KOMISIJOS SPRENDIMAS
2009 m. balandžio 20 d.
dėl 2009 m. finansinio Bendrijos įnašo, skirto veterinarijos procedūrų kompiuterizavimui, pranešimo apie gyvūnų ligas sistemai, ryšio priemonėms ir tyrimams bei vertinimams ir dėl tiesioginių subsidijų Pasaulinei gyvūnų sveikatos organizacijai pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 168.1 straipsnio c punktą
(2009/333/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1990 m. birželio 26 d. Tarybos sprendimą 90/424/EEB dėl išlaidų veterinarijos srityje (1), ypač į jo 17 ir 20 straipsnius, 37 straipsnio 2 dalį ir 37a straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
Sprendimu 90/424/EEB nustatytos procedūros, kuriomis reglamentuojamas finansinio Bendrijos įnašo skyrimas specialiosioms veterinarijos priemonėms, visų pirma susijusios su gyvūnų sveikatos, gyvūnų gerovės ir maisto saugos sričių informavimo politika, techninėmis ir mokslinėmis priemonėmis bei kontrole.
(2)
Pagal Sprendimo 90/424/EEB 16 straipsnį Bendrija skiria finansinį įnašą informavimo apie gyvūnų sveikatą, jų gerovę ir maisto saugą gyvūninės kilmės produktuose politikai kurti, taip pat tyrimams, būtiniems teisės aktams dėl gyvūnų gerovės rengti ir tobulinti, atlikti.
(3)
Todėl tikslinga, kad Bendrija 2009 m. finansuotų maisto saugos, gyvūnų sveikatos ir gerovės bei zootechnikos sričių tyrimus, poveikio nustatymą, vertinimą ir informavimo politiką. Reikėtų nustatyti didžiausią šiems veiksmams skirtiną sumą.
(4)
Turėtų būti atliekama ekonominio pagrįstumo analizė dėl bendros su ūkinių gyvūnų gerove susijusių Bendrijos teisės aktų peržiūros ir ūkinių gyvūnų gerovės rodiklių įtraukimo į teisės aktus. Be to, reikėtų atlikti vežamų ir skerdžiamų ūkinių žuvų gerovės poveikio vertinimo tyrimą. Šiais tyrimais bus paremti Bendrijos veiksmų plane dėl gyvūnų apsaugos ir gerovės 2006-2010 m. numatyti veiksmai.
(5)
Bendrijos veiksmų plane dėl gyvūnų apsaugos ir gerovės 2006-2010 m. (2) visų pirma numatoma įvertinti pažangą ir toliau tęsti programos kūrimą po 2010 m. Todėl iki 2010 m. būtina atlikti visuotinį Bendrijos gyvūnų gerovės politikos vertinimą.
(6)
Komisijos komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir Europos socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui dėl Naujosios Europos Sąjungos gyvūnų sveikatos strategijos (2007-2013 m.), pagal kurią „prevencija geriau už gydymą“ (3), numatyta parengti ES gyvūnų sveikatos bendrąjį teisės aktą ir išlaidų skirstymo ir dalijimosi atsakomybe sistemai skirtus suderintus ES kriterijus. Todėl turėtų būti atliekamas tyrimas Gyvūnų sveikatos bendrojo teisės akto poveikio vertinimui paremti ir ekonominio pagrįstumo analizė dėl Sprendimo 90/424/EEB.
(7)
Visi tyrimai, išskyrus ekonominio pagrįstumo analizę dėl Sprendimo 90/424/EEB, turi būti atliekami pagal konkrečias sutartis, sudarytas pagal bendrąjį Sveikatos ir vartotojų reikalų generalinio direktorato (SANCO) susitarimo dėl vertinimo, poveikio vertinimo ir susijusių paslaugų 3 dalį (maisto grandinė) (2004 m. paskelbtas konkursas dėl šios dalies). Tokias konkrečias sutartis pasirašo Komisija ir atrinktas rangovas, kaip nurodyta bendrajame susitarime. 2009 m. bus paskelbtas konkursas ekonominio pagrįstumo analizei dėl Sprendimo 90/424/EEB.
