DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tad-19 ta’ Ġunju 2007
li jtemm il-proċediment ta' kontra d-dumping rigward l-importazzjonijiet ta' fibri sintetiċi tal-poliesteri ta' qisien ta' qosor predeterminat (il-PSF) li joriġinaw mill-Malasja u t-Tajwan u li jirrilaxxa l-ammonti assigurati permezz tad-dazji proviżorji imposti
(2007/430/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”), u b'mod partikulari l-Artikolu 9 tiegħu,
Wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. PROĊEDURA
(1)
Fit-3 ta' Marzu 2006, il-Kummissjoni rċeviet ilment skond l-Artikolu 5 tar-regolament bażiku li jikkonċerna d-dumping bi ħsara ta' l-importazzjonijiet ta' fibri prinċipali ta' poliesteri (PSF) li joriġinaw mill-Malasja u mit-Tajwan L-ilment sar mis-CIRFS (Comité International de la Rayonne et des Fibres Synthétiques) li jirrappreżentaw iktar minn 50 % tal-produzzjoni totali Komunitarja tal-PSF.
(2)
Wara li tnieda stħarriġ ta' kontra d-dumping fit-12 ta' April 2006, il-Kummissjoni, permezz tar-Regolament (KE) Nru 2005/2006 (2), imponiet dazji proviżorji għal kontra d-dumping fuq importazzjonijiet fil-Komunità ta' fibri sintetiċi tal-poliesteri ta' qisien ta' qosor predeterminati (il-PSF) li joriġinaw mill-Malasja u mit-Tajwan (“Regolament proviżorju”). Id-dazji proviżorji għal kontra d-dumping li ħadu s-sura ta' dazji ad valorem li jvarjaw minn 12,4 % għal 23 % għall-Malasja u minn 14,7 % għal 29,5 % għat-Tajwan bdew japplikaw mid-29 ta' Diċembru 2006.
(3)
Wara l-pubblikazzjoni tar-Regolament proviżorju, il-partijiet ġew mgħarrfa bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet li fuqhom issejjes ir-Regolament proviżorju. Il-partijiet kollha ngħataw ukoll perjodu li fih kellhom jagħmlu preżentazzjonijiet wara li ġew mgħarrfa.
(4)
Xi partijiet interessati ressqu kummenti bil-miktub. Dawk il-partijiet li talbu dan, ingħataw ukoll l-opportunità li jinstemgħu bil-kelma tal-fomm.
(5)
Il-Kummissjoni kompliet tfittex kull informazzjoni li ħasset li kienet meħtieġa għall-iskop tas-sejbiet definittivi tagħha. Skond dawn l-osservanzi hi waslet għall-konklużjoni li jeżistu raġunijiet evidenti fl-interess Komunitarju biex ma jimponux miżuri kontra d-dumping fuq l-importazzjonijiet tal-PSF mill-pajjiżi kkonċernati.
(6)
Il-Kummissjoni kixfet il-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali kollha li fuqhom beħsiebha ttemm dan il-proċediment. Il-partijiet interessati ngħataw ukoll perjodu li fih jistgħu jippreżentaw l-affarijiet wara dan l-esponiment u ngħataw opportunità li dawn jingħataw seduta ta' smigħ. Il-kummenti bil-miktub u dawk orali mressqa mill-partijiet interessati ġew ikkunsidrati u, fejn jixraq, ġew ikkunsidrati għal sejbiet definittivi.
(7)
Oriġinalment, wara konsultazzjoni mal-Kumitat ta' konsulenza, il-Kummissjoni ressqet lill-Kunsill rapport dwar ir-riżultati tal-konsulta, flimkien ma' proposta li l-proċedura tintemm fl-interess tal-Komunità.
B. IRTIRAR TA' L-ILMENT U TERMINAZZJONI TAL-PROĊEDURA
(8)
Sa dak iż-żmien, permezz ta' ittra bid-data tat-23 ta' Mejju 2007 u indirizzata lill-Kummissjoni, min wassal l-ilment irtira formalment l-ilment li jikkonċerna l-importazzjoni ta' fibri sintetiċi tal-poliesteri ta' qisien ta' qosor prideterminat (PSF) li joriġinaw mill-Malasja u mit-Tajwan.
(9)
Skond l-Artikolu 9(1) tar-Regolament bażiku, il-proċediment jista' jingħalaq meta l-kwerela tiġi rtirata sakemm għeluq bħal dan ma jmurx kontra l-interess Komunitarju.
