ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 316/2009
z dnia 17 kwietnia 2009 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1973/2004 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 w odniesieniu do systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania odłogowanych gruntów do produkcji surowców
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (1), w szczególności jego art. 142 lit. c) i e),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzeniem (WE) nr 73/2009 uchylono rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003 (2) w celu kontynuowania stopniowego włączania kolejnych sektorów do systemu płatności jednolitej i rozszerzenia oddzielania płatności od produkcji. W rezultacie pewne systemy pomocy przestały istnieć i dlatego związane z nimi przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1793/2004 (3) nie są już potrzebne.
(2)
We Francji kontynentalnej i we Włoszech wprowadzono niedawno nowe techniki uprawy ryżu wymagające pewnego opóźnienia w zasiewie. Należy zatem przesunąć termin zasiewu, aby kwalifikować się do specjalnej płatności z tytułu uprawy ryżu we Włoszech i Francji.
(3)
Zgodnie z dawnym art. 71 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 państwa członkowskie mogą podjąć decyzję o zastosowaniu systemu płatności jednolitej po okresie przejściowym, który upłynął najpóźniej w dniu 31 grudnia 2006 r. W rezultacie niektóre płatności z tytułu wołowiny i cielęciny ustanowione w rozdziale 12 wspomnianego rozporządzenia, które państwa członkowskie miały prawo realizować jedynie podczas wspomnianego okresu przejściowego, nie mają już zastosowania. Należy zatem skreślić przepisy rozporządzenia (WE) nr 1973/2004 dotyczące wspomnianych płatności.
(4)
W roku 2009 rozporządzenie Komisji (WE) nr 796/2004 (4), ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli, zostało zmienione tak, aby miało ono bezpośrednie zastosowanie do systemu jednolitej płatności obszarowej. Przepisy dotyczące stosowania rozporządzenia (WE) nr 796/2004 do systemu jednolitej płatności obszarowej należy zatem skreślić z rozporządzenia (WE) nr 1973/2004.
(5)
Współfinansowanie uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich dotyczy jedynie Bułgarii i Rumunii w roku 2009. Należy zatem uaktualnić przepisy dotyczące kontroli i sankcji w przypadku współfinansowania.
(6)
System odłogowania ma zastosowanie jedynie w postaci dobrowolnego odłogowania ustanowionego w dawnym art. 107 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 dla rolników w państwach członkowskich stosujących płatności obszarowe z tytułu roślin uprawnych zgodnie z art. 66 tego rozporządzenia. W celu uproszczenia zarządzania tzw. systemem gruntów odłogowanych z uprawami typu niespożywczego ustanowionym w rozdziale 16 rozporządzenia (WE) nr 1973/2004 należy wyłączyć z tego systemu grunty rolne użytkowane na uprawę produktów kwalifikujących się do płatności obszarowych z tytułu roślin uprawnych.
(7)
Artykuł 103 rozporządzenia (WE) nr 1973/2004 stanowi, że średnią mleczność stosowaną do ustalenia liczby kwalifikowalnych krów mamek - działając na podstawie art. 111 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 - oblicza się na podstawie średnich mleczności określonych w załączniku XVI do rozporządzenia (WE) nr 1973/2004. Załącznik ten określa średnią mleczność dla Hiszpanii na poziomie 4 650 kg. Hiszpania zwróciła się z wnioskiem o aktualizację powyższej średniej mleczności. W świetle rozwoju sektora mleka w tym państwie członkowskim, w którym odnotowano stały wzrost mleczności ze stada mlecznego na skutek procesu restrukturyzacji mającego wpływ zarówno na liczbę, jak i na wielkość gospodarstw rolnych, należy zaktualizować wspomniany załącznik.
(8)
Decyzja Komisji C(2004) 1439 z dnia 29 kwietnia 2004 r. została zmieniona w celu określenia obszarów rolnych objętych systemem jednolitej płatności obszarowej w Republice Słowackiej na poziomie 1 880 tys. ha od roku 2009. Należy ująć tę kwotę w załączniku XXI do rozporządzenia (WE) nr 1973/2004.
(9)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1973/2004.
