REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 2202/96
tat-28 ta' Ottubru 1996
li jintroduċi skema ta' għajnuna tal-Komunità għall-produtturi ta' ċertu frott taċ-ċitru
IL- KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 43 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni ([1]),
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew ([2]),
Wara li kkunsidra l-opinjini tal-Kumitat Soċjali u Ekonomiku ([3]),
Billi s-sitwazzjoni preżenti fis-settur tal-frott taċ-ċitru qiegħdha tkompli tiltaqa' ma' diffikultajiet serji fit-tneħħija tal-produzzjoni tal-Komunità; billi dawn id-diffikultajiet huma attribwibbli primarjament għall-aspettti varji tal-produzzjoni, il-produzzjoni żejda u l-kondizzjonijiet tas-suq għall-frott taċ-ċitru frisk u pproċessat;
Billi l-provvista tal-Komunità tal-lumi, grapefruit, larinġ u mandarin qiegħedha tkompli tlaħħaq mat-talba tas-suq għall-prodotti ta' frott frisk għal xi varjetajiet ta' prodotti; billi l-produzzjoni ta' klementini żdiedet b'mod konsiderevoli f'dawn l-aħħar snin sal-limitu li kien hemm produzzjoni żejda; billi s-satsumas, li qegħdin jiġu mibdula mill-klementini fis-suq tal-prodotti tal-frott frisk huma wkoll żejda; billi s-sistema ta' appoġġ għall-produtturi għandha għalhekk tipprovdi inċentiv għad-disponiment tal-frott taċ-ċitru in kwistjoni sabiex jiġi pproċessat f'sugu u bċejjeċ;
Billi jidher xieraq li għandha tiġi mplimentata din is-sistema permezz ta' kuntratti miftiehma bejn dawk li jipproċessaw u l-organizzazzjonijiet ta' produtturi sabiex jiġi żgurat, l-ewwelnett, provvisti regolari għall-industriji ta' l-ipproċessar, u t-tieninett, verifiki effettivi tal-prodotti li għandhom jitwasslu u l-fatt li ġew fil-fatt ipproċessati mill-industrija; billi s-sistema għandha tiggarantixxi provvisti lill-konsumaturi bi prezzijiet raġonevoli u ta' kwalità;
Billi din is-sistema l-ġdida għandha tkun kapaċi mill-bidunett li tiffunzjona b'numru suffiċjenti ta' organizzazzjonijiet tal-produtturi; billi, għal dak il-għan, organizzazzjonijiet tal-produtturi mogħtija għarfien preliminari' skond it-tifsira ta' dan ir-Regolament għandha tfisser mhux biss l-organizzazzjonijiet tal-produtturi li għalihom jirreferi l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2200/96 tat-28 ta' Ottubru 1996 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq fil-frott u l-ħxejjex ([4]), iżda wkoll dawk li għalihom jirreferi l-Artikolu 13 ta' dak ir-Regolament;
Billi, sabiex il-produtturi jiġu mħeġġa biex jippreżentaw il-prodotti tagħhom għall-ipproċessar milli jirtirawhom, għandhom isiru disposizzjonijiet għall-għoti ta' għajnuna lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi li jibgħatu frott taċ-ċitru lill-industriji ta' l-ipproċessar; billi l-ammont ta' l-għajnuna għandu jiġi stabbilit għall-perjodu transitorju ta' sitt snin u wara għandu jkun ammont fiss; billi dawk l-ammonti għandhom ikunu kalkolati fuq il-bażi tal-proporzjon eżistenti fl-1995/96 bejn il-kumpens finanzjarju u l-prezz minimu u għandhom ikunu suġġetti għal tnaqqis annwali gradwali matul il-perjodu transitorju, ħlief fil-każ ta' klementini u satsumas, sabiex jintlaħqu l-għanijiet ġenerali ta' l-organizzazzjoni komuni tas-suq ta' prodotti friski; billi fil-każ ta' grapefruit, l-għajnuna li għandha tkun applikata hija dik stabbilita għal-lumi;
