Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni
tal-21 ta’ Novembru, 2001,
li tistabbilixxi r-rekwiżiti għall-approvazzjoni ta’ postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera responsabbli għal kontrolli veterinarji ta’ prodotti li jidħlu fil-Komunità minn pajjiżi terzi
(notifikata bid-dokument numru C(2001) 3687)
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
(2001/812/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 97/78/KE li tistabbilixxi l-prinċipji li jirregolaw l-organizzazzjoni ta’ kontrolli veterinarji għal prodotti li jidħlu fil-Komunità minn terzi pajjiżi [1], u partikolarment l-artikoli 6(2) u 33 tiegħu,
Billi:
(1) Postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera li jikkontrollaw prodotti, biex ikunu approvati u jidhru fil-lista fil-Ġurnal Uffiċjali, għandhom ikunu konformi mal-kondizzjonijiet ġenerali stabbiliti fl-Anness II tad-Direttiva 97/78/KE.
(2) Fid-dawl ta’ l-esperjenza miksuba mill-ispezzjonijiet magħmula mill-Uffiċju ta’ l-Ikel u tal-Veterinarju, jixraq li jkunu emendati u aġġornati l-kondizzjonijiet dettaljati għal postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera, kif ukoll għal kull ċentru ta’ spezzjoni f’dawn il-postijiet. Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi l-faċilitajiet, it-tagħmir u l-proċeduri meħtieġa, u tħassar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 92/525/KEE [2].
(3) Il-lokalitajiet kollha wżati bħala postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera għandhom ikunu taħt il-kontroll tal-veterinarju uffiċjali, kif ukoll aċċessibbli minnu kull ħin meta jkun meħtieġ, inkluża kull kamra f’bini wżat bħala azjenda kummerċjali.
(4) Biex ikun hemm aktar effiċjenza f’dawn il-lokalitajiet li jikkontrollaw biss numru limitat ta’ kategoriji ta’ prodotti, il-postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera għandhom jidhru fil-lista fir-rigward ta’ dawn il-kategoriji biss, u l-faċilitajiet mogħtija ikunu limitati u adattati biss għal dawn il-kategoriji ta’ prodotti.
(5) Jixraq li jkun hemm flessibbiltà biex postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntier jkunu jistgħu jinqasmu f’ċentri differenti ta’ spezzjoni fejn prodotti jkunu fil-fatt eżaminati mingħajr ma tkun meħtieġa duplikazzjoni tal-faċilitajiet kollha ta’ l-uffiċju u ta’ ċerti dokumenti jew tagħmir neċessarji iżda li jkunu jinsabu band’oħra fil-bini tal-post.
(6) Iżda għandu jkun hemm ċertu limitu għal din il-flessibbiltà biex ikun assigurat li dawn iċ-ċentri ta’ spezzjoni joperaw tassew taħt il-kontroll tal-veterinarju uffiċjali, u ma jkunux wisq ’il bogħod mill-uffiċju ċentrali indikat, f’liema każ iċ-ċentri għandhom ikunu approvati bħala postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera indipendenti.
(7) Post ta’ spezzjoni tal-fruntiera u ċentru ta’ spezzjoni tagħha għandhom għalhekk jipprovdu l-ħtiġiet minimi ta’ faċilitajiet, tagħmir u kondizzjonijiet operattivi stabbiliti f’din id-Deċiżjoni.
(8) Il-postijiet kollha ta’ spezzjoni tal-fruntiera għandhom ikunu approvati mill-Kummissjoni u jidhru f’lista fil-Ġurnal Uffiċjali.
(9) Għall-fini ta’ trasparenza, iċ-ċentri kollha ta’ spezzjoni wżati bħala parti minn post partikolari ta’ spezzjoni tal-fruntiera għandhom jidhru fil-lista flimkien ma’ l-isem tal-post innifsu fid-Deċiżjoni rilevanti tal-Kummissjoni ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali.
(10) Il-miżuri pprovduti f’din id-Deċiżjoni huma konformi ma’ l-opinjoni tal-Kumitat Veterinarju Permanenti,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Post ta’ spezzjoni tal-fruntiera huwa magħmul minn faċilitajiet maħsuba għall-kontrolli veterinarji, li jkun taħt ir-responsabbiltà tal-veterinarju uffiċjali jew, fil-każ ta’ prodotti tas-sajd, jew tal-veterinarju uffiċjali jew ta’ l-aġent uffiċjali msemmi fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 93/352/KEE [3], u li jkun sitwat b’mod li l-faċilitajiet jikkostitwixxu unità kompluta ta’ xogħol. Fil-każ fejn post ta’ spezzjoni tal-fruntiera jkun magħmul minn iktar minn faċilità waħda iżda li jkunu jinsabu fl-istess lokalità, il-pożizzjoni ġeografika tagħhom għandha tikkwalifika l-post ta’ spezzjoni tal-fruntiera, li għandu jkollu isem wieħed.
