DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-6 ta' Diċembru 2006
li ttemm investigazzjoni mill-ġdid ta' anti-assorbiment li tikkonċerna l-importazzjonijiet ta' pallet trucks ta' l-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina
(2006/886/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-ħarsien minn importazzjonijiet li huma l-oġġetti ta' dumping minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea (’ir-Regolament bażiku’) (1), u b'mod partikolari l-Artikoli 9 u 12 tiegħu,
Wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. PROĊEDURA
1. Miżuri oriġinali
(1)
F'Lulju 2005, il-Kunsill impona bir-Regolament (KE) Nru 1174/2005 (2) dazju anti-dumping definittiv (’il-miżuri oriġinali’) fuq l-importazzjonijiet ta' pallet trucks ta' l-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (’RPĊ’). Ġew imposti rati individwali ta' dazju anti-dumping li jvarjaw minn 7,6 % sa 39,9 % fuq produtturi esportaturi li kooperaw fir-RPĊ. Ir-rata applikabbli għall-importazzjonijiet mill-kumpaniji l-oħra kollha hija ta' 46,7 %.
2. Talba għal investigazzjoni mill-ġdid ta' anti-assorbiment
(2)
Fil-15 ta' Frar 2006, tressqet talba għal investigazzjoni mill-ġdid tal-miżuri oriġinali skond l-Artikolu 12 tar-Regolament bażiku. Din it-talba tressqet minn erba' produtturi Komunitarji ewlenin ta' pallet trucks ta' l-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom ((BT Products AB, Franz Kahl GmbH, Bolzoni Auramo SpA and Pramac Lifter S.p.A) li jirrappreżentaw proporzjon ewlieni, f'dan il-każ aktar minn 70 %, tal-produzzjoni Komunitarja totali (’l-applikanti’).
(3)
L-applikanti ressqu tagħrif suffiċjenti prima facie li juri li d-dazju anti-dumping impost fuq il-pallet trucks ta' l-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw fir-RPĊ ma wassal għall-ebda moviment fil-prezzijiet għall-bejgħ mill-ġdid jew fil-prezzijiet ta' bejgħ sussegwenti fil-Komunità, li jissuġġerixxi żieda fid-dumping u għalhekk ixekkel l-effetti rimedjali maħsuba tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ.
3. Investigazzjoni mill-ġdid ta' l-anti-assorbiment
(4)
Fil-31 ta' Marzu 2006, il-Kummissjoni ħabbret b'avviż ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea (3), il-bidu ta' investigazzjoni mill-ġdid tal-miżuri oriġinali skond l-Artikolu 12 tar-Regolament bażiku.
(5)
Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-produtturi/esportaturi magħrufa li huma kkonċernati, lir-rappreżentanti tal-pajjiż esportatur, lill-importaturi u lill-utenti dwar il-bidu ta' din l-investigazzjoni mill-ġdid. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jsemmgħu l-fehmiet taghħom bil-miktub u li jitolbu seduta fil-limitu taż-żmien stipulat fl-avviż ta' ftuħ. Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lill-partijiet kollha magħrufa li huma kkonċernati.
(6)
Waslu żewġ tweġibiet ta' kwestjonarji kompluti biżżejjed mingħand produtturi esportaturi Ċiniżi, jiġifieri mingħand Ningbo Ruyi Joint Stock Co. Ltd. U mingħand Zhejiang Noblelift Equipment Joint Stock Co. Ltd., li t-tnejn li huma kooperaw ukoll fl-investigazzjoni oriġinali. Produttur esportatur ieħor Yale Industrial Products Co. Ltd, ipprovda biss tagħrif mhux komplut biżżejjed u għalhekk tqies, wara li ġie mgħarraf kif mistħoqq, li ma kienx ikkoopera skond l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Żewġ produtturi esportaturi li kkooperaw fl-investigazzjoni oriġinali ma pprovdew l-ebda tagħrif fl-investigazzjoni mill-ġdid ta' assorbiment, jiġifieri Ningbo Liftstar Material Transport Equipment Factory u Ningbo Tailong Machinery Co. Ltd.
(7)
Barra minn hekk, disa' importaturi ta' pallet trucks ta' l-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom introduċew irwieħhom, li minnhom ħamsa kooperaw biżżejjed fl-investigazzjoni attwali mill-ġdid.
