Id-Deċiżjoni tal-Kunsill
tat-22 ta' Diċembru 2003
li tistabbilixxi programm Komunitarju ta' azzjoni għal korpijiet li jippromwovi ftehim reċiproku ta' relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u ċerti reġjuni fid-dinja
(2003/911/KE)
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkonsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 308 tiegħu,
Wara li kkonsidra l-proposta mill-Kummissjoni,
Wara li kkonsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [1],
Billi:
(1) Il-Komunità żżomm relazzjonijiet ma' ċerti pajjiżi u reġjuni, b'mod partikolari billi tipprovdi għajnuna sostanzjali taħt ir-Regolamenti ALA [2], MEDA [3]Tacis [4] u CARDS [5].
(2) Il-Kunsill Ewropew, għall-inqas f'żewġ okkażżjonijiet [6], issottolinea l-importanza li jagħti lil relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u s-sieħba tagħha.
(3) Għandha tingħata attenzjoni speċjali lid-dimensjoni reġjonali ta' għajnuna Komunitarja, waqt li titqies id-diverġenza ta' bżonnijiet u prijoritajiet fost ir-reġjuni ewlenin koperti mir-Regolamenti msemmija qabel u tiżdied koperazzjoni reġjonali f'manjiera bilanċjata u kordinata.
(4) Għarfien u ftehim reċiproku miżjud bejn l-Unjoni Ewropea u s-sieħba li qed jerċievu għajnuna minnha għandu jiġi promoss.
(5) Tisħiħ ta' għarfien u ftehim reċiproku bejn l-Unjoni Ewropea u s-sieħba tagħhom se jiġi megħjun mix-xogħol ta' korpijiet li jispeċjalizzaw fl-analiżi ta' relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u r-reġjunijiet interessati.
(6) Diversi linji ta' l-estimi huma disinjati sabiex jappoġġjaw istituti, korpijiet jew xbieki bil-ħsieb li jirrinfurzaw relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u reġjunijiet oħra fid-dinja.
(7) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-estimi ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej [7] (minn issa l quddiem imsejjħa bħala "r-Regolament Finanzjarju" jeħtieġ li jiġi stabbilit bażi legali għal azzjonijiet eżistenti ta' appoġġ.
(8) L-iskop ġijografiku tal-programm, li huwa s-suġġett ta' din id-Deċiżjoni għandu jiġi estiż lir-reġjuni kollha koperti mir-Regolamenti ALA, MEDA, Tacis u CARDS u lill-pajjiżi kandidati.
(9) L-operati koperti minn din id-Deċiżjoni mhumiex miżuri ta' koperazzjoni li jaqgħu direttament taħt il-politika ta' koperazzjoni ta' żvilupp jew koperazzjoni ma' pajjiżi terzi oħra iżda minkejja dan huma meħtieġa biex jinkiseb wieħed mill-għanijiet tal-Komunità.
(10) Ammont finanzjarju ta' riferenza, fit-tifsira tal-punt 34 tal-Ftehim Inter-istituzzjonali tas-6 Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina fl-estimi u titjib fil-proċedura ta' l-estimi [8], jinsab inkluż f'din irid-Deċiżjoni għat-tul ta' żmien tagħha kollu, mingħajr b'daqshekk ma jaffettwa l-poteri ta' l-awtorita ta' l-estimi kif definit fit-Trattat li qed jiġi affettwat hawnhekk.
(11) Għall-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni, it-Trattat ma jipprovdiz poteri ta' azzjoni oħra għajr dawk preskritti fl-Artikolu 308 tiegħu,
IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:
Artikolu 1
L-għan tal-programm
1. Programm Komunitarju ta' azzjoni huwa hawnhekk stabbilit għall-promozzjoni ta' ċentri, istituti u xbieki li jispeċjalizzaw fl-analiżi ta' relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u ċerti reġjuni.
2. L-għan ġenerali ta' dan il-programm għandu jkun sabiex jiżdied il-ftehim u d-djalogu bejn l-Unjoni Ewropea u r-reġjuni koperti mir-Regolamenti ALA, MEDA, Tacis u CARDS u l-pajjiżi kandidati permezz ta' appoġġ lill-attivitajiet tal-korpi msemmija fil-paragrafu 1. L-attivitajiet għandhom jikkonsistu minn programm annwali ta' xogħol ta' ċentru, istitut jew xibka u għandhom ilaħħqu dawk deskritti fl-Anness. L-attivitajiet appoġġjati jridu jikkontribbwixxu sabiex jiżdied il-ftehim u d-djalogu bejn l-Unjoni Ewropea u r-reġjuni koperti mir-Regolamenti ALA, MEDA, Tacis u CARDS u l-pajjiżi kandidati.
Artikolu 2
Aċċess għall-programm
1. Biex jikkwalifika għal għotja, korp applikant irid jikkonforma mad-dispożizzjonijiet preskritti fl-Anness u jilħaq il-ħtiġijiet li ġejjin:
- għandha tkun entita legali indipendenti u li ma tagħmilx qligħ attiva "l biċċa" l kbira fil-promozzjoni ta' ftehim ta' relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u r-reġjuni interessati, bil-għan li sservi lill-pubbliku sew;
- għandu jkun ġie stabbilit legalment għal aktar minn sentejn u l-kontijiet iridu jkunu għandu għas-sentejn ta' qabel ċertifikati minn awditur reġistrat;
- l-attivitajiet tiegħu iridu jlaħħqu l-prinċipji li fuqhom hija bbażata l-azzjoni ta' relazzjonijiet esterni Komunitarji u jqisu l-erji ta' prijorita identifikati f'punt 4 ta' l-Anness.
