Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2244/2003
z dnia 18 grudnia 2003 r.
ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące satelitarnych systemów monitorowania statków
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach Wspólnej Polityki Rybołówstwa [1], w szczególności jego art. 22 ust. 3 i art. 23 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Na mocy art. 22 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 2371/2002, statkom rybackim zabrania się angażowania w działania wchodzące w zakres wspólnej polityki rybołówstwa, o ile nie mają zainstalowanego na pokładzie sprawnie działającego systemu, który umożliwia wykrywanie i identyfikację statku za pomocą zdalnie sterowanych systemów monitorowania.
(2) Za właściwe uznaje się przyjęcie, iż od dnia 1 stycznia 2004 r. wszystkie statki rybackie o długości całkowitej przekraczającej 18 metrów, oraz od dnia 1 stycznia 2005 r. wszystkie statki rybackie o długości całkowitej przekraczającej 15 metrów, podlegają satelitarnemu systemowi monitorowania statków (VMS).
(3) Statki rybackie pływające wyłącznie na wodach przybrzeżnych Państw Członkowskich nie powinny podlegać temu obowiązkowi, ponieważ wpływ ich działalności na zasoby rybołówstwa jest nieznaczny.
(4) Na mocy art. 23 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002, Państwa Członkowskie mają ustalić strukturę administracyjną i techniczną niezbędną do zapewnienia skutecznej kontroli, nadzoru oraz wykonywania, w tym satelitarnych systemów monitorowania.
(5) Bardziej restrykcyjne przepisy dotyczące VMS stwarzają możliwość znacznego podniesienia skuteczności i efektywności działań w zakresie monitorowania, kontroli i nadzoru działań prowadzonych zarówno na morzy, jak i na lądzie.
(6) Za właściwe uznaje się ustanowienie okresu przejściowego dotyczącego stosowania przepisów odnoszących się do przekazywania prędkości oraz kursu statku rybackiego z zastrzeżeniem niektórych warunków.
(7) VMS należy stosować w sposób zbliżony do statków rybackich Wspólnoty oraz statków rybackich państw trzecich pływających na wodach terytorialnych Wspólnoty.
(8) W świetle przyjęcia tych nowych przepisów, konieczne jest uchylenie rozporządzenia Komisji (WE) nr 1489/97 z dnia 29 lipca 1997 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2847/93 w zakresie satelitarnych systemów monitorowania statków [2].
(9) Środki przewidziane w tym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Rybołówstwa i Akwakultury,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
ROZDZIAŁ I
PRZEPISY OGÓLNE
Artykuł 1
Przedmiot
Niniejsze rozporządzenie ustanawia szczegółowe zasady prowadzenia przez Państwa Członkowskie satelitarnego systemu monitorowania statków (VMS) przewidzianego w art. 22 ust. 1 lit. b) oraz art. 23 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002.
Artykuł 2
Zakres
1. Niniejsze rozporządzenia stosuje się do:
a) począwszy od dnia 1 stycznia 2004 r., statków rybackich o długości całkowitej przekraczającej 18 metrów; oraz
b) począwszy od dnia 1 stycznia 2005 r., do statków rybackich o długości całkowitej przekraczającej 15 metrów.
2. Niniejsze rozporządzenie nie ma zastosowania do statków rybackich używanych głównie do eksploatowania akwakultury oraz pływających wyłącznie na wodach przybrzeżnych Państw Członkowskich.
Artykuł 3
Ośrodki monitorowania rybołówstwa
1. Państwa Członkowskie prowadzą ośrodki monitorowania rybołówstwa (FMC).
2. FMC Państwa Członkowskiego monitoruje:
a) statki rybackie pływające pod banderą tego Państwa Członkowskiego, bez względu na wody lub port, w którym się znajdują;
b) statki rybackie Wspólnoty pływające pod banderą innych Państw Członkowskich; oraz
c) statki rybackie państwa trzeciego w momencie, gdy znajdują się one na wodach podlegających suwerenności lub jurysdykcji tego Państwa Członkowskiego.
3. Państwa Członkowskie mogą prowadzić wspólny FMC.
ROZDZIAŁ II
SATELITARNY SYSTEM MONITOROWANIA STATKÓW RYBACKICH WSPÓLNOTY
Artykuł 4
Wymaganie dotyczące satelitarnych urządzeń lokacyjnych statków rybackich Wspólnoty
Statek rybacki Wspólnoty podlegający VMS nie ma prawa opuścić portu bez zainstalowanego na pokładzie, sprawnie działającego satelitarnego urządzenia lokacyjnego.
