Rozporządzenie Komisji (WE) nr 156/2004
z dnia 29 stycznia 2004 r.
w sprawie pomocy finansowej Wspólnoty dla wspólnotowych laboratoriów referencyjnych zgodnie z art. 28 decyzji 90/424/EWG
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając decyzję Rady 90/424/EWG z dnia 26 czerwca 1990 r. w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii [1], w szczególności jej art. 28 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Kryteria kwalifikacji wydatków wspólnotowych laboratoriów referencyjnych otrzymujących pomoc finansową na mocy art. 28 decyzji 90/424/EWG oraz procedury przedstawiania takich wydatków i przeprowadzania audytów zostały ustalone w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 324/2003 [2].
(2) Wspólnotowe laboratoria referencyjne ("laboratoria") wykonują obowiązki i spełniają wymogi ustalone w prawodawstwie wspólnotowym w dziedzinie weterynarii w celu wsparcia Wspólnoty.
(3) Poziom rocznej pomocy finansowej Wspólnoty ("pomoc finansowa") na funkcjonowanie niektórych laboratoriów zostaje ustalony na każdy rok w drodze szczególnych decyzji w dziedzinie środków weterynaryjnych dotyczących zdrowia publicznego, zdrowia zwierząt i pozostałości różnych substancji.
(4) Koszty związane z delegacjami odbywanymi przez personel laboratoriów obecnie muszą być pokrywane przez laboratoria z kosztów ogólnych beneficjentów do wysokości 7 % całości dopuszczalnych kosztów związanych z działaniami.
(5) Ponieważ powyższe delegacje stanowią rosnący odsetek ogólnych kosztów beneficjenta i ponieważ wydatki związane z niektórymi delegacjami mogą być pokrywane na podstawie standardowej stawki dziennej, należy utworzyć odrębny dział w ramach rocznych dopuszczalnych wydatków każdego laboratorium.
(6) Uwzględniając koszty i zyski planowanych warsztatów, należy ograniczyć liczbę kwalifikujących się uczestników warsztatów, z których jedynie jeden na każde Państwo Członkowskie powinien być zaproszony. Decyzje w sprawie odstępstw od tej zasady powinny zostać podjęte w należycie uzasadnionych przypadkach i w ramach pomocy finansowej udzielonej na organizację warsztatów.
(7) Istnieje potrzeba objaśnienia kursu, jaki ma zostać zastosowany do przeliczenia waluty wniosków o dokonanie płatności przedłożonych w walucie krajowej, jak określono w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2799/98 ustanawiającym porozumienia agromonetarne dotyczące euro [3].
(8) Należy ustanowić zasady w celu zharmonizowania prezentacji tymczasowego budżetu dla wydatków laboratoryjnych w odniesieniu do działań prowadzonych zgodnie z prawodawstwem weterynaryjnym Wspólnoty.
(9) Ponieważ zostanie wprowadzonych szereg zmian do rozporządzenia Rady (WE) nr 324/2003, powyższe rozporządzenie powinno zostać zastąpione w celu zachowania przejrzystości.
(10) Solidne zarządzanie finansami uzasadnia zastosowanie zasad kwalifikowania od początku 2004 r. celem ustanowienia dopuszczalnych wydatków poniesionych w ciągu tego roku.
(11) Dla celów kontroli finansowej mają zastosowanie art. 8 i 9 rozporządzenia Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej [4].
(12) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Pokarmowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Budżet tymczasowy
Wspólnotowe laboratoria referencyjne ("laboratoria") przedstawiają przed dniem 1 października każdego roku kalendarzowego "n" budżet tymczasowy dla wydatków laboratorium w odniesieniu do działań wspólnotowych za rok kalendarzowy "n + 1".
Laboratoria dostarczają budżet tymczasowy w formie elektronicznej, zgodnie z załącznikiem 1.
Artykuł 2
Zasady decydujące o przyznaniu pomocy
W granicach rocznej pomocy finansowej udzielanej laboratoriom przez Wspólnotę, zasady decydujące o przyznaniu pomocy ustalone w załączniku II stosuje się do wydatków związanych z personelem, wyposażeniem, towarami konsumpcyjnymi, wysyłką próbek dla badań porównawczych, delegacjami oraz kosztami ogólnymi.
