Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2318/2001
z dnia 29 listopada 2001 r.
ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie uznawania organizacji producentów w sektorze rybołówstwa i akwakultury
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury [1], zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 939/2001 [2], w szczególności jego art. 5 ust. 4 i art. 6 ust. 7,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2939/94 z dnia 2 grudnia 1994 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 105/76 w sprawie uznania organizacji producentów w przemyśle rybnym [3], zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1762/96 [4], wymaga wprowadzenia znaczących zmian. Dlatego rozporządzenie powinno zostać uchylone i zastąpione.
(2) Konieczne jest ustanowienie warunków i procedur dla Państw Członkowskich udzielających uznania i cofających uznania organizacjom producentów w sposób mający zagwarantować konsekwentne stosowanie zasad dotyczących wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury.
(3) Organizacja producentów obowiązana jest, na mocy art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000, dostarczyć dowody potwierdzające aktywność gospodarczą wystarczającą do udzielenia uznania. Dlatego konieczne jest zdefiniowanie kryteriów umożliwiających stwierdzenie, czy warunek ten został spełniony.
(4) Niezbędne jest również określenie warunków udzielania uznania związkom organizacji producentów.
(5) Istnieje potrzeba ustanowienia wspólnych reguł, do których przestrzegania byliby zobowiązani członkowie organizacji producentów.
(6) Pożądane jest określenie rodzaju informacji, jakie muszą być przedstawiane przez wnioskodawcę w celu udzielenia uznania. Nieprzekraczalne terminy wydawania decyzji dotyczących udzielenia lub odmowy uznania oraz niektóre zasady dotyczące cofnięcia uznania powinny zostać ustanowione.
(7) Należy przewidzieć środki w celu sprawdzenia zgodności z warunkami uzyskiwania uznania oraz służące określeniu konsekwencji każdego oszukańczego wnioskowania o udzielenie uznania lub oszukańczego wykorzystywania uznania.
(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
1. Organizację producentów uznaje się za wystarczająco aktywną gospodarczo, zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 do celów art. 5 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, jeśli:
a) obszar obejmowany wnioskiem o udzielenie uznania jest określony przez Państwo Członkowskie jako obszar o wystarczającej ważności na podstawie wielkości, całkowitej pojemności statków rybackich oraz prawidłowości i wielkości wyładunków; oraz
b) spełnia jeden z poniższych warunków:
i) liczba statków rybackich obsługiwanych przez członków organizacji producentów stanowi co najmniej 20 % całkowitej liczby statków zwyczajowo obecnych na tym obszarze; lub
ii) dla gatunków lub grup gatunków, w odniesieniu do których występuje o udzielenie uznania, organizacja producentów zbywa:
- co najmniej wagowo 15 % całkowitej produkcji na jej obszarze, lub
- co najmniej wagowo 30 % całkowitej produkcji w głównym porcie lub na rynku na jej obszarze; w tym celu dane Państwo Członkowskie określa znaczenie pojęcia "główny".
2. Państwa Członkowskie decydują, który z warunków ustanowionych w ust. 1 lit. b) jest stosowany na ich terytorium.
Państwa Członkowskie powiadamiają w ciągu dwóch miesięcy od momentu opublikowania niniejszego rozporządzenia o swojej decyzji Komisję oraz zainteresowane strony.
W przypadku zmiany struktury rynku Państwa Członkowskie mogą podjąć decyzję o zmianie powyższego warunku. Bezzwłocznie powiadamiają Komisję i zainteresowane strony.
3. W przypadku gdy organizację producentów tworzą producenci, z których co najmniej 30 % zwykle działa na jednym lub kilku obszarach innych niż ten, na którym znajduje się port macierzysty statków obsługiwanych przez ich członków, organizację uznaje się za wystarczająco aktywną gospodarczo do celów art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000, dla gatunków lub grup gatunków, w odniesieniu do których występuje o udzielenie uznania, organizacja producentów zbywa co najmniej wagowo 4 % ogólnej produkcji krajowej.
4. W interesie bardziej efektywnego zarządzania Państwo Członkowskie może określić udział procentowy określony w ust. 1 lit. b) ppkt ii) tiret pierwsze w przedziale 15-30 %, udział procentowy określony w ust. 1 lit. b) ppkt ii) tiret drugie w przedziale 30-50 % oraz udział procentowy dotyczący producentów określony w ust. 3 w przedziale 30-50 %.