(8)
Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat it-tagħrif kollu li qieset meħtieġ għall-għan ta' din l-investigazzjoni mill-ġdid. Twettqu żjarat ta' verifika fil-post ta' dawn il-produtturi esportaturi fir-RPĊ li ġejjin:
-
Ningbo Ruyi Joint Stock Co. Ltd, Hangzhou u Ninghai, PRC
-
Zhejiang Noblelift Equipment Joint Stock Co. Ltd., Changxing, PRC.
(9)
Il-perjodu ta' investigazzjoni għal din l-investigazzjoni mill-ġdid (PI ta' investigazzjoni mill-ġdid) seħħ mill-1 ta' April 2005 sal-31 ta' Marzu 2006. Il-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid intuża biex jistabbilixxi l-livell kurrenti tal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni u l-livell tal-prezzijiet mibgħuta lill-klijenti finali fil-Komunità. Biex jiġi stabbilit jekk il-prezzijiet ta' esportazzjoni u l-prezzijiet ta' bejgħ mill-ġdid jew il-prezz tal-bejgħ sussegwenti fil-Komunità kenux ressqu biżżejjed, il-livelli tal-prezzijiet mitluba matul il-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid tqabblu ma' dawk mitluba matul il-perjodu oriġinali ta' investigazzjoni (’il-PI oriġinali’) li kien kopra l-perjodu mill-1 ta' April 2003 sat-31 ta' Marzu 2004.
B. PRODOTT IKKONĊERNAT
(10)
Il-prodott relatat ma' l-investigazzjoni attwali mill-ġdid huwa l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri pallet trucks ta' l-idejn li ma' jaħdmux weħidhom, użati għat-trattament ta' materjali li normalment jitpoġġew fuq il-pallets, u l-partijiet essenzjali tagħhom, jiġifieri xażi u hajdroliks, li joriġinaw fir-RPĊ (’il-prodott ikkonċernat’), normalment ikklassifikat fi ħdan il-kodiċi tan-NM ex 8427 90 00 u ex 8431 20 00.
Ċ. SEJBIET
(11)
L-għan ta' din l-investigazzjoni kien li jistabbilixxi jekk mill-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali 'l hawn (i) il-prezzijiet ta' esportazzjoni kenux naqqsu jew le (ii) jekk kienx hemm moviment insuffiċjenti jew l-ebda moviment fil-prezzijiet ta' bejgħ mill-ġdid jew fil-prezzijiet ta' bejgħ sussegwenti fil-Komunità tal-prodott ikkonċernat.
(12)
Skond l-Artikolu 12 tar-Regolament bażiku, l-importaturi/utenti u l-esportaturi/produtturi ngħataw l-opportunità li jissottomettu prova li tiġġustifika nuqqas fil-prezzijiet ta' esportazzjoni u/jew nuqqas ta' moviment fil-prezzijiet ta' bejgħ mill-ġdid u fil-prezzijiet ta' bejgħ sussegwenti fil-Komunità, jekk jeżisti, wara l-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali għal raġunijiet għajr l-assorbiment tad-dazju anti-dumping.
1. Tnaqqis fil-prezzijiet ta' l-esportazzjoni
(13)
Fil-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid sar bejgħ tal-prodott ikkonċernat kemm permezz ta' partijiet relatati fil-Komunità u fir-RPĊ kif ukoll direttament lil importaturi indipendenti u/jew distributuri fil-Komunità. Il-movimenti fil-prezzijiet ta' esportazzjoni ġew valutati permezz ta' tqabbil, għal kull tip ta' prodott u għall-istess kundizzjonijiet ta' twassil, tal-prezz medju b'piż differenzjat osservat fil-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid ma' dak determinat matul il-PI oriġinali.
(14)
It-tqabbil tal-prezzijiet taż-żewġ prodotturi esportaturi li kooperaw fil-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid ma' dawk fil-PI oriġinali ma wrew l-ebda tnaqqis fil-prezz medju ta' esportazzjoni tal-prodott ikkonċernat.
