Rozporządzenie Komisji (EWG) NR 3500/90
z dnia 27 listopada 1990 r.
zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2261/84 ustanawiające ogólne zasady przyznawania pomocy na produkcję oliwy z oliwek oraz organizacjom producentów
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 136/66 z dnia 22 września 1966 r. w sprawie ustanowienia wspólnej organizacji rynku olejów i tłuszczów [1], ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 3499/90 [2], w szczególności jego art. 5 ust. 4,
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co następuje:
artykuł 5 rozporządzenia (EWG) nr 136/66 określa rodzaj pomocy produkcyjnej w odniesieniu do oliwy z oliwek, która ma być udzielana na podstawie ilości wyprodukowanej oliwy plantatorom, których średnia produkcja wynosi przynajmniej 500 kilogramów w roku gospodarczym oraz innym plantatorom na podstawie liczby i potencjału produkcyjnego drzew oliwkowych i plonów z tych drzew, określonych zgodnie z metodą standardową oraz przy założeniu, że wyprodukowane oliwki zostały przetworzone;
w celu poprawy nadzoru nad ogólną działalnością olejarni oraz nad ilościami uprawnionymi do pomocy, przyznanie tej pomocy powinno we wszystkich przypadkach podlegać temu, czy oliwki są tłoczone w zatwierdzonych olejarniach, a wnioskodawca dysponuje świadectwem tłoczenia;
w celu ustabilizowania poziomu wsparcia uzyskanego ze standardowej pomocy poprzez unikanie dużych fluktuacji plonów z jednego roku gospodarczego na drugi należy ustanowić przepisy, na podstawie których pomoc wypłacana jest na podstawie średnich plonów z czterech poprzednich lat gospodarczych;
w odniesieniu do plantatorów oliwek, których produkcja wynosi przynajmniej 500 kilogramów w roku gospodarczym, bardziej sprawiedliwa wydaje się zaliczka wypłacana na podstawie ilości oliwy wyprodukowanej przez każdego z plantatorów oliwek; należy również ustanowić przepis dotyczący systemu szybszej wypłaty zaliczki producentom stowarzyszonym, ze względu na konieczność sprawdzania dokumentacji przez ich organizacje;
w celu poprawy zarządzania systemem pomocy należy lepiej określić zadania stojące przed organizacjami i kontrole przeprowadzane przez Państwa Członkowskie w celu wypłaty pomocy;
uwzględniając szczególną sytuację Portugalii, Państwo Członkowskie powinno otrzymać prawo do podjęcia na czas określony specjalnych środków dla zatwierdzonych olejarni i dla sprzedaży oliwek przez producentów;
dlatego rozporządzenie (EWG) nr 2261/84 [3], ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 1226/89 [4], powinno zostać odpowiednio zmienione,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (EWG) nr 2261/84 wprowadza się następujące zmiany:
1. W art. 2:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. W przypadku plantatorów oliwek, których produkcja wynosi przynajmniej 500 kilogramów w roku gospodarczym, pomoc zostaje przyznana zgodnie z art. 5 ust. 2 tiret pierwszym rozporządzenia (EWG) nr 136/66 w odniesieniu do rzeczywistej ilości oliwy z oliwek wyprodukowanej w zatwierdzonej olejarni.
W przypadku innych plantatorów pomoc przydziela się zgodnie z art. 5 ust. 2 tiret drugie rozporządzenia (EWG) nr 136/66 i jest równa ilości uzyskanej na podstawie średnich plonów oliwek i średniego uzysku oliwy w ciągu ostatnich czterech lat gospodarczych, ustalonych zgodnie z metodą standardową i zgodnie z art. 18 niniejszego rozporządzenia, z uwzględnieniem liczby drzew oliwkowych wykorzystywanych przy produkcji przy założeniu, że oliwki przetwarzane są na oliwę w zatwierdzonej olejarni.";
b) w ust. 5 akapit pierwszy liczbę "400" zastępuje się liczbą "500".
2. W art. 3:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Plantatorzy oliwek zrzeszeni w organizacji producentów składają, w określonym terminie, do niej, indywidualny wniosek o przyznanie pomocy, zawierający dowód, że oliwki były tłoczone w zatwierdzonej olejarni";
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Plantatorzy oliwek niezrzeszeni w organizacji producentów składają w określonym terminie do właściwych organów zainteresowanych Państw Członkowskich wniosek o przyznanie pomocy, zawierający dowód, że oliwki były tłoczone w zatwierdzonej olejarni.".
