REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 435/2008
tad-19 ta' Mejju 2008
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1371/2005 li jimponi dazju definittiv ta' anti-dumping fuq importazzjonijiet ta’ prodotti b’vina parallela rrumblati ċatt ta’ azzar silikon-elettriku li joriġinaw fl-Istati Uniti ta’ l-Amerika u r-Russja u li jirrevoka d-dazji ta' anti-dumping imposti bir-Regolament (KE) Nru 1371/2005 fuq importazzjonijiet ta’ prodotti b’vina parallela rrumblati ċatt ta’ azzar silikon-elettriku li joriġinaw fir-Russja
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien kontra l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”) u b’mod partikolari l-Artikoli 9 u 11(3) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta ppreżentata mill-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. IL-MIŻURI FIS-SEĦĦ
(1)
Bir-Regolament (KE) Nru 1371/2005 (2), il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ prodotti b’vina parallela ta’ prodotti rrumblati ċatt ta’ azzar silikon-elettriku (“GOES”) li joriġinaw fl-Istati Uniti ta’ l-Amerika (“Stati Uniti”) u r-Russja (ir-“Regolament definittiv”).
(2)
Bid-Deċiżjoni 2005/622/KE (3), il-Kummissjoni aċċettat impenji ta' prezz offerti minn żewġ produtturi esportaturi li kkooperaw li l-esportazzjonijiet tagħhom lejn il-Komunità ta' GOES huma soġġetti għal dazju speċifiku għall-kumpaniji ta' 31,5 % (AK Steel Corporation, Stati Uniti) u 11,5 % (Novolipetsk Iron and Steel Corporation (“NLMK”), ir-Russja). Id-dazji anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet mill-kumpaniji l-oħra kollha, minbarra Viz Stal, ir-Russja, soġġetta għal dazju ta' 0 %, huma 37,8 % għall-Istati Uniti u 11,5 % għar-Russja.
B. TALBA GĦAL REVIŻJONI
(3)
Il-Kummissjoni ġiet notifikata fil-bidu tal-2007 li NLMK kienet xtrat 100 % ta' Viz Stal. Ingħatat xhieda dwar il-produzzjoni, bejgħ u tqassim ta' GOES taħt l-istruttura korporattiva ġdida. Bħala konsegwenza, iċ-ċirkustanzi li fuqhom ġew stabbiliti l-miżuri dehru li nbidlu fit-tul u l-marġini ta' dumping taħt l-istruttura korporattiva ġdida deher li kien differenti b'mod sinifikanti meta mqabbel mal-livell tal-miżuri fis-seħħ.
(4)
Wara li ddeterminat li kien hemm biżżejjed evidenza prima facie li d-dazji individwali fis-seħħ għal NLMK u Viz Stal ma kinux aktar xierqa, u wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv, il-Kummissjoni tat bidu ex officio, b'avviż (“avviż ta' inizjazzjoni”) ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea, għal reviżjoni parzjali interim skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku (4). L-investigazzjoni kienet limitata għal eżami tal-livell ta' dumping għaż-żewġ esportaturi produturi Russi NLMK u Viz Stal biex tiġi kkalkulata miżura waħda għall-kumpanija konġunta ġdida. Kif mistqarr fl-avviż ta' inizjazzjoni, dan l-eżami jsir fuq il-bażi ta' data miġbura matul l-investigazzjoni li wasslet għall-impożizzjoni tal-miżuri attwali.
Ċ. IL-PRODOTT RIVEDUT
(5)
Il-prodott li qed jiġi rivedut huma prodotti b’vina parallela rrumblati ċatt ta’ azzar silikon-elettriku, ta' ħxuna ta' aktar minn 0,16 mm, attwalment ikklassifikati fil-kodiċijiet NM ex 7225 11 00 (b’wisa’ ta’ 600 mm jew aktar) u ex 7226 11 00 (b’wisa’ ta’ anqas minn 600 mm).
(6)
Il-GOES jinħadmu minn koljaturi rromblati bis-sħana ta’ liga ta' azzar u silikon ta’ ħxuna differenti li l-istruttura partikolari tal-vina tagħhom tingħata direzzjoni b'mod uniformi biex tippermetti konduttività manjetika bi grad għoli ta’ effiċjenza. L-ineffiċjenza fir-rigward ta’ din il-konduttività manjetika tissejjaħ “core loss”, li hi l-indikatur prinċipali tal-kwalità tal-prodott.
