Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1273/1999
z dnia 17 czerwca 1999 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2366/98 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania systemu pomocy produkcyjnej w odniesieniu do oliwy z oliwek w latach gospodarczych 1998/99, 1999/2000 i 2000/01
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady nr 136/66/EWG z dnia 22 września 1966 r. w sprawie ustanowienia wspólnej organizacji rynku olejów i tłuszczów [1], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1638/98 [2], w szczególności jego art. 5 ust. 11,
uwzględniając w szczególności art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1638/98,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2261/84 z dnia 17 lipca 1984 r. ustanawiające ogólne zasady przyznawania pomocy na produkcję oliwy z oliwek oraz organizacjom producentów [3], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1639/98 [4], w szczególności jego art. 19,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Artykuł 3 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2366/98 [5] stanowi, że deklaracje zgodne z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 3061/84 [6], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2455/97 [7], mają w ciągu lat gospodarczych 1999/2000 i 2000/01 zostać zastąpione pełnymi deklaracjami upraw; należy zezwolić na przeniesienie tego zastąpienia.
(2) Artykuł 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2366/98 odnosi się do programu zatwierdzonego zgodnie z art. 4; należy wyjaśnić, że odniesienie to dotyczy art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1638/98, ustalającego warunki dopuszczenia do pomocy po dniu 31 października 2001 r. w stosunku do dodatkowych drzew oliwnych nasadzonych po dniu 1 maja 1998 r.
(3) Do celów ustalania plonów oliwek i uzysku oliwy, określonych w art. 18 rozporządzenia (EWG) nr 2261/84, niniejsze rozporządzenie ustala na dzień 31 maja nieprzekraczalny termin przekazywania stosownych informacji w podziale według jednorodnych obszarów produkcji; należy, zatem dostosować art. 6 rozporządzenia (WE) nr 2366/98.
(4) Artykuł 8 rozporządzenia (WE) nr 2366/98 stanowi, że miesięczne deklaracje w odniesieniu do ewidencji towarowej w olejarniach należy, w terminie do dziesiątego dnia miesiąca następującego po danym miesiącu, przesyłać do właściwej agencji i, jeśli jest to stosowne, również do agencji odpowiedzialnej za kontrole; z przyczyn praktycznych i administracyjnych, istniejących w niektórych Państwach Członkowskich, termin ten należy przedłużyć o jeden dzień.
(5) Artykuł 9 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 2366/98 ustanawia, że ilości uzyskanych wytłoczyn z oliwek, ustalane na podstawie stawki ryczałtowej, należy wpisywać do ewidencji towarowej każdego dnia; należy ustanowić przepis, że wspomniany wpis w ewidencji ma być dokonywany według ciężaru.
(6) W art. 9 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 2366/98 należy zmienić nieodpowiednio stosowaną terminologię.
(7) Rada zmodyfikowała wspólną organizację rynku oliwy z oliwek na okres przejściowy do roku gospodarczego 2000/01 włącznie; Komisja musi posiadać maksymalną ilość wiarygodnych danych statystycznych w odniesieniu do produkcji i przedłożyć Radzie przed 2001 r. propozycję wspólnej organizacji rynku sektora olejów i tłuszczów, która będzie stosowana od 1 listopada 2001 r.; w tym celu niezbędne jest posiadanie danych w odniesieniu do plonów oliwek i uzysku oliwy z oliwek w producenckich Państwach Członkowskich; w celu uzyskiwania możliwie najbardziej dokładnych informacji, bezpośrednio porównywalnych w odniesieniu do wszystkich zainteresowanych Państw Członkowskich, od roku gospodarczego 1999/2000 powinna zostać wprowadzona metoda oceny tych plonów umożliwiająca dokonywanie takich porównań; w celu uzyskiwania możliwie najbardziej reprezentatywnych wyników, powinny zostać ustalone szczegóły tej metody i obszary regionalne, do których ma ona zastosowanie.
