Decyzja Rady
z dnia 22 czerwca 1995 r.
w sprawie warunków ustalania na okres przejściowy tymczasowych wykazów zakładów państw trzecich, z których Państwom Członkowskim zezwala się na przywóz niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego, produktów rybołówstwa lub żywych małży
(95/408/WE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 43,
uwzględniając wniosek Komisji [1],
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [2],
a także mając na uwadze, co następuje:
produkty pochodzenia zwierzęcego, produkty rybołówstwa oraz żywe małże znajdują się w wykazie produktów zamieszczonym w załączniku II do Traktatu; przepisy sanitarne mające zastosowanie do produkcji i obrotu zostały ustanowione na poziomie wspólnotowym;
podjęte zostały uzgodnienia wspólnotowe w odniesieniu do przywozu z państw trzecich; uzgodnienia te wymagają ustalenia wykazów zakładów państw trzecich, z których zezwala się na przywóz niektórych produktów, zgodnie z art. 14.B ust. 2 lit. a) dyrektywy Rady 71/118/EWG z dnia 15 lutego 1971 r. w sprawie problemów zdrowotnych wpływających na produkcję i wprowadzanie do obrotu świeżego mięsa drobiowego [3], art. 4 ust. 1 dyrektywy Rady 72/462/EWG z dnia 12 grudnia 1972 r. w sprawie problemów zdrowotnych i inspekcji weterynaryjnej przy przywozie z państw trzecich bydła, owieci kóz oraz trzody chlewnej, świeżego mięsa lub produktów mięsnych [4], art. 9 ust. 3 lit. c) dyrektywy Rady 91/492/EWG z dnia 15 lipca 1991 r. ustanawiającej warunki zdrowotne dotyczące produkcji i wprowadzania do obrotu żywych małży [5], art. 11 ust. 4 lit. c) dyrektywy Rady 91/493/EWG z dnia 22 lipca 1991 r. ustanawiającej warunki zdrowotne dotyczące produkcji i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa [6], art. 16 ust. 3 lit. a) dyrektywy Rady 92/45/EWG z dnia 16 czerwca 1992 r. w sprawie zdrowia publicznego i problemów zdrowotnych zwierząt odnoszących się do odstrzału dzikiej zwierzyny oraz wprowadzania do obrotu mięsa zwierząt łownych [7], art. 23 ust. 3 lit. a) dyrektywy Rady 92/46/EWG z dnia 16 czerwca 1992 r. ustanawiającej przepisy zdrowotne dla produkcji i wprowadzania do obrotu surowego mleka, mleka poddanego obróbce termicznej i produktów na bazie mleka [8] oraz art. 10 ust. 3 lit. b) dyrektywy Rady 92/118/EWG z dnia 17 grudnia 1992 r. ustanawiającej warunki zdrowotne zwierząt i zdrowia publicznego regulujące handel i przywóz do Wspólnoty produktów nieobjętych wyżej wymienionymi warunkami ustanowionymi w szczególnych zasadach wspólnotowych określonych w pkt I załączniku A do dyrektywy 89/662/EWG oraz, w zakresie czynników chorobotwórczych, do dyrektywy 90/425/EWG [9];
dla zapewnienia czasu niezbędnego na przeprowadzenie inspekcji wspólnotowych w państwach trzecich, w celu sprawdzenia, czy tamtejsze zakłady spełniają przepisy wspólnotowe oraz dla uniknięcia zakłóceń w handlu z państwami trzecimi, należy zastosować na okres przejściowy uproszczony system zatwierdzania;
podczas okresu przejściowego właściwe władze państw trzecich zobowiązane by były zagwarantować zgodność z przepisami wspólnotowymi w zakresie ochrony zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt; zakłady mogą zostać umieszczone w wykazach tylko w przypadku udzielenia przez państwo trzecie koniecznego zapewnienia o zgodności z regułami wspólnotowymi;
wskazane jest ustanowienie przepisów mających na celu ustanowienie ścisłej i efektywnej współpracy między Komisją a Państwami Członkowskimi w ramach Stałego Komitetu Weterynaryjnego;
należy ustanowić przepis umożliwiający Radzie rozszerzenie obecnych środków tymczasowych w celu uniknięcia przerwania biegu tradycyjnych przepływów handlu,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
1. Niniejsza decyzja ma zastosowanie do ustalania tymczasowych wykazów zakładów państw trzecich, z których Państwom Członkowskim zezwala się na przywóz produktów określonych w art. 2 ust. 2 lit. a) dyrektywy Rady 90/675/EWG z dnia 10 grudnia 1990 r. ustanawiającej zasady regulujące organizację kontroli weterynaryjnych produktów wprowadzanych do Wspólnoty z państw trzecich [10]. Przedmiotowe wykazy zakładów są ważne do czasu ustalenia ostatecznych wykazów zakładów, zgodnie z przepisami różnych dyrektyw, regulującymi przepisy sanitarne mające zastosowanie do każdego z przedmiotowych produktów.
