Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3821/85
1985 m. gruodžio 20 d.
dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų
EUROPOS BENDRIJŲ TARYBA,
atsižvelgdama į Europos ekonominės bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 75 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [1],
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę [2],
atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [3],
kadangi Reglamentas (EEB) Nr.1463/70 [4] su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 2828/77 pateikė nuostatas apie tachografus kelių transporto priemonėse;
kadangi, atsižvelgiant į toliau pateiktus papildymus ir siekiant išsiaiškinti problemas, visos su šia sritimi susijusios nuostatos turėtų būti pateiktos vienu tekstu ir todėl Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1463/70 [5] turėtų būti panaikintas; kadangi 3 straipsnio 1 dalyje numatytas atleidimas nuo įsipareigojimų taikomas tam tikroms keleivių vežimo paslaugoms, turėtų tam tikrą laiką ir toliau galioti;
kadangi panaudojant tachografus, galinčius parodyti laikotarpius, nustatytus Reglamentu (EEB) Nr. 3820/85 dėl kai kurių su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo [6], siekiama užtikrinti veiksmingą minėtų socialinių reikalų įstatymų vykdymo kontrolę;
kadangi įsipareigojimas naudoti tachografus gali būti taikomas tik valstybėse narėse registruotoms transporto priemonėms; kadangi kai kurioms transporto priemonėms gali būti netaikomos šio reglamento nuostatos, ir dėl to nekiltų sunkumų;
kadangi, Komisijai leidus, valstybės narės turėtų turėti teisę išskirtiniais atvejais leisti kai kurioms transporto priemonėms netaikyti šio reglamento nuostatų; kadangi neatidėliotinais atvejais turėtų būti galima atleisti nuo įsipareigojimų tam tikram ribotam laikotarpiui be išankstinio Komisijos leidimo;
kadangi, siekiant užtikrinti veiksmingą tikrinimą, įrenginys turi patikimai veikti, turėtų būti nesunku jį naudoti ir jis turėtų būti taip sukonstruotas, kad būtų galima iki minimumo sumažinti sukčiavimo galimybes; kadangi, siekiant šių tikslų, tachografas turėtų pateikti išsamią informaciją apie įvairius laikotarpius pakankamai tiksliai ir lengvai įskaitomai užrašytą ant atskirų lapų kiekvienam vairuotojui;
kadangi automatinis kitų transporto priemonės kelionės parametrų, tokių kaip važiavimo greitis ir nuvažiuotas atstumas, registravimas labai pagerintų eismo saugumą keliuose ir skatintų protingai naudoti transporto priemonę; kadangi dėl šios priežasties derėtų aprūpinti transporto priemones įrenginiais, galinčiais registruoti ir šiuos parametrus;
kadangi privalu nustatyti Bendrijos tachografų gamybos ir montavimo standartus ir numatyti jų EEB patvirtinimo tvarką, kad visoje valstybių narių teritorijoje būtų galima išvengti kliūčių įregistruojant tokias tachografus turinčias transporto priemones, pradedant jas eksploatuoti ar naudojant tachografus;
kadangi, kilus nesutarimams tarp valstybių narių dėl EEB tipo patvirtinimo, Komisija privalo turėti teisę išspręsti ginčą per šešis mėnesius, jei pačios valstybės narės negali susitarti;
kadangi įgyvendinant šio reglamento nuostatas ir siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui, būtų naudinga išduoti vairuotojams, jei jie reikalauja, jų registracijos lapų nuorašus;
kadangi siekiant kontroliuoti pirmiau minėtus darbo ir poilsio laikotarpius, būtina, jog darbdaviai ir vairuotojai pasirūpintų, kad įrenginiai veiktų teisingai ir kad jie rūpestingai atliktų numatytus veiksmus;
kadangi nuostatas, kuriose numatoma, kiek registracijos lapų vairuotojas turi turėti su savimi, reikia papildyti, kintantį darbo savaitės grafiką pakeitus nuolatiniu darbo savaitės grafiku;
kadangi technikos pažanga verčia nedelsiant koreguoti šio reglamento prieduose pateiktas technines charakteristikas; kadangi siekiant įgyvendinti priemones, numatytas šiam tikslui pasiekti, turėtų būti pateikta nuostata dėl glaudaus bendradarbiavimo tarp valstybių narių ir Komisijos Patariamajame Komitete;
kadangi valstybės narės turėtų keistis turima informacija apie nustatytus pažeidimus;
kadangi siekiant užtikrinti, kad tachografas veiktų patikimai ir teisingai, derėtų nustatyti vienodus privalomų tikrinimų ir periodiškų patikrų reikalavimus įrenginį instaliavus,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
Principai ir taikymo sritis
1 straipnis
Pagal šio reglamento nuostatas tachografų gamyba, instaliavimas, naudojimas ir bandymas atitinka šio reglamento ir I bei II priedų, kurie yra neatsiejama šio reglamento dalis, reikalavimus.
