Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru. 686/2004
ta’ l-14 ta’ April 2004
li jippreskrivi miżuri transizzjonali li jikkonċernaw organizzazzjonijiet ta’ produtturi fil-marketing ta’ frott u ħaxix frisk, minħabba l-adesjoni tar-Repubblika Ċeka, ta’ l-Estonja, ta’ Ċipru, tal-Latvja, tal-Litwanja, ta’ l-Ungerija, ta’ Malta, tal-Polonja, tas-Slovenja u tas-Slovakkja fl-Unjoni Ewropea
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWOPEJ,
Wara li kkonsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkonsidrat l-Att ta’ Adesjoni tar-Repubblika Ċeka, ta’ l-Estonja, ta’ Ċipru, tal-Latvja, tal-Litwanja, ta’ l-Ungerija, ta’ Malta, tal-Polonja, tas-Slovenja u tas-Slovakkja, u b’ mod partikolari l-Artikolu 2(3) tiegħu,
Wara li kkonsidrat l-Att ta’ Adesjoni tar-Repubblika Ċeka, ta’ l-Estonja, ta’ Ċipru, tal-Latvja, tal-Litwanja, ta’ l-Ungerija, ta’ Malta, tal-Polonja, tas-Slovenja u tas-Slovakkja u b’ mod partikolari l-ewwel subparagrafu ta’ l-Artikolu 41 tiegħu,
Billi:
(1) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1432/2003 tal-11 ta’ Awissu jippreskrivi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2200/96 rigward il-kondizzjojnijiet għar-rikonoxximent ta’ organizzazzjonijiet ta’ produtturi u rikonoxximent preliminari ta’ gruppi ta’ produtturi [1], u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1433/2003 tal-11 ta’ Awissu 2003 li jippreskrivi regoli dettaljati għall-applikazzjioni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2200/96 in rigward ta’ fondi operattivi, programmi operattivi u assistenza finanzjarja [2] jistabbilixxi ċerti dati u kondizzjonijiet għar-rikonoxximent ta’, u għajnuna lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi. Miżuri transizzjonali għandhom jiġu preskritti biex organizzazzjonijiet ta’ produtturi u gruppi ta’ produtturi fir-Repubblika Ċeka, fl-Estonja, f’Ċipru, fil-Latvja, fil-Litwanja, fl-Ungerija, f’Malta, fil-Polonja, fis-Slovenja u fis-Slovakkja(aktar ’l isfel irriferiti bħala "l-Istati Membri l-ġodda") biex japplikaw għall-għajnuna maħsuba f’dawk ir-Regolamenti qabel l-1 ta’ Jannar 2005.
(2) Numru ta’ Stati Membri ġodda adotta leġislazzjoni nazzjonali fuq ir-rikonoxximent ta’, u l-għajnuna lill-organizzazzjonuijiet ta’ produtturi u gruppi ta’ produtturi, u ċerti organizzazzjojnijiet ta’ produtturi u gruppi ta’ produtturi diġà jeżistu.
(3) L-Istati Membri l-ġodda għandhom jingħataw il-possibbilità li temporanjament jikkonsidraw lill-organizzazzjonijiet ta’ produuturi u gruppi ta’ produtturi rrikonoxxuti taħt il-liġi nazzjonali bħala li jiġu rrikonoxxuti taħt ir-Regolament (KE) Nru 2200/96. Dawk l-organizzazzjonijiet ta’ produtturi u gruppi ta’ produtturi jistgħu mbagħad japplikaw għall-għajnuna Komunitarja disponibbli. L-Istati Membri l-ġodda għandhom jivverifikaw qabel l-aħħar ta’ l-2005 jekk l-organizzazzjonijiet tal-produtturi u l-gruppi tal-produtturi tassew jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2200/96 tat-28 ta’ Ottubru 1996 fuq l-organizzazzjoni komuni tas-suq fil-frott u l-ħaxix [3]. Ir-responsabbilità finanzjarja għall-għajnuna mħallsa lil dawk l-organizzazzjonijiet ta’ produtturi u gruppi ta’ produtturi taqa’ fuq l-Istati Membri l-ġodda in kwistjoni.
