Tarybos direktyva 1999/35/EB
1999 m. balandžio 29 d.
dėl privalomų patikrinimų sistemos, užtikrinančios saugų ro-ro keltų ir greitaeigių keleivinių laivų, kuriais teikiamos reguliarios paslaugos, plaukiojimą
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 84 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [1],
atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [2],
laikydamasi Sutarties 189c straipsnyje nustatytos tvarkos [3],
(1) Kadangi pagal bendrą transporto politiką turi būti imtais papildomų priemonių keleivinio jūrų transporto saugai sustiprinti.
(2) Kadangi Bendrija yra rimtai susirūpinusi laivybos avarijomis, susijusiomis su ro-ro keltais, kurių metu žūva daug žmonių; kadangi visoje Bendrijoje ro-ro keltais ir greitaeigiais keleiviniais laivais besinaudojantys asmenys turi teisę tikėtis atitinkamo saugos lygio ir juo pasikliauti.
(3) Kadangi 1994 m. gruodžio 22 d. rezoliucija dėl ro-ro tipo keleivinių keltų saugos [4]. Taryba paragino Komisiją pateikti pasiūlymus dėl privalomos patikrinimo ir kontrolės tvarkos taikymo visiems į Bendrijos uostus arba iš jų plaukiojantiems ro-ro keleiviniams keltams, įskaitant teisę tirti jūrų katastrofas.
(4) Kadangi, ypač atsižvelgiant į keleivinio jūrų transporto vidaus rinkos apimtį, veiksmai Bendrijos lygiu - tai veiksmingiausias būdas bendrams mažiausiam laivų saugos lygiui nustatyti Bendrijoje.
(5) Kadangi veiksmai Bendrijos lygiu - tai geriausias būdas užtikrinti suderintą kai kurių principų, dėl kurių susitarta Tarptautinėje jūrų organizacijoje (TJO), vykdymą, kad būtų išvengta skirtingų Bendrijos uostų ir ro-ro keltų bei greitaeigių keleivinių laivų konkurencijos iškraipymo.
(6) Kadangi atsižvelgiant į proporcingumo principą, Tarybos direktyva yra tinkamas teisinis instrumentas, numatantis vienodo ir privalomo bendrų saugos standartų taikymo valstybėse narėse sistemą, paliekant kiekvienai valstybei narei teisę pasirinkti jos vidaus sistemai geriausiai tinkančias įgyvendinimo priemones.
(7) Kadangi laivų sauga - tai visų pirma vėliavos valstybių atsakomybė; kadangi kiekviena valstybė narė turėtų užtikrinti, kad su jų vėliavomis plaukiojantys ro-ro keltai ir greitaeigiai keleiviniai laivai bei juos eksploatuojančios kompanijos laikytųsi reikiamų saugos reikalavimų.
(8) Kadangi uosto valstybės kontrolė nenumato ro-ro keltų ir greitaeigių keleivinių laivų reguliarių nuodugnių profilaktinių patikrinimų ir patikros; kadangi todėl turėtų būti patikrinta, ar kompanijos ir jų keltai bei laivai atitinka saugos standartus, dėl kurių susitarta TJO ir, jeigu reikia, regioniniu lygiu taikant priimančiųjų valstybių reguliarių privalomų patikrinimų sistemą; kadangi kompanijoms neturėtų būti leista eksploatuoti tokius keltus ir laivus, jeigu šie patikrinimai rodo pavojingą šių saugos standartų neatitikimą.
(9) Kadangi ši direktyva yra skirta valstybėms narėms kaip priimančiosioms valstybėms; kadangi jų prisiimti įsipareigojimai yra konkrečiais uosto valstybės įsipareigojimais, kurie visiškai atitinka 1982 m. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (Unclos).
(10) Kadangi siekiant tobulinti saugą ir vengti konkurencijos iškraipymų, bendrus saugos standartus reikėtų taikyti ro-ro keltams ir greitaeigiams keleiviniams laivams neatsižvelgiant į vėliavą, su kuria jie plaukioja, teikiantiems reguliarias paslaugas valstybių narių uostui arba iš jo tiek tarptautiniais, tiek vidaus maršrutais jūros zonose, esančiose toliau kaip 20 mylių nuo kranto linijos, kur galėtų išsilaipinti sudužusio laivo keleiviai, paliekant valstybėms narėms galimybę išplėsti direktyvos taikymo sritį, kad ji būtų taikoma ro-ro keltams ir greitaeigiams keleiviniams laivams, eksploatuojamiems vidaus maršrutuose jūros zonose, esančiose ne toliau kaip per 20 mylių nuo jūros kranto.
(11) Kadangi būtina, kad priimančios valstybės patikrintų, ar ro-ro keltai ir greitaeigiai keleiviniai laivai, plaukiojantys į Bendrijos uostus ir iš jų, atitinka tam tikrus suderintus reikalavimus dėl laivo sertifikavimo ir patikrinimo, kurį atlieka vėliavos valstybė.
(12) Kadangi tie ro-ro keltai ir greitaeigiai keleiviniai laivai statybos ir visos eksploatacijos metu turėtų taip pat atitikti korpuso, pagrindinių ir pagalbinių mechanizmų, elektros ir valdymo įrenginių statymo ir priežiūros klasifikavimo standartus ir juose turėtų būti sumontuotas atitinkamus tarptautinius reikalavimus atitinkantis reiso duomenų rašytuvas.