2. Niemniej jednak, art. 2 niniejszej decyzji nie ma zastosowania do ustalania wykazów zakładów państw trzecich, z których Państwom Członkowskim zezwala się na przywóz świeżego mięsa określonego w art. 1 akapit trzeci dyrektywy 72/462/EWG.
Artykuł 2
1. Zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 4 Komisja może ustalić tymczasowe wykazy zakładów państw trzecich, z których przywóz jest dozwolony, w odniesieniu do każdego produktu objętego zakresem art. 1, w przypadku spełnienia następujących warunków:
a) zakłady muszą znajdować się w państwie trzecim lub w części państwa trzeciego, umieszczonym w wykazie państw trzecich, z których dozwolony jest przywóz przedmiotowych produktów;
b) zakłady muszą znajdować się w państwie trzecim lub w części państwa trzeciego, dla którego warunki przywozu oraz wymogi w zakresie certyfikacji danych produktów zostały ustanowione zgodnie z przepisami dyrektyw szczególnych;
c) właściwy organ danego państwa trzeciego dostarczył Komisji wystarczających gwarancji, że zakłady znajdujące się w wykazie lub wykazach spełniają odnośne wymagania zdrowotne Wspólnoty oraz zostały urzędowo zatwierdzone do celów wywozu do Wspólnoty;
d) właściwy organ państwa trzeciego musi być uprawniony do wstrzymania wywozu do Wspólnoty, realizowanego przez zakład, w odniesieniu do którego przedmiotowy organ udzielił gwarancji, w przypadku braku zgodności ze wspomnianymi gwarancjami;
e) Wspólnota lub Państwo Członkowskie w ramach przeprowadzonej inspekcji sprawdziły strukturę oraz organizację danego właściwego organu odpowiedzialnego za zatwierdzenie zakładu oraz uprawnienia tego organu i gwarancje, jakich może udzielić w zakresie wdrożenia reguł wspólnotowych. Przedmiotowe inspekcje muszą obejmować przeprowadzoną na miejscu kontrolę określonej ilości zakładów znajdujących się w wykazie bądź wykazach dostarczonych przez państwo trzecie.
2. W odniesieniu do produktów rybołówstwa określonych w art. 2 ust. 1 dyrektywy 91/493/EWG Komisja ustala, zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 4, wykaz państw trzecich lub części państw trzecich, z których zezwala się na przywóz produktów rybołówstwa, w przypadku gdy właściwy organ danego państwa trzeciego dostarczy Komisji gwarancji przynajmniej równoważnych gwarancjom przewidzianym w dyrektywie 91/493/EWG.
3. Zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 5 Komisja może zmieniać lub uzupełniać wykazy przewidziane w ust. 1 i 2 celem uwzględnienia nowych informacji.
4. W przypadku niespełnienia warunków wymienionych w ust. 1 lit. e) i z zastrzeżeniem, że spełnione zostały pozostałe warunki, zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 4, Komisja może ustalić tymczasowe wykazy zakładów, z których przywóz jest dozwolony. Niemniej jednak przywóz z zakładów umieszczonych w takich wykazach nie będzie kwalifikował się do ograniczonych kontroli bezpośrednich przewidzianych w art. 8 ust. 3 dyrektywy 90/675/EWG, do czasu otrzymania wyników informacji udzielonych na mocy art. 8 ust. 3 tej dyrektywy, dotyczących przywozu z przedmiotowych zakładów państwa trzeciego.
