Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni
tal-25 ta' Marzu 2003
li tistabbilixxi grupp konsultattiv, li jkun magħruf bħala "il-Grupp ta' l-Esperti dwar it-Traffikar fil-Bnedmin"
(2003/209/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkonsidrat t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea,
Billi:
(1) L-Unjoni għandha żżomm u tiżviluppa lill-Unjoni bħala żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja.
(2) L-Unjoni għandha tipprovdi ċitaddini b'livell għoli ta' sigurtà ġewwa żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. Dak l-għan għandu jinkiseb billi tiġi pprevenuta u miġġielda l-kriminalità, organizzata jew xorta oħra, b'mod partikolari fit-traffikar fil-persuni u l-offiżi kontra t-tfal.
(3) Skond l-Artikolu 5(3) tal-Karta tad-Drittijiet ta' l-Unjoni Ewropea, it-traffikar fil-bnedmin huwa pprojbit.
(4) It-traffikar fil-bnedmin kif iddefinit fid-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2002/629/JHA tad-19 ta' Lulju 2002 dwar il-ġlieda kontra t-traffikar fil-bnedmin huwa delitt gravi li jikkomprendi vjolazzjonijiet tad-drittijiet fundamentali tal-bniedem u tad-dinjità umana u jeħtieġ approċċ multi-dixxiplinarju li jindirizza l-katina intiera tat-traffikar, li tinfirex fuq il-pajjiżi ta' l-oriġini, it-transitu u d-destinazzjoni bl-istess mod.
(5) Il-Kunsill Ewropew ta' Tampere tal-15 u s-16 ta' Ottubru 1999 sejjaħ għal-prevenzjoni ta' kull għamla ta' traffikar fil-persuni. Il-Kunsill Ewropew ta' Sivilja tal-21 u t-22 ta' Ġunju 2002 wera l-ħtieġa għal azzjoni riżoluta sabiex tikkumbatti t-traffikar fil-bnedmin.
(6) Id-Dikjarazzjoni ta' Brussel bħala r-riżultat finali tal-Konferenza Ewropea dwar il-Prevenzjoni u l-Ġlieda kontra t-Traffikar fil-bnedmin - Sfida Globali għas-Seklu 21, mit-18 sal-20 ta' Settembru 2002 tinkludi anness ta' rakkommandazzjonijiet, standards u l-aħjar prattiċi u tesprimi l-ħtieġa li l-Kummissjoni tistabbilixxi grupp ta' esperti dwar it-traffikar fil-persuni.
(7) Dan il-grupp ta' esperti għandu jikkontribwixxi sabiex jiżviluppa iktar il-prevenzjoni tat-traffikar fil-bnedmin u l-ġlieda kontra tiegħu u jgħin lill-Kummissjoni tiġbor opinjonijiet dwar kull inizjattiva Komunitarja li jkollha x'taqsam mat-traffikar fil-bnedmin.
(8) Għalhekk, għandu jiġi stabbilit dan il-grupp ta' esperti, għandu jiġi ddefinit il-mandat tiegħu u għandha tiġi organizzata l-amministrazzjoni tiegħu,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Is-suġġett
1. Huwa hawnhekk stabbilit grupp konsultattiv, li jkun magħruf bħala l-grupp ta' l-esperti dwar it-traffikar fil-bnedmin, minn issa ‘l quddiem imsejjaħ il-grupp ta' l-esperti.
2. Il-grupp ta' l-esperti għandu jkun magħmul minn individwi kkwalifikati konpetenti sabiex jikkonsidraw materji li jkollhom x'jaqsmu mat-traffikar fil-bnedmin. Din il-kompetenza għandha tkun imsejsa fuq l-esperjenza li toħroġ minn attivitajiet għall-amministrazzjonijiet ta' l-Istati Membri u l-pajjiżi kandidati ta' l-UE u għall-organizzazzjonijiet inter-governattivi, internazzjonali u mhux governattivi involuti fil-ġlieda kontra t-traffikar fil-bnedmin jew fir-riċerka akkademika għal universitajiet u istituti pubbliċi jew privati.
Artikolu 2
Il-Missjoni
1. Il-Kummissjoni tista' tikkonsulta lill-grupp ta' l-esperti dwar kull materja li jkollha x'taqsam mat-traffikar fil-bnedmin.
