Tarybos Reglamentas (EB) Nr. 876/2002
2002 m. gegužės 21 d.
dėl bendros įmonės "Galileo" įsteigimo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 171 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [1],
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę [2],
atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [3],
kadangi:
(1) 1999 m. sausio 13 d. Europos Parlamentas priėmė Rezoliuciją dėl Komisijos komunikato Tarybai ir Europos Parlamentui "Dėl transeuropinio padėties nustatymo ir navigacijos tinklo, įskaitant pasaulinės navigacijos palydovų sistemų Europos strategiją (GNSS)" [4].
(2) 1999 m. vasario 10 d. Komisija priėmė Komunikatą "Galileo" - naujos palydovinės navigacijos paslaugų kartos įdiegimas Europoje.
(3) Kelne (1999 m. birželio 3 ir 4 d.), Feiroje (2000 m. birželio 19-20 d.), Nicoje (2000 m. gruodžio 7-11 d.), Stokholme (2001 m. kovo 23-24 d.), Laekene (2001 m. gruodžio 14-15 d.) ir Barselonoje (2002 m. kovo 15-16 d.) priimtose Europos Vadovų Tarybos išvadose daromos nuorodos į "Galileo".
(4) 1999 m. liepos 19 d. Taryba priėmė Rezoliuciją dėl naujos palydovinės navigacijos paslaugų kartos - "Galileo" - įdiegimo Europoje: apibrėžimo etapo [5].
(5) 2000 m. lapkričio 22 d. Komisija priėmė Komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai dėl "Galileo".
(6) 2001 m. balandžio 5 d. Taryba priėmė Rezoliuciją dėl "Galileo" [6].
(7) 2002 m. kovo 26 d. Taryba patvirtino išvadas dėl "Galileo".
(8) Pirmosios mokslinių tyrimų sutartys ir galimybių studijos buvo finansuojamos pagal ketvirtąją ir penktąją pamatines tyrimų ir taikomosios veiklos programas.
(9) Technologinio rengimo etapas buvo finansuojamas iš transeuropiniams transporto tinklams skirtų asignacijų, remiantis 1996 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 1692/96/EB, pateikiančio Bendrijos gaires dėl transeuropinio transporto tinklo plėtros [7], 4 straipsnio g punktu, kuriuo numatoma galimybė finansuoti tyrimus ir taikomąją veiklą, bei 1995 m. rugsėjo 18 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2236/95, nustatančio bendrąsias taisykles dėl Bendrijos finansinės pagalbos teikimo transeuropinių tinklų srityje [8], 17 straipsniu.
(10) 2001 m. pradžioje "Galileo" palydovinės radijo navigacijos programos (toliau - "Galileo" programa) vadovybė pradėjo kūrimo etapą, skirtą apibrėžimo etapo metu padarytoms prielaidoms patikrinti ir išbandyti, ypač įvairių sistemos struktūros sudedamųjų dalių atžvilgiu.
(11) Po kūrimo etapo turėtų sekti parengimo darbui etapas, kurį sudaro palydovų ir antžeminių sudedamųjų dalių gamyba, palydovų paleidimo ir žemėje esančių stočių ir įrangos įrengimo, kad sistema galėtų veikti 2008 m.
(12) Atsižvelgiant į dalyvių, kuriems reikės dalyvauti šiame procese, skaičių ir į reikalingus finansinius išteklius bei techninę kompetenciją, labai svarbu įsteigti juridinį asmenį, kuris galėtų užtikrinti koordinuotą rengimo etape "Galileo" programai skirtų lėšų valdymą. Dėl teisinio tikrumo reikėtų patikslinti, kad šis juridinis asmuo, kuris nėra skirtas ekonominiams tikslams, o yra atsakingas už Europais svarbios viešojo tyrimo programos valdymą, turi būti laikomas tarptautine organizacija, kaip apibrėžta 1977 m. gegužės 17 d. Šeštosios Tarybos direktyvos 77/388/EEB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su apyvartos mokesčiais, suderinimo [9] 15 straipsnio 10 dalies antrojoje įtraukoje ir 1992 m. vasario 25 d. Tarybos direktyvos 92/12/EEB dėl bendrųjų procedūrų, susijusių su akcizais apmokestinamais produktais, ir dėl tokių produktų laikymo, judėjimo ir kontrolės [10] 23 straipsnio 1 dalies antrojoje įtraukoje.
(13) Stokholmo Europos Vadovų Taryba pažymėjo, kad "privatus sektorius yra pasirengęs papildyti rengimo etapui skirtus viešuosius biudžetus". 2001 m. kovo mėn. pagrindinių susijusių pramonės šakų atstovai pasirašė susitarimo memorandumą, kuriuo jie įsipareigojo nurodyti savo indėlį į "Galileo" programos rengimo etapui skirtą bendrą 200 milijonų eurų sumą, pasirašydami bendros įmonės kapitalą ar prisidėdami kokiu nors kitu būdu.
