Tarybos reglamentas (EB) Nr. 448/98
1998 m. vasario 16 d.
užbaigiantis ir iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2223/96 dėl netiesiogiai apskaičiuotų finansinio tarpininkavimo paslaugų (NAFTAP) išdėstymo Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemoje (ESS)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 213 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pateiktą reglamento projektą [1],
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę [2],
atsižvelgdama į Europos pinigų instituto nuomonę [3],
kadangi 1996 m. birželio 25 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 2223/96 dėl Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemos Bendrijoje [4] pateikiama pamatinė bendrų standartų, apibrėžimų, klasifikacijų ir apskaitos taisyklių sistema, skirta valstybių narių sąskaitoms sudaryti pagal Bendrijos statistinius reikalavimus, kad būtų galima gauti palyginamus valstybių narių rezultatus;
kadangi Reglamento (EB) Nr. 2223/96 2 straipsnio 3 dalis nustato, kad ne vėliau kaip iki 1997 m. gruodžio 31 d. bus priimtas sprendimas dėl netiesiogiai apskaičiuotų finansinio tarpininkavimo paslaugų (NAFTAP) išdėstymo;
kadangi NAFTAP išdėstymo problemos sprendimas turėtų labai pagerinti ESS metodiką ir leistų tiksliau palyginti bendrąjį vidaus produktą (BVP) Europos Sąjungoje;
kadangi šio reglamento tikslas - nustatyti NAFTAP išdėstymo principą ir detalias jo įgyvendinimo taisykles;
kadangi NAFTAP išdėstymo veiksmingumą ir detalias jo įgyvendinimo taisykles reikia įvertinti atliekant skaičiavimus, kuriuos valstybės narės turi atlikti pagal šio reglamento III priede aprašytus bandomuosius metodus per bandomąjį laikotarpį, kuris turėtų būti pakankamai ilgas, kad būtų galima patikrinti, ar toks išdėstymas leidžia patikimiau apskaičiuoti ekonominę veiklą nei dabartinis nulinis išdėstymas;
kadangi reikia, kad vadovaudamasi per bandomąjį laikotarpį atliktais apskaičiavimais Komisija pateiktų įvertinimo ataskaitas apie duomenų kokybę, ypač apie galimybę jais naudotis ir jų pastovumo laiko atžvilgiu bei rezultatų jautrio nuo skirtingų bandymo metodų taikymo kokybinę ir kiekybinę analizę;
kadangi, jei gautų rezultatų patikimumas yra įvertinamas teigiamai, reikia, kad Komisija nuspręstų dėl tinkamiausio NAFTAP išdėstymo metodo;
kadangi jei naudojant bandomuosius metodus negaunama patikimesnių ekonominės veiklos įvertinimo rezultatų, negu naudojant dabartinį nulinį išdėstymą, reikia, kad Komisija pateiktų Tarybai atitinkamą pasiūlymą pakeisti Reglamentą (EB) Nr. 2223/96;
kadangi reikia, kad Komisijos siūlymu Taryba vieningai priimtų sprendimą išdėstyti NAFTAP apskaičiuojant BVP, kuris naudojamas nustatant Bendrijos biudžetą ir nuosavus išteklius;
kadangi nereikia išdėstyti NAFTAP kitais Bendrijos politikos tikslais, kol Komisija nenuspręs, kokį išdėstymo metodą naudoti, jeigu nusprendžiama, kad gauti rezultatai yra patikimesni;
kadangi vadovaujantis subsidiarumo principu, šio reglamento uždaviniai gali būti geriau pasiekiami Bendrijos nei valstybių narių lygiu, nes tik Komisija gali koordinuoti NAFTAP apskaičiavimo ir išdėstymo statistinių metodų būtiną suderinimą Bendrijos lygiu; kadangi valstybės narės turėtų organizuoti reikiamą apskaičiavimą ir išdėstymą, taip pat infrastruktūrą, būtiną kontroliuoti, kaip taikomi metodai; kadangi todėl būtina nustatyti, kad kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos turėtų galimybę gauti visus nacionaliniu lygiu turimus duomenis;
kadangi buvo atitinkamai konsultuotasi su Europos Bendrijų statistikos programų komitetu, įsteigtu Sprendimu 89/382/EEB, Euratomas [5] ir Sprendimu 91/115/EEB [6] įsteigtu Pinigų, finansų ir mokėjimų balanso statistikos komitetu, laikantis kiekvieno iš anksčiau minėtų sprendimų 3 straipsniu,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Tikslas
1. Šio reglamento tikslas - naudojant patikimą metodiką įvesti netiesiogiai apskaičiuotų finansinio tarpininkavimo paslaugų (NAFTAP) išdėstymo principą, apibūdintą Reglamento (EB) Nr. 2223/96 A priedo I priede.
2. Todėl Reglamento (EB) Nr. 2223/96 A priedo I ir II priedai iš dalies pakeičiami pagal šio reglamento I ir II priedus.
2 straipsnis
Metodai
1. Valstybės narės per 4 straipsnyje apibūdinamą bandomąjį laikotarpį atlieka apskaičiavimus pagal šio reglamento III priede apibrėžiamus metodus.
2. Vadovaujantis šių apskaičiavimų rezultatų įvertinimu, sprendimas dėl metodo, taikytino išdėstant NAFTAP, priimamas pagal 5 straipsnį.
