DECYZJA KOMISJI
z dnia 14 stycznia 2005 r.
ustanawiająca „Agencję Wykonawczą do spraw Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego” do zarządzania działaniami wspólnotowymi w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego w zastosowaniu rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003
(Jedynie teksty w językach niemieckim, francuskim i angielskim są autentyczne)
(2005/56/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi (1), w szczególności jego art. 3 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (WE) nr 58/2003 upoważnia Komisję do ustanawiania agencji wykonawczych zgodnie ze statutem ogólnym określonym przez wyżej określone rozporządzenie oraz powierzania im niektórych zadań w zakresie zarządzania jednym lub wieloma programami wspólnotowymi; niniejsza decyzja nie narusza zakresu wyżej określonego rozporządzenia.
(2)
Upoważnienie Komisji do ustanawiania agencji wykonawczych ma na celu umożliwienie jej koncentracji na podstawowych działaniach i funkcjach, których nie można zlecić na zewnątrz bez utraty kontroli i ostatecznej odpowiedzialności za działania, którymi zarządzają agencje wykonawcze.
(3)
Zarządzanie niektórymi centralnymi aspektami wielu programów w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego wymaga realizacji projektów technicznych, z którymi nie wiąże się podejmowanie decyzji natury politycznej, i wymaga dużego doświadczenia technicznego i finansowego przez cały czas trwania cyklu projektu.
(4)
Przekazanie agencji wykonawczej zadań związanych z realizacją programów może nastąpić przy założeniu jasnego podziału na etapy programowania projektu i podejmowania decyzji w sprawie finansowania, które powinny leżeć w gestii Komisji, z jednej strony, oraz na realizację projektów, która powinna zostać powierzona agencji wykonawczej, z drugiej strony.
(5)
Ustanowienie agencji wykonawczej nie zmienia faktu przekazania Komisji przez Radę zarządzania niektórymi etapami działań realizowanych w ramach poszczególnych programów ani faktu przekazania krajowym agencjom zadań w zakresie zarządzania określonymi programami.
(6)
Przeprowadzona w tym celu analiza kosztów i korzyści wykazała, że wykorzystanie agencji wykonawczej do zarządzania niektórymi centralnymi aspektami programów w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego stanowi najkorzystniejszą z dostępnych opcji, zarówno z punktu widzenia finansowego, jak i pozafinansowego.
(7)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Agencji Wykonawczych.
(8)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1653/2004 z dnia 21 września 2004 r. określa typowe rozporządzenie finansowe dla agencji wykonawczych ustanowionych zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 58/2003 (2),
STANOWI, CO NASTĘPUJE:
Artykuł 1
Ustanowienie agencji
1. Niniejszym ustanawia się agencję wykonawczą (zwaną dalej „Agencją”) odpowiedzialną za zarządzanie działaniami wspólnotowymi w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego, której statut i zasady działania określone są w rozporządzeniu (WE) nr 58/2003.
2. Nazwą Agencji jest „Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego”.
Artykuł 2
Siedziba
Siedzibą Agencji jest Bruksela.
Artykuł 3
Kadencja
1. Agencja ustanawiana jest na okres rozpoczynający się dnia 1 stycznia 2005 r. i kończący się dnia 31 grudnia 2008 r.
2. Ocena działalności Agencji, w tym analiza kosztów i korzyści określona w art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 58/2003, zostanie przeprowadzona przez Komisję w 2006 r. w celu ewentualnej zmiany lub rozszerzenia zakresu zadań Agencji w ramach programów nowej generacji w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego.
