Id-Direttiva tal-Kunsill
tal-31 ta’ Marzu, 1982
dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri li għandhom x'jaqsmu ma’ metodi ta’ ittestjar tal-biodegradabilità ta’ surfetanti mhux-ijoniċi u li temenda d-Direttiva 73/404/KEE
(82/242/KEE)
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 100 ta’ dan,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni, [1]
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew, [2]
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, [3]
Billi l-metodi ta’ ittestjar fis-seħħ fl-Istati Membri, waqt li jsegwu l-istess għanijiet, ma jaqblux f’ċerti aspetti u għalhekk huma ta’ detriment għall-funzjonament xieraq tas-suq komuni;
Billi d-Direttiva tal-Kunsill 73/404/KEE tat-22 ta’ Novembru, 1973 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri marbuta ma’ deterġenti [4] tipprovdi fl-Artikolu 4 għall-adozzjoni tad-Direttivi li jispeċifikaw metodi ta’ ittestjar kif ukoll li jkunu stabbiliti tolleranzi rilevanti li jippermettu konformità mal-bżonnijiet ta’ dik id-Direttiva; billi d-Direttiva tal-Kunsill 73/405/KEE tat-22 ta’ Novembru, 1973 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri marbuta ma’ metodi ta’ ittestjar tal-biodegradabilità ta’ surfetanti anjoniċi speċifikat metodi bħal dawn u tolleranzi għal surfetanti anjoniċi; [5]
Billi, biex l-Istati Membri jkunu jistgħu jiddeċiedu l-livell ta’ biodegradabilità tas-surfetanti mhux ijoniċi, ikun aħjar li jkunu wżati metodi ta’ ittestjar li diġà qed jintużaw għal dan il-għan f’ċerti Stati Membri; billi, iżda, f'każ ta’ xi kwistjoni, il-biodegradabilità għandha tkun ittestjata b’metodu komuni ta’ riferenza;
Billi, rigward l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri marbuta ma’ deterġenti, tolleranzi adattati biex titkejjel il-biodegradabilità għandhom ikunu stabbiliti, kif hemm ipprovdut fl-Artikolu 4 tad-Direttiva tal-Kunsill 73/404/KEE, biex ikun hemm salvagwardja kontra n-nuqqas ta’ kredibbilità ta’ metodi ta’ ittestjar li jistgħu jwasslu għal deċiżjonijiet ta’ twarrib li jkollhom konsegwenzi ekonomiċi konsiderevoli; billi deċiżjoni ta’ twarrib għandha tittieħed biss jekk ir-riżultati miksuba minn metodu analitiku msemmi fl-Artikolu 2 juri livell ta’ biodegradabilità inqas minn 80%;
Billi, għalissa, kwantitajiet żgħar ta’ ċerti surfetanti mhux ijoniċi ta’ biodegradabilità baxxa jridu jkunu wżati għal xi finijiet minħabba problemi tekniċi u biex jevitaw effetti oħra mhux mixtieqa fuq is-saħħa u l-ambjent; billi madankollu se jkun meħtieġ li jkunu hemm l-opportunita li jkun rivedut l-użu ta’ dawn is-surfetanti ta’ biodegradabilità baxxa fid-dawl ta’ progress tekniku;
Billi progress tekniku jġib miegħu l-ħtieġa ta’ adattament rapidu tal-bżonnijiet tekniċi speċifikati mid-Direttivi dwar deterġenti; billi, biex tkun iffaċilitata l-implimentazzjoni tal-miżuri neċessarji mfassla biex jinkiseb dan, għandha tkun stabbilita proċedura li tipprovdi għal kollaborazzjoni mill-qrib bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni permezz ta’ Kumitat għall-addattament ta’ progress tekniku tad-Direttivi dwar it-tneħħija ta’ ostakoli tekniċi għal kummerċ f’deterġenti,
ADDOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Din id-Direttiva tikkonċerna l-metodi ta’ ittestjar tal-biodegradabilità ta’ surfetanti mhux ijoniċi preżenti fid-deterġenti spjegati fl-Artikolu 1 tad-Direttiva 73/404/KEE.
