REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 199/2006
tat-3 ta’ Frar 2006
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 466/2001 li li jistabilixxi livelli massimi ta' ċerti kontaminanti fl-oġġetti ta' l-ikel fir-rigward tad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 315/93 tat-8 ta' Frar 1993 li jistabbilixxi il-proċeduri tal-Komunita’ għall-kontaminanti fl-ikel (1), u b' mod partikolari l-Artikolu 2(3) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 466/2001 (2) jiffissa l-livelli massimi għal ċerti sustanzi li jikkontaminaw l-oġġetti ta’ l-ikel.
(2)
“Id-dijossini” kif jissemmew f’ dan ir-Regolament ikopru grupp ta’ konġeneri tas- 75 polychlorinated dibenzo-p-dioxin (“PCDD”) u konġeneri tal-135 polychlorinated dibenzofuran (“PCDF”), li minnhom 17 huma ta' importanza tossikoloġika. Il-Polychlorinated biphenyls (“PCBs”) huma grupp ta’ 209 konġeneri differenti li huma mqassma fi żewġ gruppi skond il-proprjetajiet tossikoloġiċi tagħhom: numru żgħir għandhom karatteristiċi tossikoloġiċi li huma simili għad-dijossini u għalhekk ħafna drabi jissemmew bħala “PCBs li jixbħu lid-dijossini”. Il-maġġoranza ma jurux tossiċità simili għal tad-dijossini iżda għandhom profil tossikoloġiku differenti.
(3)
Kull konġeneru tad-dijossina jew tal-PCB s li jixbħu lid-dijossini għandhom livell differenti ta’ tossiċità. Sabiex tista’ tingħadd it-tossiċità ta’ dawn il-konġeneri differenti, il-kunċett tal-fatturi ta’ ekwivalenza ta’ tossiċità (“TEFs”) ġie introdott biex jiffaċilita l-assessjar tar-riskji u l-kontroll regolatorju. Dan ifisser li r-riżultati analitiċi relatati mal-konġeneri individwali kollha tad-dijossini u tal-PCBs li jixbħu lid-dijossina li huma ta’ importanza tossikoloġika huma espressi f’ termini ta’ unità kwantifikabbli, jiġifieri “l-ekwivalenza tossika TCDD” (TEQ).
(4)
Fit-30 ta’ Mejju 2001 il-Kumitat Xjentifiku ta’ l-Ikel (SCF) adotta Opinjoni dwar l-Assessjar tar-Riskji tad-Dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-Dijossini fl-Ikel, fejn aġġornaw l-Opinjoni tagħhom fuq dan is-suġġett fuq il-bażi ta’ informazzjoni xjentifika ġdida li kienet saret disponibbli mill-adozzjoni ta’ din ta’ l-aħħar (3). L-SCF iffissaw konsum tollerabbli għal perjodu ta’ ġimgħa (“TWI”) ta’ 14 pg WHO-TEQ/kg ta’ piż tal-ġisem għad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini. Stima ta’ l-esponiment tindika li parti konsiderevoli tal-popolazzjoni Komunitarja għanha konsum fid-dieta ogħla mit-TWI. Ċerti gruppi ta’ popolazzjonijiet f’ xi pajjiżi jistgħu ikunu f’riskju akbar minħabba ċerti użanzi partikolari fid-dieta tagħhom.
(5)
Minn aspett tossikoloġiku, kull livell stipolat għandu japplika għad-dijossini u għall-PCBs li jixbħu lid-dijossini, iżda fl-2001 livelli massimi ġew stipolati għad-dijossini biss u mhux għall-PCBs li jixbħu lid-dijossini, bil-konsidrazzjoni tad-data limitata ħafna f’dak iż-żmien dwar il-prevalenza tal-PCBs li jixbħu lid-dijossini. Fl-istess ħin, saret disponibbli iktar data dwar il-preżenza tal-PCBs li jixbħu lid-dijossini.
(6)
Skond ir-Regolament (KE) Nru 466/2001, il-Kummissjoni għandha tirrevedi d-dispożizzjonijiet fir-rigward tad-dijossini fid-dawl tad-data l-ġdida dwar il-preżenza tad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini, b' mod partikolari bil-viżjoni għall-inklużjoni tal-PCBs li jixbħu lid-dijossini fil-livelli li għandhom jiġu stipolati.
