Komisijos reglamentas (EB) Nr. 2278/1999
1999 m. spalio 21 d.
nustatantis tam tikras išsamias Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3528/86 dėl Bendrijos miškų apsaugos nuo atmosferos teršalų taikymo taisykles
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1986 m. lapkričio 17 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3528/86 dėl Bendrijos miškų apsaugos nuo atmosferos teršalų [1] su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 307/97 [2], ypač į jo 2 ir 4 straipsnius,
kadangi:
(1) Reglamentas (EEB) Nr. 3528/86 numato finansinį Bendrijos įnašą priemonėms, kurių imamasi pagal Bendrijos programą apsaugoti jos miškus nuo atmosferos teršalų.
(2) To reglamento 12 straipsnis nustato, kad Bendrijos įnašas turi būti skiriamas miškams padarytos žalos, ypač tos, kurią padaro atmosferos teršalai, periodinėms inventorizacijoms atlikti, miško ekosistemų stebėjimo intensyviojo ir nuolatinio monitoringo punktų tinklui bei eksperimentams, bandomiesiems ir parodomiesiems projektams, kuriais siekiama pagerinti miškų apsaugą nuo atmosferos teršalų.
(3) Siekiant padidinti veiksmingumą ir supaprastinti bei patobulinti įvairias nacionalines ir Bendrijos priemones, kurioms yra prašoma Bendrijos finansinė parama, tas priemones reikėtų pateikti metinėje nacionalinėje kiekvienos valstybės narės programoje.
(4) Turėtų būti priimtos išsamios paraiškų pagalbai pagal nacionalines programas gauti pateikimo taisyklės ir kokia tose paraiškose turėtų būti nurodyta informacija, kad jas būtų galima išnagrinėti sparčiau.
(5) Turėtų būti nustatyta išankstinių Bendrijos paramos mokėjimų sistema siekiant padėti valstybėms narėms, kad tinkamai būtų vadovaujama jų nacionalinių programų finansinei veiklai.
(6) Kompetentingos institucijos Komisijai įteiktose paraiškose dėl nacionalinių programų išankstinių apmokėjimų ir likučių turi būti nurodyta atitinkama informacija, padėsianti nustatyti išlaidų reguliarumą.
(7) Komisijai turi būti pranešta apie tai, kad priemonės įgyvendinamos pagal sprendimo, kuriuo buvo suteika pagalba, sąlygas ir laikantis tuo sprendimu nustatyto laiko.
(8) Valstybės narės turi priimti nuostatas, būtinas, kad būtų užtikrinta, jog įgyvendinant nacionalinių programų priemones būtų atliekami veiksmingi patikrinimai.
(9) Reglamento (EEB) Nr. 3528/86 14 straipsnis ir 1995 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 dėl finansinių Bendrijos interesų apsaugos [3] nustato, kad valstybės narės išsiaiškintų, ar operacijos, kurioms lėšas skiria Bendrija, yra veiksmingos ir ar jos atliekamos reguliariai, ir kad valstybės narės atgautų sumas, prarastas dėl pažeidimų arba aplaidumo. Tokios sumos - tai nepragrįstos Bendrijos biudžeto išlaidos, kurios turi būti sugrąžintos Bendrijai.
(10) Jeigu Reglamento (EEB) Nr. 3528/86 14 straipsnyje numatytų patikrinimų, kuriuos atlieka Komisija, metu nustatomas pažeidimas, valstybė narė turi sugebėti pareikšti savo nuomonę dėl padėties, apie kurią buvo pranešta. Jeigu pažeidimas yra patvirtinamas, o atitinkamas sumas galima laikyti nepagrįstomis Bendrijos biudžeto išlaidomis, tos sumos turėtų būti sugrąžintos Bendrijai.
(11) Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 526/87 [4], Komisijos reglamento (EEB) Nr. 1696/87 [5] 2 straipsnis su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1398/95 [6], ir Komisijos reglamento (EB) Nr. 1091/94 [7] 2 straipsnis su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1545/1999 [8], turėtų būti pripažinti netekusiais galios.
(12) 1987 m. birželio 10 d. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 1697/87 [9] taip pat turėtų būti pripažintas netekusiu galios. Tas reglamentas tebetaikomas Bendrijos finansiniams įnašams, dėl kurių išmokėjimo sprendimas priimtas iki 1999 m. lapkričio 1 d. ir kurie išmokami pagal Reglamentą (EEB) Nr. 3528/86.
(13) Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Nuolatinio miškininkystės komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. Reglamento (EEB) Nr. 3528/86 2 ir 4 straipsniuose numatytos priemonės įgyvendinamos pagal programas, kurias valstybės narės parengia kiekvienais metais. Nacionalinės programos turi apimti visas paraiškas dėl paramos, kuri teikiama pagal pirmiau minėtus straipsnius. Tose paraiškose turi būti šio reglamento I priede bei to reglamento 2 straipsnyje nurodyta informacija ir patvirtinamieji dokumentai. Kiekvienais metais iki lapkričio 1 d. valstybės narės perduoda Komisijai du kitų metų savo programų egzempliorius.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos nacionalinės programos turi būti užbaigtos ne vėliau kaip per trejus metus nuo Komisijos sprendimo dėl finansavimo dienos ir jų parengimo trukmė negali būti pratęsta.
