Rozporządzenie (WE) nr 808/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 21 kwietnia 2004 r.
dotyczące statystyk Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu [1],
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rada Europejska w Lizbonie w marcu 2000 r. ustaliła cel dla Europy, którym jest stworzenie w ciągu dziesięciu lat najbardziej konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki opartej na wiedzy na świecie.
(2) Plan Działań eEuropa 2002 - zatwierdzony w czasie Rady Europejskiej w Feira w czerwcu 2000 r. - przewidział proces określania celów i porównania z najlepszymi, aby stworzyć Europę on-line tak szybko, jak to możliwe.
(3) Rada Europejska w Sewilli w czerwcu 2002 r. ustaliła cele Planu działań eEuropa 2005, który wzywa do ustalenia podstaw prawnych, zapewniających regularne dostarczanie porównywalnych danych przez Państwa Członkowskie i umożliwia szersze wykorzystanie oficjalnych danych statystycznych w społeczeństwie informacyjnym.
(4) Wskaźniki strukturalne, które są wykorzystywane w corocznych Raportach Wiosennych Rady Europejskiej wymagają wskaźników opartych na spójnych informacjach statystycznych z dziedziny społeczeństwa informacyjnego.
(5) Proces porównania z najlepszymi eEuropy jako proces realizacji Planu Działań eEuropa wymaga wskaźników opartych na spójnych informacjach statystycznych z dziedziny społeczeństwa informacyjnego.
(6) Zharmonizowane statystyki dotyczące wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) w przedsiębiorstwach są corocznie niezbędne służbom Komisji.
(7) Zharmonizowane statystyki dotyczące wykorzystania ICT przez użytkowników indywidualnych i gospodarstwa domowe są corocznie niezbędne służbom Komisji.
(8) Gwałtownie zmieniający się charakter dziedziny społeczeństwa informacyjnego wymaga, by statystyki, które są przygotowywane, były dostosowane do nowych zmian. Można tego dokonać przez moduły o stałej długości oraz zezwalając na modyfikację poprzez środki wykonawcze uwzględniające środki Państw Członkowskich i obciążenia respondentów, techniczną i metodologiczną wykonalność oraz wiarygodność wyników.
(9) Tworzenie poszczególnych statystyk Wspólnoty podlega zasadom określonym w rozporządzeniu Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty [2].
(10) Ponieważ cel proponowanych działań, a mianowicie zapewnienie zharmonizowanych ram dla systematycznego przygotowywania statystyk wspólnotowych dotyczących społeczeństwa informacyjnego, nie może być osiągnięty przez Państwa Członkowskie, a ze względu na zakres i skutki działań może zostać w wyższym stopniu osiągnięty na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może przyjąć metody, zgodne z zasadą pomocniczości, określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu.
(11) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji [3].
(12) Przeprowadzono konsultacje z Komitetem ds. Programu Statystycznego, ustanowionym decyzją Komisji 89/382/EWG, Euratom [4], zgodnie z art. 3 decyzji,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Cel
Celem niniejszego rozporządzenia jest ustanowienie wspólnych ram systematycznego przygotowywania statystyk Wspólnoty dotyczących społeczeństwa informacyjnego.
Artykuł 2
Definicje
Do celów niniejszego rozporządzenia:
a) "statystyki Wspólnoty" oznaczają statystyki w rozumieniu art. 2 rozporządzenia (WE) nr 322/97;
b) "tworzenie statystyk" oznacza tworzenie w rozumieniu art. 2 rozporządzenia (WE) nr 322/97;
c) "okres odniesienia" oznacza okres, do którego odnoszą się dane;
d) "rok odniesienia" oznacza okres odniesienia o długości jednego roku kalendarzowego;
e) "okres zbierania" oznacza okres określony w środkach wykonawczych, w którym miało miejsce zbieranie danych.
Artykuł 3
Zakres
1. Statystyki, które mają być opracowane, uwzględniają informacje wymagane w celu procesu porównywania z najlepszymi eEuropy i użytecznych w procesie tworzenia wskaźników strukturalnych oraz inne informacje konieczne w celu dostarczenia jednolitej podstawy, według której należy dokonywać analizy społeczeństwa informacyjnego.
2. Statystyki są grupowane w moduły określone w załącznikach I i II.
Artykuł 4
Moduły
Moduły w tym rozporządzeniu obejmują następujące dziedziny:
- przedsiębiorstwa i społeczeństwo informacyjne, jak określono w załączniku 1,
- osoby indywidualne, gospodarstwa domowe i społeczeństwo informacyjne, jak określono w załączniku II.
