ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1233/2007
z dnia 22 października 2007 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 885/2006 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFRG i EFRROW
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 42,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z art. 3 i 4 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) i Europejski Fundusz Rolniczy Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) finansuje wyłącznie, na zasadzie podziału zarządzania, wydatki dokonywane zgodnie z prawem wspólnotowym. Nienależne płatności dokonane przez państwa członkowskie na rzecz beneficjentów, nie wynikające z nieprawidłowości w rozumieniu art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (2), lecz z błędów popełnionych przez administracje krajowe, nie są dokonane zgodnie z prawem wspólnotowym, a zatem należy je wykluczyć z finansowania z budżetu Wspólnoty. Z tego względu, jeżeli wymienione nienależne płatności nie zostały odzyskane przez państwa członkowskie do końca roku budżetowego, w którym zostały stwierdzone, są one wyłączone z rocznych rachunków agencji płatniczych. W konsekwencji płatności te nie powinny być umieszczone w tabelach przewidzianych w załączniku III do rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/2006 (3).
(2)
Na mocy art. 32 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, przy przekazywaniu rocznych sprawozdań finansowych państwa członkowskie przesyłają Komisji skrócone zestawienie procedur windykacji. W zestawieniu państwa członkowskie muszą osobno wskazać kwoty nieodzyskane w przewidzianych terminach oraz kwoty, w odniesieniu do których zdecydowano o niekontynuowaniu procedur windykacji. Aby ułatwić rozliczanie rachunków agencji płatniczych przez Komisję, w rozliczeniu powinna być ujęta całkowita kwota obciążająca budżet Wspólnoty oraz całkowita kwota obciążająca budżet państwa członkowskiego zgodnie odpowiednio z art. 32 ust. 5 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do EFRG oraz z art. 33 ust. 8 akapit pierwszy w odniesieniu do EFRROW, oraz całkowita kwota obciążająca budżet Wspólnoty zgodnie odpowiednio z art. 32 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do EFRG oraz z art. 33 ust. 7 w odniesieniu do EFRROW.
(3)
Do celów rozliczeniowych, przy przekazywaniu rocznych sprawozdań finansowych państwa członkowskie powinny przesyłać Komisji informacje dotyczące kwot do odzyskania innych niż wynikające z błędów popełnionych przez administracje krajowe lub nieprawidłowości ze strony beneficjentów, takich jak np. kwoty do odzyskania w wyniku zastosowania redukcji lub wykluczenia za niedopełnienie zobowiązań w ramach zasady współzależności. W tym celu należy dodać wzorcową tabelę pokazującą, jakie informacje są niezbędne.
(4)
Należy zaktualizować niektóre odniesienia do bezpieczeństwa systemów informacyjnych na podstawie ostatnich zmian w tym zakresie.
(5)
Uwzględniając doświadczenie zdobyte przy stosowaniu załącznika III, należy uprościć wymieniony załącznik.
(6)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 885/2006.
(7)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 885/2006 wprowadza się następujące zmiany:
1)
artykuł 6 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 6
Treść rocznych sprawozdań finansowych
Roczne sprawozdania finansowe określone w art. 8 ust. 1 lit. c) ppkt iii) rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 zawierają:
a)
przekazane dochody określone w art. 34 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005;
b)
wydatki EFRG po odliczeniu wszelakich kwot nieodzyskanych na koniec roku budżetowego, innych niż kwoty, o których mowa w lit. h) wraz z odsetkami od nich, zsumowane według pozycji i podpozycji budżetu Wspólnoty;
c)
wydatki EFRROW, w podziale według programu i zastosowanego środka. Przy zamknięciu programu wszelkie nieodzyskane kwoty inne niż kwoty, o których mowa w lit. h) wraz z odsetkami od nich, odlicza się od wydatków w danym roku budżetowym;
d)
informacje dotyczące wydatków i przekazanych dochodów lub potwierdzenie, że szczegółowe dane dotyczące każdej transakcji znajdują się w pliku komputerowym do dyspozycji Komisji;
e)
tabelę różnic, według pozycji i podpozycji lub, w przypadku EFRROW, w podziale według programu i zastosowanego środka, między wydatkami i przekazanymi dochodami zadeklarowanymi w rocznym sprawozdaniu finansowym a wydatkami zadeklarowanymi dla tego samego okresu w dokumencie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie prowadzenia rachunkowości przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW (4) w odniesieniu do EFRG, i art. 16 ust. 2 tego rozporządzenia w odniesieniu do EFRROW, wraz z wyjaśnieniem każdej różnicy;
f)
osobno kwoty obciążające odpowiednio dane państwo członkowskie i Wspólnotę zgodnie z art. 32 ust. 5 akapit pierwszy i art. 32 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005;
g)
osobno kwoty obciążające odpowiednio dane państwo członkowskie i Wspólnotę zgodnie z art. 33 ust. 8 akapit pierwszy i art. 33 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005;
h)
tabelę nienależnych płatności do odzyskania na koniec roku budżetowego na skutek nieprawidłowości w rozumieniu art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 (5), włącznie z wszystkimi karami i odsetkami od nich, sporządzoną na podstawie wzoru ustanowionego w załączniku III do niniejszego rozporządzenia;
i)
wyciąg z księgi dłużników dotyczący kwot do odzyskania i zapisanych na konto EFRG lub EFRROW, innych niż kwoty, o których mowa w lit. b), c) i h), włącznie z wszystkimi karami i odsetkami od nich, sporządzony na podstawie wzoru ustanowionego w załączniku IIIa;
j)
podsumowanie działań interwencyjnych oraz deklarację ilości i lokalizacji zapasów na koniec roku budżetowego;
k)
potwierdzenie, że szczegółowe dane dotyczące każdego przemieszczenia zapasu interwencyjnego znajdują się w aktach agencji płatniczej.
2)
w załączniku I wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia;
3)
załącznik III zastępuje się tekstem załącznika II do niniejszego rozporządzenia;
4)
po załączniku III, tekst załącznika III do niniejszego rozporządzenia dodaje się jako załącznik IIIa.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 1 pkt 1, 3 i 4 stosuje się od dnia 16 października 2007 r. w odniesieniu do roku budżetowego 2008 i kolejnych lat.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 22 października 2007 r.