Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1639/2001
z dnia 25 lipca 2001 r.
ustanawiające minimalne i rozszerzone programy wspólnotowe w zakresie zbierania danych w sektorze rybołówstwa oraz ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1543/2000
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1543/2000 z dnia 29 czerwca 2000 r. ustanawiające ramy wspólnotowe w zakresie zbierania i zarządzania danymi niezbędnymi do prowadzenia wspólnej polityki rybołówstwa [1], w szczególności jego art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie (WE) nr 1543/2000 ustanawia ramy wspólnotowe w zakresie zbierania i zarządzania danymi niezbędnymi do dokonania oceny zasobów połowowych oraz sektora rybołówstwa. W tym celu przewiduje ono, że Państwa Członkowskie ustalą programy krajowe dotyczące zbierania i zarządzania danymi z dziedziny rybołówstwa zgodne z programami wspólnotowymi.
(2) Konieczne jest zatem ustanowienie minimalnego programu wspólnotowego, obejmującego informacje bezwzględnie konieczne do dokonania ocen naukowych oraz ustanowienie rozszerzonego programu wspólnotowego również obejmującego informacje, które mogą w decydujący sposób poprawić oceny naukowe.
(3) Informacje wymagane w zakresie każdego programu powinny być zbierane w postaci modułów ocen dotyczących zdolności połowowej i nakładu połowowego, odłowów oraz sytuacji gospodarczej sektora.
(4) Programy Państw Członkowskich dotyczące zbierania danych do ocen naukowych powinny być zgodne ze zbiorem danych w celu zarządzania pozostałymi aspektami wspólnej polityki rybołówstwa oraz ze zbiorem danych wynikających z zobowiązań Państw Członkowskich w odniesieniu do programu statystycznego Wspólnoty.
(5) Należy określić zasady dotyczące przekazywania oraz dostępu do danych, również w zakresie poufności, jak i reguły dotyczące zmian technicznych i wyjątków od programów Wspólnoty. Należy także ustanowić procedury związane z monitorowaniem programów krajowych.
(6) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Rybołówstwa i Akwakultury,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Przedmiot
Ustanawia się minimalne i rozszerzone programy wspólnotowe określone w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1543/2000, zgodnie z Załącznikiem.
Rozporządzenie ustanawia również niektóre szczegółowe zasady dotyczące danych zbieranych w ramach programów krajowych Państw Członkowskich.
Artykuł 2
Definicje
Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:
1. "segment" oznacza grupę statków jak najbardziej jednorodną pod względem cech fizycznych oraz używanych narzędzi połowowych, wynikającą z podziału segmentów objętych czwartym wieloletnim programem orientacji (MAGP IV);
2. "handlowa flota rybacka" oznacza statki zarejestrowane i posiadające licencję zgodnie z rozporządzeniem Rady nr 3690/93 [2] lub w inny sposób uprawnione do połowów w celach handlowego wykorzystania rybołówstwa; informacje w tym zakresie Państwa Członkowskie powinny przekazać do rejestru statków rybackich Wspólnoty zgodnie z rozporządzeniem Komisji nr 2090/98 [3];
3. "połowy rekreacyjne i sportowe" oznaczają wszelką działalność połowową wykonywaną w innych celach niż cele gospodarcze;
4. "dane pierwotne" oznaczają dane związane z indywidualnymi statkami, osobami fizycznymi lub prawnymi, bądź pojedynczymi próbkami;
5. "efektywna moc połowów" oznacza ocenę mocy połowów statków poprzez porównanie odłowów wykonanych przez te statki;
6. "nominalna moc połowów" oznacza moc połowów wyrażoną jako cechę fizyczną (moc silnika lub tonaż) lub jako kombinację tych cech;
7. "nakład połowowy" oznacza dla danego statku iloczyn mocy połowów i czasu trwania działalności połowowej, a dla grupy statków sumę nakładów połowowych wszystkich danych statków;
8. "rodzaj techniki" oznacza zastosowanie określonych narzędzi połowowych bądź zastosowanie jednego lub większej liczby rodzajów narzędzi połowowych wewnątrz grupy narzędzi;
9. "podział czasowy i przestrzenny" oznacza kombinację okresu czasu oraz stratyfikacji geograficznej na podobszary;
10. "wyczerpująca próbka" oznacza badania populacji w rozumieniu statystycznym odnośnie do danego parametru, jeżeli wszystkie osobniki tworzące wspomnianą populację zostały zmierzone;
11. "przemysł przetwórczy" oznacza przemysł zajmujący się przetwarzaniem i konserwowaniem ryb, skorupiaków lub mięczaków, jak również przygotowywaniem produktów zawierających ryby, skorupiaki lub mięczaki;
12. "sektor przemysłu przetwórczego" oznacza część przemysłu przetwórczego opartą na typie przetwarzania (zamrażanie, solenie/suszenie, wędzenie, puszkowanie, dania gotowe, inne) oraz na kanałach zgodnych z grupami danych gatunków (gatunki denne i głębinowe, Thunnidae, gatunki pelagiczne inne niż Thunnidae, głowonogi, małże, inne mięczaki, pozostałe);
13. "dane sumaryczne" oznaczają dane sumaryczne zgodnie z art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1543/2000;
14. "jednostka funkcjonalna" oznacza operacyjne zgrupowanie prostokątów statystycznych odpowiadających obszarowi występowania izolowanych geograficznie zasobów biologicznych, lub łączenia się podzasobów biologicznych, tak jak to określono w dodatku II;
15. "odłów" oznacza łączny ciężar żywych ryb złowionych pierwotnie, czyli odłów brutto;
16. "wyładunek" oznacza odpowiednik ciężaru wyładowanych żywych ryb, czyli odłów nominalny;
17. "odrzut" oznacza łączny ciężar żywych ryb o niedostatecznych rozmiarach, nienadających się do sprzedaży lub w inny sposób niepożądanych, odrzuconych w chwili złowienia lub zaraz później.