(4) Ċerti Stati Membri ġodda ma pprovdewx fil-legislazzjoni nazzjonali tagħhom rikonoxximent għall-organizzazzjonijiet ta’ produtturi bbażat fuq il-kategoriji ta’ prodotti rriferiti fl-Artikolu 11(1) (a) (ii) sa (vii) tar-Regolament (KE) Nru 2200/96. Għar-raġunijiet ta’ kjarezza, l-organizzazzjonijiet ta’ produtturi jew gruppi ta’ produtturi li ġew rikonoxxuti qabel l-1 ta’ Mejju 2004, skond il-leġislazzjoni nazzjnali, għandhom għaldaqstant jiġu kkonsidrati bħala li jappartjenu lill-kategorija ta’ "frott u ħaxix" irriferita fl-Artikolu 11(1) (a) (i) tar-Regolament (KE) Nru 2200/96.
(5) Sabiex jiġi mħaffef il-proċess, organizzazzjonijiet ta’ produtturi u gruppi ta’ produtturi rrikonoxxuti qabel l-1 ta’ Mejju 2004, skond il-leġislazzjoni nazzjonali, għandhom jiġu mitluba jissottomettu applikazzjoni oħra. L-Istati Membri l-ġodda għandhom jinnotifikawhom jekk humiex irrikonoxxuti għas-sena 2004 taħt ir-Regolament (KE) Nru 1432/2003 jew le.
(6) La l-organizzazzjonijiet tal-produtturi u lanqas l-Istati Membri l-ġodda ma għandhom esperjenza ta’ programmi operattivi. Bħala miżura transizzjonali għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi fl-Istati Membri l-ġodda, jista’ jiġi sotomess programm operattiv ta’ durata massima ta’ sena u nofs. L-abbozzar ta’ programmi qosra, u sempliċi għandu jnaqqas il-perjodu għall-preparazzjoni mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi u l-perjodu meħtieġ għall-valutazzjoni mill-awtroitajiet nazzjonali. L-abbozzar, il-valutazzjoni, l-implimentazzjoni u l-kontroll ta’ dawk il-programmi għandu jgħin kemm lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi kif ukoll lill-awtoritajiet nazzjonali fl-amministrazzjoni ta’ programmi ta’ durata normali wara l-perjodu transizzjonali.
(7) Għal pjani ta’ rikonoximent approvati fl-Istati Membri l-ġodda taħt il-leġislazzjonijiet rispettivi tagħhom qabel l-1 ta’ Mejju 2004, id-data tat-tluq għandha titqies bħala l-1 ta’ Mejju 2004.
(8) L-Istati Membri l-ġodda għandhom l-obbligu li jiċċekkjaw ċertu perċentwali ta’ l-organizzazzjonijiet tal-produtturi u tal-gruppi tal-produtturi kull sena dwar il-konformità mal-kriterji tar-rikonoxximent, u l-kondizzjonijiet għall-għoti ta’ l-għajnuna. In vista tal-piż amministrattiv illi dan joħloq lill-Istati Membri l-ġodda, għandhom jitħallew jirriduċu l-perċentwali ta’ ċċekkjar illi jagħmlu fuq l-organizazzjonijiet tal-produtturi u tal-gruppi tal-produtturi għal mhux anqas minn nofs tal-livell normali fl-2005, iżda jekk jużaw din il-possibbilità, il-perċentwali għandu jiżdied bl-istess rata fl-2006, sabiex jintlaħaq il-livell medju normali fuq medja ta’ sentejn.
(9) Operaturi fl-Istati Membri l-ġodda huma ħielsa li jagħżlu li ma jagħmlux użu minn dawn id-dispożizzjonijiet transizzjonali u japplikaw ir-regoli normali preskriti fir-Regolamenti (KE) Nru 1432/2003 u (KE) Nru 1433/2003 fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1943/2003 li jippreskrivu regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) nru 2200/96 f’dak li jirrigwarda għajnuna lil gruppi ta’ produtturi mogħtija preliminarjament għar-rikonoxximent [4] u fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 103/2004 tal-21 ta’ Jannar 2004 li jippreskrivi regoli dettaljati għall-implimentar tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2200/96 u in rigward arranġamenti ta’ intervent u rtirar mis-suq fis-settur tal-frott u l-ħaxix [5].