Artykuł 5
Właściwości satelitarnych urządzeń lokacyjnych
1. Satelitarne urządzenia lokacyjne zainstalowane na pokładzie statków rybackich Wspólnoty zapewniają automatyczne przesyłanie do FMC Państwa Członkowskiego bandery, w dowolnym momencie, danych dotyczących:
a) identyfikacji statku rybackiego;
b) ostatniego położenia geograficznego statku rybackiego z marginesem błędu położenia poniżej 500 metrów i z dokładnością do 99 %;
c) daty i godziny ustalenia wspomnianego położenia statku rybackiego (wyrażonych zgodnie ze wzorcem czasu UTC); oraz
d) z mocą najpóźniej od dnia 1 stycznia 2006 r., prędkości i kursu statku rybackiego.
2. Państwa Członkowskie przyjmują właściwe środki do zapewnienia, że satelitarne urządzenia lokacyjne uniemożliwiają wprowadzenie lub wysłanie nieprawdziwych informacji dotyczących położenia i nie dają możliwości ich ręcznej zmiany.
Artykuł 6
Obowiązki dotyczące satelitarnych urządzeń lokacyjnych
1. Kapitan statku rybackiego Wspólnoty zapewnia, że satelitarne urządzenia lokacyjne są zawsze w pełni sprawne oraz że przesyłane są dane określone w art. 5 ust. 1.
2. W szczególności, kapitan statku rybackiego Wspólnoty zapewnia, że:
a) dane nie zostały w żaden sposób zmienione;
b) antena lub anteny podłączone do satelitarnych urządzeń lokacyjnych nie są w żaden sposób zakłócane;
c) nie występują żadne przerwania w zasilaniu satelitarnych urządzeń lokacyjnych; oraz
d) satelitarnych urządzeń lokacyjnych nie usunięto ze statku rybackiego.
3. Zabrania się niszczenia, uszkadzania, naruszania lub innego typu manipulowania przy satelitarnym urządzeniu lokacyjnym.
Artykuł 7
Środki kontroli przyjmowane w odniesieniu do Państw Członkowskich bandery
Każde Państwo Członkowskie bandery zapewnia regularne monitorowanie dokładności danych określonych w art. 5 ust. 1 i bezzwłocznie reaguje w przypadku gdy okazuje się, iż dane są niewłaściwe.
Artykuł 8
Częstotliwość przesyłania danych
1. Każde Państwo Członkowskie zapewnia, że przynajmniej raz na godzinę, za pośrednictwem VMC, jego FMC otrzymuje informacje określone w art. 5 ust. 1 dotyczące statków rybackich pływających pod jego banderą oraz zarejestrowanych we Wspólnocie. FMC może podjąć decyzję o wymaganiu częstszego otrzymywania informacji.
2. Nie naruszając ust. 1, częstotliwość przesyłania danych może wynosić przynajmniej dwie godziny, jeżeli FMC ma możliwość wywoływania aktualnego położenia statków rybackich.
3. Jeżeli statek rybacki stacjonuje w porcie, satelitarne urządzenie lokacyjne można wyłączyć z zastrzeżeniem uprzedniego powiadomienia FMC Państwa Członkowskiego bandery oraz FMC Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej oraz pod warunkiem że następny raport wykazuje, iż statek rybacki nie zmienił swojego położenia względem podanej w poprzednim raporcie.
Artykuł 9
Monitorowanie wpływania oraz wypływania z określonych akwenów
Każde Państwo Członkowskie zapewnia, że za pośrednictwem VMS, oraz w odniesieniu do statków rybackich jego bandery i zarejestrowanych we Wspólnocie, jego FMC monitoruje datę i godzinę wpływania i wypływania z:
a) dowolnych akwenów morskich, w których stosuje się szczególne zasady w sprawie dostępu do wód i zasobów;
b) akwenów podlegających przepisom regionalnych organizacji rybackich, których stroną jest Wspólnota lub Państwa Członkowskie;
c) wód terytorialnych państwa trzeciego.
Artykuł 10
Przesyłanie danych do Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej
1. VMS ustanowiony przez każde Państwie Członkowskie zapewnia automatyczne przesyłanie do FMC Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej danych dostarczanych zgodnie z art. 5, dotyczących statków rybackich pływających pod jego banderą oraz zarejestrowanych we Wspólnocie w czasie, gdy znajdują się one na wodach Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej.
Dane te przesyła się równocześnie z przesyłaniem danych do FMC Państwa Członkowskiego bandery oraz zgodnie z formatem ustalonym w załączniku I.
