Tarybos Sprendimas
2000 m. gruodžio 20 d.
dėl daugiametės įmonių ir verslininkystės, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ), programos (2001-2005 m.)
(2000/819/EB)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 157 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [1],
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę [2],
atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [3],
atsižvelgdama į Regionų komiteto nuomonę [4],
kadangi:
(1) Įmonių ir verslininkystės svarba siekiant Bendrijos tikslų ir sunkumai, su kuriais susiduria įmonės ir verslininkai, tapo daugelio komunikatų, sprendimų ir ataskaitų, ir galiausiai 2000 m. balandžio 26 d. Komisijos komunikato dėl "įmonių politikos žiniomis besiremiančioje ekonomikoje" diskusijų objektu. Minėti dokumentai nustatė pagrindines veiksmų kryptis Bendrijos lygiu.
(2) Mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) įnašas į konkurencingumą, mokslinį tiriamąjį darbą, inovacijas, įgūdžius ir užimtumą yra reikšmingas, ir jos susiduria su ypatingomis problemomis.
(3) Reikia imtis veiksmų šiems sunkumams įveikti. Eilė programų, ypač Tarybos sprendimu 97/15/EB [5] priimta Trečioji daugiametė Europos Sąjungos mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) rėmimo programa (1997-2000), kurios galiojimas baigiasi 2000 m. gruodžio 31 d., numato tokių veiksmų struktūrą.
(4) 1999 m. birželio 29 d. Komisija savo komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, taip pat Regionų komitetui pateikė minėtos programos nepriklausomo vertinimo ataskaitą.
(5) Būtina priimti tolesnę programą laikotarpiui, skaičiuojamam nuo 2001 m. sausio 1 d., ir užtikrinti, kad įmonių politikai ir jos tikslams pasiekti būtų skiriama pakankamai lėšų.
(6) 1999 m. lapkričio 9 d. Taryba patvirtino ataskaitą dėl subalansuotos plėtros integracijos į Europos Sąjungos įmonių politiką. Reikėtų atsižvelgti į subalansuotą plėtrą nustatant ir įgyvendinant priemones, kurias reikia priimti pagal šią programą.
(7) 2000 m. birželio 20 d. Santa Maria da Feira susitikimo metu Europos Taryba patvirtino Europos mažųjų įmonių chartiją ir pareikalavo jos visiško įgyvendinimo, ypač dėl pasiūlymų Daugiametei įmonių ir verslininkystės programai dalies. Taikant Europos Sąjungos priemones, skatinančias MVĮ, turėtų būti atsižvelgiama į Chartijoje išdėstytus tikslus.
(8) Panašūs veiksmai buvo pradėti Europos bendradarbiavimo ir plėtros organizacijoje (OECD), ypač 2000 m. birželio 15 d. Bolonėje EBPO Pramonės ministrams priėmus Mažųjų ir vidutinių įmonių politikos krypčių chartiją.
(9) 2000 m. lapkričio 7 d. Taryba pabrėžė būtinybę ženkliai pagerinti inovacinių įmonių finansavimą ir finansinius instrumentus nukreipti verslą pradedančių įmonių, modernios technologijos firmų ir mikroįmonių rėmimui.
(10) Šiam sprendimui įgyvendinti būtinos priemonės turėtų būti priimtos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais vykdomaisiais įgaliojimais tvarką [6].
(11) Šis sprendimas sudaro teisinį pagrindą papildomoms priemonėms, kurios nepatenka į kitas Bendrijos politikos sritis ir kurios nebūtų atliktos geriau valstybių narių lygiu.
(12) Su ELPA/EEE valstybėmis sudaryta Europos ekonominės erdvės (EEE) sutartis ir su Vidurio ir Rytų Europos valstybėmis sudarytų Asociacijos sutarčių papildomi protokolai numato minėtų valstybių dalyvavimą Bendrijos programose. Taip pat turėtų būti numatytos nuostatos dėl Kipro, Maltos ir Turkijos dalyvavimo su minėtomis valstybėmis sudarytose Europos sutartyse. Kitų valstybių dalyvavimas galėtų būti nustatomas, kai tai leidžia sutartys ir nustatyta tvarka.
