Id-Direttiva tal-Kunsill
tal-25 ta' Ġunju 1991
li temenda d-Direttiva 83/477/KEE dwar il-protezzjoni tal-ħaddiema kontra r-riskji konnessi ma' l-esposizzjoni għall-asbestos fuq ix-xogħol (it-tieni Direttiva individwali skond it-tifsira ta' l-Artikolu 8 tad-Direttiva 80/1107/KEE)
(91/382/KEE)
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jwaqqaf il-Komunità Ekonomika Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 118a tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni mfassla wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv dwar Sigurtà, Iġjene u Protezzjoni tas-Saħħa fuq ix-Xogħol [1],
Bil-kooperazzjoni tal-Parlament Ewropew [2],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [3],
Billi l-Artikolu 118a tat-Trattat jiddisponi li l-Kunsill għandu jadotta, permezz ta' direttivi, il-kundizzjonijiet minimi mitluba biex jinkoraġġixxi titjib, speċjalment fl-ambjent tax-xogħol, biex jiżgura livell aħjar ta' protezzjoni tas-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema;
Billi, taħt il-kundizzjonijiet ta' dak l-Artikolu, dawn id-direttivi għandhom jevitaw li jimponu limitazzjonijiet amministrattivi, finanzjarji u legali li jżommu lura l-ħolqien u l-iżvilupp ta' mpriżi żgħar u ta' daqs medju;
Billi l-komunikazzjoni mingħand il-Kummissjoni dwar il-programm dwar is-sigurtà, l-iġjene u s-saħħa fuq ix-xogħol [4] tipprovdi biex jiġu adottati xi direttivi mfassla biex jiggarantixxu s-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema;
Billi l-Kunsill, fir-riżoluzzjoni tal-21 ta' Diċembru 1987 dwar is-sigurtà, l-iġjene u s-saħħa fuq ix-xogħol [5], innota l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tagħti lill-Kunsill fil-futur qarib il-kundizzjonijiet minimi mitluba fuq il-livell tal-Komunità dwar protezzjoni kontra r-riskji li joħorġu minn sustanzi perikolużi, inklużi sustanzi karċinoġeniċi; billi deherlu li inkonnessjoni ma' dan għandu jittieħed bħala bażi l-prinċipju tas-sostituzzjoni billi tintuża xi sustanza magħrufa li mhix perikoluża jew li hija anqas perikoluza;
Billi l-asbestos huwa aġent partikolarment perikoluż li jista' jġib mard serju u li jinstab f'diversi forom f'numru kbir ta' ċirkostanzi fuq ix-xogħol;
Billi, invista tal-progress li sar fit-tagħrif xjentifiku u teknoloġiku u fid-dawl ta' l-esperjenza miksuba waqt l-applikazzjoni tad- Direttiva tal-Kunsill 83/447/KEE tad-19 ta' Settembru 1983 dwar il-protezzjoni tal-ħaddiema mir-riskji konnessi ma' l-esposizzjoni għall-asbestos fuq ix-xogħol (it-tieni Direttiva individwali fit-tifsira tal-Artikolu 8 tad-Direttiva 80/1107/KEE) [6], il-protezzjoni tal-ħaddiema għandha tittejjeb u l-livelli ta' l-azzjoni u l-limiti tal-valuri stabbiliti fid-Direttiva 83/477/KEE għandhom jitnaqqsu;
Billi l-projbizzjoni li jiġi applikat l-asbestos bi proċess ta' traxxix mhijiex biżżejjed biex tipprevjeni li l-fibri ta' l-asbestos jitħallew joħorġu fl-atmosfera; billi proċeduri oħra ta' xogħol li jinvolvu l-użu ta' xi materjali li jkunu jinsab fihom l-asbestos għandhom jiġu projbiti wkoll;