(7)
L-operaturi kollha tal-katina ta’ l-ikel u ta’ l-għalf għandhom ikomplu bl-isforzi possibbli u jagħmlu kull ma huwa meħtieġ biex jillimitaw id-dijossini u l-PCBs preżenti fl-għalf u fl-ikel. Ir-Regolament (KE) Nru 466/2001 jistipola kif xieraq li l-livelli massimi applikabbli għandhom għalhekk jerġgħu jiġu riveduti sa mhux iktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2006 bil-għan ta’ tnaqqis sinifikanti tal-livelli massimi u possibilment l-istipolar tal-livelli massimi għal oġġetti ta’ l-ikel oħrajn. Fid-dawl taż-żmien meħtieġ għall-ksib ta’ biżżejjed data ta’ monitoraġġ għad-determinazzjoni ta' livelli daqstant iktar baxxi, il-limitu taż-żmien għandu jiġi estiż.
(8)
Huwa propost li l-livelli massismi jiġu stipolati għat-total tad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini li huma espressi bħala ekwivalenzi ta’ tossiċità skond l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO), permezz tat-TEFs tal-WHO billi dan huwa l-approċċ l-iktar xieraq minn aspett tossikoloġiku. Sabiex tkun aċċertata tranżizzjoni mingħajr tfixkil, il-livelli massimi eżistenti għad-dijossini għandhom jinżammu applikabbli għall-perjodu ta’ tranżizzjoni flimkien ma’ livelli ġoddi stipolati għad-dijossini u għall-PCBs li jixbħu d-dijossini. L-oġġetti ta’ l-ikel li huma indikati fis-sezzjoni 5 ta' l-Anness I għandhom ikunu f' konformità għal dak il-perjodu mal-livelli massimi tad-dijossini u mal-livelli massimi tat-total tad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini. Ser tingħata konsiderazzjoni sal-31 ta’ Diċembru 2008 lill-għotja ta’ livelli massimi separati għad-dijossini.
(9)
Huwa wkoll ta’ importanza ewlenija li r-riżultati analitici jiġu rrappurtati u interpretati b’mod uniformi sabiex ikun żgurat metodu ta’ infurzar armonizzat fil-Komunità kollha. Id-Direttiva tal-Kummissjoni 2002/69/KE tat-30 ta’ Lulju 2002 li tistipola l-metodi ta’ ksib tal-kampjuni u l-metodi ta’ l-analiżi għall-kontrolli uffiċjali tad-dijossini u l-ksib tal-PCBs li jixbħu lid-dijossini li jinsabu fl-oġġetti ta’ l-ikel (4) tipprevedi li ħafna minnhom għandhom jiġu kkunsidrati bħala mhux f’ konformità mal-livell massimu stabbilit jekk ir-riżultat analitiku li huwa kkonfermat minn analiżi doppja u kkalkulat bħala l-medja ta’ mill-inqas żewġ kisbiet separati huwa, mingħajr ebda dubju, ogħla mil-livell massimu jekk titqies l-inċertezza fil-kejl. Hemm possibiltajiet differenti għall-istima ta’ l-inċertezzi miżjuda (5).
(10)
Sabiex ikun inkuraġġat approċċ proattiv fit-tnaqqis tad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini fl-ikel u fl-għalf, livelli ta’ azzjoni ġew stipolati mir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2002/201/KE ta’ l-4 ta’ Marzu 2002 dwar it-tnaqqis tal-preżenza tad-dijossini, l-furani u l-PCBs fl-oġġetti ta’ l-għalf u fl-oġġetti ta’ l-ikel (6). Il-livelli ta’ azzjoni huma mezz għall-awtoritajiet kompetenti u għall-operaturi biex jenfasizzaw dawk il-każijiet fejn huwa xieraq li jiġu identifikati s-sorsi tal-kontaminazzjoni u jittieħdu miżuri għat-tnaqqis jew l-eliminazzjoni tagħhom. Billi s-sorsi tad-dijossini u tal-PCBs li jixbħu lid-dijossini huma differenti, huwa xieraq li jiġu ddeterminati livelli ta’ azzjoni differenti għad-dijossini minn naħa waħda u għall-PCBs li jixbħu lid-dijossini minn naħa l-oħra. Ir-Rakkomandazzjoni 2002/201/KE għandha għalhekk tiġi emendata kif xieraq.
