Id-Deċiżjoni tal-Kunsill
tad-29 ta' Ġunju 2000
dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità b'riżq l-ispiża minfuqa mill-Istati Membri għall-ġbir tad-data, u biex jiġu ffinanzjati studji u proġetti pilota biex tiġi esegwitta l-politka komuni tas-sajd.
(2000/439/KE)
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 37 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni [1],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [2],
Billi:
(1) L-Artikolu 16 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3760/92 ta' l-20 ta' Diċembru 1992 li jwaqqaf is-sistema Komunitarja tas-sajd u l-akkwakultura [3], jipprovdi li s-sitwazzjoni rigward ir-riżorsi tas-sajd, u l-implikazzjonijiet ekonomiċi tagħha, jeħtieġu li tiġi meqjusa regolarment.
(2) Ir-Regolament (KE) Nru 1543/2000 [4] li jwaqqaf l-istruttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data tas-sajd meħtieġa biex titmexxa politka komuni fis-sajd (PKS).
(3) Permezz tal-ġbir ta' din id-data, l-Istati Membri qed iwettqu ħidma li hija ta' fejda għall-Komunità billi tikkontribwixxi għall-ġestjoni aktar effiċjenti tar-riżorsi komuni. Filwaqt li l-implimentazzjoni tal-programmi hija r-responsabbiltà ta' l-Istati Membri, dawn għandhom għalhekk jikkwalifikaw għall-kontribuzzjoni mill-Komunità lejn ċerti spejjeż minfuqa fil-ġbir u l-ġestjoni ta' l-imsemmija data.
(4) L-azzjoni meħuda mill-Kummissjoni biex tgħin il-ġbir ta' din id-data permezz ta'sejħiet ta' kull sena għal proposti ffinanzjati bħala miżuri innovattivi tal-FIFG laħqet livell stabbli. Din l-azzjoni għandha tiġi konsoldata, għalhekk, fuq bażi multiannwali.
(5) Referenza finanzjarja fis-sens tal-punt 34 tal-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 1999, huwa inkluż fid-Deċiżjoni għalkemm idum il-perjodu kollu li għalih hija pprovduta l-għajnuna, bla ma b'daqshekk jiġu effettwati l-poteri ta' l-awtorità ta' l-estimi kif imfisser fit-Trattat.
(6) Biex jiġu ggarantiti r-riżorsi finanzjarji meħtieġa, it-tħejjija tal-programmi nazzjonali u d-deċiżjoni mill-Kummissjoni korrispondenti biex dawn jiġu ffinanzjati għandhom iseħħu fis-sena qabel dawn jiġu eseġwiti.
(7) Għandhom isiru disposizzjonijiet biex jassiguraw, fl-2001, il-ġbir tad-data bażika meħtieġa biex jitmexxa s-PSK.
(8) Il-metodi użati biex tinġabar u tiġi pproċessata d-data dwar is-sajd għandhom jiġu mqabbla, u għandhom jiġu mfittxa modi kif dawn jitjiebu. Il-kwalità tar-riżultati miksuba għandha tiġi eżaminata u vvalutata regolarment.
(9) L-għajnuna finanzjarja għandha għalhekk tingħata biex jiġu esplorati l-possibiltajiet u l-utilità biex jiġi estiż l-ambitu ta' l-istruttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data bażika.
(10) Il-proġetti pilota u l-istudji meħtieġa biex isir is-PSK għandhom ikunu eliġibbli għall-għajnuna, b'mod partikolari l-analiżijiet ekonomiċi u bio-ekonomiċi, u r-relazzjonijiet bejn is-sajd, l-akkwakultura u l-iżvilupp ta' ekosistemi akkwatiċi.
(11) Għandhom jittieħdu passi biex jiġi assigurat is-suċċess sodisfaċenti tal-miżuri li jkunu ffinanzjati taħt din id-Deċiżjoni.
(12) Biex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni ta' dawn id-disposizzjonijiet, għandu jkun hemm proċedura għal koperazzjoni mill-qrib bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fi ħdan il-kumitat ta' ġestjoni.
(13) Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 1999/468/KE tat-28 ta'Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tal-poteri implimentattivi kkonferiti fuq il-Kummissjoni [5].
