Dyrektywa Rady 2000/47/WE
z dnia 20 lipca 2000 r.
zmieniająca dyrektywę 69/169/EWG oraz 92/12/EWG w zakresie tymczasowych ograniczeń ilościowych na przywóz piwa do Finlandii
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 93,
uwzględniając wniosek Komisji [1],
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [2],
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [3],
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Artykuł 26 dyrektywy Rady 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów [4] objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przemieszczania oraz kontrolowania przyznaje Finlandii prawo utrzymania limitu ilościowego 15 litrów przy zakupie piwa z innych Państw Członkowskich, jak określono w Akcie Przystąpienia Austrii, Finlandii i Szwecji, które jest zwolnione z fińskich podatków.
(2) Finlandia powinna podjąć środki w celu zapewnienia, że przywóz piwa z państw trzecich na warunkach bardziej korzystnych niż przywóz tego produktu z innych Państw Członkowskich nie jest dopuszczalny.
(3) Artykuł 26 dyrektywy 92/12/EWG upoważnia Finlandię do dalszego stosowania, w okresie do dnia 31 grudnia 2003 r., takich samych ograniczeń ilości towarów, które można przywozić na jej terytorium bez dodatkowej płatności podatku akcyzowego, jak ograniczenia stosowane w dniu 31 grudnia 1996 r., przy czym ograniczenia te będą stopniowo znoszone.
(4) Artykuły 4 oraz 5 dyrektywy Rady 69/169/EWG z dnia 28 maja 1969 r. w sprawie harmonizacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do zwolnienia z podatku obrotowego i podatku akcyzowego towarów przywożonych w międzynarodowym ruchu pasażerskim [5] przewidują ulgi w odniesieniu do wyrobów podlegających akcyzie, przewożonych w bagażu podróżnych przybywających z państw innych niż Państwa Członkowskie, pod warunkiem że przywóz taki nie ma charakteru handlowego.
(5) Przepisy art. 26 dyrektywy 92/12/EWG stanowią odstępstwo od jednej z fundamentalnych zasad rynku wewnętrznego, to jest prawa obywateli do przewożenia towarów zakupionych na własny użytek na całym obszarze Wspólnoty bez ponoszenia żadnych nowych opłat z tego tytułu, tak że niezbędne jest jak najdalej idące ograniczenie skutków tego odstępstwa.
(6) W tym miejscu właściwe jest zwiększenie etapami obecnego limitu ilościowego przy zakupie piwa z innych Państw Członkowskich w celu stopniowego dostosowania przepisów obowiązujących w Finlandii do zasad wspólnotowych ustanowionych w art. 8 i 9 dyrektywy 92/12/EWG oraz w celu zapewnienia całkowitego zniesienia wewnątrzwspólnotowych ulg w odniesieniu do piwa do dnia 31 grudnia 2003 r., jak przewidziano w art. 26 ust. 1 wspomnianej dyrektywy.
(7) Finlandia doświadcza problemów w odniesieniu do polityki alkoholowej, polityki zdrowotnej i społecznej oraz porządku publicznego, między innymi wskutek zwiększenia prywatnego przywozu, między innymi przywozu piwa.
(8) Finlandia wnioskowała o odstępstwo w celu zastosowania ograniczenia przywozu piwa z państw innych niż Państwa Członkowskie w ilości wynoszącej nie mniej niż sześć litrów.
(9) Uwzględnia się położenie geograficzne Finlandii, trudności gospodarcze fińskich sprzedawców detalicznych mających siedzibę w regionach przygranicznych oraz znaczne straty dochodów spowodowane zwiększonym przywozem piwa z państw innych niż Państwa Członkowskie;
(10) W związku z tym konieczne jest upoważnienie Finlandii do stosowania ograniczenia przywozu piwa z państw innych niż Państwa Członkowskie w ilości wynoszącej nie mniej niż sześć litrów.
(11) Właściwe jest utrzymanie w mocy niniejszego odstępstwa przez okres o dwa lata dłuższy niż okres ograniczenia ilości piwa przywożonego do Finlandii z innych Państw Członkowskich w celu umożliwienia fińskiemu handlowi detalicznemu przystosowania się do nowej sytuacji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
W art. 5 dyrektywy 69/169/EWG dodaje się następujący ustęp:
"9. W drodze odstępstwa od art. 4 ust. 1 upoważnia się Finlandię na okres do dnia 31 grudnia 2005 r. do stosowania limitu ilościowego w wysokości nie mniej niż 6 litrów do przywozu piwa z państw innych niż Państwa Członkowskie."
Artykuł 2
W art. 26 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 92/12/EWG dodaje się następujące zdanie:"Finlandia zwiększa ograniczenia ilościowe w odniesieniu do piwa do co najmniej 24 litrów od chwili wejścia w życie fińskich przepisów transponujących art. 5 ust. 9 dyrektywy 69/169/EWG, do co najmniej 32 litrów od dnia 1 stycznia 2001 r. i do co najmniej 64 litrów od dnia 1 stycznia 2003 r".
Artykuł 3
1. Państwa Członkowskie wprowadzają w życie najpóźniej do 1 listopada 2000 r. przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy i niezwłocznie powiadomią o tym Komisję.
Przepisy przyjęte przez Państwa Członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie to powinno towarzyszyć ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez Państwa Członkowskie.
2. Państwa Członkowskie przekażą Komisji teksty podstawowych przepisów prawa krajowego, przyjętych w dziedzinach objętych niniejszą dyrektywą.
Artykuł 4
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Artykuł 5
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 20 lipca 2000 r.