Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 876/2002
tal-21 ta' Mejju 2002
li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta Galileo
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari Artikolu 171 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni [1],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [2],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [3],
Billi:
(1) Fit-13 ta' Jannar 1999 il-Parlament Ewropew adotta Riżoluzzjoni fuq il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew "Lejn Retikolat trans-Ewropew ta' Posizzjonar u Navigazzjoni: inkluża Strateġija Ewropea għas-Sistemi Globali għan-Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS)" [4].
(2) Fl-10 ta' Frar 1999 il-Kummissjoni adottat il-Komunikazzjoni "Galileo - l-Involviment ta' l-Ewropa f'ġenerazzjoni ġdida ta' servizzi ta' navigazzjoni bis-satellita".
(3) Il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew f'Cologne (3 u 4 ta' Ġunju 1999), Feira (19 u 20 ta' Ġunju 2000), Nizza (7 sal-11 ta' Diċembru 2000), Stokkolma (23 u 24 ta' Marzu 2001), Laeken (14 u 15 ta' Diċembru 2001) u Barċellona (15 u 16 ta' Marzu 2002) jagħmlu referenza għall-Galileo.
(4) Fid-19 ta' Lulju 1999 il-Kunsill adottat Riżoluzzjoni dwar l-involviment ta' l-Ewropa f'ġenerazzjoni ġdida ta' servizzi ta' navigazzjoni bis-satallita - Galileo - Fażi ta' definizzjoni [5].
(5) Fit-22 ta' Novembru 2000 il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar Galileo.
(6) Il-Kunsill adotta Rożoluzzjoni dwar Galileo fil-5 ta' April 2001 [6].
(7) Fis-26 ta' Marzu 2002, il-Kunsill adotta konklużjonijiet dwar Galileo.
(8) L-ewwel kuntratti ta' riċerka u studji dwar il-possibiltà kienu finanzjati taħt ir-raba' u l-ħames programm ta' qafas għar-riċerka u l-iżvilupp.
(9) Il-fażi teknoloġiċi ta' l-iżvilupp kienu finanzjati mill-approprjazzjonijiet assenjati lir-retikolati trans-Ewropew tat-trasport fuq il-bażi ta' l-Artikolu 4(g) tad-Deċiżjoni Nru 1692/96/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Lulju 1996 dwar linji gwida tal-Komunità għall-iżvilupp ta' retikolat trans-Ewropew tat-Trasport [7], li jipprovdi l-possibiltà għall-iffinanzjar għar-riċerka u l-iżvilupp, u Artikolu 17 tar-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2236/95 tat-18 ta' Settembru 1995 li jistipula regoli ġenerali għall-għoti ta' għajnuna finanzjarja tal-Komunità fil-qasam tar-retikolati trans-Ewropew [8].
(10) Fil-bidu ta' l-2001, l-immaniġġar tal-programm tan-navigazzjoni bir-radju permezz tas-satellita Galileo, hawnhekk iżjed 'l quddiem imsejjaħ "il-programm Galileo", daħal fil-fażi tiegħu ta' żvilupp immirat lejn l-ivverifikar u l-ittestjar ta' l-assunzjonijiet magħmula matul il-fażi ta' definizzjoni, b'mod partikolari fir-rigward tal-komponenti varji ta' l-arkitettura tas-sistema.
(11) Il-fażi ta' l-iżvilupp għandu jiġi segwit bil-fażi ta' l-organizzazzjoni li jikkonsisti fil-produzzjoni ta' satelliti u komponenti terrestri, l-illanċjar ta' satelliti u l-istallazzjoni ta' stazzjonijiet terrestri u apparat sabiex ikun permess li s-sistema tibda titħaddem fl-2008.
