Id-Deċiżjoni 1419/1999/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal− 25 ta’ Mejju 1999
li tistabbilixxi azzjoni tal-Komunità għall-avveniment tal-Kapitali Ewropea tal-Kultura għas-snin 2005 sa 2019
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunita Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 151 tiegħu,
Wara li kkunsidraw l-proposta tal-Kummissjoni [1],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni [2],
Huma u jaġixxu bi qbil mal-proċedura preskritta fl-Artikolu 251 tat-Trattat [3],
(1) Billi, matul l-istorja, l-Ewropa kienet is-sit ta’attività prolifika eċċezzjonali u artistikament varjata; billi l-ħajja urbana kellha rwol maġġuri fl-iżvilupp u l-influwenza tal-kulturi Ewropej;
(2) Billi l-Artikolu 151 tat-Trattat jikkonċedi poteri lill-Komunita fil-qasam tal-kultura; billi l-attivita kollha tal-Komunita ddisinjata biex tippromovi attivitajiet kulturali għandha allura tiġi marbuta fuq din il-bażi legali, bi qbil mal-għanijiet u l-medji assenjati lill-Komunita mit-Trattat;
(3) Billi, fit-13 ta’ Ġunju 1985, il-Ministri responsabbli mill-laqgħa tal-Affari Kulturali fi ħdan il-Kunsill, adottaw riżoluzjoni dwar l-avveniment annwali "Il-Belt Ewropea tal-Kultura" [4], bl-għan prinċipali jkun li jiftaħ għall-pubbliku Ewropew aspetti partikulari tal-kultura tal-belt, reġjun jew pajjiż konċernat, avveniment li għaliha il-Komunita pprovdiet appoġġ finanzjarju;
(4) Billi studju li sar dwar ir-riżultati milħuqa mill-Bliet Ewropej tal-Kultura juru li l-avveniment għandu impatt pożittiv fuq il-media, l-iżvilupp tal-kultura u t-turiżmu u l-għarfien mill-abitanti tal-importanza għall-fatt li l-belt tagħhom ġiet magħżula;
(5) Billi l-impatt pożittiv madanakollu mhux dejjem ipproduċa riżultati li damu aktar mit-tul tal-proġett innifsu, u billi, waqt li tagħraf il-kompetenza ta’ min jiddeċiedi dwar il-kontenut tal-proġett, l-attenzjoni ta’ min jiddeċiedi mill-pubbliku fl-ibliet magħżula għandha tkun fuq il-bżonn li tintegra il-proġett kulturali fi proċess dinamiku fiż-żmien medju;
(6) Billi din l-inizjattiva hija importanti kemm biex issaħħaħ l-identità lokali u reġjonali kif ukoll biex tinkoraġġixi integrazzjoni Ewropea;
(7) Billi, fid-diskussjonijiet li waslu għall-opinjoni tas-7 ta’ April 1995 [5] fuq il-programmm Kalejdoskopju li ġie stabbilit fuq id-Deċiżjoni Nru 719/96/KE [6], il-Parlament Ewropew staqsa l-Kummissjoni biex tippreżenta programmm speċifiku fuq il-Belt Ewropea tal-Kultura wara s-sena 2000 fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 151 tat-Trattat;
(8) Billi l-importanza u l-impatt tal-avveniment tal-Belt tal-Kultura tirrekjedi l-krejazzjoni ta’ sistema rotazzjonali ta’ nominazzjoni li tassigura li kull Stat Membru jkollu waħda mill-ibliet tiegħu magħżula kull tant żmien b’mod regolari; billi sistema rotazzjonali li hija predikata, konsistenti u trasparenti hija milħuqa l-aħjar permezz ta’ deċiżjoni waħda fejn l-ordni ta’ kif l-Istati Membri se jorganizzaw l-avveniment tiġi deċiża;
(9) Billi huwa xieraq għall-Kunsill li jinnomina il-Kapitali tal-Kultura fid-dawl tal-importanza simbolika kbira li din in-nominazzjoni għandha għall-Istati Membri;
