KOMISIJOS SPRENDIMAS
2009 m. balandžio 20 d.
kuriuo taikant Tarybos reglamentą (EB) Nr. 58/2003 įsteigiama „Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga“, kuriai pavedama administruoti Bendrijos veiksmus švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros srityse
(2009/336/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 58/2003, nustatantį vykdomųjų įstaigų, kurioms pavedamos tam tikros Bendrijos programų valdymo užduotys, įstatus (1), ypač į jo 3 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
Sprendimu 2005/56/EB (2) Komisija įsteigė „Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomąją įstaigą“ (toliau - įstaiga) ir jai pavedė administruoti Bendrijos veiksmus švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros srityse.
(2)
Be to, Komisija kelis kartus keitė įstaigos įgaliojimus, kad įstaiga galėtų administruoti naujus projektus ir programas.
(3)
Atsiradus naujiems pakeitimams, aiškumo sumetimais Sprendimą 2005/56/EB reikia pakeisti šiuo sprendimu.
(4)
Reglamentu (EB) Nr. 58/2003 Komisija įgaliota pagal tuo reglamentu nustatytus bendruosius įstatus steigti vykdomąsias įstaigas ir pavesti joms tam tikras užduotis, susijusias su vienos ar kelių Bendrijos programų valdymu.
(5)
Komisija gali steigti vykdomąsias įstaigas, kad didžiausią dėmesį galėtų skirti pagrindinei veiklai ir funkcijoms, kurių ji negali deleguoti trečiosioms šalims, neatsisakydama minėtų vykdomųjų įstaigų administruojamos veiklos valdymo kontrolės ir galutinės atsakomybės už ją.
(6)
Kai kurių švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros programų centralizuotų dalių valdymas yra susijęs su techninių projektų, nesusijusių su politinių sprendimų priėmimu, įgyvendinimu ir per visą projekto gyvavimo trukmę jam būtina aukšto lygio techninė ir finansinė kompetencija.
(7)
Pavesti vykdomajai įstaigai atlikti su šių programų įgyvendinimu susijusias užduotis galima aiškiai atskyrus programavimo etapus ir sprendimų dėl finansavimo priėmimą, už kuriuos atsako Komisijos tarnybos, ir projektų įgyvendinimą, kuris gali būti pavestas vykdomajai įstaigai.
(8)
Įsteigus vykdomąją įstaigą nekeičiami nei Komisijai suteikti Tarybos įgaliojimai administruoti tam tikrus pagal įvairias programas vykdomų veiksmų etapus, nei tam tikrų programų administravimo užduočių pavedimas nacionalinėms įstaigoms.
(9)
Šiuo tikslu atlikta ekonominės naudos analizė parodė, kad tiek finansine, tiek ne finansine prasme naudingiausia kai kurių švietimo ir kultūros sričių programų centralizuotų dalių valdymą patikėti vykdomajai įstaigai.
(10)
Šiuo metu įstaigai pavesta administruoti aukštojo mokslo kokybės gerinimo ir kultūrų tarpusavio supratimo stiprinimo bendradarbiaujant su trečiosiomis šalimis (Erasmus Mundus) programą. Ši programa baigta 2008 m. gruodžio 31 d. ir nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. ji pakeista aukštojo mokslo kokybės gerinimo ir kultūrų tarpusavio supratimo stiprinimo bendradarbiaujant su trečiosiomis šalimis 2009-2013 m. Erasmus Mundus veiksmų programa (toliau - programa Erasmus Mundus II).
(11)
Komisijos užsakymu 2009 m. vasario mėn. atliktas nepriklausomas vertinimas parodė, kad programos Erasmus Mundus II administravimą geriausia pavesti įstaigai. Todėl šiame vertinime rekomenduojama išplėsti įstaigos įgaliojimus ir jai pavesti šios programos administravimą.
(12)
Pagal reglamentą (EB) Nr. 58/2003, Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1653/2004 (3) nustatytas vykdomųjų įstaigų standartinis finansinis reglamentas.
(13)
Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Vykdomųjų įstaigų komiteto nuomonę.
