Dyrektywa Rady 98/51/WE
z dnia 9 lipca 1998 r.
ustanawiająca niektóre środki w celu wykonania dyrektywy Rady 95/69/WE ustanawiającej warunki i środki dla zatwierdzania i rejestracji określonych zakładów i pośredników prowadzących działalność w sektorze pasz zwierzęcych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając dyrektywę Rady 95/69/WE z dnia 22 grudnia 1995 r. ustanawiającą warunki i środki dla zatwierdzania i rejestracji określonych zakładów i pośredników prowadzących działalność w sektorze pasz zwierzęcych i zmieniającą dyrektywy 70/524/EWG, 74/63/EWG, 79/373/EWG i 82/471/EWG [1] zwaną dalej "Dyrektywą 95/69/WE", w szczególności jej art. 15,
a także mając na uwadze, co następuje:
niniejsza dyrektywa ustanawia reguły w odniesieniu do warunków zatwierdzania i rejestracji zakładów położonych we Wspólnocie; należy przyjąć równoważne przepisy dotyczące zatwierdzania i rejestracji zakładów znajdujących się w państwach trzecich;
wybór tych krajów musi opierać się na kryteriach ogólnego rodzaju, takich jak obowiązujące przepisy w dziedzinie produkcji pasz oraz organizacja i uprawnień właściwych władz odpowiedzialnych za kontrolę w tej dziedzinie;
należy zapewnić, że te zakłady położone w państwach trzecich spełniają co najmniej warunki równoważne z warunkami ustanowionymi dla zakładów położonych w Państwach Członkowskich, w celu zapewnienia, że produkty pochodzące z tych krajów nie stwarzają ryzyka dla zdrowia ludzi i zwierząt i dla środowiska naturalnego;
należy przewidzieć możliwość, że biegli wywodzący się z Komisji oraz Państw Członkowskich sprawdzają w państwach trzecich przestrzeganie reguł ustanowionych w niniejszej dyrektywie;
wykaz państw trzecich oraz ich zakładów będzie sporządzony na podstawie dalszych decyzji wykonawczych;
w celu niezakłócania handlu z państwami trzecimi niezbędne jest posiadanie przejściowych ustaleń w celu przejścia ze starego systemu przyznawania zezwoleń na przywóz na nowy w oczekiwaniu na w pełni sprawne funkcjonowanie nowego systemu;
oczekując na przyjęcie wykazów zakładów położonych w państwach trzecich, Państwa Członkowskie powinny przesłać Komisji i pozostałym Państwom Członkowskim informacje dotyczące zakładów położonych w państwach trzecich uprawnionych do wprowadzania produktów do obrotu we Wspólnocie, które posiadają przedstawicielstwo położone na swoim terytorium;
powinno się przyjąć jednolite ustalenia w celu określenia wzoru zarówno dla rejestru zatwierdzonych zakładów i pośredników, jak i dla wykazu zarejestrowanych zakładów i pośredników;
powinno się przyjąć jednolite ustalenia w celu określenia struktury zarówno dla numeru zatwierdzenia, jak i numeru rejestracyjnego zakładów i pośredników;
środki przewidziane w niniejszej dyrektywie są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
ROZDZIAŁ I Definicje
Artykuł 1
Dla celów niniejszej dyrektywy "właściwe władze" oznaczają władze Państw Członkowskich lub władze państw trzecich odpowiedzialne za przeprowadzanie urzędowych kontroli w zakresie żywienia zwierząt.
ROZDZIAŁ II Wykaz państw trzecich
Artykuł 2
1. Komisja, podejmując decyzje zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 16 dyrektywy 95/69/WE, ustanawia wykaz określony w art. 15 lit. a) tiret pierwsze wspomnianej dyrektywy. Wykaz może być zmieniony lub zintegrowany zgodnie z tą samą procedurą.
