KOMISIJOS SPRENDIMAS
2009 m. rugsėjo 14 d.
įsteigiantis Europos vartotojų konsultacinę grupę
(2009/705/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
kadangi:
(1)
Vartotojų apsaugos srityje, kaip numatyta Sutarties 153 straipsnyje, Komisijai tikslinga konsultuotis su vartotojais dėl problemų, susijusių su jų interesų apsauga Bendrijos lygiu.
(2)
Nuo 1973 m. Komisijai padėjo šiam tikslui vėlesniais sprendimais sukurta konsultacinė grupė; naujausias buvo 2003 m. spalio 9 d. Komisijos sprendimas 2003/709/EB, įsteigiantis Europos vartotojų konsultacinę grupę (1).
(3)
Grupei dirbant ilgą laiką paaiškėjo, kad būtina gerinti darbo veiksmingumą, reprezentatyvumą ir atvirumą. Taigi, reikėtų patikslinti nuostatas, susijusias su pogrupių sudarymu ir grupės nuomonių priėmimo tvarka, ir įgyvendinti geriausią patirtį, sukauptą pastaraisiais metais.
(4)
Atsižvelgiant į tai, reikia pakeisti grupės narių, atstovaujančių vartotojų organizacijoms, skyrimo procedūrą ir nustatyti papildomas grupės narių prievoles teikti ataskaitas, kad nacionalines vartotojų organizacijas būtų galima geriau įtraukti į grupės darbą.
(5)
Svarbu užtikrinti, kad grupė ir jos nariai aktyviai dalyvautų ir veiksmingai atstovautų vartotojų požiūriui plačiuose suinteresuotųjų subjektų svarstymuose; tai tapo įprasta vykstant konsultacijoms šiandieninėje Europoje.
(6)
Dėl duomenų apsaugos būtina, kad grupės narių asmens duomenys būtų tvarkomi pagal Bendrijos teisės aktus, galiojančius Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis,
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Europos vartotojų konsultacinė grupė
Įsteigiama Europos vartotojų konsultacinė grupė (toliau - grupė).
2 straipsnis
Užduotis
1. Komisija gali konsultuotis su grupe visais klausimais, susijusiais su vartotojų interesais Bendrijos lygiu.
2. Grupė:
a)
tai bendrų su vartotojų interesais susijusių klausimų diskusijų grupė;
b)
rengia vartotojų įnašą kitiems forumams ir paprašius dalyvauja grupių, patariančių Komisijai klausimais, susijusiais su ES vartotojų politika;
c)
pataria Komisijai nustatant politiką ir veiksmus, turinčius įtakos vartotojams;
e)
Gali pateikti nuomonę Bendrijos klausimais, galinčiais paveikti vartotojus;
e)
informuoja Komisiją apie valstybių narių politikos raidą vartotojų atžvilgiu;
f)
veikia kaip nacionalinėms organizacijoms skirtas informacijos šaltinis ir diskusijų forumas apie Bendrijos veiksmus.
3 straipsnis
Sudėtis
1. Grupę sudaro:
a)
po vieną kiekvienos valstybės narės narį, atstovaujantį nacionalinėms vartotojų organizacijoms;
b)
po vieną kiekvienos Europos vartotojų organizacijos narį.
2. 1 straipsnio a punkte nurodytos nacionalinės vartotojų organizacijos turi būti vartotojų organizacijos, pagal nacionalines taisykles ar praktiką atstovaujančios vartotojams ir veikiančios nacionaliniu lygiu.