2. Każde Państwo Członkowskie przesyła innemu Państwu Członkowskiego wyczerpujący wykaz współrzędnych szerokości i długości geograficznej, które określają jego wyłączną strefę ekonomiczną lub wyłączną strefę połowów.
3. Państwa Członkowskie strefy przybrzeżnej wspólnie monitorujące akwen mogą określić wspólne miejsce przeznaczenia danych przesyłanych zgodnie z przepisami art. 5. Powiadamiają o tym Komisję i pozostałe Państwa Członkowskie.
4. Państwa Członkowskie zapewniają koordynację między ich właściwymi organami dotyczącą ustanowienia i funkcjonowania procedur odnoszących się do przesyłania danych do FMC Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej.
5. Na żądanie Państwa Członkowskie przekazują VMS innych Państw Członkowskich wykaz statków pływających pod ich banderami. Wykaz obejmuje wewnętrzny numer rejestru floty, zewnętrzne oznaczenie, nazwę oraz międzynarodowy radiowy sygnał wywoławczy każdego statku.
Artykuł 11
Awaria techniczna lub ustanie działania satelitarnego urządzenia lokacyjnego
1. W przypadku awarii technicznej lub ustania działania satelitarnego urządzenia lokacyjnego zainstalowanego na pokładzie statku rybackiego Wspólnoty, kapitan lub właściciel statku lub ich przedstawiciel co cztery godziny, począwszy od momentu wykrycia zdarzenia lub uzyskania informacji w tej sprawie zgodnie z ust. 3 lub art. 12 ust. 1, przekazuje FMC Państwa Członkowskiego bandery oraz FMC Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej, aktualne położenie geograficzną statku za pomocą wiadomości e-mail:, teleksu, faksu, drogą telefoniczną lub radiową przy użyciu radiostacji zatwierdzonej na mocy prawodawstwa wspólnotowego dotyczącego odbierania takich raportów.
2. W przypadku awarii technicznej lub ustaniu działania satelitarnego urządzenia lokacyjnego, statek rybacki Wspólnoty nie może opuścić portu przed przywróceniem działania satelitarnego urządzenia lokacyjnego zainstalowanego na pokładzie w stopniu zadowalającym właściwe organy, lub przed uzyskaniem zgody właściwych organów na opuszczenie portu.
3. Państwa Członkowskie dążą przekazania kapitanowi lub właścicielowi statku lub ich przedstawicielowi informacji wtedy, gdy istnieje podejrzenie, iż satelitarne urządzenie lokacyjne zainstalowane na pokładzie statku rybackiego Wspólnoty działa nieprawidłowo, lub wcale.
4. Państwo Członkowskie bandery może zatwierdzić wymianę satelitarnego urządzenia lokacyjnego na sprawnie działające urządzenie spełniające przepisy art. 5.
Artykuł 12
Brak danych
1. Jeżeli w ciągu 12 godzin FMC Państwa Członkowskiego bandery nie otrzymuje danych przesyłanych zgodnie z art. 8 lub 11, możliwie najszybciej powiadamia o powyższym kapitana lub właściciela statku lub ich przedstawiciela. Jeżeli w terminie jednego roku sytuacja taka powtarza się więcej, niż trzy razy w odniesieniu do danego statku, Państwo Członkowskie bandery zapewnia, że satelitarny system lokacyjny przedmiotowego statku został skontrolowany. Przedmiotowe Państwo Członkowskie bada sprawę w celu ustalenia, czy sprzęt nie został uszkodzony. Na zasadzie odstępstwa od art. 6 ust. 2 lit. d), może to pociągać ze sobą konieczność zdemontowania takiego sprzętu do celu jego sprawdzenia.
2. Jeżeli w ciągu 12 godzin FMC Państwa Członkowskiego bandery nie otrzymuje danych przesyłanych zgodnie z art. 8 lub 11 ust. 1, a ostatnim otrzymanym położeniem było położenie na wodach Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej, możliwie najszybciej powiadamia o powyższym FMC tego Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej.
3. Jeżeli właściwe organy Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej obserwują statek pływający na wodach tego Państwa, a nie otrzymują danych zgodnych z art. 10 ust. 1 lub art. 11 ust. 1, powiadamiają o powyższym kapitana statku oraz FMC Państwa Członkowskiego jego bandery.
Artykuł 13
Monitorowanie działalności połowowej
1. Państwa Członkowskie wykorzystują dane otrzymane zgodnie z art. 8, art. 10 ust. 1 i art. 11 ust. 1 do skutecznego monitorowania działalności połowowej statków.
