Rozporządzenie Rady (WE) nr 933/1999
z dnia 29 kwietnia 1999 r.
zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 1210/90 w sprawie ustanowienia Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 130s ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji [1],
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [2],
uwzględniając opinię Komitetu Regionów [3],
stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 189c Traktatu [4],
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W rozporządzeniu (EWG) nr 1210/90 [5] ustanowiono Europejską Agencję Ochrony Środowiska oraz Europejską Sieć Informacji i Obserwacji Środowiska; art. 20 rozporządzenia ustanowił przepisy dla decyzji Rady dotyczącej dodania Agencji kolejnych zadań w oparciu o sprawozdanie z właściwymi wnioskami Komisji, nie później niż w ciągu dwóch lat po wejściu w życie rozporządzenia; art. 21 określił, że to rozporządzenie wejdzie w życie w dzień po dacie podjęcia przez właściwe organy decyzji o siedzibie Agencji; decyzja ta została podjęta w dniu 29 października 1993 r.
(2) Komisja w swoim komunikacie COM(95) 325 (wersja końcowa) przedstawiła swoje uzasadnienie, dlaczego należy odroczyć sprawozdanie przewidziany w art. 20, a w dniu 9 listopada 1995 r. Rada uznała, że każda inna decyzja w sprawie dalszych zadań dla Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska będzie przedwczesna przed osiągnięciem w ciągu dwóch lat przez Agencję pełnej zdolności do działania i przed pełnym utworzeniem sieci.
(3) Europejska Agencja Środowiska dokonała znaczącego postępu w realizacji tych założeń i wykonaniu swoich zadań, włączając w to utworzenie Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska.
(4) Zadania i dziedziny, na których należy się skoncentrować są rozległe i wymagają konsolidacji już podjętych działań oraz dalszych wysiłków.
(5) Główną rolą Agencji jest dostarczanie obiektywnych, wiarygodnych i porównywalnych informacji o środowisku.
(6) Wszelkie nowe zadania przydzielone Agencji powinny uzupełniać i rozszerzać jej główną rolę.
(7) Centrum Tłumaczeń dla organów Unii Europejskiej ma za zadanie tłumaczenie dokumentów Europejskiej Agencji ochrony Środowiska, zgodnie z rozporządzeniem nr 2965/94 [6].
(8) Należy usprawnić i uczynić bardziej przejrzystą organizację i strukturę Agencji zgodnie z doświadczeniami z pierwszych lat jej działania.
(9) Zarząd Agencji powinien uwzględniać potrzebę odzwierciedlenia różnych warunków geograficznych we Wspólnocie poprzez właściwe rozlokowanie ośrodków tematycznych.
(10) Agencja w celu uzyskania danych koniecznych do realizacji programu prac może współpracować z instytucjami w państwach trzecich w celu realizacji programu prac.
(11) Wykonywane w przyszłości przeglądy działalności i zadań Agencji powinny zbiegać się z cyklem jej pięcioletniego programu prac.
(12) Rozporządzenie (EWG) nr 1210/90 należy odpowiednio zmienić,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (EWG) nr 1210/90 wprowadza się następujące zmiany:
1) W art. 1 ust. 2 początkowa część otrzymuje brzmienie:
"2. Aby osiągnąć cele w zakresie ochrony i poprawy środowiska, które zostały określone w Traktacie i w kolejnych programach wspólnotowego działania w dziedzinie ochrony środowiska oraz w zakresie zrównoważonego rozwoju, należy dążyć do zapewnienia Wspólnocie i Państwom Członkowskim:".
