Id-Direttiva 2003/102/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill
tas-17 ta’ Novembru 2003
dwar il-protezzjoni ta’ pedestrians u utenti vulnerabbli oħra tat-triq qabel u fil-każ ta’ xi ħabta ma’ vettura bil-mutur, u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 70/156/KEE
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 95 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew [1],
Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat [2],
Billi:
(1) Biex jitnaqqas in-numru ta’ vittmi ta’ inċidenti fit-toroq fil-Komunità, huwa meħtieġ li jiddaħħlu miżuri biex jitjieb il-protezzjoni ta’ pedestrians u utenti vulnerabbli oħra tat-triq qabel u fil-każ li jkun hemm xi ħabta man-naħa ta’ quddiem ta’ vettura bil-mutur.
(2) Huwa meħtieġ b’mod urġenti, fil-qafas tal-programm ta’ azzjoni dwar is-sigurtà fit-toroq, li jkun hemm pakkett ta’ miżuri passivi u attivi biex titjieb is-sigurtà (il-prevenzjoni ta’ inċidenti u tnaqqis ta’ l-effetti sekondarji permezz ta’ b’miżuri ta’ moderazzjoni tat-traffiku u titjib fl-infrastruttura) għal utenti vulnerabbli tat-triq, bħal pedestrians, ċilisti u motoċiklisti.
(3) Is-suq intern jikkomprendi żona mingħajr fruntieri interni, li fiha il-moviment liberu tal-merkanzija, il-persuni, is-servizzi u l-kapital għandu jiġi żgurat u għal dak il-għan hemm f’postha sistema Komunitarja ta’ l-approvazzjoni tat-tip; il-kriterji tekniċi għall-għoti ta’ l-approvazzjoni tat-tip ta’ vetturi bil-mutur fir-rigward tal-protezzjoni tal-pedestrians għandhom jiġu armonizzati biex tkun evitata l-adozzjoni ta’ ħtiġiet li jvarjaw minn Stat Membru għall-ieħor u biex ikun żgurat il-funzjonament sew tas-suq intern.
(4) L-objettivi ta’ protezzjoni tal-pedestrians jistgħu jintlaħqu b’kombinazzjoni ta’ miżuri attivi u passivi ta’ sigurtà; ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Ewropew dwar it-tisħiħ tas-Sigurtà tal-Vettura (EEVC) ta’ Ġunju 1999 huma s-suġġett ta’ konsensus wiesa’ f’dan il-qasam; dawk ir-rakkomandazzjonijiet jipproponu kriterji ta’ prestazzjoni għall-istrutturi ta’ quddiem ta’ ċerti kategoriji ta’ vetturi bil-mutur biex titnaqqas l-aggressività tagħhom; din id-Direttiva tippreżenta testijiet u valuri ta’ limitu msejsa fuq ir-rakkomandazzjonijiet tal-EEVC.
(5) Il-Kummissjoni għandha teżamina l-fattibiltà li jkun estiż il-kamp ta’ applikazzjoni ta’ din id-Direttiva għall-vetturi li għandhom massa massima sa 3,5 tunnellata, u li tirrapporta r-riżultati tagħha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
(6) Din id-Direttiva għandha titqies bħala element wieħed ta’ pakkett aktar wiesa’ ta’ miżuri, li għandhom jittieħdu mill-Komunità, mill-industrija u mill-awtoritajiet relevanti ta’ l-Istati Membri, fuq il-bażi ta’ skambji fl-aħjar prattika, sabiex tkun ittrattata s-sigurtà tal-pedestrians u tal-utenti vulnerabbli oħra tat-triq kemm qabel il-kraxx (attiv), fil-kraxx (passiv), kif ukoll wara l-kraxx, fir-rigward ta’ utenti tat-triq, vetturi u infrastruttura.