Billi l-produzzjoni tal-frott taċ-ċitru fiha nuqqasijiet strutturali skond l-istrateġija tas-suq li jidhru mit-tixrid eċċessiv tal-provvista; billi l-produtturi ndividwali li jibgħatu l-frott-taċ-ċitru tagħhom għall-ipproċessar permezz ta' l-organizzazzjonijiet tal-produtturi għandhom ikunu jikkwalifikaw għas-sistema stabbilta b'dan ir-Regolament; billi għal dan il-għan u biex jiġi żgurat trattament ugwali mas-settur tal-prodotti friski, għandha ssir disposizzjoni għall-ammont ta' għajnuna li għandhom jitnaqqsu; billi, għall-istess raġunijiet strutturali, ikun ġustifikat li tingħata żieda fl-għajnuna lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi li jagħmlu kuntratt għal aktar minn sena u dwar il-kwantitajiet minimi;
Billi l-kwantitajiet li jistgħu jiġu rtirati mis-suq huma limitati bir-Regolament (KE) Nru 2200/96; billi fil-każijiet fejn il-produzzjoni qiegħdha togħla għandhom jittieħdu passi biex ikun evitat rikors sistematiku għall-ipproċessar bħala alternattiva; billi l-iffissar ta' limitu għall-ipproċessar, li meta jinqabeż, ikkalkulat fuq il-bażi tal-medja matul tliet snin tas-suq, li jkun jeħtieġ tnaqqis fl-għajnuna fis-sena kurrenti tas-suq, tidher li tkun miżura xierqa għal dan il-għan; billi għandhom jiġu provduti limiti fissi, ibbażati fuq il-kwantità medja eliġibbli għall-kumpens finanzjarju matul perjodu ta' riferenza; billi, għandhom isiru disposizzjonijiet għall-introduzzjoni ta' sistema ta' avvanzi, minħabba li l-għajnuna tista' titnaqqas fit-tmiem ta' xi sena tas-suq bħala riżultat li jkun inqabeż il-limitu għall-ipproċessar;
Billi d-disposizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 2200/96 għandhom ikunu applikati għas-settur tal-frott taċ-ċitru pproċessat biex tiġi evitata duplikazzjoni tar-regoli u tal-korpi li jikkontrollaw; billi għandhom ukoll isiru disposizzjonijiet għall-penalitajiet biex jiggarantixxu applikazzjoni uniformi ta' l-iskema l-ġdida mal-Komunità kollha,
ADDOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Skema ta' għajnuna tal-Komunità qiegħdha b'dan tiġi stabbilita għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi li jwasslu għall-ipproċessar ċertu frott taċ-ċitru maħsud fil-Komunità. Din l-iskema għandha tkun tkopri:
(a) il-lumi, il-grapefruit, il-larinġ, il-mandolina u l-klementini pproċessati f'sugu;
(b) il-klementi u s-satsumas ipproċessati fi bċejjeċ.
Artikolu 2
1. L-iskema li għaliha jirreferi l-Artikolu 1 għandha tkun ibbażata fuq kuntratti bejn, min naħa waħda, l-organizzazzjonijiet tal-produtturi li għandhom l-għarfien jew jiddaħlu provviżorjament taħt ir-Regolament (KE) Nru 2200/96 u, min-naħa 'l oħra, dawk li jipproċessaw jew l-assoċjazzjonijiet legalment imwaqqfa jew il-unions ta' dawk li jipproċessaw.
2. Dawk il-kuntratti għandhom isiru qabel data speċifika u għal tul minimu stabbilit skond il-proċedura mniżżla fl-Artikolu 45 tar-Regolament (KE) Nru 2200/96. Dawn għandhom, inter alia, jispeċifikaw il-kwantitajiet li għalihom jappartjenu, it-tqassim tat-twassil lil dawk li jipproċessaw, u l-prezzijiet li għandhom jittħallsu lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi, u jiddikjaraw li dak li jipproċessa jkollu l-obbligu li jipproċessa l-prodotti koperti bil-kuntratti.
