Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2728/94
1994 m. spalio 31 d.
įsteigiantis Išorės veiksmų garantijų fondą
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 235 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ir ypač į jos 203 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [1],
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę [2],
atsižvelgdama į Audito Rūmų nuomonę [3],
kadangi dėl trečiosioms šalims suteiktų paskolų garantijų Europos Bendrijų bendram biudžetui kyla didesnė finansinė rizika;
kadangi Europos Vadovų Taryba 1992 m. gruodžio 11 ir 12 d. nutarė, kad protingo biudžeto lėšų valdymo ir finansinės drausmės sumetimais reikia sukurti naują finansinį mechanizmą ir kad šiuo tikslu turėtų būti įkurtas Garantijų fondas, skirtas sumažinti riziką, susijusią su paskolomis ir paskolų garantijomis, teikiamomis trečiosioms šalims ir trečiosiose šalyse vykdomiems projektams; kadangi šį tikslą galima pasiekti įkūrus Garantijų fondą, iš kurio būtų galima tiesiogiai mokėti Bendrijos kreditoriams;
kadangi pagal 1993 m. spalio 29 d. Tarpinstitucinį susitarimą institucijos sutarė į biudžetą įtraukti skolinimo ir garantijų suteikimo operacijų trečiosiose šalyse bei jų naudai vykdomos veiklos garantijų rezervą;
kadangi šiuo metu veikia pareikalautų įvykdyti garantijų apmokėjimo mechanizmai, visų pirma laikinai panaudojant grynųjų pinigų išteklius, kaip numatyta 1989 m. gegužės 29 d. Tarybos reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1552/89, įgyvendinančio Sprendimą 88/376/EEB, Euratomas dėl Bendrijų nuosavų išteklių sistemos [4], 12 straipsnyje;
kadangi Garantijų fondas turėtų būti sudaromas palaipsniui sumokant įmokas; kadangi Fondas vėliau taip pat gaus palūkanas už investuotas savo lėšas ir sumas, atgautas iš savo įsipareigojimų nevykdančių skolininkų, kai Fondas jau yra įvykdęs savo įsipareigojimus, numatytus garantijose;
kadangi tarptautinių finansų institucijų praktika rodo, jog 10 % - pakankamas santykis tarp Garantijų fondo lėšų ir garantuotų skolinių įsipareigojimų pagrindinių sumų, pridėjus mokėtinas palūkanas;
kadangi norint gauti tokią sumą pakanka į Garantijų fondą įmokėti 14 % nuo kiekvienos garantuotos paskolos; kadangi turi būti nustatyta tokių įmokų sumokėjimo tvarka;
kadangi, pasiekus nustatytą sumą, norma bus persvarstyta; kadangi Garantijų fondui viršijus planuojamą sumą, perviršis bus grąžintas į Europos Bendrijų bendrą biudžetą;
kadangi valdyti Garantijų fondo finansus turėtų būti patikėta Europos investicijų bankui (EIB); kadangi Fondo finansų valdymo auditą turėtų vykdyti Audito Rūmai Audito Rūmų, Komisijos ir Europos investicijų banko nustatyta tvarka;
kadangi Sutartys nenumato kitų galių priimti šį reglamentą, išskyrus numatytąsias EB sutarties 235 straipsnyje ir EAEB sutarties 203 straipsnyje,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Įsteigiamas Garantijų fondas (toliau - Fondas), kurio ištekliai bus naudojami atlyginti Bendrijos kreditoriams, jei gavėjas negrąžina Bendrijos suteiktų arba garantuotų paskolų.
Pirmoje pastraipoje minimos skolinimo ir garantijų suteikimo operacijos (toliau -operacijos) - operacijos, vykdomos trečiosios šalies naudai arba projektų trečiosiose šalyse finansavimo tikslais.
2 straipsnis
Fondas sudaromas iš:
- Europos Bendrijų bendrojo biudžeto įmokų pagal 4 straipsnį,
- palūkanų, gautų už investuotas Fondo lėšas,
- sumų, atgautų iš skolininkų, kai Fondas jau yra grąžinęs garantuotas paskolas.
3 straipsnis
Šis Fondas turi sukaupti atitinkamą sumą (toliau - planuojama suma).
Planuojamą sumą sudaro 10 % visų Bendrijos neįvykdytų skolinių kapitalinių įsipareigojimų nuo kiekvienos operacijos, pridėjus nesumokėtas palūkanas.
Jei metų pabaigoje planuojama suma viršijama, perviršis grąžinamas į Europos Bendrijų bendrą biudžetą, įrašant į jo įplaukų sąskaitos specialią poziciją.
4 straipsnis
1. Įmokas, numatytas 2 straipsnio pirmoje įtraukoje, sudaro 14 % nuo operacijų kapitalinės vertės, kol Fondas sukaups planuojamą sumą.
Įmokų norma persvarstoma Fondui sukaupus planuojamą sumą, tačiau bet kokiu atveju ne vėliau kaip iki 1999 m. pabaigos.
2. Įmokos į Fondą mokamos priede nurodyta tvarka.
5 straipsnis
Jei, skolininkams nevykdant savo įsipareigojimų, įvykdomi garantijose numatyti įsipareigojimai ir Fondo lėšos dėl to sumažėja iki 75 % planuojamos sumos, įmokų nuo naujų operacijų norma padidinama iki 15 %, iki tol, kol bus vėl pasiekta planuojama suma, arba jei, kol Fondas dar nėra surinkęs planuojamos sumos, padaromas skolininko įsipareigojimų pažeidimas, iki tol, kol bus surinktos vykdant garantijoje numatytus įsipareigojimus įmokėtos sumos.
Jei, skolininkams vieno ar kelių nevykdant didelių įsipareigojimų, įvykdomi garantijose numatyti įsipareigojimai ir Fondo lėšos dėl to sumažėja iki 50 % planuojamos sumos, Komisija pateikia ataskaitą apie išimtines priemones, kurių gali tekti imtis Fondui papildyti.
6 straipsnis
Bendrijos vardu valdyti Fondo finansus Komisija pagal įgaliojimus paveda EIB.
7 straipsnis
Ne vėliau kaip iki kitų finansinių metų kovo 31 d. Komisija Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito Rūmams siunčia praėjusių metų Fondo būklės ir jo valdymo metinę ataskaitą.
8 straipsnis
Fondo įplaukų ir išlaidų sąskaita bei balansas pridedamas prie Bendrijų įplaukų ir išlaidų sąskaitos ir balanso.
9 straipsnis
Iki 1998 m. gruodžio 31 d. Komisija pateikia išsamią Fondo veiklos ataskaitą.
10 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje.
4 straipsnis taikomas operacijoms, dėl kurių yra nuspręsta ir įsipareigota nuo 1993 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Liuksemburge, 1994 m. spalio 31 d.