Decyzja Komisji
z dnia 18 marca 2003 r.
w sprawie publikacji odniesienia do normy EN 521:1998 "Wymagania dotyczące specjalizowanych urządzeń zasilanych skroplonymi gazami węglowodorowymi C3-C4-Przenośne urządzenia gazowe o ciśnieniu zasilania równym prężności par gazu skroplonego", pkt 5.7.2.1, zgodnie z dyrektywą Rady 90/396/EWG
(notyfikowana jako dokument nr C(2003) 711)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2003/190/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając dyrektywę Rady 90/396/EWG z dnia 29 czerwca 1990 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do urządzeń spalania paliw gazowych [1], zmienioną dyrektywą 93/68/EWG [2], w szczególności jej art. 6 ust. 1,
uwzględniając opinię Stałego Komitetu, wydaną zgodnie z art. 5 dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych [3], zmienionej dyrektywą 98/48/WE [4],
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Artykuł 2 dyrektywy 90/396/EWG zastrzega, że urządzenia gazowe mogą być wprowadzane do obrotu oraz wprowadzane do użytku tylko, jeśli nie naruszają one bezpieczeństwa osób, zwierząt domowych czy własności, w przypadku normalnego użytkowania.
(2) Na mocy art. 5 dyrektywy 90/396/EWG zakłada się, że urządzenia gazowe są zgodne z wymogami zasadniczymi określonymi w art. 3 tej dyrektywy, jeśli są zgodne z krajowymi normami stosowanymi do nich, stanowiącymi transpozycję norm zharmonizowanych, których numer referencyjny został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(3) Państwa Członkowskie są zobowiązane do publikacji numerów referencyjnych krajowych norm stanowiących transpozycję norm zharmonizowanych, których numery referencyjne zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(4) Niderlandy wniosły formalny sprzeciw wobec ppkt 5.7.2.1 "urządzenie odpowiednie dla pojemników z przebijanym otworem" normy EN 521:1998 "Wymagania dotyczące specjalizowanych urządzeń zasilanych skroplonymi gazami węglowodorowymi C3-C4 -Przenośne urządzenia gazowe o ciśnieniu zasilania równym prężności par gazu skroplonego", przyjętej przez Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN) dnia 21 maja 1997 r., której numer referencyjny został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich dnia 25 lipca 1998 r. [5], na tej podstawie, że nie spełnia ona w całości wymogów zasadniczych dyrektywy 90/396/EWG.
(5) Według władz niderlandzkich przenośne urządzenia gazowe (kempingowe) wypełnione gazem płynnym (LPG) z zasilaniem LPG palnika z pojemnika z przebijanym otworem mogą, jeśli pojemnik jest wymieniany w sposób niezgodny z instrukcją użytkowania, stać się niebezpieczne, powodując ulatnianie się gazu i poważne poparzenia. Władze te twierdzą, że należy przewidzieć takie zachowanie, ponieważ tego typu urządzenia są zazwyczaj używane w szczególnych warunkach, takich jak kemping czy namiot przez krótki okres roku, nie wszyscy użytkownicy czytają instrukcję użytkowania albo jest zbyt mało światła, żeby ją przeczytać, a zatem istnieje faktyczne ryzyko, że użytkownik nie umieści pojemnika właściwie.
(6) Na mocy dyrektywy 90/396/EWG wszystkie urządzenia muszą być zaopatrzone w instrukcję użytkowania i obsługi dla użytkownika, zawierającą wszystkie informacje niezbędne dla bezpiecznego użytkowania. Oznacza to, że warunkiem wstępnym bezpiecznego działania urządzeń zgodnych z dyrektywą jest stosowanie się użytkowników do tej instrukcji.
(7) Chociaż problem został podniesiony przez władze niderlandzkie, wynika on głównie z zachowania użytkowników; w świetle zmian zachowania użytkowników i uwzględniając szczególne warunki, w których ten rodzaj urządzeń jest najczęściej używany, CEN powinien zbadać możliwość podniesienia samoistnego poziomu bezpieczeństwa w stosunku do zastąpienia pojemników gazowych.
(8) W tym celu Komisja zażąda od CEN przedstawienia w ciągu dwóch lat poprawionej wersji normy EN 521:1998. Mając na względzie wprowadzenie tego mandatu i polegając na jego wynikach, można przewidzieć możliwe dalsze decyzje dotyczące obecnej wersji normy.
(9) Jeśli chodzi o żądanie wycofania domniemania zgodności, należy wziąć pod uwagę, że zgodnie z otrzymaną informacją pojemniki gazowe z przebijanym otworem są w szerokim użyciu od ponad 30 lat, że ich poziom sprzedaży wynosi 50 milionów sztuk rocznie w całej Wspólnocie oraz że liczba spowodowanych wypadków w porównaniu z liczbą urządzeń w użyciu jest niezmiernie niska.
(10) Ponadto należy wziąć pod uwagę, że przenośne urządzenia gazowe (kempingowe) we wszystkich okolicznościach powodują podwyższone ryzyko z powodu cech używanej techniki (otwarty ogień, gorąca powierzchnia itd), tak więc ryzyko określone w formalnym sprzeciwie istnieje we wszystkich przypadkach, gdy zachowanie konsumentów nie jest zgodne z instrukcją użytkowania.
(11) Toteż trzeba wnioskować na podstawie normy EN 521:1998, jak również informacji przedstawionych przez Niderlandy, inne władze krajowe, CEN i przez branżę oraz po konsultacji z grupą ekspertów ds. urządzeń gazowych oraz komitetem ustanowionym na mocy dyrektywy 98/34/WE, że nie byłoby zgodne z zasadą proporcjonalności, a zatem uzasadnione, wycofanie domniemania zgodności ppkt 5.7.2.1 normy EN 521:1998,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Odniesienie do normy EN 521:1998 "Wymagania dotyczące specjalizowanych urządzeń zasilanych skroplonymi gazami węglowodorowymi C3-C4 - Przenośne urządzenia gazowe o ciśnieniu zasilania równym prężności par gazu skroplonego", przyjętej przez Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN) dnia 21 maja 1997 r. i opublikowanej po raz pierwszy w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich dnia 25 lipca 1998 r. nie zostaje wycofane z wykazu norm opublikowanych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Dlatego normie nadal przyznaje się domniemanie zgodności z właściwymi przepisami dyrektywy 90/396/EWG.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 18 marca 2003 r.