(7)
Is-suq hu tipikament maqsum fi gradi b’konduttività għolja jew b’permeabilità għolja u fi gradi regolari. Il-gradi b’permeabilità għolja jippermettu anqas core losses għal kwalunkwe ħxuna tal-folji. Karatteristiċi ta’ din ix-xorta huma rilevanti b’mod speċjali għal produtturi industrijali ta' transformers ta’ enerġija elettrika.
D. L-INVESTIGAZZJONI
(8)
Il-Kummissjoni għarrfet kemm lill-produtturi tal-GOES tal-Komunità, l-importaturi magħrufin kollha tal-Komunità u l-utenti kif ukoll il-produtturi magħrufin li jesportaw fl-Istati Uniti u r-Russja dwar il-bidu tar-reviżjoni.
(9)
Il-Kummissjoni talbet informazzjoni mill-partijiet kollha msemmija hawn fuq u minn dawk il-partijiet l-oħra li ddikjaraw lilhom infushom fil-limitu taż-żmien stabbilit fl-avviż ta’ ftuħ ta’ investigazzjoni. Il-Kummissjoni tat ukoll lill-partijiet interessati l-opportunità li jagħtu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u jitolbu għal seduta ta’ smigħ.
E. IR-RIŻULTATI TA’ L-INVESTIGAZZJONI
1. Id-determinazzjoni ta' dumping
(10)
Kif imsemmi hawn fuq, il-kalkolu tal-marġini ta' dumping għall-entità magħquda kien ibbażat fuq id-data miġbura matul il-perjodu ta' investigazzjoni ta' l-investigazzjoni li wasslet għall-impożizzjoni tal-miżuri attwali (“il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali”). Fuq din il-bażi, medja kkumpensata tal-marġini ta' dumping stabbilita għal NLMK u Viz Stal tirriżulta f'marġini ta' dumping ta' 0,7 % għall-entità magħquda dan l-aħħar.
2. In-natura permanenti taċ-ċirkostanzi mibdula
(11)
Bi qbil ma’ l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat ukoll jekk kienx raġjonevoli li wieħed isejjaħ iċ-ċirkustanzi mibdula bħala ta' natura permanenti. F'dan ir-rigward, il-kumpanija ġdida, OJSC Novolipetsk Steel, ikkoperat fl-investigazzjoni u pprovdiet tagħrif rilevanti. Fir-rigward tal-kotra ta' prodotti ta' l-esportazzjonijiet ta' din il-kumpanija lejn il-Komunità, inkisbet ukoll koperazzjoni minn dawn il-kumpaniji li ġejjin li mhumiex relatati:
-
Tuscany Intertrade UK, Edinburgh, ir-Renju Unit
-
Moorfield Commodities Company, Lugano, l-Iżvizzera
Saru investigazzjonijiet fuq il-post fiż-żewġ kumpaniji.
(12)
Fl-imgħoddi, NLMK esportat lejn il-Komunità permezz tal-kumpanija marbuta magħha Stinol AG (l-Iżvizzera). Iżda, instab li, mill-bidu ta' l-2006, il-bejgħ kollu li sar minn NLMK lejn il-Komunità sar permezz tal-kumpanija indipendenti Tuscany Intertrade UK u Moorfield Commodities Company. Stirol AG ilha kumpanija passiva minn tmiem l-2005 lil hawn.
(13)
Viz Stal kienet qabel tifforma parti mill-grupp Duferco u esportat permezz tas-sussidjarji Duferco SA Switzerland u Duferco Commerciale Italy. Minn Mejju 2006, il-bejgħ kollu ta' Viz Stal lejn il-Komunità sar permezz tal-kumpanija indipendenti Moorfield Commodities Company.
(14)
Ġie vverifikat ukoll li, mit-twaqqif tagħha, l-entità l-ġdida, OJSC Novolipetsk Steel, fir-rigward ta' l-importazzjonijiet tagħha lejn il-Komunità, biegħet biss permezz ta' dawn iż-żewġ kumpaniji u b'hekk issoktat tuża l-istess mezzi ta' bejgħ għall-bejgħ ta' GOES lis-suq tal-Komunità.
