Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 236/2004
ta' l-10 ta' Frar 2004
Wara li emenda r-Regolament (KE) Nru 1339/2002 li jimponi dazju definittiv ta' kontra d-dumping u li jiġbor definittivament id-dazju provvisorju impost fuq l-importazzjonijiet ta' l-aċidu sulfaniku li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u l-Indja.
Il-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA
Wara li kkunsidra it-Trattat li jistabbilixxi il-Komunitajiet Ewropej,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra importazzjoni minn pajjiżi terzi li mhux Membri tal-Komunità Ewropea [1] (ir-Regolament bażiku) u parikolarment l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mogħtija mill-Kummissjoni wara li kkonsulta il-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. PROĊEDURA
1. Miżuri oriġinali
(1) F'Lulju 2002, il-Kunsill impona dazju definittiv ta' kontra d-dumping (miżuri oriġinali) fuq l-importazzjonijiet ta' l-aċidu sulfaniku li joriġina, inter alia, fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina mir-Regolament (KE) Nru 1339/2002 [2]. Ir-rata tad-dazju tal-pajjiż kollu applikabbli għan-nett, prezz limiti tal-Komunità, huwa 21 %.
2. Talba għal investigazzjoni mill-ġdid kontra l-assorbiment.
(2) Fit-12 ta' Mejju 2003, it-talba għall-investigazzjoni mill-ġdid tal-miżura referuta għaliha fi premess 1ġie alloġġat skond l-Artikolu 12 tar-Regolament bażiku. It-talbaġiet mgħotija minn Sorochimie u Quimigal (l-applikanti), żewġ produtturi li jirrappreżentaw 100 % tal-produzzjoni tal-Komunità ta' l-aċidu sulfaniku.
(3) L-applikanti taw informazzjoni suffiċjenti li turi li d-dazju anti-dumping impost fuq l-aċidu sulfaniku li joriġina mill-Poplu taċ-Ċina ma wassalx għal moviment fil-prezzijiet fil-Komunità. Fil-fatt, il-prova li tinsab fit-talba wriet li l-prezzijiet ta' l-esportazzjoni u l-prezzijiet mibgħuta (dazju mhux imħallas) lil klijenti finali fil-Komunità waqgħu drastikament isegwu l-imposizzjoni tal-miżuri ta' kontra d-dumping, jissuġġerixxi żieda fid-dumping li fixkel l-effetti maħsuba tar-remedju tal-miżuri ta' l-anti-dumping li qiegħed fis-seħħ.
3. L-investigazzjoni mill-ġdid ta' l-anti-absorption/assorbiment.
(4) Fis-26 ta' Ġunju 2003, il-Kummissjoni ħabbret b'avviż ippubblikat mill-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea [3] l-inizjazzjoni ta' investigazzjoni mill-ġdid, skond l-Artikolu 12 tar-Regolament bażiku, tal-miżuri ta' kontra d-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' l-aċidu sulfaniku li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina
(5) Il-Kummissjoni avvżat uffiċjalment lill-produtturi/esportaturi magħrufa bħala kkonċernati, ir-rappreżentanti tal-pajjiż esportatur, importaturi w utenti ta' l-inizzjazzjoni ta' l-investigazzjoni mill-ġdid. Partijiet interessati ġew mogħtija l-opportunità li jagħtu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub tu biex jitolbu sejħa fil-limitu ta' ħin stabbilit fl-avviż ta' inizjazzjoni. Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lill-partijiet kollha magħrufa bħala kkonċernati.
(6) Żewġ tweġibiet kompleti tal-kwestjonarju ġew riċevuti minn esportatur Ċiniż, korporazzjoni ta' l-importazzjoni u l-esportazzjoni Sinochem Hebein (Sinochem), u minn utent li jimporta direttament il-prodott ikkonċernat mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, 3V Sigma, l-Italja (3V Sigma). Għandu jiġi magħruf, li l-investigazzjoni li wasslet għall-imposizzjoni tal-miżuri oriġinali (l-investigazzjoni oriġinali) stabbilixxit li l-aċidu sulfaniku huwa mportat ġol-Komunità direttament mill-utenti finali ta' dan il-prodott.
(7) Tlett importaturi/utenti oħra, ddikkjaraw li huma ma kellhomx jirrispondu il-kwestjonarju għax huma kienu mportaw kwantitajiet żgħar ħafna tal-prodott ikkonċernat matul il-perjodu ta' l-investigazzjoni. Ir-raba' mportatur/utent ta ftit informazzjoni imma waqaf jikkoopera fl-istess żmien ta' l-investigazzjoni.
