DECYZJA KOMISJI
z dnia 29 września 2006 r.
powierzająca zarządzanie środkami pomocowymi agencjom wdrażającym środki przedakcesyjne w dziedzinie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich w Bułgarii w okresie przedakcesyjnym
(2006/657/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1266/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie koordynacji pomocy dla państw ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w ramach strategii przedakcesyjnej oraz zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 3906/1989 (1), w szczególności jego art. 12 ust. 2,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1268/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie wspólnotowych środków pomocowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnictwa oraz rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (2), w szczególności jego art. 4 ust. 5 i 6,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Specjalny Program Akcesyjny na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich dla Republiki Bułgarii (zwany dalej „programem Sapard”) zatwierdzono decyzją Komisji z dnia 20 października 2000 r. (3) i zmieniono decyzją Komisji z dnia 5 lipca 2006 r. zgodnie z art. 4 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1268/1999.
(2)
Dnia 18 grudnia 2000 r. rząd Republiki Bułgarii i Komisja, działająca w imieniu Wspólnoty Europejskiej, podpisali dnia 18 grudnia 2000 r. wieloletnią umowę finansową ustanawiającą techniczne, prawne i administracyjne ramy dla realizacji programu Sapard, ostatnio zmienioną rocznymi umowami finansowymi na lata 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 i 2005, podpisanymi odpowiednio w dniu 12 lutego 2001 r., 19 lutego 2002 r., 4 kwietnia 2003 r., 23 lipca 2003 r., 14 kwietnia 2005 r. i 11 stycznia 2006 r.
(3)
Właściwy organ Republiki Bułgarii powołał agencję Sapard w celu wdrożenia niektórych środków określonych w programie Sapard. W Ministerstwie Finansów powołano Dyrekcję Funduszu Krajowego zajmującą się realizacją zadań finansowych w ramach wdrażania programu Sapard.
(4)
Na podstawie indywidualnej analizy krajowej i sektorowej zdolności zarządzania programem/projektem oraz analizie procedur i struktur kontroli finansowej dotyczącej finansów publicznych, jak przewidziano w art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1266/1999, Komisja przyjęła decyzję 2001/380/WE z dnia 14 maja 2001 r. (4) i decyzję 2003/614/WE z dnia 14 sierpnia 2003 r. (5) powierzającą zarządzanie środkami pomocowymi agencjom wdrażającym działania przedakcesyjne w dziedzinie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich w Republice Bułgarii w okresie przedakcesyjnym w odniesieniu do niektórych środków przewidzianych w programie Sapard.
(5)
Komisja dokonała dalszej analizy zgodnie z art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1266/1999 w odniesieniu do środka 1.3 „Rozwój ekologicznych praktyk i działań rolniczych”, zgodnie z programem Sapard. Komisja jest zdania, że także w odniesieniu do tego środka, Republika Bułgarii spełnia przepisy art. 4-6 Załącznika do rozporządzenia Komisji (WE) nr 2222/2000 z dnia 7 czerwca 2000 r. ustanawiającego zasady finansowe dotyczące stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1268/1999 w sprawie wspólnotowych środków pomocowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnictwa oraz rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (6) oraz minimalne warunki wymienione w Załączniku do rozporządzenia (WE) nr 1266/1999.
(6)
Należy zatem uchylić wymóg uprzedniego zatwierdzenia określonego w art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1266/1999 i powierzyć zarządzanie pomocą w sposób zdecentralizowany Państwowemu Funduszowi Rolnictwa i Ministerstwu Finansów, Dyrekcji Funduszu Krajowego w Republice Bułgarii.
(7)
Jednak z uwagi na fakt, że weryfikacje przeprowadzone przez Komisję w zakresie środka 1.3 opierają się na systemie, który jeszcze nie w pełni funkcjonuje w odniesieniu do wszystkich właściwych elementów, zarządzanie programem Sapard należy tymczasowo powierzyć Państwowemu Funduszowi Rolnictwa oraz Dyrekcji Funduszu Krajowego w ramach Ministerstwa Finansów, zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2222/2000.
(8)
Zasady kwalifikacji wydatków są określone w programie Sapard.
(9)
Pełne powierzenie zarządzania programem Sapard jest przewidziane dopiero po przeprowadzeniu dalszych weryfikacji mających na celu zagwarantowanie, że system funkcjonuje prawidłowo oraz po wdrożeniu wszelkich wydanych przez Komisję zaleceń odnoszących się do powierzenia zarządzania środkami pomocowymi Państwowemu Funduszowi Rolnictwa oraz Dyrekcji Funduszu Krajowego w ramach Ministerstwa Finansów,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym uchyla się wymóg uprzedniego zatwierdzenia przez Komisję wyboru projektów i zawierania przez Republikę Bułgarii umów w odniesieniu do środka 1.3 „Rozwój ekologicznych praktyk i działań rolniczych”, określony w art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1266/1999.
Artykuł 2
Zarządzanie programem Sapard przyznaje się tymczasowo:
1)
Państwowemu Funduszowi Rolnictwa (agencji Sapard) mieszczącemu się pod adresem 136 Tzar Boris III Boulevard, 1618 Sofia, Bułgaria, w odniesieniu do wdrażania środka 1.3 Sapard określonego w programie na rzecz rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich, który zatwierdzono decyzją Komisji z dnia 20 października 2000 r.; oraz
2)
Dyrekcji Funduszu Krajowego w Ministerstwie Finansów, mieszczącej się pod adresem 102 Rakovski Street, 1040 Sofia, Bułgaria, w odniesieniu do zadań finansowych, które będzie realizował w ramach wdrażania środka 1.3 programu Sapard dla Republiki Bułgarii.
Artykuł 3
Bez uszczerbku dla jakichkolwiek decyzji przyznających pomoc poszczególnym beneficjentom w ramach programu Sapard, zastosowanie mają zasady kwalifikacji wydatków określone w programie Sapard.
Sporządzono w Brukseli, dnia 29 września 2006 r.