Dyrektywa Rady 2000/44/WE
z dnia 30 czerwca 2000 r.
zmieniająca dyrektywę 92/12/EWG w zakresie tymczasowych ograniczeń ilościowych na produkty objęte podatkami akcyzowymi, wwożone do Szwecji z innych Państw Członkowskich
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 93,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [1],
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Artykuł 26 ust. 3 dyrektywy Rady 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących produktów [2] objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania przyznaje Szwecji prawo kontynuacji stosowania, do dnia 30 czerwca 2000 r., takich samych ograniczeń, jak ustanowione w Akcie przystąpienia Szwecji z 1994 r., dotyczących ilości napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych, które mogą być wwożone na terytorium Szwecji bez dalszych płatności podatku akcyzowego przez osoby fizyczne z przeznaczeniem do ich własnego użytku.
(2) Odstępstwo to zostało przyznane, ponieważ w Europie bez granic, gdzie stawki podatków akcyzowych różnią się znacznie, natychmiastowe i całkowite zniesienie ograniczeń akcyzowych spowodowałoby zajście takich zmian nie do przyjęcia w zakresie handlu i dochodów oraz zakłócenie konkurencji w Szwecji, która tradycyjnie stosowała wysokie podatki akcyzowe na określone produkty, zarówno traktując to jako znaczące źródło dochodów, jak i kierując się względami zdrowotnymi i społecznymi.
(3) Finlandia i Dania zostały upoważnione do stosowania podobnych ograniczeń w okresie do dnia 31 grudnia 2003 r.
(4) Szwecja wnioskowała o zezwolenie na kontynuację stosowania tych ograniczeń przez taki sam okres, jaki został przyznany Finlandii i Danii, argumentując, że potrzebuje więcej czasu na dostosowanie swojej polityki alkoholowej do sytuacji, w której nie występują żadne ograniczenia.
(5) Jednocześnie Szwecja zobowiązuje się zwiększyć, w kilku etapach, obecne limity ilościowe dotyczące napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych wwożonych na swoje terytorium, w celu stopniowego dostosowywania ich do przepisów wspólnotowych przewidzianych w art. 8 i 9 dyrektywy 92/12/EWG oraz w celu zagwarantowania całkowitego zniesienia istniejących wewnątrz Wspólnoty ograniczeń w zakresie tych produktów do dnia 31 grudnia 2003 r.
(6) Artykuł 26 dyrektywy 92/12/EWG stanowi odstępstwo od jednej z fundamentalnych zasad rynku wewnętrznego, to jest prawa obywateli do przewożenia towarów zakupionych do własnego użytku na całym obszarze Wspólnoty bez ponoszenia żadnych nowych opłat z tego tytułu, zatem niezbędne najdalej idące ograniczenie skutków tego odstępstwa.
(7) W związku z tym wskazane jest przyznanie dodatkowego okresu dostosowawczego w Szwecji w drodze odroczenia terminu przewidzianego w art. 26 ust. 3 dyrektywy 92/12/EWG o nowy, niepodlegający przedłużeniu okres, trwający do dnia 31 grudnia 2003 r. oraz ustalenie etapów stopniowej liberalizacji ograniczeń przed ich całkowitym zniesieniem, które ma nastąpić z tą datą.
(8) Uwzględniając gospodarcze znaczenie niniejszej dyrektywy konieczne jest powołanie się na przyczynę pilności określoną w pkt I ppkt 3 Protokołu do Traktatu amsterdamskiego w sprawie roli parlamentów krajowych w Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
W dyrektywie 92/12/EWG wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 26 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Bez uszczerbku dla art. 8 Szwecja upoważniona jest do stosowania określonych w Załączniku ograniczeń ilości napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych.
Upoważnienie to dotyczy ilości napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych, jakie mogą być wwożone na terytorium Szwecji przez osoby fizyczne do ich własnego użytku bez dalszych płatności podatku akcyzowego.
Upoważnienie to stosuje się do dnia 31 grudnia 2003 r.";
2) w niniejszej dyrektywie dodaje się Załącznik o treści podanej w Załączniku.
Artykuł 2
1. Państwa Członkowskie wprowadzają w życie przepisy ustawodawcze, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy najpóźniej do dnia 1 lipca 2000 r. Niezwłocznie informują o tym Komisję.
Przepisy przyjęte przez Państwa Członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez Państwa Członkowskie.
2. Państwa Członkowskie przekazują Komisji teksty głównych przepisów prawa krajowego, które przyjmują w obszarze objętym niniejszą dyrektywą.
Artykuł 3
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dnia 1 lipca 2000 r.
Artykuł 4
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 30 czerwca 2000 r.