REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 994/2007
tat-28 ta’ Awwissu 2007
li jimponi dazju proviżorju anti-dumping fuq l-importazzjonijiet tal-Ferro-silikon li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, fl-Eġittu, fil-Każakstan, fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u fir-Russja
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (ir-‘Regolament bażiku’), u b’mod partikolari l-Artikolu 7 ta’ dan,
Wara li kkonsultat mal-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
1. PROĊEDURA
1.1. Il-bidu
(1)
Fit-30 ta’ Novembru 2006, il-Kummissjoni ħabbret, b’avviż (‘avviż ta’ bidu’) ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea (2), il-bidu ta’ proċediment anti-dumping fir-rigward ta’ importazzjoniet fil-Komunità ta’ ferro-silikon (‘FeSi’) li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, fl-Eġittu, fil-Każakstan, fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u fir-Russja (‘pajjiżi kkonċernati’).
(2)
Il-proċediment inbeda bħala riżultat ta’ l-ilment ippreżentat fis-16 ta’ Ottubru 2006 mill-Comité de liaison des industries Ferro-Alliages (Euroalliages) (‘min ressaq l-ilment’), f’isem il-produtturi li jirrappreżentaw parti kbira, f’dan il-każ aktar minn 90 % tal-produzzjoni totali tal-FeSi tal-Komunità. L-ilment kien jinkludi prima facie evidenza tad-dumping tal-prodott imsemmi u ta’ ħsara materjali lill-industrija Komunitarja li rriżulta minn dan, li tqieset li hija biżżejjed biex tiġġustifika l-bidu ta’ proċediment.
1.2. Il-partijiet ikkonċernati mill-proċediment
(3)
Il-Kummissjoni uffiċjalment avżat lill-produtturi tal-Komunità li ressqu l-ilment, lill-produtturi li jesportaw, lill-importaturi, lill-fornituri u lill-utenti li huma magħrufa li huma kkonċernati, u lir-rappreżentanti tal-pajjiżi kkonċernati u lill-Kunsill ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni ta’ l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja dwar il-bidu tal-proċediment. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta ta’ smigħ fiż-żmien stipulat fl-avviż ta’ bidu.
(4)
Min ressaq l-ilment, produttur li appoġġja l-ilment, produtturi li jesportaw, importaturi, produtturi tal-materja prima, utenti u assoċjazzjonijiet ta’ l-utenti ressqu l-opinjonijiet tagħhom. Il-partijiet interessati kollha, li talbu hekk u urew li kien hemm raġunijiet partikolari għaliex għandhom jinstemgħu, ġew konċessi seduta ta’ smigħ.
(5)
Fl-avviż tal-bidu, il-Kummissjoni indikat li fir-rigward tan-numru apparentement kbir ta’ importaturi it-teħid ta’ kampjuni jista’ jiġi applikat f’din l-investigazzjoni. Madankollu, minħabba n-numru aktar baxx milli mistenni ta’ importaturi fil-Komunità li urew ir-rieda tagħhom li jikkooperaw, ġie deċiż li t-teħid ta’ kampjuni ma kienx neċessarju.
(6)
Sabiex tippermetti lill-produtturi li jesportaw fir-RPĊ u fil-Każakstan biex jippreżentaw talba għal trattament ta’ l-ekonomija tas-suq (‘TES’) jew trattament individwali (‘TI’), il-Kummissjoni bagħtet formoli tat-talba lill-produtturi li jesportaw magħrufa li huma kkonċernati u l-awtoritajiet taż-żewġ pajjiżi.
(7)
Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lill-partijiet kollha magħrufa li huma kkonċernati u lill-kumpaniji l-oħra kollha li ddikjaraw ruħhom fiż-żmien stipulat fl-avviż ta’ bidu.
(8)
Waslu tweġibiet mingħand il-ħames produtturi tal-Komunità li ressqu l-ilment, produttur tal-Komunità li appoġġja l-ilment u ikkoopera bis-sħiħ, seba’ importaturi mhux relatati, tliet fornituri tal-materja prima, tmien utenti, u assoċjazzjoni ta’ l-utenti.
(9)
Fir-rigward tal-pajjiżi kkonċernati minn din l-investigazzjoni il-Kummissjoni rċiviet tweġibiet minn tliet esportaturi fir-RPĊ, żewġ esportaturi fl-Eġittu, esportatur fil-Każakstan, esportatur fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u żewġ esportaturi fir-Russja.
(10)
L-esportatur tal-Każakstan sussegwentement ma ppermettiex li ssir verifika fuq il-post tat-talba tiegħu tat-TES u t-tweġiba tal-kwestjonarju. Minħabba dan in-nuqqas ta’ kooperazzjoni fit-tifsira ta’ l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, id-data tiegħu ma setgħetx tiġi verifikata u kellha tiġi injorata. Il-kumpanija kienet informata b’dan.
(11)
Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha li hija qieset meħtieġa għal determinazzjoni proviżorja tad-dumping, il-ħsara li tirriżulta u l-interess tal-Komunità. Iż-żjajjar ta’ verifika twettqu fl-istabilimenti tal-kumpaniji li ġejjin:
(a)
Il-produtturi li jinsabu fil-Komunità:
-
Ferroatlantica, Cee, Dumbria u Madrid, Spanja
-
Ferropem, Laudun u Chambéry, Franza
-
Vargön Alloys, Vargön, l-Iżvezja
-
OFZ, Istebné, is-Slovakkja
-
Huta Laziska, Laziska Gorne, il-Polonja
-
TDR Metalurgija, Ruse, is-Slovenja
(b)
L-utent Komunitarju:
-
Thyssen Krupp Steel AG, il-Ġermanja
(ċ)
Il-produtturi li jesportaw u l-kumpaniji relatati fil-pajjiżi li jesportaw:
RPĊ
-
Dragon Northwest Ferroalloy Co., Ltd., Liangchen Town,
-
Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., Ltd., Xicha Town, u Rich Trading Co. Ltd. (esportatur relatat), Lanzhou City,
-
Erdos Xijin Kuangye Co., Ltd., Qipanjing Town, u Inner Mongolia Erdos International Trade Co., Ltd (esportatur relatat), Dangshen Town,
L-Eġittu
-
Il-Kumpanija Eġizzjana Ferroalloys, il-Kajr,
-
L-Industriji Kemikali Eġizzjani KIMA, il-Kajr u Aswan,
L-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja
-
SILMAK DOOEL Export Import, Jegunovce,
Ir-Russja
-
Il-Grupp Chemk (Chelyabinsk Electrometallurgical Integrated Plant u Kuznetsk Ferroalloy Works), Novokuznetsk,
-
Il-Grupp tal-Kumpaniji ICT (Bratsk Ferroalloy Plant u kumpaniji kummerċjali relatati tagħhom: TD North West Ferro Alloy Company u Bakersfield Marketing Ltd), Bratsk u Saint Petersburg.
(d)
Importatur relatat fil-Komunità
-
Interalloys RFA Limited, Limassol.
1.3. Il-perjodu ta’ investigazzjoni
(12)
L-investigazzjoni tad-dumping u l-ħsara kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2005 sat-30 ta’ Settembru 2006 (‘PI’). L-eżaminazzjoni tat-tendenzi rilevanti għall-assessjar tal-ħsara kopriet il-perjodu minn Jannar 2003 sa tmiem il-PI (‘perjodu meqjus’).
2. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI
2.1. Il-prodott ikkonċernat
(13)
L-FeSi huwa ħadid kompost li fih skond il-piż iktar minn 8 % u inqas inn 95 % silikon u mhux inqas minn 4 % ħadid u mhux aktar minn 4 % manjeżju. L-FeSi jiġi prodott fi fran b’ark elettriku billi tnaqqas il-kwarz billi tuża prodotti li jifilħu għall-karbonju. Il-prodott huwa essenzjalment użat bħala deossidifikant u bħala komponent għall-ħadid fl-industrija tal-ħadid u ta’ l-azzar. L-FeSi jinbiegħ taħt forma ta’ biċċiet, frak jew trab u jeżisti fi kwalitajiet varji jiddependi mis-silikon u mill-kontenut ta’ impurità (eż. aluminju). Il-FeSi b’kontenut ta’ silikon ta’ 70 % u ogħla kien meqjus bħala purità għolja, b’kontenut ta’ silikon ta’ aktar minn 55 % u inqas minn 70 % bħala purità medja, u b’kontenut ta’ silikon ta’ inqas minn 55 % bħala FeSi ta’ purità baxxa.
(14)
L-FeSi esportat lejn il-KE u li joriġina fir-RPĊ, fl-Eġittu, fil-Każakstan, fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u fir-Russja (‘il-prodott konċernat’) huwa normalment iddikjarat taħt il-kodiċijiet NK 7202 21 00, 7202 29 10 u 7202 29 90.
(15)
Matul l-investigazzjoni ġie allegat minn diversi esportaturi li l-fdalijiet li b’mod sinifikanti spiss ikun fihom inqas minn 45 % silikon, għandhom jiġu esklużi mill-ambitu ta’ l-investigazzjoni, minħabba n-nuqqas allegat ta’ l-istess karatteristika fiżika bażika u l-istess użi bażiċi.
(16)
Madankollu, din il-problema teħtieġ li tiġi aktar kjarifikata. F’dan il-kuntest il-partijiet interessati huma mistiedna li jissottomettu informazzjoni dwar jekk il-karatteristiċi fiżiċi bażiċi u l-użu tal-FeSi ta’ purità baxxa (jiġifieri fdal) humiex sostanzjalment differenti minn tipi oħra ta’ FeSi u sa liema punt l-esklużjoni tal-fdal tista’ żżid b’mod sinifikanti r-riskju li jiġu evitati l-miżuri. Madankollu, fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni rċevuta s’issa, huwa determinat b’mod proviżorju li l-FeSi ta’ purità baxxa għandu jitqies bħala prodott konċernat.
2.2. Prodott simili
(17)
Ma nstabu l-ebda differenzi bejn il-prodott konċernat u l-FeSi prodott u mibjugħ fis-suq domestiku fil-pajjiżi konċernati, sal-punt li l-bejgħ domestiku ġie vverifikat, u fin-Norveġja, li serviet bħala pajjiż analogu biex jiġi stabbilit il-valur normali fir-rigward ta’ l-importazzjonijiet mill-RPĊ u l-Każakstan. Fil-fatt, l-FeSi għandu l-istess użu u karatteristiċi kimiċi u fiżiċi bażiċi meta mqabbel ma’ dak esportat mill-pajjiżi kkonċernati lejn il-Komunità. Bl-istess mod, ma nstabu l-ebda differenzi bejn il-prodott konċernat u l-FeSi prodott mill-industrija Komunitarja mibjugħ fis-suq tal-Komunità. Huwa għalhekk konkluż b’mod proviżorju li t-tipi kollha tal-FeSi huma meqjusa li huma l-istess fit-tifsira ta’ l-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.
3. DUMPING
3.1. It-trattament ta’ l-ekonomija tas-suq (TES)
(18)
Skond l-Artikolu 2(7)(b) tar-Regolament bażiku, fl-investigazzjonijiet anti-dumping li jikkonċernaw l-importazzjonijiet inter alia li joriġinaw fl-RPĊ u fil-Każakstan, il-valur normali għandu jiġi ddeterminat skond il-paragrafi 1 sa 6 ta’ l-Artikolu msemmi għal dawk il-produtturi li jesportaw li jkunu nstabu li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 2(7)(c) tar-Regolament bażiku, jiġifieri fejn jintwera li l-manufattura u l-bejgħ tal-prodott simili jsiru fil-kondizzjonijiet ta’ l-ekonomija tas-suq. Fil-qosor, u biss biex ir-referenza tkun eħfef, dawn il-kriterji huma ppreżentati fil-qosor hawn taħt:
(1)
id-deċiżjonijiet kummerċjali jsiru b'reazzjoni għall-kondizzjonijiet tas-suq, u mingħajr indħil sinifikanti mill-Istat;
(2)
ir-reġistri ta’ kontabilità bażiċi huma vverifikati indipendentement skond standards ta’ kontabbiltà internazzjonali (‘IAS’) u huma applikati għall-għanijiet kollha;
(3)
ma jinġarr l-ebda tgħawwiġ sinifikanti mis-sistema ta’ qabel li mhix ta’ l-ekonomija tas-suq;
(4)
iċ-ċertezza ġuridika u l-istabbiltà huma pprovduti mil-liġijiet dwar il-falliment u l-proprjetà;
(5)
il-kambji tal-munita jitwettqu bir-rata tas-suq.
(19)
Tliet produtturi li jesportaw miċ-Ċina u wieħed mill-Każakstan talbu t-TES skond l-Artikolu 2(7)(b) tar-Regolament bażiku u wieġbu għall-formola tat-talba tat-TES fl-iskadenzi taż-żmien mogħtija.
(20)
Produttur Ċiniż wera waqt żjara ta’ verifika fuq il-post li dan jissodisfa l-ħames kriterji kollha tat-TES. Konsegwentement it-talba tat-TES tiegħu ġiet aċċettata u l-analiżi ta’ ħsara u dumping kienet ibbażata fuq id-data tiegħu.
(21)
Għaż-żewġ produtturi Ċiniżi l-oħra li jesportaw ġie stabbilit waqt iż-żjara ta’ verifika li t-TES ma kienx iggarantit.
(22)
Il-verifika stabbilixxiet li produttur Ċiniż li jesporta ma ssodisfax il-kriterji mill-wieħed sa tlieta. L-ewwel, din ma uriex li kien ħieles mill-interferenza mill-Istat, inter alia għax il-partit Kommunista, li ma kienx parti interessata, indaħal fid-deċiżjonijiet bażiċi tal-kumpanija u r-responsabbiltà ta’ l-organizzazzjoni għad-deċiżjonijiet tat-tqassim tal-profitt baqgħet mhux ċara (kriterju wieħed). It-tieni, din ma sostnietx li kellha sett ċar ta’ reġistri ta’ kontabbiltà bażiċi li kienu lesti u awditjati b’konformità ma’ l-IAS, għax it-teknika ta’ deprezzament tagħha la kienet konformi ma’ l-IAS u lanqas mal-prinċipji ta’ kontabbiltà Ċiniżi u wasslet għad-dikjarazzjoni esaġerata ta’ l-infiq. Barra dan, peress li l-ksur t’hawn fuq ta’ l-IAS ma kienx imsemmi fir-rapport ta’ l-awditjar, il-kumpanija ma urietx li r-reġistri tagħha kienu awditjati b’konformità ma’ l-istandards ta’ kontabbiltà internazzjonali, (kriterju tnejn). Fl-aħħar nett, din ma urietx li kienet ħielsa mit-tagħwiġ sinifikanti li jinġarr mis-sistema ta’ qabel li mhix ta’ l-ekonomija tas-suq, b’mod partikolari għax tkun kisbet mill-Istat id-drittijiet għall-użu ta’ l-art mingħajr ħlas u l-valutazzjoni ta’ l-assi tagħha matul il-proċess ta’ twaqqif tal-kumpanija baqgħet mhux ċara (kriterju tlieta).
