Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2860/2000
z dnia 27 grudnia 2000 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2316/1999 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1251/1999 ustanawiającego system wsparcia dla producentów niektórych roślin uprawnych w celu włączenia do nich lnu i konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien, określenia przepisów dotyczących gruntów odłogowanych i zmiany powierzchni podstawowych dla Grecji i Portugalii
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1251/1999 z dnia 17 maja 1999 r. ustanawiające system wsparcia dla producentów niektórych roślin uprawnych [1], zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1672/2000 [2], w szczególności jego art. 9 i 12,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie (WE) nr 1672/2000 włączyło len i konopie, przeznaczone do wytwarzania włókien, do systemu wsparcia dla producentów niektórych roślin uprawnych, ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1251/1999. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2316/1999 [3], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1454/2000 [4], ustanawia szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia (WE) nr 1251/1999 w zakresie warunków przyznawania płatności obszarowych w odniesieniu do niektórych roślin uprawnych. Dlatego rozporządzenie (WE) nr 2316/1999 powinno zostać zmienione, aby mogło uwzględniać włączenie lnu i konopi do systemu.
(2) Artykuł 5a rozporządzenia (WE) nr 1251/1999 ustanawia, z jednej strony, zawartość tetrahydrokanabinolu w stosowanych odmianach, która nie może przekraczać 0,2 %, a z drugiej zobowiązanie Państwa Członkowskie do utworzenia systemu sprawdzania zawartości tetrahydrokanabinolu w uprawianych konopiach. W celu zapewnienia wdrożenia tego typu kontroli muszą zostać ustanowione specjalne środki, w szczególności w odniesieniu do kontynuacji upraw konopi aż do określonego terminu.
(3) Artykuł 5a uzależnia płatność obszarową w odniesieniu do lnu i konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien, od zawierania umów lub zobowiązań zgodnie z art. 2 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1673/2000 z dnia 27 lipca 2000 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku lnu i konopi uprawianych na włókno [5]. Należy uwzględnić przesyłanie kopii umowy lub zobowiązania do właściwych władz Państwa Członkowskiego odpowiedzialnych za administrowanie wnioskami o przyznanie płatności.
(4) Należy zapewnić, że odmiany lnu i konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien są tożsame z odmianami wpisanymi do wspólnego katalogu odmian gatunków roślin uprawnych w części poświęconej roślinom włóknistym, a w przypadku lnu, w szczególności tożsame z odmianą "lnu włóknistego". Ponadto w przypadku konopi zawartość tetrahydrokanabinolu w zatwierdzonych odmianach nie może przekraczać 0,2 %. Dlatego powinien zostać sporządzony wykaz kwalifikujących się odmian. W przypadku konopi, w celu ułatwienia procesu przejścia z obowiązujących rozwiązań do środków ustanowionych rozporządzeniem (WE) nr 1251/1999, powinien również zostać sporządzony wykaz odmian konopi czasowo zatwierdzonych na rok gospodarczy 2001/2002, która musi być poddawana dalszym weryfikacjom w trakcie wymienionego roku gospodarczego. W przypadku konopi, w celu zapewnienia lepszych gwarancji, powinno być wymagane wykorzystanie kwalifikowanego materiału siewnego.
(5) W celu zapewnienia właściwym władzom Państwa Członkowskiego możliwości kontroli wykorzystanych nasion, powinny im zostać przesłane etykiety z opakowań zbiorczych po nasionach lub w przypadku lnu jakikolwiek równoważny dokument.
(6) W celu wzmocnienia kontroli administracyjnej w odniesieniu do konopi, powinna być wymagana dodatkowa informacja, podawana we wnioskach o przyznanie pomocy "dla obszaru", określonych w art. 4 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 3887/92 z dnia 23 grudnia 1992 r. ustalającego szczegółowe zasady stosowania zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli niektórych wspólnotowych systemów pomocy [6], ostatnio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 2801/1999 [7].
(7) Zgodnie z art. 9 akapit pierwszy tiret ósme rozporządzenia (WE) nr 1251/1999 musi zostać ustanowiona metoda oznaczania poziomu tetrahydrokanabinolu w konopiach przeznaczonych do wytwarzania włókien oraz należy uwzględnić powiadamianie Komisji o wynikach badań przeprowadzonych zgodnie z wymienioną metodą.
(8) W art. 5a ust. 2 ustanawia się obowiązek Państw Członkowskich w zakresie przeprowadzania kontroli przynajmniej 30 % areału konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien, w stosunku, do których złożono wnioski o przyznanie płatności obszarowych i przynajmniej 20 % powierzchni upraw, jeżeli Państwo Członkowskie wprowadza system wcześniejszej zgody na tego typu uprawy. Należy określić dokładne wymagania odnoszące się do tych kontroli.