(7) Minħabba l-ħeffa ta’ l-iżvilupp teknoloġiku f’dan il-qasam, l-industrija tista’ tipproponi miżuri alternattivi li jkunu minn ta’ l-anqas ekwivalenti, f’termini ta’ effettività attwali, għall-ħtiġiet ta’ din id-Direttiva - jew passivi jew inkella kombinazzjoni ta’ miżuri attivi u passivi u għandhom jiġu valutati wara studju ta’ fattibilità magħmul minn esperti indipendenti sa l-1 ta’ Lulju 2004; id-dħul tal-miżuri alternattivi, li jkunu minn ta’ l-anqas ekwivalenti f’termini ta’ effettività attwali, ikun jeħtieġ l-adattament jew li tkun emendata din id-Direttiva.
(8) Minħabba r-riċerka li qed titkompla u l-progress tekniku fil-qasam tal-protezzjoni ta’ min jimxi fit-triq, ikun xieraq li jiddaħħal grad ta’ flessibiltà f’dan il-qasam. Għalhekk, din id-Direttiva għandha tistabbiixxi d-disposizzjonijiet fundamentali dwar il-protezzjoni tal-pedestrian f’forma ta’ testijiet li magħhom għandhom jikkonformaw tipi ġodda ta’ vetturi u vetturi ġodda. Il-preskrizzjonijiet tekniċi għall-applikazzjoni ta’ dawn it-testijiet għandhom ikunu adottati b’deċiżjoni tal-Kummissjoni.
(9) It-teknoloġija li qed tavvanza malajr fis-sigurtà attiva tfisser li s-sistemi ta’ mitigazzjoni u l-prevenzjoni tal-ħabtiet jistgħu jwasslu biex ikun hemm benefiċċji akbar ta’ sigurtà, per eżempju billi titnaqqas il-veloċità tal-ħabta u li tkun aġġustata d-direzzjoni ta’ l-impatt. L-iżvilupp ta’ dawn it-teknoloġiji għandu jiġi nkoraġġit permezz ta’ din id-Direttiva.
(10) L-għaqdiet li jirrappreżentaw il-manifatturi tal-vetturi bil-mutur Ewropej, Ġappuniżi u Koreani impenjaw ruħhom biex jibdew japplikaw ir-rakkomandazzjonijiet tal-EEVC dwar il-valuri tal-limitu u t-testijiet, jew miżuri alternattivi miftiehma ta’ għall-inqas effett ekwivalenti, mill-2010, u mill-2005 fir-rigward ta’ l-ewwel sett ta’ valuri ta’ limitu u testijiet se jitħaddmu mi għal tipi ġodda ta’ vetturi u li japplikaw l-ewwel sett ta’ testijiet għal 80 % tal-vetturi ġodda kollha mill-1 ta’ Lulju 2010, għal 90 % tal-vetturi ġodda kollha mill-1 ta’ Lulju 2011, u għall-vetturi ġodda kollha mill-31 ta’ Diċembru 2012.
(11) Din id-Direttiva għandha wkoll tgħin biex jitwaqqaf livell għoli ta’ protezzjoni fil-kuntest ta’ l-armonizzazzjoni internazzjonali tal-leġislazzjoni f’dan il-qasam, li beda taħt il-Ftehim ta’ l-1998 tan-NU/ECE dwar it-twaqqif ta’ regolamenti tekniċi globali għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw fuq vetturi bir-roti.
(12) Din id-Direttiva hija waħda mid-Direttivi separati li għandhom ikunu mħarsa biex ikun hemm konformità mal-proċedura ta’ l-approvazzjoni tat-tip tal-KE stabbilita bid-Direttiva tal-Kunsill 70/156/KEE tas-6 ta’ Frar 1970 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri li għandhom x’jaqsmu ma’ l-approvazzjoni tat-tip ta’ vetturi bil-mutur u l-karrijiet tagħhom [3].
(13) Id-Direttiva 70/156/KEE għandha, għalhekk, tkun emendata kif xieraq,
ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
1. Din id-Direttiva għandha tgħodd għall-uċuħ ta’ quddiem tal-vetturi. Għall-iskop ta’ din id-Direttiva, "vettura" tfisser kull vettura bil-mutur, kif definit fl-Artikolu 2 u fl-Anness II tad-Direttiva 70/156/KEE, tal-kategorija M1, li jkollha massa massima ta’ mhux aktar minn 2,5 tunnellata, u tal-kategorija N1 li ġejja minn dik M1, b’massa massima li ma tkunx aktar minn 2,5 tunnellata.