(12) Waqt li jingħata kont tan-numru ta' parteċipanti li huwa meħtieġ li jiġu nvoluti f'dan il-proċess, u r-riżorsi finanzjarji u l-ħila teknika meħtieġa, huwa vitali li titwaqqaf entità legali kapaċi li tassiġura l-immaniġġar koordinat tal-fondi assenjati lill-programm Galileo matul il-fażi tiegħu ta' żvilupp. Għal raġunijiet ta' ċertezza legali, għandu jiġi speċifikat li din l-entità, li mhix nominata biex twettaq għan ekonomiku u hija responsabbli għall-immaniġġar ta' programm pubbliku ta' riċerka ta' interess Ewropew, għandha tiġi konsidrata bħala organizzazzjoni internazzjonali skond it-tifsira tat-tieni indent ta' l-Artikolu 15(10) tas-Sitt Direttiva tal-Kunsill 77/388/KEE tas-17 ta' Mejju 1977 dwar l-armonizzazzjoni tal-liġijiet ta' l-Istati Membri li jirelataw mat-taxxi fuq l-ammont tad-dħul magħmul minn impriża [9] u t-tieni indent ta' Artikolu 23(1) tad-Direttiva tal-Kunsill 92/12/KEE tal-25 ta' Frar 1992 dwar l-arranġamenti ġenerali għall-prodotti suġġetti għad-dazju tas-sisa u fuq l-azjenda, il-moviment u l-immonitorjar ta' dawk il-prodotti [10].
(13) Il-Kunsill Ewropew ta' Stokkolma nnota li s-"settur privat huwa lest li jisupplimenta l-estimi pubbliċi għall-fażi ta' l-iżvilupp". Ir-rappreżentant i ta' l-industriji prinċipali konċernati ffirmaw Memorandum ta' Ftehim f'Marzu ta' l-2001 li bih rabtu lilhom infushom li jindikaw il-kontribuzzjoni tagħhom għall-ammont totali ta' EUR 200 miljun għall-fażi ta' l-iżvilupp tal-programm Galileo billi jikkontribwixxu għall-kapital ta' l-Impriża Konġunta jew jikkontribwixxu f'xi forma oħra.
(14) Huwa għalhekk meħtieġ li titwaqqaf Impriża Konġunta taħt l-Artikolu 171 tat-Trattat, billi l-programm Galileo jinvolvi riċerka prinċipali u komponent ta' żvilupp li jiġġustifika u għandu jkompli jiġġustifika l-użu tal-fondi assenjati għall-programmi ta' qafas ta' riċerka u żvilupp. B'żieda, dan il-programm għandu jagħmilha possibbli li jsir progress konsiderevoli fl-iżvilupp tat-teknoloġiji tan-navigazzjoni bis-satellita.
(15) Il-kompitu prinċipali ta' l-Impriża Konġunta għandu jkun, skond id-deċiżjonijiet tal-Kunsill, li jtemm b'suċċess l-iżvilupp tal-programm Galileo matul il-fażi tiegħu ta' żvilupp billi jikkonbina l-iffinanzjar pubbliku u tas-settur privat. B'żieda, għandu jagħmilha possibbli li jiġi assigurat l-immaniġġar tal-proġetti prinċipali ta' dimostrazzjoni.
(16) Ir-regolamenti finanzjari ta' l-Impriża Konġunta għandhom jirrispettaw il-prinċipju wiesa' u r-regoli kif preskritti fir-Regolament Finanzjarju tal-21 ta'Diċembru 1997 applikabbli għall-estimi ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej [11].
(17) Fil-formulazzjoni tal-proposti tagħha għan-nominazzjoni tad-Direttur ta' l-Impriża Konġunta, il-Kummissjoni għandha tikkonsidra li hu/hi jinħatar fuq il-bażi ta' mertu u l-ħila maniġerjali, kif ukoll tal-kompetenza u l-esperjenza relevanti, u għandu jkun indipendenti mill-kumm impriża fit-twetieq tad-dmirijiet tiegħu/tagħha,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Għall-implimentazzjoni tal-fażi ta' żvilupp tal-programm Galileo, Impriża Konġunta skond it-tifsira ta' Artikolu 171 tat-Trattat qiegħed b'dan jiġi stabbilit għal perjodu ta' erba' snin.
Il-mira ta' l-Impriża Konġunta għandha tkun li tasiġura l-unità ta' l-amministrazzjoni u l-kontroll finanzjarju, tal-proġett għall-fażi ta' riċerka, żvilupp u dimostrazzjoni tal-programm Galileo, u għal dan il-għan jimmobilizza l-fondi assenjait lil dan il-programm.
