Tarybos sprendimas
2000 m. spalio 17 d.
dėl jungtinių priežiūros duomenų apsaugos institucijų, įsteigtų pagal Konvenciją dėl Europos policijos biuro įsteigimo (Europolo konvenciją), Konvenciją dėl informacinių technologijų naudojimo muitinės tikslais bei Konvenciją dėl Šengeno susitarimo dėl laipsniško bendrų sienų kontrolės panaikinimo įgyvendinimo (Šengeno konvenciją), sekretoriato įsteigimo
(2000/641/TVR)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutarties 30 straipsnį ir 34 straipsnio 2 dalies c punktą,
atsižvelgdama į Protokolo dėl Šengeno acquis integravimo į Europos Sąjungos sistemą 2 straipsnį,
atsižvelgdama į Portugalijos Respublikos iniciatyvą [1],
apsvarsčiusi Europos Parlamento nuomonę [2],
kadangi:
(1) Pagal Konvencijos dėl Europos policijos biuro įsteigimo (Europolo konvencijos) [3], Konvencijos dėl informacinių technologijų naudojimo muitinės tikslais [4] bei Konvencijos dėl Šengeno susitarimo dėl laipsniško bendrų sienų kontrolės panaikinimo įgyvendinimo (Šengeno konvencijos) [5] nuostatas buvo įsteigtos jungtinės priežiūros institucijos, siekiant prižiūrėti minėtuose teisės aktuose numatytų duomenų apsaugos nuostatų tinkamą taikymą.
(2) Tam, kad minėtos jungtinės priežiūros institucijos efektyviai veiktų ir būtų sumažinti kaštai, veiklą vykdyti joms turėtų padėti vienintelis ir nepriklausomas duomenų apsaugos sekretoriatas, kuris vykdydamas savo funkcijas vadovautųsi tik tų institucijų nurodymais.
(3) Dėl praktinių priežasčių duomenų apsaugos sekretoriato valdymas turėtų būti glaudžiai susietas su Tarybos Generalinio sekretoriato valdymu, tuo pačiu metu užtikrinant sekretoriato savarankiškumą vykdant jam pavestus uždavinius.
(4) Siekiant užtikrinti šį savarankiškumą, sprendimus dėl duomenų apsaugos sekretoriato vadovo paskyrimo ir pašalinimo iš pareigų turėtų priimti Tarybos Generalinio sekretoriaus pavaduotojas, pasiūlius jungtinėms priežiūros institucijoms, o kiti duomenų apsaugos sekretoriato pareigūnai turėtų laikytis tik duomenų apsaugos sekretoriato vadovo nurodymų.
(5) Duomenų apsaugos sekretoriato administracinės išlaidos turėtų būti padengiamos iš bendrojo Europos Sąjungos biudžeto. Europolas turėtų prisidėti prie tam tikrų išlaidų, atsiradusių dėl susitikimų, susijusių su Europolo konvencijos įgyvendinimu, finansavimo.
(6) Šis sprendimas pakeičia 1999 m. gegužės 20 d. Tarybos sprendimą 1999/438/EB dėl Jungtinės priežiūros institucijos, įsteigtos pagal 1990 m. birželio 19 d. pasirašytos Konvencijos dėl 1985 m. birželio 14 d. Šengeno susitarimo dėl laipsniško bendrų sienų kontrolės panaikinimo įgyvendinimo [6], 115 straipsnį, todėl minėtas sprendimas turėtų būti panaikinamas nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos.
(7) Veikiančios jungtinės priežiūros institucijos išreiškė savo pritarimą šiame sprendime išdėstytiems principams,
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Duomenų apsaugos sekretoriato įsteigimas ir jo uždaviniai
1. Sekretoriatas (toliau - duomenų apsaugos sekretoriatas) steigiamas jungtinėms priežiūros institucijoms, įsteigtoms pagal Konvenciją dėl Europos policijos biuro įsteigimo (Europolo konvenciją), Konvenciją dėl informacinių technologijų naudojimo muitinės tikslais bei Konvenciją dėl Šengeno susitarimo dėl laipsniško bendrų sienų kontrolės panaikinimo įgyvendinimo (Šengeno konvenciją).