(8) Il-perjodu ta' investigazzjoni ta' l-investigazzjoni mill-ġdid (IP ġdid) seħħ mill-1 ta'April 2002 sal-31ta' Marzu 2003. L-IP il-ġdida ġiet użata biex tistabbilixxi il-livell kurrenti tal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni u l-livell tal-prezzijiet mibgħuta lill-klijenti finali ġol-Komunità. Filwaqt li jistabbilixxi jekk il-prezzijiet fil-Komunità kienux iċċaqalqu biżżejjed, il-livelli tal-prezzijiet iċċarġjati matul l-IP ġdieda ġew ikkomparati ma' dawk iċċarġjati matul il-perjodu oriġinali ta' l-investigazzjoni li kienet kopriet il-perjodu mill-1 ta' Lulju 2000 sat-30 ta' Ġunju 2001.
(9) Minħabba f'ċirkustanzi eċċezzjonali ġustifikati (jiġifieri il-konsegwenzi ta' l-epidemija tas-SARS fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina), il-partijiet li qed jikkooperaw talbu u ġew mogħtija estensjonijiet sabiex jissottomettu it-tweġibiet tagħhom. Għal din ir-raġuni, l-investigazzjoni mill-ġdid qabżet bi ftit il-perjodu normali ta' sitt xhur provdut għaliha fl-Artikolu 12(4) tar-Regolament bażiku
B. PRODOTT TAĦT KONSIDERAZZJONI
(10) Il-prodott ikkonċernatmit-talba u li għalih l-investigazzjoni mill-ġdid ġiet mibdija hija l-istess bħal fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri, l-aċidu sulfaniku, li normalment jiġi klassifikat ġol-kodiċi NM ex29214210 (kodiċi TARIC 2921421060). L-aċidu sulfaniku huwa prodott kimiku użat bħala materja prima fil-produzzjoni ta' optical brighteners addittivi konkreti, koloranti ta' l-ikel, u kuluri speċjali, koloranti ta' l-ikel, u żebgħa.
C. L-INVESTIGAZZJONI MILL-ĠDID
(11) L-għan ta' din l-investigazzjoni mill-ġdid hija, l-ewwel biex tistabbilixxi jekk kienx hemm moviment biżżejjed/suffiċjenti fil-prezzijiet ġol-Komunità ta' l-aċidu sulfaniku li joriġina miċ-Ċina aktar il-quddiem għall-imposizzjoni tal-miżuri ta' l-anti-dumping imsemmi qabel. Bħala tieni pass, fejn ġie konkluż li l-assorbiment seħħ, il-limitu tad-dumping reġa ġie kkalkulat. Skond l-Artikolu 12 tar-Regolament bażiku, importaturi/utenti u esportaturi huma mogħtija l-opportunità li jissottomettu prova li tista' tiġġustifika nuqqas fil-moviment fil-prezzijiet fil-Komunità li jsegwu l-imposizzjoni tal-miżuri għal raġunijiet barra l-assorbiment tad-dazju ta' kontra d-dumping.
1. Moviment tal-prezzijiet fil-Komunità.
1.1. Ġenerali
(12) Bħal ma ġie msemmi hawn fuq, id-disinn tal-kummerċ ta' l-aċidu sulfaniku li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina huwa kkaratterizzat mill-assenza ta' l-intermedjarji bħal ma huma l-kummerċjanti li jimportaw il-prodott ġol-Komunità biex jinbigħu. Utenti fil-Komunità, li huma ġeneralment kumpanniji kbar tal-kimika, jimportaw direttament il-prodott ikkonċernat mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, għall-użu proprju tagħhom.
(13) Għalhekk, fl-assenza ta' kull prezz għall-bejgħ fis-suq, il-livell tal-prezz tal-Komunità matul l-IP il-ġdieda, tal-prodott ikkonċernat li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina kien iddeterminat billi żied lill-prezz cif fl-euro fil-limitu tal-Komunità kemm id-dazji konvenzjonali kif ukoll dawk pagabbli ta' l-anti-dumping. Il-prezz cif fl-euro fil-limitu tal-Komunità kien stabbilit fuq il-bażi ta' informazzjoni sottomessa mill-produttur esportatur Ċiniż li jikkoopera msemmi hawn fuq. Flimkien, dawn il-kumpanniji rrapportaw data li tammonta għal 1430 tunnellati metriċi ta' l-aċidu sulfaniku matul l-IP il-ġdida, livelli li jaqbeż bi ftit l-informazzjoni statistika disponibbli mill-Eurostat.
(14) Il-moviment tal-prezzijiet fil-Komunità kienet assessjata billi ġie mqabbel/kkomparat, għall-istess kondizzjonijiet tal-kunsinna, il-prezz medju, inklużi d-dazji, msejħa fil-premess 13, ta' l-IP il-ġdida ma' dak li ġie determinat fl-IP oriġinali, esklużi d-dazji. Il-qbil wera li l-prezz medju fil-Komunità ta' l-aċidu sulfaniku li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-¬ina naqas bi 18,1 %.
