Id-Direttiva tal-Kunsill
ta' l-4 ta Diċembru 1990
dwar il-protezzjoni operattiva ta' ħaddiema esterni esposti għar-riskju ta radjazzjoni jonizzanti matul l-attivitajiet tagħhom f'żoni kkontrollati
(90/641/Euratom)
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabilixxi l-Komunità Ewropea dwar l-Enerġija Atomika, u b'mod partikulari l-Artikoli 31 u 32 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni, sottomessa wara konsultazzjoni ma' grupp ta' persuni maħtura mill-Kumitat Xjentifiku u Tekniku minn fost esperti xjentifiċi fl-Istati Membri, kif stabbilit fl-Artikolu 31 tat-Trattat,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [1],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali [2],
Billi, l-Artikolu 2(b) tat-Trattat jipprovdi li l-Komunità għandha tistabilixxi standards uniformi ta sigurtà biex tipproteġi s-saħħa tal-ħaddiema u tal-pubbliku inġenerali u tiżgura li jkunu applikati skond il-proċeduri stabbiliti fil-Kapitolu III tat-Titolu II tat-Trattat;
Billi, fit-2 ta' Frar 1959, il-Kunsill adotta Direttivi li jistabilixxu standards bażiċi għall-protezzjoni tas-saħħa tal-ħaddiema u tal-pubbliku inġenerali kontra l-perikoli kkawżati mir-radjazzjonijiet jonizzanti [3], kif emendati bid-Direttivi 80/836/Euratom [4] u 84/467/Euratom [5];
Billi t-Titolu VI tad-Direttiva 80/836/Euratom jistabilixxi l-prinċipji fundamentali li jirregolaw protezzjoni operattiva ta' ħaddiema esposti;
Billi l-Artikolu 40(1) ta' dik id-Direttiva jipprovdi li kull Stat Membru għandu jieħu l-miżuri kollha neċessarji biex jiżgura l-protezzjoni effikaċi tal-ħaddiema esposti;
Billi l-Artikoli 20 u 23 ta' dik id-Direttiva jistabbilixxu klassifika ta' arji ta' xogħol u kategoriji ta' ħaddiema esposti skond il-livell ta' espożizzjoni;
Billi l-ħaddiema li jwettqu attivitajiet f'arja kkontrollata fis-sens ta' l-imsemmija L-Artikoli 20 u 23 jistgħu ikunu parti mill-persunal ta' l-operatur jew ikunu ħaddiema esterni;
Billi l-Artikolu 3 tad-Direttiva 80/836/Euratom dwar l-attivitajiet imsemmija fl-Artikolu 2 ta' dik id-Direttiva jipprovdi li dawn għandhom ikunu rrapportati jew suġġetti għal awtorizzazzjoni minn qabel f'każijiet li jiġu deċiżi minn kull wieħed mill-Istati Membri;
Billi ħaddiema esterni x'aktarx ikunu esposti għal radjazzjoni jonizzanti f'diversi arji kkontrollati b'mod suċċessiv f'wieħed u l-istess Stat Membru jew fi Stati Membri differenti; billi dawn il-kondizzjonijiet speċifiċi ta' xogħol jirrikjedu sistema approprjata ta' monitoraġġ radjoloġiku;
Billi kull sistema ta' monitoraġġ radjoloġiku għal ħaddiema esterni għandha tipprovdi protezzjoni ekwivalenti għal dik offerta lill-ħaddiema stabbli ta' l-operatur, permezz ta' dispożizzjonijiet komuni;
Billi, sakemm tkun introdotta sistema uniformi mal-Komunità kollha, għandu jittieħed kont ukoll tas-sistemi ta' monitoraġġ radjoloġiku għal ħaddiema esterni li jistgħu jeżistu fl-Istati Membri;
Billi, biex tintuża bl-aħjar mod ta' protezzjoni ta' ħaddiema esterni, huwa neċessarju li jiġu definiti b'mod ċar l-obbligi ta' impriżi u operaturi esterni, mingħajr preġudizzju għall-kontribuzzjoni li ħaddiema esterni stess għandhom jagħtu għall-protezzjoni tagħhom innifishom;
Billi s-sistema għall-protezzjoni radjoloġika ta' ħaddiema esterni tapplika wkoll sa fejn hu prattikabbli għall-każ ta' ħaddiem li jaħdem għal rasu bl-istatus ta' impriża esterna,
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
IT-TITOLU I
L-Iskop u d-definizzjonijiet
L-Artikolu 1
L-iskop ta' din id-Direttiva huwa li tissupplimenta d-Direttiva 80/836/Euratom biex b'hekk isir l-aħjar użu f'livell Komunitarju ta' l-arranġamenti ta' protezzjoni operattiva għal ħaddiema esterni li jwettqu attivitajiet f'arji kkontrollati.