(13) Kadangi priimančiosios valstybės turėtų patikrinti, ar kompanijos, teikiančios šias paslaugas, savo ro-ro keltus ir greitaeigius keleivinius laivus eksploatuoja taip, kad būtų užtikrinta maksimali sauga; kadangi suinteresuotoms valstybėms narėms, išskyrus vėliavos valstybes, turėtų būti leista be jokių apribojimų dalyvauti tiriant jūrų katastrofas.
(14) Kadangi svarbu patikrinti, ar vėliavos trečiosios šalies administracijos sutinka su kompanijų įsipareigojimais bendradarbiauti tiriant jūros katastrofas ar nelaimingus atsitikimus ir laikytis pripažintų organizacijų patvirtintų klasifikavimo ir atitinkamais atvejais sertifikavimo taisyklių; kadangi šios administracijos turėtų pritarti suderintos patikrinimo ir sertifikavimo tvarkos taikymo.
(15) Kadangi norint užtikrinti, kad ro-ro keltai ir greitaeigiai keleiviniai laivai nuolatos aitiktų šios direktyvos reikalavimus, priimančiosios valstybės turėtų atlikti patikrinimus prieš pradedant teikti paslaugą, o vėliau - reguliariai ir kaskart pastebimai pasikeitus eksploatavimo aplinkybėms.
(16) Kadangi norint sumažinti kompanijoms tenkančią naštą reikėtų deramai atsižvelgti į ankstesnes patikras ir patikrinimus; kadangi ro-ro keltai ir greitaeigiai keleiviniai laivai neturėtų būti tikrinami, jeigu patvirtinama, kad jie atitinka šios direktyvos nuostatas dėl jų eksploatavimo panašiuose maršrutuose, o juos pakeitusiems keltams bei laivams turėtų būti taikomos specialios priemonės; ro-ro keltuose ir greitaeigiuose keleiviniuose laivuose, kurie tikrinami priimančiosios valstybės reikalavimu, neturėtų būti atliekami išplėstiniai patikrinimai pagal 1995 m. birželio 19 d. Tarybos direktyvą 95/21/EB dėl laivo saugumo, taršos prevencijos ir darbo bei gyvenimo sąlygų laivuose tarptautinių standartų taikymo laivams, atplaukiantiems į Bendrijos uostus ir plaukiojantiems valstybių narių jurisdikcijai priklausančiuose vandenyse (uosto valstybės kontrolė) [5].
(17) Kadangi valstybės narės, vykdydamos savo įsipareigojimus kaip priimančiosios valstybės, turėtų bendradarbiauti.
(18) Kadangi valstybės narės gali nuspręsti, kad būtų naudinga, jeigu atlikti jų uždavinius joms padėtų pripažintos organizacijos, atitinkančios 1994 m. lapkričio 22 d. Tarybos direktyvos 94/57/EB dėl laivų apžiūros ir tikrinimo organizacijų ir atitinkamos jūrų administracijų veiklos bendrųjų taisyklių ir standartų [6] reikalavimus.
(19) Kadangi planuojant patikrinimus reikėtų deramai atsižvelgti į ro-ro keltų ir greitaeigių keleivinių laivų eksploatavimo ir priežiūros tvarkaraščius.
(20) Kadangi valstybės narės turėtų užtikrinti, kad jų vidaus teisinės sistemos joms ir kitoms iš esmės suinteresuotoms valstybėms narėms sudarytų sąlygas dalyvauti arba bendradarbiauti tiriant arba organizuojant nelaimingų atsitikimų tyrimus pagal TJO jūrų katastrofų tyrimo kodekso nuostatas; kadangi tokių tyrimų rezultatai turėtų būti viešai prieinami.
(21) Kadangi papildomos priemonės laivų navigacinio vedimo sistemų, nepaprastosios padėties planavimo ir eksploatavimo vidaus apribojimų srityje dar labiau pagerins saugą.
(22) Kadangi tam kad būtų galima vykdyti šios direktyvos taikymo monitoringą, turėtų būti sukurta duomenų bazė, pagrįsta patikrinimų metu sukaupta informacija.
(23) Kadangi būtina, kad iš valstybių narių atstovų sudarytas komitetas padėtų Komisijai veiksmingai taikyti šią direktyvą; kadangi šios veiklos gali imtis 1993 m. rugsėjo 13 d. Tarybos direktyvos 93/75/EEB dėl būtiniausių reikalavimų į Bendrijos uostus įplaukiantiems arba iš jų išplaukiantiems laivams, vežantiems pavojingus arba aplinką teršiančius krovinius [7], 12 straipsniu įsteigtas Komitetas.
(24) Kadangi toks komitetas gali pritaikyti tam tikras tos direktyvos nuostatas taip, kad jos atitiktų Bendrijos arba TJO priemones ir pagerinti jos veikimą, kad būtų atsižvelgta į vėlesnius įsigaliojusius 1974 m. Tarptautinės konvencijos dėl žmogaus gyvybės apsaugos jūroje (SOLAS) pakeitimus ir užtikrintas suderintas pakeitimų, padarytų kai kurioms TJO rezoliucijoms, neišplečiant direktyvos taikymo srities, įgyvendinimas,
PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
1 straipsnis
Tikslas
Šios direktyvos tikslas - nustatyti privalomų patikrinimų sistemą, padedančią labiau pasitikėti ro-ro keltų ir greitaeigių keleivinių laivų reguliarių paslaugų, teikiamų Bendrijos uostams ir iš jų, saugumu ir suteikti valstybėms narėms teisę atlikti, dalyvauti arba bendradarbiauti tiriant jūrų katastrofas ar nelaimingus atsitikimus, įvykusius teikiant šias paslaugas.