Billi għadha ma tistax tittieħed deċiżjoni li tistabilixxi metodu wieħed biex jitkejlu l-konċentrazzjonijiet ta' l-asbestos fl-arja fuq il-livell tal-Komunità;
Billi din id-Direttiva għandha terġa' tiġi eżaminata mill-ġdid qabel il-31 ta' Diċembru 1995, biex jittieħed inkonsiderazzjoni, b'mod partikolari, il-progress li sar fit-tagħrif xjentifiku u teknoloġiku u tal-esperjenza miksuba mill-applikazzjoni ta' din id-Direttiva;
Billi d-Deċiżjoni 74/325/KEE [7], kif emendata l-aħħar bl-Att tas-Sħubija tal-1985, tipprovdi li l-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà', l-Iġjene u l-Protezzjoni tas-Saħħa fuq ix-Xogħol għandu jiġi kkonsultat mill-Kummissjoni bl-iskop li tfassal proposti f'dan il-qasam,
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
L-Artikolu 1
Id-Direttiva 83/477/KEE hija b'dan emendata skond dan li ġej:
1. L-Artikolu 3(3) jinbidel b'dan li ġej:
"3. Jekk l-istima msemmija fil-paragrafu 2 turi li l-konċentrazzjoni tal-fibri ta' l-asbestos fl-arja fuq il-post tax-xogħol fin-nuqqas ta' xi tagħmir protettiv personali huwa, fuq l-għażla ta' l-Istati Membri, fuq livell skond kif imkejjel jew ikkalkulat:
(a) għall-krisotile
- aktar baxx minn 0,20 fibra għal kull ċm3 in konnessjoni ma' perjodu ta' riferenza ta' tmien sigħat, u/jew
- aktar baxx minn doża kumulattiva ta' 12,00 jum ta' fibra għal kull ċm3 fuq perjodu ta' tliet xhur;
(b) għall-forom l-oħra kollha ta' l-asbestos kemm jekk waħedhom kemm jekk f'taħlit, inklużi taħlit li jkun fihom il-krisotile:
- aktar baxx minn 0,10 fibra kull ċm3 inkonnessjoni ma' perjodu ta' referenza ta' tmien sigħat, u/jew
- aktar baxx minn doża kumulattiva ta' 6,00 jiem ta' fibra għal kull ċm3 fuq perjodu ta' tliet xhur,
L-Artikoli 4, 7, 13, 14(2), 15 u 16 ma japplikawx."
2. L-Artikolu 5 jinbidel b'dan li ġej:
"L-Artikolu 5
L-applikazzjoni ta' l-asbestos bi proċess ta' traxxix u proċeduri ta' xogħol li jinvolvu l-użu ta' materjali iżolanti jew li jwaqqfu l-ħsejjes ta' densità baxxa (anqas minn 1g/ċm3) li jkun jinsab fihom l-asbestos jiġu pprojbiti."
3. Fil-punt (1) ta' l-Artikolu 7, it-tielet paragrafu jinbidel b'dan li ġej:
"B' konformità ma' l-Artikolu 118a tat-Trattat u waqt li jittieħed inkonsiderazzjoni b'mod partikolari l-progress magħmul fit-tagħrif xjentifiku u teknoloġiku u l-esperjenza miksuba permezz ta' l-applikazzjoni ta' din id-Direttiva, il-Kunsill għandu jerġa' jeżamina mill-ġdid id-dispożizzjonijiet ta' l-ewwel sentenza ta' l-ewwel paragrafu qabel il-31 ta' Diċembru 1995, bil-għan li jwaqqaf metodu wieħed biex jitkejlu l-konċentrazzjonijiet ta' l-asbestos fl-arja bħala livell tal-Komunità;".
4. L-Artikolu 8 jinbidel b'dan li ġej:
"L-Artikolu 8
Għandhom jiġu applikati l-limiti ta' valuri li ġejjin:
(a) konċentrazzjoni ta' fibri tal-krisotile fl-arja fil-post tax-xogħol:
0,60 fibra kull ċm3 imkejla jew ikkalkulati inkonnessjoni ma' perjodu ta' riferenza ta' tmien sigħat;
(b) konċentrazzjoni fl-arja fil-post tax-xogħol tal-forom l-oħra kollha ta' fibri ta' l-asbestos, kemm jekk waħedhom kemm f'taħlit, inklużi taħlit li jkun jinsab fihom il-krisotile:
0,30 fibra kull ċm3 imkejla jew ikkalkulati inkonnessjoni ma' perjodu ta' riferenza ta' tmien sigħat."
