Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000
tad-29 ta'Ġunju 2000
li jistabbilixxi struttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data meħtieġa għat-twettieq tal-politika komuni tas-sajd
IL-KUNSILL TA'L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 37 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kumissjoni [1],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [2],
billi:
(1) Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3760/92 ta'l-20 ta'Diċembru 1992 li jistabbilixxi sistema Komunitarja għas-sajd u akwakultura [3] jipprovdi għal studji regolari mill-Kumitat Xjentifiku, Tekniku u Ekonomiku għas-Sajd (minn hawn 'l quddiem KXTES) tas-sitwazzjoni tar-riżorsi tas-sajd, u l-implikazzjonijiet ekonomiċi tagħha.
(2) Il-Kodiċi ta'Kondotta għas-Sajd Responsabbli w l-Ftehim dwar il-Konservazzjoni w l-Ġestjoni ta'Ħażniet tal-Ħut ta'l-Organizzazzjoni ta'l-Ikel u ta'l-Agrikoltura tal-Ġnus Maqgħuda t-tnejn li huma jenfasizzaw il-bżonn għall-iżvilupp tar-riċerka w il-ġbir ta' tagħrif bl-iskop li jittejjeb l-għerf xjentifiku.
(3) Il-Komunità trid tieħu sehem fl-isforzi fl-ibħra internazzjonali għall-konservazzjoni tal-ħażniet tal-ħut, speċjalment b'mod konformi mad-dispożizzjonijiet adottati mill-organizazzjonijiet reġjunali tas-sajd.
(4) Sabiex jitwettqu l-istimi xjentifiċi meħtieġa għall-politika komuni tas-sajd (minn hawn 'l quddiem PKS), hemm bżonn li jinġabar it-tagħrif kollu tal-bioloġija tal-ħażniet tal-ħut, tal-flotti w l-attivitajiet tagħhom u tal-kwistjonijiet ekonomiċi w soċjali.
(5) Il-ġbir ta' din l-informazzjoni speċifika trid tiġi kkordinata ma'tagħrif ta'l-istatistika.
(6) Għandhom jiġu stabbiliti l-prijoritajiet fuq livell Komunitarju, kif ukoll il-proċeduri għall-ġbir u pproċessar tat-tagħrif fil-Komunità, sabiex jiġi żgurat li s-sistema kollha hi konstistenti w biex tieħu l-aktar benefiċċji mill-infieq bit-twaqqif ta'struttura multiannwali stabbli.
(7) Analiżi xjentifiċi jeħtieġu qabel kollox data aggregata miġbura miksuba mill-igruppament u mill-ipproċessar tat-tagħrif dettaljat f'livell xieraq, minflok data bażika dettaljata.
(8) Ir-Regolamenti li hemm f'dan il-qasam, b'mod partikolari Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 3759/92 [4], (KEE) Nru 2847/93 [5], u (KE) Nru 685/95 [6], (KE) Nru 779/97 [7], (KE) Nru 104/2000 [8] u Regolamenti tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2090/98 [9], (KE) Nru 2091/98 [10] u (KE) Nru 2092/98 [11] jinkludu dispożizzjonijiet fuq il-ġbir u l-ġestjoni ta' data dwar bastimenti tas-sajd, l-attivitajiet tagħhom u l-qbid u fuq il-munituraġġ tal-prezzijiet, li kollha għandhom jitqiesu għat-twaqqif ta'sistema komprensiva.
(9) Ir-Regolamenti li hemm ma jkoprux l-attivitajiet kollha għal liema għandu jinġabar data għall-analiżi xjentifiku sħiħ u serju. Ir-Regolamenti għalissa huma dwar data fuq livell individwali jew globali iżda mhux dwar data aggregata fuq il-livell xieraq għal stima xjentifika. Għalhekk għandhom jiġu ntrodotti dispożizzjonijiet ġodda għall-produzzjoni ta'sett mulitannwali ta' data aggregata li l-utenti awtorizzati xierqa jkollhom aċċess.
(10) L-evalwazzjoni tar-riżorsi u tas-sitwazzjoni eknomika tas-settur teħtieġ il-ġbir ta' data bioloġika għal kull qabda, inkluż l-iskart, evalwazzjonijiet tal-ħażniet tal-ħut indipendenti mis-sajd kummerċjali għal sett ta' riżorsi, il-ġbir ta' informazzjoni fuq il-kapaċitajiet ta' qbid u l-isforzi wżati fis-sajd, u data li tispjega l-istabbiliment ta' prezzijiet u li jagħmel mod kif is-sitwazzjoni ekonomika ta' intrapriżi tas-sajd u l-industrija ta' l-ipproċessar jiġu estimati, kif ukoll ix-xejriet tax-xogħol f'dawn is-setturi.
