DECYZJA KOMISJI
z dnia 20 czerwca 2008 r.
zmieniająca decyzję 2004/858/WE w celu przekształcenia „Agencji wykonawczej programu zdrowia publicznego” w „Agencję wykonawczą ds. zdrowia i konsumentów”
(2008/544/WE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Agencja wykonawcza programu zdrowia publicznego (zwana dalej „PHEA”) została ustanowiona decyzją Komisji 2004/858/WE (2) do zarządzania programem działań wspólnotowych w dziedzinie zdrowia publicznego (zwanego dalej „programem w dziedzinie zdrowia publicznego na lata 2003-2008”), przyjętym decyzją nr 1786/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (3). Na mocy decyzji 2004/858/WE PHEA będzie wykonywać swoje zadania do dnia 31 grudnia 2010 r. celem zrealizowania umów oraz dotacji w ramach programu w dziedzinie zdrowia publicznego na lata 2003-2008.
(2)
Decyzja nr 1350/2007/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. ustanawiająca drugi program działań wspólnotowych w dziedzinie zdrowia (2008-2013) (4) (zwany dalej „drugim programem w dziedzinie zdrowia publicznego na lata 2003-2008”) weszła w życie dnia 21 listopada 2007 r. Zadaniem drugiego programu w dziedzinie zdrowia publicznego jest kontynuowanie działań Wspólnoty w dziedzinie zdrowia publicznego, dzięki skupieniu się na trzech ogólnych celach: zwiększenie bezpieczeństwa zdrowia obywateli; promocja zdrowia w celu zapewnienia dobrobytu i solidarności; opracowywanie i rozpowszechnianie informacji na temat zdrowia.
(3)
Program działań Wspólnoty w dziedzinie polityki ochrony konsumentów na lata 2007-13, przyjęty przez Parlament Europejski i Radę w dniu 18 grudnia 2006 r. (5) (dalej zwany „programem ochrony konsumentów na lata 2007-2013”, ustanawia ogólne ramy finansowania działań wspólnotowych wspierających politykę ochrony konsumenta na lata 2007-2013. Program ma na celu uzupełnienie, wsparcie i monitorowanie polityki państw członkowskich; ma także przyczynić się do ochrony zdrowia, bezpieczeństwa i interesów gospodarczych i prawnych konsumentów, jak również do wspierania ich prawa do informacji, edukacji i organizowania się w celu bronienia swoich interesów.
(4)
Artykuł 51 rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie oficjalnych kontroli przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (6) umożliwia organizację przez Komisję kursów szkoleniowych dla personelu właściwych organów państw członkowskich oraz dla uczestników z krajów trzecich, m.in. z krajów rozwijających się. Dziedzinami objętymi tego rodzaju szkoleniami są prawo żywnościowe i prawo paszowe oraz wymogi dotyczące zdrowia zwierząt i ich dobrostanu. Dodatkowo art. 2 ust. 1 lit. i) dyrektywy Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (7) stanowi podstawę prawną prowadzenia szkoleń w dziedzinie zdrowia roślin, a więc działania szkoleniowe organizowane przez Komisję stanowią kompletną strategię szkoleniową Wspólnoty w dziedzinie prawa żywnościowego, prawa paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt, jak również zasad dotyczących zdrowia roślin (zwane dalej „środkami szkoleniowymi w zakresie bezpieczeństwa żywności określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 i w dyrektywie 2000/29/WE”).
(5)
Przeprowadzona przez zewnętrznych konsultantów analiza kosztów i korzyści wykazała, że dalsze powierzanie zadań związanych z drugim programem dotyczącym zdrowia publicznego na lata 2008-2013 już istniejącej PHEA będzie najbardziej korzystną opcją.
(6)
Analiza kosztów i korzyści wykazała także, że zadania związane z wdrożeniem programu konsumenckiego na lata 2007-2013, jak również środki szkoleniowe w zakresie bezpieczeństwa żywności, określone w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 i w dyrektywie 2000/29/WE, mogłyby być przeprowadzane bardziej efektywnie przez już istniejącą PHEA, przy zapewnieniu ogólnego zarządzania tymi programami i środkami Wspólnoty przez Komisję.
(7)
Aby odzwierciedlić nowy zakres zadań PHEA, należy ją przekształcić w Agencję wykonawczą ds. zdrowia i konsumentów.
(8)
Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2004/858/WE.
(9)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. agencji wykonawczych,
STANOWI, CO NASTĘPUJE:
Artykuł 1
W decyzji 2004/858/WE wprowadza się następujące zmiany:
1)
artykuł 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Nazwa agencji brzmi »Agencja wykonawcza ds. zdrowia i konsumentów.«;”
2)
artykuł 3 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 3
Czas trwania
Agencja wykonuje swoje zadania od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2015 r.”;
3)
artykuł 4 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 4
Cele i zadania
1. Agencja jest odpowiedzialna za realizację następujących zadań wdrożeniowych w ramach zarządzania drugim programem w dziedzinie zdrowia publicznego na lata 2008-2013 przyjętym decyzją nr 1350/2007/WE, programem ochrony konsumentów na lata 2007-2013 przyjętym decyzją nr 1926/2006/WE oraz za realizację środków szkoleniowych w zakresie bezpieczeństwa żywności określonych w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 i w dyrektywie 2000/29/WE:
a)
zarządzanie etapami realizacji specjalnych projektów, które zostaną określone przez Komisję w dokumencie przekazania uprawnień w rozumieniu art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 58/2003 w kontekście realizacji wyżej wymienionych programów i środków wspólnotowych, jak również przeprowadzanie niezbędnych w tym celu kontroli, przez podejmowanie odpowiednich decyzji, na podstawie upoważnienia Komisji;
b)
przyjęcie instrumentów wykonania budżetu w zakresie przychodów i wydatków oraz przeprowadzenie, na podstawie upoważnienia Komisji, wszystkich działań niezbędnych do realizacji wyżej wymienionych programów i środków wspólnotowych, w szczególności tych związanych z przyznawaniem umów i dotacji;
c)
gromadzenie, analiza i przekazywanie Komisji wszystkich informacji niezbędnych do prowadzenia i oceny realizacji wyżej wymienionych programów i środków wspólnotowych.
2. Agencja jest także odpowiedzialna za zarządzanie etapami realizacji środków, przekazanych jej w ramach programu działań wspólnotowych w dziedzinie zdrowia publicznego na lata 2003-2008, przyjętego decyzją 1786/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 września 2002 r.
3. Decyzja o przekazaniu uprawnień szczegółowo określa zadania, których wykonywanie powierzone jest agencji. Decyzja Komisji zostanie przekazana, w celach informacyjnych, komitetowi ustanowionemu na mocy art. 24 rozporządzenia (WE) nr 58/2003.”;
4)
artykuł 6 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 6
Dotacje
Agencja otrzymuje dotacje, które są uwzględnione w ogólnym budżecie Wspólnot Europejskich, z funduszy przeznaczonych na drugi program w dziedzinie zdrowia publicznego na lata 2008-2013 przyjęty decyzją nr 1350/2007/WE, program ochrony konsumentów na lata 2007-2013 przyjęty decyzją nr 1926/2006/WE oraz środki szkoleniowe w zakresie bezpieczeństwa żywności określone w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 i w dyrektywie 2000/29/WE.”.
Artykuł 2
Wszelkie odniesienia do „Agencji wykonawczej programu zdrowia publicznego” należy interpretować jako odniesienia do „Agencji wykonawczej ds. zdrowia i konsumentów”.
Sporządzono w Brukseli, dnia 20 czerwca 2008 r.