(14)
Todėl Sprendimas 2005/56/EB turėtų būti panaikintas,
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Įstaigos įsteigimas
1. Bendrijos veiksmams švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros srityse administruoti įsteigiama vykdomoji įstaiga (toliau - įstaiga), kurios įstatai ir pagrindinės veiklos taisyklės nustatyti Reglamente (EB) Nr. 58/2003.
2. Įstaigos pavadinimas - „Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga“.
2 straipsnis
Būstinė
Įstaiga įsteigiama Briuselyje.
3 straipsnis
Trukmė
Įstaiga įsteigiama laikotarpiui nuo 2005 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d.
4 straipsnis
Tikslai ir užduotys
1. Įstaiga atsako už šių Bendrijos programų tam tikrų dalių administravimą:
1.
aukštojo mokslo srities projektai, kurie gali būti finansuojami pagal ekonominės paramos tam tikroms Vidurio ir Rytų Europos šalims (PHARE) nuostatas, numatytas Tarybos reglamente (EEB) Nr. 3906/89 (4);
2.
Europos garso ir vaizdo kūrinių kūrimą ir platinimą skatinanti programa (MEDIA II - kūrimas ir platinimas) (1996-2000 m.), patvirtinta Tarybos sprendimu 95/563/EB (5);
3.
Europos garso ir vaizdo įrašų programų pramonės specialistų mokymo programa (MEDIA II - mokymas) (1996-2000 m.), patvirtinta Tarybos sprendimu 95/564/EB (6);
4.
Bendrijos veiksmų švietimo srityje programos „Socrates“ (2000-2006 m.) antrasis etapas, patvirtintas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 253/2000/EB (7);
5.
Bendrijos profesinio mokymo veiksmų programos „Leonardo da Vinči“ (2000-2006 m.) antrasis etapas, patvirtintas Tarybos sprendimu 1999/382/EB (8);
6.
Bendrijos veiksmų programa „Jaunimas“ (2000-2006 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 1031/2000/EB (9);
7.
programa „Kultūra 2000“ (2000-2006 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 508/2000/EB (10);
8.
aukštojo mokslo srities projektai, kurie gali būti finansuojami pagal nuostatas dėl paramos šalims partnerėms Rytų Europoje ir Vidurio Azijoje (2000-2006 m.), kaip nustatyta Tarybos reglamente (EB, Euratomas) Nr. 99/2000 (11);
9.
aukštojo mokslo srities projektai, kurie gali būti finansuojami pagal pagalbos Albanijai, Bosnijai ir Hercegovinai, Kroatijai, buvusiai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai, Juodkalnijai, Serbijai ir Kosovui nuostatas (UNSCR 1244) (2000-2006 m.), patvirtinti Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2666/2000 (12);
10.
aukštojo mokslo srities projektai, kurie gali būti finansuojami pagal paramos finansinių ir techninių priemonių (MEDA), remiančių ekonominių ir socialinių struktūrų reformą pagal Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių partnerystę, nuostatas, patvirtintas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2698/2000 (13);
11.
trečiasis transeuropinio bendradarbiavimo aukštojo mokslo srityje programos (Tempus III) etapas (2000-2006 m.), patvirtintas Tarybos sprendimu 1999/311/EB (14);
12.
projektai, kurie gali būti finansuojami pagal Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo, atnaujinančio bendradarbiavimo aukštojo išsilavinimo ir profesinio mokymo bei lavinimo srityje programą (2001-2005 m.), patvirtinto Tarybos sprendimu 2001/196/EB (15), nuostatas;
13.
projektai, kurie gali būti finansuojami pagal Europos bendrijos ir Kanados Vyriausybės susitarimo, atnaujinančio bendradarbiavimo aukštojo mokslo ir mokymo srityje programą (2001-2005 m.), patvirtinto Tarybos sprendimu 2001/197/EB (16), nuostatas;
14.
Europos garso ir vaizdo kūrinių kūrimą skatinanti programa (MEDIA plius - kūrimas, platinimas ir reklama) (2001-2006 m.), patvirtinta Tarybos sprendimu 2000/821/EB (17);
15.