Artykuł 4
Cele i zadania
1. Agencja jest odpowiedzialna za zarządzanie niektórymi aspektami następujących programów wspólnotowych:
a)
drugi etap wspólnotowego programu działań w dziedzinie edukacji „Sokrates”, zatwierdzony decyzją 253/2000/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (3);
b)
drugi etap wspólnotowego programu działań w dziedzinie kształcenia i szkolenia zawodowego „Leonardo da Vinci”, zatwierdzony decyzją Rady 1999/382/WE (4);
c)
wspólnotowy program działań „Młodzież”, zatwierdzony decyzją 1031/2000/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (5);
d)
program „Kultura 2000”, zatwierdzony decyzją 508/2000/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (6);
e)
program wspierający rozwój, rozpowszechnianie i promocję europejskich utworów audiowizualnych (MEDIA Plus - Rozwój, Rozpowszechnianie i Promocja) (2001-2005), zatwierdzony decyzją Rady 2000/821/WE (7);
f)
program kształcenia dla specjalistów w europejskim przemyśle programów audiowizualnych (MEDIA - kształcenie 2001-2005), zatwierdzony decyzją 163/2001/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (8);
g)
program w celu poprawy jakości w szkolnictwie wyższym i wspierania międzykulturowego zrozumienia poprzez współpracę z państwami trzecimi (Erasmus Mundus) zatwierdzony decyzją 2317/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (9);
h)
wieloletni program (2004-2006) na rzecz skutecznej integracji technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) w systemy edukacji i szkoleń w Europie (program „e-Learning”), zatwierdzony decyzją 2318/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (10);
i)
wspólnotowy program działań na rzecz promowania aktywnego obywatelstwa europejskiego (udziału społeczeństwa obywatelskiego), zatwierdzony decyzją Rady 2004/100/WE (11);
j)
wspólnotowy program działań na rzecz promowania podmiotów czynnie zaangażowanych w sprawy młodzieży na poziomie europejskim, zatwierdzony decyzją 790/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (12);
k)
wspólnotowy program działań na rzecz promowania podmiotów czynnie zaangażowanych w sprawy młodzieży na poziomie europejskim i wspierania konkretnych działań w dziedzinie edukacji i szkoleń, zatwierdzony decyzją 791/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (13);
l)
wspólnotowy program działań na rzecz promowania podmiotów aktywnych na szczeblu europejskim w dziedzinie kultury, zatwierdzony decyzją 792/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (14);
m)
projekty w dziedzinie szkolnictwa wyższego, które mogą być finansowane zgodnie z przepisami w sprawie pomocy w zakresie współpracy gospodarczej z rozwijającymi się krajami Azji, zatwierdzone na mocy rozporządzenia Rady (EWG) nr 443/92 (15).
2. W ramach zarządzania aspektami programów wspólnotowych określonych w ust. 1 Agencja jest odpowiedzialna za następujące zadania:
a)
zarządzanie projektami przez cały okres ich realizacji w ramach wdrażania programów wspólnotowych, na podstawie przyjętego przez Komisję rocznego programu pracy równoważnego z decyzją o finansowaniu w odniesieniu do dotacji i umów w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego lub na podstawie przyjętych przez Komisję odrębnych decyzji o finansowaniu oraz wymaganych w tym celu kontroli, przyjmując właściwe decyzje na mocy upoważnienia Komisji;
b)
przyjmowanie instrumentów wdrożenia budżetu w zakresie przychodów i rozchodów oraz wykonywanie, na podstawie upoważnienia Komisji, określonych lub wszystkich działań niezbędnych w celu zarządzania programami wspólnotowymi, w szczególności działań związanych z przyznawaniem dotacji i umów;
c)
zbieranie, analizowanie i przekazywanie Komisji wszelkich informacji potrzebnych do zarządzania procesem wdrażania programów wspólnotowych.
3. Agencja może zostać upoważniona przez Komisję, po uzyskaniu opinii Komitetu ds. Agencji Wykonawczych na mocy art. 24 rozporządzenia (WE) nr 58/2003, do wykonania zadań tej samej natury w ramach innych programów wspólnotowych w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego, w rozumieniu art. 2 rozporządzenia (WE) nr 58/2003 niż te, o których mowa w ust. 1.
4. Decyzja Komisji o przekazaniu uprawnień Agencji określa szczegółowo wszystkie powierzone jej zadania i jest dostosowywana w przypadku powierzenia Agencji dodatkowych zadań. Jest ona przekazywana, dla celów informacyjnych, Komitetowi ds. Agencji Wykonawczych.
Artykuł 5
Struktura organizacyjna
1. Agencją zarządza wyznaczany przez Komisję komitet sterujący oraz dyrektor.
2. Członkowie komitetu sterującego mianowani są na okres dwóch lat.
3. Dyrektor Agencji mianowany jest na okres czterech lat.
Artykuł 6
Dotacje
Agencja otrzymuje dotację włączoną do budżetu ogólnego Unii Europejskiej, która jest pobierana z funduszy przeznaczonych na programy określone w art. 4 ust. 1 i, tam gdzie jest to właściwe, z funduszy przeznaczonych na inne programy wspólnotowe, których wykonanie jest powierzone Agencji na mocy art. 4 ust. 3.
Artykuł 7
Wymagania w zakresie nadzoru i sprawozdawczości
Agencja podlega kontroli Komisji i regularnie składa sprawozdania na temat postępów w realizacji programów, za które jest odpowiedzialna, zgodnie z uzgodnieniami i z częstotliwością podaną w akcie delegacji uprawnień.
Artykuł 8
Wykonywanie budżetu operacyjnego
Agencja wykonuje swój budżet operacyjny zgodnie z postanowieniami rozporządzenia (WE) nr 1653/2004.
Sporządzono w Brukseli, dnia 14 stycznia 2005 r.