DECYZJA KOMISJI
z dnia 24 października 2005 r.
ustanawiająca grupę ekspertów ds. handlu elektronicznego
(2005/752/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Dyrektywa 2000/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawie niektórych aspektów prawnych usług społeczeństwa informacyjnego, w szczególności handlu elektronicznego, na rynku wewnętrznym (dyrektywa o handlu elektronicznym) (1), zobowiązała Państwa Członkowskie do ustanowienia jednego lub kilku krajowych punktów kontaktowych celem wzmocnienia współpracy z innymi Państwami Członkowskimi (art. 19.2 dyrektywy).
(2)
Pierwszy raport dotyczący stosowania dyrektywy 2000/31/WE w sprawie handlu elektronicznego (COM (2003) 702 wersja ostateczna z dnia 21 listopada 2003 r.) w rozdziale siódmym przewidział, że Komisja „skoncentruje się na zapewnieniu praktycznego funkcjonowania współpracy administracyjnej i stałej wymiany informacji pomiędzy Komisją i Państwami Członkowskimi”.
(3)
Ponadto należy zapewnić Państwom Członkowskim możliwość przedyskutowania problemów związanych ze stosowaniem dyrektywy o handlu elektronicznym oraz nowych zagadnień w tej dziedzinie. Ważne jest również ułatwienie oraz wzmocnienie współpracy pomiędzy Państwami Członkowskimi a Komisją. Dlatego też Grupa ekspertów stanowić ma forum wymiany poglądów dotyczących wdrożenia i praktycznego stosowania dyrektywy, włącznie z informacjami dotyczącymi kodeksów postępowania sporządzonych przez stowarzyszenia konsumentów oraz stowarzyszenia zawodowe; kodeksów postępowania dotyczących reklamy on-line zawodów regulowanych; orzecznictwa krajowego, w szczególności odnoszącego się do przepisów dotyczących odpowiedzialności pośredników internetowych; nowych zagadnień, o których mowa w art. 21 dyrektywy, takich jak: odpowiedzialność usługodawców zapewniających łącza hipertekstowe oraz wyszukiwarki internetowe, procedury „powiadamiania i usuwania” (ang. „notice and take down”) oraz przedyskutować zakres kolejnych raportów dotyczących stosowania dyrektywy o handlu elektronicznym.
(4)
Rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 października 2004 r. w sprawie współpracy pomiędzy organami krajowymi odpowiedzialnymi za wykonywania prawa ochrony konsumenta (2) ustanawia sieć organów publicznych odpowiedzialnych za ochronę interesów gospodarczych konsumenta, częściowo harmonizuje ich uprawnienia dotyczące prowadzenia dochodzeń i egzekwowania prawa oraz ustanawia reguły w zakresie wzajemnej pomocy pomiędzy nimi. Postanowienia dyrektywy 2000/31/WE chroniące interesy gospodarcze konsumentów dotyczą zakresu wspomnianego wyżej rozporządzenia. Dlatego też właściwe jest, aby Komitet ustanowiony w celu implementacji rozporządzenia (WE) nr 2006/2004 regularnie informował grupę ekspertów ds. handlu elektronicznego o swojej działalności w zakresie dotyczącym prac Grupy,
STANOWI, CO NASTĘPUJE:
Artykuł 1
Niniejszym ustanawia się grupę ekspertów ds. handlu elektronicznego (zwaną dalej „Grupą”).
Artykuł 2
Zadania
Komisja może konsultować z Grupą wszelkie kwestie dotyczące dyrektywy o handlu elektronicznym, w szczególności w zakresie:
-
współpracy administracyjnej w kontekście art. 3 ust. 4-6 - procedura ograniczająca swobodę świadczenia usług przeciwko danemu dostawcy usług społeczeństwa informacyjnego,
-
informacji dotyczących opracowywania przez stowarzyszenia i organizacje handlowe, zawodowe lub konsumenckie kodeksów postępowania na poziomie wspólnotowym, mających na celu właściwą implementację art. 5-15 dyrektywy (art. 16 dyrektywy),
-
kodeksów postępowania dotyczących reklamy on-line zawodów regulowanych (art. 8 dyrektywy),
-
orzecznictwa krajowego, w szczególności odnoszącego się do przepisów regulujących odpowiedzialność pośredników internetowych, łącznie z decyzjami podjętymi w drodze pozasądowego rozstrzygania sporów (art. 17 oraz art. 19.5 dyrektywy),
-
dziedzin znajdujących się obecnie poza zakresem regulacji dyrektywy, dotyczących odpowiedzialności pośredników internetowych wspomnianych w art. 21 dyrektywy, takich jak procedury „powiadamiania i usuwania” (ang. „notice and take down”), łącza hipertekstowe oraz wyszukiwarki,
-
zakresu kolejnych raportów dotyczących stosowania dyrektywy o handlu elektronicznym (art. 21 dyrektywy).