2 straipsnis
Apibrėžimai
Šioje direktyvoje ir jos prieduose:
a) "ro-ro keltas" - tai keleivinis jūrų laivas su įrenginiais kelių transporto priemonėms arba geležinkelio transporto priemonėms įvažiuoti į laivą ir išvažiuoti iš jo, plukdantis daugiau kaip 12 keleivių;
b) "greitaeigis keleivinis laivas" - tai greitaeigis laivas, apibrėžtas 1974 m. SOLAS Konvencijos X skyriaus 1 taisyklėje, su šios direktyvos priėmimo dieną padarytais pakeitimais, vežantis daugiau kaip 12 keleivių;
c) "keleivis" - tai bet kuris asmuo, išskyrus:
i) kapitoną, įgulos narius arba kitus pasamdytus ar einančius kokias nors su laivo eksploatavimu susijusias pareigas, ir
ii) jaunesnį nei vienerių metų vaiką;
d) "1974 m. SOLAS konvencija" - tai Tarptautinė konvencija dėl žmogaus gyvybės apsaugos jūroje, kartu su jos protokolais ir pakeitimais, galiojančiais šios direktyvos priėmimo dieną;
e) "Greitaeigių laivų kodeksas" - tai "Tarptautinis greitaeigių laivų saugos kodeksas", išdėstytas TJO Saugos jūroje komiteto 1994 m. gegužės 20 d. rezoliucijoje MSC 36 (63), su šios direktyvos priėmimo dieną padarytais pakeitimais;
f) "reguliari paslauga" - tai ro-ro arba greitaeigių keleivinių laivų maršrutai, skirti užtikrinti susiekimą tarp tų pačių dviejų arba daugiau uostų, arba maršrutai iš to paties uosto ir atgal į jį, neįplaukiant į tarpinius uostus, kurie vykdomi:
i) pagal paskelbtą tvarkaraštį arba
ii) kai reisai yra tokie reguliarūs arba dažni, kad jie sudaro atpažįstamą sisteminę seriją;
g) "jūros zona" - tai jūros zona, įtraukta į sąrašą, nustatytą pagal 1998 m. kovo 17 d. Tarybos direktyvos 98/18/EB dėl keleivinių laivų saugos taisyklių ir standartų [8] 4 straipsnio nuostatas;
h) "liudijimai" - tai:
i) tarptautiniais maršrutais plaukiojančių ro-ro keltų ir greitaeigių keleivinių laivų saugos liudijimai, išduoti pagal 1974 m. SOLAS konvencijos su padarytais pakeitimais, nuostatas bei atitinkami įrašai apie įrenginius ir, jeigu reikia, išimties liudijimai bei leidimai verstis veikla;
ii) vidaus maršrutais plaukiojančių ro-ro keltų ir greitaeigių keleivinių laivų saugos liudijimai, išduoti pagal Direktyvos 98/18/EB nuostatas, ir atitinkami įrašai apie įrenginius ir, jeigu reikia, išimties liudijimai bei leidimai verstis veikla;
i) "išimties liudijimas" - tai liudijimas, išduotas pagal 1974 m. SOLAS konvencijos I B/12 taisyklės a punkto vi įtraukos nuostatas;
j) "vėliavos valstybės administracija" - tai valstybės, su kurios vėliava suteikta teisė plaukioti ro-ro keltui arba greitaeigiam keleiviniam laivui, kompetentingos institucijos;
k) "priimančioji valstybė" - tai valstybė narė, į kurios uostą (-us) arba iš kurios uosto (-ų) išplaukia reguliarias paslaugas teikiantis ro-ro keltas arba greitaeigis keleivinis laivas;
l) "tarptautinis maršrutas" - tai jūros maršrutas iš valstybės narės uosto į uostą už valstybės narės ribų arba atvirkščiai;
m) "vidaus maršrutas" - tai jūros zonų maršrutas iš valstybės narės uosto į tą patį arba kitą tos valstybės narės uostą;
n) "pripažinta organizacija" - tai pagal Direktyvos 94/57/EB 4 straipsnio nuostatas pripažinta organizacija;
o) "kompanija" - tai kompanija, eksploatuojanti vieną ar daugiau ro-ro keltų, kuriems pagal 1995 m. gruodžio 8 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 3051/95 dėl ro-ro tipo keleivinių keltų (ro-ro keltų) saugaus valdymo [9] 5 straipsnio 2 dalies nuostatas išduotas atitikties dokumentas, arba kompanija, eksploatuojanti greitaeigius keleivinius laivus, kuriems pagal 1974 m. SOLAS konvencijos su pakeitimais, padarytais šios direktyvos priėmimo dieną, IX/4 taisyklės nuostatas išduotas atitikties dokumentas;
p) "Jūrų katastrofų tyrimo kodeksas" - tai Jūrų katastrofų ir nelaimingų atsitikimų tyrimo kodeksas, kurį priėmė TJO 1997 m. lapkričio 27 d. Asamblėjos rezoliucija A.849(20);
q) "specialus patikrinimas" - tai priimančiosios valstybės atliekamas patikrinimas, apibrėžtas 6 ir 8 straipsniuose;
r) "kvalifikuotas inspektorius" - tai valstybės tarnautojas arba kitas reikiamus kompetentingos institucijos suteiktus įgaliojimus atlikti su liudijimais susijusius patikrinimus turintis asmuo, atitinkantis V priede išdėstytus kvalifikacijos ir nepriklausomumo kriterijus;
s) "trūkumas" - tai padėtis, nustatyta kaip neatitinkanti šios direktyvos reikalavimų.
