Rozporządzenie Rady (WE) nr 2840/98
z dnia 21 grudnia 1998 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1734/94 w sprawie współpracy finansowej i technicznej z terytoriami okupowanymi
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 130w,
uwzględniając wniosek Komisji [1],
stanowiąc zgodnie z procedurą, określoną w art. 189c Traktatu [2],
a także mając na uwadze, co następuje:
rozporządzenie Rady (WE) nr 1734/94 z dnia 11 lipca 1994 r. w sprawie współpracy finansowej i technicznej z terytoriami okupowanymi [3] ustanawia szczegółowe regulacje i zasady administrowania wspólnotowym programem dotacji i pomocy dla ludności palestyńskiej na Zachodnim Brzegu i w Strefie Gazy;
zgodnie z tym rozporządzeniem Wspólnota ma nawiązać finansową i techniczną współpracę z Zachodnim Brzegiem i ze Strefą Gazy w ramach pięcioletniego programu; program ten kończy się wraz z końcem 1998 r.;
utrzymujący się impas w procesie pokojowym to największy kryzys od rozpoczęcia procesu pokojowego w 1991 r.; międzynarodowa pomoc gospodarcza jest mimo to skuteczna w utrzymywaniu procesu pokojowego i we wspieraniu władz palestyńskich;
celem jest zapobieżenie wszelkiemu dalszemu pogarszaniu się stanu gospodarki palestyńskiej poprzez zminimalizowanie i zniesienie skutków zamknięć i innych przeszkód w rozwoju, jak również przyczynienie się do dobrego zarządzania i do równowagi fiskalnej władz palestyńskich oraz ich konsolidacja w drodze wzmocnienia instytucjonalnego;
ostatecznym celem jest osiągnięcie stałego rozwoju gospodarczego i społecznego oraz popieranie demokracji, praw człowieka i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego;
w związku z obecną sytuacją Wspólnota powinna kontynuować swe działania pomocowe; w tym celu należy rozpocząć się pięcioletni okres pomocy (1999-2003), a rozporządzenie (WE) nr 1734/94 odpowiednio zmienić; niniejsze rozporządzenie powinno być zweryfikowane przez Radę w ciągu dwóch lat, i nie później niż do dnia 31 grudnia 2000 r. w celu uwzględnienia bieżącego rozwoju i dostosowania go do zrewidowanego rozporządzenia Rady (WE) nr 1488/96 z dnia 23 lipca 1996 r. w sprawie środków finansowych i technicznych (MEDA) towarzyszących reformom struktur gospodarczych i społecznych w ramach partnerstwa EUR-śródziemnomorskiego [4];
określenie "terytoria okupowane" zastępuje się określeniem "Zachodni Brzeg i Strefa Gazy" w całym tekście rozporządzenia (WE) nr 1734/94;
artykuł 4 rozporządzenia (WE) nr 1734/94 stanowi, że wszystkie decyzje finansowe w sprawie projektów i operacji mają być podejmowane zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 5 tego rozporządzenia; w celu umożliwienia szybkiej i elastycznej reakcji oraz zwiększenia praktyczności, wyłącznie decyzje finansowe dotyczące kwot większych niż 2000000 ECU inne niż te, które dotyczą subwencji do oprocentowania pożyczek udzielanych przez Europejski Bank Inwestycyjny, powinny być podejmowane zgodnie z tą procedurą;
decyzja Rady 97/256/WE z dnia 14 kwietnia 1997 r. o udzieleniu gwarancji wspólnotowej dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego na pokrycie strat poniesionych w związku z pożyczkami udzielonymi na potrzeby projektów prowadzonych poza obszarem Wspólnoty (Europa Środkowa i Wschodnia, kraje basenu Morza Śródziemnego, Ameryka Łacińska i Azja oraz Afryka Południowa) [5] obejmuje również ten obszar na okres do roku 2000,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1734/94 wprowadza się następujące zmiany:
1) tytuł otrzymuje brzmienie: "rozporządzenie Rady (WE) nr 1734/94 z dnia 11 lipca 1994 r. w sprawie współpracy finansowej i technicznej z Zachodnim Brzegiem i Strefą Gazy".
2) art. 1 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 1
1. Wspólnota nawiąże współpracę finansową i techniczną z Zachodnim Brzegiem i ze Strefą Gazy na okres pięciu lat (1999-2003 r.) w celu udzielenia pomocy w osiągnięciu stałego rozwoju gospodarczego, politycznego i społecznego. Jeżeli nowe perspektywy finansowe zostaną przyjęte na ten okres po roku 2000, kwota tej współpracy zostanie określona zgodnie z tymi perspektywami finansowymi i uzależniona będzie od władz budżetowych decydujących o tej kwocie w corocznej procedurze budżetowej.
2. W ciągu dwóch lat, i nie później niż do dnia 31 grudnia 2000 r., Rada zweryfikuje niniejsze rozporządzenie na podstawie niezależnej oceny programów, jak przewiduje art. 6. Rewizja ta uwzględni także bieżące działania w tym obszarze, a także może w niej być rozważone dostosowanie rozporządzenia do rozporządzenia Rady (WE) nr 1488/96 z dnia 23 lipca 1996 r. w sprawie środków finansowych i technicznych (MEDA) towarzyszących reformom struktur gospodarczych i społecznych w ramach partnerstwa EUR-śródziemnomorskiego [6]
3) w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
a) na końcu ust. 1 po wyrazach "praw człowieka" dodaje się wyrazy "i rozwój społeczeństwa obywatelskiego";
b) w ust. 3 dodaje się akapit w brzmieniu:
"Wspomniane projekty i działania będą miały na celu między innymi promowanie zatrudnienia i tworzenie miejsc pracy poprzez usprawnienie świadczeń socjalnych i zwalczanie ubóstwa".
c) w ust. 5 i 6 wyrazy "terytoria okupowane" zastępuje się wyrazami "Zachodni Brzeg i Strefa Gazy".
4) w art. 3 wyrazy "Terytoria Okupowane" zastępuje się wyrazami "Zachodni Brzeg i Strefa Gazy".
5) w art. 4 ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
"Artykuł 4
1. Decyzje finansowe w sprawie projektów i operacji wynikających z niniejszego rozporządzenia dotyczące kwot przekraczających 2000000 ECU, inne niż związane z subwencjami do oprocentowania pożyczek bankowych, są podejmowane zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 5.
2. Decyzje finansowe w sprawie wszelkich środków przeznaczonych na współpracę techniczną, szkolenia i promocję handlu są podejmowane zgodnie z procedurami ustanowionymi w art. 5. W odniesieniu do wszelkich środków Komisja podejmuje decyzje finansowe w sprawie kwot nieprzekraczających 2000000 ECU.
Komitet, określony w art. 5 systematycznie i szybko, a w każdym razie przed następnym posiedzeniem, jest informowany o decyzjach finansowych w sprawie kwot nieprzekraczających 2000000 ECU.
3. Decyzje zmieniające decyzje finansowe podjęte zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 5 są podejmowane przez Komisję tam, gdzie nie pociągają one za sobą żadnych znacznych zmian ani dodatkowych zobowiązań przekraczających 20 % pierwotnego zobowiązania. Komisja niezwłocznie informuje Komitet, określony w art. 5 o wszelkich takich decyzjach."
6) w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Komisja jest wspierana przez Komitet MED ustanowiony na podstawie art. 11 rozporządzenia (WE) nr 1488/96.";
7) w art. 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Komisja bada stan realizacji współpracy na podstawie niniejszego rozporządzenia i corocznie zdaje pisemne sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie."
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Luksemburgu, dnia 21 grudnia 1998 r.