Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1467/1999
z dnia 5 lipca 1999 r.
zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 1858/93 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 404/93 w odniesieniu do systemu pomocy w celu wyrównania strat dochodu z wprowadzania do obrotu w sektorze bananów
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 404/93 z dnia 13 lutego 1993 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku bananów [1], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1257/1999 [2], w szczególności jego art. 12 i 14,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2799/98 z dnia 15 grudnia 1998 r. ustanawiające porozumienia agromonetarne dotyczące euro [3], w szczególności jego art. 3 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1858/93 [4], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1062/1999 [5], ustanawia szczegółowe zasady stosowania systemu pomocy wyrównawczej w odniesieniu do strat dochodu z wprowadzania do obrotu bananów.
(2) Średni dochód z produkcji ustalony jest na podstawie średnich cen na etapie dostawy w pierwszym porcie rozładunku w pozostałych częściach Wspólnoty minus średnie koszty transportu i dostawy FOB; doświadczenie wykazało, że w praktyce średnie koszty odjęte od średniej wartości bananów na etapie dostawy w pierwszym porcie rozładunku (towary nierozładowane) pozostają jak dotąd względnie stabilne; w zachodzącym przypadku można znacznie uprościć zarządzanie tym systemem, przewidując odjęcie kwoty zryczałtowanej, spełniającej kryteria ustanowione w przepisach; średni dochód z produkcji bananów produkowanych i wprowadzanych do obrotu w regionie produkcyjnym, jak określa art. 12 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, musi być ustalony oddzielnie na podstawie cen sprzedaży na rynkach lokalnych minus zryczałtowana kwota za koszty spedycji do danych rynków.
(3) Takie zryczałtowane kwoty muszą być przejrzane w celu zapewnienia, że nadążają za kosztami rzeczywistymi, w szczególności kosztami spedycji.
(4) Doświadczenie wykazało, że należy przedłużyć terminy, do których podmioty gospodarcze mają złożyć do właściwych władz Państw Członkowskich wnioski o zaliczki, aby dać podmiotom gospodarczym dosyć czasu na przygotowanie ich wniosków.
(5) Do celów obliczenia pomocy wyrównawczej uzasadnione jest rozbicie wszystkich przysyłanych do Komisji informacji w sprawie wprowadzania do obrotu bananów na informacje dotyczące bananów wysyłanych do Wspólnoty poza ich regionem produkcyjnym i dotyczące bananów umieszczonych na rynku w regionie produkcyjnym, określonym w art. 12 rozporządzenia (EWG) nr 404/93.
(6) Należy przyjąć definicję terminu operacyjnego w odniesieniu do pomocy, do celów wypłaty zaliczek i wypłaty salda pomocy.
(7) W celu znacznego uproszczenia zarządzania tymi ustaleniami niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane podczas 1999 r.; objęcie niektórych kosztów, w szczególności kosztów spedycji i transportu, zastosowaniem kwot zryczałtowanych, opiera się bezpośrednio na informacjach otrzymanych od Państw Członkowskich podczas obrotu odnośnymi produktami.
(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Bananów,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (EWG) nr 1858/93 wprowadza się następujące zmiany:
1) Artykuł 3 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 3
1. Średni dochód z produkcji dla bananów produkowanych i wprowadzanych do obrotu we Wspólnocie, określonych w art. 12 ust. 5 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, zostaje obliczony na podstawie pobrania z pakowalni.
2. W przypadku bananów wprowadzanych do obrotu we Wspólnocie poza regionem produkcyjnym, jak określa art. 12 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, średni dochód z produkcji jest określany na każdy rok na podstawie średnich cen bananów z regionów produkcyjnych na etapie dostawy w pierwszym porcie rozładunku (towary nierozładowane) minus zryczałtowana kwota 18,7 EUR/100 kg wagi netto, odpowiadająca średnim kosztom transportu i dostawy FOB.
W przypadku bananów produkowanych i wprowadzanych do obrotu w regionie produkcyjnym, jak określa art. 12 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, średni dochód z produkcji jest określany na podstawie średnich cen sprzedaży na lokalnych rynkach minus zryczałtowana kwota 0,29 EUR/100 kg wagi netto, odpowiadająca kosztom spedycji do danych rynków.
3. Zryczałtowane kwoty, określone w ust. 2, zostaną przejrzane, jeżeli średnie koszty transportu, dostawy FOB lub spedycji ulegają znacznym zmianom.".
2) W art. 5 skreśla się akapit drugi.
3) W art. 7 ust. 2 lit. a) otrzymuje brzmienie:
"a) w przypadku zaliczek, najpóźniej do dnia 30 marca, 30 maja, 30 lipca, 30 września i 30 listopada, dla bananów wprowadzanych do obrotu podczas dwumiesięcznego okresu poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku".