2. Post ta’ spezzjoni tal-fruntiera għandu jinkludi l-faċilitajiet kollha ndikati fl-artikolu 4 ta’ din id-Deċiżjoni, fejn prodotti ta’ annimali ġejjin minn terzi pajjiżi jistgħu jiġu ppreżentati sabiex jiddaħħlu fil-Komunità u jitqiegħdu taħt kontrolli meħtieġa dwar dokumenti u identità u kontrolli fiżiċi.
3. Fejn, minħabba l-pożizzjoni ġeografika jew id-daqs tal-lokalità fuq il-fruntiera, jew biex kontrolli fuq il-fruntiera jsiru aħjar, post ta’ spezzjoni tal-fruntiera jista’ jipprovdi iktar minn faċilità waħda jew ċentru ta’ spezzjoni wieħed, sabiex isiru kif meħtieġ il-kontrolli fuq il-kategoriji ta’ prodotti li għalihom il-post ta’ spezzjoni tal-fruntiera jkun approvat.
Artikolu 2
1. Mingħajr preġudizzju għall-Anness II tad-Direttiva 97/78/KE, il-postijiet kollha ta’ spezzjoni kif imsemmi fl-artikolu 6 ta’ din id-Direttiva, biex ikunu approvati u jidhru fil-lista fil-Ġurnal Uffiċjali, u biex dik l-approvazzjoni tibqa’ fis-seħħ, għandhom jipprovdu l-faċilitajiet, il-persunal u t-tagħmir u jħaddmu l-proċeduri tal-postijiet, kif indikat f’din id-Deċiżjoni u fl-Anness tagħha.
2. Il-bini wżat bħala post ta’ spezzjoni tal-fruntiera jew kull ċentru ta’ spezzjoni tiegħu, għandu jkun taħt il-kontroll effettiv tal-veterinarju uffiċjali, u fil-każ ta’ prodotti tas-sajd, jew tal-veterinarju uffiċjali jew ta’ l-aġent uffiċjali msemmi fid-Deċiżjoni 93/352/KEE, u għandu jkun aċċessibbli kull meta jkun meħtieġ.
Artikolu 3
1. Stat Membru jista’ jipproponi li post ta’ spezzjoni tal-fruntiera, wara li jkun approvat, jidher uffiċjalment fil-lista biex jagħmel spezzjoni tal-kategoriji kollha ta’ prodotti jew uħud minnhom biss. F’dan l-aħħar każ, l-Istat Membru għandu juri li l-post għandu l-faċilitajiet, il-persunal u t-tagħmir biex issir l-ispezzjoni ta’ dawn il-prodotti.
2. Fil-Ġurnal Uffiċjali, il-postijiet ta’ spezzjoni jkunu ndikati fil-lista bħala lokalità f’port, f’ajruport, fi triq jew minn fejn tgħaddi ferrovija. Il-lista għandha turi l-kategoriji ta’ prodotti li għalihom il-post u, skond il-każ, iċ-ċentru ta’ spezzjoni, huwa approvat, inklużi dettalji dwar restrizzjonijiet oħra fuq il-prodotti li post partikolari jista’ jispezzjona.
3. Jekk post ta’ spezzjoni tal-fruntiera jkun approvat għal ċerti kategoriji ta’ prodotti biss, il-faċilitajiet mogħtija fil-post ta’ spezzjoni tal-fruntiera jistgħu jkunu limitati skond il-każ għall-ħtiġiet biex isiru kontrolli veterinarji fuq dawk il-kategoriji ristretti biss.
4. Iżda, b’deroga għal-paragrafu 3, fil-każ ta’ sperma jew embrijoni surġelati li jistgħu jiġu trasportati f’temperaturi normali f’kontenituri separati u ssiġillati, b’kontroll awtomatiku tat-temperatura, dawn jistgħu jkunu spezzjonati fil-postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera li jidhru fil-lista għal dawk il-prodotti li mhumiex maħsuba għal konsum uman u li jinżammu f’temperaturi normali biss.
5. L-Istati Membri għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni b’kull tibdil fl-infrastruttura jew fl-operazzjoni tal-post ta’ spezzjoni tal-fruntiera jew ta’ ċentru ta’ spezzjoni tagħha, li jkollu x’jaqsam ma’ kif jidhru fil-lista. Stati Membri jistgħu jippronu żidiet fil-mod ta’ kif ikun kategorizzat post ta’ spezzjoni, wara li l-awtorità kompetenti tkun eżaminat li l-faċilitajiet ikunu konformi ma’ din id-Deċiżjoni, biex tingħata l-approvazzjoni u jsiru ż-żidiet mill-Kummissjoni.