(10)
Il-Kummissjoni qieset li l-proċedura attwali għandha tintemm billi l-investigazzjoni ma sabet l-ebda konsiderazzjoni li turi li dan l-għeluq ma jkunx fl-interess Komunitarju.
(11)
Matul l-investigazzjoni, il-Kummissjoni kkuntattjat il-partijiet kollha magħrufa li kienu kkonċernati biex tikseb l-opinjonijiet tagħhom. Barra l-industrija Komunitarja, l-utenti u l-assoċjazzjonijiet ta' l-utenti għamlu preżentazzjonijiet u/jew instemgħu rigward l-impatt possibbli ta' l-impożizzjoni ta' miżuri definittivi. Skond dawn l-osservanzi l-Kummissjoni waslet għall-konklużjoni li jeżistu raġunijiet evidenti fl-interess Komunitarju biex ma jkunu imponuti miżuri kontra d-dumping fuq l-importazzjonijiet tal-PSF mill-pajjiżi kkonċernati B'apprezzament għall-interessi varji meħudin flimkien saret taqsira spjegata kif ġej.
Impatt fuq l-importaturi u l-utenti
(12)
Wara l-impożizzjoni tal-miżuri proviżorji, importatur wieħed, għadd kbir ta' utenti u assoċjazzjonijiet ta' l-utenti leħħnu l-opinjonijiet tagħhom u stqarrew li l-livell tal-miżuri kien partikolarment għoli u li, minħabba f'hekk, ma kinux qegħdin jitħallew jimportaw mill-akbar għejun tagħhom ta' provvista mill-Asja. Huma kkonfermaw l-argumenti li diġà tressqu minn utenti oħra qabel l-impożizzjoni tal-miżuri proviżorji, deskritti fil-premessi (156) sa (158) tar-Regolament proviżorju, u għamlu pretensjonijiet ġodda.
(13)
Biex tiġi eżaminata fid-dettall ir-relevanza tal-kwistjonijiet il-ġodda mressqa mill-industriji ta' l-utenti, il-Kummissjoni talbet lill-partijiet biex jipprovdu data u evidenza ta' appoġġ li tħeġġeġ lill-utenti u lill-assoċjazzjonijiet tagħhom kollha li jkomplu jikkooperaw aktar fl-investigazzjoni. Il-kooperazzjoni żdiedet meta mqabbla mal-qagħda qabel l-impożizzjoni tal-miżuri proviżorji, billi l-utenti li jirrappreżentaw 'il fuq minn 10 % tal-konsum Komunitarju totali tal-PSF u 15 % ta' l-importazzjonijiet totali mill-pajjiżi kkonċernati kkooperaw fl-investigazzjoni. Il-parteċipazzjoni ta' l-assoċjazzjonijiet ta' l-utenti maġġuri fl-investigazzjoni (li jirrappreżentaw kumpaniji li jagħmlu aktar minn 50 % tal-konsum totali tal-PSF fil-Komunità) tqiesu wkoll u b'hekk ikkonfermaw li s-sejbiet u l-konklużjonijiet li waslu għalihom dwar il-bżonn li jintemmu l-investigazzjonijiet fl-interess Komunitarju huma sostanzjati biżżejjed.
(14)
Skond l-utenti, l-impożizzjoni tal-miżuri se tiggrava n-nuqqasijiet tal-provvista tal-PSF billi l-industrija Komunitarja mhix kapaċi tissodisfa d-domanda ta' l-UE. Il-qagħda se tkun fattur li jaffettwa ż-żieda fil-prezz tal-PSF u b'hekk il-prezzijiet tal-prodotti fl-industriji ta' proċessi aktar avvanzati, u thedded il-kompetittività tagħhom f'suq fejn importazzjonijiet bi prezz baxx tal-prodotti finali għandhom rwol importanti. B'dawn iċ-ċirkostanzi, huma mistennija telf ta' impjiegi fl-industriji Komunitarji li jużaw il-PSF fil-perjodu ta' żmien qasir.
