Tarybos direktyva
1990 m. liepos 20 d.
dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su neautomatinėmis svarstyklėmis, suderinimo
(90/384/EEB)
EUROPOS BENDRIJŲ TARYBA,
atsižvelgdama į Europos ekonominės bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 100a straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [1],
bendradarbiaudama su Europos Parlamentu [2],
atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [3],
kadangi valstybių narių pareiga - apsaugoti visuomenę nuo klaidingų rezultatų, kurie gaunami atliekant svėrimo operacijas neautomatinėmis svarstyklėmis naudojant jas pagal paskirtį;
kadangi visose valstybėse narėse privalomos nuostatos pirmiausia numato būtinus neautomatinių svarstyklių veikimo reikalavimus nurodant metrologinius ir techninius reikalavimus bei patikrinimo procedūras, kurios turi būti atliktos prieš pradedant naudoti ir po naudojimo; kadangi dėl šių privalomų nuostatų skirtingose valstybėse narėse apsaugos lygis nebūtinai yra skirtingas, tačiau dėl savo skirtingumo jos sudaro prekybos kliūtis Bendrijoje;
kadangi nacionalinės nuostatos, užtikrinančios tokią apsaugą, privalo būti tarpusavyje suderintos, kad garantuotų laisvą neautomatinių svarstyklių judėjimą užtikrindamos pagrįstą apsaugos lygį Bendrijoje;
kadangi dabartiniai Bendrijos teisės aktai numato, kad, nepaisant vienos iš pagrindinių Bendrijos taisyklių, būtent laisvo prekių judėjimo, kliūtys jų judėjimui Bendrijoje, atsirandančios dėl nacionalinių įstatymų, susijusių su gaminių naudojimu, skirtumų, turi būti pateisinamos tiek, kiek nacionalinių įstatymų nuostatos yra pripažintos būtinomis siekiant užtikrinti, kad šie gaminiai tenkintų pagrindinius reikalavimus; kadangi, derinant įstatymus, šiuo atveju reikia laikytis tų nuostatų, kurios užtikrina, kad neautomatinės svarstyklės tenkina pagrindinius metrologinius bei veikimo reikalavimus; kadangi šie reikalavimai yra esminiai, jie privalo pakeisti atitinkamas nacionalines nuostatas;
kadangi šioje direktyvoje išdėstyti tik privalomi ir pagrindiniai reikalavimai; kadangi, siekiant palengvinti atitikties pagrindiniams reikalavimams įrodymą, būtina turėti Europos lygiu suderintus standartus, ypač metrologinius, projektinius ir konstrukcinius, kad būtų galima daryti prielaidą, jog svarstyklės, atitinkančios šiuos suderintus etalonus, tenkina pagrindinius reikalavimus; kadangi šie Europos lygiu suderinti standartai yra nustatyti privačių institucijų ir neturi būti privalomi; kadangi, siekiant šio tikslo, Europos standartizacijos komitetas (CEN) ir Europos elektrotechnikos standartizacijos komitetas (Cenelec) yra pripažinti institucijomis, turinčiomis teisę priimti suderintus standartus vadovaujantis Komisijos ir šių dviejų institucijų bendradarbiavimo bendrosiomis gairėmis, pasirašytomis 1984 m. lapkričio mėn. 13 d.; kadangi pagal šią direktyvą suderintas standartas yra techninė specifikacija (Europos standartas ar suderintas dokumentas), priimta, gavus Komisijos leidimą, vienos ar abiejų šių institucijų 1983 m. kovo 28 d. Tarybos direktyvos 83/189/EEB nustatyta informacijos teikimo techninių standartų ir reglamentų srityje tvarka [4] su pakeitimais, padarytais Direktyva 88/182/EEB [5], ir pagal pirmiau minėtas bendrąsias rekomendacijas;
kadangi yra būtina įvertinti atitiktį atitinkamoms metrologinėms ir techninėms nuostatoms siekiant tinkamai apsaugoti vartotojus ir trečiąsias šalis; kadangi valstybėse narėse atitikties įvertinimo procedūros yra skirtingos; kadangi, siekiant išvengti pakartotinio atitikties įvertinimo, kuris iš tikrųjų trukdo laisvam matavimo priemonių judėjimui, reikėtų imtis priemonių, kad valstybės narės tarpusavyje pripažintų atitikties įvertinimo procedūras; kadangi turėtų būti nustatyta suderinta Bendrijos atitikties įvertinimo tvarka ir suderinti kriterijai, pagal kuriuos būtų skiriamos institucijos, atsakingos už atitikties įvertinimo atlikimą;
kadangi yra svarbu garantuoti, kad šios paskirtos institucijos užtikrintų aukštą kokybę visoje Bendrijoje;
kadangi EB atitikties ženklas ar lipdukas su raide M ant neautomatinių svarstyklių rodo, kad jos atitinka šios direktyvos nuostatas ir todėl yra nebūtina pakartotinai atlikti jau atliktą atitikties įvertinimą;
kadangi priemonės, kurių paskirtis - laipsniškas vidaus rinkos kūrimas, privalo būti priimtos iki 1992 m. gruodžio mėn. 31d.; kadangi vidaus rinką sudaro teritorija be sienų, kurioje garantuojamas laisvas prekių, asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimas,
PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
I SKYRIUS
Taikymo sritis, pateikimas į rinką, laisvas judėjimas
1 straipsnis
1. Svėrimo priemonė apibrėžiama kaip matavimo priemonė kūno masei nustatyti pagal kūną veikiančią sunkio jėgą. Svėrimo priemonė taip pat gali būti naudojama kitiems su mase susijusiems dydžiams, kiekiams, parametrams ar charakteristikoms nustatyti.