(11)
Ingħataw derogi lill-Finlandja u l-Iżvezja biex iqiegħdu fis-suq ħut li joriġina mir-reġjun Baltiku u li huwa intenzjonat għall-konsum fit-territorju li għandu livelli ta’ dijossini ogħla minn dawk stipolati fil-punt 5.2 tas-sezzjoni 5 ta’ l-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 466/2001. Dawk l-Istati Membri laħqu l-kondizzjonijiet fir-rigward tal-provvista ta’ l-informazzjoni lill-konsumatur dwar rakkomandazzjonijiet fid-dieta. Kull sena huma kkomunikaw ir-riżultati tal-livelli ta’ monitoraġġ tad-dijossini fil-ħut mir-reġjun Baltiku lill-Kummissjoni u rrappurtaw dwar il-miżuri ta’ tnaqqis ta’ esponiment għad-dijossini mir-reġjun Baltiku.
(12)
Fuq il-bażi tar-riżultati tal-monitoraġġ tal-livelli tad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini li saru fil-Finlandja u fl-Iżvezja, il-perjodu ta’ tranżizzjoni li fih id-derogi mogħtija lil dawk l-Istati Membri għandhom japplikaw gġandhom jiġu estiżi, iżda dawk id-derogi għandhom ikunu limitati għal ċerti speċi ta’ ħut. Dawk id-derogi japplikaw għal-livelli massimi tad-dijossini u l-livelli massimi tat-total tad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini stipolati fil-punt 5.2 tas-sezzjoni 5 ta’ l-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 466/2001.
(13)
It-tnaqqis ta’ l-esponiment tal-bniedem għad-dijossini u lill-PCBs li jixbħu lid-dijossini permezz ta’ konsum ta’ l-ikel huwa importanti u meħtieġ għall-aċċertament tal-protezzjoni tal-konsumatur. Billi l-kontaminazzjoni ta’ l-ikel hija konnessa direttament mal-kontaminazzjoni ta’ l-għalf, approċċ integrat għandu jiġi adottat biex titnaqqas l-inċidenza tad-dijossini u tal-PCBs li jixbħu lid-dijossini fil-katina alimentari, jiġifieri minn materjali ta’ l-għalf permezz ta’ annimali li jipproduċu l-ikel sal-bniedem. Għandu jissegwa approċċ proattiv sabiex jitnaqqsu b’ mod attiv id-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini fl-għalf u fl-ikel u konsegwentament il-livelli massimi applikabbli għandhom jiġu riveduti f’perjodu ta’ żmien definit bil-għan li jiġu stipolati livelli iktar baxxi. Għalhekk ser jitqies sa mhux iktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2008 it-tnaqqis b’ mod sinifikanti l-livelli massimi tas-totali tad-disjossini u tal-PCBs li jixbħu lid-dijossini.
(14)
L-operaturi għandhom jagħmlu sforzi li jrażżnu l-kapaċità tagħhom effettivament biex jeliminaw id-dijossini, il-furani u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini miż-żejt tal-baħar. Il-livell aktar baxx b'mod sinifikanti li għandu jitqies sal-31 ta’ Diċembru 2008, għandu jkun ibbażat fuq il-possibiltajiet tekniċi tal-proċeduri ta’ dekontaminazzjoni l-iktar effettivi.
(15)
Fir-rigward ta’ l-istabbiliment tal-livelli massimi għal oġġetti ta’ l-ikel oħrajn sal-31 ta’ Diċembru 2008, għandha tingħata attenzjoni partikolari għall-ħtieġa li jiġu stipolati livelli massimi ta’ dijossini u ta’ PCBs li jixbħu lid-dijossini fl-ikel għat-trabi u għat-tfal żgħar fid-dawl tad-data ta’ monitoraġġ miksuba permezz tal-programmi ta’ l-2005, l-2006 u l-2007 għall-monitoraġġ tad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini fl-ikel tat-trabi u tat-tfal żgħar.
(16)
Ir-Regolament (KE) Nru 466/2001 għandu għalhekk jiġi emendat skond dan.
