KOMISIJOS SPRENDIMAS
2008 m. birželio 13 d.
kuriuo sudaroma Skolinimosi istorijų ekspertų grupė
(2008/542/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
kadangi:
(1)
Komisijos komunikatas dėl bendrosios rinkos XXI a. Europai (1) 2007 m. lapkritį priimtas kartu su Tarnybų darbiniu dokumentu dėl mažmeninių finansinių paslaugų (2), kuriame pabrėžta, kad prieiga prie skolinimosi duomenų ir galimybė jais naudotis svarbi skatinant konkurencingas mažmeninių finansinių paslaugų rinkas. Jame taip pat paskelbta, kad sudaroma Skolinimosi istorijų ekspertų grupė.
(2)
Baltojoje knygoje dėl ES hipotekinių kreditų rinkų integracijos (3) nuspręsta, kad iš hipotekos paskolas teikiančių skolintojų ir tarpininkų turėtų būti reikalaujama prieš suteikiant hipotekos paskolą visomis tinkamomis priemonėmis deramai įvertinti besiskolinančiųjų kreditingumą. Taip pat padaryta išvada, kad hipotekos paskolas teikiantiems skolintojams neturėtų būti sudaromos nepalankios sąlygos pasinaudoti kitų valstybių narių kreditų registrais, o skolinimosi duomenys turėtų būti perduodami sklandžiai ir visiškai laikantis Bendrijos duomenų apsaugos taisyklių.
(3)
Komisija siekia nustatyti visas teisines, normines, administracines ir kitokias kliūtis, trukdančias gauti skolinimosi duomenis bei jais keistis, ir laukia patarimų, kaip šalinti šias kliūtis užtikrinant aukšto lygio vartotojų apsaugą.
(4)
Ekspertų grupę turėtų sudaryti skolinimosi duomenų srityje kompetentingi asmenys.
(5)
Svarbu užtikrinti, kad grupės nariai teiktų nešališkus ekspertų patarimus.
(6)
Grupės narių asmens duomenys turėtų būti tvarkomi laikantis 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (4),
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Komisija sudaro Skolinimosi istorijų ekspertų grupę (toliau - grupė).
2 straipsnis
Užduotys
Grupei skiriamos tokios užduotys:
-
nustatyti visas teisines, normines, administracines ir kitokias kliūtis, trukdančias gauti skolinimosi duomenis ir jais keistis. Pirmiausia grupė tiria kartu taikomų kelių skirtingų Bendrijos kreditų registrų tvarkymo bei veikimo metodų galimą poveikį ir nustato ekonomines to pasekmes. Ji nagrinėja esamą padėtį atsižvelgdama ir į vartotojų apsaugą (įskaitant duomenų apsaugą),
-
pateikti pasiūlymų, kaip šalinti nustatytas kliūtis. Todėl grupė ieško sprendimų, kaip kuo labiau padidinti skolinimosi duomenų srautus kartu užtikrinant aukšto lygio vartotojų apsaugą.
3 straipsnis
Sudėtis. Paskyrimas
1. Grupę sudaro ne daugiau kaip 20 narių.
2. Grupės nariais Komisija skiria ekspertus, gerai išmanančius grupės įgaliojimų sritį, paskelbusi kvietimą pareikšti norą dalyvauti ir remdamasi pasiūlymais, pateiktais:
-
Europos ar nacionalinių asociacijų, atstovaujančių vartotojų ar finansinių paslaugų sektoriaus interesams,
-
privačiųjų ar viešųjų valstybių narių įstaigų, renkančių ar apdorojančių skolinimosi duomenis,
-
valstybių narių duomenų apsaugos institucijų atstovų,
-
mokslinį išsilavinimą turinčių asmenų arba pripažintų skolinimosi duomenų, įskaitant duomenų apsaugą, srities žinovų.
3. 2 dalyje nurodytos šalys norą dalyvauti grupėje pareiškia raštu.
4. Komisija įvertina kiekvieno eksperto tinkamumą remdamasi šiais kriterijais:
-
atitinkamos įrodomos žinios ar gebėjimai, susiję su grupės įgaliojimų sritimi,
-
neseniai įgyta praktinė kompetencija ar patirtis,
-
toks finansų srityje įprastai naudojamos kalbos mokėjimas, kad ekspertas galėtų dalyvauti diskusijose ir rengti ataskaitų projektus ta kalba.