(8) Zgodnie z przepisami art. 31 rozporządzenia (WE) nr 2366/98, od roku gospodarczego 1999/2000 prace nad metodą oceny plonów muszą zostać zintegrowane w ramach programu pracy agencji kontrolujących, przewidzianego w art. 31 rozporządzenia (WE) nr 2366/98.
(9) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Olejów i Tłuszczów,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 2366/98 wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 ust. 2 przed wyrazami "podczas lat gospodarczych 1999/2000 i 2000/01" wprowadza się wyrazy "nie później niż";
2) w art. 5 ust. 2 akapit drugi tiret drugie otrzymuje brzmienie:
"- planowane posadzenie wymaga dodatkowych drzew oliwnych objętych programem zatwierdzonym zgodnie z art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1638/98 i z tego względu kwalifikuje się do przyznania pomocy po dniu 31 października 2001 r.";
3) w art. 6 ust. 3, skreśla się wyrazy "najpóźniej przed dniem 1 sierpnia 1999 r.";
4) w art. 8 lit b) tiret drugie, wyrazy "przed 10-tym dniem" zastępuje się wyrazami "nie później niż 10. dnia";
5) w art. 9 ust. 1 lit. e) otrzymuje brzmienie:
"e) ilości uzyskanych wytłoczyn z oliwek, ustalonych poprzez ważenie lub na podstawie stawki ryczałtowej.";
6) w art. 9 ust. 2 lit. a) wyraz "tłoczonej" zastępuje się wyrazem "uzyskanej".
Artykuł 2
W rozporządzeniu (WE) nr 2366/98 wprowadza się następujące zmiany:
1) artykuł 6 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 6
1. Do celów ustalania plonów oliwek i uzysku oliwy z oliwek, określonych w art. 18 rozporządzenia (EWG) nr 2261/84, Państwa Członkowskie produkujące tę oliwę dostarczają Komisji, nie później niż w dniu 31 maja danego roku gospodarczego następujące informacje:
a) w odniesieniu do każdego z jednorodnych obszarów, określonych w ust. 3, zgodnie z metodą wskazaną w tym ustępie:
- średnie plony oliwek w kilogramach na jedno drzewo oliwne uzyskanych z przeznaczeniem na produkcję oliwy;
- elementy, które pozwalają na ocenę podziału próbki monitorowanej do celów oszacowania plonów oliwek według obszarów regionalnych;
b) w odniesieniu do każdego z obszarów regionalnych, określonych w ust. 2, zgodnie z metodą wskazaną w tym ustępie:
- średnie plony oliwek w kilogramach na jedno drzewo oliwne uzyskanych z przeznaczeniem na produkcję oliwy oraz dokładność dokonanego szacunku,
- średni procent drzew, z których zebrane zostały oliwki przeznaczone do produkcji oliwy, w odniesieniu do całkowitej liczby drzew zgłoszonych, oraz dokładność dokonanego szacunku;
- średni uzysk wszystkich rodzajów oliw z pierwszego tłoczenia z jednego kilograma oliwek oraz średnie udziały procentowe oliwy z pierwszego tłoczenia typu lampante, zwykłej oliwy z pierwszego tłoczenia, oliwy z pierwszego tłoczenia i oliwy z pierwszego tłoczenia extra, zgodnie z ust. 4;
c) w odniesieniu do każdego z zainteresowanych Państw Członkowskich, ocena oparta o wyniki, określone w lit. a) i b):
- plonów oliwek i uzysku oliwy na jedno drzewo oliwne,
- procentowy udział i liczba drzew, z których uzyskano oliwki,
- procentowy udział i uzysk oliwy z pierwszego tłoczenia typu lampante, zwykłej oliwy z pierwszego tłoczenia, oliwy z pierwszego tłoczenia i oliwy z pierwszego tłoczenia extra.
2. Obszary regionalne określone są w załączniku.
Bez uszczerbku dla przepisów art. 28, w każdym obszarze regionalnym monitorowana jest próba o wielkości 100 gospodarstw w celu kontroli deklaracji upraw i odnotowania:
- całkowitej ilości drzew oliwnych, z których uzyskano oliwki do produkcji oliwy,
- ilości oliwek dostarczanych do zakładów przetwórczych.
