Rozporządzenie Rady (EWG) NR 3492/90
z dnia 27 listopada 1990 r.
ustanawiające czynniki, które należy uwzględnić w rocznych sprawozdaniach finansowych w odniesieniu do finansowania środków interwencyjnych w postaci składowania w magazynach publicznych przez Sekcję Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej
RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej [1], ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 2048/88 [2], w szczególności jego art. 3 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
rozporządzenie (EWG) nr 1883/78 [3], ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 787/89 [4], ustanawia ogólne reguły finansowania interwencji przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej, Sekcja Gwarancji;
rozporządzenie Rady (EWG) nr 3247/81 z dnia 9 listopada 1981 r. w sprawie finansowania przez Sekcję Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej niektórych środków interwencyjnych, w szczególności tych, które są powiązane ze skupem, składowaniem i sprzedażą produktów rolnych, prowadzonymi przez agencje interwencyjne [5], ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 3767/89 [6], ustanawia zasady i warunki regulujące roczne sprawozdania finansowe, które umożliwiają finansowanie wydatków przez Sekcję Gwarancji EFOGR, w odniesieniu do środków interwencyjnych związanych z ustanowieniem składowania w magazynach publicznych; w świetle doświadczeń konieczne jest jednak uproszczenie obowiązującej procedury i zapewnienie ustanowienia przepisów wykonawczych zgodnie z uproszczoną procedurą; należy uchylić rozporządzenie Rady (EWG) nr 3247/81;
w ramach rozporządzeń dotyczących rolnictwa agencje interwencyjne skupują produkty oferowane w ramach interwencji; potrzebne są bardziej szczegółowe zasady w odniesieniu do odpowiedzialności za konserwowanie składowanych produktów; inwentaryzacje składowanych produktów powinny być sporządzane w regularnych odstępach czasu w celu porównania ze stanem zasobów i sprawozdaniami finansowymi; należy ustanowić zasady finansowania w celu pokrycia kosztów strat ilościowych, obniżenia jakości produktów, transportu produktów przeznaczonych do skupu interwencyjnego i odbioru kwot pieniężnych od sprzedających, nabywców i podmiotów składujących;
artykuł 37 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 822/87 z dnia 16 marca 1987 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku wina [7], ostatnio zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 1325/90 [8] stanowi, że koszty zbycia produktów destylacji przewidziane w art. 35 i 36 rozporządzenia mają być pokrywane przez Sekcję Gwarancji EFOGR; potrzebne jest ustanowienie bardziej szczegółowych zasad w odniesieniu do tego środka zbytu;
należy przewidzieć przyjęcie szczegółowych przepisów wykonawczych i procedur, których należy przestrzegać w takim przypadku,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
1. Roczne sprawozdania finansowe sporządza się w odniesieniu do każdego produktu, który objęty jest środkami interwencyjnymi związanymi ze składowaniem w magazynach publicznych.
Sprawozdania wykazują oddzielnie następujące kategorie pozycji:
a) wydatki na czynności fizyczne związane ze skupem produktów prowadzonym przez agencje interwencyjne;
b) obciążenia z tytułu odsetek w odniesieniu do środków zamrożonych przez Państwa Członkowskie w produktach skupionych w ramach interwencji;
c) różnice między wartością ilości przenoszonych z roku poprzedniego i wartością ilości wprowadzonych, z uwzględnieniem odpisów wartości zapasów określonych w lit. d) z jednej strony a wartością ilości usuniętych i wartością ilości przeniesionych na rok następny z drugiej strony oraz wszelkimi innymi wydatkami lub przychodami;
d) kwoty wynikające z obniżenia wartości zapasów przewidzianych w art. 8 rozporządzenia (EWG) nr 1883/78.
Wydatki określone w lit. a) oraz inne wydatki i wpływy określone w lit. c) są podane w Załączniku.
Koszty wynikające z transportu na terytorium Państwa Członkowskiego lub poza tym terytorium zatwierdza się zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 26 rozporządzenia (EWG) nr 2727/75 [9], ostatnio zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 1340/90 [10] lub stosownie do okoliczności, w odpowiednim artykule innych rozporządzeń ustanawiających wspólną organizację rynków rolnych, i wprowadza się do sprawozdania zgodnie z lit. a).
