KOMISIJOS SPRENDIMAS
2009 m. gegužės 28 d.
dėl technikos pažangos iš dalies keičiantis Tarybos direktyvos 76/769/EEB I priedo nuostatas dėl prekybos žibalu ir degiuoju kepsninių skysčiu ir jų naudojimo apribojimo
(pranešta dokumentu Nr. C(2009) 4020)
(Tekstas svarbus EEE)
(2009/424/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1976 m. liepos 27 d. Tarybos direktyvą 76/769/EEB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su tam tikrų pavojingų medžiagų ir preparatų pardavimo ir naudojimo apribojimais, suderinimo (1), ypač į jos 2a straipsnį,
kadangi:
(1)
Nuo 2000 m. liepos 1 d. Direktyva 76/769/EEB yra ribojamas rizikos fraze R65 paženklintų ir dekoratyvinėse lempose naudojamų bei keliančių pavojų, jeigu būtų jų įkvėpta, alyvų su spalvinamaisiais ir kvapiaisiais priedais pardavimas vartotojams.
(2)
Nors 1967 m. liepos 27 d. Tarybos direktyvoje 67/548/EEB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su tam tikrų pavojingų medžiagų klasifikavimo, pakavimo ir ženklinimo etiketėmis (2) ir 1999 m. gegužės 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 1999/45/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su pavojingų preparatų klasifikavimu, pakavimu ir ženklinimu (3) nustatyta, kad rizikos fraze R65 paženklintos talpyklos, kuriose laikomas degusis kepsninių skystis ir žibalas, turi turėti vaikų sunkiai atidaromus uždarymo įtaisus, nelaimingų atsitikimų vis dar nutinka, nes talpyklos netinkamai uždaromos arba medžiaga iš didelių pirminių talpyklų perpilama į mažesnes talpyklas, kurios neturi vaikų sunkiai atidaromų uždarymo įtaisų.
(3)
Remiantis nacionalinių valdžios institucijų pateiktais duomenimis galima daryti išvadą, kad rizikos fraze R65 paženklintas žibalas ir degusis kepsninių skystis, į kuriuos nededama kvapiųjų ir spalvinamųjų priedų, kelia riziką žmonių ir ypač mažų vaikų sveikatai, nes nurytos šios medžiagos sutrikdo kvėpavimą ir pakenkia kvėpavimo traktui.
(4)
Todėl būtina griežtinti dabartines nuostatas dėl žibalo, naudojamo dekoratyvinėms lempoms, ir užtikrinti, kad medžiagos ir mišiniai, parduodami plačiajai visuomenei kaip degusis kepsninių skystis, būtų tinkamai paženklinti.
(5)
Siekiant sumažinti atvejų, kai maži vaikai atsitiktinai nuryja medžiagų, turėtų būti nustatyti pakavimo reikalavimai, kad žibalas ir degusis kepsninių skystis mažiau patrauktų vaikus ar mažiau žadintų jų smalsumą ir kad šie produktai per klaidą nebūtų laikomi gėrimais. Be to, taip pat turėtų būti apribotas talpyklos dydis, kad sumažėtų su medžiagos perpylimu iš pirminių talpyklų į vaikų sunkiai atidaromų uždarymo įtaisų neturinčias arba atitinkamai nepaženklintas mažesnes talpyklas susijusių nelaimingų atsitikimų.
(6)
Siekiant sumažinti mažų vaikų prieinamumą prie alyvų, naudojamų dekoratyvinėse žibalinėse lempose, 2002 m. rugsėjo mėn. buvo priimtas Europos standartas, kuriuo nustatomi saugių dekoratyvinių lempų projektavimo reikalavimai (EN 14059). Šiame standarte numatyta atitikties 2001 m. gruodžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 2001/95/EB dėl bendros gaminių saugos (4) prielaida. Vartotojų apsauga turi būti griežtinama ir todėl nustatytinas reikalavimas laikytis šio standarto.
(7)
Šiame sprendime nustatant prekybos ir naudojimo apribojimus buvo atsižvelgta į dabartinį žinių apie saugesnius minėtų medžiagų pakaitalus lygį. Valstybės narės turėtų reguliariai teikti Komisijai šių pakaitalų kūrimo ataskaitas, kad Europos cheminių medžiagų agentūrai būtų lengviau peržiūrėti šiuos apribojimus. Atsižvelgdama į pasiūlytųjų priemonių tinkamumą vaikų saugai užtikrinti, agentūra nustatys, ar reikia imtis papildomų priemonių ir uždrausti naudoti degųjį kepsninių skystį bei dekoratyvinių lempų kurą. Šiuo tikslu agentūra atsižvelgs į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH) (5) XV priedo reikalavimus.
(8)
2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2008/112/EB, iš dalies keičiančioje Tarybos direktyvas 76/768/EEB, 88/378/EEB, 1999/13/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 2000/53/EB, 2002/96/EB ir 2004/42/EB siekiant suderinti jas su Reglamentu (EB) Nr. 1272/2008 dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo (6), pavojingų medžiagų, kurios rinkai bus tiekiamos iki 2010 m. gruodžio 1 d., gamintojams nustatomi įsipareigojimai. Siekiant palengvinti šiame sprendime nustatytų papildomų ženklinimo ir pakavimo nuostatų įgyvendinimą, ta pati data turėtų būti nustatyta gamintojams, Bendrijos rinkai tiekiantiems žibalą ir degųjį kepsninių skystį. Be to, turėtų būti naudojama Direktyvoje 2008/112/EB nustatyta nauja rizikos frazė (H304).
(9)
Reglamentu (EB) Nr. 1907/2006 nuo 2009 m. birželio 1 d. panaikinama ir pakeičiama Direktyva 76/769/EEB. Šio reglamento XVII priedu pakeičiamas Direktyvos 76/769/EEB I priedas. Todėl visi apribojimų, nustatytų pagal Direktyvą 76/769/EEB, pakeitimai turėtų būti įtraukti į Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 XVII priedą.
(10)
Todėl Direktyva 76/769/EEB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista.
(11)
Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Direktyvų dėl techninių kliūčių panaikinimo prekiaujant pavojingomis medžiagomis ir preparatais derinimo su technikos pažanga komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Direktyvos 76/769/EEB I priedas iš dalies pakeičiamas šio sprendimo priedo tekstu.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje, 2009 m. gegužės 28 d.