2. Duomenų apsaugos sekretoriatas atlieka uždavinius, pavestus vykdyti jungtinių priežiūros institucijų sekretoriatams taip, kaip apibrėžta tų institucijų atitinkamuose darbo tvarkos taisyklėse.
2 straipsnis
Duomenų apsaugos sekretorius
1. Duomenų apsaugos sekretoriatui vadovauja duomenų apsaugos sekretorius, kuriam užtikrinamas nepriklausomumas įgyvendinant jam pavestus uždavinius. Sekretorius vykdo tik jungtinių priežiūros institucijų ir jų pirmininkų nurodymus. Jungtinių priežiūros institucijų pasiūlymu Tarybos Generalinio Sekretoriaus pavaduotojas skiria duomenų apsaugos sekretorių trejų metų laikotarpiui. Duomenų apsaugos sekretorius gali būti paskirtas ir antram trejų metų laikotarpiui.
2. Duomenų apsaugos sekretoriaus kandidatūra parenkama iš tų Europos Sąjungos piliečių, kurie turi visas pilietines ir politines teises, kurie turi reikiamos patirties vykdant atitinkamas funkcijas ir yra kompetentingi jas vykdyti bei gali pateikti visas nepriklausomumo garantijas, kandidatūrų. Sekretorius susilaiko nuo bet kokių veiksmų, nesuderinamų su jo funkcijomis, o eidamas pareigas negali vykdyti jokios kitos veiklos, duodančios ar neduodančios pelno. Pasibaigus kadencijai, jis įsipareigoja veikti sąžiningai ir diskretiškai dėl tarnybos ir privilegijų pripažinimo.
3. Duomenų apsaugos sekretorių jungtinių priežiūros institucijų pasiūlymu iš pareigų atleidžia Tarybos Generalinio Sekretoriaus pavaduotojas tuo atveju, jeigu sekretorius nebeatitinka jo funkcijų vykdymui keliamų reikalavimų arba padaro rimtą tarnybinį nusižengimą.
4. Išskyrus įprastinius kadencijos pasibaigimo atvejus, kai pasibaigia sekretoriaus kadencija, jam mirus arba jį atleidus nuo pareigų pagal šio straipsnio 3 dalį, duomenų apsaugos sekretoriaus kadencija pasibaigia jam atsistatydinus. Kai pasibaigia sekretoriaus kadencija ar sekretorius atsistatydina, jungtinių priežiūros institucijų prašymu jis lieka eiti pareigas tol, kol nebus paskirtas kitas sekretorius.
5. Duomenų apsaugos sekretorių, einantį pareigas ir pasibaigus jo kadencijai, saisto profesinės paslapties pareiga dėl konfidencialios informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant darbines funkcijas.
6. Jeigu šiame sprendime nenumatyta kitaip, einančiam pareigas duomenų apsaugos sekretoriui taikomos taisyklės, taikytinos asmenims, turintiems laikinųjų įgaliotinių statusą, taip, kaip tai apibrėžta Europos Bendrijų kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų [7] 2 straipsnio a punkte, įskaitant Protokolo dėl Europos Bendrijų privilegijų ir imunitetų 12-15 ir 18 straipsnius. Duomenų apsaugos sekretorius priklauso A klasei, o jo įdarbinimo lygis ir pakopa nustatomi vadovaujantis kriterijais, taikomais Bendrijų pareigūnams ir kitiems tarnautojams. Jeigu paskirtasis asmuo jau yra Bendrijų pareigūnas, tarnybos interesais jis paskiriamas antraeilėms pareigoms jo kadencijos metu pagal Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatų (Tarnybos nuostatų) [8] 37 straipsnio a punkto pirmą įtrauką. Tarnybos nuostatų 37 straipsnio paskutinės pastraipos pirmas sakinys taikomas nepažeidžiant šio straipsnio 1 dalies nuostatų.
