시대적 화두인 일·가정 양립이 중요한 만큼 투 트랙(Two track)으로 인사혁신을 추진해 나갈 계획이다.  대구시는<NAME> 7기 취임 때부터 강조해 온 성과에 따른 발탁 인사를 통해 공직사회의 경쟁력을 높이는 한편, 출산 및 육아 공직자에 대한 과감한 지원을 통해 초저출산 문제 극복에 솔선수범하겠다는 구상이다. - - 특히, 남성 육아휴직 장려를 통해 남녀가 함께 육아에 참여하는 아이 키우기 좋은 사회 분위기를 조성하고, 휴직으로 인한 빈자리는 신규 공무원 채용으로 충당함으로써 일자리 창출 효과도 크게 기대된다.  이번 인사혁신안은 직원들이 함께 머리를 맞대고 고민한 끝에 NAME의<NAME> 7기 시정철학을 최대한 반영하기 위해 마련된 혁신 안이라는 점에서 의미가 크다. 그동안 대구시는 2회에 걸친 설문조사를 비롯해 인사담당자 워크숍, 출산 예정 직원 간담회 등을 통해 직원들이 공감할 수 있는 혁신안 마련에 최선을 다해왔다. 그 결과, 1,300여 명의 본청 직원이 인사혁신 방향 설정과 개선안 도출에 직·간접적으로 참여했다.  이번에 대구시가 내놓은 인사혁신안은 다음과 같다. 첫째, 인사행정에 대한 신뢰 회복 (인사부서 관리자 승진 배제 기준 신설) 인사과장과 인사기획·능력 개발팀장은 직원 대상 인사만족도 조사 결과가 70%를 밑돌 경우 자체적으로 승진에서 배제된다. '18. 8월 설문조사 결과, 인사만족도가 43.4%로 조사되었다. 이는 인사혁신의 주무 부서인 인사과에 대한 직원들의 신뢰를 회복하기 위한 조치로, 외부 요인에 휩쓸리지 않고 오로지 시 전체를 위해 합리적으로 인사를 하겠다는 의지를 보여주는 것이다. 둘째, 공정·투명·공감인사를 위한 인사제도 혁신이다. 1 일·성과에 기반을 둔 평정 시스템 개선 (전국 최초 부서단위 평정 순위 공개)  전체 서열의 기초가 되는 부서단위 평정이 중요한데, 그동안 평정 점수·등급만 공개하여 이의신청이 제대로 된 구제 절차로 작용하지 못했다. - 이에 부서단위 평정 순위를 전국 최초로 공개하여 부서장이 보다 객관적이고 공정하게 평정하도록 개선할 방침이다. (직원 참여형 실적 가산점제 대폭 확대) 눈에 띄는 성과를 낸 직원에게 부여하는 실적 가산점의 분야별 한도를 기존의 2배인 3점까지 확대하고 사업 성과의 난이도·중요도·완성도에 대한 보다 심도 있는 검증을 위해 전 직원 대상의 공개 검증 절차를 신설할 계획이다. 2) 두 번째 발탁 승진을 합리적으로 예측 가능한 수준으로 확대 (객관적 검증에 의한 발탁 승진 확대) 5급 이상 간부 공무원은 성과·실적에 따라 명부 순위에 상관없이 과감한 발탁인사를 실시한다. 다만, 성과 외에 소통·추진력 등 관리자로서의 역량이 중요한 간부 공무원의 경우, 객관적으로 검증 가능한 배제 기준을 신설할 방침이다. 향후 직급별로 다면 평가(54급), 역량평가(65급)를 통해 해당 역량을 증명하지 못한 공직자는 승진에서 원천적으로 배제된다. (다면 평가) 하위 10% 미만, (역량평가) 6개 부문 중 4개 이상 '미흡' (기피·격무 업무 전문관 선발) 그동안 팀 단위로 운영되던 격무기피부서공무원에 대한 인사적 혜택을 실질적인 '업무' 단위로 재조정한다. 