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### 제목: (기획)인천시 자살예방사업의 핵심은 지역 네트워크

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자살예방 우수 지자체로서 인천시가 입지를 굳혔다. 지난 9월 8일 보건복지부의 자살예방사업 평가에서 전국 1위로 선정된 인천광역시(시장 <NAME>는 명실상부한 최고의 자살예방 지자체라 할 수 있다. 통계청에 따르면 2021년 한국의 자살 사망자 수는 1만 3,352명으로 자살률(10만 명 당 자살자 수)은 26.0명이다. * 경제협력개발기구(OECD) 표준인구* 보정기준 2021년 자살률은 23.6명으로 OECD 평균 11.1명보다 2배 이상 높다. 연령구조가 다른 지역, 기간별 비교를 위해 OECD 기준 인구를 기준 인구로 표준화한 수치 대한민국은 2003년부터 2016년과 2017년을 제외하고 근 20년째 전 세계 자살률 1위라는 불명예를 지키고 있는 가운데, 정부는 지난 4월 2021년 기준 26명의 자살률을 2027년 18.2명(30% 감소)까지 감소하겠다는 목표의 제5차 자살예방 기본계획(2023 ~ 2027년)을 발표한 바 있다. 자살예방사업은 전국적이고 전방위적인 노력이 필요한 이때 모범적 사례로 평가받은 인천시의 자살예방사업이다. 인천시 자살예방사업의 핵심은 지역 네트워크 택시·약국·의료기관 ·학원 등 분야별 생명지킴이 2,020여 명이다. 2022년 인천시의 자살예방 시행계획 추진실적 평가 결과는 92.5점(총점 100점)으로 전국 17개 시도의 종합 평균 점수(76.1점)를 크게 웃돌았다. 인천시는 지난 2021년 중장기 자살예방 종합 계획'마음에 온, 생명을 온(on) 프로젝트(2021~2025년)'를 수립하고 4대 전략 아래 131개의 자살 예방 사업을 진행하고 있다. 범 사회적 자살 예방 환경 조성부터 맞춤형 자살 예방 서비스까지 인천시가 마련한 4대 전략은 안정적인 사회경제적 환경 조성 맞춤형 지역사회 대응체계 강화 취약계층을 위한 안전망 구축 고위험군 위기 대응 및 사후 지원 등이다. 인천시 자살률은 2021년 25.9명으로 전국 17개 시도 중 14위, 광역 6위로 낮은 순위를 기록했으며, 최근 5년 꾸준히 감소 추세를 보이고 있다. 보건복지부는 인천시가 다양한 통계자료를 활용해 지역의 자살 현황에 대한 분석을 구체적이고 타당하게 진행한 점, 지역 현황과 전략, 추진과제의 논리적 연결성이 우수하다고 평가하였다. 특히 인천시의 강점으로 꼽힌 것은 사업 추진을 위한 탄탄한 내·외부 네트워크다. 인천시의 32개 관계 부서가 자살 예방을 위한 협력체계를 구축하고 있으며, 사업에 협력하고 있는 민관 조직은 구체적인 협력 내용과 역할을 숙지하고 있다. 그중에서 인천시의 특수성을 살린 생명지킴이 양성사업이 눈길을 끈다. 생명지킴이는 한국형 표준 자살 예방 교육 프로그램으로 자살 위험에 처한 주변인의 '신호'를 인식해 지속적 관심을 가지고 그들이 적절한 도움을 받을 수 있는 자원에 연계하는 사람이다. 인천시는 택시·약국·의료기관·학원·간호사·종교단체 등 지역의 다양한 자원을 적극 활용해 자살 예방을 위한 안전하고 촘촘한 그물망을 구축했다. 생명사랑 택시를 2017년에 시작했다. 