(8)
Sprendimo 90/424/EEB 37a straipsnio 1 dalies b punkte nustatyta, kad finansinis Bendrijos įnašas gali būti skirtas veterinarijos procedūrų, susijusių su integruotų kompiuterizuotų veterinarijos sistemų priegloba, valdymu ir priežiūra, įskaitant, kai tinkama, sąsajas su nacionalinėmis duomenų bazėmis, kompiuterizavimui. Todėl, siekdama užtikrinti saugios sistemos sukūrimą ir atnaujinimą, Bendrija turėtų suteikti finansinį įnašą, skirtą 2002 m. gruodžio 30 d. Komisijos sprendimu 2003/24/EB dėl integruotos kompiuterinės veterinarijos sistemos sukūrimo (4) nustatytos integruotos kompiuterizuotos veterinarijos sistemos TRACES (Prekybos kontrolės ir ekspertizių sistema) prieglobai, valdymui ir priežiūrai.
(9)
Sprendimo 90/424/EEB 37 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad, siekdama sukurti vidaus rinką, Bendrija gali finansiškai paremti sistemų, skirtų gyvūnų ženklinimui ir pranešimui apie ligas pagal teisės aktus, susijusius su Bendrijos vidaus prekybos gyvais gyvūnais veterinariniais patikrinimais, įdiegimą. Todėl Bendrija, remdamasi 2005 m. kovo 1 d. Komisijos sprendimu 2005/176/EB, nustatančiu šifruotą pranešimo apie gyvūnų ligas formą ir kodus pagal Tarybos direktyvą 82/894/EEB (5), turėtų suteikti finansinį įnašą, skirtą Pranešimo apie gyvūnų ligas sistemai (ADNS) atnaujinti, įskaitant reikiamus techninius patobulinimus.
(10)
Komisijos komunikate dėl Naujosios Europos Sąjungos gyvūnų sveikatos strategijos (2007-2013 m.) pripažįstama piliečių, pilietinės visuomenės asociacijų ir EB institucijų (ypač Europos Komisijos) dialogo svarba. Todėl gyvūnų sveikatos klausimams viešinti ir suinteresuotosioms šalims, organizacijoms ir visuomenei supažindinti su Gyvūnų sveikatos strategija būtina veiksminga ryšių strategija.
(11)
Pagal Sprendimo 90/424/EEB 19 straipsnį Bendrija gali įgyvendinti arba padėti valstybėms narėms ar tarptautinėms organizacijoms įgyvendinti Bendrijos veterinarijos teisės aktams rengti ir švietimui arba mokymui veterinarijos srityje tobulinti būtinas technines ir mokslines priemones.
(12)
Pasaulio gyvūnų sveikatos organizacija (toliau - PGSO) yra tarpvyriausybinė organizacija, atsakinga už gyvūnų sveikatos gerinimą visame pasaulyje. Pasaulio prekybos organizacijos (toliau - PPO) ji pripažįstama kaip šiai sričiai atstovaujanti organizacija, nustatanti tarptautinės prekybos gyvūnais ir jų produktais standartus.
(13)
PGSO ketina rengti tarptautinę konferenciją, skirtą snukio ir nagų ligai. Šia konferencija bus remiami Komisijos komunikate dėl Naujosios Europos Sąjungos gyvūnų sveikatos strategijos (2007-2013 m.) numatyti veiksmai. Todėl siekdama geriau apsisaugoti nuo šios ligos, Bendrija turėtų prisidėti prie šios iniciatyvos. Todėl Bendrija turėtų paremti šią PGSO iniciatyvą.
(14)
Kaip nurodyta 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 , nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (6), 168 straipsnio 1 dalies c punkte, PGSO turi de facto monopolį savo sektoriuje; taigi tam, kad Bendrija galėtų prisidėti rengiant ir vedant snukio ir nagų ligai skirtą tarptautinę konferenciją, nebūtinas kvietimas teikti paraiškas.
(15)
Šis sprendimas laikomas sprendimu finansuoti pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (7) 75 straipsnį ir pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 90 straipsnį.
(16)
Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Patvirtinamas Bendrijos finansinis įnašas, ne didesnis kaip 250 000 EUR, ekonominio pagrįstumo analizei dėl bendros su ūkinių gyvūnų gerove susijusių Bendrijos teisės aktų peržiūros ir ūkinių gyvūnų gerovės rodiklių įtraukimo į teisės aktus atlikti.