4) W art. 7 ust. 3 tiret trzecie otrzymuje brzmienie:
"- ilości bananów produkowanych i wprowadzanych do obrotu w okresie, o którym mowa. Ilości takie są w rozbiciu na banany określone w art. 3 ust. 2 akapit pierwszy i na określone w akapicie drugim tego ustępu. Wnioski o saldo dotyczą łącznej ilości wprowadzanej do obrotu w danym roku, w takim samym rozbiciu.".
5) Artykuł 8 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 8
1. Państwa Członkowskie niezwłocznie informują Komisję pod koniec każdego okresu wyznaczonego na wypłatę zaliczek o ilościach wprowadzonych do obrotu, dla których złożone były wnioski o wypłatę. Ilości te są w rozbiciu jak podano w art. 7 ust. 3 tiret trzecie.
2. W ciągu 20 dni od końca okresu składania wniosków o wypłatę salda, określonego w art. 7 ust. 2 lit. b), przesyłają do Komisji za każdy okres dwumiesięczny:
- w przypadku bananów określonych w art. 3 ust. 2 akapit pierwszy dane ilości, średnie ceny sprzedaży bananów zielonych i średnie ceny na etapie dostawy w pierwszym porcie rozładunku (towary nierozładowane),
- w przypadku bananów określonych w art. 3 ust. 2 akapit drugi dane ilości i średnie ceny sprzedaży na rynkach lokalnych".
6) Artykuł 10 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 10
1. Właściwe władze krajowe po sprawdzeniu wniosków o przyznanie pomocy i dokumentów uzupełniających wypłacają kwotę zaliczki lub salda pomocy, zależnie od przypadku, w ciągu dwóch miesięcy od miesiąca, w którym złożony został wniosek.
2. Zaliczki i saldo pomocy zostaną wypłacone beneficjentom w całości.".
7) Artykuł 11 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 11
Dla wniosków systemu pomocy wyrównawczej terminem operacyjnym w odniesieniu do wymiany walut w przypadku wypłaty zaliczek jest pierwszy dzień dwumiesięcznego danego okresu obrotu, określony w art. 7 ust. 2, a w przypadku wypłaty salda pomocy - dzień 31 grudnia roku, w odniesieniu do którego ustalana jest dana pomoc".
8) W art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. W przypadku gdy została już wypłacona nienależna pomoc w odniesieniu do bananów, których nie wprowadzono do obrotu zgodnie z art. 1, właściwe władze odzyskają wypłacone kwoty powiększone o odsetki naliczane od daty wypłaty pomocy do momentu efektywnego jej odzyskania.
Stopa procentowa stosowana przez Państwa Członkowskie producentów, z wyjątkiem Grecji, jest taka, jak ustalona przez Europejski Bank Centralny i opublikowana w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Stopa procentowa stosowana przez Grecję jest taka, jak obowiązująca dla podobnych działań odzyskania na mocy prawa krajowego. Stopa ta nie może być niższa niż stopa przychodu z trzymiesięcznych obligacji Skarbu Państwa, stosowana w dniu wypłaty, plus jeden punkt procentowy.
Państwa Członkowskie mogą zdecydować, że nie będą pobierać odsetek, jeżeli wynoszą one 20 EUR lub mniej".
9) Artykuł 13 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 13
Na wniosek, Państwa Członkowskie-producenci informują Komisję o:
- rozwoju produkcji wspólnotowej i obrocie,
- rozwoju rzeczywistych kosztów transportu i dostawy FOB,
- sytuacji dotyczącej ilości dostępnych w dojrzewalniach,
- rozwoju cen bananów ze Wspólnoty na różnych etapach łańcucha produkcyjnego aż do etapów sprzedaży hurtowej i detalicznej oraz bananów pochodzących z państw trzecich od etapu CIF do etapu sprzedaży detalicznej".
10) Dodaje się art. 13a w brzmieniu:
"Artykuł 13a
Jeśli podczas danego okresu dwumiesięcznego banany ze Wspólnoty są wprowadzane do obrotu w regionie produkcyjnym po cenach znacznie poniżej średniej ceny bananów wprowadzanych do obrotu w tym regionie produkcyjnym w tym samym okresie, Państwa Członkowskie zaostrzają kontrole zgodności z normami jakości przewidzianymi w rozporządzaniu Komisji (WE) nr 2898/95 [6].".
11) Załącznik skreśla się.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzanie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Artykuł 1 ust. 1 stosuje się od dnia 1 stycznia 1999 r. do określenia pomocy na 1999 r.
Niniejsze rozporządzanie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 5 lipca 1999 r.