ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 854/2008
z dnia 29 sierpnia 2008 r.
w sprawie środków wyjątkowych dotyczących pozwoleń na wywóz wieprzowiny
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) (1), w szczególności jego art. 161 ust. 3 w powiązaniu z art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Artykuł 2 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1518/2003 z dnia 28 sierpnia 2003 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wprowadzania w życie systemu pozwoleń na wywóz w sektorze wieprzowiny (2) stanowi, że pozwolenia na wywóz są ważne w ciągu 90 dni od dnia ich faktycznego wystawienia.
(2)
Artykuł 7 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 376/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym ustaleniu refundacji dla produktów rolnych (3) stanowi, że pozwolenie na przywóz lub wywóz upoważnia i zobowiązuje odpowiednio do przywozu lub wywozu określonej ilości danych produktów lub towarów, na podstawie tego pozwolenia i, z wyjątkiem przypadku siły wyższej, w okresie jego ważności.
(3)
Zgodnie z art. 31 i art. 34 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 376/2008, w przypadku gdy obowiązek przywozu lub wywozu nie został spełniony, zabezpieczenie ulega przepadkowi w kwocie równej różnicy między 95 % ilości wskazanej w pozwoleniu lub świadectwie a ilością faktycznie przywiezioną lub wywiezioną.
(4)
Z dniem 25 kwietnia 2008 r. rosyjskie służby weterynaryjne zawiadomiły Komisję o środkach dotyczących ochrony zdrowia, które zostały przez nie podjęte w odniesieniu do produktów wywożonych z niektórych zakładów mięsnych mieszczących się na terytorium Wspólnoty. Środki dotyczące ochrony zdrowia zostały wprowadzone w związku ze stwierdzeniem w produktach mięsnych pewnych pozostałości antybiotyków, które, w opinii właściwych władz rosyjskich, są niedozwolone.
(5)
Środki dotyczące ochrony zdrowia mają niekorzystny wpływ na wywóz wieprzowiny zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 1518/2003, przez co mają poważny wpływ na działalność eksporterów tych produktów oraz na możliwość wywiązania się przez nich we właściwym czasie ze zobowiązań wynikających z przepisów wspólnotowych.
(6)
Dlatego też, aby ograniczyć niekorzystny wpływ na eksporterów, należy przewidzieć, pod określonymi warunkami, odstępstwo od rozporządzenia (WE) nr 1518/2003 i przedłużenie okresu ważności pozwoleń na wywóz o 120 dni oraz przewidzieć możliwość zwolnienia zabezpieczenia przez państwa członkowskie na wniosek zainteresowanych stron, w poszczególnych przypadkach i zgodnie z art. 40 rozporządzenia (WE) nr 376/2008.
(7)
Środki wyjątkowe proponowane w niniejszym rozporządzeniu powinno stosować się wyłącznie do pozwoleń na wywóz, które były ważne co najmniej jeden dzień w okresie od dnia 25 kwietnia 2008 r. do dnia 7 maja 2008 r. Do dnia 2 maja 2008 r. wszyscy eksporterzy wieprzowiny powinni dowiedzieć się już o praktycznych problemach związanych z wywozem do Rosji.
(8)
W dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia wygasła już część pozwoleń, które były ważne co najmniej jeden dzień w okresie od dnia 25 kwietnia 2008 r. do dnia 7 maja 2008 r. Aby zapewnić równe traktowanie zainteresowanych stron, należy przewidzieć, że rozporządzenie będzie miało zastosowanie z mocą wsteczną do wszystkich pozwoleń, które były ważne w tym okresie.
(9)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
1. W odniesieniu do pozwoleń na wywóz wydanych zgodnie z art. 3 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1518/2003, które były ważne co najmniej jeden dzień w okresie od dnia 25 kwietnia 2008 r. do dnia 7 maja 2008 r.:
a)
w drodze odstępstwa od art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1518/2003 okres ważności pozwoleń zostaje przedłużony o 120 dni;
b)
zgodnie z art. 40 rozporządzenia (WE) nr 376/2008, na wniosek zainteresowanych stron, który należy złożyć do dnia 30 listopada 2008 r., właściwe organy państwa członkowskiego unieważnią pozwolenia na wywóz i zwolnią proporcjonalną część zabezpieczeń.
2. Środek przewidziany w ust. 1 lit. b) ma zastosowanie wyłącznie w przypadkach, gdy eksporter powołuje się na przyjęte przez kraj trzeci przepisy, które zostaną uznane przez właściwe organy państwa członkowskiego za przypadek siły wyższej zgodnie z art. 39 i 40 rozporządzenia (WE) nr 376/2008. Eksporter wykazuje, zgodnie z wymogami właściwego organu, że nie był w stanie dokonać wywozu z powodu wprowadzenia przez rosyjskie organy środków dotyczących ochrony zdrowia i że zachowujące odpowiednią ostrożność przedsiębiorstwo handlowe nie było w stanie przewidzieć wprowadzenia tych środków w czasie składania wniosku o pozwolenie na wywóz.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 29 sierpnia 2008 r.