KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 245/2009
2009 m. kovo 18 d.
kuriuo įgyvendinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/32/EB, nustatant liuminescencinių lempų su įmontuotu balastiniu įtaisu, didelio intensyvumo išlydžio lempų, balastinių įtaisų ir tas lempas naudoti pritaikytų šviestuvų ekologinio projektavimo reikalavimus, ir kuriuo panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/55/EB
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 2005 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2005/32/EB, nustatančią ekologinio projektavimo reikalavimų energiją vartojantiems gaminiams nustatymo sistemą ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 92/42/EEB bei Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 96/57/EB ir 2000/55/EB (1), ypač į jos 15 straipsnio 1 dalį,
pasitarusi su Ekologinio projektavimo konsultacijų forumu,
kadangi:
(1)
Pagal Direktyvą 2005/32/EB energiją vartojantiems gaminiams, kurių pardavimo ir prekybos apimtis yra didelė ir kurie turi pastebimą poveikį aplinkai bei pastebimą poveikio aplinkai gerinimo potencialą, kuris nereikalauja pernelyg didelių išlaidų, Komisija nustato ekologinio projektavimo reikalavimus.
(2)
Direktyvos 2005/32/EB 16 straipsnio 2 dalies antroje įtraukoje nustatyta, kad laikydamasi 19 straipsnio 3 dalyje nurodytos tvarkos, 15 straipsnio 2 dalyje išvardytų kriterijų ir pasitarusi su Ekologinio projektavimo konsultacijų forumu Komisija prireikus priima įgyvendinimo priemonę, skirtą paslaugų sektoriuje naudojamiems apšvietimo prietaisams.
(3)
Komisija atliko du parengiamuosius tyrimus, kuriais buvo siekiama išanalizuoti paslaugų sektoriuje (įstaigų apšvietimo ir viešojo gatvių apšvietimo sektoriuje) paprastai naudojamų apšvietimo prietaisų techninius, aplinkosauginius ir ekonominius aspektus. Tyrimai buvo atliekami bendradarbiaujant su Bendrijos ir trečiųjų šalių interesų grupėmis ir suinteresuotosiomis šalimis, o rezultatai buvo viešai paskelbti Europos Komisijos interneto svetainėje EUROPA.
(4)
Kadangi privalomieji ekologinio projektavimo reikalavimai taikomi rinkoje esantiems gaminiams nepriklausomai nuo vietos, kurioje jie sumontuoti, minėti reikalavimai negali priklausyti nuo gaminio naudojimo paskirties (pvz., įstaigų apšvietimas arba viešasis gatvių apšvietimas). Vadinasi, šis reglamentas turėtų būti taikomas konkretiems gaminiams, pvz., liuminescencinėms lempoms be įmontuoto balastinio įtaiso, didelio intensyvumo išlydžio lempoms, balastiniams įtaisams ir šviestuvams, pritaikytiems naudoti minėtas lempas. Orientacinės gairės galėtų padėti naudotojams daugiau sužinoti apie konkrečioms reikmėms (pvz., įstaigų arba viešajam gatvių apšvietimui) taikytinas geriausias galimas priemones.
(5)
Gaminiai, kuriems taikomas šis reglamentas, pirmiausia skirti bendrojo apšvietimo reikmėms, t. y. šie gaminiai skleidžia dirbtinę šviesą, kuria pakeičiama natūrali šviesa ir taip užtikrinamas įprastas žmogaus regėjimas. Šis reglamentas neturėtų būti taikomas specialios paskirties lempoms, pvz., kompiuterių ekranuose, kopijavimo aparatuose, odos įdegimo aparatuose, terariumų apšvietimo ir kituose panašiuose prietaisuose naudojamoms lempoms.
(6)
Šio reglamento tikslams svarbūs šie energiją vartojančių gaminių, kuriems taikomas šis reglamentas, aplinkosauginiai aspektai:
a)
energija (kai gaminys naudojamas);
b)
gyvsidabrio kiekis lempose.
