Id-Direttiva tal-Kunsill 1999/38/KE
tad-29 ta' April 1999
li temenda għat-tieni darba d-Direttiva 90/394/KEE dwar il-protezzjoni tal-ħaddiema kontra r-riskji relatati ma' l-esposizzjoni għall-karcinoġeni fuq ix-xogħol u li testendiha għall-mutaġeni
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 118a tiegħu,
Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 90/394/KEE tat-28 ta' Ġunju 1990 dwar il-protezzjoni ta' ħaddiema kontra r-riskji relatati ma' l-esposizzjoni għall-karċinoġeni fuq ix-xogħol (is-sitt Direttiva individwali fis-sens ta' l-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE) [1],
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni [2], mibgħuta wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsulattiv dwar is-Sigurtà, l-Iġjene u l-Protezzjoni tas-Saħħa fuq ix-Xogħol,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali [3],
Waqt li jaġixxi skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 189ċ tat-Trattat [4],
(1) Billi l-Artikolu 118a tat-Trattat jipprovdi li l-Kunsill għandu jadotta, permezz tad-Direttivi, ħtiġiet minimi li jinkoraġġixxu titjib, speċjalment fl-ambjent tax-xogħol, li jiggarantixxu livell aħjar ta' protezzjoni u saħħa għall-ħaddiema;
(2) Billi, skond it-termini ta' dak l-Artikolu, dawn id-Direttivi għandhom jevitaw li jimponu limiti amministrattivi, legali u finanzjarji li jistgħu iżommu lura il-ħolqien u l-iżvilupp ta' impriżi żgħar u ta' daqs medju;
(3) Billi mutaġeni ta' ċellola ġerminattiva huma sustanzi li jistgħu jikkawżaw bidla permanenti fl-ammont jew fl-istruttura tal-materjal ġenetiku ta' ċellola, b'riżultat ta' tibdil fil-karatteristiċi fenotipiċi ta' dik iċ-ċellola, li jista' jiġi trasmess lil ċelloli dixxendenti;
(4) Billi minħabba l-mekkaniżmu ta' l-azzjoni tagħhom, huwa possibbli li mutaġeni taċ-ċellola ġerminali jkollhom effetti karċinoġeni;
(5) Billi l-monomeru tal-klorur tal-vinil huwa ikklassifikat bħala ta' l-ewwel kategorija karċinoġena taħt id-Direttiva tal-Kunsill 67/548/KEE tas-27 ta' Ġunju 1967 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, tar-regolamenti u tad-dispożizzjonijiet amministrattivi relatati għall-klassifika, l-imballaġġ u l-ittikkettar ta' sostanzi perikolużi [5];
(6) Billi, fl-interess tal-konsistenza u ċ-ċarezza, id-dispożizzjonijiet essenzjali tad-Direttiva tal-Kunsill 78/610/KEE tad-29 ta' Ġunju 1978 dwar l-approssimazzjoni tal-ligijiet, tar-regolamenti u tad-dispożizzjonijiet amministrattivi ta' l-Istati Membri dwar il-protezzjoni tas-saħħa tal-ħaddiema esposti għall-monomeru tal-klorur tal-vinil [6] għandhom jiġu inklużi f'din id-Direttiva, mingħajr ma jitnaqqas il-livell ta' Saħħa u s-Sigurtà tal-ħaddiema;
(7) Billi id-Direttiva 78/610/KEE tista' tiġi mħassra wara l-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva;
(8) Billi l-karċinogeniċità tat-trab tal-ballut u tal-fagu ġiet ikkonfermata bl-istudji epidemjoloġiċi fuq ħaddiema esposti; billi huwa ta' probabbilità għolja li tipi oħrajn ta' trab ta' injam iebes jista' wkoll jikkawża kanċer fin-nies; billi għalhekk il-ħaddiema kkonċernati huma esposti serjament għal riskju potenzjali ta' żvilupp tal-kanċer;
