Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1513/2001
tat-23 ta’ Lulju 2001
li jemenda r-Regolamenti Nru 136/66/KEE u (KE) Nru 1638/98 fir-rigward ta’ l-estensjoni taż-żmien tal-validità ta’ l-iskema ta’ l-għajnuna u l-istrateġija tal-kwalità għaż-żejt taż-żebbuġa
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 37 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [1],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali [2],
Billi:
(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1638/98 tal-20 ta’ Lulju 1998 li jemenda r-Regolament Nru 136/66/KEE dwar l-istabbeliment ta’ l-organizzazzjoni komuni tas-suq fiż-żjut u x-xaħmijiet [3] introduċa miżuri applikabbli għat-tlett snin tas-suq, jiġifieri 1998/99, 1999/2000 u 2000/01. Dan iż-żmien ta’ tlett snin kien intiż biex jagħti żmien lill-Kummissjoni li tiġbor u tanalizza t-tagħrif meħtieġ bil-ħsieb li telabora, fl-2000, proposta lill-Kunsill għal riforma ta’ l-organizzazzjoni komuni tas-suq imsemmi hawn fuq. Fil-waqt li l-miżuri ntrodotti b’dan ir-Regolament ippermettew għal numru ta’ titjib fl-organizzazzjoni komuni tas-suq, it-tagħrif miġbur u l-esperjenza miksuba matul dawk l-ewwel sentejn tas-suq la huma kompleti u lanqas biżżejjed biex ikunu jippermettu lill-Kummissjoni li tagħmel konklużjonijiet sostanzjali u definittivi fir-rigward ta’ l-organizzazzjoni tas-suq komuni fiż-żjut u x-xaħmijiet biex jiġu mplimentati mill-1 ta’ Novembru 2001.
(2) Huwa meħtieġ li jiġu stmati r-riżultati taż-żmien transitorju intiż fl-1998 permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1638/98 u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1639/98 tal-20 ta’ Lulju 1998 li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 2261/84 li jistabbilixxi regoli ġenerali dwar l-għoti ta’ l-għajnuna għall-produzzjoni taż-żejt taż-żebbuġa u ta’ l-għajnuna lill-organizzazzjonijiet ta’ produtturi taż-żejt taż-żebbuġa [4]. Biex jinkisbu r-riżultati kollha tal-miżuri mplimentati mis-sena tas-suq 1998/99 ‘il quddiem u biex jippermetti li jinġabar aktar tagħrif dettaljat dwar is-settur u li jitwettqu aktar analiżi dettaljati, huwa meħtieġ li jkun imtawwal sat-tmiem tas-sena tas-suq 2003/04 iż-żmien tal-validità tad-dispożizzjonijiet fis-seħħ fil-preżent, b’mod partikolari dawk stabbiliti fir-Regolament Nru 136/66/KEE tat-22 ta’ Settembru 1966 dwar l-istabbeliment ta’ l-organizzazzjoni komuni fis-suq taż-żjut u x-xaħmijiet [5].
(3) L-arranġamenti għall-verifiki fuq l-għajnuna mħallsa lill-produtturi tiddependi l-aktar fuq l-eżistenza u t-tħaddim lixx tas-sistema ta’ tagħrif ġeografiku (ĠIS) li hemm referenza dwaru fir-Regolament (KE) Nru 1638/98. Il-ĠIS huwa essenzjali għal xi wħud mill-għażliet li għandhom jiġu eżaminati għall-futur u, ta’ l-anqas, utli għall-oħrajn. Għandu għalhekk ikun stipulat issa li mill-1 ta’ Novembru 2003 l-iskema ta’ l-għajnuna tkun tkopri biss is-siġar taż-żebbuġ inklużi fil-ĠIS verifikati bħala li jkunu kompleti.
(4) L-iżviluppi dwar is-suq fiż-żejt taż-żebbuġa juri l-ħtieġa ta’ strateġija kkunċentrata immirata li ttejjeb il-kwalità tal-prodott, inklużi l-impatti fuq l-ambjent, u li jkunu jikkomprendu, inter alia, inċentivi li jkunu jippromwovu l-istrutturar tas-settur u l-klassifikazzjoni taż-żjut taż-żebbuġa u ż-żjut mill-ilbieba taż-żebbuġ.