Artikolu 4
1. Il-faċilitajiet ta’ postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera approvati għandhom jinbnew, jintramaw, jinżammu u jitħaddmu skond kif stabbilit fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni u fil-liġijiet komunitarji rilevanti. Għall-prodotti li ma jkunux għal kollox konformi fir-rigward ta’ iġjene, jistgħu japplikaw miżuri oħra ta’ iġjene nazzjonali.
2. L-infrastuttura minima ta’ post ta’ spezzjoni tal-fruntiera għandha tinkludi l-elementi li ġejjin, li għandhom ikunu f’distanza operattiva effettiva:
(a) uffiċċju b’tagħmir ta’ komunikazzjoni, inklużi telefon, fax, terminal tas-sistema Animo, photocopier, kull dokumentazzjoni meħtieġa, u spazju għal arkivju għal dokumenti dwar spezzjoni ta’ prodotti;
(b) kmamar komuni fejn wieħed ibiddel, toilets, u faċilitajiet għall-ħasil ta’ l-idejn għall-persunal tal-post ta’ spezzjoni tal-fruntiera, li jistgħu jintużaw biss minn persunal ieħor li jkollu x’jaqsam ma’ kontrolli uffiċjali;
(ċ) żona għall-ħatt ta’ kunsinni, li għandha tkun fil-magħluq jew imsaqqfa, ħlief fil-każ ta’ kunsinni ta’ suf li ma jkunux trasportati f’kontejners, merkanzija bl-ingrossa ta’ proteini, mhux tajbin għall-konsum uman, ipproċessati minn annimali, demel jew gwanu mhux ippakkjat, merkanzija mhux ippakkjata ta’ żjut u xaħmijiet likwidi bl-ingrossa, trasportati bil-baħar, li jista’ ma jkunx meħtieġ li jkunu taħt saqaf.
Għall-prodotti b’kontroll tat-temperatura maħsuba għall-konsum uman, iż-żona fejn jintemm it-trasport u jibda l-ħatt għandha tkun protetta jew maqtugħa mill-ambjent ta’ barra, ħlief fil-każ ta’ ħut fejn id-deroga msemmija fl-artikolu 2 tad-Deċiżjoni 93/352/KEE u fil-Kapitolu II, sub-inċiż 2, ta’ l-Anness tad-Direttiva 91/493/KEE [4] għandhom japplikaw;
(d) kamra ta’ spezzjoni li fiħa l-prodotti għandhom ikunu eżaminati u minn fejn jittieħdu kampjuni għal aktar eżamijiet; il-post fejn jittieħdu l-kampjuni jista’ ma jkunx separat mill-kamra ta’ spezzjoni;
(e) lokalitajiet jew żoni tajbin għall-ħażna fejn kunsinni jistgħu jinżammu fil-kesħa, fil-friża jew f’temperaturi normali fl-istess ħin, taħt il-kontroll tal-veterinarju uffiċjali, sakemm joħorġu r-riżultati tal-laboratorju jew ta’ nvestigazzjonijiet oħra.
3. Postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera approvati biex jikkontrollaw kategoriji ta’ prodotti mkessħa, ffriżati jew f’temperatura normali, għandhom ikunu kapaċi li jaħżnu fl-istess ħin kwantitajiet adegwati ta’ prodotti f’kull kategorija ta’ temperatura. Il-veterinarju uffiċjali għandu jkollu aċċess minnufih kull ħin skond il-ħtieġa għal kwantitajiet adegwati ta’ ħażna.
L-użu ta’ faċilitajiet ta’ ħażna kummerċjali qrib il-post ta’ spezzjoni tal-fruntiera u fl-istess port jew fl-istess żona tad-dwana hu awtorizzat taħt il-kontroll tal-veterinarju uffiċjali, iżda l-prodott miżmum għandu jinħażen f’kamra separata li tista’ tissakkar, f’maħżen jew f’żona maqtugħa sewwa mill-prodotti l-oħra kollha.
Il-ħażna f’kontejners separati u ndipendenti, mqiegħda b’mod permanenti biswit iż-żona tal-ħatt, hija awtorizzata, iżda l-kontejners għandhom ikunu qrib iż-żona tal-ħażna b’mod li l-proċess ta’ ħatt isir f’post kenni mit-temp. Ħażna addizzjonali ta’ kull kategorija ta’ prodott fil-mezz ta’ trasport li biħ kunsinna tinġieb fil-post ta’ spezzjoni hija permessa f’każi eċċezzjonali, taħt il-kontroll tal-veterinarju uffiċjali tal-postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera li jkunu jinsabu f’lokalitajiet fi triq, minn fejn tgħaddi ferrovija jew f’port.