(14) Għandhom jiġu stabbiliti regoli li jiggwidaw l-eliġibbiltà ta' l-ispiża, il-livell tal-kontribuzzjoni Komunitarja u t-termini li fuqhom din għandha tkun disponibbli,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Il-Komunità tista’ tipprovdi għajnuna finanzjarja għall-miżuri msemmija f'din id-Deċiżjoni skond it-termini u l-kondizzjonijiet stabbiliti fiha.
2. Ir-referenza finanzjarja għall-implimentazzjoni tal-miżuri li għalihom l-għajnuna finanzjarja tingħata għall-perjodu 2000 sa 2005 għandha tkun ta' 132 miljun EUR. L-approprijazzjonijiet ta' kull sena għandhom ikunu awtorizzati mill-awtorità ta' l-estimi fil-limiti tal-perspettiva finanzjarja.
TITOLU I
L-ispiża li tkun intefqet taħt l-istruttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data
Artikolu 2
L-għajnuna Komunitarja għandha tkopri l-ispiża pubblika eliġibbli minfuqa mill-Istati Membri kif ipprovdut fir-Regolament (KE) Nru 1543/2000. Hija biss l-ispiża msemmija fl-Anness tad-Deċiżjoni li għandha titqies bħala eliġibbli.
Artikolu 3
Il-kontribuzzjoni tal-Komunità m'għandhiex tiskorri:
- il-valur ta' 50 % ta' l-ispiża pubblika minfuqa biex jitwettaq programm minimu kif ipprovdut fl-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 1543/200
- il-valur ta' 35 % ta' l-ispiża pubblika eliġibbli minfuqa biex jitwettaq programm estiż kif ipprovdut fl-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 1543/2000. Kontribuzzjoni finanzjarja tista’ tingħata għall-miżuri konnessi mal-programmi Komunitarji estiżi biss bil-kondizzjoni li kull Stat Membru kkonċernat jikkonforma kompletament mar-rekwiżiti ta' programm Komunitarju minimu u li l-approprijazzjonijiet Komunitarji ta' kull sena li jkunu disponibbli skond din id-Deċiżjoni ma jkunux spiċċaw minħabba l-kontribuzzjoni finanzjarja għall-programm minimu.
Artikolu 4
1. L-Istati Membri li jkunu jixtiequ jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja għandhom iressqu quddiem il-Kummissjoni, mhux aktar tard mill-31 ta' Mejju 2001,
- programm nazzjonali kif spjegat fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1543/2000,
- il-previżjonijiet annwali ta' l-ispejjeż għall-perjodu mill-1 ta' Jannar 2002 sal-31 ta' Diċembru 2006, li għalih huma jkunu jixtiequ jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-Komunità.
2. Kull Stat Membru għandu jibgħat lill-Kummissjoni, qabel il-31 ta' Mejju ta' kull sena,
- bidu 2003, rapport finanzjarju li jkun fih paragun ta' l-ispiża prevista ma’ dik minfuqa għas-sena ta' kalendarja ta' qabel,
- bidu 2002, fejn ikun meħtieġ, aġġornament tal-programm nazzjonali tiegħu u/jew l-ispiża annwali prevista, kif spjegat fl-Artikolu 6(1) u (2) tar-Regolament (KE) Nru 1543/2000, għas-sena kurrrenti u dik sussegwenti.
3. Il-Kummissjoni għandha tiddeċidi kull sena, skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 12(2) fuq il-bażi ta' l-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri, dwar:
(a) l-eliġibbiltà ta' l-ispiża prevista;
(b) l-ammont ta' l-għajnuna finanzjarja mill-Komunità għas-sena ta' wara.
4. Id-Deċiżjonijiet mill-Kummissjoni biex tingħata għajnuna finanzjarja għandha tiġi ttrattata bħala ekwivalenti għall-obbligazzjoni ta' l-infieq awtorizzat mill-estimi.
Artikolu 5
Biex tgħin fil-ġbir u l-ġestjoni tad-data fl-2001, il-Kummissjoni għandha torganizza, kif ikun xieraq, sejħiet għall-proposti u stediniet għall-offerti in konformità mar-regoli u l-prattiċi stabbiliti.