(a) Nuqqas ta' provvista
(15)
L-utenti tal-PSF isostnu li se jsiru aktar dipendenti fuq importazzjonijiet minn għadd limitat ħafna ta' produtturi f'pajjiżi terzi oħra billi l-provvista offruta mill-produtturi Komunitarji b'mod ġenerali għat-tipi kollha tal-PSF qiegħda tiddeterjora. Dan hu minħabba l-konverżjoni industrijali tal-produtturi Komunitarji mill-PSF għal prodotti oħra. Per eżempju, La Seda de Barcelona naqqset il-produzzjoni tagħha fil-PSF biex iżżid il-produzzjoni tagħha fil-Polyethylene Terephthalate (PET). Bl-istess mod, il-problemi tal-produzzjoni kkaġunati minħabba n-nirien fi Trevira f'Diċembru 2006 u d-diffikultajiet finanzjarji ta' Tergal (taħt l-amministrazzjoni minħabba l-insolvenza (“procedure de sauvegarde”) minn Novembru 2006) li kien l-aktar fornitur li ta' min tista' tafda fih tal-PSF għall-industrija ta' l-għażil qegħdin jiggravaw il-problemi tal-provvista. Fl-aħħarnett, għandu jiftakkar li wieħed mill-produtturi Komunitarji (Pennine Fibres) kien falla.
(16)
L-utenti, l-iktar manifatturi ta' materjal ta' friex għas-sodod u tappezzerija qegħdin jibżgħu minn nuqqas serju b'mod partikolari għall-fibri li ġejjin użati fl-industriji mhux ta' l-insiġ (3):
(1)
HCS (konjugati vojta silikonizzati) li produttur Korean wieħed biss (għajr għall-fornituri Tajwaniżi) hu kapaċi jipproduċi kwantitajiet kbar fi żmien perjodu raġjonevoli ta' żmien;
(2)
LMP: Allegatament, ditta waħda biss fil-Korea tkun tista' tipprovdi dawk il-fibri fi kwantitajiet kemxejn kbar.
(17)
Barra minn hekk, id-data supplimentari pprovduta minn produttur Komunitarju li jikkoopera wara kxif proviżorju juru li t-tipi tal-PSF mibjugħa mill-industrija Komunitarja u t-tipi importati tal-PSF mill-Malasja u mit-Tajwan huma differenti.
(18)
L-utenti Komunitarji sostnew ukoll li huwa diffiċli li ssir qalba għal għejun oħra ta' provvista, b'mod partikolari f'pajjiżi terzi li mhumiex soġġetti għal miżuri ta' konta d-dumping. Ġie argumentat li hemm il-ħin meħtieġ biex il-produtturi tal-PSF li jesportaw jerġgħu jibdew l-esportazzjonijiet tagħhom lejn il-Komunità speċjalment fid-dawl tar-riskju li d-dazji jerġgħu jiġu imposti mill-ġdid malli l-volumi ta' l-importazzjoni tagħhom jilħqu ċertu livell ta' volum. Barra minn hekk, anki jekk l-utenti jkunu kapaċi jixtru l-PSF minn fornituri ġodda li jinsabu f'pajjiżi oħra, jeħtieġu jittestjaw jekk it-tipi ta' PSF prodotti minn dawn il-produtturi humiex addattati għall-produzzjonijiet speċifiċi tagħhom. F'kull każ, l-utenti ddikjaraw li m'hemmx produtturi fil-Komunità jew fil-pajjiżi terzi li mhumiex suġġetti għal miżuri ta' kontra d-dumping li talbu għal kapaċità li jipprovdu biżżejjed fibri speċifiċi prodotti fit-Tajwan.
(19)
Iċ-ċifri disponibbli tal-Eurostat juru li l-importazzjonijiet mill-Indoneżja, mit-Tajlandja u l-mill-Indja, li l-miżuri ta' kontra d-dumping tagħhom ġew irrevokati mill-aħħar ta' Ottubru 2006, żdiedu f'daqqa f'termini relattivi sa l-aħħar ta' l-2006. Dan jista' jissuġġerixxi li l-għejun l-oħra ta' provvista huma diġà disponibbli fis-suq Komunitarju. Madankollu, il-volum ikkonċernat għadu relattivament baxx u ma jistgħux jirrispondu mill-ewwel għad-domanda ta' l-utenti. Għalhekk, huwa tassew probabbli li, jekk il-miżuri huma imposti fuq l-importazzjonijiet mit-Tajwan u mill-Malasja, l-utenti jkollhom jordnaw parti kbira mill-fibri tagħhom mill-pajjiżi soġġetti għal dazji ta' kontra d-dumping.