4. Il-kontroll ta’ prodotti maħsuba għall-konsum uman u ta’ prodotti mhux maħsuba għall-konsum uman għandu jsir f’żoni ta’ ħatt, postijiet ta’ spezzjoni u faċilitajiet ta’ ħażna separati minn xulxin. B’deroga għal din il-ħtieġa, fil-każ ta’ postijiet ta’ spezzjoni tal-fruntiera, approvati uffiċjalment bħala riservati għal prodotti ppakkjati biss, żoni tal-ħatt jistgħu ikunu komuni, iżda mbagħad matul u wara l-ħatt, prodotti maħsuba għall-konsum uman għandhom jintgħażlu sewwa minn prodotti mhux maħsuba għall-konsum uman, biex tiġi evitata kontaminazzjoni minn post għall-ieħor.
5. B’deroga għall-paragrafu 4 preċedenti, postijet ta’ spezzjoni tal-fruntieri li minnhom jgħaddu inqas minn 500 kunsinna fis-sena jistgħu jużaw l-istess faċilitajiet ta’ ħatt, spezzjoni u ħażna għal prodotti kollha li għalihom il-post ta’ spezzjoni jkun approvat, iżda l-kunsinni għandhom jintgħażlu minn xulxin f’ordni kronoloġiku u li l-postijiet jinżammu ndaf u disinfettati bejn il-wasla ta’ kunsinna u oħra, skond kif meħtieġ.
Artikolu 5
1. Stati Membri jistgħu jipproponu li jkun hemm iktar ċentri ta’ spezzjoni f’postijiet ta’ spezzjoni diġà approvati biex jidhru fil-lista tal-Ġurnal Uffiċjali, wara li l-awtorità kompetenti tkun sodisfatta li dawn ikunu konformi ma’ din id-deċiżjoni. Il-faċilitajiet f’kull ċentru għandhom ikunu konformi mal-volum u t-tip ta’ prodotti li jgħaddu miċ-ċentru.
2. Meta post ta’ spezzjoni tal-fruntiera jinqasam f’ċentri oħra ta’ spezzjoni, dawn għandhom:
- ikunu fl-istess żona jew distrett indikati tad-dwana tal-post ta’ spezzjoni tal-fruntiera li taħtu jkunu reġistrati,
- ikunu f’distanza operattiva raġjonevoli mill-uffiċju ċentrali indikat tal-post ta’ spezzjoni tal-fruntiera u jkunu jistgħu juru li huma taħt il-kontroll tal-veterinarju uffiċjali,
- iżommu reġistru speċifiku tal-kunsinni eżaminati fiċ-ċentru.
3. Ċentri ta’ spezzjoni mhux obbligati li jipprovdu:
- faċilitajiet ta’ arkivju, terminal tas-sistema Animo jew photocopier,
- Il-liġijiet u d-dokumentazzjoni kollha dwar kontrolli veterinarji, iżda d-dokumenti biss li jkunu rilevanti u meħtieġa għall-kontrolli veterinarji magħmula fiċ-ċentru.
Artikolu 6
Fiċ-ċirkostanzi msemmija fl-artikolu 6.2 (b) tad-Direttiva 97/78/KE, ‘‘iż-żmien raġonevoli’’ li fih Stati Membri għandhom jikkonformaw mar-rakkomandazzjonijiet magħmula skond ir-rapporti ta’ spezzjoni, qabel ma’ l-Kummissjoni tikkanċella minn fuq il-lista il-post ta’ spezzjoni tal-fruntiera kollu jew parti minnu, f’dan l-aħħar każ dwar il-kategoriji ta’ prodotti u/jew ċentri ta’ spezzjoni milquta mir-rakkomandazzjonijiet, għandu jkun kif ġej, li jibda mid-data li fiha jasal ir-rapport finali fil-lingwa ta’ l-Istat membru:
- għal nuqqasijiet dwar bini ta’ faċilitajiet jew numru ta’ persunal: 6 xhur; iżda jekk ikunu għadhom qed jinbnew faċilitajiet ġodda, iż-żmien biex titlesta l-azzjoni qabel ma ssir ir-rakkomandazzjoni għall-kanċellament, jista’ jkun stabbilit każ b’każ bi ftehim bejn l-Istat membru u l-Kummissjoni,
- għal nuqqasijiet oħra: 3 xhur.
Dan iż-żmien jista’ jitqassar f’każ li jista’ jkun hemm riskji għas-saħħa pubblika jew ta’ l-annimali.
Artikolu 7
Id-Deċiżjoni 92/525/KEE hija b’dan imħassra, u skond l-Artikolu 33 tad-Direttiva 97/78/KE, id-dispożizzjonijiet ta’ din id-Deċiżjoni għandhom japplikaw mill-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Artikolu 8
Din id-Deċiżjoni hija ndirizzata lill-Istati membri kollha.
Magħmula fi Brussel, 21 ta’ Novembru, 2001.