2. L-iskop ta’ din id-Direttiva huwa li titnaqqas il-ħsara fuq il-pedestrians u utenti tat-triq vulnerabbli oħra li jintlaqtu bl-uċuħ ta’ quddiem tal-vetturi definiti fil-paragrafu 1.
Artikolu 2
1. protezzjoni b’effett mill-1 ta’ Jannar 2004 l-ebda Stat Membru ma jista’, għal raġunijiet li għandhom x’jaqsmu ma’ pedestrians:
- jirrifjuta, fir-rigward ta’ tip ta’ vettura, li jagħti l-approvazzjoni tat-tip tal-KE, jew l-approvazzjoni tat-tip nazzjonali, jew
- jipprojbixxi r-reġistrazzjoni, il-bejgħ jew id-dħul fis-servizz ta’ vetturi,
basta li l-vetturi jkunu konformi mad-disposizzjonijiet tekniċi stabbiliti fit-taqsima 3.1. jew 3.2. ta’ l-Anness I.
2. B’effett nill-1 ta’ Ottubru 2005, l-Istati Membri ma għandhomx aktar jagħtu:
- l-approvazzjoni tat-tip tal-KE, jew
- l-approvazzjoni tat-tip nazzjonali,
ħlief fejn id-disposizzjonijiet ta’ l-Artikolu 8(2) tad-Direttiva 70/156/KEE jkunu invokati, għal kull tip ta’ vettura għal raġunijiet li għandhom x’jaqsmu mal-protezzjoni tal-pedestrians jekk id-disposizzjonijiet stabbiliti fit-taqsima 3.1. jew 3.2. ta’ l-Anness I ma jkunux imħarsa.
3. Il-paragrafu 2 m’għandux ikun jgħodd għall-vetturi li ma jvarjawx fir-rigward ta’ l-aspetti essenzjali tagħhom ta’ kostruzzjoni u disinn tal-karozzerija ’l quddiem mill-pilastri A minn tipi li ġew mogħtija approvazzjoni tat-tip tal-KE jew approvazzjoni tat-tip nazzjonali qabel l-1 ta’ Ottubru 2005 u li għadhom ma ġewx approvati taħt din id-Direttiva.
4. Mill-1 ta’ Settembru 2010, l-Istati Membri ma għandhomx aktar jagħtu:
- l-approvazzjoni tat-tip tal-KE, jew
- l-approvazzjoni tat-tip nazzjonali,
ħlief fejn id-disposizzjonijiet ta’ l-Artikolu 8(2) tad-Direttiva 70/156/KEE jkunu nvokati, għal kull tip ta’ vettura għal raġunijiet li għandhom x’jaqsmu mal-protezzjoni tal-pedestrians, jekk id-disposizzjonijiet tekniċi stabbiliti fit-taqsima 3.2. ta’ l-Anness I għal din id-Direttiva ma jkunux imħarsa.
5. B’effett mill-31 ta’ Diċembru 2012, l-Istati Membri għandhom:
- iqisu ċ-ċertifikati ta’ konformità li jakkumpanjaw vetturi l-ġodda f’konformità mad-disposizzjonijiet tad-Direttiva 70/156/KEE bħala mhux aktar validi għall-iskopijiet ta’ l-Artikolu 7(1) ta’ dik id-Direttiva, u
- jipprojbixxu r-reġistrazzjoni, il-bejgħ u d-dħul fis-servizz ta’ vetturi ġodda li ma jkunux akkumpanjati b’ċertifikat ta’ konformità skond id-Direttiva 70/156/KEE,
għal raġunijiet li għandhom x’jaqsmu mal-protezzjoni tal-pedestrians, l-aktar jekk id-disposizzjonijiet tekniċi stabbiliti fit-taqsima 3.1. jew 3.2 ta’ l-Anness I ma jkunux imħarsa.