(5) Biex is-settur ikun jista’ jaħdem bla tfixkil, għandha tiġi mdaħħla skema li tħajjar organizzazzjonijiet approvati ta’ produtturi li jimplimentaw titjib fil-kwalità u programmi ta’ klassifikazzjoni u biex itejbu l-immaniġġjar tas-settur taż-żejt taż-żebbuġa u l-amministrazzjoni tas-suq. Jidher li hija meħtieġa madwar sena biex jiġu stabbiliti r-regoli dettaljati dwar ċerti partiti ta’ l-iskema futura, per eżempju l-ħolqien ta’ l-organizzazzjonijiet ikkonċernati u l-abbozzar u l-evalwazzjoni ta’ programmi u l-approvazzjoni tagħhom mill-Istati Membri. Biex tkun permessa l-implimentazzjoni tal-miżuri konkreti kemm jista’ jkun malajr, il-bażi ta’ l-iskema li għandhom ikunu deċiżi li jiddaħħlu mill-1 ta’ Novembru 2002 għandhom ikunu stabbiliti issa.
(6) Id-deskrizzjonijiet u d-definizzjonijiet taż-żejt taż-żebbuġa u taż-żjut ta’ l-ilbieba taż-żebbuġ huma f’ċerti każi mhux sodisfaċjenti u jistgħu jwasslu għal-konfużżjoni bejn il-konsumaturi u wkoll bejn l-operaturi. Problemi bħal dawn joħolqu tixkil fis-suq u, biex jiġu evitati, deskrizzjonijiet u definizzjonijiet ġodda għandhom jibdlu dawk stabiliti fl-Anness li jinsab mar-Regolament Nru 136/66/KEE.
(7) Biex ikunu ippriservati l-karatteristiċi naturali taż-żjut verġni taż-żebbuġa, l-użu ta’ l-estrazzjoni awżiljarji taż-żejt li jkollhhom azzjoni kimika jew bijokimika għandhom ikunu esklużi.
(8) Il-progress miksub mill-produtturi u t-taħħana wassal għal żieda fil-produzzjoni taż-żjut verġni u extra verġni taż-żebbuġa u t-tnaqqis fi żjut ordinarji u żjut lampanti. Biex dan l-iżvilupp tas-suq ikun jista’ jingħata kont tiegħu fil-klassifikazzjoni taż-żjut verġni taż-żebbuġa u biex il-konsumaturi jkunu jistgħu jibbenefikaw minnu, l-aċidità massima taż-żejt extra verġni taż-żebbuġa għandha titnaqqas u "żejt verġni ordinarju taż-żebbuġa" għandu jitneħħa mil-lista tat-tipi taż-żejt taż-żebbuġa, biż-żjut ikkonċernati jiddaħħlu taħt żejt lampanti taż-żebbuġa.
(9) L-isem ġeneriku "żejt taż-żebbuġa" huwa użat fil-preżent biex ifisser it-tip li hemm referenza dwaru fil-punt 3 ta’ l-Anness li jinsab mar-Regolament Nru 136/66/KEE, jiġifieri taħlita ta’ żejt raffinat taż-żebbuġa u żejt verġni taż-żebbuġa apparti milli għal żejt lampanti taż-żebbuġa. Din il-kombinazzjoni tagħti lok għall-konfuzzjoni li tista’ tqarraq bil-konsumaturi li ma jkunux konxji biżżejjed u tista’ tfixkel is-suq. It-taħlitiet għandhom għalhekk jiġu identifikati b’mod speċifiku mingħajr, iżda, ma jitnaqqsu mill-kwalitajiet taż-żejt ikkonċernat, li huwa apprezzat minn settur kbir tas-suq.
(10) Grazzi għall-progress miksub mir-raffinaturi huwa possibbli li tiġi adattata id-definizzjon ta’ żejt raffinat taż-żebbuġa billi jitnaqqas il-persentaġġ massimu ta’ l-aċidità.
(11) Id-definizzjoni ta’ żejt mhux maħdum mill-ilbieba taż-żebbuġa għandha tinkludi ż-żejt miksub b’mezzi mekkaniċi u tkun tikkorrispondi, bl-eċċezzjoni ta’ xi karatteristiċi speċifiċi, għal dik taż-żjut lampanti taż-żebbuġa, minħabba li xi wħud minnhom għandhom karatteristiċi li huma tipiċi taż-żejt mhux raffinat mill-ilbieba taż-żebbuġa.
(12) Biex is-settur jingħata żmien li jaġġusta, l-użu tad-deskrizzjonijiet u d-definizzjonijiet ġodda għandu jsir obbligatorju b’mod ġenerali, biss wara sentejn.
