Decyzja Rady
z dnia 8 marca 2004 r.
upoważniająca Państwa Członkowskie będące Umawiającymi się Stronami Konwencji paryskiej o odpowiedzialności osób trzecich w dziedzinie energii jądrowej z dnia 29 lipca 1960 r. do ratyfikowania, w interesie Wspólnoty Europejskiej, Protokołu zmieniającego tą Konwencję lub przystąpienia do niego
(2004/294/WE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 61 lit. c), art. 67 ust. 5 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy oraz art. 300 ust. 3 akapit drugi,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego [1]
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Protokół zmieniający Konwencję o odpowiedzialności osób trzecich w dziedzinie energii jądrowej z dnia 29 lipca 1960 r., zmienioną Protokołem dodatkowym z dnia 28 stycznia 1964 r. oraz Protokołem z dnia 16 listopada 1982 r. (dalej zwana "Konwencją paryską") negocjowano w celu poprawy odszkodowań dla ofiar szkód wywołanych wypadkami jądrowymi. Przewiduje wzrost kwot odpowiedzialności i rozszerzenie systemu odpowiedzialności jądrowej osób trzecich za szkody wyrządzone środowisku naturalnemu.
(2) Komisja negocjowała Protokół zmian do Konwencji paryskiej w sprawach, w których Wspólnota Europejska jest właściwa zgodnie z dyrektywami negocjacyjnymi Rady z dnia 13 września 2002 r. Jednakże dyrektywy negocjacyjne Rady nie przewidują negocjacji klauzuli pozwalającej na przystąpienie Wspólnoty do Protokołu.
(3) Protokół został przyjęty przez Umawiające się Strony Konwencji paryskiej. Tekst Protokołu jest zgodny z dyrektywami negocjacyjnymi Rady.
(4) Wspólnota posiada wyłączną właściwość w odniesieniu do zmiany art. 13 Konwencji paryskiej, jeżeli taka zmiana miałaby niekorzystny wpływ na zasady ustanowione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 44/2001 z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych [2]. Państwa Członkowskie utrzymują swoją właściwość w sprawach objętych Protokołem, które nie dotyczą prawa wspólnotowego. Biorąc pod uwagę przedmiot i cel Protokołu zmian, nie można rozdzielić zatwierdzenia zmian postanowień Protokołu objętych właściwością Wspólnoty od postanowień objętych właściwością Państw Członkowskich.
(5) Protokół zmian do Konwencji paryskiej jest szczególnie ważny w świetle interesów Wspólnoty oraz jej Państw Członkowskich, ponieważ zapewnia lepsze odszkodowania za szkody spowodowane przez wypadki jądrowe.
(6) Protokół został podpisany, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, przez Państwa Członkowskie będące Umawiającymi się Stronami Konwencji paryskiej w dniu 12 lutego 2004 r., z zastrzeżeniem możliwości zawarcia go w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją Rady 2003/882/WE [3].
(7) Konwencja paryska i Protokół zmian do niej nie są otwarte dla organizacji regionalnych. W konsekwencji, Wspólnota nie może podpisać lub ratyfikować Protokołu, lub przystąpić do niego. W tych okolicznościach, i tylko w drodze wyjątku, jest uzasadnionym, by Państwa Członkowskie ratyfikowały lub przystąpiły do Protokołu w interesie Wspólnoty.
(8) Jednakże trzy Państwa, mianowicie Austria, Irlandia i Luksemburg, nie są Stronami Konwencji paryskiej. Biorąc pod uwagę, że Protokół zmienia Konwencję, że rozporządzenie (WE) nr 44/2001 upoważnia Państwa Członkowskie związane tą Konwencją do dalszego stosowania zasad właściwości w nim określonych, oraz że Protokół nie zmienia w sposób istotny zasad właściwości Konwencji, jest obiektywnie uzasadnione, by niniejsza decyzja była skierowana tylko do Państw Członkowskich, które są Stronami Konwencji paryskiej. Austria, Irlandia i Luksemburg nadal opierają się na zasadach wspólnotowych zawartych w rozporządzeniu (WE) nr 44/2001 i stosują je do obszarów objętych Konwencją paryską i Protokołem zmieniającym tą Konwencję.
(9) Dlatego, w interesie Wspólnoty i na warunkach określonych w niniejszej decyzji, Państwa Członkowskie będące Stronami Konwencji paryskiej powinny ratyfikować Protokół zmieniający Konwencję paryską lub przystąpić do niego, na warunkach ustanowionych w niniejszej decyzji. Taka ratyfikacja lub przystąpienie pozostają bez uszczerbku dla stanowiska Austrii, Irlandii i Luksemburga.
(10) Dlatego też postanowienia Protokołu w odniesieniu do Wspólnoty Europejskiej stosowane będą tylko przez te Państwa Członkowskie, które obecnie są Stronami Konwencji paryskiej i będą bez uszczerbku dla stanowiska Austrii, Irlandii i Luksemburga.
(11) Zjednoczone Królestwo oraz Irlandia związane są rozporządzeniem (WE) nr 44/2001 i dlatego biorą udział w przyjęciu niniejszej decyzji.
(12) Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu w sprawie stanowiska Danii załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie jest nią związana ani jej nie stosuje,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
1. Bez uszczerbku dla kompetencji Wspólnoty Europejskiej, Państwa Członkowskie będące obecnie Stronami Konwencji paryskiej, w interesie Wspólnoty Europejskiej, ratyfikują Protokół zmieniający Konwencję Paryską lub przystępują do niego. Taka ratyfikacja lub przystąpienie pozostają bez uszczerbku dla stanowiska Austrii, Irlandii i Luksemburga.
2. Tekst Protokołu zmieniającego Konwencję paryską załączony jest do niniejszej decyzji.
3. W niniejszej decyzji pojęcie "Państwo Członkowskie" oznacza Państwa Członkowskie z wyjątkiem Austrii, Danii, Irlandii i Luksemburga.
Artykuł 2
1. Państwa Członkowskie będące Umawiającymi się Stronami Konwencji paryskiej podejmują niezbędne kroki by jednocześnie złożyć do depozytu dokumenty ratyfikacji Protokołu, lub przystąpienia do niego, Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju w rozsądny terminie, przed 31 grudnia 2006 r., jeżeli to możliwe.
2. Państwa Członkowskie będące Umawiającymi się Stronami Konwencji paryskiej wymieniają informacje z Komisja w Radzie przed dniem 1 lipca 2006 r., dniem w którym spodziewają się zakończenia ich procedur parlamentarnych wymaganych do ratyfikacji lub przystąpienia. Termin i warunki jednoczesnego złożenia do depozytu zostaną określone na tej podstawie.
Artykuł 3
Ratyfikując Protokół zmian do Konwencji paryskiej lub przystępując do niego Państwa Członkowskie powiadamiają na piśmie Sekretarza Generalnego Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, że taka ratyfikacja lub przystąpienie miało miejsce zgodnie z niniejszą decyzją.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską
Sporządzono w Brukseli, dnia 8 marca 2004 r.