(14) Būtina įsteigti bendrą įmonę, remiantis Sutarties 171 straipsniu, kadangi "Galileo" programa apima pagrindinį tyrimo ir taikomosios veiklos komponentą, kuris pagrindžia ir toliau pagrįs lėšų panaudojimą tyrimo ir taikomosios veiklos pamatinėms programoms. Be to, ši programa turėtų sudaryti galimybes ženkliai pažangai plėtojant palydovinės navigacijos technologijas.
(15) Pagrindinis bendros įmonės uždavinys turėtų būti, remiantis Tarybos sprendimais, sėkmingai užbaigti "Galileo" programos rengimą per jos rengimo etapą, derinant finansavimą iš valstybinio ir privataus sektorių. Be to, ji turėtų užtikrinti pagrindinių parodomųjų projektų valdymą.
(16) Bendros įmonės finansiniuose nuostatuose turėtų būti atsižvelgta į 1977 m. gruodžio 21 d. Finansiniame reglamente, taikomame Europos Bendrijų bendrajam biudžetui [11], nustatytus bendruosius principus ir taisykles.
(17) Formuluodama pasiūlymą kandidatui į bendros įmonės vadovo postą, Komisija turėtų atsižvelgti į tai, kad jis (ji) būtų paskirtas (-a), atsižvelgiant į nuopelnus, valdymo įgūdžius, kompetenciją bei reikiamą patirtį, ir atlikdamas (-a) savo pareigas nebūtų priklausomas (-a) nuo jokios įmonės,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Siekiant, kad būtų įgyvendintas "Galileo" programos rengimo etapas, ketverių metų laikotarpiui įsteigiama bendra įmonė, kaip apibrėžta Sutarties 171 straipsnyje.
Bendros įmonės tikslas - užtikrinti projekto administravimo ir finansinės kontrolės vienovę "Galileo" programos tyrimo, rengimo ir demonstravimo etape ir, to siekiant, mobilizuoti šiai programai skirtas lėšas.
Bendra įmonė laikoma tarptautine organizacija, kaip apibrėžta Direktyvos 77/388/EEB 15 straipsnio 10 dalies antroje įtraukoje ir Direktyvos 92/12/EEB 23 straipsnio 1 dalies antroje įtraukoje.
Jos buveinė yra Briuselyje.
2 straipsnis
Patvirtinami bendros įmonės įstatai, išdėstyti šio reglamento priede.
3 straipsnis
1. Kad būtų užtikrintas pakankamas informacijos srautas ir kad valstybės narės veiksmingai politiškai kontroliuotų "Galileo" programos rengimo etapo įgyvendinimą, sudaroma stebėtojų taryba. Ją sudaro po vieną visų Europos Sąjungos valstybių narių atstovą ir Komisijos prie bendros įmonės administracinės valdybos atstovas.
2. Stebėtojų tarybai pirmininkauja tos valstybės narės, kuri pirmininkauja Europos Sąjungos Tarybai, atstovas.
3. Tinkamu laiku ir mažiausiai 15 dienų prieš kiekvieną administracinės valdybos susirinkimą Komisija sušaukia stebėtojų tarybą ir pateikia jos nariams visus su to susirinkimo darbotvarkės klausimais susijusius dokumentus.
Stebėtojų taryba priima sprendimus visais klausimais, kurie yra ateinančio administracinės tarybos susirinkimo darbotvarkėje, ir gali į ją įtraukti kitus klausimus. Komisija, vykdydama su administracine valdyba susijusias funkcijas, turi visomis įmanomomis priemonėmis užtikrinti, kad administracinės valdybos priimti sprendimai atspindėtų stebėtojų tarybos sprendimus ir nuomonę.
4. Stebėtojų taryba priima sprendimus kvalifikuota valstybių narių atstovų balsų dauguma, o šie balsai yra skaičiuojami pagal Sutarties 205 straipsnio 2 dalį. Komisijos atstovas nebalsuoja.
5. Stebėtojų taryba priima savo darbo tvarkos taisykles.
4 straipsnis
Kiekvienais metais Komisija pateikia Tarybai metinę "Galileo" programos eigos ataskaitą bei programos plėtros planą, įskaitant finansinius aspektus.
2003 m. pabaigoje Komisija informuoja Tarybą apie konkurso, kurį bendra įmonė pradėjo remdamasi savo įstatų 4 straipsniu, rezultatus.
5 straipsnis
Komisija praneša Tarybai apie naujų narių įstojimą.
Naujų narių dalyvavimui, įskaitant narių iš trečiųjų šalių dalyvavimą, turi pritarti Taryba.
6 straipsnis
Bendrai įmonei taikomos taisyklės, pateiktos 2001 m. kovo 19 d. Tarybos sprendime 2001/264/EB, patvirtinančiame Tarybos saugumo taisykles [12].
7 straipsnis
1. Siekiant spręsti su "Galileo" sistema susijusius saugumo klausimus, sudaroma saugumo taryba. Ją sudaro po vieną Europos Sąjungos valstybių narių atstovą ir Komisijos atstovas.
2. Saugos valdyba priima savo darbo tvarkos taisykles.
8 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 2002 m. gegužės 21 d.