Komisijos Reglamentas (EB) Nr. 76/2002
2002 m. sausio 17 d.
įvedantis išankstinę Bendrijos priežiūrą tam tikrų geležies ir plieno gaminių, kuriems taikomos EAPB ir EB sutartys, kilusių iš tam tikrų trečiųjų šalių, importui
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1994 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 3285/94 dėl bendrų importo taisyklių ir Reglamento (EB) Nr. 518/94 [1] panaikinimo su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 2474/2000 [2], ypač į jo 11 straipsnį,
atsižvelgdama į 1994 m. kovo 7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 519/94 dėl bendrų importo iš tam tikrų trečiųjų šalių taisyklių ir Reglamentų (EEB) Nr. 1765/82, (EEB) Nr. 1766/82 ir (EEB) Nr. 3420/83 [3] panaikinimo su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1138/98 [4], ypač į jo 9 straipsnio 1 dalį,
po konsultacijų komitetuose, sudarytuose įgyvendinant pirmiau minėtus reglamentus,
kadangi:
(1) pagal Reglamentus (EB) Nr. 3285/94 ir (EB) Nr. 519/94 Europos anglių ir plieno bendrijos steigimo sutartyje nurodytiems produktams taikomos bendrosios importo taisyklės, todėl būtina, kad Bendrijos priežiūros priemonės EAPB produktams būtų nustatytos vadovaujantis šiais reglamentais;
(2) dėl bendro daugelio veiksnių poveikio, ypač dėl pastebimo pasaulio ekonomikos nuosmukio, kuris buvo akivaizdus nuo pat metų pradžios, ir recesijos, kuri antrojoje metų pusėje pradėjo veikti kai kurių valstybių ekonomikas, įskaitant ir Jungtinių Valstijų ekonomiką, 2001 metais žymiai pablogėjo padėtis plieno rinkoje;
(3) plieno rinka taip pat buvo neaiški dėl nežinomybės ir suvaržymo, kuriuos sąlygojo importo į JAV rinką apribojimų galimybė, kylanti dėl JAV administracijos apsaugos tyrimo "Section 201";
(4) jei JAV rinkoje būtų nustatyti importo apribojimai, jie sąlygotų didelius tarptautinės prekybos struktūros pokyčius, o ypač prekybos nukreipimą į Bendrijos rinką. Toks nukreipimas rimtai pakenktų Bendrijos plieno pramonei;
(5) turimi ekonominiai rodikliai ir prognozės 2001 m. rodo tokias tendencijas:
a) Gamyba. Prognozuojama, kad 2001 m. Bendrijoje bus pagaminta 159 milijonai metrinių tonų žaliavinio plieno. Šis spėjamas rezultatas yra ne tik 2,5 % mažesnis už 2000 m. gamybą (163,2 milijonai metrinių tonų), bet taip pat mažesnis ir už 1997 (159,4 milijonai metrinių tonų) bei 1998 m. (159,7 milijonai metrinių tonų) pasiektus rezultatus.
b) Importas. EAPB geležies ir plieno produktų importas į Bendriją iš visų trečiųjų šalių išliks maždaug tokios pat apimties kaip ir 2000 m. - apie 25 milijonus metrinių tonų. Palyginimui - 1996 metais šių produktų importas į Bendriją sudarė 12,2 milijonų metrinių tonų. Taigi plieno importas į Bendriją per paskutinius penkerius metus padidėjo daugiau nei dvigubai.
c) Eksportas. 2001 metais prognozuojamo 21 milijono metrinių tonų dydžio Bendrijos EAPB geležies ir plieno produktų eksportas yra maždaug 8 % mažesnis nei praėjusiais metais. Palyginimui - 1996 metais šių produktų importas į Bendriją sudarė 28 milijonus metrinių tonų. Bendrijos eksportas į JAV ir Kanadą smarkiai sumažėjo - atitinkamai maždaug 36 % ir 32 %. 2002 m. ši tendencija dar labiau pablogės, jei JAV rinkoje bus įvesti apribojimai. Prognozuojama, kad 2001 m. Bendrija bus geležies ir plieno produktų importuotoja ir iš viso turės 4 milijonus metrinių tonų neigiamo prekybos balanso. 1996 metais Bendrijoje užfiksuotas teigiamas prekybos balansas siekė 15,8 milijonų metrinių tonų.
d) Kainos. 2001 m. geležies ir plieno produktų kainos buvo vidutiniškai 18 % mažesnės nei 2000 metais.