3 straipsnis
Taikymo sritis
1. Ši direktyva taikoma visiems ro-ro keltams ir greitaeigiams keleiviniams laivams, plaukiojantiems į valstybės narės uostą arba iš jo, teikiantiems reguliarias paslaugas, neatsižvelgiant į jų vėliavą, plaukiojantiems tarptautiniais arba vidaus maršrutais jūros zonose, priskirtose A klasei, kaip nurodyta Direktyvos 98/18/EB 4 straipsnyje.
2. Valstybės narės gali taikyti šią direktyvą ro-ro keltams ir greitaeigiams keleiviniams laivams, plaukiojantiems vidaus maršrutais kitose jūros zonose nei nurodytos 1 dalyje. Tokiais atvejais atitinkamos taisyklės taikomos visiems ro-ro keltams arba greitaeigiams keleiviniams laivams, plaukiojantiems pagal tuos pačius reikalavimus, nediskriminuojant dėl vėliavos, priklausymo vienai ar kitai šaliai ar kompanijos įsisteigimo vietos.
4 straipsnis
Pirminiai ro-ro keltų ir greitaeigių keleivinių laivų patikrinimai
1. Prieš pradedant ro-ro keltu arba greitaeigiu keleiviniu laivu teikti reguliarias paslaugas arba per 12 mėnesių nuo 19 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos, jei ro-ro keltas arba greitaeigis keleivinis laivas tą dieną jau teikė reguliarias paslaugas, priimančiosios valstybės patikrina, ar jis:
a) plaukioja turėdami galiojančius liudijimus, išduotus vėliavos valstybės administracijos arba jos vardu veikiančios pripažintos organizacijos;
b) yra patikrintas, kad jam būtų galima išduoti liudijimus pagal atitinkamą tvarką ir gaires, pridėtas prie TJO Asamblėjos rezoliucijos A.746(18) dėl tikrinimo rekomendacijų pagal suderintą tikrinimo ir sertifikavimo sistemą, galiojančias šios direktyvos priėmimo metu arba laikantis tam pačiam tikslui skirtos tvarkos;
c) atitinka klasifikavimo standartus, nustatytus pagal pripažintų organizacijų taisykles, arba pagal taisykles, kurias vėliavos valstybės administracija pripažįsta lygiavertėmis, reglamentuojančias korpuso, pagrindinių ir pagalbinių mechanizmų, elektros ir valdymo įrenginių gamybą ir priežiūrą;
d) turi sumontuotą reiso duomenų rašytuvą (RDR) informacijai kaupti, kad būtų galima tirti galimas katastrofas. RDR atitinka veikimo standartus, išdėstytus 1997 m. lapkričio 27 d. TJO Asamblėjos rezoliucijoje A.861(20), ir bandymo standartus, pateiktus Tarptautinės elektrotechnikos komisijos (TEK) standarte Nr. 61996. Tačiau RDR įtaiso, kuris turi būti sumontuotas ro-ro keltuose arba greitaeigiuose keleiviniuose laivuose, pastatytuose iki šios direktyvos įsigaliojimo, atitikčiai kai kuriems reikalavimams gali būti suteiktos išlygos. Šios išlygos ir sąlygos, kuriomis jos gali būti suteiktos, tvirtinamos 16 straipsnyje nustatyta tvarka;
e) atitinka konkrečius stabilumo reikalavimus, priimtus regioniniu lygiu ir perkeltus į jų nacionalinės teisės aktus pagal pranešimo tvarką, išdėstytą 1998 m. birželio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 98/34/EB, nustatančioje informacijos apie techninius standartus ir reglamentus teikimo tvarką [10], tame regione teikiant paslaugas, kurioms taikomi nacionalinės teisės aktai, jei tie reikalavimai neviršija 1995 m. SOLAS Konferencijos 14 rezoliucijos priede nurodytų reikalavimų (Stabilumo reikalavimai, pridėti prie susitarimo) ir jei apie tuos reikalavimus buvo pranešta TJO Generaliniam sekretoriui pagal tos rezoliucijos 3 punkte nurodytą tvarką.