5. Jeśli o udzielenie uznania występuje się w odniesieniu do produktów akwakultury, aktywność gospodarcza jest wystarczająca do celów art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000, jeśli organizacja producentów zbywa co najmniej 25 % całkowitej produkcji danych gatunków lub grup gatunków na obszarze produkcyjnym uznanym za wystarczająco duży przez dane Państwo Członkowskie na podstawie ustanowionych przez to państwo kryteriów.
W celu uwzględnienia specyficznych cech produkcji regionalnej Państwo Członkowskie może określić ilościowo udziały procentowe wskazane w akapicie pierwszym w przedziale 25-50 %.
Państwa Członkowskie informują Komisję o udziałach procentowych, które wybrały, w ciągu dwóch miesięcy od opublikowania niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Związek organizacji producentów może być uznany przez Państwo Członkowskie, pod warunkiem że:
a) stanowi minimalną proporcję całkowitej liczby organizacji producentów uznanych przez dane Państwo Członkowskie i działających w danej branży; oraz
b) wartość produkcji wprowadzanej na rynek przez związek stanowi co najmniej 20 % wartości produkcji krajowej w danej branży.
Artykuł 3
1. Bez uszczerbku dla rozporządzenia Komisji (WE) nr 2508/2000 [5] zasady w odniesieniu do rybołówstwa, produkcji i wprowadzania do obrotu, określone w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 104/2000, sporządza się w formie pisemnej.
2. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 4 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 104/2000 można odstąpić od wymagania, że członkowie zbywają ich całkowitą produkcję poprzez organizację producentów, jeśli produkty są zbywane zgodnie z uprzednio ustanowionymi wspólnymi regułami. W takich przypadkach reguły te muszą co najmniej wymagać zgodności z cenami wycofania organizacji.
3. Na zasadzie odstępstwa od art. 5 ust. 1 pkt 4 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 104/2000 ilości produktów, w odniesieniu do których członkowie organizacji producentów zawarli umowy przed wstąpieniem do organizacji producentów, nie muszą być zbywane za pośrednictwem organizacji producentów, pod warunkiem że członkowie poinformowali organizację o zakresie i okresie, na który te umowy zostały zawarte, przed wstąpieniem do organizacji, a organizacja wyraziła zgodę na uchylenie wymagania.
Artykuł 4
Występując o udzielenie uznania, wnioskodawca przedstawia:
a) statut organizacji producentów;
b) reguły i przepisy funkcjonowania organizacji producentów;
c) nazwiska osób upoważnionych do działania w imieniu i na rzecz organizacji producentów;
d) szczegóły dotyczące tych rodzajów wykonywanej działalności, na których podstawie oparty jest wniosek o udzielenie uznania;
e) dowód potwierdzający spełnienie przepisów art. 1 i 2.
Artykuł 5
W ciągu trzech miesięcy od momentu otrzymania wniosku o udzielenie uznania Państwo Członkowskie informuje na piśmie organizację producentów o podjętej decyzji. W przypadku odmowy udzielenia uznania Państwo Członkowskie podaje powody wydania decyzji odmownej.
Artykuł 6
Jeśli Państwo Członkowskie rozważa możliwość cofnięcia uznania udzielonego organizacji, powiadamia organizację producentów o tym zamiarze, łącznie z podaniem przyczyn cofnięcia. Państwo Członkowskie umożliwia organizacji producentów przedłożenie jej uwag w wyznaczonym terminie.
Artykuł 7
1. Zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 104/2000 Państwa Członkowskie przeprowadzają co najmniej raz do roku kontrole mające na celu stwierdzenie, czy organizacje producentów działają zgodnie z zasadami i warunkami udzielonego uznania.
2. W przypadku podjęcia decyzji o cofnięciu uznania organizacji producentów z powodu oszukańczego uzyskania lub wykonywania uznania Państwu Członkowskiemu zwracana jest wszelka pomoc finansowa przyznana na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 2792/1999 [6].
Artykuł 8
Rozporządzenie (WE) nr 2939/94 traci moc.
Artykuł 9
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2002 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 29 listopada 2001 r.