Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/102/EB
2003 m. lapkričio 17 d.
dėl pėsčiųjų ir kitų pažeidžiamų eismo dalyvių apsaugos prieš ir susidūrus su motorine transporto priemone ir iš dalies pakeičianti Tarybos direktyvą 70/156/EEB
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 95 straipsnį,
atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą,
atsižvelgdami į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [1],
veikdami Sutarties 251 straipsnyje nustatyta tvarka [2],
kadangi:
(1) Siekiant sumažinti nelaimių kelyje aukų skaičių Bendrijoje, būtina įdiegti priemones, skirtas apsaugoti pėsčiuosius ir kitus pažeidžiamus eismo dalyvius prieš ir susidūrus su motorinės transporto priemonės priekiu.
(2) Į kelių eismo saugos veiksmų programą skubiai reikia įtraukti pasyviųjų ir aktyviųjų saugos didinimo priemonių komplektą (avarijų išvengimo, antrinio poveikio sumažinimo sumažinant eismo intensyvumą ir infrastruktūros tobulinimo) pažeidžiamiems eismo dalyviams, pvz., pėstiesiems, dviratininkams ir motociklininkams.
(3) Vidaus rinka apima vidaus sienų neturinčią erdvę, kurioje užtikrinamas laisvas prekių, asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimas, ir tam skirta Bendrijos motorinių transporto priemonių tipo patvirtinimo sistema; motorinių transporto priemonių tipo patvirtinimo techniniai reikalavimai atsižvelgiant į pėsčiųjų apsaugą turi būti suderinti, kad skirtingose valstybėse narėse nebūtų įtvirtinami skirtingi reikalavimai ir būtų užtikrintas tinkamas vidaus rinkos funkcionavimas.
(4) Pėsčiųjų apsaugos tikslų galima pasiekti derinant aktyviąsias ir pasyviąsias saugos priemones; plataus šios srities sutarimo dėka yra patvirtintos 1999 m. birželio Europos padidintos transporto priemonių saugos komiteto (EEVC) rekomendacijos; šios rekomendacijos siūlo eksploatacinių charakteristikų reikalavimus dėl tam tikrų kategorijų transporto priemonių priekio konstrukcijos, kad toji dalis keltų mažesnį pavojų; šioje direktyvoje pateikiamos EEVC rekomendacijomis pagrįsti bandymai ir ribinės vertės.
(5) Komisija turi išnagrinėti šios direktyvos taikymo srities išplėtimo, aprėpiant transporto priemones, kurių didžiausioji masė yra iki 3,5 tonos, įgyvendinamumą ir pateikti pranešimą apie rezultatus Europos Parlamentui ir Tarybai.
(6) Ši direktyva turi būti laikoma vienu elementu didesnio komplekto priemonių, kurių Bendrija, pramonė ir atitinkamos valstybių narių institucijos turi imtis remdamosi geriausios praktikos apsikeitimu, kad pagerintų pėsčiųjų ir kitų pažeidžiamų eismo dalyvių saugą prieš susidūrimą (aktyviai), susidūrimo metu (pasyviai) ir po susidūrimo, kiek tai susiję su eismo dalyviais, transporto priemonėmis ir infrastruktūra.
(7) Atsižvelgiant į technologijų plėtros spartą šioje srityje, po galimybių studijos, kurią nepriklausomi ekspertai turi atlikti iki 2004 m. liepos 1 d., pramonė gali pasiūlyti ir turi būti įvertinamos alternatyvios priemonės - pasyviosios arba aktyviųjų ir pasyviųjų derinys - kurios būtų bent lygiaverčio veiksmingumo pagal šios direktyvos reikalavimus; bent lygiaverčio veiksmingumo alternatyvioms priemonėms įdiegti reikėtų pritaikyti arba iš dalies pakeisti šią direktyvą.
