Tarybos direktyva 96/35/EB
1996 m. birželio 3 d.
dėl pavojingų krovinių vežimo keliais, geležinkeliais ir vidaus vandenų keliais saugos instruktorių skyrimo ir jų profesinės kvalifikacijos
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 75 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [1],
atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [2],
laikydamasi Sutarties 189c straipsnyje nustatytos tvarkos [3],
kadangi per daugelį metų valstybėse narėse ir tarptautiniu mastu vežamų pavojingų krovinių kiekiai gerokai padidėjo tuo padidindami avarijų riziką;
kadangi kai kurių avarijų, pasitaikančių vežant pavojingus krovinius, priežastis gali būti nepakankamas tokiam vežimui būdingos rizikos žinojimas;
kadangi, baigiant kurti bendrą transporto rinką, būtina gerinti prevencijos priemones dėl tokiam vežimui būdingos rizikos;
kadangi 1989 m. birželio 12 d. Tarybos direktyva 89/391/EEB dėl priemonių darbuotojų saugai ir sveikatos apsaugai darbe gerinti nustatymo [4] nenurodo priemonių, skirtų pavojingų krovinių vežimui būdingos rizikos prevencijai;
kadangi turėtų būti reikalaujama, kad įmonėse, susijusiose su pavojingų krovinių vežimu arba su juo susijusiu pakrovimu ar iškrovimu, būtų laikomasi pavojingų krovinių vežimui keliais, geležinkeliais ar vidaus vandenų keliais būdingos rizikos prevencijos taisyklių; kadangi dėl to turėtų būti nustatytas atitinkamą profesinį pasirengimą turinčių pavojingų krovinių vežimo saugos instruktorių skyrimas;
kadangi tokių saugos instruktorių profesinio pasirengimo tikslas turi būti tokiam vežimui taikomų svarbiausių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų žinojimas;
kadangi valstybės narės turi nustatyti bendrus minimalius profesinio pasirengimo reikalavimus, tikrinamus laikant egzaminą;
kadangi valstybės narės turi išduoti Bendrijos pavyzdžio pažymėjimus, patvirtinančius instruktorių profesinę kvalifikaciją, kad tokių pažymėjimų turėtojai paskui visoje Bendrijoje galėtų verstis šiuo verslu;
kadangi saugos instruktorių profesinė kvalifikacija padės gerinti jų teikiamos paslaugos kokybę naudotojų labui; kadangi tokia profesinė kvalifikacija taip pat padės sumažinti avarijų, galinčių padaryti nepataisomą žalą aplinkai ir sunkius sužalojimus kitiems asmenims, kurie gali liesti pavojingus krovinius, riiką,
PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
1 straipsnis
Tikslas
Valstybės narės, pagal šios direktyvos reikalavimus, imasi visų būtinų priemonių užtikrinti, kad ne vėliau kaip nuo 1999 m. gruodžio 31 d. įmonėse, kurių veikla susijusi su pavojingų krovinių vežimu keliais, geležinkeliais ar vidaus vandenų keliais arba su jų pakrovimu ar iškrovimu, būtų paskirtas vienas ar daugiau pavojingų krovinių vežimo saugos instruktorių, atsakingų už pagalbą, siekiant užkirsti kelią šiai veiklai būdingai rizikai žmonėms, turtui ir aplinkai.
2 straipsnis
Sąvokų apibrėžimai
Šioje direktyvoje:
a) "įmonė" - tai kiekvienas pelno siekiantis ar jo nesiekiantis fizinis ar juridinis asmuo, pelno siekianti ar jo nesiekianti juridinio asmens statuso neturinti asmenų asociacija, grupė arba oficiali institucija, nepaisant to, ar ji pati yra juridinis asmuo ar pavaldi juridinio asmens statusą turinčiai institucijai, kurie veža, pakrauna ar iškrauna pavojingus krovinius;
b) "pavojingų krovinių vežimo saugos instruktorius" (toliau "instruktorius") - tai bet kuris 4 straipsnyje apibrėžtoms užduotims ir funkcijoms atlikti įmonės vadovo paskirtas asmuo, turintis 5 straipsnyje nustatytą profesinio pasirengimo pažymėjimą;
c) "pavojingi kroviniai" - tai kroviniai, apibrėžti 1994 m. lapkričio 21 d. Tarybos direktyvos 94/55/EB dėl valstybių narių teisės aktų dėl pavojingų krovinių vežimo keliais suderinimo [5] A priede;
d) "veikla" - tai pavojingų krovinių vežimas keliais, geležinkeliais ar vidaus vandenų keliais, išskyrus valstybės narės vidaus vandenų kelius, nesijungiančius su kitų valstybių narių vidaus vandenų keliais, bei tų prekių pakrovimas ir iškrovimas.
3 straipsnis
Taikymo išimtys
Valstybės narės gali nustatyti, kad ši direktyva netaikoma įmonėms:
a) kurių veikla susijusi su pavojingų krovinių vežimu transporto priemonėmis, priklausančiomis ginkluotosioms pajėgoms, arba už kurias ginkluotosios pajėgos atsako;
b) kurių veikla susijusi su kiekiais kiekviename transporto vienete, mažesniais už nustatytus kraštiniuose numeriuose 10010 ir 10011 Direktyvos 94/55/EB B priede arba
c) kurių pagrindinė ar papildoma veikla nėra pavojingų krovinių vežimas arba su juo susijęs pakrovimas ar iškrovimas, bet kurios kartais valstybės mastu užsiima mažą pavojų ir taršos riziką keliančių pavojingų krovinių vežimu ar su juo susijusiu pakrovimu ar iškrovimu.