Artykuł 3
Płatność pomocy finansowej na funkcjonowanie laboratoriów
Pod warunkiem efektywnej realizacji zatwierdzonych programów pracy oraz dostarczania Komisji przez beneficjentów wszelkich niezbędnych informacji w terminach ustalonych w niniejszym artykule, pomoc finansowa na funkcjonowanie laboratorium zostanie wypłacona zgodnie z poniższym:
a) wstępne finansowanie w wysokości 70 % całkowitej kwoty może zostać wypłacone na wniosek beneficjenta;
b) reszta finansowania zostanie wypłacona po przedstawieniu przez beneficjenta:
i) sprawozdania finansowego uwierzytelnionego przez dyrektora laboratorium,
ii) dokumentów wspierających dotyczących badań porównawczych, oraz
iii) sprawozdania technicznego;
c) uwierzytelnione sprawozdanie finansowe zostanie przedłożone zgodnie z załącznikiem III nie później niż dnia 31 marca roku następującego po końcu okresu, za który pomoc finansowa została przyznana;
d) jeżeli termin określony w lit. c) nie zostanie dotrzymany, pomoc finansowa zostanie obniżona o 25 % w dniu 1 maja, 50 % w dniu 1 czerwca, 75 % w dniu 1 lipca oraz 100 % w dniu 1 września.
Artykuł 4
Zasady decydujące o przyznaniu pomocy dla warsztatów
1. W granicach pomocy finansowej udzielonej na organizację warsztatów, zasady decydujące o jej przyznawaniu, określone w załączniku IV, stosuje się do wydatków na podróże i diety dzienne dla maksymalnie 30 uczestników warsztatów; przy czym zaproszony zostanie co najmniej jeden uczestnik na Państwo Członkowskie.
2. W należycie uzasadnionych przypadkach można podjąć decyzję o odstępstwie od ust. 1 na mocy decyzji o rocznej wspólnotowej pomocy finansowej na funkcjonowanie niektórych laboratoriów.
Artykuł 5
Płatność pomocy finansowej Wspólnoty na organizację warsztatów
Pod warunkiem sprawnego zorganizowania warsztatów i dostarczenia Komisji przez beneficjenta wszelkich niezbędnych informacji w terminach ustalonych w niniejszym artykule, pomoc finansowa na organizację warsztatów zostanie wypłacona w następujący sposób:
a) wstępne finansowanie w wysokości 70 % może zostać wypłacone na wniosek beneficjenta w terminie 60 dni przed ustaloną datą warsztatów;
b) reszta zostanie wypłacona po zatwierdzeniu przez Komisję dokumentów wspierających oraz sprawozdania technicznego w sprawie wykorzystania pomocy finansowej;
c) dokumenty wspierające zostaną przedłożone zgodnie z załącznikiem V nie później niż trzy miesiące po terminie, w którym odbyły się warsztaty;
d) jeżeli termin określony w lit. c) nie zostanie dotrzymany, pomoc finansowa ulegnie obniżeniu o 25 % za opóźnienie miesięczne w stosunku do ustalonej daty przedłożenia dokumentów, 50 % za dwumiesięczne, 75 % za trzymiesięczne oraz 100 % za czteromiesięczne.
Artykuł 6
Dokumenty wspierające
1. Dyrektor techniczny laboratorium przechowuje uwierzytelnioną kopię dokumentów wspierających, takich jak faktury, oświadczenia o zarobkach oraz listy obecności, dokumenty w sprawie wysyłki próbek czy dotyczące delegacji.
2. Beneficjent prowadzi zapiski związane z wydatkami przedkładanymi Komisji w prowadzonym przez siebie systemie rachunkowości kosztów i przechowuje wszystkie dokumenty wspierające przez pięć lat dla celów kontroli.
Dokumenty wspierające, potwierdzające wszelkie koszty i liczbę poświęconych godzin, zgodnie z wnioskiem o zwrot kosztów, zostają wysłane Komisji na jej żądanie.
Artykuł 7
Kurs przeliczeniowy dla wniosków w walucie krajowej
Kursem przeliczeniowym dla wniosków przedłożonych w walucie krajowej w miesiącu "n" będzie kurs z dziesiątego dnia miesiąca "n + 1" lub kurs dla pierwszego poprzedzającego dnia, dla którego kurs zostaje podany.
Artykuł 8
Audyty
Komisja może przeprowadzać audyty zgodnie z art. 9 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999.
Artykuł 9
Uchylenie
Uchyla się rozporządzenie (WE) nr 324/2003.
Odniesienia do uchylonego rozporządzenia są interpretowane jako odniesienia do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 10
Wejście w życie i zakres zastosowania
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie 20 dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2004 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 29 stycznia 2004 r.