Artykuł 3
1. Procedurę przewidzianą w art. 5 można również stosować:
i) w celu zmiany wykazów zatwierdzonych zakładów, ustalonych zgodnie z art. 4 dyrektywy 72/462/EWG, zgodnie z informacjami dostarczonymi przez dane państwo trzecie;
ii) w celu zmiany wykazów zakładów i/lub wykazów statków przetwórni, ustalonych zgodnie z art. 11 ust. 5 dyrektywy 91/493/EWG, zgodnie z informacjami dostarczonymi przez dane państwo trzecie;
iii) w celu zmiany wykazów zakładów, ustalonych zgodnie z art. 9 ust. 3 lit. c) oraz wykazów obszarów produkcyjnych rozgraniczonych zgodnie z art. 9 ust. 3 lit. b) ppkt ii) dyrektywy 91/492/EWG, zgodnie z informacjami dostarczonymi przez dane państwo trzecie;
iv) w celu zmiany wykazów zakładów, ustalonych zgodnie z art. 10 ust. 3 lit. b) dyrektywy 92/118/EWG.
2. W przypadku stwierdzenia takiej konieczności przed zmianą wykazu Komisja przeprowadza inspekcję na miejscu.
Artykuł 4
1. W przypadkach gdy ma zostać zastosowana procedura ustanowiona w niniejszym artykule, przewodniczący niezwłocznie przedstawia dane zagadnienie na forum Stałego Komitetu Weterynaryjnego, ustanowionego decyzją 68/361/EWG [11] (zwanego dalej "Komitetem"), czyniąc to z własnej inicjatywy lub na wniosek Państwa Członkowskiego.
2. Przedstawiciel Komisji przedkłada Komitetowi projekt środków, które należy przyjąć. Komitet wydaje opinię w terminie, który może zostać ustanowiony przez przewodniczącego stosownie do pilności sprawy. Opinia przyjmowana jest większością ustanowioną w art. 148 ust. 2 Traktatu w przypadku decyzji, które Rada jest zobowiązana podjąć na wniosek Komisji. Głosy przedstawicieli Państw Członkowskich w Komitecie są ważone w sposób określony w tym artykule. Przewodniczący nie bierze udziału w głosowaniu.
3. a) Komisja przyjmuje proponowane środki, jeśli są one zgodne z opinią Komitetu.
b) Jeśli proponowane środki nie są zgodne z opinią Komitetu lub w przypadku braku opinii, Komisja bezzwłocznie przedstawia Radzie wniosek w sprawie środków, jakie należy przyjąć. Rada stanowi większością kwalifikowaną.
Jeżeli Rada nie podejmie decyzji w terminie trzech miesięcy od dnia skierowania do niej sprawy, Komisja przyjmuje proponowane środki, chyba że Rada odrzuciła te środki zwykłą większością głosów.
Artykuł 5
1. Komisja informuje Państwa Członkowskie o zmianach proponowanych przez państwo trzecie w odniesieniu do wykazów zakładów, w terminie pięciu dni roboczych od otrzymania proponowanych poprawek.
2. Państwa Członkowskie mają siedem dni roboczych na przekazanie Komisji pisemnych uwag, licząc od dnia otrzymania zmian do wykazów zakładów określonych w ust. 1.
3. i) W przypadku przedstawienia pisemnych uwag przynajmniej przez jedno Państwo Członkowskie Komisja informuje o tym Państwa Członkowskie w terminie pięciu dni roboczych oraz przedstawia sprawę na kolejnym posiedzeniu Stałego Komitetu Weterynaryjnego celem podjęcia decyzji zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 4.
ii) W przypadku braku uwag ze strony Państw Członkowskich w terminie ustanowionym w ust. 2 zmiany do wykazów uważa się za przyjęte przez Państwa Członkowskie. Komisja informuje o tym Państwa Członkowskie w terminie pięciu dni, a przywóz z przedmiotowych zakładów jest dozwolony po upływie pięciu dni od otrzymania takiej informacji przez Państwa Członkowskie.
4. Komisja przyjmuje decyzje niezbędne w celu uaktualnienia wykazów zakładów regularnie i nie rzadziej niż co sześć miesięcy oraz publikuje je w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Artykuł 6
Decyzja 94/941/EWG traci moc.
Artykuł 7
Stanowiąc zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 4, Komisja może przyjąć środki przejściowe, niezbędne w celu ułatwienia opracowania i systematycznego stosowania tymczasowych wykazów zakładów, zgodnie z przepisami niniejszej decyzji.
Artykuł 8
Do celów niniejszej decyzji stosuje się art. 19 dyrektywy 90/675/EWG odnoszący się do środków ochronnych. W przypadku powtarzających się naruszeń Komisja usunie dany zakład z tymczasowego wykazu.
Artykuł 9
Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 grudnia 1996 r., chyba że Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Komisji, podejmie decyzję o przedłużeniu okresu jej obowiązywania.
Artykuł 10
Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 22 czerwca 1995 r.