KOMISIJOS SPRENDIMAS
2007 m. lapkričio 8 d.
iš dalies keičiantis Sprendimą 2007/102/EB, patvirtinantį 2007 m. Bendrijos veiksmų visuomenės sveikatos srityje programos (2003-2008 m.), įskaitant metinę subsidijų darbo programą, įgyvendinimo darbo planą
(Tekstas svarbus EEE)
(2007/741/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 152 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (1), ypač į jo 110 straipsnį,
atsižvelgdama į 2002 m. rugsėjo 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1786/2002/EB, patvirtinantį Bendrijos veiksmų visuomenės sveikatos srityje programą (2003-2008 m.) (2), ypač į jo 8 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į 2004 m. gruodžio 15 d. Komisijos sprendimą 2004/858/EB, įsteigiantį, taikant Tarybos reglamentą (EB) Nr. 58/2003, vykdomąją įstaigą „Visuomenės sveikatos programos vykdomoji įstaiga“, atsakingą už Bendrijos veiksmų visuomenės sveikatos srityje valdymą (3), ypač į jo 6 straipsnį,
kadangi:
(1)
2007 m. darbo planas buvo patvirtintas 2007 m. vasario 12 d.
(2)
Apskaičiuota, kad 2007 m. skirtas biudžetas (įsipareigojimai) sudaro 40 000 000 EUR. EEE/ELPA šalių įnašas sudaro 912 000 EUR. Vienos šalies kandidatės (Turkijos) įnašas sudaro 958 000 EUR. Apskaičiuota, kad bendras 2007 m. skirtas biudžetas sudaro 41 870 000 EUR. Bendra orientacinė kvietimo teikti pasiūlymus finansavimo suma sudaro 33 888 000 EUR. Bendra orientacinė viešųjų pirkimų konkursams skiriama suma sudaro 4 064 000 EUR.
(3)
Iš EEE/ELPA šalių gautas įnašas sudarė 884 640 EUR. Vienos šalies kandidatės (Turkijos) gautinas įnašas sudarė 957 697 EUR. Šios buvusios šalys kandidatės: Bulgarija, Čekijos Respublika, Estija, Lietuva, Rumunija, Slovėnija ir Vengrija prie Visuomenės sveikatos programos prisidėjo remdamosi Plėtros protokolais, įnešdamos 7 133 382,18 EUR, iš kurių 1 226 395,90 EUR buvo skirti ankstesniais minėtos programos metais. Todėl 2007 m. veiksmams finansuoti dar galima panaudoti 5 906 986,28 EUR sumą.
(4)
Taigi 2007 m. biudžete iš viso yra 47 749 323,28 EUR. Kvietimui teikti pasiūlymus skirta suma siekia 37 888 963 EUR. Viešųjų pirkimų konkursams skirta suma siekia 5 324 000 EUR.
(5)
Veiksmai, kuriuos iš pradžių buvo numatyta įgyvendinti 2007 m. kartu su OECD, bus atidėti 2008 m., todėl dabar biudžeto dalį, kuri buvo skirta finansuoti tiesiogines subsidijų sutartis su OECD, galima naudoti kitiems 2007 m. veiksmams finansuoti. Numatyti trys veiksmai bendradarbiaujant su Pasaulio sveikatos organizacija (PSO), ir vienas veiksmas bendradarbiaujant su Tarptautine vėžio tyrimų agentūra (TVTA), kurių bendra suma vietoje pradinės 2 032 000 EUR sumos sudaro 2 550 000 EUR.
(6)
Kadangi biudžetas padidėjo, svarbu iš dalies pakeisti 2007 m. darbų planą, kad būtų galima finansuoti daugiau pagal 2007 m. kvietimus teikti pasiūlymus pateiktų pasiūlymų bei projektų ir tiesioginių subsidijų sutartis, pasirašytas su tarptautinėmis organizacijomis.
(7)
Be to, atsižvelgiant į tai, kad 2007 m. galutinio biudžeto 17 03 01 01 punkte nebuvo būtinų įsipareigojimų paskirstymų, biudžeto 17 03 06 straipsnyje esanti atitinkama suma biudžetinių metų pradžioje buvo perkelta į 17 03 01 01 punktą.
(8)
Administracinės programos valdymo išlaidos finansuojamos 17 01 04 02 punkto lėšomis (4).
(9)
Visuomenės sveikatos programos komitetas šiam sprendimo projektui pritarė.