해당 직위를 '격무·기피 업무 전문관'으로 지정하여 기존 전문관 수당  실적 가산점, 발탁 승진 등 인사상의 인센티브를 대폭 강화할 계획이다. 3) 3) 선택과 기회가 보장되는 공정한 전보제도 정착되었다. (전보기준 배심원제 신설) 그 간 직원 개인 고충사항 발생 시 불가피한 경우에 한 해 전보 원칙의 예외를 일부 허용해 왔으나, 이를 둘러싸고 특혜 인사 의혹 등 직원 간 불필요한 오해가 생겨 왔다. - - 이에 인사부서의 자의적 판단을 막고 인사운영의 투명성을 높이기 위해 직원들이 참여하는 '전보기준 배심원제'를 시행한다. (선택과 기회가 보장되는 전보시스템 운영) 본격적인 전보 인사에 앞서 실·국별 결원 현황을 사전에 공개한다. 이를 통해 그동안 개인적 네트워크 등을 통해 알던 정보를 전 직원과<NAME>여 누구나 원하는 부서에 동등하게 지원할 수 있는 기회를 제공한다. - 또한 직원 희망, 부서별 현안 등을 고려하여 실·국 결원인원의 일정 비율을 인사부서에서 직접 배정하는 '실국별 추천 인원 한도제'를 실시하여 선임자 진입 방어 등 부서 이기주의에 대한 경종을 울릴 계획이다. 셋째, 전국 최고 수준의 '대구형 출산·육아 인사 케어 시스템'을 구축한다. (전국 최초 육아휴직 실적 가산점 부여) 육아휴직으로 인한 인사상 불이익이 없도록 남·여 공무원 모두에게 근무평정 상의 가산점을 부여한다. (전국 최초 육아휴직자 성과상여금 100% 지급) 지금까지 2개월 미만 근무자에게는 성과상여금을 미지급해 왔으나, 향후 육아휴직자의 경우 1개월만 근무하면 성과상여금을 전액 지급할 계획이다. (임산부 전용공간 '맘케어 오피스(Mom Care Office)'를 조성(본관·별관 각 1개소) 하여 아이맞이(출산)를 준비하는 공직자 면 누구나 이용할 수 있도록 한다. - 해당 오피스는 마룻바닥 형태의 임산부 전용의자, 높이 조절 책상, 리클라이너 소파 등을 갖춰 임산부의 건강과 업무를 동시에 지원하기 위한 공간으로 꾸며질 예정이다. (전국 최초 '휴·복직 부담-ZERO 인력지원 시스템' 도입) 사전 예고(3개월 전)만 하면 육아휴직 즉시 결원을 보충하여 부서와 휴직 당사자의 부담을 덜어줄 방침이다. - 특히 출산과 연계한 육아휴직 복직 시에는 전국 최초로 보조인력(실무수습)을 1+1 형태로 동시에 배치함으로써, 복직 직후 육아와 업무의 균형을 찾아가는 과정에서 겪게 되는 어려움을 경감시켜 줄 계획이다. (전국 최초로 '승진 대디(Daddy) 육아휴직 의무 상담제'를 도입하여 남성 공무원이 주변 눈치를 보지 않고 육아휴직을 쓸 수 있도록 적극 지원한다. - 향후 초등학교 2학년 미만의 자녀를 둔 남성 공무원은 승진할 때 인사부서와 의무적으로 육아휴직 사용 희망 여부 등에 대한 상담을 해야 한다. ('직원 MOM 밴드' 개설) 출산·육아휴직 중인 공직자들이 소속감을 잃지 않도록 시정소식 알림 창이 있는 고충상담창구인 '직원 MOM 밴드'를 개설한다. 이를 통해 휴직 중인 직원들에게 경조사, 시정소식, 각종 출산·육아 관련 특별 휴가 제도 등 유익한 정보를 제공하고 인사 고충에 대한 상담도 진행할 계획이다.  <NAME> 대구시장은 "공직사회 혁신이 모든 혁신의 기본이다. 이번 인사혁신을 통해 일하는 조직 문화가 조성되고 직원들 스스로 일신우일신(日新又日新)의 자세를 확립하길 바란다"라며 "금번 인사혁신이 시정 혁신에 가속도를 붙여 「행복한 시민, 자랑스러운 대구」를 만들어 나가는데 중요한 원동력이 되기를 희망한다"라고 말했다. 특히, 출산율 제고와 관련해서는 "저출산 문제는 이제 더 이상 미룰 수 없는 사회적 과제가 됐다"면서 "쉽게 해결되는 문제가 아닌 만큼 긴 호흡으로 출산 및 육아에 실질적인 도움을 줄 수 있는 다양한 제도들을 선제적으로 마련하여 공직 내부의 공감과 민간의 참여를 적극 유도해 나가겠다"라고 강조했다.<|endoftext|>