Decyzja Rady i Komisji
z dnia 23 września 1997 r.
w sprawie zawarcia przez Wspólnoty Europejskie Traktatu w sprawie Karty Energetycznej i Protokołu do Karty Energetycznej, w sprawie efektywności energetycznej i związanych z nią aspektów środowiskowych
[1]
(98/181/WE, EWWiS, Euratom)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali, w szczególności jego art. 95,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 54 ust. 2, art. 57 ust. 2 zdanie ostatnie, art. 66, art. 73c ust. 2, art. 87, 99, 100a, 113, art. 130s ust. 1 i art. 235 wraz z art. 228 ust. 3 akapit drugi,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 101 ust. 2,
uwzględniając opinię Komitetu Doradczego ustanowionego na mocy Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając jednomyślną zgodę Rady na podstawie art. 95 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego [2],
uwzględniając zgodę udzieloną przez Radę na podstawie art. 101 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
a także mając na uwadze, co następuje:
Europejska Karta Energetyczna została podpisana przez Wspólnoty Europejskie i ich Państwa Członkowskie dnia 17 grudnia 1991 r.;
dnia 17 grudnia 1991 r. Wspólnoty Europejskie i ich Państwa Członkowskie podpisały Traktat w sprawie Karty Energetycznej i Protokół do Karty Energetycznej w sprawie efektywności energetycznej i związanych aspektów środowiskowych w celu zapewnienia bezpiecznych i wiążących międzynarodowych ram prawnych dla zasad i celów określonych w Karcie;
Wspólnoty Europejskie i ich Państwa Członkowskie tymczasowo stosują Traktat w sprawie Karty Energetycznej na mocy decyzji Rady 94/998/WE [3] i 94/1067/Euratom [4] od dnia jego podpisania;
zasady i cele Traktatu w sprawie Karty Energetycznej mają fundamentalne znaczenie dla przyszłości Europy, pozwalając członkom Wspólnoty Niepodległych Państw i krajom Europy Środkowej i Wschodniej rozwinąć swój potencjał energetyczny, jednocześnie pomagając poprawić bezpieczeństwo dostaw;
zasady i cele Protokołu do Karty Energetycznej pomogą zapewnić lepszą ochronę środowiska, szczególnie wspierając efektywność energetyczną;
konieczna jest konsolidacja inicjatywy i centralnej roli Wspólnot Europejskich, przez umożliwienie im pełnego udziału we wdrażaniu Traktatu w sprawie Karty Energetycznej i Protokołu do Karty Energetycznej;
zawarcie Traktatu w sprawie Karty Energetycznej i Protokołu do Karty Energetycznej pomoże osiągnąć cele Wspólnot Europejskich;
artykuł 73c ust. 2 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską musi być stosowany jako podstawa prawna niniejszej decyzji, ponieważ Traktat Karty Energetycznej nakłada na Wspólnoty Europejskie pewne obowiązki dotyczące ruchu kapitału i płatności między Wspólnotami a państwami trzecimi będącymi stronami układającymi się Traktatu w sprawie Karty Energetycznej;
Traktat w sprawie Karty Energetycznej może wpłynąć na akty ustawodawcze oparte na art. 235 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską; ten drugi Traktat nie dał do realizacji obowiązków dotyczących współpracy w dziedzinie energii, nałożonych przez tamten Traktat innych uprawnień niż wynikające z art. 235;
Traktat w sprawie Karty Energetycznej i Protokół do Karty Energetycznej muszą zostać zatwierdzone przez Wspólnoty Europejskie;
w celu zapewnienia jednolitej reprezentacji Wspólnot Europejskich na zewnątrz, zarówno w procedurze zawierania, jak i realizacji zobowiązań wprowadzonych przez Wspólnoty Europejskie i Państwa Członkowskie, powinny zostać utworzone odpowiednie procedury koordynacji; w tym celu powinno się wprowadzić postanowienie złożenia niniejszej decyzji przy rządzie Republiki Portugalskiej jednocześnie z dokumentami ratyfikacyjnymi Państw Członkowskich; z tego samego powodu stanowisko przyjęte przez Wspólnoty Europejskie i Państwa Członkowskie musi być skoordynowane odnośnie do decyzji, które mają zostać przyjęte przez Konferencję w sprawie Karty Energetycznej powołaną przez Traktat w sprawie Karty Energetycznej w dziedzinach, w których mają wspólną odpowiedzialność;
