KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 793/2006
2006 m. balandžio 12 d.
nustatantis tam tikras išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 247/2006, nustatančio specialiąsias žemės ūkio priemones atokiausiems Sąjungos regionams, taikymo taisykles
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 2006 m. sausio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 247/2006, nustatantį specialiąsias žemės ūkio priemones atokiausiems Sąjungos regionams (1), ypač į jo 25 straipsnį,
kadangi:
(1)
Atsižvelgiant į Reglamentu (EB) Nr. 247/2006 įvestus pakeitimus ir įgytą patirtį, siekiant supaprastinti teisės aktus, reikėtų panaikinti Komisijos reglamentus (EEB) Nr. 388/92 (2), (EEB) Nr. 2174/92 (3), (EEB) Nr. 2233/92 (4), (EEB) Nr. 2234/92 (5), (EEB) Nr. 2235/92 (6), (EEB) Nr. 2039/93 (7), (EEB) Nr. 2040/93 (8), (EB) Nr. 1418/96 (9), (EB) Nr. 2054/96 (10), (EB) Nr. 20/2002 (11), (EB) Nr. 1195/2002 (12), (EB) Nr. 43/2003 (13), (EB) Nr. 995/2003 (14), (EB) Nr. 14/2004 (15) ir (EB) Nr. 188/2005 (16) ir juos pakeisti vienu reglamentu, nustatančiu Reglamento (EB) Nr. 247/2006 taikymo taisykles.
(2)
Reikėtų nustatyti išsamias produktų, kuriems taikomi specifiniai tiekimo režimai, prognozuojamo tiekimo balansų sudarymo ir keitimo įgyvendinimo taisykles.
(3)
Įvežant tam tikrus žemės ūkio produktus, kuriems netaikomi importo muitai, jau reikalaujama pateikti importo licenciją. Siekiant supaprastinti administravimą, importo licenciją reikėtų pateikti kaip susitarimų dėl atleidimo nuo importo muitų patvirtinimą.
(4)
Taip pat reikėtų priimti dokumentą, patvirtinantį susitarimus dėl importo muitų netaikymo kitiems žemės ūkio produktams, kuriuos įvežant nereikia pateikti importo licencijos. Šiuo tikslu reikėtų naudoti atleidimo nuo importo muitų sertifikatą, atitinkantį importo licencijos formą.
(5)
Reikėtų nustatyti išsamias taisykles dėl pagalbos dydžio nustatymo už produktų tiekimą pagal specifinius tiekimo režimus. Jose turėtų būti atsižvelgiama į papildomas tiekimo į atokiausius regionus išlaidas, kadangi jie yra labai nutolę ir izoliuoti ir dėl to patiria rimtų problemų. Siekiant išlaikyti Bendrijos produktų konkurencingumą, skiriant šią pagalbą reikėtų atsižvelgti į eksporto kainas.
(6)
Bendrijos pagalbos už produktus schema turi būti administruojama naudojant importo licencijos formą, toliau vadinamą „pagalbos sertifikatu“.
(7)
Specifiniams tiekimo režimams administruoti reikia konkrečių pagalbos sertifikato išdavimo taisyklių, nukrypstančių nuo įprastinių taisyklių, taikomų importo licencijoms pagal 2000 m. birželio 9 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1291/2000, nustatantį bendrąsias išsamias taisykles dėl importo ir eksporto licencijų bei išankstinio nustatymo sertifikatų sistemos taikymo žemės ūkio produktams (17).
(8)
Specifinių tiekimo režimų administravimas vykdomas dviem tikslais. Pirmasis tikslas - užtikrinti, kad licencijos ir sertifikatai būtų išduodami skubiau, t. y. nė vienu atveju nebereikalaujant iš anksto pateikti užstatą, o pagalbos lėšos už Bendrijos produktų tiekimą būtų išmokamos greičiau. Antrasis tikslas - užtikrinti kontrolės ir monitoringo operacijas bei administracinėms institucijoms reikalingas priemones, patvirtinančias tikslų nustatyto režimo taikymą, t. y. reguliarų tam tikrų žemės ūkio produktų tiekimą ir kompensaciją dėl atokiausių regionų geografinės padėties, užtikrinant, kad nauda būtų realiai gaunama visuose etapuose, įskaitant etapą, kuriame galutiniams vartotojams skirti produktai pateikiami į rinką.
(9)
Viena iš priemonių yra ekonominės veiklos, susijusios su specifiniais tiekimo režimais, vykdytojų registravimas. Registruoti ekonominės veiklos vykdytojai turi teisę naudotis šių režimų teikiamais privalumais, jeigu jie įvykdo Bendrijos ir nacionalinėse taisyklėse nustatytus įsipareigojimus. Pareiškėjai turėtų būti registruojami tada, kai įvykdo tam tikrą kiekį objektyvių reikalavimų, palengvinančių režimų administravimą.
(10)
Specifinių tiekimo režimų administravimo taisyklės turi užtikrinti, kad prognozuojamo tiekimo balansuose nustatytiems kiekiams ekonominės veiklos vykdytojai gautų licenciją arba sertifikatą tiems produktams ir kiekiams, su kuriais jie vykdo komercinius sandorius savo sąskaita, pateikdami dokumentus, patvirtinančius, kad sandoris yra faktiškai atliktas ir atitinka pateiktą licencijos arba sertifikato prašymą.
(11)
Vykdant operacijų, kurioms taikomi specifiniai tiekimo režimai, monitoringą, inter alia, reikia užtikrinti, kad licencijų ir sertifikatų galiojimo laikas atitiktų oro ir jūrų transportui nustatytus reikalavimus, kad būtų pateikti įrodymai, patvirtinantys, jog licencijoje arba sertifikate nurodytos operacijos buvo įvykdytos per trumpą laiką, ir uždrausti atitinkamam dokumento savininkui perleisti jo įgytas teises ir pareigas.
(12)
Parama, suteikiama atleidimo nuo importo muitų forma, ir Bendrijos pagalba už produktus turi atspindėti gamybos sąnaudose ir kainose, įskaitant galutinių vartotojų mokamas kainas. Todėl reikėtų kontroliuoti, kaip faktiškai tai veikia kainas ir sąnaudas.
(13)
Reglamente (EB) Nr. 247/2006 nustatyta, kad produktų, kuriems taikomi specifiniai tiekimo režimai, negalima reeksportuoti į trečiąsias šalis arba persiųsti į likusią Bendrijos dalį. Tačiau šiame reglamente yra numatyti keli nukrypimai nuo šio principo, kurie atitinkamiems regionams yra skirtingi. Reikėtų nustatyti išsamias patikrinimo, kaip naudojami tokie nukrypimai, taisykles. Siekiant paskatinti regioninę prekybą, reikėtų nustatyti tradiciškai eksportuojamų arba siunčiamų perdirbtų produktų kiekius, taip pat produktų kiekius ir vietoje perdirbtų produktų eksporto paskirties vietas.
(14)
Siekiant apsaugoti vartotojus ir komercinius ekonominės veiklos vykdytojų interesus, produktams, kurie nėra geros ir tinkamos prekinės kokybės, kaip apibrėžta 1999 m. balandžio 15 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 800/1999, nustatančiame bendrąsias išsamias eksporto grąžinamųjų išmokų sistemos taikymo žemės ūkio produktams taisykles (18), ne vėliau kaip pirmą kartą išleidus juos į rinką, nereikėtų taikyti specifinių tiekimo režimų ir imtis reikiamų priemonių, kai šis reikalavimas nevykdomas.
(15)
Taikydamos atokiausiems regionams galiojančias partnerystės procedūras, kompetentingos institucijos turėtų nustatyti išsamias administravimo taisykles, užtikrinančias specifinių tiekimo režimų valdymą ir monitoringą. Be to, siekiant užtikrinti tinkamą šių režimų monitoringą, reikėtų patikslinti nuostatas, susijusias su patikrinimais, kuriuos reikės atlikti. Dėl šių priežasčių, užtikrinant tolygų įgyvendintų mechanizmų veikimą, reikėtų nustatyti administracines nuobaudas.
(16)
Užtikrinant režimų įgyvendinimą, kompetentingos institucijos turėtų reguliariai teikti informaciją Komisijai.
(17)
Reikėtų apibrėžti pagal kiekvieną pagalbos už vietinę produktų gamybą schemą teiktinų paraiškų turinį ir reikalingus patvirtinančiuosius dokumentus.
(18)
Jei paraiškose pagalbai gauti yra akivaizdžių klaidų, turėtų būti sudaroma galimybė jas bet kada pataisyti.
(19)
Turi būti laikomasi paraiškų pagalbai gauti pateikimo ir jų dalinio pakeitimo terminų, kad nacionalinės institucijos galėtų planuoti ir vėliau veiksmingai tikrinti pagalbos už vietinę produktų gamybą paraiškų tikslumą. Todėl reikėtų nustatyti terminus, po kurių gautos paraiškos negali būti priimamos. Be to, skatinant, kad būtų laikomasi terminų, reikėtų taikyti pagalbos sumažinimą.