Artykuł 3
Wymogi dotyczące programów krajowych
Programy krajowe ustanowione przez Państwa Członkowskie, z uwzględnieniem programów wspólnotowych określonych w załączniku, zawierają w szczególności:
a) połączenia z programami wspólnotowymi, określające zaplanowane działania według sekcji i odniesienia do danego programu;
b) elementy zestawień analitycznych, podzielone według sekcji i programu, jak również obszaru geograficznego, tak jak to określono w dodatku I poziom 2;
c) w przypadku pobierania próbek, szczegółowy opis stosowanych strategii oraz badań statystycznych pozwalający na określenie poziomu dokładności oraz zależności między kosztami i dokładnością;
d) elementy umożliwiające wykazanie współpracy i podziału zadań między Państwami Członkowskimi.
Programy podają szacunkowe poziomy dokładności określone w lit. c), najpóźniej do dnia 31 maja 2003 r.
Artykuł 4
Przedkładanie programów krajowych
Najpóźniej do dnia 31 maja każdego roku każde Państwo Członkowskie przedstawia Komisji, w sposób elektroniczny, swój program krajowy określony w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1543/2000.
Artykuł 5
Przekazywanie danych do organizacji międzynarodowych
1. Dane określone w niniejszym rozporządzeniu mogą być przekazywane przez Państwa Członkowskie właściwym organizacjom międzynarodowym, zgodnie z przepisami szczególnymi i regulacyjnymi tych organizacji.
2. Państwa Członkowskie powiadamiają Komisję o przekazaniu informacji określonych w ust. 1, oraz na wniosek Komisji dostarczają ich skomputeryzowaną kopię.
Artykuł 6
Koordynacja działań między Komisją i Państwami Członkowskimi
1. Komisja bada programy krajowe oraz sprawdza, czy warunki określone w niniejszym rozporządzeniu zostały spełnione.
Jeżeli podczas badania programu krajowego przez Komisję okaże się, że nie spełnia on tych warunków, Komisja niezwłocznie powiadamia Państwo Członkowskie i proponuje zmiany tego programu. Państwo Członkowskie może następnie przedłożyć zmieniony program krajowy.
2. Państwa Członkowskie przedkładają najpóźniej do dnia 31 maja 2003 r. oraz do dnia 31 maja każdego następnego roku stosowania programu, sprawozdanie techniczne z działalności opisujące stan osiągnięcia celów, jakie zostały przewidziane w czasie określania programu minimalnego i programu rozszerzonego.
3. Każde Państwo Członkowskie wskazuje właściwy organ odpowiedzialny za wykonanie niniejszego rozporządzenia, zwany dalej "korespondentem krajowym".
4. Każde Państwo Członkowskie przekazuje Komisji i pozostałym Państwom Członkowskim najpóźniej do dnia 31 maja 2001 r. dane szczegółowe dotyczące swojego korespondenta krajowego.
5. Korespondent krajowy informuje regularnie Komisję o postępie w zakresie programów krajowych.
Artykuł 7
Niezgodność z programami wspólnotowymi
Jeżeli Komisja uzna, że Państwo Członkowskie nie wykonuje zobowiązań określonych w modułach programów wspólnotowych oraz że dane Państwo Członkowskie otrzymało pomoc finansową Wspólnoty w zakresie tych modułów, informuje dane Państwo Członkowskie, które przeprowadzi postępowanie administracyjne.