2. Prireiktus greitaeigiams keleiviniams laivams taikomas 1 dalies e punktas.
5 straipsnis
Pirminiai kompanijų ir vėliavos valstybės patikrinimai
Prieš pradedant ro-ro keltu arba greitaeigiu keleiviniu laivu teikti reguliarias paslaugas arba per 12 mėnesių nuo 19 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos, jei ro-ro keltas arba greitaeigis keleivinis laivas tą dieną jau teikė reguliarias paslaugas, priimančiosios valstybės patikrina, ar:
1) kompanijos, kurios tokiu keltu arba laivu teikia ar ketina teikti reguliarias paslaugas:
a) imasi reikiamų priemonių užtikrinti, kad konkretūs I priede išdėstyti reikalavimai būtų taikomi, ir priimančiosioms valstybėms, dalyvaujančioms teikiant reguliarias paslaugas, pateikia įrodymą, kad laikomasi šios dalies ir 4 straipsnio;
b) iš anksto sutinka, kad priimančiosios valstybės ir kiekviena iš esmės suinteresuota valstybė narė gali tirti, be jokių apribojimų dalyvauti arba bendradarbiauti tiriant jūros katastrofą ar nelaimingą atsitikimą pagal 12 straipsnio nuostatas ir leidžia susipažinti su informacija, gauta iš joms priklausančiame kelte ar laive, susijusiame su tokia katastrofa ar nelaimingu atsitikimu, sumontuoto RDR;
2) patikrinama, ar kelto arba laivo, plaukiojančio ne su valstybės narės vėliava, vėliavos valstybė sutinka su kompanijos įsipareigojimais laikytis šios direktyvos reikalavimų.
6 straipsnis
Pirminiai specialūs patikrinimai
1. Prieš pradedant ro-ro keltu arba greitaeigiu keleiviniu laivu teikti reguliarias paslaugas arba per 12 mėnesių nuo 19 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos, jei ro-ro keltas arba greitaeigis keleivinis laivas tą dieną jau teikė reguliarias paslaugas, priimančiosios valstybės pagal I ir III priedo nuostatas atlieka pirminį specialų patikrinimą norėdamos įsitikinti, ar ro-ro keltas arba greitaeigis keleivinis laivas atitinka saugiam reguliarių paslaugų teikimui būtinus reikalavimus.
2. Kai šis straipsnis taikomas prieš pradedant teikti reguliarias paslaugas, priimančiosios valstybės nustato pirminio specialaus patikrinimo datą, kuri, skaičiuojant nuo dokumentų, reikalingų patikrinimui pagal 4 ir 5 straipsnio nuostatas užbaigti, gavimo dienos, negali būti vėliau nei po mėnesio.
7 straipsnis
Specialiosios nuostatos
1. Kai ro-ro keltu arba greitaeigiu keleiviniu laivu ketinama teikti kitas reguliarias paslaugas, nauja priimančioji valstybė pagal galimybes atsižvelgia į prieš tai atliktus to kelto ar laivo, kuriuo buvo teikiamos reguliarios paslaugos, kurioms taikoma ši direktyva, patikrinimus. Jeigu naują priimančiąją valstybę tenkina šių ankstesnių patikrinimų rezultatai ir jie atitinka naujas veikimo sąlygas, prieš pradedant ro-ro keltais arba greitaeigiais keleiviniais laivais teikti naujas reguliarias paslaugas 4, 5 ir 6 straipsniai gali būti netaikomi.
2. 4, 5 ir 6 straipsniai gali būti netaikomi, kai šios direktyvos reikalavimus atitinkančiu ro-ro keltu arba greitaeigiu keleiviniu laivu, jau teikiančiais reguliarias paslaugas, kurioms ši direktyva taikoma, pradedamos teikti kitos reguliarios paslaugos, kurioms ši direktyva taikoma, jeigu atitinkamos priimančiosios valstybės susitaria dėl panašių maršruto charakteristikų ir visos priimančiosios valstybės sutinka, kad ro-ro keltas arba greitaeigis keleivinis laivas atitinka visus saugiam reguliarių paslaugų teikimui būtinus reikalavimus.
Kompanijos prašymu atitinkamos priimančiosios valstybės gali iš anksto patvirtinti savo pritarimą, kad maršruto charakteristikos yra panašios.
3. Tais atvejais, kai dėl nenumatytų aplinkybių ro-ro keltą arba greitaeigį keleivinį laivą būtina greitai pakeisti kitu, tam, kad būtų užtikrintas paslaugų nenutrūkstamumas, ir jei 1 bei 2 dalies nuostatos netaikomos, priimančioji valstybė gali leisti ro-ro keltu arba keleiviniu laivu pradėti teikti paslaugas, jeigu:
a) atlikus vizualinį patikrinimą ir patikrinus dokumentus, nekyla abejonių, kad ro-ro keltas ar greitaeigis keleivinis laivas atitinka saugaus eksploatavimo reikalavimus, ir
b) patikrinimus pagal 4, 5 ir 6 straipsnių nuostatas priimančioji valstybė baigia per mėnesį.
8 straipsnis
Reguliariai atliekami specialūs ir kiti patikrinimai
1. Priimančiosios valstybės vieną kartą per kiekvieną 12 mėnesių laikotarpį atlieka:
- specialų patikrinimą pagal III priedo nuostatas, ir
- patikrinimą reguliarios paslaugos teikimo metu, kuriuo siekiama patikrinti kuo pakankamai I, III bei IV prieduose išvardytų punktų, kad priimančioji valstybė įsitikintų, jog keltas arba laivas vis dar atitinka visus būtinus saugaus eksploatavimo reikalavimus.
Pirminis specialus patikrinimas pagal 6 straipsnį šiame straipsnyje laikomas specialiu patikrinimu.
