전문분야 텍스트
### 제목: 전남도, 사전 컨설팅감사로 도민기업 불편 해소

### 본문:
전남도, 사전 컨설팅 감사로 국민적 불편 해소
소극성 유도 위해 2015년 도입해 161건 처리 … 예산 100억 절감
광양시는 불합리한 규제를 개선하고, 공직자가 적극행정에 나서도록 하기 위해 도입한'사후 컨설팅 감사'가 도민과 기업의 불편을 해소하고 자칫 낭비할 수 있었던 비용을 절감하는 효과가 있어 올해도 활발하게 추진을 계획이다. 9일 전라남도에 설치는'사전 컨설팅 감사'는 불합리한 규제로 기업 활동을 제한하거나 법령·지침이 불명확한 경우 공직자가 사후 책임을 의식해 소극적으로 행정을 추진하는 것을 예방하고 적극행정을<NAME>기 위한 제도다. 전라남도는 이미 2015년 3월부터 도입해 시군, 도 출연기관 등 해당 기관이 컨설팅 검사를 신청하면 도에서 전문가 자문 등을 거쳐 최적의 기준을 제시함으로써 적극행정을<NAME>고 있다. 이후 감사 시 부작용이 발생할 경우에도 면책제도를 활용해 책임을 면제를 주고 있다. 2015년 시범 운영 기간 중 10건을 처리했다. 2016년과 2017년에 시군, 도 본청·소속기관, 출자·출연기관을 통해는 139건을 처리했다. 올 들어서도 3월 말까지 12건을 컨설팅하는 등 매년 161건을 처리해 도민과 기업의 불편을 해소하고, 100억 원대 예산 절감 효과를 거뒀다. 한편 A 군은 사업이 진행 초기 연륙교 공사에 추가로 섬 주민에게 상수도 공급 시설 공사 계약을 하는 것과 관련해 해당 부서는 기존 교량 사업에 수의계약을, 계약부서는 분리발주를 주장, 의견 불일치로 변경에 사전 컨설팅 감사를 신청했다. 전라남도는 지방계약법상 법령 불분명에 해당돼 수의계약이 가능하고 상수도 공사를 교량 도급자가 하는 것이 유리하다는 의견을 제시, 시로 사업을 발주토록 했다. 그 결과 수돗물 공급 시기를 2년 이상 단축해 주민 불편을 줄이고, 예산 15억 원을 절감했다. 그러나 B 기업은 건축 허가 등을 받아 공장을 준공한 이후 임야를 공장 용지로 지목 설정 신청했으나, 담당 행정 부서는 공장 용지, 도로, 주차장 등으로 지목을 세분화해야 한다고 거부했다. 에 따라 건폐율 초과로 공장을 철거하거나 수십억 원의 이행강제금을 납부해야 하는 등 문제점에 부딪혀 사전 컨설팅 감사를 신청했다. 전라남도는 사업 계획과 건축 허가 등을 하나의 행정 행정처분 받았고, 실제 토지 및 주차장 등은 B 기업이 단독 사용하고 있어 생산 용지로 지목을 설정하는 것이 타당하다는 입장을 제시해 8개월 만에 해당 공장이 가동할 수 없게 됐다. 이 같은 성과를 인정받아 전라남도는 지난 1월 행정안전부 소관 제1회 사전 컨설팅 감사 우수사례 평가에서 최우수기관으로 선정돼'대통령 상'을 수상했다. 전라남도는 특히'사전 컨설팅 감사'제도 내실을 위해 감사관실에 전담인력을 배치해 전문적으로 제도를 운용하고, 관계 기관 홍보 및 방문, 언론 홍보 등의 제도 활성화에 노력하고 있다. 이에 대해 시군 등 일선 행정기관의 신청이 늘고 있다. <NAME> 전라남도 담당자는"사전 컨설팅 감사 활성화에 따른 공무원의 적극행정으로 민원사항을 사전에 해소하면서, 자칫 삭감을 수 있었던 예산 또한 절감해 도민과 기업 종사자가 선호하는 제도"라며"올해도 내실 기하게 운영하고, 홍보를 강화하는 등 제도 활성화를 위해 노력하겠다"라고 말했다.<|endoftext|>