2. Għal korp li jsegwi għan li jlaħħaq mal-politika ta' relazzjonijiet esterni ta' l-Unjoni Ewropea sabiex jikkwalifika għal għotja ta' operat skond il-programm ta' xogħol annwali tiegħu, għandu jkun attiv ukoll f'livell Ewropew jew fir-reġjun interessat u l-istruttura u l-attivitajiet tiegħu irid ikollhom potenzal fil-livell ta' l-Unjoni Ewropea u/jew dawn ir-reġjuni.
Artikolu 3
Parteċipazzjoni
Parteċipazzjoni fil-programm għandha tkun miftuħa għal korpi, istituti u xbieki stabbiliti:
(a) fl-Istati Membri;
(b) fil-pajjiżi li s-sħubija tagħhom ma' l-Unjoni Ewropea fl-2004 ġiet approvata fil-Laqgħa Għolja ta' Copenhagen ta' l-2002;
(ċ) fil-Bulgarija, ir-Rumanija u t-Turkija;
(d) fil-pajjiżi jew ir-reġjuni koperti mir-Regolamenti ALA, MEDA, Tacis jew CARDS.
Artikolu 4
L-għażla tal-benefiċjarji
1. Il-Kummissjoni għandha timplimenta l-programm Komunitarju ta' azzjoni bi qbil mar-Regolament Finanzjarju.
2. Il-konċessjoni ta' għotja ta' operat fuq il-bażi tal-programm annwali tax-xogħol ta' korp għandha tikkonforma mal-kriterji ġenerali preskritti fl-Anness.
3. Korpi ntitolati sabiex jerċievu dawn l-għotjiet ta' operat għandhom jintgħażlu wara sejħa għal proposti li tkopri t-tul ta' żmien sħiħ tal-programm, bil-ħsieb li tiġi stabbilita sħubija bejn dawn il-korpi u l-Unjoni Ewropea.
Fuq il-bażi ta' sejħa għal proposti, il-Kummissjoni għandha tadotta l-lista ta' reċipjenti u l-ammonti approvati bi qbil ma' l-Artikolu 116 tar-Regolament Finanzjarju.
Artikolu 5
Il-konċessjoni ta' l-għotja
1. L-għotjiet ta' operat mogħtija skond dan il-programm ma jistgħux jiffinanzjaw in-nefqa eliġibbli intiera tal-korp għas-sena kalendarju li għaliha ġiet konċessa l-għotja.
2. L-ammont ta' għotja ta' operat konċessa ma jistax jaqbeż is-70 % tan-nefqa eliġibbli ta l-organizzazzjoni għas-sena kalendarju li għaliha ġiet konċessa l-għotja.
3. Skond l-Artikolu 113(2) tar-Regolament Finanzjarju, fejn jiġġeddu dawn l-għotjiet ta' operat, għandhom jitnaqqsu gradwalment. Jekk għotja hija konċessa lil korp li jkun irċieva għotja ta' operat fis-sena ta' qabel, il-persentaġġ ta' kofinanzjament Komunitarju rappreżentat mill-għotja l-ġdida għandha tkun mill-inqas 10 punti perċentwali inqas mill-persentaġġ ta' kofinanzjament Komunitarju rappreżentat mill-għotja fis-sena ta' qabel.
Artikolu 6
Dispożizzjonijiet finanzjarji
1. Dan il-programm għandu jibda fl-1 ta' Jannar 2004 u jispiċċa fil-31 ta' Diċembru 2006.
2. Il-ammont finanzjarju ta' riferenza għall-implimentazzjoni tal-programm għall-perijodu riferit fil-paragrafu 1 għandu jkun ta' 4,1 miljun EUR.
3. L-approprjazzjonijiet annwali għandhom jiġu awtorizzati mill-awtorita ta' l-estimi fil-limiti tal-perspettivi finanzjarji.
Artikolu 7
Monitorjar u evalwazzjoni
Sal-31 ta' Diċembru 2005 il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Kunsill dwar il-ksib ta' l-għanijiet ta-programm. Ir-rapport għandu jiġi bażat fuq ir-riżultati miksuba mill-benefiċjarji u għandu jistma, b'mod partikolari, ir-rilevanza, l-effettivita u l-utilita tagħhom fil-ksib ta' l-għanijiet definiti fl-Artikolu 1 u fl-Anness.
Artikolu 8
Dispożizzjonijiet transitorji
Il-prinċipju tat-tnaqqis gradwali tar-rata ta' kofinanzjament Komunitarju provvdut fl-Artikolu 5 fil-każ ta' tiġdid ta' għotja ta' operat għal korpi li jkunu rċevew din l-għotja għall-istess attivitajiet is-sena ta' qabel ma din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ u għas-sentejn ta' qabel għandha tapplika biss mit-tielet sena wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni basta iżda li dawn il-korpi jkun ssodisfaw b'mod sħiħ il-ħtiġijiet kollha rigward tmexxija soda.
Artikolu 9
Dħul fis-seħħ
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum ta' wara l-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Magħmula fi Brussel, fit-22 ta' Diċembru 2003.