Ir-Regolament (KE) Nru 501/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-10 ta' Marzu, 2004
dwar kontijiet finanzjarji ta' kull kwart tas-sena għal gvern ġenerali
(Test b'relevanza ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari Artikolu 285 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew [1],
Waqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fArtikolu 251 tat-Trattat [2],
Billi:
(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2223/96 tal-25 ta' Ġunju, 1996 dwar is-sistema Ewropea ta' kontijiet nazzjonali u reġjonali fil-Komunità [3] fih referenza għal qafas ta' standards komuni, definizzjonijiet, klassifikazzjonijiet u regoli tal-kontijiet biex jippreparaw il-kontijiet ta' l-Istati Membri għal ħtiġiet statistiċi tal-Komunità, biex jiksbu riżultati li jistgħu jiġu paragunati bejn l-Istati Membri.
(2) Ir-rapport tal-Kumitat Monetarju dwar il-ħtiġijiet ta' informazzjoni, approvat mill-Kunsill ECOFIN fit-18 ta' Jannar, 1999, għamel enfasi biex l-Unjoni Ekonomika u Monetarja u s-suq waħdienijiffunzjonaw kif suppost, is-sorveljanza effettiva u l-koordinazzjoni tal-Politika Ekonomika huma ta' importanza kbira u li dan jeħtieġ sistema ta' informazzjoni komprensiva ta' statistiċi filwaqt li tipprovdi lil min jagħmel il-politika bid-data meħtieġa li fuqha jibbażaw id-deċiżjonijiet tagħhom. Dak ir-rapport ifisser ukoll li prijorità għolja għandha tingħata lill-istatistiċi pubbliċi ta' perjodu qasir għall-Istati Membri, partikolarment dawk li jipparteċipaw fl-Unjoni Ekonomika u Monetarja, u li l-għanijiet kienu l-ġbir tal-kontijiet finanzjarji ta' kull kwart tas-sena tal-gvern li jsegwu approċċ pass pass.
(3) Data nazzjonali ta' kull kwart tas-sena tal-kontijiet finanzjarji (operazzjonijiet u karti ta' bilanċ) għas-settur governattiv jifformaw parti kbira mill-operazzjonijiet finanzjarji kollha u karti ta' bilanċ finanzjarji fiż-żona ta' l-euro u jipprovdu informazzjoni importanti biex jappoġġaw il-kondotta tal-politika monetarja. Għal dan l-għan u għall-iskop proprju tiegħu l-Kunsill Regolatorju tal-Bank Ċentrali Ewropew adotta r-regolamenti u linji biex jissalvagwardja t-trasmissjoni tad-data infra-annwali dwar l-istatistiċi finanzjarji u kontijiet finanzjarji nazzjonali lill-Bank Ċentrali Ewropew.
(4) Is-settur ta' informazzjoni tal-kontroparti dwar l-operazzjonijiet finanzjarji governattivi u karti tal-bilanċ huma meħtieġa biex jagħtu l-fakoltà għall-analisi komprensiva tal-finanzjament governattiv u l-investiment finanzjarju mis-settur kontroparti u mill-istrument.
(5) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 264/2000 tat-3 ta' Frar, 2000 dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2223/96 rigward l-istatistiki finanzjarji pubbliċi f'terminu qasir [4] u r-Regolament (KE) Nru 1221/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tal-10 ta' Ġunju, 2002 dwar kontijiet finanzjarji ta' kull kwart tas-sena għall-gvern ġenerali [5] biex jispeċifikaw id-datata' kull kwart tas-sena mhux finanzjarji għall-gvern ġenerali li għandhom jintbagħtu lill-Kummissjoni (Eurostat) mill-Istati Membri.
