TARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 865/2008
2008 m. rugpjūčio 27 d.
kuriuo pratęsiamas galutinio antidempingo muito, nustatyto Reglamentu (EB) Nr. 1420/2007 importuojamam Kinijos Liaudies Respublikos ir Kazachstano kilmės silikomanganui, taikymo laikinas sustabdymas
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (1) (toliau - pagrindinis reglamentas), ypač į jo 14 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,
kadangi:
A. PROCEDŪRA
(1)
Taryba Reglamentu (EB) Nr. 1420/2007 (2) importuojamam Kinijos Liaudies Respublikos (toliau - KLR) ir Kazachstano kilmės silikomanganui (įskaitant ferosilikomanganą) (toliau - SiMn), kurio KN kodai yra 7202 30 00 ir ex 8111 00 11 (TARIC kodas 8111001110) (toliau - nagrinėjamasis produktas), nustatė galutinį antidempingo muitą. Importuojamam KLR ir Kazachstano kilmės nagrinėjamam produktui atitinkamai nustatyta 8,2 % ir 6,5 % antidempingo muito norma.
(2)
Sprendimu 2007/789/EB (3) (toliau - sprendimas) Komisija laikinai sustabdė galutinių antidempingo muitų taikymą devyniems mėnesiams, pradedant nuo 2007 m. gruodžio 6 d.
B. LAIKINO SUSTABDYMO PRATĘSIMO PAGRINDAI
(3)
Kaip nustatyta pagrindinio reglamento 14 straipsnio 4 dalyje, atsižvelgiant į Bendrijos interesus, antidempingo priemonės gali būti laikinai sustabdytos remiantis tuo, kad rinkos sąlygos laikinai pasikeitė tokiu mastu, jog tikėtina, kad dėl tokio laikino sustabdymo nebus patirta žalos, su sąlyga, kad Bendrijos pramonės atstovams buvo suteikta galimybė pareikšti nuomonę ir į šią jų nuomonę buvo atsižvelgta. 14 straipsnio 4 dalyje taip pat nurodyta, kad laikinas sustabdymas gali būti dar kartą pratęstas ne ilgesniam kaip vienerių metų laikotarpiui, jeigu pritarusi Komisijos pasiūlymui taip nutaria Taryba. Toliau 14 straipsnio 4 dalyje nurodoma, kad atitinkamų priemonių taikymas gali būti atnaujintas bet kada, jeigu laikino sustabdymo priežastis išnyko.
(4)
Laikinai sustabdžius galutinių antidempingo muitų taikymą, Komisija pagal sprendimo 13 konstatuojamąją dalį toliau stebėjo rinkos vystymąsi, ypač atsižvelgdama į SiMn importo srautus ir kainas. Atlikus importo tyrimą bendradarbiaujantiems Bendrijos gamintojams taip pat buvo nusiųsti klausimynai, kuriuose prašoma pateikti duomenis apie gamybą ir pardavimo Bendrijos rinkoje kiekį ir vertę bei apie 2007 m. paskutiniojo ketvirčio ir 2008 m. pirmojo ketvirčio pelningumą.
(5)
Remiantis gauta informacija buvo nustatyta, kad SiMn rinkos kainos Bendrijos rinkoje išliko sąlyginai didelės ir daug didesnės nei pradiniu tiriamuoju laikotarpiu (2005 m. liepos 1 d.-2006 m. birželio 30 d.). Pastebėta, kad vidutinė kaina padidėjo nuo 622 EUR už MT 2006 m. trečiąjį ketvirtį iki 1 051 EUR už MT 2007 m. trečiąjį ketvirtį; 2008 m. pirmąjį ketvirtį vidutinė kaina padidėjo iki 1 189 EUR už MT. Į Bendriją importuojamo SiMn tendencijos buvo analogiškos.
(6)
Kalbant apie importą, nuo sprendimo, kuriuo laikinai sustabdytas priemonių taikymas tiriamojo laikotarpio (2006 m. spalio 1 d.-2007 m. rugsėjo 30 d.) (toliau - sprendimo TL) iki 2007 m. kovo 1 d.-2008 m. vasario 29 d. laikotarpio (toliau - stebėjimo laikotarpis) importuojamo KLR ir Kazachstano kilmės SiMn rinkos dalis padidėjo tik 0,2 procentinio punkto iki 10 % viso suvartojimo Bendrijoje ir buvo mažesnė už atitinkamą rinkos dalį pradiniu tiriamuoju laikotarpiu (10,4 %). Suvartojimas EB nekito ir išliko apie 20 % didesnis nei pradiniu tiriamuoju laikotarpiu.