(15)
Għal dawk li huma prezzijiet ta' importazzjoni miż-żewġ kumpaniji ta' qabel, NLMK u Viz Stal, wara li ntlaqa' impenn ta' prezz f'Awissu 2005, NLMK bagħtet it-tagħrif kollu rilevanti ta' monitoraġġ lill-Kummissjoni, kif mitlub skond il-kundizzjonijiet ta' l-impenn, fuq bażi ta' kull tlett xhur. Wara li nxtrat minn NLMK, Viz Stal irrappurtat minn rajha l-bejgħ tagħha minn Awissu 2006 'il hawn skond il-qafas ta' l-impenn. Ġie vverifikat li l-impenn ta' prezz attwali għal dik li kienet NLMK inżamm miż-żewġ kumpaniji, kemm dik li kienet NLMK kif ukoll minn Viz Stal.
(16)
Instab li l-prezzijiet li bihom Viz Stal, li l-prodotti tagħha huma soġġetti għal dazju anti-dumping ta' 0 %, biegħet GOES fis-suq tal-Komunità minn Awissu 2006 'il hawn kienu ogħla minn dawk li bihom il-kumpanija biegħet matul il-perjodu oriġinali ta' investigazzjoni. Ġie nnutat ukoll li Viz Stal aktar minn NLMK kienet responsabbli għall-biċċa l-kbira tal-bejgħ taż-żewġ kumpaniji matul il-perjodu oriġinali ta' investigazzjoni, u baqgħet tesporta kwantitajiet akbar ta' GOES b'mod sinifikanti lejn il-KE.
(17)
Billi l-miżuri attwali ġew imposti f'Awissu 2005, il-prezzijiet tas-suq fil-Komunità u fid-dinja żdiedu b'mod sinifikanti. B'domanda dinjija li dejjem tissokta għall-prodotti ta' l-azzar, mhux mistenni li jinżlu l-prezzijiet tas-suq għal GOES f'medda ta' żmien qasir jew medju. Fid-dawl ta' dan il-fatt, kif ukoll il-fatt li Viz Stal (li fl-2006 aktar minn NLMK baqgħet responsabbli għall-bejgħ ta' kwantitajiet akbar ta' GOES b'mod sinifikanti lejn il-KE u ma nstabitx li qed tbiegħ taħt il-prezz matul l-investigazzjoni oriġinali) żiedet il-prezzijiet tagħha minn Awissu 2006, qiegħed jitqies li l-konklużjonijiet fil-premessa (10) hawn fuq huma ta' natura permanenti.
F. KONKLUŻJONI
(18)
Fl-investigazzjoni oriġinali nstab li NLMK u Viz Stal kienu responsabbli għall-importazzjonijiet kollha magħrufa ta' GOES lejn il-Komunità mir-Russja (5). Instab ukoll li OJSC Novolipetsk Steel għadha responsabbli għall-esportazzjonijiet kollha ta' GOES mir-Russja lejn il-Komunità. Fid-dawl ta' dan, kif ukoll tal-fatt li l-marġini ta' dumping għal OJSC Novolipetsk Steel huwa fuq livell de minimis, il-konklużjoni hi li l-miżuri ta' anti-dumping li jikkonċernaw importazzjonijiet ta' GOES mir-Russja għandhom jiġu revokati u l-proċedura tiġi tterminata skond l-Artikolu 9(3) tar-Regolament bażiku.
(19)
Fid-dawl ta' din il-konklużjoni, il-Kummissjoni ddeċidiet bid-Deċiżjoni 2008/384/KE (6) li l-impenn aċċettat minn għand NLMK bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/622/KE għandu jiġi revokat.
Ġ. ŻVELAR TA' INFORMAZZJONI
(20)
Il-partijiet interessati ġew mgħarrfa dwar il-fatti essenzjali u l-konsiderazzjonijiet li minħabba fihom kien hemm il-ħsieb li jiġu revokati l-miżuri li jikkonċernaw importazzjonijiet ta' GOES mir-Russja u jiġi tterminat il-proċediment. Il-partijiet kollha ngħataw opportunità jikkummentaw. Il-kummenti li waslu ma kinux ta' natura li jbiddlu l-konklużjonijiet.