(9) Załącznik X do rozporządzenia (WE) nr 2316/1999 ustala datę 15 czerwca jako ostateczną datę siewu w szczególnych przypadkach. Ponieważ konopie są czasami wysiewane do dnia 15 czerwca, powinno się włączyć do tego Załącznika również konopie przeznaczone do wytwarzania włókien.
(10) Rozporządzenie (WE) nr 2316/1999 ustanawia, że można zmniejszać minimalną wielkość obszaru odłogowanego, z powodów związanych z ochroną środowiska naturalnego. W wyniku tego należy również uwzględnić możliwość dostosowywania minimalnego obszaru gruntu odłogowanego.
(11) Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1017/94 z dnia 26 kwietnia 1994 r. dotyczącym zmiany przeznaczenia gruntów z ornych na ekstensywny chów zwierząt gospodarskich w Portugalii [8], ostatnio zmienionym rozporządzeniem (WE) nr 1461/95 [9], zostały przedłożone wnioski w sprawie przekształcenia obszaru odpowiadającego 7052 ha. Obszar bazowy podany w załączniku VI rozporządzenia (WE) nr 2316/1999 powinien dlatego zostać zmieniony.
(12) W odpowiedzi na wniosek Grecji, nowe obszary bazowe powinny być ustalane zgodnie z greckim planem regionalizacyjnym, bez zmiany łącznego obszaru bazowego.
(13) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Zbóż,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 2316/1999 wprowadza się następujące zmiany:
1) W art. 3 ust. 1. lit. c) otrzymuje brzmienie:
"c) tych, na których rośliny są utrzymywane przynajmniej aż do początku kwitnienia w warunkach normalnego wzrostu. Rośliny oleiste, białkowe, ziarno lnu oraz pszenica durum muszą być uprawiane zgodnie ze standardami lokalnymi przynajmniej aż do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego dany rok gospodarczy, chyba że zostaną zebrane w fazie pełnej dojrzałości przed tą datą. Rośliny białkowe nie mogą być zebrane przed osiągnięciem etapu dojrzałości mlecznej. W przypadku konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien, celem umożliwienia wdrożenia kontroli przewidzianych w art. 5a ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2151/1999, rośliny uprawne muszą również uprawiane w warunkach normalnego wzrostu zgodnie z normami lokalnymi, przynajmniej 10 dni po zakończeniu kwitnienia. Jednakże Państwa Członkowskie mogą zatwierdzić zbiór konopi, przeznaczonych do wytwarzania włókien, po rozpoczęciu kwitnienia, ale w ciągu 10 dni od zakończenia kwitnienia, jeżeli zainteresowany producent poddał się wcześniej kontrolom przewidzianym w art. 5a rozporządzenia (WE) nr 1251/1999 lub, jeżeli przeprowadzone zostały wszystkie kontrole wymagane w art. 5a ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1251/1999."
2) Dodaje się art. 7a w brzmieniu:
"Artykuł 7a
1. W celu zastosowania art. 5a ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1251/1999, w przypadku płatności obszarowej w odniesieniu do lnu i konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien wymaga się:
a) złożenia kopii umowy lub zobowiązania, określonych w art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1673/2000 [10], najpóźniej do dnia 15 września po złożeniu wniosku o przyznanie płatności, określonego w art. 8 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1251/1999 lub do innej wcześniejszej daty przewidzianej przez Państwo Członkowskie; oraz
b) wykorzystania nasion odmian wymienionych w załączniku XII w dniu 15 maja poprzedzającym rok, w odniesieniu do którego zgłaszany jest wniosek o przyznanie płatności obszarowych. W przypadku lnu i konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien, nasiona muszą być certyfikowane zgodnie z dyrektywą Rady 69/208/EWG [11].
2. W celu umożliwienia dokonywania kontroli wykorzystanych nasion lnu włóknistego i kwalifikowanego materiału siewnego konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien, do wniosków o przyznanie pomocy "dla obszaru", określonych w art. 4 rozporządzenia (EWG) nr 3887/92 muszą być załączone oficjalne etykiety z opakowania po wykorzystanych nasionach, wprowadzone dyrektywą 69/208/EWG, w szczególności jej art. 10, bądź na mocy przepisów przyjętych na podstawie powyższego artykułu w odniesieniu do pakowania nasion lub, w przypadku lnu przeznaczonego do wytwarzania włókien, jakikolwiek inny dokument uznany za równoważny przez dane Państwo Członkowskie, w tym certyfikację przewidzianą w art. 14 wymienionej dyrektywy. Jeżeli siew ma miejsce po nieprzekraczalnym terminie przedkładania wniosków o przyznanie pomocy "dla obszaru", etykiety lub dokumenty uznane za równoważne przedkłada się najpóźniej do dnia 30 czerwca po dacie złożenia wniosku.
