Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1661/1999,
1999 m. liepos 27 d.
nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EEB) Nr. 737/90 dėl reikalavimų, keliamų trečiųjų šalių kilmės žemės ūkio produktų importui po Černobylio atominės elektrinės avarijos, taikymo taisykles
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1990 m. kovo 22 d. Tarybos reglamentą (EEB) 737/90 dėl reikalavimų, keliamų trečiųjų šalių kilmės žemės ūkio produktų importui po Černobylio atominės elektrinės avarijos [1] su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 686/95 [2], ypač į jo 6 straipsnį,
(1) kadangi per 1986 m. balandžio 26 d. Černobylio atominės elektrinės avariją daugelyje trečiųjų šalių nusėdo radioaktyvusis cezis; kadangi ne kartą buvo užregistruota, kad kai kurių rūšių grybų siuntų iš trečiųjų šalių radioaktyvusis užterštumas neatitinka didžiausių leistinų lygių;
(2) kadangi panašios iškritos paveikė ir kai kurias Europos Sąjungos valstybių narių teritorijų dalis;
(3) kadangi natūraliai grybai (I priede išvardyti produktai) paprastai auga miškų arba girių plotuose, o šioms ekosistemoms yra būdinga tai, kad išsilaiko cikliškas dirvožemio ir augmenijos keitimasis radioaktyviuoju ceziu;
(4) kadangi dėl to natūraliai augančių grybų užteršimas radioaktyviuoju ceziu per tą laiką beveik nesumažėjo, o kai kurių rūšių grybų gal netgi ir padidėjo;
(5) kadangi Komisija 1986 m. atliko, o vėliau ir atnaujino su maisto produktų užteršimu radioaktyviuoju ceziu susijusios galimos rizikos žmonių sveikatai įvertinimą; kadangi šis galimos rizikos įvertinimas galioja ir šiandien atsižvelgiant į minimos medžiagos fizikinę pusėjimo trukmę ir dar į tai, kad didžiausias leistinas užteršimo lygis atitinka Codex Allimentarius komisijos rekomenduojamą lygį;
(6) kadangi, remiantis Reglamento (EEB) Nr. 737/90 4 straipsniu, valstybės narės privalo atlikti trečiųjų šalių kilmės produktų patikrinimus;
(7) kadangi Komisijos reglamente (EEB) Nr. 1983/88 [3] yra nustatytos išsamios to reglamento taikymo taisyklės;
(8) kadangi būtina šias nuostatas atnaujinti ir papildyti atskirais tam tikrų produktų importo reikalavimais;
(9) 1992 m. birželio 29 d. Tarybos direktyva 92/59/EEB dėl bendros produktų saugos [4] nustatė greito keitimosi informacija tvarką;
(10) kadangi Europos Sąjungos valstybių narių teritorijose priemones in situ nulemia tų valstybių teisiniai įsipareigojimai pagal Euratomo sutarties 35 ir 36 straipsnius, visos jau minėtosios Bendrijos priemonės, nacionalinės priemonės bei kontrolės priemonės, kurios visos kartu rezultato atžvilgiu atitinka šiame reglamente nustatytas priemones; kadangi Komisija imasi visų būtinų priemonių užtikrinti, kad valstybės narės šiuo požiūriu veiksmingai laikytųsi visų savo teisinių įsipareigojimų;
(11) kadangi net jeigu įvairių žemės ūkio produktų mėginių ėmimo ir analizės nuostatas ateityje dar reikės apsvarstyti, šių nuostatų taikymą grybams būtina nedelsiant sugriežtinti;
(12) kadangi siekiant didesnio kontrolės veiksmingumo būtina nustatyti griežtai apibrėžtą muitinių, kuriose gali būti deklaruojamas tam tikrų produktų išleidimas į laisvą apyvartą Europos Sąjungoje, skaičių;
(13) kadangi muitinių ir trečiųjų šalių sąrašas gali būti atnaujinamas prireikus atsižvelgiant inter alia į tai, kaip bus laikomasi didžiausių leistinų lygių, ir kitą informaciją, kuri leistų Komisijai nuspręsti, ar IV priede pateiktame sąraše ir toliau palikti trečiąją šalį;
(14) kadangi dėl tos pačios priežasties tikslinga kiekvienai minimų produktų siuntai reikalauti pateikti Reglamento (EEB) Nr. 737/90 4 straipsnyje nurodytus eksporto sertifikatus;
(15) kadangi tikslinga, kad valstybės narės savo nuožiūra patvirtintų kompetentingas institucijas, kurios rinktų mokesčius už mėginių ėmimą bei analizę ir už produkto sunaikinimą arba jo grąžinimą, tačiau sunaikinant arba grąžinant turi būti išlaikytas proporcingumo principas, o surinkti mokesčiai niekada neturi viršyti padarytų išlaidų;
(16) kadangi toliau numatytos nuostatos atitinka Europos bendrijos tarptautinius įsipareigojimus, ypač tuos, kuriuos nulėmė Pasaulio prekybos organizacijos steigimo sutartys, atsižvelgiant į Bendrijos teisę tvirtinti ir taikyti priemones, būtinas norint pasiekti jos valstybių narių teritorijose nustatytą sanitarinės apsaugos lygį;
(17) kadangi šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Reglamento (EEB) Nr. 737/90 7 straipsnyje nurodyto ad hoc komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. Reglamento (EEB) Nr. 737/90 3 straipsnyje minimo radioaktyvaus cezio kiekio to paties reglamento 3 straipsnyje nurodytuose produktuose patikrinimus, kad būtų laikomasi tame reglamente nustatytų didžiausių leistinų kiekių, atlieka valstybės narės, kuriose produktai išleidžiami į laisvą apyvartą, ir ne vėliau kaip tuo metu, kai jie išleidžiami.