(20)
Ekonominės veiklos vykdytojams turėtų būti leidžiama bet kada atsiimti savo pagalbos už vietinę produktų gamybą paraiškas arba jų dalis, jei kompetentinga institucija dar nepranešė ekonominės veiklos vykdytojui apie paraiškoje rastas klaidas arba apie patikrinimą vietoje, kurio metu nustatytos klaidos toje paraiškos dalyje, kuri atsiimama.
(21)
Turėtų būti veiksmingai tikrinama, kaip laikomasi pagal integruotą sistemą administruojamų pagalbos schemų nuostatų. Siekiant šio tikslo ir darnios kontrolės visose valstybėse narėse, būtina nustatyti išsamius kriterijus ir technines procedūras, taikomas įgyvendinant administracinius patikrinimus ir patikrinimus vietoje. Prireikus valstybės narės turėtų stengtis įvairius šiame reglamente numatytus patikrinimus derinti su kitose Bendrijos nuostatose numatytais patikrinimais.
(22)
Turėtų būti nustatytas minimalus ekonominės veiklos vykdytojų, kuriems turi būti taikomi patikrinimai vietoje pagal įvairias pagalbos schemas, skaičius.
(23)
Mažiausio patikrinimų vietoje atlikimo normos pavyzdinis modelis turėtų būti parengtas iš dalies remiantis rizikos analize ir iš dalies atsitiktinai. Reikėtų nurodyti pagrindinius veiksnius, į kuriuos atsižvelgiama atliekant rizikos analizę.
(24)
Nustačius rimtus pažeidimus, einamaisiais ir kitais metais reikėtų padidinti patikrinimų vietoje skaičių, kad būtų užtikrintas pakankamas paraiškų pagalbai gauti tikslumas.
(25)
Kad patikrinimai vietoje būtų veiksmingi, svarbu informuoti tikrintojus apie atitinkamų ekonominės veiklos vykdytojų atrankos patikrinimui vietoje priežastis. Valstybės narės turėtų saugoti šią informaciją.
(26)
Patikrinimų duomenis reikėtų nurodyti patikrinimų ataskaitoje, kad nacionalinės institucijos ir bet kokia kompetentinga Bendrijos institucija galėtų vykdyti patikrinimų vietoje monitoringą. Ekonominės veiklos vykdytojui arba jo atstovui turėtų būti suteikta galimybė pasirašyti ataskaitą. Tačiau patikrinimus atliekant nuotolinio stebėjimo būdu, numatyti šią teisę valstybėms narėms turėtų būti leidžiama tik tada, kai tikrinant nustatomi pažeidimai. Be to, neatsižvelgiant į atlikto patikrinimo vietoje tipą, nustačius pažeidimus, ekonominės veiklos vykdytojas turėtų gauti ataskaitos kopiją.
(27)
Siekiant veiksmingai apsaugoti Bendrijos finansinius interesus, turėtų būti priimtos atitinkamos kovos su pažeidimais ir sukčiavimu priemonės.
(28)
Sumažinimai ir išskaičiavimai turėtų būti nustatomi pagal proporcingumo principą atsižvelgiant į ypatingus sunkumus, kylančius force majeure atvejais, esant nepaprastosiomis aplinkybėmis ir įvykus stichinėms nelaimėms. Šie sumažinimai ir išskaičiavimai turėtų būti diferencijuojami pagal įvykdyto pažeidimo rimtumą ir ekonominės veiklos vykdytojas netgi gali būti gali būti pašalinamas nustatytam laikui iš vienos arba daugiau pagalbos sistemų.
(29)
Paprastai jokie sumažinimai ir išskaičiavimai neturėtų būti taikomi tada, kai ekonominės veiklos vykdytojas pateikė faktiškai teisingą informaciją arba gali įrodyti, kad jis nenusižengė.
(30)
Ekonominės veiklos vykdytojams, bet kuriuo metu kompetentingoms nacionalinėms institucijoms pranešusiems apie netikslumus paraiškose, sumažinimas arba pašalinimas neturėtų būti taikomi, neatsižvelgiant į šio netikslumo priežastį, jei tam ekonominės veiklos vykdytojui nepranešta apie kompetentingos institucijos ketinimą atlikti patikrinimą vietoje ir jei institucija nepranešė jam apie netikslumus paraiškoje. Tai turėtų būti taikoma ir netikslių duomenų kompiuterinėje bazėje atveju.
(31)
Kai tam pačiam veiklos vykdytojui yra taikomi įvairūs sumažinimai, kiekvienas iš jų taikomas atskirai. Be to, šiame reglamente nustatyti sumažinimai arba išskaičiavimai turėtų būti taikomi nepažeidžiant kitų nuobaudų, kurias reglamentuoja kitos Bendrijos arba nacionalinės teisės aktų nuostatos, taikymo galimybės.
(32)
Kai dėl force majeure arba nepaprastųjų aplinkybių ekonominės veiklos vykdytojas negali įvykdyti programų įgyvendinimo taisyklėse numatytų reikalavimų, jis neturėtų prarasti savo teisės į pagalbą. Reikėtų nurodyti, kokius atvejus kompetentingos institucijos pirmiausia gali pripažinti nepaprastosiomis aplinkybėmis.
(33)
Siekiant užtikrinti vieningą sąžiningumo principo taikymą visoje Bendrijoje susigrąžinant neteisėtai išmokėtas sumas, reikėtų nustatyti to principo taikymo sąlygas, nepažeidžiant sąlygų, kurios taikomos atitinkamoms išlaidoms, kai yra patikrinamos ir patvirtinamos sąskaitos.
(34)
Kad būtų daugiau žinoma apie atokiausiems Bendrijos regionams būdingus kokybiškus natūralius ir perdirbtus kokybiškus žemės ūkio produktus ir daugiau jų vartojama, reikėtų nustatyti išsamias grafinio simbolio įgyvendinimo taisykles.
(35)
Atokiausių regionų profesinės organizacijos turėtų pasiūlyti grafinio simbolio naudojimo sąlygas, t. y. natūralių ir perdirbtų žemės ūkio produktų, kurie gali būti žymimi šiuo simboliu, sąrašą ir nustatyti kokybės charakteristikas, auginimo, pakavimo ir perdirbtų produktų perdirbimo metodus. Reikėtų patikslinti, kad šie reikalavimai gali būti priimti remiantis Bendrijos reglamentuotais galiojančiais standartais arba, jei jų nėra, tarptautiniais standartais, arba remiantis tradiciniais auginimo ir perdirbimo metodais.
(36)
Kad ši atokiausiems regionams būdingų kokybiškų produktų augintojams ir gamintojams skiriama reklaminė priemonė būtų kuo naudingesnė ir siekiant supaprastinti bei pagerinti valdymą ir kontrolę, teisė naudoti grafinį simbolį turėtų būti suteikta tuose regionuose įsisteigusiems ekonominės veiklos vykdytojams, kurie yra tiesiogiai atsakingi už parduodamų produktų gamybą ir pakavimą bei atitinkamų produktų perdirbimą ir kurie įsipareigoja laikytis tam tikrų taisyklių.
(37)
Aptariamų regionų kompetentingos institucijos privalo priimti papildomus administracines nuostatas, kurių reikia, kad sukurti mechanizmai tinkamai veiktų, ir užtikrinti, kad būtų laikomasi įsipareigojimų.
(38)
Reikėtų numatyti, kad Komisijai būtų pranešama reikalinga informacija, kad ji galėtų užtikrinti, jog visuose atokiausiuose regionuose grafinio simbolio įgyvendinimo sąlygos būtų vienodos.
(39)
Atleidimo nuo muitų importuojant tabaką į Kanarų salas tikslais, reikėtų nustatyti metinį laikotarpį Reglamento (EB) Nr. 1454/2001 22 straipsnyje nurodytam didžiausiam tabako gaminių kiekiui apskaičiuoti ir apibrėžti sąvoką „vietinė tabako gaminių gamyba“. Be to, siekiant užtikrinti kuo didesnį lankstumą, turėtų būti leidžiama - taikant ekvivalentiškumo koeficientą - visą žaliavinio tabako, iš kurio pašalintos vidurinės gyslos, kiekį naudoti kitų produktų importui, atsižvelgiant į vietos pramonės reikalavimus.
(40)
Paprastai valstybės narės turėtų imtis būtinų papildomų priemonių, užtikrinančių tinkamą šio reglamento įgyvendinimą.
(41)
Prireikus Komisija turėtų būti informuojama apie visas priemones, kurių valstybės narės ėmėsi, kad įgyvendintų šiame reglamente numatytas pagalbos schemas. Kad Komisija galėtų veiksmingai kontroliuoti, valstybės narės turėtų reguliariai jai perduoti tam tikrus su pagalbos schemomis susijusius statistinius duomenis.
(42)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Tiesioginių išmokų vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I ANTRAŠTINĖ DALIS
DALYKAS IR APIBRĖŽTYS
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatomos išsamios Reglamento (EB) Nr. 247/2006 taikymo taisyklės, visų pirma taikomos su atokiausių regionų specifiniu tiekimo režimu susijusioms programoms, šių regionų vietinės produktų gamybos skatinimo priemonėms ir papildomoms priemonėms.