(20)
B'rigward għall-argument imqajjem fil-premessa (158) tar-Regolament proviżorju rigward il-kapaċità limitata ta' l-industrija Komunitarja meta mqabbla mal-ħtiġijiet ta' l-utenti Komunitarji tal-PSF, l-industrija Komunitarja ma tat l-ebda kumment. L-evidenza turi li l-industrija Komunitarja u l-produtturi Komunitarji l-oħra mhumiex f'pożizzjoni li jagħmlu l-isforzi meħtieġa biex jissodisfaw it-talba Komunitarja. Barra minn hekk, l-investigazzjoni mwettqa wara l-impożizzjoni tal-miżuri proviżorji wriet li l-utenti Komunitarji qegħdin iħabbtu wiċċhom ma' diffikultajiet serji meta qegħdin jippruvaw jiksbu ċerti tipi ta' PSF minn pajjiżi terzi li mhumiex soġġetti għal miżuri kontra d-dumping.
(21)
Hemm indikazzjonijiet ukoll li juru li ż-żieda fid-domanda f'pajjiżi terzi oħra ta' ċerti tipi ta' PSF mhix disponibbli fil-Komunità diġà wasslet għal żidiet fil-prezzijiet. Għalhekk, l-għejun l-oħra ta' provvista huma affettwati wkoll mill-qagħda maħluqa mill-impożizzjoni tal-miżuri.
(22)
Skond dan, anki jekk ikun hemm xi sorsi alternattivi ta' provvista li huma disponibbli għal utenti Komunitarji, u minkejja li impjanti ġodda tal-PSF setgħu ġew installati reċentament (4) u l-kapaċità f'Trevira setgħet inġiebet lura sa l-aħħar ta' Marzu 2007, il-proviżjoni tal-PSF tista' tibqa' waħda problematika fis-suq Komunitarju.
(b) Żidiet fil-prezz għall-PSF
(23)
L-utenti Komunitarji tal-PSF sostnew li wara l-impożizzjoni tal-miżuri proviżorji, huma qegħdin isofru minn żidiet sinifikanti fil-prezz għal ċerti tipi ta' PSF mhux biss mill-pajjiżi kkonċernati iżda wkoll mill-fornituri l-oħra li jinsabu fil-Korea u fl-Indja. Il-fatt li d-domanda żdiedet meta mqabbla ma' l-għejun disponibbli tal-provvista mhux soġġetta għal miżuri kontra d-dumping wasslet ukoll għal żieda fil-prezz tal-PSF fis-suq Komunitarju.
(24)
L-utenti pprovdew tagħrif li juri ż-żidiet fil-prezz tal-“fibri speċjalizzati” offruti mill-fornituri f'pajjiżi terzi oħra wara l-impożizzjoni tal-miżuri proviżorji kontra d-dumping fuq importazzjonijiet li joriġinaw mit-Tajwan u l-Malasja. Il-fatt li l-utenti Komunitarji ma jistgħux jistrieħu kompletament fuq il-fornituri Komunitarji għal ċerti tipi ta' PSF jew fuq oħrajn stabbiliti f'pajjiżi terzi oħra mhux soġġetti għal miżuri kontra d-dumping probabbli jwassal għal żidiet oħra fil-prezz fil-medda qasira ta' żmien.
(ċ) Impatt tan-nefqa tal-miżuri proposti
(25)
L-analiżi li twettqet wara fuq l-impatt possibbli ta' l-impożizzjoni tal-miżuri wriet li l-industrija tal-friex u t-tapizzerija tista' probabbilment tkun aktar sensittiva għal żidiet possibbli fil-prezz tal-materjal mhux maħdum milli mis-settur ta' l-għażil. Il-manifatturi ta' mħaded, kutri, kuxxini, tapizzerija, eċċ, għandhom medja marġni ta' qligħ taħt il-5 % u l-PSF jgħodd għal 30 % tan-nefqa totali tal-produzzjoni. Billi huma l-utenti ewlenin ta' l-LMP u l-HCS li n-nuqqas allegat tal-provvista tagħhom fil-Komunità probabbli jsir agħar bl-impożizzjoni ta' miżuri, l-impatt probabbli fuq l-ispiża tal-produzzjoni tagħhom jista' jiżdied b'sa 6-8 %.