(6) kadangi apsaugos tyrimas "Section 201" taikomas ir vamzdžiams, negalima atmesti galimybės, kad jiems taip pat bus įvesti JAV apribojimai. Todėl išankstinė priežiūra turi būti taikoma ir vamzdžiams;
(7) per Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1917/2000 [5] su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1669/2001 [6], nustatytus laikotarpius nėra galimybės gauti statistinių duomenų apie Bendrijos užsienio prekybą;
(8) Bendrija suinteresuota įvesti išankstinę Bendrijos priežiūrą tam tikrų geležies ir plieno produktų importui siekiant gauti statistinę informaciją, leidžiančią atlikti greitą importo tendencijų analizę;
(9) vidaus rinkos užbaigimui reikia nustatyti vienodus formalumus, kuriuos turi įvykdyti Bendrijos importuotojai, neatsižvelgiant į tai, kur bus atliekami prekių muitinės formalumai;
(10) šiame reglamente nurodyti produktai į laisvą apyvartą gali būti išleidžiami tik pateikus vienodus kriterijus atitinkantį priežiūros dokumentą;
(11) importuotojui paprašius, per tam tikrą laikotarpį valstybės narės valdžios institucijos turi išduoti šį dokumentą, tačiau importuotojas kartu neįgyja jokios teisės importuoti. Dokumentas turi galioti tol, kol nebus pakeistos importo taisyklės;
(12) Bendrijos priežiūrai išduoti priežiūros dokumentai turi galioti visoje Bendrijoje, nesvarbu, kokioje valstybėje narėje jie buvo išduoti;
(13) valstybės narės ir Komisija turi kiek įmanoma greičiau keistis informacija apie Bendrijos priežiūrą ir jos rezultatus;
(14) už priežiūros dokumentų išdavimą, nors Bendrijos lygiu jiems ir taikomos standartinės sąlygos, turi būti atsakingos nacionalinės valdžios institucijos;
(15) reikia pakartoti, kad priežiūros dokumentų tam tikriems geležies ir plieno produktams išdavimas priklauso nuo eksporto dokumentų pateikimo pagal dvigubo patikrinimo sutartyse su tam tikromis trečiosiomis šalimis nustatytą tvarką, ir šis reglamentas netaikomas produktams, kilusiems iš tokių šalių, kuriose yra taikoma ši dvigubo patikrinimo sistema,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. Nuo 2002 m. sausio 1 d. prieš išleidžiant į laisvą apyvartą Bendrijoje EAPB ir EB sutartyse nurodytus ir 1 priede išvardintus geležies ir plieno produktus, jiems pagal Reglamento (EB) Nr. 3285/94 11 ir 12 straipsnį bei Reglamento (EB) Nr. 519/94 9 ir 10 straipsnį taikoma išankstinė Bendrijos priežiūra. Ši nuostata taikoma importui iš visų valstybių, kurios nėra Bendrijos narės, išskyrus Europos laisvos prekybos asociacijos (EFTA) valstybes, Europos ekonominės erdvės sutarties (EEE) šalis ir Turkiją. Produktams, kuriems taikoma dvigubo patikrinimo sutartis, sudaryta tarp valstybės, kuri nėra Bendrijos narė, ir Bendrijos, taikomos toje sutartyje nustatytos sąlygos, o ne šis reglamentas.
2. Šiame reglamente nurodytų produktų klasifikacija remiasi Bendrijos tarifų ir statistine nomenklatūra (toliau - kombinuotoji nomenklatūra arba trumpinys KN). Šiame reglamente nurodytų produktų kilmė nustatoma pagal Bendrijoje galiojančias taisykles.
2 straipsnis
1. 1 straipsnyje nurodyti produktai į laisvą apyvartą Bendrijoje išleidžiami tik pateikus atitinkamų valstybės narės valdžios institucijų išduotą priežiūros dokumentą.
2. Pirmojoje dalyje nurodytą priežiūros dokumentą valstybių narių kompetentingos institucijos išduoda nemokamai ir dėl bet kokio prašomo kiekio ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo bet kurio Bendrijos importuotojo, neatsižvelgiant į verslo vietą Bendrijoje, prašymo pateikimo dienos. Šis prašymas kompetentingos nacionalinės institucijos laikomas gautu ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo pateikimo, jeigu neįrodoma kitaip.
