DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-22 ta’ Ottubru 2008
li twaqqaf Grupp ta’ Politika Kluster Ewropew
(2008/824/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Billi:
(1)
L-Artikolu 157 tat-Trattat assenja lill-Komunità u lill-Istati Membri d-dmir li jiżguraw li l-kondizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Komunità jeżistu, kif ukoll li jrawmu sfruttament aħjar tal-potenzjal industrijali ta’ politika ta’ innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku.
(2)
L-Artikolu 13 tad-Deċiżjoni 1639/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 2006 li jistabbilixxi Programm ta’ Qafas għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (2007 sal-2013) (1), isejjaħ għal azzjoni biex irawwem innovazzjoni speċifika għas-settur, klusters, netwerks ta’ innovazzjoni, sħubiji ta’ innovazzjoni pubbliċi-privati u kooperazzjoni ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali rilevanti, u l-użu tal-ġestjoni tal-innovazzjoni.
(3)
Fil-Komunikazzjoni tagħha “Inpoġġu l-għarfien fil-prattika: Strateġija fuq bażi wiesgħa għall-innovazzjoni għall-UE” (2) il-Kummissjoni tagħraf ir-rwol importanti ta’ klusters għall-kompetittività u l-innovazzjoni bħala strumenti biex titnaqqas id-diskrepanza bejn in-negozji, riċerka u riżorsi, u b’hekk twassal l-għarfien lejn is-suq b’mod aktar mgħaġġel, u ssejjaħ għal orjentazzjoni ta’ politika strateġika u kooperazzjoni.
(4)
Fil-konklużjonijiet tiegħu tal-4 ta’ Diċembru 2006 il-Kunsill għall-Kompetittività identifika l-klusters bħala waħda mid-disa’ prijoritajiet strateġiċi għall-implimentazzjoni ta’ strateġija fuq bażi wiesgħa għall-innovazzjoni Ewropea.
(5)
Il-Kunsill Ewropew tat-13 u l-14 ta’ Marzu 2008 saħaq fil-konklużjonijiet tiegħu li l-qafas tal-kondizzjonijiet għall-innovazzjoni għandu jkun ikkoordinat aħjar, inkluż permezz tal-konnessjonijiet bejn ix-xjenza u l-industrija u klusters ta’ innovazzjoni ta’ klassi dinjija u l-iżvilupp tal-klusters reġjonali u n-netwerks.
(6)
Il-Memorandum tal-Klusters Ewropej, li tnieda fil-Konferenza tal-Presidenza Ewropea dwar l-Innovazzjoni u l-Klusters fi Stokkolma fit-22 u 23 ta’ Jannar 2008 u li kien iffirmat minn aktar minn 70 awtorità u aġenzija nazzjonali u reġjonali, kien pass importanti biex jinkoraġġixxi aktar l-iżvilupp tal-klusters.
(7)
L-Alleanza Ewropea tal-Klusters, li attwalment tgħaqqad aktar minn 70 organizzazzjoni msieħba madwar l-Ewropa, kienet l-ewwel pass lejn il-kooperazzjoni tal-politika tal-klusters madwar l-UE.
(8)
Fl-opinjoni tiegħu dwar il-klusters u l-politika tal-klusters adottati fid-19 ta’ Ġunju 2008, il-Kumitat tar-Reġjuni jsejjaħ għat-twaqqif ta’ Grupp Espert ta’ Livell Għoli dwar il-Klusters, li jista’ jservi bħala pjattaforma biex jiddiskuti l-implimentazzjoni ta’ qafas strateġiku ġenerali għall-klusters.
(9)
Fil-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni “Lejn klusters ta’ klassi dinjija fl-Unjoni Ewropea: L-implimentazzjoni ta’ strateġija fuq bażi wiesgħa għall-innovazzjoni” (3), it-twaqqif tal-Grupp ta’ Politika Kluster Ewropew hu identifikat bħala pass importanti tal-aġenda tal-politika b’appoġġ għall-klusters ta’ klassi dinjija fl-UE.
(10)
Hu għalhekk neċessarju li jitwaqqaf Grupp ta’ Politika Kluster Ewropew u li jkunu ddefiniti d-dmirijiet u l-istruttura tiegħu.
(11)
Bil-għan li jinkisbu l-objettivi msemmija hawn fuq il-Kummissjoni jeħtieġ li titlob il-kontribut ta’ dawk li jfasslu l-politika u l-esperti fil-qasam tal-iżvilupp tal-gruppi.