(26)
Huwa ċar li b'tali żieda fl-ispejjeż, l-industrija tal-friex se tiġi affettwata serjament mill-kompetizzjoni, li kull ma tmur qiegħda tiżdied, li qegħdin iħabbtu wiċċhom magħha miċ-Ċina fuq il-prodotti lesti u li ma jkunux jistgħu jagħmlu offerti attraenti lill-klijenti tagħhom, speċjalment il-katini l-kbar ta' bejgħ bl-imnut b'saħħa fis-suq tassew kbira tax-xerrejja. Deċiżjoni biex jiġu imposti dazji kontra d-dumping fuq l-importazzjonijiet mill-Malasja u mit-Tajwan se twassal biex iddgħajjef dejjem aktar il-kompetittività tagħhom.
(27)
Fil-premessa (164) tar-Regolament proviżorju kien konkluż li l-impatt tal-miżuri proposti fuq l-industrija tal-prodott finali se jkun limitat. Imsejjes fuq il-fatti u l-kunsiderazzjonijiet li jinsabu hawn fuq, l-investigazzjoni ta' wara wriet li bħala medja ż-żieda fl-ispiża ta' l-utenti se tkun fil-medda ta' 0,4-1,5 % u tista' tilħaq 6 %-8 % fl-industrija tal-friex b'mod partikolari, f'każ ta' utenti li jiksbu l-parti l-kbira tal-PSF tagħhom mit-Tajwan. B'hekk, l-impatt mhux se jkun mifrux l-istess fuq l-utenti u l-qagħda ekonomika ta' ċerti utenti se tiġi affettwata serjament.
(d) Żidiet fil-prezz għall-prodotti finali
(28)
L-utenti sostnew ukoll li jekk il-miżuri kontra d-dumping jinżammu fuq il-livell attwali fuq importazzjonijiet li joriġinaw fit-Tajwan u l-Malasja, huwa inevitabbli l-prezzijiet għall-prodotti 'l bogħod mis-sors jiżdiedu fis-suq Komunitarju. Din, min-naħa tagħha twassal għal żieda fl-importazzjonijiet ta' prodotti 'l bogħod mis-sors bi prezz baxx u żżid il-problemi li ji taqgħu magħhom l-industriji ta' l-utenti. Statistika, dan l-aħħar, uriet b'mod ċar li wara li l-miżuri kontra d-dumping ġew imposti fuq l-importazzjonijiet tal-PSF (5) miċ-Ċina, il-volumi ta' l-importazzjoni ta' ċerti oġġetti lesti li inkorporaw il-PSF żdiedu bi 39 %.
(29)
Huwa minnu li kien hemm korrelazzjoni bejn l-impożizzjoni tal-miżuri kontra d-dumping fuq il-PSF Ċiniż u ż-żieda ta' l-importazzjonijiet tal-prodotti finali miċ-Ċina. L-istatistika turi li dan mhux każ iżolat u li l-miżuri l-antiki kontra d-dumping fuq il-PSF minn pajjiżi terzi varji wasslu għall-istess reazzjoni mill-pajjiżi kkonċernati. Jew iż-żidiet fil-prezz tal-PSF se jitgħabbew bih bis-sħiħ il-konsumaturi tal-prodotti 'l bogħod mis-sors jew se jkun hemm tnaqqis fl-impjiegi fl-industrija tal-proċess avvanzat tal-Komunità jekk inaqqsu l-produzzjoni tagħhom minħabba żidiet fl-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi.
(e) Konsegwenzi għall-impjiegi fis-suq tal-Komunità
(30)
L-investigazzjoni wriet li l-produzzjoni tal-PSF mhix attività b'xogħol intensiv. L-industrija Komunitarja timpjega anqas minn 700 persuna fil-Komunità u l-impjieg totali għall-produzzjoni tal-PSF fil-Komunità hu anqas minn 3 000 impjieg. Billi, kif indikat hawn fuq, il-biċċa l-kbira tat-tipi tal-PSF mibjugħa mill-industrija Komunitarja huma differenti mit-tip ta' PSF importati mill-Malasja u mit-Tajwan, u billi d-domanda tal-PSF fil-Komunità qiegħda kontinwament tiżdied, ma jitqiesx li bosta impjiegi qegħdin fir-riskju jekk ma jiġux imposti miżuri definittivi.