Pareiškiant norą dalyvauti būtina kartu pateikti dokumentus, įrodančius, kad siūlomas ekspertas atitinka minėtuosius reikalavimus.
5. Komisija atrenka ekspertus atsižvelgdama į būtinumą atstovauti visų susijusių suinteresuotųjų šalių interesams. Kaip teigiama Baltojoje knygoje dėl finansinių paslaugų politikos 2005-2010 m., Komisijai itin svarbu, kad naudotojams būtų atstovaujama proporcingai. Be to, remdamasi gautais pasiūlymais, Komisija užtikrina platų geografinį atstovavimą ir lyčių pusiausvyrą grupėje.
6. Pripažinti tinkamais, bet nepaskirti pasiūlyti ekspertai gali būti įrašyti į rezervo sąrašą, iš kurio Komisija gali skirti naujus narius vietoje buvusių.
7. Taikomos šios nuostatos:
-
Nariai, pasiūlyti vartotojų ir finansinių paslaugų sektoriaus interesams atstovaujančių Europos ar nacionalinių asociacijų, arba skolinimosi duomenis renkančių ar juos apdorojančių įstaigų, skiriami kaip suinteresuotųjų šalių atstovai.
-
Duomenų apsaugos institucijų nariai skiriami kaip atitinkamų institucijų atstovai.
-
Mokslinį išsilavinimą turintys asmenys arba pripažinti žinovai skiriami individualiai.
-
Grupės narių įgaliojimai pradeda veikti nuo pirmojo grupės susirinkimo ir baigiasi parengus ataskaitą, ne vėliau kaip 2009 m. gegužės 1 d. Nariai atlieka pareigas, kol juos pakeičia arba baigiasi jų įgaliojimai.
-
Tie nariai, kurie nebegali veiksmingai dalyvauti grupės svarstymuose, atsistatydina arba nesilaiko šiame straipsnyje arba Europos bendrijos steigimo sutarties 287 straipsnyje nustatytų sąlygų, likusiam kadencijos laikotarpiui gali būti pakeisti.
-
Narių vardai ir pavardės skelbiamos Europos Komisijos ekspertų grupių registre (5) ir Vidaus rinkos ir paslaugų generalinio direktorato interneto svetainėje. Narių vardai ir pavardės renkamos, tvarkomos ir skelbiamos pagal Reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo nuostatas.
-
Individualiai paskirti nariai kiekvienais metais pasirašo įsipareigojimą veikti dėl visuomenės interesų ir deklaraciją, kurioje nurodo, ar yra kokių nors interesų, galinčių kliudyti jiems veikti nešališkai.
4 straipsnis
Darbas
1. Grupei pirmininkauja Komisijos atstovas.
2. Komisijai pritarus, konkretiems klausimams nagrinėti gali būti sudaromi pogrupiai, kurių įgaliojimus nustato grupė. Įvykdę užduotis, pogrupiai panaikinami.
3. Komisijos atstovas gali kviesti konkrečios srities žinių turinčius ekspertus ir stebėtojus dalyvauti grupės ir darbo grupių veikloje.
4. Dalyvaujant grupės ar pogrupių svarstymuose gautos informacijos negalima atskleisti, jei Komisija teigia, kad informacija yra konfidencialaus pobūdžio.
5. Paprastai grupė ir jos pogrupiai posėdžiauja Komisijos patalpose pagal Komisijos nustatytą tvarką ir grafiką. Grupės sekretoriatą skiria Komisija. Grupės ir jos pogrupių susirinkimuose gali dalyvauti tos srities interesų turintys Komisijos pareigūnai.
6. Grupė priima darbo tvarkos taisykles remdamasi Komisijos priimtomis standartinėmis darbo tvarkos taisyklėmis (6).
7. Komisija gali atitinkamo dokumento originalo kalba internete skelbti visas grupės parengtas santraukas, išvadas, dalines išvadas arba darbinius dokumentus.
5 straipsnis
Susirinkimų išlaidos
1. Komisija kompensuoja su grupės veikla susijusias narių kelionės ir pragyvenimo išlaidas pagal Komisijoje galiojančias nuostatas (7). Už atliekamas pareigas nariams atlyginimas nemokamas.
2. Susirinkimų išlaidos kompensuojamos neviršijant atitinkamam padaliniui pagal metinę išteklių skyrimo procedūrą skirtų asignavimų.
Priimta Briuselyje, 2008 m. birželio 13 d.