Decyzja Komisji
z dnia 20 grudnia 2002 r.
dotycząca niektórych środków ochronnych w odniesieniu do produktów pochodzenia zwierzęcego przywożonych z Chin
(notyfikowana jako dokument nr C(2002) 5377)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2002/994/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając dyrektywę Rady 97/78/WE z dnia 18 grudnia 1997 r. ustanawiającą zasady regulujące organizację kontroli weterynaryjnej produktów wprowadzanych do Wspólnoty z państw trzecich [1], w szczególności jej art. 22 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Zgodnie z dyrektywą 97/78/WE, konieczne jest podjęcie niezbędnych środków w zakresie przywozu niektórych produktów z państw trzecich, w przypadku prawdopodobieństwa wystąpienia poważnego zagrożenia dla zdrowia zwierząt lub ludzi albo rozprzestrzeniania się zagrożenia.
(2) Zgodnie z dyrektywą Rady 95/53/WE z dnia 25 października 1995 r. ustalającą zasady dotyczące organizacji urzędowych inspekcji w zakresie żywienia zwierząt [2], ostatnio zmienioną dyrektywą 2001/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady [3], konieczne jest przyjęcie niezbędnych środków w zakresie przywozu niektórych produktów z państw trzecich, przeznaczonych do żywienia zwierząt, w przypadku prawdopodobieństwa wystąpienia poważnego zagrożenia dla zdrowia zwierząt lub ludzi albo rozprzestrzeniania się zagrożenia.
(3) Zgodnie z dyrektywą Rady 96/23/WE z dnia 29 kwietnia 1996 r. w sprawie środków monitorowania niektórych substancji i ich pozostałości u żywych zwierząt i w produktach zwierzęcych oraz uchylającą dyrektywy 85/358/EWG i 86/469/EWG oraz decyzje 89/187/EWG i 91/664/EWG [4], proces produkcyjny zwierząt i podstawowych produktów pochodzenia zwierzęcego powinien być monitorowany, w celu wykrywania obecności niektórych pozostałości i substancji u zwierząt żywych, w ich ekskrementach, płynach ustrojowych i tkankach, w produktach pochodzenia zwierzęcego, paszach dla zwierząt i w wodzie pitnej.
(4) W następstwie wykrycia chloramfenikolu w niektórych produktach akwakultury i rybołówstwa przywożonych z Chin, Komisja przyjęła decyzję 2001/699/WE z dnia 9 września 2001 r. dotyczącą niektórych środków ochronnych w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa i akwakultury przeznaczonych do spożycia przez ludzi i pochodzących z Chin oraz Wietnamu [5], zmienioną decyzją 2002/770/WE [6]. Ponadto, oraz w następstwie braków rozpoznanych podczas wizyty kontrolnej w Chinach, w zakresie przepisów dotyczących leków weterynaryjnych oraz w zakresie systemu kontrolowania pozostałości u żywych zwierząt i w produktach zwierzęcych, Komisja przyjęła decyzję 2002/69/WE z dnia 30 stycznia 2002 r. dotyczącą niektórych środków ochronnych w odniesieniu do produktów pochodzenia zwierzęcego przywożonych z Chin [7], ostatnio zmienioną decyzją Komisji 2002/933/WE [8].
(5) Decyzja 2002/69/WE przewiduje możliwość jej weryfikacji, w świetle informacji dostarczonych przez właściwe władze Chin, wyników wzmożonych kontroli i badań przeprowadzanych przez Państwa Członkowskie na przesyłkach w punktach kontroli granicznej Wspólnoty oraz, w razie konieczności, na podstawie wyników ponownej kontroli na miejscu, przeprowadzonej przez ekspertów Wspólnoty. Informacje dostarczone przez władze chińskie oraz korzystne wyniki kontroli przeprowadzonych przez Państwa Członkowskie umożliwiły zezwolenie na przywóz niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego, co skutkowało wprowadzeniem kilku zmian do decyzji 2002/69/WE.
(6) W świetle informacji dostarczonych przez władze Chin, zezwala się na przywóz kategorii produktów pochodzenia zwierzęcego, objętych chińskimi programami monitorowania pozostałości, które zostały zatwierdzone.
