Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 437/2003
2003 m. vasario 27 d.
dėl statistinių ataskaitų apie keleivių, krovinių ir pašto vežimą oro transportu
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 285 straipsnį,
atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą [1],
atsižvelgdami į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [2],
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos [3],
kadangi:
(1) Siekdamos atlikti joms pavestus uždavinius pagal Bendrijos oro transporto politiką ir atsižvelgdamos į bendros transporto politikos būsimą plėtrą, Bendrijos institucijos turėtų reguliariai gauti palyginamus, nuoseklius ir suderintus statistinius duomenis apie keleivių, krovinių ir pašto vežimo oro transportu Bendrijoje arba iš Bendrijos ir į Bendriją mastą ir plėtrą.
(2) Šiuo metu Bendrijoje tokie išsamūs statistiniai duomenys nerenkami.
(3) 1998 m. gruodžio 22 d. Tarybos sprendimas 1999/126/EB dėl 1998-2002 metų Bendrijos statistikos programos [4] nustatė būtinybę rengti tokią statistiką.
(4) Bendras palyginamų ir suderintų duomenų rinkimas leidžia integruotai sistemai greitai pateikti patikimą ir nuoseklią informaciją.
(5) Duomenys apie keleivių, krovinių ir pašto vežimą oro transportu turėtų būti kuo labiau suvienodinti su Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) pateikiamais tarptautiniais duomenimis, prireikus užtikrinant galimybę juos palyginti su kitų valstybių narių ir skirtingų transporto rūšių duomenimis.
(6) Po tam tikro laiko Komisija turėtų pateikti ataskaitą, kad būtų galima įvertinti šio reglamento taikymą.
(7) Pagal Sutarties 5 straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą, veiksmingas suderintų duomenų teikimą užtikrinančių bendrųjų statistikos standartų parengimas galimas tik Bendrijos lygiu. Minėtuosius standartus turėtų įgyvendinti kiekviena valstybė narė, kontroliuojant organizacijoms ir įstaigoms, atsakingoms už oficialių statistinių duomenų parengimą.
(8) 1997 m. vasario 17 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos [5] nustato pamatinę sistemą šiuo reglamentu nustatytoms nuostatoms.
(9) Šiam reglamentui įgyvendinti būtinos priemonės patvirtinamos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką [6].
(10) Buvo konsultuojamasi su Tarybos sprendimu 89/382/EEB, Euratomas [7] įsteigtu Statistikos programų komitetu.
(11) 1987 m. gruodžio 2 d. Londone Ispanijos Karalystės ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės užsienio reikalų ministrai pasirašė jungtinę deklaraciją dėl abiejų šalių susitarimo glaudžiau bendradarbiauti, naudojantis Gibraltaro oro uostu, ir šie susitarimai dar turi būti įgyvendinti,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Tikslas
Valstybės narės rengia Bendrijos statistines ataskaitas apie keleivių, krovinių ir pašto vežimą komerciniu oro susisiekimu bei orlaivių judėjimą tarp Bendrijos oro uostų, išskyrus skrydžius valstybiniais orlaiviais.
2 straipsnis
Gibraltaras
1. Šio reglamento taikymas Gibraltaro oro uostui neturi pažeisti atitinkamų Ispanijos Karalystės ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės teisinių pozicijų, susijusių su ginču dėl oro uosto teritorijos suverenumo.
2. Šio reglamento taikymas Gibraltaro oro uostui laikinai sustabdomas, kol pradės veikti susitarimai, numatyti 1987 m. gruodžio 2 d. Ispanijos Karalystės ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės užsienio reikalų ministrų jungtinėje deklaracijoje. Ispanijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės Vyriausybės informuoja Tarybą apie datą, nuo kurios pradedami taikyti minėti susitarimai.
3 straipsnis
Duomenų rinkimo apibūdinimas
1. Kiekviena valstybė narė renka 1 straipsnyje nurodytus statistinius duomenis apie šiuos kintamuosius:
a) keleivius;
b) krovinius ir paštą;
c) skrydžio etapus;
d) turimas keleivių vietas;
e) orlaivių judėjimą.
Kiekvienos srities statistiniai kintamieji, jų klasifikavimo nomenklatūra, taip pat jų rinkimo periodiškumas ir apibrėžimai yra nustatyti I ir II prieduose.
2. Kiekviena valstybė narė renka visus I priede nurodytus duomenis apie visus jos teritorijoje esančius Bendrijos oro uostus, aptarnaujančius daugiau kaip 150000 keleivių per metus.
Komisija parengia ir prireikus atnaujina Bendrijos oro uostų, minimų pirmoje pastraipoje, sąrašą 11 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.
3. Apie oro uostus, kuriems netaikoma 2 dalis, išskyrus tuos, kurie teikia tik nereguliarias komercines susisiekimo paslaugas, valstybės narės pateikia tik I priedo C1 lentelėje nurodytų duomenų metines ataskaitas.