(13) Finansinė orientacinė suma, kaip apibrėžta 1999 m. gegužės 6 d. Institucijų susitarimo tarp Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dėl biudžetinės drausmės ir biudžetinės procedūros [7] pagerinimo 34 punkte, įtraukiama į šį sprendimą visam programos galiojimo laikotarpiui, nors tai ir neturi įtakos sutartyje apibrėžtoms biudžeto valdymo institucijos galioms,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Šiuo dokumentu penkerių metų laikotarpiui, skaičiuojamam nuo 2001 m. sausio 1 d., priimama Bendrijos įmonių ir verslininkystės, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ), politikos programa, toliau vadinama "ši programa".
2 straipsnis
1. Ši programa turi tokius tikslus:
a) stiprinti verslo augimą ir konkurencingumą žiniomis paremtoje tarptautinėje ekonomikoje;
b) skatinti verslininkystę;
c) supaprastinti ir pagerinti administracinę ir norminę bazę verslui, kad mokslinis tiriamasis darbas, inovacijos ir ypač verslo kūrimas galėtų klestėti;
d) pagerinti finansinę aplinką verslui, ypač MVĮ;
e) suteikti verslui lengvesnę prieigą prie Bendrijos paramos paslaugų, programų ir tinklų bei pagerinti šių priemonių koordinavimą.
2. Šie tikslai įgyvendinami daugiausiai taikant I priede aprašytas veiksmų kryptis.
3. Be to, savo pobūdžiu ši programa turi būti naudojama kaip priemonė Europos mažųjų įmonių chartijoje nustatytiems tikslams siekti.
3 straipsnis
1. Komisijai padeda Įmonių programos vadybos komitetas (toliau - Komitetas).
2. Darant nuorodą į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 4 ir 7 straipsniai.
Sprendimo 1999/468/EB 4 straipsnio 3 dalyje nurodytas laikotarpis yra trys mėnesiai.
3. Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles.
4 straipsnis
1. Šios programos įgyvendinimui būtinos priemonės ir veiksmai, susiję su toliau išvardintais dalykais, priimami 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta valdymo tvarka:
- nustatoma metinė veiklos programa ir iš biudžeto skiriami atitinkami asignavimai,
- nustatoma kvietimų dalyvauti konkurse, kurio vertė viršija 100000 eurų, kriterijai ir turinys,
- nurodomi 2 straipsnyje nustatytiems tikslams pasiekti būtinų veiksmų efektyvumo rodikliai.
2. Be to, Komitetas turi būti reguliariai informuojamas apie visus kitus su šia programa susijusius klausimus, ypač apie metinę įgyvendinimo ataskaitą ir 5 straipsnio 1 dalyje nurodytas vertinimo ataskaitas.
5 straipsnis
1. Komisija įvertina šios programos įgyvendinimą ir Europos Parlamentui, Tarybai, Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui bei Regionų komitetui pateikia:
- kartą per dvejus metus - pažangos įvertinimo ataskaitą, bendrai atsižvelgdama į,
- įmonių politiką pagal Bendrijos politikos kryptis ir programas,
- Europos mažųjų įmonių chartijos įgyvendinimą,
- iki 2004 m. gruodžio mėn. pabaigos - nepriklausomo įvertinimo ataskaitą.
2. Šiose ataskaitose nagrinėjama, ar buvo pasiekta šios programos tikslų. Jose turi būti parengtos įgyvendintų priemonių ir veiksmų ekonominės naudos analizės, ypač remiantis 4 straipsnio 1 dalies trečioje įtraukoje nurodytais veiklos rodikliais.
6 straipsnis
Šioje programoje gali dalyvauti:
- ELPA/EEE valstybės pagal EEE sutartyse nustatytas sąlygas,
- asocijuotos Vidurio ir Rytų Europos valstybės (VREV) pagal Europos sutartyse, jų papildomuose protokoluose ir atitinkamų Asociacijos tarybų sprendimuose nustatytas sąlygas,
- Kipras, finansuojamas iš papildomų asignavimų pagal procedūras, kurios turės būti suderintos su minėta valstybe,
- Malta ir Turkija, finansuojamos iš papildomų asignavimų pagal Sutarties sąlygas,
- kitos valstybės, kai tai leidžia sutartys ir nustatyta tvarka.
7 straipsnis
1. Šios programos įgyvendinimui numatyta finansinė orientacinė suma siekia 450 milijonų eurų.
2. Biudžeto valdymo institucija metinius asignavimus leidžia atsižvelgdama į finansines perspektyvas.
8 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja 2001 m. sausio 1 d. ir apima laikotarpį iki 2005 m. gruodžio 31 d.
9 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje, 2000 m. gruodžio 20 d.