2. Priimančioji valstybė atlieka specialų patikrinimą pagal III priedo nuostatas kiekvieną kartą, kai ro-ro keltas ar greitaeigis keleivinis laivas iš esmės remontuojamas, perdirbamas ir keičiamas arba kai jis pereina kitai kompanijai ar įregistruojamas kitoje valstybėje, ar priskiriamas kitai klasei. Tačiau pasikeitus kompanijai, vėliavos valstybei arba laivo klasei, priimančioji valstybė narė, atsižvelgusi į pirmiau atliktus to kelto ar laivo patikrinimus, jeigu tie pasikeitimai ar laivų priskyrimas kitai klasei neturi įtakos keltu ar laivu teikiamų paslaugų saugumui, gali neatlikti to kelto ar laivo patikrinimo pagal šią dalį.
3. Jeigu 1 dalyje nurodyti patikrinimai patvirtina arba atskleidžia su šios direktyvos reikalavimais susijusius trūkumus, dėl kurių turi būti nutrauktas eksploatavimas, visas su patikrinimais susijusias išlaidas, patirtas įprastu atskaitos laikotarpiu, padengia kompanija.
9 straipsnis
Pranešimas
Priimančiosios valstybės nedelsdamos kompanijoms raštu praneša apie patikrinimų pagal 4, 5, 6 ir 8 straipsnius rezultatus.
10 straipsnis
Draudimas eksploatuoti
1. Priimančioji valstybė neleidžia ro-ro keltu arba greitaeigiu keleiviniu laivu teikti reguliarių paslaugų:
a) kai ji negali patvirtinti, kad laikomasi 4 ir 5 straipsnių reikalavimų;
b) kiekvienu atveju atliekant 6 ir 8 straipsniuose nurodytus patikrinimus nustatyti trūkumai kelia tiesioginį pavojų gyvybei, keltui arba laivui, jo įgulai ir keleiviams;
c) kai nustatyta, kad nesilaikoma II priede išvardytų Bendrijos dokumentų ir tai kelia tiesioginį pavojų gyvybei, keltui ar laivui, jo įgulai arba keleiviams;
d) kiekvienu atveju, kai vėliavos valstybė nepasikonsultavo su priimančiąja valstybe dėl 13 straipsnio 1 arba 5 dalyje minimų klausimų,
kol priimančioji valstybė nustato, kad pavojus yra pašalintas ir direktyvos reikalavimų yra laikomasi.
Priimančioji valstybė, nurodydama visas priežastis, kompanijai raštu praneša apie sprendimą neleisti eksploatuoti tokį keltą arba greitaeigį keleivinį laivą.
2. Tačiau, kai ro-ro keltu arba greitaeigiu keleiviniu laivu jau teikiamos reguliarios paslaugos ir kai nustatomi trūkumai, priimančiosios valstybės pareikalauja, kad kompanija nedelsiant arba per tiksliai apibrėžtą ir pagrįstą laikotarpį imtųsi būtinų priemonių jiems pašalinti, jei šie trūkumai nekelia tiesioginio pavojaus kelto ar laivo, jo įgulos ir keleivių saugai. Pašalinus trūkumus suinteresuotos priimančiosios valstybės patikrina, ar trūkumų pašalinimas juos visiškai tenkina. Priešingu atveju priimančiosios valstybės neleidžia eksploatuoti kelto arba laivo.
3. Valstybės narės pagal nacionalinės teisės aktus nustato ir taiko atitinkamą tvarką, į kurią įtraukiama kompanijų teisė apskųsti sprendimą dėl draudimo eksploatuoti apeliacine tvarka. Apeliaciniai skundai turėtų būti nagrinėjami nedelsiant. Dėl apeliacinio skundo padavimo sprendimas automatiškai nesustabdomas.
Kompetentinga institucija tinkamai praneša kompanijai apie jos teisę paduoti apeliacinį skundą.
4. Tais atvejais, kai 4, 5 ir 6 straipsniai taikomi prieš pradedant ro-ro keltu arba greitaeigiu keleiviniu laivu teikti reguliarias paslaugas, sprendimas dėl draudimo eksploatuoti turi būti priimtas per mėnesį nuo pirminio specialaus patikrinimo ir apie jį nedelsiant pranešama kompanijai.
11 straipsnis
Pirminių ir reguliarių specialių patikrinimų tvarka
1. Ro-ro keltuose ir greitaeigiuose keleivinių laivuose, kuriuose suinteresuotos (-ų) priimančiosios (-iųjų) valstybės (-ių) prašymu buvo atlikti specialūs patikrinimai, ši (-ios) priimančioji (-sios) valstybė (-s) leidžia neatlikti išplėstinių patikrinimų, nurodytų Direktyvos 95/21/EB 7 straipsnio 4 dalyje, ir išplėstinių patikrinimų, pagrįstų aiškiomis priežastimis, jog jie priklauso tai keleivinių laivų kategorijai, nurodytai tos direktyvos 7 straipsnio 1 dalyje ir V.A.3 priede.
2. Dviejų arba daugiau priimančiųjų valstybių administracijos, dalyvaujančios to paties laivo arba savaeigės plaukiojimo priemonės specialiame patikrinime, tarpusavyje bendradarbiauja. Specialius patikrinimus atlieka iš dalyvaujančios (-ių) priimančiosios (-iųjų) valstybės (-ių) kvalifikuotų inspektorių sudaryta grupė. Kiekvienu atveju, kai būtina kokybiniu požiūriu įvertinti, ar laikomasi laivo klasei taikomų nuostatų, priimančiosios valstybės užtikrina, kad į tą grupę būtų įtrauktas reikiamas ekspertas, prireikus - pripažintos organizacijos inspektorius. Inspektoriai apie trūkumus praneša priimančiųjų valstybių administracijoms. Priimančioji valstybė perduoda šią informaciją vėliavos valstybei, jeigu ši valstybė nėra priimančioji valstybė, dalyvaujanti atliekant tyrimą.