(6) Artikolu 2 and 3 tar-Regolament (KE) NRU 2223/96 stabbilew il-kondizzjonijiet li taħthom il-Kummissjoni tista' tadotta l-emendi għal metodologija tas-Sistema Ewropea tal-kontijiet sabiex tikkjarifika u ttejjeb il-kontenut tagħha. Il-ġbir tal-kontijiet finanzjarji tal-gvern ta' kull kwart tas-sena għandhom jeħtieġu riżorsi addizzjonali fl-Istati Membri, u ma jistgħux għalhekk ikunu ttrattati f'Deċiżjoni tal-Kummissjoni iżda għandhom iktar jiġu adottati minn Regolament speċifiku tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
(7) Il-Kumitat tal-Programm Statistiku (SPC) stabbilit bid-DEĊIŻJONI tal-Kunsill Nru 89/382/KEE, Euratom [6], u l-Kumitat Monetarju Finanzjarju u Statistiċi dwar il-bilanċ ta' pagamenti (CMFB) stabbiliti bid-DEĊIŻJONI tal-Kunsill Nru 91/115/KEE, [7] iddikjaraw ruhhom favur l-abbozz ta' dan ir-Regolament,
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Għan
L-iskop ta' dan ir-Regolament huwa biex jitniżżlu u jiġu mfissra l-karetteristiċi prinċipali tas-Sistema Ewropea tal-kontijiet (ESA 95) kategorji ta' operazzjonijiet finanzjarji u ta' l-attiv u l-passiv finanzjarju ghas-settur tal-gvern ġenerali u għal kull wieħed mis-sottosetturi ġewwa l-gvern ġenerali, biex jiġu mibgħuta lill-Kummissjoni (Eurostat) ta' kull kwart tas-sena billi jkun hemm approċċ pass pass.
Artikolu 2
Ġbir tad-data ta' kull kwart tas-sena: egħjun u metodi
1. Bl-għan li jinkisbu statistiki ta' kwalità għolja, data ta' kull kwart tas-sena għal finanzjarju operazzjonijiet u għall-attiv u l-passiv finanzjarju għandu jkun bbażat sakemmn huwa possibbli fuq informazzjoni direttament disponibbli mingħand il-gvern ġenerali. Madankollu, data ta' kull kwart tas-sena dwar l-ishma li l-prezz tagħhom mhux muri (AF.512) u titoli u ishma u titoli ohra li ma jkollhomx rata ta' interess (AF.513), kif iddefiniti u kkodifikati fil-ESA 95 u miżmuma mill-unitajiet tal-gvern ġenerali, jistgħu jiġu kkalkolati billi jżiedu u jikkalkolaw bejn wieħed u ieħor mill-informazzjoni dwar id-data rispettiva ta' kull sena.
2. Il-ġbir tad-data ta' kull kwart tas-sena għall-operazzjonijiet finanzjarji u għall-attiv u l-passiv finanzjarju għandhom iharsu r-regoli ESA 95 specjalment dawk li jikkonċernaw il-klassifikazzjoni settorjali ta' l-unitajiet istituzzjonali, regoli konsolidati, l-klassifikazzjoni tal-operazzjonijiet finanzjarji u l-attiv u l-passiv finanzjarju, iż-żmien tar-registrazzjoni u r-regoli ta' valutazzjoni.
3. Id-data ta' kull kwart tas-sena u d-data annwali korrispondenti trasmessi lill-Kummissjoni skond ir-Regolament (KE) numru 2223/96 għandhom ikunu reċiprokament konsistenti.
4. Id-data ta' kull kwart tas-sena dwar il-attiv u l-passiv finanzjarju huma l-ammonti li għadhom mhux imħallsa tal-attiv u l-passiv finanzjarju fit-tmiem ta' kull kwart tas-sena.
Artikolu 3
Transmissjoni tad-data ta' kull kwart tas-sena dwar finanzjarju operazzjonijiet, attiv u l-passiv finanzjarju
1. L-Istati Membri għandhom jittrasmettu lill-Kummissjoni (Eurostat) id-data ta' kull kwart tas-sena dwar l-operazzjonijiet finanzjarji (F) u l-attiv u l-passiv finanzjarju (AF.) għal listi li ġejjin tar-rati kif imfissra u kkodifikati fl-ESA 95:
(a) drittijiet monetarji tad-deheb u drittijiet speċjali ta' l-irtirar (SDRs) (F.1 and AF.1);
(b) il-munita u d-depożiti (F.2 and AF.2);
(ċ) garanziji ta' perjodu qasir ħlief ishma, bl-esklussjoni tal-finanzjarju derivattivi (F.331 and AF.331);
(d) garanziji ta' perjodu twil hlief ishma, bl-esklussjoni tad-derivati finanzjarji (F.332 and AF.332);
(e) derivati finanzjarji (F.34 and AF.34);
(f) self għal perjodu qasir (F.41 and AF.41);
(g) self ghal perjodu twil (F.42 and AF.42);
(h) ishma u ekwità oħra li ma għandhomx interess fiss (F.5 and AF.5);
(i) ekwitajiet netti tad-dar f'riservi ta' assigurazzjoni fuq il-ħajja u riservi ta' fondi ta' pensjoni (F.61 and AF.61);
(j) pagamenti minn qabel ta' premiums ta' assigurazzjoni u riservi dwar pretensjonijiet li m'humiex imħallsha (F.62 and AF.62);
(k) kontijiet oħra riċevuti u mħallsa (F.7 and AF.7).