(21)
Wara l-iżvelar ta' informazzjoni, l-industrija tal-Komunità kkontestat li ma ġiex issustanzjat li, kif imsemmi fil-premessa (17) hawn fuq, il-prezzijiet tas-suq għal GOES mhux se jaqgħu fuq medda ta' żmien qasir u medju u, bħala riżultat ta' dan, it-terminazzjoni tal-proċediment mhix iġġustifikata. B'tisħiħ tal-kuntestazzjoni tagħha li l-proċediment ma għandux jiġi tterminat, l-industrija tal-Komunità tistqarr li matul is-sentejn li ġejjin, il-kapaċitajiet dinjija għall-produzzjoni ta' GOES se jikbru b'aktar minn 40 % u dan se jaqbeż b'mod sinifikanti d-domanda. Il-biċċa l-kbira ta' dawn iż-żidiet fil-kapaċità se jseħħu fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-industrija tal-Komunità tqis li r-Russja se tkun imwarrba mis-suq Ċiniż u se tipponta mill-ġdid l-esportazzjonijiet tagħha lejn l-Unjoni Ewropea (“UE”). Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-industrija tal-Komunità tqis li t-terminazzjoni tal-proċediment mhix ibbażata fuq ċirkostanzi mibdula ta' natura permanenti.
(22)
Huwa magħruf, madankollu, li l-investigazzjoni attwali eżaminat il-marġini ta' dumping għall-entità l-ġdida li ġiet maqgħuda. Dan instab li kien f'livell de minimis kif deskritt fil-premessi (10) u (18) hawn fuq. Kif intqal fil-premessa (11) hawn fuq, ġie eżaminat kemm jew le dan il-marġini ta' dumping, kif ukoll l-istruttura l-ġdida tal-kumpanija, jistgħux jitqiesu ta' natura permanenti. L-investigazzjoni kkonfermat in-natura permanenti ta' dawn iċ-ċirkostanzi mibdula. Il-fatt li l-esportaturi Russi jistgħu jesportaw kwantitajiet addizzjonali lejn l-UE fis-snin li ġejjin ma jbiddilx il-konklużjoni dwar in-natura permanenti ta' dawn iċ-ċirkostanzi mibdula.
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-Artikolu 1(1) u (2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1371/2005 għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej:
“1. Dazju anti-dumping definittiv huwa b'dan impost fuq importazzjonijiet ta’ prodotti b’vina parallela rromblati ċatt ta’ azzar silikon-elettriku bi ħxuna li tkun aktar minn 0,16 mm, li joriġinaw mill-Istati Uniti ta’ l-Amerika, li jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM ex 7225 11 00 (prodotti b’wisa’ ta’ 600 mm jew aktar) (il-kodiċi TARIC 7225110010) u ex 7226 11 00 (prodotti b’wisa’ anqas minn 600 mm) (il-kodiċijiet TARIC 7226110011 u 7226110091.
2. Ir-rata tad-dazju anti-dumping definittiv applikabbli qabel id-dazju, għal-prezz nett free-at-Community-frontier, tal-prodotti msemmija fil-paragrafu 1 u li jkunu manufatturati mill-kumpaniji hawn taħt elenkati għandha tkun kif ġej:
Pajjiż
Kumpanija
Dazju anti-dumping
Kodiċi addizzjonali TARIC
L-Istati Uniti ta' l-Amerika
AK Steel Corporation -
703, Curtis Street,
Middletown,
Ohio
31,5 %
A669
Il-kumpaniji l-oħra kollha
37,8 %
A999 ”
Artikolu 2
Id-dazji anti-dumping fuq importazzjonijiet ta’ prodotti b’vina parallela rromblati ċatt ta’ azzar silikon-elettriku bi ħxuna li tkun aktar minn 0,16 mm, li joriġinaw mir-Russja, li jaqgħu fi ħdan il-kodiċijiet NM ex 7225 11 00 (prodotti b’wisa' ta’ 600 mm jew aktar) (il-kodiċi TARIC 7225110010) u ex 7226 11 00 (prodotti b’wisa' anqas minn 600 mm) (il-kodiċijiet TARIC 7226110011 u 7226110091) imposti bir-Regolament (KE) Nru 1371/2005 huma b'dan revokati u l-proċedura fir-rigward ta' importazzjonijiet li joriġinaw mir-Russja hija b'dan tterminata.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 19 ta’ Mejju 2008.