전문분야 텍스트
### 제목: ‘시민과 함께 대구시 신청사 만들기’ 속도 낸다

### 본문:
대구시 신청사 건립추진 공론화 위원회는 지난달 31일 오후 열린 제3차 회의에서 신청사의 밑그림이라고 할 수 있는 기본구상을 다듬는 작업을 계속하고, 신청사 건립에 시민의 뜻을 담아내기 위한 구체적인 공론화 방안에 대해 머리를 맞댔다. 또, 최근 유치 희망 구군에서 내놓은 의견에 대해 토의하는 시간도 가졌다.  신청사 건립추진 공론화 위는, 오직 250만 시민의 뜻에 따라 차질 없이 신청사를 건립하기 위해 대구 시민의 상상력으로 신청사의 모습을 그려내고 대구 시민의 판단으로 신청사의 입지를 결정할 수 있도록 과정 관리를 해나가겠다는 다짐 하에 3차 회의를 시작했다.  먼저, 공론화 위의 자문 역할을 담당할 전문 연구단을 선임했다. 이날 총 10개 분야(도시계획, 건축 조경, 정치 행정, 지리 교통, 문화 관광, 인문사회, 통계분석, 갈등관리, 법률, 부동산)의 대학교수, 연구원, 법률가 등 전문가 22명이 선임되었고, 향후 필요시 해당 분야의 전문가를 추가로 선임해 빈틈없이 운영하기로 했다.  이어 지난 2차 회의 때 위원들이 제시한 의견을 반영해 신청사 건립 기본구상 안을 보다 진전된 상태로 놓고 다듬는 작업을 계속했다. - 지난 회의 때 위원들은 시민들이 주인인 입장에서 청사의 새로운 개념을 제시할 것, 대구라는 도시의 정체성과 미래 비전을 고려할 것, 시민들의 의견을 수렴하여 반영할 것 등을 주문했었다. - 이에 따라 행정업무 공간이라고 할 수 있는 기준 면적의 산정에 있어서 총 4개의 대안이 다시 제안되었으며, 다음 회의에서 논의를 이어가기로 했다. - - 또 시민 의견을 최대한 수렴해 시민 공간을 포함한 다양한 도입시설 등을 기본구상에 반영하기로 했다.  시민 공론화 방안에 대해서도 심도 있는 논의가 이루어졌는데, - 신청사를 주제로 어린이 글쓰기 대회와 가족과 함께하는 어린이 그림 그리기 대회를 개최하는 등 시민들이 즐겁게 참여할 수 있는 붐업 행사를 통해 관심을 높인다는 계획이다. - - 또한 시민 소통 창구를 시 홈페이지 등에서 상시 운영해 시민의 다양한 의견을 적극 수렴할 계획이다. 현재 시 홈페이지에는 신청사 건립 추진경과와 추진일정, 공론화 위원회 활동 등의 정보를 제공하는 웹페이지를 운영하고 있다. - 7월 16일 오후 7시 대구 그랜드호텔에서는 신청사를 주제로 시민 500여 명이 모여 아이디어를 쏟아내는 대규모 타운 미팅인 대구 시민원탁회의가 개최되는데, 여기에서 나온 시민 의견도 적극 반영할 계획이다.  최근 유치를 희망하는 중구, 달서구, 달성군 등 3개 지자체의 구청장 군수, 의회 의장, 유치 추진 위원장이 발표한 신청사 관련 의견문에 대한 논의가 회의 말미 이어졌다.  첫째, 현 위치의 타당성조사를 요구하는 것은, - 새로운 청사가 필요하다는 공감에서 시작된 신청사 건립은 구군 전체를 대상으로 결정된 절차에 따라 추진하는 것이 가장 공정하고 타당하다는 데 의견이 모였다.  둘째, 각 구별 대표 2명씩을 포함한 공론화 위원회를 확대 구성할 것을 요구한 것에 대해서는, 이렇게 말했다. 