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente:
a)
„atokiausi regionai“ - Sutarties 299 straipsnio 2 dalyje nurodyti regionai, kiekvieną Prancūzijos užjūrio departamentą (PUD) priskiriant atskiram atokiausiam regionui;
b)
„kompetentingos institucijos“ - valstybės narės, kurios dalis yra tam tikras atokiausias regionas, institucijos, paskirtos įgyvendinti šį reglamentą;
c)
„programa“ - Reglamento (EB) Nr. 247/2006 24 straipsnyje nurodyta bendroji programa.
II ANTRAŠTINĖ DALIS
SPECIFINIS TIEKIMO REŽIMAS
I SKYRIUS
Prognozuojami tiekimo balansai
3 straipsnis
Dalykas ir prognozuojamų tiekimo balansų pakeitimai
Reglamento (EB) Nr. 247/2006 2 straipsnyje numatytuose prognozuojamuose tiekimo balansuose nurodomas produktų kiekis, reikalingas kiekvieno atokiausio regiono metiniams poreikiams patenkinti. Tie balansai gali būti keičiami remiantis šio reglamento 49 straipsniu.
II SKYRIUS
Importas iš trečiųjų šalių
1 Skirsnis
Produktai, kuriuos importuojant privaloma pateikti importo licenciją
4 straipsnis
Importo licencijos
1. Produktams, kuriuos importuojant privaloma pateikti importo licenciją, pateikus šią licenciją, importo muitai netaikomi, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 247/2006 3 straipsnio 1 dalyje.
2. Importo licencijos išduodamos pagal Reglamento (EB) Nr. 1291/2000 I priede pateiktą formą.
3. Importo licencijos paraiškos ir importo licencijos 20 skiltyje įrašomas vienas iš I priedo A dalyje nurodytų įrašų ir vienas iš I priedo B dalyje nurodytų įrašų.
4. Importo licencijos 12 skiltyje įrašoma galiojimo pabaigos data.
5. Kompetentingos institucijos importo licencijas išduoda suinteresuotųjų šalių prašymu, atsižvelgdamos į prognozuojamų tiekimo balansų apribojimus.
6. Importo muitais apmokestinami kiekiai, viršijantys importo licencijoje nurodytus kiekius. Reglamento (EB) Nr. 1291/2000 8 straipsnio 4 dalyje nurodytas 5 % leistinas nuokrypis yra suteikiamas, jeigu sumokami jam taikomi importo muitai.
2 Skirsnis
Produktai, kuriuos importuojant neprivaloma pateikti importo licencijos
5 straipsnis
Atleidimo nuo importo muitų sertifikatai
1. Produktams, kuriuos importuojant neprivaloma pateikti importo licencijos, pateikus atleidimo nuo importo muitų sertifikatą importo muitai netaikomi, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 247/2006 3 straipsnio 1 dalyje.
2. Atleidimo nuo importo muitų sertifikatai išduodami pagal Reglamento (EB) Nr. 1291/2000 I priede pateiktą licencijos formą.
Reglamento (EB) Nr. 1291/2000 8 straipsnio 5 dalis, 13, 15, 17, 18, 21, 23, 26, 27, 29-33 ir 36-41 straipsniai taikomi mutatis mutandis, laikantis šio reglamento reikalavimų.
3. Viršutinėje kairiojoje sertifikato skiltyje turi būti atspausdintas arba įspauduotas vienas iš I priedo C dalyje nurodytų įrašų.
4. Atleidimo nuo importo muitų sertifikato paraiškos ir atleidimo nuo importo muitų sertifikato 20 skiltyje įrašomas vienas iš I priedo D dalyje nurodytų įrašų ir vienas iš I priedo B dalyje nurodytų įrašų.
5. Atleidimo nuo importo muitų sertifikato 12 skiltyje įrašoma galiojimo pabaigos data.
6. Kompetentingos institucijos atleidimo nuo importo muitų sertifikatus išduoda suinteresuotųjų šalių prašymu, atsižvelgdamos į prognozuojamų tiekimo balansų apribojimus.
III SKYRIUS
Bendrijos tiekimas
6 straipsnis
Pagalbos dydžio nustatymas ir teikimas
1. Taikydama Reglamento (EB) Nr. 247/2006 3 straipsnio 2 dalį, valstybė narė nustato pagal programą teikiamos pagalbos, kuri skiriama kaip kompensacija dėl izoliuotumo ir atokumo, dydį, atsižvelgdama į:
a)
specialias papildomas transporto ir tarpinio perkrovimo išlaidas, susijusias su produktų tiekimu į atitinkamus atokiausius regionus;
b)
specialias papildomas vietinio perdirbimo išlaidas, rinkos dydį, poreikį užtikrinti tiekimo saugumą ir specialius prekių kokybės reikalavimus atitinkamuose atokiausiuose regionuose.
2. Pagalba neskiriama už tiekiamus produktus, kuriems specifinis tiekimo režimas buvo taikomas kitame atokiausiame regione.
Jokia pagalba neskiriama už C cukraus tiekimą.
7 straipsnis
Pagalbos sertifikatai ir mokėjimai
1. Pagalbos suma išmokama pateikus visiškai išnaudotą sertifikatą (pagalbos sertifikatas).
Pagalbos sertifikato pateikimas už mokėjimą atsakingoms institucijoms yra lygiavertis pagalbos paraiškai; pagalbos sertifikatas turi būti pateiktas per 30 dienų nuo jo pareikalavimo datos, išskyrus force majeure arba stichinių nelaimių atvejus. Jeigu šio termino nesilaikoma, pagalbos suma sumažinama 5 % už kiekvieną pavėluotą dieną.
Pagalbos sumą kompetentingos institucijos išmoka ne vėliau kaip per devyniasdešimt dienų nuo visiškai panaudoto pagalbos sertifikato pateikimo datos, išskyrus šiuos atvejus:
a)
force majeure arba stichinės nelaimės;
b)
pradėtas administracinis tyrimas dėl teisės gauti pagalbą; šiuo atveju pagalbos suma išmokama tik pripažinus minėtąją teisę.
2. Pagalbos sertifikatai išduodami pagal Reglamento (EB) Nr. 1291/2000 I priede pateiktą importo licencijos pavyzdį.
Reglamento (EB) Nr. 1291/2000 8 straipsnio 5 dalis, 13, 15, 17, 18, 21, 23, 26, 27, 29-33 ir 36-41 straipsniai taikomi mutatis mutandis, laikantis šio reglamento reikalavimų.
3. Viršutinėje kairiojoje sertifikato skiltyje turi būti atspausdintas arba įspauduotas vienas iš I priedo E dalyje nurodytų įrašų
Sertifikato 7 ir 8 skiltys išbraukiamos.
4. Pagalbos sertifikato paraiškos ir pagalbos sertifikato 20 skiltyje įrašomas vienas iš I priedo F dalyje nurodytų įrašų ir vienas iš I priedo G dalyje nurodytų įrašų.
5. Pagalbos sertifikato 12 skiltyje įrašoma galiojimo pabaigos data.
6. Išmokama pagalbos suma lygi pagalbos sertifikato paraiškos pateikimo dieną galiojančiai pagalbos sumai.
7. Kompetentingos institucijos pagalbos sertifikatus išduoda suinteresuotųjų šalių prašymu, atsižvelgdamos į prognozuojamų tiekimo balansų apribojimus.
IV SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
8 straipsnis
Paramos suteikiamos naudos poveikis
1. Šiame reglamente:
a)
„parama“, minima Reglamento (EB) Nr. 247/2006 3 straipsnio 4 dalyje, - importo muitų netaikymas arba Bendrijos pagalbos suteikimas, kaip numatyta minėtame reglamente;
b)
„galutinis vartotojas“:
i)
jeigu produktai tiekiami tiesiogiai vartoti: vartotojas;
ii)
jeigu produktai tiekiami perdirbimo arba pakavimo pramonei ir skirti vartoti žmonėms:
-
galutinis perdirbėjas arba pakuotojas, kai pagalba skiriama kaip kompensacija dėl nutolimo, izoliuotumo ir atokumo,
-
vartotojas, kai skiriama papildoma pagalba, siekiant atsižvelgti į eksporto kainas;
iii)
jeigu produktai tiekiami perdirbimo arba pakavimo pramonei kaip pašarai gyvūnams ir kaip produktai, skirti naudoti kaip žemės ūkio sąnaudos: ūkininkas.
2. Kompetentingos institucijos imasi visų reikalingų priemonių, kad būtų kontroliuojama, kaip galutinį vartotoją faktiškai pasiekia paramos teikiama nauda. Įgyvendindamos tokias priemones, kompetentingos institucijos gali vertinti įvairių ekonominės veiklos vykdytojų taikomus prekybos antkainius ir kainas.
48 straipsnyje numatytoje ataskaitoje Komisijai perduodama informacija apie pirmoje pastraipoje minėtas priemones, visų pirma, apie kontrolę, kurios paskirtis nustatyti, ar paramos teikiama nauda pasiekė galutinį vartotoją ir apie galimus tų priemonių dalinius pakeitimus.
9 straipsnis
Ekonominės veiklos vykdytojų registras
1. Importo licencijos, atleidimo nuo importo muitų sertifikatai ir pagalbos sertifikatai išduodami tik tiems ekonominės veiklos vykdytojams, kurie yra įregistruoti kompetentingų institucijų tvarkomame registre (toliau - registras).