(7)
Apskaičiuota, kad gaminiai, kuriems taikomas šis reglamentas, kasmet Bendrijoje suvartoja 200 TWh elektros energijos (2005 m.) (gaminant tokį elektros energijos kiekį į aplinką išmetama 80 mln. tonų CO2). Jei nebus imtasi specialių priemonių, prognozuojama, kad suvartojamos elektros energijos kiekis didės ir 2020 m. pasieks 260 TWh. Atlikus parengiamuosius tyrimus nustatyta, kad gaminių, kuriems taikomas šis reglamentas, suvartojamą elektros energijos kiekį įmanoma gerokai sumažinti.
(8)
Apskaičiuota, kad naudojamose lempose 2005 m. buvo 12,6 tonos gyvsidabrio. Jei nebus imtasi specialių priemonių, prognozuojama, kad gyvsidabrio kiekis naudojamose lempose didės ir 2020 m. pasieks 18,6 tonos, tačiau įrodyta, jog gyvsidabrio kiekį įmanoma gerokai sumažinti.
(9)
Kadangi vadinamojo „šviesinio teršimo“ poveikio aplinkai matavimo metodų tarptautiniu mastu nėra pripažinta, tokios taršos mastas negalėjo būti įvertintas. Tačiau sutinkama, kad, parengus paslaugų sektoriuje naudojamos apšvietimo įrangos veiksmingumą didinančias priemones, „šviesinio teršimo“ poveikis būtų sumažintas.
(10)
Gaminių, kuriems taikomas šis reglamentas, elektros energijos vartojimo veiksmingumas turėtų būti didinamas taikant jau sukurtas nepatentuotas, ekonomiškai veiksmingas technologijas, kurios leidžia mažinti bendras įrangos pirkimo ir jos naudojimo sąnaudas.
(11)
Ekologinio gaminių, kuriems taikomas šis reglamentas, projektavimo reikalavimai turėtų būti nustatyti, siekiant padidinti šių gaminių aplinkosauginį veiksmingumą ir taip padėti užtikrinti vidaus rinkos veikimą bei siekti Bendrijos tikslo - iki 2020 m. sumažinti energijos vartojimą 20 %.
(12)
Dėl šio reglamento taikymo rinkoje turėtų padaugėti technologijų, padedančių didinti gaminių, kuriems taikomas šis reglamentas, energijos vartojimo veiksmingumą, todėl 2020 m. metinis energijos vartojimas turėtų sumažėti 38 TWh, palyginti su tuo atveju, jeigu padėtis išliktų nepakitusi.
(13)
Nustačius lempų, kurioms taikomas šis reglamentas, energijos vartojimo veiksmingumo reikalavimus, sumažėtų bendras jose naudojamo gyvsidabrio kiekis.
(14)
Dėl ekologinio projektavimo reikalavimų neturėtų sumažėti gaminių funkcionalumas ar neturėtų būti padarytas neigiamas poveikis sveikatai, saugai ar aplinkai. Pabrėžtina, kad nauda, gauta sumažinus gaminių suvartojamos elektros energijos kiekį, turėtų būti didesnė už galimą papildomą poveikį aplinkai (jeigu jis būtų), padarytą gaminant gaminius, kuriems taikomas šis reglamentas.
(15)
Jei ekologinio projektavimo reikalavimai būtų įgyvendinami etapais, gamintojai turėtų ganėtinai laiko tinkamai perprojektuoti gaminius, kuriems taikomas šis reglamentas. Etapų laikas turėtų būti pasirenkamas taip, kad nesumažėtų į rinką pateiktos įrangos funkcionalumas, o galutinių vartotojų ir gamintojų (ypač mažųjų ir vidutinių įmonių) sąnaudos nepadidėtų, be to, turėtų būti užtikrinta, kad šio reglamento tikslai būtų pasiekti nustatytu laiku. Atliekant pagal 8 straipsnį persvarstymą, inter alia, turėtų būti patikrinta, ar III priedo 2.1.C skirsnyje nustatyti didelio išlydžio lempų balastinių įtaisų energijos vartojimo veiksmingumo reikalavimai galės būti įvykdyti praėjus aštuoneriems metams nuo šio reglamento įsigaliojimo.
(16)
Keičiamų lempų pašalinimas iš rinkos turėtų būti suplanuotas atsižvelgiant į poveikį galutiniams vartotojams. Valstybės narės apšvietimo įrangai galėtų nustatyti griežtesnius reikalavimus.
