Europos Parlamento, tarybos ir komisijos generalinių sekretorių, teisingumo teismo sekretoriaus, audito rūmų, ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto bei regionų komiteto generalinių sekretorių ir europos ombudsmeno atstovo Sprendimas
2002 m. liepos 25 d.
dėl Europos Bendrijų personalo atrankos biuro organizavimo ir veiklos
(2002/621/EB)
EUROPOS PARLAMENTO, TARYBOS IR KOMISIJOS GENERALINIAI SEKRETORIAI, TEISINGUMO TEISMO SEKRETORIUS, AUDITO RŪMŲ, EKONOMIKOS IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETO BEI REGIONŲ KOMITETO GENERALINIAI SEKRETORIAI IR EUROPOS OMBUDSMENO ATSTOVAS,
atsižvelgdami į Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatus ir į kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygas, nustatytas Tarybos reglamente (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68 [1],
atsižvelgdami į Europos Parlamento, Tarybos, Komisijos, Teisingumo Teismo, Audito Rūmų, Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto, Regionų komiteto ir Europos Ombudsmeno 2002 m. liepos 25 d. sprendimą, įsteigiantį Europos Bendrijų personalo atrankos biurą, ypač į jo 5 straipsnį [2],
kadangi:
(1) Pagal Tarnybos nuostatų 27 straipsnį, institucijos įsipareigoja užtikrinti, kad samdos procesas vyktų taip, jog tarnauti ateitų patys gabiausi, gebantys našiai dirbti ir sąžiningi pareigūnai, priimti į darbą laikantis kuo platesnės geografinės įvairovės principo, iš Bendrijų valstybių narių piliečių, nedarant skirtumų dėl jų rasės, politinių, filosofinių arba religinių įsitikinimų, lyties ar seksualinės orientacijos ir nesiejant to su jų šeimynine padėtimi ar šeimos situacija.
(2) Tarnybos nuostatų III priedo 1 straipsnio 1 dalies trečiojoje pastraipoje nustatyta bendrojo Jungtinio komiteto atsakomybės ribos, o šio priedo 3 straipsnio antrojoje pastraipoje bendrais bruožais numatyta, kokiu būdu turi būti skiriami atrankos komisijos nariai atviram konkursui organizuoti,
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Biuro pareigos
1. Biuras rengia atvirus konkursus, kurių tikslas yra užtikrinti, jog Europos Bendrijų institucijose dirbtų pareigūnai, kuriems būtų sudarytos optimalios profesinės ir finansinės sąlygos. Biuras sudaro rezervo sąrašus, kuriais remiantis institucijos galėtų įdarbinti aukštos kvalifikacijos personalą, atitinkantį institucijų nustatytus poreikius.
2. Esminiai Biuro uždaviniai yra:
a) atskiroms institucijoms paprašius, rengti atvirus konkursus, turint tikslą sudaryti pareigūno tarnybai tinkančių kandidatų rezervo sąrašus. Konkursai rengiami pagal Tarnybos nuostatus, remiantis 6 straipsnio c punkte nustatytais suderintais kriterijais ir Valdančiosios tarybos patvirtinta darbo programa;
b) glaudžiai bendradarbiauti su institucijomis, siekiant įvertinti institucijų nurodytus darbuotojų poreikius ateityje ir įgyvendinti konkursų programą, kad šie poreikiai būtų patenkinti laiku;
c) parengti atrankos metodus ir techniką, paremtus geriausia patirtimi ir pritaikytus pagal įgūdžių, kurie reikalaujami iš įvairių institucijų darbuotojų kategorijų, charakteristikas;
d) tvarkyti Tarpinstitucinių konkursų pagrindu parengtus rezervo sąrašus ir kontroliuoti jų panaudojimą;
e) teikti institucijoms metines ataskaitas apie savo veiklą.
2 straipsnis
Institucijų pareigos
Kiekvienos institucijos skiriantysis pareigūnas skiria Biuro žinion pakankamą skaičių atrankos komisijos narių, egzaminatorių ir egzaminų stebėtojų pagal Valdančiosios tarybos patvirtintą "kvotą", kaip numatyta 6 straipsnio i punkte, kad atrankos procesas galėtų sklandžiai vykti pagal Tarnybos nuostatų III priedo 3 straipsnį.
3 straipsnis
Kitos paslaugos
1. Pagal sutartį, sudarytą tarp Biuro vedėjo ir bet kurios įstaigos, biuro arba agentūros, Biuras gali surengti tokios įstaigos, biuro arba agentūros planuojamų įdarbinti darbuotojų atrankos procesą. Prieš sudarydamas tokią sutartį, Biuro vedėjas gauna Valdančiosios tarybos pritarimą. Kiekvienoje tokioje sutartyje numatomos finansinės sąlygos, susijusios su Biuro teikiamomis paslaugomis.
2. Jei yra prašomas, Biuras gali teikti techninę paramą atskirų institucijų, įstaigų, biurų ar agentūrų rengiamiems vidaus konkursams.
