Komisijos sprendimas
2003 m. lapkričio 11 d.
dėl Europos elektros energijos ir dujų reguliavimo grupės įsteigimo
(Tekstas svarbus EEE)
(2003/796/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
kadangi:
(1) 2003 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/54/EB dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių ir panaikinanti Direktyvą 96/92/EB [1], 2003 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/55/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių ir panaikinanti Direktyvą 98/30/EB [2], ir 2003 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1228/2003 dėl tinklo prieigos sąlygų tarpvalstybiniams pasikeitimams elektros energija [3] nustato naują norminę bazę elektros energijos ir dujų vidaus rinkoms.
(2) Pagal Direktyvas 2003/54/EB ir 2003/55/EB valstybės narės turi paskirti vieną ar kelis kompetentingus organus, turinčius reguliuojančios institucijos funkcijas, vykdyti tose direktyvose apibrėžtas reguliavimo užduotis. Šios reguliuojančios institucijos turi būti visiškai nepriklausomos nuo elektros energijos ir dujų pramonės interesų.
(3) Nacionalinių reguliuojančių institucijų atsakomybė ir uždaviniai gali skirtis skirtingose valstybėse narėse, bet visos valstybės narės turi paskirti bent vieną reguliuojančią agentūrą taikyti naujos norminės bazės taisyklėms, kai jos bus perkeltos į nacionalinę teisę, visų pirma toms, kurios liečia kasdieninę rinkos priežiūrą.
(4) Direktyvos 2003/54/EB ir 2003/55/EB nustato tikslus, kuriuos reikia pasiekti, bei veiksmų nacionaliniu lygiu programą, kartu suteikdamos lankstumo tam tikrose srityse taikyti taisykles, atsižvelgiant į nacionalines sąlygas. Bendros Europos energijos rinkos sėkmingai plėtrai yra būtinas nuoseklus atitinkamų taisyklių taikymas visose valstybėse narėse.
(5) Europos elektros energijos reguliuojantis forumas ir Europos dujų reguliuojantis forumas padarė svarų indėlį siekiant bendro požiūrio į tarpvalstybinius sandorius. Nors šie du Forumai liks svarbūs, kaip visaapimančių diskusijų, kuriose dalyvauja Vyriausybė, reguliuojančios institucijos ir pramonė, vieta, dabar reikia suteikti reguliuojančiam bendradarbiavimui ir koordinavimui formalesnį statusą, siekiant palengvinti energijos vidaus rinkos užbaigimą bei rengiantis artėjančiai ES plėtrai.
(6) Tokiomis sąlygomis turi būti sukurta "Europos elektros energijos ir dujų reguliavimo grupė", siekiant palengvinti konsultavimąsi, koordinavimą ir bendradarbiavimą tarp valstybių narių reglamentuojančių institucijų bei tarp šių institucijų ir Komisijos, kad būtų konsoliduota vidaus rinka ir užtikrintas nuoseklus Direktyvų 2003/54/EB ir 2003/55/EB bei Reglamento (EB) Nr. 1228/2003 taikymas.
(7) Europos elektros energijos ir dujų reguliavimo grupę turi sudaryti valstybių narių nacionalinių institucijų, kompetentingų elektros energijos ir dujų reguliavimo srityje, vadovai. Komisijai turi atstovauti aukšti pareigūnai.
(8) Europos elektros energijos ir dujų reguliavimo grupė turi glaudžiai bendradarbiauti su Komitetais, įsteigtais pagal Direktyvos 2003/55/EB 30 straipsnį ir Reglamento (EB) Nr. 1228/2003 13 straipsnį.
(9) Reikia panaikinti Komisijos sprendimus 95/539/EB [4] ir 92/167/EEB [5] kadangi šiais sprendimais, remiantis Direktyvomis 91/296/EEB [6] ir 90/547/EEB [7], buvo atitinkamai įsteigti Gamtinių dujų ir Elektros energijos tranzito komitetai, kuriuos panaikino Direktyvos 2003/54/EB ir 2003/55/EB,
NUSPRENDĖ :
1 straipsnis
Objektas ir veikla
1. Komisija įsteigia nepriklausomą patariamąją grupę elektros energijai ir dujoms - "Europos elektros energijos ir dujų reguliavimo grupę" (toliau - Grupė).