2. Kiekvienas Bendrijoje įsisteigęs ekonominės veiklos vykdytojas gali kreiptis dėl jo įtraukimo į registrą.
Užsiregistruoti registre norintys ekonominės veiklos vykdytojai turi įvykdyti šiuos reikalavimus:
a)
turėti veiklai vykdyti reikalingas priemones, pastatus ir leidimus bei deramai vykdyti institucijų nustatytus su įmonės apskaita ir mokesčiais susijusius įsipareigojimus;
b)
pateikti įrodymus, kad jų veikla vykdoma atitinkamame atokiame regione;
c)
vykdydami specifinį tiekimo režimą, taikomą atitinkamam atokiausiam regionui ir laikydamiesi to režimo tikslų, ekonominės veiklos vykdytojai įsipareigoja:
i)
kompetentingų institucijų prašymu pateikti joms visą svarbią informaciją apie savo komercinę veiklą, visų pirma apie taikomas kainas ir pelno maržą;
ii)
veikti tik savo vardu ir savo sąskaita;
iii)
pateikti licencijų ir sertifikatų prašymus, atitinkančius faktinį jų pajėgumą realizuoti atitinkamus produktus, nurodant objektyvius veiksnius, patvirtinančius tokį pajėgumą;
iv)
nevykdyti jokios veiklos, dėl kurios gali atsirasti dirbtinis produktų trūkumas, ir turimų produktų neparduoti už dirbtinai mažas kainas;
v)
užtikrinti, kad galutinį vartotoją pasieks paramos teikiama nauda, kai to prašo kompetentingos institucijos ir kai žemės ūkio produktais prekiaujama atitinkamame atokiausiame regione.
3. Pateikdami įregistravimo paraišką ar vėliau, ekonominės veiklos vykdytojai, ketinantys pagal 16 straipsnyje nurodytas sąlygas tiekti arba eksportuoti natūralius ar supakuotus produktus, pareiškia savo ketinimą tęsti šią veiklą ir prireikus nurodo pakavimo įmonės vietą.
4. Pateikdami įregistravimo paraišką ar vėliau, perdirbėjai, ketinantys pagal 16 arba 18 straipsniuose nurodytas sąlygas tiekti arba eksportuoti perdirbtus produktus, pareiškia savo ketinimą tęsti šią veiklą ir nurodo perdirbimo įmonės vietą ir prireikus pateikia analitinius perdirbtų produktų sąrašus.
10 straipsnis
Ekonominės veiklos vykdytojų teiktini dokumentai ir licencijų bei sertifikatų galiojimo laikas
1. Šio reglamento 4 straipsnio 5 dalyje, 5 straipsnio 6 dalyje, 7 straipsnio 7 dalyje ir 14 bei 15 straipsniuose nustatyta tvarka kompetentingos institucijos priima importo licencijų, atleidimo nuo importo muitų sertifikatų ir pagalbos sertifikatų paraiškas, kurias pateikia ekonominės veiklos vykdytojai kiekvienai siuntai, jeigu prie paraiškų pridedamas pirkimo sąskaitos faktūros originalas arba patvirtinta kopija ir toliau išvardytų dokumentų originalai arba patvirtintos kopijos:
a)
laivo arba orlaivio važtaraščio;
b)
trečiųjų šalių kilmės produktų kilmės sertifikato arba T2L dokumento, kai produktai yra Bendrijos kilmės, ar T2LF dokumento, kaip nurodoma Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93 (19) 315 straipsnio 1 ir 2 dalyse.
Pirkimo sąskaita faktūra ir važtaraštis turi būti išduoti pareiškėjo vardu.
2. Licencijų ir sertifikatų galiojimo laikas nustatomas pagal gabenimo laiką. Kompetentinga institucija gali pratęsti šį laiką ypatingais atvejais, kai gabenimo laikas užsitęsia dėl didelių ir nenumatytų problemų, dėl kurių pailgėja gabenimo laikas, tačiau ne ilgiau kaip dviems mėnesiams nuo licencijos ar sertifikato išdavimo datos.
11 straipsnis
Licencijų, sertifikatų ir prekių pateikimas bei draudimas perleisti licencijas ir sertifikatus
1. Produktų, kuriems taikomas specifinis tiekimo režimas, licencijas, atleidimo nuo importo muitų sertifikatus ir pagalbos sertifikatus būtina pateikti muitinėms, kad muitinės formalumai būtų atlikti per ne ilgesnį kaip per 15 darbo dienų laikotarpį nuo leidimo iškrauti prekes datos. Kompetentingos institucijos gali sumažinti šį maksimalų terminą.
Produktų, kuriems buvo taikomi susitarimai dėl laikinojo įvežimo perdirbti arba laikymo muitinės sandėliuose Azoruose, Madeiroje ir Kanarų salose, ir kurie po to buvo išleisti laisvai cirkuliuoti šiose teritorijose, maksimalus penkiolikos dienų terminas pradedamas skaičiuoti nuo paraiškos gauti šio straipsnio pirmojoje pastraipoje minimas licencijas ir sertifikatus pateikimo dienos.
2. Prekės pateikiamos nesufasuotos arba atskiromis partijomis, kaip nurodyta pateiktoje licencijoje arba sertifikate.
Atliekant muitinės formalumus, licencijos ir sertifikatai naudojami tik vienai operacijai.
3. Licencijos ir sertifikatai neperleidžiami.
12 straipsnis
Produktų kokybė
Specifinis tiekimo režimas gali būti taikomas tik geros ir tinkamos prekinės kokybės produktams, kaip apibrėžta Komisijos reglamento (EB) Nr. 800/1999 21 straipsnio 1 dalyje.
Produktų atitiktis pirmos dalies reikalavimams tikrinama ne vėliau kaip per pirmąjį pardavimo etapą, laikantis Bendrijoje galiojančių standartų arba praktikos.
Nustačius, kad produktas neatitinka šio straipsnio pirmoje dalyje nustatytų reikalavimų, teisė naudotis specifiniu tiekimo režimu panaikinama, o atitinkamas kiekis vėl įtraukiamas į prognozuojamą tiekimo balansą. Pagal šio reglamento 7 straipsnį išmokėtos pagalbos lėšos kompensuojamos. Už prekes, importuojamas pagal šio reglamento 4 arba 5 straipsnius, reikia sumokėti importo muitą, jeigu suinteresuotoji šalis nepateikia atitinkamų produktų reeksportavimo arba sunaikinimo įrodymo.
13 straipsnis
Užstatų pateikimas
Už importo licencijas, atleidimo nuo importo muitų sertifikatus arba pagalbos sertifikatus užstato pateikti nereikia.
Tačiau išskirtiniais atvejais ir kai reikia užtikrinti tinkamą šio reglamento taikymą, kompetentingos institucijos gali reikalauti pateikti užstatą, lygų suteikiamos pagalbos sumai. Tokiais atvejais taikomos Reglamento (EB) Nr. 1291/2000 35 straipsnio 1 ir 4 dalys.
14 straipsnis
Žymus licencijų ir sertifikatų paraiškų skaičiaus padidėjimas
1. Jeigu vykdant prognozuojamą tiekimo balansą paaiškėja, kad importo licencijų, atleidimo nuo importo muitų sertifikatų arba pagalbos sertifikatų paraiškų, atitinkamam produktui skaičius gerokai padidėjo ir dėl to gali būti sunkiau pasiekti vieną ar kelis specifinio tiekimo režimo tikslus, valstybė narė, atsižvelgdama į atsargas ir prioritetinių sektorių poreikius, priima priemones, būtinas užtikrinti, kad į atitinkamą atokų regioną būtų tiekiami pagrindiniai produktai.
2. Licencijų ir sertifikatų išdavimo apribojimo atveju kompetentingos institucijos visoms būsimoms paraiškoms taiko bendrą procentinį sumažinimo koeficientą.
3. 1 ir 2 dalys taikomos pasitarus su susijusiomis valdžios institucijomis.
15 straipsnis
Vienoje licencijos arba sertifikato paraiškoje didžiausio prašomo kiekio nustatymas
Siekdamos išvengti nestabilumo atitinkamo atokiausios regiono rinkoje arba spekuliacijų, galinčių trukdyti tolygiam specifinio tiekimo režimo veikimui, kompetentingos institucijos nustato didžiausią galimą nurodyti kiekį vienoje licencijos arba sertifikato paraiškoje.
Kompetentingos institucijos iš karto informuoja Komisiją apie šio straipsnio taikymo atvejus.
V SKYRIUS
Eksportas ir siuntimas
16 straipsnis
Eksporto ir siuntimo sąlygos
1. Natūralių produktų, kuriems taikomas specifinis tiekimo režimas, arba supakuotų ar perdirbtų produktų, kurių sudėtyje yra produktų, kuriems taikomas specifinis tiekimo režimas, eksportui ir siuntimui taikomos 2-6 pastraipose nustatytos sąlygos.
2. Eksportuojant produktus, eksporto deklaracijos 44 skiltyje įrašomas vienas iš I priedo H dalyje nurodytų įrašų.
3. Importo muitais neapmokestintas ir eksportui skirtas produktų kiekis vėl įtraukiamas į prognozuojamo tiekimo balansą.
Šiems produktams negali būti taikomos eksporto grąžinamosios išmokos.