3. Atskiroms institucijoms paprašius, Biuras organizuoja kitų tarnautojų atrankos procesą, kurio tikslas yra sudaryti tinkamų kandidatų rezervo sąrašus ir (arba) duomenų bazes, į kurias įtrauktus kitus darbuotojus atskiros institucijos gali priimti į darbą.
4. Ši veikla yra įtraukiama į Biuro darbo programas pagal 6 straipsnio f pastraipą tuo atveju, jei minima institucija prašymą pateikia laiku.
4 straipsnis
Skundai ir prašymai
1. Biuro vedėjas naudojasi įgaliojimais, kurie pagal Tarnybos nuostatų 90 straipsnį yra suteikti skiriančiajam pareigūnui svarstant visus prašymus ir skundus, susijusius su Biuro vykdomomis užduotimis.
2. Esant tokiems skundams, Biuro vedėjas tariasi su Valdančiosios tarybos pirmininku, jei ketina patvirtinti pirminį sprendimą.
3. Biuras vykdo visus Europos Ombudsmeno prašymus, kuriuos vykdyti yra priskirta Biuro kompetencijai.
5 straipsnis
Valdančioji taryba
1. Prie biuro yra įsteigiama Valdančioji taryba, į kurią įeina po vieną kiekvienos institucijos paskirtą narį ir trys darbuotojų atstovai, turintys stebėtojų statusą ir paskirti bendru visų institucijų darbuotojų komitetų pritarimu.
2. Valdančioji taryba dvejų metų laikotarpiui paprastąja balsų dauguma iš savo narių tarpo išrenka pirmininką.
3. Valdančioji taryba paprastąja balsų dauguma priima savo Darbo tvarkos taisykles, prieš tai jas suderinusi su institucijoms.
4. Valdančioji taryba susirenka pirmininko iniciatyva arba vieno iš narių prašymu.
5. Kai Valdančioji taryba priima sprendimą paprastąja balsų dauguma, kiekviena institucija turi po vieną balsą. Balsams pasiskirsčius po lygiai, pirmininko balsas yra lemiamas.
6. Kai Valdančioji taryba priima sprendimą kvalifikuotąja balsų dauguma, kiekviena iš nurodytų institucijų turi tokį balsų skaičių Komisija - 18 balsų, Europos Parlamentas - septynis balsus, Taryba - septynis balsus, Teisingumo Teismas - tris balsus, Audito Rūmai - du balsus, Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas - du balsus, Regionų komitetas - du balsus, Europos Ombudsmenas - vieną balsą. Sprendimas kvalifikuotąja balsų dauguma yra priimtas, jei 24 balsai yra "už".
6 straipsnis
Valdančiosios tarybos uždaviniai
Visų institucijų bendrų interesų labui, Valdančioji taryba:
a) kvalifikuotąja balsų dauguma patvirtina Biuro valdymo tvarką reglamentuojančias taisykles;
b) pagal Biuro vedėjo pasiūlymą, paprastąja balsų dauguma patvirtina organizacinę Biuro struktūrą;
c) pagal Biuro vedėjo pasiūlymus ir laikantis Susitarimo, sudaromo tarp Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos Generalinių Sekretorių, Teisingumo Teismo sekretoriaus, Audito Rūmų, Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto bei Regionų komiteto Generalinių Sekretorių ir Europos Ombudsmeno atstovo dėl bendrųjų kartu atliekamos atrankos ir priėmimo į darbą principų bei rezervo sąrašų tvarkymo principų, kartu su atitinkamomis Tarnybos nuostatų normomis, kvalifikuotąja balsų dauguma patvirtina atrankos politiką reglamentuojančias taisykles, kurių privalo laikytis Biuras;
d) paprastąja balsų dauguma pagal biudžeto procedūrą, remiantis Biuro vedėjo sudarytu projektu, sudaro Biuro pajamų ir išlaidų sąmatą ir siunčia ją Komisijai, kad būtų sudaryta Komisijos pajamų ir išlaidų sąmata; tuo pačiu metu ji pateikia Komisijai bet kokio pobūdžio pasiūlymus dėl jos nuomone reikalingų Biuro personalo plano pataisų;
e) paprastąja balsų dauguma patvirtina papildomų paslaugų, kurias biuras gali už užmokestį teikti institucijoms, įstaigoms, biurams ir agentūroms pobūdį ir įkainius, bei sąlygas, kuriomis Biuras gali jas teikti;
f) pagal Biuro vedėjo pasiūlymą vieningai patvirtina darbo programą, ypač rengiamų konkursų planą ir grafiką. Į darbo programą taip pat įeina paslaugos, nesusijusios su atvirų konkursų institucijoms, įstaigoms, biurams ir agentūroms organizavimu;
g) pagal Biuro vedėjo parengtą projektą, kvalifikuota balsu dauguma patvirtina metinę valdymo ataskaitą, į kurią įeina visi atskiri pajamų ir išlaidų skyriai, susiję su Biuro atliktu darbu ir suteiktomis paslaugomis. Iki einamųjų metų gegužės 1 dienos, ji išsiunčia institucijoms praėjusių metų finansinę ataskaitą, sudarytą remiantis analitinėmis sąskaitomis;
h) paprastąja balsų dauguma patvirtina priimtiną, subalansuotą tiesioginių ir kintamųjų kaštų suskirstymą, kuris bus pateiktas atskirų institucijų analizei, bei kasmet jį atnaujina;
i) paprastąja balsų dauguma, remdamasi įdarbinimo poreikiais, susitaria dėl taisyklių, pagal kurias kiekviena institucija skiria Biuro žinion reikiamą skaičių atrankos komisijos narių, egzaminatorių bei egzaminų stebėtojų;
j) paprastąja balsų dauguma patvirtina sąlygas, kuriomis Biuras gali leisti institucijoms pačioms organizuoti savo konkursus pagal Institucijų sprendimo 2 straipsnio 1 dalį.
