Rozporządzenie Rady (WE) nr 392/2004
z dnia 24 lutego 2004 r.
zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 w sprawie produkcji ekologicznej produktów rolnych oraz znakowania produktów rolnych i środków spożywczych
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [1],
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 [2] określa zharmonizowane ramy przepisów wspólnotowych dotyczących etykietowania, produkcji i kontroli produktów rolnych, które są oznakowane lub będą oznakowane stosownie do metody produkcji ekologicznej.
(2) Rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 przewiduje również ochronę, na szczeblu wspólnotowym, niektórych terminów stosowanych do wskazania konsumentom, że produkt żywnościowy lub paszowy, lub jego składniki zostały uzyskane zgodnie z metodą produkcji ekologicznej, określoną w tym rozporządzeniu. Ochrona ta dotyczy również zwyczajowych wyrazów pochodnych lub zdrobniałych wymienionych terminów, stosowanych zarówno samodzielnie, jak i w połączeniu, niezależnie od użytego języka. W celu wyeliminowania prawdopodobieństwa błędnej interpretacji w odniesieniu do zakresu ochrony, niezbędne jest dokonanie odpowiedniej zmiany tego rozporządzenia;
(3) Rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 przewiduje również, że podmioty gospodarcze produkujące, przygotowujące lub przywożące produkty z państw trzecich, objęte zakresem tego rozporządzenia, podlegają procedurze kontroli. W ostatnich latach zostały wprowadzone na rynek pewne produkty posiadające oznakowania dotyczące metody produkcji ekologicznej, niezgodne z rozporządzeniem (EWG) nr 2092/91. Ponadto ostatnio wystąpiło zanieczyszczenie herbicydami podczas przechowywania produktów pochodzących z uprawy ekologicznej. Z tego względu niezbędne jest wzmocnienie procedury kontroli oraz poddanie tej procedurze wszystkich podmiotów gospodarczych w ramach procesu produkcji i przygotowania;
(4) Zgodnie z zasadą podejścia opartego na ryzyku, w niektórych przypadkach może zaistnieć dysproporcja pomiędzy stosowaniem wymogów powiadamiania i kontroli w odniesieniu do niektórych rodzajów detalicznych podmiotów gospodarczych. Z tego też względu należy przewidzieć dla Państw Członkowskich możliwość wyłączenia takich podmiotów ze stosowania wymienionych wymogów;
(5) W celu przestrzegania obowiązku zachowania tajemnicy zawodowej wymaga się od władz i organów kontrolnych nieujawniania informacji oraz danych uzyskanych w trakcie ich działalności kontrolnej. Niemniej jednak należy umożliwić wymianę informacji między organami i podmiotami kontrolnymi w celu poprawy możliwości prześledzenia oraz zagwarantowania zgodności z rozporządzeniem (EWG) nr 2092/91 w trakcie procesu produkcji i przygotowania;
(6) Z uwagi na to, że logo Wspólnoty wskazujące, że produkty są objęte specjalnym systemem kontroli, może być stosowane w odniesieniu do produktów przywożonych z państw trzecich, należy zapewnić, w celu zachowania przejrzystości, że odpowiednie wymogi kontroli będą stosowane w odniesieniu do wymienionych produktów;
(7) Należy określić późniejszą datę zastosowania nowych wymogów odnośnie do powiadamiania i kontroli w celu umożliwienia dokonania niezbędnego dostosowania, w szczególności w Państwach Członkowskich, w których obecnie takie wymogi nie istnieją. Wymogi te powinny być stosowane bez uszczerbku dla wymogów kontroli istniejących już na szczeblu krajowym;
(8) W związku z tym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie (EWG) nr 2092/91,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (EWG) nr 2092/91 wprowadza się następujące zmiany:
1) artykuł 2 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 2