Neautomatinės svarstyklės apibūdinamos kaip svėrimo priemonė, kurią sveriant valdo operatorius.
Ši direktyva taikoma visoms neautomatinėms svarstyklėms toliau vadinamoms "svarstyklėmis".
2. Šioje direktyvoje išskiriamos dvi svarstyklių naudojimo kategorijos:
a) 1. masei nustatyti sudarant komercinius sandorius;
2. masei nustatyti apskaičiuojant mokesčius, tarifus, premijas, baudas, atlyginimus, nuostolių bei žalos atlyginimą ar panašius mokėjimus;
3. masei nustatyti, kad būtų galima taikyti įstatymus ar kitus teisės aktus; eksperto išvadoms teisminio proceso metu pateikti;
4. masei nustatyti medicinos praktikoje - ligoniams sverti turint tikslą stebėti, diagnozuoti ir gydyti;
5. masei nustatyti gaminant vaistus pagal receptą vaistinėje ir masei nustatyti atliekant tyrimus medicinos ir farmacijos laboratorijose;
6. kainai pagal masę nustatyti tiesioginėje viešojoje prekyboje ir iš anksto fasuojant produktus;
b) kitos naudojimo sritys, išskyrus išvardytas šio straipsnio 2 dalies a punkte.
2 straipsnis
1. Valstybės narės imasi visų priemonių užtikrinti, kad nebūtų galima pateikti į rinką svarstyklių, jei jos nepatenkina šioje direktyvoje nustatytų reikalavimų.
2. Valstybės narės imasi visų priemonių užtikrinti, kad nebūtų galima naudoti svarstyklių 1 straipsnio 2 dalies a punkte išvardytiems tikslams, jei jos nepatenkina šioje direktyvoje nustatytų reikalavimų.
3 straipsnis
1 straipsnio 2 dalies a punkte išvardytiems tikslams naudojamos svarstyklės privalo patenkinti pagrindinius reikalavimus, nustatytus I priede.
Tais atvejais, kai svarstykles sudaro arba jos yra sujungtos su įtaisais, kurie nenaudojami 1 straipsnio 2 dalies a punkte išvardytiems tikslams, tokiems įtaisams netaikomi pagrindiniai reikalavimai.
4 straipsnis
1. Valstybės narės nesudaro kliūčių pateikti į rinką svarstykles, kurios patenkina šioje direktyvoje joms nustatytus reikalavimus.
2. Valstybės narės nekliudo, kad svarstyklės, patenkinančios šios direktyvos joms keliamus reikalavimus, būtų naudojamos 1 straipsnio 2 dalies a punkte išvardytiems tikslams.
5 straipsnis
1. Valstybės narės daro prielaidą, kad svarstyklės atitinka 3 straipsnyje nurodytus pagrindinius reikalavimus, jei jos atitinka tam tikrus nacionalinius standartus, įgyvendinančius suderintus standartus, kurie patenkina 3 straipsnyje nurodytus pagrindinius reikalavimus.
2. Komisija spausdina suderintų standartų, nurodytų šio straipsnio 1 dalyje, nuorodas Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje.
Valstybės narės paskelbia nacionalinių standartų, nurodytų šio straipsnio 1 dalyje, nuorodas.
