KOMISIJOS SPRENDIMAS
2006 m. balandžio 20 d.
pavedantis įgyvendinančioms institucijoms valdyti pagalbą, skirtą pasirengimo stojimui priemonėms Rumunijos žemės ūkio ir kaimo plėtros srityse pasirengimo stojimui laikotarpiu
(2006/298/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1266/1999 dėl pagalbos šalims kandidatėms derinimo pagal pasirengimo narystei strategiją ir iš dalies keičiantis Reglamentą (EEB) Nr. 3906/89 (1), ypač į jo 12 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1268/1999 dėl Bendrijos paramos pasirengimo stojimui priemonėms žemės ūkio ir kaimo plėtros srityse Vidurio ir Rytų Europos šalims kandidatėms pasirengimo stojimui laikotarpiu (2), ypač į jo 4 straipsnio 5 ir 6 dalis,
kadangi:
(1)
Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros programa Rumunijai (toliau - Sapard programa) buvo patvirtinta K(2000) 3742 galutinis 2000 m. gruodžio 12 d. Komisijos sprendimu su paskutiniais pakeitimais, padarytais K(2006) 1194 2006 m. balandžio 11 d. Komisijos sprendimu remiantis Reglamento (EB) Nr. 1268/1999 4 straipsnio 5 ir 6 dalimis.
(2)
2001 m. vasario 2 d. Rumunijos Vyriausybė ir Komisija, veikianti Europos bendrijos vardu, pasirašė Daugiametį finansavimo susitarimą, nustatantį techninę, juridinę ir administracinę sistemą Sapard programai įgyvendinti, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Metinio finansavimo susitarimu 2004 metams, kuris buvo pasirašytas 2005 m. gegužės 12 d. ir kuris galutinai įsigaliojo 2005 m. lapkričio 3 d.
(3)
Kompetentinga Rumunijos institucija pavedė Sapard agentūrai, viešajai įstaigai, turinčiai juridinio asmens statusą, pavaldžiai Žemės ūkio, miškų, vandens ir aplinkos ministerijai, įgyvendinti kai kurias Sapard programoje apibrėžtas priemones. Nacionalinių fondų departamentas, priklausantis Valstybės finansų ministerijai, buvo paskirtas Sapard programos įgyvendinimo finansinėms funkcijoms atlikti.
(4)
Kiekvienu konkrečiu atveju analizuodama nacionalinių ir sektorių programų (projektų) valdymo gebėjimus, finansų kontrolės tvarką ir su valstybės finansais susijusias struktūras, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 1266/1999 12 straipsnio 2 dalyje, 2002 m. liepos 31 d., Komisija priėmė Sprendimą 2002/638/EB (3) ir 2003 m. gruodžio 5 d. - Sprendimą 2003/846/EB (4), pavedančius įgyvendinančioms institucijoms valdyti pagalbą, skirtą pasirengimo stojimui priemonėms Rumunijos žemės ūkio ir kaimo plėtros srityse pasirengimo stojimui laikotarpiu, įgyvendinant tam tikras Sapard programoje numatytas priemones.
(5)
Remdamasi Reglamento (EB) Nr. 1266/1999 12 straipsnio 2 dalimi, Komisija papildomai analizavo Sapard programoje numatytas 1.2 priemonę „Kokybės, veterinarinės ir fitosanitarinės kontrolės, maisto produktų kokybės ir vartotojų apsaugos struktūrų gerinimas“, 3.2 priemonę „Augintojų grupių steigimas“, 3.3 priemonę „Žemės ūkio gamybos metodai, skirti aplinkai apsaugoti ir kaimo vietovėms išsaugoti“ ir 3.5 priemonę „Miškininkystė“. Komisija mano, kad, įgyvendinama šias priemones, Rumunija laikosi 2000 m. birželio 7 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 2222/2000, nustatančio finansines taisykles Tarybos reglamentui (EB) Nr. 1268/1999 dėl Bendrijos pagalbos pasirengimo stojimui priemonėms žemės ūkio ir kaimo plėtros srityse Vidurio ir Rytų Europos šalims kandidatėms pasirengimo stojimui laikotarpiu, įgyvendinti (5), 4-6 straipsnių ir priedo nuostatų bei Reglamento (EB) Nr. 1266/1999 priede nurodytų minimalių sąlygų.
(6)
Dėl šios priežasties tikslinga atsisakyti Reglamento (EB) Nr. 1266/1999 12 straipsnio 1 dalyje minimo ex ante pritarimo reikalavimo ir įgyvendinant 1.2, 3.2, 3.3 ir 3.5 priemones pavesti Rumunijos SAPARD agentūrai ir Valstybės finansų ministerijai priklausančiam Nacionaliniam fondui valdyti pagalbą decentralizuotai.