(10)
Todėl Komisijos sprendimas 2007/102/EB (5) turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
NUSPRENDĖ:
Vienintelis straipsnis
Sprendimo 2007/102/EB I priedas iš dalies keičiamas taip:
1)
1.2 dalis (Ištekliai) keičiama taip:
„Taisomajame biudžete Nr. 1/2007 yra 38 800 000 EUR, skirtų veiklos asignavimams pagal biudžeto punktą 17 03 01 01, ir iki 1 200 000 EUR biudžetas, skirtas administraciniams asignavimams pagal biudžeto punktą 17 01 04 02.
Biudžeto eilutė, skirta administraciniams asignavimams, susijusiems su Visuomenės sveikatos programos vykdomąja įstaiga, yra 17 01 04 30.
2007 m. patvirtintas biudžetas (įsipareigojimai) sudaro 40 000 000 EUR.
Veiklos asignavimams skirtas biudžetas yra lygus 38 800 000 EUR. Administraciniams asignavimams skirtas biudžetas yra lygus 1 200 000 EUR.
Prie šio biudžeto reikėtų pridėti:
-
EEE/ELPA šalių įnašą, sudarantį 884 640 EUR;
-
vienos šalies kandidatės (Turkijos) įnašą, sudarantį 957 697 EUR;
-
šių buvusių šalių kandidačių: Bulgarijos, Čekijos Respublikos, Estijos, Lietuvos, Rumunijos, Slovėnijos ir Vengrijos 5 906 986,28 EUR įnašą.
Taigi 2007 m. biudžete iš viso yra 47 749 323,28 EUR. Į šią sumą įskaičiuojamos veiklos biudžetui skirtos lėšos, taip pat techninės ir administracinės pagalbos lėšos:
-
visas veiklos išlaidų biudžetas sudaro 46 416 963,28 EUR;
-
visas administracinių išlaidų biudžetas sudaro 1 332 360 EUR.
Siūloma, kad iš veiklos biudžeto 5 324 000 EUR būtų skiriama viešųjų pirkimų konkursams, o tiesioginėms tarptautinių organizacijų subsidijoms - 2 550 000 EUR.
Bendra orientacinė kvietimo teikti pasiūlymus finansavimo suma sudaro 37 888 963 EUR.
Skiriant subsidijas kvietimui teikti pasiūlymus, siekiama užtikrinti atskirų programos sričių balansą atsižvelgiant į gautų pasiūlymų kokybę ir kiekį, nebent susidarytų nepaprastoji visuomenės sveikatos padėtis (pvz., visuotinė gripo epidemija), dėl kurios tektų perskirstyti lėšas. Jeigu 2007 m. pabaigoje liktų nepanaudotų veiklos biudžeto lėšų, jos būtų perskirstytos pagal 2007 m. kvietimą teikti pasiūlymus atrinktų subsidijų finansavimui.“;
2)
2.1 dalis (Kvietimas teikti pasiūlymus) keičiama taip:
-
ketvirta pastraipa keičiama taip:
„Bendra orientacinė kvietimo teikti pasiūlymus finansavimo suma sudaro 37 888 963 EUR.“,
-
devinta pastraipa keičiama taip:
„Reikia atkreipti dėmesį į tai, kad dėl šios priežasties Bendrijos finansinis įnašas į atrinktus projektus pradėjus derybas gali svyruoti nuo - 20 % iki + 10 %.“;
3)
2.2 dalies (Viešųjų pirkimų konkursai) pirma pastraipa keičiama taip:
„Biudžeto punktai paslaugų viešųjų pirkimų konkursams finansuoti yra 17 03 01 01 ir 17 01 04 02. Bendra orientacinė viešųjų pirkimų konkursams skiriama suma sudarytų iki 5 324 000 EUR.“;
4)
2.3.1 dalis (Bendradarbiavimo 2007 m. sritys) pakeičiama taip:
„Remiantis Programos sprendimo 11 straipsniu, vykdant programą bus siekiama bendradarbiauti su kompetentingomis visuomenės sveikatos srities tarptautinėmis organizacijomis ir Europos ekonominės erdvės (EEE) šalimis tai suderinus su veiklą šiose srityse vykdančiomis Komisijos tarnybomis.
