TARYBOS SPRENDIMAS
2007 m. balandžio 16 d.
dėl Bendrijos makrofinansinės pagalbos suteikimo Moldovai
(2007/259/EB)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 308 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (1),
pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu,
kadangi:
(1)
Moldovos valdžios institucijos yra įsipareigojusios stabilizuoti ekonomiką ir vykdyti struktūrines reformas, remiant Tarptautiniam valiutos fondui (TVF) pagal trejų metų susitarimą pagal Skurdo mažinimo ir ekonomikos augimo priemonę, kuri buvo patvirtinta 2006 m. gegužės 5 d. Paryžiaus klubo kreditoriai 2006 m. gegužės 12 d. sutarė dėl Moldovos dvišalės oficialiosios skolos restruktūrizavimo pagal Hiustono sąlygas.
(2)
2004 m. gegužės mėn. Moldovos valdžios institucijos patvirtino Ekonomikos augimo ir skurdo mažinimo strategijos dokumentą, kuriame nustatė Vyriausybės vidutinio laikotarpio veiksmų prioritetus.
(3)
Moldova ir Europos Bendrijos bei jų valstybės narės pasirašė Partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (2), kuris įsigaliojo 1998 m. liepos 1 d.
(4)
Moldovos ir Europos Sąjungos santykiai plėtojami pagal Europos kaimynystės politiką, kuri turėtų sustiprinti ekonominę integraciją. ES ir Moldova susitarė dėl Europos kaimynystės politikos veiksmų plano, kuriame numatomi ES ir Moldovos santykių trumpojo ir vidutinio laikotarpio prioritetai bei susijusios politikos kryptys.
(5)
Moldova turi didelių finansinių poreikių, atsirandančių dėl labai pablogėjusios finansinės padėties.
(6)
Moldovos valdžios institucijos prašė Bendrijų, tarptautinių finansų įstaigų ir kitų dvišalių pagalbos teikėjų lengvatinėmis sąlygomis suteikti finansinę pagalbą. Nors TVF ir Pasaulio bankas teikia finansavimą, vis tiek labai trūksta lėšų šalies mokėjimų balansui sutvarkyti, šalies atsargoms sustiprinti ir politikos tikslams, susijusiems su valdžios institucijų pastangomis įgyvendinti reformas, remti.
(7)
Moldova turi teisę lengvatinėmis sąlygomis gauti paskolas ir dotacijas iš Pasaulio banko ir TVF.
(8)
Todėl Bendrijos makrofinansinė pagalba Moldovai turėtų būti teikiama dotacijos forma kaip tinkama priemonė padėti Moldovai šioje sudėtingoje situacijoje.
(9)
Siekiant užtikrinti veiksmingą Bendrijos finansinių interesų, siejamų su dabartine makrofinansine pagalba, apsaugą, būtina numatyti, kad Moldova vykdytų atitinkamas priemones, susijusias su sukčiavimo, korupcijos bei kitų šią pagalbą įtakojančių pažeidimų prevencija ir kova su jais. Turėtų būti numatyta nuostata, skirta Komisijai vykdyti kontrolę, o Audito Rūmams - auditą.
(10)
Bendrijos makrofinansinės pagalbos dotacijos forma suteikimas nepažeidžia biudžeto valdymo institucijos galių.
(11)
Bendrijos makrofinansinę pagalbą turėtų administruoti Komisija, konsultuodamasi su Ekonomikos ir finansų komitetu,
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
1. Bendrija Moldovai suteikia iki 45 000 000 EUR makrofinansinę pagalbą dotacijos forma, siekdama remti Moldovos mokėjimų balansą ir prisidėti prie finansinių suvaržymų įgyvendinant Vyriausybės ekonominę programą mažinimo.
2. Šią Bendrijos makrofinansinę pagalbą administruoja Komisija, konsultuodamasi su Ekonomikos ir finansų komitetu bei laikydamasi Tarptautinio valiutos fondo (TVF) ir Moldovos sudarytų susitarimų ar patvirtintų priemonių.
