Komisijos sprendimas
2003 m. kovo 25 d.
įkuriantis konsultacinę grupę, vadinamą "Ekspertų grupe dėl prekybos žmonėmis"
(2003/209/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį,
kadangi:
(1) Sąjunga palaiko ir plėtoja Sąjungą kaip laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę.
(2) Sąjunga laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje turi piliečiams teikti aukšto lygio saugą. To tikslo turi būti siekiama užkertant kelią organizuotiems ir kitokiems nusikaltimams, ypač prekybai žmonėmis ir nusikaltimams vaikams, bei su jais kovojant.
(3) Pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją prekyba žmonėmis yra draudžiama.
(4) Prekyba žmonėmis, kaip apibrėžta 2002 m. liepos 19 d. Tarybos pamatiniame sprendime 2002/629/TVR dėl kovos su prekyba žmonėmis, yra sunkus nusikaltimas, pažeidžiantis pagrindines žmogaus teises ir žmogaus orumą ir reikalaujantis daugelį dalykų apimančio požiūrio, aprėpiančio visą prekybos grandinę, kurią sudaro kilmės, tranzito ir paskirties šalys.
(5) 1999 m. spalio 15-16 d. Tamperėje Europos Vadovų Taryba paragino užkirsti kelią visoms prekybos žmonėmis formoms. 2002 m. birželio 21-22 d. Sevilijoje Europos Vadovų Taryba išreiškė būtinumą imtis ryžtingų veiksmų kovojant su prekyba žmonėmis.
(6) Briuselio deklaracija, kaip 2002 m. rugsėjo 18-20 d. vykusios Europos konferencijos "Prekybos žmonėmis prevencija ir kova su ja: globaliniai XXI amžiaus iššūkiai" baigiamasis dokumentas, pateikia rekomendacijų, standartų ir geriausios praktikos priedą ir pareiškia, kad Komisija turi įkurti ekspertų grupę dėl prekybos žmonėmis.
(7) Ta ekspertų grupė turėtų svariai prisidėti plėtojant prekybos žmonėmis prevenciją ir kovą su ja bei padėti Komisijai rinkti nuomones apie visas Komisijos iniciatyvas, susijusias su prekyba žmonėmis.
(8) Dėl to ši ekspertų grupė turėtų būti įkurta, apibrėžta jos kadencija ir organizuotas jos administravimas,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Objektas
1. Įkuriama konsultacinė grupė, vadinama "Ekspertų grupe dėl prekybos žmonėmis", toliau - ekspertų grupė.
2. Ekspertų grupę sudaro kvalifikuoti asmenys, kompetentingi svarstyti su prekyba žmonėmis susijusius reikalus. Tokia kompetencija turi būti grindžiama patirtimi, kurią savo veikloje yra sukaupusios ES valstybių narių ir šalių kandidačių administracijos bei tarpvyriausybinės, tarptautinės ir nevyriausybinės organizacijos, dalyvaujančios kovoje su prekyba žmonėmis, arba valstybiniuose ar privačiuose universitetuose ar institutuose atliekamais moksliniais tyrimais.
2 straipsnis
Misija
1. Komisija gali konsultuotis su ekspertų grupe visais su prekyba žmonėmis susijusiais klausimais.
2. Ekspertų grupė, deramai atsižvelgdama į Briuselio deklaracijoje pateiktas rekomendacijas, teikia Komisijai jos prašymu arba savo iniciatyva nuomones arba pranešimus.
3. Konkrečiai šiomis rekomendacijomis pagrįstas ekspertų grupės pranešimas pateikiamas per devynis mėnesius nuo grupės įsteigimo, kad padėtų Komisijai parengti naujus konkrečius pasiūlymus Europos lygmeniu.
3 straipsnis
Sudėtis
1. Ekspertų grupę sudaro 20 narių.
2. Ekspertų grupės nariai yra asmenys, turintys patirtį kovoje su prekyba žmonėmis, sukauptą dirbant:
a) ES valstybių narių administracijose (septyni nariai),
b) šalių kandidačių administracijose (keturi nariai),
c) Europos lygmeniu veikiančiose tarpvyriausybinėse, tarptautinėse ir nevyriausybinėse organizacijose su gerai dokumentuota patirtimi ir profesionaliomis žiniomis prekybos žmonėmis srityje (devyni nariai).
Asmenys, turintys patirtį, sukauptą dirbant mokslinį darbą ES valstybių narių valstybiniuose ar privačiuose universitetuose ar institutuose taip pat gali tapti ekspertų grupės nariais, jei juos pasiūlo pirmiau minėtos šalys.