3. Meta jintemmu, il-kuntratti għandhom jintbagħtu lill-awtoritajiet kompetenti ta' l-Istati Membri nteressati responsabbli għall-iċċekkjar kwalitattiv u kwantitattiv għar-rigward ta':
(a) prodotti mibgħuta mill-organizzazzjonijiet ta' produtturi lil dawk li jipproċessaw;
(b) l-ipproċessar attwali tal-kwantitajiet mibgħuta.
Artikolu 3
1. Għandha tingħata għajnuna lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi għall-kwantitajiet mibgħuta għall-ipproċessar skond il-kuntratti li għalihom jirreferi l-Artikolu 2.
2. L-ammont ta' l-għajnuna huwa muri fit-Tabella 1 ta' l-Anness hawn meħmuż.
Iżda:
(a) meta l-kuntratt li għalih jirreferi l-Artikolu 2(1) ikun ikopri aktar minn sena tas-suq waħda u l-kwantità minima ta' frott taċ-ċitru, li għandha tiġi stabbilita skond il-proċedura mniżżla fl-Artikolu 45 tar-Regolament (KE) Nru 2200/96, l-ammont ta' l-għajnuna għandu jkun dak indikat fit-Tabella 2 ta' l-Anness hawn meħmuż;
(b) għall-kwantitajiet mibgħuta skond id-disposizzjonijiet ta' l-Artikolu 4, l-ammont ta' l-għajnuna għandu jkun dak indikat fit-Tabella 3 ta' l-Anness hawn meħmuż.
3. Mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni ta' l-Artikolu 5, l-għajnuna għandha titħallas mill-Istati Membri lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi li japplikaw għaliha malli l-awtoritajiet ta' spezzjoni ta' l-Istat Membru li fih isir l-ipproċessar ikunu stabbilew li l-prodott kopert bil-kuntratti ikun intbagħt lill-industrija ta' l-ipproċessar.
L-ammont ta' l-għajnuna li jirċievu l-organizzazzjonijiet tal-produtturi għandha titħallas lill-membri tagħhom.
4. Għandhom jiġu addottati miżuri skond il-proċedura mniżżla fl-Artikolu 45 tar-Regolament (KE) Nru 2200/96 biex jiġi żgurat li l-industrija ta' l-ipproċessar tilħaq l-obbligazzjoni tagħha li tipproċessa l-prodotti mibgħuta mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi.
Artikolu 4
1. L-organizzazzjonijiet tal-produtturi għandhom jgħaddu l-benefiċċju ta' l-iskema stabbilit f'dan ir-Regolament lill-produtturi ndividwali li ma jkunux membri ta' xi organizzazzjonijiet bħal dawk li jintrabtu li jbiegħu permezz tagħhom il-produzzjoni tagħhom kollha tal-frott taċ-ċitru maħsuba għall-ipproċessar u li jħallsu miżata li tkun tkopri l-ispejjeż żejda għal ġestjoni mħallsa mill-organizzazzjoni minħabba l-applikazzjoni ta' dan il-paragrafu.
2. Meta l-paragrafu 1 jiġi applikat,
(a) l-ammont ta' l-għajnuna li jirċievu l-organizzazzjonijiet tal-produtturi għandha titħallas lill-produttur individwali interessat;
(b) il-kwantitajiet mogħtija mill-produtturi individwali m'għandhomx jiġu nklużi fil-kuntratti multi-annwali li għalihom jirreferi l-Artikolu 3(2)(a).
Artikolu 5
1. Il-limiti ta' l-ipproċessar għandhom jiġu stabbiliti, min-naħa l waħda, għal-lumi, il-grapefruit u l-larinġ separatament, u, min-naħa l oħra, għall-mandolina, il-klementini u s-satsumas meħudin flimkien, kif ġej:
- lumi:
444 000 tunellati,
- grapefruit:
6 000 tunellati,
- larinġ:
1 189 000 tunellati,
- mandolina, klementini u satsumas:
320 000 tunellati.