Konferencja w sprawie Karty Energetycznej ma uprawnienia do samodzielnego podejmowania decyzji; w konsekwencji należy przewidzieć odpowiednie procedury ustanawiające pozycję Wspólnot Europejskich w ramach Konferencji w sprawie Karty Energetycznej;
procedury te powinny mieć uproszczoną naturę, w celu pozwolenia na efektywny udział Wspólnot Europejskich w Konferencji;
w odniesieniu do decyzji wyżej wymienionej Konferencji, wymagających przyjęcia lub modyfikacji ustawodawstwa Wspólnoty, Rada i Komisja działają zgodnie z zasadami określonymi w art. 228 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską;
jeżeli decyzje, które mają zostać przyjęte przez Konferencję w sprawie Karty Energetycznej, dotyczą dziedzin o mieszanych kompetencjach, Wspólnoty Europejskie i Państwa Członkowskie powinny współpracować w celu osiągnięcia wspólnego stanowiska, zgodnie z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W imieniu Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, Wspólnoty Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej niniejszym zatwierdza się Traktat w sprawie Karty Energetycznej i Protokół do Karty Energetycznej w sprawie efektywności energetycznej i związanych aspektów środowiskowych (zwany dalej "Protokołem do Karty Energetycznej").
Teksty Traktatu w sprawie Karty Energetycznej i Protokołu do Karty Energetycznej są załączone do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Przewodniczący Rady, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, złoży dokument zatwierdzający Traktat w sprawie Karty Energetycznej i Protokół do Karty Energetycznej przy rządzie Republiki Portugalskiej, zgodnie z art. 39 i 49 Traktatu w sprawie Karty Energetycznej i art. 15 i 21 Protokołu do Karty Energetycznej. Na tych samych warunkach przewodniczący Komisji złoży dokumenty zatwierdzające w imieniu Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej.
Przewodniczący Rady i przewodniczący Komisji, działając odpowiednio w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, przeprowadzą konsultacje z Państwami Członkowskimi w celu zapewnienia, w miarę możliwości, jednoczesnego złożenia ich dokumentów zatwierdzających.
Artykuł 3
1. Rada, działając zgodnie z odpowiednimi przepisami Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, przyjmuje stanowisko, którego przyjęcie może być wymagane od Wspólnoty Europejskiej w ramach Konferencji w sprawie Karty Energetycznej, w związku z decyzją Konferencji wymagającą wprowadzenia lub zmiany przepisów wspólnotowych, z zastrzeżeniem ust. 3.
Rada stanowi kwalifikowaną większość głosów. Jednakże Rada musi działać jednomyślnie, jeżeli decyzja, która ma być przyjęta przez Konferencję, obejmuje dziedzinę, w której jednomyślność jest wymagana dla przyjęcia przepisów wewnętrznych Wspólnoty.
2. W pozostałych przypadkach stanowisko, które ma być przyjęte przez Wspólnotę Europejską, przyjmuje Rada.
3. Rada i Komisja będą wyczerpująco i regularnie informować Parlament Europejski o sprawach podlegających ust. 1 i umożliwią Parlamentowi Europejskiemu wyrażenie swoich poglądów w sprawie stanowiska przyjętego przez Wspólnotę na Konferencji, określonych w ust. 1.
W przypadku decyzji Konferencji w wykonaniu art. 34 ust. 7 Traktatu w sprawie Karty Energetycznej Rada, na warunkach określonych w art. 228 ust. 3 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, zasięgnie opinii lub uzyska zgodę Parlamentu Europejskiego przed przyjęciem decyzji.
4. Stanowisko, które ma być przyjęte w imieniu Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, przyjmuje Komisja za zgodą Rady, działając kwalifikowaną większością głosów lub jednomyślnie w zależności od przedmiotu.
5. Stanowisko, które ma być przyjęte w imieniu Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, przyjmuje Komisja za zgodą Rady, działając kwalifikowaną większością głosów.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 23 września 1997 r.