(23)
Produttur Ċiniż li jesporta ieħor ma kienx kapaċi juri li kellu sett ċar ta’ reġistri ta’ kontabbiltà bażiċi li kienu lesti u awditjati b’konformità ma’ l-IAS: dan bidel l-istima teknika tiegħu fir-rigward tal-ħajja ta’ utilità ta’ l-assi tiegħu bejn is-sentejn finanzjarji mingħajr avviż ċar, li wasslet għal dikjarazzjoni li turi inqas infiq milli suppost, prattika li la hija konformi ma’ l-IAS u lanqas mal-prinċipji ta’ kontabbiltà Ċiniżi. Barra dan, dan ma wriex il-fatturi finanzjarji tiegħu, u għal kwalunkwe tip ta’ assi, il-metodi ta’ deprezzament użati u l-ħajja ta’ utilità ta’ l-assi jew ir-rati ta’ deprezzament użati. Finalment, peress li l-inkompatibbiltà ma’ l-IAS ma kinitx imsemmija fir-rapport ta’ l-awditjar, il-kumpanija ma urietx li r-reġistri tagħha kienu awditjati b’konformità ma’ l-istandards ta’ kontabbiltà internazzjonali, (kriterju tnejn).
(24)
Konsegwentement, ġie konkluż li ż-żewġ produtturi Ċiniżi li jesportaw ma ssodisfawx il-kondizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 2(7)(c) tar-Regolament bażiku.
(25)
L-esportatur tal-Każakstan ma ppermettiex li ssir żjara ta’ verifika fuq il-post biex tiġi vverifikata t-talba tat-TES tiegħu. Konsegwentement it-talba tat-TES tiegħu kellha tiġi injorata. F’dan ir-rigward, ġie osservat li anki jekk il-produttur li jesporta fil-Każakstan ikun jidher li jissodisfa l-kriterji tat-TES fi proċediment anti-dumping rigward prodotti tal-ħadid oħra, fin-nuqqas tal-kooperazzjoni u b’bod partikolari fir-rigward tan-nuqqas ta’ informazzjoni li tikkonċerna d-deċiżjonijiet tal-kumpanija rigward il-prezzijiet, l-infiq u inputs, inkluż materja prima, il-Kummissjoni ma tkunx fil-pożizzjoni li tqiegħed id-determinazzjoni tat-TES ta’ l-investigazzjoni l-oħra f’dan il-proċediment.
(26)
Wasslu l-kummenti mit-tliet kumpaniji kollha li ma ngħatawx it-TES. Produttur esportatur wieħed Ċiniż u wieħed mill-Każakistan ma pprovdew ebda evidenza ġdida li dawn għandhom ibiddlu s-sejbiet fir-rigward tad-diterminazzjoni tat-TES. L-esportatur produttur l-ieħor Ċiniż stqarr li l-effett tal-bidla fi stima tal-ħajja ta’ l-utilità ta’ l-assi tiegħu kien irrilevanti (madwar 1 %) meta dan ġie espress bħala perċentwal tal-bejgħ u b'hekk ma ġiex innotat fil-fatturi finanzjarji u lanqas fir-rapport ta’ l-awditjar. Madanakollu, l-investigazzjoni wriet li filfatt il-materjalità tat-tibdil kienet suffiċenti meta mqabbla ma’ l-operat jew mal-qligħ nett tal-kumpanija (iktar minn 20 %). Aktar minn hekk il-kumpanija pprovdiet informazzjoni kontradittorja fir-rigward tal-limiti ta’ materjalità allegatament użati minn bosta kumpaniji ta’ awditjar. Skond dan it-talba mill-kumpanija ġiet irrifjutata.
3.2. Trattament individwali (TI)
(27)
Skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, dazju madwar il-pajjiż kollu, jekk ikun hemm, jiġi stabbilit għall-pajjiżi li jaqgħu taħt dak l-Artikolu, ħlief f’dawk il-każijiet fejn il-kumpaniji jkunu kapaċi juru li jissodisfaw il-kriterji kollha msemmija fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku.
(28)
Sa fejn huwa kkonċernat ir-RPĊ, żewġ produtturi li jesportaw li ma ssodisfawx il-kriterji tat-TES talbu ukoll it-TI meta ma ngħatawx it-TES.
(29)
Fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni disponibbli nstab li wieħed minn dawn il-produtturi Ċiniżi li jesportaw ma ssodisfax il-ħtiġijiet kollha għat-TI kif stabbiliti fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku, b-mod speċifiku dan ma uriex li kien ħieles biżżejjed mill-indħil ta’ l-Istat. Għalhekk ġie konkluż li t-TI m’għandux jingħata lil dawn il-produtturi li jesportaw fir-RPĊ.
(30)
L-esportatur Ċiniż l-ieħor li ma ssodisfax il-kriterji tat-TES, madankollu, wera li ssodisfa l-ħtiġijiet kollha għat-TI kif stabbilit fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku.
(31)
Sa fejn huwa kkonċernat il-Każakstan, il-produttur li jesporta li talab t-TES talab ukoll t-TI meta ma ngħatax t-TES. Iżda din il-kumpanija ma ppermettietx li ssir verifika fuq il-post tat-talba tagħha għat-TI, li għalhekk kellha tiġi rrifjutata.
3.3. Valur normali
3.3.1. Pajjiż analogu
(32)
Skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, f’ekonomiji fi transizzjoni l-valur normali għall-produtturi li jesportaw li ma ngħatawx it-TES irid jiġi stabbilit fuq il-bażi tal-prezz jew valur kostrutt f’pajjiż terz b’ekonomija tas-suq (‘pajjiż analogu’).
(33)
Fl-avviż ta’ bidu n-Norveġja ġiet proposta bħala pajjiż analogu xieraq biex jistabbilixxi l-valur normali għar-RPĊ u l-Każakstan. Il-Kummissjoni stiednet il-partijiet interessati kollha biex jikkummentaw dwar din il-proposta.
(34)
Parti interessata waħda biss issottomettiet kummenti li jipproponu bħala pajjiżi analogi alternattivi l-Brażil, l-Afrika t’Isfel jew, iżda bil-kondizzjoni li ma jsirux aġġustamenti tal-prezz ta’ l-enerġija fil-valur normali, ir-Russja. Il-Kummissjoni kkuntattjat kumpaniji magħrufa fil-Brażil u fl-Afrika t’Isfel. Iżda mill-produtturi fil-Brażil u fl-Afrika t’Isfel ma ġew irċevuti l-ebda tweġibiet tal-kwestjonarju jew xi kummenti sinifikanti. Fir-rigward tar-Russja, ġie osservat li f’każ minnhom aġġustament tal-prezz ta’ l-enerġija kien meħtieġ skond l-Artikolu 2(5) tar-Regolament bażiku. Barra dan, b’konformità mal-prattika konsistenti pajjiż involut f’dumping li huwa ta’ ħsara ma jitqiesx bħala pajjiż analogu. Għalhekk, l-alternattivi suġġeriti minflok in-Norveġja ma ġewx mistħarrġa aktar.
(35)
Fi kwalunkwe każ, in-Norveġja hija waħda mill-akbar produtturi tal-FeSi madwar id-dinja b’suq kompetittiv u t-tliet produtturi tal-FeSi prinċipali Norveġiżi meta jikkooperaw bis-sħiħ, japplikaw tekniki tal-produzzjoni mill-aktar avvanzati u għandhom aċċess tajjeb għall-materjali ta’ input.
(36)
Meta jitqies dak li ntqal hawn fuq, ġie konkluż li n-Norveġja tikkostitwixxi pajjiż analogu xieraq skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku.
3.3.2. Il-metodoloġija applikata għad-determinazzjoni tal-valur normali
3.3.2.1. Ir-rappreżentanza globali
(37)
Skond l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni l-ewwel eżaminat f’kull pajjiż ikkonċernat jekk il-bejgħ domestiku tal-prodott simili lill-konsumaturi indipendenti minn kull produttur li jesporta li qed jikkoopera (bl-eċċezzjoni taż-żewġ esportaturi Ċiniżi u esportatur mill-Każakstan li ma urewx li jissodisfaw il-kriterji tat-TES) kienx rappreżentattiv, jiġifieri jekk il-valur totali ta’ bejgħ bħal dan kienx l-istess għallinqas għal 5 % tal-volum totali tal-bejgħ ta’ l-esportazzjoni korrispondenti tal-Komunità.
3.3.2.2. Il-komparabbiltà tat-tip ta’ prodott
(38)
Il-Kummissjoni sussegwentament identifikat dawk it-tipi ta’ prodotti mibjugħa b’mod domestiku mill-kumpaniji li għandhom bejgħ domestiku rappreżentattiv globali, li kien identiku jew direttament komparabbli mat-tipi mibjugħa għall-esportazzjoni lill-Komunità. Il-kriterji użati huma li ġejjin: kontenut tas-silikon, daqs tal-granulat, impuritajiet (aluminju, titanju, manjeżju u ħamrija) u ippakkjar.
3.3.2.3. Ir-rappreżentanza speċifika għat-tip ta’ prodott
(39)
Il-bejgħ domestiku ta’ tip ta’ prodott partikolari kien meqjus rappreżentattiv biżżejjed meta l-volum ta’ dak it-tip ta’ prodott mibjugħ fis-suq domestiku lill-konsumaturi indipendenti matul il-perjodu ta’ investigazzjoni kien jirrappreżenta 5 % jew aktar tal-volum totali tat-tip ta’ prodott komparabbli mibjugħ għall-esportazzjoni lill-Komunità.
3.3.2.4. It-test ta’ l-andament ordinarju tal-kummerċ
(40)
Il-Kummissjoni sussegwentement eżaminat jekk il-bejgħ domestiku tal-produtturi li jesportaw li qed jikkooperaw fil-pajjiżi kkonċernati u tal-produtturi f’pajjiż analogu jistax jitqies li sar fl-andament ordinarju tal-kummerċ skond l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku.
(41)
Dan sar billi ġie stabbilit il-proporzjon tal-bejgħ domestiku lill-konsumaturi indipendenti, ta’ kull tip ta’ prodott esportat, mibjugħ bit-telf fis-suq domestiku matul il-perjodu ta’ investigazzjoni:
(a)
Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn aktar minn 80 % skond il-volum tal-bejgħ fis-suq domestiku ma kienx inqas mill-ispejjeż ta’ l-unità u fejn il-prezz tal-bejgħ medju kien ugwali għal jew ogħla mill-ispiża medja tal-produzzjoni, il-valur normali, skond it-tip ta’ prodott, kien ikkalkulat bħala l-prezz medju tal-bejgħ domestiku kollu tat-tip ikkonċernat.
(b)
Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn mill-inqas 10 % iżda mhux iktar minn 80 %, skond il-volum tal-bejgħ fis-suq domestiku ma kienx taħt l-ispejjeż ta’ l-unità, il-valur normali, skond it-tip ta’ prodott, ġie kkalkulat bħala l-medja tal-prezzijiet tal-bejgħ domestiku li nstabu li kienu ugwali jew aktar mill-ispejjeż ta’ l-unità biss, tat-tip ikkonċernat.
(ċ)
Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn inbiegħu inqas minn 10 %, skond il-volum, fis-suq domestiku bi prezz mhux inqas mill-ispiża ta’ l-unità, tqies li t-tip ta’ prodott ikkonċernat ma nbiegħx fl-andament ordinarju tal-kummerċ, u għalhekk il-valur normali ġie maħdum.
3.3.2.5. Il-valur normali bbażat fuq il-prezz domestiku attwali
(42)
Għat-tipi kollha mibjugħa għall-esportazzjoni lill-Komunità mill-kumpaniji investigati fejn il-kondizzjonijiet stabbiliti f’Taqsimiet 3.3.2.3. sa 3.3.2.4.(a) u (b) hawn fuq kienu sodisfatti, il-valur normali kien ibbażat għat-tipi ta’ prodotti korrispondenti fuq il-prezzijiet attwali mħallsa jew li jitħallsu, mill-konsumaturi indipendenti fis-suq domestiku tal-pajjiż taħt investigazzjoni, matul il-PI, kif stabbilit fl-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku.
3.3.2.6. Il-valur normali bbażat fuq il-valur maħdum
(43)
Għat-tipi ta’ prodotti li jaqgħu taħt taqsima 3.3.2.4.(ċ) hawn fuq, kif ukoll għat-tipi ta’ prodotti li ma ġewx mibjugħa mill-produtturi li jesportaw fi kwantitajiet rappreżentattivi fis-suq domestiku tal-pajjiżi taħt investigazzjoni, kif imsemmi f’Taqsima 3.3.2.3. hawn fuq, il-valur normali kellu jinħadem.
(44)
Biex taħdem il-valur normali skond l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku, l-ispejjeż ġenerali u amministrattivi (‘SG&A’) li jsiru tal-bejgħ u l-profitt medju mgħobbi realizzat mill-produtturi li jesportaw ikkonċernati li qed jikkooperaw fuq il-bejgħ domestiku tal-prodott simili, fl-andament ordinarju tal-kummerċ, matul il-PI, żdiedu ma’ l-ispejjeż medji tagħhom tal-manifattura matul il-PI.
(45)
Fil-każ fejn il-produttur li jesporta ma kellux bejgħ domestiku tal-prodott simili fl-andament ordinarju tal-kummerċ matul il-PI, il-valur normali nħadem. Dan kien il-każ għall-produttur li jesporta ta’ l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja. Il-valur normali nħadem billi ntużat in-nefqa tal-manifattura ta’ l-imsemmi produttur li jesporta kkonċernat. Għal din in-nefqa tal-manifattura b’mod proviżorju ġie meqjus xieraq li jiżdiedu l-ispejjeż medji mgħobbija SG&A li saru mill-produtturi Eġizzjani, minħabba l-produzzjoni komparabbli u l-istrutturi ta’ bejgħ tagħhom, u marġni ta’ profitt ta’ 5 % li tqies profitt raġjonevoli għal dan it-tip ta’ suq ta’ prodotti, skond l-Artikolu 2(6)(c) tar-Regolament bażiku.
3.3.2.7. Ekonomiji fi transizzjoni
(46)
Skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, iżda għal produttur Ċiniż li jesporta li ngħata t-TES, il-valur normali għar-RPĊ u l-Każakstan ġie stabbilit fuq il-bażi ta’ informazzjoni vverifikata rċevuta mill-produtturi fil-pajjiż analogu, jiġifieri fuq il-bażi ta’ prezzijiet imħallsa jew li jitħallsu fis-suq domestiku tan-Norveġja għat-tipi ta’ prodotti komparabbli, fejn dawn instabu li kienu saru fl-andament ordinarju tal-kummerċ, jew fuq il-valur normali maħdum, fejn ma nstab l-ebda bejgħ domestiku fl-andament ordinarju tal-kummerċ għat-tipi ta’ prodotti komparabbli.
(47)
Bħala riżultat, il-valur normali ġie stabbilit bħala l-prezz tal-bejgħ domestiku medju għal konsumaturi mhux relatati jew il-valur maħdum skond it-tip mit-tliet produtturi li qed jikkooperaw fin-Norveġja.
3.3.3. Id-determinazzjoni tal-valur normali
3.3.3.1. RPĊ
(48)
Għaż-żewġ produtturi esportaturi Ċiniżi li ma kisbux it-TES, il-valur normali għar-RPĊ ġie stabbilit kif iddikjarat fil-premessi 46 sa 47 hawn fuq.
(49)
Għall-produttur esportatur Ċiniż li ngħata t-TES il-valur normali ġie stabbilit kif iddikjarat fil-premessa 42, jiġifieri bbażat fuq il-prezzijiet attwali mħallsa jew li jitħallsu minn konsumaturi indipendenti fis-suq domestiku. Madanakollu fid-dawl tal-fatt li din il-kumpanija xtrat l-elettriku minn fornitur relatat, l-ispejjeż tagħha relatati mal-produzzjoni tal-prodott taħt investigazzjoni għandhom jiġu investigati iktar qabel ma ssir osservanza finali.