(10) il-miżuri preskritti f’dan ir-Regolament huma konformi ma’ l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Frott Frisk u l-Ħaxix,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Definizzjoni
Għall-għanijiet ta’ dan ir-Regolament, "Stati Membri l-ġodda" għandha tfisser ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja u s-Slovakkja.
Artikolu 2
Rekonoxximent u rekonoxximent preliminarju
1. B’ deroga mill-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru 1432/2003 u l-Artikolu 12 tar-Regolament (KE) Nru 2200/96, l-Istati Membri l-ġodda jistgħu jiddeċidu li jikkonsidraw organizzazzjonijiet tal-produtturi jew gruppi li ġew irrikonoxxuti qabel l-1 ta’ Mejju 2004 skond il-leġislazzjoni nazzjonali, jew bħala organizzazzjonijiet ta’ produtturi jew gruppi ta’ produtturi li ngħataw rikonoxximent preliminari taħt ir-Regolament (KE) Nru 2200/96 (aktar ’ isfel irriferiti bħala "organizzazzjonijiet tal-produtturi rrikonoxxuti" u "gruppi ta’ produtturi rrikonoxuti").
L-istati Membri l-ġodda għandhom jinnotifikaw kull organizzazzjoni ta’ produtturi jew grupp irrikonoxxut skond il-leġislazzjoni nazzjonali qabel l-1 ta’ Mejju 2004 bid-deċiżjoni li tikkonċerna r-rikonoxximent tagħha, kif preskritt fl-ewwel subparagrafu, kemm jista’ jkun malajr wara l-1 ta’ Mejju 2004.
2. Id-deciżjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandha tapplika mid-data tan-notifika tagħha sal-31 ta’ Diċembru 2005.
3. L-istati Membri l-ġodda għandhom jikkomunikaw mal-Kummissjoni, fi żmien 30 jum wara n-notifika tad-deċiżjoni msemmija fil-paragrafu 1, l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 12(1)(ċ) tar-Regolament (KE) Nru 2200/96 u l-Artikolu 17(5) tar-Regolament (KE) Nru 1432/2003 li jikkonċerna l-organizzazzjonijiet tal-produtturi u l-gruppi tal-produtturi rispettivament, li kienu rrikonoxxuti jew li ma ġewx irrikonoxxuti skond dan ir-Regolament.
Artikolu 3
Kategoriji ta’ organizzazzjonijiet ta’ produtturi
Jekk Stat Membru ġdid ma għandux disposizzjionijiet leġislattivi rigward il-kategoriji ta’ organizzazzjnijiet ta’ produtturi,preskritti fl-Artikolu 11(1)(a) tar-Regolament (KE) Nru 2200/96, l-organizzazzjonijiet tal-produtturi f’tali Stati Membri ġodda għandhom jiġu kkonsidrati bħala li jappartjenu għall-kategorija “ frott u ħaxix” irriferita fl-Artikolu 11(1)(a)(i) ta’ dak ir-Regolament.
Artikolu 4
Programmi operattivi
1. Organizzazzjoni ta’ produtturi ta’ Stat Membru ġdid, irrikonoxxuta qabel l-1 ta’ Mejju 2004 skond il-leġislazzjoni nazzjonali, tista’ tissottometti progrmm operattiv għall-approvazzjoni mhux aktar tard mit-30 ta’ Ġunju 2004, għal perjodu li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2005, Tali applikazzjonijiet għandhom ikunu akkompanjati bi ftehim mill-organizzazzjoni li tissottometti programm operattiv ġdid mhux aktar tard mill-15 ta’ Settembru 2005. Programmi operattivi għandhom jindikaw l-ammonti stmati ta’ fondi operattivi kif preskritt fl-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1433/2003, ibbażat fuq perjodu ta’ referenza ddeterminat in segwitu għall-Artikolu 4 ta’ dak ir-Regolament, u jkollhom l-informazzjoni rriferita fl-Artikolu 8 u 9 ta’ dak ir-Regolament.
