Decyzja Komisji
z dnia 30 marca 2001 r.
w sprawie współpracy Wspólnoty z Organizacją ds. Wyżywienia i Rolnictwa ze szczególnym uwzględnieniem działań przeprowadzanych prze Komisję Europejską w celu zwalczania pryszczycy
(notyfikowana jako dokument nr C(2001) 984)
(2001/300/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając decyzję Rady 90/424/EWG z dnia 26 czerwca 1990 r. w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii [1] ostatnio zmienioną rozporządzeniem (WE) nr 1258/1999 [2], w szczególności jej art. 12 i 13,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W kontekście dużej epidemii pryszczycy w późnych latach pięćdziesiątych, zarówno we Wspólnocie, jak i w sąsiadujących krajach, została utworzona Europejska Komisja ds. Zwalczania Pryszczycy (EKZP) w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO).
(2) W latach sześćdziesiątych, z powodu zwiększonego zagrożenia wprowadzeniem do Europy egzotycznych szczepów pryszczycy, Państwa Członkowskie EKZP zostały zwołane w celu ustanowienia funduszu powierniczego z przeznaczeniem na środki interwencyjne, które miały być wykorzystane na Bałkanach, głównym kanale wprowadzenia choroby. W późniejszym czasie fundusz został podzielony na Fundusz Powierniczy 911100/MTF/INT/003/EEC wspierany przez te Państwa Członkowskie, które w tym samym czasie były Państwami Członkowskimi Wspólnoty i Fundusz Powierniczy 90970/MTF/004/MUL wspierany przez Państwa Członkowskie EKZP, które w tamtym czasie nie były lub wciąż nie są Państwami Członkowskimi Wspólnoty.
(3) Ostatni wspólnotowy wkład w Fundusz Powierniczy 911100/MTF/INT/003/EEC został poczyniony przy okazji epidemii pryszczycy na Bałkanach w 1996 r., zgodnie z decyzją Komisji 96/368/WE z dnia 14 czerwca 1996 r. w sprawie wspólnotowego wkładu finansowego w środki zwalczania pryszczycy w Albanii [3] i z decyzją Komisji 96/439/WE z dnia 19 lipca 1996 r. w sprawie wspólnotowego wkładu finansowego w środki kontroli pryszczycy w Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii [4].
(4) Zgodnie z dyrektywą Rady 85/511/EEC z dnia 18 listopada 1985 r. wprowadzającą wspólnotowe środki zwalczania pryszczycy [5], ostatnio zmienioną Aktem Przystąpienia Austrii, Finlandii i Szwecji, szczepienia przeciwko pryszczycy zakończyły się we Wspólnocie w 1991 r. Najnowsze epidemie pryszczycy zanotowano w 2000 r. w Grecji, do której została ona wprowadzona z jej kraju sąsiedniego oraz w 2001 r. w Zjednoczonym Królestwie.
(5) Jednakże w krajach sąsiadujących z Państwami Członkowskimi zanotowano w ciągu ostatnich lat ogniska i w paru przypadkach ostre epidemie choroby, które mogły mieć wpływ na zdrowie wrażliwych zwierząt gospodarskich poprzez przemieszczanie osób i towarów, wyłączając wywóz zwierząt gospodarskich i produktów pochodzenia zwierzęcego, które są zakazane, oraz poprzez środki transportu między Państwami Członkowskimi a krajami sąsiednimi.
(6) W świetle pojawienia się nowego typu wirusa i regionalnego pogorszenia się środków kontroli, Wspólnota, w bliskiej współpracy z EKZP oraz poprzez korzystanie z Funduszu Powierniczego 911100/MTF/INT/003/EEC, wspierała szczepienia w Turcji w 1998 r. oraz na Zakaukaziu w 1999 i w 2000 r.
(7) Od czasu jego ustanowienia, Fundusz Powierniczy 911100/MTF/INT/003/EEC działał na podstawie analizy poszczególnych przypadków w Porozumieniu z Komisją i EKZP w formie wymiany listów do umowy w odniesieniu do środków zaproponowanych przez EKZP.
