Tarybos Reglamentas (EEB) Nr. 2186/93
1993 m. liepos 22 d.
dėl Bendrijos koordinavimo rengiant verslo registrus statistikos tikslais
EUROPOS BENDRIJŲ TARYBA,
atsižvelgdama į Europos ekonominės bendrijos steigimo sutartį ir ypač į jos 213 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,
kadangi dėl vienos bendros rinkos didėja poreikis gerinti statistinių duomenų palyginamumą siekiant patenkinti Bendrijos reikalavimus; kadangi tuo tikslu reikia priimti bendrus įmonių ir kitų atitinkamų statistinių vienetų apibrėžimus bei apibūdinimus;
kadangi registrus reikėtų sudaryti ir atnaujinti tam, kad būtų galima surinkti informaciją apie šiuos vienetus;
kadangi vis didėja informacijos apie įmonių struktūrą poreikis, kurio dabartiniai Bendrijos statistiniai duomenys negali patenkinti;
kadangi verslo registrai, sudaryti statistiniams tikslams, yra būtina priemonė, padedanti stebėti struktūrinius ekonomikos pokyčius, atsirandančius dėl bendrų įmonių, ūkinių bendrijų susikūrimo, išpirkimų, susijungimų ir perėmimų veiksmų;
kadangi svarbus valstybės įmonių vaidmuo valstybių narių nacionalinėje ekonomikoje buvo konkrečiai pripažintas Komisijos direktyvoje 80/723/EEB [1], kurios 2 straipsnyje taip pat apibrėžiamos tokios įmonės; kadangi dėl to jas reikėtų nurodyti verslo registruose;
kadangi šiuo metu kai kurių statistinių duomenų nėra, ypač sektoriuose, kuriuose yra daug mažųjų ir vidutinių įmonių, pavyzdžiui, paslaugų sektoriuje, nes tokių įmonių registras statistiniams tikslams nesudarytas;
kadangi verslo registrai yra viena iš priemonių, padedančių derinti prieštaringus gausesnės informacijos apie įmones reikalavimus ir palengvinti įmonių administracines prievoles, pirmiausia panaudojant administraciniuose ir teisiniuose registruose esančia informacija, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių atveju, kaip nurodoma Rekomendacijoje 90/246/EEB [2];
kadangi verslo registrai, sudaryti statistiniams tikslams, yra pagrindinis informacijos apie įmones sistemos elementas, kuris leidžia organizuoti ir derinti statistinius tyrimus, duodamas pagrindą atrankai, sudarydamas galimybes ekstrapoliavimui ir teikdamas priemones iš įmonių gautiems atsakymams stebėti, ypač iš tų įmonių, kurios nurodytos Direktyvose 78/660/EEB [3] ir 83/349/EEB [4];
kadangi, kuriant naują statistinių duomenų rinkimo sistemą, apimančią prekybą prekėmis ir paslaugomis tarp valstybių narių, reikia sudaryti privalančių teikti informaciją asmenų registrą; kadangi pageidautina, kad privalančių teikti informaciją asmenų registras būtų sudarytas pagal statistiniams tikslams naudojamą pagrindinį įmonių registrą;
kadangi kiekvienoje valstybėje narėje verslo registrų, skirtų statistiniams tikslams, sudarymo stadijos yra skirtingos; kadangi ilgai trunkantis ir daug kainuojantis šių registrų rengimas gali būti baigtas tik dviem stadijomis, iš kurių pirmoji būtinai turi būti susijusi su pagrindinių vienetų minėtuose registruose suderinimu pagal nustatytą grafiką,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Tikslai
Valstybės narės pagal šio reglamento kituose straipsniuose nurodytus apibrėžimus ir taikymo sritį statistiniams tikslams sudaro vieną arba daugiau suderintų registrų.
2 straipsnis
Sąvokų apibrėžimai
1. Šiame reglamente:
a) "juridinis vienetas" - tai Reglamento (EEB) Nr. 696/93 [5] priedo II skirsnio A dalies 3 dalyje apibrėžtas juridinis vienetas;
b) "įmonė" - tai to paties reglamento priedo III skirsnio A dalyje apibrėžta įmonė;
Toliau tekste ryšys tarp įmonės ir juridinio vieneto išreiškiamas taip:
- įmonė yra susijusi su vienu arba daugiau juridinių vienetų
ir
- juridinis vienetas yra atsakingas už įmonę;
c) "vietinis vienetas" - tai Reglamento (EEB) Nr. 696/93 priedo III skirsnio F dalyje apibrėžtas vietinis vienetas.
Toliau tekste ryšys tarp vietinio vieneto ir įmonės išreiškiamas taip:
- vietinis vienetas yra priklausomas nuo įmonės.
2. Šis reglamentas taikomas tik tiems vienetams, kurie visiškai arba iš dalies verčiasi gamybine veikla.
3 straipsnis
Taikymo sritis
1. Pagal 2 straipsnyje pateiktus apibrėžimus ir laikantis šiame straipsnyje nurodytų apribojimų sudaromi tokie registrai:
- visų įmonių, besiverčiančių ekonomine veikla, kuri daro įtaką bendrajam vidaus produktui rinkos kainomis (BVP),
- juridinių vienetų, atsakingų už minėtas įmones,
- vietinių vienetų, priklausančių nuo minėtų įmonių.