(13) Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni tar-Regolament Nru 136/66/KEE għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tistabilixxi l-proċeduri għall-eżerċitar tas-setgħat ta’ l-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni [6],
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
L- Artikolu 1
Ir-Regolament Nru 136/66/KEE huwa b’dan emendat kif ġej:
1. Fl-Artikolu 4(2), "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2000/01" għandhom jiġu mibdula bi "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2003/04";
2. L-Artikolu 5 għandu jiġi emendat kif ġej:
(a) Fil-paragrafu 2, "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2000/01" għandhom jiġu mibdula bi "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2003/04";
(b) fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 9, "biex tittejjeb il-kwalità tal-produzzjoni taż-żejt" għandhom jinbidlu bi "biex tittejjeb il-kwalità taż-żejt taż-żebbuġa u l-produzzjoni taż-żebbuġ tal-mejda",
(ċ) fit-tieni subparagrafu tal-paragrafu 9:
(i) "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2000/01" għandhom jiġu mibdula bi "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2003/04";
(ii) "produtturi taż-żejt taż-żebbuġa" għandha tinbidel bi "produtturi taż-żejt taż-żebbuġa u produtturi taż-żebbuġ tal-mejda";
3. fit-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 20d(1), "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2000/01" għandha tinbidel bi "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2003/04";
4. L-Artikolu 37 għandu jiġi mħassar;
5. L-Artikolu 38 għandu jiġi mibdul bit-test li ġej:
"L- Artikolu 38
1. Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna minn ’Kumitat ta’ Ġestjoni għaż-Żjut u x-Xaħmijiet’, hawnhekk iżjed ‘il quddiem riferit bħala ‘il-Kumitat’.
2. Meta ssir referenza għal dan l-Artikolu, l-Artikoli 4 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandhom ikunu jgħoddu.
Il-perjodu taż-żmien stabbilit fl-Artikolu 4(3) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jkun stabbilit bħala ta’ xahar wieħed.
3. Il-Kumitat għandu jadotta r-regoli tiegħu ta’ proċedura."
6. l-Anness għandu jiġi mibdul bl-Anness hawn mehmuż.
L- Artikolu 2
Ir-Regolament (KE) Nru 1638/98 huwa b’dan emdendat kif ġej:
1. L-Artikolu 2 għandu jiġi emendat kif ġej:
(a) fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1, "is-snin tas-suq 2002/99 sa 2000/01" għandha tinbidel bi "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2003/04";
(b) fit-tieni subparagrafu tal-paragrafu 2, "it-tlett snin tas-suq mill-1998/99 sa 2000/01" għandha tinbidel bi "il-ħames snin tas-suq 1998/99 sa 2002/03", u
(ċ) fil-paragrafu 4, "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2000/01" għandha tiġi mibdula bi "is-snin tas-suq 1998/99 sa 2002/03";
2. l-Artikolu li ġej għandu jiddaħħal:
"L- Artikolu 2a
Sa mill-1 ta’ Novembru 2003, is-siġar taż-żebbuġ u ż-żoni li jikkorrispondu li l-preżenza tagħhom ma tkunx attestata b’sistema ta’ tagħrif ġeografiku stabbilità skond l-Artikolu 2 ta’ dan ir-Regolament jew taż-żejt taż-żebbuġa prodott minnhom ma jkunux jistgħu jikkostitwixxu bażi għall-għajnuna li għandha titħallas lill-produtturi taż-żebbuġ permezz ta’ l-organizzazzjoni komuni tas-suq fiż-żjut u x-xaħmijiet."
3. Fl-Artikolu 3(2), "2000" għandha tinbidel bi "2003" u "l-1 ta’ Novembru 2001" bil-"1 ta’ Novembru 2004".
4. l-Artikolu li ġej għandu jiddaħħal:
"L- Artikolu 4a
1. Permezz ta’ l-organizzazzjoni komuni tas-suq fiż-żejt taż-żebbuġa u x-xaħmijiet, fis-seħħ sa mill-1 ta’ Novembru 2002, l-Istati Membri li jipproduċu ż-żejt taż-żebbuġa jistgħu jżommu sa ċerti limiti, sehem mill-għajnuna fejn japplika, intiża għall-produtturi taż-żejt taż-żebbuġa u/jew taż-żebbuġ tal-mejda, biex jiġi assiġurat l-iffinanzjar mill-Komunità ta’ programmi tax-xogħol imħejjija minn organizzazzjonijiet approvati tal-produtturi, l-organizzazzjonijiet approvati interbranch jew l-organizzazzjonijiet l-oħra approvati ta’ l-operaturi jew l-assoċjazzjonijiet tagħhom f’żona waħda jew iżjed minn dawn li ġejjin:
(a) is-segwiment tas-suq u l-immaniġġar amministrattiv fis-settur taż-żejt taż-żebbuġa u taż-żebbuġ tal-mejda;
(b) it-titjib ta’ l-impatti ambjentali tal-kultivazzjoni taż-żebbuġ;
(ċ) it-titjib fil-kwalità tal-produzzjoni taż-żejt taż-żebbuġa u taż-żebbuġ tal-mejda;
(d) is-sistema ta’ rintraċċabilità, iċ-ċertifikazzjoni u l-protezzjoni tal-kwalità taż-żejt taż-żebbuġa u taż-żebbuġ tal-mejda, taħt l-awtorità ta’ l-amministrazzjonijiet nazzjonali.