Artikolu 6
1. L-għajnuna mogħtija lil Stat Membru rigward kull sena ta' l-applikazzjoni tal-programm għandha titħallas f'żewġ pagamenti kif ġej:
(a) 50 % meta l-applikazjoni tiġi approvata;
(b) il-bilanċ meta jitwasslu għand il-Kummissjoni l-applikazzjonijiet ta' kull sena għar-rimbors ta' l-ispiża minfuqa mill-Istat Membru u wara l-aċċettazzjoni mill-Kummissjoni tar-rapport finanzjarju msemmi fl-Artikolu 4(2) u r-rapport tekniku msemmi fil-paragrafu 2.
2. L-Istati Membri għandhom iressqu, mill-2003 ‘il quddiem, mhux aktar tard mill-31 ta' Mejju wara kull sena ta' l-applikazzjoni tal-programm,
- rapport tekniku li jkun fih id-dettalji dwar l-ilħuq ta' l-għanijiet li jkunu ġew iffissati meta jkunu tfasslu l-programmi minimi u dawk estiżi,
- l-applikazzjonijiet tagħhom għar-rimbors ta' l-ispejjeż minfuqa matul is-sena kalendarja preċedenti, bid-dokumenti ta' sostenn.
3. Meta jressqu l-applikazzjonijiet għar-rimbors ta' l-ispiża, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi kollha xierqa biex jivverfikaw u jiċċertifikaw:
- li l-miżuri implimentati u l-ispiża minfuqa skond id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tkun ittieħdet skond l-Artikolu 4(3) jikkorrispondu mal-programm aċċettat mill-Kummissjoni,
- li l-imsemmija spiża tikkonforma mal-kondizzjonijiet stabbiliti fid-Deċiżjoni, b'mod partikolari fl-Anness,
- li l-kuntratti mogħtija in konformità mal-leġislazzjoni dwar ix-xiri pubbliku.
Artikolu 7
1. Ir-rappreżentanti tal-Kummissjoni jistgħu jagħmlu verifiki fuq il-post, inter alia, permezz ta' teħid ta' kampjuni għall-għarrieda, dwar il-miżuri ffinanzjati skond din id-Deċiżjoni, u jistudjaw arranġamenti u miżuri ta' kontroll stabbiliti mill-awtoritajiet nazzjonali biex jipprevjenu u jippenalizzaw irregolaritajiet u, meta jkun meħtieġ, jirkupraw fondi mitlufa bħala riżultat ta' irregolarità.
2. Il-Kummissjoni tista’ tagħmel il-verifiki kollha li tqis li jkunu meħtieġa biex tassigura l-konformità mal-kondizzjonijiet u t-twettiq ta' ħdmiet imposti minn din id-Deċiżjoni fuq l-Istati Membri, biex tgħin lir-rappreżentanti maħtura għal dan il-għan mill-Kummissjoni.
Artikolu 8
1. Ir-rapport li għandu jiġi abbozzat mill-Kummissjoni sal-31 ta' Diċembru 2003 skond l-Artikolu 10(2) tar-Regolament Nru 1543/2000 u għandu wkoll janalizza l-proporzjon bejn l-ispiża minfuqa u l-benefiċċju miksuba għax-xogħol li jkun isir.
2. Fuq il-bażi tar-rapport imsemmi fil-paragrafu 1, il-Kummissjoni għandha teżamina jekk ikunx hemmx bżonn li temenda d-Deċiżjoni jew itejjeb l-applikazzjoni tagħha u tippreżenta, kif imiss, proposta lill-Kunsill.
TITOLU II
Studji u proġetti pilota
Artikolu 9
1. Il-Kummissjoni tista’ tagħmel studji u proġetti pilota
2. L-oqsma ta' l-attività li jistgħu jiġu koperti jinkludu:
(a) studji metodoloġiċi u proġetti mmirati biex itejbu kemm jista’ jkun u jistandardizzaw il-metodi tal-ġbir tad-data kif spjegat fl-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru 1543/2000;
(b) proġetti esploratorji ta' ġbir ta' data fl-oqsma spjegati fl-Artikolu 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 1543/2000;
(ċ) analiżijiet u simulazzjonijiet ekonomiċi u bio-ekonomiċi konnessi mad-deċiżjonijiet ippjanati skond is-PKS u l-valutazzzjoni ta' l-impatt tas-PKS;
(d) is-selettività ta' tekniki tas-sajd u l-eżami tar-rabtiet bejn il-kobor tal-qabdiet, l-isforz fis-sajd u l-mortalità f'kull sajda;
(e) it-titjib fl-infurzar tas-PKS, b’ mod partikolari fejn tidħol l-effettività fl-infieq,
(f) il-valutazzjoni u l-kontroll tar-rabtiet bejn l-attivitiajiet tas-sajd u l-akkwakultura u l-ekosistemi akkwatiċi.
