KOMISIJOS SPRENDIMAS
2010 m. sausio 6 d.
dėl kūdikiams ir mažiems vaikams skirtų vonios kėdučių, pagalbinių maudymosi reikmenų, vonelių ir stovų Europos standartų atitikties saugos reikalavimams pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/95/EB
(pranešta dokumentu Nr. C(2009) 10290)
(Tekstas svarbus EEE)
(2010/9/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2001 m. gruodžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/95/EB dėl bendros gaminių saugos (1), ypač į jos 4 straipsnio 1 dalies a punktą,
kadangi:
(1)
Pagal Direktyvos 2001/95/EB nuostatas Europos standartus turi nustatyti Europos standartizacijos įstaigos. Šiais standartais turėtų būti užtikrinta, kad gaminiai atitiktų direktyvos bendrąjį saugos reikalavimą.
(2)
Remiantis Direktyva 2001/95/EB, gaminys laikomas saugiu, kai jis atitinka neprivalomuosius nacionalinius standartus, kuriais perkeliami Europos standartai, kiek tai susiję su rizika ir rizikos kategorijomis, kurioms taikomi atitinkami nacionaliniai standartai.
(3)
2006 m. Komisija užsakė tyrimą (2), kuriuo būtų įvertinta kai kurių vaikų priežiūros gaminių, dažniausiai naudojamų kūdikių ir 0-5 metų vaikų priežiūrai, sauga, bendradarbiaujant su nacionalinėmis valdžios institucijomis, nacionalinėmis standartizacijos įstaigomis, vartotojų asociacijomis, produktų saugos organizacijomis, ūkinės veiklos vykdytojais ir bandymų laboratorijomis.
(4)
Dėl šių gaminių tyrime surinkti atitinkami ES ir pasaulio nelaimingų atsitikimų ir traumų statistiniai duomenys ir atliktas išsamus rizikos vertinimas, pagrįstas pagrindinių pavojų nustatymu ir poveikio scenarijų vertinimu.
(5)
Šiame tyrime kartu su kitais gaminiais vertintos vonios kėdutės, pagalbiniai maudymosi reikmenys ir vonelės kartu su stovais ar be jų. Šie gaminiai naudojami kūdikiams ir mažiems vaikams maudyti, be to, jie laikomi gaminiais, kuriuos naudojant kyla rimtų pavojų (dažniausiai atsitiktinis skendimas), neretai pasibaigiančių mirtimi dėl jauno vartotojų amžiaus.
(6)
Apie nelaimingus atsitikimus surinkti faktai ir statistiniai duomenys rodo, kad pavojus nuskęsti kyla dėl nepakankamų, nekonkrečių ir nepastebimai užrašytų įspėjimų ir nurodymų, kaip saugiai naudoti gaminius, ir dėl prasto jų struktūrinio išdėstymo ir nedidelio atsparumo. Iš nelaimingų atsitikimų ir statistinių duomenų taip pat paaiškėjo, kad su šių gaminių naudojimu ir netinkama globėjo priežiūra susijęs pavojus nukristi, susižeisti ir praryti smulkias dalis.
(7)
Nepaisant to, kad pasaulyje yra išsamios informacijos apie nelaimingus atsitikimus ir traumas skęstant vonioje ankstyvoje vaikystėje, tiesioginis pagalbinių maudymosi reikmenų naudojimo ir mirties atvejų ar nelaimingų atsitikimų vonioje tarpusavio ryšys nepatvirtintas. Tyrėjai ir mokslinės literatūros autoriai visame pasaulyje sutaria, kad nėra įtikinamų įrodymų, iš kurių būtų matomas nelaimingų atsitikimų skaičiaus didėjimo ir pagalbinių maudymosi reikmenų naudojimo sąryšis (3). Stebėdami naujausias vonios kėdučių pirkimo augimo ir nelaimingų atsitikimų maudantis vonioje ir skendimo atvejų mažėjimo tendencijas, kai kurie tyrėjai netgi teigė, kad naudojant vonios kėdutes yra „nedidelis apsauginis poveikis“ (4).
(8)
Europos standartų šių trijų rūšių gaminiams nėra. Todėl pagal Direktyvos 2001/95/EB 4 straipsnio 1 dalies a punktą būtina nustatyti konkrečius reikalavimus, kad būtų galima prašyti standartizacijos įstaigų parengti standartus, kuriuos taikant būtų mažiau pavojų, kylančių naudojant vonios kėdutes, pagalbinius maudymosi reikmenis ir voneles (kartu su stovais ar be jų) maudant kūdikius ar mažus vaikus. Šie standartai turėtų būti rengiami laikantis tvarkos, nustatytos 1998 m. birželio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 98/34/EB, nustatančioje informacijos apie techninius standartus ir reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų teikimo tvarką (5). Nuoroda į priimtą standartą turėtų būti paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, vadovaujantis Direktyvos 2001/95/EB 4 straipsnio 2 dalimi.
(9)
Kai atitinkami standartai bus parengti ir jeigu Komisija nutars paskelbti nuorodą į juos Oficialiajame leidinyje, laikantis Direktyvos 2001/95/EB 4 straipsnio 2 dalyje nustatytos tvarkos, vonios kėdutės, pagalbiniai maudymosi reikmenys ir vonelės (su stovais ar be jų), pagaminti taikant tokius standartus, turėtų būti laikomi atitinkančiais Direktyvos 2001/95/EB bendrąjį saugos reikalavimą tiek, kiek saugos reikalavimų nustatyta standartuose.
(10)
Siekiant gerinti dabartinį saugos lygį naudojant šiuos gaminius, būtina parengti standartus ir tėvams ir suaugusių asmenų globėjams teikti informaciją apie šių gaminių paskirtį ir saugų naudojimą.
(11)
Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka pagal Direktyvos 2001/95/EB 15 straipsnį įkurto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠI SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame sprendime:
- „kūdikių vonios kėdutės“ („toliau - vonios kėdutės“)- gaminiai, kuriuos naudojant maudomas vaikas gali sėdėti. Šiuos gaminius galima naudoti tik vaikui, kuris pats gali sėdėti tiesiai, ir neturėtų būti naudojamas, kai vaikas pradeda bandyti stotis,
- pagalbiniai kūdikių maudymosi reikmenys- gaminiai, kuriuos naudojant maudomas vaikas gali gulėti pusiausėda ar tiesiog gulėti. Šie gaminiai skirti naudoti nuo gimimo ir tol, kol vaikas pats galės sėdėti tiesiai,
- kūdikių ir mažų vaikų vonelės- gaminiai, skirti vaikams nuo gimimo iki 12 mėnesių maudyti. Šie gaminiai gali būti naudojami kaip atskiri gaminiai, dedami į įprastą vonią ar ant jos kraštų arba ant grindų, arba kaip gaminiai su stovais.
2 straipsnis
Reikalavimai
1 straipsnyje nurodytiems gaminiams keliami specialieji saugos reikalavimai, kuriuos pagal Direktyvos 2001/95/EB 4 straipsnį turės atitikti Europos standartai, nustatomi šio sprendimo priede.
3 straipsnis
Paskelbimas
Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje 2010 m. sausio 6 d.