2. Decydując, czy dany kraj może figurować w wykazie określonym w ust. 1, w szczególności bierze się pod uwagę:
a) przepisy prawne kraju w sektorze pasz oraz, w szczególności, reguły związane z wytwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów i substancji przeznaczonych do żywienia zwierząt oraz zasady kontroli;
b) strukturę i organizację właściwych władz, a także dostępne im uprawnienia i gwarancje, jakie mogą zapewnić w odniesieniu do zastosowania reguł wspólnotowych;
c) organizację i wykonywanie odpowiednich kontroli w sektorze pasz;
d) gwarancje, jakich mogą udzielić państwa trzecie w sprawie zgodności z normami przynajmniej równoważnymi normom ustanowionym w Załączniku do dyrektywy 95/69/WE.
3. Decyzje określone w ust. 1 zostają publikowane; co pięć lat zostaje opublikowany skonsolidowany wykaz.
ROZDZIAŁ III Zatwierdzanie zakładów położonych w państwach trzecich
Artykuł 3
Wykaz zatwierdzonych zakładów
1. Komisja, podejmując decyzje zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 16 dyrektywy 95/69/WE oraz na podstawie komunikatów właściwych władz państw trzecich określonych w art. 2 ust. 1, ustanawia wykazy zakładów położonych w państwach trzecich, z których Państwa Członkowskie zezwalają na przywóz produktów określonych w art. 2 lit. a), b), c) i d) wspomnianej dyrektywy. Wykaz może być zmieniany zgodnie według tej samej procedury:
- zgodnie z wynikami kontroli przewidzianych w art. 5, lub
- na podstawie niekorzystnych wyników kontroli przeprowadzonych na produktach przywożonych, lub
- w celu uwzględnienia nowych informacji otrzymanych od właściwych władz państwa trzeciego.
2. Zakład może figurować w wykazie wyłącznie:
- jeśli położony jest w jednym z krajów figurujących w wykazie określonym w art. 2 ust. 1,
- jeśli spełnia wymagania co najmniej równoważne wymaganiom ustanowionym w dyrektywie 95/69/WE.
3. Decyzje określone w ust. 1 zostają opublikowane; co pięć lat opublikowany zostaje skonsolidowany wykaz.
ROZDZIAŁ IV Rejestracja zakładów położonych w państwach trzecich
Artykuł 4
Wykaz zarejestrowanych zakładów
1. Komisja, podejmując decyzje zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 16 dyrektywy 95/69/WE oraz na podstawie komunikatu właściwych władz państw trzecich określonych w art. 2 ust. 1, ustanawia wykaz zakładów z państw trzecich, z których Państwa Członkowskie zezwalają na przywóz produktów określonych w art. 7 ust. 2 lit. a), b) i c) wspomnianej dyrektywy. Wykaz może być zmieniany zgodnie z tą samą procedurą:
- zgodnie z wynikami kontroli przewidzianych w art. 5, lub
- na podstawie niekorzystnych wyników kontroli przeprowadzonych na produktach przywożonych z państw trzecich, lub
- w celu uwzględnienia nowych informacji otrzymanych od właściwych władz państwa trzeciego.
2. Zakład może figurować w wykazie wyłącznie:
- jeśli położony jest w jednym z krajów figurujących w wykazie określonym w art. 2 ust. 1,
- jeśli spełnia wymagania co najmniej równoważne wymaganiom ustanowionym w dyrektywie 95/69/WE.
3. Decyzje określone w ust. 1 zostają opublikowane; co pięć lat opublikowany zostaje skonsolidowany wykaz.
ROZDZIAŁ V Przepisy ogólne
Artykuł 5
Kontrole na miejscu
1. Kontrole na miejscu mogą być przeprowadzane przez biegłych Komisji i Państw Członkowskich, w miarę potrzeb, w celu sprawdzenia, czy przepisy niniejszej dyrektywy, w szczególności przepisy art. 2 ust. 2, art. 3 ust. 2 tiret drugie oraz art. 4 ust. 2 tiret, drugie są rzeczywiście stosowane.
Biegli z Państw Członkowskich są wyznaczani przez Komisję stanowiącą na wniosek Państw Członkowskich.