3.3.3.2. L-Eġittu
(50)
Għaż-żewġ produtturi Eġizzjani li jesportaw instab li għal xi tipi ta’ prodotti ma kien jeżisti l-ebda bejgħ domestiku rappreżentattiv fl-andament ordinarju tal-kummerċ għall-prodott simili. Għalhekk, f’dawn il-każijiet il-valur normali kellu jinħadem skond id-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-premessi 43 u 44 hawn fuq. Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn il-bejgħ domestiku rappreżentattiv fl-andament ordinarju tal-kummerċ kien jeżisti, il-valur normali ġie stabbilit skond id-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-premessa 42, jiġifieri bbażat fuq il-prezzijiet attwali mħallsa jew li jitħallsu minn konsumaturi indipendenti fis-suq domestiku.
3.3.3.3. Il-Każakstan
(51)
Peress li ma ngħata l-ebda TES, il-valur normali għall-Każakstan ġie stabbilit kif iddikjarat fil-premessa 46 sa 47 hawn fuq.
3.3.3.4. L-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja
(52)
Għall-produttur li jesporta mill-Maċedonja waħdu ġie stabbilit li ma kien jeżisti l-ebda bejgħ domestiku rappreżentattiv fl-andament ordinarju tal-kummerċ tal-prodott simili. Għalhekk, il-valur normali kellu jinħadem skond id-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-premessa 45 hawn fuq.
3.3.3.5. Ir-Russja
(53)
Għaż-żewġ produtturi Russi li jesportaw instab li għal xi tipi ta’ prodotti ma kien jeżisti l-ebda bejgħ domestiku rappreżentattiv fl-andament ordinarju tal-kummerċ għall-prodott simili. Għalhekk, f’dawn il-każijiet il-valur normali kellu jinħadem skond id-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-premessi 43 u 44 hawn fuq. Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn il-bejgħ domestiku rappreżentattiv fl-andament ordinarju tal-kummerċ kien jeżisti, il-valur normali ġie stabbilit skond id-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-premessa 42, jiġifieri bbażat fuq il-prezzijiet attwali mħallsa jew li jitħallsu minn konsumaturi indipendenti fis-suq domestiku.
(54)
Fil-każ ta’ produttur Russu li jesporta nstab li l-ispejjeż ta’ l-enerġija assoċjati mal- produzzjoni tal-prodott konċernat ma kinux riflessi b’mod raġjonevoli fir-reġistri, għaliex ħallas fuq medja mgħobbija ferm inqas (50 %) għall-enerġija mill-kompetitur tiegħu, minkejja li t-tnejn kienu jinsabu fis-Siberja. Għalkemm il-fornitur ta’ l-enerġija kkonċernat jipproduċi l-idroenerġija, dan waħdu ma jispjegax il-ħlas baxx ta’ l-elettriċità. Fil-fatt, anki meta mqabbel ma’ fornituri oħra ta’ l-elettriċità ġenerata mill-impjanti idroelettriċi ta’ l-enerġija, eż. Fin-Norveġja, il-ħlas huwa baxx ħafna. Barra dan, f’dan ir-rigward, id-data kollha disponibbli indikat b’mod proviżorju li l-ħlas ta’ l-elettriċità domestika fir-Russja kien irregolat. Instab li l-awtoritajiet Russi stabbilixxew tariffi massimi għall-enerġija f’reġjuni differenti tas-Siberja, li tidher li hi r-raġuni prinċipali għad-diskrepanza enormi fil-ħlas (3). Kif diġà kien ġie osservat mill-OECD fl-2002 ir-regulazzjonijiet fil-ħlas ta’ l-enerġija fir-Russja jintużaw bħala sussidji bejn ir-reġjuni, li jġiegħlu lir-reġjuni ifqar iħallsu inqas għall-enerġija mir-reġjuni aktar sinjuri (4). Konsegwentement, skond l-Artikolu 2(5) tar-Regolament bażiku l-ħlas ta’ l-enerġija tiegħu ġie aġġustat b’mod proviżjorju fuq il-bażi tal-ħlas ta’ l-esportatur Russu l-ieħor, li jinkludi żewġ produtturi, li jinsabu f’żewġ reġjuni oħra differenti fis-Siberja. Fil-fatt, fil-każ AD tas-silikon fl-2003 kien sar aġġustament simili skond l-Artikolu 2(5) tar-Regolament bażiku fir-rigward ta’ l-enerġija pprovduta b’mod speċifiku mill-istess fornitur ta’ l-enerġija (5).
3.4. Il-ħlas ta’ l-esportazzjoni
3.4.1. RPĊ
(55)
It-tliet produtturi Ċiniżi li jesportaw kollha, għamlu l-bejgħ ta’ l-esportazzjoni lejn il-Komunità direttament lill-konsumaturi indipendenti. Għalhekk, il-ħlas ta’ l-esportazzjoni ġie stabbilit fuq il-bażi tal-prezzijiet attwali mħallsa jew li jitħallsu għall-prodott ikkonċernat skond l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku.
(56)
Fir-rigward ta’ l-esportaturi Ċiniżi l-oħra kollha, il-Kummissjoni l-ewwel stabbilixxiet il-livell ta’ kooperazzjoni. Sar paragun bejn il-kwantitajiet ta’ l-esportazzjoni totali indikati fit-tweġibiet tal-kwestjonarju tat-tliet produtturi li jesportaw li qed jikkooperaw u l-importazzjonijiet totali li huma l-oġġett ta’ dumping mir-RPĊ, ikkalkolati kif spjegat fil-premessa (66). Il-perċentwal li nstab kien ta’ 18 %. Fuq din il-bażi, il-livell ta’ kooperazzjoni kien meqjus wieħed baxx. Bħala konsegwenza, il-ħlas ta’ l-esportazzjoni ġie stabbilit b’mod proviżorju fuq il-bażi tat-transazzjonijiet ma’ l-ogħla marġni ta’ dumping u ta’ ħsara li saret minn wieħed miż-żewġ produtturi Ċiniżi li jesportaw li qed jikkooperaw li ngħataw it-TES jew it-TI skond l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u l-ħlas ta’ l-esportazzjoni tat-tielet produttur Ċiniż li jesporta li qed jikkoopera li ma rċevix it-TES jew it-TI.
3.4.2. L-Eġittu
(57)
Iż-żewġ produtturi Eġizzjani li jesportaw għamlu l-bejgħ ta’ l-esportazzjoni lejn il-Komunità direttament lill-konsumaturi indipendenti. Għalhekk, il-ħlas ta’ l-esportazzjoni ġie stabbilit b’mod proviżorju fuq il-bażi tal-prezzijiet attwali mħallsa jew li jitħallsu għall-prodott ikkonċernat skond l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku.
3.4.3. Il-Każakstan
(58)
Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni, jiġifieri r-rifjut tal-produttur li jesporta ta’ verifika fuq il-post ta’ data sottomessa, il-ħlas ta’ l-esportazzjoni kellu jiġi stabbilit skond l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku. Dan l-esportatur ġie mgħarraf dwar il-konsegwenzi ta’ nuqqas ta’ kooperazzjoni. Ħlas ta’ importazzjoni medju mgħobbi għall-Każakstan fuq il-bażi tad-data ta’ l-importazzjoni ta’ l-Euro stat għall-PI instab b’mod proviżorju li kien xieraq.
3.4.4. L-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja
(59)
Il-produttur li jesporta għamel il-bejgħ ta’ l-esportazzjoni lejn il-Komunità direttament lill-konsumaturi indipendenti. Għalhekk, il-ħlas ta’ l-esportazzjoni ġie stabbilit b’mod proviżorju fuq il-bażi tal-prezzijiet attwali mħallsa jew li jitħallsu għall-prodott ikkonċernat skond l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku.
3.4.5. Ir-Russja
(60)
Iż-żewġ produtturi Russi li jesportaw għamlu l-importazzjonijiet tagħhom permezz ta’ partijiet relatati. Il-ħlas ta’ l-esportazzjoni ġie għalhekk maħdum fuq il-bażi tal-prezzijiet li bihom il-prodotti importati għall-ewwel reġgħu nbiegħu lil xerrejja indipendenti. Skond l-Artikolu 2(9) tar-Regolament bażiku saru aġġustamenti għall-ispejjeż kollha li saru bejn l-importazzjoni u l-bejgħ mill-ġdid u għall-profitti akkumulati.
3.5. Il-paragun
(61)
Il-paragun bejn il-valur normali u l-prezz għall-esportazzjoni sar fuq bażi ex-fabbrika.
(62)
Bl-għan li jsir tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz għall-esportazzjoni, saru l-konċessjonijiet xierqa f’forma ta’ aġġustamenti għal differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u t-tqabbil tal-prezz skond l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Għall-produtturi li jesportaw kollha li ġew investigati, fejn kien japplika u kien iġġustifikat ingħataw konċessjonijiet għad-differenzi fl-ispejjeż tat-trasport, fit-trasport tal-merkanzija fuq l-oċean u fl-ispejjeż ta’ l-assigurazzjoni, fl-immaniġġjar, fit-tagħbija u l-ispejjeż anċillari, fl-ispejjeż ta’ l-ippakkjar, fl-ispejjeż tal-kreditu, fl-ispejjeż tal-garanzija u fil-kummissjonijiet.
(63)
Fil-każ ta’ produttur li jesporta Russu u wieħed Eġizzjan ġie mitlub biex isiru aġġustamenti fil-livell tal-kummerċ. Dawn it-talbiet kellhom jiġu rrifjutati għax il-kumpaniji ma urewx li aġġustamenti bħal dawn kienu mistħoqqa, jiġifieri billi juru li kien hemm differenzi konsistenti u distinti fil-funzjonijiet u l-prezzijiet għal-livelli tal-kummerċ differenti fis-suq domestiku tal-pajjiżi rispettivi li jesportaw kif stipulat mill-Artikolu 2(10)(d) tar-Regolament bażiku.
3.6. Il-marġni tad-dumping
3.6.1. Il-metodoloġija ġenerali
(64)
Skond l-Artikoli 2(11) u (12) il-marġni tad-dumping ġew stabbiliti fuq il-bażi ta’ paragun ta’ valur normali medju mgħobbi skond it-tip ta’ prodott ma’ prezz ta’ l-esportazzjoni medju mgħobbi skond it-tip ta’ prodott kif stabbilit hawn fuq.
(65)
Għal dawk il-produtturi esportaturi li la wieġbu l-kwestjonarju u lanqas ma wrew lilhom infushom b’xi mod ieħor, il-marġni tad-dumping kien stabbilit fuq il-bażi tal-fatti disponibbli, skond l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku.
(66)
Sabiex jiġi ddeterminat il-marġni tad-dumping għall-produtturi li jesportaw li mhux jikkooperaw il-livell ta’ nuqqas ta’ kooperazzjoni l-ewwel ġie stabbilit. Għal dan l-għan, il-volum ta’ l-esportazzjonijiet lejn il-Komunità li ġie rrapportat mill-produtturi li jesportaw li qed jikkooperaw ġie mqabbel ma’ l-istatistiċi ta’ l-importazzjoni ta’ l-Eurostat ekwivalenti.
(67)
Fejn il-livell ta’ nuqqas ta’ kooperazzjoni kien għoli, jiġifieri aktar minn 20 %, kien meqjus xieraq li jiġi stabbilit marġni tad-dumping għall-produtturi li jesportaw li mhux jikkooperaw fuq livell aktar għoli mill-ogħla marġni tad-dumping stabbilit għall-produtturi li jesportaw li qed jikkooperaw. Fil-fatt, hemm raġuni biex wieħed jaħseb li l-ogħla livell ta’ nuqqas ta’ kooperazzjoni jirriżulta mill-produtturi li jesportaw li mhux jikkooperaw fil-pajjiżi investigati li ġeneralment wettqu d-dumping fuq livell ogħla minn kwalunkwe produttur li jesporta li qed jikkoopera. F’każijiet bħal dawn (jiġifieri fir-RPĊ u fir-Russja) il-marġni tad-dumping ġie għalhekk stabbilit fuq livell li jikkorrispondi għall-marġni tad-dumping medju mgħobbi ta’ l-aktar tipi ta’ prodotti rappreżentattivi mibjugħa tal-produtturi li jesportaw li qed jikkooperaw bl-ogħla marġni tad-dumping u ta’ ħsara skond valutazzjoni għal kull produttur esportatur li jikkoopera.
(68)
Fejn il-livell ta’ kooperazzjoni kien għoli (jiġifieri fejn l-esportaturi li mhux jikkooperaw jirrappreżentaw inqas minn 20 %), kien meqjus xieraq li jiġi stabbilit marġni tad-dumping għall-produtturi kollha li jesportaw li mhux jikkooperaw fuq il- livell ta’ l-ogħla marġni tad-dumping u ta’ ħsara li nstab għal produttur li jesporta li qed jikkoopera fil-pajjiż konċernat, peress li ma kien hemm l-ebda raġuni biex wieħed jaħseb li kull produttur li jesporta li mhux jikkoopera wettaq dumping fuq livell aktar baxx.
3.6.2. Il-marġni tad-dumping
3.6.2.1. RPĊ
(a) Għall-produtturi li qed jikkooperaw li ngħataw it-TES u t-TI
(69)
Għall-kumpaniji li ngħataw it-TES jew it-TI, il-valur normali medju mgħobbi ta’ kull tip ta’ prodott ikkonċernat esportat lejn il-Komunità ġie mqabbel mal-prezz ta’ l-esportazzjoni medju mgħobbi tip ta’ prodott ikkonċernat korrispondenti, kif provdut fl-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku.
(70)
Fuq din il-bażi, marġnijiet tad-dumping medji mgħobbija proviżorji espressi bħala perċentwal tal-prezz CIF fil-fruntiera tal-Komunità, bid-dazju mhux imħallas, huma:
Kumpanija
Marġni tad-dumping proviżorju
Erdos Xijin Kuang Co., Ltd. u
2,8 %
Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., Ltd.
57,2 %
(b) Għall-produtturi kollha li jesportaw l-oħra
(71)
Il-marġni tad-dumping madwar id-dinja ġie kkalkulat fuq il-bażi ta’ paragun bejn il-prezz ta’ l-esportazzjoni kif stabbilit fil-premessa 56 u l-valur normali kif stabbilit fil-premessi 46 sa 47.
(72)
Fuq din il-bażi l-livell ta’ dumping madwar id-dinja ġie stabbilit b’mod proviżorju għal 60,7 % tal-prezz CIF fuq il-fruntiera tal-Komunità, bid-dazju mhux imħallas.
