TARYBOS SPRENDIMAS
2004 m. liepos 19 d.
įsteigiantis regionines patariamąsias tarybas pagal Bendrąją žuvininkystės politiką
(2004/585/EB)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (1),
atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (2),
kadangi:
(1)
2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (3), ypač jo 31 ir 32 straipsniuose, numatomi nauji suinteresuotų pusių dalyvavimo Bendrojoje žuvininkystės politikoje būdai, įsteigiant regionines patariamąsias tarybas.
(2)
Laikantis nuoseklaus požiūrio į regioninių patariamųjų tarybų įsteigimą, reikia, kad jos atitiktų biologiniais kriterijais pagrįstus valdymo vienetus, o jų skaičius būtų ribotas dėl to, kad jos galėtų duoti naudingų patarimų bei dėl praktinių priežasčių.
(3)
Būdamos organizacijomis, kurioms vadovauja sektoriaus atstovai, regioninės patariamosios tarybos turėtų struktūriškai prisitaikyti prie specifinių žvejybos būdų ir atitinkamų rajonų ypatumų. Vis dėlto reikalinga bendra regioninių patariamųjų tarybų steigimo sistema.
(4)
Siekiant veiksmingumo, būtina apriboti regioninių patariamųjų tarybų narių skaičių, tuo pat metu užtikrinant, kad jos apimtų visus su Bendrąja žuvininkystės politika susijusius interesus, ir pripažįstant žvejybos interesų viršenybę, atsižvelgiant į valdymo sprendimų ir politikos jiems daromą poveikį.
(5)
Siekiant užtikrinti daugiau negu vienos regioninės patariamosios tarybos nuoseklumą bendrų interesų klausimais, svarbu, kad jos tarpusavyje užmegztų ryšius.
(6)
Įvertinus Komisijos sprendimu 1999/478/EB (4) atnaujintus Žvejybos ir akvakultūros patariamojo komiteto, sudaryto iš įvairių Europos organizacijų ir interesų atstovų, uždavinius, turėtų būti koordinuojamas regioninių patariamųjų tarybų ir minėto komiteto, kuriam jos turėtų siųsti savo ataskaitas, darbas.
(7)
Siekiant užtikrinti, kad būtų veiksmingai įsteigtos regioninės patariamosios tarybos, svarbu, kad viešosiomis lėšomis būtų prisidedama prie jų finansavimo pradiniame etape bei vertimo žodžiu ir raštu sąnaudų.
(8)
Nedarant poveikio Sutartyje apibrėžtiems biudžeto valdymo institucijos įgaliojimams, į šį sprendimą visai finansavimo nuostatų galiojimo trukmei įtraukiama orientacinė finansavimo suma, kaip apibrėžta 1999 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir biudžeto sudarymo procedūros tobulinimo (5) 34 punkte,
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Sąvokų apibrėžimai
Šiame sprendime taikomi tokie sąvokų apibrėžimai:
1)
„Suinteresuota valstybė narė“ - tai valstybė narė, turinti žvejybos interesą rajone ar žvejybos būdus, kuriuos apima regioninė patariamoji taryba;
2)
„Žuvininkystės sektorius“ - tai žvejybos subsektorius, kuriam priklauso laivų savininkai, smulkūs žvejai, samdomi žvejai, gamintojų organizacijos bei, be kita ko, perdirbėjai, prekybininkai ir kitos rinkos organizacijos bei moterų organizacijos;
3)
„Kitos interesų grupės“ - tai, be kita ko, aplinkos apsaugos organizacijos ir grupės, akvakultūros produktų gamintojai, vartotojai ir žvejai mėgėjai.
2 straipsnis
Regioninių patariamųjų tarybų įsteigimas
1. Po regioninę patariamąją tarybą įsteigiama:
a)
Baltijos jūrai
b)
Viduržemio jūrai
c)
Šiaurės jūrai
d)
Šiaurės vakarų vandenims
e)
Pietvakarių vandenims
f)
pelaginių žuvų ištekliams
g)
atviros jūros/tolimojo plaukiojimo laivynui.
2. I priede išdėstytos kiekvienos regioninės patariamosios tarybos žinioje esančios geografinės zonos. Kiekviena regioninė patariamoji taryba gali kurti padalinius, kurie spręstų klausimus, susijusius su specifiniais žvejybos būdais ir biologiniais regionais.