(11) Filwaqt li priorita' għandha tingħata lid-data meħtieġa għall-evalwazzjonijiet xjentifiċi, għandu jitħeġġeġ ukoll programm estiż għat-titjieb ta' dawn l-evalwazzjonijiet.
(12) Il-Komunità xjentifika, dawk li jaħdmu fl-industrija tas-sajd u l-gruppi l-oħra involuti jridu jiġu inklużi fil-kitba tar-regoli fuq il-ġbir u l-ġestjoni tad-data. Il-korpi xierqa għall-ġbir ta' l-opinjonijiet meħtieġa huma l-KXTES, stabbilit fl-Artikolu 16 ta'Regolament (KEE) Nru 3760/92 u l-Kumitat ta' Konsulenza fuq is-Sajd (minn hawn 'il quddiem l-KKS), imwaqqaf minn Deċiżjoni tal-Kommissjoni (KEE) Nru 128/71 [12].
(13) Il-programmi Komunitarji għall-ġbir u ġestjoni ta' data fuq is-sajd iridu jiġu mplementati taħt ir-responsabbiltà diretta ta'l-Istati Membri. Iridu għalhekk iħejju l-programmi nazzjonali tagħhom skond il-programmi Komunitarji.
(14) L-implementazzjoni tal-programmi nazzjonali għall-ġbir u ġestjoni tad-data tas-sajd se jeħtieġ spiża kbira. Il-benefiċċju ta' dawn il-programmi jidher biss kollu kemm hu fuq livell Komunitarju. Għalhekk għandu jkun hemm kontribut Komunitarju għall-ispejjeż ta' l-Istati Membri. Dan il-kontribut hu rregolat mid-Deċiżjoni 2000/439/KE [13].
(15) Id-data aggregata imsemmija f'dan ir-Regolament trid tiddaħħal f'databases kompjuterizzati sabiex din tkun aċċessibbli mill-utenti awtorizzati u jkun jista' jiġi skambjat. It-trażmissjoni ta' data xjentifika speċifika hija provduta minn organizzazzjonijiet internazzjonali, b'mod partikolari l-Kunsill Internazzjonali għall-Esplorazzjoni tal-Baħar u organizzazzjonijiet reġjunali tas-sajd.
(16) Għall-faċilitazzjoni ta' dawn id-dispożizzjonijiet, irid ikun hemm proċedura għal kooperazzjoni tajba bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni f'kumitat ta' ġestjoni.
(17) Il-miżuri neċessarji għall-implementazzjoni ta' dan ir-Regolament iridu jiġu adottati skond Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta'Ġunju 1999 li tistipola l-proċeduri kif il-Kummissjoni għandha teżerċita l-poteri ta' implementazzjoni mogħtija lilha [14].
(18) It-twettieq tal-programmi ta' ġbir u ta' ġestjoni jridu jiġu evalwati ta' spiss. Il-possibbilita' ta' l-estensjoni ta' l-attivitajiet koperti trid tiġi eżaminata fiż-żmien medju,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Dan ir-Regolament stabbilixxa struttura Komunitarja għall-ġbir u għall-ġestjoni tad-data meħtieġa għall-evalwazzjoni tas-sitwazzjoni fir-riżorsi tas-sajd u fl-industrija tas-sajd.
l-Istati Membri huma responsabbli għall-ġbir tad-data.
Artikolu 2
Għall-iskopijiet ta'dan ir-Regolament:
(a) "datasets multiannwali" tfisser data li jkejjel it-tibdil f'parametru fuq numru ta' snin;
(b) "id-data aggregata" tfisser il-prodott ta' l-ipproċessar tad-data minn grupp ta' bastimenti għal żmien speċifiku u, fejn xieraq, għal settur ġeografiku speċifiku, bl-iskop li jinkiseb stima li hi rappreżentattiva tat-totalità;
(ċ) "time-space grid" tfisser it-tagħqid ta' wesgħa ġeografika mqassma f'setturi deskritti u intervall ta' ħin deskritt.