2. Il-grupp ta' l-esperti għandu joħoġ opinjonijiet u rapporti lill-Kummissjoni fuq it-talba ta' din ta' l-aħħar jew minn rajh, filwaqt li jagħti l-konsiderazzjoni mistħoqqa lir-rakkommandazzjonijiet tad-Dikjarazzjoni ta' Brussel.
3. B'mod partikolari, għandu jiġi ssottomess rapport tal-grupp ta' l-esperti dwar dawn ir-rakkommandazzjonijiet fi żmien disa' xhur minn meta jkun ġie stabbilit il-grupp sabiex jgħin lill-Kummissjoni bil-ħsieb li tvara iktar proposti konkreti fil-livell Ewropew.
Artikolu 3
Il-komposizzjoni
1. Il-grupp ta' l-esperti għandu jkun fih 20 membru.
2. Il-membri tal-grupp ta' l-esperti għandhom ikunu individwi b'esperjenza fil-ġlieda kontra t-traffikar fil-bnedmin li joħoġu minn attivitajiet għal:
(a) l-amministrazzjonijiet ta' l-Istati Membri ta' l-UE (seba' membri),
(b) l-amministrazzjonijiet tal-Pajjiżi Kandidati (erba' membri),
(ċ) organizzazzjonijiet inter-governattivi, internazzjonali u mhux governattivi attivi fil-livell Ewropew b'esperjenza u kompetenza ddokumentati tajjeb fiż-żona tat-traffikar fil-bnedmin (disa' membri).
Individwi b'esperjenza li tkun ġejja mir-riċerka akkademika għal universitajiet jew istituti pubbliċi jew privati fl-Istati Membri ta' l-UE jistgħu wkoll isiru membri tal-grupp ta' l-esperti safejn u sakemm proposti mill-partijiet imsemmija hawn fuq.
3. Il-grupp ta' l-esperti għandu jinkludi mill-inqas 40 % tal-membri ta' kull sess.
4. Il-membri jinħatru bħala esperti indipendenti u ma jirrappreżentawx l-istati jew l-organizzazzjonijiet li jaħdmu għalihom.
Artikolu 4
Il-ħatra
1. Il-membri għandhom jinħatru mill-Kummissjoni fuq il-bażi ta' kriterji oġġettivi ta' kompetenza u esperjenza ppruvati. Il-Kummissjoni se taħtar il-membri minn lista magħmula mill-persuni kollha proposti minn:
(a) il-Gvernijiet ta' l-Istati Membri ta' l-UE,
(b) il-Gvernijiet tal-Pajjiżi Kandidati,
(ċ) l-Organizazzjonijiet internazzjonali, inter-governattivi u mhux governattivi attivi fil-prevenzjoni u l-ġlieda fit-traffikar fil-persuni fil-livell Ewropew u li l-proġetti tagħhom kontra t-traffikar kienu kkofinanzjati taħt wieħed mill-propgrammi STOP I jew STOP II ta' l-UE.
Kull Stat Membru jew pajjiż kandidat u kull organizzazzjoni msemmija hawn fuq jistgħu jipproponu sa tliet persuni biex isiru membri.
2. Il-Kummissjoni għandha tippubblika l-lista tal-membri għat-tagħrif fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 5
Il-mandat
1. L-iskond tal-kariga tal-membri għandu jkun ta' sena. Jista' jiġi mġedded.
2. Ma' l-iskadenza tal-mandat tagħhom, il-membri tal-grupp ta' l-esperti għandhom jissoktaw fil-kariga sakemm jiġu mibdula jew maħtura mill-ġdid.
3. Il-mandat għandu jtemm fil-każ ta' riżenja jew mewt. F'dan il-każ il-membru għandu jiġi mibdul għall-bqija tal-perjodu taż-żmien skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 4.
4. Ma għandux ikun hemm ħlas għall-kompiti mwettqa.
Artikolu 6
Il-gruppi tax-xogħol
Fit-twettiq tal-missjoni tiegħu kif iddikjarat fl-Artikolu 2, il-grupp ta' l-esperti jista' jistabbilixxi gruppi tax-xogħol ad hoc. Il-gruppi tax-xogħol għandu jkun fihom l-iktar sa tmien membri.
Artikolu 7
L-esperti adizzjonali
1. Il-grupp ta' l-esperti jista' jistieden kull persuna b'kompetenza speċifika dwar materja fuq l-aġenda sabiex jipparteċipa fix-xogħol tiegħu. Dawn il-persuni għandhom jipparteċipaw biss fid-diskussjoni tal-materja li ghaliha jkunu ġew mistiedna.