Do celów niniejszego rozporządzenia produkt uważa się za oznakowany jako pochodzący z gospodarstw prowadzących produkcję ekologiczną wówczas, gdy na etykiecie, materiałach reklamowych lub dokumentach handlowych taki produkt lub jego składniki, lub materiały paszowe opisane są przez oznaczenia sugerujące nabywcy, że produkt, jego składniki lub materiały paszowe zostały uzyskane zgodnie z zasadami produkcji ustanowionymi w art. 6. W szczególności następujące określenia, ich zwyczajowe pochodne (takie jak bio, eko itd.) lub zdrobnienia stosowane samodzielnie, jak i w połączeniu, są uznawane za określenia stosujące się do metody produkcji ekologicznej w całej Wspólnocie, w każdym języku wspólnotowym, chyba że takie określenia są stosowane do produktów rolnych wchodzących w skład środków spożywczych lub w sposób całkowicie oczywisty nie pozostają w żadnym związku z metodą produkcji:
- w języku hiszpańskim: ecológico,
- w języku duńskim: økologisk,
- w języku niemieckim: ökologisch, biologisch,
- w języku greckim: βιολογικό,
- w języku angielskim: organic,
- w języku francuskim: biologique,
- w języku włoskim: biologico,
- w języku niderlandzkim: biologisch,
- w języku portugalskim: biológico,
- w języku fińskim: luonnonmukainen,
- w języku szwedzkim: ekologisk.";
2) artykuł 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Każdy podmiot gospodarczy produkujący, przygotowujący, przechowujący lub przywożący z państw trzecich produkty określone w art. 1 do celów dalszego obrotu nimi lub wprowadzający te produkty na rynek:
a) zgłasza tą działalność właściwym organom Państwa Członkowskiego, w którym prowadzi się tą działalność; takie powiadomienie zawiera informacje określone w załączniku IV;
b) przedkłada swoją działalność procedurze kontroli określonej w art. 9.
Państwa Członkowskie mogą zwolnić od stosowania tego ustępu podmioty gospodarcze, które sprzedają takie produkty bezpośrednio końcowemu konsumentowi lub użytkownikowi, pod warunkiem że podmioty te nie produkują, nie przygotowują, nie przechowują w inny sposób niż w połączeniu z punktem sprzedaży, ani nie przywożą takich produktów z państwa trzeciego.
Jeżeli podmiot gospodarczy zleca osobom trzecim jakąkolwiek działalność, określoną w akapicie pierwszym, to podmiot ten podlega wymogom określonym w lit. a) i b), zaś działalność zlecona podlega procedurze kontroli określonej w art. 9.";
3) w art. 9 wprowadza się następujące zmiany:
a) ustęp 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Państwa Członkowskie tworzą system kontroli wykonywany przez jeden lub więcej wyznaczonych organów kontroli i/lub zatwierdzonych podmiotów prywatnych, którym podlegają podmioty gospodarcze określone w art. 8 ust. 1.";
b) w ust. 7 lit. b) dodaje się zdanie w brzmieniu:
"Niemniej jednak, na prośbę należycie uzasadnioną, z konieczności zagwarantowania, że produkty zostały wytworzone zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, wymieniają odpowiednie informacje na temat wyników kontroli z innymi organami kontroli lub zatwierdzonymi podmiotami kontrolującymi. Mogą one również wymieniać powyższe informacje z własnej inicjatywy.";
c) ustęp 9 lit. a) otrzymuje brzmienie:
"a) zapewniają, w razie ustalenia nieprawidłowości dotyczących stosowania art. 5 i 6 lub przepisów określonych w art. 3 i 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 223/2003 z dnia 5 lutego 2003 r. w sprawie wymogów w zakresie etykietowania związanych z ekologiczną metodą produkcji pasz, mieszanek paszowych i materiałów paszowych [3] lub podjęcia środków określonych w załączniku III, usunięcie oznakowań metody produkcji ekologicznej przewidzianej w art. 2 z całej partii towarów lub wytworzonych produktów, których tyczy się stwierdzona nieprawidłowość";
4) artykuł 10 ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie:
"b) podlegają procedurze kontrolnej określonej w art. 9 w ciągu całego cyklu produkcji i faz przygotowania lub, w przypadku produktów przywożonych, środkom równoważnym; w przypadku produktów przywożonych zgodnie z art. 11 ust. 6, zastosowanie systemu kontroli stosuje się do wymogów równoważnych wymogom określonym w art. 9, a w szczególności w jego ust. 4,".
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 1 ust. 2 stosuje się od dnia 1 lipca 2005 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 24 lutego 2004 r.