TITOLU I
Prinċipji ġenerali tal-ġbir u tal-ġestjoni tad-data
Artikolu 3
1. L-Istati Membri jridu jistabbilixxu datasets aggregati u fuq bażi xjentifika li jinkorporaw informazzjoni bioloġika u ekonomika. Il-metodi li jridu jintużaw iridu jkunu stabbli fil-ħin u standardizzati fil-Komunità u jridu jħarsu id-dispożizzjonijiet internazzjonali rilevanti.
2. Mingħajr preġudizzju għall-obligazzjonijiet tagħhom ta' ġbir kurrenti ta' data taħt il-liġi Komunitarja, u b'mod partikolari r-Regolamenti msemmija f'punti 1 u 3 ta' l-Artikolu 4, l-Istati Membri jridu:
(a) jistabbilixxu, fuq bażi ta' kampjuni fejn hu neċessarju, programmi ta' ġbir ta' informazzjoni li huma supplementarji lil dawn l-obbligazzjonijiet, jew għal xi setturi ta' attività li mhumiex koperti minn dawn l-obbligazzjonijiet;
(b) jispeċifikaw il-proċeduri li ser jipproduċu d-data aggregata;
(ċ) jiżguraw li d-data użata fil-produzzjoni tad-data aggregata jibqa disponibbli għal xi kalkulazzjonijiet oħra, kull meta jkun hemm il-bżonn.
Artikolu 4
L-Istati Membri jridu jiġbru d-data:
1 meħtieġ għall-evalwazzjoni ta' l-attivitajiet tal-flotot tas-sajd varji u tat-tibdil fis-setgħa tas-sajd. Għal dan il-għan, iridu jitlestu ġabriet bid-data miġbura taħt Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 2847/93, (KE) Nru 685/95 u (KE) Nru 779/97 u Regolamenti tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2090/98, (KE) Nru 2091/98 u (KE) Nru 2092/98, u trid tinġabar aktar informazzjoni mill-Istati Membri, kif meħtieġ;
2 sabiex l-istima tal-volum kollu ta' qabdiet għal kull ħażna jkun possibbli, inkluż l-iskart fejn xieraq u, fejn hu neċessarju, għall-klassifikazzjoni ta' dawn il-qabdiet skond il-grupp ta' bastimenti, il-wesgħa ġeografika u ż-żmien. Il-qabdiet iridu jkunu soġġetti għat-teħid ta' kampjuni bioloġiċi. Barra minn hekk, l-Istati Membri jridu jwettqu tiċerki xjentifiċi fil-baħar għall-evalwazzjoni ta' l-abbondanza u d-distribuzzjoni tal-ħażniet independentement mit-tagħrif provvdut mis-sajd kummerċjali fil-każ ta' ħażniet li għalihom dawn l-evalwazzjonijiet huma possibbli u ta' użu;
3 li l-prezzijiet assoċjati mal-postijiet tal-ħatt varji, u l-formazzjoni tagħhom, iridu jkunu jistgħu jiġu mmuniturati. It-tagħrif miġbur taħt Regolament (KEE) Nru 3759/92 irid jiġi ggruppat u miġbur fil-qasir. Iktar tagħrif irid jinġabar sabiex juri kull ħatt f'portijiet ġo u barra mill-Komunità, kif ukoll l-imports;
4 meħtieġ għall-evalwazzjoni tal-kondizzjoni ekonomika tas-suq fuq il-bażi ta' studji u kampjuni kbar biżżejjed li jiżguraw li wieħed jista' joqgħod fuq l-istima, u dan data hu:
(a) dwar il-flotot tas-sajd:
- dħul minn bejgħ u dħul ieħor (per eżempju, sussidji, imgħax li daħal),
- spejjeż tal-produzzjoni;
- data li bih wieħed ikun jista' jgħodd u jikklassifika x-xogħolijiet fuq il-baħar;
(b) dwar l-industrija ta' l-ipproċessar tal-ħut:
- produzzjoni espressa f'termini ta' volum u ta' valur għal kategoriji ta' prodotti li jridu jiġu stabbiliti,
- in-numru ta' intrapriżi, u n-numru ta' xogħolijiet,
- tibdil fl-ispejjeż tal-produzzjoni, u l-komposizzjoni tagħhom.
TITOLU II
Il-proċedura għat-tistabilixxi tal-kontenut tal-programmi Komunitarji u nazzjonali
Artikolu 5
1. B'mod konformi mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 9(2), il-Kummissjoni trid tiddeskrivi, skond l-istruttura deskritta f'L-Anness I, programm Komunitarju minimu li jkopri l-informazzjoni li verament hemm bżonn għall-evalwazzjonijiet xjentifiċi, u programm Komunitarju estiż li jrid jinkludi, flimkien ma' l-informazzjoni li jinsab fil-programm minimu, informazzjoni li x'aktarx itejjeb b'mod sostanzjali l-evalwazzjonijiet xjentifiċi. Il-programmi jridu jitwaqqfu għall-żminijiet ta' sitt snin. Iżda l-ewwel programmi Komunitarji jridu jkopru eċċezzjonalment is-snin 2002 sa 2006 inklużi.
