Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 76/2002
tas-17 ta’ Jannar 2002
li jdaħħal sorveljanza Komunitarja minn qabel fuq l-importazzjoni ta’ ċerti prodotti tal-ħadid u l-azzar koperti bit-Trattati tal-KEFA u tal-KE li joriġinaw f’ċerti pajjiżi terzi
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3285/94 tat-22 ta’ Diċembru 1994 dwar ir-regoli komuni għall-importazzjonijiet u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 518/94 [1], kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 2474/2000 [2], u b’mod partikolari l-Artikolu 11 tiegħu,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 519/94 tas-7 ta’ Marzu 1994 dwar ir-regoli komuni għall-importazzjonijiet minn ċerri pajiżi terzi li jħassar ir-Regolamenti (KEE) Nru 1765/82, (KEE) Nru 1766/82 u (KEE) Nru 3420/83 [3], kif l-aħħar emendati bir-Regolamnent (KE) Nru 1138/98 [4], u b’mod partikolari l-Artikolu 9(1) tiegħu,
Il-konsultazzjonijiet saru ġewwa l-kumitati stabbiliti skond ir-Regolamenti riferiti hawn fuq,
Billi:
(1) Skond ir-Regolamenti (KE) Nru 3285/94 u (KE) Nru 519/94 il-prodotti koperti bit-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewopea tal-Faħam u l-Azzar huma bla ħsara għar-regoli komuni dwar l-importazzjonijiet, u huwa għalhekk meħtieġ illi jiġu adottati l-arranġamenti għas-sorveljana Komunitarja rigward il-prodotti tal-KEFA skond dawn ir-Regolamenti.
(2) Is-sitwzzjoni fis-suq ta’ l-azzar ħżienet b’mod konsiderevoli fis-sena 2001 taħt l-impatt magħqud ta’ numru ta’ fatturi, l-ewliena fosthom il-waqgħa mmarkata fl-ekonomija dinjija evidenti mill-bidu tas-sena u r-reċessjoni li bdiet taffettwa wħud mill-ekonomiji, inkluża dik ta’ l-Istati Uniti, fl-aħħar nofs tas-sena.
(3) Is-suq ta’ l-azzar ma kienx stabbli wkoll minħabba l-inċertezza u l-ilqugħ għat-telf ikkawżati mill-possibbiltà ta’ restrizzjonijiet fuq l-importazzjonijiet fis-suq ta’ l-Istati Uniti wara l-investigazzjoni ta’ salvagward "Taqsima 201" ta’ l-amministrazzjoni ta’ l-Istati Uniti.
(4) Jekk ir-restrizzjonijiet fuq l-importazzjonijiet jiġu attwalment applikati fis-suq ta’ l-Istati Uniti, x’aktarx li jikkawżaw ċaqliqiet maġġuri fl-istruttura tal-kummerċ internazzjonali, u b’mod partikolari l-bdil tad-direzzjoni tal-kummerċ lejn is-suq Komunitarju. Din il-liwja tista’ tagħmel ħsara serja lill-industrija Komunitarja ta’ l-azzar.
(5) L-indikaturi Komunitarji disponibbli u l-estimi għas-sena 2001 juru ix-xejriet li ġejjin:
(A) Il-Produzzjoni. Il-produzzjoni fil-Komunità ta’ l-azzar mhux maħdum fis-sena 2001 hija mistennija li tlaħħaq il-159 miljun tunnellata metrika. Dan l-estmu huwa mhux biss 2,5 % iktar baxx mill-produzzjoni fis-sena 2000 (163 miljun tunnellata metrika), imma huwa iktar baxx ukoll mil-livelli rreġistrati fis-sena 1997 (159,4 miljun tunnellata metrika) u fis-sena 1998 (159,7 miljun tunnellata metrika).
(B) L-Importazzjonijiet L-importazzjonijiet tal-prodotti tal-ħadid u l-azzar tal-KEFA ġewwa l-Komunità mill-pajjiżi terzi kollha sejrin jissoktaw bl-istess b’mod apprezzabbli bħal fis-sena 2000, għal madwar 25 miljun tunnellata metrika. Bħala paragun, l-importazzjonijiet Komunitarji għal dawn il-prodotti laħqu t-total ta’ 12,2 miljun tunnellata metrika fis-sena 1996. Dan ifisser illi l-importazzjonijiet Komunitarji ta’ l-azzar iktar minn irduppjaw fl-aħħar ħames snin.
