Decyzja Komisji
z dnia 4 lutego 2002 r.
nakładająca specjalne warunki przywozu orzeszków ziemnych i niektórych produktów pochodnych pochodzących lub wysłanych z Chin
(notyfikowana jako dokument nr C(2002) 385)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2002/79/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając dyrektywę Rady 93/43/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. w sprawie higieny środków spożywczych [1], w szczególności jej art. 10 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Orzeszki ziemne pochodzące lub wysyłane z Chin w wielu przypadkach zostały uznane za skażone nadmiernymi poziomami aflatoksyny B1 i aflatoksyny całkowitej.
(2) Komitet Naukowy ds. Żywności zauważył, że aflatoksyna B1 nawet w bardzo małych ilościach powoduje raka wątroby i jest toksyczna dla ludzi.
(3) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 194/97 z dnia 31 stycznia 1997 r. ustalające najwyższe dopuszczalne poziomy dla niektórych zanieczyszczeń w środkach spożywczych [2], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1566/1999 [3], określa maksymalne poziomy niektórych substancji zanieczyszczających, w szczególności aflatoksyn w środkach spożywczych. Wyznaczone limity zostały znacząco przekroczone w próbkach orzeszków ziemnych pochodzących lub wysyłanych z Chin.
(4) Stanowi to poważne zagrożenie dla zdrowia publicznego we Wspólnocie. Na poziomie wspólnotowym należy zatem przyjąć środki ochronne.
(5) Biuro ds. Żywności i Weterynarii Komisji Europejskiej (FVO) przeprowadziło misję w Chinach w dniach 8-21 maja 2001 r. w celu ocenienia systemów kontroli stosowanych dla uniknięcia zanieczyszczenia aflatoksyną orzeszków ziemnych przeznaczonych na wywóz do Wspólnoty Europejskiej. Misja wykazała między innymi, że kontrola nad aflatoksynami w orzeszkach ziemnych przy produkcji i przetwarzaniu jest minimalna. Zaobserwowano także niedobory w praktyce laboratoryjnej. W związku z tym właściwe jest poddanie orzeszków ziemnych i produktów pozyskiwanych z orzeszków ziemnych pochodzących lub wysyłanych z Chin specjalnym warunkom w celu zapewnienia wysokiego stopnia ochrony zdrowia publicznego.
(6) Konieczne jest, aby orzeszki ziemne oraz produkty pozyskiwane z orzeszków ziemnych były produkowane, sortowane, poddawane obróbce, przetwarzane, pakowane i transportowane zgodnie z dobrymi praktykami higienicznymi. Konieczne jest ustalenie poziomów aflatoksyny B1 oraz aflatoksyny całkowitej w próbkach pobieranych z przesyłek tuż przed opuszczeniem Chin.
(7) Władze chińskie mają zapewnić, aby każdej przesyłce orzeszków ziemnych pochodzącej lub wysyłanej z Chin towarzyszyła dokumentacja dowodowa dotycząca warunków produkcji, sortowania, poddawania obróbce, przetwarzania, pakowania i transportowania, a także wyników analizy laboratoryjnej przeprowadzonej w celu ustalenia poziomów aflatoksyny B1 i aflatoksyny całkowitej w przesyłce.
(8) Z wyników wyżej wymienionej przeprowadzonej misji można wyciągnąć wniosek, że władze chińskie nie są obecnie w stanie zapewnić wiarygodnych wyników analiz ani zagwarantować integralności partii towaru pod względem certyfikacji. W związku z tym istnieją poważne wątpliwości wobec wiarygodności wszelkich świadectw wydanych dla orzeszków ziemnych pochodzących Chin.
(9) W celu ochrony zdrowia publicznego konieczne jest zatem, aby wszystkie partie orzeszków ziemnych pochodzące lub wysyłane z Chin, przywożone do Wspólnoty Europejskiej, zostały poddawane pobieraniu próbek i analizie, w celu ustalenia poziomu aflatoksyny przez właściwy organ importującego Państwa Członkowskiego przed ich wprowadzeniem do obrotu. Biorąc pod uwagę, że środek ten ma poważny wpływ na zasoby kontrolne Państw Członkowskich, jego skutki zostaną ocenione po upływie krótkiego okresu, a same środki zmienione w razie potrzeby.
(10) Zasięgnięto opinii Stałego Komitetu ds. Środków Spożywczych w dniu 2 kwietnia 2001 r. i w dniu 19 lipca 2001 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
1. Państwa Członkowskie nie mogą przywozić produktów z żadnej z poniższych kategorii pochodzących lub wysyłanych z Chin, przeznaczonych do spożycia przez ludzi lub użycia jako składnik środków spożywczych, chyba że przesyłce towarzyszą wyniki urzędowego pobierania próbek i analizy oraz wypełnione świadectwo zdrowia zamieszczone w załączniku I, podpisane i zweryfikowane przez przedstawiciela Państwowego Zarządu Inspekcji Wwozowo-Wywozowej i Kwarantanny Chińskiej Republiki Ludowej:
- orzeszki ziemne objęte kodem CN 12021090 lub 12022000,
- orzeszki ziemne objęte kodem CN 20081194 (w opakowaniach bezpośrednich o zawartości netto przekraczającej 1 kg) lub 20081198 (w opakowaniach bezpośrednich o zawartości netto nieprzekraczającej 1 kg),
- prażone orzeszki ziemne objęte kodem CN 20081192 (w opakowaniach bezpośrednich o zawartości netto przekraczającej 1 kg) lub 20081196 (w opakowaniach bezpośrednich o zawartości netto nieprzekraczającej 1 kg).
2. Przesyłki mogą być przywożone do Wspólnoty wyłącznie przez jedno z miejsc wprowadzenia wymienionych w załączniku II.
3. Każda przesyłka ma być oznaczona kodem odpowiadającym kodowi umieszczonemu na świadectwie zdrowia oraz na sprawozdaniu zawierającym wyniki urzędowego pobierania próbek i analizy określonych w ust. 1.
4. Właściwe władze każdego Państwa Członkowskiego zapewnią, że przywożone orzeszki ziemne pochodzące lub wysyłane z Chin podlegają kontroli dokumentacji w celu zapewnienia, że spełnione zostały warunki dotyczące świadectwa zdrowia i wyników pobierania próbek określonego w ust. 1.
5. Państwa Członkowskie zorganizują pobieranie próbek i analizę w odniesieniu do każdej przesyłki orzeszków ziemnych pochodzących lub wysyłanych z Chin w celu określenia poziomu aflatoksyny B1 i aflatoksyny całkowitej przed wprowadzeniem do obrotu z miejsca wprowadzenia do Wspólnoty oraz powiadomią Komisję o ich wynikach.
Artykuł 2
Do dnia 1 maja 2002 r. zostanie dokonany przegląd niniejszej decyzji w celu ocenienia, czy specjalne warunki określone w art. 1 zapewniają wystarczający poziom ochrony zdrowia publicznego we Wspólnocie. Zostanie także dokonana ocena, czy konieczne jest dalsze stosowanie pobierania próbek i analizy każdej przesyłki przez właściwy organ importującego Państwa Członkowskiego.
Artykuł 3
Państwa Członkowskie podejmą środki niezbędne do wykonania niniejszej decyzji. O podjętych środkach powiadomią Komisję.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 4 lutego 2002 r.