(8) Dėl vykstančių tyrimų ir technikos pažangos pėsčiųjų apsaugos srityje reikėtų nustatyti tam tikrą šios srities lankstumą. Taigi, ši direktyva turi nustatyti esmines nuostatas dėl su pėsčiųjų apsauga susijusių bandymų, kurie turi būti suderinti su naujų tipų transporto priemonėmis ir naujomis transporto priemonėmis, formos. Tokių bandymų taikymo techninės nuostatos turi būti patvirtintos Komisijos sprendimu.
(9) Sparčiai tobulėjanti aktyviosios saugos priemonių technologija reiškia, kad susidūrimo sušvelninimo ir išvengimo sistemos turėtų labai prisidėti prie saugos, pvz., sumažindamos susidūrimo greitį ir koreguodamos smūgio kryptį. Ši direktyva turėtų paskatinti tokių technologijų plėtrą.
(10) Europos, Japonijos ir Korėjos motorinių transporto priemonių gamintojus atstovaujančios asociacijos įsipareigojo pradėti taikyti EEVC rekomendacijas dėl ribinių verčių ir bandymų arba sutartas bent tokio paties veiksmingumo alternatyvias priemones nuo 2010 m., pirmą ribinių verčių ir bandymų komplektą taikyti naujoms transporto priemonėms nuo 2005 m. ir taikyti pirmą bandymų komplektą 80 % visų naujų transporto priemonių nuo 2010 m. liepos 1 d., 90 % visų naujų transporto priemonių - nuo 2011 m. liepos 1 d., o visoms naujoms transporto priemonėms - nuo 2012 m. gruodžio 31 d.
(11) Ši direktyva taip pat turi prisidėti prie aukšto apsaugos lygio nustatymo šios srities teisės aktų tarptautinio suderinimo kontekste, kuris prasidėjo 1998 m. UN/ECE susitarimu dėl pasaulinių techninių normų ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos su ratinėmis transporto priemonėmis, nustatymo.
(12) Ši direktyva yra viena specialiųjų direktyvų, kurių reikia laikytis, laikantis 1970 m. vasario 6 d. Tarybos direktyva 70/156/EEB dėl valstybių narių įstatymų, reglamentuojančių motorinių transporto priemonių ir jų priekabų tipo patvirtinimą, suderinimo [3] nustatytos EB tipo patvirtinimo tvarkos.
(13) Todėl Direktyva 70/156/EEB turi būti atitinkamai iš dalies pakeista,
PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
1 straipsnis
1. Ši direktyva taikoma transporto priemonių priekiniams paviršiams. Šioje direktyvoje "transporto priemonė" - tai Direktyvos 70/156/EEB II priedo 2 straipsnyje apibrėžta M1 kategorijos transporto priemonė, kurios didžiausia masė neviršija 2,5 tonos ir iš M1 išvestinės N1 kategorijos transporto priemonė, kurios didžiausia masė neviršija 2,5 tonos.
2. Šios direktyvos tikslas - sumažinti pėsčiųjų ir kitų pažeidžiamų eismo dalyvių sužalojimus, patiriamus atsitrenkus į juos šio straipsnio 1 dalyje apibrėžtų transporto priemonių priekiniams paviršiams.
2 straipsnis
1. Nuo 2004 m. sausio 1 d. nė viena valstybė narė, dėl su pėsčiųjų apsauga susijusių priežasčių, negali:
- atsisakyti suteikti EB tipo patvirtinimą arba nacionalinį tipo patvirtinimą transporto priemonių tipui,
- uždrausti registruoti, prekiauti ar pradėti eksploatuoti transporto priemones,
jei transporto priemonės atitinka I priedo 3.1 arba 3.2 skirsnyje išdėstytas technines nuostatas.
2. Nuo 2005 m. spalio 1 d. valstybės narės nebesuteikia:
- EB tipo patvirtinimo,
- nacionalinio tipo patvirtinimo
jokiam transporto priemonių tipui dėl su pėsčiųjų apsauga susijusių priežasčių, jei jis neatitinka I priedo 3.1 arba 3.2 skirsniuose išdėstytų techninių nuostatų, išskyrus atvejus, kai pritaikomos Direktyvos 70/156/EEB 8 straipsnio 2 dalies nuostatos.