2. Għal kull sena tas-suq, il-qbiż tal-limiti ta' l-ipproċessar għandu jkun stmat fuq il-bażi tal-kwantità medja pproċessata skond l-iskema stabbilita b'dan ir-Regolament matul l-aħħar tliet snin tas-suq, inkluża s-sena preżenti tas-suq.
3. Meta l-qabża tkun stabbilità skond il-paragrafu 2, l-għajnuna ffissata għas-sena tas-suq preżenti skond l-Artikolu 3(2) għall-prodotti in kwistjoni għandha titnaqqas b'1 % għal kull tranche tal-qabża.
Tranches li jinqabżu għandhom ikunu ugwali għal 1 % tal-livell ta' kull limitu indikat fil-paragrafu 1.
Artikolu 6
Regoli dettaljati għall-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, u b'mod partikolari għas-sistema ta' avvanzi, il-ħlas ta' l-għajnuna, il-miżuri tas-sorveljanza u l-penalitajiet, is-snin tas-suq, il-karatteristiċi minimi tal-materja prima mwassla għall-ipproċessar u l-konsegwenzi finanzjarji ta' l-eċċess tal-limitu skond il-proċedura mniżżla fl-Artikolu 45 tar-Regolament (KE) Nru 2200/96.
Artikolu 7
Id-disposizzjonijiet tat-Titolu VI li għandhom x'jaqsmu mal-verifiki nazzjonali u tal-Komunità fir-Regolament (KE) Nru 2200/96 għandhom japplikaw għas-sorveljanza tal-konformità ma' dan ir-Regolament.
Artikolu 8
Jekk ikunu meħtieġa miżuri biex tiġi faċilitata t-transizzjoni mill-arranġamenti ta' qabel għal dawk stabbiliti b'dan ir-Regolament jew biex jiġu applikati l-mekkaniżmi mhux imħassra b'dan ir-Regolament, dawk il-miżuri għandhom ikunu addottati skond il-proċedura mniżżla fl-Artikolu 45 tar-Regolament (KE) Nru 2200/96.
Artikolu 9
Il-Kummissjoni għandha tibgħat lill-Kunsill, fuq il-bażi ta' l-operazzjoni ta' sentejn, rapport dwar l-applikazzjoni ta' din is-sistema, flimkien ma' proposti xierqa, jekk ikun meħtieġ.
Artikolu 10
Il-miżuri li għalihom jipprovdi dan ir-Regolament għandhom jitqiesu bħala intervent maħsub biex jistabbilizza s-swieq agrikoli skond it-tifsira ta' l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 729/70 tal-21 ta' April 1970 dwar l-iffinanzjar tal-politika komuni agrarja ([5]). Dawn għandhom ikunu ffinanzjati mis-Sezzjoni ta' Garanziji tal-Fond Agrikolu Ewropew dwar Gwida u Garanziji (FAEGG).
Artikolu 11
Dan li ġej qiegħed b'dan jiġi mħassar, b'effett mid-data ta' l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament:
- Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1035/77 tas-17 ta' Mejju 1977 li jipprovdi l-miżuri speċjali biex iħajjru t-tqegħid fis-suq tal-prodotti pproċessati mil-lumi ([6]), u
- Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3119/93 tat-8 ta' Novembru 1993 li jipprovdi l-miżuri speċjali biex iħajjru l-ipproċessar ta' ċertu frott taċ-ċitru ([7]).
Artikolu 12
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum li jiġi wara dak li fih jiġi ppublikat fil-Ġurnal Uffiċċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Dan għandu japplika mis-sena tas-suq 1997/98.
Dan ir-regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fil-Lussemburgu, fit-28 ta' Ottubru 1996.