3 straipsnis
Priemonės
1. Valstybės narės užtikrina, kad šiems apskaičiavimams atlikti būtini duomenys arba atitinkami įvertinimai būtų iš anksto pateikiami nacionalinei institucijai, atsakingai už 2 straipsnio 1 dalyje nurodytų apskaičiavimų atlikimą.
2. Nacionalinė institucija atsako už, jos manymu, apskaičiavimui būtinų papildomų duomenų surinkimą.
4 straipsnis
Per bandomąjį laikotarpį atliktų apskaičiavimų rezultatų pateikimas
Valstybės narės pateikia Komisijai 2 straipsnio 1 dalyje nurodytų apskaičiavimų rezultatus, laikydamosi tokio grafiko:
1995, 1996, 1997 ir 1998 kalendorinių metų rezultatai pateikiami ne vėliau kaip 1999 m. lapkričio 1 d.
1999 kalendorinių metų, taip pat 1995, 1996, 1997 ir 1998 kalendorinių metų pataisyti rezultatai pateikiami ne vėliau kaip 2000 m. lapkričio 1 d.
2000 kalendorinių metų taip pat 1995, 1996, 1997, 1998 ir 1999 kalendorinių metų pataisyti rezultatai pateikiami ne vėliau kaip 2001 m. lapkričio 1 d.
2001 kalendorinių metų pirmieji įvertiniai duomenys, taip pat 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 ir 2000 kalendorinių metų pataisyti rezultatai pateikiami ne vėliau kaip 2002 m. balandžio 30 d.
5 straipsnis
Rezultatų įvertinimas
1. Vadovaudamasi 4 straipsnyje nurodytais rezultatais, Komisija, pasikonsultavusi su Statistikos programų komitetu, iki 2000 m. gruodžio 31 d. pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai tarpinę ataskaitą ir iki 2002 m. liepos 1 d. baigiamąją ataskaitą, kurioje pateikiama kokybinė ir kiekybinė NAFTAP išdėstymo ir apskaičiavimo bandomųjų metodų, apibrėžtų III priede, reikšmės analizė.
2. Laikydamasi 7 straipsnyje nustatytos tvarkos, Komisija patvirtina priemones, būtinas taikant šį sprendimą, kartu ir priemones III priede apibūdintiems bandomiesiems metodams išaiškinti ir patobulinti.
3. Iki 2002 m. gruodžio 31 d. Komisija, pasikonsultavusi su Pinigų, finansų ir mokėjimų balanso statistikos komitetu bei laikydamasi 7 straipsnyje nustatytos tvarkos, esant teigiamai galutinės įvertinimo ataskaitos dėl bandomuoju laikotarpiu gautų rezultatų išvadai, patvirtina NAFTAP išdėstymo metodą.
4. Jeigu straipsnio 1 dalyje nurodytoje galutinėje įvertinimo ataskaitoje Komisija nurodo, kad nė vienas iš NAFTAP išdėstymo bandomųjų metodų neleidžia patikimiau apskaičiuoti ekonominės veiklos negu dabartinis nulinis išdėstymas, prireikus Komisija pateikia Tarybai atitinkamą pasiūlymą pakeisti Reglamentą (EB) Nr. 2223/96.
6 straipsnis
Perdavimas Komisijai
Nuo 2003 m. sausio 1 d. valstybės narės perduoda Komisijai pagal šį reglamentą atliktų apskaičiavimų rezultatus kaip Reglamento (EB) Nr. 2223/96 3 straipsnyje nurodytų lentelių dalį.
7 straipsnis
Tvarka
1. Komisijai padeda Statistikos programų komitetas, toliau - Komitetas.
2. Komisijos atstovas pateikia Komitetui priemonių, kurių turi būti imtasi, projektą. Komitetas savo nuomonę dėl projekto pareiškia per tokį laiką, kurį nustato pirmininkas atsižvelgdamas į klausimo skubumą.
Nuomonė patvirtinama Europos bendrijos steigimo sutarties 148 straipsnio 2 dalyje nustatyta balsų dauguma tuo atveju, kai Taryba turi priimti sprendimą remdamasi Komisijos pasiūlymu. Valstybių narių atstovų Komitete balsai skaičiuojami taip, kaip nustatyta tame straipsnyje. Pirmininkas nebalsuoja.
3. a) Komisija patvirtina numatytas priemones, jeigu jos atitinka Komiteto nuomonę.
b) Kai numatytos priemonės neatitinka Komiteto nuomonės arba nuomonė nepareiškiama, Komisija nedelsdama pateikia Tarybai pasiūlymą dėl priemonių, kurių turi būti imtasi. Taryba sprendžia kvalifikuota balsų dauguma.
Jeigu Taryba per tris mėnesius nepriima jokio sprendimo, pasiūlytas priemones patvirtina Komisija.
8 straipsnis
Leidžiančios nukrypti nuostatos
Nukrypstant nuo šio reglamento:
1. Sprendimą dėl NAFTAP išdėstymo nustatant BNP, naudojamą Bendrijos biudžeto ir jos nuosavų išteklių tikslais, Komisijos siūlymu vieningai priima Taryba.
2. NAFTAP neišdėstomas kitais Bendrijos politikos tikslais tol, kol Komisija nepriima NAFTAP išdėstymo metodo, laikydamasi 5 straipsnio 3 dalies.
9 straipsnis
Baigiamosios nuostatos
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimtas Briuselyje, 1998 m. vasario 16 d.