DECYZJA RADY
z dnia 22 października 2007 r.
w sprawie udzielenia przez władze Rumunii nadzwyczajnej pomocy publicznej w celu złagodzenia skutków suszy w latach 2006-2007 dla sektora rolnego
(2007/722/WE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 88 ust. 2 akapit trzeci,
uwzględniając wniosek wystosowany przez rząd Rumunii w dniu 25 lipca 2007 r.,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W dniu 25 lipca 2007 r. Rumunia przedłożyła Radzie - zgodnie z art. 88 ust. 2 akapit trzeci Traktatu - wniosek dotyczący decyzji, oświadczając, że plan Rumunii polegający na udzieleniu pomocy publicznej rumuńskim rolnikom, którzy ucierpieli w wyniku poważnej suszy, mający na celu umożliwienie im ponownego rozpoczęcia cyklu produkcyjnego jest zgodny z zasadami wspólnego rynku.
(2)
Rumunia doświadczyła najostrzejszej i najdłuższej od sześćdziesięciu lat suszy, spowodowanej niedoborem opadów w zimie 2006/2007 i wiosną 2007 roku (poniżej 350 mm/m2 od dnia 1 września 2006 r. do dnia 31 maja 2007 r.) oraz bardzo wysokimi temperaturami w lecie 2007 r.
(3)
Przed ostatnim długim okresem bezdeszczowej pogody w lecie 2007 r. zasoby wody w glebie w wielu rejonach Rumunii były już znacznie obniżone z racji przyspieszonego parowania wody spowodowanego przez wyższe od przeciętnych temperatury w zimie 2006-2007 i wiosną 2007 r.
(4)
Według oceny oddziaływania suszy na wiosenne i jesienne zbiory spowodowała ona drastyczne obniżenie produkcji zarówno zbóż, jak i pasz, przy czym szacowana produkcja zbóż w roku 2007 nie osiągnie nawet poziomu 45 % przeciętnej wielkości zbiorów z lat ubiegłych.
(5)
Rolnicy w 34 z całkowitej liczby 42 okręgów Rumunii poważnie ucierpieli z powodu długiego okresu bez opadów, który spowodował poważne szkody w sektorach uprawy roślin i hodowli zwierząt, szacowane na około 1 200 mln EUR (3 878 mln RON), nie włączając w to utraconego zysku ze sprzedaży zboża.
(6)
Ponieważ dochody rumuńskich rolników dotkniętych suszą znacznie się zmniejszyły, stoją oni w obliczu poważnego ryzyka braku środków finansowych na zasiewy jesienne oraz na przygotowania do zasiewów na wiosnę 2008 r.
(7)
Wysokość pomocy publicznej, która ma zostać udzielona, wynosi około 400 mln EUR (1 320 mln RON), zostanie ona udzielona na rzecz około 250 000 do 300 000 rolników i będzie dotyczyć w przybliżeniu 3 milionów hektarów. Odpowiednie kwoty pomocy będą wynosić około 150 EUR/hektar na pszenicę ozimą, 120 EUR/hektar na rzepak i 130 EUR/hektar na jęczmień i inne zboża ozime.
(8)
Pomoc zostanie udzielona jedynie na wniosek rolników, na określony cel, jakim jest ponowne rozpoczęcie cyklu produkcyjnego (nabycie ziarna, paliwa, nawozów i pestycydów). Rumuńska agencja płatnicza będzie monitorować i kontrolować pomoc, w szczególności przeprowadzać kontrole na miejscu.
(9)
Aby pomoc była skuteczna, musi być udzielona i udostępniona rolnikom możliwie najszybciej.
(10)
Na tym etapie Komisja nie wydała opinii na temat charakteru i zgodności pomocy.
(11)
Zaistniały zatem szczególne okoliczności, które umożliwiają uznanie takiej pomocy - w drodze odstępstwa i wyłącznie w stopniu, w jakim jest ona niezbędna do złagodzenia powstałej sytuacji nadzwyczajnej - za zgodną z zasadami wspólnego rynku i na warunkach określonych w decyzji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ
Artykuł 1
Szczególną dodatkową pomoc udzielaną przez władze rumuńskie na rzecz sektora rolnego, wynoszącą nie więcej niż 400 mln EUR, uznaje się za zgodną z zasadami wspólnego rynku.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do Rumunii.
Sporządzono w Luksemburgu, dnia 22 października 2007 r.