ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 319/2008
z dnia 7 kwietnia 2008 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 795/2004 ustanawiające szczegółowe zasady w celu wdrożenia systemu jednolitych płatności określonego w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników oraz rozporządzenie (WE) nr 796/2004 ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000, (EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001 (1), w szczególności jego art. 145 lit. c), m) i n),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Artykuł 44 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 nakłada na rolników obowiązek utrzymania w swojej dyspozycji przez co najmniej 10 miesięcy działek odpowiadających kwalifikującemu się hektarowi. Rozporządzenie Rady (WE) nr 146/2008 z dnia 14 lutego 2008 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników oraz rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) zmieniło art. 44 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, upoważniając państwa członkowskie do ustalania daty, kiedy działki powinny znajdować się w dyspozycji rolnika. Na skutek tej zmiany nie są już potrzebne szczegółowe przepisy zawarte w art. 24 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 795/2004 (2), dotyczące wykonania nałożonego na rolników obowiązku utrzymania w swojej dyspozycji działek przez co najmniej 10 miesięcy. Należy zatem skreślić art. 24 ust. 2 tego rozporządzenia. Ponadto należy odpowiednio dostosować art. 26 ust. 2 tego rozporządzenia.
(2)
Dodatkowo, na skutek zmian w zasadach wzajemnej zgodności wprowadzonych art. 1 ust. 1 i 2 rozporządzenia (WE) nr 146/2008, należy odpowiednio dostosować rozporządzenie Komisji (WE) nr 796/2004 (3).
(3)
Wprowadzono zasady, które w niektórych przypadkach wymagają skontrolowania przez właściwe organy, czy rolnik podjął działania naprawcze. Aby zapobiec osłabieniu systemu kontroli, w szczególności w odniesieniu do prób do celów kontroli na miejscu, należy wyjaśnić, że takich przypadków kontroli nie bierze się pod uwagę przy ustalaniu minimalnej próby kontrolnej.
(4)
Ponadto, jeżeli istnieje możliwość niezastosowania zmniejszenia w odniesieniu do drobnych niezgodności lub możliwość niezastosowania zmniejszenia w wysokości do 100 EUR, jak stanowi art. 6 ust. 3 lub art. 7 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, i państwo członkowskie stosuje tę możliwość, należy ustalić zasady obowiązujące w przypadku, gdyby rolnik nie podjął wymaganych od niego działań naprawczych.
(5)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia (WE) nr 795/2004 i (WE) nr 796/2004.
(6)
Wprowadzenie możliwości niezastosowania zmniejszenia w odniesieniu do drobnych niezgodności lub możliwości niezastosowania zmniejszenia w wysokości do 100 EUR ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2008 r. Dlatego zmiany przewidziane w niniejszym rozporządzeniu powinny odnosić się do wniosków o pomoc dotyczących lat lub okresów premiowych rozpoczynających się z dniem 1 stycznia 2008 r. Niniejsze rozporządzenie powinno być zatem stosowane od dnia 1 stycznia 2008 r. Jednak nowe przepisy dotyczące odpowiedzialności rolników za niezgodność w przypadku przekazywania gruntu mają zastosowanie od dnia 1 kwietnia 2008 r. Dlatego odpowiednia zmiana rozporządzenia (WE) nr 796/2004 powinna również mieć zastosowanie od tej daty.
(7)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1975/2006 z dnia 7 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur kontroli, jak również wzajemnej zgodności w odniesieniu do środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (4) zawiera odniesienie do przepisów rozporządzenia (WE) nr 796/2004, które niniejsze rozporządzenie skreśla. Do celów pewności prawnej właściwe jest wyjaśnienie, że wymienione przepisy pozostają w mocy do celów stosowania rozporządzenia (WE) nr 1975/2006 do czasu podjęcia kolejnej decyzji w drodze odpowiedniej procedury legislacyjnej.
(8)
Komitet Zarządzający ds. Płatności Bezpośrednich nie wydał opinii w terminie ustalonym przez jego przewodniczącego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 795/2004 wprowadza się następujące zmiany:
1)
skreśla się art. 24 ust. 2;
2)
w art. 26 ust. 2 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Państwo członkowskie definiuje region, o którym mowa w ust. 1, najpóźniej na jeden miesiąc przed datą ustanowioną przez państwo członkowskie na mocy art. 44 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003.”.
Artykuł 2
W rozporządzeniu (WE) nr 796/2004 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 44 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Przy ustalaniu minimalnej ilości kontroli, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, nie uwzględnia się działań wymaganych w art. 6 ust. 3 lub w art. 7 ust. 2 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1782/2003.”;
2)
w art. 48 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Rolnicy otrzymują informacje o wszelkich stwierdzonych niezgodnościach w terminie do trzech miesięcy od dnia przeprowadzenia kontroli na miejscu.
Jeżeli rolnik nie podjął natychmiastowych działań naprawczych prowadzących do usunięcia stwierdzonej niezgodności w rozumieniu art. 7 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, jest on informowany o konieczności podjęcia działań naprawczych na mocy tego przepisu w terminie określonym w akapicie pierwszym.
Jeżeli państwo członkowskie korzysta z możliwości niezastosowania zmniejszenia lub wykluczenia, o których mowa w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, dany rolnik jest informowany o konieczności podjęcia działań naprawczych w terminie jednego miesiąca po podjęciu decyzji o niezastosowaniu zmniejszenia lub wyłączenia w odniesieniu do płatności.”;
3)
w art. 65 skreśla się ust. 2 z zastrzeżeniem art. 3 niniejszego rozporządzenia;
4)
w art. 66 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. Jeżeli państwo członkowskie korzysta z możliwości niezastosowania zmniejszenia lub wykluczenia, o których mowa w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, a dany rolnik nie podjął działań naprawczych w określonym terminie, stosuje się zmniejszenie lub wykluczenie.
Termin ustala właściwy organ i przypada on przed końcem roku następującego po roku, w którym stwierdzono niezgodność.
2b. Jeżeli państwo członkowskie korzysta z możliwości uznania niezgodności za drobną, zgodnie z art. 7 ust. 2 akapit drugi i trzeci rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, a dany rolnik nie podjął działań naprawczych w określonym terminie, stosuje się zmniejszenie.
Termin ustala właściwy organ i przypada on przed końcem roku następującego po roku, w którym stwierdzono niezgodność.
Dana niezgodność nie jest traktowana jako drobna i stosuje się zmniejszenie w wysokości co najmniej 1 % zgodnie z ust. 1.
Ponadto niezgodności uznanej za drobną i w odniesieniu do której rolnik podjął działania naprawcze w terminie określonym w akapicie pierwszym nie traktuje się jako niezgodności do celów ust. 4.”;
5)
w art. 74 skreśla się ust. 7.
Artykuł 3
Artykuł 65 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 796/2004 w brzmieniu ustanowionym przed jego skreśleniem przez art. 2 pkt 3 niniejszego rozporządzenia pozostaje w mocy do celów stosowania art. 22 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1975/2006.
Artykuł 4
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do wniosków o pomoc dotyczących lat lub okresów premiowych rozpoczynających się z dniem 1 stycznia 2008 r.
Jednakże art. 2 pkt 3 stosuje się od dnia 1 kwietnia 2008 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 7 kwietnia 2008 r.