(31)
Madankollu, skond iċ-ċifri pprovduti lill-Kummissjoni, l-utenti li jagħmlu madwar 10 % tal-konsum tal-PSF Komunitarju jimpjegaw aktar minn 7 000 persuna fil-produzzjoni ta' prodotti li jinkorporaw il-PSF. Għalhekk, jista' jiġi ssopponut li madwar 70 000 impjieg jiddependu fuq l-industrija ta' l-utenti f'dan il-każ u li mill-inqas 10 % huma fl-industrija tal-friex u t-tapizzerija li, kif indikaw hawn fuq, għandha marġni ta' qligħ baxx ħafna u hi l-utent ewlieni tal-fibri LMP u HCS. Barra minn hekk, fuq bażi tal-parti mill-ispiża tax-xogħol fuq l-ispiża tal-produzzjoni ta' l-industriji ta' l-utenti, instab li impatt ta' l-ispiża medja ta' 1 % jgħodd daqs minn 2.5 % għal 7.75 % ta' l-ispejjeż tax-xogħol. B'hekk, l-impożizzjoni ta' miżuri definittivi tista' twassal għal nuqqas sostanzjali ta' l-impjiegi fil-medda qasira ta' żmien fuq l-industrija Komunitarja tal-proċess finali biex tikkumpensa għaż-żieda ta' l-ispiża tal-materjal mhux maħdum jew wara l-għeluq jew tnaqqis probabbli tal-produzzjoni fl-industrija tal-friex.
L-impatt fuq l-industrija tal-Komunità
(32)
Ġie wkoll analizzat l-impatt fuq l-Industrija Komunitarja qabel ma' dawn irtiraw l-ilment tagħhom. Madankollu, it-tagħrif disponibbli wera li l-produtturi Komunitarji mhumiex qegħdin jipprovdu lill-utenti kollha fil-Komunità bil-kwantitajiet u t-tipi tal-PSF mitluba.
(33)
Barra minn hekk, l-investigazzjoni wriet li l-livell ta' investiment mill-industrija Komunitarja kien baxx għal attività b'intensità għolja ta' kapital u l-produtturi ppreferew jinvestu fi prodotti oħra bħall-PET.
L-impatt tal-fornituri fuq il-materjal mhux maħdum
(34)
Kif indikat fil-premessa (166) tar-Regolament proviżorju, fornitur wieħed biss tal-materjal mhux maħdum ikkoopera fl-investigazzjoni. Hu espressament appoġġja l-impożizzjoni tad-dazji li kellhom jippermettu lill-industrija Komunitarji tibqa' vijabbli u li tiżgura wkoll il-pożizzjoni tagħha stess. Hu ma pprovdiex tagħrif rigward l-impatt ta' miżuri imposti jew mhux imponuti fuq il-kumpanija tiegħu.
L-effetti fuq l-ambjent
(35)
Ġie argumentat mill-industrija Komunitarja, li allegatament tipproduċi 40 % tal-PSF minn fliexken tal-PET irriċiklati, kif ukoll minn assoċjazzjoni waħda tal-produtturi li huma attivi fis-settur tar-riċiklaġġ li n-nuqqas ta' teħid ta' miżuri definittivi dwar importazzjonijiet mill-Malasja u mit-Tajwan li huma soġġetti għal dumping għandu jnaqqas il-kapaċità ta' l-industrija Komunitarja li tikkonverti l-fliexken ta' skart f'PSF. Terġa', huma argumentaw li n-nuqqas ta' impożizzjoni ta' miżuri għandu jkollu impatt negattiv fuq l-ambjent minħabba li dan għandu jżid l-emissjonijiet tas-CO2 jekk l-industrija tar-riċiklaġġ kellha tibgħat l-iskart tal-plastik, li issa tbiegħ lill-produtturi Komunitarji tal-PSF, barra mill-Ewropa.
(36)
L-ewwel irid ikun innotat li ammont sostanzjali tal-fibri li huma importati minn pajjiżi kkonċernati huma LMP jew użati mill-industrija ta' l-għażil u, bi qbil ma' l-informazzjoni disponibbli f'dan l-istadju, l-LMP kif ukoll il-biċċa l-kbira tal-fibri użati għall-industrija ta' l-għażil għandhom isiru minn materjal verġni.
(37)
It-tieni, skond l-evidenza mressqa lill-Kummissjoni, hemm domanda importanti li qed tikber ta' fliexken tal-PET irriċiklati mill-Asja u n-nuqqas ta' impożizzjoni ta' miżuri kontra d-dumping mhux se jipprekludi r-riċiklaturi tal-fliexken PET milli jbigħu l-prodotti tagħhom fis-suq tad-dinji.