2 straipnis
Šiame reglamente vartojami Reglamento (EEB) Nr. 3820/85 1 straipsnio nuostatose pateikti apibrėžimai.
3 straipnis
1. Tachografas instaliuojamas ir naudojamas valstybėse narėse įregistruotose transporto priemonėse, skirtose žmonėms ar kroviniams vežti keliais, išskyrus Reglamento (EEB) Nr. 3820/85 4 straipsnyje ir 14 straipsnio 1 dalyje minėtas transporto priemones.
2. Valstybės narės gali atleisti nuo šio reglamento įsipareigojimų Reglamento (EEB) Nr. 3820/85 13 straipsnio 1 dalies nuostatose minėtas transporto priemones. Valstybės narės praneša Komisijai apie kiekvieną atleidimą nuo įsipareigojimų pagal šios straipsnio dalies nuostatas.
3. Gavusios Komisijos leidimą, valstybės narės gali netaikyti šio reglamento transporto priemonėms, naudojamoms Reglamento (EEB) Nr. 3820/85 13 straipsnio 2 dalies nuostatose minėtiems transportavimo darbams atlikti. Neatidėliotinais atvejais jos gali taikyti laikiną išimtį ne ilgesniam kaip 30-ties dienų laikotarpiui ir apie tai nedelsdamos turi pranešti Komisijai. Komisija praneša kitoms valstybėms narėms apie kiekvieną pagal šią straipsnio dalį numatytą išimtį.
4. Vežant šalies viduje, valstybės narės gali reikalauti, kad pagal šio reglamento nuostatas tachografas būtų instaliuotas ir naudojamas visose transporto priemonėse, kuriose pagal šio straipsnio 1 dalies nuostatas įrenginio instaliavimas ir naudojimas neprivalomi.
II SKYRIUS
Tipo patvirtinimas
4 straipnis
Gamintojas arba jo atstovas valstybėje narėje pareiškimus dėl tachografų tipo ar registracijos lapo modelio EEB tipo patvirtinimo pateikia kartu su atitinkamų techninių charakteristikų aprašu. Negalima pateikti pareiškimų dėl vieno tachografų tipo ar vieno registracijos lapų modelio patvirtinimo daugiau negu vienai valstybei narei.
5 straipnis
Valstybė narė suteikia tipo patvirtinimą bet kokiam tachografui ar bet kokiam registracijos lapų modeliui, jeigu jie atitinka šio reglamento I priedo nuostatų reikalavimus, su sąlyga, kad ji turi galimybę patikrinti, ar gamybos modeliai atitinka patvirtintą prototipą.
Visiems jau patvirtinto modelio pakeitimams ar priedams valstybė narė, suteikusi pradinį EEB tipo patvirtinimą, turi iš naujo suteikti tipo patvirtinimą.
6 straipnis
Valstybės narės išduoda pareiškėjui EEB patvirtinimo ženklą, atitinkantį II priede pateiktą pavyzdį, kiekvienam tachografo ar registracijos lapo modelio tipui, kurį jos patvirtina pagal 5 straipsnio nuostatų reikalavimus.