2) W art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
a) pkt ii), iii) i vi) otrzymują brzmienie:
"ii) - zapewnianie Wspólnocie i Państwom Członkowskim obiektywnych informacji koniecznych do określenia ram oraz wdrożenia trafnej i skutecznej polityki w zakresie ochrony środowiska; w tym celu udostępnianie Komisji w szczególności informacji potrzebnych do pomyślnej realizacji jej zadań dotyczących wskazywania, przygotowania i oceny środków oraz aktów prawnych w zakresie środowiska;
- pomaganie w zakresie monitorowania środków środowiskowych poprzez właściwe wspieranie wymagań w zakresie sprawozdawczości (włączając w to udział w opracowywaniu kwestionariuszy, rozpatrywaniu sprawozdań Państw Członkowskich i rozpowszechnianie wyników) zgodnie z wieloletnim programem prac i w celu skoordynowania sprawozdawczości;
- doradzanie poszczególnym Państwom Członkowskim, na ich prośbę i jeśli jest to zgodne z rocznym planem pracy Agencji w sprawie rozwijania, tworzenia i rozbudowywania ich systemów monitorowania działań w dziedzinie środowiska pod warunkiem że takie działania nie będą zagrażać realizacji innych zadań ustanowionych w tym artykule. Takie informacje będą obejmować również specjalistyczne przeglądy dokonywane przez ekspertów na konkretną prośbę Państw Członkowskich;
iii) rejestrowanie, zestawianie i ocena danych o stanie środowiska, sporządzanie specjalistycznych sprawozdań na temat jakości, wrażliwości i presji na środowisko na terytorium Wspólnoty, zapewnienie jednolitych kryteriów oceny danych o środowisku, które mają być stosowane przez wszystkie Państwa Członkowskie, dalsze rozwijanie i utrzymanie referencyjnego ośrodka informacji o środowisku. Komisja używa tych informacji w realizacji swojego zadania polegającego na zapewnieniu wprowadzenia w życie aktów prawnych Wspólnoty w zakresie środowiska;"
"vi) publikowanie, co pięć lat sprawozdań o stanie środowiska, jego tendencjach, perspektywach, uzupełnianych przez wskaźnikowe sprawozdania skupiające się na poszczególnych zagadnieniach;"
b) dodaje się, co następuje:
"xi) zapewnienie szerokiego upowszechniania w społeczeństwie wiarygodnych i porównywalnych informacji o środowisku, w szczególności o stanie środowiska by zrealizować to założenie, promowanie wykorzystania nowoczesnych technologii teleinformatycznych do tego celu;
xii) wspieranie Komisji w procesie wymiany informacji o rozwoju metodologii przeglądów ekologicznych i najlepszej praktyki;
xiii) pomaganie Komisji w rozpowszechnianiu informacji o wynikach odnośnych badań środowiskowych, w formie, która może najlepiej pomóc w rozszerzaniu polityki."
3) W art. 3 wprowadza się następujące zmiany:
a) w ust. 1 dodaje się następujące wyrazy, rozpoczynając od nowej linijki:
"w tym umieszczenie ich w kontekście zrównoważonego rozwoju.";
b) w ust. 2:
i) w akapicie drugim tiret ósme otrzymuje brzmienie:
"- ochrona wybrzeży i morza";
ii) skreśla się akapit piąty.
c) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Agencja może współpracować także w dziedzinie wymiany informacji z innymi organami, włączając w to sieć IMPEL.
W swojej działalności Agencja będzie unikać powtarzania istniejących działań innych instytucji i organów."
4) W art. 4 wprowadza się następujące zmiany:
a) w ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu:
"Państwa Członkowskie będą informować Agencję o głównych elementach składowych ich krajowych sieci informacji o środowisku. Państwa Członkowskie, odpowiednio do przypadku, będą współpracować z Agencją i uczestniczyć w pracach Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska zgodnie z programem pracy Agencji, poprzez zbieranie, zestawianie i analizowanie danych w całym kraju. Państwa Członkowskie przyłączą się do współpracy w tej działalności również na szczeblu transnarodowym.";
b) w ust. 4, w zdaniu drugim, skreśla się wyrazy "w ściśle określonym obszarze geograficznym";
c) w ust. 5 drugi akapit otrzymuje brzmienie:
"Ośrodki tematyczne zostaną wyznaczone przez zarząd zgodnie z określeniem w art. 8 ust. 1, na okres nieprzekraczający czasu trwania każdego wieloletniego programu pracy, określonego w art. 8 ust. 4. Każde powołanie może być jednak wznowione."