(7)
Kalbant apie Bendrijos pramonę, jos padėtis lyginant su padėtimi pradiniu tiriamuoju laikotarpiu (2005 m. liepos 1 d.-2006 m. birželio 30 d.) išliko geresnė. Kaip minėta sprendimo 8 konstatuojamojoje dalyje, nuo pradinio tiriamojo laikotarpio iki 2006 m. spalio 1 d.-2007 m. rugsėjo 30 d. laikotarpio pardavimo ir gamybos kiekiai atitinkamai padidėjo 15 % ir 19 %, o Bendrijos pramonės pelningumas 2007 m. trečiąjį ketvirtį pasiekė 42 %. Remiantis nauja gauta informacija, nuo sprendimo TL iki stebėjimo laikotarpio Bendrijos pramonės pardavimo kiekis padidėjo dar 9 %, o jos rinkos dalis padidėjo iki 25,4 %. Dėl netrikdomų aukštų SiMn kainų lygių ES rinkoje Bendrijos pramonės pelningumas išliko nepaprastai didelis ir, netgi atsižvelgiant į nedidelį sumažėjimą pirmąjį 2008 m. ketvirtį iki 36 %, jis gerokai viršijo pradiniame tyrime nustatytą 5 % pelno lygį.
(8)
Kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1420/2007 157-163 konstatuojamosiose dalyse ir nurodyta sprendimo 9 konstatuojamojoje dalyje, buvo manoma, kad nustačius minėtas priemones, vartotojai patirs nors ir nedaug, tačiau neigiamų padarinių, nes jeigu prireiktų naujų ar alternatyvių tiekimo šaltinių, padidėtų kainos. Atsižvelgiant į laikiną rinkos sąlygų pasikeitimą ir į tai, kad Bendrija šiuo metu nepatiria žalos, tęsiant laikiną priemonių taikymo sustabdymą būtų pašalintas bet koks neigiamas poveikis vartotojams. Taigi galima daryti išvadą, kad laikino sustabdymo pratęsimas atitiktų bendrus Bendrijos interesus.
C. KONSULTACIJOS SU BENDRIJOS PRAMONĖS ATSTOVAIS
(9)
Laikydamasi pagrindinio reglamento 14 straipsnio 4 dalies, Komisija informavo Bendrijos pramonę apie ketinimą pratęsti minėtų antidempingo priemonių taikymo laikiną sustabdymą. Bendrijos pramonės atstovams buvo suteikta galimybė teikti pastabas, tačiau jie neprieštaravo laikinam antidempingo priemonių taikymo sustabdymui.
D. IŠVADA
(10)
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, manoma, kad rinkos padėtis yra labai panaši į tą padėtį, kuomet priemonės buvo laikinai sustabdytos. Iš tiesų, atsižvelgiant į laikinus rinkos sąlygų pokyčius, visų pirma aukštas SiMn kainas Bendrijos rinkoje, kurios gerokai viršija pradiniame tyrime nustatytas žalingas kainas, daroma išvada, kad mažai tikėtina, jog pratęsus priemonių taikymo laikiną sustabdymą atsinaujintų su importuojamu KLR ir Kazachstano kilmės nagrinėjamuoju produktu susijusi žala.
(11)
Atsižvelgiant į minėtas išvadas, siūloma laikinai sustabdyti antidempingo priemonių, taikomų importuojamam silikomanganui (įskaitant ferosilikomanganą), taikymą tolesniam vienerių metų laikotarpiui pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 4 dalį.
(12)
Komisija toliau stebės importo vystymąsi ir nagrinėjamojo produkto kainas. Jeigu kuriuo nors metu vėl padidės iš KLR ir Kazachstano dempingo kainomis importuojamo nagrinėjamojo produkto kiekis ir dėl to Bendrijos pramonei bus daroma žala, Komisija, atsižvelgdama į esmines žalos vertinimo taisykles, imsis būtinų veiksmų atnaujinti antidempingo muito taikymą. Prireikus, pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį, gali būti inicijuojama tarpinė peržiūra,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Šiuo reglamentu laikinas antidempingo muito, nustatyto Komisijos sprendimu 2007/789/EB, taikymo sustabdymas pratęsiamas iki 2009 m. rugsėjo 6 d.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 2008 m. rugpjūčio 27 d.