3 straipsnis
Darbuotojai
1. Duomenų apsaugos sekretoriate įdarbinami darbuotojai, vykdysiantys sekretoriato uždavinius. Į duomenų apsaugos sekretoriatą paskirti darbuotojai užima postus, įtrauktus į postų sąrašą, pridėtą prie skyriaus dėl Europos Sąjungos bendrojo biudžeto, susijusio su Taryba.
2. Vykdydami savo funkcijas, 1 dalyje minimi darbuotojai vadovaujasi tik duomenų apsaugos sekretoriaus, jungtinių priežiūros institucijų ir jų pirmininkų nurodymais. Jie neturi teisės prašyti duoti ar priimti nurodymus iš jokios Vyriausybės, jokios valdžios institucijos, organizacijos ar asmens, išskyrus duomenų apsaugos sekretorių, jungtines priežiūros institucijas ir jų pirmininkus.
3. Nepaisant 2 dalies nuostatų, duomenų apsaugos sekretoriato darbuotojams taikomos taisyklės, taikytinos Europos Bendrijų pareigūnams ir kitiems tarnautojams. Dėl įgaliojimų, kuriuos skiriančiai valdžios institucijai suteikia Darbuotojų reglamentas, ir įgaliojimų, įgytų pagal Europos Bendrijų kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygas, įgyvendinimo, darbuotojams taikomos tokios pačios taisyklės, kaip ir Europos Bendrijų pareigūnams bei kitiems tarnautojams.
4 straipsnis
Administracinė parama
1. Tarybos Generalinis sekretoriatas suteikia biuro patalpas ir įrangą, būtiną vykdant duomenų apsaugos sekretoriato funkcijas. Jis taip pat suteikia vienas iš Tarybos patalpų, įskaitant vertimo patalpas, jungtinių priežiūros institucijų posėdžiams.
2. Jungtinių priežiūros institucijų pirmininkai nustato posėdžių, šaukiamų Tarybos patalpose, datas, iš anksto suderinę tai su Tarybos pirmininku.
5 straipsnis
Finansavimas
1. Duomenų apsaugos sekretoriato administracinės pridėtinės išlaidos (konkrečiai tai yra įrangos, atlyginimų, pašalpų ir kitos personalo išlaidos) padengiamos iš skyriaus dėl Europos Sąjungos bendrojo biudžeto, susijusio su Taryba.
2. Išlaidas, tiesiogiai susijusias su posėdžiais, padengia:
- Taryba tuomet, kai posėdžiai vyksta Tarybos patalpose dėl klausimų, susijusių su Šengeno konvencijos nuostatų įgyvendinimu. Taryba taip pat apmoka kelionės išlaidas, vykdant C.SIS kontrolę, ir posėdžių, susijusių su Konvencijos dėl informacinių technologijų naudojimo muitinės tikslais įgyvendinimo klausimais, išlaidas,
- Europolas, kai vyksta posėdžiai, susiję su Europolo konvencijos įgyvendinimo klausimais.
6 straipsnis
Baigiamosios nuostatos
1. Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po to, kai jį priima Taryba.
Jis pradedamas taikyti nuo 2001 m. rugsėjo 1 d.
2. Nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos gali būti priimami sprendimai ir teisės aktai, būtini, kad būtų įgyvendintas šis sprendimas. Jie negali įsigalioti anksčiau, nei pradedamas taikyti šis sprendimas.
3. Nuo šio sprendimo taikymo pradžios dienos, Sprendimas 1999/438/EB panaikinamas. Tačiau jis tebetaikomas klausimams dėl išlaidų, susijusių su posėdžiais, įvykusiais iki minėtos datos.
Priimta Liuksemburge, 2000 m. spalio 17 d.