Komisijos Sprendimas
2002 m. liepos 26 d.
dėl Radijo spektro politikos grupės įsteigimo
(tekstas svarbus EEE)
(2002/622/EB)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
kadangi:
(1) 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo pagrindų Europos bendrijoje [1] (toliau - Sprendimas dėl radijo spektro) yra nustatyta Bendrijos radijo spektro politika ir šios politikos teisiniai pagrindai, kad būtų galima gerai koordinuoti politikos požiūrius ir, kur reikia, užtikrinti suderintąsias sąlygas, susijusias su radijo spektro prieinamumu ir veiksmingu naudojimu kuriant ir palaikant vidaus rinką tokiose Bendrijos politikos srityse kaip elektroniniai ryšiai, transportas, tyrimai ir taikomoji veikla.
(2) Sprendime dėl radijo spektro primenama, jog Komisija gali organizuoti konsultacijas, kad būtų atsižvelgta į valstybių narių, Bendrijos institucijų, pramonės ir visų radijo spektro naudotojų, komercinių ir nekomercinių, požiūrius, taip pat į kitų suinteresuotų šalių požiūrius į technologijų, rinkos ir reguliavimo plėtrą, kuri gali paveikti radijo spektro naudojimą.
(3) Turi būti įsteigta patariamoji grupė, vadintina Radijo spektro politikos grupe (toliau - Grupė). Grupė padėtų ir patartų Komisijai tokiais radijo spektro politikos klausimais kaip radijo spektro prieinamumas, suderinimas ir paskirstymas, informacijos apie radijo spektro paskirstymą, prieinamumą ir naudojimą, apie teisių naudotis radijo spektru suteikimo metodus, apie radijo spektro perskirstymą, išskyrimą, įvertinimą ir veiksmingą naudojimą, taip pat apie žmonių sveikatos apsaugą teikimas.
(4) Grupė turi prisidėti prie Bendrijos radijo spektro politikos rengimo, ji ne tik įvertintų techninius parametrus, bet ir atsižvelgtų į ekonominius, politinius, kultūrinius, strateginius, sveikatos apsaugos ir socialinius aspektus, taip pat į įvairius tikėtinus prieštaringus radijo spektro naudotojų poreikius, kad užtikrintų teisingą, nediskriminacinę ir proporcingą pusiausvyrą.
(5) Grupė turėtų suburti aukšto rango Vyriausybių paskirtus ekspertus iš valstybių narių ir aukšto rango Komisijos atstovą. Be to, Grupėje gali būti stebėtojų, taip pat į jos posėdžius tam tikrais atvejais gali būti kviečiami ir kiti asmenys, kaip antai iš reguliavimo įstaigų, konkurencijos priežiūros institucijų, rinkos dalyvių, naudotojų ar vartotojų grupių. Todėl Grupė turi leisti valstybėms narėms ir Komisijai bendradarbiauti taip, kad būtų padedama plėtoti vidaus rinką.
(6) Visais radijo spektro politikos klausimais, kai jie nagrinėjami susieti su atitinkamomis Bendrijos politikos sritimis, svarbiausia yra palaikyti glaudžius darbinius ryšius tarp Grupės ir konkrečių grupių ar komitetų, įsteigtų Bendrijos sektorių politikai įgyvendinti, įskaitant transporto politiką, radijo aparatūros vidaus rinkos politiką, audiovizualinę politiką, erdvės naudojimo politiką ir ryšius.
(7) Sprendimu dėl radijo spektro įsteigto Radijo spektro komiteto paskirtis - padėti Komisijai parengti privalomas suderintųjų sąlygų įgyvendinimo priemones, būtent radijo spektro prieinamumo ir jo veiksmingo naudojimo sąlygų. Grupės darbas neturėtų kirstis su Komisijos darbu.
(8) Kad svarstymai būtų vaisingi, kiekviena Grupėje dalyvaujanti nacionalinė delegacija turėtų vadovautis suvienytu ir suderintu nacionaliniu požiūriu į visas politikos sritis, kurios turi poveikio radijo spektro naudojimui toje valstybėje narėje, ir ne vien vidaus rinkos politikai, bet ir viešosios tvarkos, visuomenės saugumo, civilinės saugos ir gynybos politikai, kadangi radijo spektro naudojimas šiose politikos srityse gali daryti įtaką radijo spektro organizavimo vienovei. Kol kas už skirtingas radijo spektro dalis atsako skirtingi nacionalinių Vyriausybių departamentai.