2. Patikrinimai atliekami imant mėginius pagal šiuos minimalius standartus:
a) nepažeidžiant 3 dalies b punkto, kontrolės priemonių intensyvumą valstybė narė pasirenka visų pirma atsižvelgdama į kilmės šalies užterštumo laipsnį, konkrečių produktų charakteristikas, ankstesnių patikrinimų rezultatus ir 3 straipsnyje minimus eksporto sertifikatus;
b) nepažeidžiant Reglamento (EEB) Nr. 737/90 5 ir 6 straipsniuose numatytų vėlesnių priemonių, kai užregistruojama, kad trečiosios šalies kilmės produktas viršija didžiausius leistinus lygius, sustiprinami visų šios trečiosios šalies tos pačios rūšies produktų patikrinimai.
3. Atskiri produktai tikrinami laikantis šių taisyklių:
a) Skerstini galvijai tikrinami nepažeidžiant Tarybos reglamente (EEB) Nr. 2913/92 [5] bei Komisijos reglamente (EEB) Nr. 2454/93 [6] nustatytų muitinės taisyklių ir gyvūnų sveikatos reikalavimų. Muitinės formalumai išleidžiant prekes į laisvą apyvartą sutvarkomi pateikus už kontrolę atsakingų kompetentingų institucijų išduotą sertifikatą, kuriame yra nurodyta, kad minima mėsa buvo patikrinta ir tie patikrinimai parodė, jog nebuvo viršyti didžiausi leistini lygiai.
b) I priede nurodytų produktų, kurių kilmė IV priede išvardytos trečiosios šalys, dokumentai tikrinami remiantis tinkamai užpildytais 3 straipsnyje minimais eksporto sertifikatais, kurie pateikiami su kiekviena siunta. Iš kiekvienos siuntos, kurių švieži produktai arba tų produktų ekvivalentas sveria daugiau kaip 10 kg šviežio produkto, sistemingai imami mėginiai ir atliekama jų analizė atitinkamai atsižvelgiant į eksporto sertifikate nurodytą informaciją. Šie produktai gali būti deklaruojami juos išleidžiant į laisvą apyvartą tik tam tikrose III priede išvardytose paskirties valstybės narės muitinėse, kurių skaičius yra ribotas.
4. Kai pastebima, kad konkretus produktas neatitinka didžiausių leistinų lygių, valstybės narės kompetentingos institucijos gali reikalauti, kad importuotas produktas būtų sunaikintas arba grąžintas kilmės šaliai. Antruoju atveju muitinei, atsisakiusiai išleisti produktą į laisvą apyvartą, pateikiamas raštiškas įrodymas, jog produktas yra išvežtas iš Europos bendrijos teritorijos.
5. Kompetentingos institucijos gali savo nuožiūra priskaičiuoti importuotojui mokesčius už 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų produktų mėginių paėmimą bei jų atitikties Reglamento (EEB) Nr. 737/90 nuostatoms ištyrimą. Be to, kompetentingos institucijos gali susigrąžinti išlaidas, susijusias su didžiausius leistinus lygius viršijusių siuntų sunaikinimu arba grąžinimu kilmės šaliai.
2 straipsnis
1. Kiekviena valstybė narė pagal analogiją taiko Direktyvos 92/59/EEB 8 straipsnį Komisijai nedelsiant pranešdama apie užregistruotus neatitikties Reglamento (EEB) Nr. 737/90 nuostatoms dėl didžiausių leistinų lygių atvejus, nurodydama kilmės šalį, prekių aprašą ir užteršimo laipsnį, transporto priemonę, eksportuotoją ir priimtą sprendimą dėl minimų siuntų.
2. Valstybės narės informuoja Komisiją apie įstaigas, paskirtas įgyvendinti patikrinimus.
3. Komisija per Direktyvoje 92/59/EEB nustatytą Bendrijos skubaus informavimo sistemą nedelsdama informuoja valstybes nares apie užregistruotus neatitikties didžiausiems leistiniems lygiams atvejus.
3 straipsnis
1. Valstybės narės užtikrina, kad IV priede išvardytų trečiųjų šalių kompetentingų institucijų išduotuose eksporto sertifikatuose būtų pažymėta, jog juose įrašyti produktai atitinka Reglamento (EEB) Nr. 737/90 3 straipsnyje nustatytus didžiausius leistinus lygius. Eksporto sertifikatai išrašomi baltame popieriuje atspausdintoje formoje, kurios pavyzdys pateikiamas II priede.
2. Komisija valstybėms narėms perduoda išsamią informaciją apie institucijas, trečiosiose šalyse patvirtintas išduoti eksporto sertifikatus.
4 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dieną.
5 straipsnis
Reglamentas (EEB) Nr. 1983/88 yra panaikinamas.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 1999 m. liepos 27 d.