Id-Direttiva tal-Kunsill 93/59/KEE
tat-28 Ġunju 1993
li temenda d-Direttiva 70/220/KEE dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta' l-Istati Membri li marbuta ma' miżuri li għandhom jittieħdu kontra t-tniġġis ta' l-arja mill-emissjonijiet minn vetturi bil-mutur
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITÀ EWROPEA
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 100a ta' dan;
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni [1],
B'ko-operazzjoni mal-Parlament Ewropew [2],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [3],
Billi huwa importanti li jiġu adottati miżuri fil-kuntest tas-suq intern; billi s-suq intern għandu jkollu fih żona fejn ma jkunx hemm l-ebda fruntieri interni, u li fiha jkun garantit il-moviment liberu ta' merkanzija, persuni, servizzi u kapital;
Billi l-ewwel programm ta' azzjoni tal-Komunità Ewropea dwar il-protezzjoni ta' l-ambjent, approvat fit-22 ta' Novembru 1974 [4], sejjaħ għal konsiderazzjoni ta' l-aktar avvanzi xjentifiċi reċenti biex jiġi miġġieled it-tniġġis ta' l-arja kkawżat minn gassijiet li joħorġu minn vetturi bil-mutur u għal direttivi li kienu adottati qabel biex jiġu emendati kif suppost; billi t-tielet programm ta' azzjoni, approvat fis-7 ta' Frar 1983 [5], jipprovdi għal sforz akbar biex jitnaqqas b'mod sostanzjali l-livell preżenti ta' ħruġ ta' tniġġis minn vetturi bil-mutur;
Billi d-Direttiva 70/220/KEE [6] hija waħda mid-direttivi separati tal-proċedura ta' approvazzjoni tal-KEE dwar it-tip li ġiet stabbilita bid-Direttiva 70/156/KEE tas-6 ta' Frar 1970 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet fl-Istati Membri li jikkonċernaw l-approvazzjoni tat-tip ta' vetturi bil-mutur u l-karrijiet tagħhom [7];
Billi d-Direttiva 70/220/KEE tistabbilixxi l-valuri ta' limitu ta' ħruġ ta' carbon monoxide u hydrocarbon mhux maħruq mill-magni ta' vetturi bħal dawn; billi dawn il-valuri ta' limitu kienu l-ewwel tnaqqsu bid-Direttiva 74/290/KEE [8] u miżjuda, f'konformità mad-Direttiva 77/102/KEE [9] b'valuri ta' limitu għal ħruġ awtorizzat ta' nitrogen oxides; billi l-valuri ta' limitu għal dawn it-tliet tipi ta' tniġġis kienu aktar tard imnaqqsa bid-Direttivi 78/665/KEE [10], 83/351/KEE [11] u 88/76/KEE [12], il-valuri ta' limitu għal ħruġ ta' inkwinanti li jikkonsistu minn partikuli minn magni li jaħdmu bid-diesel kienu ġew introdotti bid-Direttiva 88/436/KEE [13] u standards Ewropej aktar iebsin għal emissjonijiet ta' inkwinanti fil-forma ta' gassijiet minn vetturi ta' taħt 1400 cm3 kienu ġew introdotti bid-Direttiva 89/458/KEE [14]; billi dawn l-istandards kienu ġew estiżi għal karozzi kollha, indipendentement mill-kapaċità tal-magna tagħhom, fuq il-bażi ta' proċedura aktar avvanzata ta' test Ewropew, li jinkludi ċiklu tas-sewqan f'ambjent extra-urban u kriterji li jikkonċernaw emissjonijiet li jevaporaw u r-reżistenza tal-komponenti tal-vettura li għandhom x'jaqsmu mal-emissjonijiet, kif ukoll kriterji ta' inkwinanti li jikkonsistu minn partikuli aktar iebsin għal vetturi li jkunu jaħdmu b'magni diesel, li kienu ġew introdotti bid-Direttiva 91/441/KEE;