3.6.2.2. L-Eġittu
(73)
Kien hemm kooperazzjoni sinifikanti tal-produtturi li jesportaw fl-Eġittu (madwar 95 %). Il-marġnijiet tad-dumping proviżorji, espressi bħala perċentwal tal-prezz ta’ l-importazzjoni CIF fil-fruntiera tal-Komunità bid-dazju mhux imħallas, huma kif ġej:
-
Il-Kumpanija Eġizzjana Ferroalloys, il-Kajr 20,4 %
-
L-Industriji Kemikali Eġizzjani KIMA, il-Kajr 24,8 %
-
L-oħrajn kollha 20,4 %
3.6.2.3. Il-Każakstan
(74)
Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni ġie stabbilit biss marġni tad-dumping ta’ madwar id-dinja. Il-marġni tad-dumping proviżorju, espress bħala perċentwal tal-prezz ta’ l-importazzjoni CIF fil-fruntiera tal-Komunità bid-dazju mhux imħallas, huwa kif ġej:
-
Il-Każakstan 37,1 %
3.6.2.4. L-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja
(75)
Peress li l-produtturi li jesporta li qed jikkoopera huwa virtwalment l-uniku produttur tal-FeSi fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-kooperazzjoni kienet għolja. Il-marġnijiet tad-dumping proviżorji, espressi bħala perċentwal tal-prezz ta’ l-importazzjoni CIF fil-fruntiera tal-Komunità bid-dazju mhux imħallas, huma kif ġej:
-
SILMAK DOOEL Export Import, Jegunovce 5,4 %
-
L-oħrajn kollha 5,4 %
3.6.2.5. Ir-Russja
(76)
Kien hemm nuqqas ta’ kooperazzjoni sinifikanti tal-produtturi li jesportaw fir-Russja (madwar 95 %). Il-marġnijiet tad-dumping proviżorji, espressi bħala perċentwal tal-prezz ta’ l-importazzjoni CIF fil-fruntiera tal-Komunità bid-dazju mhux imħallas, huma kif ġej:
-
Il-Grupp Chemk (Chelyabinsk Electrometallurgical Integrated Plant u Kuznetsk Ferroalloy Works), Chelyabinsk u Novokuznetsk 22,8 %
-
Il-Grupp tal-Kumpaniji ICT (Bratsk Ferroalloy Plant, Bratsk 22,2 %
-
L-oħrajn kollha 25,5 %
4. IL-ĦSARA
4.1. Il-produzzjoni tal-Komunità
(77)
L-investigazzjoni stabbilixxiet li l-prodott simili huwa manifatturat minn seba’ produtturi fil-komunità. L-ilment tressaq f’isem ħamsa minn dawn il-produtturi. Wara l-bidu, is-sitt produttur iddeċieda li jgħin il-proċediment billi jikkoopera bis-sħiħ fl-investigazzjoni. Il-produttur li baqa’ ma ħa l-ebda pożizzjoni u ma forna l-ebda data.
4.2. Id-definizzjoni ta’ l-industrija Komunitarja
(78)
Is-sitt produtturi li qed jikkooperaw tal-Komunità kienu responsabbli għal 95 % tal-produzzjoni tal-Komunità tal-FeSi matul il-PI. Huma għalhekk meqjusin li jikkostitwixxu l-industrija Komunitarja fit-tifsira ta’ l-Artikolu 4(1) u Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku.
(79)
Ċerti partijiet interessati argumentaw li l-ħames produtturi li appoġġjaw l-ilment ma kinux għalkollox f’sitwazzjonijiet ekonomiċi simili u li għallinqas tnejn minnhom ma tistax issirilhom ħsara. Għalhekk dawn iż-żewġ produtturi tal-Komunità għandhom ikunu esklużi mill-investigazzjoni kurrenti, li tista’ twassal għal nuqqas ta’ locus standi.
(80)
F’dan ir-rigward, huwa osservat li skond l-Artikolu 4 tar-regolament bażiku it-terminu ‘l-industrija Komunitarja’ jirreferi għall-produtturi tal-Komunità li s-sehem kollettiv tagħhom jirrappreżenta proporzjon maġġuri tal-produzzjoni totali tal-Komunità. L-istess Artikolu jistipula ċ-ċirkustanzi f’liema ċerti produtturi tal-Komunità jistgħu jiġu esklużi mid-definizzjoni ta’ l-industrija Komunitarja. Dawn iċ-ċirkustanzi ma jinkludux il-prestazzjoni tal-produtturi tal-Komunità. Barra dan, l-esklużjoni ta’ produtturi bbażata fuq il-prestazzjoni tmur kontra l-veru prinċipju li tagħmel valutazzjoni oġġettiva tas-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja. Fuq il-bażi ta’ dan t’hawn fuq, it-talba ġiet irrifjutata.
4.3. Il-konsum tal-Komunità
(81)
Il-konsum tal-Komunità ġie stabbilit fuq il-bażi tal-volumi tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja fis-suq tal-Komunità u l-volum tal-bejgħ stmat tal-produtturi li mhux jikkooperaw fil-Komunità u l-importazzjonijiet mill-pajjiżi konċernati u pajjiżi terzi oħra, ibbażati fuq il-Eurostat. Il-konsum tal-Komunità tal-FeSi baqa’ pjuttost stabbli matul il-perjodu meqjus bl-eċċezzjoni ta’ l-2003 u l-2004 meta żdied b’6 % minħabba d-domanda kbira eċċezzjonali mill-industrija ta’ l-azzar.
2003
2004
2005
PI
Il-konsum tal-Komunità (tunnellati)
871 794
922 978
881 930
883 311
Indiċi
100
106
101
101
4.4. L-importazzjonijiet fil-Komunità mill-pajjiżi kkonċernati
4.4.1. Il-valutazzjoni kumulattiva ta’ l-effetti ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping
(82)
Il-Kummissjoni qieset jekk l-effetti ta’ l-importazzjonijiet tal-FeSi li joriġinaw fir-RPĊ, fl-Eġittu, fil-Każakstan, fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u fir-Russja għandhomx jiġu vvalutati b’mod kumulattiv skond l-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku.
(83)
Il-marġni tad-dumping li nstab għall kull wieħed mill-pajjiżi kkonċernati kien aktar minn de minimis, il-volum ta’ l-importazzjonijiet minn kull wieħed minn dawn il-pajjiżi ma kienx negliġibbli u l-valutazzjoni kumulattiva kienet meqjusa xierqa fir-rigward tal-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni bejn l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati u l-prodott simili tal-Komunità. Kondizzjonijiet simili ta’ kompetizzjoni ġew provati mill-fatt li l-prodott ikkonċernat importat mill-pajjiżi kkonċernati u l-prodott simili li jiġi prodott u mibjugħ mill-IK fis-suq tal-Komunità kienu l-istess u mqassma permezz ta’ l-istess mezzi ta’ kummerċ. Barra dan, il-volumi kollha ta’ l-importazzjonijiet kienu sostanzjali, u rriżultaw f’ishma sinifikanti fis-swieq.
(84)
Fuq il-bażi ta’ dan t’hawn fuq, ġie konkluż li l-kondizzjonijiet li jiġġustifikaw il-valutazzjoni kumulattiva ta’ l-importazzjonijiet tal-FeSi li joriġinaw fir-RPĊ, fl-Eġittu, fil-Każakstan, fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u fir-Russja ġew sodisfatti.
4.4.2. Il-volum akkumulat u s-sehem tas-suq
(85)
Il-volumi ta’ l-importazzjoni mir-RPĊ, mill-Eġittu, mill-Każakstan, mill-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u mir-Russja, kif maħruġin mill-Eurostat, żdiedu b’mod sinifikanti minn 134 081 tunnellata fl-2003 għal 452 108 tunnellata fil-PI. Is-sehem maqgħud tas-suq tagħhom żdied b’mod kontinwu minn 15,4 % għal 51,2 % matul l-istess perjodu. Dan ried jitqies fl-isfond ta’ konsum kważi stabbli - bl-eċċezzjoni ta’ l-2004 kif spjegat hawn fuq.
2003
2004
2005
PI
Il-volumi ta’ l-importazzjoni
(tunnellati)
134 081
198 164
319 265
452 108
Indiċi
100
148
238
337
Sehem tas-suq
15,4 %
21,5 %
36,2 %
51,2 %
Il-prezz tal-bejgħ għal kull unità
(EUR/tunnellata)
557
580
569
574
Indiċi
100
104
102
103
4.4.3. Il-prezzijiet
4.4.3.1. L-evoluzzjoni tal-prezzijiet
(86)
Bejn l-2003 u l-PI, il-prezz ta’ l-importazzjonijiet medju tal-prodott ikkonċernat li joriġina fil-pajjiżi kkonċernati żdied bi 3 %. B’mod speċifiku, il-prezzijiet żdiedu b’4 % fl-2004 (sena magħrufa għaż-żieda sinifikanti fid-domanda ta’ l-azzar madwar id-dinja), naqsu bi 2 % s-sena ta’ wara fl-2005 u mbagħad żdiedu b’madwar 1 % fil-PI.
4.4.3.2. Il-bejgħ bi prezzijiet irħas
(87)
Għad-determinazzjoni tat-traħħis fil-prezzijiet il-Kummissjoni analizzat data li tirreferi għall-PI. L-industrija Komunitarja u l-produtturi li jesportaw ikkonċernati ġew mitluba jipprovdu informazzjoni dwar il-prezzijiet tal-bejgħ tal-FeSi kategorizzati f’mudelli skond il-kriterji indikati fil-premessa 38 hawn fuq.
(88)
Il-prezzijiet tal-bejgħ rilevanti ta’ l-industrija Komunitarja kienu dawk lill-konsumaturi indipendenti, aġġustati fejn meħtieġ għal livell qabel ma ġew inklużi x-xogħlijiet, jiġifieri teskludi l-ispejjeż tat-trasport fil-Komunità u wara li jitnaqqsu l-iskonti u t-tnaqqis fil-prezz. Dawn il-prezzijiet ġew imqabbla mal-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet tal-produtturi li jikkooperaw ikkonċernati. Fir-rigward tal-Każakstan, peress li ma kienx kemm kooperazzjoni, il-prezz ta’ l-esportazzjoni medju mgħobbi oriġina mill-Eurostat. Għar-RPĊ, l-Eġittu, il-Każakstan, l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u r-Russja il-paragun sar mal-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni mitluba mill-produtturi li jesportaw li jikkooperaw, wara li jitħallsu l-iskonti, aġġustati kif xieraq, fejn meħtieġ, għall-prezzijiet CIF fil-fruntiera tal-Komunità u aġġustati kif xieraq għat-tneħħija tad-dazji konvenzjonali u l-ispejjeż tar-rilaxx doganali.
(89)
Il-paragun wera li matul il-PI il-prodott ikkonċernat mibjugħ fis-suq tal-Komunità naqqas il-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja bejn 4 % u 11 %, skond il-produttur li jesporta kkonċernat, bl-eċċezzjoni ta’ produttur li jesporta Russu, Eġizzjan u dak fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, għal liema ma nstab l-ebda traħħis fil-prezzijiet. Iżda fuq bażi ta’ tip tip instab li f’diversi ċirkostanzi l-prezzijiet ipprattikati mill-produtturi li jesportaw ikkonċernati kienu konsiderevolment aktar baxxi mill-marġnijiet ta’ traħħis fil-prezzijiet li huma ’l fuq mill-medja jew fil-każ tal-produtturi li jesportaw fejn ma nstab l-ebda traħħis fil-prezzijiet totali, il-marġnijiet ta’ traħħis fil-prezzijiet ġew stabbiliti għal ċerti tipi ta’ prodotti. Barra dan, fir-rigward tat-telf sinifikanti li kienet għamlet l-industrija Komunitarja, il-marġnijiet ta’ traħħis fil-prezzijiet ma jurux l-effett sħiħ ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping fuq il-prezzijiet peress li kien hemm tnaqqis konsiderevoli fil-prezzijiet. Fl-aħħar nett, l-ammont tat-traħħis fil-prezzijiet li nstab m’għandux jitqies insinifikanti billi tqis in-natura tal-prodott li huwa kommodità, sensittiv anki għal varjazzjonijiet żgħar fil-prezzijiet.
4.5. Is-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja
(90)
Skond l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżaminazzjoni ta’ l-impatt ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping fuq l-industrija Komunitarja kienet tinkludi analiżi tal-fatturi u l-indiċi ekonomiċi kollha li għandhom piż fuq l-istat ta’ l-industrija matul il-perjodu meqjus.
4.5.1. Il-produzzjoni, il-kapaċità ta’ produzzjoni u l-użu tal-kapaċità
(91)
Il-produzzjoni naqset b’40 % bejn l-2003 u il-PI. L-evoluzzjoni tal-volumi tal-produzzjoni kienet kif ġej:
2003
2004
2005
PI
Produzzjoni (tunnellati)
272 364
267 149
211 906
163 908
Indiċi
100
98
78
60
(92)
Il-kapaċità ta’ produzzjoni ġiet stabbilita fuq il-bażi tal-kapaċità nominali teoretika ta’ l-unitajiet ta’ produzzjoni ta’ l-industrija Komunitarja. F’dan ir-rigward il-kapaċità ta’ produzzjoni baqgħet stabbli matul il-perjodu meqjus. Bħala riżultat tat-tnaqqis fil-volumi tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità naqset bl-istess proporzjon tal-produzzjoni matul il-perjodu meqjus.
(93)
Madankollu, sabiex jitqies il-fatt li ż-żewġ produtturi fil-Komunità bidlu parti mill-produzzjoni tagħhom mill-FeSi għal Ferroalloys matul il-perjodu meqjus, il-kapaċità ta’ produzzjoni ġiet aġġustata skond il-każ.
2003
2004
2005
PI
Il-kapaċità ta’ produzzjoni
348 261
348 261
325 601
325 601
Indiċi
100
100
93
93
L-użu tal-kapaċità
78 %
77 %
65 %
50 %
Indiċi
100
99
83
64
4.5.2. Il-ħażniet
(94)
Il-ħażniet niżlu b’46 % matul il-perjodu meqjus, billi rriflettew it-tnaqqis fl-output tal-produzzjoni ta’ l-industrija Komunitarja.
2003
2004
2005
PI
Ħażniet (tunnellati)
29 432
30 741
21 525
15 630
Indiċi
100
104
73
53
4.5.3. Il-volum tal-bejgħ, l-ishma tas-suq u l-prezzijiet unitarji medji fil-Komunità
(95)
Il-bejgħ tal-FeSi mill-industrija Komunitarja lill-konsumaturi indipendenti fis-suq tal-Komunità naqas b’rata konsistenti minn 250 316 tunnellata fl-2003 għal 156 633 tunnellata fil-PI, jiġifieri bi 38 %. Għalhekk l-industrija Komunitarja esperjenzat telf tas-sehem tas-suq li jammonta għal 11-il punt perċentwal. Is-sehem tas-suq waqa’ minn 28,7 % fl-2003 għal 17,7 % fil-PI.
2003
2004
2005
PI
Il-volum tal-bejgħ fil-KE (tunnellati)
250 316
244 561
197 782
156 920
Indiċi
100
98
79
63
Is-sehem tas-suq
28,7 %
26,5 %
22,4 %
17,7 %
Indiċi
100
92
78
62
(96)
Il-prezzijiet tal-bejgħ medji għal konsumaturi mhux relatati fis-suq tal-Komunità baqa’ pjuttost stabbli bejn l-2004 u il-PI wara żieda ta’ 10 % bejn l-2003 u l-2004. B’mod speċifiku, sar tnaqqis żgħir fil-prezz bejn l-2004 u l-2005, u wara dan il-prezzijiet reġgħu laħqu l-livell ta’ l-2004. Iż-żieda fil-prezz irriflettiet ċerta żieda fl-ispejjeż u bidla għal ċerti prodotti ta’ valur ogħla li twassal biex jaqgħu l-ishma tas-suq. Il-livelli tal-prezzijiet kurrenti, madankollu, huma insostenibbli peress li l-industrija Komunitarja hija mġiegħla tbiegħ taħt il-prezz totali sabiex tibqa’ fis-suq.