(12)
Grupp ta’ Politika Kluster Ewropew għandu jagħmel skambju ta’ intelliġenza dwar il-politika tal-klusters bl-għan li jesplora aktar kif jista’ jassisti aħjar lill-Istati Membri biex jappoġġjaw it-twaqqif ta’ klusters ta’ klassi dinjija fl-UE.
(13)
Grupp ta’ Politika Kluster Ewropew għandu jkun magħmul minn membri ta’ livell għoli b’esperjenza u kompetenza fil-qasam tal-politika tal-kompetittività u l-innovazzjoni u b’għarfien tajjeb ħafna tar-rwol u t-tħaddim ta’ klusters fi żvilupp ekonomiku.
(14)
Għandha ssir dispożizzjoni għar-regoli dwar l-iżvelar tal-informazzjoni mill-membri tal-Grupp ta’ Politika Kluster Ewropew, bla ħsara għar-regoli dwar is-sigurtà stabbiliti fl-Anness għad-Deċiżjoni 2001/844/KE tal-Kummissjoni, KEFA, Euratom (4).
(15)
Id-dejta personali relatata mal-membri tal-Grupp ta’ Politika Kluster Ewropew għandha tinġabar, tkun ipproċessata u ppubblikata b’konformità mar-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2000 dwar il-ħarsien tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu ta’ din id-dejta (5).
(16)
Huwa xieraq li jiġi stabbilit perjodu għall-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni. Malli jasal il-waqt, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra r-rakkomandabbiltà ta’ estensjoni,
IDDEĊIDIET KIF ĠEJ:
Artikolu 1
Il-Grupp ta’ Politika Kluster Ewropew
Grupp ta’ Politika Kluster Ewropew, minn issa 'l quddiem imsejjaħ “il-Grupp”, huwa b’dan imwaqqaf mill-Kummissjoni.
Artikolu 2
Dmiriijiet
Il-Grupp għandu jkollu d-dmirijiet li ġejjin:
(a)
li jtejjeb l-għarfien tat-tweġibiet ta’ politika moderna tal-Kummissjoni u l-Istati Membri b’appoġġ għall-eċċellenza tal-gruppi;
(b)
li jidentifika u janalizza aktar il-prassi li rnexxiet u li ma rnexxietx b’appoġġ għall-klusters, u jagħmel rakkomandazzjonijiet dwar kif jista’ jfassal aħjar il-politika tal-klusters fil-Komunità;
(c)
li jivvaluta x-xejriet internazzjonali fl-iżvilupp tal-klusters u jidentifika sfidi futuri għall-politika tal-klusters bi tweġiba għall-globalizzazzjoni;
(d)
li jesplora għodod biex jitneħħew ostakoli eżistenti għal kooperazzjoni ta’ klusters transnazzjonali;
(e)
li janalizza l-komplementaritajiet fost l-istrateġiji politiċi ewlenin u l-istrumenti finanzjarji f’livell Komunitarju li jappoġġjaw il-klusters, jiġbdu il-konklużjonijiet u jifformolaw ir-rakkomandazzjonijiet;
(f)
li jikkoordina mal-Alleanza Ewropea tal-Klusters u fejn xieraq ma’ inizjattivi oħrajn b’appoġġ għall-klusters u l-politika tal-klusters, u jieħu mill-esperjenzi prattiċi tagħhom;
(g)
li jwettaq massimu ta’ tliet żjarat esploratorji ta’ studju matul il-kariga tal-membri, bl-għan li jitgħallem mill-esperjenza internazzjonali;
(h)
li jikkollabora bl-għan li jikkomunika d-diskussjoni u s-sejbiet komuni lill-pubbliku;
(i)
li jipprovdi lill-Kummissjoni b’rapport intermedju disa’ xhur wara t-tnedija tiegħu u rapport finali fl-aħħar tal-kariga tiegħu b’sommarju tal-progress dwar id-dmirijiet u r-rakkomandazzjonijiet. Dan ir-rapport għandu jitqiegħed għad-dispożizzjoni tal-pubbliku.
Il-President għandu jipparteċipa f’konferenzi u okkażjonijiet rilevanti u għandu jippreżenta r-riżultati u s-sejbiet ewlenin tal-Grupp.