Artikolu 2
Fi qbil mad-disposizzjonijiet ta’ l-Artikolu 4 tad-Direttiva 73/404/KEE, l-Istati Membri għandhom jipprojbixxu t-tqegħid fis-suq u l-użu fit-territorju tagħhom ta’ deterġent jekk il-livell ta’ biodegradabilità tas-surfetanti mhux ijoniċi li jkun hemm f’deterġent bħal dan ikun inqas minn 80 % stabbilit fi qbil ma’ wieħed mill-metodi li ġejjin:
- il-metodu ta' l-OECD, ippubblikat fir-rapport tekniku ta’ l-OECD tal-11 ta’ Ġunju, 1976 dwar il-"Metodu Propost għad-Deċiżjoni dwar iil-Biodegradabilità ta’ Surfetanti wżati f’Deterġenti Sintetiċi",
- il-metodu wżat fil-Ġermanja, stabbilit minn Verordnung über die Abbaubarkeit anionischer und nichtionischer grenzflächenaktiver Stoffe in Wasch- und Reinigungsmitteln tat-30 ta’ Jannar, 1977, ippubblikat fil-Bundesgesetzblatt, fl-1977, L-Ewwel Parti, paġna 244, kif imniżżel fir-Regolament li jemenda dak ir-Regolament tat-18 ta’ Ġunju, 1980, ippubblikat fil-Bundesgesetzblatt, fl-1980, L-Ewwel Parti, paġna 706,
- wżat fi Franza, approvat bid-Digriet tat-28 ta’ Diċembru, 1977 ippubblikat fil-Journal officiel de la République française tat-18 ta’ Jannar, 1978, u n-norma sperimentali T 73-270 ta’ Marzu 1974, ippubblikata mill-Association française de normalisation (AFNOR),
- il-metodu wżat fir-Renju Unit magħruf bħala "l-Porous Pot Test", kif deskritt fir-Rapport Tekniku Nru 70/1978 taċ-Centru tar-Riċerka dwar l-Ilma.
Artikolu 3
Taħt il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 5 (2) tad-Direttiva 73/404/KEE, l-opinjoni tal-laboratorju dwar surfetanti mhux ijoniċi għandha tkun ibbażata fuq il-metodu ta’ riferenza (proċedura tat-test konfermatorju) deskritt fl-Anness għal din id-Direttiva.
Artikolu 4
L-emendi meħtieġa għal adattament ta’ l-Anness għal progress tekniku għandu jkun adottat bi qbil mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 7b tad-Direttiva 73/404/KEE.
Artikolu 5
L-Artikolu li ġej għandu jiddaħħal fid-Direttiva 73/404/KEE:
"Artikolu 2a
1. Sal-31 ta’ Marzu, 1986:
(a) Stati Membri jistgħu jeżentaw il-prodotti li ġejjin mir-rekwiżiti tal-paragrafu 1 ta’ l-Artikolu 2: addittivi ossidi ta’ alkene b’rata baxxa ta’ ragħwa fuq sustanzi bħal dawn bħall-alkoħol, alkifenoli, glikoli, poljoli, aċidi grassi, amidi jew amini wżati fi prodotti tal-ħasil tal-platti;
(b) il-bżonnijiet tal-paragrafu 1 ta’ l-Artikolu 2 ma għandhomx japplikaw għal eteri ta’ alkali u alkil-arilpoli-glikol ibblokkjati terminalment u jirreżistu kontra l-alkali u sustanzi tat-tip li għalihom jirreferu l-paragrafu (a), użati f’aġenti tat-tindif għall-industriji ta’ l-ikel, ix-xorb u x-xogħol tal-metall.
2. Il-paragrafu 1 għandu japplika għas-surfetanti mhux ijoniċi imsemmija hawn fuq li jiġu fis-suq wara t-30 ta’ Settembru, 1983 biss jekk ikollhom livell ogħla ta’ biodegradabilità minn prodotti eżistenti għall-istess applikazzjoni.