(10)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Płatności Bezpośrednich,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1973/2004 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 skreśla się lit. h);
2)
w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 1 akapit pierwszy i drugi skreśla się odniesienia do art. 1 lit. h);
b)
w ust. 2 akapit pierwszy skreśla się odniesienie do art. 1 lit. h);
3)
w art. 4 skreśla się odniesienie do art. 98 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003;
4)
artykuł 12 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 12
Terminy zasiewów
Aby kwalifikować się do specjalnej płatności z tytułu uprawy ryżu, deklarowany obszar musi zostać obsiany najpóźniej do:
a)
dnia 30 czerwca poprzedzającego przedmiotowe zbiory w przypadku Hiszpanii, Francji, Włoch i Portugalii;
b)
dnia 31 maja w przypadku innych państw członkowskich produkujących ryż, wymienionych w art. 80 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003.”;
5)
skreśla się rozdział 9 „Specjalne dopłaty regionalne do roślin uprawnych”;
6)
w rozdziale 13 skreśla się sekcję 2 „Premia za ubój poza sezonem” (art. 96, 97 i 98), art. 117, podsekcję 2 „Program dopłat za intensyfikację ” sekcji 4 (art. 118 i 119), sekcję 6 „Dopłaty dodatkowe” (art. 125) oraz art. 133;
7)
w art. 126 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:
(i)
skreśla się akapit trzeci;
(ii)
akapit czwarty otrzymuje brzmienie:
„Zaliczki nie można wypłacać przed dniem 16 października roku kalendarzowego, w odniesieniu do którego złożono wniosek o premię.”;
b)
ustęp 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Ostateczna wypłata premii stanowi kwotę równą różnicy między zaliczką a wysokością premii, do której jest uprawniony dany rolnik.”;
8)
w art. 127 ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Termin składania wniosków stanowi termin operacyjny stosowany do określania roku, na który przydzielane są zwierzęta objęte premią specjalną i premią za krowy mamki oraz do wyznaczenia liczby JIŻ stosowanej do obliczenia gęstości hodowlanej.”;
9)
artykuł 130 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 130
Ustalenie indywidualnej kwoty mlecznej
Do końca siódmego okresu ustalonego w art. 66 rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 (5), w drodze odstępstwa od art. 102 ust. 1 lit. a) niniejszego rozporządzenia, państwo członkowskie może zdecydować, by w odniesieniu do rolników produkujących mleko, którzy zwalniają bądź przejmują całość lub część indywidualnych ilości referencyjnych, odpowiednio, w dniu 31 marca bądź 1 kwietnia, zgodnie z art. 65 lit. i) oraz k) rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 bądź na mocy przepisów krajowych przyjętych celem wdrożenia art. 73, 74 i 75 wymienionego rozporządzenia, maksymalną indywidualną ilość referencyjną mleka dostępnego do zakwalifikowania do premii za krowy mamki oraz maksymalną liczbę krów mamek określić dnia 1 kwietnia.
10)
w art. 131 skreśla się ust. 6;
11)
w rozdziale 14 skreśla się art. 136, 137 i 138;
12)
w art. 140 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W odniesieniu do roku 2009 rozporządzenie (WE) nr 796/2004 stosuje się do uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich współfinansowanych w Bułgarii i Rumunii zgodnie z sekcją I pkt E załącznika VIII do Aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii.”;
13)
w art. 143 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Grunty odłogowane w ramach art. 107 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 mogą być wykorzystywane, zgodnie z art. 107 ust. 3 tiret pierwsze wymienionego rozporządzenia, do produkcji surowców służących do wytwarzania w obrębie Wspólnoty produktów, które nie są przeznaczone do spożycia przez ludzi lub zwierzęta w warunkach przewidzianych w niniejszym rozdziale.”;
14)
w art. 145 ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Każdy surowiec rolny, poza roślinami uprawnymi wymienionymi w załączniku IX do rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, można uprawiać na obszarach odłogowanych zgodnie z art. 107 ust. 3 tiret pierwsze wymienionego rozporządzenia.”;
15)
w art. 146 ust. 1 lit. a) wyrażenie wprowadzające otrzymuje brzmienie:
„na wykorzystanie surowców rolnych, poza roślinami uprawnymi wymienionymi w załączniku IX do rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, pod warunkiem że przestrzegane są wszystkie odpowiednie środki kontroli:”;
16)
w art. 147 skreśla się ust. 5;
17)
skreśla się art. 149;
18)
w art. 158 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Zabezpieczenie jest zwalniane częściowo dla każdego surowca, pod warunkiem że właściwy organ podmiotu skupującego lub pierwszej jednostki przetwórczej uzyska dowód na to, iż ilość danego surowca została przetworzona zgodnie z zastosowaniami, o których mowa w art. 147 ust. 2 lit. f), z uwzględnieniem, w razie potrzeby, wszelkich zmian wprowadzonych na mocy art. 152.”;
19)
w art. 159 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zobowiązanie do przetworzenia ilości surowców głównie na produkty końcowe wymienione w kontrakcie oraz do dokonania tego do dnia 31 lipca drugiego roku po roku zbioru stanowią wymogi pierwotne w rozumieniu art. 20 rozporządzenia (EWG) nr 2220/85.”;
20)
w załączniku XVI zmienia się liczbę odnoszącą się do Hiszpanii na „6 500”;
21)
w załączniku XVIII skreśla się pkt 2 „Premia pozasezonowa”, pkt 4 „Płatność z tytułu ekstensyfikacji” i pkt 5 „Premia wyłączona z czynnika gęstości”;
22)
w załączniku XXI zmienia się liczbę dotyczącą obszaru rolnego objętego systemem jednolitej płatności obszarowej w odniesieniu do Słowacji na „1 880”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do wniosków o przyznanie pomocy w odniesieniu do lat rozpoczynających się z dniem 1 stycznia 2009 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 17 kwietnia 2009 r.