2. Sabiex tgħin fil-ġbir u fl-immanniġjar ta' tagħrif fl-2001, il-Kummissjoni tird toħroġ avviżi għall-proposti u tenders b'mod konformi mar-regoli u mal-prattiki stabbiliti.
Artikolu 6
1. Kull Stat Membru jrid iwaqqaf għal żminijiet ta' sitt snin kull wieħed programm nazzjonali ta' ġbir u ta' ġestjoni ta' data. L-ewwel żmien ta' programmar irid ikopri s-snin 2002 sa 2006 inklużi. Il-programm irid jiddeskrivi l-ġbir tad-data dettaljata u l-ipproċessar meħtieġ għall-produzzjoni tad-data aggregata b'mod konformi mal-prinċipji stipulati fl-Artikolu 3. Irid jispeċifika r-rabtiet bejnu u l-programmi Komunitarji mwaqqfa taħt l-Artikolu 5.
2. Kull Stat Membru hu responsabbli għall-verifiċità u għall-istabbilità tal-ġbir tad-data u tal-proċeduri ta' l-ipproċessar. Irid jagħti 'l-Kummissjoni l-informazzjoni meħtieġa għall-evalwazzjoni tal-miżuri wżati u ta' l-effettività tal-proċeduri. Fejn jeżistu, sistemi ta' deskrizzjoni u ta' kalssifikazzjoni internazzjonali jew Ewropej xierqa jridu jintużaw għall-ġbir u għall-analiżi tad-data.
3. Kull Stat Membru jrid, sa fejn hu possibbli, jinkludi fil-programm nazzjonali tiegħu l-elementi li japplikaw lilu taħt il-programm minimu Komunitarju deskritt fl-Artikolu 5.
4. L-Istati Membru jistgħu japplikaw lill-Kummissjoni għall-għajnuna finanzjarja għal dawk il-biċċiet tal-programmi nazzjonali tagħhom li jikkorrispondu mal-komponenti tal-programm minimu Komunitarju li għandu x'jaqsam magħhom. L-għajnuna finanzjarja Komunitarja tista' tintalab ukoll għal elementi żejda tal-programm nazzjonali li jikkorrispondu mal-programm estiż Komunitarju, sakemm id-dispożizzjonijiet dwar il-programm minimu ntlaħqu kollha.
Iżda l-obbligazzjoni li jintlaħqu dispożizzjonijiet kollha dwar il-programm minimu ma tapplikax sa' l-1 ta' Jannar 2004 għad-data annwali għal segment ta' flotta u sa' l-1 ta' Jannar 2006 għat-tagħrif annwali skond it-tip ta' industrija ta' l-ipproċessar speċifikat f'L-Anness IV.
Id-deċiżjoni fuq l-għajnuna finanzjarja Komunitarja tittieħed b'mod konformi mar-regoli dettaljati stipulati f'Deċiżjoni 2000/439/KE.
Artikolu 7
1. L-Istati Membri jridu jiżguraw li d-data aggregata dwar il-programmi Komunitarji jiddaħħlu fid-databases kompjuterizzati.
2. Id-data koperta minn dan ir-Regolament jista' jintbagħat mill-Istati Membri 'l-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti, b'mod konformi mar-regoli u mar-regolamenti speċifiċi tagħhom.
Il-Kummissjoni trid tiġi avżata dwar kull trażmissjoni ta' data u trid tirċievi kopja elettronika tad-data, jekk din titlobha.
3. Il-Kummissjoni tird ikollha aċċess għad-data aggregata kollha dwar il-programmi Komunitarji u tista' tagħmel mod kif din id-data tkun disponibbli lill-KXTES.
4. Data trażmessa jew miġbura f'kull forma taħt dan ir-Regolament irid ikun kopert mis-segretezza professjonali u jrid jikkwalifika għall-istess protezzjoni bħal dik mogħtija lil tagħrif simili mill-leġislazzjoni nazzjonali ta' l-Istati Membri li jirċevuh, u mid-dispożizzjonijiet korrisspondenti li japplikaw 'l-istituzzjonijiet Komunitarji.