(8) Dnia 25 lutego 2000 r. miało miejsce spotkanie grupy ekspertów w głównej siedzibie FAO na temat przeglądu procedur działania Funduszu Powierniczego 911100/MTF/INT/003/EEC w odniesieniu do wydatków poniesionych w związku z wdrożeniem uzgodnionych programów zwalczania pryszczycy w Państwach Członkowskich EKZP lub w krajach sąsiadujących.
(9) Po dokonaniu oceny grupa ekspertów z Komisji ogłosiła, że Fundusz FAO i zasady oraz procedury działania FAO w zakresie tych funduszy są równe z zasadami i procedurami stosowanymi we Wspólnocie.
(10) Grupa ekspertów zaleciła weryfikację zasad i procedur działania Funduszu Powierniczego 911100/MTF/INT/003/EEC w celu ustanowienia sformalizowanej umowy w odniesieniu do działania tego Funduszu. Zasady powinny być zgodne z przykładem programu współpracy dotyczącego bezpieczeństwa żywności oraz z umową wykonawczą zawartą między Wspólnotą a FAO w 2000 r. Uważane jest to z punkt początkowy programowego podejścia i sformalizowania procedury w odniesieniu do tej tradycyjnej współpracy między Wspólnotą a FAO.
(11) Wydaje się stosowne ustalenie wkładu wspólnotowego w Fundusz Powierniczy 911100/MTF/INT/003/EEC na poziomie maksymalnym wynoszącym 1,8 miliona EUR na okres czterech lat. Budżet Funduszu na 2001 r. powinien zostać utworzony z salda jego funduszy w dniu 30 września 2000 r. oraz wkładu Wspólnoty, aby końcowa kwota wynosiła 1 milion USD. Następnie wydatki powinny być uzupełniane rocznymi transferami.
(12) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu Weterynaryjnego,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
1. Saldo Funduszu Powierniczego 911100/MTF/INT/003/EEC (TFEU 970089129) dnia 30 września 2000 r. zostaje ustalone na poziomie 226404 USD jak ustanowiono w raporcie końcowym 65 sesji Komitetu Wykonawczego Europejskiej Komisji ds. Zwalczania Pryszczycy.
2. Od dnia 1 stycznia 2001 r. zobowiązanie finansowe Wspólnoty w stosunku do funduszu, określonego w ust. 1, zostaje ustalone na poziomie wynoszącym maksimum 1800000 EUR na okres czterech lat.
3. Pierwsza rata kwoty, wymienionej w ust. 2, na 2001 r. zostaje ustalona na podstawie:
a) salda określonego w ust. 1, oraz
b) wkładu Wspólnoty w wysokości niezbędnej do zebrania ogółem 1000000 USD.
4. Wydatki poniesione prze Fundusz Powierniczy w latach 2001, 2002, 2003 i 2004 zostają uzupełnione poprzez coroczny wkład Wspólnoty płatny odpowiednio w 2002, 2003, 2004 i 2005 r. Jednakże transfery te odpowiadają istniejącym środkom w budżecie Komisji.
5. Coroczne wkłady Wspólnoty, określone w ust. 4, opierają się na sprawozdaniach finansowych sporządzonych przez EKZP na coroczną sesję Komitetu Wykonawczego lub na sesje generalne EKZP, zwoływane się co dwa lata, uzupełnianych szczegółową dokumentacją zgodną z zasadami Organizacji ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO).
Artykuł 2
1. Umowa wykonawcza w zakresie stosowania i działania Funduszu Powierniczego 911100/MTF/INT/003/EEC (TFEU 970089129) zostaje zawarta między Komisją Europejską a Organizacją Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa na okres czterech lat, poczynając od dnia 1 stycznia 2001 r.
2. Fundusz Powierniczy, określony w art. 1, działa na mocy porozumienia między Komisją a EKZP zgodnie z umową wykonawczą, określoną w ust. 1 niniejszego artykułu.
3. Dyrektor generalny ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów jest upoważniony do podpisania umowy wykonawczej, określonej w ust. 1, w imieniu Komisji Europejskiej.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 30 marca 2001 r.