2 straipsnis
Patvirtinamas Bendrijos finansinis įnašas, ne didesnis kaip 150 000 EUR, vežamų ir skerdžiamų ūkinių žuvų gerovės poveikio vertinimo tyrimui atlikti.
3 straipsnis
Patvirtinamas Bendrijos finansinis įnašas, ne didesnis kaip 350 000 EUR, Bendrijos gyvūnų gerovės politikos vertinimo tyrimui atlikti.
4 straipsnis
Patvirtinamas Bendrijos finansinis įnašas, ne didesnis kaip 150 000 EUR, tyrimui, kuriuo siekiama paremti Gyvūnų gerovės bendrojo teisės akto poveikio vertinimą, atlikti.
5 straipsnis
Patvirtinamas Bendrijos finansinis įnašas, ne didesnis kaip 250 000 EUR, ekonominio pagrįstumo analizei dėl Sprendimo 90/424/EEB.
6 straipsnis
Patvirtinamos Sprendimu 2003/24/EB nustatytos TRACES sistemos prieglobai, valdymui ir priežiūrai skiriamo finansinio Bendrijos įnašo sumos ir tikslai:
a)
prieglobai - 600 000 EUR,
b)
teikiant pagalbą vartotojams būtinoms logistinėms paslaugoms įsigyti - 450 000 EUR,
c)
sistemai suderinti su teisine ir technine raida būtinos techninės priežiūros paslaugoms įsigyti - 400 000 EUR,
d)
reikiamoms duomenų apdorojimo naujovėms - 380 000 EUR,
e)
sąsajai su nacionalinėmis galvijų tapatybės nustatymo duomenų bazėmis sukurti - 300 000 EUR,
f)
programinės įrangos licencijoms įsigyti - 120 000 EUR.
7 straipsnis
Patvirtinamas 270 000 EUR Bendrijos finansinis įnašas pranešimo apie gyvūnų ligas sistemai (ADNS) pagal Sprendimą 2005/176/EB atnaujinti.
8 straipsnis
Kompetentingoms institucijoms ir piliečiams skirtai Komisijos informacijai, susijusiai su gyvūnų sveikatos ir gerovės srities Bendrijos teisės aktais, perduoti patvirtinamos tokios sumos ir tikslai:
-
gyvūnų sveikatos srities leidiniams ir informacijos sklaidai bei strategijai - 1 400 000 EUR,
-
gyvūnų gerovės srities leidiniams ir informacijos sklaidai bei strategijai - 150 000 EUR.
9 straipsnis
Patvirtinamas 200 000 EUR Bendrijos finansinis įnašas 2009 m. PGSO rengiamai snukio ir nagų ligai skirtai PGSO tarptautinei konferencijai finansuoti, kuriuo Bendrija bendrai finansuoja ne daugiau kaip 33 % visų reikalavimus atitinkančių išlaidų.
10 straipsnis
1-9 straipsniuose numatyti finansiniai įnašai skiriami pagal 2009 m. Europos Bendrijų biudžeto eilutę 17 04 02 01.
Rangovai 1, 2, 3 ir 4 straipsniuose numatytiems tyrimams atlikti bus atrenkami remiantis Sveikatos ir vartotojų reikalų generalinio direktorato (SANCO) bendrojo susitarimo dėl vertinimo 3 dalimi (maisto grandinė).
Rangovai 5 straipsnyje numatytam tyrimui atlikti bus atrenkami remiantis konkursu pagal konkrečias sutartis, kuris bus surengtas paskutinį 2009 m. ketvirtį.
6 ir 7 straipsniuose numatytas finansinis įnašas būtų skiriamas pagal šiuos bendruosius Informatikos generalinio direktorato (DIGIT) susitarimus: DI 5370, DI 5711, DI 5712, DI 5716, DI 5717, DI 5719, DI 5720, DI 6350.
11 straipsnis
Susitarimas, kuriuo skiriami 9 straipsnyje numatyti finansiniai įnašai, su PGSO sudaromas neskelbiant kvietimo teikti paraiškas, nes PGSO yra tarpvyriausybinė organizacija, atsakinga už gyvūnų sveikatos gerinimą visame pasaulyje ir turinti de facto monopolį.
Priimta Briuselyje, 2009 m. balandžio 20 d.