(15) Għandu jiġi magħruf li r-rata medja tad-dazju konvenzjonali applikabbli ta' l-importazzjonijiet ta' l-aċidu sulfaniku li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-¬ina niżlet minn 8,5 għal 7,5 % bejn iż-żewġ IP s. Tneħħi barra dan l-effett, in-nuqqas tal-prezzijiet cif fl-euro bejn iż-żewġ Ips kienet ta' 17,4 %.
1.2. Talbiet magħmulin minn partijiet interessati
1.2.1. Varjazzjoni fir-rata tal-kambju
(16) Ħafna partijiet interessati nnutaw/ġew mgħarrfa illi l-aċidu sulfaniku li ġie mportat mir-Repubblika tal-Poplu taċ-¬ina huwa invojsjat f'dollari amerikani. Huma ndikaw/wrew li t-tnaqqis tal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni u l-prezzijiet fil-Komunità ta' l-aċidu sulfaniku seta' sewwa kien ir-riżultat tal-varjazzjoni tar-rata tal-kambju tal-USD/EUR li ġiet osservata bejn l-IP oriġinali u l-IP ġdida. It-talba ġiet verifikata u nstab tassew li d-dollaru amerikan kienet naqqset meta mqabblahe ma' l-euro bi 11,4 % bejn l-IP oriġinali u l-IP ġdida. Għalhekk it-talba ġiet milqugħa. Madankollu, anke meta l-qbil jseħħ billi tikkonsidra l-effett tat-tnaqqis msemmi hawn fuq tad-dollaru amerikan, nuqqas fil-livell tal-prezzijiet fil-Komunità b' 9,3 % għadha tiġi osservata bejn l-IP oriġinali u l-IP il-ġdieda.
1.2.2. Il-prezzijiet tat-trasportazzjoni.
(17) Parti kooperanti allegat li t-tnaqqis fil-prezzijiet tat-trasport bejn ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u l-Komunità setgħu jispjegaw parti mit-tnaqqis possibbli fil-prezzijiet tal-prodott ikkonċernat. Din it-talba ġiet verifikata fuq il-bażi tal-prezzijiet attwali tat-trasport rrappurtatai mill-partijiet kooperanti nnifishom. Meta tikkompara dawn il-prezzijiet tat-trasport ma' dawk determinati fil-kwadru tal-qafas ta' l-investigazzjoni oriġinali, jidher li l-prezzijiet tat-trasport żdiedu bi ftit, u mhux naqqsu, bejn iż-żewġ Ips. Għalhekk it-talba ma ntlaqatx.
1.2.3. Il-prezz tal-materja prima.
(18) Partijiet kooperanti kklejmjaw li kull tnaqqis possibbli fil-prezzijiet ta' l-aċidu sulfaniku jista' jkun il-konsegwenza ta' tnaqqis li jikkorrispondi bejn l-IP oriġinali u l-IP il-ġdieda fil-prezz ta' l-anilina, materja prima importanti li tirrappreżenta xi 60 %tal-kost tal-produzzjoni ta' l-aċidu sulfaniku. Ġie allegat li l-prezz ta' l-anilina seta' naqas b'xi 5 % matul il-perjodu msemmi hawn fuq.
(19) Din it-tip ta' talba tirreferi għall-prezzijiet tal-produzzjoni, u tista' biss tiġi kkunsidrata fil-kuntest ta' eżaminazzjoni mill-ġdid tal-valur normali. Madankollu, skond l-Artikolu 12(5) tar-Regolament bażiku, bidliet allegati fil-valur normali għandhom jiġu kkunsidrati biss meta informazzjoni kompleta ta' valuri normali reveduti jkunu disponibbli lill-Kummissjoni. Dan ma kienx il-każ. Għal din ir-raġuni waħedha, it-talba ġa setgħret ma tintlaqax/tiġi rriffjutata. Madankollu, sabiex tiġI stabbilita stampa kompleta ta' l-elementi kollha possibbli li qegħdin f'riskju, l-allegazzjoni msemmija hawn fuq kienet mhux inqas eżaminata. Għal din il-konklużjoni, informazzjoni esawstiva dwar il-prezzijiet ta' l-anilina matul l-IP il-ġdieda ġiet miksuba mill-istess sors li kien ġie użat sabiex jiġi ddeterminat il-valur normali fl-investigazzjoni l-oriġinali, jiġifieri, kumpannija kooperanti fil-pajjiż analogu, jiġifieri l-Indja. Fuq il-bażi, nstab li l-prezzijiet ta' l-anilina kien ġie miżjud, mhux imnaqqas, b'bejn wieħed u ieħor, 6 % bejn iż-żewġ Ips. Għalhekk, anke jekk it-talba kienet ġiet korrettament presentata fil-kuntest tat-talba tar-reviżjoni tal-valur normali skond l-Artikolu 12(5) tar-Regolament bażiku, kellu jkun ikkunsidrat mhux fundat.
