Rozporządzenie Rady (WE) NR 622/98
z dnia 16 marca 1998 r.
w sprawie pomocy dla państw ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w ramach strategii przedakcesyjnej, w szczególności w sprawie ustanowienia Partnerstwa dla Członkostwa
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 235,
uwzględniając wniosek Komisji [1],
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [2],
a także mając na uwadze, co następuje:
warunki, które mają spełnić państwa stowarzyszone Europy Środkowej i Wschodniej pragnące wstąpić do Unii Europejskiej zostały określone na posiedzeniu Rady Europejskiej w Kopenhadze w czerwcu 1993 r.; główne problemy, na które napotykają te państwa w wypełnianiu wspomnianych warunków zostały określone w trakcie realizacji procedury przewidzianej w art. O Traktatu o Unii Europejskiej;
szefowie państw i rządów na posiedzeniu Rady Europejskiej w Amsterdamie w dniach 16-17 czerwca 1997 r. potwierdzili zamiar wzmocnienia strategii przedakcesyjnej Unii w celu ułatwienia państwom ubiegającym się o członkostwo przygotowania się do przystąpienia; Komisja przedstawiła pakiet wniosków w tej sprawie zatytułowany "Agenda 2000";
Rada Europejska w Luksemburgu stwierdziła, że nowy instrument w postaci Partnerstwa dla Członkostwa, który ma zostać ustanowiony po konsultacjach z państwami Europy Środkowej i Wschodniej ubiegającymi się o członkostwo jest kluczowym elementem wzmocnionej strategii przedakcesyjnej uruchamiającej w jednolitych ramach wszelkie formy pomocy Wspólnoty dla państw ubiegających się o członkostwo;
w ramach poszczególnych programów Partnerstwa dla Członkostwa właściwe będzie skoncentrowanie pomocy Wspólnoty Europejskiej na wyżej wymienionych problemach oraz kierowanie się zdefiniowanymi zasadami, priorytetami, celami pośrednimi oraz warunkami;
programy Partnerstwa dla Członkostwa, w szczególności ich cele pośrednie powinny wesprzeć każde państwo w przygotowaniach do członkostwa w ramach gospodarczej i społecznej zbieżności oraz w opracowaniu krajowego programu przejmowania acquis, jak również właściwego harmonogramu jego wdrażania;
istotne jest uważne zarządzanie dostępnymi środkami finansowymi zgodnie z priorytetami wynikającymi z opinii Komisji w sprawie wniosków o członkostwo oraz z badania tych opinii przez Radę;
pomoc Wspólnoty w ramach strategii przedakcesyjnej powinna być przyznawana poprzez stosowanie w odniesieniu do danych państw programów pomocowych przyjętych zgodnie z postanowieniami Traktatów; niniejsze rozporządzenie nie powoduje żadnych następstw finansowych;
pomoc Wspólnoty jest uwarunkowana poszanowaniem dla zobowiązań zawartych w Układach Europejskich oraz postępem w wypełnianiu kryteriów kopenhaskich;
decyzje w sprawie programowania źródeł finansowych składających się na pomoc Wspólnoty będą podejmowane zgodnie z procedurami określonymi w rozporządzeniach odnoszących się do odpowiednich instrumentów finansowych lub odpowiednich programów;
w terminie do dnia 15 marca 1998 r. Rada przyjmie zasady, priorytety, cele pośrednie i warunki stosowane do poszczególnych programów Partnerstwa dla Członkostwa, aby umożliwić Komisji przygotowanie do końca 1998 r. pierwszego z okresowych sprawozdań z postępów każdego z państw ubiegających się o członkostwo;
organy ustanowione na mocy Układu Europejskiego odgrywają zasadniczą rolę w zapewnianiu właściwego wdrożenia i realizacji Partnerstwa dla Członkostwa;
wdrażanie Partnerstwa dla Członkostwa prawdopodobnie pomoże w osiągnięciu celów Wspólnoty; do celów przyjęcia niniejszego rozporządzenia, Traktat nie przewiduje innych kompetencji niż określone w art. 235,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Dla państw Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo ustanawia się Partnerstwo dla Członkostwa stanowiące część wzmocnionej strategii przedakcesyjnej. Każde Partnerstwo dla Członkostwa zapewnia jednolite ramy obejmujące:
- priorytety, określone w oparciu o analizę sytuacji w każdym z państw, na których muszą koncentrować się ich przygotowania do członkostwa, biorąc pod uwagę polityczne i ekonomiczne kryteria oraz obowiązki spoczywające na Państwach Członkowskich Unii Europejskiej określonymi przez Radę Europejską,
- źródła finansowe pomocy dla wsparcia każdego z państw ubiegających się o członkostwo w realizacji priorytetów zidentyfikowanych w okresie przedakcesyjnym.
Artykuł 2
Rada, na wniosek Komisji, kwalifikowaną większością głosów podejmuje decyzje w sprawie zasad, priorytetów, celów pośrednich i warunków zawartych w poszczególnych programach Partnerstwa dla Członkostwa przedkładanych każdemu z państw ubiegających się o członkostwo, jak również w sprawie znaczących zmian mających do nich zastosowanie.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie nie powoduje żadnych następstw finansowych. W ramach strategii przedakcesyjnej, pomoc Wspólnoty jest pomocą przyznawaną w ramach programów przyjętych zgodnie z postanowieniami Traktatu.
W oparciu o decyzję podjętą przez Radę na mocy art. 2, programowanie źródeł finansowych pomocy przyznawanej w ramach Partnerstwa dla Członkostwa ustanawia się zgodnie z procedurami określonymi w rozporządzeniach dotyczących danych instrumentów finansowych lub programów.
Artykuł 4
W przypadku gdy brak elementu istotnego dla dalszego przydzielania pomocy przedakcesyjnej, w szczególności, gdy zobowiązania zawarte w Układzie Europejskim nie są przestrzegane i/lub gdy postęp na drodze wypełniania kryteriów kopenhaskich nie jest wystarczający, Rada stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Komisji może podjąć odpowiednie kroki w odniesieniu do wszelkiej pomocy przedakcesyjnej przyznanej państwu ubiegającemu się o członkostwo.
Artykuł 5
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowanie we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 16 marca 1998 r.