Artikolu 3
Sħubija - Ħatra
1. Il-membri tal-Grupp għandhom jinħatru mill-Kummissjoni minn speċjalisti ta’ livell għoli b’kompetenza fl-oqsma skont l-Artikolu 2, li wieġbu għas-Sejħa għall-Applikazzjonijiet. Ir-rappreżentant tal-Kummissjoni jista’ jistieden esperti jew osservaturi b’kompetenza speċifika dwar suġġett fuq l-aġenda biex jipparteċipaw fid-deliberazzjoniiet tal-grupp meta dan ikun xieraq.
2. Il-grupp għandu jkun magħmul minn massimu ta’ 20 membru.
3. Il-membri tal-Grupp għandhom jinħatru għal kariga ta’ 18-il xahar.
4. Il-membri għandhom jinħatru f'kapaċità personali u għandhom jagħtu parir lill-Kummissjoni indipendentement minn kull influwenza esterna.
5. Il-membri tal-Grupp jibqgħu fil-kariga tagħhom sakemm jinbidlu jew sal-aħħar tal-mandat tagħhom.
6. Il-membri li ma jibqgħux f’pożizzjoni li jikkontribwixxu b’mod effettiv fid-deliberazzjonijiet tal-Grupp, li jippreżentaw ir-riżenja tagħhom jew li ma jirrispettawx il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 4 ta’ dan l-Artikolu jew l-Artikolu 287 tat-Trattat jistgħu jiġu ssostitwiti għall-bqija tal-perjodu taż-żmien li jkun fadallu l-mandat tagħhom.
7. Il-membri maħtura f'kapaċità personali għandhom jiffirmaw kull sena dikjarazzjoni fejn jistqarru li huma jaġixxu fl-interess tal-pubbliku kif ukoll dikjarazzjoni li tikkonferma n-nuqqas jew l-eżistenza ta’ kull interess li jista’ jaffettwa l-oġġettività tagħhom.
8. L-ismijiet tal-membri maħtura f’kapaċità personali għandhom ikunu ppubblikati fuq is-sit tal-Internet tad-Direttorat-Ġenerali għall-Intrapriża u l-Industrija u fis-serje Ċ ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. L-ismijiet tal-membri għandhom jinġabru, jiġu pproċessati u ppubblikati skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001.
Artikolu 4
Il-ħidma
1. Il-Kummissjoni għandha tinnomina l-President tal-Grupp.
2. Informazzjoni miksuba mill-partiċipazzjoni fid-deliberazzjonijiet tal-Grupp ma għandhiex tixxandar jekk il-Kummissjoni tqis li tali informazzjoni hi marbuta ma’ kwistjonijiet konfidenzjali bla preġudizzju għar-regoli dwar is-sigurtà kif stabbilit fl-Anness għad-Deċiżjoni 2001/844/KE, KEFA, Euratom.
3. Il-Grupp għandu normalment jiltaqa’ fl-istabbilimenti tal-Kummissjoni skont il-proċeduri u l-iskeda stabbiliti minnha. Il-Kummissjoni għandha tipprovdi servizzi segretarjali lill-Grupp. Uffiċjali tal-Kummissjoni li għandhom interess fil-proċeduri jistgħu jattendu l-laqgħat tal-Grupp.
4. Il-Grupp għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu abbażi tar-regoli standard ta’ proċedura adottati mill-Kummissjoni.
5. Il-Kummissjoni tista’ tippubblika jew turi fuq l-Internet, fil-lingwa oriġinali tad-dokument ikkonċernat, kwalunkwe sommarju, konklużjoni jew parti minn konklużjoni jew dokument ta’ ħidma tal-Grupp.
Artikolu 5
Spejjeż tal-laqgħat
L-ispejjeż tal-vjaġġ u, fejn ikun xieraq, l-ispejjeż tas-sussistenza għall-membri tal-Grupp fl-ambitu tal-attivitajiet tal-Grupp għandhom jiġu rimborżati mill-Kummissjoni b’konformità mar-regoli tal-Kummissjoni dwar il-kumpens ta’ esperti esterni.
Il-membri tal-Grupp m’għandhomx jitħallsu għas-servizzi li jagħtu.
L-ispejjeż tal-laqgħat huma rimborżati fil-limiti tal-baġit annwali allokat lill-grupp mis-servizzi kompetenti tal-Kummissjoni.
Artikolu 6
Skadenza
Id-Deċiżjoni għandha tiskadi fit-30 ta’ Ġunju 2011.
Magħmula fi Brussell, 22 ta’ Ottubru 2008