Bendradarbiavimas su Pasaulio sveikatos organizacija (PSO)
Su PSO bendradarbiaujama remiantis:
-
1999 m. rugpjūčio 9 d. įsigaliojusia „Jungtinių Tautų ir Europos Bendrijos sutartimi dėl principų, taikomų finansavimui arba papildomam finansavimui, kurį Bendrija teikia Jungtinių Tautų administruojamoms programoms ir projektams“ ir 1995 m. sausio 1 d. įsigaliojusia Europos Bendrijos ir Jungtinių Tautų sutartimi dėl patikros su pakeitimais,
-
PSO ir Europos Komisijos apsikeistais raštais dėl bendradarbiavimo stiprinimo ir aktyvinimo (įskaitant į šiuos raštus įtrauktą memorandumą dėl PSO ir Europos Komisijos bendradarbiavimo pagrindų ir susitarimų),
-
Europos Komisija teikia finansinę paramą PSO veiklai, remdamasi Europos Bendrijos ir Jungtinių Tautų finansavimo ir administravimo pagrindų susitarimu, įsigaliojusiu 2003 m. balandžio 29 d. (PSO prie jo prisijungė 2003 m. gruodžio 11 d.), nebent ypatingomis aplinkybėmis būtų susitarta kitaip.
Po diskusijų su PSO buvo išskirti prioritetiniai klimato kaitos (aplinkos), mitybos bei fizinio aktyvumo priežiūros ir psichikos sveikatos klausimai.
-
klimato kaitos (aplinkos) ir informacijos apie sveikatą klausimai: įdiegti informacijos apie klimatą priemonę, kaip kaitros keliamo pavojaus sveikatai įspėjimo sistemą, kad būtų galima numatyti kaitrą Europoje ir priimti atitinkamus sprendimus,
-
mitybos bei fizinio aktyvumo priežiūra: sujungti bei atnaujinti duomenų bazes ir valstybėms narėms teikti techninę pagalbą standartizuojant Komisijos ir PSO surinktą informaciją bei prižiūrint jos kokybę,
-
psichikos sveikata: nustatyti psichikos sveikatos skatinimo, psichikos sutrikimų prevencijos ir socialinės žmonių su psichikos sveikatos problemomis įtraukties šalyse nacionaliniu, regionų ir vietos lygmenimis patirties įvairovę ir iniciatyvas, įvardyti ir remti patikimus sveikatos sektoriaus lyderius, nustatyti trūkumus bei išsiaiškinti, kuriose srityse reikia atlikti daugiau tyrimų.
Bus siekiama, kad įgyvendinami veiksmai nesutaptų arba nekartotų kitos Bendrijos finansuojamos veiklos, ypač kitų pagal visuomenės sveikatos programą finansuojamų veiksmų.
Bendradarbiavimas su PSO filialu - Tarptautine vėžio tyrimų agentūra (TVTA)
Su TVTA numatomos atskiros derybos dėl Perspektyvinio Europos mitybos ir vėžio tyrimo (EPIC) projekto ir Europos vėžio registrų tinklo (ENCR) kūrimo, Europos kodekso prieš vėžį atnaujinimo ir, remiantis pačiais naujaisiais mirtingumo nuo vėžio duomenimis, Mirtingumo nuo vėžio Europos Sąjungoje atlaso rengimo. (6);
5)
2.3.2 dalis (Finansavimas) keičiama taip:
„Bendrų veiksmų su minėtomis tarptautinėmis organizacijomis finansavimas gali būti vykdomas tik pagal tiesiogines subsidijų sutartis. Dėl tiesioginių subsidijų sutarčių pagerės Europos Komisijos ir tarptautinių organizacijų bendros veiklos sąveika ir bus geriau reaguojama tose srityse, kuriose jų veikla sutampa. Šios organizacijos turi tam tikrų sugebėjimų, susijusių su jų konkrečiomis užduotimis ir įsipareigojimais, dėl kurių jos yra labai gerai pasirengusios atlikti konkrečius šiame darbo programoje minimus veiksmus. Manoma, kad pati tinkamiausia tvarka tam įgyvendinti yra tiesioginių subsidijų sutartys.
Visa svarstomų projektų finansavimo suma neturi viršyti 60 % reikalavimus atitinkančių išlaidų vienai organizacijai. Kiekvienu konkrečiu atveju Komisija nustato didžiausią procentinį skirtinos sumos dydį.
Tiesioginės subsidijų sutartys turi būti finansuojamos pagal biudžeto punktą 17 03 01 01; orientacinė suma tiesioginėms subsidijoms siekia 2 550 000 EUR. Šią sumą galima padidinti atsižvelgiant į nepanaudotus veiklos biudžeto asignavimus.“
Priimta Briuselyje, 2007 m. lapkričio 8 d.