Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni
tal-5 ta’ Novembru 1997
li tapprova l-mekkaniżmu li jappoġġa l-ħolqien ta’ proġetti transnazzjonali konġunti għall-SMEs fil-Komunità
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
(97/761/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/15/KE tad-9 ta’ Diċembru 1996 fuq it-tielet Programm multiannwali għall-intrapriżi ta’ daqs medju u żgħir (SMEs) fl-Unjoni Ewropea (mill-1997 sal-2000) [1], u partikolarment l-Artikolu 3 tiegħu,
(1) Billi l-Kummissjoni, fil-komunikazzjoni tagħha ta’ l-10 ta’ Lulju 1996 fuq il-programm integrat favur l-SMEs [2], għamlet enfasi fuq in-nuqqas ta’ strumenti finanzjari li jagħtu għajnuna lill-SMEs li jixtiequ jagħmlu investimenti transnazzjonali;
(2) Billi, fl-opinjoni tal-31 ta’ Ottubru 1996 [3], il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali kkunsidra li ftit wisq mill-SMEs qed jinvestu f’livell transnazzjonali u jidħlu fi swieq ġodda fi Stati Membri oħra u li dan huwa minħabba nuqqas ta’ strument finanzjarju adegwat;
(3) Billi, fid-9 ta’ Diċembru 1996 fir-riżoluzzjoni tiegħu fuq il-program integrat [4], il-Kunsill talab lill-Kummissjoni biex tinkoraġġixxi lill-SMEs biex iwaqqfu jew jiżviluppaw attività fi Stat Membru ieħor billi tneħħi l-ostakoli għall-investiment transkonfinanti u bil-ħolqien ta’ proġetti konġunti fl-Unjoni Ewropea;
(4) Billi l-Kunsill, meta addotta d-Deċiżjoni Nru 97/15/KE, ikkunsidra li l-SMEs li l-attivitajiet tagħhom imorru lilhinn mill-fruntieri għandu jkollhom għajnuna biex jegħlbu xi debbolezzi strutturali;
(5) Billi, fil-konklużjonijiet tagħha, il-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta’ Amsterdam fis-16 u 17 ta’ Lulju 1997 għamlet enfasi fuq ir-rwol essenzjali li għandhom l-SMEs fis-suq intern billi jippromwovu t-tkabbir u l-impjiegi fil-Komunità u stiednet lill-Kummissjoni biex tippreżenta inizjattivi rigward il-possibiltà ta’ ħolqien ta’impiegi;
(6) Billi l-Parlament Ewropew, fir-riżoluzzjoni ta’ l-24 ta’ Mejju 1996 fuq l-Osservatorju Ewropew tal-SMES [5] jappella lill-Kummissjoni biex timplimenta l-miżuri li huma l-aktar adattati għat-tisħiħ tal-kooperazzjoni transnazzjonali bejn l-SMEs;
(7) Billi l-pajjiżi taż-Żona Ekonomika Ewropea esprimew l-interess tagħhom fl-inizjattiva;
(8) Billi l-SMEs ma bbenifikawx biżżejjed mill-opportunitajiet li joffri s-suq intern u, minħabba li ġie ffaċjat bil-globalizzazzjoni tal-kummerċ, is-swieq tradizzjonali tal-SMEs qed jiċkienu;
(9) Billi l-iżvilupp ta’ proġetti konġunti bejn l-SMEs tal-Komunità jagħmluha possibli li jsir użu aħjar mill-opportunitajiet tas-suq intern, biex jitkabbru l-investiment u l-kummerċ u biex ikun hemm impatt pożittiv fuq l-impjiegi u t-tkabbir ekonomiku.
(10) Billi l-SMEs jiltaqgħu ta’ spiss ma’ diffikultajiet biex jiksbu finanzjament bankarju għall-iżvilupp ta’ proġetti transnazzjonali konġunti minħabba fir-riskji ogħla għall-istituzzjonijiet finanzjarji;
(11) Billi l-proġetti transnazzjonali konġunti jippromwovu t-trasferiment teknoloġiku u jtejbu l-kompetittività bejn l-imsieħba;
(12) Billi l-miżuri previsti f’din id-deċiżjoni huma konformi ma’ l-opinjoni mogħtija mill-Kumitat previst mill-Artikolu 4 tad-Deċiżjoni Nru 97/15/KE,
IDDEĊIDIET KIF ĠEJ:
Artikolu 1
Deskrizzjoni ta’ l-inizjattiva
L-inizjativa koperta b’din id-Deċiżjoni, relatata mal-‘Proġett Ewropew Konġunt’ (JEV), għandha tikkonsisti f’appoġġ għall-istabbilliment mill-SMEs ta’ proġetti transnazzjonali konġunti ġol-Komunità.
