Dyrektywa Rady
z dnia 9 października 1979 r.
dotycząca metod pomiaru i częstotliwości pobierania próbek oraz analizy wód powierzchniowych przeznaczonych do pozyskiwania wody pitnej w Państwach Członkowskich
(79/869/EWG)
RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 100 i 235,
uwzględniając wniosek Komisji [1],
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [2],
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [3]
a także mając na uwadze, co następuje:
w celu uzyskania porównywalnych wyników pomiarów zanieczyszczeń we Wspólnocie, program działań Wspólnot Europejskich na rzecz środowiska [4] przewiduje normalizację lub harmonizację stosowanych metod pomiarów;
dyrektywa Rady 75/440/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. dotycząca wymaganej jakości wód powierzchniowych przeznaczonych do pozyskiwania wody pitnej w Państwach Członkowskich [5], w szczególności jej art. 5 ust. 2, przewiduje przyjęcie polityki Wspólnoty w zakresie częstotliwości pobierania próbek oraz dokonywania analizy parametrów wraz z metodami pomiarów;
wszelkie rozbieżności między już stosowanymi lub przygotowywanymi w różnych Państwach Członkowskich przepisami dotyczącymi metod pomiaru, częstotliwości pobierania próbek oraz dokonywania analizy każdego z parametrów w celu określenia jakości wód powierzchniowych, mogą stwarzać nierówne warunki konkurencji, w rezultacie bezpośrednio wpływać na funkcjonowanie wspólnego rynku; dlatego niezbędne staje się zbliżenie ustawodawstw z tej dziedziny, zgodnie z art. 100 Traktatu;
wydaje się niezbędne, aby temu zbliżeniu ustawodawstw towarzyszyło działanie wspólnotowe, zmierzające do osiągnięcia jednego z celów Wspólnoty w sferze ochrony środowiska naturalnego i poprawy jakości życia poprzez wprowadzenie bardziej wszechstronnego prawodawstwa; zachodzi więc potrzeba ustanowienia w tym celu niektórych przepisów szczególnych; ponieważ wymagane do tego celu uprawnienia nie zostały przewidziane w Traktacie, niezbędne staje się powołanie na art. 235 Traktatu;
dla wykonywanych w Państwach Członkowskich analiz zachodzi potrzeba ustanowienia wspólnych referencyjnych metod pomiaru w celu ustalenia wartości parametrów określających fizyczne, chemiczne i mikrobiologiczne właściwości wód powierzchniowych, przeznaczonych do pozyskiwania wody pitnej;
do celów monitorowania wymaganej jakości, konieczne jest regularne pobieranie minimalnej liczby próbek wód powierzchniowych, aby zmierzyć parametry określone w załączniku II do dyrektywy 75/440/EWG;
minimalna częstotliwość pobierania i dokonywania analizy próbek dla każdego parametru powinna rosnąć proporcjonalnie do objętości pozyskanej wody i liczby zaopatrywanej ludności; częstotliwość powinna też rosnąć wraz ze wzrostem ryzyka związanego z pogarszaniem się jakości wody;
postęp naukowo-techniczny stwarza potrzebę szybkiego dostosowania niektórych wymagań określonych w załączniku I do niniejszej dyrektywy, w celu uwzględnienia w szczególności zmiany poziomów parametrów, określonych w załączniku II do dyrektywy 75/440/EWG; dla ułatwienia wprowadzania niezbędnych środków, należy stworzyć procedurę ustanawiania bliskiej współpracy między Państwami Członkowskimi i Komisją w ramach Komitetu ds. Dostosowania do Postępu Naukowo-Technicznego,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
Niniejsza dyrektywa dotyczy referencyjnych metod pomiaru, częstotliwości pobierania próbek oraz dokonywania analizy parametrów, wymienionych w załączniku II do dyrektywy 75/440/EWG.
Artykuł 2
Do celów niniejszej dyrektywy:
- "referencyjna metoda pomiaru" oznacza przyjętą zasadę dokonywania pomiaru lub zwięzłego opisu procedury określania wartości parametrów, wymienionych w załączniku I do niniejszej dyrektywy,
- "granica wykrywalności" oznacza minimalną wartość badanego parametru, którą można wykryć,
- "precyzja" oznacza zakres, w którym zawiera się 95 % wyników pomiarów jednej próbki przy użyciu tej samej metody,
- "dokładność" oznacza różnicę między rzeczywistą wartością badanego parametru a otrzymaną średnią wartością doświadczalną.
Artykuł 3
1. Analiza pobranych próbek wody dotyczy wymienionych w załączniku II do dyrektywy 74/440/EWG parametrów, którym przydzielono wartości I i/lub G.
2. Państwa Członkowskie stosują referencyjne metody pomiaru, określone w załączniku I do niniejszej dyrektywy, w jak najszerszym zakresie.
3. Należy przestrzegać wartości granic wykrywalności oraz precyzji i dokładności metod pomiaru, stosowanych do sprawdzania parametrów, wymienionych w załączniku I do niniejszej dyrektywy.