Billi dawn l-istandards Ewropej iebsa japplikaw biss għal karozzi tal-passiġġieri li huma ddisinjati biex iġorru mhux aktar minn sitt persuni u li jkollhom toqol massimu ta' mhux aktar minn 2500kg; billi d-dispożizzjonijiet ta' transizzjoni li jikkonċernaw il-kategoriji l-oħra ta' vetturi huma koperti bid-Direttiva 70/220/KEE, b'mod partikolari l-vetturi kummerċjali ħfief, li għalihom hemm provduti standards inqas stretti;
Billi l-impatt ambjentali tal-standards aktar stretti jkunu jistgħu jiżdiedu u jitħaffu jekk l-Istati Membri kellhom jagħtu inċentivi ta' taxxa għal xiri ta' vetturi ġodda li jikkonformaw bil-quddiem mal-standards stabbiliti f'din id-Direttiva;
Billi huwa ġeneralment aċċettat li fil-futur l-iżvilupp tat-trasport fil-Komunità jkun akkumpanjat minn żieda fit-tniġġis ta' l-ambjent; billi s'issa t-tbassir uffiċjali taż-żieda fid-densità tat-traffiku eċċeda l-iżviluppi li saru s'issa; billi, għalhekk, għandhom jiġu stabbiliti standards ta' ħruġ ta' exhaust stretti afna għal vetturi kollha li għandhom magna;
Billi sforz specjali ta' R & D biex jitnaqqas it-tniggis ta' l-arja minn vetturi bil-mutur jista' jkun fattur decisiv biex itejjeb il-kompetittivita ta' l-industrija Ewropea tal-vetturi;
Billi l-Kummissjoni tivvaluta regolarment l-aktar progress xjentifiku reċenti li jwassal biex il-valuri ta' limitu ta' tniġġis ta' l-arja kkawżat minn vetturi bil-mutur jitnaqqas, u li jħalli t-tnaqqis xieraq biex ikun propost wara konsultazzjoni mal-Grupp tal-Emissjonijiet minn Vetturi bil-Mutur;
Billi fil-fażi li ġejja biex jitnaqqsu l-valuri ta' limitu għal vetturi kummerċjali ħfief, u mingħajr preġudizzju għal valutazzjoni teknika, il-vetturi li huma tal-kategoriji II u III jistgħu jingħaqdu, waqt li jitneħħew il-valuri ta' limitu speċifiċi li japplikaw għall-kontroll ta' konformità ta' produzzjoni;
Billi x-xogħol imwettaq mill-Kummissjoni f'dan il-qasam wera li l-industrija tal-Komunità għandha għad-dispożizzjoni tagħha, jew qed tipperfezzjona, teknoloġiji li permezz tagħhom il-vetturi konċernati ma' din id-Direttiva jkunu jistgħu jikkonformaw ma' standards li huma stretti bħal dawk applikabbli għal karrozzi tal-passiġġieri, billi jiġu kkunsidrati l-kondizzjonijiet speċifiċi ta' vetturi bħal dawn; billi l-istandard propost għandu jkun implimentat mill-aktar fis biex jiżgura l-konsistenza tal-miżuri meħuda mill-Komunità kontra t-tniġġis ta' l-arja minħabba t-traffiku fit-triq,
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
L-Annessi I, III, IV, V u IX għad-Direttiva 70/220/KEE huma emendati b'konformità ma' l-Anness għal din id-Direttiva.
Artikolu 2
1. Mill-1 ta' Ottubru 1993 l-ebda Stat Membru ma jista', minħabba raġunijiet li jikkonċernaw it-tniġġis ta' l-arja bl-emissjonijiet tagħhom:
- jirrifjuta milli jagħti l-approvazzjoni tal-KEE dwar it-tip, joħorġ id-dokument stabbilit fl-aħħar inċiż ta' l-Artikolu 10(1) tad-Direttiva 70/156/KEE, jew milli jagħti l-approvazzjoni nazzjonali dwar it-tip għal tip ta' vettura bil-magna, jew
- jipprojbixxi l-ewwel dħul ta' vetturi bil-mutur fis-servizz,
jekk l-emissjonijiet minn dan it-tip ta' vetturi bil-mutur jew minn vetturi bħal dawn ikunu jilħqu d-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 70/220/KEE, hekk kif emendata b'din id-Direttiva.