4. Importo muitais neapmokestintas ir išsiųsti skirtas produktų kiekis vėl įtraukiamas į prognozuojamą tiekimo balansą, o importo muitų sumą, erga omnes taikomą importo dieną, siuntėjas sumoka ne vėliau kaip išsiunčiant.
Šie produktai nesiunčiami, kol nesumokama pirmoje pastraipoje nurodyta suma.
Kai neįmanoma nustatyti importo datos, laikoma, kad produktų importo data yra ta data, kai taikomi importo muitai, kurie erga omnes yra didžiausi per šešių mėnesių laikotarpį nuo siuntimo datos.
5. Eksportuoti ar išsiųsti skirtų produktų kiekis, kuriam taikoma pagalba, vėl įtraukiamas į prognozuojamą tiekimo balansą, o skirtą pagalbos sumą kompensuoja eksportuotojas ar siuntėjas ne vėliau kaip eksportuojant ar išsiunčiant.
Šie produktai neeksportuojami ar nesiunčiami, kol nekompensuojama pirmoje pastraipoje nurodyta suma.
Kai neįmanoma nustatyti skiriamos pagalbos sumos, laikoma, kad už produktus skirta suma yra didžiausia per šešių mėnesių laikotarpį iki eksporto ar siuntimo paraiškos pateikimo Bendrijos nustatyta pagalbos už tuos produktus suma.
Už šiuos produktus galima gauti eksporto grąžinamąsias išmokas, jeigu laikomasi jų suteikimo sąlygų.
6. Kompetentingos institucijos leidžia eksportuoti arba siųsti perdirbtų produktų kiekį, išskyrus šio straipsnio 3, 4 ir 5 dalyje nurodytus kiekius, tik perdirbėjui ar eksportuotojui patvirtinus, kad šiuose produktuose nėra žaliavų, importuotų arba įvežtų taikant specifinį tiekimo režimą.
Kompetentingos institucijos leidžia reeksportuoti arba vėl persiųsti natūralius ar supakuotus produktus, išskyrus šio straipsnio 3, 4 ir 5 dalyse nurodytus produktus, tik eksportuotojui patvirtinus, kad šiems produktams nebuvo taikytas specifinis tiekimo režimas.
Kompetentingos institucijos vykdo tinkamą kontrolę, siekdamos patikrinti pirmoje ir antroje pastraipose paminėtų patvirtinimų tikrumą ir prireikus susigrąžinti suteiktą paramą.
17 straipsnis
Eksporto licencija ir žymus eksporto padidėjimas
1. Eksporto licencijos pateikti nereikia eksportuojant šiuos produktus:
a)
16 straipsnio 3 dalyje nurodytus produktus;
b)
16 straipsnio 5 dalyje nurodytus produktus, kurie neatitinka eksporto grąžinamųjų išmokų gavimo sąlygų.
2. Kilus pavojui, kad reguliarų produktų tiekimą atokiausiems regionams gali apsunkinti gerokai išaugęs 16 straipsnio 1 dalyje nurodytų produktų eksportas, kompetentingos institucijos gali apriboti kiekius, kad patenkintų atitinkamų sektorių prioritetinius poreikius. Šis kiekybinis apribojimas vykdomas nediskriminuojant.
18 straipsnis
Tradicinis eksportas, eksportas vykdant regioninę prekybą ir tradicinis perdirbtų produktų eksportas
1. Perdirbėjas, pagal 9 straipsnio 4 dalį pareiškęs ketinimą eksportuoti pagal tradicinius prekybos srautus ar vykdant regioninę prekybą arba išsiųsti pagal tradicinius prekybos srautus, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 247/2006 4 straipsnio 2 dalyje, perdirbtus produktus, kurių sudėtyje yra žaliavų, kurioms buvo taikytas specifinis tiekimo režimas, gali tai daryti laikydamasis metinio II-V prieduose nurodytų kiekių apribojimo. Kompetentingos institucijos išduoda reikiamus leidimus, užtikrindamos, kad ekonominės veiklos vykdytojai neviršytų minėtų metinių kiekių.
„Regioninė prekyba“ yra kiekvieno PUD, Azorų ir Madeiros bei Kanarų salų vykdoma prekyba į VI priede išvardytas trečiąsias šalis.
Vykdydamas regioninę prekybą, eksportuotojas kompetentingoms institucijoms pateikia Reglamento (EB) Nr. 800/1999 (EB) Nr. 800/1999 16 straipsnyje nurodytus dokumentus per to reglamento 49 straipsnyje nustatytus terminus. Šių dokumentų nepateikus per nustatytus terminus, kompetentingos institucijos susigrąžina pagal specifinį tiekimo režimą suteiktą paramą.
Produktai, kurie pagal specifinį tiekimo režimą tiekiami PUD, Azorams, Madeirai ar Kanarų saloms ir vartojami produktus gabenančiuose laivuose bei orlaiviuose, priskiriami vietoje suvartotiems produktams.
2. Produktų perdirbimo operacijos, kurios gali paskatinti tradicinį eksportą ar regioninę prekybą arba tradicinį prekių siuntimą pagal 1 dalį, mutatis mutandis turi atitikti perdirbimo sąlygas, išdėstytas įvežimo perdirbti tvarkos ir perdirbimo prižiūrint muitinei procedūros nuostatose, numatytose Tarybos reglamente (EEB) Nr. 2913/92 (20) ir Reglamente (EEB) Nr. 2454/93, išskyrus visas įprastines tvarkymo operacijas.
3. Eksportuojant šiame straipsnyje minėtus produktus, eksporto licencijos pateikti nereikia.
4. Eksportuojant šiame straipsnyje minėtus produktus, eksporto deklaracijos 44 skiltyje įrašomas vienas iš I priedo I dalyje nurodytų įrašų.
VI SKYRIUS
Patikrinimai ir nuobaudos
19 straipsnis
Patikrinimai
1. Importuojant, įvežant, eksportuojant ir persiunčiant žemės ūkio produktus atliekami išsamūs administraciniai patikrinimai, visų pirma 10 straipsnio 1 dalyje nurodytų dokumentų kryžminiai patikrinimai.
2. Atitinkamuose atokiausiuose regionuose atliekant fizinius patikrinimus kai importuojami, įvežami, eksportuojami ir persiunčiami žemės ūkio produktai, tikrinama ne mažiau kaip 5 % tipinio pavyzdžio licencijų ir sertifikatų, pateiktų pagal 11 straipsnį.
Fiziniai patikrinimai atliekami mutatis mutandis pagal Tarybos reglamente (EEB) Nr. 386/90 (21) nustatytą tvarką.
Ypatingais atvejais Komisija gali reikalauti, kad būtų patikrintas kitoks licencijų ir sertifikatų skaičius.
20 straipsnis
Nuobaudos
1. Išskyrus force majeure arba stichinių nelaimių atvejus, jeigu ekonominės veiklos vykdytojas nevykdo pagal 9 straipsnį prisiimtų įsipareigojimų ir nepažeidžiant nuostatų dėl nuobaudų, taikytinų pagal nacionalinės teisės aktus, kompetentingos institucijos:
a)
susigrąžina importo licencijos, atleidimo nuo importo muitų sertifikato arba pagalbos sertifikato turėtojui suteiktą paramą;
b)
laikinai sustabdo arba panaikina ekonominės veiklos vykdytojo registraciją, atsižvelgdamos į pažeidimo rimtumą.
Šio straipsnio a punkte nurodyta parama lygi importo muitų, nuo kurių buvo atleista, sumai arba pagal 16 straipsnio 4 ir 5 dalis nustatytai pagalbos sumai.
2. Išskyrus force majeure arba stichinių nelaimių atvejus, jeigu licencijos arba sertifikato turėtojai neįvykdo planuoto importo arba tiekimo, jų teisė prašyti išduoti licencijas ir sertifikatus laikinai sustabdoma šešiasdešimčiai dienų nuo licencijos ar sertifikato galiojimo pabaigos datos. Pasibaigus laikinojo sustabdymo laikotarpiui, vėliau licencijos arba sertifikatai išduodami tik pateikus užstatą, kurio suma lygi paramos, suteiktos per kompetentingų institucijų nustatytiną laikotarpį, sumai.
3. Kompetentingos institucijos priima būtinas priemones, užtikrinančias, kad būtų dar kartą panaudotas produktų kiekis, atsiradęs visai arba iš dalies nepasinaudojus išduotomis licencijomis arba sertifikatais, juos panaikinus ar susigrąžinus suteiktą paramą.
VII SKYRIUS
Nacionalinės nuostatos
21 straipsnis
Nacionalinės valdymo ir monitoringo taisyklės
Kompetentingos institucijos priima papildomas taisykles, reikalingas specifiniams tiekimo režimams administruoti ir atlikti jų monitoringą.
Valstybės narės informuoja Komisiją apie visas priemones, kurias jos ketina taikyti pagal pirmą dalį, prieš įsigaliojant šioms priemonėms.
