Europos Parlamento ir tarybos Sprendimas 1513/2002/EB
2002 birželio 27 d.
dėl Europos bendrijos šeštosios pamatinės mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos programos, prisidedančios prie Europos mokslinių tyrimų srities kūrimo ir naujovių (2002-2006 m.)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 166 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą [1],
atsižvelgdami į Ekonomikos ir socialinių reikalų nuomonę [2],
atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę [3],
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos [4],
kadangi:
(1) Sutarties 2 straipsnyje nustatytų uždavinių įvykdymui Sutarties 163 straipsnis numato, kad Bendrijos tikslas - stiprinti Bendrijos pramonės mokslinį ir technologinį pagrindą ir skatinti pramonę tapti konkurencingesnę tarptautiniu mastu, kartu remiant visus mokslinius tyrimus, jei manoma, kad jie reikalingi pagal kitas Bendrijos politikas.
(2) Sutarties 164 straipsnis įvardija veiksmus, kurių turi imtis Bendrija siekdama šių tikslų ir papildydama valstybių narių veiklą.
(3) Sutartis numato daugiametės pamatinės programos, nustatančios visą Bendrijos mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo (RTD) veiklą, priėmimą. Ši pamatinė programa visiškai atitinka Sutarties 5 straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą.
(4) Pagal Sutarties 165 straipsnį Bendrija ir valstybės narės savo mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros veiklą koordinuoja taip, kad nacionalinė politika ir Bendrijos politika būtų tarpusavyje suderintos.
(5) 2000 m. Komisija pateikė du komunikatus atitinkamai dėl Europos mokslinių tyrimų srities kūrimo perspektyvų ir tikslų bei Europos mokslinių tyrimų srities realaus sukūrimo ir Europos Sąjungos mokslinių tyrimų gairių 2002-2006 m. laikotarpiui. 2000 m. Komisija taip pat pateikė komunikatą dėl naujovių žinių ekonomikoje.
(6) 2000 m. kovo mėnesį Lisabonoje, 2000 m. birželio mėnesį Santa Marija de Feiroje ir 2001 m. kovo mėnesį Stokholme Europos Vadovų Tarybos priėmė išvadas, skirtas sparčiam Europos mokslinių tyrimų ir naujovių srities įkūrimui siekiant tvaraus ekonomikos augimo, didesnio užimtumo ir socialinės sanglaudos, kurių galutinis tikslas yra sudaryti Sąjungai sąlygas iki 2010 m. tapti konkurencingiausia ir dinamiškiausia žinių ekonomika pasaulyje.
Remdamasi Sutarties 6 straipsnio įpareigojimu, 2001 m. birželio mėnesį Gioteborge Europos Vadovų Taryba pritarė dėl tvariosios plėtros strategijos ir Lisabonos strategiją papildė trečiu - aplinkos - aspektu.
Ypač Lisabonoje Europos Vadovų Taryba pabrėžė Komisijos Elektroninės Europos iniciatyvos, siekiančios informacinę visuomenę padaryti prieinamą visiems, svarbą, o Stokholme Europos Vadovų Taryba pabrėžė būtinumą įdėti ypatingų pastangų į naujas technologijas, ypač biotechnologiją.
(7) Europos Parlamentas [5] [6], Taryba [7] [8], Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas [9] ir Regionų komitetas [10] taip pat parėmė Europos mokslinių tyrimų srities kūrimą.
(8) 2000 m. spalio 19 d. Komisija pateikė Bendrijos penkerių praėjusių metų veiklos įgyvendinimo ir rezultatų išorinio vertinimo išvadas bei savo pastabas.
(9) Šeštoji pamatinė programa turėtų formuoti moksliniius tyrimus ir technologijų plėtrą Europoje, įskaitant valstybes nares, asocijuotas šalis kandidates bei kitas asocijuotas šalis, ir įnešti svarų indėlį į Europos mokslinių tyrimų srities kūrimą bei naujoves.