7 straipnis
Kompetentinga valstybės narės institucija, kuriai buvo įteiktas pareiškimas dėl tipo patvirtinimo, kiekvienam tachografo ar registracijos lapo modelio tipui, kurį ji patvirtina arba atsisako patvirtinti, per vieną mėnesį nusiunčia kitos valstybės narės institucijai patvirtinimo pažymėjimą kartu su atitinkamų techninių charakteristikų aprašų nuorašais arba praneša jai, kad atsisako patvirtinti siūlomus modelius, atsisakius patvirtinti, pranešamos tokio sprendimo priežastys.
8 straipnis
1. Jei valstybė narė, suteikusi EEB tipo patvirtinimą pagal 5 straipsnio nuostatas, įsitikina, kad kuris nors tachografas ar registracijos lapai, pažymėti EEB tipo patvirtinimo ženklais, neatitinka patvirtinto prototipo, ji imasi priemonių, padedančių užtikrinti, kad gamybos modeliai atitiktų patvirtintą prototipą. Jei reikia, tokia priemonė gali būti net EEB tipo patvirtinimo panaikinimas.
2. Valstybė narė, suteikusi tachografui EEB tipo patvirtinimą, atšaukia patvirtinimą, jei patvirtintas tachografas ar registracijos lapas neatitinka šio reglamento ar jo priedų nuostatų reikalavimų arba, jei eksploatuojant išryškėjo kokie nors bendri defektai, neleidžiantys panaudoti tachografo numatytiems tikslams.
3. Jei valstybei narei, suteikusiai tachografui EEB tipo patvirtinimą, kita valstybė narė praneša apie vieną iš 1 ir 2 straipsnio dalyse minėtų atvejų, ji, pasikonsultavusi su pastarąja valstybe nare, taip pat imasi minėtose straipsnio dalyse numatytų priemonių pagal 5 dalies nuostatas.
4. Valstybė narė, nustačiusi vieną iš 2 straipsnio dalyje numatytų atvejų, gali iki atskiro pranešimo uždrausti tachografų ar registracijos lapų pateikimą rinkai ir jų eksploatavimą. Tas pats pasakytina ir apie 1 straipsnio dalyje minėtus atvejus dėl tachografų ar registracijos lapų, kuriems nebuvo atlikta EEB pradinė patikra, jei gamintojas ir po tam tikrų įspėjimų nesutvarko įrenginio taip, kad jis atitiktų patvirtintą modelį ar šio reglamento reikalavimus.
Visais atvejais kompetentingos valstybių narių institucijos per vieną mėnesį praneša viena kitai ir Komisijai apie EEB tipo patvirtinimo atšaukimą ar kitas priemones, kurių jos ėmėsi pagal 1, 2 ir 3 dalyse pateiktas nuostatas, bei nurodo savo veiksmų priežastis.
5. Jei valstybė narė, suteikusi tachografui EEB tipo patvirtinimą, prieštarauja dėl bet kurio 1 ir 2 dalyse paminėto atvejo, apie kuriuos jai buvo pranešta, suinteresuotos valstybės narės stengiasi pačios išspręsti kilusį ginčą ir apie tai nuolat informuoja Komisiją.
Jei per keturis mėnesius nuo 3 dalies nuostatose minėto pranešimo gavimo dienos nepavyksta susitarti, Komisija, pasikonsultavusi su visų valstybių narių ekspertais ir atsižvelgusi į visus su šiuo reikalu susijusius veiksnius, pvz., ekonominius ir techninius, per 6 mėnesius priima sprendimą ir su juo supažindina suinteresuotas ir kitas valstybes nares. Kiekvienu atveju Komisija nustato laikotarpį, per kurį jos sprendimas turi būti įgyvendintas.
9 straipnis
1. Pareiškėjas, norintis gauti lapo modelio EEB tipo patvirtinimą, prašyme nurodo tachografo, kuriame numatoma naudoti minėtąjį registracijos lapo tipą ar tipus ir pateikia atitinkamą to tipo ar tipų įrenginį registracijos lapams išbandyti.
