Id-Direttiva tal-Kunsill 96/50/KE
tat-23 ta' Lulju 1996
dwar l-armonizzazzjoni tal-kondizzjonijiet għall-akkwist taċ-ċertifikati nazzjonali tas-sidien tad-dgħajjes għat-trasport ta' merkanzija u passiġġieri permezz ta' passaġġi ta' l-ilma interni fil-Komunità
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 75 tiegħu,
Wara li kkunsidra il-proposta mill-Kummissjoni [1],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [2],
Jaġixxi bi qbil mal-proċedura li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 189ċ tat-Trattat [3],
Billi d-dispożizzjonijiet komuni dwar it-tbaħħir ta' bastimenti għall-passaġġi ta' l-ilma interni fuq il-passaġġi ta' l-ilma interni tal-Komunità għandhom ikunu ntrodotti; billi l-ewwel pass għal dan il-għan sar bl-adozzjoni tad-Direttiva tal-Kunsill 91/672/KEE tad-19 ta' Diċembru 1991 dwar ir-rikonoxximent reċiproku ta' ċertifikati nazzjonali tas-sidien tad-dgħajjesgħat-trasport tal-merkanzija u tal-passiġġieri bil-passaġġi ta' l-ilma interni [4];
Billi, minħabba d-differenzi fil-leġislazzjoni nazzjonali li għandhom x'jaqsmu mal-kondizzjonijiet għall-akkwist taċ-ċertifikati tas-sidien tad-dgħajjesgħan-navigazzjoni interna u l-bżonn li ħtiġiet tas-sigurtà fl-industrija tan-navigazzjoni interna jsiru gradwalment iktar stretti, regoli Komunitarji għall-ħruġ ta' dawn iċ-ċertifikati għandhom jiġu adottati sabiex jipprevjenu kull tgħawwiġ tal-kompetizzjoni;
Billi, sabiex tiġi ggarantita l-uniformità u t-trasparenza meħtieġa, l-Komunità għandha tiddefenixxi mudell għal ċertifikat nazzjonali tas-sidien tad-dgħajjes, rikonoxxut reċiprokament mill-Istati Membri b'ebda obbligazzjoni ta' skambju, li r-responsabbiltà għall-għoti tiegħu tkun, skond il-prinċipju ta' sussidjarjetà, huwa ta' l-Istati Membri;
Billi passaġġi nazzjonali navigabbli li mhumiex konnessi mal-qafasnavigabbli ta' Stat Membru ieħor mhumiex suġġetti għall-kompetizzjoni internazzjonali u għalhekk mhuwiex meħtieġ li jsiru obbligatorji, fuq dawk il-passaġġi d-dispożizzjonijiet komuni għall-għoti ta' ċertifikati tas-sidien tad-dgħajjesstabbiliti f'din id-Direttiva;
Billi l-objettiv ewlieni ta' dawn id-dispożizzjonijiet komuni għandu jkun li titjieb is-sigurtà tan-navigazzjoni u l-protezzjoni tal-ħajja umana; billi għalhekk jidher essenzjali li dawn id-dispożizzjonijiet jistabbilixxu l-ħtiġiet minimi li l-applikant għandu jilħaq sabiex jakkwista iċ-ċertifikat tas-sidien tad-dgħajjesgħan-navigazzjoni interna;
Billi l-ħtiġiet f'dan il-każ għandhom jikkonċernaw mill-inqas l-età meħtieġa biex jinnaviga bastiment, is-saħħa fiżika u mentali ta' l-applikanti, l-esperjenza professjonali u l-għarfien tagħhom dwar ċerti suġġetti li għandhom x'jaqsmu mat-tbaħħir ta' dgħajsa; billi, fl-interessi tas-sigurtà tal-bastiment u tal-persuni abbord, l-Istati Membri jistgħu jimponu ħtiġiet addizzjonali li għandhom x'jaqsmu b'mod partikolari l-għarfien ta' ċerti sitwazzjonijiet; billi għarfien professjonali addizzjonali hu meħtieġ biex wieħed jinnaviga bl-għajnuna ta' radar jew biex jinnaviga bastiment li jittrasporta l-passiġġieri;
Billi hu meħtieġ li jsir provvediment għal proċeduri xierqa biex jiġu adattati l-Annessi ta' din id-Direttiva; billi hu għalhekk xieraq li l-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 7 tad-Direttiva 91/672/KEE għandu jassisti lill-Kummissjoni fl-adattament ta' l-Annessi.
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
L-Artikolu 1
1. L-Istati Membri li joħorġu ċertifikat tas-sidien tad-dgħajjesgħat-trasport tal-merkanzija u l-passiġġieri bil-passaġġi ta' l-ilma interni, minn hawn' il quddiem magħruf bħala "iċ-ċertifikat" għandu jagħmel hekk skond il-mudell Komunitarju deskritt fl-Anness I, li jkun konformi ma' din id-Direttiva.
2. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri xierqa biex jipprekludu r-riskju li jiġu ffalsifikati ċ-ċertifikati.
3. Iċ-ċertifikat għandu jinħareġ mill-awtorità kompetenti ta' l-Istati Membri skond din id-Direttiva. Għandu jieħu akkont tal-karatteristiċi speċjali tal-passaġġi u taċ-ċertifikati msemmija fl-Artikolu 1 tad-Direttiva 91/672/KEE, jiġifieri:
- iċ-ċertifikat tas-sidien tad-dgħajjesvalidu għall-passaġġi kollha fl-Istati Membri, bl-eċċezzjoni tal-passaġġi li għalihom japplika r-Regolament dwar il-ħruġ tal-liċenzi għan-navigazzjoni fuq ir-Rhine (Grupp A).
- iċ-ċertifikat tas-sidien tad-dgħajjesvalidu għall-passaġġi kollha fl-Istati Membri, bl-eċċezzjoni tal-passaġġi ta' karattru marittimu msemmija fl-Anness II tad-Direttiva 91/672/KEE, u bl-eċċezzjoni tal-passaġġi li għalihom japplika r-Regolament dwar il-ħruġ ta' liċenzji għan-navigazzjoni fuq ir-Rhine (Grupp B).
4. Iċ-ċertifikat tal-grupp A jew tal-Grupp B maħruġ mill-Istati Membri b'konformità ma' din id-Direttiva għandu jkun validu għall-passaġġi kollha tal-Grupp A jew tal-Grupp B fil-Komunità.
5. Suġġett għall-Artikolu 8(2), il-liċenzja tan-navigazzjoni fuq ir-Rhine, maħruġ skond il-Konvenzjoni rriveduta għan-Navigazzjoni fuq ir-Rhine, għandha tkun valida għall-passaġġi kollha fil-Komunità.
6. Iċ-ċertifikati nazzjonali tas-sidien tad-dgħajjesreċiprokament rikonoxxuti mid-Direttiva 91/672/KEE, li jidhru fl-Anness I ta' din id-Direttiva, li huma maħruġa sa mhux aktar tard minn 18-il xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva għandhom jibqgħu validi bl-ebda obbligazzjoni ta' skambju.
L-Artikolu 2
Għall-iskopijiet ta' din id-Direttiva:
(a) "awtorità kompetenti" għandha tfisser l-awtorità maħtura minn Stat Membru biex toħroġ ċertifikati wara li tivverifika li l-applikanti jissodisfaw il-ħtiġiet;
(b) "sid tad-dgħajsa" għandu jfisser il-persuna li għandha d-dispożizzjoni u l-kwalifiki meħtieġa biex tbaħħar bastiment (dgħajsa) fil-passaġġi ta' l-Istati Membri u li għandha responsabbiltà nawtika abbord;
(ċ) "membru ta' l-ekwipaġġ" għandu jfisser persuna li pparteċipat regolarment fit-tbaħħir ta' bastiment f'navigazzjoni interna, inkluż fil-kontroll tat-tmun.
L-Artikolu 3
1. Din id-Direttiva għandha tapplika għas-sidien tad-dgħajjeskollha ta' bastimenti tal-passaġġi ta' l-ilma interni: braken awtomatiċi, laneċ, bastimenti li jimbuttaw, convoys immexxija jew f'formazzjonijiet biswit xulxin, maħsuba għat-trasport ta' merkanzija jew ta' passiġġieri, ħlief għal:
- sidien tad-dgħajjes ta' bastimenti maħsuba għat-trasport tal-merkanzija li huma inqas minn 20 metru fit-tul,
- sidien tad-dgħajjes ta' bastimenti maħsuba għat-trasport tal-passiġġieri, li ma jittrasportawx iktar minn 12-il persuna b'żieda ta' l-ekwipaġġ.
2. Kull Stat Membru jista', wara li jikkonsulta lill-Kummissjoni, jeżenta mill-applikazzzjoni ta' din id-Direttiva s-sidien tad-dgħajjesli joperaw esklussivament fuq passaġġi ta' l-ilma interni mhux konnessi man-network navigabbli ta' Stat Membru ieħor u jtihom ċertifikati nazzjonali tas-sidien tad-dgħajjes, li l-kondizzjonijiet għall-akkwist tagħhom jistgħu ivarjaw minn dawk definiti f'din id-Direttiva. Il-validità ta' dawk iċ-ċertifikati nazzjonali għandha f'dak il-każ tkun illimitata għal dawk il-passaġġi.