(7)
Tačiau, kadangi Komisijos atliktų 1.2, 3.2, 3.3 ir 3.5 priemonių patikrinimo rezultatai yra pagrįsti sistema, kuri dar nevisiškai apima visus susijusius elementus, tikslinga Sapard programos administravimą laikinai pavesti Sapard agentūrai ir Valstybės finansų ministerijai priklausančiam Nacionaliniam fondui, remiantis Reglamento (EB) Nr. 2222/2000 3 straipsnio 2 dalimi.
(8)
Galutinis įpareigojimas administruoti Sapard programą numatomas tik po to, kai bus atlikti tolesni patikrinimai, skirti užtikrinti, kad sistema funkcionuoja patenkinamai, ir po to, kai bus įgyvendintos rekomendacijos, kurias gali pateikti Komisija dėl Sapard agentūrai, pavaldžiai Žemės ūkio, miškų, vandens ir aplinkos ministerijai, ir Valstybės finansų ministerijai priklausančiam Nacionaliniam fondui skirto įpareigojimo valdyti pagalbą.
(9)
2005 m. spalio 6 d. Rumunijos institucijos pasiūlė reikalavimus atitinkančių 1.2, 3.2 ir 3.5 priemonių išlaidų taisykles pagal Daugiamečio finansavimo susitarimo B skirsnio 4 straipsnio 1 dalį. Komisijos prašoma priimti atitinkamą sprendimą. 3.3 priemonės išlaidų reikalavimų atitikimo taisyklės nurodytos Sapard programoje,
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Šiuo sprendimu atsisakoma Reglamento (EB) Nr. 1266/1999 12 straipsnio 1 dalyje numatyto Komisijos ex ante pritarimo reikalavimo Rumunijos pasirenkamiems projektams ir sutarčių sudarymui dėl 1.2, 3.2, 3.3 ir 3.5 priemonių.
2 straipsnis
Sapard programos valdymas laikinai pavedamas:
1)
Žemės ūkio, miškų ir kaimo plėtros ministerijai pavaldžiai Sapard agentūrai, kurios adresas 43 Ştirbei Vodă, 1 sektorius, Bukareštas, pavedama įgyvendinti 1.2 priemonę „Kokybės, veterinarinės ir fitosanitarinės kontrolės, maisto produktų kokybės ir vartotojų apsaugos struktūrų gerinimas“, 3.2 priemonę „Augintojų grupių steigimas“, 3.3 priemonę „Žemės ūkio gamybos metodai, skirti aplinkai apsaugoti ir kaimo vietovėms išsaugoti“ ir 3.5 priemonę „Miškininkystė“, kaip apibrėžta žemės ūkio ir kaimo plėtros programoje, kuri 2000 m. gruodžio 12 d. buvo patvirtinta Komisijos sprendimu K(2000) 3742 galutinis, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos sprendimu K(2006) 1194, priimtu 2006 m. balandžio 11 d.
2)
Valstybės finansų ministerijai priklausančiam Nacionaliniam fondui, kurio adresas 44 Mircea Vodă Bulevard, Bukareštas, pavedama atlikti finansines funkcijas, reikalingas įgyvendinant Sapard programos 1.2, 3.2, 3.3 ir 3.5 priemones Rumunijoje.
3 straipsnis
Išlaidos pagal šį sprendimą atitinka reikalavimus Bendrijos finansavimui gauti tik tuo atveju, jeigu gavėjai jas patiria po šio sprendimo datos, arba, jei jie tampa gavėjais vėliau - nuo priemonės, pagal kurią jie tampa gavėjais konkrečiame projekte, datos; išimtis taikoma ekonominio pagrįstumo ir susijusių studijų išlaidoms - tuomet ši data yra 2000 m. gruodžio 12 d., su sąlyga, kad, Sapard agentūra jų nebuvo apmokėjusi iki šio sprendimo datos.
4 straipsnis
Nepažeidžiant jokių sprendimų, pagal kuriuos Sapard programos pagalba skiriama atskiriems gavėjams, taikomos Rumunijos pasiūlytos reikalavimus atitinkančių išlaidų taisyklės, išdėstytos 2005 m. rugsėjo 22 d. laiške Nr. 70832, Komisijoje užregistruotame Nr. 29071.
Priimta Briuselyje, 2006 m. balandžio 20 d.