Rozporządzenie Komisji (WE) nr 444/2003
z dnia 11 marca 2003 r.
zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 565/80 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/1999 oraz (WE) nr 2090/2002 w zakresie zaliczek na poczet refundacji wywozowych w odniesieniu do produktów rolnych
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 1766/92 z dnia 30 czerwca 1992 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku zbóż [1], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1666/2000 [2], w szczególności jego art. 13 i 21 oraz odpowiednimi przepisami innych rozporządzeń w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rolnych,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Stwierdzono, że rachunki stanu zapasów prowadzone przez eksporterów używane przy monitorowaniu produktów podstawowych objętych uzgodnieniami dotyczącymi wstępnego finansowania i przeznaczonych na wywóz w postaci produktów przetworzonych, oparte na ryczałtowym współczynniku produktywności, niekoniecznie odzwierciedlają rzeczywisty stan istniejących zapasów i nie pozwalają na właściwą kontrolę spełniania przez te produkty wymogów zgodnych z regułami wspólnotowymi. Dlatego art. 4 ust. 3 rozporządzenia Rady (EWG) nr 565/80 z dnia 4 marca 1980 r. w sprawie zaliczek na poczet refundacji wywozowych dla produktów rolnych [3], zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 2026/83 [4], powinien zostać zmieniony tak, aby ryczałtowy współczynnik produktywności nie był stosowany przy finansowaniu wstępnym.
(2) Doświadczenie pokazuje, że przepisy niedostatecznie precyzują jak należy przeprowadzać kontrole bezpośrednie produktów objętych uzgodnieniami dotyczącymi wstępnego finansowania. Wykryto również różnice co do sposobów prowadzenia kontroli bezpośrednich między Państwami Członkowskimi. W celu osiągnięcia jednolitego stosowania przepisów w tej dziedzinie należy wprowadzić minimalną przymusową częstotliwość kontroli bezpośredniej produktów podlegających uzgodnieniom dotyczącym wstępnego finansowania, przeprowadzanych po przyjęciu deklaracji płatności; należy też sprecyzować, że te kontrole muszą być prowadzone zgodnie z systemem ustanowionym w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 386/90 [5], zmienionym rozporządzeniem (WE) nr 163/94 [6], i rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2090/2002 [7].
(3) Stwierdzono, że eksporterzy wykorzystują uzgodnienia dotyczące wstępnego finansowania przede wszystkim w celu pośredniego przedłużenia okresu ważności pozwoleń na wywóz. Rozporządzenie (WE) nr 800/1999 z dnia 15 kwietnia 1999 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych dla produktów rolnych [8], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1253/2002 [9], powinno zatem zostać zmienione także co do okresu, w którym produkty podstawowe mogą pozostawać pod dozorem celnym w celu przetwarzania oraz okresu, podczas którego produkty mogą podlegać procedurom składu celnego lub strefy wolnocłowej.
(4) Ponadto, w celu zapewnienia racjonalnego zarządzania rynkiem, ilości produktów objętych uzgodnieniami dotyczącymi wstępnego finansowania powinny być ujawniane stosunkowo szybko.
(5) W następstwie zmiany rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny [10], ostatnio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 444/2002 [11], niektóre odniesienia do artykułów tego rozporządzenia, zawarte w rozporządzeniu (WE) nr 800/1999 powinny zostać zmienione.
(6) Rozporządzenia (WE) nr 800/1999 i (WE) nr 2090/2002 powinny zostać odpowiednio zmienione.
(7) Właściwe komitety zarządzające nie wydały opinii w terminie wyznaczonym przez ich przewodniczących,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W art. 4 ust. 3 rozporządzenia (EWG) nr 565/80 otrzymuje brzmienie:
"3. W zakresie procedur kontrolnych oraz wydajności produkcyjnej, produkty podstawowe podlegają tym samym regułom, które stosuje się przy uszlachetnianiu czynnym produktów o tym samym charakterze, z wyjątkiem zasad dotyczących ryczałtowego współczynnika produktywności.
Za współczynniki produktywności, które mają być stosowane dla produktów podstawowych używanych w produkcji towarów wymienionych w załączniku C do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1520/2000 [12], uznaje się te, które wskazane są w tym załączniku.."