3. Bet kurios iš 2 priede išvardytų institucijų išduotas priežiūros dokumentas galioja visoje Bendrijoje.
4. Priežiūros dokumentas parengiamas taip, kad atitiktų Reglamento (EB) Nr. 3285/94 [7] dėl bendrų importo taisyklių 1 priede arba Reglamento (EB) Nr. 519/94 dėl bendrų importo iš tam tikrų trečiųjų šalių taisyklių 4 priede pateiktą pavyzdį. Importuotojo prašyme pateikiami šie duomenys:
a) pareiškėjo vardas ir pavardė ar pavadinimas ir išsamus adresas (įskaitant telefono ir fakso numerius, galimą identifikacinį kompetentingų nacionalinių institucijų naudojamą numerį) ir PVM registravimo kodas, jei taikomas PVM;
b) jei reikia, deklaruotojo ar pareiškėjo atstovo vardas ir pavardė ar pavadinimas ir išsamus adresas (įskaitant telefono ir fakso numerius);
c) išsamus eksportuotojo vardas ir pavardė ar pavadinimas ir adresas;
d) tikslus prekių aprašymas, įskaitant:
- jų pavadinimą,
- kombinuotosios nomenklatūros (KN) kodą (kodus),
- kilmės šalį,
- išsiuntimo šalį;
e) grynasis svoris kilogramais ir kiekis vienetais, jei skiriasi nuo grynojo svorio, nurodyto kombinuotosios nomenklatūros skaičiumi;
f) CIF prekių vertė eurais iki Bendrijos sienos, nurodyta kombinuotosios nomenklatūros skaičiumi;
g) ar prekės yra antrarūšės, ar neatitinkančios standartinės kokybės [8];
h) siūlomas muitinės formalumų atlikimo laikotarpis ir vieta;
i) ar prašymas yra ankstesnio prašymo dėl tos pačios sutarties pakartojimas;
j) pareiškėjo pasirašyta deklaracija, kurioje ranka didžiosiomis raidėmis nurodoma data, vardas ir pavardė:
"Aš, toliau pasirašęs, patvirtinu, kad šiame prašyme nurodyta informacija yra teisinga ir pateikta sąžiningai, mano verslo vieta yra Bendrijoje."
Importuotojas taip pat pateikia pirkimo ar pardavimo sutarties kopiją ir sąskaitą pro forma. Jei reikalaujama, pavyzdžiui, tokiais atvejais, kai prekės nėra tiesiogiai nupirktos pagaminimo šalyje, importuotojas pateikia plieno gamintojo išduotą gamybos sertifikatą.
5. Priežiūros dokumentai gali būti naudojami tik kol atitinkamiems sandoriams galioja importo liberalizavimo tvarka. Nepažeidžiant galimų galiojančių importo taisyklių pakeitimų ar susitarimais pasiektų sprendimų ar kvotų nustatymo:
- nustatomas keturių mėnesių priežiūros dokumento galiojimo laikotarpis,
- nepanaudoti ar iš dalies panaudoti priežiūros dokumentai gali būti atnaujinti tokiam pat laikotarpiui.
6. Pasibaigus galiojimo laikui, importuotojas grąžina priežiūros dokumentus juos išdavusiai institucijai.
7. Pagal savo nustatytas sąlygas kompetentingos institucijos gali leisti pateikti deklaracijas ar prašymus perduodant ar atspausdinant jas elektroninėmis priemonėmis. Tačiau visi dokumentai ir įrodymai turi būti prieinami kompetentingoms institucijoms.
8. Priežiūros dokumentą galima išduoti elektroninėmis priemonėmis, jei atitinkama muitinė gali gauti dokumentą kompiuteriniu tinklu.
3 straipsnis
1. Konstatavimas, kad vienetinė kaina, už kurią vykdomas sandoris, skiriasi nuo priežiūros dokumente nurodytos kainos mažiau nei 5 % į abi puses arba kad bendras importui pateiktų produktų kiekis viršija priežiūros dokumente nurodytą kiekį mažiau nei 5 %, neužkerta kelio tuos produktus išleisti į laisvą apyvartą.
2. Prašymai išduoti priežiūros dokumentus ir patys dokumentai yra slapti. Jie prieinami tik kompetentingoms institucijoms ir pareiškėjui.
4 straipsnis
1. Valstybės narės perduoda Komisijai:
a) kuo reguliariau, bent iki paskutinės kiekvieno mėnesio dienos, ir kuo naujesnius duomenis apie prekių, kurioms buvo išduoti priežiūros dokumentai, kiekį ir vertę (įvertintą eurais);
b) pagal Reglamento (EB) Nr. 1917/200032 straipsnį per šešias savaites nuo kiekvieno mėnesio pabaigos to mėnesio importo duomenis.
Valstybių narių pateikiama informacija išdėstoma pagal produktą, KN kodą ir valstybę.
2. Valstybės narės praneša apie pastebėtas anomalijas ar pažeidimus ir, kai reikia, kokiu pagrindu jos atsisakė išduoti priežiūros dokumentą.
5 straipsnis
Bet kokios pastabos pagal šio reglamento nuostatas perduodamos Europos Bendrijų Komisijai elektroniniu būdu per šiam tikslui sukurtą integruotą tinklą, nebent dėl būtinų techninių priežasčių reikia laikinai naudotis kitomis komunikacijos priemonėmis.
6 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas taikomas nuo 2002 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 2002 m. sausio 17 d.