2. L-Istati Membri għandhom jittrasmettu wkoll lill-Kummissjoni (Eurostat) id-data ta' kull kwart tas-sena ghas-sottosettur tal-gvern ċentrali (S.1311) li hemm riferenza għalih fl-Artikolu 4 kif ġej:
(a) l-ishma kkwotati (F.511 and AF.511), dwar operazzjonijiet ta' l-attiv finanzjarju u l-assi finanzjarji:
(b) il-munita (F.21 and AF.21), dwar l-operazzjonijiet tal-passiv u l-passivi.
Artikolu 4
Protezzjoni tas-settur u tas-sottosetturi tal-gvern ġenerali
L-Istati Membri għandhom jissottomettu data ta' kull kwart tas-sena għas-settur u s-sottosetturi tal-gvern ġenerali kif imfissra u kkodifikati fl-ESA 95, bħala l-gvern ġenerali (S13), li tiġbor fiha:
- il-gvern ċentrali (S.1311),
- il-gvern ta' l-Istat (S.1312),
- il-gvern lokali (S.1313),
- fondi tas-sigurtà soċjali (S.1314).
Artikolu 5
Natura tad-data ta' kull kwart tas-sena koperta bit-trasmissjoni
1. Id-data ta' kull kwart tas-sena kif imsejħa fl-Artikolu 3 għandha tiġi trasmessa fuq bażi konsolidata lis-sottosetturi tal-gvern ġenerali msejħa fl-Artikolu 4.
2. Id-data ta' kull kwart tas-sena kif imsejħa fl-Artikolu 3 għandha tiġi trasmessa kemm fuq bażi konsolidata u ba\i mhux konsolidata lis-settur tal-gvern ġenerali (S.13) kif msemmi fl-Artikolu 4.
3. Id-data ta' kull kwart tas-sena bit-taqsim mis-settur kontroparti għandha tiġi prevista għas-sottosetturi tal-gvern ċentrali (S.1311) u għal fondi tas-sigurtà soċjali (S.1314) kif msemmija fl-Artikolu 4 u deskritta fl-Anness ma' dan ir-Regolament.
Artikolu 6
Skeda għat-trasmissjoni tal-fatti magħrufa kull kwart ta' sena
1. Id-data ta' kull kwart tas-sena msemmija fl-Artikolu 3, 4 and 5 għandha tiġi trasmessa lill-Kummissjoni (Eurostat) mhux iktar tard minn tliet xhur wara t-tmiem ta' kull kwart tas-sena li għalih id-data tirrifieri.
2. Kull reviżjoni tad-data ta' kull kwart ta' sena għal kwarti tas-sena preċedenti għandha tiġi mibgħuta fl-istess żmien.