7 straipsnis
Darbuotojų skyrimas
1. Biurui vadovauja vedėjas, kurį paskiria Komisija, pritarus Valdymo tarybai paprastąja balsų dauguma. Valdymo taryba aktyviai dalyvauja Biuro vedėjo skyrimo procedūroje, ypač parengiant skelbimo apie laisvą postą projektą bei apsvarstant kandidatus.
2. Biuro vedėjas yra Biuro personalą skiriantysis pareigūnas.
3. Komisija informuoja Valdančiąją tarybą apie Biuro vedėjo, o Biuro vedėjas - apie Biuro personalo, kurį jis skiria, paskyrimus, pasirašytus kontraktus, suteiktus paaukštinimus ir visus drausminius procesus, pradėtus bet kurio pareigūno ar kito tarnautojo atžvilgiu.
4. Visų Bendrijų institucijų pareigūnams yra nedelsiant pranešama apie atsiradusias laisvas darbo vietas Biure, kai tiktai skiriantysis pareigūnas nusprendžia užpildyti laisvus etatus.
5. Biuro vedėjas skiriamas penkerių metų kadencijai, paliekant galimybę skirti dar vienai kadencijai.
8 straipsnis
Biuro vedėjo uždaviniai; personalo valdymas
1. Biuro vedėjas yra atsakingas už sklandų Biuro darbą. Valdančiosios tarybos kompetencijos srityje vedėjas veikia pagal jos suteiktus įgaliojimus. Vedėjas rūpinasi sklandžiu Valdančiosios tarybos raštinės darbu, teikia Valdančiajai tarybai ataskaitą apie savo pareigų atlikimą bei teikia jai pasiūlymus, siekdamas užtikrinti sklandų biuro darbą.
2. Su kasdieniniu personalo valdymu susiję administraciniai klausimai, tokie kaip i atlyginimai, atostogos, taip pat draudimas ligos, nelaimingo atsitikimo atveju arba pensijų draudimas, sprendžiami tokiomis pačiomis sąlygomis, kokios yra taikomos Komisijos pareigūnams arba kitiems tarnautojams. Sąrašas nėra baigtinis, ir Biuras, Komisijai sutikus, gali jį išplėsti, įtraukdamas ir kitas sritis.
9 straipsnis
Finansiniai klausimai
1. Biurui paskirti asignavimai, kurių visa suma yra įrašoma atskira biudžeto eilute Komisijai skirtame biudžeto skirsnyje, smulkiai išdėstomi to skirsnio priede. Šis priedas pateikiamas pajamų ir išlaidų atskaitomybės forma, suskirstyta tokiu pat būdu, kaip biudžeto skirsniai.
2. Biuro personalo planas yra pridedamas prie Komisijos personalo plano.
3. Remdamasi Valdančiosios tarybos pasiūlymu, Komisija, dėl priede įrašytų asignavimų Biurui, perduoda įgaliotojo pareigūno įgaliojimus Biuro vedėjui ir nustato tokiam įgaliojimo perdavimui taikomus apribojimus ir sąlygas. Finansinių metų pabaigoje Valdančioji taryba informuoja biudžeto valdymo instituciją apie už Biuro suteiktas papildomas paslaugas gautų sumų suskirstymą priede pateiktoje biudžeto eilutėje.
4. Biuro atskaitomybė yra rengiama pagal Komisijos pareigūno, atsakingo už apskaitą, nustatytas apskaitos taisykles ir metodus. Biuras veda atskirą pajamų, gautų iš mokesčių už suteiktas paslaugas, apskaitą.
10 straipsnis
Peržiūrėjimas
Praėjus trims metams po Biuro įsteigimo, šis sprendimas apsvarstomas iš naujo.
11 straipsnis
Įsigaliojimo data
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dieną.
Europos Parlamento vardu
Generalinis sekretorius
J. Priestley
Komisijos vardu
D. O'Sullivan
Generalinis sekretorius
Audito Rūmų vardu
Generalinis sekretorius
M. Hervé
Regionų komiteto vardu
Generalinis sekretorius
V. Falcone
Tarybos vardu
Generalinio sekretoriaus pavaduotojas
P. De Boissieu
Teisingumo Teismo vardu
Sekretorius
R. Grass
Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto vardu
Generalinis sekretorius
P. Venturini
Europos Ombudsmenas
J. Søderman
[1] OL L 56, 1968 3 4, p. 1.
[2] OL L 197, 2002 7 26, p. 53.
--------------------------------------------------