(38)
Fl-aħħarnett, fil-limitu li l-argumenti dwar is-CO2 jista' jkollhom rwol fid-difiża tal-politika kummerċjali, tressaq għall-ewwel darba din is-sena wara l-bidu tal-proċedura preżenti, li b'hekk isir impossibbli li tiġi vverifikata l-veraċità tiegħu.
Konklużjoni fuq l-interess Komunitarju
(39)
B'kunsiderazzjoni għall-preżentazzjonijiet magħmula mill-partijiet varji u r-riżultati ta' investigazzjonijiet, ġie konkluż li l-impożizzjoni ta' miżuri definittivi kontra d-dumping kontra l-importazzjonijiet li ġew iddampjati tal-PSF li oriġinaw mill-Malasja u mit-Tajwan ikollhom impatt sinfikanti fuq l-utenti Komunitarji. Għalhekk, il-konklużjonijiet tal-premessa (168) tar-Regolament proviżorju ma jistgħux jiġu kkonfermati.
(40)
Il-vantaġġi globali li jistgħu jinkisbu mill-industrija Komunitarja għandhom jitkejlu meta mqabbla ma' l-iżvantaġġi probabbli, b'mod partikolari għall-utenti u, sa ċertu punt, għall-konsumaturi. Il-volum u l-varjetà tal-provvista offruti mill-produtturi Komunitarji qegħdin jiddeterjoraw. Dan hu minħabba, fost raġunijiet oħra, il-konverżjoni industrijali tal-produtturi Komunitarji mill-PSF għal prodotti oħrajn (per eżempju, la Seda de Barcelona) u d-diffikultajiet finanzjarji ta' Tergal. Hemm problema ta' provvista fis-suq Komunitarju għal ċerti tipi ta' fibri u l-produtturi Komunitarji ma jistgħux jew mhumiex ħerqana li jagħmlu l-isforzi neċessarji biex jilħqu d-domanda. Barra minn hekk, hu probabbli li l-impożizzjoni tad-dazji se jwassal għal żidiet sostanzjali fil-prezz ta' ċerti tipi tal-PSF li mhumiex disponibbli fi kwantitajiet suffiċjenti fil-Komunità. Barra minn hekk, għandu jitqies li ċerti utenti tal-PSF (b'mod partikolari l-industrija tal-friex) għandhom marġni ta' qligħ baxx u għandhom jgħaddu lill-konsumaturi kull żieda fil-prezz fil-PSF jew iħallu l-attivitajiet tagħhom f'każ li l-kompetizzjoni mill-pajjiżi terzi ma tħallihomx iżidu l-prezzijiet tagħhom.
(41)
Wara li ġie kkunsidrat dak li ntqal hawn fuq, ma jistax jiġi konkluż li, wara l-irtirar ta' l-ilment, it-terminazzjoni mhux se tkun fl-interess Komunitarju.
(42)
Il-partijiet interessati ġew infurmati kif jixraq u ngħataw l-opportunità li jikkummentaw.
(43)
B'hekk ġie konkluż li l-proċeduri kontra d-dumping, li jikkonċernaw l-importazzjonijiet fil-Komunità ta' fibri sintetiċi ta' poliesteri (PSF) ta' qisien ta' qosor predeterminat li joriġinaw mill-Malasja u mit-Tajwan għandhom jispiċċaw mingħajr ebda impożizzjoni tal-miżuri kontra-d-dumping.
(44)
Kull dmir li ġie impost proviżorjament skond ir-Regolament (KE) Nru 2005/2006 għandu jiġi rilaxxat.
IDDEĊIDIET KIF ĠEJ
Artikolu 1
Il-proċeduri kontra d-dumping li jikkonċernaw l-importazzjonijiet ta' fibri sintetiċi ta' poliesteri (PSF) ta' qisien ta' qosor predeterminat, li mhumiex imqardex jew mimxut jew ipproċessat għall-għażil, li jaqgħu taħt il-kodiċi NM 5503 20 00, li joriġinaw mill-Malasja u mit-Tajwan huma hawnhekk itterminati.
Artikolu 2
Ir-Regolament (KE) Nru 2005/2006 qed jiġi hawnhekk imħassar.
Artikolu3
L-ammonti marbuta permezz tad-dazju proviżorju kontra d-dumping impost skond ir-Regolament (KE) Nru 2005/2006 għandhom jiġu rrilaxxati.
Artikolu 4
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, 19 ta’ Ġunju 2007.