KOMISIJOS SPRENDIMAS
2009 m. spalio 5 d.
kuriuo nutraukiama Urugvajaus Rytų Respublikos taikomų priemonių, turinčių įtakos viskio importui ir prekybai juo Urugvajuje, patikrinimo procedūra
(2009/737/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1994 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 3286/94, nustatantį Bendrijos procedūras bendros prekybos politikos srityje siekiant užtikrinti tarptautinėmis prekybos taisyklėmis, ypač sudarytomis globojant Pasaulio prekybos organizacijai (PPO), suteiktų Bendrijos teisių įgyvendinimą (1), ypač jo 11 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
A. PROCEDŪRA
(1)
2004 m. rugsėjo 2 d. Škotiško viskio asociacija (toliau - ŠVA), remdamasi Reglamento (EB) Nr. 3286/94 (toliau - reglamentas) 4 straipsniu, pateikė skundą asociacijos narių, atstovaujančių škotiško viskio gamintojams, vardu.
(2)
Pareiškėjas tvirtino, kad Bendrijos prekybai škotišku viskiu Urugvajaus Rytų Respublikoje daromos įvairios kliūtys, kaip apibrėžta reglamento 2 straipsnio 1 dalyje. Visos toliau išvardytos tariamos kliūtys prekybai buvo tiesiogiai susijusios su Urugvajuje taikomu IMESI (Impuesto Especifico Interno) akcizu:
a)
ne mažiau kaip tris metus brandintų viskių neapmokestinimas žemiausios kategorijos mokesčiais;
b)
nepakankamas IMESI sistemos skaidrumas ir nuspėjamumas;
c)
reikalavimas ženklinti importuojamus viskius banderolėmis;
d)
reikalavimas iš anksto sumokėti importo mokesčius.
(3)
Pareiškėjas taip pat teigė, kad ši veikla daro neigiamą poveikį prekybai, kaip apibrėžta reglamento 2 straipsnio 4 dalyje.
(4)
Todėl Komisija, pasitarusi su reglamentu įsteigtu Patariamuoju komitetu, nusprendė, kad yra pakankamai įrodymų, kuriais galima pagrįsti patikrinimo procedūros inicijavimą, siekiant išsiaiškinti susijusius teisinius ir faktinius klausimus. Atsižvelgiant į tai, 2004 m. spalio 23 d. pradėta patikrinimo procedūra (2).
B. PATIKRINIMO PROCEDŪROS IŠVADOS
(5)
Atliekant tyrimo procedūrą, Urugvajaus valdžios institucijos pareiškė norinčios išnagrinėti galimybę rasti abiems pusėms priimtiną sprendimą. Komisijos tarnybos sutiko aptarti, kaip būtų galima išspręsti skunde iškeltus klausimus. Po diskusijų Urugvajaus valdžios institucijos pasiūlė tokius sprendimo būdus:
a)
komentuodamas Urugvajaus institucijų praktikuojamą daugiau kaip tris metus (vadovaujantis ES reglamentų nuostatomis, viskiai turi būti brandinami mažiausiai 3 metus) brandintų viskių neapmokestinimą žemiausios kategorijos mokesčiais, Urugvajus pasiūlė panaikinti šį reikalavimą nuo 2005 m. liepos 1 d.;
b)
kalbant apie diskriminacinio pobūdžio reikalavimą ženklinti banderolėmis importuojamus viskio butelius, Urugvajus įsipareigojo iki 2005 m. birželio 30 d. iš dalies pakeisti teisės aktus, kurių pakeitimai įsigaliotų per 90 dienų;
c)
trečia, ŠVA taip pat teigė, kad kai kurios Urugvajaus nacionalinės spiritinių gėrimų apmokestinimo tvarkos nuostatos prieštarauja GATT susitarimo nuostatoms, nes jos yra taikomos nevienodai, šališkai ir nepagrįstai. Urugvajaus institucijos pareiškė sieksiančios, kad iki 2006 m. IMESI akcizo taikymo tvarka būtų pakeista, idant „ji būtų suderinta su tarptautiniu mastu pripažintomis įprastinėmis mokesčių sistemomis“;
d)
ketvirtuoju klausimu, t. y. dėl reikalavimo iš anksto sumokėti importo mokesčius taikant 80 % prekių muitinės vertės mokesčio tarifą, susitarta, kad Urugvajus galėtų ir toliau taikyti savąją IMESI mokesčio išankstinio mokėjimo tvarką, kuria siekiama neleisti nuslėpti mokesčių.
C. TOLESNI VEIKSMAI ATLIKUS TYRIMĄ
(6)
Pirmieji du Urugvajaus institucijų numatyti veiksmai atlikti iki sutartojo termino, tačiau IMESI tvarkos pakeitimas atidėtas iki 2007 m. kurių gruodžio 27 d. Dekretu Nr. 520/2007 Urugvajus priėmė naujus akcizų teisės aktus.
(7)
2008 m. pradžioje Komisija paprašė Urugvajaus pateikti kai kurių specialaus vidaus mokesčio sistemos pakeitimų paaiškinimus, ir 2009 m. gegužės mėn. jie buvo pateikti. Remiantis Urugvajaus Vyriausybės pateiktais paaiškinimais, galima tvirtinti, kad Urugvajaus taikoma sistema neprieštarauja atitinkamiems įsipareigojimams PPO ir sprendžiant ginčą Urugvajaus prisiimtiems įsipareigojimams.
D. IŠVADA IR REKOMENDACIJOS
(8)
Remiantis pirmiau pateikta analize, pripažįstama, kad padėtis, susidariusi dėl kliūčių prekybai, kaip tvirtinta ŠVA skunde, atlikus patikrinimo procedūrą, tapo priimtina. Todėl, remiantis reglamento 11 straipsnio 1 dalimi, patikrinimo procedūra turėtų būti nutraukta.
(9)
Pasitarusi su Patariamuoju komitetu dėl šiame sprendime numatomų priemonių,
NUSPRENDĖ:
Vienintelis straipsnis
Šiuo sprendimu nutraukiama Urugvajaus Rytų Respublikos taikomų priemonių, turinčių įtakos viskio importui ir prekybai juo Urugvajuje, patikrinimo procedūra.
Priimta Briuselyje, 2009 m. spalio 5 d.