DECYZJA KOMISJI
z dnia 16 maja 2007 r.
przyznająca odstępstwo, o które wystąpiła Francja na mocy decyzji Komisji 2006/804/WE w sprawie harmonizacji widma radiowego dla urządzeń do identyfikacji radiowej (RFID) pracujących w zakresie częstotliwości UHF
(notyfikowana jako dokument nr C(2007) 2084)
(Jedynie tekst w języku francuskim jest autentyczny)
(2007/346/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając decyzję 676/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie ram regulacyjnych dotyczących polityki spektrum radiowego we Wspólnocie Europejskiej (decyzja o spektrum radiowym) (1), w szczególności jej art. 4 ust. 5,
uwzględniając decyzję Komisji 2006/804/WE z dnia 23 listopada 2006 r. w sprawie harmonizacji widma radiowego dla urządzeń do identyfikacji radiowej (RFID - radio frequency identification) pracujących w zakresie częstotliwości UHF (ultra high frequency) (2), w szczególności jej art. 3 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zważywszy, że decyzja 2006/804/WE ma wpływ na wykorzystanie zakresu częstotliwości 865,6-867,6 MHz, Francja wystąpiła o przyznanie przejściowego odstępstwa od wymienionej decyzji, motywując to faktem, iż zakres ten jest obecnie wykorzystywany wyłącznie i bezpośrednio przez urządzenia stosowane do celów bezpieczeństwa publicznego i celów obronnych, które nie tolerują wysokiego poziomu emisji w granicach określonego obszaru geograficznego.
(2)
Francja wystąpiła zatem o umożliwienie ustalenia dla tego zakresu, na niektórych obszarach, poziomów emisji niższych niż określone w decyzji 2006/804/WE.
(3)
Na poparcie swojego wniosku Francja przedstawiła wystarczające uzasadnienie techniczne, oparte w szczególności na analizach kompatybilności elektromagnetycznej przeprowadzonych przez Krajową Agencję ds. Częstotliwości (Agence Nationale des Fréquences) i Europejską Konferencję Administracji Pocztowych i Telekomunikacyjnych (CEPT), z uwzględnieniem takich czynników powstawania szkodliwych zakłóceń między urządzeniami do identyfikacji radiowej i urządzeniami wojskowymi, jak moc emisyjna, gęstość mocy oraz aktywność nadajników.
(4)
Wniosek dąży do zapewnienia minimum ochrony dla urządzeń wojskowych, nie narzucając jednak zbędnych ograniczeń, jeżeli chodzi o zakres częstotliwości lub zasięg geograficzny. Dotyczy on jedynie bardzo ograniczonej części terytorium Francji; działalność wokół obszarów miejskich nie jest nadmiernie ograniczana, a tereny objęte wnioskiem mają charakter wiejski i nie zachodzą na duże miasta. Na wyznaczonych obszarach urządzenia do identyfikacji radiowej byłyby nadal dozwolone, choć w ograniczonym zakresie mocy. Ogólnie ujmując, odstępstwo to nie miałoby znaczącego wpływu na popularyzację technologii RFID we Francji.
(5)
Wymienione ograniczenie powinno mieć charakter wyjątkowy i zostać przyznane na czas określony. Po upływie trzech lat Francja przedstawi sprawozdanie na temat rozwoju technologii i jej wykorzystania przez francuskie siły zbrojne oraz na temat stosowania ograniczenia. W sprawozdaniu zostaną zawarte wszelkie fakty i pomiary odnotowane w ciągu tych trzech lat.
(6)
Francja zasygnalizowała zamiar wprowadzenia nowych urządzeń wojskowych kompatybilnych z poziomami emisji określonymi w decyzji 2006/804/WE, kiedy tylko dostępne będą nowe rozwiązania techniczne; biorąc pod uwagę czas niezbędny na ich opracowanie, Francja zapowiedziała, że może ubiegać się o przedłużenie przyznanego okresu odstępstwa na kolejne okresy trzyletnie, jednak nie dłużej niż do roku 2020. Pozostaje jednak faktem, iż odstępstwo to ma charakter wyjątku, a ewentualne jego przedłużenie powinno zostać należycie uzasadnione i być konieczne.
(7)
Członkowie Komitetu ds. Spektrum Radiowego na posiedzeniu Komitetu w dniach 4-5 grudnia 2006 r. nie wnieśli sprzeciwu wobec przyznania takiego odstępstwa przejściowego.
(8)
Ograniczenie będące przedmiotem wniosku nie odroczy nadmiernie wprowadzenia w życie decyzji 2006/804/WE ani nie stworzy nadmiernych różnic w regulacjach i warunkach konkurencyjności między państwami członkowskimi. Wniosek jest uzasadniony, a odstępstwo przejściowe wydaje się właściwym środkiem ułatwiającym pełne wdrożenie decyzji 2006/804/WE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W ramach odstępstwa od decyzji 2006/804/WE oraz z zastrzeżeniem warunków przewidzianych w tejże decyzji, niniejszym zatwierdza się wniosek złożony przez Francję pismem z dnia 23 lutego 2007 r. (SG/CDC/2007/A/1821) o ustalenie niższych maksymalnych wartości mocy emisyjnej obowiązujących w zakresie częstotliwości 865,6-867,6 MHz dla urządzeń do identyfikacji radiowej (RFID) pracujących na terytorium Francji.
Artykuł 2
Na obszarach określonych w załączniku maksymalna moc/maksymalne natężenie pola w zakresie częstotliwości 865,6-867,6 MHz nie mogą przekraczać 500 mW zastępczej mocy promieniowanej (e.r.p.).
Artykuł 3
Do 30 czerwca 2010 r. Francja przedłoży sprawozdanie na temat wykonania niniejszej decyzji.
Artykuł 4
Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 grudnia 2010 r.
Artykuł 5
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Francuskiej.
Sporządzono w Brukseli, dnia 16 maja 2007 r.