2. Kompetentingos kiekvienos valstybės narės institucijos registracijos lapo modelio EEB tipo patvirtinimo pažymėjime nurodo tachografo, kuriame gali būti naudojamas to modelio registracijos lapas, tipą ar tipus.
10 straipnis
Jokia valstybė narė neturi teisės neįregistruoti tachografą turinčios transporto priemonės arba uždrausti ją eksploatuoti tik todėl, kad transporto priemonė turi tokį įrenginį, jei tachografas yra pažymėtas 6 straipsnyje minėtos EEB patvirtinimo ženklu ir turi 12 straipsnyje minimą instaliavimo plokštelę.
11 straipnis
Jei pagal šio reglamento nuostatas priimami sprendimai nepatvirtinti arba atšaukti kurio nors tachografo tipo ar registracijos lapo modelio patvirtinimą, reikia detaliai paaiškinti priežastis, dėl kurių toks sprendimas yra priimamas. Apie sprendimą pranešama suinteresuotai šaliai, kuriai kartu pranešama apie tas teisines apsaugos priemones, kuriomis ji gali pasinaudoti pagal valstybių narių įstatymus ir apie tokių priemonių panaudojimo terminus.
III SKYRIUS
Instaliavimas ir apžiūros
12 straipnis
1. Tachografus gali įrengti ir remontuoti tik profesionalus mechanikas ar dirbtuvės, kurias šiam tikslui patvirtina kompetentingos valstybių narių institucijos išklausiusios suinteresuotų gamintojų nuomones, jei jie pageidauja.
2. Patvirtintas šiam darbui mechanikas ar dirbtuvė užplombuoja įrenginį, o uždėtoje plomboje įspaudžia specialų ženklą. Kompetentingos kiekvienos valstybės narės institucijos sudaro ir saugo naudojamų ženklų registrą.
3. Kompetentingos valstybių narių institucijos nusiunčia viena kitai patvirtintų mechanikų ar dirbtuvių sąrašus ir naudojamų ženklų kopijas.
4. Kad tachografas buvo įrengtas pagal šio reglamento reikalavimus, liudija instaliavimo plokštelė, pritvirtinama laikantis I priedo reikalavimų.
IV SKYRIUS
Įrenginio naudojimas
13 straipnis
Darbdavys ir vairuotojai atsako už tinkamą įrenginio veikimą.
14 straipnis
1. Darbdavys aprūpina vairuotojus pakankamu registracijos lapų kiekiu, atsižvelgdamas į tai, kad jie yra asmeninio pobūdžio, gali būti naudojami skirtingą laiką ir į galinčią kilti būtinybę pakeisti sugadintus ar įgalioto inspektoriaus paimtus lapus. Darbdavys išduoda vairuotojams tik tokius patvirtinto modelio lapus, kurie tinka naudoti transporto priemonėje įrengtame tachografe.
2. Įmonė tvarkingai saugo registracijos lapus ne mažiau kaip metus po jų panaudojimo ir, jei vairuotojai reikalauja, išduoda jiems lapų kopijas. Pareikalavus bet kokiam įgaliotam inspektoriui, registracijos lapai surandami ir jam perduodami.
15 straipnis
1. Vairuotojai nenaudoja suteptų ar sugadintų registracijos lapų. Lapai turi būti tinkamai saugomi.
Jei lapas, kuriame yra registracijos įrašų sugadinamas, vairuotojai jį prisega prie atsarginio lapo, kuriuo pakeičia sugadintąjį.
2. Vairuotojai naudoja registracijos lapus kiekvieną darbo dieną, pradėdami nuo to momento, kai jie perima transporto priemonę. Registracijos lapas neišimamas anksčiau, negu baigiasi darbo laikas, išskyrus tuos atvejus, kai duodamas leidimas jį išimti. Registracijos lapų negalima naudoti ilgesnį laiką, nei nustatytą.
