Rozporządzenie rady (Euratom) NR 1493/93
z dnia 8 czerwca 1993 r.
w sprawie przesyłania substancji radioaktywnych między Państwami Członkowskimi
RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 31 i 32,
uwzględniając wniosek Komisji [1], sporządzony po zasięgnięciu opinii grupy osób wskazanych przez Komitet Naukowo-Techniczny spośród ekspertów pochodzących z Państw Członkowskich,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [2],
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [3],
a także mając na uwadze, co następuje:
w dniu 2 lutego 1959 r. Rada przyjęła dyrektywy ustanawiające podstawowe standardy ochrony zdrowia pracowników i ogółu społeczeństwa przed niebezpieczeństwami wynikającymi z promieniowania jonizującego [4], zmienione w szczególności dyrektywą 80/836/Euratom [5];
na podstawie art. 3 dyrektywy 80/836/Euratom każde Państwo Członkowskie musi nałożyć obowiązek powiadamiania o działaniach związanych z zagrożeniem wynikającym z promieniowania jonizującego; w świetle możliwych zagrożeń, a także z innych stosownych względów działania te wymagają uzyskania wcześniejszego zezwolenia w przypadkach ustalonych przez każde Państwo Członkowskie;
wskutek tego Państwa Członkowskie ustanowiły na swoich terytoriach systemy w celu spełnienia wymogów art. 3 dyrektywy 80/836/Euratom; dlatego poprzez wewnętrzne środki kontroli, które stosują Państwa Członkowskie na podstawie przepisów krajowych, zgodnych z obowiązującymi wspólnotowymi wymaganiami oraz wszelkimi właściwymi wymaganiami międzynarodowymi, Państwa Członkowskie nadal zapewnią na swoich terytoriach porównywalny poziom bezpieczeństwa;
przesyłanie odpadów radioaktywnych między Państwami Członkowskimi oraz do i ze Wspólnoty objęte są szczególnymi środkami ustanowionymi w dyrektywie 92/3/Euratom [6]; Państwa Członkowskie zobowiązane są do wprowadzenia w życie, nie później niż dnia 1 stycznia 1994 r., przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy 92/3/Euratom; każde Państwo Członkowskie powinno być odpowiedzialne za zapewnienie właściwej gospodarki własnymi odpadami radioaktywnymi;
zniesienie kontroli granicznych we Wspólnocie od dnia 1 stycznia 1993 r. pozbawiło właściwe władze Państw Członkowskich informacji o przesyłkach substancji radioaktywnych, które poprzednio uzyskiwały dzięki tym kontrolom; właściwe władze Państw Członkowskich potrzebują otrzymywać taki sam zakres informacji jak poprzednio, aby mogły w dalszym ciągu sprawować kontrolę do celów ochrony przed promieniowaniem; wspólnotowy system deklaracji i zapewnienia informacji o przesyłkach ułatwiłby utrzymanie kontroli ochrony przed promieniowaniem; system uprzednich deklaracji jest potrzebny do przesyłania źródeł zamkniętych i odpadów radioaktywnych;
specjalne substancje rozszczepialne określone w art. 197 Traktatu EWEA podlegają przepisom tytułu II rozdział VII - Środki bezpieczeństwa; transport takich substancji podlega zobowiązaniom Państw Członkowskich i Komisji zgodnie z Międzynarodową Konwencją o Fizycznym Zabezpieczeniu Substancji Jądrowych (IDEA.1980);
niniejsze rozporządzenie nie ogranicza możliwości udzielenia informacji i zapewnienia kontroli, wprowadzonych z przyczyn innych niż ochrona przed promieniowaniem,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
1. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do przesyłek, między Państwami Członkowskimi, źródeł zamkniętych i innych istotnych źródeł, w każdym przypadku, gdy ilości i stężenia przekraczają poziomy ustanowione w art. 4 lit. a) i b) dyrektywy 80/836/Euratom. Rozporządzenie stosuje się także do przesyłania odpadów promieniotwórczych między Państwami Członkowskimi, objętych dyrektywą 92/3/Euratom.
2. W przypadku substancji jądrowych każde Państwo Członkowskie przeprowadza wszystkie niezbędne kontrole na swoim terytorium, aby mieć pewność, że każdy odbiorca takich substancji, przesyłanych z innego Państwa Członkowskiego, spełnia przepisy prawa krajowego wprowadzające w życie art. 3 dyrektywy 80/836/Euratom.