4 straipsnis
Instruktoriaus vaidmuo ir jo skyrimas
1. Pagrindinė instruktoriaus užduotis? įmonės vadovo atsakomybe visomis tinkamomis priemonėmis ir visais tinkamais veiksmais, neperžengiant įmonės atitinkamos veiklos ribų, palengvinti tos veiklos atlikimą pagal taikomas taisykles ir pačiu saugiausiu būdu. Jis atlieka I priede nurodytas su įmonės veikla susijusias pareigas.
2. Instruktorius gali būti ir įmonės vadovas, kitas pareigas įmonėje turintis asmuo arba tos įmonės netiesiogiai samdomas asmuo, jeigu jis gali atlikti instruktoriaus pareigas.
3. Kiekviena atitinkama įmonė paprašyta praneša kiekvienos valstybės narės tam tikslui paskirtai kompetentingai institucijai ar įstaigai apie savo instruktoriaus tapatybę.
5 straipsnis
Profesinio pasirengimo pažymėjimas
1. Instruktorius privalo turėti atitinkamai transporto rūšiai ar rūšims galiojantį Bendrijos pavyzdžio profesinio pasirengimo pažymėjimą (toliau - pažymėjimas). Šį pažymėjimą išduoda kiekvienos valstybės narės tam tikslui paskirta kompetentinga institucija ar įstaiga.
2. Kad gautų pažymėjimą, kandidatas įgyja profesinį pasirengimą ir išlaiko valstybės narės kompetentingos institucijos patvirtintą egzaminą.
3. Pagrindiniai profesinio rengimo tikslai? suteikti kandidatams pakankamai žinių apie pavojingų krovinių vežimui būdingą riziką, atitinkamoms transporto rūšims taikomus įstatymus ir kitus teisės aktus bei I priede išvardytas pareigas.
4. Egzaminas turi apimti bent II priede išvardytas temas.
5. Pažymėjimas turi atitikti III priede nustatytą formą.
6. Pažymėjimą pripažįsta visos valstybės narės.
6 straipsnis
Pažymėjimo galiojimas
Pažymėjimas galioja penkerius metus. Pažymėjimo galiojimo laikotarpis automatiškai pratęsiamas dar penkeriems metams tuo atveju, jei per pastaruosius jo galiojimo metus jo turėtojas lankė kompetentingos institucijos patvirtintus kvalifikacijos kėlimo kursus arba išlaikė jos patvirtintą egzaminą.
7 straipsnis
Pranešimai apie avarijas
Kai atitinkamai įmonei vežant, pakraunant ar iškraunant pavojingus krovinius įvykusi avarija paveikia asmenį, turtą ar aplinką arba padaro žalą turtui ar aplinkai, instruktorius, surinkęs visą reikalingą informaciją, įmonės vadovybei arba vietinės valdžios institucijai parengia pranešimą apie tą avariją.
Tas pranešimas nepakeičia įmonės vadovybės pranešimo, kurio valstybėse narėse gali būti reikalaujama pagal kitus tarptautinės, Bendrijos ar nacionalinės teisės aktus.
8 straipsnis
Direktyvos derinimas
Pataisos, reikalingos šiai direktyvai derinti su mokslo ir technikos pažanga jos taikymo srityse, priimamos 9 straipsnyje nustatyta tvarka.
9 straipsnis
1. Komisijai padeda pagal Direktyvos 94/55/EB 9 straipsnį įsteigtas Pavojingų krovinių vežimo komitetas, toliau vadinamas "komitetu", kurį sudaro valstybių narių atstovai ir kuriam pirmininkauja Komisijos atstovas.
2. Komisijos atstovas komitetui pateikia priemonių, kurių turi būti imtasi, projektą. Komitetas savo nuomonę dėl projekto pareiškia per tokį laiką, kurį nustato pirmininkas, atsižvelgdamas į klausimo skubumą. Nuomonė priimama balsų dauguma, kuri yra nustatyta Sutarties 148 straipsnio 2 dalyje tiems atvejams, kai Taryba turi priimti sprendimą remdamasi Komisijos pasiūlymu. Valstybių narių atstovų komitete balsai skaičiuojami taip, kaip paskirstyta tame straipsnyje. Pirmininkas nebalsuoja.
3. a) Komisija patvirtina numatytas priemones, jeigu jos atitinka komiteto nuomonę.
b) kai numatytos priemonės neatitinka komiteto nuomonės arba nuomonė nepareiškiama, Komisija nedelsdama pateikia Tarybai pasiūlymą dėl priemonių, kurių turi būti imtasi. Taryba sprendžia kvalifikuota balsų dauguma.
Jeigu nuo pateikimo dienos, kai klausimas buvo perduotas Tarybai, ji per tris mėnesius nepriima jokio sprendimo, pasiūlytas priemones patvirtina Komisija.
10 straipsnis
Ši direktyva neturi poveikio Direktyvoje 89/391/EEB ir atskirose jos įgyvendinimo direktyvose nustatytoms darbuotojų saugos ir sveikatos darbe nuostatoms.
11 straipsnis
1. Valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie, įsigalioję ne vėliau kaip iki 1999 gruodžio 31 d., įgyvendina šią direktyvą. Apie tai jos nedelsdamos praneša Komisijai.
Valstybės narės, patvirtindamos šias priemones, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
2. Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
12 straipsnis
Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
Priimta Liuksemburge, 1996 m. birželio 3 d.