Przewodniczący Grupy może wystąpić z wnioskiem, aby Komisja przeprowadziła konsultacje z Grupą w jakiejkolwiek sprawie związanej z zagadnieniami handlu elektronicznego.
Kwestie dotyczące współpracy administracyjnej, które wchodzą w zakres rozporządzenia (WE) nr 2006/2004, a dotyczą przepisów dyrektywy 2000/31/WE w zakresie ochrony interesów konsumentów, powinny być także przedmiotem prac Komitetu ustanowionego celem implementacji rozporządzenia (WE) nr 2006/2004. Komitet ten na bieżąco informuje Grupę ekspertów o swojej działalności.
Artykuł 3
Skład - Nominacje
1. Członkami Grupy powinny być osoby pełniące funkcję krajowych punktów kontaktowych powołanych na mocy art. 19.2 dyrektywy o handlu elektronicznym (jeden reprezentant z każdego Państwa Członkowskiego) oraz przedstawiciele Komisji.
2. Grupa składa się z członków w liczbie odpowiadającej liczbie Państw Członkowskich Wspólnoty Europejskiej oraz z przedstawicieli Komisji.
3. Członkowie pełnią swoje funkcje do chwili ich zastąpienia lub wygaśnięcia mandatów.
4. Członkowie, którzy nie są w stanie dłużej brać aktywnego udziału w pracach Grupy, którzy złożą rezygnację lub którzy nie przestrzegają warunków określonych na mocy art. 3 ust. 1 lub art. 287 Traktatu, mogą zostać zastąpieni innymi członkami na okres pozostający do końca ważności ich mandatu.
Artykuł 4
Funkcjonowanie
Grupie przewodniczy przedstawiciel Komisji.
Grupa, w porozumieniu z Komisją, może powołać grupy robocze celem dokonania analizy określonych zagadnień na podstawie otrzymanego mandatu. Grupy robocze zostaną rozwiązane po wypełnieniu udzielonego mandatu.
Komisja może zaprosić do udziału w pracach Grupy i/lub grup roboczych ekspertów i obserwatorów posiadających specjalistyczną wiedzę.
Informacje uzyskane podczas pracy Grupy lub podgrup roboczych nie mogą być rozpowszechniane, jeżeli Komisja uzna, że mają one charakter poufny.
Grupa ekspertów ds. handlu elektronicznego ustanowi regulamin działania na podstawie wzoru przyjętego przez Komisję (Załącznik III SEC(2005) 1004).
Artykuł 5
Posiedzenia
Posiedzenia Grupy i grup roboczych odbywają się zwykle w budynkach Komisji, w formie oraz według harmonogramu ustalonego przez Komisję.
Sekretariat Grupy prowadzony jest przez Komisję. Zainteresowani pracownicy Komisji mogą być obecni na posiedzeniach Grupy i grup roboczych oraz brać udział w dyskusjach.
Komisja może opublikować w Internecie, w języku oryginalnym danego dokumentu, wszelkie wnioski, streszczenia, wnioski częściowe lub dokumentację roboczą dotyczącą prac Grupy lub jej podgrup roboczych.
Artykuł 6
Koszty posiedzeń
Koszty podróży i pobytu poniesione przez członków, obserwatorów i ekspertów w związku z działalnością Grupy są zwracane przez Komisję zgodnie z przepisami obowiązującymi w Komisji. Członkowie nie otrzymują wynagrodzenia.
Artykuł 7
Wejście w życie
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli, dnia 24 października 2005 r.