1.3. Konklużjoni
(20) Għalhekk ġie konkluż li l-assorbiment tad-dazju ta' l-anti-dumping kien seħħ, ladarba it-tnaqqis ġie osservat fil-prezzijiet fil-Komunità ta' l-aċidu sulfaniku li oriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-¬ina ma setax jiġi ġustifikat għal kollox anke wara li ġiet ikkunsidrata it-talba msemmija hawn fuq li tikkonċerna l-attwazzjonijiet tar-rata tal-kambju.
2. Valutazzjoni mill-ġdid tal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni
(21) Ladarba ġie stabbilit li l-assorbiment kien seħħ u li n-nuqqas ta' moviment fil-prezzjiet tal-Komunità kien dovut għall-waqgħa fil-prezzijiet ta' l-esportazzjoni kien ikkonsidrat xieraq li tuża il-prezzjiet ta' l-esportazzjoni ta;' l-IP il-ġdieda, għall-għan li jikkalkulaw mill-ġdid il-limiti tad-dumping xieraq skondl-aħħar sentenza ta' l-Artikolu 12(2) tar-Regolament bażiku.
3. Valur normali
(22) L-Artikolu 12(5) tar-Regolament bażiku jipprovdi għall-possibiltà li jiġu kkunsidrati kambji allegati fil-valur normali, fejn informazzjoni kompleta hija disponibbli għall-Kummissjoni saż-żmien limitat. Bħal ma hemm indikat fil-premess 19, l-ebda parti nteressata ma talbet formalment reviżjoni tal-valur normali. Għalhekk, il-valur normali bħal ma huwa stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali ġie wżat fil-kalkooloazzjoni mill-ġdid il-limiti tad-dumping.
4. Kalkulazzjoni mill-ġdid tal-limitu ta' l-anti-dumping li tikkunsidra l-prezzijiet ta' l-esportazzjoni osservati matul l-IP il-ġdieda.
(23) Bħal ma hu mitlub taħt l-Artikolu 12 tar-Regolament bażiku, il-limitu ta' l-anti-dumping mal-pajjiż kollu għar-Repubblika tan-nies taċ-Ċina reġa ġie kkalkulat billi ġie kkomparat il-prezz medju fob stabbilit fl-investigazzjoni kurrenti mal-valur normal medju fob bħal ma hu stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali. Id-differenza kienet imbagħad espressa bħala persentaġġ tal-valur cif determinat fl-investigazzjoni mill-ġdid.
(24) Il-limitu tal-kalkolu mill-ġdid tad-dumping nstab li żdid b' 33,7 %, imqabbel mal-21 % bħal ma huwa stabbilit matul l-investigazzjoni oriġinali.
5. Livell ġdid tal-miżura.
(25) Il-miżuri oriġinali kienu bbażati fuq il-limitu tad-dumping. Limitu nġurjuż ġdid ġie kkalkulat bħala differenza bejn il-prezz il-ġdid ta' l-esportazzjoni ddeterminat bħal ma huwa spjegat taħt premess 21 u l-prezz tal-Komunità mhux inġurjuż ikkalkulat fl-investigazzjoni oriġinali, espressa bħala persentaġġ ta' l-istess denominatur bħal ma huwa wżat fil-kalkolu ta'hawn fuq tad-dumping. L-inqas miż-żewġ limiti għadha dik tad-dumping. F'applikazzjoni tar-regola ta' l-inqas dazju, ir-revedut, dazju għall-pajjiż kollu applikabbli għall-importazzjoni fil-Komunità ta' l-aċidu sulfaniku li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għandu jikkorrispondi mal-livell tal-limitu revedut tad-dumping, jiġifieri 33,7 %,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 1339/2002 għandu jiġi mibdul b'dan li ġej:
"2. Ir-rata definittiva applikabbli ta' l-anti-dumping, qabel id-dazju, Komunità prezz limitu tal-prodotti deskritti fil-paragrafu1, għandu jkun dan li ġej:
JEKK JOGĦĠBOK DAĦĦAL IL-MALTI FIT-TABELLA HAWN TAĦT | Pajjiż Dazju definittiv (%) |
Ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina | 33,7 |
l-Indja | 18,3" |
Artikolu 2
Dan ir-Regolament ghandu jidħol fis-seħħ l-għada ta' meta ssir il-pubblikazzjoni fil-Ġurnal Ufficjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fil-kumplessità tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, fl-10 ta' Frar 2004.