III ANTRAŠTINĖ DALIS
PRIEMONĖS VIETINEI ŽEMĖS ŪKIO PRODUKTŲ GAMYBAI REMTI
I SKYRIUS
Pardavimas ne gamybos regione
22 straipsnis
Pagalbos suma
1. Pagal Reglamento (EB) Nr. 247/2006 III antraštinę dalį suteikiamos pagalbos už atokiausių regionų produktų prekybą likusioje Bendrijos teritorijoje suma negali viršyti 10 % į paskirties zoną pristatytos parduodamos produkcijos vertės, kuri nustatoma pagal 2 dalį.
Ši riba gali sudaryti 13 % parduodamos produkcijos vertės, kai sutartį sudarantis gamintojas yra gamintojų asociacija ar profesinė organizacija.
2. Apskaičiuojant pagalbos sumą, į paskirties zoną pristatytos parduodamos produkcijos vertė įvertinama remiantis metine sutartimi, jeigu ji sudaroma, konkrečiais transporto dokumentais ir visais kitais patvirtinamaisiais dokumentais, pateiktais pagrindžiant paraišką išmokėti pagalbos lėšas.
Parduodamos produkcijos vertė, į kurią būtina atsižvelgti, yra į pirmąjį iškrovimo uostą ar oro uostą pristatytos produkcijos vertė.
Kompetentingos institucijos gali pareikalauti bet kokios informacijos arba papildomų patvirtinamųjų dokumentų, būtinų apskaičiuoti pagalbos sumą.
3. Pagalbos suteikimo sąlygos, produktai ir kiekiai, kuriems ji taikoma, yra nurodyti patvirtintose programose pagal Reglamento (EB) Nr. 247/2006 24 straipsnio 2 dalį.
23 straipsnis
Pomidorai
Už Kanarų salų pomidorus, žymimus KN kodu 0702 00, pagalbos sumos dydis pagal Reglamento (EB) Nr. 247/2006 III antraštinę dalį yra 3,6 euro už 100 kg, neviršijant 250 000 tonų per metus.
24 straipsnis
Ryžiai
Didžiausias Gvianoje nuimtų ryžių kiekis, kurio pardavimui Gvadelupoje ir Martinikoje bei likusioje Bendrijoje gali būti teikiama parama remiantis Reglamento (EB) Nr. 247/2006 III antraštine dalimi, per metus neviršija 12 000 tonų (taikant visiškai nulukštentų ryžių ekvivalentą).
Parduodamas kiekis Bendrijoje, išskyrus Gvadelupą ir Martiniką, neviršija 4 000 tonų per metus.
II SKYRIUS
Pagalbos paraiškos
25 straipsnis
Paraiškų pateikimas
Pagalbos paraiškos už vienus kalendorinius metus pateikiamos valstybės narės kompetentingų institucijų paskirtai įstaigai, laikantis tų institucijų nustatytų pavyzdžių ir laikotarpių. Šie laikotarpiai nustatomi taip, kad būtų galima atlikti būtinus patikrinimus vietoje ir negali būti vėlesni nei kitų kalendorinių metų vasario 28 d.
26 straipsnis
Akivaizdžių klaidų taisymas
Pateikta pagalbos paraiška gali būti koreguojama bet kada, jei kompetentinga institucija pripažįsta akivaizdžią klaidą.
27 straipsnis
Pavėluotas paraiškų pateikimas
Išskyrus force majeure ir nepaprastąsias aplinkybes, pagalbos paraišką pateikus po galutinio termino, nustatyto remiantis 25 straipsniu, už kiekvieną darbo dieną 1 % sumažinama suma, kurią ekonominės veiklos vykdytojas būtų gavęs, jeigu paraišką būtų pateikęs laiku. Jei uždelsiama daugiau kaip 25 kalendorines dienas, paraiška nepriimama.
28 straipsnis
Pagalbos paraiškų atsiėmimas
1. Visą pagalbos paraišką arba dalį galima atsiimti bet kuriuo metu.
Tačiau jeigu kompetentinga institucija jau pranešė ekonominės veiklos vykdytojui apie pagalbos paraiškos netikslumus arba apie savo ketinimą atlikti patikrinimą vietoje, ir kai šio patikrinimo metu randami pažeidimai, su tais pažeidimais susijusios paraiškos dalies atsiimti negalima.
2. Kai pareiškėjas atsiima paraišką pagal 1 dalį, jis grąžinamas į tą padėtį, kurioje jis buvo prieš paduodamas tą pagalbos paraišką arba paraiškos dalį.
29 straipsnis
Pagalbos lėšų išmokėjimas
Patikrinusios pagalbos paraiškas ir patvirtinamuosius dokumentus bei nustačiusios sumą taikant Reglamento (EB) Nr. 247/2006 9 straipsnyje numatytas Bendrijos paramos programas, kompetentingos institucijos už vienerius kalendorinius metus išmoka šias lėšas:
-
pagal specifinį tiekimo režimą visus metus teikiamos pagalbos lėšas,
-
tiesiogines išmokas, remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 1782/2003 28 straipsniu (22),
-
kitas išmokas už laikotarpį nuo einamųjų metų spalio 16 d. iki kitų metų birželio 30 d.
III SKYRIUS
Patikrinimai
30 straipsnis
Bendrieji principai
Kontrolė atliekama vykdant administracinius patikrinimus ir patikrinimus vietoje.
Administraciniai patikrinimai yra išsamūs ir apima kryžminius patikrinimus, naudojantis, inter alia, Reglamento (EB) Nr. 1782/2003 II dalies IV skyriuje numatytos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos duomenimis.
Kompetentingos institucijos, remdamosi rizikos analize pagal šio reglamento 32 straipsnio 1 dalį, atlieka patikrinimus vietoje atrinkdamos 5 % pagalbos paraiškų. Turi būti patikrintas ne mažiau kaip 5 % visos pagalbos sumos atitinkantis paraiškų kiekis.
Visais reikiamais atvejais valstybės narės naudojasi integruota administravimo ir kontrolės sistema.
31 straipsnis
Patikrinimai vietoje
1. Patikrinimai vietoje atliekami apie juos iš anksto nepranešus. Tačiau tada, kai negresia pavojus patikrinimo tikslui pasiekti, gali būti pranešama iš anksto, bet tik kilus būtinybei. Pranešama ne anksčiau kaip prieš 48 valandas, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus.
2. Tam tikrais atvejais šiame skyriuje numatyti patikrinimai vietoje ir kiti Bendrijos teisės aktuose numatyti patikrinimai atliekami vienu metu.
3. Pagalbos paraiška arba paraiškos atmetamos, jei ekonominės veiklos vykdytojas ar jo atstovas trukdo atlikti patikrinimus vietoje.
32 straipsnis
Vietoje tikrintinų ekonominės veiklos vykdytojų atranka
1. Vietoje tikrintinus ekonominės veiklos vykdytojus atrenka kompetentingos institucijos, remdamosi rizikos analize ir pateiktų pagalbos paraiškų tipiškumu. Rizikos analizėje atsižvelgiama į:
a)
atitinkamą pagalbos sumą;
b)
žemės ūkio paskirties sklypų skaičių, paraiškoje nurodytą plotą ir gyvulių, už kuriuos gali būti skiriama pagalba, skaičių arba pagamintą, pervežtą, perdirbtą arba parduotą kiekį;
c)
pokyčius palyginus su ankstesniais metais;
d)
paskutinių dvejų metų patikrinimų rezultatus;
e)
kitus valstybių narių nustatytinus veiksnius.
Kad galėtų užtikrinti tipiškumą, valstybės narės atsitiktinai atrenka nuo 20 % iki 25 % minimalaus ekonominės veiklos vykdytojų, tikrintinų vietoje, skaičiaus.
2. Kompetentinga institucija registruoja priežastis, dėl kurių ji pasirenka vietoje tikrintiną ekonominės veiklos vykdytoją. Patikrinimą vietoje atliekančiam inspektoriui iki patikrinimo vietoje pradžios pranešama likus pakankamai laiko.
33 straipsnis
Patikrinimo ataskaita
1. Po kiekvieno patikrinimo vietoje parengiama patikrinimo ataskaita, kurioje smulkiai aprašomi įvairūs patikrinimo aspektai. Visų pirma ataskaitoje nurodoma:
a)
pagalbos schemos ir patikrintos paraiškos;
b)
dalyvavę asmenys;
c)
patikrinti žemės ūkio paskirties sklypai, išmatuoti žemės ūkio paskirties sklypai, kiekvieno išmatuoto sklypo matavimų rezultatai ir naudoti matavimo būdai;
d)
nustatytas kiekvienos rūšies gyvulių skaičius, ausies įsagų numeriai, jei jų yra, kompiuterinėje duomenų bazėje ir registre įrašyti duomenys apie galvijus ir visi tikrinti patvirtinamieji dokumentai, tikrinimų rezultatai, o tam tikrais atvejais, konkrečios pastabos apie atskirus gyvulius ar jų identifikavimo kodai;
e)
pagaminti, pervežti, perdirbti ar parduoti kiekiai, kurie buvo patikrinti;
f)
informacija apie tai, ar ekonominės veiklos vykdytojui buvo iš anksto pranešta apie apsilankymą, o jei taip, prieš kiek laiko buvo pranešta;
g)
visos kitos įgyvendintos kontrolės priemones.
2. Ekonominės veiklos vykdytojui arba jo atstovui suteikiama galimybė pasirašyti ataskaitą taip patvirtinant savo dalyvavimą patikrinime ir pateikti savo pastabas. Nustačius pažeidimus, ekonominės veiklos vykdytojui pateikiama patikrinimo ataskaitos kopija.
