Rozporządzenie Rady (EWG) NR 1461/93
z dnia 8 czerwca 1993 r.
dotyczące dostępu oferentów ze Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej do zamówień publicznych
RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego artykuł 113,
uwzględniając wniosek Komisji, a także mając na uwadze, co następuje:
w dniu 25 maja 1993 r. Europejska Wspólnota Gospodarcza i Stany Zjednoczone Ameryki Północnej podpisały porozumienie w formie protokołu ustaleń w sprawie zamówień publicznych, zwane dalej "porozumieniem", którego celem jest ustanowienie ram zrównoważonych praw i obowiązków, umożliwiających otworzenie części ich odpowiednich rynków zamówień w celu liberalizacji oraz ekspansji handlu;
Wspólnota oraz Stany Zjednoczone zgodziły się również kontynuować negocjacje w celu osiągnięcia zrównoważonego, wszechstronnego porozumienia w sprawie zamówień, w dużym stopniu obejmującego podmioty centralnej administracji publicznej, podmioty administracji publicznej niższego szczebla oraz inne podmioty administracji publicznej, oraz autonomicznego porozumienia w sprawie zamówień dotyczących telekomunikacji;
Stany Zjednoczone, mimo znacznego postępu w dziedzinie liberalizacji zamówień, nałożyły sankcje, zgodnie z tytułem VII Ustawy w sprawie handlu z 1988 r., które powstrzymują oferentów ze Wspólnoty od ubiegania się o zamówienia publiczne udzielane przez federalne władze Stanów Zjednoczonych, które nie zostaną objęte przez niniejsze Porozumienie; Wspólnota uważa, że sankcje te są niesprawiedliwe i nieuzasadnione;
konieczne jest zatem podjęcie przez Wspólnotę właściwych środków, podobnie ograniczających oferentom ze Stanów Zjednoczonych dostęp do niektórych zamówień udzielanych przez określone władze publiczne; środki te nie powinny naruszać zobowiązań Wspólnoty i jej Państw Członkowskich wynikających z porozumienia, a także z porozumienia w sprawie zamówień publicznych GATT;
należy ustanowić przepisy dla tych wyjątkowych przypadków, zgodnie z którymi środki ograniczające oferentom ze Stanów Zjednoczonych dostęp do wspólnotowych zamówień publicznych nie powinny być stosowane ze względu na interes publiczny lub bezpieczeństwo publiczne,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Bez uszczerbku dla zobowiązań Wspólnoty oraz jej Państw Członkowskich wobec państw trzecich, władze publiczne, wymienione w załączniku I, odrzucają oferty dostawców, wykonawców oraz usługodawców, mających swe przedsiębiorstwa i działających na terenie Stanów Zjednoczonych, w ramach:
a) udzielania zamówienia publicznego na dostawy w rozumieniu dyrektywy Rady 77/62/EWG z dnia 21 grudnia 1976 r. koordynującej procedury udzielania zamówień publicznych na dostawy [1], których wartość szacunkowa netto jest mniejsza niż obecnie stosowany próg 125576 ECU dla Porozumienia w sprawie zamówień publicznych GATT;
b) udzielania zamówienia publicznego na usługi w rozumieniu dyrektywy Rady 92/50/EWG z dnia 18 czerwca 1992 r. odnoszącej się do koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na usługi [2], których wartość szacunkowa netto jest mniejsza niż 200000 ECU, oraz wszystkich zamówień na usługi, które są wyszczególnione w załączniku II;
c) udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane w rozumieniu dyrektywy Rady 71/305/EWG z dnia 26 lipca 1971 r. dotyczącej koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane [3], których wartość szacunkowa netto jest mniejsza niż 5000000 ECU.
Artykuł 2
Państwo Członkowskie może jednakże zezwolić swoim władzom, o których mowa w art. 1, na rozpatrywanie takich ofert, gdy podejmie uzasadnioną decyzję, osobno w każdym przypadku, że rozpatrywanie takich ofert jest konieczne ze względu na:
a) uniknięcie ograniczania konkurencji do jednego tylko dostawcy, wykonawcy lub usługodawcy,
b) zapewnienie ciągłości dostaw lub świadczenia usług,
c) otrzymanie towarów lub usług o specyficznych cechach, nigdzie indziej nieosiągalnych,
d) uniknięcie nieproporcjonalnych kosztów przez zainteresowaną władzę publiczną,
e) ochronę bezpieczeństwa tego Państwa Członkowskiego.
Właściwe Państwo Członkowskie niezwłocznie informuje Komisję o takich decyzjach. Komisja może zasięgnąć opinii Komitetu Doradczego ds. Zamówień Publicznych, ustanowionego decyzją 71/306/EWG [4].
Artykuł 3
Komisja może poruszyć kwestię decyzji, o których mowa w art. 2 niniejszego rozporządzenia, na forum wspomnianego Komitetu ustanowionego na mocy art. 113 Traktatu w celu zapewnienia, poprzez właściwe środki, skoordynowanego stosowania przepisów art. 2 w całej Wspólnocie.
Artykuł 4
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Luksemburgu, dnia 8 czerwca 1993 r.