DECYZJA WYKONAWCZA RADY
z dnia 15 grudnia 2009 r.
upoważniająca Republikę Estońską do stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 167 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
(2009/1022/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę 2006/112/WE (1), w szczególności jej art. 395 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Na zasadzie odstępstwa od art. 167 dyrektywy 2006/112/WE, decyzją Rady 2007/133/WE (2) Republika Estońska (zwana dalej „Estonią”) została upoważniona do zawieszenia powstania prawa do odliczenia podatku od wartości dodanej (VAT) do czasu jego zapłacenia dostawcy towarów lub usługodawcy w odniesieniu do podatników stosujących opcjonalną metodę, przy zastosowaniu której, zgodnie z art. 66 lit. b) tej dyrektywy, VAT od realizowanych przez nich dostaw towarów i świadczonych przez nich usług staje się wymagalny w momencie otrzymania zapłaty (metoda kasowa). Aby kwalifikować się do objęcia tą metodą, podatnicy muszą być zarejestrowani jako przedsiębiorstwa z jednoosobową własnością.
(2)
Estonia wystąpiła o upoważnienie do przedłużenia obowiązywania tego szczególnego środka stanowiącego odstępstwo w pismach zarejestrowanych przez Sekretariat Generalny Komisji z dnia 4 września 2009 r.
(3)
Zgodnie z art. 395 ust. 2 dyrektywy 2006/112/WE pismem z dnia 1 października 2009 r. Komisja przekazała ten wniosek pozostałym państwom członkowskim. Pismem z dnia 5 października 2009 r. Komisja poinformowała Estonię, że posiada wszystkie informacje, jakie uznała za niezbędne do rozpatrzenia wniosku.
(4)
Metoda kasowa jest uproszczoną i opcjonalną metodą przeznaczoną dla małych przedsiębiorstw, które nie korzystają ze zwolnienia z podatku. Umożliwia ona stosowanie przez tych podatników prostej zasady, która przyjmuje za podstawę datę dokonywanych przez nich płatności i realizowanych transakcji sprzedaży w celu ustalenia, kiedy muszą oni korzystać z prawa do odliczenia VAT i zapłacić podatek organom podatkowym. Metoda ta jest zatem dla podatników metodą upraszczającą, która może poza tym przynosić im korzyści związane z przepływem kapitału.
(5)
W dniu 28 stycznia 2009 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący dyrektywy w celu zmiany dyrektywy 2006/112/WE w odniesieniu do przepisów dotyczących fakturowania i pozwalającej również państwom członkowskim na zawieszenia powstania prawa do odliczenia VAT do czasu jego zapłacenia dostawcy towarów lub usługodawcy w odniesieniu do podatników, których roczne obroty nie przekraczają określonego pułapu - który państwa członkowskie mogą ustalić na poziomie do 2 000 000 EUR - i którzy w związku z tym są upoważnieni do korzystania z fakultatywnej metody, przy zastosowaniu której VAT obciążający realizowane przez nich transakcje sprzedaży staje się wymagalny dopiero po otrzymaniu zapłaty.
(6)
Przedmiotowy szczególny środek stanowiący odstępstwo nie ma wpływu na wysokość dochodów Estonii z tytułu VAT pobieranego na etapie ostatecznej konsumpcji i nie ma wpływu na zasoby własne Unii pochodzące z VAT,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W drodze odstępstwa od art. 167 dyrektywy Rady 2006/112/WE upoważnia się Estonię do zawieszenia powstania prawa do odliczenia VAT w odniesieniu do podatników, o których mowa w akapicie drugim, do czasu zapłacenia go dostawcy towarów lub usługodawcy.
Zainteresowani podatnicy musieli zdecydować się na korzystanie z metody, przy zastosowaniu której VAT od realizowanych przez nich dostaw towarów i świadczonych przez nich usług staje się wymagalny w momencie otrzymania zapłaty.
Do dnia 31 grudnia 2010 r. metoda, o której mowa w akapicie drugim, ma zastosowanie do podatników zarejestrowanych jako przedsiębiorstwa z jednoosobową własnością.
Od dnia 1 stycznia 2011 r. metoda, o której mowa w akapicie drugim, będzie miała zastosowanie do podatników, których roczny obrót nie przekracza pułapu ustalonego przez Estonię, wynoszącego nie więcej niż równowartość 200 000 EUR w walucie krajowej, określona zgodnie z art. 399 i 400 dyrektywy 2006/112/WE.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia wejścia w życie dyrektywy upoważniającej państwa członkowskie do zawieszenia powstania prawa do odliczenia VAT do czasu jego zapłacenia dostawcy towarów lub usługodawcy w odniesieniu do podatników, o rocznych obrotach nieprzekraczających określonego pułapu i którzy w związku z tym korzystają z opcjonalnej metody przy zastosowaniu której podatek od realizowanych przez nich dostaw towarów i świadczonych przez nich usług staje się wymagalny w momencie otrzymania przez nich zapłaty. W każdym przypadku niniejsza decyzja ma zastosowanie nie później niż do dnia 31 grudnia 2012 r.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja jest skierowana do Republiki Estonii.
Sporządzono w Brukseli dnia 15 grudnia 2009 r.