(10) Billi kull inizjattiva tal-Komunita biex tippromovi il-Belt Ewropea tal-Kultura għandha tissodisfa għanijiet definiti minn qabel u tuża r-riżorsi msemmija fit-Trattat;
(11) Billi fil-passat il-Komunita kkontribwiet għall-avvenimenti tal-Belt Ewropea tal-Kultura u għax-Xahar Kulturali Ewropew taħt il-Programm Kaljedoskopju, li se jiskadi fl-1999;
(12) Billi fit-22 ta’ Settembru 1997 il-Kunsill adotta Deċiżjoni dwar il-futur tal-azzjoni kulturali Ewropea [7] fejn talab lill-Kummissjoni, bi qbil m’L-Artikolu 208 tat-Trattat, li joħroġ proposti għall-programm wieħed għall-kultura sa Mejju 1998, fejn azzjoni għall-Kapitali Ewropea tal-Kultura tiġi nkorporata, inkluż l-arranġamenti għall-fondi;
(13) Billi l-Kummissjoni issottomettiet lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill komunikazzjoni dwar l-ewwel kwadru ta’ programm tal-Komunita Ewropea li jappoġġa l-kultura, li jinkludi proposta għal deċiżjoni li twaqqaf instrument waħdieni għall-finanzjament u l-ipprogrammmar għall-koperazzjoni kulturali,
ADDOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Azzjoni tal-Komunitz msejħa "Kapitali Ewropea tal-Kultura" għandha tiġi stabbilita. L-għanijiet tagħha għandhom ikunu li jagħtu prominenza lir-rikezza u d-diversita tal-kulturi Ewropej u l-karatteristiċi li jaqsmu bejniethom, kif ukoll biex jippromovu aktar għarfien ta’ xulxin bejn ċittadini Ewropej.
Artikolu 2
1. Belt waħda ta’ Stat Membru kull darba għandha tiġi nominata bħala l-Belt Ewropea tal-Kultura, hekk kif imsemmi fl-Anness I. L-ordni kronoloġika hekk kif inhi msemmija fl-Anness I tista’ tinbidel bi ftehim ma’ xulxin bejn l-Istati Membri konċernati. In-nominazzjoni jew nominazzjonijiet għandhom jiġu notifikati lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Kumitat tar-Reġjuni mill-Istati Membri konċernati, possibilment akkompanjati b’rakkomandazzjoni minn dan ta’ l-aħħar, mhux aktar tard minn erba’ snin qabel l-avveniment inkwestjoni għandu jibda.
2. Il-Kummissjoni għandha kull sena tifforma pannel ta’ għażla li għandu joħroġ rapport fuq in-nominazzjoni jew nominazzjonijiet li jiġġudika l-għanjiet u karatteristiċi ta’ din l-azzjoni. Il-pannell tal-għażla għandu jkun kompost minn seba’ figuri mexxejja u indipendenti li huma esperti fis-settur kulturali, tnejn minn dawn għandhom ikunu maħtura mill-Parlament Ewropew, tnejn mill-Kunsill, tnejn mill-Kummissjoni u wieħed mill-Kumitat tar-Reġjuni. Il-pannell tal-għażla għandu jissottometti r-rapport tiegħu lill-Kummissjoni, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
3. Il-Parlament Ewropew jista’ jagħddi opinjoni lill-Kummissjoni fuq in-nominazzjoni jew nominazzjonijiet mhux aktar tard minn tlett xhur wara li jirċievi r-rapport. Il-Kunsill, fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni mibnija fid-dawl tal-opinjoni tal-Parlament Ewropew u mir-rapport tal-pannell tal-għażla, għandu jinnomina uffiċċjalment il-belt in kwistjoni bħala l-Kapitali Ewropea tal-Kultura għas-sena li għaliha ġiet nnominata.
Artikolu 3
In-nominazzjoni għandha tinkludi proġett kulturali ta’ dimensjoni Ewropea, bbażat prinċiparjament fuq koperazzjoni kulturali bi qbil mal-għanijiet u azzjoni provduti fl-Artikolu 151 ta’ t-Trattat.