5. Għandhom jiġu addottati regoli dettaljati għall-applikazzjoni ta' dan l-Artikolu b'mod konformi mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 9(2), dawn, b'mod partikolari:
- ir-regoli dwar it-trażmissjoni tat-tagħrif, inkluż it-trażmissjoni ta' tagħrif xjentifiku l organizzazzjonijiet internazzjonali,
- il-kriterji għall-interrogazzjoni tad-databases u l-istandards minimi meħtieġa sabiex l-aċċess għall-utenti awtorizzati lit-tagħrif jiġi żgurat,
- id-data li, fejn xieraq, se jiġi ggruppat taħt ir-responsabbilità diretta tal-Kummissjoni.
TITOLU III
Dispożizzjonijiet Finali
Artikolu 8
1. Il-miżuri meċessarji għall-implementazzjoni ta' dan ir-Regolament dwar, b'mod partikolari, xi affarjiet imsemmija f'L-Artikoli 5 u 7 jridu jiġu addottati b'mod konformi mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 9(2).
2. Mingħajr preġudizzju għal paragrafu 1, il-programmi msemmija fl-Artikolu 5 jridu jiġu addottati wara konsultazzjoni mal-KXTES u mal-KKS.
Artikolu 9
1. Il-Kummissjoni tird tiġi mejgħuna mill-Kumitat għas-Sajd u għall-Akwakultura stabbilit minn l-Artikolu 17 ta' Regolament (KEE) Nru 3760/92, minn hawn "l quddiem" il-Kumitat.
2. Fejn hemm referenza għal dan il-paragrafu, japplikaw l-Artikoli 4 u 7 ta' Deċiżjoni 1999/468/KE.
Il-perjodu stipolat fl-Artikolu 4(3) ta'Deċiżjoni 1999/468/KE huwa stabbilit għal xahar.
3. Il-Kumitat jirregola l-proċeduri tiegħu.
Artikolu 10
1. Il-Kummissjoni, flimkien mal-KXTES u mal-KKS, trid teżamna kull sena il-progress tal-programmi nazzjonali fil-Kumitat tal-Ġestjoni tas-Sajd u ta' l-Akwakultura.
2. Skond l-informazzjoni mogħtija mill-Istati Membri, u wara konsultazzjoni mal-KXTES, il-Kummissjoni trid tippreżenta 'l-Parlament Ewropew u 'l-Kunsill, kull tlett snin u għall-ewwel darba sal-31 ta' Diċembru 2003, rapport li jevalwa l-miżuri meħuda minn kull Stat Membru, kemm huma xierqa l-metodi wżati u r-riżultati miksuba dwar il-ġbir u l-ġestjoni tat-tagħrif imsemmi f'dan ir-Regolament. Dan ir-rapport irid ukoll jevalwa l-użu mill-Komunità tad-data miġbura.
3. Sal-31 ta' Diċembru 2003 il-Kummissjoni trid tagħmel reviżjoni dwar jekk l-estensjoni tal-medda ta' data miġbur taħt dan ir-Regolament hu xieraq. Għal dan il-għan, l-Istati Membri u l-Kummissjoni jistgħu jwettqu studji u proġetti esplorattivi f'setturi li huma importatni għall-PKS li għad mhumiex koperti minn l-Artikolu 4, b'mod partikolari l-akwakultura, ir-relazzjoni tas-sajd u ta' l-akwakultura ma' l-ambjent u mal-kapaċità ta' l-industriji tas-sajd u ta' l-akwakultura li joffru x-xogħol. Dawn l-istudji u proġetti jistgħu jirċievu għajnuna finanazjarja Komunitarja b'mod konformi mar-regoli dettaljati stipulati f'Deċiżjoni 2000/439/KE
4. Fuq il-bażi tar-rapport u ta' l-analiżi previsti f'paragrafi 2 u 3, u wara li jiġu kkunsidrati l-ħtiġijiet li jitbiddlu tal-KXTES, il-Kummissjoni trid teżamin, sa' l-1 ta' Diċembru 2003, jekk hemm il-bżonn ta' emenda lil dan ir-Regolament u tippreżenta, kif xieraq, proposta lill-Kunsill.
Artikolu 11
Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ is-seba' jum wara li jiġi ppublikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunità Ewropea.
Dan ir-Regolament jorbot kollu kemm hu l-Istati Membri kollha u huwa applikabbli direttament f'dawn.
Magħmul fil-Lussemburgu, il-21 ta' Ġunju 2000.