2003
2004
2005
PI
Il-prezz medju mgħobbi
(EUR/tunnellata)
623
685
670
686
Indiċi
100
110
107
110
4.5.4. Il-profittabbiltà u l-likwidità
(97)
Matul il-perjodu meqjus il-profittabbiltà ta’ l-industrija Komunitarja naqset minn profitt baxx ta’ 2,3 % fl-2003 għal - 12,9 % fil-PI. Żieda żgħira tista’ tiġi osservata fl-2004, li kienet sena eċċezzjonalment prosperuża għan-negozju ta’ l-azzar u l-industrija relatata tiegħu. Madankollu, wara dan il-perjodu kien hemm tnaqqis sinifikanti f’termini ta’ profittabbiltà. Ir-raġuni prinċipali għal dan l-iżvilupp huwa t-tnaqqis drammatiku fl-output tal-produzzjoni ta’ l-industrija Komunitarja (- 40 %) u t-tnaqqis korrispondenti tagħha fl-użu tal-kapaċità (-18-il punt perċentwal) li wassal għal żieda relattivament għolja ta’ l-ispejjes fissi unitarji għal kull unità prodotta u li ma ħalliex lill-industrija Komunitarja tibbenefika mill-ekonomiji fl-iskala li l-użi ta’ kapaċità għolja kienu jinvolvu. Fi grad inqas, il-profittabbiltà ġiet affettwata b’mod negattiv mill-fatt li mill-2004 l-industrija Komunitarja ma kinitx kapaċi żżid il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha fil-livell meħtieġ biex tkopri ż-żidiet fil-prezzijiet ta’ l-enerġija u ta’ ċerti materjali primi li akkumulaw minn dik is-sena.
2003
2004
2005
PI
Il-marġni ta’ profitt ta qabel it-taxxa
2,3 %
2,7 %
-9,2 %
-12,9 %
(98)
Il-likwidità ddeterjorat ukoll matul il-perjodu meqjus, billi rriflettiet it-tendenza negattiva t’hawn fuq fil-profittabbiltà.
2003
2004
2005
PI
Likwidità (EUR)
7 834 497
10 029 457
-10 103 355
-12 081 451
Indiċi
100
128
- 129
- 154
4.5.5. L-investimenti, il-qligħ fuq l-investimenti, u l-abbiltà li jiġi akkwistat il-kapital
(99)
L-investimenti urew tendenza pożittiva matul il-perjodu meqjus. L-investimenti huma prinċipalment marbuta mar-rinovar tat-tagħmir ta’ produzzjoni biex ikun konformi mal-ħtiġijiet ambjentali.
2003
2004
2005
PI
L-investimenti (EUR)
1 917 786
3 145 409
9 788 877
5 827 463
Indiċi
100
164
510
304
(100)
Il-qligħ fuq l-investiment mill-produzzjoni u l-bejgħ tal-prodott simili kien negattiv u naqas b’mod sostanzjali matul il-perjodu meqjus, billi rrifletta t-tendenza negattiva msemmija hawn fuq fil-profittabbiltà.
2003
2004
2005
PI
Il-qligħ fuq l-investiment
18,9 %
19,8 %
-46,5 %
-47,3 %
Indiċi
100
105
- 246
- 250
(101)
Ma kien hemm l-ebda indikazzjoni li l-industrija Komunitarja, li tikkonsisti essenzjalment minn kumpaniji ta’ daqs medju involuti ukoll fil-produzzjoni ta’ prodotti oħra, iltaqgħet ma’ problemi biex takkwista l-kapital għall-attivitajiet tagħha u għalhekk ġie konkluż li l-industrija Komunitarja kienet f’pożizzjoni li takkwista l-kapital għall-attivitajiet tagħha matul il-perjodu meqjus.
4.5.6. L-impjieg, il-produttività u l-pagi
(102)
L-evoluzzjoni ta’ l-impjieg, il-produttività u l-pagi kienet kif ġej:
2003
2004
2005
PI
Numru ta’ impjegati
1 579
1 155
1 141
1 153
Indiċi
100
73
72
73
Produttività (tunnellati/impjegat)
172
231
186
142
Indiċi
100
134
108
82
Spejjeż tax-xogħol għal kull impjegat
(EUR)
14 568
19 602
18 107
17 464
Indiċi
100
135
124
120
(103)
In-numru ta’ impjegati naqas b’27 % matul il-perjodu meqjus. Bħala riżultat tal-volumi tal-produzzjoni li dejjem jonqsu, il-produttività uriet tendenza negattiva mill-2004. L-ispejjeż tax-xogħol medji għal kull impjegat żdiedu b’20 % matul il-perjodu meqjus.
4.5.7. It-tkabbir
(104)
Filwaqt li l-konsum tal-Komunità żdied biss b’1 % matul il-perjodu meqjus, il-volum ta’ bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja naqas b’37 % u b’mod parallel il-volumi ta’ l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati żdiedu b’35,8 %. Dan wassal għat-telf tas-sehem tas-suq mill-industrija Komunitarja, filwaqt li l-importazzjonijiet ikkonċernati rnexxielhom iżidu tagħhom.
4.5.8. Id-daqs tal-marġni tad-dumping attwali u l-irkupru mid-dumping ta’ qabel
(105)
Il-marġnijiet tad-dumping għar-RPĊ, l-Eġittu, il-Każakstan, l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u r-Russja huma speċifikati hawn fuq fit-taqsima tad-dumping. Dawn il-marġnijiet huma b’mod ċar ’il fuq mid-de minimis. Barra dan, minħabba l-volumi u l-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping, l-impatt tal-marġnijiet tad-dumping attwali ma jistax jitqies li hu negliġibbli.
(106)
M’hemm l-ebda indikazzjoni li l-industrija Komunitarja qed tirkupra mill-effetti tad-dumping ta’ qabel jew tas-sussidjar. Huwa osservat li l-importazzjonijiet tal-FeSi ma kinux suġġett għal miżuri mill-2001.
4.5.9. Konklużjoni dwar il-ħsara
(107)
L-analiżi ta’ l-indikaturi tal-ħsara turi li s-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja iddeterjorat b’mod sinifikanti wara l-2003 u laħqet l-aktar punt baxx tagħha fil-PI, meta l-industrija għamlet telf ta’ 12,9 %.
(108)
Fil-kuntest ta’ konsum pjuttost stabbli matul il-perjodu meqjus, il-produzzjoni tal-Komunità naqset b’40 % u l-użu tal-kapaċità tagħha bi 28 punt perċentwal matul l-istess perjodu. Il-bejgħ fis-suq tal-Komunità naqas b’37 % f’termini ta’ volum u b’31 % f’termini ta’ valur. Dan wassal għal tnaqqis fis-sehem tas-suq minn 28,7 % fl-2003 għal 17,7 % fil-PI. Il-prezzijiet unitarji medji żdiedu b’10 % matul il-perjodu meqjus, iżda baqgħu stabbli bejn l-2004 u l-PI. Madankollu, fir-rigward tat-tnaqqis drammatiku fl-output tal-produzzjoni, li ġie ddettat mill-waqgħa fil-volumi tal-bejgħ, l-industrija Komunitarja tilfet l-ekonomiji ta’ skala kif l-ispejjeż fissi unitarji tagħha għal kull unità prodotta żdiedu b’mod sinifikanti. Barra dan, mill-2004 l-industrija Komunitarja ma kinitx f’pożizzjoni li tistabbilixxi l-prezzijiet tagħha fil-livell meħtieġ sabiex ikun ta’ kumpens għal ċerti żidiet fl-ispejjeż ta’ l-input tagħha. Dawn iż-żewġ fatturi rriżultaw fil-waqgħa sinifikanti fil-profittabbiltà fil-PI.
(109)
L-investimenti urew tendenza pożittiva minħabba l-ħtiġijiet ambjentali li l-industrija Komunitarja teħtieġ tissodisfa. Il-ħażniet urew ukoll tendenza pożittiva (naqsu fil-valur b’47 % matul il-perjodu meqjus), iżda dan kien prinċipalment minħabba l-waqgħa drammatika fil-livell tal-produzzjoni. L-indikaturi tal-ħsara l-oħra kollha jikkonfermaw is-sitwazzjoni negattiva ta’ l-industrija Komunitarja. Il-qligħ fuq l-investimenti u l-likwidità kienu negattivi u l-produttività naqset.
(110)
Fid-dawl ta’ dak li ssemma hawn fuq, jista’ jiġi konkluż li l-industrija Komunitarja sofriet ħsara materjali fit-tifsira ta’ l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku.
5. KAWŻALITÀ
5.1. Introduzzjoni
(111)
Skond l-Artikolu 3(6) u (7) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping tal-FeSi li joriġinaw fil-pajjiżi kkonċernati kkaġunawx ħsara lill-industrija Komunitarja sa grad li tista’ tiġi kklassifikata bħala materjali. Fatturi magħrufa oħra differenti mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping, li setgħu fl-istess ħin ikunu qed jagħmlu ħsara lill-industrija Komunitarja, kienu ukoll eżaminati biex ikun żgurat li ħsara possibbli kkaġunata minn dawn il-fatturi l-oħra ma kinitx attribwita lill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping.
5.2. L-effetti ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping
(112)
Bejn l-2003 u l-PI, il-volum ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping żdied b’mod sinifikanti b’237 % u s-sehem tas-suq korrispondenti tagħhom tas-suq tal-Komunità żdied b’35.8 punt perċentwal. Il-prezz medju ta’ dawn l-importazzjonijiet żdied bi 3 % bejn l-2003 u l-PI, iżda madankollu kien konsiderevolment aktar baxx minn dawk ta’ l-industrija Komunitarja matul il-perjodu meqjus. Matul il-PI il-prezz ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping naqqas ukoll il-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja bi 3,7 % għal 11 %, skond il-produttur li jesporta, bl-eċċezzjoni tat-tliet produtturi li jesportaw li qed jikkooperaw, li għalihom ma nstab li kien hemm l-ebda traħħis fil-prezz. Barra dan, il-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja tnaqqsu.
(113)
Iż-żieda sostanzjali fil-volum ta’ l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati bi prezzijiet baxxi u li huma l-oġġett ta’ dumping u l-qligħ tagħhom fis-sehem tas-suq matul il-perjodu meqjus ikkoinċidiet mad-deterjorament tas-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja matul l-istess perjodu, b’mod partikolari f’termini ta’ profitabbiltà, prezzijiet tal-bejgħ, sehem tas-suq, produzzjoni, użu tal-kapaċità, likwidità, qligħ fuq l-investimenti u impjiegi. Barra dan, l-industrija Komunitarja ma kinitx kapaċi żżid il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha sal-livell meħtieġ biex tkopri l-ispejjeż kollha tagħha, peress li l-prezzijiet tal-bejgħ tagħha tnaqqsu matul il-PI mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping.
(114)
B’mod proviżorju ġie għalhekk konkluż li l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping kellhom impatt konsiderevolment negattiv fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja.
5.3. L-effett tal-fatturi l-oħra
5.3.1. L-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra
(115)
L-analiżi ta’ l-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi kollha, barra mill-pajjiżi kkonċernati, kienet ibbażata fuq data mill-Eurostat. Fil-każ tan-Norveġja kien possibbli li tiġi vverifikata d-data bl-informazzjoni pprovduta mill-produtturi tal-pajjiż analogu, li kkonfermat il-kredibbiltà tad-data ta’ l-Eurostat.
(116)
L-importazzjonijiet globali mill-pajjiżi terzi l-oħra kollha naqsu matul il-perjodu meqjus b’madwar 45 %, jiġifieri minn madwar 477 400 tunnellata fl-2003 għal madwar 264 600 fil-PI. Is-sehem tas-suq korrispondenti naqas minn 54,8 % għal 30 %. Matul l-istess perjodu, il-prezzijiet ta’ dawn l-importazzjonijiet żdiedu b’7 % (minn 609 EUR/tunnellata fl-2003 għal 653 EUR/tunnellata fil-PI). Il-prezz medju ta’ dawn l-importazzjonijiet kien ’il fuq minn dak ta’ l-importazzjonijiet li joriġinaw fil-pajjiżi kkonċernati matul il-perjodu meqjus u ftit aktar baxx minn dak ta’ l-industrija Komunitarja (2,3 % għal 5,7 %) matul l-istess perjodu. Is-sorsi prinċipali ta’ l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra matul il-PI kienu n-Norveġja, l-Iżlanda u l-Venezwela.
2003
2004
2005
PI
Importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi barra mill-pajjiżi kkonċernati
(f’tunnellati)
477 397
470 253
354 883
264 570
Indiċi
100
99
74
55
Is-sehem tas-suq
54,8 %
50,9 %
40,2 %
30 %
Il-prezz tal-bejgħ għal kull unità
(EUR/tunnellata)
609
646
659
653
Indiċi
100
106
108
107
5.3.1.1. In-Norveġja
(117)
L-importazzjonijiet min-Norveġja kellhom sa ċertu punt żvilupp simili għal dak ta’ l-industrija Komunitarja, bi tnaqqis konsiderevoli fil-volum u fis-sehem tas-suq matul il-PI, il-prezz medju ta’ l-importazzjonijiet min-Norveġja ammonta għal EUR 686/tunnellata. Dan ifisser li l-prodotti Norveġiżi kienu konsiderevolment ogħla mill-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati u kellhom l-istess livell ta’ prezz bħall-prodotti mibjugħa mill-industrija Komunitarja. Huwa għalhekk konkluż li l-importazzjonijiet min-Norveġja ma kkontribwixxewx għall-ħsara materjali li saret lill-industrija Komunitarja.
2003
2004
2005
PI
Importazzjonijiet min-Norveġja
(kwantità f’tunnellati)
186 429
274 130
185 334
90 381
Indiċi
100
147
99
48
Il-prezz tal-bejgħ għal kull unità fin-Norveġja (EUR/tunnellata)
669
668
650
686
Indiċi
100
100
97
103
Is-sehem tas-suq
21 %
30 %
21 %
10 %
5.3.1.2. L-Iżlanda
(118)
L-importazzjonijiet mill-Iżlanda żdiedu b’16 % u s-sehem tas-suq ta’ dawn l-importazzjonijiet żdied b’1.2 punt perċentwal matul il-perjodu meqjus (PI = 9,3 %). Dan l-iżvilupp jista’ jiġi spjegat sa ċertu punt mill-fatt li produttur Norveġiż prinċipali trasferixxa parti mill-produzzjoni tiegħu fl-Iżlanda fejn il-kondizzjonijiet għall-produzzjoni tal-FeSi kienu aktar favorevoli. Filwaqt li l-prezz ta’ l-importazzjoni medju mill-Iżlanda kien taħt dak ta’ l-industrija Komunitarja matul il-PI, kien ’il fuq sew mill-prezz ta’ l-importazzjoni medju tal-pajjiżi kkonċernati (12 % ogħla). Għalhekk, filwaqt li ma jistax ikun eskluż li l-importazzjonijiet mill-Iżlanda kellhom ċertu effett fuq is-sitwazzjoni negattiva ta’ l-industrija Komunitarja, dan l-effett ma jistax jitqies li hu ta’ xi importanza materjali meta mqabbel mal-volum u l-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping.