3. Ekspertų grupę sudaro bent 40 % kiekvienos lyties narių.
4. Nariai skiriami kaip nepriklausomi ekspertai ir neatstovauja valstybėms ar organizacijoms, kuriose jie dirba.
4 straipsnis
Paskyrimas
1. Narius skiria Komisija remdamasi objektyviais įrodytos kompetencijos ir patirties kriterijais. Komisija narius skiria iš sąrašo visų asmenų, kuriuos pasiūlo:
a) ES valstybių narių Vyriausybės,
b) šalių kandidačių Vyriausybės,
c) tarptautinės, tarpvyriausybinės ir nevyriausybinės organizacijos, veikiančios prekybos žmonėmis prevencijos ir kovos su ja srityje Europos lygmeniu ir kurių kovos su prekyba žmonėmis projektai yra kartu finansuojami pagal vieną iš ES programų STOP I arba STOP II.
Kiekviena valstybė narė arba šalis kandidatė ir pirmiau minėta organizacija gali į narius siūlyti iki trijų asmenų.
2. Komisija narių sąrašą paskelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
5 straipsnis
Kadencija
1. Narių kadencija yra vieneri metai. Ji gali būti atnaujinta.
2. Pasibaigus kadencijai, ekspertų grupės nariai ir toliau eina savo pareigas, kol jie yra pakeičiami arba paskiriami dar kartą.
3. Nario kadencija baigiasi jam atsistatydinus arba mirus. Tokiu atveju tas narys likusiam kadencijos laikotarpiui pakeičiamas 4 straipsnyje nustatyta tvarka.
4. Už atliekamas užduotis nemokamas joks atlyginimas.
6 straipsnis
Darbo grupės
Atlikdama 2 straipsnyje nustatytą misiją, ekspertų grupė gali steigti ad hoc darbo grupes. Darbo grupes sudaro ne daugiau kaip aštuoni nariai.
7 straipsnis
Papildomi ekspertai
1. Ekspertų grupė gali kviesti savo darbe dalyvauti bet kurį asmenį, turintį konkrečią kompetenciją kokiu nors darbotvarkės klausimu. Tokie asmenys dalyvauja diskusijoje tik tuo klausimu, dėl kurio jie yra pakviesti.
2. Ekspertų grupė gali kviesti oficialius valstybių narių, šalių kandidačių ar trečiųjų valstybių ir tarptautinių, tarpvyriausybinių ir nevyriausybinių organizacijų atstovus.
8 straipsnis
Pirmininkas ir biuras
1. Ekspertų grupė dviejų trečdalių narių balsų dauguma išsirenka iš savo narių vieną pirmininką ir du pirmininko pavaduotojus.
2. Pasibaigus pirmininko ir pirmininko pavaduotojų kadencijai, jie ir toliau eina savo pareigas, kol jie yra pakeičiami ar paskiriami dar kartą.
3. Kadencijai pasibaigus dėl pirmininko ar vieno iš pirmininko pavaduotojų atsistatydinimo ar mirties, juos pakeičiantys asmenys išrenkami likusiam kadencijos laikotarpiui šio straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka.
4. Pirmininkas ir pirmininko pavaduotojai sudaro biurą.
5. Biuras rengia ir organizuoja ekspertų grupės darbą.
6. Biuras gali kviesti pranešėjus iš kiekvienos darbo grupės dalyvauti savo posėdžiuose.
9 straipsnis
Sekretoriato paslaugos
Komisija ekspertų grupei, biurui ir darbo grupėms teikia sekretoriato paslaugas.
10 straipsnis
Komisijos tarnybų dalyvavimas
Suinteresuotų Komisijos tarnybų atstovai gali dalyvauti ekspertų grupės, biuro ir darbo grupių posėdžiuose.
11 straipsnis
Nuomonės ir pranešimai
1. Ekspertų grupė teikia Komisijai savo nuomones ir pranešimus. Komisija gali nustatyti galutinę datą, iki kurios nuomonė ar pranešimas turi būti pateikti.
2. Ekspertų grupės diskusijose nebalsuojama. Kai ekspertų grupės nuomonė ar pranešimas yra priimami vieningai, ji parengia bendras išvadas ir prideda jas prie protokolo. Jai ekspertų grupė nėra vieninga dėl nuomonės ar pranešimo, apie atskirai pareikštas nuomones ji informuoja Komisiją.
3. Ekspertų grupės nekonfidencialaus pobūdžio pranešimus, nuomones ir medžiagą Komisija gali skelbti internete.
12 straipsnis
Posėdžiai
1. Ekspertų grupė renkasi Komisijos kvietimu Komisijos būstinėje.
2. Biuras šaukiamas Komisijos būstinėje pirmininko iniciatyva sutarus su Komisija.
13 straipsnis
Konfidencialumas
Nepažeisdami EB sutarties 287 straipsnio, ekspertų grupės nariai neatskleidžia jokios informacijos, gautos dirbant ekspertų grupėje arba darbo grupėse tais atvejais, kai Komisija informuoja juos, kad tam tikra nuomonė ar dalykas yra konfidencialūs. Tokiu atveju posėdžiuose gali dalyvauti tik ekspertų grupės nariai ir Komisijos atstovai.
14 straipsnis
Įsigaliojimas
Sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Priimta Briuselyje, 2003 m. kovo 25 d.