2. Komisja powiadomi Państwa Członkowskie o wynikach kontroli określonych w ust. 1.
ROZDZIAŁ VI Regulacje przejściowe
Artykuł 6
1. Czekając na decyzje określone w art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 i w art. 4 ust. 1, Państwa Członkowskie mogą zezwolić wyłącznie na przywóz z państw trzecich produktów określonych w art. 3 i 4 z zakładów, które posiadają przedstawicielstwa działające we Wspólnocie.
Państwa Członkowskie wymagają, aby nazwa i adres przedstawicielstwa działającego we Wspólnocie pojawiało się obok nazwy i adresu zakładu figurującego w rejestrze i w wykazie określonym w art. 8.
2. Przedstawicielstwa określone w ust. 1, które zamierzają po raz pierwszy wykonywać swoją działalność od dnia 1 stycznia 1999 r., przedkładają deklarację właściwym władzom Państwa Członkowskiego, w którym są położone, w których podejmują się:
- zapewnienia, że zakłady spełniają warunki ustanowione w art. 3 ust. 2 tiret drugie lub art. 4 ust. 2 tiret drugie,
- prowadzenia rejestru produktów, określonych w art. 3 i 4, jeżeli ma to zastosowanie, wskazującego, że zakłady, których są przedstawicielami, wprowadziły do obrotu we Wspólnocie zgodnie z odpowiednimi przepisami ustanowionymi w Załączniku do dyrektywy 95/69/WE.
3. Przedstawicielstwa określone w ust. 1, które dnia 31 grudnia 1998 r. prowadziły działalność, mogą kontynuować działalność, pod warunkiem że składają deklarację określoną w ust. 2 przed dniem 1 maja 1999 r.
4. Państwa Członkowskie zakazują wprowadzania do swobodnego obrotu we Wspólnocie produktów pochodzących z zakładów:
a) jeśli przedstawicielstwo we Wspólnocie nie spełnia warunków ust. 2 lub 3; lub
b) jeśli, po pierwsze, zakład lub jego przedstawicielstwo przestaje spełniać podstawowy warunek mający zastosowanie do ich działalności na podstawie wyników:
- kontroli przeprowadzonych na produktach przywożonych, lub
- kontroli na miejscu określonych w art. 5,
a także jeśli, po drugie, zakład lub jego przedstawicielstwo nie spełnia tego warunku w rozsądnym okresie czasu.
Artykuł 7
1. Czekając na decyzje określone w art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 1, Państwa Członkowskie przesyłają Komisji i pozostałym Państwom Członkowskim po raz pierwszy przed dniem 30 czerwca 1999 r. kopię rejestru i wykazu, określonego w art. 8, zakładów określonych w art. 6 ust. 1.
2. Wszelkie zmiany dokonane w rejestrze oraz wykazie określonym w ust. 1 po dniu 30 czerwca 1999 r. przekazywane są osobno pozostałym Państwom Członkowskim oraz Komisji.
ROZDZIAŁ VII Rejestr i wykaz zakładów i pośredników; zatwierdzenie i numer rejestracyjny
Artykuł 8
Rejestr określony w art. 5 ust. 1 oraz wykaz określony w art. 10 ust. 1 dyrektywy 95/69/WE należy sporządzić zgodnie ze wzorem określonym odpowiednio w rozdziale I.1 i I.2 Załącznika do niniejszej dyrektywy.
Artykuł 9
Numer zatwierdzenia określony w art. 5 ust. 1 oraz numer rejestracyjny określony w art. 10 ust. 1 dyrektywy 95/69/WE podane są w formie ustanowionej w rozdziale II Załącznika do niniejszej dyrektywy.
ROZDZIAŁ VIII Przepisy końcowe
Artykuł 10
1. Państwa Członkowskie przyjmą i opublikują najpóźniej do 31 grudnia 1998 r. przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy oraz niezwłocznie powiadomią o tym Komisję.
Stosują te przepisy z dniem 1 stycznia 1999 r.
Przepisy przyjęte przez Państwa Członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez Państwa Członkowskie.
2. Państwa Członkowskie przekażą Komisji teksty podstawowych przepisów prawa krajowego przyjętych w dziedzinach objętych niniejszą dyrektywą.
Artykuł 11
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Artykuł 12
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzone w Brukseli, dnia 9 lipca 1998 r.