(7) W przypadku niektórych innych kategorii produktów pochodzenia zwierzęcego, w świetle kontroli przeprowadzonych przez Państwa Członkowskie, zachodzi konieczność utrzymania mechanizmów monitorowania ustanowionych na mocy decyzji 2002/69/WE. Częstotliwość badań wykonywanych w odniesieniu do przesyłek ustala się zgodnie z poziomem zaobserwowanego ryzyka.
(8) Produkty rybołówstwa, otrzymane za pomocą innych środków niż akwakultura, nie są objęte ryzykiem określonym powyżej i dlatego nie podlegają monitorowaniu. Niemniej jednak, w przypadku węgorzy i krewetek, odróżnienie produktów akwakultury od tych poławianych na dziko jest obecnie niemożliwe, z wyjątkiem połowów krewetek w Oceanie Atlantyckim; w związku z tym, z wyjątkiem wymienionej drugiej kategorii skorupiaków, produkty te powinny pozostać objęte zakazem.
(9) Monitoring przewidziany w decyzji 2001/669/WE został utrzymany na okres przejściowy w odniesieniu do Chin, natomiast w odniesieniu do Wietnamu został skreślony na mocy decyzji 2002/770/WE.
(10) W związku z powyższym, niniejsza decyzja powinna uaktualnić oraz ujednolicić przepisy decyzji 2002/69/WE i uchylić odpowiednio decyzje 2001/669/WE i 2002/69/WE.
(11) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Pokarmowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszą decyzje stosuje się do wszystkich produktów pochodzenia zwierzęcego przywożonych z Chin i przeznaczonych do spożycia przez ludzi lub do żywienia zwierząt.
Artykuł 2
1. Państwa Członkowskie zakazują przywozu produktów określonych w art. 1.
2. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1, Państwa Członkowskie zezwalają na przywóz produktów wymienionych w załączniku do niniejszej decyzji, zgodnie z poniższymi przepisami i szczególnymi warunkami zdrowotnymi zwierząt oraz warunkami zdrowia publicznego, mającymi zastosowanie do przedmiotowych produktów. W przypadku produktów wymienionych w częściach II i III załącznika do niniejszej decyzji, przywóz jest dopuszczony wyłącznie, gdy wyniki testów określonych w art. 3 są pozytywne.
Artykuł 3
1. Z zastosowaniem odpowiednich planów pobierania próbek i metod wykrywania, przesyłki produktów wymienionych w sekcjach II i III załącznika do niniejszej decyzji, poddawane są przez Państwa Członkowskie testom chemicznym, w celu upewnienia się, czy przedmiotowe produkty nie stanowią zagrożenia dla zdrowia ludzi. Test taki wykonuje się przede wszystkim w celu wykrycia obecności pozostałości leków weterynaryjnych, pestycydów, substancji zanieczyszczających i niedozwolonych.
2. W przypadku produktów wymienionych w sekcji II załącznika, testy wykonuje się na produktach w ilości 20 % wszystkich przesyłek; w przypadku produktów wymienionych w sekcji III, testy wykonuje się na wszystkich przesyłkach.
3. Państwa Członkowskie informują Komisję o wynikach testów określonych w ust. 1 za pomocą Szybkiego Systemu Ostrzegania w odniesieniu do żywności i pasz, utworzonego na mocy rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady [9], niezwłocznie w przypadku gdy są one pozytywne i cotygodniowo, gdy są negatywne.
Artykuł 4
Wszystkie wydatki związane ze stosowaniem niniejszej decyzji ponosi strona wysyłająca, odbiorca lub ich przedstawiciel.
Artykuł 5
Państwa Członkowskie zobowiązane są zmienić środki stosowane w handlu, w celu dostosowania ich do niniejszej decyzji. Niezwłocznie poinformują o tym Komisję.
Artykuł 6
Niniejsza decyzja podlega weryfikacji na podstawie informacji i gwarancji dostarczonych przez właściwe władze Chin, wyników testów określonych w art. 3 i w razie konieczności na podstawie wyników kontroli na miejscu przeprowadzonej przez ekspertów Wspólnoty.
Artykuł 7
Decyzja 2001/699/WE i decyzja 2002/69/WE tracą moc.
Artykuł 8
Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 24 grudnia 2002 r.
Artykuł 9
Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 20 grudnia 2002 r.