Jei patikrinimas vietoje atliekamas nuotoliniu būdu, valstybės narės gali nuspręsti nesuteikti ekonominės veiklos vykdytojui arba jo atstovui galimybės pasirašyti patikrinimo ataskaitą, jei tikrinant nuotoliniu būdu nenustatomi pažeidimai.
IV SKYRIUS
Sumažinimas, neskyrimas ir neteisingai sumokėtos sumos
34 straipsnis
Sumažinimas ir neskyrimas
Skirtumo tarp pagalbos paraiškose nurodytos informacijos ir išvadų, padarytų atlikus III skyriuje numatytus patikrinimus, atveju, valstybės narės pagalbos sumas sumažina arba jos neskiriamos. Sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios.
35 straipsnis
Sumažinimo ir neskyrimo taikymo išimtys
1. 34 straipsnyje numatyti sumažinimas ir neskyrimas netaikomi, jeigu pagalbos gavėjas pateikė iš esmės teisingą informaciją arba jeigu jis gali kitaip įrodyti, kad nepadarė pažeidimo.
2. Sumažinimas ir neskyrimas netaikomi pagalbos paraiškos dalims, apie kuriose esančias arba po paraiškos pateikimo atsiradusias klaidas pagalbos gavėjas raštu pranešė kompetentingai institucijai, jeigu pastaroji pagalbos gavėjo nebuvo informavusi apie ketinimą atlikti patikrinimą vietoje ir jeigu ji jam dar nebuvo pranešusi apie bet kokius paraiškoje nustatytus pažeidimus.
Gavus iš pagalbos gavėjo informaciją, kaip nurodyta pirmoje pastraipoje, pagalbos paraiška patikslinama atsižvelgiant į esamą padėtį.
36 straipsnis
Neteisingai sumokėtų sumų susigrąžinimas
1. Neteisingai sumokėtų sumų atveju, Komisijos reglamento (EB) Nr. 796/2004 (23) 73 straipsnis taikomas mutatis mutandis.
2. Kai pagalbos sumos neteisingai sumokamos dėl suklastotos deklaracijos, suklastotų dokumentų arba dėl didelio pagalbos gavėjo aplaidumo, skiriama bauda, kuri yra lygi neteisingai sumokėtai sumai, ir pagal Reglamento (EB) Nr. 796/2004 73 straipsnio 3 dalį apskaičiuojamos palūkanos.
37 straipsnis
Force majeure ir nepaprastosios aplinkybės
Apie force majeure atvejus arba nepaprastąsias aplinkybes, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1782/2003 40 straipsnio 4 dalyje, pranešama kompetentingai institucijai remiantis Reglamento (EB) Nr. 796/2004 72 straipsniu.
IV ANTRAŠTINĖ DALIS
PAPILDOMOSIOS PRIEMONĖS
I SKYRIUS
Grafinis simbolis
38 straipsnis
Grafinio simbolio naudojimas
1. Reglamento (EB) Nr. 247/2006 14 straipsnyje numatytas grafinis simbolis naudojamas tik kad būtų daugiau žinoma apie atokiausiems Bendrijos regionams būdingus natūralius ir perdirbtus žemės ūkio produktus, atitinkančius minėtuose regionuose ekonominės veiklos vykdytojams atstovaujančių profesinių organizacijų iniciatyva nustatytus reikalavimus, ir būtų jų vartojama daugiau.
Grafinį simbolį sudaro šio reglamento VII priede nurodytas simbolis.
2. 1 dalies pirmoje pastraipoje minėti reikalavimai yra susiję su kokybės standartų nustatymu arba tuo, kaip laikomasi auginimo ir gamybos metodų ir pateikimo bei pakavimo standartų.
Šie reikalavimai apibrėžiami remiantis Bendrijos teisės aktų nuostatomis, o jei jų nėra, tarptautiniais standartais, arba prireikus jie specialiai patvirtinami atokiausių regionų produktams atstovaujančių profesinių organizacijų siūlymu.
39 straipsnis
Teisė naudoti grafinį simbolį
1. Teisę naudoti grafinį simbolį kiekvienam produktui, kuriam yra nustatyti 38 straipsnyje minėti reikalavimai, suteikia gamintojos valstybės narės kompetentingos institucijos arba tuo tikslu jų įgaliota įstaiga, atsižvelgdamos į produktų pobūdį, šioms kategorijoms priskiriamiems ekonominės veiklos vykdytojams:
a)
individualiems augintojams arba augintojų organizacijoms ar grupėms;
b)
verslininkams, pakuojantiems parduoti skirtus produktus;
c)
perdirbtų produktų gamintojams, įsisteigusiems savo atokaus regiono teritorijoje.
2. 1 dalyje numatyta teisė suteikiama išduodant patvirtinimą vienam ar keliems prekybos laikotarpiams.
40 straipsnis
Patvirtinimas
1. 39 straipsnio 2 dalyje numatytas patvirtinimas yra suteikiamas minėto straipsnio 1 dalyje nurodytiems ekonominės veiklos vykdytojams, pateikusiems prašymą, kurie, kai taikoma, turi techninius įrenginius ar įrangą, reikalingus tam produktui auginti ar gaminti pagal 38 straipsnyje minėtus reikalavimus, ir kurie įsipareigoja:
a)
priklausomai nuo atvejo, auginti, pakuoti ar gaminti produktus, atitinkančius minėtus reikalavimus;
b)
įsipareigoja vesti apskaitą, kuria remiantis būtų galima stebėti duomenis, susijusius su produkto, kuris gali būti žymimas grafinius simboliu, auginimu, pakavimu ar gamyba;
c)
įsipareigoja leisti atlikti kompetentingoms institucijoms visus patikrinimus.
2. Patvirtinimas panaikinamas, jeigu kompetentinga institucija nustato, kad patvirtintas ekonominės veiklos vykdytojas nesilaiko produktui keliamų reikalavimų arba vieno iš 1 dalyje numatytų įsipareigojimų. Patvirtinimas gali būti panaikintas laikinai arba galutinai, atsižvelgiant į nustatyto pažeidimo rimtumą.
41 straipsnis
Grafinio simbolio naudojimo sąlygų tikrinimas
Kompetentingos institucijos reguliariai tikrina, kaip patvirtinti ekonominės veiklos vykdytojai laikosi grafinio simbolio naudojimo sąlygų ir 40 straipsnyje numatytų įsipareigojimų.
Tokius patikrinimus jos gali pavesti įgaliotoms įstaigoms, užtikrinančioms reikiamą techninę kompetenciją ir nešališkumą. Tokiu atveju įstaigos joms reguliariai atsiskaito apie tikrinimų vykdymą.
42 straipsnis
Nacionalinės priemonės
1. Valstybės narės priima papildomas administracines priemones, kurių reikia administruoti grafinio simbolio naudojimą. Tai pirmiausia gali būti mokestis grafinį simbolį naudojantiems ekonominė veiklos vykdytojams už jo spausdinimą, kuris padengtų administracines valdymo ir patikrinimų išlaidas.
2. Kompetentingos institucijos Komisijai nedelsdamos praneša apie tarnybas arba, kai taikoma, įstaigas, atsakingas už 39 straipsnio 2 dalyje numatytų patvirtinimų išdavimą ir už patikrinimus taikant šį skyrių. Per tris mėnesius nuo šio reglamento įsigaliojimo, prieš priimdamos šio straipsnio 1 dalyje minėtas papildomas priemones, jos taip pat praneša apie tų priemonių projektą.
43 straipsnis
Piktnaudžiavimams grafiniu simboliu ir simbolio reklama
Valstybės narės taiko tinkamas galiojančias nacionalines nuostatas užkirsti kelią piktnaudžiavimams grafiniu simboliu ir prireikus už tai bausti bei priima tam reikalingas priemones. Per šešis mėnesius nuo šio reglamento įsigaliojimo apie taikytinas priemones jos praneša Komisijai.
Valstybės narės užtikrina tinkamą grafinio simbolio ir produktų, kurie juo gali būti žymimi, reklamą.
44 straipsnis
Atgaminimo ir naudojimo sąlygos
Grafinis simbolis atgaminamas ir naudojamas pagal VII priede nustatytas technines taisykles.
II SKYRIUS
Tabako importas į kanarų salas
45 straipsnis
Atleidimo nuo muitų už tabaką taisyklės
1. Didžiausio metinio kiekio, nurodyto Reglamento (EB) Nr. 247/2006 22 straipsnio 1 dalyje, apskaičiavimo laikotarpis yra nuo sausio 1 d. iki tų pačių metų gruodžio 31 d.
2. Taikant Reglamento (EB) Nr. 247/2006 22 straipsnį, „vietinė tabako gaminių gamyba“ reiškia bet kokią operaciją, atliekamą Kanarų salose šio reglamento VIII priede išvardytus produktus perdirbant į rūkyti skirtus gaminius.
3. Reglamento (EB) Nr. 247/2006 22 straipsnio 1 dalyje minimo žaliavinio ir pusiau perdirbto tabako kiekiai perskaičiuojami į žaliavinio tabako, iš kurio pašalintos vidurinės gyslos, kiekius, taikant šio reglamento VIII priede nurodytus ekvivalentiškumo koeficientus.