6. B’effett mill-1 ta’ Settembru 2015, l-Istati Membri għandhom:
- iqisu ċ-ċertifikati ta’ konformità li jakkumpanjaw vetturi l-ġodda skond id-disposizzjonijiet tad-Direttiva 70/156/KEE bħala mhux aktar validi għall-iskopijiet ta’ l-Artikolu 7(1) ta’ dik id-Direttiva, u
- jipprojbixxu r-reġistrazzjoni, il-bejgħ u d-dħul fis-servizz ta’ vetturi ġodda li ma jkunux akkumpanjati b’ċertifikat ta’ konformità skond id-Direttiva 70/156/KEE,
għal raġunijiet li għandhom x’jaqsmu mal-protezzjoni tal-pedestrians jekk id-disposizzjonijiet tekniċi stabbiliti fit-taqsima 3.2. ta’ l-Anness I mhumiex imħarsa.
Artikolu 3
Bla ħsara għad-disposizzjonijiet ta’ l-Artikolu 2, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li t-testijiet stabbiliti fit-taqsima 3.1. jew 3.2. ta’ l-Anness I jitwettqu skond il-preskrizzjonijiet tekniċi li għandhom ikunu speċifikati b’deċiżjoni tal-Kummissjoni.
Artikolu 4
Ta’ kull xahar, l-awtoritajiet ta’ approvazzjoni ta’ l-Istati Membri għandhom kull waħda minnhom jibagħtu lill-Kummissjoni kopja taċ-ċertifikat ta’ l-approvazzjoni tat-tip, li l-mudell tiegħu huwa muri fl-Appendiċi 2 għall-Anness II, fir-rigward ta’ kull vettura li dawn ikunu approvaw skond din id-Direttiva matul dak ix-xahar.
Artikolu 5
1. Il-Kummissjoni, waqt li taġixxi fuq il-bażi tat-tagħrif relevanti mgħoddi lilha mill-awtoritajiet ta’ l-approvazzjoni u minn partijiet interessati, kif ukoll minn studji indipendenti, għandha tissorvelja l-progress magħmul mill-industrija fil-qasam tal-protezzjoni tal-pedestrians u għandha twettaq sa l-1 ta’ Lulju 2004 stima indipendenti ta’ fattibiltà dwar id-disposizzjonijiet ta’ l-Anness I, it-taqsima 3.2, u b’mod partikolari miżuri alternattivi - jew passivi jew inkella kombinazzjoni ta’ miżuri attivi u passivi - li huma minn ta’ l-anqas ekwivalenti f’termini ta’ effettività attwali. L-istudju tal-fattibiltà għandu jkun ibbażat, inter alia, fuq testijiet prattiċi u studji xjentifiċi indipendenti.
2. Jekk, bħala riżultat ta’ l-istima tal-fattibiltà msemmija fil-paragrafu 1, ikun meqjus bħala meħtieġ li jkunu adattati d-disposizzjonijiet ta’ l-Anness I, it-taqsima 3.2, sabiex jinkludu kombinazzjoni ta’ miżuri passivi u attivi li jkunu joffru minn ta’ l-anqas l-istess livell ta’ protezzjoni bħad-disposizzjonijiet eżistenti ta’ l-Anness I, it-taqsima 3.2, il-Kummissjoni għandha tissottometti proposta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill biex dawn jemendaw din id-Direttiva kif xieraq.
3. Sakemm l-adattament ta’ din id-Direttiva jkun ristrett għad-dħul ta’ miżuri passivi alternattivi li jkunu joffru minn ta’ l-anqas l-istess livell ta’ protezzjoni bħad-disposizzjonijiet eżistenti ta’ l-Anness I, it-taqsima 3.2, dan l-adattament jista’ jitwettaq mill-Kumitat għall-Adattament għall-Progress Tekniku, skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 13 tad-Direttiva 70/156/KEE.