L-Impriża Konġunta għandha titqies bħala organizzazzjoni internazzjonali skond it-tifsiura tat-tieni indent ta' Artikolu 15(10) tad-Direttiva 77/388/KEE u t-tieni indent ta' Artikolu 23(1) tad-Direttiva 92/12/KEE.
Hu għandu jkollu s-sede tiegħu fi Brussel.
Artikolu 2
L-Istatuti ta' l-Impriża Konġunta, kif stipulati fl-Anness hawn mehmuz, huma b'dan adottati.
Artikolu 3
1. Sabiex tiġi assigurata t-tmexxija adegwata ta' l-informazzjoni u l-kontroll politiku effettiv mill-Istati Membri għall-implimentazzjoni tal-fażi ta' l-iżvilupp tal-programm Galileo, Bord ta' Superviżjoni għandu jiġi stabbilit. Għandu jkun kompost minn rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru ta' l-Unjoni Ewropea, u tar-rappreżentant tal-Kummissjoni fuq il-Bord Amministrattiv ta' l-Impriża Konġunta.
2. Il-Bord tas-Superviżjoni għandu jkun presedut mir-rappreżentant ta' l-Istat Membru li jkun iżomm il-Presidenza ta' l-Unjoni Ewropea.
3. Maż-żmien, u ta' l-anqas 15-il jum qabel kull laqgħa tal-Bord Amministrattiv, il-Kummissjoni għandha tlaqqa' l-Bord tas-Superviżjoni u tibgħat id-dokumenti kollha lill-membri mlaqqa' tal-kwistjonijiet fuq l-aġenda għal dik il-laqgħa.
Il-Bord tas-Superviżjoni għandu jieħu deċiżjoni fuq il-kwistjonijiet kollha li jkunu fuq l-aġenda tal-laqgħa li tkun ġejja tal-Bord Amministrattiv u tista' tqiegħed kwistjonijiet oħra fuq dik l-aġenda. Il-Kummisjoni għandha, fit-twettieq tal-funzjonijiet tagħha fuq il-Bord Amministrattiv, tagħmel minn kollox biex tassigura li d-deċiżjonijiet meħuda mill-Bord Amministrattiv ikunu jirriflettu d-deċiżjonijiet u l-veduti tal-Bord tas-Superviżjoni.
4. Il-Bord tas-Superviżjoni għandu jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu bil-maġġoranza kwalifikati tal-voti tar-rappesentanti ta' l-Istati Membri, b'dawn il-voti jiġu peżati skond Artikolu 205(2) tat-Trattat. Ir-rappreżentant tal-Kummissjoni m'għandux jipparteċipa fil-vot.
5. Il-Bord tas-Sorveljanza għandu jadotta r-regoli tiegħu ta' proċedura.
Artikolu 4
Kull sena, il-Kummissjoni għandha tippresenta lill-Kunsill rapport annwali dwar il-progress tal-programm Galileo kif ukoll tal-programm tal-pjan ta' l-iżvilupp, inklużi l-aspetti finanzjarji.
Fit-tmiem ta' l-2003, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill bir-riżultati tal-proċedura ta' offerta bl-appalt illanċjata mill-Impriża konġunta skond Artikolu 4 ta' l-Istatuti Tagħha.
Artikolu 5
Il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Kunsill dwar l-adeżjoni ta' membri ġodda.
Kull parte1ipazzjoni ta' membri ġodda, inkluża l-parteċipazzjoni ta' membri minn pajjiżi terzi, għandha tintbagħat lill-Kunsill għall-approvazzjoni.
Artikolu 6
L-Impriża Konġunta għandha tkun suġġetta għar-regoli li jinsabu fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/264/KE tad-19 ta' Marzu 2001 li tadotta r-regolamenti ta' sigurtà tal-Kunsill [12].
Artikolu 7
1. Sabiex jittratta mal-kwistjonijiet tas-sigurtà li jirrigwardaw is-sistema Galileo, Bord tas-Sigurtà għandu jiġi stabbilit. Għandu jkun kompost minn rappreżentant wieħed ta' kull Stat Membru ta' l-Unjoni Ewropea u rappreżentant tal-Kummissjoni.
2. Il-Bord tas-Sigurtà għandu jadotta r-regoli tiegħu ta' proċedura.
Artikolu 8
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, l-21 ta Mejju 2002.