KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 653/2007
2007 m. birželio 13 d.
dėl Europos bendros saugos sertifikatų ir paraiškų dokumentų pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/49/EB 10 straipsnį formos naudojimo ir dėl saugos sertifikatų, išduodamų pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/14/EB, galiojimo
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/49/EB dėl saugos Bendrijos geležinkeliuose ir iš dalies pakeičiančią Tarybos direktyvą 95/18/EB dėl geležinkelio įmonių licencijavimo bei Direktyvą 2001/14/EB dėl geležinkelių infrastruktūros pajėgumų paskirstymo, mokesčių už naudojimąsi geležinkelių infrastruktūra ėmimo ir saugos sertifikavimo (Geležinkelių saugos direktyva) (1), ypač į jos 15 straipsnį,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 881/2004, įsteigiantį Europos geležinkelio agentūrą (Agentūros reglamentas) (2), ypač į jo 7 straipsnį,
kadangi:
(1)
Direktyvoje 2004/49/EB dėl saugos Bendrijos geležinkeliuose išdėstomos geležinkelio įmonių saugos sertifikatų nuostatos. Šios direktyvos 10 straipsniu nustatoma, jog geležinkelio įmonė privalo turėti saugos sertifikatą, kad galėtų naudotis geležinkelio infrastruktūra. Saugos sertifikato paskirtis - įrodyti, kad geležinkelio įmonė, siekdama kontroliuoti riziką ir saugiai dirbti tinkle, sukūrė savo saugos valdymo sistemą ir atitinka techninių sąveikos specifikacijų (TSS) reikalavimus, nustatytus 1996 m. liepos 23 d. Tarybos direktyva 96/48/EB dėl transeuropinės greitųjų geležinkelių sistemos sąveikos (3), 2001 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/16/EB dėl transeuropinės paprastųjų geležinkelių sistemos sąveikos (4) ir kitais Bendrijos teisės aktais bei nacionalinėmis taisyklėmis.
(2)
Valstybės narės turėtų stengtis padėti pareiškėjams, norintiems patekti į rinką kaip geležinkelio įmonėms. Visų pirma, jos turėtų teikti informaciją bei greitai atsakyti į prašymus suteikti saugos sertifikatą. Labai svarbu, kad saugos sertifikavimo procedūros, taikomos tarptautines paslaugas teikiančioms geležinkelio įmonėms, būtų panašios įvairiose valstybėse narėse; todėl, siekiant sukurti bendrą modelį, turi būti suderintos bendrosios saugos sertifikato dalys. Šiuo tikslu Direktyvos 2004/49/EB 15 straipsnyje numatomas saugos sertifikatų suderinimas. 2004 m. balandžio 29 d. Reglamento (EB) Nr. 881/2004 7 straipsnyje nurodyta, kad Agentūra parengia ir rekomenduoja suderintą saugos sertifikatų formą, taip pat ir jos elektroninę versiją, bei suderintą prašymų saugos sertifikatams gauti formą, įskaitant būtinos informacijos, kurią reikia suteikti, sąrašą.
(3)
Pagal Direktyvos 2004/49/EB 33 straipsnį, valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie, įsigalioję ne vėliau kaip iki 2006 m. balandžio 30 d., įgyvendina šią direktyvą. Todėl nuo šios datos saugos sertifikatai turi būti išduodami pagal Direktyvos 2004/49/EB nuostatas. Taigi būtina iš anksto imtis priemonių saugos sertifikatų politikai suderinti, kad valstybės narės galėtų pradėti taikyti suderintą metodą kuo anksčiau.
(4)
Direktyvos 2004/49/EB 10 straipsniu nustatoma, kad saugos sertifikatą sudaro dvi dalys: pirmąja dalimi patvirtinama, kad geležinkelio įmonė įdiegė tokią saugos valdymo sistemą, kokia yra taikoma visoje Bendrijoje (A dalis), o antrąja dalimi patvirtinama, jog yra priimtos atitinkamos sąlygos, kad būtų patenkinti konkretūs nacionaliniai atitinkamų tinklų naudojimui keliami reikalavimai (B dalis). Šiame Reglamente pateikta suderinto saugos sertifikato paraiška ir gairės nurodo geležinkelių įmonėms bei nacionalinėms saugos institucijoms, kokią informaciją reikėtų įtraukti į kiekvienos saugos sertifikato dalies paraišką.
(5)
Pagal Direktyvos 2004/49/EB 10 straipsnio 6 dalį, nacionalinės saugos institucijos praneša Agentūrai apie išduotus saugos sertifikatus, kaip tai numatyta tos pačios Direktyvos 10 straipsnio 2 dalies a punkte (A dalies sertifikatai). Tačiau Agentūra pagal ją įsteigusio Reglamento (EB) Nr. 881/2004 11 straipsnio 1 dalies b punktą privalo sukurti viešą dokumentų bazę visiems saugos sertifikatams, išduotiems pagal Direktyvos 2004/49/EB 10 straipsnį. Ši prievolė įpareigoja Agentūrą skelbti tiek A dalies, tiek B dalies sertifikatus. Todėl, įgyvendindamos Reglamento (EB) Nr. 881/2004 11 straipsnio 1 dalies b punktą, valstybės narės praneša Agentūrai apie B dalies saugos sertifikatus, išduodamus pagal Direktyvos 2004/49/EB 10 straipsnio 2 dalies b punktą, taip pat apie A dalies sertifikatus.