6 straipsnis
Kai valstybė narė arba Komisija mano, kad 5 straipsnio 1 dalyje nurodyti suderinti standartai ne visiškai patenkina 3 straipsnyje nurodytus pagrindinius reikalavimus, Komisija arba suinteresuota valstybė narė, nurodžiusi priežastis, šį klausimą pateikia svarstyti Nuolatiniam komitetui, toliau - Komitetas, įsteigtam pagal Direktyvą 83/189/EEB. Komitetas nedelsdamas pareiškia savo nuomonę.
Atsižvelgdama į Komiteto nuomonę, Komisija praneša valstybei narei, būtina ar ne išbraukti tuos standartus iš 5 straipsnio 2 dalyje nurodytų leidinių.
7 straipsnis
1. Kai valstybė narė mano, kad tinkamai sumontuotos ir pagal paskirtį naudojamos svarstyklės su EB atitikties ženklu, nurodytu II priedo 2, 3 ir 4 skyriuose, nepatenkina šios direktyvos reikalavimų, ji imasi visų reikalingų priemonių, kad šios svarstyklės būtų pašalintos iš rinkos, uždrausta jas naudoti arba jų naudojimas ir (ar) patekimas į rinką būtų ribojamas.
Suinteresuotos valstybės narės nedelsdamos informuoja Komisiją apie bet kokią tokią priemonę, nurodydamos savo sprendimo priežastis, o svarbiausia, ar neatitikimo priežastis yra:
a) pagrindinių reikalavimų, nurodytų 3 straipsnyje, kai svarstyklės neatitinka standartų, nurodytų 5 straipsnio 1 dalyje, nepatenkinimas;
b) neteisingas 5 straipsnio 1 dalyje nurodytų standartų taikymas;
c) 5 straipsnio 1 dalyje nurodytų standartų trūkumai.
2. Komisija kuo greičiau tai aptaria su suinteresuotomis šalimis.
Šio aptarimo rezultatus Komisija nedelsdama praneša valstybei narei, kuri ėmėsi šių veiksmų. Jei Komisija nusprendžia, kad priemonė yra pagrįsta, ji nedelsdama apie tai praneša kitai valstybei narei.
Jei toks sprendimas priimamas dėl standartų trūkumų, Komisija, pasitarusi su abiem suinteresuotomis šalimis, per du mėnesius pateikia klausimą Komitetui, jeigu valstybė narė, kuri ėmėsi priemonių, ketina jas toliau taikyti ir po to inicijuoti procedūras, nurodytas 6 straipsnyje.
3. Kai ant reikalavimų nepatenkinančių svarstyklių yra EB atitikties ženklas, kompetentinga valstybė narė imasi atitinkamų veiksmų prieš tą, kuris paženklino šiuo ženklu, ir apie tai informuoją Komisiją ir kitas valstybes nares.
4. Komisija užtikrina, kad valstybės narės būtų informuojamos apie šios procedūros eigą ir baigtį.
II SKYRIUS
Atitikties įvertinimas
8 straipsnis
1. Kad svarstyklės atitinka pagrindinius reikalavimus, išdėstytus I priede, gali būti paliudyta viena iš pareiškėjo pasirinktų toliau išvardytų procedūrų:
a) EB tipo tyrimas, kaip nurodyta II priedo 1 skyriuje, po kurio pateikiama arba EB tipo atitikties deklaracija (gamybos kokybės garantija), kaip nurodyta II priedo 2 skyriuje, arba EB patikra, kaip nurodyta II priedo 3 skyriuje.
Tačiau EB tipo tyrimas yra neprivalomas svarstyklėms, kuriose nėra elektroninių įtaisų ir kurių svėrinio masės matavimo įtaise nėra spyruoklės svėrinio pusiausvyrai nustatyti;
b) EB vienetų patikra, kaip nurodyta II priedo 4 skyriuje.
2. Su 1 dalyje nurodytomis procedūromis susiję dokumentai rengiami ir susirašinėjimas vyksta viena iš valstybinių valstybės narės, kurioje turi būti atlikta ši procedūra, kalbų arba kompetentingajai institucijai priimtina kalba.
3. Kai svarstykles reglamentuoja kitos Bendrijos direktyvos, susijusios su kitais aspektais, tokiais atvejais EB ženklas, nurodytas 10 straipsnyje, rodo, kad svarstyklės taip pat patenkina ir kitų direktyvų reikalavimus.
9 straipsnis
1. Valstybės narės praneša kitoms valstybėms narėms ir Komisijai apie įstaigas, kurias jos paskyrė atlikti užduotis, susijusias su 8 straipsnyje nurodyta procedūra, apie joms paskirtas konkrečias užduotis bei paskirtų įstaigų identifikavimo kodus.
