KOMISIJOS SPRENDIMAS
2008 m. gruodžio 15 d.
sudaryti Mokėjimo sistemų rinkos ekspertų grupę
(2009/72/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
kadangi:
(1)
Vienas iš svarbiausių Bendrijos tikslų yra užtikrinti tinkamą vidaus rinkos, kurios esminė dalis yra mokėjimo paslaugos, veikimą. Sparčiai vykstant inovacijų ir technologinei pažangai, vidaus rinkai svarbu turėti patikimas, patogias naudotojui, veiksmingas ir saugias mokėjimo sistemas, vienodai naudingas tiek paslaugų teikėjams, tiek naudotojams.
(2)
Pagal geresnio reglamentavimo principus, Komisijos nuomone, labai svarbu tinkamai konsultuotis su skirtingomis suinteresuotosiomis šalimis, ypač mokėjimo paslaugų teikėjais ir naudotojais, plėtojant mokėjimo sistemų politiką. Šiuo tikslu Komisijai gali tekti pasitelkti patariamojo organo specialistų žinias.
(3)
Būtina sudaryti mokėjimo sistemų ekspertų grupę ir apibrėžti jos uždavinius bei struktūrą.
(4)
Kaip teigiama Baltojoje knygoje dėl 2005-2010 m. finansinių paslaugų politikos, Komisijai itin svarbu, kad būtų proporcingai atstovaujama naudotojams. Todėl grupė turėtų padėti Komisijai pasinaudoti tinkamiausiu suinteresuotųjų šalių atstovavimu.
(5)
Grupę turėtų sudaryti asmenys, turintys būtinos patirties mokėjimo sistemų srityje. Tačiau joje turėtų būti tik privačių suinteresuotųjų šalių atstovai, nes valstybinės institucijos ir centriniai bankai turi savo konsultacinę grupę mokėjimo sistemų srityje.
(6)
Grupė turėtų padėti Komisijai rengti ir įgyvendinti mokėjimo sistemų politiką.
(7)
Nepažeidžiant saugumo taisyklių, kurių tekstas kaip Komisijos darbo tvarkos taisyklių priedas pateikiamas Sprendime 2001/844/EB, EAPB, Euratomas (1), reikėtų numatyti naujosios grupės nariams taikomas informacijos atskleidimo taisykles.
(8)
Grupės narių asmens duomenys turėtų būti tvarkomi laikantis 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (2),
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Mokėjimo sistemų rinkos ekspertų grupė
Sudaroma Mokėjimo sistemų rinkos ekspertų grupė (toliau - Grupė).
2 straipsnis
Uždaviniai
Grupės uždaviniai yra tokie:
a)
padėti Komisijai rengti teisės aktus ar politikos iniciatyvas, susijusias su mokėjimo sistemomis, įskaitant sukčiavimo prevencijos klausimus, susijusius su mokėjimo sektoriumi ir mokėjimo sistemų naudotojais;
b)
teikti informaciją apie praktinį šios politikos įgyvendinimą;
c)
keistis nuomonėmis apie naujausią gerąją patirtį ir užtikrinti potencialių rinkos problemų stebėseną.
3 straipsnis
Konsultacijos
Komisija gali konsultuotis su Grupe visais klausimais, susijusiais su mokėjimo sistemomis, įskaitant sukčiavimo prevencijos klausimus, susijusius su mokėjimo sektoriumi ir mokėjimo sistemų naudotojais.
4 straipsnis
Narystė. Narių skyrimas
1. Grupę sudaro ne daugiau kaip 50 narių.
2. Komisija skiria Grupės narius iš 2 straipsnyje nurodytos srities ekspertų, paskelbusi kvietimą teikti paraiškas šiems asmenims:
a)
mokėjimo sektoriaus, įskaitant įmones ir asociacijas, atstovams;
b)
mokėjimo sistemų naudotojų, įskaitant įmones ir asociacijas, atstovams;
c)
privačių įstaigų, aktyviai dalyvaujančių vykdant mokėjimo sukčiavimo prevenciją, atstovams;
d)
asmenims, turintiems mokslinio darbo patirties 2 straipsnyje nurodytoje srityje arba pripažintiems tos srities žinovams.
3. 2 dalyje nurodyti nariai norą dalyvauti Grupės darbe išreiškia raštu.