3. Europos vartotojų organizacijos, nurodytos 1 straipsnio b punkte, turi atitikti vieną iš dviejų kriterijų:
a)
būti nevalstybinės, nesiekiančios pelno ir nepriklausomos nuo pramonės, komercinių ar verslo ar kitų konfliktinio pobūdžio interesų; ir
i)
vienas svarbiausių tikslų ir veiklos sričių turi būti Bendrijos vartotojų sveikatos, saugos ir ekonominių interesų skatinimas ir apsauga;
ii)
nacionalinės vartotojų organizacijos bent pusėje valstybių narių, atstovaujančių vartotojams pagal nacionalines taisykles ar praktiką ir dirbančių regiono ir nacionaliniu lygiu, turi būti įpareigotos atstovauti vartotojų interesams Bendrijos lygiu; ir
iii)
pateikė Komisijai pakankamus duomenis apie narius, vidaus taisykles ir finansavimo šaltinius;
arba
b)
būti nevalstybinės, nesiekiančios pelno ir nepriklausomos nuo pramonės, komercinių ar verslo ar kitų konfliktinio pobūdžio interesų; ir
i)
jų pirminis tikslas ir veikla yra atstovauti vartotojų interesams standartizacijos procese Bendrijos lygiu; ir
ii)
bent dviejuose trečdaliuose valstybių narių atstovauti vartotojų interesams Bendrijos lygmeniu jas įgaliojo:
-
įstaigos, pagal nacionalines taisykles ar praktiką atstovaujančios valstybių narių nacionalinėms vartotojų organizacijoms, arba
-
jei tokių įstaigų nėra, nacionalinių vartotojų organizacijos valstybėse narėse, atstovaujančios vartotojams pagal nacionalines taisykles arba praktiką ir dirbančios nacionaliniu lygiu.
4. Organizacijų, atitinkančių kriterijus, išdėstytus 3 pastraipoje, orientacinis sąrašas pateikiamas priede.
4 straipsnis
Skyrimas
1. Nacionalines vartotojų organizacijas atstovaujantys grupės nariai skiriami remiantis 2 ir 3 dalimi.
2. Kiekviena valstybė narė pateikia trijų kandidatų, atstovaujančių nacionalinėms įstaigoms, įkurtoms valstybės narės, jei tokių esama, arba kompetentingosioms nacionalinėms institucijoms, sąrašą. Kandidatai turi geriausiai atstovauti vartotojų organizacijoms pagal nacionalines taisykles ir praktiką.
3. Komisija, remdamasi toliau išdėstytais kriterijais, skiria vieną grupės narį ir vieną pakaitinį narį kiekvienai valstybei narei:
a)
kandidatai turi turėti daug ES vartotojų politikos kompetencijos ir patirties;
b)
kandidatams, anksčiau nebuvusiems grupės nariais, teikiama pirmenybė;
c)
lyčių pusiausvyra.
4. Europos vartotojų organizacijas atstovaujančius grupės narius ir pakaitinius narius skiria Komisija Europos vartotojų organizacijų siūlymu.
5. Pakaitinis narys savaime pakeičia nedalyvaujantį narį.
6. Komisija skelbia narių ir pakaitinių narių sąrašą Sveikatos ir vartotojų reikalų generalinio direktorato interneto svetainėje ir Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje. Narių ir pakaitinių narių vardai ir pavardės renkami, tvarkomi ir skelbiami vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 45/2001 (2).
5 straipsnis
Kadencija
1. Nariai ir pakaitiniai nariai skiriami trejų metų kadencijai ir jų įgaliojimai gali būti pratęsti 4 straipsnyje nustatyta tvarka.
2. Pasibaigus trejų metų laikotarpiui, nariai ir pakaitiniai nariai savo pareigas eina tol, kol jie pakeičiami arba kol yra paskiriami kitai kadencijai.
3. Narių ir pakaitinių narių kadencija baigiasi nepraėjus 3 metams,
a)
jeigu jie atsistatydina, išeina į pensiją arba miršta;
b)
jei kandidatais juos pasiūliusios nacionalinės įstaigos ar institucijos prašo, kad jie būtų pakeisti;
c)
jei Komisija prašo pakeisti narius ar pakaitinius narius, kurie nebegali efektyviai dirbti arba neatlieka pareigų, išdėstytų 7 straipsnio 6 dalyje.