일단 대구광역시 신청사 건립에 관한 조례 제7조에 의거하여 불가능하고, - - 추진 과정을 관리해 나가야 하는 위원회에 이해관계 당사자들을 참여시키는 것은 룰을 만드는 과정 속에서 자신의 이해를 관철시키려는 활동을 할 여지를 열어 두게 되는 것으로, 이는 '공정한 과정 관리'라는 공론화 위원회의 최우선 가치를 필연적으로 해칠 수밖에 없고, 더 이상 공론화 과정을 진행할 수 없을 것으로 판단되어 수용할 수 없다는 데에 의견을 같이 했다. 셋째, 신청사 건립 계획 수립 용역에서 대구경북연구원을 교체해 달라는 요구를 하였다. - 국토연구원과 컨소시엄을 맺고 있는 대구경북연구원은 신청사 건립 기본구상에 대해서만 참여하며 후보지 신청 기준, 예정지 평가 기준, 시민참여단 구성 등 예정지 선정에 대한 핵심적인 부분은 국토연구원이 맡았기 때문에 공정성에 문제가 없다고 판단했다. - - 더 중요한 것은 연구용역기관은 각 사항에 대한 연구 내용을 토대로 안을 제안하는 역할에 그칠 뿐 아무 결정 권한이 없고, 공론화 위원회도 이를 참고로 평가에 필요한 각종 기준을 만들어 낼 뿐 최종 결정권은 시민참여단이 가지고 있으므로, 어느 연구기관보다 대구를 잘 알고 있는 대구경북연구원을 배제할 실익이 없다고 결론 내렸다. 넷째, 시민참여단 규모를 250명에서 1,000명으로 늘려야 한다는 요구 역시 있었다. - 대구광역시 신청사 건립에 관한 조례 제16조에 위배되는 내용이라 불가능할 뿐만 아니라 공론화 과정에서 방법론적으로 250명이 충분히 타당하다고 보았다. - - 다만, 시민참여단 구성과 운영은 경험이 풍부하고 신뢰할 수 있는<NAME>관에 의뢰하는 방안을 적극 검토하고 있다고 밝혔다.  다섯째, 과열 유치행위 감점 제도 폐지하라고 요구하는 것에 대해서는, - 시민적 선동을 일으키는 과열 유치행위는 집단적 편향을 발생시켜, 시민의 뜻을 왜곡 없이 담아내는 제대로 된 공론화를 저해한다. 결과의 수용성을 떨어뜨려 또 다른 갈등 국면을 만들 공산이 크다. 과열 유치행위를 제한할 수밖에 없는 이유다. - - 또한 과열 유치행위 제재 폐지는 예산이 풍부한 구에만 유리하게 작용할 개연성이 클 뿐만 아니라 구군 행정을 위해서도 불가하다는 입장이다. 선거운동 기간 동안 온 힘을 다하다 막판에 이르면 당사자들은 기진맥진하는데 그 기간이 고작 2~3주에 불과하다. - - 한곳에서 시작하면 다른 곳까지 하게 되는 것이 과열경쟁의 특징임을 고려한다면, 7개월 여가 남은 현 상황에서 과열경쟁의 부담은 구청장 군수, 나아가 그 지역 주민이 고스란히 떠안게 될 것이 불 보듯 뻔하다. 위원회의 판단은 이런 예견된 상황을 사전에 차단해야 한다는 것이다. - - 위원회는 앞서서 자기 구군민을 대상으로 하는 설명회, 토론회 등 제도적 범위 내에서의 홍보를 합리적 공론 조성을 위해 허용하는 행위로 제시하였으며, 자체 행사에서도 건전한 공론의 장을 충분히 만들어 갈 계획이다.  공론화 위원회는 오직 시민의 뜻만을 위해 신청사 건립을 추진해 나갈 것이라고 <NAME> 신청사 건립추진 공론화 위원장은 분명히 밝혔다.  덧붙여, "각 지역 대표자들이 자기 지역을 위하는 마음은 충분히 이해하나, 대구시 신청사 건립은 장기적인 안목을 가지고 미래의 대구를 만드는 초석을 놓는 일이다. 당장의 자기 지역만의 이익보다는 대구 전체의 파이를 키워 그 혜택이 전 지역에 고루 돌아갈 수 있도록, 갈등과 시민 분열 없이 최적의 입지가 선정될 수 있게 협조해 줄 것"을 다시 한번 강력히 호소했다.<|endoftext|>