KOMISIJOS SPRENDIMAS
2008 m. balandžio 3 d.
dėl Anglijos, Velso, Šiaurės Airijos ir Škotijos leidimų išdavimo taisyklių išimčių, taikomų įmonėms, naudojančioms pavojingas atliekas pagal Tarybos direktyvos 91/689/EEB 3 straipsnį
(pranešta dokumentu Nr. C(2008) 1212)
(Tik tekstas anglų kalba yra autentiškas)
(Tekstas svarbus EEE)
(2008/350/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į 1991 m. gruodžio 12 d. Tarybos direktyvą 91/689/EEB (1) dėl pavojingų atliekų, ypač į jos 3 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
1. NACIONALINĖS NUOSTATOS, APIE KURIAS PRANEŠĖ JUNGTINĖ KARALYSTĖ
(1)
2005 m. rugsėjo 13 d., 2006 m. sausio 18 d., 2006 m. rugpjūčio 3 ir 4 d. ir 2006 m. gruodžio 6 d. savo pranešimuose Jungtinė Karalystė Komisijai pateikė siūlomus galiojančių atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių išimčių pakeitimus, susijusius su pavojingomis atliekomis Anglijoje, Velse ir Škotijoje, nustatytomis 1994 m. atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių 3 grafike (veikla, kuriai netaikomas reikalavimas gauti atliekų tvarkymo licenciją) (įstatymų numatyta priemonė (SI) Nr. 1056/1994 su pakeitimais).
(2)
Jungtinė Karalystė pranešė tik apie 2006 m. atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių išimčių (pakeitimų ir susijusių nuostatų) (Anglija ir Velsas) projekto 17 dalies 1 punktą, 18 dalies 1 punktą, 38 dalį, 39 dalies 1 ir 2 punktus, 43 dalį, 45 dalies 1 ir 2 punktus, 47A dalies 2 punktą ir 48A dalies 2 punktą, kurie susiję su pavojingomis atliekomis. Šiaurės Airija pranešė apie 2003 m. atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių (Šiaurės Airija) 2 grafiko A grafiko A priedo 49-51 dalis (atliekų tvarkymo licencijavimo išimtys). Priešingai, Škotija pranešė apie leidimų išimtis, taikomas ir pavojingų, ir nepavojingų atliekų tvarkymui (2006 m. atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių pakeitimo projekto (Škotija) 3 dalies a punkto ii papunktis, 3 dalies c punktas, 6 dalies 1 punktas ir 2 punktas, 17 dalies 1 punktas, 18 dalies 2 punkto a papunktis ir b papunktis, 28 dalis, 36 dalies 1-3 punktai, 38 dalis, 39 dalies 1 punktas ir 2 punktas, 43 dalies 1-3 punktai, 45 dalies 1 punktas ir 2 punktas, 47 dalies 2 punktas ir 48 dalies 2 punktas).
2. VERTINIMAS
(3)
Atsižvelgiant į derėjimą su Direktyvos 91/689/EEB 3 dalies 2 punktu, išimtys, apie kurias buvo pranešta, susijusios su pavojingomis atliekoms Anglijoje, Velse, Šiaurės Airijoje ir Škotijoje, tenkina reikalavimus pagal tą direktyvą. Projektuose, apie kuriuos buvo pranešta, išvardytos pavojingų atliekų rūšys ir didžiausi kiekiai ir nurodyti tolesni reikalavimai, susiję su atliekų saugojimu. Minėtų atliekų rūšių klasifikacija yra tinkamai nustatyta pagal 2000 m. gegužės 3 d. Komisijos sprendimą 2000/532/EB, keičiantį Sprendimą 94/3/EB, nustatantį atliekų sąrašą pagal Tarybos direktyvos 75/442/EEB dėl atliekų 1 straipsnio a dalį, ir Tarybos sprendimą 94/904/EB, nustatantį pavojingų atliekų sąrašą pagal Tarybos direktyvos 91/689/EEB dėl pavojingų medžiagų 1 straipsnio 4 dalį (2).
