KOMISIJOS SPRENDIMAS
2005 m. birželio 24 d.
baigiantis tyrimo procesą dėl Bendrijos garso įrašų autorinių teisių pažeidimo Tailande ir jo poveikio prekybai garso įrašais Bendrijoje
(2005/470/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1994 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 3286/94, nustatantį Bendrijos procedūras bendrosios komercijos politikos srityje, siekiant užtikrinti naudojimąsi tarptautinės prekybos, ypač globojant Pasaulio prekybos organizacijai (1), taisyklių suteiktomis Bendrijos teisėmis, ypač jo 11 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
Pagal 1984 m. rugsėjo 17 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2641/84 dėl bendrosios komercijos politikos stiprinimo, ypač atsižvelgiant į apsisaugojimą nuo neteisėtos komercinės veiklos (2), 1991 m. birželio 5 d. Komisija gavo skundą iš Tarptautinės fonografijos pramonės federacijos (IFPI), atstovaujančios iš esmės visus garso įrašų gamintojus Bendrijoje, Europos biuro.
(2)
Skunde tvirtinama, kad Bendrijos garso įrašų autorinių teisių pažeidimai yra labai paplitę Tailande, ir kad tokie autorinių teisių pažeidimai kenkia Bendrijos pramonei, ypač kenkia Bendrijos garso įrašų eksportui į Tailandą ir kitas trečiųjų šalių rinkas.
(3)
Komisija nusprendė, kad skunde pateikta pakankamai įrodymų, jog būtų pradėtas tyrimo procesas. Atitinkamas pranešimas buvo paskelbtas Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje (3).
(4)
Tyrimo proceso pradžioje Komisija atliko faktinį ir teisinį tyrimą, kurio ataskaitą pristatė Patariamajam komitetui 1992 m. vasario 20 d. Po šio tyrimo paaiškėjo, kad tiriamuoju laikotarpiu, ir didžia dalimi dėl to, kad Tailando valdžios institucijos nesugebėjo tinkamai įgyvendinti autorinių teisių įstatymų, autorinių teisių pažeidimų (tarptautinių garso įrašų) lygis pasiekė 90 %, ir kad ši situacija sukėlė materialinę žalą Bendrijos pramonei, ypač netekus pardavimo dalies Tailando rinkoje (ir kai kuriose kitose trečių šalių rinkose).
(5)
Tada Komisija surengė konsultacijas su Tailando valdžios institucijų atstovais, po kurių Tailando vyriausybė 1992 m. rugsėjo mėn. įsipareigojo sumažinti EB garso įrašų autorinių teisių pažeidimus iki mažiausio lygio per kuo įmanoma trumpesnį laikotarpį ir, pirmiausiai, žymiai sumažinti minėtus pažeidimus per vienerius metus. Naujasis Tailando autorinių teisių aktas įsigaliojo 1995 m. kovo 21 d. Jame numatyta eilė nuostatų, siekiant supaprastinti veiksmus prieš autorinių teisių pažeidėjus ir numatyti būtinus skirtingus veikimo būdus kovoje su galimais ir esamais pažeidėjais, ypač didinant baudas. Esant tokioms aplinkybėms Komisija Sprendimu Nr. 96/40/EB (4) buvo nuspręsta sustabdyti tyrimo procesą ir toliau nuodugniai stebėti situaciją.
(6)
Komisija pratęsė faktinį ir teisinį tyrimą ir 2002 m. gegužės 29 d., 2003 m. spalio 13 d. ir 2004 m. birželio 29 d. Patariamajam komitetui pateikė tris tyrimų ataskaitas. Iš šių ataskaitų paaiškėjo, kad Tailandas ėmėsi priemonių veiksmingai sumažinti garso įrašų autorinių teisių pažeidimų lygį, įskaitant Tailando Parlamento priimtus Optinės žiniasklaidos įstatymus, sustiprintus reikalavimus asmenims, susijusiems su autorinių teisių pažeidimais muzikoje, artimesnį koordinavimą tarp įvairių kovoje su autorinių muzikos teisių pažeidimu dalyvaujančių Tailando valdžios institucijų, tarp Tailando valdžios institucijų, muzikos pramonės asociacijų ir viešas kampanijas vykdančių organizacijų, siekiančių informuoti vartotojus apie neigiamą autorinių teisių pažeidimų poveikį.
(7)
Nepaisant minėtų iniciatyvų, garso įrašų (tarptautinių garso įrašų) autorinių teisių pažeidimai lieka rimta problema Tailande, ir dideli kiekiai autorines teises pažeidžiant pagamintų garso įrašų ir toliau yra eksportuojami į Europos Sąjungą. Tačiau, be tyrimo pagal Reglamentą (EB) Nr. 3286/94, šias besitęsiančias problemas galima būtų geriau spręsti ir kitais būdais.
(8)
Siekiant sumažinti Bendrijos garso įrašų autorinių teisių pažeidimus Tailande, galima būtų tikėtis tolesnės pažangos sudarant dvišalius ir regioninio bendradarbiavimo susitarimus tarp Tailando ir Bendrijos.
(9)
Autorinių teisių pažeidimus mažinančias priemones būtų galima kurti ir remiantis dvišaliais partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimais tarp Tailando ir Bendrijos.
(10)
Bendrija gali per finansines paramos programas ir toliau remti veiksmus, siekdama sustiprinti Tailando valdžios institucijų techninius gebėjimus kovoti su garso įrašų autorinių teisių pažeidimais.
(11)
Tailando pastangas, siekiant išspręsti problemas, susijusias su Bendrijos garso įrašų autorinių teisių pažeidimais, galima stebėti ir naudojantis mechanizmais, numatytais Komunikate dėl intelektinės nuosavybės teisių stiprinimo strategijos trečiosiose šalyse (5).
(12)
Todėl tyrimo procesą reikia baigti.
(13)
Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Patariamojo komiteto nuomonę.
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
Vienintelis straipsnis
Tyrimo procesas dėl Bendrijos garso įrašų autorinių teisių pažeidimo Tailande ir jo poveikio prekybai garso įrašais Bendrijoje yra baigtas.
Priimta Briuselyje, 2005 m. birželio 24 d.