3 straipsnis
Tvarka
1. Žuvininkystės sektoriaus atstovai ir kitos interesų grupės, turinčios interesą vienoje iš regioninių patariamųjų tarybų, suinteresuotoms valstybėms narėms ir Komisijai pateikia prašymą dėl tos regioninės patariamosios tarybos veiklos. Prašymas turi būti suderinamas su Reglamente (EB) Nr. 2371/2002 išdėstytais Bendrosios žuvininkystės politikos tikslais, principais ir gairėmis, ir apimti:
a)
tikslų aprašymą
b)
veiklos principus
c)
pradines darbo tvarkos taisykles
d)
biudžeto sąmatą
e)
preliminarų organizacijų sąrašą.
2. Suinteresuota valstybė narė prireikus pasitarusi su suinteresuotais sektoriaus atstovais, nusprendžia, ar prašymas reprezentatyvus ir atitinka šiame sprendime nustatytas nuostatas, ir bendru susitarimu Komisijai perduoda rekomendaciją dėl tos regioninės patariamosios tarybos.
3. Įvertinusi rekomendaciją ir, jei reikia, padariusi prašymo pakeitimus, Komisija kuo skubiau priima sprendimą, bet kuriuo atveju siekdama jį priimti ne vėliau kaip per tris mėnesius, ir nurodo datą, nuo kurios pradeda veikti regioninė patariamoji taryba. Sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
4 straipsnis
Struktūra
1. Kiekvieną regioninę patariamąją tarybą sudaro generalinė asamblėja ir vykdomasis komitetas.
2. Generalinės asamblėjos posėdžiai rengiami bent kartą per metus, siekiant patvirtinti vykdomojo komiteto parengtą metinę ataskaitą ir metinį strateginį planą.
3. Generalinė asamblėja skiria vykdomąjį komitetą, kurį sudaro ne daugiau kaip dvidešimt keturi nariai. Vykdomasis komitetas administruoja regioninės patariamosios tarybos darbą ir tvirtina jos rekomendacijas.
5 straipsnis
Narystė
1. Regionines patariamąsias tarybas sudaro žuvininkystės sektoriaus ir kitų interesų grupių, kurias palies Bendroji žuvininkystės politika, atstovai.
2. Narius suinteresuotoms valstybėms narėms gali siūlyti žuvininkystės sektoriui bei kitoms interesų grupėms atstovaujančios Europos ir nacionalinės organizacijos. Šios valstybės narės susitaria dėl generalinės asamblėjos narių.
3. Du trečdaliai vietų generalinėje asamblėjoje ir vykdomajame komitete skiriama žuvininkystės sektoriaus atstovams, o vienas trečdalis - kitų interesų grupių, kurias palies Bendroji žuvininkystės politika, atstovams.
4. Vykdomajame komitete turi būti bent vienas kiekvienos suinteresuotos valstybės narės žvejybos subsektoriaus atstovas.
6 straipsnis
Ne narių dalyvavimas
1. Regioninių patariamųjų tarybų darbe ekspertais kviečiami dalyvauti suinteresuotų valstybių narių institutų ar tarptautinių organizacijų mokslininkai. Taip pat gali būti kviečiami ir bet kurie kiti kvalifikuoti mokslininkai.
2. Komisija ir suinteresuotų valstybių narių nacionalinės bei regioninės administracijos turi teisę dalyvauti bet kuriame regioninės patariamosios tarybos posėdyje kaip aktyvūs stebėtojai.
3. Žuvininkystės ir akvakultūros patariamojo komiteto atstovas turi teisę dalyvauti bet kuriame regioninės patariamosios tarybos posėdyje kaip aktyvus stebėtojas.
4. Trečiųjų šalių žuvininkystės sektoriaus ir kitų interesų grupių atstovai, įskaitant regioninių žuvininkystės organizacijų, turinčių žvejybos interesą rajone ar žvejybos būdus, kurie yra regioninės patariamosios tarybos žinioje, atstovus, gali būti kviečiami dalyvauti toje regioninėje patariamojoje taryboje kaip aktyvūs stebėtojai, kai svarstomi su jais susiję klausimai.