L-Artikolu 4
1. Sabiex jakkwista ċertifikat, applikant għandu jissodisfa l-ħtiġiet minimi stabbiliti fl-Artikoli 5 sa 8. Iċ-ċertifikat għandu jsemmi jekk is-sid tad-dgħajsa għandux awtorizzazzjoni tal-Grupp A jew tal-Grupp B.
2. Iċ-ċertifikati maħruġa mill-Istati Membri li jilħqu l-ħtiġiet minimi msemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu reċiprokament rikonoxxuti.
L-Artikolu 5
Applikant għandu jkollu mill-inqas 21 sena biex jakkwista ċertifikat. Madanakollu, l-Istati Membri jistgħu xorta joħorġu ċertifikati lil persuni ta' 18-il sena jew iktar. L-għarfien minn Stat Membru ta' ċertifikat tal-Grupp A jew B maħruġ minn Stat Membru ieħor jista' jkun suġġett għall-istess kondizzjonijiet ta' l-età minima li huma meħtieġa f'dak l-Istat Membru għall-ħruġ ta' ċertifikat għall-istess Grupp.
L-Artikolu 6
1. L-applikant għandu jipprovdi xiehda ta' saħħa fiżika u mentali billi jgħaddi eżami mediku mwettaq minn tabib magħruf mill-awtorità kompetenti. Dak l-eżami għandu jkopri b'mod partikolari akutezza viżwali u awditorja, viżjoni ta' kulur, motriċità tad-dirgħajn u tar-riġlejn u l-istat newropsikjatriku u kardjovaskulari ta' l-applikant.
2. Malli jilħaq il-65 sena, it-titolari taċ-ċertifikat għandu, fit-tliet xhur ta' wara u sussegwentement kull sena, jgħaddi mill-eżami msemmi fil-paragrafu; l-awtorità kompetenti għandha tattesta fuq iċ-ċertifikat li s-sid tad-dgħajsa ikun issodisfa din l-obbligazzjoni.
L-Artikolu 7
1. Applikant għandu jforni prova ta' mill-inqas erba' snin esperjenza professjonali bħala membru ta' l-ekwipaġġ fuq bastiment tal-passaġġi ta' l-ilma interni.
2. Biex jittieħed kont tagħha, l-esperjenza professjonali għandha tkun ivvalidata mill-awtorità kompetenti ta' l-Istat Membru billi tiddaħħal f'rekord ta' servizz personali. Tista' tkun ġiet akkwistata fuq kwalunkwe mill-passaġġi ta' l-Istati Membri. Fil-każ ta' passaġġi li parti mill-mogħdijiet tagħhom huma fi ħdan it-territorju Komunitarju, bħad-Danubju, l-Elbe u l-Oder, l-esperjenza professjonali akkwistata fit-taqsimiet kollha ta' dawk il-passaġġi ta' l-ilma interni jittieħdu inkonsiderazzjoni.
3. It-tul minima ta' l-esperjenza professjonali msemmija fil-paragrafu 1 tista' tkun imnaqqsa b'massimu ta' tliet snin:
(a) meta l-applikant ikollu diploma magħrufa mill-awtorità kompetenti li tikkonferma taħriġ speċjaliżżat f'navigazzjoni interna li tinkludi xogħol prattiku ta' navigazzjoni, it-tnaqqis ma jistax ikun akbar mit-tul tat-taħriġ speċjalizzat; jew
(b) meta l-applikant jista' jipprovdi xiehda ta' esperjenza professjonali akkwistata fuq bastiment bħala membru ta' l-ekwipaġġ; sabiex jakkwista t-tnaqqis massimu ta' tliet snin, l-applikant għandu jipprovdi xiehda ta' mill-inqas erba' snin esperjenza fin-navigazzjoni marittima.
4. It-tul minima ta' l-esperjenza professjonali prevista fil-paragrafu 1 tista' tkun imnaqqsa b'massimu ta' tliet snin meta l-applikant ikun għadda minn eżami prattiku f'bastiment tat-tbaħħir; iċ-ċertifikat għandu f'dak il-każ ikopri biss bastimenti b'karatteristiċi nawtiċi simili għal dawk tal-bastiment li fuqu jkun għadda l-eżami prattiku.
L-Artikolu 8
1. Applikant għandu jkun għadda eżami ta' għarfien professjonali; dak l-eżami għandu jinkludi mill-inqas is-suġġetti ġenerali mniżżla fil-Kapitolu A ta' l-Anness II.
2. Suġġett għall-konsultazzjoni mal-Kummissjoni, Stat Membru jista' jeħtieġ li s-sid tad-dgħajsa jissodisfa ħtiġiet addizzjonali li jikkonċernaw l-għarfien ta' sitwazzjoni lokali ta' ċerti passaġġi, bl-eċċezzjoni tal-passaġġi ta' karattru marittimu msemmija fl-Aness II tad-Diettiva 91/672/KEE.
