Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1883/78
z dnia 2 sierpnia 1978 r.
ustanawiające ogólne reguły finansowania interwencji przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej, Sekcja Gwarancji
RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej [1], ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 2788/72 [2], w szczególności jego art. 3 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [3],
a także mając na uwadze, co następuje:
zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 należy ustanowić ogólne reguły finansowania interwencji przez Wspólnotę;
w tym celu należy sporządzić wykaz środków odpowiadających koncepcji interwencji mającej na celu stabilizację rynków;
pożądane jest ustalenie, że wydatki wynikające ze środków interwencyjnych, dla których kwota jednostkowa jest określona w ramach wspólnej organizacji rynków, są w pełni pokrywane z funduszy wspólnotowych;
w przypadku środków interwencyjnych, co do których kwota jednostkowa nie jest określona w ramach wspólnej organizacji rynków, należy określić podstawowe zasady, w szczególności w odniesieniu do metody określania kwot, które mają być finansowane, finansowania wydatków wynikających z unieruchomienia funduszy niezbędnych do interwencyjnych zakupów produktów, wyceny zapasów przekazywanych z jednego roku budżetowego na następny oraz finansowania wydatków wynikających ze składowania oraz, w danym przypadku, z przetwórstwa;
różne pozycje wydatków i dochodów, które mają być przyjęte dla każdego sektora na podstawie tych reguł, powinny być przedmiotem bardziej szczegółowych przepisów; rozporządzenia dotyczące finansowania dla każdego sektora powinny zostać, w międzyczasie, utrzymane w mocy;
ogólne reguły wspólnotowego finansowania interwencji powinny zostać zawarte w jednym rozporządzeniu; rozporządzenie Rady (EWG) nr 2824/72 z dnia 28 grudnia 1972 r. określające ogólne zasady finansowania interwencji przez Sekcję Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej powinno zostać uchylone [4],
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Wykaz środków wymienionych w Załączniku odpowiada koncepcji interwencji mającej na celu stabilizację rynków rolnych w rozumieniu art. 3 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 729/70.
Artykuł 2
W przypadku gdy w ramach wspólnej organizacji rynku jednostkowa kwota jest określona dla środka interwencyjnego, powstałe wydatki są pokrywane w całości z funduszy wspólnotowych.
Artykuł 3
W przypadku, gdy w ramach wspólnej organizacji rynku, jednostkowa kwota nie jest określona w odniesieniu do środka interwencyjnego, środek jest finansowany przez Sekcję Gwarancji EFOGR, zgodnie z przepisami zawartymi w art. 4-8.
Artykuł 4
1. W przypadku gdy środek interwencyjny określony w art. 3 łączy się ze skupem i składowaniem produktów, finansowana kwota jest określana na podstawie rocznych zestawień rachunkowych sporządzanych przez służby lub podmioty wypłacające, w których różne pozycje wydatków i dochodów zostały odpowiednio zapisane po stronach ma i winien.
2. Finansowanie innych środków interwencyjnych określonych w art. 3 stanowi równowartość wydatków pomniejszonych o ewentualne dochody, wynikających z zastosowania środka interwencyjnego.
3. Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Komisji, w odniesieniu do środków interwencyjnych określonych w ust. 1, ustanawia zasady i warunki w odniesieniu do rocznych zestawień rachunkowych i, jeżeli to konieczne, w odniesieniu do środków interwencyjnych określonych w ust. 2, ustala pozycje, które mają być uwzględnione dla celów finansowania w przypadkach, gdy cele te nie zostały określone w ramach wspólnej organizacji rynku.
Do czasu ustalenia powyższych kwestii oraz z zastrzeżeniem przepisów sprzecznych z niniejszym rozporządzeniem rozporządzenia (EWG) nr 786/69 [5], (EWG) nr 787/69 [6], (EWG) nr 788/69 [7], (EWG) nr 2334/69 [8], (EWG) nr 2305/70 [9], (EWG) nr 2306/70 [10], (EWG) nr 1697/71 [11], (EWG) nr 272/72 [12] i (EWG) nr 273/72 [13] dotyczące finansowania wydatków interwencyjnych w różnych sektorach pozostają w mocy.
Artykuł 5
W przypadku funduszy pochodzących z Państw Członkowskich, wykorzystanych na interwencyjny zakup produktów, kwotę procentów podlegających zapłacie, które mają być sfinansowane ze środków Sekcji Gwarancji EFOGR, oblicza się według metody oraz stopy procentowej jednolitej w całej Wspólnocie, pozostającej do określenia zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 13 rozporządzenia (EWG) nr 729/70. Stopa procentowa musi być reprezentatywna dla odsetek rzeczywiście płaconych.
Artykuł 6
Czynności fizyczne wynikające ze składowania oraz, w danym przypadku, z przetwarzania produktów interwencyjnych są finansowane przez Sekcję Gwarancji EFOGR za pomocą kwot ryczałtowych jednolitych w całej Wspólnocie, które zostaną ustalone zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 13 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 oraz, jeżeli to konieczne, po zbadaniu sprawy przez zainteresowany komitet zarządzający.
Artykuł 7
W przypadku gdy w wyniku składowania nastąpiła amortyzacja produktów, o których mowa, skutek finansowy tej amortyzacji odnotowuje się i uwzględnia w momencie wprowadzenia do interwencji. W tym celu współczynniki amortyzacji oraz ceny, do których się odnoszą, określa się zgodnie z procedurą prze- widzianą w art. 26 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2727/75 z dnia 29 października 1975 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku zbóż [14], ostatnio zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 1254/78 [15] lub, w zależności od przypadku, w odnośnym artykule innych rozporządzeń w sprawie wspólnej organizacji rynków rolnych i, jeżeli to konieczne, po zbadaniu przez Komitet EFOGR.
Artykuł 8
W rocznych zestawieniach rachunkowych określonych w art. 4 ust. 1 ilości produktów składowanych, które mają zostać przeniesione na następny rok budżetowy, z zasady należy wyceniać według ceny zakupu. W tym celu, na podstawie ceny zakupu zapłaconej przez agencje interwencyjne w okresie odniesienia oraz uwzględniając amortyzację określoną w art. 7, cenę stosowaną w odniesieniu do ilości przenoszonych na następny rok budżetowy określa się dla różnych produktów zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 13 rozporządzenia (EWG) nr 729/70.
Jednakże, jeżeli dla danego produktu szacunkowa cena w momencie opuszczania składu interwencyjnego jest znacząco niższa niż wartość zapasów, które mają zostać przeniesione, jak to określono zgodnie z akapitem pierwszym, możliwe jest podjęcie decyzji o zastąpieniu cen zakupu zapłaconych przez agencję interwencyjną inną ceną. Ta ostatnia cena jest wyznaczana zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 13 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 i, jeśli to konieczne, po zbadaniu sprawy przez zainteresowany komitet zarządzający. Nie może być ona niższa niż średnie ceny zakupu oraz ceny uzyskiwane w momencie zbytu zapasów interwencyjnych.
Artykuł 9
Jeżeli to konieczne, szczegółowe przepisy wykonawcze do niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 13 rozporządzenia (EWG) nr 729/70.
Artykuł 10
Rozporządzenie (EWG) nr 2824/72 traci moc.
Artykuł 11
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się w odniesieniu do poniesionych wydatków, począwszy od dnia 1 stycznia 1978 r. Jednakże art. 7 stosuje się od dnia 1 stycznia 1979 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 2 sierpnia 1978 r.