(9) Grupė plačiu mastu ir žvelgdama į ateitį dėl technologijų, rinkos ir reguliavimo sistemos plėtros, kuri gali paveikti radijo spektro naudojimą, tariasi su visais radijo spektro naudotojais, komerciniais ir nekomerciniais, taip pat ir su bet kuria kita suinteresuota šalimi.
(10) Radijo spektro naudojimo nevaržo valstybių sienos, ir, turint omenyje numatomą dar keleto valstybių narių priėmimą į Europos Sąjungą, šios valstybės gali prisidėti prie Grupės, taip pat ir tos valstybės, kurios yra Europos ekonominės erdvės narės.
(11) CEPT (Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencija, apimanti 44 Europos valstybes) turėtų būti pakviesta dalyvauti Grupės darbe kaip stebėtoja, turint omenyje Grupės įtaką radijo spektrui visos Europos lygmeniu ir CEPT bei jos padalinių techninės ekspertizės patirtį, sukauptą valdant radijo spektrą. Be to, derėtų per mandatus, išduodamus vadovaujantis Sprendimu dėl radijo spektro, šia patirtimi pasinaudoti rengiant techninio įgyvendinimo priemones radijo spektro paskirstymo ir informacijos prieinamumo srityse. Žinant, kokia svarbi yra Europos masto standartizacija kuriant radijo spektrą naudojančią įrangą, atrodo, kad ne mažiau svarbu būtų asocijuoti stebėtojo teisėmis ir Europos telekomunikacijų standartizacijos institutą (ETSI),
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Objektas
Šiuo sprendimu įsteigiama patariamoji grupė radijo spektro politikos klausimais, kuri vadinama Radijo spektro politikos grupe (toliau - Grupė).
2 straipsnis
Tikslai
Grupė padeda ir pataria Komisijai radijo spektro politikos klausimais, padeda ir pataria politinių požiūrių koordinavimo ir tam tikrais atvejais - suderintųjų sąlygų klausimais, atsižvelgdama į radijo spektro prieinamumą ir veiksmingą naudojimą, kurie yra būtini vidaus rinkai sukurti ir veikti.
3 straipsnis
Narystė
Grupę sudaro Vyriausybių paskirti aukšto rango ekspertai, po vieną iš kiekvienos valstybės narės, ir aukšto rango Komisijos atstovas.
Komisija rūpinasi Grupės sekretoriato išlaikymu.
4 straipsnis
Veiklos tvarka
Grupė, Komisijos prašymu arba savo pačios iniciatyva, Komisijai parengia savo nuomones, priimamas bendru sutarimu arba, jei tai neįmanoma, paprasta balsų dauguma, kai kiekvienas narys turi vieną balsą, išskyrus Komisiją, kuri nebalsuoja. Atskirosios nuomonės pridedamos prie priimtų nuomonių. Svarstymuose gali dalyvauti stebėtojai, bet jie neturi balsavimo teisės.
Grupė iš savo narių išsirenka pirmininką. Prireikus Komisija gali Grupės darbą organizuoti pogrupiais ir ekspertų darbo grupėmis.
Komisija Grupės posėdžius šaukia per sekretoriatą, susitarusi su Grupės pirmininku. Remdamasi Komisijos pasiūlymu, Grupė bendru sutarimu arba, jei jo nėra, dviejų trečdalių daugumos balsais, kai kiekviena valstybė narė turi po vieną balsą, priima savo darbo tvarkos taisykles, kurias patvirtina Komisija.
Grupė gali kviesti į posėdžius stebėtojus, tarp jų ir stebėtojus iš EEE valstybių bei valstybių kandidačių įstoti į Europos Sąjungą, taip pat iš Europos Parlamento, CEPT ir ETSI, ir išklausyti ekspertus bei suinteresuotas šalis.
5 straipsnis
Konsultavimasis
Grupė plačiu mastu iš anksto atvirai ir skaidriai konsultuojasi su rinkos dalyviais, vartotojais ir galutiniais vartotojais.
6 straipsnis
Slaptumas
Nepažeidžiant Sutarties 287 straipsnio nuostatų, kai Komisija Grupės nariams, stebėtojams ir visiems kitiems asmenims praneša, kad prašoma pareikšti nuomonė arba iškeltas klausimas yra slapti, jie privalo neatskleisti informacijos, kurią sužinojo dirbdami Grupėje, jos pogrupiuose ar ekspertų darbo grupėse. Tokiais atvejais Komisija gali nuspręsti, kad posėdžiuose gali dalyvauti tik Grupės nariai.
7 straipsnis
Įsigaliojimas
Ši sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dieną.
Grupė savo pareigas pradeda vykdyti nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos.
Priimta Briuselyje, 2002 m. liepos 26 d.