Is-sottomissjoni għandha tispeċifika kif il-belt nominata hija maħsuba li:
- tagħti prominenza lill-movimenti u stili artistiċi li ispiraw lill-Ewropej jew li għalihom taw kontribut sinifikanti,
- tippromovi avvenimenti li jinvolvu nies attivi fil-kultura minn bliet oħra fl-Istati Membri u li jwasslu għall-koperazzjoni kulturali fit-tul, u li tinkoraġġixxi l-moviment tagħhom fi ħdan l-Unjoni Ewropea,
- tappoġġa u tiżviluppa xogħol krejattiv, li huwa element essenzjali f’kull politika kulturali;
- tassigura il-mobiliżżazzjoni u l-parteċipazzjoni ta’ sezzjonijiet kbar tal-popolazzjoni, u konsegwentament, l-impatt soċjali tal-azzjoni u l-kontinwita tagħha wara s-sena tal-avvenimenti,
- tinkoraġġixxi r-riċeviment taċ-ċittadini tal-Unjoni u t-tixrid l-aktar possibbilment wiesgħa tal-avvenimenti varji minħabba t-tħaddim tal-forom kollha ta’ media differenti,
- tippromovi djalgu bejn kulturi Ewropej u dawk minn partijiet oħra tad-dinja, u f’dak l-ispirtu, tottimizza l-ftuħ u l-ftehim għall-oħrajn, li huma valuri kulturali fundamentali,
- tisfrutta l-wirt storku, l-arkitettura urbana u l-kwalità tal-ħajja fil-belt.
Artikolu 4
Pajjiżi Ewropej li mhumiex membri jistgħu jipparteċipaw f’din l-azzjoni. Kull wieħed minn dawn il-pajjiżi jista’ jinnomina belt waħda bħala l-Kapitali Ewropea tal-Kultura u għandu jinnotifika n-nominazzjoni tiegħu lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, u lill-Kumitat tar-Reġjuni. Il-Kunsill, unanimament fuq rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, għandu jinnomina uffiċċjalment waħda minn dawn l-ibliet nominati bħala l-Kapitali Ewropea tal-Kultura għal kull sena, waqt li jżomm f’moħħu ix-xewqa ta’ erba snin għall-preparazzjoni.
Artikolu 5
Kull belt għandha torganizza programm ta’ avvenimenti kulturali li jagħtu prominenza lill-kultura tal-belt u l-wirt kulturali tagħha stess kif ukoll il-post tagħha fil-wirt kulturali komuni, u tinvolvi nies konċernati f’attivitajiet kulturali minn pajjiżi Ewropej oħra bil-ħsieb li titwaqqaf koperazzjoni li ttul. Flimkien ma’ dan kollu, il-lista li tindika il-kriterji tal-ippjanar u l-evalwazzjoni misjuba f’L-Anness II għandha tiġi kkunsidrata sa kemm hu possibli mill-belt nominata meta tkun qed tippjana l-programmm tagħha. Fil-prinċipju, dan il-programmm għandu jdum sena iżda bħala eċċezzjoni bliet nominati jistgħu jagħżlu perjodu ta’ żmien iqsar. Il-bliet jistgħu jagħżlu li jinvolvu r-reġjun ta’ madwarhom fil-programm tagħhom. Għandu jkun hemm rabta bejn il-programmi tal-ibliet nominati fl-istess sena.
Artikolu 6
Kull sena il-Kummissjoni għandha tipproduċi rapport li jevalwa r-riżultati tal-avveniment tas-sena ta’ qabel, li jinkludi analiżi mill-organizzatturi ta’ dan l-avveniment. Dan ir-rapport għandu jiġi preżentat lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kumitat tar-Reġjuni. Il-Kummissjoni tista’ wkoll tagħmel xi proposti għar-reviżjoni ta’ din id-Deċiżjoni li hija tiġġudika li jkunu neċessarji għall-operat sew ta’ din l-azzjoni, u partikolarment bil-ħsieb tat-tkabbir fil-futur tal-Unjoni.
Magħmula fi Brussel, fil-25 ta’ Mejju 1999.