TARYBOS SPRENDIMAS
2009 m. lapkričio 30 d.
dėl makrofinansinės pagalbos suteikimo Gruzijai
(2009/889/EB)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 308 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę,
pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu,
kadangi:
(1)
Gruzijos ir Europos Sąjungos (ES) santykiai plėtojami atsižvelgiant į Europos kaimynystės politiką, kurią sustiprino neseniai pradėta Rytų partnerystė.
(2)
2008 m. rugsėjo 1 d. neeiliniame Europos Vadovų Tarybos susitikime buvo patvirtintas ES pasiryžimas stiprinti ES ir Gruzijos santykius po 2008 m. rugpjūčio mėn. vykusio ginkluoto Gruzijos ir Rusijos konflikto.
(3)
Gruzijos ekonomikos stabilizavimą ir atkūrimą remia Tarptautinis valiutos fondas (TVF) pagal 2008 m. rugsėjo 15 d. patvirtintą rezervinį susitarimą.
(4)
2008 m. spalio 22 d. Paramos teikėjų konferencijoje tarptautinė bendrija įsipareigojo remti Gruzijos ekonomikos atkūrimą pagal Jungtinių Tautų ir Pasaulio banko atliktą bendrą poreikių vertinimą.
(5)
Europos bendrija paskelbė, kad 2008-2010 m. ji Gruzijai skirs iki 500 mln. EUR pagalbą.
(6)
Atsižvelgiant į tai, kad 2009-2010 m. išliks didelis mokėjimų balanso finansavimo trūkumas, makrofinansinė pagalba įtraukta į Bendrijos Gruzijai teikiamos pagalbos paketą.
(7)
Siekiant užtikrinti veiksmingą Bendrijos finansinių interesų apsaugą, susijusią su dabartine finansine pagalba, būtina numatyti, kad Gruzija vykdytų tinkamas priemones, skirtas kovoti su sukčiavimu, korupcija ir kitais su pagalba siejamais pažeidimais ir jų prevencijai, Komisija vykdytų kontrolę, o Audito Rūmai - auditą.
(8)
Šios Bendrijos finansinės pagalbos suteikimas nepažeidžia biudžeto valdymo institucijos galių.
(9)
Šią pagalbą turėtų valdyti Komisija, konsultuodamasi su Ekonomikos ir finansų komitetu.
(10)
Sutartimi nenumatoma šiam sprendimui priimti jokių kitų įgaliojimų, išskyrus tuos, kurie nurodyti 308 straipsnyje,
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
1. Bendrija suteikia Gruzijai finansinę pagalbą iki 46 mln. EUR dotacijų pavidalu, siekdama paremti Gruzijos pastangas po karo atkurti ekonomiką, kuriai poveikį daro ir tarptautinė finansų krizė, padėti sumažinti finansinius suvaržymus įgyvendinant Vyriausybės ekonominių reformų programą.
2. Bendrijos finansinę pagalbą administruoja Komisija, konsultuodamasi su Ekonomikos ir finansų komitetu ir laikydamasi TVF ir Gruzijos sudarytų susitarimų.
3. Bendrijos finansinė pagalba teikiama dvejus metus nuo 2 straipsnio 1 dalyje nurodyto susitarimo memorandumo įsigaliojimo pirmosios dienos. Tačiau dėl susiklosčiusių aplinkybių Komisija, pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu, gali nuspręsti pratęsti pagalbos teikimo laikotarpį ne ilgiau kaip dar vieneriems metams.
2 straipsnis
1. Komisija turi įgaliojimus susitarti, pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu, su Gruzijos valdžios institucijomis dėl su Bendrijos finansine pagalba susijusių ekonominės politikos ir finansinių sąlygų, kurios turi būti nustatytos susitarimo memorandume ir dotacijos susitarime. Šios sąlygos suderintos su TVF ir Gruzijos sudarytais susitarimais.
2. Bendrijos finansinės pagalbos įgyvendinimo laikotarpiu Komisija prižiūri, ar Gruzijos finansinės procedūros, administracinės procedūros bei vidaus ir išorės kontrolės mechanizmai, kurie svarbūs tokiai pagalbai, yra patikimi.
3. Komisija reguliariai tikrina, ar Gruzijos ekonominė politika atitinka Bendrijos pagalbos tikslus ir ar tinkamai įgyvendinamos sutartos ekonominės politikos ir finansinės sąlygos. Atlikdama tikrinimus Komisija glaudžiai bendradarbiauja su TVF ir Pasaulio banku, ir prireikus su Ekonomikos ir finansų komitetu.
3 straipsnis
1. Komisija Bendrijos finansinę pagalbą Gruzijai teikia dviem dalimis.
2. Komisija nusprendžia išmokėti šias dalis, jeigu tinkamai įgyvendinama TVF remiama ekonominė programa ir visos kitos sąlygos, dėl kurių Gruzija ir Bendrija susitarė pagal 2 straipsnio 1 dalį. Antra dalis išmokama ne anksčiau kaip praėjus trims mėnesiams po pirmos dalies išmokėjimo.
3. Bendrijos lėšos mokamos Gruzijos nacionaliniam bankui. Remiantis susitarimo memorandumo nuostatomis, įskaitant patvirtinimą dėl nepatenkintų finansinių poreikių, lėšos, kurių vertė apskaičiuota vietos valiuta, gali būti pervestos į Gruzijos iždą, kuris yra galutinis gavėjas.
4 straipsnis
Bendrijos finansinė pagalba įgyvendinama pagal 2002 m. birželio 25 d. Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (1) nuostatas ir jo įgyvendinimo taisykles (2). Susitarimo memorandume ir dotacijos susitarime, dėl kurių turi būti susitarta su Gruzijos valdžios institucijomis, visų pirma numatomos atitinkamos priemonės, kurių imasi Gruzija ir kurios yra susiję su sukčiavimo, korupcijos ir kitų su pagalba siejamų pažeidimų prevencija ir kova su jais. Juose taip pat numatoma, kad Komisija, įskaitant Europos kovos su sukčiavimu tarnybą (OLAF), atliks kontrolę, taip pat turės teisę atlikti patikrinimus vietoje ir apžiūras, o Audito Rūmai atliks auditą, kuris prireikus bus atliekamas vietoje.
5 straipsnis
Iki kiekvienų metų rugpjūčio 31 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ataskaitą, kurioje pateikiamas šio sprendimo įgyvendinimo per praėjusius metus vertinimas. Ataskaitoje nurodomas susitarimo memorandume pagal 2 straipsnio 1 dalį nustatytų politikos sąlygų, Gruzijos vykdomos ekonominės ir finansinės veiklos ir Komisijos sprendimo išmokėti pagalbos dalį ryšys.
6 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Priimta Briuselyje 2009 m. lapkričio 30 d.