3. L-ewwel trasmissjoni tad-data ta' kull kwart tas-sena msemmija fl-Artikolu 3, bl-eċċezzjoni ta' kontijiet riċevuti/mħallsha (F.7 and AF.7), 4 and 5 għandhom jiġu magħmula skond il-kalendarju li ġej:
(a) għas-sottosettur tal-gvern ċentrali (S.1311) u għas-sottosettur tal-fondi tas-sigurtà soċjali (S.1314), mhux iktar tard mit-30 ta' Ġunju, 2004; il-Kummissjoni tista' tikkonċedi deroga, li ma teċċediex it-tmintax-il xahar għad-data tal-bidu tat-trasmissjoni b'taqsim mis-settur tal-kontropartijiet u ta' ftit data dwar l-operazzjonijiet finanzjarji u l-attiv u l-passiv finanzjarju, billi s-sistemi nazzjonali ta' l-istatistiki jeħtieġu adattamenti kbar;
(b) għas-sottosetturi tal-gvern ta' l-Istat (S.1312) u tal-gvern lokali (S.1313):
(i) mhux iktar tard mit-30 ta' Ġunju, 2004 għall-operazzjonijiet fil-passiv u l-passivi kif murija fl-Artikolu 3(1); il-Kummissjoni tista' tikkunċiedi deroga, li ma teċċediex it-tmintax-il xahar, għad-data tal-bidu tat-trasmissjoni ta' dik id-data billi s-sistemi nazzjonali ta' l-istatistiki jeħtieġu adattamenti kbar;
(ii) mhux iktar tard mit-30 ta' Ġunju, 2005 għall-operazzjonijiet fil-finanzjarju attivi u assi kif imniżżla taħt l-Artikolu 3(1); il-Kummissjoni tista' tikkunċiedi deroga, li ma teċċediex is-sitt xhur, għad-data tal-bidu tat-trasmissjoni ta' dik id-data billi s-sistemi nazzjonali ta' l-istatistiki jinħtieġu adattamenti kbar;
(ċ) għas-settur tal-gvern ġenerali (S.13), mhux iktar tard mit-30 ta' Ġunju, 2005; il-Kummissjoni tista' tikkonċedi deroga, li ma teċċediex sitt xhur għad-data tal-bidu tat-trasmissjoni ta' dawk id-data, billi s-sistemi nazzjonali ta' l-istatistiki jinħtieġu adattamenti kbar.
4. L-ewwel trasmissjoni lill-Kummissjoni (Eurostat) tad-data ta' kull kwart tas-sena għal kontijiet oħra riċevuti/pagabbli (F.7 u AF.7) u għas-settur tal-gvern ġenerali (S.13) u s-sottosetturi tiegħu msemmija fl-Artikolu 4 ma tkunx iktar tard mit-30 ta' Ġunju, 2005. Il-Kummissjoni tista' tikkonċedi deroga, li ma teċċediex is-sitt xhur mid-data tal-bidu għad-data tal-bidu tat-transmissjoni ta' dawk id-data billi s-sistemi nazzjonali ta' l-istatistiki jinħtieġu adattamenti kbar.
Artikolu 7
Dispożizzjonijiet dwar id-data ta' qabel
1. Id-data ta' kull kwart tas-sena kif msemmija fl-Artikolu 6 jkopru d-data ta' qabel ta' l-operazzjonijiet finanzjarji mill-bidu ta' kull kwart tas-sena 1999 u tal-karti tal-bilanċ finanzjarji mir-raba' kwart tas-sena 1998 skond il-kalendarju speċifikat fl-Artikolu 6(3) and (4) għall-ewwel transmissjoni tad-data.
2. Meta neċessarju, id-data ta' qabel tista' tiġi bażata fuq l-"aħjar estimi", li jirrispettaw partikolarment id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 2(2) and (3).
Artikolu 8
Implimentazzjoni
1. L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni (Eurostat) b'deskrizzjoni ta' l-għejun u metodi li jkunu wżaw biex jiġbru d-data ta' kull kwart tas-sena msemmija fl-Artikolu 3 (deskrizzjoni tal-bidu) u meta jibdew jittrasmettu d-data ta' kull kwart tas-sena skond il-kalendarju msejjaħ fl-Artikolu 6(3) and (4).
2. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni (Eurostat) dwar xi bdil f'din id-deskrizzjoni tal-bidu meta huma jikkomunikaw id-data riveduta.
3. Il-Kummissjoni (Eurostat) għandha żżomm infurmati l-Kumitat tal-Programm ta' l-Istatistiċi (SPC) u l-Kumitat Monetarju, finanzjarju u bilanċ tal-pagamenti Balance of Payments Statistiċi (CMFB) bl-egħjun u l-metodi wzati,minn kull Stat Membru.
Artikolu 9
Rapport
Fuq il-bażi tat-trasmisjoni tad-data msejħa fl-Artikolu 3, 4, and 5, u wara li tikkonsulta lil SPC u l-CMFB, il-Kummissjoni għandha mhux iktar tard mill-31 ta' Diċembru,, 2005, tibgħat lil Parlament Ewropew u lil Kunsill rapport li jkun fih stima affidabbli tad-data ta' kull kwart tas-sena magħmula mill-Istati Membri.
Artikolu 10
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Strasburgu, 10 ta' Marzu, 2004.