3. Il-proġetti pilota u l-istudji jistgħu ma jkoprux miżuri li huma:
(a) eliġibbli skond il-Programm Strutturali Ewropew dwar ir-Riċerka;
(b) kopert bit-Titolu I ta' din id-Deċiżjoni;
(ċ) kopert bl-Artikoli 21 u 22 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1260/1999 tal-21ta’ Ġunju 1999 li jistabbilixxxi disposizzjonijiet dwar il-Fondi Strutturali [6].
4. Il-Kummissjoni għandha tippubblika kull sena lista tas-suġġetti topiċi għall-istudji u l-proġetti pilota.
5. Il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-Komunità għall-istudji u l-proġetti pilota m'għandhomx jaqbżu:
(a) fil-każ ta' miżuri li jitwettqu wara sejħa għall-proposti, 50 % ta' l-ispejjeż totali eliġibbli. L-universitajiet u l-korpi pubbliċi ta' riċerka li, taħt il-liġi tal-pajjiż li tagħha jkunu suġġetti, ikunu mistennija li joħorġu l-ispejjeż marġinali, jistgħu jissottomettu proposti għar-rigward ta' 100 % ta' l-ispejjeż marġinali minfuqa fit-twettiq tal-proġetti;
(b) 100 % ta' l-ispiża eliġibbli minfuqa fit-twettiq ta' studji u proġetti pilota fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni bħala riżultat ta'proċedutra li ma tkunx sejħa għal proposti.
6. L-iffinanzjar ta' l-istudji u l-proġetti pilota kollha mwettqa skond il-paragrafu 2(ċ) u (f) jistgħu jaqbżu 15 % ta' l-approprijazzjonijiet annwali awtorizzati għall-miżuri ffinanzjati taħt din id-Deċiżjoni.
TITOLU III
Disposizzjonijiet ġenerali
Artikolu 10
Il-finanzjament jista’ jiġi pprovdut, bl-inizjattiva tal-Kummissjoni, għall-perjodu msemmi fl-Artikolu 1(2), biex ikopri:
1. l-ispiża għal għajnuna teknika u amministrattiva għall-benefiċċju reċiproku tal-Kummissjoni u l-benefiċjarji tal-miżuri, u li taqal barra mill-ambitu tal-ħidmiet pubbliċi kurrenti, u li tkun konnessa ma’ l-identifikazzjoni, it-tħejjija, il-ġestjoni, il-monitoraġġ, il-verifika u l-iċċekkjar ta' programmi u proġetti msemmija fit-Titoli 1 u II
2. l-ispejjeż biex jitqassmu r-riżultati miksuba permezz tal-programmi nazzjonali, l-istudji u l-proġetti pilota msemmija fit-Titoli I u II.
Artikolu 11
Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni li għandhom x'jaqsmu b'mod partikolari mal-materji msemmija fl-Artikolu l4 għandhom jiġu adottati in konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 12(2).
Artikolu 12
1. Il-Kummissjoni għandha tkun mgħejjuna mill-Kumitat tas-Sajd u l-Akkwakultura stabbilit bl-Artikolu 17 tar-Regolament (KEE) Nru 3760/92, minn issa ‘l quddiem imsejjaħ "il-Kumitat".
2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, l-Artikoli 4 u 7 tad-Deċiżjoni għandhom jgħoddu.
Il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 4(3) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jiġi stabbilit għal xahar.
3. Il-Kumitat għandu jadotta r-regoli tal-proċ edura tiegħu.
Artikolu 13
Id-Deċizjoni għandha tgħodd mit-22 ta' Lulju 2000.
Artikolu 14
Din id-Deċiżjoni qed tiġi indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fil-Lussemburgu, id-29 ta' Ġunju 2000.