(17)
Atitinkami gaminių parametrai turėtų būti matuojami atsižvelgiant į visuotinai pripažintus pažangiausius matavimo metodus; gamintojams leidžiama taikyti pagal Direktyvos 2005/32/EB 10 straipsnį nustatytus darniuosius standartus.
(18)
Laikantis Direktyvos 2005/32/EB 8 straipsnio, šiame reglamente turėtų būti nustatyta, kad taikytinos atitikties vertinimo procedūros - tai Direktyvos 2005/32/EB IV priede nurodyta projektavimo vidaus kontrolė ir Direktyvos 2005/32/EB V priede nurodyta atitikties įvertinimo valdymo sistema.
(19)
Siekiant palengvinti atitikties tikrinimus, gamintojai Direktyvos 2005/32/EB V ir VI prieduose nurodytuose techniniuose dokumentuose turėtų teikti informaciją, kuri susijusi su šiame reglamente nustatytais reikalavimais.
(20)
Be teisiškai privalomų reikalavimų dar pateikus orientacines gaires dėl geriausių galimų technologijų, skirtų gaminiams, kuriems taikomas šis reglamentas, būtų sudarytos geresnės sąlygos lengvai gauti informaciją. Tai būtų ypač naudinga mažosioms, vidutinėmis įmonėms ir labai mažoms įmonėms, nes jos galėtų dar plačiau taikyti geriausias projektavimo technologijas ir taip didinti gaminių, kuriems taikomas šis reglamentas, aplinkosauginį veiksmingumą per visą gyvavimo ciklą.
(21)
Nors gyvsidabrio kiekis liuminescencinėse ir didelio intensyvumo išlydžio lempose laikomas svarbiu aplinkosauginiu veiksniu, jo kiekis turėtų būti reglamentuojamas pagal Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvą 2002/95/EB (2), kurios reikalavimai taip pat taikomi tų tipų lempoms, kurioms šis reglamentas netaikomas.
(22)
2000 m. rugsėjo mėn. 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/55/EB dėl energijos vartojimo efektyvumo reikalavimų, taikomų liuminescencinio apšvietimo balastiniams įtaisams (3), yra Direktyvos 2005/32/EB įgyvendinimo priemonė, ir, kadangi šviestuvų ir magnetinių balastinių įtaisų veikimo trukmė yra ilga, ji vis dar daro poveikį įmontuotiems balastiniams įtaisams. Tačiau kol kas išnaudotos ne visos tobulinimo galimybės, todėl būtų tikslinga nustatyti griežtesnius minimalius energijos vartojimo veiksmingumo reikalavimus, palyginti su nustatytaisiais Direktyvoje 2000/55/EB. Dėl to Direktyva 2000/55/EB turėtų būti pakeista šiuo reglamentu.
(23)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka pagal Direktyvos 2005/32/EB 19 straipsnio 1 dalį įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
Šiuo reglamentu nustatomi ekologinio projektavimo reikalavimai, taikomi pateikiant į rinką liuminescencines lempas be įmontuoto balastinio įtaiso, didelio intensyvumo išlydžio lempas, balastinius įtaisus ir šviestuvus, pritaikytus naudoti su 2 straipsnyje apibrėžtomis lempomis; šie reikalavimai taikomi ir tais atvejais, kai minėti įtaisai yra įmontuoti į kitus energiją vartojančius gaminius.
Šiame reglamente taip pat pateikiamos įstaigų apšvietimui ir viešajam gatvių apšvietimui naudotinų gaminių orientacinės gairės.
Šiame reglamente nustatyti reikalavimai netaikomi I priede išvardytiems gaminiams.