2003
2004
2005
PI
Importazzjonijiet mill-Iżlanda
(kwantità f’tunnellati)
70 506
86 120
70 607
81 881
Indiċi
100
122
100
116
Il-prezz tal-bejgħ għal kull unità fl-Iżlanda (EUR/tonne)
645
612
675
643
Indiċi
100
95
105
100
Is-sehem tas-suq
8,1 %
9,3 %
8,0 %
9,3 %
5.3.1.3. Il-Brażil
(119)
It-tielet pajjiż l-aktar importanti fost il-pajjiżi terzi mhux ikkonċernati minn din l-investigazzjoni f’termini ta’ kwantitajiet matul il-PI kien il-Brażil. L-importazzjonijiet mill-Brażil naqsu bi 11 % f’termini ta’ kwantità filwaqt li s-sehem tas-suq naqas b’0,4 % matul il-perjodu meqjus. Matul il-perjodu sħiħ taħt konsiderazzjoni il-prezz medju ta’ l-importazzjonijiet mill-Brażil kien konsiderevolment ’il fuq minn dak ta’ l-industrija Komunitarja. Huwa għalhekk konkluż li l-importazzjonijiet mill-Brażil ma kkontribwixxewx għall-ħsara materjali li saret lill-industrija Komunitarja.
2003
2004
2005
PI
Importazzjonijiet mill-Brażil
(kwantità f’tunnellati)
29 902
25 028
24 117
26 491
Indiċi
100
84
81
89
Il-prezz tal-bejgħ għal kull unità fil-Brażil (EUR/tunnellata)
686
732
756
732
Indiċi
100
107
110
107
Is-sehem tas-suq
3,4 %
2,7 %
2,7 %
3,0 %
5.3.1.4. Il-Venezwela
(120)
L-importazzjonijiet mill-Venezwela żdiedu b’140 % u s-sehem tas-suq ta’ dawn l-importazzjonijiet żdied b’1.3 punti perċentwali matul il-perjodu meqjus billi laħqu sehem tas-suq ta’ 2,2 % matul il-PI. Dawn dehru f’livelli sinifikanti biss matul il-PI peress li fis-snin l-oħra tal-perjodu meqjus is-sehem tas-suq tagħhom kien taħt il-1 %. Globalment, madankollu, il-Venezwela baqgħet żgħira ħafna fejn jidħol is-suq tal-Komunità. Filwaqt li l-prezz medju ta’ l-importazzjoni mill-Venezwela kien taħt dak ta’ l-industrija Komunitarja matul il-PI, dan kien ’il fuq sew mill-prezz medju ta’ l-importazzjoni tal-pajjiżi kkonċernati (9 % ogħla). Filwaqt li ma jistax jiġi eskluż li dawn l-importazzjonijiet kellhom ċertu effett fuq is-sitwazzjoni negattiva ta’ l-industrija Komunitarja, dan l-effett ma jistax jitqies li hu ta’ xi importanza materjali meta mqabbel mal-volum u l-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping.
2003
2004
2005
PI
Importazzjonijiet mill-Venezwela
(kwantità f’tunnellati)
8 255
0
4 489
19 787
Indiċi
100
0
54
240
Il-prezz tal-bejgħ għal kull unità fil-Venezwela (EUR/tunnellata)
706
0
712
626
Indiċi
100
0
101
89
Is-sehem tas-suq
0,9 %
0 %
0,5 %
2,2 %
(121)
Fuq il-bażi ta’ dan t’hawn fuq, huwa meqjus li l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra ma kkontribwixxewx b’mod materjali għall-ħsara li saret lill-industrija Komunitarja.
5.3.2. Il-kompetizzjoni mill-produtturi l-oħra tal-Komunità
(122)
Kif indikat taħt il-premessa 77 hawn fuq, produttur ieħor tal-Komunità ma kkooperax ma’ l-investigazzjoni. Fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni miġbura mill-produtturi li qed jikkooperaw matul l-investigazzjoni, huwa stmat li l-volumi tal-bejgħ u s-sehem tas-suq tiegħu fis-suq tal-Komunità kienu stabbli matul il-perjodu meqjus u baqgħu f’livelli insinifikanti. Il-produttur l-ieħor ukoll ma ggwadanja l-ebda volum tal-bejgħ u sehem tas-suq bi ħsara għall-industrija Komunitarja. Ma kien hemm l-ebda informazzjoni disponibbli dwar il-prezzijiet tal-produttur l-ieħor tal-Komunità.
(123)
Minħabba dan t’hawn fuq, u minħabba n-nuqqas ta’ informazzjoni għall-kuntrarju, huwa konkluż li l-produttur l-ieħor tal-Komunità ma kkontribwixxiex għall-ħsara li saret lill-industrija Komunitarja.
5.3.3. L-iżvilupp tad-domanda
(124)
Għal dak li jirrigwarda l-iżvilupp tad-domanda, il-konsum li jidher li hemm tal-FeSi fis-suq tal-Komunità bl-eċċezzjoni ta’ l-2004 kien pjuttost stabbli matul il-perjodu meqjus. Għalhekk, il-ħsara materjali li saret lill-industrija Komunitarja ma tistax tiġi attribwita lit-tnaqqis fid-domanda fis-suq tal-Komunità.
5.3.4. Il-prestazzjoni ta’ l-esportazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja
(125)
Fir-rigward tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja li sar barra mill-Komunità, l-investigazzjoni uriet li kien hemm żieda globali ta’ 69 % f’termini ta’ volum matul il-perjodu meqjus. Matul l-istess perjodu, il-medja tal-prezz tal-bejgħ għal kull unità kienet 22 % ogħla minn dik tas-suq tal-Komunità. Madankollu, is-sehem ta’ l-esportazzjonijiet bħala perċentwal tal-volum tal-bejgħ totali ta’ l-industrija Komunitarja baqa’ f’livell kemmxejn baxx (madwar 3,1 % fir-rigward tal-produzzjoni) matul il-perjodu sħiħ meqjus. Huwa għalhekk konkluż li l-attività ta’ l-esportazzjoni ma setgħetx ikkontribwixxiet b’xi mod għall-ħsara li saret lill-industrija Komunitarja.
5.3.5. Iċ-ċaqliq fil-kambju
(126)
Xi partijiet interessati affermaw li d-deprezzament tad-dollaru Amerikan kontra l-euro kien favorevoli għall-importazzjonijiet tal-FeSi fil-Komunità Ewropea. Bejn l-2003 u l-2004, id-dollaru Amerikan fil-fatt tilef 9,7 % tal-valur tiegħu kontra l-euro. Madankollu, mill-2004 ’l quddiem sa tmiem il-PI d-dollaru Amerikan naqas kontra l-euro bi 2,7 % biss. La l-iżvilupp tal-prezz ta’ l-industrija Komunitarja lanqas il-volumi ta’ l-esportazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati jew minn pajjiżi terzi oħra ma jirriflettu d-deprezzament pjuttost baxx Amerikan kontra l-euro.
(127)
Għalhekk id-deprezzament tad-dollaru Amerikan kontra l-euro jrid jitqies bħala negliġibbli u ma jistax jitqies bħala kawża prinċipali tat-telf tas-sehem tas-suq ta’ l-industrija Komunitarja. Konsegwentement, ġie konkluż b’mod proviżorju li l-apprezzament ta’ l-euro fir-rigward tad-dollaru Amerikan ma kienx fattur li jikkaġuna ħsara materjali lill-industrija Komunitarja u l-affermazzjoni ġiet għalhekk irrifjutata.
(128)
Barra dan, huwa mfakkar li l-investigazzjoni għandha teżamina jekk l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping (f’termini ta’ prezzijiet u volumi) għamlux ħsara materjali lill-industrija Komunitarja jew jekk ħsara materjali bħal din saritx minħabba fatturi oħra. F’dan ir-rigward, għal dak li għandu x’jaqsam mal-prezzijiet, l-Artikolu 3(6) tar-Regolament bażiku jiddikjara li huwa meħtieġ li turi li l-livell tal-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping joħloq ħsara. Dan għalhekk jirreferi sempliċiment għad-differenza bejn il-livelli tal-prezzijiet, u għalhekk m’hemmx il-ħtieġa għall-analiżi tal-fatturi li jaffettwaw il-livell ta’ dawk il-prezzijiet.
(129)
Dan t’hawn fuq huwa ukoll ikkonfermat mill-ifformular ta’ l-Artikolu 3(7) tar-Regolament bażiku, li jirreferi għal fatturi magħrufa barra mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping. Fil-fatt, il-lista tal-fatturi magħrufa l-oħra f’dan l-Artikolu ma tagħmilx referenza għal xi fattur li jaffettwa l-livell tal-prezz ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping. Fil-qosor, jekk l-esportazzjonijiet jiġu soġġetti għal dumping, u anki jekk ibbenefikaw minn żvilupp favorevoli tar-rati tal-kambju, huwa diffiċli li tara kif l-iżvilupp tar-rati tal-kambju ta’ din ix-xorta jista’ jkun fattur ieħor li jikkaġuna l-ħsara.
(130)
Għalhekk, l-analiżi tal-fatturi li jaffettwaw il-livell tal-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping, kemm jekk huma differenzi fil-prezzijiet fir-rati tal-kambju jew xi ħaġa oħra, ma tistax tkun konklussiva u analiżi bħal din tmur lilhinn mill-ħtiġijiet tar-Regolament bażiku. Bl-istess mod fuq din il-bażi, l-affermazzjonijiet li jikkonċernaw iċ-ċaqliq fir-rati tal-kambju ġew irrifjutati b’mod proviżorju.
5.3.6. Fatturi oħra
(131)
Diversi utenti u importaturi argumentaw li l-industrija Komunitarja qed iġġarrab ħsara minħabba l-ispejjeż kbar tal-produzzjoni, b’mod partikolari minħabba ż-żieda fl-ispejjeż ta’ l-elettriku esperjenzati speċjalment fl-Ewropa.
(132)
Filwaqt li huwa veru li l-ispejjeż ta’ l-elettriku jikkostitwixxu parti prinċipali ta’ l-ispejjeż tal-produzzjoni tal-prodott ikkonċernat, l-investigazzjoni kixfet ukoll li l-prezzijiet ta’ l-enerġija madwar id-dinja kollha, inkluż il-pajjiżi kkonċernati, żdiedu, f’ċerti każijiet għal grad ferm ogħla minn dak fl-Ewropa.
(133)
F’dan l-isfond il-kwistjoni ta’ l-enerġija ma tistax tikser ir-rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping u l-ħsara materjali li ġarrbet l-industrija Komunitarja.
(134)
Parti interessata argumentat li l-industrija Komunitarja qed iġġarrab ħsara li ġabitha fuqha hi stess billi qalbet mill-produzzjoni tal-FeSi għal dik ta’ ħadid ieħor, b’mod partikolari tal-ferro-manganiż u tal-manganiż tas-silikon.
(135)
L-investigazzjoni kixfet li bidla bħal din hija possibbli sakemm il-fran ikunu teknikament mgħammra għal bidla fil-produzzjoni ta’ din ix-xorta. L-industrija Komunitarja għandha biss ftit fran bħal dawn li jillimitaw il-possibbiltajiet tagħha li tibdel il-produzzjoni skond it-tendenzi attwali tas-suq. Fil-fatt tliet produtturi ta’ l-industrija Komunitarja biss għandhom diġà fran bħal dawn, iżda anki għalihom bidla fil-produzzjoni tinvolvi spejjeż kbar minħabba t-tagħmir wieqaf sa 14-il jum meħtieġa għat-tindif u għall-adattament għall-proċess ġdid ta’ produzzjoni. Fattur addizzjonali li jġiegħel li ssir il-bidla fil-produzzjoni hija d-diffikultà minn fejn tinġieb il-materja prima meħtieġa għall-produzzjoni tal-ħadid tal-manganiż, peress li l-ftit fornituri madwar id-dinja ta’ materja bħal din jinsabu barra l-komunità u jaħdmu fuq il-bażi ta’ kuntratti fit-tul. Minkejja dawn il-limitazzjonijiet kienet saret bidla fil-produzzjoni fl-2004 meta kien hemm nuqqas ta’ ħadid tal-manganiż fis-suq tal-KE u fl-istess ħin forniment suffiċjenti ta’ FeSi.
(136)
Bħala konklużjoni, id-deċiżjoni li ttieħdet minn xi produtturi ta’ l-industrija Komunitarja biex titbaxxa l-produzzjoni ma ttiħditx fuq bażi volontarja, kif allegat mill-parti interessata, iżda minħabba l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping li jostakolaw lill-industrija Komunitarja li tagħmel bejgħ profittabbli fuq il-prodott simili. Għalhekk, l-argument tat-tiġrib ta’ ħsara lill-industrija Komunitarja li ġabet fuqha hi stess kellu jiġi rrifjutat.
5.4. Konklużjoni dwar il-kawża
(137)
L-analiżi t’hawn fuq uriet li kien hemm żieda sostanzjali fil-volum u s-sehem tas-suq ta’ l-importazzjonijiet li joriġinaw fil-pajjiżi kkonċernati matul il-perjodu meqjus. Anki matul il-PI, l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping kienu qed inaqqsu l-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja.
(138)
Iż-żieda fis-sehem tas-suq ta’ l-importazzjonijiet bi prezz baxx mill-pajjiżi kkonċernati kienet tikkoinċidi mal-waqgħa sinifikanti fil-volum tal-bejgħ u s-sehem tas-suq ta’ l-industrija Komunitarja. Fl-istess ħin, l-industrija Komunitarja ma kinitx kapaċi żżid il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha sal-livell meħtieġ biex tkopri l-ispejjeż kollha tagħha peress li l-prezzijiet tal-bejgħ tagħha tnaqqsu matul il-PI mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping. Dan irriżulta, inter alia, f’telf sostanzjali għall-industrija Komunitarja.
(139)
Min-naħa l-oħra, l-eżaminazzjoni tal-fatturi l-oħra li setgħu għamlu ħsara lill-industrija Komunitarja kixfet li l-ebda fattur minn dawn ma seta’ kellu impatt negattiv sinifikanti fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja.
(140)
Fuq il-bażi ta’ l-analiżi t’hawn fuq li għamlet distinzjoni xierqa u sseparat b’mod xieraq l-effetti tal-fatturi magħrufa kollha fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja mill-effetti ta’ ħsara ta’ l-importazzjonijiet li kienu soġġetti għal dumping, huwa konkluż b’mod proviżorju li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati ħolqu ħsara materjali lill-Komunità fit-tifsira ta’ l-Artikolu 3(6) tar-Regolament bażiku.
6. L-INTERESS TAL-KOMUNITÀ
6.1. Kumment preliminari
(141)
Skond l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, il-Komunità eżaminat jekk, minkejja l-konklużjoni dwar id-dumping li huwa ta’ ħsara, kinux jeżistu raġunijiet kompulsivi li m’huwiex fl-interess tal-Komunità li tadotta miżuri f’dan il-każ partikolari. Id-determinazzjoni ta’ l-interess tal-Komunità kienet ibbażata fuq apprezzament ta’ l-interessi varji involuti kollha, jiġifieri dawk ta’ l-industrija Komunitarja, ta’ l-importaturi, tal-fornituri tal-materja prima u ta’ l-utenti tal-prodott ikkonċernat.
6.2. L-investigazzjoni
(142)
Sabiex tivvaluta l-impatt possibbli tal-miżuri imposti jew mhux imposti, il-Kummissjoni talbet informazzjoni mill-partijiet interessati kollha. Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lis-seba’ produtturi tal-Komunità, lit-tliet fornituri tal-materja prima, lit-72 importatur u lill-31 utent tal-prodott ikkonċernat. Sitt produtturi tal-Komunità, tliet fornituri tal-materja prima, seba’ importaturi u tmien utenti wieġbu.