2. Państwa Członkowskie bandery zapewniają, że dane otrzymane od statków rybackich pływających pod ich banderą lub w nich zarejestrowane są zapisywane i przechowywane w formie danych komputerowych w terminie trzech lat.
3. Państwa Członkowskie strefy przybrzeżnej zapewniają, że dane otrzymane od statków rybackich pływających pod banderą innego Państwa Członkowskiego są zapisywane i przechowywane w formie danych komputerowych w terminie trzech lat.
ROZDZIAŁ III
DOSTĘP DO DANYCH I RAPORTÓW
Artykuł 14
Dostęp do danych
1. Państwa Członkowskie zapewniają, że na żądanie i za pomocą sesji on-line, Komisja uzyskuje zdalny dostęp do plików komputerowych zawierających dane zarejestrowane przez FMC tych Państw.
2. Dane otrzymane w ramach niniejszego rozporządzenia uznaje się za poufne.
Artykuł 15
Informacje dotyczące właściwych organów
1. W załączniku II podano nazwę, adres, numer telefonu, numer teleksu, numer faksu oraz X.25 i pozostałe dane teleadresowe wykorzystywane do elektronicznego przesyłania danych właściwego organu odpowiedzialnego za FMC.
2. Wszelkie zmiany w informacjach określonych w ust. 1 przekazuje się Komisji oraz pozostałym Państwom Członkowskim w terminie jednego tygodnia od daty dokonania takiej zmiany.
Artykuł 16
Półroczne raporty Państw Członkowskich
1. Do dnia 1 maja i 1 listopada, Państwa Członkowskie składają Komisji raporty półroczne w sprawie funkcjonowania VMS tych Państw Członkowskich w poprzednim roku.
2. W szczególności, powiadamiają Komisję o następujących danych:
a) liczbie statków rybackich pływających pod banderą lub zarejestrowanych w przedmiotowym Państwie Członkowskim podlegających VMS w ubiegłym półroczu;
b) wykaz statków rybackich, których satelitarne urządzenia lokacyjne wielokrotnie wykazywały awarię techniczną lub nieprawidłowe działanie w ubiegłym półroczu;
c) liczbę raportów dotyczących położenia odebranych przez FMC w ubiegłym półroczu w podziale na Państwo bandery; oraz
d) łączny czas spędzony przez statki rybackie pływające lub zarejestrowane w przedmiotowym Państwie Członkowskim i podlegające VMS w strefach morskich, podakwenach ustalonych przez FAO w ubiegłym półroczu.
3. Format powiadamiania o informacjach określonych w ust. 2 można ustanowić po konsultacjach z Państwami Członkowskimi i Komisją.
ROZDZIAŁ IV
SATELITARNE SYSTEMY MONITOROWANIA STATKÓW RYBACKICH PAŃSTWA TRZECIEGO PŁYWAJĄCYCH NA WODACH TERYTORIALNYCH WSPÓLNOTY
Artykuł 17
Wymaganie dotyczące satelitarnych urządzeń lokacyjnych statków rybackich Wspólnoty
Statek rybacki państwa trzeciego podlegający VMS nie ma prawa opuścić portu bez zainstalowanego na pokładzie, sprawnie działającego satelitarnego urządzenia lokacyjnego
Artykuł 18
Właściwości satelitarnego urządzenia lokacyjnego
1. Zawsze wtedy, gdy statki rybackie państwa trzeciego przebywają na wodach terytorialnych Wspólnoty, satelitarne urządzenia lokacyjne zainstalowane na pokładzie statków rybackich państwa trzeciego zapewniają automatyczne przesyłanie następujących danych:
a) identyfikacji statku rybackiego;
b) ostatniego położenia geograficznego statku rybackiego z marginesem błędu położenia poniżej 500 metrów i dokładnością 99 %;
c) daty i godziny ustalenia wspomnianego położenia statku rybackiego (wyrażonych zgodnie ze wzorcem czasu UTC); oraz
d) z mocą najpóźniej od dnia 1 stycznia 2006 r., prędkości i kursu statku rybackiego.
2. Satelitarne urządzenia lokacyjne wprowadzenie lub wysłanie nieprawdziwych informacji dotyczących położenia i nie dają możliwości ich ręcznej zmiany.
Artykuł 19
Obowiązki dotyczące satelitarnych urządzeń lokacyjnych
1. Kapitanowie statków rybackich państwa trzeciego, podlegających VMS, zapewniają, że satelitarne urządzenia lokacyjne są zawsze w pełni sprawne oraz, że przesyłane są dane określone w art. 18 ust. 1.