5. Generalinės asamblėjos posėdžiai yra vieši. Vykdomojo komiteto posėdžiai yra vieši, jei išimtiniais atvejais vykdomojo komiteto narių dauguma nenusprendžia kitaip.
7 straipsnis
Veikla
1. Regioninės patariamosios tarybos patvirtina būtinas jų veiklai priemones, prireikus įskaitant sekretoriatą ir darbo grupes.
2. Regioninės patariamosios tarybos patvirtina priemones, būtinas skaidrumui visuose jų sprendimų priėmimo etapuose užtikrinti. Vykdomojo komiteto priimtos rekomendacijos nedelsiant tampa prieinamos generalinei asamblėjai, Komisijai, suinteresuotoms valstybėms narėms ir paprašius - bet kuriam visuomenės nariui.
3. Jeigu įmanoma, vykdomojo komiteto nariai rekomendacijas priima bendru sutarimu. Jeigu bendras sutarimas negali būti pasiektas, narių pareikštos skirtingos nuomonės įrašomos į rekomendacijas, kurias priima dauguma dalyvavusių ir balsavusių narių. Gavusi raštu pateiktas rekomendacijas, Komisija ir, jei reikia, suinteresuotos valstybės narės per tinkamą laikotarpį, bet ne ilgiau kaip per tris mėnesius, pateikia tikslų atsakymą į jas.
4. Kiekviena regioninė patariamoji taryba bendru sutarimu skiria pirmininkaujantį asmenį. Pirmininkaujantis asmuo veikia nešališkai.
5. Siekiant palengvinti regioninės patariamosios tarybos darbą, suinteresuotos valstybės narės teikia tinkamą paramą, įskaitant logistinę.
8 straipsnis
Regioninių patariamųjų tarybų tarpusavio koordinavimas
Jeigu klausimas susijęs su dviejų ar daugiau regioninių patariamųjų tarybų bendru interesu, jos koordinuoja savo pozicijas, siekdamos tuo klausimu priimti bendras rekomendacijas.
9 straipsnis
Finansavimas
1. Juridinio asmens statusą įgijusi regioninė patariamoji taryba gali kreiptis dėl Bendrijos finansinės pagalbos.
2. Bendrijos pagalba, skirta veiklos pradžiai, gali būti suteikta regioninės patariamosios tarybos veiklos išlaidoms pirmaisiais penkeriais jos veiklos metais padengti II priedo 1 dalyje nustatytomis sąlygomis.
3. Bendrijos pagalba gali būti suteikta regioninių patariamųjų tarybų posėdžių vertimo žodžiu ir raštu išlaidoms padengti, kaip išdėstyta II priedo 2 dalyje.
4. Orientacinė finansavimo suma šių veiksmų įgyvendinimui 2004-2011 m. laikotarpiu yra 7 596 000 eurų. Laikotarpiui nuo 2006 m. gruodžio 31 d. suma laikoma patvirtinta, jeigu ji šiame etape atitinka nuo 2007 metų prasidedančiam laikotarpiui galiojančias finansines perspektyvas. Metinius asignavimus, neviršydama finansinės perspektyvos ribų, tvirtina biudžeto valdymo institucija.
10 straipsnis
Metinė ataskaita ir auditas
1. Kiekviena regioninė patariamoji taryba savo veiklos metinę ataskaitą perduoda Komisijai, suinteresuotoms valstybėms narėms bei Žuvininkystės ir akvakultūros patariamajam komitetui iki kitų metų, einančių po ataskaitoje aprašomų metų, kovo 31 d.
2. Komisija arba Audito Rūmai gali bet kuriuo metu surengti auditą, kurį atliktų jų pasirinkta išorės įstaiga arba pačios Komisijos ar Audito Rūmų padaliniai.
3. Kiekviena regioninė patariamoji taryba laikotarpiui, per kurį ji naudojasi Bendrijos lėšomis, paskiria atestuotą auditorių.
11 straipsnis
Peržiūra
Praėjus trejiems metams nuo tos dienos, kai pradėjo veiklą paskutinioji regioninė patariamoji taryba, arba ne vėliau kaip iki 2007 metų birželio 30 dienos, Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai pranešimą apie šio sprendimo įgyvendinimą ir regioninių patariamųjų tarybų veiklą.
12 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis sprendimas įsigalioja septintą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje, 2004 m. liepos 19 d.