Europos garso ir vaizdo įrašų programų pramonės specialistų mokymo programa (MEDIA - mokymas) (2001-2006 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 163/2001/EB (18);
16.
veiksmingos informacinių ir komunikacinių technologijų (IKT) integracijos į Europos švietimo ir mokymo sistemas („e. mokymasis“) daugiametė programa (2004-2006 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 2318/2003/EB (19);
17.
Bendrijos veiksmų programa aktyviam europiniam pilietiškumui (piliečių dalyvavimui) skatinti (2004-2006 m.), patvirtinta Tarybos sprendimu 2004/100/EB (20);
18.
Bendrijos veiklos programa skatinant įstaigų veiklą jaunimo ugdymo srityje Europos mastu (2004-2006), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 790/2004/EB (21);
19.
Bendrijos veiklos programa, skatinant įstaigų veiklą Europos mastu ir palaikant specifines veiklos kryptis mokymo ir lavinimo srityje (2004-2006 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 791/2004/EB (22);
20.
Bendrijos veiklos programa skatinant įstaigų veiklą kultūros srityje Europos mastu (2004-2006 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 792/2004/EB (23);
21.
aukštojo mokslo kokybės stiprinimo ir tarpkultūrinio supratimo stiprinimo bendradarbiaujant su trečiosiomis šalimis programa (Erasmus Mundus) (2004-2008 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 2317/2003/EB (24);
22.
projektai, kurie gali būti finansuojami pagal Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo, atnaujinančio bendradarbiavimo programą aukštojo mokslo bei profesinio švietimo ir mokymo srityse (2006-2013 m.), patvirtinto Tarybos sprendimu 2006/910/EB (25), nuostatas;
23.
projektai, kurie gali būti finansuojami pagal Europos bendrijos ir Kanados Vyriausybės susitarimo, nustatančio bendradarbiavimo aukštojo mokslo, mokymo ir jaunimo klausimais pagrindą (2006-2013 m.), patvirtinto Tarybos sprendimu 2006/964/EB (26), nuostatas;
24.
švietimo ir mokymosi visą gyvenimą veiksmų programa „Mokymasis visą gyvenimą“ (2007-2013 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 1720/2006/EB (27);
25.
programa „Kultūra“ (2007-2013 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 1855/2006/EB (28);
26.
programa „Piliečių Europa“, skirta aktyviam Europos pilietiškumui skatinti (2007-2013 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 1904/2006/EB (29);
27.
programa „Veiklus jaunimas“ (2007-2013 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 1719/2006/EB (30);
28.
paramos Europos garso ir vaizdo sektoriui programa (MEDIA 2007) (2007-2013 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 1718/2006/EB (31);
29.
aukštojo mokslo kokybės stiprinimo ir tarpkultūrinio supratimo stiprinimo bendradarbiaujant su trečiosiomis šalimis programa Erasmus Mundus II (2009-2013 m.), patvirtinta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 1298/2008/EB (32);
30.
aukštojo mokslo srities projektai, kurie gali būti finansuojami pagal paramos ekonominiam bendradarbiavimui su besivystančiomis Azijos šalimis nuostatas, patvirtinti Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 443/92 (33).
31.
aukštojo mokslo ir jaunimo sričių projektai, kurie gali būti finansuojami pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonės (PNPP), nustatytos Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1085/2006, nuostatas (34);
32.
aukštojo mokslo srities projektai, kurie gali būti finansuojami pagal Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės, nustatytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1638/2006 (35), nuostatas;
33.
aukštojo mokslo srities projektai, kurie gali būti finansuojami pagal vystomojo bendradarbiavimo finansinės priemonės, nustatytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1905/2006 (36), nuostatas;
34.
aukštojo mokslo ir jaunimo sričių projektai, kurie gali būti finansuojami pagal bendradarbiavimo su pramoninėmis ir kitomis dideles pajamas gaunančiomis šalimis ir teritorijomis finansinės priemonės, nustatytos Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1934/2006 (37), nuostatas;
35.
aukštojo mokslo srities projektai, kurie gali būti finansuojami Europos plėtros fondo lėšomis, taikant 2000 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašytą Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno valstybių grupės ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimą (Tarybos sprendimas 2003/159/EB (38)) su pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge pasirašytu susitarimu (Tarybos sprendimas 2005/599/EB (39)).