3. Šio straipsnio 2 dalis netaikoma transporto priemonėms, kurios pagrindiniais į priekį nuo priekinių statramsčių esančios kėbulo dalies konstrukcijos aspektais ir dizainu nesiskiria nuo transporto priemonių tipų, kuriems EB tipo patvirtinimas arba nacionalinis tipo patvirtinimas buvo suteiktas iki 2005 m. spalio 1 d. ir kurie dar nebuvo patvirtinti pagal šią direktyvą.
4. Nuo 2010 m. rugsėjo 1 d. valstybės narės nebesuteikia:
- EB tipo patvirtinimo,
- nacionalinio tipo patvirtinimo
jokiam transporto priemonių tipui dėl su pėsčiųjų apsauga susijusių priežasčių, jei jis neatitinka šios direktyvos I priedo 3.2 skirsnyje išdėstytų techninių nuostatų, išskyrus atvejus, kai pritaikomos Direktyvos 70/156/EEB 8 straipsnio 2 dalies nuostatos.
5. Nuo 2012 m. gruodžio 31 d. valstybės narės:
- naujoms transporto priemonėms pagal Direktyvos 70/156/EEB nuostatas išduotus atitikties liudijimus laiko nebegaliojančiais tos direktyvos 7 straipsnio 1 dalies tikslais,
- uždraudžia registruoti, prekiauti ar pradėti eksploatuoti naujas transporto priemones, kurios neturi atitikties liudijimo pagal Direktyvą 70/156/EEB,
dėl su pėsčiųjų apsauga susijusių priežasčių, jei tos transporto priemonės neatitinka I priedo 3.1 arba 3.2 skirsnyje išdėstytų techninių nuostatų.
6. Nuo 2015 m. rugsėjo 1 d. valstybės narės:
- naujoms transporto priemonėms pagal Direktyvos 70/156/EEB nuostatas išduotus atitikties liudijimus laiko nebegaliojančiais tos direktyvos 7 straipsnio 1 dalies tikslais,
- uždraudžia registruoti, prekiauti ar pradėti eksploatuoti naujas transporto priemones, kurios neturi atitikties liudijimo pagal Direktyvą 70/156/EEB,
dėl su pėsčiųjų apsauga susijusių priežasčių, jei tos transporto priemonės neatitinka I priedo 3.2 skirsnyje išdėstytų techninių nuostatų.
3 straipsnis
Laikantis 2 straipsnio nuostatų valstybės narės užtikrina, kad I priedo 3.1 arba 3.2 skirsnyje nustatyti bandymai būtų atliekami pagal technines nuostatas, kurios bus nustatytos Komisijos sprendimu.
4 straipsnis
Kiekvieną mėnesį kiekviena valstybių narių tvirtinimo institucija nusiunčia kiekvienos pagal šią direktyvą per tą mėnesį jų patvirtintos transporto priemonės tipo patvirtinimo liudijimo, kurio pavyzdys pateiktas II priedo 2 priedėlyje, kopiją.
5 straipsnis
1. Komisija, remdamasi atitinkama informacija, perduota tvirtinimo institucijų ir suinteresuotų šalių, taip pat ir gauta nepriklausomomis studijomis, stebi pramonės daromą pažangą pėsčiųjų apsaugos srityje ir iki 2004 m. liepos 1 d. atlieka nepriklausomą galimybių studiją dėl I priedo 3.2 skirsnio nuostatų, o ypač - dėl alternatyvių priemonių - pasyviųjų arba aktyviųjų ir pasyviųjų derinio - kurios yra bent lygiaverčio veiksmingumo. Galimybių studija, inter alia, grindžiama praktiniais bandymais ir nepriklausomomis mokslinėmis studijomis.
