ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 221/2009
z dnia 11 marca 2009 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2150/2002 w sprawie statystyk odpadów w zakresie uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji,
po konsultacji z Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (WE) nr 2150/2002 (2) przewiduje przyjęcie niektórych środków zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (3).
(2)
Decyzja 1999/468/WE została zmieniona decyzją 2006/512/WE (4), która wprowadziła procedurę regulacyjną połączoną z kontrolą dla przyjęcia środków wykonawczych o zasięgu ogólnym i mających na celu zmianę elementów innych niż istotne aktu podstawowego przyjętego zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 251 Traktatu, między innymi poprzez usunięcie niektórych z tych elementów lub poprzez uzupełnienie aktu nowymi elementami innymi niż istotne.
(3)
Zgodnie z oświadczeniem Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji dotyczącym decyzji 2006/512/WE (5), aby procedura regulacyjna połączona z kontrolą miała zastosowanie do obowiązujących już aktów prawnych przyjętych zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 251 Traktatu, akty te należy dostosować zgodnie z mającymi zastosowanie procedurami.
(4)
Komisja powinna zostać uprawniona do zdefiniowania właściwych kryteriów oceny jakości oraz treści sprawozdań jakościowych, do wdrażania wyników badań pilotażowych, a także do dostosowania treści załączników. Ponieważ środki te mają zasięg ogólny i mają na celu zmianę elementów innych niż istotne rozporządzenia (WE) nr 2150/2002, między innymi poprzez ich uzupełnienie nowymi elementami innymi niż istotne, muszą one zostać przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą przewidzianą w art. 5a decyzji 1999/468/WE.
(5)
W związku z tym rozporządzenie (WE) nr 2150/2002 powinno zostać odpowiednio zmienione,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 2150/2002 wprowadza się następujące zmiany:
1)
artykuł 1 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Komisja ustanawia tabelę równoważności między nomenklaturą statystyczną z załącznika III do niniejszego rozporządzenia a wykazem odpadów ustanowionym decyzją 2000/532/WE (6). Środek ten, mający na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3 niniejszego rozporządzenia.
2)
artykuł 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Spełniając warunki określające jakość i dokładność, które mają zostać określone zgodnie z akapitem drugim, państwa członkowskie gromadzą dane niezbędne do specyfikacji charakterystyk wymienionych w załącznikach I i II, korzystając z:
-
badań statystycznych,
-
źródeł administracyjnych lub innych, np. wynikających ze zobowiązań sprawozdawczych wynikających z przepisów wspólnotowych dotyczących zarządzania odpadami,
-
procedur ocen statystycznych na podstawie próbek lub estymatorów związanych z odpadami, lub
-
połączenia powyższych metod.
Komisja określa standardy jakości i dokładności. Środki te, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3.
Dla zmniejszenia obciążeń związanych z udzielaniem odpowiedzi organy krajowe i Komisja otrzymują dostęp do źródeł danych administracyjnych, z zastrzeżeniem ograniczeń i warunków ustanowionych przez każde z państw członkowskich i Komisję w zakresie ich kompetencji.”;
3)
artykuł 4 ust. 3 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„Komisja finansuje do 100 % koszty przeprowadzenia badań pilotażowych. Na podstawie wniosków z badań pilotażowych Komisja przyjmuje niezbędne środki wykonawcze. Środki te, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3 niniejszego rozporządzenia.”;
4)
artykuł 5 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Na podstawie wniosków z badań pilotażowych Komisja informuje Parlament Europejski i Radę o możliwości stworzenia statystyki działalności oraz o charakterystykach przywozu i wywozu odpadów objętych badaniami pilotażowymi. Komisja przyjmuje niezbędne środki wykonawcze. Środki te, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3.”;
5)
artykuł 6 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 6
Środki wykonawcze
1. Środki wykonawcze niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 7 ust. 2.
Środki te obejmują w szczególności:
a)
przedstawienie wyników zgodnie z art. 3 ust. 2, 3 i 4, przy uwzględnieniu struktur gospodarczych i warunków technicznych w państwie członkowskim. Środki takie mogą umożliwiać poszczególnym państwom członkowskim niesporządzanie sprawozdania dla niektórych pozycji podziału, pod warunkiem udowodnienia ograniczonego wpływu tego faktu na jakość statystyki. We wszystkich przypadkach przyznania wyłączeń przedstawia się informacje o całkowitej ilości odpadów dla każdej pozycji wymienionej w załączniku I sekcja 2 pkt 1 i sekcja 8 pkt 1;
b)
ustanowienie właściwego formatu przekazywania wyników przez państwa członkowskie w ciągu dwóch lat od daty wejścia niniejszego rozporządzenia w życie.