Artykuł 4
1. Minimalne częstotliwości pobierania próbek oraz dokonywania analizy w ciągu roku każdego z parametrów podano w załączniku II do niniejszej dyrektywy. Pobieranie próbek musi być, w miarę możliwości, rozłożone w ciągu roku tak, aby obraz jakości wody był reprezentatywny.
2. Próbki wód powierzchniowych muszą być reprezentatywne dla jakości wody w punkcie pobierania próbek, co określono w art. 5 ust. 4 dyrektywy 75/440/EWG.
Artykuł 5
Pojemniki na próbki, środki lub metody wykorzystywane do zachowania części próbki służącej analizie jednego lub większej liczby parametrów, a także przenoszenie i przechowywanie próbek oraz ich przygotowanie do analizy nie mogą powodować znaczących zmian jej wyniku.
Artykuł 6
1. Właściwe władze Państw Członkowskich ustalają częstotliwości pobierania próbek i dokonywania analiz każdego parametru dla każdego punktu pobierania próbek.
2. Częstotliwości pobierania próbek i dokonywania analiz są nie mniejsze niż minimalne częstotliwości w ciągu roku, podane w załączniku II do niniejszej dyrektywy.
Artykuł 7
1. Jeśli prowadzone przez właściwe władze badanie wód powierzchniowych przeznaczonych do pozyskiwania wody pitnej wykaże, że wartości otrzymane dla niektórych parametrów są znacznie lepsze niż wartości ustalone przez Państwa Członkowskie zgodnie z załącznikiem II do dyrektywy 75/440/EWG, zainteresowane Państwo Członkowskie może zmniejszyć częstotliwość pobierania próbek i dokonywania analiz tych parametrów.
2. Jeśli w przypadkach określonych w ust. 1 nie występują zanieczyszczenia oraz nie ma ryzyka pogorszenia się jakości wody, a jakość badanej wody jest lepsza niż przewidują to wskazania kolumny A1 załącznika II do dyrektywy 75/440/EWG, zainteresowane władze mogą zdecydować, że regularne analizy nie są potrzebne.
Artykuł 8
1. Do celów stosowania niniejszej dyrektywy, Państwa Członkowskie przesyłają Komisji, na jej wniosek, wszystkie istotne informacje dotyczące:
- użytych metod analiz,
- częstotliwości dokonywania analiz.
2. W regularnych odstępach czasu Komisja sporządza sprawozdanie podsumowujące, oparte na uzyskanych w ten sposób informacjach.
Artykuł 9
Uwzględniając w szczególności zmiany poziomów parametrów określonych w załączniku II do dyrektywy 75/440/EWG, zmiany wymagające dostosowania:
- referencyjnych metod pomiaru wymienionych w załączniku I do niniejszej dyrektywy,
- granic wykrywalności, precyzji i dokładności tych metod,
- materiałów zalecanych na pojemniki,
do postępu technicznego, są przyjmowane zgodnie z procedurą określoną w art. 11 niniejszej dyrektywy.
Artykuł 10
1. Do celów określonych w art. 9 niniejszym powołuje się Komitet ds. Dostosowania do Postępu Naukowo-Technicznego (zwany dalej "Komitetem"), składający się z przedstawicieli Państw Członkowskich pod przewodnictwem przedstawiciela Komisji.
2. Komitet sporządza swój regulamin.
Artykuł 11
1. W przypadku gdy powołuje się na procedurę ustanowioną w niniejszym artykule, przewodniczący przekazuje sprawę Komitetowi z własnej inicjatywy albo na wniosek przedstawiciela Państwa Członkowskiego.
2. Przedstawiciel Komisji przedkłada Komitetowi projekt środków, które należy podjąć. Komitet przedstawia swoją opinię na temat tego projektu w terminie ustalonym przez przewodniczącego w zależności od pilności sprawy. Opinie przyjmuje się większością 41 głosów, liczba głosów Państw Członkowskich jest ważona zgodnie z art. 148 ust. 2 Traktatu. Przewodniczący nie bierze udziału w głosowaniu.
3. a) Komisja przyjmie przewidziane środki, jeśli są one zgodne z opinią Komitetu.
b) Jeżeli przewiane środki nie są zgodne z opinią Komitetu lub w przypadku braku opinii, Komisja niezwłocznie przedłoży Radzie wniosek w sprawie środków, jakie powinny zostać podjęte. Rada stanowi kwalifikowaną większością.
c) Jeśli Rada nie podejmie decyzji w ciągu trzech miesięcy po przekazaniu jej powyższej propozycji, Komisja przyjmuje proponowane środki.
Artykuł 12
1. W dyrektywie 75/440/EWG wprowadza się następujące zmiany:
a) skreśla się art. 5 ust. 2;
b) w art. 5 ust. 3 wyrazy "tych, określonych w ust. 2" zastępuje się wyrami "wartości parametrycznych dla rozpatrywanej jakości wody".
2. Ustęp 1 staje się skuteczny w ciągu dwóch lat od ogłoszenia niniejszej dyrektywy.
Artykuł 13
Państwa Członkowskie wprowadzą w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne konieczne do dostosowania się do przepisów niniejszej dyrektywy w ciągu dwóch lat od jej ogłoszenia. Niezwłocznie informują o tym Komisję.
Artykuł 14
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Luksemburgu, dnia 9 października 1979 r.