3. Artykuł 6 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 6
1. Uznane organizacje producentów nienależące do związku określonego w art. 20c ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 136/66:
- składają, w zgodzie z art. 3 ust. 1, deklaracje upraw wszystkich swoich członków,
- raz w miesiącu przedstawiają wnioski swoich członków o udzielenie pomocy w formie ujednoliconej i odpowiedniej dla komputerowego przetwarzania danych określonych w art. 16. O udzielenie pomocy występuje się dla ilości wyprodukowanej przez tych członków, którzy zakończyli produkcję oliwy, jeżeli przeprowadzone zostały kontrole, określone w art. 8 ust. 1 oraz wypełnione obowiązki wynikającego z tych kontroli.
Wszystkie wnioski dotyczące produkcji w danym roku gospodarczym należy złożyć, pod rygorem wykluczenia, w wyznaczonym terminie,
- otrzymują od zainteresowanych Państw Członkowskich zaliczki na pomoc produkcyjną określoną w art. 12 oraz bilans pomocy i niezwłocznie dzielą je między członków-plantatorów oliwek.
2. W przypadku gdy organizacja producentów należy do związku takich organizacji, deklaracje upraw i wnioski producentów oliwek zrzeszonych w organizacji o udzielenie pomocy należy składać za pośrednictwem związku.".
4. Uchyla się art. 7.
5. Artykuł 8 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 8
1. Przed złożeniem wniosku o pomoc każda organizacja producentów sprawdza:
- zgodność dokumentów złożonych przez wszystkich członków z wymaganiami określonymi w art. 3, w szczególności z dołączonym dowodem potwierdzającym tłoczenie oliwek w zatwierdzonej olejarni,
- w odniesieniu do plantatorów oliwek, których produkcja wynosi przynajmniej 500 kilogramów w roku gospodarczym, zgodność informacji przekazanych przez każdego plantatora w odniesieniu do ilości tłoczonych oliwek i ilości otrzymywanej oliwy z ilościami oliwek i oliwy podanymi w dowodzie tłoczenia.
2. Jeżeli zgodność określona w ust. 1 tiret drugie nie zostanie stwierdzona, organizacja producentów przekazuje dokumenty dotyczące jej członków właściwym organom zainteresowanych Państw Członkowskich."
6. W art. 10 tiret pierwsze otrzymuje brzmienie:
"- koordynują działalność należących do nich organizacji oraz zapewniają, że działalność ta jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem, w szczególności bezpośrednio i zgodnie z określoną normą procentową weryfikują sposób przeprowadzania kontroli określonej w art. 8,".
7. Artykuł 12 otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 12
1. Każdy plantator, którego średnia produkcja wynosi przynajmniej 500 kilogramów w roku gospodarczym, może otrzymać zaliczkę na kwotę pomocy, o którą wnioskował.
2. Dla plantatorów oliwek zrzeszonych w organizacji producentów zaliczka:
- równa jest kwocie otrzymanej przez pomnożenie wartości jednostkowej pomocy, ustalonej na podstawie art. 17a ust. 2, przez 90 % ilości oliwy podanej we wniosku o przyznanie pomocy,
- nie może być wypłacona, jeżeli nie zostały przeprowadzone kontrole, określone w art. 8 ust. 1 i kontrole na miejscu, określone w art. 14 ust. 3a tiret drugie, bez uszczerbku dla przeprowadzenia innych kontroli, jeżeli jest to niezbędne.
3. W odniesieniu do niezrzeszonych plantatorów oliwek w organizacji producentów oraz w odniesieniu do zrzeszonych plantatorów oliwek, którzy nie mogą powoływać się na ust. 2, zaliczka:
a) równa jest kwocie otrzymanej przez pomnożenie wartości jednostkowej pomocy, ustalonej na podstawie art. 17a ust. 2, przez ilość wskazaną we wniosku o przyznanie pomocy;
b) może zostać przyznana tylko, jeśli:
- plony oliwek i uzysk oliwy zostały ustalone na bieżący rok gospodarczy zgodnie z art. 18,
- przeprowadzone zostały kontrole, określone w art. 8 ust. 1 i kontrole na miejscu określone w art. 14 ust. 3a."