Dane są odnotowywane na miejscu i we właściwym czasie. Jeżeli gospodarstwo dokonuje kilku dostaw, przynajmniej jedna z tych dostaw powinna zostać skontrolowana na miejscu. Należy wprowadzić system kontroli jakości danych. Dane niewiarygodne należy wyłączać z obliczeń.
Próbę gospodarstw w celu monitorowania należy wybierać losowo spośród wszystkich gospodarstw rolnych, które złożyły wnioski o pomoc w jednym z dwóch lat gospodarczych poprzedzających rok, w którym mają zostać oszacowane plony. Gospodarstwa należy uporządkować według:
- jednorodnych obszarów, określonych w ust. 3,
- wielkości,
- innych możliwych kryteriów uznanych za niezbędne przez Państwo Członkowskie.
Przygotowanie i losowanie prób na poziomie krajowym powinno odbywać się w obecności ekspertów z kilku organów krajowych oraz, jeżeli jest to stosowne, z Komisji.
Do celów przyznania pomocy, plantatorzy oliwek są zobowiązani do współpracy podczas szacowania plonów.
3. Jednorodne obszary określane są przez Państwa Członkowskie, z uwzględnieniem w szczególności:
- lokalizacji geograficznej i charakterystyki agronomicznej terenu,
- dominujących odmian i wieku drzew oliwnych oraz najpopularniejszego sposobu przycinania drzew,
- potrzeby ograniczania liczby obszarów, które pozostają stałe i nie wykraczają poza granice obszaru regionalnego.
Państwa Członkowskie powiadamiają Komisję, przed dniem 1 stycznia danego roku gospodarczego, wykaz i opis ustalonych jednorodnych obszarów lub wszelkie, odpowiednio uzasadnione, zmiany w stosunku do wykazu ustalonego poprzednio.
W ramach każdego jednorodnego obszaru Państwa Członkowskie ustalają plan pobierania próbek oraz metodę umożliwiającą ekspertom szacowanie przeciętnego plonu oliwek z jednego drzewa oliwnego przeznaczonych do produkcji oliwy.
Jeżeli łączne średnie plony szacowane przez ekspertów w odniesieniu do obszarów jednorodnych nie zgadzają się na szczeblu regionalnym z przedziałem ufności dla średniego plonu opartego na monitorowaniu gospodarstw, określonych w ust. 2, szacowania ekspertów powinny zostać odpowiednio dostosowane.
4. Średni uzysk wszystkich rodzajów oliwy z pierwszego tłoczenia z jednego kilograma oliwek oraz procentowy udział różnych kategorii oliwy z pierwszego tłoczenia powinny być ustalone na podstawie wyników dostarczonych w odniesieniu do danego roku gospodarczego przez zatwierdzone olejarnie podlegające pogłębionym kontrolom na podstawie przepisów art. 30 ust. 1 akapit pierwszy.
Wyniki dla każdego obszaru regionalnego oblicza się na podstawie łącznych danych dla skontrolowanych olejarni, uwzględniając przetworzone przez te olejarnie ilości oliwek z danego obszaru.
5. Państwa Członkowskie powiadamiają Komisję przed dniem 1 stycznia danego roku gospodarczego, na podstawie szacunków ekspertów oraz informacji dotyczących poprzednich lat gospodarczych o wstępnych szacunkach plonów oliwek i uzysku oliwy w każdym obszarze regionalnym.";
2) załącznik do niniejszego rozporządzenia załącza się do rozporządzenia (WE) nr 2366/98.
Artykuł 3
W art. 31 rozporządzenia (WE) nr 2366/98, akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
"Jeżeli agencji powierza się zadanie przeprowadzania kontroli przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, dokonuje ona szacunku plonów oliwek i uzysku oliwy według obszarów regionalnych, określonych w art. 3 i 4 rozporządzenia (EWG) nr 27/85."
Artykuł 4
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Jednakże art. 2 stosuje się od dnia 1 lipca 1999 r., a art. 3 od dnia 1 listopada 1999 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 17 czerwca 1999 r.