Decyzja NR 2367/2002/WE Parlamentu Europejskiego I Rady
z dnia 16 grudnia 2002 r.
w sprawie wspólnotowego programu statystycznego na lata 2003-2007
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ.
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285,
uwzględniając wniosek Komisji [1],
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [2],
po konsultacji z Komitetem Regionów,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu [3],
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty [4] należy ustanowić program statystyczny Wspólnoty.
(2) Rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 ustanawia zasady sporządzania statystyki Wspólnoty i ma zastosowanie do niniejszej decyzji.
(3) Unia gospodarcza i walutowa narzuca daleko idące wymogi w zakresie dostarczania statystyki podaży pieniądza, bilansów płatniczych orazstatystyki finansów Wspólnoty.
(4) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 322/97 Wspólnota musi mieć na czas dostęp do informacji statystycznych, porównywalnych między Państwami Członkowskimi, aktualnych, wiarygodnych, stosownych oraz uzyskiwanych możliwie najefektywniej w aspekcie ich definiowania, stosowania, monitorowania i oceny ich efektów.
(5) Dostępność aktualnych i porównywalnych oraz dobrych jakościowo danych statystycznych jest często niezbędnym warunkiem dla wdrażania polityk Wspólnoty.
(6) W celu zapewnienia zgodności i porównywalności informacji statystycznych we Wspólnocie istnieje potrzeba ustanowienia pięcioletniego programu statystycznego Wspólnoty, który określi podejścia, główne dziedziny i cele przewidywanych działań w odniesieniu do tych priorytetów.
(7) W tym celu władze Wspólnoty powinny zapewnić statystyki porównywalne i o wysokiej jakości.
(8) Określona metoda opracowywania statystyki Wspólnoty wymaga szczególnie ścisłej współpracy w zakresie rozwijania systemu statystycznego Wspólnoty poprzez Komitet ds. Programu Statystycznego ustanowiony decyzją Rady 89/382/EWG, Euratom [5], jeśli chodzi o adaptację systemu, zwłaszcza poprzez wprowadzenie instrumentów prawnych niezbędnych dla ustanowienia statystyki Wspólnoty. Należy uwzględnić obciążenie respondentów, niezależnie od tego czy są to przedsiębiorstwa, gospodarstwa domowe czy też jednostki.
(9) Sporządzanie statystyki Wspólnoty w ramach legislacyjnych programu pięcioletniego mieści się w zakresie odpowiedzialności władz krajowych na poziomie krajowym oraz władz Wspólnoty (Eurostat) na poziomie Wspólnoty.
(10) Dla osiągnięcia tego celu konieczna jest ścisła, skoordynowana i spójna współpraca pomiędzy Eurostatem i władzami krajowymi.
(11) W tym celu Eurostat powinien zapewniać koordynację na różnych poziomach władz krajowych reprezentujących sieć Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS), aby dostarczać na czas statystyki wspierające potrzeby polityki Unii.
(12) Szczegółowe środki wykonawcze dla poszczególnych działań statystycznych mogą zostać powierzone ESS przez Komisję, która powinna zadecydować o odnośnych celach i środkach.
(13) Ponadto w ramach wdrażania tego programu, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 322/97, Komisji powierza się wykonanie pewnych zadań wdrożeniowych lub wykonawczych w miarę jak są one określane w aktach dotyczących poszczególnych działań statystycznych.
(14) Rozważyć można, czy niektóre z tych zadań, które są teraz wykonywane na poziomie Komisji, mogłyby być wykonywane, na przykład, przez specjalny organ wykonawczy.
(15) W pewnych obszarach objętych różnymi politykami Wspólnoty ważna jest klasyfikacja danych według płci.
(16) Niniejsza decyzja na cały okres trwania programu ustanawia ramy finansowe stanowiące główne odniesienie, w rozumieniu punktu 33 Porozumienia Międzyinstytucjonalnego z dnia 6 maja 1999 r., między Parlamentem Europejskim, Radą oraz Komisją w sprawach dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej [6], dla władz budżetowych w trakcie corocznej procedury opracowywania budżetu.
(17) Wytyczne dla ustanowienia niniejszego programu, zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 322/97 zostały przekazane do Komitetu ds. Programu Statystycznego, Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Informacji Statystycznych w sferach ekonomicznych i społecznych, ustanowionego decyzją Rady 91/116/EWG [7] oraz Komitetu ds. Statystyki Walutowej, Finansowej i Bilansu Płatniczego, ustanowionego decyzją Rady 91/115/EWG [8],
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Ustanowienie programu statystycznego
Niniejszym ustanawia się program statystyczny Wspólnoty dla okresu od roku 2003 do 2007 (zwany dalej programem). Program jest ujęty w załącznikach.
Załącznik I określa podejście do zagadnienia, główne dziedziny i cele przewidywanych działań w tym okresie, a także podaje streszczenie wymagań statystycznych widzianych z perspektywy potrzeb polityki Unii Europejskiej. Potrzeby te są sklasyfikowane według tytułów Traktatu.
Załącznik II podaje streszczenie tematów prac Eurostatu.
Artykuł 2
Cele i priorytety polityki
Uwzględniając dostępne zasoby władz krajowych oraz Komisji, niniejszy program kieruje się głównymi priorytetami polityki Wspólnoty w zakresie:
- unii gospodarczej i walutowej,
- rozszerzenia Unii Europejskiej,
- konkurencyjności, stałego rozwoju oraz agendy społecznej.
Zapewnia on również kontynuację istniejącego wsparcia statystycznego dla decyzji w obszarach bieżącej polityki, a także dodatkowych wymogów wynikających z nowych inicjatyw polityki Wspólnoty. Uwzględnia on konieczność dokonywania na bieżąco przeglądu priorytetów statystycznych oraz zasadność sporządzanych statystyk, mając na względzie najlepsze wykorzystanie dostępnych zasobów i zminimalizowanie obciążenia respondentów.
Ponadto Komisja zapewnia porównywalną i wysokiej jakości statystykę.
Artykuł 3
Finansowanie
Ramy finansowe dla wdrożenia niniejszego programu dla lat 2003-2007 zostają niniejszym ustalone w kwocie 192500000 EUR.
Kwota 150727000 EUR przeznaczona jest na okres 2003 do 2006 roku, a kwota 41773000 jest przeznaczona na rok 2007. Kwotę 41773000 EUR uznaje się za potwierdzoną, jeśli będzie ona zgodna z obowiązującą perspektywą finansową dla okresu rozpoczynającego się w roku 2007.
Władze budżetowe udzielają zezwolenia na roczną alokację środków w granicach perspektyw finansowych.
Artykuł 4
Sprawozdania
W trakcie trzeciego roku wdrażania programu, Komisja przygotuje sprawozdanie pośrednie pokazujące stadium jego realizacji i przedstawi je Komitetowi ds. Programu Statystycznego.
Pod koniec okresu objętego programem Komisja, po konsultacji z Komitetem ds. Programu Statystycznego, przedstawi odpowiednie sprawozdanie oceniające realizację programu, biorąc pod uwagę opinie niezależnych ekspertów. Sprawozdanie to zostanie zakończone do końca roku 2008, a następnie przedłożone Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
Artykuł 5
Wejście w życie
Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Artykuł 6
Adresaci
Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 16 grudnia 2002 r.