Komisija spausdina šių notifikuotųjų įstaigų ir joms paskirtų užduočių sąrašą Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje ir garantuoja, kad sąrašas bus nuolat atnaujinamas.
2. Skirdamos įstaigas, valstybės narės taiko minimalius kriterijus, nurodytus V priede. Laikoma, kad įstaigos patenkina V priede nustatytus kriterijus, jeigu jos patenkina atitinkamų suderintų standartų nustatytus kriterijus.
3. Valstybė narė, paskyrusi įstaigą, paskyrimą atšaukia, jeigu pastaroji ilgainiui nustoja tenkinusi įstaigų paskyrimo kriterijus, nurodytus 2 dalyje. Apie tai ji nedelsdama informuoja kitas valstybes nares ir Komisiją ir išbraukia tą įstaigą iš notifikuotųjų įstaigų sąrašo.
III SKYRIUS
EB atitikties ženklas ir užrašai
10 straipsnis
1. EB atitikties ženklas ir reikalaujami papildomi duomenys, nurodyti IV priedo 1 skyriuje, pritvirtinami ant svarstyklių, kurioms taikoma EB atitiktis, taip, kad būtų aiškiai matomi, lengvai įskaitomi ir neištrinami.
2. IV priedo 2 skyriuje nurodyti užrašai rašomi ant visų kitų svarstyklių taip, kad būtų aiškiai matomi, lengvai įskaitomi ir neištrinami.
3. Rašyti ant svarstyklių ženklus, kurie gali būti lengvai supainioti su EB atitikties ženklu, draudžiama.
11 straipsnis
Nustačius, kad EB atitikties ženklas yra neteisingai užrašytas ant svarstyklių:
- kurios neatitinka 5 straipsnio 1 dalyje nurodytų standartų, kai gamintojas nusprendė gaminti svarstykles, atitinkančias tuos standartus,
- kurios neatitinka patvirtinto tipo,
- kurios atitinka patvirtintą tipą, kuris nepatenkina jam taikomų pagrindinių reikalavimų,
- kurių atžvilgiu gamintojas nevykdo įsipareigojimų pagal EB tipo atitikties deklaraciją (gamybos kokybės garantija),
kompetentinga notifikuotoji įstaiga, esant reikalui, atšaukia EB tipo patvirtinimą ir (arba) kokybės sistemos patvirtinimą. EB tipo patvirtinimo atšaukimas prilygsta draudimui pateikti EB atitikties patikrai ir EB tipo atitikties deklaracijai (gamybos kokybės garantijai).
12 straipsnis
Kai svarstykles, kurios naudojamos 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytiems tikslams, sudaro arba jos yra sujungtos su įtaisais, kuriems netaikomas 8 straipsnyje nurodytas atitikties įvertinimas, ant kiekvieno tokio įtaiso turi būti simbolis, ribojantis jų naudojimą, kaip apibrėžta IV priedo 3 dalyje. Toks simbolis tvirtinamas ant įtaiso taip, kad būtų aiškiai matomas ir nenutrinamas.
IV SKYRIUS
Baigiamosios nuostatos
13 straipsnis
Valstybės narės turi imtis visų priemonių, garantuojančių, kad svarstyklės su EB ženklu, liudijančiu, kad jos atitinka šios direktyvos reikalavimus ir toliau juos atitiks.
14 straipsnis
Turi būti nurodytos bet kokio sprendimo, priimto vadovaujantis šia direktyva, kuriuo remiantis ribojamas svarstyklių taikymas, aiškios priežastys. Apie tokį sprendimą nedelsiant pranešama suinteresuotai šaliai, kuri tuo pačiu turi būti informuojama apie teismines priemones, kurių ji gali imtis pagal tos valstybės narės galiojančius įstatymus ir apie tokioms svarstyklėms taikomus terminus.
15 straipsnis
1. Iki 1992 m. liepos 1 d. valstybės narės priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos.
2. Valstybės narės šias nuostatas taiko nuo 1993 m. sausio 1 d.
3. Tačiau, nukrypdamos nuo 2 dalies, valstybės narės 10 metų nuo dienos, kai jos pradeda taikyti 1 dalies nuostatas, leidžia pateikti į rinką ir (arba) naudoti svarstykles, kurios atitinka iki tos dienos galiojusias taisykles.
4. Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų nuostatų tekstus.
5. Direktyva 73/360/EEB nustoja galioti 1993 m. sausio 1d., išskyrus šio straipsnio 3 dalį.
16 straipsnis
Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
Priimta Liuksemburge, 1990 m. birželio 20 d.