Suġġett għall-istess riżerva, Stat Membru jista' jeħtieġ li s-sid tad-dgħajsa ta' bastiment tal-passiġġieri, f'ċerti żoni ta' trasport limitat, ikollu għarfien professjonali aktar iddettaljat tad-dispożizzjonijiet speċjali li għandhom x'jaqsmu mas-sigurtà tal-passiġġieri, b'mod partikolari fil-każ ta' inċidenti, nar jew nawfraġju.
L-Artikolu 9
1. Sabiex ikun awtorizzat jinnaviga bl-għajnuna ta' radar, is-sid tad-dgħajsa għandu jkollu attestazzjoni speċjali ikkunsinnjata mill-awtorità kompetenti bħala xiehda li għadda l-eżami li jkopri għarfien professjonali tas-suġġetti msemmija fil-Kapitolu B ta' l-Anness II.
L-Istati Membri għandhom jirrikonoxxu l-kwalifika maħruġa permezz tar-regolament tal-ħruġ tal-kwalifiki biex ibaħħru bastiment bl-għajnuna ta' radar fuq ir-Rhine.
2. Applikant li jissodisfa l-kondizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 1 għandu jkollu s-saħħa tiegħu jew tagħha biex j/tinnaviga b'radar attestat mill-awtorità kompetenti fil-forma ta' endorsement fuq iċ-ċertifikat.
L-Artikolu 10
Sabiex jitħallew ibaħħru dgħajsa li tittrasporta l-passiġġieri fuq il-passaġġi ta' l-Istati Membri, jew is-sid tad-dgħajsa jew membru ieħor ta' l-ekwipaġġ għandu jkollhom fil-pussess tagħhom ċertifikat speċjali maħruġ mill-awtorità kompetenti bħala xiehda ta' li hu/hi għaddew eżami ta' l-għarfien professjonali fis-suġġetti msemmija fil-Kapitolu Ċ ta' l-Anness II.
L-Artikolu 11
Il-Kummissjoni, f'azzjoni skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 12, tista' tieħu l-passi neċessarja bil-għan li taddatta l-forma taċ-ċertifikat tas-sidien tad-dgħajjesfl-Anness I u fid-dawl ta' l-iżvilupp ta' l-għarfien professjonali neċessarju meħtieġ għall-ħruġ taċ-ċertifikat u speċifikat fl-Anness II.
L-Artikolu 12
1. Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna fl-applikazzjoni ta' l-Artikolu 11 mill-Kumitat stabbilit bl-Artkolu 7 tad-Direttiva 91/672/KEE.
2. Ir-rappreżentant tal-Kumissjoni għandu jissottometti lill-Kumitat abbozz tal-miżuri li għandhom jittieħdu. Il-Kumitat għandu jagħti l-opinjoni tiegħu dwar l-abbozz fil-limitu ta' żmien li l-President jista' jistabbilixxi skond l-urġenza tal-każ. L-opinjoni għandha tingħata mill-maġġoranza stabbilita fl-Artikolu 148(2) tat-Trattat fil-każ ta' deċiżjonijiet li l-Kunsill hu meħtieġ li jadotta fuq proposta mill-Kummissjoni. Il-voti tar-rappreżentanti ta' l-Istati Membri fi ħdan il-Kumitat għandhom ikunu peżati skond kif stabbilit f'dak l-Artikolu. Il-President m'għandux jivvota.
3. a) Il-Kummissjoni għandha taddotta l-miżuri li japplikaw immedjatament;
(b) Madankollu, jekk dawn il-miżuri mhumiex skond l-opinjoni tal-Kumitat, għandhom jiġu kkomunikati mill-Kummissjoni lill-Kunsill minnufih. F'dak il-każ il-Kummissjoni tista' tiddeferixxi l-applikazzjoni tal-miżuri li tkun iddeċidiet għal perjodu ta' mhux iktar minn xahar mid-data ta' din il-komunikazzjoni. Il-Kunsill, billi jaġixxi b'maġġoranza kkwalifikata, jista jieħu deċiżjoni differenti fi ħdan l-istess limitu ta' żmien.
L-Artikolu 13
1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi neċessarja biex ikunu konformi ma' din id-Direttiva sa mhux iktar tard minn 18-il xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva. Għandhom immedjatament jinformaw lill-Kummissjoni bihom.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawn id-dispożizzjonijiet, għandhom ikun fihom referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati minn din ir-referenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-metodi biex issir din ir-referenza għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri.
2. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-testi tad-dispożizzjonijiet li jadottaw fis-settur kopert minn din id-Direttiva.
3. Meta neċessarju, l-Istati Membri għandhom jassistu lil xulxin fl-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva.
L-Artikolu 14
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-20 ġurnata wara il-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
L-Artikolu 15
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fi Brussel, fit-23 ta' Lulju 1996.