2. Għall-iskopijiet ta’ dan l-Artikolu, ‘organizzazzjonijiet approvati interbranch’ għandha tfisser entitajiet legali li:
- huma magħmula minn rappreżentanti ta’ l-attivitajiet ekonomiċi marbuta mal-produzzjoni ta’ u/jew kummerċ fi u/jew proċessar tal-prodotti li hemm referenza dwarhom fl-Artikolu 1(2)(c) u (d) tar-Regolament Nru 136/66/KEE;
- huma stabbiliti fuq l-inizjattiva ta’ l-organizzazzjonijiet jew l-assoċjazzjonijiet kollha jew xi wħud minnhom li jikkostitwuhom;
- ikunu ġew rikonoxxuti mill-Istati Membri ta’ fejn joperaw.
3. Il-limiti riferiti fil-paragrafu 1 huma ffissati biex jipprevjenu id-dehra ta’ tgħawwiġ fis-suq:
- mill-Kunsill fuq proposta mill-Kummissjoni, għat-total ta’ l-attivitajiet ikkonċernati u sussegwentement,
- mill-Kummissjoni, għal kull żona li hemm referenza dwarha fil-paragrafu 1, b’konformità mal-proċedura ta’ l-immaniġġar stabbilità fl-Artikolu 4 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE.
Fil-limiti fissi, il-finanzjament massimu mill-Komunità għall-programmi tax-xogħol li hemm referenza dwarhom fil-paragrafu 1 għandu jkun egwali għall-parti ta’ l-għajnuniet irriżervati mill-Istati Membri. Dan il-finanzjament jikkonċerna n-nefqa eliġibbli b’massimu ta’:
- 100 % għall-attivitajiet fiż-żoni li hemm referenza dwarhom fil-(a) u fil-(b),
- 100 % għall-investimenti ta’ l-assi fissi u 75 % għall-attivitajiet l-oħra li hemm referenza dwarhom fiċ-(c),
- 50 % għall-attivitajiet fiż-żoni li hemm referenza dwarhom fid-(d),
Il-finanzjament komplimentari għandu jkun assigurat mill-Istat Membru kkonċernat waqt li jingħata kont tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-operaturi li għandha tkun obbligatorja għall-attivitajiet fiż-żoni li hemm referenza dwarhom taħt il-paragrafu 1(c) u (d) u fil-każ ta’ l-aħħar għandha tkun ta’ l-anqas ta’ 25 %.
4. Skond il-proċedura li hemm provvediment dwarha fl-Artikolu 38 tar-Regolament Nru 136/66/KEE, il-Kummissjoni għandha tispeċifika:
(a) il-kondizzjonijiet għall-approvazzjoni ta’ l-organizzazzjonijiet ta’ l-operaturi u l-assoċjazzjonijiet tagħhom;
(b) it-tipi ta’ l-attivitajiet eliġibbli taħt il-programmi fl-erba’ żoni li hemm referenza dwarhom fil-paragrafu 1;
(ċ) il-proċeduri għall-approvazzjoni tal-programmi mill-Istati Membri;
(d) il-miżuri li jikkonċernaw il-kontroll u s-sanzjonijiet;
(e) kwalunkwe regoli dettaljati oħrajn li jistgħu jkunu meħtieġa għall-implimentazzjoni mgħaġġla, mill-1 ta’ Novembru 2002, tal-programmi kkonċernati."
5. fl-ewwel subparagrafu ta’ l-Artikolu 5, "1 ta’ Novembru 2001" għandħa tiġi mibdula bi "l-1 ta’ Novembru 2004":
L- Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba’ jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Għandu jkun jgħodd mill-1 ta’ Novembru 2001. B’dana kollu, l-punt 6 ta’ l-Artikolu 1 (li jibdel l-Anness li jinsab mar-Regolament Nru 136/66/KEE) għandu jkun jgħodd biss mill-1 ta’ Novembru 2003, bl-eċċezzjoni tal-punt 4 ta’ l-Anness ikkonċernat.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel,fit-23 ta’ Lulju 2001.