L-Artikolu 2
Għall-finijiet ta' din id-Direttiva:
- "arji kkontrollati" tfisser kull arja suġġetta għal regoli speċifiċi għall-finijiet ta' protezzjoni kontra r-radjazzjoni jonizzanti li għaliha l-aċċess hu kkontrollat, kif speċifikat fl-Artikolu 20 tad-Direttiva 80/836/Euratom;
- "operatur" ifisser kull persuna fiżika jew ġuridika li taħt il-liġi nazzjonali, hija responsabbli għal arja kkontrollata li fiha titwettaq attività rikjesta li tkun irrapportata skond l-Artikolu 3 tad-Direttiva 80/836/Euratom;
- "impriża esterna" tfisser kull persuna fiżika jew ġuridika, minbarra l-operatur, inklużi membri mill-persunal tiegħu, li jwettqu attività ta' kull xorta f'arja kkontrollata;
- "ħaddiem estern" ifisser kull ħaddiem ta' kategorija A, kif definit fl-Artikolu 23 tad-Direttiva 80/836/Euratom, li jwettaq attività ta' kull xorta f'arja kkontrollata, kemm jekk impjegat temporanjament jew permanentement minn impriża esterna, inklużi trainees, apprentisti u studenti fis-sens ta' l-Artikolu 10 ta' dik id-Direttiva, kif ukoll jekk jipprovdi servizzi bħala ħaddiem li jaħdem għal rasu;
- "sistema ta" monitoraġġ radjoloġiku' tfisser miżuri biex ikunu applikati l-arranġamenti stabbiliti fid-Direttiva 80/836/Euratom, u b'mod partikulari fit-Titolu VI tagħha, matul l-attivitajiet ta' ħaddiema esterni.
- "attivitajiet imwettqa minn ħaddiem" tfisser kull servizz jew is-servizzi pprovduti minn ħaddiema esterni f'arja kkontrollata li għaliha l-operatur huwa responsabbli.
IT-TITOLU II
Obbligi ta' l-awtoritajiet kompetenti ta' l-Istati Membri
L-Artikolu 3
Kull Stat Membru għandu jwettaq l-attivitajiet li jirreferi għalihom l-Artikolu 2 tad-Direttiva 80/836/Euratom minn impriżi esterni soġġetti għal rapport jew awtorizzazzjoni minn qabel kif stabbilit skond it-Titolu II tad-Direttiva msemmija qabel, b'mod partikulari l-Artikolu 3 tiegħu.
L-Artikolu 4
1. Kull wieħed mill-Istati Membri għandu jiżgura li s-sistema ta' monitoraġġ radjoloġiku tagħti lill-ħaddiema esterni protezzjoni ekwivalenti għal dik li tingħata lill-ħaddiema impjegati fuq bażi permanenti mill-operatur.
2. Sakemm titwaqqaf, fuq livell Komunitarju, sistema uniformi ta' protezzjoni radjoloġika għall-ħaddiema esterni, bħal ma jkun network ta' kompjuters, wieħed għandu jirrikorri:
(a) fuq bażi transitorja, skond id-dispożizzjonijiet komuni espressi fl-Anness I, għal
- network nazzjonali ċċentralizzat, jew
- il-ħruġ ta' dokument individwali ta' monitoraġġ radjoloġiku lil kull ħaddiem estern, f'dan il-każ id-dispożizzjonijiet komuni ta' l-Anness II għandhom ukoll japplikaw;
(b) fil-każ ta' ħaddiema esterni li jiġu minn barra, u sad-data tat-twaqqif ta' sistema fis-sens tal-paragrafu 2, għad-dokument individwali msemmi f'(a).
