Rozporządzenie Rady (WE) NR 1734/94
z dnia 11 lipca 1994 r.
w sprawie współpracy finansowej i technicznej z terytoriami okupowanymi
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 130w,
uwzględniając wniosek Komisji,
stanowiąc zgodnie z procedurą, ustanowioną w art. 189c Traktatu [1],
a także mając na uwadze, co następuje:
uwzględniając zwiększone wymagania, jakie powstaną na obszarach Zachodniego Brzegu Jordanu i w Strefie Gazy, zwanymi dalej "terytoriami okupowanymi", w wyniku ostatnich postępów w procesie pokojowym na Bliskim Wschodzie na wyżej wymienionych terytoriach należy wprowadzić w życie nowe środki w formie współpracy gospodarczej i społecznej w celu wspierania stałego rozwoju gospodarczego i społecznego, uwzględniając doświadczenie nabyte przez Wspólnotę dzięki jej roli głównego dostarczyciela pomocy narodowi palestyńskiemu;
w tym celu należy stworzyć program pięcioletni (1994-1998 r.); wprowadzanie w życie wyżej wymienionego programu powinno być finansowane z budżetu Wspólnoty w formie dotacji;
należy ustanowić szczegółowe ustalenia i przepisy dla zarządzania operacjami finansowanymi z budżetu Wspólnoty,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Wspólnota wprowadza w życie współpracę finansową i techniczną z terytoriami okupowanymi w ramach programu pięcioletniego (1994-1998 r.), mającą na celu wspomaganie ich stałego rozwoju gospodarczego i społecznego.
Artykuł 2
1. Dziedzinami priorytetowymi dla wprowadzania w życie projektów i środków w ramach programu, określonego w art. 1, są:
infrastruktura, produkcja, rozwój miast i obszarów wiejskich, edukacja, zdrowie, środowisko naturalne, usługi, handel zagraniczny, zakładanie i usprawnianie działania instytucji niezbędnych dla sprawnego działania administracji publicznej i wspierania rozwoju demokracji oraz ochrony praw człowieka.
2. Pomoc wspólnotowa może być przyznawana na projekty inwestycyjne, studia wykonalności, pomoc techniczną i szkolenia.
3. Finansowanie przez Wspólnotę projektów i operacji objętych niniejszym rozporządzeniem odbywa się w formie dotacji.
4. W celu zapewnienia spójności współpracy i poprawy komplementarności operacji Państwa Członkowskie, Komisja oraz Europejski Bank Inwestycyjny, zwany dalej "Bankiem" dokonują wymiany wszelkich istotnych informacji w sprawach finansowania, którego zamierzają udzielić.
Po dokonaniu wymiany informacji poszukuje się możliwości współfinansowania.
5. Państwa Członkowskie, Komisja i Bank przekazują sobie wzajemnie w ramach Komitetu określonego w art. 5, informacje będące w ich posiadaniu na temat pomocy dwustronnej i wielostronnej na rzecz terytoriów okupowanych.
6. Nie rzadziej niż raz w roku Komisja i Bank wysyłają do Państw Członkowskich informacje zebrane od organów administracyjnych terytoriów okupowanych, dotyczące znanych już sektorów i projektów, którym mogłoby zostać udzielone wsparcie na mocy niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
Pomoc, określoną w niniejszym rozporządzeniu, można łączyć z finansowaniem przez bank z jego środków własnych i może ona być wykorzystywana do współfinansowania wraz z Państwami Członkowskimi, państwami nie będącymi członkami w wyżej wymienionym regionie, organami wielostronnymi lub samymi terytoriami okupowanymi. Tam, gdzie jest to możliwe, zachowuje się wspólnotowy charakter pomocy.
Artykuł 4
1. Decyzje związane z finansowaniem dotyczące projektów i operacji, na jakie przyznaje się dotacje na mocy niniejszego rozporządzenia są podejmowane zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 5.
2. Decyzje związane z finansowaniem dotyczące wszelkich środków przeznaczonych na współpracę techniczną, szkolenia i promocję handlu są podejmowane zgodnie z procedurami ustanowionymi w art. 5.
Komisja regularnie informuje Komitet określony w art. 5 o sposobie wykorzystania wszelkich tych środków.
3. Decyzje zmieniające decyzje podjęte zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 5 są podejmowane przez Komisję tam, gdzie nie pociągają one za sobą żadnych zasadniczych zmian ani dodatkowych zobowiązań przekraczających 20 % zobowiązania pierwotnego.
Artykuł 5
1. Komisję wspiera Komitet Obszarów Morza Śródziemnego (MED), ustanowiony na podstawie art. 6 rozporządzenia Rady (EWG) nr 1762/92 z dnia 29 czerwca 1992 r., w sprawie wykonania protokołów o współpracy finansowej i technicznej zawartych przez Wspólnotę ze śródziemnomorskimi państwami trzecimi [2].
2. Przedstawiciel Komisji przedkłada Komitetowi projekt środków, które należy podjąć. Komitet wydaje opinię o tym projekcie w terminie, który może zostać wyznaczony przez przewodniczącego stosownie do pilności sprawy. Opinię wydaje się większością ustanowioną w art. 148 ust. 2 Traktatu, w przypadku decyzji, które Rada jest zobowiązana podjąć na wniosek Komisji. Głosy przedstawicieli Państw Członkowskich w Komitecie są ważone w sposób określony w tym artykule. Przewodniczący nie bierze udziału w głosowaniu.
3. a) Komisja przyjmuje przewidziane środki, jeśli są zgodne z opinią Komitetu;
b) Jeżeli przewidziane środki nie są zgodne z opinią Komitetu lub, jeżeli nie zostaje wydana żadna opinia, Komisja bezzwłocznie przedkłada Radzie wniosek odnoszący się do środków, jakie należy podjąć. Rada stanowi większością kwalifikowaną.
Jeśli po upływie trzech miesięcy od daty przekazania sprawy Radzie, Rada nie podejmie decyzji, proponowane środki zostaną przyjęte przez Komisję.
Artykuł 6
1. Komisja dokona inwentaryzacji operacji wykonywania współpracy na mocy niniejszego rozporządzenia i raz w roku składa sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
2. Komisja dokonuje oceny głównych ukończonych projektów w celu ustalenia, czy wypełniono zadania wyznaczone w trakcie oceniania tych projektów oraz w celu wyznaczenia wytycznych dla zwiększenia efektywności przyszłej pomocy. Sprawozdania zawierające ocenę przesyła się Państwom Członkowskim i Parlamentowi Europejskiemu.
Artykuł 7
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 11 lipca 1994 r.