Artikolu 2
L-ammont massimu għal kull proġett u l-ispejjeż eliġibbli
Il-kontribuzzjoni tal-Komunità hija intiża biex tkopri parti mill-ispejjeż li jintnefqu għall-istabbiliment ta’ proġett konġunt.
Il-kontribuzzjoni massima għal kull proġett għandha tkun ta’ 100000 ECU li jkopru:
(a) sa 50 % ta’ l-ispejjeż eliġibbli, sa ammont massimu ta’ 50000 ECU;
(b) sa 10 % ta’ l-ammont totali tal-investiment li jkun sar.
L-ispejjeż eliġibbli għal-finijiet tal-punt (a) huma dawk relatati ma’ l-oriġni u l-istabbiliment ta’ proġetti transnazzjonali konġunti oriġinati mill-SMEs Ewropej, kif definit fl-Annessi II u I rispettivament. Dawn jinkludu l-ispejjeż speċifikati fl-Anness III u kwalunkwe spejjeż oħra li jkunu essenzjali għall-istabbiliment tal-proġett konġunt.
Artikolu 3
Il-proċeduri
1. SME li tkun tixtieq tagħmel applikazzjoni taħt din l-iskema għandha tressaqha lil wieħed mill-intermedjarji finanzjarji fin-network tal-JEV, imsemmi fl-Artikolu 4. Dan l-intermedjarju għandu jiġi afdat biex jivvaluta l-applikazzjoni u, f’każ ta’ opinjoni favorevoli, jgħaddiha lill-Kummissjoni.
2. Il-kontribuzzjoni Komunitarja għandha titħallas lill-SME, permezz ta’ l-intermedjarju finanzjarju b’mod konformi mal-kondizzjonijet stabbiliti fil-paragrafi 3 u 4.
3. Fil-każ tal-50 % ta’ l-ispejjeż eliġibbli (b’massimu ta’ 50000 ECU), ħlas bil-quddiem li jista’ titħallas lura ta’ 50 % (massimu ta’ 25000 ECU) għandu jitħallas malli l-applikazzjoni tiġi aċċettata mill-Kummissjoni.
It-tieni ħlas ta’ 50 % (massimu ta’ 25000 ECU) għandu jitħallas meta jiġu ppreżentati d-dokumenti ta’ l-appoġġ għall-ispejjeż kollha minfuqa fuq il-bażi ta’ rapport dettaljat tal-valutazzjoni finali li tippermetti stima tal-fattibilità tal-proġett konġunt kif ukoll ta’ l-investiment maħsub. Wara li jiġu aċċettati d-dokumenti mill-Kummissjoni, il-ħlas bil-quddiem li jista jitħallas lura jiġi konvertit f’għotja.
4. Għar-rigward ta’ l-investiment li jkun sar, ħlas limitat sa 10 % ta’ l-ammont investit għandu jsir wara li jitlesta l-investiment u fuq provi li l-attività l-ġdida tkun bdiet.
5. Kull SME li jkun qed jibbenifika mit-tielet ħlas (10 % ta’ l-investiment) għandha tobbliga ruħha li tressaq quddiem il-Kummissjoni, għal perjodu ta’ ħames snin, l-informazzjoni fuq l-attivitajiet tal-proġett konġunt li twaqqaf u partikolarment, fuq l-għadd ta’ impjiegi li nħolqu.
Il-Kummissjoni għandha tipprepara rapporti annwali bbażati fuq inkjesti u, fejn ikun approprjat, fuq żjarat fuq il-post.
Artikolu 4
Il-proċedura ta’ l-għażla
L-applikazzjonijet għandhom jintbagħtu lill-Kummissjoni permezz ta’ network ta’ intermedjarji finanzjarji li jagħmlu li jkun fihom istituzzjonijiet li jispeċjalizzaw fl-investimenti finanzjarji, li għandhom jiġu stabbiliti wara li sejħa għal espressjonijet ta’ interess tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Il-Kummissjoni għandha tivverifika l-eliġibilità ta’ l-applikazzjonijiet fid-dawl ta’ l-għanijiet tal-programm, partikolarment l-effett fuq l-impjiegi.
Biex l-inizjattiva msemmmija fl-Artikolu 1 titħalla tibda taħdem mill-iktar fis possibbli, għal-ewwel wieħed għandu jirrikorri għan-network ta’ intermedjarji finanzjarji tal-program JOP [6] u l-Entità Teknika ta’ l-Għajnuna JOP, li hija speċjalizzata fil-monitoraġġ tal-proġetti. Ammont massimu ta’ 5 % tal-budget għandu jkun jiġi rriservat biex ikopri l-ispejjeż esterni ta’ l-amministrazzjoni tal-inizjattiva.
Magħmula fi Brussel, il-5 ta’Novembru 1997.