8. W art. 14:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Producenckie Państwa Członkowskie weryfikują działania każdej organizacji producentów i związku producentów, w szczególności to, czy kontrole zostały przeprowadzone przez te organy w rozumieniu art. 8 ust. 1 i art. 10 tiret pierwsze.";
b) wprowadza się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Do celów wypłacenia pomocy plantatorom oliwek, których średnia produkcja wynosi przynajmniej 500 kilogramów w roku gospodarczym, producenckie Państwa Członkowskie sprawdzają:
- dokładność deklaracji upraw, na podstawie określonych kryteriów,
- zgodność ilości oliwy określonej we wniosku o pomoc z ilością podaną w ewidencji towarowej zatwierdzonych olejarni,
- zgodność produkcji oliwek zadeklarowanej przez każdego plantatora jako wykonaną w zatwierdzonej olejarni z informacjami podanymi przez tego plantatora w jego deklaracji upraw na podstawie ustalonych kryteriów.";
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. W odniesieniu do oliwy z oliwek określonej w Załączniku do rozporządzenia nr 136/66/EWG części 1 wyprodukowanej przez plantatorów oliwek, których średnia produkcja jest niższa niż 500 kilogramów w roku gospodarczym, kontrole powinny weryfikować:
- dokładność deklaracji upraw, na podstawie określonych kryteriów,
- istnienie dowodu, że oliwki były tłoczone w zatwierdzonej olejarni."
9. W art. 15 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Jeżeli kontrole określone w art. 13 i 14 nie potwierdzają danych zawartych w rejestrze stanu zapasów zatwierdzonej olejarni, zainteresowane Państwo Członkowskie, bez uszczerbku dla sankcji, które mogą być nałożone na olejarnię, dla każdego producenta, którego średnia produkcja wynosi co najmniej 500 kilogramów w roku gospodarczym i którego oliwki tłoczone są we wspomnianej olejarni, określa ilość oliwy, na którą udziela się pomoc."
10. Artykuł 17a otrzymuje brzmienie:
"Artykuł 17a
1. Komisja ustala średnie plony oliwek i średni uzysk oliwy dla czterech poprzednich lat gospodarczych przed 1 grudnia bieżącego roku gospodarczego.
2. Zgodnie z procedurą ustaloną w art. 38 rozporządzenia (EWG) nr 136/66 przed 1 kwietnia w odniesieniu do bieżącego roku gospodarczego ustala się:
- szacowaną produkcję,
- kwotę jednostkową pomocy produkcyjnej, która może być wypłacona zaliczkowo. Kwota ta musi być taka, aby uniknąć ryzyka nieuzasadnionych płatności wobec plantatorów oliwek w warunkach produkcji w danym roku gospodarczym.
3. Nie później niż sześć miesięcy od końca roku gospodarczego ustala się w odniesieniu tego roku i zgodnie z procedurą określoną w ust. 2:
- rzeczywistą ilość wyprodukowaną, której prawo do uzyskania pomocy zostało uznane,
- jednostkową ilość pomocy produkcyjnej określoną w art. 5 ust. 1 akapit piąty lit. b) rozporządzenia (EWG) nr 136/66, płatną na rzecz producentów, których średnia produkcja wynosi przynajmniej 500 kilogramów w roku gospodarczym,
- ilość podlegająca przeniesieniu na następny rok gospodarczy, jeżeli ilość wyprodukowana, określona w tiret pierwszym jest niższa niż ustanowiona ilość maksymalna.
4. Nie później niż dnia 15 marca Państwa Członkowskie powiadamiają Komisję o swoich szacunkach na bieżący rok gospodarczy w odniesieniu do produkcji oliwy z oliwek. Komisja może skorzystać z innych źródeł informacji i, gdzie jest to niezbędne, przeprowadzić badania i pomiary dotyczące produkcji oliwy z oliwek."
11. W art. 21 datę "dnia 1 stycznia 1990 r." zastępuje się datą "dnia 1 stycznia 1995 r.".
Artykuł 2
1. W celu zapewnienia harmonijnego przejścia od obecnie obowiązujących procedur do procedur ustanowionych na mocy niniejszego rozporządzenia dla roku gospodarczego 1990/91 Komisja może podjąć decyzję w sprawie wszelkich niezbędnych środków, zgodnie z procedurą, określoną w art. 38 rozporządzenia nr 136/66/EWG.
2. W drodze odstępstwa od przepisów niniejszego rozporządzenia w latach gospodarczych 1990/91, 1991/92:
- tymczasowe zatwierdzenie może być wydane przez Portugalię dla olejarni znajdujących się na jej terytorium, pod warunkiem że ich ewidencje towarowe zawierają przynajmniej dla każdej osoby, której oliwki tłoczone były w takich olejarniach, deklarację o oliwkach tłoczonych i otrzymanej oliwie,
- pomoc produkcyjna może zostać przyznana plantatorowi oliwek w Portugalii, zgodnie z art. 2 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 2261/84, jeżeli w przypadku całkowitej lub częściowej sprzedaży jego oliwy plantator ten nie jest w stanie udowodnić tłoczenia w zatwierdzonej olejarni, pod warunkiem że złoży on fakturę sprzedaży oliwek.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 27 listopada 1990 r.