(Ċ) L-Esportazzjonijiet. F’livell probabbli ta’ madwar 21 miljun tunnellata metrika, l-esportazzjonijiet Komunitarji tal-prodotti tal-ħadid u l-azzar tal-KEFA fis-sena 2001 huma madwar 8 % iktar baxxi mis-sena ta’ qabel. Bħala paragun, l-esportazzjonijiet Komunitarji għal dawn il-prodotti ammontaw għal 28 miljun tunnellata metrika fis-sena 1996. L-esportazzjonijiet Komunitarji lejn l-Istati Uniti u l-Kanada ntlaqtu severament b’mod partikolari, billi waqgħu għal 36 % u 32 % rispettivament. Din ix-xejra trid teħżien fis-sena 2002 jekk jiddaħħlu r-restrizzonijiet fis-suq ta’ l-Istati Uniti. Għas-sena 2001 kollha, il-Komunità hija mistennija li tkun importatur nett tal-prodotti tal-ħadid u ta’ l-azzar, b’defiċit kummerċjali li jaqbeż l-4 miljun tunnellata metrika. Fis-sena 1996, il-Komunità rreġistrat eċċess kummerċjali fl-ordni ta’ 15,8 miljun tunnellata metrika.
(D) Il-Prezzijiet. il-prezzijiet tal-prodotti tal-ħadid u l-azzar fis-sena 2001 kienu 18 % iktar baxxi fil-medja mis-sena 2000.
(6) Ġaladarba l-iskop ta’ l-investigazzjoni tas-salvagward tat-Taqsima 201 tinkludi l-pajpijiet u t-tubi, ma tistax tiġi eskluża l-possibbiltà ta’ restrizzjonijiet mill-Istati Uniti fuq dawn il-podotti. Is-sorveljanza minn qabel għandha għalhekk tiġi estiża għall-pajpijiet u t-tubi.
(7) L-istatistiċi Komunitarji dwar il-kummerċ barrani ma jkunux disponibbli fil-perjodi taż-żmien stabbiliti bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1917/2000 [5], kif emendat bir-Regolament 1669/2001 [6].
(8) L-interessi Komunitarji jeħtieġu illi l-importazzjonijiet ta’ ċerti prodotti tal-ħadid u ta’ l-azzar għandhom ikun bla ħsara għas-sorveljanza Komunitarja minn qabel sabiex jiġi pprovdut it-tagħrif statistiku li jippermetti analiżi mħaffa tax-xejriet ta’ l-importazzjonijiet.
(9) It-tlestija tas-suq intern teħtieġ illi l-formalitajiet li jridu jiġu mwettqa mill-importaturi Komunitarji jkunu identiċi kulfejn l-oġġetti jistgħu jiġu kklerjati.
(10) Ir-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa tal-prodotti koperti b’dan ir-Regolament għandhom jintgħamlu bla ħsara għal dokument tas-sorveljana li jilħaq kriterji uniformi.
(11) Dan id-dokument għandu, fuq applikazzjoni sempliċi mill-importatur, ikun endorsjat mill-awtoritajiet ta’ l-Istati Membri ġewwa ċertu perjodu taż-żmien imma mingħajr ma l-importatur b’hekk jakkwista dritt għall-importazzjoni. Id-dokument għandu għalhekk ikun validu biss sakemm jibqgħu bla mibdula r-regoli ta’ l-importazzjoni.
(12) Id-dokumenti tas-sorveljanza maħruġa bil-għanijiet tas-sorveljanza Komunitarja jridu jkun validi ġewwa l-Komunità kollha, mingħajr ma jingħata kas ta’ l-Istat Membru tal-ħruġ.
(13) L-Istati Membri u l-Kumissjoni għandhom jiskambjaw fis-sħiħ kemm jista’ jkun it-tagħrif li jirriżulta mis-sorveljana Komunitarja.
(14) Il-ħruġ tad-dokumenti tas-sorveljanza, filwaqt li bla ħsara għall-kondizzjonijiet standard fil-livell Komunitarju, irid ikun ir-responsabbiltà ta’ l-awtoritajiet nazzjonali.