6.3. L-interess ta’ l-industrija Komunitarja
6.3.1. In-natura u l-istruttura ta’ l-industrija Komunitarja
(143)
L-industrija Komunitarja hija essenzjalment magħmula minn kumpaniji ta’ daqs medju li jinsabu f’sitt Stati Membri (Spanja, Franza, l-Iżvezja, is-Slovenja, is-Slovakkja u l-Polonja). L-industrija Komunitarja impjegat 1 153 persuna fil-PI u xtrat il-materja prima tagħha mill-fornituri tal-Komunità, li għalhekk kellha impatt fuq il-livelli ta’ impjieg tal-fornituri tal-materja prima.
6.3.2. L-effetti tal-miżuri imposti jew mhux imposti fuq l-industrija Komunitarja
(144)
Il-ħsara li nstabet ħadet il-forma ta’ nuqqas sinifikanti fil-volum tal-bejgħ u ta’ żieda insuffiċjenti fil-prezz tal-bejgħ, u dan irriżulta fit-telf ta’ l-industrija Komunitarja. Huwa mistenni li, wara li jiġu imposti d-dazji anti-dumping, il-volum tal-FeSi mibjugħ mill-industrija Komunitarja jiżdied. Sa ċertu punt, il-prezzijiet fis-suq tal-Komunità jogħlew ukoll. Permezz ta’ dan l-industrija Komunitarja tilħaq livell aċċettabbli ta’ profittabbiltà. Madankollu, huwa improbabbli li l-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja jogħlew aktar minn ammont moderat, jekk hemm dan, minħabba l-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni fost il-produtturi tal-Komunità u l-preżenza ta’ importazzjonijiet oħra bi prezz baxx mhux soġġetti għal miżuri anti-dumping.
(145)
Huwa kkunsidrat li l-impożizzjoni tal-miżuri għandha terġa’ ġġib il-kompetizzjoni ġusta fis-suq. Għandu jiġi osservat li t-telf ta’ l-industrija Komunitarja jirriżulta l-aktar mid-diffikultà tagħha li tikkompeti ma’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping bi prezz baxx li joriġinaw fil-pajjiżi kkonċernati. Jekk il-miżuri jittieħdu, l-industrija Komunitarja tkun tista’ takkwista lura għallinqas parti mis-sehem tas-suq mitluf tagħha b’impatt pożittiv konsegwenti fuq il-profittabbiltà.
(146)
Kif imsemmi hawn fuq, l-industrija Komunitarja ġarrbet ħsara materjali kkaġunata mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping li joriġinaw fil-pajjiżi ikkonċernati. Jekk il-miżuri ma jkunux imposti, huwa probabbli li s-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja tkompli tiddeterjora. Dan jista’ jinvolvi aktar telf ta’ impjiegi li jaffettwa b’mod negattiv l-investimenti li saru fl-aħħar snin. L-effett dipressiv tal-prezz ta’ l-importazzjonijiet iddampjati se jkompli jġib fix-xejn l-isforzi mill-industrija Komunitarja, b’mod partikolari biex terġa’ tilħaq livell profittabbli. In-nuqqas ta’ teħid ta’ miżuri jipperikola l-preżenza fit-tul ta’ l-industrija u huwa kważi żgur li mill-inqas ftit produtturi tal-Komunità jista’ jkollhom jagħlqu bħala riżultat tal-kompetizzjoni mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping.
(147)
Bħala konklużjoni, huwa mistenni li l-miżuri jkunu effettivi billi jagħtu lill-industrija Komunitarja l-opportunità li tirkupra mid-dumping li huwa ta’ ħsara li jinstab f’din l-investigazzjoni.
6.4. L-interess tal-produtturi l-oħra tal-Komunità
(148)
Hemm biss produttur ieħor fil-Komunità flimkien ma’ l-industrija Komunitarja. Fin-nuqqas tal-kooperazzjoni minn dan il-produttur, u għalhekk ta’ data eżatta dwar l-attività tiegħu, huwa stmat, ibbażat fuq l-informazzjoni minn produtturi tal-Komunità li qed jikkooperaw, li din il-produzzjoni tal-manifattur hija madwar 6 % għal 8 % ta’ dik ta’ l-industrija Komunitarja. Jekk miżuri anti-dumping jiġu imposti, l-istess tipi ta’ żviluppi pożittivi, kif stabbilit fil-premessa 144 għall-industrija Komunitarja, jistgħu jkunu mistennija għal dan il-produttur ieħor tal-Komunità ukoll.
(149)
Bħala konklużjoni, il-produttur l-ieħor tal-Komunità ċertament jibbenefika mill-impożizzjoni ta’ miżuri anti-dumping.
6.5. L-interess tal-fornituri tal-materja prima
(150)
Tliet tweġibiet tal-kwestjonarju ġew irċevuti minn fornituri tal-materja prima li jfornu/jqassmu l-elettriċità, il-kwarżit u l-kokk lill-industrija Komunitarja.
(151)
Jekk il-miżuri jkunu imposti u l-industrija Komunitarja terġa’ takkwista s-sehem tas-suq mitluf, il-fornituri tal-materja prima jkunu jistgħu ukoll iżidu l-bejgħ tal-prodotti tagħhom. Peress li l-materja prima kkonċernata tikkostitwixxi parti prinċipali tal-qligħ ta’ dawn il-kumpaniji, huwa probabbli li din ittejjeb il-qagħda finanzjarja tal-fornituri tal-materja prima.
(152)
Jekk il-miżuri ma jkunux imposti, il-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja jkompli jonqos u konsegwentement anki d-domanda tiegħu għall-materja prima. Huwa probabbli li dan jaffettwa b’mod negattiv il-profittabbiltà tal-fornituri tal-materja prima.
6.6. L-interess ta’ l-importaturi
(153)
Seba’ tweġibiet tal-kwestjonarju ġew irċevuti minn importaturi. Is-seba importaturi li qed jikkooperaw irrappreżentaw madwar 12,7 % tal-konsum totali tal-Komunità tal-FeSi matul il-PI. Dawn kienu kollha kontra l-impożizzjoni tal-miżuri.
(154)
Il-marġni ta’ profitt ta’ l-importaturi għall-bejgħ tal-prodott ikkonċernat huwa fuq bażi medja mgħobbija ta’ 6 %. Għalhekk, dawn ikunu kapaċi jifilħu għal parti miż-żidiet possibbli fil-prezz u jgħaddu parti minnhom lill-konsumaturi tagħhom. Fir-rigward tal-livell tad-dazji biex jiġu imposti fuq il-kumpaniji li joperaw taħt il-kondizzjonijiet ta’ l-ekonomija tas-suq u s-sorsi alternattivi disponibbli mingħajr dazji, iż-żidiet possibbli fil-prezz hu probabbli li jkunu f’kull każ limitati.
(155)
Dan l-approċċ ġie appoġġjat minn importatur li qed jikkoopera li kkonferma li l-Ukraina, li kienet esportatur kbir tal-prodott ikkonċernat qabel, għandha kapaċità wieqfa li tista’ terġa’ tiġi stabbilita taħt kondizzjonijiet tas-suq aktar favorevoli.
(156)
L-istess importatur ikkonferma li l-aktar fornitur importanti tiegħu li jinsab fl-Ewropa iżda barra l-KE, waqqaf il-produzzjoni f’Awissu 2005, iżda reġa beda jipproduċi kmieni fl-2007 b’rata ta’ 80 % ta’ l-użu tal-kapaċità. Huwa mistenni li dan il-produttur se jkun kapaċi li jerġa’ jikseb il-kapaċità kollha li tagħmel 100 000 tunnellata aktar tal-prodott ikkonċernat disponibbli.
(157)
Meta tqis il-fatt li l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mill-pajjiżi taħt l-investigazzjoni jgħoddu għal medja ta’ madwar 12 % tal-qligħ totali tagħhom, il-qagħda finanzjarja ta’ l-importaturi mhux se tkun affettwata serjament mill-impożizzjoni ta’ dazju.
(158)
Fuq il-bażi ta’ dan t’hawn fuq, ġie konkluż b’mod proviżorju li l-effett tal-miżuri anti-dumping, jekk ikun hemm, huwa probabbli li ma jkollux impatt materjali fuq l-importaturi.
6.7. L-interess ta’ l-utenti
(159)
Tmien tweġibiet tal-kwestjonarju mill-utenti u sottomissjoni minn assoċċjazzjoni ta’ l-utenti ġew irċevuti. Żjara ta’ verifika saret fil-kumpanija li xtrat l-akbar kwantità ta’ FeSi matul il-PI. It-tmien utenti li jikkooperaw irrappreżentaw madwar 24 % tal-konsum totali tal-Komunità tal-FeSi matul il-PI. L-utenti li jikkooperaw kollha ħadu pożizzjoni kontra d-dazji anti-dumping imposti għax beżgħu li jitifu sors ta’ forniment irħis, li jista’ jkun ħażin għall-kompetittività tagħhom fis-suq ’il bogħod mis-sors fil-konfront tal-kompetituri f’pajjiżi terzi.
(160)
L-utenti tal-FeSi huma prinċipalment ikkonċernati fin-negozju ta’ l-azzar jew fil-fonderiji. Tunnellata metrika ta’ azzar fiha madwar 3-4 kilogrammi ta’ FeSi, filwaqt li tunnellata metrika ta’ stainless steel fiha madwar 20 kilogrammi ta’ FeSi. Fuq il-bażi tat-tweġibiet tal-kwestjonarju, żjara ta’ verifika lil utent u informazzjoni sottomessa matul is-smigħ, l-ogħla sehem tal-FeSi fl-ispejjeż totali tal-produzzjoni ta’ dawk li jagħmlu l-azzar ġie stabbilit għal 0,7 %. Madankollu, il-medja hija baxxa u tammonta b’eżempju għal 0,6 % għall-profili ta’ l-azzar, 0,59 % għall-platti ta’ l-azzar, 0,4 % għall-vireg tal-wajer, 0,24 % għall-folji rqaq kesħin, u 0,14 % għall-azzar irromblat kiesaħ u prodotti ta’ l-azzar iggalvanizzati u miksija bil-kulur, vireg u kastvalli.
(161)
Xi utenti kkonfermaw ukoll li kwalunkwe miżura anti-dumping ikollha biss ftit influwenza peress li fornituri oħrajn mingħajr miżuri huma disponibbli.
(162)
Oħrajn ikkonfermaw li għall-finijiet tal-produzzjoni tagħhom għallinqas sa ċertu punt jistgħu jintużaw ferro-alloys oħra minflok l-FeSi, bħal manganiż tas-silikon u metall tas-silikon.
(163)
Peress li l-marġni ta’ profitt ta’ l-utenti tal-prodott ikkonċernat huwa fuq bażi ta medja mgħobbija 10,4 %, huwa stmat li l-effett ta’ anki żieda konsiderevoli ta’ 30 % fil-prezz li taffettwa l-FeSi kollha jkun li titnaqqas il-profittabbiltà tal-produtturi ta’ l-azzar b’madwar 0,2 % biss. Peress li l-miżuri jkunu bħala medja b’rata aktar baxxa, l-effett ta’ kwalunkwe miżura possibbli fuq il-profittabbiltà ta’ l-industrija ta’ l-azzar ikun limitat b’mod estrem u l-utenti ma jkollhom l-ebda diffikultà biex jifilħu għall-ispejjeż tal-miżuri. Barra dan, il-produtturi ta’ l-azzar, fi kwalunkwe każ, se jkollhom il-possibbiltà li jgħaddu l-effett ta’ kull żieda fil-prezz għall-prodott ikkonċernat, li jkun limitat b’importanza relattivament baxxa tal-FeSi fl-ispiża totali tal-produzzjoni ta’ l-azzar. In-numru ta’ impjegati f’dawn il-kumpaniji marbut b’mod dirett ma’ prodotti li jużaw l-FeSi kien ta’ madwar 45 000 persuna.
(164)
Ġie sottomess li l-industrija Komunitarja m’hijiex f’pożizzjoni li tissodisfa d-domanda sħiħa għall-FeSi fil-Komunità. F’dan ir-rigward, għandu jiġi mfakkar li l-miżuri m’humiex maħsuba biex jostakolaw l-importazzjonijiet fil-Komunità, iżda biex jiżguraw li dawn ma jsirux bi prezzijiet ta’ dumping li jagħmlu l-ħsara. Fil-fatt, il-pajjiżi kkonċernati jistgħu jkomplu jesportaw lejn il-Komunità, iżda bi prezzijiet li m’humiex ta’ dumping li ma jagħmlux ħsara. Għalkemm huwa possibbli li, wara l-impożizzjoni tal-miżuri, il-volum tal-bejgħ u s-sehem tas-suq ta’ l-importazzjonijiet ikkonċernati jistgħu jonqsu, l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra jkomplu jirrappreżentaw sors alternattiv ta’ forniment. Barra dan, li terġa’ tmur lura għall-kondizzjonijiet normali tas-suq għandu jagħmel is-suq tal-Komunità aktar attraenti għal dawn is-sorsi l-oħra ta’ forniment. Barra dan, filwaqt li l-industrija Komunitarja żammet sehem tas-suq ta’ madwar 18 % matul il-PI, huwa mfakkar li l-kapaċità ta’ l-użu tagħha fl-istess perjodu waqgħet għal livell bla preċedent ta’ 50 %, li jfisser li għandha spazju biex iżżid sostanzjalment il-volumi tal-produzzjoni tagħha qabel ma jkollha xi restrizzjoni fil-kapaċità. Minħabba l-konsiderazzjonijiet t’hawn fuq, l-impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping m’hijiex mistennija li toħloq xi nuqqas ta’ forniment.
(165)
Instab ukoll li l-utenti kienu interessati ħafna li jkollhom għad-dispożizzjoni tagħhom sorsi ta’ forniment affidabbli, li m’humiex wisq ’il bogħod minnhom. Dawn huma ż-żewġ kondizzjonijiet li l-industrija Komunitarja hija f’pożizzjoni li tissodisfa.
(166)
Fuq il-bażi ta’ dan t’hawn fuq, ġie konkluż b’mod proviżorju li l-effett tal-miżuri anti-dumping, jekk ikun hemm, probabbli ma jkollux impatt materjali fuq l-utenti. Madankollu, il-Kummissjoni se tħares aktar u f’aktar dettall lejn l-effett tal-miżuri proviżorji fuq is-sitwazzjoni ta’ l-utenti, qabel ma ssir xi determinazzjoni finali.
6.8. l-effetti li jfixklu l-kompetizzjoni u l-kummerċ
(167)
Fir-rigward ta’ l-effetti ta’ miżuri possibbli dwar il-kompetizzjoni fil-Komunità, il-produtturi li jesportaw li qed jikkooperaw ikkonċernati, minħabba l-pożizzjoni b’saħħitha tas-suq tagħhom, probabbli se jkomplu jbiegħu l-prodotti tagħhom, għalkemm bi prezzijiet li m’humiex ta’ dumping. Fil-fatt, ir-rati tad-dazju relattivament moderati għall-produtturi li jesportaw li qed jikkooperaw li jaħdmu taħt kondizzjonijiet ta’ l-ekonomija tas-suq għandhom iħalluhom joperaw taħt kondizzjonijiet tas-suq ġusti fil-Komunità. Għalhekk, minħabba l-firxa globali ta’ dazji imposti, huwa probabbli li jkun għad hemm numru suffiċjenti ta’ kompetituri prinċipali fis-suq tal-Komunità, inkluż il-produtturi fil-pajjiżi kkonċernati, in-Norveġja, l-Iżlanda, il-Venezwela u l-Ukraina. Għalhekk, l-utenti se jkompli jkollhom l-għażla ta’ fornituri differenti tal-FeSi. Jekk, min-naħa l-oħra, ma jiġu imposti l-ebda miżuri, il-futur tal-produtturi tal-Komunità jkun fil-periklu. In-nuqqas tagħhom mhux biss inaqqas b’mod effettiv il-kompetizzjoni fis-suq tal-Komunità, iżda ukoll is-sorsi ta’ forniment affidabbli li, kif imsemmi hawn fuq, huma ta’ importanza kbira għall-utenti.