Państwo Członkowskie powiadamia Komisję o postępie i wynikach postępowania oraz niezwłocznie przesyła jej kopię sprawozdania sporządzonego po zakończeniu postępowania, z podaniem głównych elementów, na których się ono opiera.
Komisja może zdecydować o zażądaniu zwrotu nienależnie wypłaconych kwot wraz z odsetkami za dany okres.
Artykuł 8
Zmiany techniczne i zwolnienia
1. Komisja może zezwolić na zmianę badań określonych w załączniku sekcja G pkt 1 iii), na podstawie opinii Komitetu Naukowego, Technicznego i Gospodarczego Rybołówstwa (zwanego dalej STECF).
2. Komisja może na podstawie opinii STECF oraz zgodnie z procedurą określoną w art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1543/2000, zdecydować o zwolnieniach ze zobowiązań określonych w załączniku sekcja H i I.
Artykuł 9
Zarządzanie danymi pierwotnymi i sumarycznymi
1. Państwa Członkowskie podejmują wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia poufności danych pierwotnych zgromadzonych na podstawie niniejszego rozporządzenia.
2. Dane pierwotne przechowuje się przez okres czasu niezbędny do wykonania odpowiednich zadań, ale co najmniej przez pięć lat.
3. Każde Państwo Członkowskie zapewnia, aby dane sumaryczne typowe dla programów wspólnotowych były wprowadzane do komputerowych baz danych dostępnych za pomocą środków elektronicznych dla Komisji oraz dla korespondentów krajowych, zgodnie z art. 10 i 11.
4. Dane połączone określone w ust. 3 nie mogą zawierać żadnych informacji pozwalających na identyfikację poszczególnych statków oraz osób fizycznych i prawnych.
5. Państwa Członkowskie gwarantują bezpieczeństwo przetwarzania danych przez ich systemy komputerowe, w szczególności jeżeli przetwarzanie wymaga przesyłania ich przez sieć.
6. Państwa Członkowskie podejmują wszelkie niezbędne środki techniczne w celu ochrony danych przed przypadkowym lub umyślnym zniszczeniem, przypadkową utratą, uszkodzeniem, rozpowszechnieniem lub nieupoważnionymi konsultacjami oraz przed wszelkimi niewłaściwymi formami przetwarzania.
Artykuł 10
Dostęp Komisji do danych
1. Jeżeli Komisja zechce wykorzystać dane połączone zgromadzone zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, wyszczególnia Państwom Członkowskim, jakich danych potrzebuje.
2. Państwa Członkowskie podejmują niezbędne środki w celu zapewnienia konsultacji tych danych na odległość lub ich powielenia, w okresie nieprzekraczającym 20 dni roboczych.
3. Jeżeli Państwo Członkowskie nie jest w stanie spełnić żądania dostępu przedstawionego przez Komisję, musi niezwłocznie powiadomić o tym Komisję i podać przyczyny.
4. Jeżeli Komisja utworzy plik komputerowy z danymi uzyskanymi od Państwa Członkowskiego, nie może on być przechowywany przez okres dłuższy niż 20 dni roboczych, licząc od daty wystąpienia z wnioskiem o informacje i powinien on zostać zniszczony, chyba że uzyskano pisemną zgodę danego Państwa Członkowskiego.
Artykuł 11
Dostęp Państw Członkowskich do danych
1. Państwa Członkowskie podejmują niezbędne środki dla ułatwienia dostępu korespondentów krajowych pozostałych Państw Członkowskich do komputerowej bazy danych zawierających dane sumaryczne.
2. Państwa Członkowskie powiadamiają Komisję i pozostałe Państwa Członkowskie o przyczynach uzasadniających zawieszenie dostępu do danych objętych niniejszym rozporządzeniem.
3. Jeżeli korespondent krajowy pragnie uzyskać dostęp do danych będących w posiadaniu innego Państwa Członkowskiego, przesyła swój wniosek do korespondenta krajowego odpowiedzialnego za dostęp do tych danych. Korespondent krajowy odpowie na prośbę w terminie 10 dni roboczych od momentu otrzymania wniosku i musi podać przyczyny ewentualnej odmowy.
4. Państwa Członkowskie mogą zawierać umowy lub uzgadniać protokoły IT dotyczące dostępu komputerowego w celu ułatwienia dostępu do baz danych. Niezwłocznie powiadamiają o tym Komisję. Koszty dostępu do baz danych pokrywa korespondent krajowy, który żądał dostępu do danych.
Artykuł 12
Poufność
Członkowie STECF oraz uczestnicy spotkań przez niego organizowanych nie są uprawnieni do kopiowania części lub całości danych w celu ich wykorzystania poza spotkaniem.
Artykuł 13
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 25 lipca 2001 r.