3. Dalyvaujanti priimančioji valstybė gali sutikti, kad patikrinimas būtų atliktas kitos dalyvaujančios priimančiosios valstybės prašymu.
4. Priimančiosios valstybės kompanijų prašymu pakviečia vėliavos valstybės, kuri nėra priimančioji valstybė, administraciją dalyvauti bet kokiame specialiame patikrinime pagal šios direktyvos nuostatas.
5. Priimančiosios valstybės, planuodamos patikrinimą pagal 6 ir 8 straipsnius, tinkamai atsižvelgia į kelto arba laivo eksploatavimo ir priežiūros tvarkaraščius.
6. Specialių patikrinimų išvados surašomos ataskaitoje, kurios forma nustatoma 16 straipsnyje išdėstyta tvarka.
7. Jeigu priimančiosios valstybės nuolatos nesutaria dėl 4 straipsnio ir 5 straipsnio 1 dalies reikalavimų laikymosi, bet kurios priimančiosios valstybės, dalyvaujančios atliekant specialų patikrinimą, administracija nedelsdama praneša Komisijai apie nesutarimų priežastis.
8. Komisija nedelsdama pradeda procedūras, kad būtų priimtas sprendimas 16 straipsnyje nustatyta tvarka.
12 straipsnis
Nelaimingų atsitikimų tyrimas
1. Valstybės narės atitinkamose savo vidaus teisės sistemose apibrėžia teisinį statusą, suteikiantį joms ir kiekvienai kitai iš esmės suinteresuotai valstybei narei teisę dalyvauti, bendradarbiauti atliekant arba, jeigu numatyta Jūrų katastrofų tyrimo kodekse - atlikti jūrų katastrofos ar nelaimingo atsitikimo, ištikusio ro-ro keltą arba greitaeigį keleivinį laivą, tyrimą.
2. "Iš esmės suinteresuota valstybė", "tyrimui vadovaujanti valstybė" ir "jūrų katastrofa" vartojami ta pačia reikšme, kaip ir Jūrų katastrofų tyrimo kodekse.
3. Kai ro-ro keltas arba greitaeigis keleivinis laivas yra susijęs su jūrų katastrofa, tyrimą pradeda ta valstybė, kurios vandenyse įvyksta jūrų katastrofa ar nelaimingas atsitikimas, o jeigu jie įvyksta kituose vandenyse - paskutinė valstybė narė, kurioje keltas ar laivas lankėsi. Ši valstybė toliau atsako už tyrimą ir derinimą su kitomis iš esmės suinteresuotomis valstybėmis tol, kol pasiekiamas abipusis sutarimas dėl tyrimui vadovaujančios valstybės.
4. Valstybės narės, atliekančios, dalyvaujančios arba bendradarbiaujančios atliekant tokius tyrimus, užtikrina, kad tyrimas būtų atliktas veiksmingiausiai ir per trumpiausią laikotarpį atsižvelgiant į Jūrų katastrofų tyrimo kodeksą.
5. Valstybės narės užtikrina, kad tokių tyrimų ataskaitos būtų paskelbtos pagal Jūrų katastrofų tyrimo kodekso 12.3 punktą ir praneštos Komisijai.
13 straipsnis
Lydimosios priemonės
1. Valstybės narės, išduodančios arba pripažįstančios išimties liudijimus, kartu su dalyvaujančia priimančiąja valstybe arba vėliavos valstybės administracija, prieš pradėdamos pirminį specialų patikrinimą išsprendžia visus nesutarimus dėl išimties taikymo.
2. Valstybės narės krante sumontuotas navigacines laivų vedimo sistemas ir kitas informavimo schemas turėtų eksploatuoti pagal TJO Rezoliuciją A.759(19), kad ro-ro keltams ir greitaeigiams keleiviniams laivams būtų padedama saugiai teikti reguliarias paslaugas arba šių paslaugų dalį, už kurias jie yra atsakingi.
3. Kiekviena valstybė narė pateikia Komisijai, prireikus nurodydama TJO identifikavimo numerius, patikrinimo ataskaitų, nurodytų 11 straipsnio 6 dalyje, kopijas. Komisija 16 straipsnyje nustatyta tvarka gali priimti sprendimą dėl atitinkamų priemonių skiriant identifikavimo numerius kitiems laivams. Jeigu teikiant reguliarias paslaugas dalyvauja dvi arba daugiau priimančiųjų valstybių, duomenis gali pateikti viena iš jų. Komisija sudaro ir prižiūri duomenų bazę, kurioje saugoma pateikta informacija. Naudojimosi šia duomenų baze reikalavimai nustatomi 16 straipsnyje išdėstyta tvarką.
4. Valstybės narės užtikrina, kad kompanijos, teikiančios reguliarias ro-ro keltais arba greitaeigiais keleiviniais laivais, plaukiojančiais į valstybių narių uostus arba iš jų, laive susiklosčius avarinei padėčiai galėtų palaikyti ir įgyvendinti integruotą nepaprastų situacijų laivuose planavimo sistemą. Šiuo tikslu jos naudojasi modeliu, numatytu TJO Asamblėjos A.852(20) rezoliucijoje dėl integruotos nepaprastų situacijų planavimo sistemos rekomendacijų. Jeigu teikiant reguliarias paslaugas kaip priimančiosios valstybės dalyvauja dvi arba daugiau valstybių narių, jos kartu sudaro planą skirtingiems maršrutams.