6.9. Konklużjoni dwar l-interess tal-Komunità
(168)
Minħabba r-raġunijiet t’hawn fuq, huwa konkluż b’mod proviżorju li m’hemmx raġunijiet kompulsivi kontra l-impożizzjoni ta’ dazji anti-dumping fil-każ preżenti. Madankollu, il-Kummissjoni se tkompli tinvestiga l-aspetti ta’ l-interess tal-Komunità tal-każ qabel ma ssir xi determinazzjoni finali.
7. PROPOSTA GĦALL-MIŻURI PROVIŻORJI ANTI-DUMPING
7.1. Il-livell ta’ l-eliminazzjoni tal-ħsara
(169)
Fir-rigward tal-konklużjonijiet li ntlaħqu li għandhom x’jaqsmu mad-dumping, mal-ħsara, mal-kawża u ma’ l-interess tal-Komunità, għandhom jiġu imposti miżuri proviżorji anti-dumping sabiex jimpedixxu l-ħsara ulterjuri li ssir lill-industrija Komunitarja mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping.
(170)
Sabiex jiġi stabbilit il-livell ta’ dazju, ġie meqjus il-livell tal-marġnijiet tad-dumping li nstabu u ta’ l-ammont ta’ dazju meħtieġ biex tiġi eliminata l-ħsara li ssir lill-industrija Komunitarja.
(171)
Instab li marġni ta’ profitt ta’ 5 % tal-qligħ jista’ jitqies bħala minimu xieraq li l-industrija Komunitarja setgħet kienet qed tistenna li takkwista fin-nuqqas ta’ dumping li huwa ta’ ħsara, ibbażat fuq prestazzjonijiet ta’ qabel ta’ l-industrija Komunitarja u meqjus raġjonevoli biex jiggarantixxi investiment produttiv ta’ l-industrija fuq il-bażi ta’ perjodu twil. Iż-żieda fil-prezz meħtieġa ġiet imbagħad determinata fuq il-bażi ta’ tqabbil tal-prezz ta’ l-importazzjoni medju mgħobbi, kif stabbilit għall-kalkoli tat-tnaqqis fil-prezz, mal-prezz tal-prodotti li m’huwiex ta’ ħsara mibjugħa mill-industrija Komunitarja fis-suq tal-Komunità. Il-prezz li m’huwiex ta’ ħsara ttieħed permezz ta’ l-aġġustament tal-prezz tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja mit-telf attwali li sar matul il-PI u billi ġie miżjud il-marġni ta’ profitt imsemmi hawn fuq. Kwalunkwe differenza li rriżultat minn dan it-tqabbil imbagħad kienet espressa bħala perċentwal tal-valur totali ta’ l-importazzjoni tas-CIF.
7.2. Miżuri proviżorji
(172)
Fid-dawl ta’ dak li ssemma hawn fuq, huwa meqjus li, skond l-Artikolu 7(2) tar-regolament bażiku, dazji proviżorji anti-dumping għandhom ikunu imposti fir-rigward ta’ l-importazzjonijiet li joriġinaw fir-RPĊ, fir-Russja, fl-Eġittu, fil-Każakstan u fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja fil-livell ta’ l-aktar marġnijiet baxxi ta’ dumping u ta’ ħsara, skond ir-regola ta’ l-inqas dazju.
(173)
Ir-rati individwali tad-dazju anti-dumping tal-kumpaniji speċifikati f’dan ir-Regolament ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-konklużjonijiet ta’ l-investigazzjoni preżenti. Għalhekk, dawn jirriflettu s-sitwazzjoni li nstabet matul dik l-investigazzjoni fir-rigward ta’ dawn il-kumpaniji. Dawn ir-rati tad-dazju (bil-kontra tad-dazju madwar il-pajjiż kollu applikabbli ‘għall-kumpaniji l-oħra kollha’) huma għalhekk applikabbli b’mod esklussiv għall-importazzjonijiet tal-prodotti li joriġinaw fil-pajjiżi kkonċernati u li jipproduċuhom il-kumpaniji u għalhekk mill-entitajiet legali speċifiċi msemmija. Il-prodotti importati li tipproduċi kwalunkwe kumpanija oħra mhux speċifikament imsemmija fil-parti operattiva ta’ dan ir-Regolament b’isimha u bl-indirizz tagħha, inkluż l-entitajiet relatati ma’ dawk speċifikament imsemmija, ma jistgħux jibbenefikaw minn dawn ir-rati u għandhom ikunu soġġetti għar-rata tad-dazju applikabbli ‘għall-kumpaniji l-oħra kollha’.
(174)
Id-dazji anti-dumping proposti huma li ġejjin:
Pajjiż
Kumpanija
Il-marġni ta’ l-eliminazzjoni tal-ħsara
Il-marġni tad-dumping
Ir-rata tad-dazju anti-dumping
Iċ-Ċina
Erdos Xijing Kuang Co., Ltd
21,4 %
2,8 %
2,8 %
Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., Ltd
33,7 %
57,2 %
33,7 %
Il-kumpaniji l-oħra kollha
35,5 %
60,7 %
35,5 %
Ir-Russja
Chelyabinsk Electrometallurgical Integrated Plant, Chelyabinsk and Kuznetsk Ferroalloy Works, Novokuznetsk
31,1 %
22,8 %
22,8 %
Bratsk Ferroalloy Plant, Bratsk
18,8 %
22,2 %
18,8 %
Il-kumpaniji l-oħra kollha
36,6 %
25,5 %
25,5 %
L-Eġittu
Il-Kumpanija Eġizzjana Ferroalloys
24,4 %
20,4 %
20,4 %
L-Industriji Kimiċi Eġizzjani KIMA
18,0 %
24,8 %
18,0 %
Il-kumpaniji l-oħra kollha
24,4 %
20,4 %
20,4 %
Il-Każakstan
Il-kumpaniji kollha
33,9 %
37,1 %
33,9 %
L-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja
Il-kumpaniji kollha
19,0 %
5,4 %
5,4 %
7.3. L-intrapriżi
(175)
Il-produttur li jesporta fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja offra prezz għall-intrapriża skond l-Artikolu 8(1) tar-Regolament bażiku. B’dan il-mod, dan qabel li jbigħ il-prodott ikkonċernat fil-livelli jew ’il fuq mil-livelli tal-prezz li jeliminaw l-effetti tad-dumping li jagħmlu l-ħsara. Il-kumpanija se tipprovdi wkoll lill-Kummissjoni b’informazzjoni regolari u dettaljata dwar l-esportazzjonijiet tagħha lejn il-Komunità, li jfisser li l-intrapriża tista’ tiġi mmonitorjata b’mod effettiv mill-Kummissjoni. Barra dan, in-natura tal-prodott, l-istruttura tal-kumpanija u s-sistemi ta’ bejgħ tagħha huma tali li r-riskju li tiġi evitata l-intrapriża huwa ukoll minimizzat.
(176)
Biex il-Kummissjoni u l-awtoritajiet tad-dwana jkunu jistgħu jkomplu jimmonitorjaw b’mod effettiv il-konformità tal-kumpanija kkonċernata ma’ l-intrapriża, meta t-talba għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa titressaq quddiem l-awtorità tad-dwana rilevanti, l-eżenzjoni mid-dazju anti-dumping se tkun bil-kondizzjoni li (i) il-preżentazzjoni tal-fattura ta’ l-intrapriża, li hija fattura kummerċjali jkun fiha għallinqas dawk l-elementi ta’ tagħrif elenkati fl-Anness; (ii) il-fatt li l-prodotti importati jiġu manifatturati, mibgħuta u mogħnija b’fattura direttament mill-kumpanija msemmija lill-ewwel konsumatur indipendenti fil-Komunità; u (iii) il-fatt li l-prodotti ddikjarati u ppreżentati lid-dwana jaqblu preċiżament mad-deskrizzjoni tal-fattura ta’ l-intrapriża. Meta l-kondizzjonijiet t’hawn fuq ma jiġux sodisfatti, id-dazju anti-dumping kif xieraq għandu jiġi impost fil-ħin meta ssir id-dikjarazzjoni għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa.
(177)
Kull meta l-Kummissjoni tirtira, skond l-Artikolu 8(9) tar-Regolament bażiku, l-aċċettazzjoni tagħha ta’ l-intrapriża wara xi ksur billi tirreferi għal transazzjonijiet partikolari u tiddikjara bħala invalidi l-fatturi ta’ l-intrapriża rilevanti, jiġi impost dejn tad-dwana fil-ħin li tiġi aċċettata d-dikjarazzjoni għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa ta’ dawn it-tranżazzjonijiet.
(178)
L-importaturi għandhom ikunu konxji li d-dejn ta’ dwana jista’ jiġi impost, bħala riskju normali ta’ kummerċ, fil-ħin li tiġi aċċettata d-dikjarazzjoni għar-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa anke jekk l-intrapriża mill-manifattur li qed jixtru mingħandu, direttament jew indirettament, ġiet aċċettata mill-Kummissjoni.
(179)
Skond l-Artikolu 14(7) tar-Regolament bażiku, l-awtoritajiet tad-dwana għandhom jinformaw minnufih lill-Kummissjoni kull meta jinstabu indikazzjonijiet ta’ xi ksur ta’ l-intrapriża.
(180)
Minħabba r-raġunijiet imsemmija hawn fuq, l-offerta tal-prezz għall-intrapriża titqies bħala aċċettabbli u l-kumpanija kkonċernata ġiet infurmata bil-fatti, il-konsiderazzjonijiet u l-obbligi essenzjali li fuqhom hija bbażata l-aċċettazzjoni.
(181)
Fil-każ ta’ xi ksur jew irtirar ta’ l-intrapriżi jew fil-każ ta’ l-irtirar ta’ aċċettazzjoni ta’ l-intrapriża min-naħa tal-Kummissjoni, id-dazju anti-dumping li kien impost mill-Kunsill, skond l-Artikolu 9(4) għandu japplika b’mod awtomatiku permezz ta’ l-Artikolu 8(9) tar-Regolament bażiku.
8. L-IŻVELAR
(182)
Il-konklużjonijiet proviżorji msemmija hawn fuq se jiġu żvelati lill-partijiet interessati li se jkunu mistiedna biex iressqu l-fehmiet tagħhom bil-miktub u jitolbu seduta. Il-kummenti tagħhom se jiġu analizzati u meqjusa fejn xieraq qabel ma jsiru xi determinazzjonijiet definittivi. Jista’ jkun li l-konklużjonijiet proviżorji jkollhom jerġgħu jiġu meqjusa għall-finijiet ta’ kwalunkwe konklużjoni definittiva,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Dazju proviżorju anti-dumping huwa b’dan impost fuq l-importazzjonijiet tal-ferro-silikon li jagħmel parti mill-kodiċijiet tan-NM 7202 21 00, 7202 29 10 u 7202 29 90, u li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, fl-Eġittu, fil-Każakstan, fl-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u fir-Russja.
2. Ir-rati proviżorji ta’ dazju anti-dumping li huma applikabbli għall-prezz nett, ħieles fuq il-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, tal-prodotti manifatturati mill-kumpaniji hawn taħt għandhom ikunu:
Pajjiż
Il-Kumpanija
Ir-rata ta’ dazju anti-dumping
(%)
Kodiċi addizzjonali Taric
Ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina
Erdos Xijin Kuangye Co., Ltd., Qipanjing Industry Park,
2,8
A829
Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., Ltd. Xicha Village
33,7
A830
Il-kumpaniji l-oħra kollha
35,5
A999
L-Eġittu
Il-Kumpanija Eġizzjana Ferroalloys, il-Kajr
20,4
A831
L-Industriji Kemikali Eġizzjani KIMA, il-Kajr
18,0
A832
Il-kumpaniji l-oħra kollha
20,4
A999
Il-Każakstan
Il-kumpaniji kollha
33,9
L-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja
Silmak Dooel Export Import, Jegunovce
5,4
A833
Il-kumpaniji l-oħra kollha
5,4
A999
Ir-Russja
Chelyabinsk Electrometallurgical Integrated Plant, Chelyabinsk u Kuznetsk Ferroalloy Works, Novokuznetsk
22,8
A834
L-Impjant Bratsk Ferroalloy, Bratsk
18,8
A835
Il-kumpaniji l-oħra kollha
25,5
A999
3. Ir-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-komunità tal-prodott imsemmi f’paragrafu 1 għandu jkun soġġett għall-proviżjoni ta’ garanzija, ekwivalenti għall-ammont tad-dazju proviżorju.
4. Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw id-dazji tad-dwana għandhom japplikaw.
Artikolu 2
1. L-impenn offrut minn Silmak Dooel Export Import hu b’dan aċċettat.
2. L-importazzjonijiet iddikjarati għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa li huma fatturati minn Silmak Dooel Export Import, għandhom ikunu eżenti mid-dazju anti-dumping impost minn Artikolu 1, bil-kondizzjoni li:
-
dawn jiġu manifatturati, mibgħuta u mogħnija b’fattura direttament mill-kumpanija msemmija lill-ewwel konsumatur indipendenti fil-Komunità; u
-
dawn l-importazzjonijiet ikollhom fattura ta’ intrapriża li hija fattura kummerċjali b’ta’ l-inqas il-punti u d-dikjarazzjoni stipulati fl-Anness ta’ dan ir-Regolament; u
-
il-prodotti ddikjarati u ppreżentati lid-dwana jikkorrispondu preċiżament għad-deskrizzjoni fuq il-fattura ta’ l-intrapriża.
3. Debitu doganali għandu jiġi inkors fil-ħin ta’ l-aċċettazzjoni tad-dikjarazzjoni għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa:
-
kull meta jiġi stabbilit, fir-rigward ta’ l-importazzjonijiet deskritti f’paragrafu 1, li ma tiġix sodisfatta waħda jew aktar mill-kondizzjonijiet imsemmija f’dak il-paragrafu; jew
-
meta l-Kummissjoni tirtira l-aċċettazzjoni ta’ l-intrapriżi skond l-Artikolu 8(9) tar-Regolament bażiku f’Regolament jew Deċiżjoni li tirreferi għal tranżazzjonijiet partikolari jew tiddikjara bħala invalidi l-fatturi rilevanti ta’ intrapriżi.
Artikolu 3
1. Mingħajr ħsara għall-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 384/96, fi żmien xahar mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, il-partijiet interessati jistgħu jagħmlu talba għall-iżvelar tal-fatti u tal-konsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi tagħhom ġie adottat dan ir-Regolament, iressqu l-opinjonijiet tagћhom bil-miktub u japplikaw biex jinstemgħu oralment mill-Kummissjoni.
2. Skond l-Artikolu 21(4) tar-Regolament (KE) Nru 384/96, il-partijiet ikkonċernati jistgħu jikkummentaw dwar l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament fi żmien xahar mid-data tad-dħul fis-seħħ tiegħu.
Artikolu 4
1. Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
2. L-Artikolu 1 ta’ dan ir-Regolament għandu japplika għal perjodu ta’ sitt xhur.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u għandu jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 28 ta’ Awwissu 2007.