2. Fi żmien tliet xħur mis-sottomissjoni ta’ l-applikazzjoni rriferita fil-paragrafu 1, l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali għandhom jieħdu deċiżjoni fuq il-programmi operattivi sottomessi.
Madanakollu, programmi operattivi ma għandhomx jiġu approvati kemm-il darba deċiżjoni posittiva, kif irriferita fl-Artikolu 2(1), kienet innotifikata lill-organizzazzjoni ta’ produtturi kkonċernata.
3. L-awtoritajiet kompetenti nazzjonali għandhom jinnotifikaw lill-organizzazzjonijiet ta’ produtturi bid-deċiżjoni tagħhom li tapprova l-programmi operattivi. L-implimentazzjoni tal-programmi operattivi tista’ tibda biss wara li l-awtritajiet kompetenti nazzjonali jkunu approvawhom.
4. Suġġett għall-Artikoli 18,20 u 21 tar-Regolament (KE) Nru 1433/2003, organizzazzjonijiet ta’ produtturi jistgħu japplikaw għal għajnuna għall-programm operattiv tagħhom.
Madanakollu, l-Istat Membru ġdid relevanti għandu jerfa’ r-responsabbilitajiet finanzjarji riżultanti mill-għajnuna riċevuta fis-sena 2004 u fis-sena 2005 bi ksur ta’ l-Artikolu 6 jew 8 tar-Regolament (KE) Nru 1433/2003.
5. Suġġett għall-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 103/2004, organizzazzjonijiet ta’ produtturi rrikonoxxuti qabel l-1 ta’ Mejju 2004 skond il-leġislazzjoni nazzjonali jistgħu japplikaw għal kumpens mill-Komunità għall-irtirar (ta’ prodotti).
Madanakollu, l-Istati Membri l-ġodda kkonċernati għandhom jerfgħu r-risponsabbilitajiet finanzjarji riżultanti min-notifika ta’ deċiżjoni negattiva, kif irriferita fl-Artikolu 2(1).
Artikolu 5
Għajnuna għal gruppi ta’ produtturi rrikonoxxuti.
Gruppi ta’ produtturi rrikonoxxuti jistgħu japplikaw għall-għajnuna msemmija fl-Artikolu 14(2) tar-Regolament (KE) Nru 2200/96,jekk disponibbli fl-Istat Membru kkonċernat, suġġetta għall-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 1943/2003.
Jekk l-implimentazzjoni ta’ pjan ta’ rikonoxximent, aċċettat skond il-leġislazzjoni nazzjonali, nbeda qabel l-1 ta’ Mejju 2004, id-data ta’ l-aċċettazzjoni rriferita fl-Artikolu 18(1) tar-Regolament (KE) Nru 1432/2003 għandha titqies illi hi l-1 ta’ Mejju 2004.
Artikolu 6
Sorveljar
Fl-2005, l-Istati Membri l-ġodda jistgħu jirriduċu l-perċentwali ta’ sorveljar għand organizzazzjonijiet produtturi u gruppi produtturi għal mhux anqas min-nofs il-perċentwali minimi preskritti fl-Artikolu 20(2) tar-Regolament (KE) Nru 1432/2003.
Jekk l-Istati Membri l-ġodda jużaw din il-possibbilità, il-perċentwali għandha tiżdied bl-istess rata bħar-rata tar-riduzzjoni fl-2005 fis-sena 2006, sabiex jintlaħaq il-livell normali f’perjodu medju ta’ sentejn.
Artikolu 7
Ir-Regolamenti (KE) Nru 1432/2003, (KE) Nru 1433/2003, (KE) Nru1943/2003 u (KE) Nru 103/2004 għandhom japplikaw suġġetti għar-regoli preskritti f’dan ir-Regolament.
Artikolu 8
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ suġġett għal, u fid-data tad-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Adesjoni tar-Repubblika Ċeka, ta’ l-Estonja, ta’ Ċipru, tal-Latvja, tal-Litwanja, ta’ l-Ungerija, ta’ Malta, tal-Polonja, tas-Slovenja u tas-Slovakkja.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, fl-14 ta’ April 2004.