2. Jei pagal šio straipsnio 1 dalyje nurodytos galimybių įvertinimo rezultatus būtų manoma esant būtinu suderinti I priedo 3.2 skirsnio nuostatas, aprėpiant aktyviųjų ir pasyviųjų priemonių derinį, kuris suteikia bent tokį patį apsaugos lygį kaip ir esamos I priedo 3.2 skirsnio nuostatos, Komisija pateikia pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai atitinkamai iš dalies pakeisti šią direktyvą.
3. Jei šios direktyvos suderinimas apsiriboja alternatyvių pasyviųjų priemonių, kurios suteikia bent tokį patį apsaugos lygį kaip ir esamos I priedo 3.2 skirsnio nuostatos, įdiegimu, tokį pritaikymą Direktyvos 70/156/EEB 13 straipsnyje nustatyta tvarka gali atlikti Derinimo su technikos pažanga komitetas.
4. Iki 2006 m. balandžio 1 d., o vėliau - kas du metus, Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai pranešimą apie šio straipsnio 1 dalyje nurodytos stebėsenos rezultatus.
6 straipsnis
Direktyva 70/156/EEB iš dalies pakeičiama taip:
1. I priede įrašomi tokie punktai:
"9.23. Pėsčiųjų apsauga
9.23.1. Pateikiamas detalus transporto priemonės priekinės dalies (vidaus ir išorės) konstrukcijos, matmenų, atitinkamų atskaitos linijų ir sudėtinių medžiagų aprašas, įskaitant nuotraukas ir (arba) brėžinius. Šiame apraše nurodoma informacija apie bet kokią įrengtą aktyviąją apsaugos sistemą."
2. III priedo A dalyje įrašomi tokie punktai:
"9.23. Pėsčiųjų apsauga
9.23.1. Pateikiamas detalus transporto priemonės priekinės dalies (vidaus ir išorės) konstrukcijos, matmenų, atitinkamų atskaitos linijų ir sudėtinių medžiagų aprašas, įskaitant nuotraukas ir (arba) brėžinius. Šiame apraše nurodoma informacija apie bet kokią įrengtą aktyviąją apsaugos sistemą."
3. IV priedo I dalyje įrašomas toks 58 punktas ir išnašos:
"Objektas | Direktyvos numeris | Oficialiojo leidinio nuoroda | Taikymas |
M1 | M2 | M3 | N1 | N2 | N3 | O1 | O2 | O3 | O4 |
58.Pėsčiųjų apsauga | 2003/102/EB | OL L 321, 2003 12 6, p. 15. | X [4] | | | X [4] [5] | | | | | | |
4. XI priedas iš dalies pakeičiamas taip:
- 1 priedėlyje įrašomas toks 58 punktas:
"Nr. | Objektas | Direktyvos numeris | M1 ≤ 2500(1) kg | M1 2500(1) kg | M2 | M3 |
58. | Pėsčiųjų apsauga | 2003/102/EB | X" | | | |
- 2 priedėlyje įrašomas toks 58 punktas:
"Nr. | Objektas | Direktyvos numeris | M1 | M2 | M3 | N1 | N2 | N3 | O1 | O2 | O3 | O4 |
58. | Pėsčiųjų apsauga | 2003/102/EB" | | | | | | | | | | |
- 3 priedėlyje įrašomas toks 58 punktas:
"Nr. | Objektas | Direktyvos numeris | M2 | M3 | N1 | N2 | N3 | O1 | O2 | O3 | O4 |
58. | Pėsčiųjų apsauga | 2003/102/EB" | | | | | | | | | |
7 straipsnis
1. Valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie, įsigalioję iki 2003 m. gruodžio 31 d., įgyvendina šią direktyvą. Jos nedelsdamos apie tai praneša Komisijai.
Jos taiko šias priemones nuo 2004 m. sausio 1 d.
Valstybės narės, tvirtindamos šias priemones, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
2. Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
8 straipsnis
Ši direktyva įsigalioja kitą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
9 straipsnis
Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje, 2003 m. lapkričio 17 d.