Artykuł 2
W rozporządzeniu (EWG) nr 800/1999 wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 ust. 1 lit. h) "art. 471-495" zastępuje się "art. 912a-912g";
2) w art. 10 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. W przypadku gdy w Państwie Członkowskim wywozu produkt jest objęty jedną z uproszczonych procedur tranzytu wspólnotowego w przewozie koleją lub w wielkich kontenerach, przewidzianych w art. 412-442a rozporządzenia (EWG) nr 2454/93, w przypadku przewozu do stacji przeznaczenia lub dostawy do odbiorcy poza obszarem celnym Wspólnoty, wypłata refundacji nie jest uzależniona od przedłożenia egzemplarza kontrolnego T5;";
3) w art. 26 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
"7. Produkty, dla których przyjmuje się deklarację płatności, poddawane są kontroli bezpośredniej po przyjęciu deklaracji w odniesieniu do reprezentatywnego wyboru przynajmniej 5 % przyjętych deklaracji płatności.
Artykuł 3 rozporządzenia (EWG) nr 386/90 i art. 2 ust. 2, art. 3, 4, 5, 6, art. 8 ust. 1 i 2, art. 11 akapit pierwszy oraz załącznik I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 2090/2002 [*] Dz.U. L 322 z 27.11.2002, str. 4 stosuje się. Jednakże w przypadku produktów objętych uzgodnieniami dotyczącymi wstępnego finansowania i przeznaczonymi na wywóz po przetworzeniu kontrola bezpośrednia dotyczy tylko ilości i rodzaju produktu.;"
4) w art. 28 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Okres, podczas którego produkty podstawowe mogą pozostawać pod dozorem celnym w celu przetwarzania równy jest pozostałej części okresu ważności pozwolenia na wywóz.
W przypadku gdy wywóz nie odbywa się na podstawie pozwolenia na wywóz termin wynosi dwa miesiące od daty przyjęcia deklaracji płatności;";
5) w art. 29 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Okres, w którym produkty mogą podlegać procedurom składu celnego lub wolnego obszaru celnego równy jest pozostałej części okresu ważności pozwolenia na wywóz.
W przypadku gdy wywóz nie odbywa się na podstawie pozwolenia na wywóz termin wynosi dwa miesiące od daty przyjęcia deklaracji płatności;";
6) w art. 30 ust. 1 akapit drugi "art. 349" zastępuje się "art. 357";
7) w art. 53 wprowadza się następujące zmiany:
a) tiret drugie otrzymuje brzmienie:
"- dla każdego 12-cyfrowego kodu ilości wywiezionych produktów nieobjętych pozwoleniami na wywóz z wcześniejszym ustaleniem refundacji dotyczącymi przypadków określonych w art. 4 ust. 1 akapit drugi tiret pierwsze, art. 6 i 45. Kody grupuje się według sektorów. Państwa Członkowskie podejmują środki niezbędne do zapewnienia, aby te informacje zostały zgłoszone najpóźniej w drugim miesiącu po przyjęciu zgłoszenia wywozowego;";
b) dodaje się tiret w brzmieniu:
"- ilości, dla każdego 12-cyfrowego kodu produktów lub dla każdego ośmiocyfrowego kodu towarów objętych uzgodnieniami dotyczącymi wstępnego finansowania, określonymi w dziale 3 tytułu II. Kody grupuje się według sektorów. Państwa Członkowskie podejmują środki niezbędne do zapewnienia, aby takie informacje zostały zgłoszone najpóźniej w drugim miesiącu po przyjęciu deklaracji płatności."
Artykuł 3
Skreśla się art. 9 rozporządzenia (WE) nr 2090/2002.
Artykuł 4
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Artykuł 1 i art. 2 ust. 4, 5 i art. 2 ust. 7 lit. b) stosują się do produktów objętych deklaracją płatności przyjętą od dnia 1 października 2003 r.
Artykuł 2 ust. 7 lit. a) stosuje się do produktów objętych zgłoszeniem wywozowym przyjętym od dnia 1 października 2003 r.
Artykuł 2 ust. 3 stosuje się do produktów objętych deklaracją płatności przyjętą od dnia 1 stycznia 2004 r.
Artykuł 3 stosuje się do produktów objętych zgłoszeniem wywozowym przyjętym od dnia 1 stycznia 2004 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 11 marca 2003 r.