IT-TITOLU III
Obbligi ta' impriżi u operaturi esterni
L-Artikolu 5
Impriżi esterni, kemm direttament kemm permezz ta' ftehim kuntrattwali ma' l-operaturi, għandhom jiżguraw il-protezzjoni radjoloġika tal-ħaddiema tagħhom skond id-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Titoli III sa VI tad-Direttiva 80/836/Euratom, u b'mod partikulari:
(a) jiżguraw konformità mal-prinċipji ġenerali u l-limitazzjoni ta' dożi msemmija fl-Artikolu 6 sa 11 tagħha;
(b) jipprovdu informazzjoni u taħriġ fil-qasam ta' protezzjoni minn radjazzjoni imsemmi fl-Artikolu 24 tagħha;
(ċ) jiggarantixxu li l-ħaddiema tagħhom jkunu suġġetti għal eżami ta' espożizzjoni u sorveljanza medika taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti fl-Artikoli 26 u 28 sa 38 tagħha;
(d) jiżguraw li l-informazzjoni radjoloġika tal-monitoraġġ ta' espożizzjoni individwali ta' kull wieħed mill-ħaddiema tagħhom fis-sens ta' l-Anness I, parti II ta' din id-Direttiva jinżammu aġġornati fin- networks u dokumenti individwali msemmija fl-Artikolu 4(2).
L-Artikolu 6
1. L-operatur ta' arja kkontrollata li fiha ħaddiema estern iwettqu l-attivitajiet għandu jkun responsabbli, kemm direttament jew permezz ta' ftehim kuntrattwali, għall-aspetti operattivi tal-protezzjoni radjoloġika tagħhom li huma direttament relatati man-natura ta' l-arja kkontrollata u ta' l-attivitajiet.
2. B'mod partikulari, għal kull ħaddiem estern li jwettaq attivitajiet f'arja kkontrollata, l-operatur għandu:
(a) jikkontrolla li l-ħaddiem ikkonċernat għadda bħala medikalment adatt għall-attivitajiet li se jingħataw lilu;
(b) jiżgura li, b'żieda għat-taħriġ bażiku fi protezzjoni kontra r-radjazzjoni imsemmija fl-Artikolu 5(1)(b), huwa għandu jircievi taħriġ speċifiku inkonnessjoni mal-karatteristiċi kemm ta' l-arja kkontrollata u kemm ta' l-attivitajiet;
(ċ) jiżgura li jkun inħariġlu t-tagħmir protettiv personali meħtieġ;
(d) jiżgura wkoll li jirċievi monitoraġġ individwali ta' l-espożizzjoni approprjata għan-natura ta' l-attivitajiet, u kull monitoraġġ operazzjonali dosimetriku li jista' jkun meħtieġ;
(e) jiżgura konformità mal-prinċipji ġenerali u l-limitazzjoni ta' dożi msemmija fl-Artikoli 6 sa 11 tad-Direttiva 80/836/Euratom;
(f) jiżgura jew jieħu l-passi approprjati kollha biex jiżgura li wara kull attività l-informazzjoni radjoloġika ta' monitoraġġ individwali ta' l-espożizzjoni ta' kull ħaddiem estern fis-sens ta' l-Anness I, il-Parti III, tkun irreġistrata.
IT-TITOLU IV
L-obbligi ta' ħaddiema esterni
L-Artikolu 7
Kull ħaddiem estern għandu jkun obbligat li jagħti l-kontribuzzjoni tiegħu stess sakemm huwa prattikabbli għall-protezzjoni li s-sistema ta' monitoraġġ radjoloġiku li jirreferi għaliha l-Artikolu 4 hija maħsuba biex tagħtih.
IT-TITOLU V
Dispożizzjonijiet Finali
L-Artikolu 8
1. L-Istati Membri għandhom iġibu fis-seħħ mhux iktar tard mill-31 ta' Diċembru 1993, il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi neċessarji biex jikkonformaw ma' din id-Direttiva. Għandhom minnufih jinformaw lill-Kummissjoni bihom.
2. Meta l-Istati Membri jadottaw il-miżuri msemmija fil-paragrafu 1, huma għandhom ikollhom referenza għal din id-Direttiva jew ikollhom magħhom din ir-referenza meta jiġu ppubblikati uffiċjalment. Il-metodi ta' kif issir din ir-referenza għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri.
3. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni d-dispożizzjonijiet prinċipali tal-liġi domestika li huma jadottaw fil-qasam irregolat minn din id-Direttiva.
L-Artikolu 9
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fi Brussel, fl-4 ta' Diċembru 1990.