2. Mill-1 ta' Ottubru 1993 l-Istati Membri:
- jistgħu ma jagħtux aktar l-approvazzjoni tal-KEE dwar it-tip jew joħorġu d-dokument msemmi fl-aħħar vers ta' l-Artikolu 10(1) tad-Direttiva 70/156/KEE għal tip ta' vettura bil-mutur,
- għandhom jirrifjutaw milli jagħtu l-approvazzjoni nazzjonali dwar it-tip għal tip ta' vettura bil-magna,
li l-emissjonijiet li joħorġu minnha ma jkunux jilħqu l-kriterji ta' l-anness tad-Direttiva 70/220/KEE, emendata b'din id-Direttiva.
3. Mill-1 ta' Ottubru 1994 l-Istati Membri m'għandhomx jippermettu d-dħul fis-servizz ta' vetturi li l-emissjonijiet li joħorġu minnhom ma jkunux jilħqu l-kriterji ta' l-anness tad-Direttiva 70/220/KEE, emendata b'din id-Direttiva.
Artikolu 3
L-Istati Membri jistgħu jagħmlu dispożizzjonijiet għal inċentivi ta' taxxa fejn jidħlu biss vetturi bil-mutur li jikkonformaw ma' din id-Direttiva. Dawn l-inċentivi għandhom jikkonformaw mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat u, barra minn hekk, għandhom jilħqu l-kondizzjonijiet li ġejjin:
- dawn għandhom ikunu japplikaw għall-vetturi ġodda kollha li jkunu għal bejgħ fis-suq ta' xi Stat Membru u li jkunu jilħqu, bil-quddiem, il-kriterji ta' din id-Direttiva,
- dawn għandhom jintemmu fid-data stabbilita fl-Artikolu 2(3), biex b'hekk jiġi applikat id-dħul obbligatorju tal-valuri ta' emissjoni għal vetturi ġodda,
- dawn għandhom ikunu ta' valur, għal kull tip ta' vettura, sostanzjalment inqas mill-ispiża attwali tat-tagħmir imwaħħal biex jilħaq il-valuri stabbiliti u tat-twaħħil tiegħu fuq il-vettura.
Il-Kummissjoni għandha tkun infurmata fi żmien tajjeb dwar kull pjan li jkollu l-ħsieb jintroduċi jew jemenda l-inċentivi tat-taxxa msemmija fl-ewwel subparagrafu biex din tkun tista' tagħti l-kummenti tagħha.
Artikolu 4
Il-Kunsill, waqt li jaħdem taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti fit-Trattat, għandu jiddeċiedi qabel il-31 ta' Diċembru 1994, fuq proposta li l-Kummissjoni għandha tkun tat qabel il-31 ta' Diċembru 1993 dwar tnaqqis ieħor fil-valuri ta' limitu.
Il-valuri ta' limitu mnaqqsa m'għandhomx japplikaw qabel l-1 ta' Jannar 1996 għal tipi ta' vetturi ġodda approvati fil-kategorija I, u m'għandhomx ikunu japplikaw qabel l-1 ta' Jannar 1997 għal vetturi tal-kategoriji II u III, hekk kif speċifikat fit-tabella fil-punt 5.3.1.4. ta' l-Anness I għad-Direttiva 70/220/KEE, kif emendata b'din id-Direttiva; dawn jistgħu jservu bħala bażi għal inċentivi ta' taxxa minn dak in-nhar li d-Direttiva l-ġdida tiġi adottata.
Il-valuri ta' limitu miżjuda għall-kontroll tal-produzzjoni (kif speċifikat fit-tabella taħt il-punt 7.1.1. ta' l-anness I) m'għandhomx jibqgħu japplikaw mid-dati ta' l-applikazzjoni tal-valuri ta' limitu stabbiliti fit-tieni paragrafu.
Artikolu 5
1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regoli u d-dispożizzjonijiet amministrattivi neċessarji biex jikkonformaw ma' din id-Direttiva sa mhux aktar tard mit-30 ta' Settembru 1993. Huma għandhom jinfurmaw mill-ewwel lill-Kummissjoni dwar dan.
Meta l-Istati Membri japplikaw dawn il-miżuri, dawn għandhom ikollhom referenza għal din id-Direttiva jew inkella jkunu akkumpanjati b'tali referenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-metodi ta' kif issir referenza bħal din għandha tkun stabbilita mill-Istati Membri.
2. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar it-test tad-disposizzjoniet tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam ikkontrollat b'din id-Direttiva.
Artikolu 6
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fil-Lussemburgu, fit-28 ta' Ġunju 1993.