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente taikomos Direktyvoje 2005/32/EB pateiktos apibrėžtys. Taip pat taikomos tokios apibrėžtys:
1)
bendrasis apšvietimas - iš esmės vienodas ploto apšvietimas, neatitinkantis specialiųjų vietos reikalavimų;
2)
įstaigos apšvietimas - darbui įstaigoje naudojama stacionarioji apšvietimo įranga, kad žmonės galėtų veiksmingai ir tiksliai atlikti regimąsias užduotis;
3)
viešasis gatvių apšvietimas - stacionarioji apšvietimo įranga, skirta tamsiuoju paros metu užtikrinti naudotojams gerą lauke esančių viešųjų eismo zonų matomumą ir kartu eismo saugumą, eismo srautus ir visuomenės saugumą;
4)
išlydžio lempa - lempa, kurioje šviesa tiesiogiai arba netiesiogiai sukuriama elektros išlydžiu dujose, metalo garuose arba kelių dujų ar garų mišinyje;
5)
balastinis įtaisas - tarp maitinimo tinklo ir vienos ar kelių išlydžio lempų jungiamas įtaisas, daugiausia skirtas lempos (-ų) srovės stipriui riboti iki reikalingos vertės. Balastiniame įtaise gali būti įmontuotos maitinimo įtampos transformavimo, lempos skleidžiamos šviesos reguliavimo, galios faktoriaus koregavimo priemonės, ir jis pats vienas arba kartu su starteriu sudaro sąlygas lempai (-oms) uždegti;
6)
šviestuvas - aparatas, kuris skirsto, filtruoja ar keičia vieno ar daugiau šviesos šaltinių skleidžiamą šviesą ir kuriame yra visos dalys (išskyrus pačius šviesos šaltinius), kurių reikia šviesos šaltiniams laikyti, įtvirtinti ir apsaugoti, ir, jei reikia, pagalbinės elektros grandinės su jų jungimo prie maitinimo tinklo priemonėmis;
7)
liuminescencinės lempos - mažaslėgės gyvsidabrio išlydžio lempos, kuriose didžiąją dalį šviesos skleidžia vienas arba keli liuminoforų sluoksniai, sužadinti išlydžio sukelta ultravioletine spinduliuote;
8)
liuminescencinės lempos be įmontuoto balastinio įtaiso - viencokolės ir dvicokolės liuminescencinės lempos be įmontuoto balastinio įtaiso;
9)
didelio intensyvumo išlydžio lempos - elektros išlydžio lempos, kuriose šviesą spinduliuojantis lankinis išlydis stabilizuojamas kolbos sienelės temperatūra, o jo metu kolbos sienelės 1 сm2 plotas veikiamas didesne kaip 3 vatų galia.
I bei III-VII prieduose dar taikomos ir II priede pateiktos apibrėžtys.
3 straipsnis
Ekologinio projektavimo reikalavimai
Liuminescencinių lempų be įmontuoto balastinio įtaiso, didelio intensyvumo išlydžio lempų, balastinių įtaisų ir tokioms lempos naudoti pritaikytų šviestuvų ekologinio projektavimo reikalavimai nustatyti III priede.
4 straipsnis
Atitikties vertinimas
Direktyvos 2005/32/EB 8 straipsnyje nurodyta atitikties įvertinimo procedūra - tai Direktyvos 2005/32/EB IV priede nurodyta projektavimo vidaus kontrolės sistema arba Direktyvos 2005/32/EB V priede nurodyta valdymo sistema.
Kad būtų galima įvertinti atitiktį pagal Direktyvos 2005/32/EB 8 straipsnį, į techninių dokumentų rinkinį turi būti įtraukta informacijos apie gaminį, pateiktos pagal III priedo 1.3, 2.2 ir 3.2 dalis, kopija.
5 straipsnis
Rinkos priežiūros patikros procedūra
Priežiūros patikrinimai atliekami pagal IV priede nustatytą patikros procedūrą.
6 straipsnis
Orientacinės gairės
Šiuo metu rinkoje esančių efektyviausių gaminių ir technologijų orientacinės gairės pateikiamos:
a)
V priede - liuminescencinėms lempoms be įmontuoto balastinio įtaiso, didelio intensyvumo išlydžio lempoms, balastiniams įtaisams ir tokioms lempos naudoti pritaikytiems šviestuvams;
b)
VI ir VII prieduose - su įstaigų apšvietimo ir viešojo gatvių apšvietimo įranga skirtiems naudoti gaminiams.
7 straipsnis
Panaikinimas
Direktyva 2000/55/EB panaikinama po metų nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.
8 straipsnis
Persvarstymas
Ne vėliau kaip po penkerių metų nuo šio reglamento įsigaliojimo Komisija jį persvarsto atsižvelgdama į technologijų pažangą.
9 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
III priede nustatyti reikalavimai taikomi laikantis jame nustatyto tvarkaraščio.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 2009 m. kovo 18 d.