W przypadku gdy etykiety dla nasion konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien muszą również zostać przedłożone innym władzom krajowym, Państwa Członkowskie mogą przewidzieć zwrot tych etykiet rolnikowi po przedłożeniu organom odpowiedzialnym za wnioski o przyznanie pomocy "dla obszaru".
3. W celu przyznania płatności obszarowych dla konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien, wniosek o przyznanie pomocy "dla obszaru", określony w art. 4 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 3887/92, musi zawierać:
a) wszelkie informacje niezbędne do identyfikacji działek obsianych konopiami, w podziale na wysiane odmiany; oraz
b) informację na temat ilości wykorzystanych nasion (kg/ha).
Państwa Członkowskie mogą ustalić minimalną ilość wysiewu zgodną z dobrą praktyką uprawy konopi. Informację tę przesyła się do Komisji najpóźniej do dnia 15 maja 2001 r."
3) Dodaje się art. 7b w brzmieniu:
"Artykuł 7b
1. W celu zastosowania art. 5a ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1251/1999 w załączniku XIII opisano metodę przeznaczoną do stosowania przez właściwe władze Państwa Członkowskiego do oznaczania poziomu tetrahydrokanabinolu (THC) na części obszarów, na których uprawiane są konopie na włókno i w stosunku, do których złożone zostały wnioski o przyznanie płatności.
W terminie najpóźniej do dnia 15 listopada danego roku gospodarczego, Państwa Członkowskie przesyłają do Komisji sprawozdanie na temat wyników badań zawartości THC. Sprawozdanie powinno wskazywać w odniesieniu do każdej odmiany:
a) w przypadku procedury A, punkt pobrania próbki;
b) liczbę przeprowadzonych badań;
c) wyniki podające zawartość THC, oddzielnie dla każdego 0,1 %;
d) środki przedsięwzięte na poziomie krajowym.
W przypadku gdy kontrola wykaże dla znacznej liczby próbek danej odmiany, że zawartości THC przekraczają zawartość ustanowioną w art. 5a ust. 1 akapit drugi rozporządzenia (WE) nr 1251/1999, Komisja może, bez uszczerbku dla innych dopuszczalnych środków, podjąć decyzję zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 23 rozporządzenia (EWG) nr 1766/92, o zastosowaniu procedury B w odniesieniu do danej odmiany w trakcie następnego roku gospodarczego.
Odmiany konopi przeznaczonych do wytwarzania włókien, wymienione w pkt 2 lit. b) załącznika XII do niniejszego rozporządzenia, podlegają procedurze B w roku gospodarczym 2001/02 we wszystkich Państwach Członkowskich uprawiających te odmiany.
2. Kontrole zawartości THC w uprawach prowadzonych na przynajmniej 30 % obszarów, w stosunku, do których złożone zostały wnioski o przyznanie pomocy "dla obszaru", muszą obejmować przynajmniej 30 % przedmiotowych wniosków oraz wszystkie odmiany wykorzystanych nasion.
Najpóźniej do 15 maja 2001 r., Państwa Członkowskie notyfikują Komisji szczegółowe zasady i warunki związane z systemem uprzedniej zgody na uprawy, pozwalającym na zredukowanie z 30 % do 20 % minimalnego odsetka areału objętego uprawą konopi na włókno, w odniesieniu do której zostały złożone wnioski obszarowe. Jakiekolwiek zmiany w odniesieniu do wymienionych szczegółowych zasad lub warunków muszą być notyfikowane Komisji. Jeżeli stosuje się tego rodzaju system, kontrole muszą obejmować co najmniej 20 % wniosków oraz wszystkie wykorzystane odmiany nasion.
3. Do wniosków w sprawie wpisania odmiany konopi na wykaz podany w załączniku XII musi być dołączone: sprawozdanie zawierające wyniki analiz przeprowadzonych zgodnie z procedurą B metody opisanej w załączniku XIII oraz opis danej odmiany."
4) W art. 19 ust. 1 akapit drugi lit. c) dodaje się zdanie w brzmieniu:
"W tym przypadku minimalny obszar określony w powyższym akapicie może wynosić 0,1 ha."
5) Załącznik VI zastępuje się załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.
6) Załącznik VII zastępuje się załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.
7) Załącznik X zastępuje się załącznikiem III do niniejszego rozporządzenia.
8) Załącznik XI zastępuje się załącznikiem IV do niniejszego rozporządzenia.
9) Dodaje się nowy załącznik XII, który zawiera tekst znajdujący się w załączniku V do niniejszego rozporządzenia.
10) Dodaje się nowy załącznik XIII, który zawiera tekst znajdujący się w załączniku VI do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od roku gospodarczego 2001/02.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 27 grudnia 2000 r.