ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1242/2007
z dnia 24 października 2007 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 793/2006 ustanawiające niektóre szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 247/2006 w sprawie szczególnych działań w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych Unii Europejskiej
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 247/2006 z dnia 30 stycznia 2006 r. w sprawie szczególnych działań w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów peryferyjnych Unii Europejskiej (1), w szczególności jego art. 25,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Z doświadczeń nabytych w trakcie stosowania rozporządzenia Komisji (WE) nr 793/2006 (2) wynika, że niektóre przepisy tego rozporządzenia wymagają dostosowania.
(2)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1291/2000 z dnia 9 czerwca 2000 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym ustaleniu refundacji dla produktów rolnych (3) określa tryb wydawania i stosowania świadectw w oparciu o systemy komputerowe; odniesienia do takiej możliwości powinny zostać uwzględnione w rozporządzeniu (WE) nr 793/2006.
(3)
Artykuł 29 tiret pierwsze rozporządzenia (WE) nr 793/2006 odnosi się jedynie do szczegółowych ustaleń w sprawie dostaw, za które płatności są dokonywane przez cały rok. W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania programu oraz jego skuteczności należy wprowadzić kolejne środki. Należy zatem umożliwić dokonywanie płatności przez cały rok w odniesieniu do przywozu i dostaw bydła oraz do środków, o których mowa w art. 50 wymienionego rozporządzenia.
(4)
Procedury dokonywania zmian w programach przewidziane w art. 49 rozporządzenia (WE) nr 793/2006 powinny być dokładniejsze. Należy uściślić zasady składania wniosków w sprawie zmian wnoszonych do programów ogólnych, zasady ich zatwierdzania przez Komisję oraz czas, w którym one obowiązują. Ze względu na przepisy budżetu zatwierdzone zmiany powinny być wdrożone od dnia 1 stycznia roku następującego po złożeniu wniosku w sprawie zmiany. Ponadto należy wprowadzić rozróżnienie pomiędzy ważnymi zmianami wymagającymi zatwierdzenia drogą decyzji Komisji a zmianami mniej ważnymi, o których Komisja powinna być jedynie informowana.
(5)
Artykuł 50 rozporządzenia (WE) nr 793/2006 w obecnym brzmieniu powinien zostać wyrażony w sposób jaśniejszy i bardziej precyzyjny oraz zawierać odniesienie do powiązanego z nim artykułu rozporządzenia (WE) nr 247/2006.
(6)
W celu zapewnienia sprawnego przejścia od poprzednich uzgodnień obowiązujących do 2006 r. w odniesieniu do możliwości stosowania świadectw elektronicznych dla celów pomocy udzielanej w ramach szczegółowych uzgodnień w sprawie dostaw oraz w odniesieniu do możliwości dokonywania płatności przez cały rok w odniesieniu do przywozu i dostaw bydła oraz do środków, o których mowa w art. 50 rozporządzenia (WE) nr 793/2006, zmiany w art. 5 ust. 2, art. 7 ust. 2 oraz art. 29 powinny obowiązywać od daty powiadomienia przez Komisję o zatwierdzeniu odnośnego programu ogólnego danego państwa członkowskiego zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 247/2006.
(7)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 793/2006.
(8)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Płatności Bezpośrednich,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 793/2006 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 ust. 2, akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 8 ust. 5, art. 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29-33 i art. 36-41 rozporządzenia (WE) nr 1291/2000 mają zastosowanie, z uwzględnieniem niezbędnych zmian, z zastrzeżeniem przepisów niniejszego rozporządzenia.”;
2)
w art. 7 ust. 2, akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 8 ust. 5, art. 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29-33 i 36-41 rozporządzenia (WE) nr 1291/2000 mają zastosowanie, z uwzględnieniem niezbędnych zmian, z zastrzeżeniem przepisów niniejszego rozporządzenia.”;
3)
artykuł 29, tiret pierwsze otrzymuje brzmienie:
„-
w odniesieniu do szczegółowych uzgodnień w sprawie dostaw, do środków związanych z przywozem i dostawami bydła oraz do środków, o których mowa w art. 50 - przez cały rok,”;
4)
artykuł 49 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 49
Zmiany programów
1. Zmiany programów ogólnych zatwierdzonych na mocy art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 247/2006 muszą zostać zatwierdzone przez Komisję oraz być poparte należytym uzasadnieniem, zawierającym w szczególności następujące informacje:
a)
przyczyny i trudności we wdrażaniu, uzasadniające zmiany w programie ogólnym;
b)
oczekiwane wyniki zmian;
c)
wpływ na finansowanie i weryfikację zobowiązań.