2. O ile nie zostanie przyjęty przepis szczególny zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 7, termin wprowadzania różnych pozycji wydatków i przychodów do sprawozdania jest uwarunkowany terminem fizycznych czynności będących następstwem zastosowania środka interwencyjnego.
3. W przypadku gdy sprawozdanie wykazuje saldo dodatnie, saldo to odejmuje się od wydatków w bieżącym roku budżetowym.
Artykuł 2
1. Państwa Członkowskie podejmują wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia właściwej konserwacji produktów, które były przedmiotem interwencji wspólnotowej.
2. Państwa Członkowskie notyfikują Komisji, na jej wniosek, dodatkowe przepisy administracyjne przyjęte do celów stosowania działań interwencyjnych i zarządzania nimi.
Artykuł 3
W trakcie każdego roku budżetowego agencje interwencyjne dokonują inwentaryzacji każdego produktu objętego interwencją Wspólnoty.
Wyniki tej inwentaryzacji porównywane są z danymi księgowymi: wszelkie rozbieżności ilościowe lub jakościowe stwierdzone w trakcie kontroli są wprowadzane do sprawozdań zgodnie z art. 5.
Artykuł 4
1. W odniesieniu do strat wynikających z konserwacji przechowywanych produktów można wyznaczyć dopuszczalny limit.
Straty ilościowe spowodowane konserwacją są równe różnicy między zapasami teoretycznymi wykazanymi w księdze inwentarzowej i zapasami fizycznymi pozostającymi w ostatnim dniu roku, zgodnie z ustaleniami wynikającymi z inwentaryzacji przewidzianej w art. 3, lub równe zapasom wykazanym jako pozostające według ksiąg, w przypadku gdy fizyczne zapasy w magazynie zostały wyczerpane w ciągu roku.
2. Dopuszczalny limit można ustalić w odniesieniu do strat występujących w trakcie przetwarzania produktów objętych interwencją.
3. Strat wynikających z kradzieży lub innych strat dających się zidentyfikować nie uwzględnia się przy obliczaniu dopuszczalnego limitu przewidzianego w ust. 1 i 2.
4. Limity określone w ust. 1 i 2 ustala się zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 8 po rozważeniu, gdzie niezbędne, przez właściwy komitet zarządzający.
Artykuł 5
1. Wszelkie brakujące ilości oraz ilości, których jakość uległa obniżeniu z uwagi na fizyczne warunki przechowywania, transportu, przetwarzania lub ze względu na przedłużoną konserwację, zapisuje się w sprawozdaniach jako usunięte z zapasów interwencyjnych w dniu, w którym stwierdzono stratę lub obniżenie jakości.
2. Wartość ilości określonych w ust. 1 ustala się zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 8.
3. O ile zasady wspólnotowe nie stanowią inaczej, do sprawozdań nie wprowadza się przychodu ze sprzedaży produktów niepełnowartościowych oraz innych wpływów pieniężnych z tym związanych.
4. O ile szczególne zasady wspólnotowe nie stanowią inaczej, produkt uważa się za niepełnowartościowy, gdy nie spełnia już wymogów jakości obowiązujących w momencie jego skupu.
5. Państwo Członkowskie powiadamia Komisję o stratach ilościowych lub obniżeniu jakości produktu w wyniku klęski żywiołowej. Komisja podejmuje wówczas stosowne decyzje zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 8.
Artykuł 6
Kwoty pobrane lub odzyskane od sprzedających, nabywców lub podmiotów składujących odpowiadające:
- rzeczywistym kosztom związanym z faktem nieprzestrzegania zasad regulujących sprzedaż lub zakup produktów,
- zabezpieczeniom ulegającym przepadkowi w myśl rozporządzenia (EWG) nr 352/78 [11],
- kwotom nałożonym na podmioty gospodarcze w wyniku niewywiązania się ze zobowiązań przewidzianych w zasadach wspólnotowych,
zapisuje się w dobro EFOGR, zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. c).
Artykuł 7
Finansowanie zbycia alkoholu przewidziane w art. 37 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 822/87 podlega zasadom określonym w art. 2-6 niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 8
Szczegółowe zasady stosowania niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurą określoną w art. 13 rozporządzenia (EWG) nr 729/70.
Artykuł 9
Rozporządzenie (EWG) nr 3247/81 niniejszym traci moc.
Artykuł 10
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 października 1990 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 27 listopada 1990 r.