Tačiau šis reikalavimas netaikomas namų ūkiams:
- jeigu jų gaminamos prekės yra skirtos jiems patiems suvartoti,
- jeigu paslaugos, kurias jie teikia, yra susijusios su nuosavo arba nuomojamo turto išnuomojimu (Europos bendrijos statistinio ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus (NACE 1 red.) 70.2 grupė, nustatyta Reglamente (EEB) Nr. 3037/90 [6]).
Įtraukti į registrus:
- įmonių, kurių pagrindinė veiklos rūšis priskiriama NACE 1 red. A, B arba L skirsniams,
- juridinių vienetų, kurie yra už jas atsakingi,
- vietinių vienetų, kurie yra nuo jų priklausomi,
nebūtina.
Sprendimas dėl valstybėms narėms statistiškai nereikšmingų mažųjų įmonių įtraukimo į registrus apimties priimamas 9 straipsnyje nustatyta tvarka.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos įmonės, juridiniai vienetai ir vietiniai vienetai registruojami pagal I priede grafiką.
3. Vietinių vienetų atskirai registruoti nebūtina, jeigu visa informacija apie tokius vienetus yra pateikta registro įraše apie įmones.
Tokio registravimo taisyklės patvirtinamos 9 straipsnyje nustatyta tvarka.
4 straipsnis
Registro charakteristikos
Registre išvardytus vienetus apibūdina identifikavimo numeris ir II priede pateikti apibūdinimo duomenys.
5 straipsnis
Atnaujinimas
1. Ne rečiau kaip kartą per metus atnaujinama:
a) registre padaryti ir iš jo išbraukti įrašai;
b) II priedo 1 dalies b ir f punktuose išvardyti kintamieji rodikliai,
c) vienetams, kuriems taikomi metiniai tyrimai, II priedo 3 dalies b, c, d, e ir h punktuose nurodyti kintantys rodikliai, jeigu jie yra įtraukti į tyrimus.
Paprastai iš administracinių bylų arba metinių tyrimų gauta informacija atnaujinama kiekvienais metais, kita informacija atnaujinama kas ketverius metus.
2. Kiekvienų kalendorinių metų pirmojo ketvirčio pabaigoje valstybės narės padaro tuo metu turimo registro kopiją ir ją saugo 10 metų analizavimo tikslais.
6 straipsnis
Galimybė naudotis informacija
Komisijos prašymu, gavus 9 straipsnyje nurodyto Komiteto nuomonę, valstybės narės atlieka registrų statistines analizes ir perduoda jų rezultatus, įskaitant duomenis, kuriuos valstybės narės pagal nacionalinės teisės aktus arba praktiką, susijusią su statistikos konfidencialumu, laiko konfidencialiais, vadovaudamosi 1990 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentu (Euratomas, EEB) Nr. 1588/90 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai [7].
7 straipsnis
Galimybė naudotis administraciniais arba teisiniais registrais
Kiekvienas nacionalinės statistikos institutas įgaliojamas statistiniais tikslais rinkti šiame reglamente nurodytą informaciją, kuri yra administracinėse arba teisinėse bylose, parengtose atitinkamoje nacionalinėje teritorijoje laikantis nacionaliniuose įstatymuose nustatytų sąlygų.
8 straipsnis
Įgyvendinimo taisyklės
3, 4, 5 ir 6 straipsnių ir I bei II priedų įgyvendinimo taisyklės, taip pat joms pritaikyti reikalingos priemonės ir visos nuo 3, 4 ir 5 straipsnių arba priedų leidžiančios nukrypti nuostatos tvirtinamos 9 straipsnyje nustatyta tvarka.
9 straipsnis
Tvarka
1. Komisijos atstovas pateikia Sprendimu 89/382/EEB/Euratomas [8] įsteigtam Statistikos programų komitetui priemonių, kurių turi būti imtasi, projektą. Komitetas savo nuomonę dėl projekto pareiškia per tokį laiką, kurį nustato pirmininkas atsižvelgdamas į klausimo skubumą. Nuomonė patvirtinama Sutarties 148 straipsnio 2 dalyje nustatyta balsų dauguma tuo atveju, kai Taryba turi priimti sprendimą remdamasi Komisijos pasiūlymu. Valstybių narių atstovų Komitete balsai skaičiuojami taip, kaip nustatyta tame straipsnyje. Pirmininkas nebalsuoja.
2. a) Komisija patvirtina priemones, kurios taikomos nedelsiant.
b) Tačiau, kai numatytos priemonės neatitinka Komiteto nuomonės, Komisija nedelsdama apie jas praneša Tarybai. Tokiu atveju Komisija atideda patvirtintų priemonių taikymą trims mėnesiams nuo tokio pranešimo datos.
Taryba kvalifikuota balsų dauguma gali priimti kitokį sprendimą per pirmesniame punkte nurodytą terminą.
10 straipsnis
Komisijos ataskaita
Per ketverius metus po šio reglamento priėmimo datos Komisija pateikia Tarybai ataskaitą apie šio reglamento vykdymą kartu su tinkamais pasiūlymais, atsižvelgiant į įgytą patirtį.
11 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 1993 m. liepos 22 d.