Z wyjątkiem przypadków działania siły wyższej i sytuacji wyjątkowych, państwa członkowskie składają wnioski w sprawie zmian w programie nie częściej niż raz w roku kalendarzowym w odniesieniu do danego programu oraz nie później niż 30 września każdego roku.
W razie braku sprzeciwu ze strony Komisji przedmiotowe zmiany stosuje się od dnia pierwszego stycznia roku następującego po roku, w którym informacje zostały przekazane.
Zmiany takie można stosować wcześniej, o ile, przed upływem terminu wymienionego w akapicie trzecim, Komisja potwierdzi państwu członkowskiemu na piśmie, że zmiany będące przedmiotem powiadomienia są zgodne z prawodawstwem wspólnotowym.
Jeżeli zmiana będąca przedmiotem powiadomienia nie jest zgodna z prawodawstwem wspólnotowym, Komisja informuje o tym państwo członkowskie, a zmiana nie obowiązuje do chwili otrzymania przez Komisję zmiany, którą można uznać za zgodną z prawodawstwem.
2. W drodze odstępstwa od ust. 1 Komisja ocenia propozycje państwa członkowskiego i decyduje o ich zatwierdzeniu w terminie do czterech miesięcy od ich przedłożenia zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 26 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 247/2006, w przypadku następujących zmian:
a)
wprowadzenia do programu ogólnego nowych środków lub programów pomocy; oraz
b)
zwiększenia już zatwierdzonej jednostkowej kwoty wsparcia w odniesieniu do każdego istniejącego środka lub programu pomocy o więcej niż 50 % kwoty obowiązującej w momencie złożenia wniosku.
3. Państwa członkowskie są uprawnione do wnoszenia zmian z pominięciem procedury ustanowionej w ust. 1, o ile Komisja została o nich poinformowana, w następujących przypadkach:
a)
w odniesieniu do prognozowych bilansów dostaw - w przypadku zmian poziomu kwot pomocy indywidualnej w granicach 20 % lub zmian ilości produktów objętych uzgodnieniami w sprawie dostaw oraz, w związku z tym, zmian całkowitych kwot pomocy przyznanych na wsparcie każdej linii produktów; oraz
b)
w odniesieniu do wspólnotowych programów wspierania produkcji lokalnej - w przypadku zwiększenia lub zmniejszenia, w granicach 20 %, przydziału finansowego przeznaczonego na każdy środek lub zwiększenia lub zmniejszenia, w granicach 20 %, wymienionej jednostkowej kwoty pomocy w stosunku do kwot obowiązujących w momencie złożenia wniosku o zmianę;
c)
w przypadku zmian wynikających z wprowadzenia zmian w kodyfikacji i opisach ustanowionych w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2658/87 (4) wykorzystywanych do identyfikacji produktów korzystających z pomocy, o ile zmiany te nie wiążą się ze zmianą samych produktów.
Zmiany te wchodzą w życie nie wcześniej niż z dniem otrzymania ich przez Komisję. Mogą one być wdrożone raz w roku, z wyjątkiem przypadków działania siły wyższej lub sytuacji wyjątkowych lub zmian dotyczących ilości produktów objętych uzgodnieniami w sprawie dostaw oraz zmian dotyczących nomenklatury statystycznej i kodów Wspólnej Taryfy Celnej przewidzianych w rozporządzeniu (EWG) nr 2658/87.
5)
artykuł 50 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 50
Finansowanie badań, projektów demonstracyjnych, szkoleń i środków pomocy technicznej
Finansowanie badań, projektów demonstracyjnych, szkoleń i środków pomocy technicznej, przewidzianych w ramach programu zatwierdzonego na mocy art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 247/2006 dla celów jego realizacji, nie może przekraczać 1 % całkowitej sumy finansowania przyznanej dla danego programu na mocy art. 23 ust. 2 wymienionego rozporządzenia.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 1 ust. 1-3 stosuje się jednak w każdym zainteresowanym państwie członkowskim od dnia powiadomienia przez Komisję o zatwierdzeniu przez nią programu ogólnego danego państwa członkowskiego zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 247/2006.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 24 października 2007 r.