(10) Pagal Sutarties 166 straipsnio 1 dalį, būtina nustatyti mokslinius ir technologinius tikslus bei įtvirtinti atitinkamus numatytos veiklos prioritetus, maksimalią bendrą sumą ir išsamias Bendrijos finansinio dalyvavimo šeštojoje pamatinėje programoje taisykles bei atitinkamas šios sumos dalis kiekvienai nustatytai veiklos sričiai, ir nurodyti aiškias tokios veiklos gaires, ir tai bus įgyvendinta laikantis tikslo apsaugoti Bendrijos finansinius interesus. Svarbu, kad būtų užtikrintas patikimas šeštosios pamatinės programos finansinis valdymas.
(11) Būtina ypač pabrėžti mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) poreikius, turint omenyje Feiros Europos Vadovų Tarybos patvirtintą Mažųjų įmonių Europos chartiją, kurios principai ir aštunta veiksmų kryptis skirta mažųjų įmonių technologiniam pajėgumui stiprinti, ir palengvinti galimybes naudotis geriausiais moksliniais tyrimais bei technologijomis.
(12) Šeštoji pamatinė programa į mokslo ir technikos kompetencijos plėtrą bei Europos mokslinių tyrimų koordinavimą turėtų įnešti svarų indėlį, apimantį visą spektrą nuo fundamentinių iki taikomųjų mokslinių tyrimų. Pamatinė programa turėtų pabrėžti asocijuotų šalių kandidačių įtraukimo į Bendrijos mokslinių tyrimų politiką ir Europos mokslinių tyrimų sritį svarbą.
(13) Konkretūs tiksliniai projektai ir koordinaciniai veiksmai taip pat gali būti naudojami kaip "kompetencijos laiptai", palengvinantys žemesnę mokslinę kompetenciją turinčių mokslo tyrimo įstaigų, įskaitant MVĮ, taip pat mokslo tyrimo įstaigų iš asocijuotų šalių kandidačių, priėjimą prie šios pamatinės programos veiklos.
(14) Turėtų būti palengvintas atokiausių regionų dalyvavimas Bendrijos RTD veikloje, kiekvienai konkrečiai situacijai pritaikant atitinkamus mechanizmus.
(15) Siekiant gauti abipusės naudos, svarbus Europos mokslinių tyrimų veiklos tarptautinis ir visuotinis mastas. Šeštoji pamatinė programa atveriama dalyvauti šalims, šiuo tikslu sudariusioms reikiamas sutartis; ji taip pat atveriama - projektų lygyje ir abipusės naudos pagrindu - trečiųjų šalių subjektams bei tarptautinėms organizacijoms dalyvauti moksliniame bendradarbiavime. Bus imamasi konkrečių veiksmų besivystančių šalių, Viduržemio jūros šalių, įskaitant Vakarų Balkanus, taip pat Rusijos ir naujų nepriklausomų valstybių (NNV) mokslininkų bei institucijų dalyvavimui remti.
(16) Jungtinis tyrimų centras turėtų prisidėti prie pamatinės programos įgyvendinimo. Savo specifinės kompetencijos srityje jis gali teikti nepriklausomą, užsakovo interesus atitinkančią paramą Bendrijos politikai formuluoti ir įgyvendinti bei atlikti šios politikos įgyvendinimo kontrolę.
(17) Pagal šeštąją pamatinę programą atliekama mokslinių tyrimų veikla turėtų gerbti pagrindinius etikos principus, įskaitant ir tuos, kurie yra pateikti Sutarties dėl Europos Sąjungos 6 straipsnyje bei Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje.
(18) Vadovaujantis Komisijos komunikatu "Judėjimo strategija Europos mokslinių tyrimų srityje" bus skatinamas mokslo darbuotojų judėjimas, kad būtų sėkmingai sukurta Europos mokslinių tyrimų sritis.