(17)
Il-miżuri stipolati f’dan ir-Regolament jikkonformaw ma’ l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti fuq il-Katina ta’ l-Ikel u s-Saħħa ta’ l-Annimali,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 466/2001 huwa emendat kif ġej:
(1)
L-Artikolu 1 huwa emendat kif ġej:
(a)
Paragrafu 1a jinbidel b’dan li ġej:
“1a. Permezz tad-deroga mill-paragrafu 1, il-Finlandja u l-Isvezja hum awtorizzati, għal perijodu ta' transizzjoni estiż sal-31 ta' Diċembru 2011, biex iqiegħdu fis-suq tagħhom salamun (Salmo salar), aringi (Clupea harengus), qalfat tax-xmajjar (Lampetra fluviatilis), troti (Salmo trutta), char (Salvelinus spp) u r-roe of Vendace (Coregonus albula) li joriġinaw mir-reġjun Baltiku u li huma intenzjonati għall-konsum fit-territorju tagħhom bil-livelli tad-dijossini u/jew il-livelli jew it-total tad-dijossini u l-PCB sli jixbħu lid-dijossini hija ogħla minn dawk stipolati fil-punt 5.2 tas-sezzjoni 5 ta’ l-Anness I, bil-kondizzjoni li tiddaħħal fis-seħħ sistema biex taċċerta li l-konsumaturi huma infurmati sew dwar ir-rakkomandazzjonijiet tad-dieta fir-rigward tar-restrizzjonijiet fil-konsum ta' dawn l-ispeċi ta’ ħut mir-reġjun Baltiku minn sezzjonijiet vulnerabbli tal-popolazzjoni sabiex jiġu evitati riskji potenzjali għas-saħħa.
Sal-31 ta’ Marzu ta’ kull sena, il-Finlandja u l-Iżvezja għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni r-riżultati tal-livelli ta’ monitoraġġ tagħhom tad-dijossini u tal-PCBs li jixbħu lid-dijossini fil-ħut mir-reġjun Baltiku miksuba fis-sena preċedenti u għandhom jirrappurtaw dwar il-miżuri li ttieħdu biex jitnaqqas ir-riskju ta’ esponiment tal-bniedem lid-dijossini u l-PCB sli jixbħu lid-dijossini mill-ħut mir-reġjun Baltiku. Il-Finlandja u l-Iżvezja għandhom ikomplu jimplimentaw il-miżuri meħtieġa biex jaċċertaw li l-ħut u l-prodotti ta’ ħut li ma jikkonformawx mal-punt 5.2 tas-Sezzjoni 5 ta’ l-Anness I ma jitqegħdux fis-suq fi Stati Membri oħrajn.”
(b)
Il-paragrafu 2 jinbidel b’dan li ġej:
“2. Il-livelli massimi speċifikati fl-Anness I għandhom japplikaw għall-parti li tittiekel ta’ l-oġġetti ta’ l-ikel ikkonċernati, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor f’ dak l-Anness.”
(2)
L-Artikolu 2 jinbidel b’ li ġej
“Artikolu 4a
Fir-rigward tad-dijossini u s-somma tad-dijossini u tal-PCBs li jixbħu lid-dijossini fi prodotti kif jissemmew fis-sezzjoni 5 ta’ l-Anness I, ser ikun ipprojbit li:
(a)
jitħalltu prodotti li jikkonformaw mal-livelli massimi mal-prodotti li jaqbżu dawk il-limiti massimi;
(b)
jintużaw prodotti li ma jikkonformawx mal-livelli massimi bħala ingredjenti fil-manuxaħamtura ta’ oġġetti ta’ l-ikel oħrajn.”
(3)
L-Artikolu 5, paragrafu 3 jitħassar.
(4)
L-Anness I hu emendat b'mod konformi ma’ l-Anness ma’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidhol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-4 ta’ Novembru 2006.
Fir-rigward tal-livelli massimi għat-total tad-dijossini u l-PCBs li jixbħu lid-dijossini, dan ir-Regolament mhux ser japplika għall-prodotti li kienu tqiegħdu fis-suq qabel il-[disa’ xhur mill-pubblikazzjoni fil-ĠU].skond id-dispożizzjoni applikabbli. Ir-responsabbiltà li jiġi ppruvat meta l-prodotti tqiegħdu fis-suq għandha tintrefa mill-operatur kummerċjali dwar l-ikel.
Dan ir-Regolament ghandu jorbot fl-intier tieghu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, nhar it-3 ta’ Frar 2006.