Rozporządzenie Rady (WE) nr 1687/98
z dnia 20 lipca 1998 r.
zmieniające rozporządzenie Komisji (WE) nr 1749/96 dotyczące objęcia towarów i usług zharmonizowanym wskaźnikiem cen konsumpcyjnych
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2494/95 z dnia 23 października 1995 r. dotyczące zharmonizowanych wskaźników cen towarów konsumpcyjnych [1], w szczególności jego art. 4 i art. 5 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego [2],
a także mając na uwadze, co następuje:
na mocy art. 5 ust. l lit. b) rozporządzenia (WE) nr 2494/95, każde Państwo Członkowskie jest zobowiązane do sporządzenia zharmonizowanego wskaźnika cen konsumpcyjnych (HICP), począwszy od wskaźnika dla stycznia 1997 r.; wymóg sporządzenia HICP w żaden sposób nie podważa prawa Państw Członkowskich do ogłaszania ich własnych, krajowych niezharmonizowanych wskaźników inflacyjnych, które mogą chcieć wykorzystywać do celów polityki krajowej;
rozporządzenie Komisji (WE) nr 1749/96 z dnia 9 września 1996 r. w sprawie wstępnych środków koniecznych do wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 2494/95 dotyczącego zharmonizowanych wskaźników cen towarów konsumpcyjnych [3] określa wstępny zakres obejmowany przez HICP, który był ograniczony do tych towarów i usług objętych przez wszystkie lub większość krajowych wskaźników cen konsumpcyjnych (CPI); ceny, które mają być objęte przez HICP, w szczególności traktowanie subsydiów, zniżek i zwrotów, wymagają zharmonizowanych definicji; zakresy geograficzne i populacyjne HICP muszą jeszcze zostać określone;
artykuł 3 rozporządzenia (WE) nr 2494/95 wymaga, aby HICP oparty był na cenach towarów i usług oferowanych do sprzedaży na terytorium gospodarczym Państwa Członkowskiego, nabywanych w celu bezpośredniego zaspokajania potrzeb konsumenta; ceny, które nie są wrzeczywistości płacone przez konsumentów przy dokonywaniu takich zakupów lub koszty alternatywne, albo wypłacane odsetki, nie są właściwe dla dokonywania międzynarodowych porównań inflacji cen konsumpcyjnych;
uznaje się, iż zmiany w zwrotach kosztów mogą nie mieć wpływu na pomiar inflacji w szerszym kontekście, niemniej jednak stanowią one istotną część procesu inflacyjnego mającego wpływ na konsumentów i dlatego też muszą być odzwierciedlone w HICP;
Komitet ds. Programu Statystycznego (SPC) nie wydał opinii w terminie określonym przez jego przewodniczącego; w takim przypadku zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 14 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2494/95 Komisja musi bezzwłocznie przedstawić Radzie wniosek dotyczącą kroków, jakie powinny być podjęte,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1749/96 wprowadza się następujące zmiany:
1. załącznik I zastępuje się załącznikami Ia i Ib do niniejszego rozporządzenia;
2. w art.1 tiret pierwsze skreśla się wyraz "początkowy";
3. w art. 2 lit. a) otrzymuje brzmienie:
"a1) Jako "objęte" przez HICP definiuje się te towary i usługi, które są ujęte w ostatecznych wydatkach pieniężnych gospodarstw domowych na konsumpcję, określonych w lit. a2). Objęcie klasyfikowane jest zgodnie z czterocyfrowymi kategoriami i podkategoriami przedstawionymi w załączniku Ia, które wywodzą się z międzynarodowej klasyfikacji COICOP i określane są jako COICOP/HICP (klasyfikacja konsumpcji indywidualnej według celu użycia, dopasowana do wymogów HICP).
a2) "Ostateczne wydatki pieniężne gospodarstw domowych na konsumpcję" są definiowane jako ta część ostatecznych wydatków na konsumpcję, która jest ponoszona przez gospodarstwa domowe w transakcjach pieniężnych w jednym lub obu okresach czasowych, które są porównywane, i wymienione w załączniku Ib. O ile nie ustalono inaczej, załącznik Ib korzysta z definicji ustanowionych w Europejskim Systemie Rachunków Krajowych (ESA) 1995 r. zawartym w rozporządzeniu (WE) nr 2223/96 [4]. "Ostateczne wydatki pieniężne gospodarstw domowych na konsumpcję" zawierają wydatki poniesione na towary i usługi, które są wykorzystywane dla bezpośredniego zaspokojenia indywidualnych potrzeb lub wymagań, przez:
a2a) gospodarstwa domowe będące rezydentami na terytorium kraju lub zagranicą; lub
a2b) gospodarstwa domowe będące lub nie będące rezydentami na terytorium kraju; lub
a2c) populacja gospodarstw domowych w zakresie krajowych badań nad budżetami gospodarstw domowych.
a3) Ceny używane w HICP są cenami kupna płaconymi przez gospodarstwa domowe przy nabywaniu poszczególnych towarów i usług w transakcjach pieniężnych. W przypadku gdy towary i usługi dostępne są dla konsumentów bezpłatnie, a następnie pobierana jest cena bieżąca, wówczas zmiana z ceny zerowej na cenę bieżącą i vice versa, powinna być uwzględniona w HICP.
a4) "Wagi" HICP to zagregowane wydatki gospodarstw domowych na jakikolwiek zestaw towarów i usług objęty przez HICP wyrażone jako proporcja całkowitych wydatków na wszystkie objęte towary i usługi.;"
4. Artykuł 3 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 3
Objęcie
1. HICP tworzone na podstawie zmian cen oraz wag dla każdej kategorii ostatecznych wydatków pieniężnych gospodarstw domowych na konsumpcję ujętych w załączniku Ia, stanowiących więcej niż jedną tysięczną łącznych wydatków objętych tymi wszystkimi kategoriami ujętych w ust. 2, uznaje się za porównywalne.
2. Objęcie HICP zostanie rozszerzone w sposób następujący:
a) począwszy od sporządzenia HICP dla stycznia 1997 r., Państwa Członkowskie dokonają przetworzenia zebranych danych obejmujących kategorie oznaczone jako "początkowe objęcie"; jak zostało to określone w załączniku Ia;
b) w momencie sporządzania HICP dla grudnia 1999 r., lecz nie wcześniej, Państwa Członkowskie dokonają przetworzenia zebranych danych obejmujących również kategorie oznaczone jako "grudzień 1999 r.";, jak zostało to określone w załączniku Ia.";
5. W art. 4 wyraz "załącznik I" zastępuje się wyrazem "załącznik Ia".
Artykuł 2
Uwzględniając poglądy komitetu ustanowionego decyzją 89/382/EWG, Euratom [5], Komisja w okresie dwóch lat od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia sporządzi sprawozdanie i przedłoży go Radzie. Sprawozdanie powinno oceniać funkcjonowanie przepisów niniejszego rozporządzenia, w szczególności koncepcji ostatecznych wydatków pieniężnych gospodarstw domowych na konsumpcję w odniesieniu do odpowiednich alternatywnych koncepcji. Po przedstawieniu tego sprawozdania Komisja może, gdy okaże się to konieczne, przedstawić Radzie odpowiednie inicjatywy w celu zmiany niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 20 lipca 1998 r.