3. L-użu ta’ surfetanti mhux ijoniċi li jibbenefikaw minn deroga temporanja msemmija fil-paragrafi 1 u 2 ma jistgħux, taħt kundizzjonijiet normali ta’ użu, ikunu ta’ ħsara għas-saħħa tal-bniedem jew ta’ l-annimal.
Artikolu 7a
1. Għandu jiġi stabbilit Kumitat għall-adattament ta’ progress tekniku ta’ Direttivi għal tneħħija ta’ ostakli tekniċi għal kummerċ fis-settur tad-deterġenti, minn hawn ’il quddiem imsejjaħ "il-Kumitat", li jkun jikkonsisti minn rappreżentanti ta’ l-Istati Membri taħt il-Presidenza ta’ rappreżentant tal-Kummissjoni.
2. Il-Kumitat għandu jadotta r-regoli tiegħu ta’ proċedura.
Artikolu 7b
1. Billi jingħata rikors għall-proċedura spjegata f’dan l-Artikolu, il-kwistjoni għandha tkun riferuta lill-Kumitat mill-President tiegħu, b’inizjattiva tiegħu stess jew b’talba tar-rappreżentant ta’ Stat Membru.
2. Ir-rappreżentant tal-Kummissjoni għandu jippreżenta lill-Kumitat abbozz tal-miżuri li għandhom jittieħdu. Il-Kumitat għandu jagħti l-opinjoni tiegħu dwar l-abbozz fi żmien li l-President jista' jistabbilixxi skond l-urġenza tal-każ. Maġġoranza kwalifikata ta’ voti kif stabbilit fl-Artikolu 148 (2) tat-Trattat tkun meħtieġa qabel ma l-Kumitat ikun jista’ jagħti l-opinjoni tiegħu.
Il-President ma għandux jivvota.
3. (a) Il-Kummissjoni għandha tadotta l-miżuri proposti jekk ikunu fi qbil ma' l-opinjoni tal-Kumitat.
(b) billi l-miżuri proposti ma humiex fi qbil ma' l-opinjoni tal-Kumitat, jew jekk ma tingħatax opinjoni, il-Kummissjoni għandha, mill-aktar fis, tgħaddi lill-Kunsill proposta dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu. Il-Kunsill għandu jiddeċiedi permezz ta’ maġġoranza kwalifikata.
(c) f'għeluq tliet xhur mid-data tar-riferenza lill-Kunsill, il-Kunsill ma jkunx aġixxa, il-miżuri għandhom ikunu adottati mill-Kummissjoni.
Artikolu 7ċ
1. Fi qbil mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 7b,
- ir-riferenzi għal metodi ta’ ittestjar fid-Direttiva li għalihom jirreferi l-Artikolu 4, jekk ikun hemm bżonn, ikunu aġġornati jew supplimentati b’riferenzi oħra għal metodi ta’ ittestjar li jkunu stabbiliti fi Stati Membri oħra,
- il-metodi ta’ riferenza (testijiet konfermatorji) fl-Anness għad-Direttivi li għalihom jirreferi l-Artikolu 4 għandhom ikunu modifikati biex jadottawhom għal progress tekniku.
2. Dawn l-adattamenti ma għandhomx ikollhom effett ta’ modifika b’mod negattiv fuq ir-rekwiżiti ta’ biodegradabilità tas-surfetanti, diġà stabbiliti fi qbil ma’ l-Artikolu 4."
Artikolu 6
1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ id-disposizzjonijiet meħtieġa biex jaqblu ma’ din id-Direttiva fi żmien 18-il xahar wara n-notifika tagħha. Huma għandhom minnufih jinfurmaw b’dan lill-Kummissjoni.
2. L-istati Membri għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni bit-test tad-disposizzjonijiet tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert b’din id-Direttiva.
Artikolu 7
Din id-Direttiva hija indirizzata lilll-Istati Membri.
Magħmula fi Brussel, il-31 ta’ Marzu 1982.