2. Moviment tal-prezzijiet ta' bejgħ mill-ġdid jew prezzijiet ta' bejgħ sussegwenti fil-Komunità
(15)
Il-moviment ta' prezzijiet ta' bejgħ mill-ġdid fil-Komunità f'livell ta' importaturi u/jew distributuri ġie vvalutat permezz ta' tqabbil, għal tipi ta' prodotti simili, tal-prezzijiet medji ta' bejgħ mill-ġdid għall-istess kundizzjonijiet ta' twassil, inkluż id-dazju konvenzjonali flimkien mad-dazu anti-dumping, tal-PI oriġinali ma' dawk determinati fil-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid. F'dan ir-rigward, ħames importaturi, responsabbli għal ammont sinifikanti ta' importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat fil-Komunità matul il-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid, ikkooperaw u pprovdew id-data.
(16)
Il-tqabbil tal-prezzijiet tagħhom ta' bejgħ mill-ġdid għal dawn it-tipi ta' prodotti wera li l-prezzijiet kienu żdiedu b'ammonti li jaqbżu d-dazju anti-dumping. F'dan il-kuntest, qed tinġibed l-attenzjoni wkoll li għalhekk ma kienx meħtieġ li ssir investigazzjoni b'aktar dettall rigward kwalunkwe tnaqqis fil-marġni ta' qligħ ta' l-importaturi li kkooperaw matul il-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid meta mqabbel mal-PI oriġinali, li fi kwalunkwe okkazzjoni baqa' sostanzjali matul il-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid.
(17)
Ma kinetx disponibbli data rappreżentattiva rigward il-prezzijiet sussegwenti ta' bejgħ. Madankollu, minħabba li l-prezzijiet ta' bejgħ mill-ġdid ta' importaturi lill-klijenti mhux relatati nstabu li wrew biżżejjed moviment mill-impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping lil hawn, ma kienx raġonevoli li jiġi konkluż li l-prezzijiet sussegwenti ta' bejgħ ta' dawn il-klienti għandu mnejn seta' wera wkoll moviment suffiċjenti.
3. Kumpaniji li ma kkooperawx
(18)
Minħabba li ż-żewġ produtturi esportaturi li kkooperaw fl-investigazzjoni attwali mill-ġdid esportaw f'volum 'il fuq minn 85 % tal-prodott ikkonċernat lill-Komunità matul il-PI ta' investigazzjoni mill-ġdid, li għalhekk jikkostitwixxi kooperazzjoni għolja, is-sejbiet tagħhom tqiesu li kienu rappreżentattivi għall-pajjiż esportatur in ġenerali. Għalhekk, ma sar l-ebda użu tal-fatti disponibbli fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku li jikkonċerna l-produtturi esportaturi li kkooperaw.
4. Konklużjoni
(19)
Ġie konkluż minħabba fl-investigazzjoni attwali mill-ġdid li l-assorbiment fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 12(2) tar-Regolament bażiku tal-miżuri fis-seħħ ma setgħax jiġi stabbilit għall-produtturi esportaturi li kkooperaw, billi ma nstab la nuqqas fil-prezzijiet ta' esportazzjoni u lanqas moviment insuffiċjenti fil-prezzijiet ta' bejgħ mill-ġdid jew prezzijiet ta' bejgħ sussegwenti għall-prodott ikkonċernat.
(20)
Id-dazju għall-produtturi esportaturi li ma kooperawx għandu jitħalla mhux mibdul ukoll għar-raġunijiet stipulati fil-premessa (18) ta' hawn fuq.
(21)
Għalhekk, l-investigazzjoni attwali mill-ġdid ta' l-assorbiment għandha tintemm.
(22)
Il-partijiet interessati ġew mgħarrfa bil-fatti u l-konsiderazzjonijiet essenzjali li fuqhom kienet maħsuba li tintemm din l-investigazzjoni mill-ġdid, u ngħataw l-opportunità li jikkummentaw. Ma waslu l-ebda kummenti sostantivi,
IDDEĊIDIET KIF ĠEJ:
Artikolu Waħdieni
L-investigazzjoni mill-ġdid skond l-Artikolu 12 tar-Regolament (KE) Nru 384/96 ta' miżuri anti-dumping applikabbli fuq importazzjonijiet ta' pallet trucks ta' l-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina hija b'dan mitmuma.
Magħmul fi Brussel, 6 ta' Diċembru 2006.