5) W art. 8 wprowadza się następujące zmiany:
a) w ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
"1. Agencja będzie miała zarząd składający się z jednego przedstawiciela z każdego Państwa Członkowskiego i dwóch przedstawicieli Komisji. Ponadto każdy kraj, który uczestniczy w Agencji zgodnie z odnośnymi przepisami może
przedstawiciela.";
b) w ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu:
"Zarząd wybierze biuro, któremu może powierzyć decyzje wykonawcze według przyjętych przez siebie zasad.";
c) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
"3. Przyjęcie decyzji zarządu wymaga większości dwóch trzecich członków zarządu.
4. Zarząd przyjmie wieloletni program pracy oparty na dziedzinach priorytetowych, określonych w art. 3 ust. 2, którego podstawą będzie projekt przedłożony przez dyrektora Zarządzającego określonego w art. 9, po konsultacjach z komitetem naukowym, określonym w art. 10, oraz po otrzymaniu opinii Komisji. Bez uszczerbku dla corocznej procedury budżetowej Wspólnoty wieloletni program pracy będzie obejmować oszacowanie wieloletniego budżetu.";
d) w ust. 6, w zdaniu pierwszym wyrazy "do dnia 31 stycznia każdego roku…""zastępuje się wyrazami do dnia 31 marca każdego roku…".
6) W art. 9 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:
a) tiret piąte otrzymuje brzmienie:
"- wszystkie sprawy kadrowe, dla realizacji zadań, określone w art. 8 ust. 4 i 5.";
b) skreśla się tiret piąte.
7) W art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Komitet naukowy będzie się składał z członków posiadających szczególne kwalifikacje w dziedzinie ochrony środowiska, desygnowanych przez zarząd na wieloletnią kadencję, która może być jeden raz przedłużona, przy uwzględnieniu między innymi dziedzin naukowych, które powinny być reprezentowane w komitecie by pomóc Agencji w jej dziedzinach działalności. Będzie on funkcjonować według regulaminu przewidzianego w art. 8 ust. 2."
8) Artykuł 15 otrzymuje brzmienie:
a) dodaje się nowy ustęp w brzmieniu:
"2a. Agencja może współpracować w dziedzinach będących we wspólnym interesie z tymi instytucjami w krajach, które nie są członkami Wspólnot Europejskich, które mogą dostarczyć dane, informacje i fachową wiedzę, metodologie zbierania danych, analizy i oceny, które leżą we wspólnym interesie i które są konieczne do udanej realizacji pracy Agencji.";
b) ustęp 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Współpraca określona w ust. 1, 2 i 2a musi w szczególności uwzględniać potrzebę unikania jakiegokolwiek dublowania wysiłków."
9) W art. 20 wprowadza się następujące zmiany:
"1. Agencja przeprowadzi ocenę swojej działalności i skuteczności przed dniem 15 września 1999 r. i przedstawi sprawozdanie zarządowi, Komisji, Radzie i Parlamentowi Europejskiemu.
2. Nie później niż do dnia 31 grudnia 2003 r., w oparciu o sprawozdanie Komisji, Rada dokona przeglądu postępu Agencji i podjętych przez nią działań w odniesieniu do ogólnej polityki Wspólnoty w dziedzinie środowiska naturalnego;".
10) W Załączniku część B pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Agencja będzie korzystać, w możliwie jak najszerszym zakresie, z informacji zebranych przez oficjalne służby statystyczne Wspólnoty. Są one wynikiem pracy Eurostatu i krajowych służb statystycznych w zakresie zbierania, weryfikacji i rozpowszechniania statystyk gospodarczych i społecznych, włączając w to rachunki narodowe i powiązane informacje. Agencja będzie w szczególności korzystać z prac wykonanych przez Eurostat i krajowe urzędy statystyczne w ramach decyzji 94/808/EWG [7], obejmującej dane statystyczne o a) działalności człowieka powodującej presję na środowisko b) społecznych i ekonomicznych reakcjach na takie presje."
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Luksemburgu, dnia 29 kwietnia 1999 r.