2. W szczególności, kapitanowie statków rybackich państwa trzeciego zapewniają, że:
a) dane nie zostały w żaden sposób zmienione;
b) antena lub anteny podłączone do satelitarnych urządzeń lokacyjnych nie są w żaden sposób zakłócane;
c) nie występują żadne przerwania w zasilaniu satelitarnych urządzeń lokacyjnych; oraz
d) satelitarnych urządzeń lokacyjnych nie usunięto ze statku rybackiego.
3. Zabrania się niszczenia, uszkadzania, naruszania lub innego typu manipulowania przy satelitarnym urządzeniu lokacyjnym.
Artykuł 20
Częstotliwość przesyłania danych
Automatyczne przesyłanie danych następuje z częstotliwością raz na godzinę. Jednakże jeżeli FMC Państwa bandery ma możliwość wywoływania aktualnego położenia statku rybackiego, może następować, co dwie godziny.
Artykuł 21
Przesyłanie danych do Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej
Informacje dotyczące monitorowania położenia określone w art. 18 ust. 1 przekazuje się do FMC Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej zgodnie z formatem określonym w załączniku I.
Artykuł 22
Współpraca między Państwami Członkowskimi a państwami trzecimi
1. Każde Państwo Członkowskie przesyła do właściwych organów przedmiotowych państw trzecich wyczerpujący wykaz współrzędnych szerokości i długości geograficznej, która określa jego wyłączną strefę ekonomiczną lub wyłączną strefę połowów, w formacie zgodnym z globalnym geocentrycznym układem odniesienia 1984 (WGS 84).
2. Państwa Członkowskie strefy przybrzeżnej zapewniają koordynację z właściwymi organami przedmiotowych państw trzecich odnoszącą się do ustanowienia oraz funkcjonowania procedur dotyczących automatycznego przesyłania danych do FMC tych Państw.
Artykuł 23
Awaria techniczna lub ustanie działania satelitarnego urządzenia lokacyjnego
1. W przypadku awarii technicznej lub ustania działania satelitarnego urządzenia lokacyjnego zainstalowanego na pokładzie statku rybackiego państwa trzeciego podczas jego przebywania na wodach terytorialnych Wspólnoty, kapitan lub właściciel statku lub ich przedstawiciel co dwie godziny, oraz za każdym razie, gdy statek przemieszcza się z jednego obszaru ICES do drugiego, przekazuje aktualne położenie geograficzne statku za pomocą wiadomości e-mail:, teleksu, faksu, drogą telefoniczną lub radiową.
2. Informacje te przesyła się do FMC Państwa Członkowskiego strefy przybrzeżnej.
3. W przypadku awarii technicznej lub ustaniu działania satelitarnego urządzenia lokacyjnego, statek rybacki państwa trzeciego pływający na wodach terytorialnych Wspólnoty nie może opuścić portu przed przywróceniem działania satelitarnego urządzenia lokacyjnego zainstalowanego na pokładzie w stopniu zadowalającym właściwe organy, lub przed uzyskaniem zgody właściwych organów na opuszczenie portu.
4. Państwo Członkowskie strefy przybrzeżnej informuje kapitana lub właściciela statku lub ich przedstawicieli, w przypadku gdy zainstalowane na pokładzie lokacyjne urządzenie satelitarne wydaje się być uszkodzone lub nie działać.
Artykuł 24
Monitorowanie i składanie sprawozdań dotyczących działalności połowowej
1. Państwa Członkowskie wykorzystują dane otrzymane zgodnie z art. 18 I 23 ust. 1 do skutecznego monitorowania działalności połowowej statków rybackich państwa trzeciego.
2. Państwa Członkowskie zapewniają, że dane otrzymane od statków rybackich państwa trzeciego są zapisywane i przechowywane w formie danych komputerowych w terminie trzech lat.
3. Państwa Członkowskie bezzwłocznie informują Komisję, jeżeli statek nie spełnia zasad zawartych w tym rozdziale.
ROZDZIAŁ V
PRZEPISY KOŃCOWE
Artykuł 25
Uchylenie
Rozporządzenie (WE) nr 1489/97 traci moc z dniem 1 stycznia 2004 r.
Odniesienia do uchylonego rozporządzenia traktowane są tak jak odniesienia do niniejszego rozporządzenia i odczytywane są zgodnie z tabelą korelacji zamieszczoną w załączniku III.
Artykuł 26
Wejście w życie i zakres zastosowania
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Stosuje się od dnia 1 stycznia 2004 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 18 grudnia 2003 r.