5. L-Artikolu 9 jinbidel b'dan li ġej:
"L-Artikolu 9
1. Mingħajr preġudizzju għat-tielet paragrafu tal-punt 1 ta' l-Artikolu 7, konformi ma' l-Artikolu 118a tat-Trattat u waqt li jittieħed inkonsiderazzjoni b'mod partikolari l-progress li sar fit-tagħrif xjentifiku u teknoloġiku u l-esperjenza miksuba meta tiġi applikata din id-Direttiva, il-Kunsill għandu jerġa' jeżamina d-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva qabel il-31 ta' Diċembru 1995.
2. L-emendi meħtieġa biex jiġi adattat l-Anness ta' din id-Direttiva biex jittieħed inkonsiderazzjoni l-progress tekniku iridu jsiru b'mod konformi mal-proċedura deskritta fl-Artikoli 9 u 10 tad-Direttiva tal-Kunsill 80/1107/KEE tas-27 ta' Novembru 1980 dwar il-protezzjoni tal-ħaddiema kontra r-riskji konnessi ma' l-esposizzjoni għal aġenti kimiċi, fiżiċi u bijoloġiċi fuq ix-xogħol [8]."
6. L-Artikolu 12 huwa b'dan emendat kif ġej:
(a) is-sottoparagrafu li ġej jiżdied mal-paragrafu 2:
"Fuq it-talba ta' l-awtoritajiet kompetenti, il-pjan għandu jinsab fih informazzjoni dwar dan li ġej:
- in-natura tax-xogħol u kemm x'aktarx li jdum sejjer,
- il-post fejn isir ix-xogħol,
- il-metodi applikati meta x-xogħol jinvolvi l-immaniġġar ta' l-asbestos jew ta' materjali li jkun jinsab fihom l-asbestos,
- il-karatteristiċi tat-tagħmir użat għal:
- protezzjoni u d-dekontaminazzjoni ta' dawk li qed jagħmlu x-xogħol,
- protezzjoni tal-persuni l-oħra preżenti jew qrib tal-post tax-xogħol."
(b) il-paragrafu li ġej għandu jiżdied:
"3. Fuq it-talba ta' l-awtoritajiet kompetenti, il-pjan imsemmi fil-paragrafu 1 għandu jiġi nnotifikat lilhom qabel il-bidu tax-xogħol proġettat."
L-Artikolu 2
1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex jaderixxu ma' din id-Direttiva mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 1993.
Huma għandhom jinfurmaw b'dan lill-Kummissjoni minnufih.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawn il-miżuri, dawn trid tinsab fihom riferenza għal din id-Direttiva jew għandha tkun tinsab magħha riferenza ta' din ix-xorta meta jiġu ppubblikati uffiċjalment. Il-metodi li bihom issir riferenza ta' din ix-xorta għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri.
Iżda, id-data ta' l-1 ta' Jannar 1993 għandha tinbidel fl-1 ta' Jannar 1996 fil-każ ta' attivitajiet ta' tħaffir għall-asbestos.
Iżda, għal dak li għandu x'jaqsam mar-Repubblika Ellenika:
- id-data msemmija fl-ewwel sottoparagrafu għandha tkun l-1 ta' Jannar 1996,
- id-data msemmija fir-raba sottoparagrafu għandha tkun l-1 ta' Jannar 1999.
2. L-Istati Membri għandhom jgħaddu lill-Kummissjoni d-dispożizzjonijiet tal-liġi nazzjonali li jkunu adottaw fil-qasam irregolat minn din id-Direttiva.
L-Artikolu 3
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fil-Lussemburgu, fil-25 ta' Ġunju 1991.