2. Il-grupp ta' l-esperti jista' jistieden rappreżentanti uffiċjali ta' l-Istati Membri, tal-pajjiżi kandidati jew ta' pajjiżi terzi u ta' l-organizzazzjoniet internazzjonali, inter-governattivi u mhux governattivi.
Artikolu 8
Il-Presidenza u l-Bureau
1. Il-grupp ta' l-esperti, filwaqt li jaġixxi b'maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri preżenti, għandu jeleġġi President u żewġ Viċi-Presidenti minn fost il-membri tiegħu.
2. Ma' l-iskadenza tal-mandat tagħhom, il-President u l-Viċi Presidenti għandhom jibqgħu fil-kariga sakemm jiġu mibdula jew maħtura mill-ġdid.
3. Fil-każ tat-tmiem tal-mandat bir-riżenja jew il-mewt tal-President jew ta' wieħed mill-Viċi-Presidenti, għandhom jiġu eletti min joħdilhom posthom għall-bqija tal-kariga tagħhom, skond il-proċedura ddikjarata fil-paragrafu 1.
4. Il-President u l-Viċi-Presidenti għandhom jikkostitwixxu l-Bureau.
5. Il-Bureau għandu jħejji u jorganizza x-xogħol tal-grupp ta' l-esperti.
6. Il-Bureau jista' jistieden ir-rapporteurs minn kull grupp tax-xogħol sabiex jieħdu sehem fil-laqgħat tiegħu.
Artikolu 9
Is-servizzi segretarjali
Il-Kummissjoni għandha tipprovdi s-servizzi segretarjali tal-grupp ta' l-esperti, tal-Bureau u tal-gruppi tax-xogħol.
Artikolu 10
L-attendenza tas-servizzi tal-Kummissjoni
Rappreżentanti tas-servizzi interessati tal-Kummissjoni jistgħu jattendu l-laqgħat tal-grupp ta' l-esperti, tal-Bureau u tal-gruppi tax-xogħol.
Artikolu 11
L-opinjonijiet u r-rapporti
1. Il-grupp ta' l-esperti għandu jissottometti l-opinjonijiet u r-rapporti tiegħu lill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni tista' tiffissa temma taż-żmien li fiha għandhom jitwasslu l-opinjoni jew ir-rapport.
2. Id-deliberazzjonijiet tal-grupp ta' l-esperti ma għandhom ikunu bla ħsara għall-ebda vot. Meta opinjoni jew rapport jiġu adottati unimament mill-grupp ta' l-esperti, dan ta' l-aħħar għandu jistabbilixxi konklużjonijiet komuni u jehmiżhom mal-minuti. Meta l-grupp ta' l-esperti jonqos milli jasal għal qbil unanimu dwar opinjoni jew rapport, għandu jgħarraf lill-Kummissjoni bil-veduti espressi dwar in-nuqqas ta' qbil.
3. Il-Kummissjoni tista' tippubblika fuq l-Internet kull rapport, opinjoni jew proċediment tal-grupp ta' l-esperti li mhumiex ta' natura kunfidenzjali.
Artikolu 12
Il-laqgħat
1. Il-grupp ta' l-esperti għandu jiltaqa' fis-sede tal-Kummissjoni fuq stedina mill-Kummissjoni.
2. Il-Bureau għandu jiġi mlaqqa' fis-sede tal-Kummissjoni fuq l-inizjattiva tal-Presidemt bi ftehim mal-Kummissjoni.
Artikolu 13
Is-segretezza
Mingħajr preġudizzju għad-disposizzjonijiet ta' l-Artikolu 287 tat-Trattat, il-membri tal-grupp ta' l-esperti ma għandhom jiżvelaw l-ebda tagħrif li jiksbu permezz tax-xogħol tagħhom fil-grupp ta' l-esperti jew fil-gruppi tiegħu tax-xogħol, fil-każijiet meta l-Kummissjoni tgħarrafhom illi l-opinjoni jew il-materja partikolari tkun sigrieta. F'dan il-każ, il-membri tal-grupp ta' l-esperti u r-rappreżentanti tal-Kummissjoni biss jistgħu jattendu l-laqgħat.
Artikolu 14
Id-dħul fis-seħħ
Din id-Deċiżjoni għandha jkollha effett fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Magħmula fi Brussel, fil-25 ta' Marzu 2003.