2 straipsnis
Pirmoje šio straipsnio dalyje nurodomose programose taip pat turi būti pateikta:
- patvirtinamųjų dokumentų, kuriuos turi pateikti išmokų gavėjai, aprašas; "patvirtinamieji dokumentai" - tai pagal atitinkamos valstybės narės įstatymus arba kitus teisės aktus ar kompetentingos institucijos priimtas priemones parengti dokumentai, kuriuos galima panaudoti kaip įrodymą, kad buvo laikytasi kiekvienai konkrečiai paraiškai nustatytų sąlygų. Tame apraše pateikiamas kiekvieno dokumento aprašymas ir nuostatos arba priemonės, pagal kurias dokumentas buvo parengtas, ir trumpas tokių dokumentų turinys,
- formų, kurias turi užpildyti išmokų gavėjai, pateikdami paraiškas išmokoms gauti, pavyzdžiai. Tokiose formose turi būti pateikta patirtų išlaidų suvestinė ir palyginamoji lentelė, kurioje nurodytas numatytų ir įgyvendintų priemonių kiekybinis ir kokybinis apibūdinimas,
- tikrinimo ir administravimo būdų, kurie taikomi siekiant veiksmingai įgyvendinti programos priemones pagal Reglamento (EEB) Nr. 3528/86 14 straipsnį, aprašymas.
Valstybės narės taip pat praneša Komisijai apie šiame straipsnyje nurodytų dokumentų vėlesnius atnaujinimus.
3 straipsnis
1. Pagal Reglamento (EEB) Nr. 3528/86 13 straipsnį valstybės narės paskiria kompetentingą instituciją, kuriai suteikia įgaliojimus įgyvendinti programą.
2. Ne anksčiau kaip iki kitų metų sausio 1 d. po Komisijos sprendimo dėl programos finansavimo paskelbimo dienos kompetentingos institucijos gali pateikti paraišką, kad iš anksto būtų išmokėta ne daugiau kaip 50 % Bendrijos paramos nacionalinei programai.
3. Kompetentingos institucijos gali pateikti paraišką, kad antrą kartą iš anksto būtų išmokėta ne daugiau kaip 30 % paramos, jeigu jos pateikia įrodymų, jog buvo panaudota 60 % pirmosios tai pačiai programai iš anksto išmokėtos paramos.
4. Likutis išmokamas po to, kai Komisija gauna ir patvirtina galutinę išvadą, baigiamąją finansinę ataskaitą ir paraišką, kad būtų išmokėta paskutinė nacionalinei programai skirta išmoka.
4 straipsnis
1. Nuo kitų metų, kai buvo paskelbtas Komisijos sprendimas finansuoti programą, liepos 1 d. kompetentingos institucijos apie išmokų gavėjams atliktus mokėjimus pagal II priedą perduoda 6 mėnesių ataskaitas, prie kurių prideda ataskaitą apie atlikto darbo eigą.
2. Kompetentingos institucijos Komisijai turi pateikti po du paraiškos egzempliorius pagal šio reglamento III priedą dėl nacionalinės progrmos išankstinių išmokų ir likučių mokėjimo.
5 straipsnis
1. Visos dėl pažeidimų arba aplaidumo prarastos sumos, kurias atgavo valsybės narės, yra grąžinamos Bendrijai.
2. Jeigu per 4 metus nuo likučių išmokėjimo Komisija nustato kokį nors pažeidimą vykdant operaciją, kurią finansuoja Bendrija, ir jeigu atitinkama suma pagal šio straipsnio 1 dalį nebuvo sugrąžinta Bendrijai, ji apie tai praneša valstybei narei ir suteikia jai progą pareikšti savo nuomonę.
3. Jeigu, išnagrinėjusi padėtį ir išklausiusi visus valstybės narės paaiškinimus, Komisija padaro išvadą, kad buvo padarytas pažeidimas, valstybė narė grąžina atitinkamas sumas.
6 straipsnis
Reglamentas (EEB) Nr. 526/87, Reglamento (EEB) Nr. 1696/87 2 straipsnis ir Reglamento (EB) Nr. 1091/94 2 straipsnis pripažįstami netekusiais galios.
7 straipsnis
Reglamentas (EEB) Nr. 1697/87 pripažįstamas netekusiu galios. Tačiau jis taikomas tiems Bendrijos finansinių įnašų mokėjimams, dėl kurių sprendimas buvo priimtas iki 1999 m. lapkričio 1 d. pagal Reglamentą (EEB) Nr. 3528/86.
8 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 1999 spalio 21 d.