Artykuł 5
Podręcznik metodologiczny
Komisja, w ścisłej współpracy z Państwami Członkowskimi, opracowuje i uaktualnia, zgodnie z wymogami nowych środków wykonawczych, podręcznik metodologiczny, który zawiera zalecane wskazówki dotyczące tworzenia statystyk Wspólnoty na mocy niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 6
Przekazywanie danych
1. Państwa Członkowskie przekazują Komisji (Eurostat) dane zagregowane i metadane wymagane zgodnie z niniejszym rozporządzeniem i jego środkami wykonawczymi, łącznie z danymi tajnymi, zgodnie z istniejącymi przepisami wspólnotowymi dotyczącymi przekazywania danych zgodnie z poufnością statystyczną. Te przepisy wspólnotowe stosuje się również do wyników, o ile zawierają one dane poufne.
2. Państwa Członkowskie będą przekazywać dane i metadane wymagane przez niniejsze rozporządzenie w formie elektronicznej, zgodnie ze standardem wymiany uzgodnionym między Komisją a Państwami Członkowskimi.
Artykuł 7
Kryteria jakościowe i sprawozdania
1. Komisja (Eurostat) ocenia jakość przekazanych danych.
2. Komisja (Eurostat), w ścisłej współpracy z Państwami Członkowskimi, opracowuje zalecane wspólne normy opracowane w celu zapewnienia jakości (zgodnie z normami kryteriów jakości Eurostat) dostarczanych danych. Normy te zostają opublikowane w podręczniku metodologicznym.
3. Państwa Członkowskie podejmują wszelkie środki niezbędne do zapewnienia jakości przekazywanych danych.
4. W ciągu ustalonego okresu po nieprzekraczalnym terminie przekazania wyników końcowych Państwa Członkowskie dostarczają Komisji (Eurostat) sprawozdanie w sprawie jakości przekazanych danych przygotowane na podstawie norm określonych w ustępie pierwszym. Te sprawozdania określają przypadki, w których wymienione normy nie zostały zastosowane. Okres zostaje ustalony podczas wdrażania środków wykonawczych.
Artykuł 8
Środki wykonawcze
1. Środki konieczne w celu wykonania niniejszego rozporządzenia dotyczą wyboru i specyfikacji, dostosowania i modyfikacji tematów i ich cech, opracowania, okresów referencyjnych i rozkładu cech, okresowości i terminu dostarczania danych oraz końcowych terminów dostarczenia wyników.
2. Środki wykonawcze, łącznie ze środkami dostosowawczymi i uaktualniającymi, uwzględniającymi zmiany gospodarcze i techniczne, są ustanawiane zgodnie z procedurą określoną w art. 9 ust. 2, uwzględniając środki Państw Członkowskich i obciążenia respondentów, techniczną i metodologiczną wykonalność oraz wiarygodność wyników.
3. Środki wykonawcze są podejmowany przynajmniej 9 miesięcy przez rozpoczęciem okresu zbierania danych.
Artykuł 9
Komitet
1. Komisja będzie wspomagana przez Komitet ds. Programu Statystycznego powołany decyzją 89/382/EWG, Euratom, zwany dalej "Komitetem".
2. W przypadku gdy przywołuje się ten ustęp, zastosowany zostanie art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, uwzględniając przepisy jej art. 8.
Okres przewidziany w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.
Artykuł 10
Finansowanie
1. Przynajmniej przez pierwszy rok, w którym statystyki Wspólnoty przewidziane w środkach wykonawczych przyjętych na podstawie niniejszego rozporządzenia są przygotowywane przez Państwa Członkowskie, Komisja dostarcza pomoc finansową Państwom Członkowskim, aby pomóc im pokryć poniesione przez nie koszty przez tworzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu tych danych statystycznych. Kwoty takiej pomocy finansowej nie przekraczają 90 % takich kosztów.
2. Uzgodnienia dotyczące wspólnotowej pomocy finansowej dla działań podjętych w ramach niniejszego programu są ustanawiane zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w oparciu o rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich [5].
3. Jeśli warunki budżetowe na to pozwalają, Komisja kontynuuje pomoc finansową dla Państw Członkowskich, aby pomóc im zrównoważyć koszty dostarczania takich statystyk w następnych latach.
4. Władza budżetowa zatwierdza fundusze dostępne na taką pomoc w ramach rocznych procedur budżetowych Wspólnot Europejskich.
Artykuł 11
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Strasburgu, dnia 21 kwietnia 2004 r.