2. Administruodama 1 dalyje minimas Bendrijos programų dalis įstaiga vykdo šias užduotis:
a)
administruoja visas projektų įgyvendinimo pakopas vykdydama Bendrijos programas, kurios jai pavestos, ir remdamasi Komisijos patvirtinta metine darbo programa, kuri prilygsta sprendimui dėl finansavimo skiriant dotacijų ir sudarant sutartis švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros srityse, arba remdamasi Komisijos priimtais konkrečiais sprendimais dėl finansavimo, taip pat atliktais šiam tikslui būtinais patikrinimais, priimdama atitinkamus sprendimus, jei Komisija suteikia įgaliojimus;
b)
priima biudžeto pajamų ir išlaidų vykdomuosius aktus ir, jei Komisija suteikia įgaliojimus, įgyvendina visus ar dalį veiksmų, kurių reikia Bendrijos programoms administruoti, ypač veiksmus, susijusius su dotacijų suteikimu ir sutarčių sudarymu;
c)
renka, nagrinėja ir perduoda Komisijai visą informaciją, kurios reikia vadovaujant Bendrijos programų įgyvendinimui;
d)
Europos švietimo informacijos tinklo „Eurydice“, skirto rinkti, analizuoti ir skleisti informaciją bei rengti ir skelbti studijas, sukūrimas Bendrijos mastu.
3. Komisija, gavusi vykdomųjų įstaigų komiteto nuomonę, gali įstaigai pavesti atlikti tokio paties pobūdžio užduotis pagal kitas nei šio straipsnio 1 dalyje nurodytas Bendrijos programas švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros srityse, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 58/2003 2 straipsnyje.
4. Komisijos sprendime, kuriuo įstaigai suteikiami įgaliojimai, išsamiai nustatytos visos jai pavedamos užduotys, sprendimas koreguojamas atsižvelgiant į visas papildomas užduotis, kurios gali būti pavestos įstaigai. Komisijos sprendimas bus perduotas susipažinti vykdomųjų įstaigų komitetui.
5 straipsnis
Organizacinė struktūra
1. Įstaigai vadovauja valdymo komitetas ir direktorius, kuriuos skiria Komisija.
2. Valdymo komiteto nariai skiriami dvejiems metams.
3. Įstaigos direktorius paprastai skiriamas ketveriems metams. Direktorius skiriamas tokiam laikotarpiui, koks numatytas Bendrijos programoms, kurių valdymas pavestas šiai vykdomajai įstaigai, įgyvendinti.
6 straipsnis
Dotacijos
Įstaigos veiklai vykdyti, neapribojant kitų pajamų, skiriama dotacija iš bendrojo Europos Bendrijų biudžeto ir finansavimas iš Europos plėtros fondo išteklių. Ši dotacija ir finansavimas skiriami iš lėšų, skirtų 4 straipsnio 1 dalyje išvardytoms atitinkamoms programoms ir, prireikus, kitoms Bendrijos programoms, kurių įgyvendinimas įstaigai pavedamas taikant 4 straipsnio 3 dalį.
7 straipsnis
Veiklos priežiūra ir atskaitomybė
Komisija kontroliuoja įstaigą, o ši, laikydamasi įgaliojimų suteikimo akte nustatytos tvarkos ir periodiškumo, reguliariai atsiskaito už jai pavestų programų įgyvendinimą.
8 straipsnis
Veiklos biudžeto vykdymas
Įstaiga vykdo savo veiklos biudžetą pagal Reglamento (EB) Nr. 1653/2004 nuostatas.
9 straipsnis
Panaikinimas
Sprendimas 2005/56/EB panaikinamas.
Nuorodos į panaikintą sprendimą laikomos nuorodomis į šį sprendimą.
Priimta Briuselyje 2009 m. balandžio 20 d.