Jei vairuotojas negali naudoti transporto priemonėje instaliuoto įrenginio, kadangi kurį laiką nebūna transporto priemonėje, toliau pateiktos 3 straipsnio dalies antros įtraukos b, c ir d punktuose numatyti laiko tarpai ranka, automatine rašymo priemone ar kitokiu būdu įskaitomai įrašomi lape, jo nesutepant.
Jei transporto priemonėje yra daugiau nei vienas vairuotojas, vairuotojai registracijos lapuose padaro atitinkamus papildymus, kad I priedo II skyriaus 1-3 punktuose minėta informacija būtų įrašoma būtent to vairuotojo, kuris tuo metu vairuoja, registracijos lape.
3. Vairuotojai:
- garantuoja, kad registracijos lape pažymėtas laikas atitiktų oficialųjį laiką tos šalies, kurioje yra įregistruota transporto priemonė;
- naudoja perjungimo mechanizmus, leidžiančius atskirai ir tiksliai registruoti tokius laikotarpius:
a) po žyma
+++++ TIFF +++++
: vairavimo laikas;
b) po žyma
+++++ TIFF +++++
: visi kiti darbo laikotarpiai;
c) po žyma
+++++ TIFF +++++
: kiti laikotarpiai, kai vairuotojas būna darbe, būtent:
- laukimo laikas, t.y. laikotarpis, kurį vairuotojai turi praleisti savo poste, kad galėtų atsakyti į skambučius, raginančius pradėti važiuoti, tęsti kelionę ar atlikti kokį nors kitokį darbą,
- laikas, praleistas šalia kito automobilį vairuojančio vairuotojo,
- laikas, praleistas ant gulto, kol kitas vairuotojas vairuoja automobilį,
d) po žyma
+++++ TIFF +++++
: pertraukos darbo metu ir kasdienio poilsio laikotarpiai.
4. Kiekviena valstybė narė gali leisti, kad 3 straipsnio dalies antros įtraukos b ir c punktų nuostatose minėti laikotarpiai būtų registruojami po žyma registracijos lapuose, kurie yra naudojami jų teritorijoje įregistruotose transporto priemonėse.
+++++ TIFF +++++
.
5. Kiekvienas ekipažo narys savo registracijos lape registruoja tokią informaciją:
a) pradėdamas naudoti registracijos lapą - savo vardą ir pavardę;
b) laiką ir vietą, kurioje pradedamas naudoti registracijos lapas, ir laiką ir vietą, kurioje jo naudojimas baigiamas;
c) kiekvienos jam priskirtos transporto priemonės registracijos numerį, ir pradėdamas pirmą lape įrašytą kelionę, ir pakeitęs transporto priemonę, visą registracijos lapo naudojimo laiką;
d) odometro parodymus:
- pirmos lape įrašytos kelionės pradžioje,
- paskutinės lape įrašytos kelionės pabaigoje,
- jei per darbo dieną pakeičiama transporto priemonė (jam priskirtos transporto priemonės parodymai ir transporto priemonės, kuri jam bus priskirta, parodymai);
e) kiekvieno transporto priemonės pakeitimo laiką.
6. Tachografas turi būti taip sukonstruotas, kad įgaliotas inspektorius, kilus būtinybei, atidaręs įrenginį ir visiškai nedeformuodamas, nesugadindamas bei nesutepdamas registracijos lapo, galėtų perskaityti įrašus apie devynias prieš tikrinimą praėjusias valandas.
Be to, tachografas turi būti taip sukonstruotas, kad neatidarant dėžutės būtų galima patikrinti, ar daromi įrašai.
7. Įgaliotam inspektoriui pareikalavus, vairuotojas turi būti pasiruošęs pateikti einamosios darbo savaitės ir, visais atvejais, praėjusios savaitės paskutinės darbo dienos registracijos lapus.
16 straipnis
1. Tuo atveju, kai tachografas sugenda ar neteisingai dirba, darbdavys pasirūpina, kad jį, kai tik galima, suremontuotų reikiamus įgaliojimus turintis mechanikas ar dirbtuvės.
Jei transporto priemonė per savaitę nuo gedimo dienos ar to laiko, kai buvo pastebėtas neteisingas įrenginio darbas, negali grįžti į savo garažą, remonto darbai atliekami ten, kur tuo metu yra transporto priemonė.