생명사랑 택시는 인천에서 최초로 시작되었으며, 2018년 전국 자살 예방 우수사례로 선정됐으며, 이후 울산광역시, 논산시 등 여러 지자체에서도 도입·운영했다. 자살 예방 교육을 받은 생명지킴이는 택시 내외부에 홍보물을 비치하고 어려움을 겪는 승객에게 도움 기관을 안내하는 역할을 한다. 2017년 172대였던 생명사랑 택시는 2023년 8월 기준 661대로 늘어나 생명의 소중함을 전파하고 있다. 전국 최초로 생명사랑 학원을 운영한 것도 같은 해 우수사업으로 뽑혔다. 청소년들에게 친근감을 느끼는 학원 선생님들이 학생의 자살 위험신호를 발견하고 부모 또는<NAME>관에 연계하는 역할을 한다. 이 밖에도 자살 사망과 밀접한 관계가 있는 생명사랑약국과 생명사랑병원 등 의료기관과 생명사랑 실천 가게가 올해부터는 생명사랑간호사도 새로이 운영된다. 자살의 방법 중 약물로 인한 사망이 5위로 나타났고, 자살하기 전 3개월 이내 정신건강의학과 등 병의원을 방문한 비율은 93%에 이르는 것으로 나타났다. 생명사랑 실천 가게는 일산화탄소 중독 자살 예방사업에 참여하여 번개탄 판매업소와 숙박업소로 나뉘어 판매되는 번개탄은 보이지 않는 곳에 진열하고 구매자에게 번개탄 용도를 묻고, 투숙객을 주의 깊게 관찰하여 자살 예방 활동에 참여한다. 올해부터는 초등학생 대상 자살예방교육자료 발간, 자살예방 시민인식조사, 초등학생 대상 자살예방교육자료 발간 등을 통해 1인 가구 자살예방사업을 확대한다. 인천시가 올해부터 1인 가구 대상 사업에 힘을 쏟는 이유는 아동·청년·중장년층·노인 등 생애 주기별 맞춤형 자살 예방 서비스 제공을 해 왔기 때문이다. 인천시는 지난해 1인 가구 자살 예방 시범 사업을 시작했으며 올해 동구와 계양구로 확대했다. 한국보건사회연구원의 조사에 따르면 1인 가구는 다인 가구에 비해 신체·정신건강이 매우 열악하고 우울 의심률, 자살 계획의 수치가 높은 것으로 나타났다. 이에 따라 인천시는 2022년 1인 가구 발굴을 위한 민·관 협력체계 구축, 1인 가구 자살 예방사업 홍보, 1인 가구 자살 예방을 위한 심리지원을 추진한다. 인천시 거주 1인 가구 중 신청자를 대상으로 한 심리 정서 지원 프로그램을 운영한 결과 우울, 불안, 자살사고 척도는 줄고 자아존중감, 삶의 질 등 긍정적 척도는 증가했다. 시는 올해 1인 가구 자살 예방사업을 추진하는데 기존 사업에 1인 가구 고위험군 선별검사와 심층 상담 등을 추가했다. 또한 초등학생을 대상으로 한 자살 예방 교육자료도 개발한다. 초등학생의 경우 자살 생각이나 시도가 사망으로 이어지는 비율은 아직 높지 않지만, 잠재적인 위험 요인 경험으로 인한 표출 가능성이 있다고 판단한 인천시는 효과적이고 연속적인 자살 문제 예방 교육을 운영해 생명 존중 의식을 확산한다는 계획이다. 이 밖에도 인천시는 자살 유가족의 2차 자살을 예방하고 일상생활 복귀를 지원하는 법률·장례·사례관리 등 원스톱 서비스로 자살 예방 사업을 진행하고 있으며, 자살 예방 시설물 설치·점검 등 교량 자살 예방 사업도 진행하고 있다. <NAME> <NAME> 인천시가 가진 강점은 지역자원을 활용해 촘촘하고 견고하게 연결한 지역 네트워크로, 앞으로도 이를 활용한 자살예방 환경 조성과 맞춤형 자살예방 서비스 제공 등 생명 존중 도시를 만들기 위해 더욱 노력하겠다고 말했다.<|endoftext|>