(19) Vadovaujantis Komisijos komunikatu "Moterys ir mokslas", 1999 m. gegužės 20 d. [11] ir 2001 m. birželio 26 d. [12] Tarybos rezoliucijomis bei 2000 m. vasario 3 d. Europos Parlamento rezoliucija [13] dėl šios temos yra įgyvendinamas veiksmų planas, kurio tikslas - sustiprinti ir didinti moterų vaidmenį moksle bei moksliniuose tyrimuose, ir yra būtini tolimesni sustiprinti veiksmai.
(20) Komisija turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai nuolatines veiksmų eigos ataskaitas dėl šeštosios pamatinės programos įgyvendinimo. Be to, būtina, kad Komisija, tinkamu laiku ir prieš pateikdama savo siūlymą septintąjai pamatinei programai, atliktų nepriklausomą įsipareigotos veiklos įgyvendinimo įvertinimą, turėdama omenyje šeštosios pamatinės programos indėlį į Europos mokslinių tyrimų srities kūrimą, ir tai visų susijusių įmonių atžvilgiu turėtų būti atliekama atvirai.
(21) Šeštosios pamatinės programos įgyvendinimas gali paskatinti Bendriją dalyvauti programose, kurių imasi kelios valstybės narės arba kurti bendras įmones ar kitas struktūras Sutarties 169-171 straipsniuose apibrėžta prasme.
(22) Buvo konsultuotasi su Mokslinių ir techninių tyrimų komitetu (CREST),
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
1. Šiuo dokumentu priimama daugiametė pamatinė Bendrijos mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos programa, toliau - šeštoji pamatinė programa, 2002-2006 metams.
2. Šeštoji pamatinė programa apima visus Bendrijos veiksmus, numatytus Sutarties 164 straipsnyje.
3. Šeštoji pamatinė programa prisideda prie Europos mokslinių tyrimų srities kūrimo ir naujovių.
4. I priedas nustato mokslinius ir technologinius tikslus bei susijusius prioritetus ir nurodo pagrindines numatytos veiklos kryptis.
2 straipsnis
1. Bendrijos finansinio dalyvavimo vykdant visą šeštąją pamatinę programą maksimali bendra suma yra 16270 milijonų eurų. Kiekvienai veiklos sričiai skirta dalis nustatyta II priede.
2. Išsamias Bendrijos finansinio dalyvavimo taisykles, pateiktas III priede, reglamentuoja Finansinis reglamentas, taikomas bendrajam Europos Bendrijų biudžetui.
3 straipsnis
Visa pagal šeštąją pamatinę programą vykdoma veikla turi būti atliekama laikantis pagrindinių etikos principų.
4 straipsnis
Metiniame Komisijos pranešime, pateikiamame pagal Sutarties 173 straipsnį, Komisija pateikia išsamią ataskaitą apie pasiekimus įgyvendinant šeštąją pamatinę programą, ypač siekiant jos tikslų ir patenkinant prioritetus, kaip išdėstyta kiekvienoje I priedo antraštinėje dalyje; be to, įtraukiama informacija dėl finansinių aspektų ir instrumentų naudojimo.
5 straipsnis
Šeštoji pamatinė programa įgyvendinama vykdant konkrečias programas. Šios programos nustato pagrindinius tikslus ir išsamias įgyvendinimo taisykles.
6 straipsnis
1. Komisija nuolat ir sistemingai, padedama nepriklausomų kvalifikuotų ekspertų, kontroliuoja šeštosios pamatinės programos ir jos konkrečių programų įgyvendinimą.
2. Prieš teikdama pasiūlymus kitai pamatinei programai Komisija, pasitelkusi nepriklausomus aukštos kvalifikacijos ekspertus, atlieka išorinį programos įgyvendinimo ir praėjusių penkerių metų Bendrijos veiklos bei pasiekimų įvertinimą.
Išvadas apie tai, kartu su pastabomis, Komisija pateikia Europos Parlamentui, Tarybai, Ekonomikos ir socialinių reikalų bei Regionų komitetams.
Priimta Liuksemburge, 2002 m. birželio 27 d.