Priemonės, kurių imasi valstybės narės, pagal 19 straipsnio nuostatas gali suteikti teisę kompetentingoms institucijoms uždrausti eksploatuoti transporto priemonę tais atvejais, kai įrenginio gedimas nebuvo pašalintas laikantis pirmiau minėtų pastraipų reikalavimų.
2. Kol negalima naudoti įrenginio arba jis dirba neteisingai, vairuotojai žymi registracijos lape ar lapuose arba prie registracijos lapų prisegamame atskirame lape visą informaciją apie įvairius savo darbo etapus, kurių teisingai neregistruoja tachografas.
V SKYRIUS
Baigiamosios nuostatos
17 straipnis
Papildymai, kurie yra būtini siekiant suderinti priedus su technikos pažanga, priimami 18 straipsnio nuostatose nustatyta tvarka.
18 straipnis
1. Įkuriamas šio reglamento suderinimo su technikos pažanga Komitetas (toliau - Komitetas). Jį sudaro valstybių narių atstovai, o pirmininkauja Komisijos atstovas.
2. Komitetas nustato savo darbo tvarkos taisykles.
3. Kai privalu laikytis šiame straipsnyje nustatytos tvarkos, pirmininkas savo iniciatyva arba valstybės narės prašymu pateikia svarstytiną klausimą Komitetui.
4. Komisijos atstovas pateikia Komitetui priemonių, kurių turi būti imtasi, projektą. Komitetas savo nuomonę dėl projekto pareiškia per tokį laiką, kurį nustato pirmininkas, atsižvelgdamas į klausimo skubumą. Nuomonė patvirtinama kvalifikuota balsų dauguma pagal Sutarties 148 straipsnio 2 dalies nuostatas. Pirmininkas nebalsuoja.
5. a) Komisija patvirtina numatytas priemones, jei jos atitinka Komiteto nuomonę.
b) Jei numatytos priemonės neatitinka Komiteto nuomonės arba nuomonė nepareiškiama, Komisija nedelsdama pateikia Tarybai pasiūlymą dėl priemonių, kurių turi būti imtasi. Taryba sprendžia kvalifikuota balsų dauguma.
c) Jei Taryba per tris mėnesius nuo tos dienos, kai klausimas buvo jai perduotas, nepriima jokio sprendimo, pasiūlytas priemones patvirtina Komisija.
19 straipnis
1. Pasitarusios su Komisija ir nevėluodamos, valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų įgyvendintas šis reglamentas.
Inter alia, tose priemonėse numatomas tikrinimų, ar laikomasi įstatymų, reorganizavimas, tikrinimų tvarka bei priemonės jiems įgyvendinti ir baudos, skiriamos už pažeidimus.
2. Valstybės narės padeda viena kitai taikyti šį reglamentą ir kontroliuoti, kaip laikomasi jo nuostatų.
3. Teikdamos šią abipusę pagalbą kompetentingos valstybių narių institucijos nuolat teikia vienos kitoms visą turimą informaciją apie:
- šio reglamento nuostatų pažeidimus, kuriuos padaro nerezidentai, bei baudas už jų padarytus pažeidimus,
- baudas, kurias valstybė narė skiria rezidentams už kitose valstybėse narėse padarytus pažeidimus.
20 straipnis
Reglamentas (EEB) Nr. 1463/70 panaikinamas.
Tačiau minėto reglamento 3 straipsnio 1 dalies nuostatos ir toliau iki 1989 m. gruodžio 31 d. taikomos transporto priemonėms ir vairuotojams, dirbantiems įmonėse, kurios keleivius veža reguliariais tarptautiniais reisais, jei šių paslaugų teikimui skirtose transporto priemonėse nenaudojamas šio Reglamento nuostatose numatytas tachografas.
21 straipnis
Šis reglamentas įsigalioja 1986 m. rugsėjo 29 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimtas Briuselyje, 1985 m. gruodžio 20 d.