4. Komisija įvertina kiekvieno eksperto tinkamumą remdamasi šiais kriterijais:
a)
atitinkamos įrodomos žinios ir patirtis, susijusios su Grupės įgaliojimų sritimi;
b)
neseniai įgyta praktinė kompetencija ar patirtis;
c)
toks finansų srityje įprastai naudojamos kalbos mokėjimas, kad ekspertas galėtų dalyvauti diskusijose ir rengti ataskaitų projektus ta kalba.
Teikiant paraišką būtina kartu pateikti dokumentus, įrodančius, kad siūlomas ekspertas atitinka šioje dalyje išdėstytus reikalavimus.
5. Komisija skiria narius, atsižvelgdama į poreikį atstovauti visų suinteresuotųjų šalių interesams. Be to, rinkdamasi iš gautų pasiūlymų, Komisija užtikrina proporcingą atstovavimą naudotojams, platų geografinį atstovavimą ir lyčių pusiausvyrą.
6. Siūlomi ekspertai, kurie pripažinti tinkamais, bet nepaskirti, gali būti įtraukti į rezervo sąrašą, kuriuo Komisija gali pasinaudoti skirdama naujus narius vietoj senųjų.
7. Taikomos šios nuostatos:
a)
nariai, kuriuos siūlo mokėjimo sektorius, mokėjimo sistemų naudotojai arba privačios įstaigos, dalyvaujančios mokėjimo sukčiavimo prevencijos veikloje, skiriami kaip suinteresuotosios šalys;
b)
nariai, turintys mokslinio darbo patirties arba pripažinti srities žinovai skiriami kaip individualūs asmenys;
c)
Grupės narių mandatas įsigalioja nuo pirmo Grupės posėdžio; narių kadencija tęsiasi tol, kol jų nepakeičia kiti, arba iki mandato galiojimo pabaigos;
d)
nariai, kurie nebegali veiksmingai prisidėti prie Grupės svarstymų, kurie atsistatydina arba kurie neatitinka šiame straipsnyje arba Sutarties 287 straipsnyje išdėstytų sąlygų, gali būti pakeičiami kitais iki jų kadencijos pabaigos;
e)
kaip individualūs asmenys paskirti nariai kiekvienais metais pasirašo įsipareigojimą veikti visuomenės interesais ir deklaraciją, kurioje nurodo, ar yra kokių nors interesų, galinčių turėti įtakos jų objektyvumui;
f)
narių vardai ir pavardės skelbiami Europos Komisijos ekspertų grupių registre ir Vidaus rinkos ir paslaugų generalinio direktorato interneto svetainėje; narių vardai ir pavardės renkami, tvarkomi ir skelbiami vadovaujantis Reglamentu (EB) Nr. 45/2001.
5 straipsnis
Darbas
1. Grupei pirmininkauja Komisijos atstovas.
2. Komisijai pritarus, konkretiems klausimams nagrinėti gali būti sudaromi pogrupiai, kurių įgaliojimus nustato Grupė; tokie pogrupiai išformuojami, kai tik įvykdo jiems paskirtas užduotis.
3. Komisijos atstovas gali kviesti dalyvauti Grupės ir pogrupių veikloje konkrečios srities žinių turinčius ekspertus ir stebėtojus.
4. Dalyvaujant Grupės ar pogrupių svarstymuose gautos informacijos negalima atskleisti, kai Komisija teigia, kad informacija yra konfidencialaus pobūdžio.
5. Paprastai Grupė ir jos pogrupiai posėdžiauja Komisijos patalpose pagal Komisijos nustatytą tvarką ir grafiką. Grupės sekretoriatą skiria Komisija. Grupės ir jos pogrupių posėdžiuose gali dalyvauti tos srities interesų turintys Komisijos pareigūnai.
6. Vadovaudamasi Komisijos priimtomis standartinėmis darbo tvarkos taisyklėmis, Grupė priima savo darbo tvarkos taisykles.
7. Komisija gali atitinkamo dokumento originalo kalba internete skelbti visas Grupės parengtas santraukas, išvadas, dalines išvadas arba darbinius dokumentus.
6 straipsnis
Išlaidų dengimas
1. Vadovaudamasi Komisijos taisyklėmis dėl išorės ekspertų išlaidų kompensavimo, Komisija apmoka narių, ekspertų ir stebėtojų kelionių ir, kai reikia, pragyvenimo išlaidas.
2. Nariai, ekspertai ir stebėtojai už savo paslaugas atlygio negauna.
3. Posėdžių išlaidos atlyginamos neviršijant metinio biudžeto, kurį Grupei skiria atsakingos Komisijos tarnybos.
Priimta Briuselyje, 2008 m. gruodžio 15 d.