4. Nepažeidžiant 2 ir 3 dalių, apie oro uostus:
a) kurie aptarnauja mažiau nei 1500000 keleivių per metus, apie kuriuos šio reglamento įsigaliojimo datą nėra surinkta duomenų, atitinkančių I priede nustatytus duomenis;
b) ir kuriems labai sunku įvesti naują duomenų rinkimo sistemą,
valstybės narės 11 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka ribotą laikotarpį, ne ilgesnį nei treji metai nuo 2003 m. sausio 1 d. gali perduoti ne visus I priede nurodytus duomenis.
5. Nepažeidžiant 2 dalies, apie oro uostus:
a) apie kuriuos šio reglamento įsigaliojimo datą nėra pateikta duomenų, atitinkančių I priedo B1 lentelėje nustatytus duomenis;
b) ir kuriems labai sunku įvesti naują duomenų rinkimo sistemą,
valstybės narės 11 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka iki 2003 m. gruodžio 31 d. gali perduoti tiktai turimus duomenis.
4 straipsnis
Duomenų rinkimas
1. Duomenys renkami kiek įmanoma naudojantis turimais šaltiniais, palengvinant respondentams tenkančią naštą.
2. Valstybių narių nurodyti respondentai per nustatytą laiką privalo pateikti teisingą ir išsamią informaciją.
5 straipsnis
Statistinių duomenų tikslumas
Duomenų rinkimas grindžiamas išsamiomis ataskaitomis, nebent 11 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka būtų taikomi kiti tikslumo standartai.
6 straipsnis
Duomenų apdorojimas
Valstybės narės naudoja duomenų apdorojimo metodus, užtikrinančius, kad pagal 3 straipsnį surinkti duomenys atitiktų 5 straipsnyje nustatytus tikslumo standartus.
7 straipsnis
Rezultatų perdavimas
1. Valstybės narės Europos Bendrijų statistikos tarnybai pateikia 6 straipsnyje nurodytų duomenų apdorojimo rezultatus, įskaitant duomenis, kuriuos jos nurodo kaip konfidencialius, vadovaudamosi savo šalies įstatymais ar statistinės informacijos konfidencialumo praktika pagal Reglamentą (EB) Nr. 322/97.
2. Duomenims perduoti naudojamos I priede nustatytos formos duomenų bylos. Komisija nustato duomenims perduoti naudotinas bylas ir priemones 11 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.
3. Pirmasis duomenų rinkimo laikotarpis prasideda 2003 m. sausio 1 d. Duomenys perduodami kiek galima greičiau ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo rinkimo laikotarpio pabaigos.
8 straipsnis
Duomenų platinimas
1. Susitarimai dėl Komisijos skelbiamų arba platinamų statistinių duomenų rinkimo rezultatų priimami 11 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.
2. Atitinkamus statistinių duomenų rinkimo rezultatus valstybėms narėms Komisija išplatina panašiu dažnumu, kuris nustatytas duomenų rinkimo rezultatams perduoti.
9 straipsnis
Ataskaitos
1. Komisijos prašymu valstybės narės teikia visą informaciją apie naudojamus duomenų rinkimo metodus. Prireikus valstybės narės taip pat praneša Komisijai apie visus esminius naudojamų duomenų rinkimo metodų pasikeitimus.
2. Pasibaigus trejiems duomenų rinkimo metams, Komisija pateikia ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai apie patirtį, įgytą taikant šį reglamentą, ypač jo 7 ir 8 straipsnius.
10 straipsnis
Įgyvendinimo susitarimai
Šio reglamento įgyvendinimo susitarimus, įskaitant derinimo su ekonomikos ir technikos pažanga priemones, ypač dėl:
- šio reglamento priedų turinio specifikacijų suderinimo,
- duomenų rinkimo charakteristikų suderinimo (3 straipsnis),
- Bendrijos oro uostų, kuriems taikoma 3 straipsnio 2 dalis, sąrašo,
- statistinių duomenų tikslumo (5 straipsnis),
- duomenų bylų, kodų ir priemonių, naudotinų perduodant rezultatus Komisijai, apibūdinimo (7 straipsnis),
- statistinių duomenų rinkimo rezultatų platinimo (8 straipsnis),
nustato Komisija 11 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka.
11 straipsnis
Komiteto procedūra
1. Komisijai padeda Statistikos programų komitetas, įsteigtas pagal Sprendimo 89/382/EEB, Euratomas 1 straipsnį.
2. Darant nuorodą į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/486/EB 5 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į minėto 8 straipsnį.
Sprendimo 1999/486/EB 5 straipsnio 6 dalį nustatytas laikotarpis - trys mėnesiai.
3. Komitetas patvirtina savo darbo tvarkos taisykles.
12 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 2003 m. vasario 27 d.