(4)
Projektų, apie kuriuos buvo pranešta, 38 dalyje, susijusioje su atliekų, kurios išbandomos norint jas suklasifikuoti ir užtikrinti, kad jos tvarkomos tinkamai, saugojimu, nėra atitinkamos nuorodos pagal Sprendimą 2000/532/EB. Tačiau Komisija priėmė šią išimtį, nes atliekų bandymas ir analizė yra būtini norint nustatyti kai kurių atliekų savybes, įskaitant tai, ar jos pavojingos, ar ne. Taigi tinkama nuoroda dėl atliekų gali būti priskirta ir atliekos tinkamai tvarkomos tik po to, kai atliekos išbandomos. Ši išimtis netaikoma jokiam atliekų apdorojimui, kuris bus reguliuojamas pagal atskirą atliekų tvarkymo leidimą.
(5)
Komisija mano, kad atsižvelgus į išimtis, apie kurias buvo pranešta, nuostata dėl pavojingų medžiagų kiekio atliekose ribų ir išleidimo į aplinką ribinės vertės nustatymo būtų neproporcinga. Komisija mano, kad vykdant kitus reikalavimus, išvardytus Direktyvos 91/689/EEB 3 dalies 2 punkte ir 3 dalies 3 punkte, patenkinamai užtikrinamas atliekų, dėl kurių daromos išimtys, tvarkymas pagal Direktyvos 91/689/EEB 1 straipsnio 1 dalį.
(6)
Dėl sąlygos, numatytos Direktyvos 91/689/EEB 3 straipsnio 2 dalyje, dėl atliekų rūšių ar kiekių ir naudojimo būdų atitikimo sąlygoms, nustatytoms 2006 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/12/EB dėl atliekų (3) 4 straipsnyje, SI Nr. 1056/1994 4 grafiko 4 dalies 1 punkto a papunkčio nuostatos dubliuojasi su Direktyvos 2006/12/EB 4 straipsnio nuostatomis. Todėl Direktyvos 91/689/EEB 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta sąlyga tenkinama.
(7)
SI Nr. 1056/1994 18 taisyklės 1 dalyje numatyta, kad jeigu įmonė vykdo išimtinę veiklą, apimančią atliekų naudojimą arba šalinimą, neužsiregistravusi atitinkamo registro institucijoje, tai yra nusikalstama veika. Todėl reikalavimas dėl registracijos, numatytas Direktyvos 91/689/EEB 3 straipsnio 3 dalyje, remiantis ta nuostata yra tenkinamas.
(8)
Komisija pasikonsultavo su valstybėmis narėmis, kad sužinotų jų nuomonę dėl išimčių, apie kurias buvo pranešta, derėjimo su Direktyvos 91/689/EEB 3 straipsniu. Konsultacijų etape nė viena valstybė narė neprieštaravo taisyklių projektui, kurį numatoma priimti.
3. IŠVADA
(9)
Atsižvelgus į konsultacijas su valstybėmis narėmis ir pačios Komisijos analizės išvadą, kad taisyklių projektas atitinka Direktyvos 91/689/EEB 3 straipsnio reikalavimus, taisyklių projektas turėtų būti galutinai suderintas.
(10)
Šio sprendimo priede pateikta taisyklių, apie kurias pranešė Jungtinė Karalystė ir kurios atitinka sąlygas, nustatytas Direktyvos 91/689/EEB 3 straipsnio 2 ir 4 dalyse kartu su Direktyvos 2006/12/EB 11 straipsnio 1 dalies b punktu, santrauka. Šis susitarimas yra išimtinai susijęs su nuostatomis, kurių santrauka pateikta priede, ir nepažeidžia kitų direktyvų 2006/12/EB ir 91/689/EEB nuostatų ar kitų Bendrijos teisės aktų, susijusių su taisyklėmis, apie kurias pranešta, taikymo.
(11)
Priemonės, numatytos šiame sprendime, atitinka Komiteto, įsteigto pagal Direktyvos 2006/12/EB 18 straipsnį, nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Leidimų naudoti pavojingas atliekas išdavimo taisyklių išimtys, kurios yra nustatytos 2006 m. atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių išimčių projekte (pakeitimai ir susijusios nuostatos) (Anglija ir Velsas), 2006 m. elektros ir elektroninės įrangos atliekų taisyklės (atliekų tvarkymo licencijavimas) (Šiaurės Airija) ir 2006 m. atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių (Škotija) pakeitimai, apie kuriuos pranešė Jungtinė Karalystė ir kurie yra išvardyti šio sprendimo priede, atitinka Direktyvos 91/689/EEB 3 straipsnio 2 ir 4 dalių nuostatas.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Didžiosios Britanijos Jungtinei Karalystei ir Šiaurės Airijai.
Priimta Briuselyje, 2008 m. balandžio 3 d.