46 straipsnis
Atleidimo nuo muitų sąlygos
1. Importuojant VIII priede išvardytus produktus būtina pateikti atleidimo nuo muitų sertifikatą. Sertifikatų paraiškų ir sertifikatų 20 skiltyje įrašomas vienas iš I priedo J dalies pateikiamų įrašų.
Jeigu šiame reglamente nenurodyta kitaip, 2, 5, 9-13, 15, 19 ir 26 straipsniai taikomi mutatis mutandis.
2. Kompetentingos institucijos užtikrina, kad šio reglamento VIII priede išvardyti produktai būtų naudojami pagal atitinkamas Bendrijos nuostatas, visų pirma Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 291-300 straipsnių nuostatas.
V ANTRAŠTINĖ DALIS
BENDROSIOS IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
47 straipsnis
Pranešimai
1. Kompetentingos institucijos ne vėliau kaip penkioliktą dieną nuo kiekvieno ketvirčio pabaigos perduoda Komisijai šiuos pagal produktų KN kodus ir prireikus pagal individualią paskirties vietą suskirstytus ataskaitinių kalendorinių metų ankstesnių mėnesių duomenis apie:
a)
produktų kiekius, suskirstytus atsižvelgiant į tai, ar produktai įvežti iš trečiųjų šalių, ar tiekiami iš Bendrijos;
b)
pagalbos sumą ir faktiškai sumokėtas išlaidas pagal produktus ir, kai taikoma, pagal individualią paskirties vietą;
c)
produktų kiekius, kuriems išduotos licencijos ir sertifikatai nebuvo panaudoti, suskirstytus pagal licencijos ar sertifikato kategoriją;
d)
visus produktų kiekius, reeksportuotus arba dar kartą persiųstus remiantis 16 straipsniu ir susigrąžintas atskiras pagalbos sumas ir jų bendrą sumą;
e)
visus produktų kiekius, reeksportuotus arba dar kartą persiųstus po perdirbimo remiantis 18 straipsniu;
f)
į bendrą kiekį įskaičiuotų atitinkamos kategorijos produktų perskirstymus ir prognozuojamų tiekimo balansų pokyčius per aptariamąjį laikotarpį;
g)
duomenis apie esamą balansą ir procentinį panaudojimo dydį.
Pirmoje pastraipoje nurodyti duomenys pateikiami pagal naudojamas licencijas ir sertifikatus.
2. Vietinės produktų gamybos rėmimo atveju, valstybės narės Komisijai pateikia:
a)
ne vėliau kaip kiekvienų metų kovo 31 d. duomenis apie gautas pagalbos paraiškas ir atitinkamas sumas praėjusiais kalendoriniais metais;
b)
ne vėliau kaip liepos 31 d. duomenis apie gautas pagalbos paraiškas, visiškai atitinkančias reikalavimus finansavimui gauti ir atitinkamas sumas praėjusiais kalendoriniais metais.
48 straipsnis
Ataskaitos
1. Reglamento (EB) Nr. 247/2006 28 straipsnio 2 dalyje numatytose ataskaitose nurodoma ši informacija:
a)
galimi svarbūs socialinių ir ekonominių bei žemės ūkio tendencijų pasikeitimai;
b)
turimų fizinių ir finansinių duomenų apie kiekvienos priemonės įgyvendinimą santrauka, kartu pateikiant duomenų ir, jei būtina, veiklos sektoriaus, kuriam taikoma atitinkama priemonė, analizę;
c)
pažanga įgyvendinant priemones ir prioritetai jų veiklos ir specialių tikslų atžvilgiu ataskaitos pateikimo metu, naudojant kiekybinius rodiklius;
d)
trumpa visų svarbiausių problemų, patirtų administruojant ir įgyvendinant priemones, apžvalga;
e)
visų šių priemonių taikymo rezultatų tyrimas, atsižvelgiant į jų tarpusavio ryšius;
f)
informacija apie specifinį tiekimo režimą:
-
duomenys ir analizė, susiję su kainų pokyčiais ir paramos suteikiamos naudos poveikiu bei priemonės ir tikrinimai, kurių buvo imtasi, siekiant užtikrinti šį poveikį,
-
atsižvelgiant į kitą teikiamą pagalbą, pagalbos proporcingumo analizė, ją lyginant su padidėjusiomis gabenimo į atokiausius regionus išlaidomis ir kainomis, kuriomis eksportuojama į trečiąsias šalis, o produktų, skirtų perdirbti ar naudoti kaip žemės ūkio sąnaudos, atveju - išlaidomis dėl izoliuotumo ir atokumo;
g)
kiekvienai programoje numatytai veiklai priskirtų tikslų įgyvendinimo laipsnis, nustatytas objektyviai išmatuojamais rodikliais;
h)
su atitinkamo regiono metiniu tiekimo balansu susiję duomenys, visų pirma suvartojimo, gyvulių bandų, gamybos ir prekybos pokyčių duomenys;
i)
duomenys apie faktiškai skirtas sumas programos veiklai įgyvendinti pagal valstybių narių nustatytus kriterijus, pvz. paramą gaunančių gamintojų skaičius, gyvulių, už kuriuos skiriamos išmokos, skaičius, plotas, už kurį skiriamos išmokos, arba su programa susijusių ūkių skaičius;
j)
informacija apie kiekvienos programoje nurodytos veiklos finansinį įvykdymą;
k)
statistiniai duomenys apie kompetentingų institucijų atliktus patikrinimus ir taikytas sankcijas, jeigu jų buvo;
l)
valstybės narės pastabos apie programos įgyvendinimą.
2. 2006 metų ataskaitoje pateikiamas pagalbos programos, skirtos su jautienos, avienos ir ožkienos gamyba susijusiai tradicinei veiklai remti, poveikio atitinkamo regiono gyvulininkystei ir žemės ūkio ekonomikai vertinimas.
49 straipsnis
Programų pakeitimai
1. Pagal Reglamento (EB) Nr. 247/2006 24 straipsnio 2 dalį padaryti programų pakeitimai tvirtinti perduodami Komisijai.
Tačiau patvirtinti nebūtina šių pakeitimų atveju:
a)
prognozuojamuose tiekimo balansuose valstybės narės gali keisti pagalbos lygį ir produktų kiekius, kuriems taikomas tiekimo režimas;
b)
Bendrijos vietinės produktų gamybos skatinimo programose valstybės narės gali keisti finansinius asignavimus neviršijant 20 %, skirtus kiekvienai priemonei, ir vienetinę pagalbos sumą, kuri gali būti mažesnė ar didesnė už sumas, galiojusias pakeitimų prašymo pateikimo metu.
2. Vieną kartą per metus valstybės narės Komisijai praneša apie numatomus pakeitimus. Tačiau valstybės narės gali bet kuriuo metu pranešti apie pakeitimus force majeure arba nepaprastųjų aplinkybių atvejais. Komisijai nepateikus prieštaravimų, numatyti pakeitimai įsigalioja pirmąją antrojo mėnesio nuo minėto pranešimo dieną.
50 straipsnis
Tyrimų, demonstravimo projektų, mokymo ir techninės pagalbos priemonių finansavimas
Pagal Reglamento (EB) Nr. 247/2006 24 straipsnio 2 dalį patvirtintoje programoje numatytiems tyrimams, demonstravimo projektams, mokymui ir techninės pagalbos priemonėms finansuoti reikalinga suma, kad ta programa būtų įgyvendinta, negali viršyti 1 % visos programos finansavimo sumos.
51 straipsnis
Papildomos nacionalinės priemonės
Valstybės narės imasi visų papildomų priemonių, užtikrinančių tinkamą šio reglamento įgyvendinimą.
52 straipsnis
Avansų sumažinimas
Nepažeidžiant bendrųjų biudžeto vykdymo tvarkos taisyklių, kai valstybės narės Komisijai perduoda ne visą šio reglamento 47 ir 48 straipsniuose nustatytą informaciją arba nesilaiko nustatyto termino, Komisija, įskaitydama lėšas į žemės ūkio išlaidų sąskaitas, gali laikinai sumažinti avansus nustatytu tarifo dydžiu.
53 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentai (EEB) Nr. 388/92, (EEB) Nr. 2174/92, (EEB) Nr. 2233/92, (EEB) Nr. 2234/92, (EEB) Nr. 2235/92, (EEB) Nr. 2039/93, (EEB) Nr. 2040/93, (EB) Nr. 1418/96, (EB) Nr. 2054/96, (EB) Nr. 20/2002, (EB) Nr. 1195/2002, (EB) Nr. 43/2003, (EB) Nr. 995/2003, (EB) Nr. 14/2004 ir (EB) Nr. 188/2005 panaikinami.
Nuorodos į panaikintus reglamentus laikomos nuorodomis į šį reglamentą ir aiškinamos pagal IX priede pateiktą koreliacijos lentelę.
54 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Kiekvienai valstybei narei jis taikomas nuo Komisijos pateikto pranešimo apie tos valstybės narės programos patvirtinimą datos pagal Reglamento (EB) Nr. 247/2006 24 straipsnio 2 dalį.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 2006 m. balandžio 12 d.