(9) Billi l-prinċipju prekawzjonali għandu jiġi applikat fil-protezzjoni tas-saħħa tal-ħaddiema; billi għalhekk id-Direttiva 90/394/KEE għandha tiġi estiża biex tkopri kull tip ta' trab ta' l-injam iebes;
(10) Billi hija mixtieqa aktar riċerka fil-karċinoġeniċità ta' trab ta' injam ieħor; billi il-Kummissjoni għandha tressaq il-proposti biex tipproteġi is-saħħa tal-ħaddiema meta huwa identifikat riskju;
(11) Billi l-Artikolu 16 tad-Direttiva 90/394/KEE jagħmel dispożizzjonijiet għat-twaqqif ta' limiti fir-rigward ta' dawk il-karċinoġeni kollha li għalihom dak li hu possibbli, fuq il-bażi ta' l-informazzjoni disponibbli, inkluża informazzjoni xjentifika u teknika;
(12) Billi huwa approprjat li jiġu ffissati dawn il-limiti għal trab ta' l-injam iebes; billi l-limiti għall-monomeru tal-klorur tal-vinil għandhom jitnaqqsu biex jirriflettu l-aħjar standards minimi għal prattiki teknoloġiċi li jirriflettu fatturi possibbli waqt li jżommu l-għan li tiżgura s-saħħa tal-ħaddiema fuq ix-xogħol;
(13) Billi l-ħaddiema għandhom ikunu protetti effettivament mir-riskji li jiżviluppaw il-kanċer bħala riżultat ta' esposizzjoni għat-trab ta' l-injam iebes fuq ix-xogħol; billi l-għan ta' din id-Direttiva mhix li tillimita l-użu ta' l-injam jew billi jiġi sostitwit b'materjali oħra jew billi jiġu sostitwiti xi tipi ta' injam ma' tip ta' injam ieħor;
(14) Billi l-konformità mal-ħtiġiet minimi għall-protezzjoni tas-saħħa u s-sigurtà ta' ħaddiema mir-riskju speċifiku li għandu x'jaqsam mal-karcinoġeni hija maħsuba li mhux biss tiżgura s-saħħa u l-protezzjoni tas-sigurtà ta' kull ħaddiem individwali imma ukoll li tipprovdi livell minimu ta' protezzjoni għall-ħaddiema kollha fil-Komunità;
(15) Billi livell konsistenti ta' protezzjoni mir-riskji relatati mal-karċinoġeni għandu jiġi stabbilit għall-Komunità kollha, billi dak il-livell ta' protezzjoni għandu jiġi stabbilit minn qafas ta' prinċipji ġenerali biex jippermetti lill-Istati Membri japplikaw il-ħtiġiet minimi konsistentement;
(16) Billi l-emendi li jinsabu f'din id-Direttiva jikkostitwixxu aspett prattiku tar-realizzazzjoni tad-dimensjoni soċjali tas-suq intern;
(17) Billi, skond id-Deċiżjoni 74/325/KEE [7], il-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà, l-Iġjene u l-Protezzjoni tas-Saħħa fuq il-post tax-Xogħol, għandu jiġi kkonsultat mill-Kummissjoni bil-ħsieb li jitfasslu proposti f'dan il-qasam,
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
L-Artikolu 1
Id-Direttiva 90/394/KEE hi emendata kif ġej:
1. L-Artikolu 1(4) għandu jiġi sostitwit b'dan li ġej:
"4. Fir-rigward ta' l-asbestos, li tittratta fuqu d-Direttiva 83/477/KEE [8] id-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva għandhom japplikaw meta huma aktar favorevoli għas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol.";
2. fl-Artikolu 2, il-punt li ġej għandu jiddaħħal wara (a):
"(aa) "mutaġenu"; tfisser:
(i) sustanza li tissodisfa l-kriterji għall-klassifika bħala kategorija 1 jew 2 ta' mutaġenu stabbilita fl-Anness VI għad-Direttiva 67/548/KEE;
(ii) preparazzjoni komposta minn sustanza waħda jew aktar imsemmija f'(i) meta il-konċentrazzjoni ta' sustanza individwali waħda jew aktar jissodisfaw il-ħtiġijiet għal-limiti ta' konċentrazzjoni għall-klassifika ta' preparazzjoni bħala kategorija 1 jew 2 mutaġenu dikjarati f'waħda jew fl-oħra:
- L-Anness I għad-Direttiva 67/548/KEE, jew
- L-Anness I għad-Direttiva 88/379/KEE meta s-sostanza jew is-sostanzi ma jidhrux fl-Anness I għad-Direttiva 67/548/KEE jew jidhru fiha mingħajr limiti ta' konċentrazzjoni;";
3. Fl-Artikolu 1(1), l-Artikolu 3(1), (2), l-ewwel u t-tieni inċiżi, u (4), l-Artikolu 5(5)(ċ), (d), (e) u (j), l-Artikolu 6(a) u (b), l-Artikolu 10(1), il-kliem ta' l-introduzzjoni, u l-punt (a), l-Artikolu 11(2), l-Artikolu 14(3), l-Artikolu 16(1) u l-Artikolu 17(2), il-kelma "karċinoġeni" għandha tiġi sostitwita b' "karċinoġeni jew mutaġeni";
4. fl-Artikolu 2(b), l-Artikolu 4(1), l-Artikolu 5(2) u (5), l-intestatura u l-punt (a), il-kelma "karċinoġenu" għandha tiġi sostitwita b' "karċinoġenu jew mutaġenu";
5. fl-Anness I it-Taqsima li ġejja għandha tiżdied:
"3. Xogħol li jinvolvi esposizzjoni għal trab ta' injam iebes [9].;";
6. fl-Anness III, il-Parti A għandha tiġi sostitwita b'dan li ġej:
"A. IL-LIMITI GĦALL-ESPOSIZZJONI FUQ IX-XOGĦOL
Isem ta' l-aġent | EINECS | Sak | Valuri - limiti | Notament | Miżuri transitorji |
mg/m3 | ppm |
Benżina | 200-753-7 | 71-43-2 | 3,25 | 1 | Ġilda | Valuri Limiti: 3 ppm (= 9,75 mg/m3) sa tliet snin wara d-data fl-Artikolu 2(1) tad-Direttiva 97/42/KE |
Il-klorur tal-vinil monomeru | 200-831 | 75-01-4 | 7,77 | 3 | - | - |
Trab ta' l-injam iebes | - | - | 5,0 | - | - | -" |
L-Artikolu 2
Id-Direttiva 78/610/KEE għandha titħassar b'effett mid-29 ta'April 2003.
L-Artikolu 3
Fuq il-bażi ta' l-aħħar fatti xjentifiċi magħrufa disponibbli, il-Kummissjoni tista' fi żmien sentejn mid-data ta' l-adozzjoni ta' din id-Direttiva, tissottometti proposta lill-Kunsill għall-adozzjoni ta' limiti riveduti għall-monomeru tal-klorur tal-vinil u għat-trab ta' l-injam iebes skond l-Artikolu 118a tat-Trattat.
L-Artikolu 4
1. L-Istati Membri għandhom iġibu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi neċessarji biex jikkonformaw ma' din id-Direttiva mhux aktar tard mid-29 ta' April 2003. Għandhom jinformaw immedjatament lill-istess Kummissjoni.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawn il-miżuri, għandhom jinkludu referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati b'din ir-referenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-metodi biex issir din ir-referenza għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri.
2. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet tal-liġi domestika li jadottaw fil-qasam irregolat b'din id-Direttiva.
L-Artikolu 5
Din id-Direttiva għandha tiġi fis-seħħ fil-ġurnata tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
L-Artikolu 6
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fil-Lussemburgu, fid-29 ta' April 1999.