3. Bendrijos makrofinansinė pagalba skiriama dvejus metus nuo šio sprendimo įsigaliojimo pirmosios dienos. Tačiau, atsižvelgusi į aplinkybes bei pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu, Komisija gali nuspręsti pratęsti jos teikimo laikotarpį ne ilgiau kaip vieneriems metams.
2 straipsnis
1. Komisija įgaliojama, pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu, susitarti su Moldovos valdžios institucijomis dėl su šia makrofinansine pagalba susijusių ekonominės politikos ir finansinių sąlygų, kurios turi būti nustatytos susitarimo memorandume ir susitarime dėl dotacijos. Šios sąlygos turi būti suderintos su 1 straipsnio 2 dalyje nurodytais susitarimais ar priemonėmis.
2. Bendrijos makrofinansinės pagalbos įgyvendinimo laikotarpiu Komisija stebi, ar Moldovos finansiniai susitarimai, administracinės procedūros ir vidaus bei išorės kontrolės mechanizmai, kurie yra susiję su šia pagalba, yra patikimi.
3. Bendradarbiaudama su Ekonomikos ir finansų komitetu bei koordinuodama savo veiksmus su TVF, Komisija reguliariai tikrina, ar Moldovos ekonominė politika atitinka šios pagalbos tikslus ir ar tinkamai įgyvendinamos sutartos ekonominės politikos ir finansinės sąlygos.
3 straipsnis
1. Komisija šią Bendrijos makrofinansinę pagalbą Moldovai teikia trimis dalimis.
2. Pirma dalis išmokama atsižvelgus į tai, ar tinkamai įgyvendinama TVF remiama ekonominė programa pagal Skurdo mažinimo ir ekonomikos augimo priemonę ir ES bei Moldovos Europos kaimynystės politikos veiksmų planą.
3. Antra ir trečia dalys taip pat išmokamos atsižvelgus į tai, ar tinkamai įgyvendinama TVF remiama ekonominė programa pagal Skurdo mažinimo ir ekonomikos augimo priemonę ir ES bei Moldovos Europos kaimynystės politikos veiksmų planą ir visas kitas priemones, dėl kurių susitarta su Komisija, kaip nustatyta 2 straipsnio 1 dalyje, tačiau ne mažiau kaip trys mėnesiai nuo ankstesnės dalies išmokėjimo.
4. Lėšos pervedamos į Moldovos nacionalinį banką. Galutinis lėšų gavėjas yra Moldovos finansų ministerija.
4 straipsnis
Bendrijos makrofinansinė pagalba įgyvendinama pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (3) nuostatas ir jas įgyvendinančias taisykles. Susitarimo memorandume ir susitarime dėl dotacijos su Moldovos valdžios institucijomis visų pirma numatoma, kad Moldova vykdo priemones, susijusias su sukčiavimo, korupcijos bei kitų šią pagalbą įtakojančių pažeidimų prevencija ir kova su jais. Jame taip pat numatoma, kad Komisija, įskaitant Europos kovos su sukčiavimu tarnybą, vykdo kontrolę ir turi teisę atlikti patikrinimus bei inspektavimus vietoje, o Audito Rūmai - auditą, kuris prireikus atliekamas vietoje.
5 straipsnis
Iki kiekvienų metų rugpjūčio 31 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia pranešimą, įskaitant šio sprendimo įgyvendinimo praėjusiais metais įvertinimą. Šiame pranešime apibrėžiamos 2 straipsnio 1 dalyje nustatytų politikos sąlygų, Moldovos vykdomos ekonominės bei finansinės veiklos rezultatų ir Komisijos sprendimo išmokėti šios pagalbos dalis, sąsajos.
6 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Priimta Liuksemburge, 2007 m. balandžio 16 d.