2. Savo iniciatyva arba Komisijos prašymu Grupė pataria ir padeda Komisijai konsoliduojant energijos vidaus rinką, visų pirma rengiant projektines diegiamąsias priemones elektros energijos ir dujų srityje, bei visais klausimais, susijusiais su dujų ir elektros energijos rinka. Grupė palengvina nacionalinių reguliuojančių institucijų konsultavimąsi, koordinavimą ir bendradarbiavimą, prisidėdama prie nuoseklaus nuostatų, išdėstytų Direktyvoje 2003/54/EB, Direktyvoje 2003/55/EB bei Reglamente (EB) Nr. 1228/2003, taip pat ir galimų būsimų Bendrijos teisės aktų elektros energijos ir dujų srityje taikymo visose valstybėse narėse.
2 straipsnis
Narystė Grupėje
1. Grupę sudaro nacionalinių reguliuojančių institucijų vadovai arba jų atstovai.
2. Šiame sprendime "nacionalinė reguliuojanti institucija" - tai vieša institucija, įsteigta valstybės narės remiantis Direktyvomis 2003/54/EB ir 2003/55/EB, pagal kurias valstybės narės paskiria vieną ar kelias kompetentingas įstaigas, vykdančias reguliuojančių institucijų funkcijas, užtikrinti, kad dujų ir elektros energijos rinkoje nebūtų diskriminavimo, būtų efektyvi konkurencija ir ši rinka veiktų efektyviai, ir visų pirma užtikrinti kasdieninį Direktyvų 2003/54/EB, 2003/55/EB bei Reglamento (EB) Nr. 1228/2003 taikymą minėtąja linkme.
3. Iki 2004 m. birželio 1 d., jei valstybė narė nebus paskyrusi vienos ar kelių kompetentingų įstaigų, vykdančių reguliuojančių institucijų funkcijas, jai Grupėje atstovaus kitos kompetentingos viešos institucijos atstovas.
4. Komisija dalyvauja grupės susirinkimuose ir paskiria aukštą pareigūną dalyvauti visuose Grupės svarstymuose.
3 straipsnis
Grupės organizavimas
1. Iš savo narių Grupė išsirenka pirmininką.
2. Grupė, remdamasi savo mandatu ir esant reikalui, gali sudaryti ekspertų darbo grupes konkretiems dalykams aiškintis.
3. Komisija gali dalyvauti visuose tokių ekspertų darbo grupių posėdžiuose.
4. EEE valstybių ir ES šalių kandidačių ekspertai gali dalyvauti Grupės susirinkimuose kaip stebėtojai. Grupė ir Komisija gali pakviesti kitus ekspertus ir stebėtojus į Grupės susirinkimus.
5. Grupė priima savo veiklos reglamentą bendru sutarimu, o jo nesant - dviem trečdaliais balsų; kiekviena valstybė narė turi po vieną balsą. Šį reglamentą tvirtina Komisija.
6. Komisija suteikia Grupei sekretoriatą.
7. Su Grupės veikla susijusias jos narių, stebėtojų ir ekspertų kelionės išlaidas ir dienpinigius padengia Komisija, remdamasi atitinkamomis Komisijos nuostatomis.
8. Grupė pateikia Komisijai kasmetinę savo veiklos ataskaitą. Komisija perduoda šią kasmetinę ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai, prireikus pateikdama komentarus.
4 straipsnis
Konsultavimasis
Grupė intensyviai ir nuo pat pradžių atvirai ir skaidriai konsultuojasi su rinkos dalyviais, vartotojais ir galutiniais vartotojais.
5 straipsnis
Konfidencialumas
Nepažeidžiant Sutarties 287 straipsnio nuostatų, kai Komisija informuoja Grupę, kad prašomas patarimas arba keliamas klausimas yra konfidencialus, Grupės nariai, stebėtojai ir visi kiti asmenys įsipareigoja neatskleisti informacijos, kurią sužinojo dirbdami Grupėje arba jos darbo grupėse. Tokiais atvejais Komisija gali nuspręsti, kad tik Grupės nariai gali dalyvauti jo susirinkimuose.
6 straipsnis
Panaikinimas
Panaikinami Sprendimai 95/539/EB ir 92/167/EEB.
7 straipsnis
Įsigaliojimas
1. Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dieną.
2. Grupė pradeda vykdyti savo pareigas nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos.
Priimta Briuselyje, 2003 m. lapkričio 11 d.