DECYZJA RADY
z dnia 14 marca 2005 r.
upoważniająca Danię do wprowadzenia środka stanowiącego odstępstwo od art. 14 ust. 1 lit. d) szóstej dyrektywy 77/388/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych
(2005/258/WE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając szóstą dyrektywę Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (1), w szczególności jej art. 27 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W piśmie zarejestrowanym przez Sekretariat Generalny Komisji w dniu 17 maja 2004 r. władze Danii poinformowały Komisję o swoim zamiarze wprowadzenia szczególnych środków stanowiących odstępstwo od art. 14 ust. 1 lit. d) dyrektywy w celu zapobieżenia pewnym rodzajom oszustw podatkowych lub omijania podatków. Przekazały one Komisji wszelkie istotne w tej sprawie informacje. Pozostałe Państwa Członkowskie zostały poinformowane o wniosku w dniu 15 października 2004 r.
(2)
Środek stanowiący odstępstwo ma na celu wyłączenie niektórych czasopism przywożonych do Danii ze zwolnienia na podstawie art. 14 ust. 1 lit. d) dyrektywy i nałożenie na nie podatku VAT. Postanowienia tego artykułu są wprowadzane w życie dyrektywą 83/181/EWG (2) stanowiącą, że towary o łącznej wartości nieprzekraczającej 10 EUR są zwolnione z podatku VAT przy przywozie. Państwa Członkowskie mogą przyznać zwolnienie na przywożone towary o łącznej wartości przekraczającej 10 EUR, ale nieprzekraczającej 22 EUR. Dania zwalnia obecnie z podatku VAT przywozy z państw trzecich wszystkich małych przesyłek o charakterze handlowym. Duński limit stosowany przy zwolnieniach z podatku VAT to 80 DKK (10 EUR).
(3)
Władze duńskie odkryły, że niektóre firmy wydawnicze przekierowują dystrybucję swoich publikacji do prenumeratorów w Danii przez terytoria nieobjęte szóstą dyrektywą, ze stratą dochodu Danii, a w konsekwencji negatywnym wpływem na zasoby własne Wspólnoty. Istnieje ryzyko, że straty dochodów będą rosły, chyba że Danię upoważni się do zapobieżenia temu rodzajowi omijania opodatkowania.
(4)
Wniosek o odstępstwo dotyczy jedynie przesyłek i sytuacji związanych z unikaniem podatku i nie ma na celu wyłączenia wszystkich zamawianych przesyłek pocztowych ze zwolnienia na podstawie art. 22 dyrektywy 83/181/EWG. Wydaje się w związku z tym, że proponowane odstępstwo od art. 14 ust. 1 lit. d) dyrektywy 77/388/EWG jest rzeczywiście najwłaściwszym rozwiązaniem w tym szczególnym przypadku.
(5)
Odstępstwo to zapobiega utracie wpływów z podatku VAT, nie wpłynie zatem negatywnie na zasoby własne Wspólnoty,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W drodze odstępstwa od art. 14 ust. 1 lit. d) dyrektywy 77/388/EWG upoważnia się Danię do nałożenia podatku VAT na przywóz do Danii magazynów, czasopism itp. drukowanych na terytorium Wspólnoty zgodnie z definicją zawartą w art. 3 tej dyrektywy i wysyłanych do osób prywatnych w Danii.
Artykuł 2
Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 grudnia 2010 r.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Danii.
Sporządzono w Brukseli, dnia 14 marca 2005 r.