(6)
Nacionalinės saugos institucijos gali pranešti Agentūrai apie saugos sertifikatų išdavimą, atnaujinimą, pakeitimą ar atšaukimą trimis pagrindiniais būdais: naudodamos Agentūros internetinę priemonę, pateikdamos elektroninę saugos sertifikato rinkmeną arba saugos sertifikato faksimilę. Siekiant palengvinti standartinės formos naudojimą ir užtikrinti, kad būtų naudojamos naujausios formų versijos, nacionalinėms saugos institucijoms rekomenduojama naudoti elektroninę formą internete, kurią galima rasti Agentūros tinklavietėje, arba parsisiųsdinti elektroninę rinkmeną ar pagrindinius toje pačioje tinklavietėje pateiktus dokumentus. Ypač rekomenduojama naudotis internetine elektronine versija, nes tuomet dokumentą galima iškart įtraukti į Agentūros duomenų bazę. Taip pat rekomenduojama siųsti elektroninę rinkmeną, nes taip Agentūra gali išsaugoti dokumentą kaip užkoduotą rinkmeną ir nusiųsti ją tiesiai į Agentūros saugos duomenų bazę.
(7)
Kiekvienas valstybės narės išduotas saugos sertifikatas turi unikalų numerį; šis numeris taip pat palengvina metodo, pagal kurį saugos sertifikatai registruojami viešoje duomenų bazėje, kurią turi sukurti Agentūra, taikymą.
(8)
Kad būtų išvengta nereikalingų finansinių ir administracinių sunkumų, būtina aiškiai nustatyti, kad geležinkelio įmonėms, jau gavusioms saugos sertifikatą pagal 2001 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/14/EB dėl geležinkelių infrastruktūros pajėgumų paskirstymo, mokesčių už naudojimąsi geležinkelių infrastruktūra ėmimo ir saugos sertifikavimo (5), naujo saugos sertifikato paraiškos nereikia teikti iki 2011 m. sausio 1 d. Esami saugos sertifikatai galioja tol, kol atitinka galiojimo sąlygas; kai tik kuri nors sąlyga nebetenkinama (pvz., baigiasi galiojimo terminas arba pasikeičia geografinė aprėptis), būtina kreiptis dėl naujo saugos sertifikato išdavimo. Tačiau geležinkelio įmonei, jau turinčiai sertifikatą pagal Direktyvą 2001/14/EB, tai neturėtų atimti galimybės prašyti išduoti naująjį suderintos formos sertifikatą. Į šį klausimą buvo atkreiptas Komisijos dėmesys, atsižvelgiant į Direktyvos 2004/49/EB 28 straipsnio 1 dalį.
(9)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka komiteto, įsteigto pagal Direktyvos 96/48/EB 21 straipsnį, nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Pagal Direktyvos 2004/49/EB 10 straipsnio 2 dalies a punktą išduodami saugos sertifikatai (A dalies sertifikatai) turi būti standartinės formos, pateiktos šio reglamento I priede.
Ši forma naudojama išduodant, atnaujinant, papildant nauja informacija, iš dalies keičiant ar panaikinant A dalies sertifikatą.
2 straipsnis
Pagal Direktyvos 2004/49/EB 10 straipsnio 2 dalies b punktą išduodami saugos sertifikatai (B dalies sertifikatai) turi būti standartinės formos, pateiktos šio reglamento II priede.
Ši forma naudojama išduodant, atnaujinant, papildant nauja informacija, iš dalies keičiant ar panaikinant B dalies sertifikatą.
3 straipsnis
A dalies ir (arba) B dalies sertifikatų paraiškos, teikiamos pagal Direktyvos 2004/49/EB 10 ir 12 straipsnius, turi būti standartinės formos, pateikiamos šio reglamento III priede.
Paraiškos forma užpildoma pagal šio reglamento III priede išdėstytas gaires.
4 straipsnis
Kiekvienam saugos sertifikatui suteikiamas unikalus numeris pagal šio reglamento IV priede aprašytą protokolą.
5 straipsnis
Nacionalinė saugos institucija praneša Agentūrai apie visų A ir B dalių saugos sertifikatų, išduodamų pagal Direktyvos 2004/49/EB 10 straipsnio 2 dalį, išdavimą, atnaujinimą, dalinį pakeitimą ir panaikinimą.
6 straipsnis
Visi pagal Direktyvą 2001/14/EB išduoti saugos sertifikatai turi būti pakeisti saugos sertifikatais, išduodamais pagal Direktyvą 2004/49/EB ir pagal šį reglamentą, ne vėliau kaip iki 2011 m. sausio 1 d.
Pagal Direktyvą 2001/14/EB išduoto saugos sertifikato dalinis pakeitimas, papildymas nauja informacija ir atnaujinimas vykdomas pagal šį reglamentą ir Direktyvą 2004/49/EB.
Kiekviena geležinkelio įmonė, jau turinti saugos sertifikatą pagal Direktyvą 2001/14/EB, turi teisę nacionalinės saugos institucijos prašyti naujojo saugos sertifikato, išduodamo pagal šį reglamentą ir Direktyvą 2004/49/EB.
7 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 2007 m. birželio 13 d.