2. Jednakże środki mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia, między innymi poprzez jego uzupełnienie, przyjmowane są zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3, w przypadku gdy dotyczą w szczególności:
a)
dostosowania do postępu ekonomicznego i technicznego w dziedzinie gromadzenia i statystycznego przetwarzania danych, a także przetwarzania i przesyłania wyników;
b)
dostosowania specyfikacji wymienionych w załącznikach I, II i III;
c)
określania właściwych kryteriów oceny jakości oraz treści sprawozdań jakościowych, o których mowa w załącznikach I i II sekcja 7;
d)
wdrażania wyników badań pilotażowych zgodnie z art. 4 ust. 3 i art. 5 ust. 1.”;
6)
artykuł 7 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 7
Procedura komitetu
1. Komisja jest wspierana przez Komitet ds. Programu Statystycznego, ustanowiony na mocy art. 1 decyzji 89/382/EWG, Euratom (7).
2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem przepisów jej art. 8.
Okres przewidziany w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.
3. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5a ust. 1-4 i art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem przepisów jej art. 8.
4. Komisja przekazuje Komitetowi ustanowionemu dyrektywą 2006/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odpadów (8) projekt środków, które zamierza przedłożyć Komitetowi ds. Programu Statystycznego.
7)
artykuł 8 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W ciągu dwóch lat po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z postępu badań pilotażowych, o których mowa w art. 4 ust. 3 i art. 5 ust. 1. W razie potrzeby Komisja proponuje zmiany w badaniach pilotażowych, co do których mają zapaść decyzje zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3.”;
8)
w załączniku I wprowadza się następujące zmiany:
a)
w sekcji 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2.
Zgodnie ze zobowiązaniem sprawozdawczym wynikającym z dyrektywy 94/62/WE Komisja opracowuje program wykonywanych dobrowolnie przez państwa członkowskie badań pilotażowych, w celu dokonania oceny przydatności włączenia rubryk dotyczących zużytych opakowań (EWC-Stat Wersja 3) do podzielonego na grupy wykazu zbiorczego przewidzianego w pkt 1. Komisja finansuje do 100 % koszty przeprowadzania tych badań pilotażowych. Na podstawie wniosków z badań pilotażowych Komisja przyjmie niezbędne środki wykonawcze. Środki te, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3.”;
b)
w sekcji 7 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
Dla każdej pozycji wymienionej w sekcji 8 (działalności i gospodarstwa domowe) państwa członkowskie wskażą procent, w jakim zebrane dane statystyczne reprezentują całość odpadów z odpowiedniej pozycji. Minimalny wymóg dla zakresu zostanie określony przez Komisję. Środki te, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3.”;
9)
w załączniku II wprowadza się następujące zmiany:
a)
w sekcji 7 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
Dla charakterystyk wymienionych w sekcji 3 i dla każdej pozycji w ramach różnych typów operacji wymienionych w sekcji 8 pkt 2 państwa członkowskie wskażą procent, w jakim zebrane dane statystyczne reprezentują całość odpadów z odpowiedniej pozycji. Minimalny wymóg dla zakresu zostanie określony przez Komisję. Środki te, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3.”;
b)
w sekcji 8 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3.
Komisja opracuje program badań pilotażowych, które państwa członkowskie mają przeprowadzać dobrowolnie. Celem badań pilotażowych będzie ocena przydatności i wykonalności uzyskiwania danych o ilościach odpadów oczyszczanych w drodze operacji przygotowawczych określonych w załącznikach II.A i II.B do dyrektywy 2006/12/WE. Komisja sfinansuje do 100 % koszty przeprowadzania tych badań pilotażowych. Na podstawie wniosków z tych badań pilotażowych Komisja przyjmie niezbędne środki wykonawcze. Środki te, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia poprzez jego uzupełnienie, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 7 ust. 3.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Strasburgu dnia 11 marca 2009 r.