ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1273/2007
z dnia 29 października 2007 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1914/2006 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1405/2006 ustanawiającego szczególne środki dotyczące rolnictwa dla mniejszych wysp Morza Egejskiego
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1405/2006 z dnia 18 września 2006 r. ustanawiające szczególne środki dotyczące rolnictwa dla mniejszych wysp Morza Egejskiego i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (1), w szczególności jego art. 14,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Z doświadczeń nabytych w trakcie stosowania rozporządzenia Komisji (WE) nr 1914/2006 (2) wynika, że niektóre przepisy tego rozporządzenia wymagają dostosowania.
(2)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1291/2000 z dnia 9 czerwca 2000 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym ustaleniu refundacji dla produktów rolnych (3) określa tryb wydawania i stosowania świadectw w oparciu o systemy komputerowe; odniesienia do takiej możliwości powinny zostać uwzględnione w rozporządzeniu (WE) nr 1914/2006.
(3)
Artykuł 4 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1914/2006 nie stwierdza w sposób jasny, że płatności należy dokonywać przez cały rok. Należy zatem zmienić go tak, aby zawierało ono takie stwierdzenie. Podobnie należy zmienić art. 35 wymienionego rozporządzenia, tak aby umożliwić dokonywanie płatności przez cały rok w odniesieniu do środków, o których mowa w wymienionym artykule.
(4)
Należy uściślić procedury dokonywania zmian w programach, przewidzianych w art. 34 rozporządzenia nr 1914/2006. Należy szczegółowo określić zasady składania wniosków w sprawie zmian wnoszonych do programów ogólnych, zasady ich zatwierdzania przez Komisję, jak i czas, w którym one obowiązują. Ze względu na przepisy budżetowe zatwierdzone zmiany powinny być wdrożone od dnia 1 stycznia roku następującego po złożeniu wniosku w sprawie zmiany. Ponadto należy wprowadzić rozróżnienie pomiędzy ważnymi zmianami wymagającymi zatwierdzenia drogą decyzji Komisji a zmianami mniej ważnymi, o których Komisja powinna być jedynie informowana.
(5)
Termin dziewięćdziesięciu dni na wypłatę pomocy przez właściwe organy liczony od dnia złożenia wykorzystanego świadectwa pomocy, zgodnie z przepisami art. 4 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1914/2006 jest zbyt długi i stwarza pewne trudności administracyjne. Należy go zatem skrócić do 60 dni.
(6)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1914/2006.
(7)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Płatności Bezpośrednich,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1914/2006 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:
(i)
w akapicie trzecim zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:
„Właściwe organy dokonują wypłaty kwoty pomocy w terminie do sześćdziesięciu dni od dnia złożenia wykorzystanego świadectwa pomocy, z wyjątkiem następujących przypadków:”;
(ii)
dodaje się akapit czwarty w brzmieniu:
„Płatności dokonuje się przez cały rok”;
b)
w ust. 2 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Świadectwo pomocy należy sporządzić na druku pozwolenia na przywóz znajdującym się w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1291/2000. Artykuł 8 ust. 5, art. 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29-33 i 36-41 rozporządzenia (WE) nr 1291/2000 mają zastosowanie, z uwzględnieniem niezbędnych zmian, z zastrzeżeniem przepisów niniejszego rozporządzenia.”;
2)
artykuł 34 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 34
Zmiany programów
1. Zmiany programów ogólnych zatwierdzonych na mocy art. 13 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1405/2006 muszą zostać zatwierdzone przez Komisję oraz być poparte należytym uzasadnieniem, zawierającym w szczególności następujące informacje:
a)
przyczyny i trudności we wdrażaniu, uzasadniające zmiany w programie ogólnym;
b)
oczekiwane wyniki zmian;
c)
wpływ na finansowanie i weryfikację zobowiązań.
Z wyjątkiem przypadków działania siły wyższej i sytuacji wyjątkowych Grecja składa wnioski w sprawie zmian w programie nie częściej niż raz w roku kalendarzowym w odniesieniu do danego programu oraz nie później niż dnia 30 września każdego roku.
W razie braku sprzeciwu ze strony Komisji Grecja stosuje przedmiotowe zmiany od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym informacje zostały przekazane.
Zmiany takie można stosować wcześniej o ile, przed upływem terminu wymienionego w akapicie trzecim, Komisja potwierdzi Grecji na piśmie, że zmiany będące przedmiotem powiadomienia są zgodne z prawodawstwem wspólnotowym.
Jeżeli zmiana będąca przedmiotem powiadomienia nie jest zgodna z prawodawstwem wspólnotowym, Komisja informuje o tym Grecję, a zmiana nie obowiązuje do chwili otrzymania przez Komisję zmiany, którą można uznać za zgodną z prawodawstwem.
2. W drodze odstępstwa od ust. 1 Komisja ocenia wnioski Grecji i decyduje o ich zatwierdzeniu w terminie do czterech miesięcy od ich przedłożenia zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 13 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1405/2006, w przypadku następujących zmian:
a)
wprowadzenia do programu ogólnego nowych środków lub programów pomocy; oraz
b)
zwiększenia już zatwierdzonej jednostkowej kwoty wsparcia w odniesieniu do każdego istniejącego środka lub programu pomocy o więcej niż 50 % kwoty obowiązującej w momencie złożenia wniosku w sprawie zmiany.
3. Grecja jest uprawniona do wnoszenia zmian z pominięciem procedury ustanowionej w ust. 1, o ile Komisja została o nich poinformowana, w następujących przypadkach:
a)
w odniesieniu do prognozowych bilansów dostaw - w przypadku zmian ilości produktów objętych uzgodnieniami w sprawie dostaw oraz, w związku z tym, zmian całkowitych kwot pomocy przyznanych na wsparcie każdej linii produktów; oraz
b)
w odniesieniu do wspierania produkcji lokalnej - w przypadku zwiększenia lub zmniejszenia, w granicach 20 %, przydziału finansowego przeznaczonego na każdy środek.
Zmiany te wchodzą w życie nie wcześniej niż z dniem otrzymania ich przez Komisję. Mogą one być wdrożone raz w roku z wyjątkiem przypadków działania siły wyższej lub sytuacji wyjątkowych lub zmian dotyczących ilości produktów objętych uzgodnieniami w sprawie dostaw oraz zmian dotyczących nomenklatury statystycznej i kodów Wspólnej Taryfy Celnej przewidzianych w rozporządzeniu (EWG) nr 2658/87 (4).
3)
w art. 35 dodaje się akapit drugi w brzmieniu:
„Płatności za badania, projekty demonstracyjne, szkolenia i środki pomocy technicznej dokonuje się przez cały rok.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 29 października 2007 r.