Artykuł 2
Do celów niniejszego rozporządzenia:
- "przesyłanie" oznacza czynności związane z transportem z miejsca pochodzenia do miejsca przeznaczenia wraz z załadunkiem i rozładunkiem substancji promieniotwórczych,
- "posiadacz" substancji radioaktywnej oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, która zamierza dokonać przesyłki do odbiorcy i która przed jej dokonaniem jest na mocy prawa krajowego prawnie odpowiedzialna za takie substancje,
- "odbiorca" substancji radioaktywnej oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, do której taki materiał jest przesyłany,
- "źródło zamknięte" ma znaczenie nadane mu w dyrektywie 80/836/Euratom,
- "inne istotne źródło" oznacza każdą substancję radioaktywną, niebędącą źródłem zamkniętym, którego promieniowanie jonizujące przeznaczone jest do bezpośrednich lub pośrednich zastosowań medycznych, weterynaryjnych, przemysłowych, handlowych, naukowych lub rolniczych,
- "odpady radioaktywne" mają znaczenie nadane im w dyrektywie 92/3/Euratom,
- "substancje jądrowe" oznaczają specjalne substancje rozszczepialne, substancje źródłowe i rudy, jak określono w art. 197 Traktatu EWEA,
- "właściwe władze" oznaczają każdą władzę odpowiedzialną w Państwie Członkowskim za stosowanie niniejszego rozporządzenia i za związane z tym czynności administracyjne lub każdą inną władzę wyznaczoną przez Państwo Członkowskie,
- "aktywność" ma znaczenie nadane w dyrektywie 80/836/Euratom.
Artykuł 3
Do celów ochrony przed promieniowaniem kontrole przesyłania źródeł zamkniętych, innych istotnych źródeł i odpadów radioaktywnych między Państwami Członkowskimi są przeprowadzane zgodnie z prawem wspólnotowym lub krajowym jako część procedur kontrolnych, stosowanych w sposób niedyskryminujący na całym terytorium Państwa Członkowskiego.
Artykuł 4
1. Posiadacz źródeł zamkniętych lub odpadów radioaktywnych, który zamierza przesłać takie źródło lub odpady czy zlecić dokonanie takiej przesyłki, uzyska wcześniej pisemną deklarację odbiorcy substancji radioaktywnych w Państwie Członkowskim miejsca przeznaczenia, że spełnił on wszystkie przepisy wprowadzające w życie art. 3 dyrektywy 80/836/Euratom oraz właściwe krajowe wymagania dotyczące bezpiecznego składowania, stosowania i usuwania tej klasy źródeł lub odpadów.
Deklaracja składana jest za pomocą standartowych dokumentów określonych w załącznikach I i II do niniejszego rozporządzenia.
2. Deklaracja, określona w ust. 1, wysyłana jest przez odbiorcę do właściwej władzy Państwa Członkowskiego, do którego ma trafić przesyłka. Właściwa władza potwierdza swoją pieczęcią na dokumencie przyjęcie deklaracji do wiadomości, a następnie deklaracja ta zostaje wysłana przez odbiorcę do posiadacza.
Artykuł 5
1. Deklaracja, określona w art. 4, może odnosić się do więcej niż jednej przesyłki, pod warunkiem że:
- źródła zamknięte lub odpady radioaktywne, do których się odnosi, mają zasadniczo te same własności fizyczne i chemiczne,
- źródła zamknięte lub odpady radioaktywne, do których się odnosi, nie przekraczają poziomów aktywności określonych w deklaracji, oraz
- przesyłka będzie dokonywana między tym samym posiadaczem i tym samym odbiorcą oraz znajdzie się w gestii tych samych właściwych władz.
2. Deklaracja jest ważna przez okres nieprzekraczający trzech lat, licząc od daty potwierdzenia jej pieczęcią przez właściwą władzę, jak określono w art. 4 ust. 2.
Artykuł 6
Posiadacz źródeł zamkniętych, innych istotnych źródeł i odpadów radioaktywnych, który wysłał te źródła lub odpady albo zlecił dokonanie przesyłki, w ciągu 21 dni po zakończeniu każdego kwartału dostarczy właściwym władzom Państwa Członkowskiego przeznaczenia następujących informacji o dostawach w ciągu kwartału:
- nazwy i adresy odbiorców,
- całkowitą aktywność przypadającą na radionuklid dostarczony każdemu z odbiorców oraz liczbę takich dostaw,
- największą ilość każdego radionuklidu dostarczoną jednorazowo każdemu odbiorcy,
- rodzaj substancji: źródło zamknięte, inne istotne źródło lub odpady radioaktywne.
Pierwsze takie sprawozdanie obejmuje okres od dnia 1 lipca do dnia 30 września 1993 r.
Artykuł 7
Właściwe władze Państw Członkowskich współpracują w celu zapewnienia stosowania i wprowadzania w życie niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 8
Państwa Członkowskie prześlą Komisji, najpóźniej do dnia 1 lipca 1993 r., nazwę(-y) i adres(-y) właściwych władz określonych w art. 2 oraz wszystkie niezbędne informacje pozwalające na szybkie porozumiewanie się z tymi władzami.
Państwa Członkowskie prześlą Komisji wszystkie zmiany tych danych.
Komisja przedstawi niniejsze informacje i ich zmianę wszystkim właściwym władzom we Wspólnocie oraz opublikuje je wraz ze zmianami w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Artykuł 9
Niniejsze rozporządzenie w niczym nie narusza przepisów krajowych i międzynarodowych umów dotyczących transportu, łącznie z przesyłaniem substancji radioaktywnej.
Artykuł 10
Niniejsze rozporządzenie w niczym nie narusza obowiązków i praw wynikających z dyrektywy 92/3/Euratom.
Artykuł 11
1. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
2. Niniejsze rozporządzenie przestaje być stosowane w odniesieniu do odpadów radioaktywnych z dniem 1 stycznia 1994 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Luksemburgu, dnia 8 czerwca 1993 r.