5. Valstybės narės užtikrina, kad vėliavos valstybės administracija, prieš išduodama leidimą eksploatuoti greitaeigį keleivinį laivą pagal Greitaeigių laivų kodekso 1.9.3 dalį, su jomis visokeriopai bendradarbiautų kaip su priimančiąja valstybe. Jos užtikrina, kad būtų nustatyti ir išlaikomi eksploatavimo apribojimai, reikalingi pagal vietos sąlygas, tam kad būtų apsaugota gyvybė, gamtos ištekliai ir pakrančių veiklos rūšys, imasi priemonių šiems apribojimams įgyvendinti.
14 straipsnis
Priimančiųjų valstybių bendradarbiavimas
Priimančiosios valstybės, dalyvaujančios teikiant tas pačias reguliarias paslaugas, bendradarbiauja taikydamos šią direktyvą.
15 straipsnis
Pagalbinės priemonės
Valstybės narės informuoja trečiąsias šalis, kurios prisiima vėliavos valstybės arba į priimančiosios valstybės įsipareigojimus panašius įsipareigojimus dėl ro-ro keltų ir greitaeigių keleivinių laivų, kuriems taikoma ši direktyva ir kurie plaukioja tarp valstybės narės uosto ir trečiosios šalies uosto, apie reikalavimus, nustatytus pagal šią direktyvą kiekvienai kompanijai, teikiančiai reguliarias paslaugas į Bendrijos uostą arba iš jo.
16 straipsnis
Reguliavimo komitetas
1. Komisijai padeda Direktyvos 93/75/EEB 12 straipsnio 1 dalimi įkurtas komitetas.
2. Komisijos atstovas pateikia komitetui priemonių, kurių turi būti imtasi, projektą. Komitetas savo nuomonę dėl projektą pareiškia per tokį laiką, kurį nustato pirmininkas, atsižvelgdamas į klausimo skubumą. Nuomonė pareiškiama Sutarties 148 straipsnio 2 dalyje nustatyta balsų dauguma tuo atveju, kai Taryba turi priimti sprendimą remdamasi Komisijos pasiūlymu. Valstybių narių atstovų komitete balsai paskirstomi taip, kaip nustatyta tame straipsnyje. Pirmininkas nebalsuoja.
3. a) Komisija patvirtina numatytas priemones, jeigu jos atitinka komiteto nuomonę;
b) kai numatytos priemonės neatitinka komiteto nuomonės arba nuomonė nepareiškiama, Komisija nedelsdama pateikia Tarybai pasiūlymą dėl priemonių, kurių turi būti imtasi. Taryba sprendžia kvalifikuota balsų dauguma. Jeigu Taryba per aštuonias savaites nuo tos dienos, kai klausimas buvo jai perduotas, nepriima jokio sprendimo, pasiūlytas priemones patvirtina Komisija.
17 straipsnis
Keitimo tvarka
16 straipsnyje nustatyta tvarka:
a) priedai;
b) sąvokų apibrėžimai;
c) nuorodos į Bendrijos teisės aktus;
d) nuorodos į TJO rezoliucijas
gali būti iš dalies kaičiamos tiek, kad jos atitiktų įsigaliojusias Bendrijos arba TJO priemones, tačiau neišplečiant šios direktyvos taikymo srities.
Priedai taip pat gali būti iš dalies keičiami 16 straipsnyje nustatyta tvarka, jeigu būtina patikslinti šios direktyvos nustatytas priemones, tačiau neišplečiant jos taikymo srities.
18 straipsnis
Nuobaudos
Valstybės narės nustato nuobaudų, taikomų už nacionalinių nuostatų, priimtų pagal šią direktyvą, pažeidimą, sistemą ir imasi visų būtinų priemonių užtikrinti, kad tos nuobaudos būtų taikomos. Jų numatomos nuobaudos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios.
19 straipsnis
Taikymas
1. Valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie, įsigalioję ne vėliau kaip 2000 m. gruodžio 1 d., įgyvendina šią direktyvą ir apie tai nedelsdamos praneša Komisijai.
2. 4 straipsnio 1 dalies d punkto nuostatos taikomos ne vėliau kaip praėjus 30 mėnesių nuo IEC standarto Nr. 61996 paskelbimo arba 2001 m. sausio 1 d. atsižvelgiant į tai, kuri iš šių datų yra vėlesnė.
3. Valstybės narės, tvirtindamos šias priemones, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
4. Valstybės narės nedelsdamos perduoda Komisijai visas šios direktyvos taikymo srityje priimtų vidaus teisės aktų nuostatas. Komisija apie tai praneša kitoms valstybėms narėms.
20 straipsnis
Taikymo įvertinimas
Praėjus trejiems metams nuo 19 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos Komisija, remdamasi pagal 13 straipsnį valstybių narių pateiktina informacija, įvertina šios direktyvos taikymą.
21 straipsnis
Įsigaliojimas
Ši direktyva įsigalioja jos paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dieną.
22 straipsnis
Adresatai
Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
Priimta Liuksemburge, 1999 m. balandžio 29 d.