4. Nariai arba pakaitiniai nariai keičiami likusiam trejų metų kadencijos laikui 4 straipsnyje nustatyta tvarka. Nepaisant 4 straipsnio 2 dalies, jei reikia pakeisti tik vieną narį ar pakaitinį narį, atstovaujantį nacionalinėms vartotojų organizacijoms, nacionalinės įstaigos arba institucijos turi siūlyti du naujus kandidatus, iš kurių Komisija paskiria vieną, atsižvelgdama į 4 straipsnio 3 dalį.
6 straipsnis
Partneriai ir ekspertai
1. Komisijos pasiūlymu grupė gali kviesti kitų organizacijų, kurių vienas pagrindinių tikslų yra vartotojų interesų rėmimas ir kurios šiuo tikslu aktyviai veikia Europos lygiu, atstovus dalyvauti savo darbe.
2. Grupė gali kviesti kaip ekspertą dalyvauti jos darbe bet kokį asmenį, turintį specialių žinių tam tikru darbotvarkės klausimu.
7 straipsnis
Veikimas
1. Komisija:
a)
nustato grupės posėdžių tvarką ir tvarkaraštį;
b)
vadovauja grupės posėdžiams;
c)
teikia grupei sekretoriato paslaugas ir organizuoja jos darbą.
2. Konkretiems klausimams nagrinėti gali būti sudaromi pogrupiai, kurių įgaliojimus nustato grupė. Šie pogrupiai veiklą baigia, kai atlieka jiems pavestą užduotį.
3. Komisijai prašant arba pasiūlius vienam nariui ir Komisijai pritariant, grupė gali pareikšti nuomonę. Prašydama pareikšti nuomonę, Komisija gali nustatyti terminą, per kurį nuomonė turi būti pateikta. Kiekvienai nuomonei pareikšti grupė gali skirti vieną ar kelis pranešėjus iš savo narių. Pranešėjas yra atsakingas už nuomonės parengimą.
4. Grupė patvirtina savo darbo tvarkos taisykles, remdamasi Komisijos pasiūlymu.
5. Komisija skelbia visas grupės parengtas nuomones, santraukas, išvadas ar dalines išvadas arba darbo dokumentus Sveikatos ir vartotojų reikalų generalinio direktorato interneto puslapyje atitinkamo dokumento originalo kalba.
6. Nacionalinėms vartotojų organizacijoms atstovaujantys grupės nariai informuoja jų atstovaujamas asociacijas ir konsultuojasi su jomis. Kiekvienas narys įgyvendina veiksmingą atskaitomybės tvarką, kad apie grupės darbą sistemingai informuotų visas vartotojų organizacijas nacionaliniu lygiu ir, savo ruožtu, informuoja grupę apie jų nuomonę.
7. Kiekvienas narys iki kovo 1 d. Komisijai pateikia ataskaitą apie darbus, atliktus per praėjusius kalendorinius metus, vykdant pareigas, nurodytas 6 dalyje. Ataskaitos turinys bus nustatytas darbo tvarkos taisyklėse.
8 straipsnis
Konfidencialumas
Nepažeisdami Sutarties 287 straipsnio, grupės nariai ir pakaitiniai nariai neatskleidžia jokios jų darbo grupėje ar pogrupiuose metu gautos informacijos, jei Komisija juos informuoja, kad prašoma nuomonė ar iškeltas klausimas yra konfidencialaus pobūdžio.
9 straipsnis
Posėdžių išlaidos
1. Vadovaudamasi Komisijos taisyklėmis dėl išorės ekspertų išlaidų kompensavimo Komisija atlygina narių ir kviestinių ekspertų kelionės bei (prireikus) pragyvenimo išlaidas, susijusias su grupės veikla.
2. Nariams už jų teikiamas paslaugas neatlyginama.
3. Posėdžių išlaidos atlyginamos neviršijant metinio biudžeto, kurį grupei skiria atsakingos Komisijos tarnybos.
10 straipsnis
Panaikinimas
Sprendimas 2003/709/EB panaikinamas.
Priimta Briuselyje, 2009 m. rugsėjo 14 d.