4. Qabel l-1 ta’ April 2006, u kull sentejn minn dakinhar ’il quddiem, il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fuq ir-riżultati tas-sorveljanza msemmija fil-paragrafu 1.
Artikolu 6
Id-Direttiva 70/156/KEE qed tiġi hawnhekk emendata kif ġej:
1. Il-punti li ġejjin għandhom jiddaħħlu fl-Anness I:
"9.23. Il-protezzjoni tal-pedestrian
9.23.1. Għandha tingħata deskrizzjoni dettaljata, inklużi ritratti u/jew disinni, tal-vettura fir-rigward ta’ l-istruttura, id-dimensjonijiet, il-linji ta’ referenza relevanti u l-materjali kostitwenti tan-naħa ta’ quddiem tal-vetturi (ta’ ġewwa u ta’ barra). Din id-deskrizzjoni għandha tinkludi dettalji ta’ kull sistema attiva ta’ protezzjoni li tkun imwaħħla."
2. Il-punti li ġejjin għandhom jiddaħħlu fit-taqsima A ta’ l-Anness III:
"9.23. Il-protezzjoni tal-pedestrian
9.23.1. Għandha tingħata deskrizzjoni dettaljata, inklużi ritratti u/jew disinni, tal-vettura fir-rigward ta’ l-istruttura, id-dimensjonijiet, il-linji ta’ referenza relevanti u l-materjali kostitwenti tan-naħa ta’ quddiem tal-vettura (ta’ ġewwa u ta’ barra). Din id-deskrizzjoni għandha tinkludi dettalji ta’ kull sistema attiva ta’ protezzjoni li tkun imwaħħla."
3. Il-punt 58 u n-noti f’qiegħ il-paġna li ġejjin għandhom jiddaħħlu fil-Parti I ta’ l-Anness IV:
"Suġġett | Numru tad-Direttiva | Referenza tal-Ġurnal Uffiċjali | Applikabilità |
M1 | M2 | M3 | N1 | N2 | N3 | O1 | O2 | O3 | O4 |
58Il-Protezzjoni tal-pedestrians | 2003/102/KE | ĠU L 321, tas-6.12.2003, p. 15. | X [4] | | | X [4] [5] | | | | | | |
4. L-Anness XI għandu jiġi emendat kif ġej:
- il-punt 58 li ġej għandu jiddaħħal fl-Appendiċi 1:
"Punt | Suġġett | Numru tad-Direttiva | M1 2500kg | M1 2500kg | M2 | M3 |
58 | Il-Protezzjoni tal-pedestrians | 2003/102/KE | X" | | | |
- il-punt 58 li ġej għandu jiddaħħal fl-Anness 2:
"Punt | Suġġett | Numru tad-Direttiva | M1 | M2 | M3 | N1 | N2 | N3 | O1 | O2 | O3 | O4 |
58 | Il-Protezzjoni tal-pedestrians | 2003/102/KE" | | | | | | | | | | |
- il-punt 58 li ġej għandu jiddaħħal fl-Anness 3:
"Punt | Suġġett | Numru tad-Direttiva | M2 | M3 | N1 | N2 | N3 | O1 | O2 | O3 | O4 |
58 | Il-Protezzjoni tal-pedestrians | 2003/102/KE" | | | | | | | | | |
Artikolu 7
1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-disposizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex jikkonformaw ma’ din id-Direttiva sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2003. Huma għandhom jinfurmaw minnufih lill-Kummissjoni b’dan.
Dawn għandhom japplikaw dawn il-miżuri b’effett mill-1 ta’ Jannar 2004.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawn il-miżuri, għandhom ikollhom referenza għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati b’din ir-referenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-metodi ta’ kif issir din ir-referenza għandhom ikunu stabbiliti mill-Istati Membri.
2. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-testi tad-disposizzjonijiet ewlenija tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam irregolat minn din id-Direttiva.
Artikolu 8
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 9
Din id-Direttiva hija ndirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fi Brussel, fis-17 ta’ Novembru 2003.