KOMISIJOS SPRENDIMAS
2005 m. rugpjūčio 17 d.
dėl darbo teisių padėties Baltarusijoje stebėsenos ir vertinimo siekiant laikino prekybos lengvatų panaikinimo
(2005/616/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2501/2001 (1), ypač į jo 26 ir 29 straipsnius,
kadangi:
(1)
Tarifų lengvatos, suteiktos Reglamentu (EB) Nr. 2501/2001, gali būti laikinai visiškai arba iš dalies panaikintos, kai esama rimtų ir sistemingų asociacijų laisvės ir kolektyvinių derybų teisės, kaip apibrėžta atitinkamose Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencijose, pažeidimų.
(2)
Pagal Reglamentą (EB) Nr. 2501/2001, Baltarusijos Respublika (toliau - Baltarusija) yra bendrųjų tarifų lengvatų naudos gavėja.
(3)
2003 m. sausio 29 d. Komisija gavo informacijos iš Tarptautinės laisvųjų profesinių sąjungų konfederacijos (TLPSK), Europos profesinių sąjungų konfederacijos (EPSK) ir Pasaulinės darbo konfederacijos (PDK) apie įtariamus sistemingus ir rimtus asociacijų laisvės, numatytos TDO konvencijose Nr. 87 ir Nr. 98, pažeidimus Baltarusijoje.
(4)
Pateiktos informacijos pakako pagrįsti, kad būtų pradėtas tyrimas, todėl Komisija 2003 m. gruodžio 29 d. Sprendimu (2) nusprendė atlikti tyrimą.
(5)
Baltarusijos valdžios institucijos buvo susijusios su tyrimu. Tyrimo metu Komisijos surinkti rašytiniai ir žodiniai pareiškimai patvirtina įtarimus, nurodytus anksčiau pateiktoje informacijoje. Baltarusija pažeidžia įvairius svarbius TDO konvencijos Nr. 87 dėl asociacijų laisvės punktus, trukdydama įgyvendinti teisę laisvai kurti profesinių sąjungų organizacijas, jungtis į organizacijas, laisvai pasirinkti profesinių sąjungų organizacijas bei šioms organizacijoms įgyti juridinio asmens statusą. Baltarusijoje yra trukdoma profesinių sąjungų organizacijų veiklai, taip pat joms trukdoma gauti finansinę paramą iš tarptautinių profesinių sąjungų organizacijų, kurioms jos priklauso, bei yra skatinamas profesinių sąjungų panaikinimas arba jų veiklos sustabdymas. Diskriminuodama profesines sąjungas, Baltarusijos vyriausybė taip pat pažeidžia Konvenciją Nr. 98 (1949 m.) dėl teisės jungtis į organizacijas ir vesti kolektyvines derybas.
(6)
Turimos informacijos pakanka pagrįsti išvadą, kad šie pažeidimai yra rimti ir sistemingi, ir kad galimybė naudotis bendrųjų tarifų lengvatų sistema Baltarusijai yra atimama pagrįstai. Ataskaita apie tyrimo rezultatus buvo pateikta Bendrųjų lengvatų komitetui.
(7)
Atsižvelgiant į tai, kas pasakyta pirmiau, Komisija 6 mėnesius stebės ir vertins darbo teisių padėtį Baltarusijoje. Šiam laikotarpiui pasibaigus, Komisija ketina teikti pasiūlymą Tarybai laikinai panaikinti prekybos lengvatas, jei iki minėto laikotarpio pabaigos Baltarusija neįsipareigos imtis priemonių, reikalingų per aštuonis mėnesius užtikrinti, kad būtų laikomasi principų, nurodytų 1998 m. TDO deklaracijoje dėl pagrindinių principų ir teisių darbe.
(8)
Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Bendrųjų lengvatų komiteto nuomonę,
NUSPRENDĖ:
Vienintelis straipsnis
1. Komisija stebi ir vertina padėtį Baltarusijoje dėl TDO konvencijų Nr. 87 ir Nr. 98 laikymosi šešis mėnesius nuo pranešimo apie stebėsenos ir vertinimo laikotarpį paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos.
2. Tame pranešime Komisija reikalaus, kad iki šešių mėnesių laikotarpio pabaigos Baltarusija įsipareigotų imtis reikalingų priemonių per aštuonis mėnesius užtikrinti, kad būtų laikomasi principų, išdėstytų 1998 m. TDO deklaracijoje dėl pagrindinių principų ir teisių darbe, kaip nurodyta dvylikoje rekomendacijų, pateiktų 2004 m. liepos mėn. TDO tyrimo komisijos ataskaitoje.
3. Jei Baltarusija neprisiims tokio įsipareigojimo, Komisija, pasibaigus 1 dalyje nurodytam šešių mėnesių laikotarpiui, ketina teikti Tarybai pasiūlymą laikinai panaikinti prekybos lengvatas, suteiktas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2501/2001.
Priimta Briuselyje, 2005 m. rugpjūčio 17 d.