(15) Għandu jingħad mill-ġdid illi għal ċerti prodotti tal-ħadid u l-azzar il-ħruġ ta’ dokument tas-sorveljanza huwa bla ħsara għall-preżentazzjoni ta’ dokument ta’ l-esportazzjoni skond l-arranġamenti stabbiliti ġewwa l-qafas tal-ftehim tal-kontroll doppju ma’ ċerti pajjiżi terzi, u r-Regolament preżenti ma japplikax għall-prodotti li joriġinaw f’dawk il-pajjiżi li huma bla ħsara għal din is-sistema tal-kontrolli doppji,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Mill-1 ta’ Jannar 2002 ir-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa ġewwa l-Komunità tal-prodotti tal-ħadid u l-azzar koperti bit-Trattati dwar il-KEFA u dwar il-KE elenkati fl-Anness I għandhom ikunu bla ħsara għas-sorveljanza Komunitarja minn qabel skond l-Artikoli 1 u 12 tar-Regolament (KE) Nru 3285/94 u l-Artikoli 9 u 10 tar-Regolament (KE) Nru 519/94. Dan japplika għall-importazzjonijiet li joriġinaw fl-istati kollha mhux membri għajr il-pajjiżi ta’ l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles (EFTA), il-pajjiżi li huma partijiet fil-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE), u t-Turkija. Il-prodotti li huma bla ħsara għall-ftehim dwar il-kontroll doppju stabbilit bejn pajjiż mhux membru u l-Komunità għandhom ikunu bla ħsara għall-kondizzjonijiet stabbiliti b’dan il-ftehim u mhux għal dan ir-Regolament.
2. Il-klassifika tal-prodotti koperti b’dan ir-Regolament hija msejsa fuq in-nomenklatura Komunitarja tat-tariffi u ta’ l-istatistika (minn issa ’l quddiem imsejħa n-"nomenklatura magħquda", jew fil-għamla mqassra ta’ "NM"). L-oriġini tal-prodotti koperti b’dan ir-Regolament għandhom ikunu sabbiliti skond ir-regoli fis-seħħ fil-Komunità.
Artikolu 2
1. Ir-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità tal-prodotti riferiti fl-Artikolu 1 għandu jkun bla ħsara għall-preżentazzjoni ta’ dokument tas-soreveljanza maħruġ mill-awtoritajiet rilevanti ta’ Stat Membru.
2. Id-dokument tas-sorveljanza riferit fil-paragrafu 1 għandu jinħareġ awtomatikament mill-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri, mingħajr ħlas u għall-kwantitajiet mitluba, fi żmien ħamest ijiem tx-xogħol mill-preżentazzjoni ta’ applikazzjoni minn kull importatur Komunitarju, kulfejn jista’ jkun stabbilit fil-Komunità. Din l-applikazzjoni għandha titqies li tkun ġiet irċevuta mill-awtorità kompetenti nazzjonali mhux iktar tard minn tlitt ijiem tax-xogħol wara s-sottomissjoni, għajr jekk ippruvat xorta oħra.
3. Dokument tas-sorveljanza maħruġ minn waħda mill-awtoritajiet elenkati fl-Anness II għandu jkun validu ġewwa l-Komunità kollha.
4. Id-dokument tas-sorveljanza għandu jintgħamel fuq formola li tikkorrispondi mal-kampjun fl-Anness I mar-Regolament (KE) Nru 3285/94 [7] dwar ir-regoli komuni għall-importazzjonijiet jew l-Anness IV mar-Regolament (KE) Nru 19/94 dwar ir-regoli komuni għall-importazzjonijiet minn ċerti pajjiżi terzi. L-applikazzjoni ta’ l-imporatur għandha tinkludi l-elementi li ġejjin:
(a) l-isem u l-indirizz sħiħ ta’ l-applikant (inklużi n-numri tat-telefon u tal-fax, u n-numru possibbli ta’ l-identifikazzjoni użat mill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali) u n-numru tar-reġistrazzjoni tal-VAT, jekk bla ħsara għall-VAT;
(b) jekk japplika, l-isem u l-indirizz sħiħ tad-dikjarant jew tar-rappreżentant ta’ l-applikant (inklużi n-numri tat-telefon u tal-fax);
(ċ) l-isem sħiħ u l-indirizz ta’ l-esportatur;
(d) id-deskrizzjoni eżatta ta’ l-oġġetti, inklużi:
- l-isem kummerċjali tagħhom,
- il-kodiċi/jiet tan-nomenklatura magħquda (NM),
- il-pajjiż ta’ l-oriġini,
- il-pajjiż tal-kunsinna,
(e) il-piż nett espress f’kg, u l-kwantità ta’ kull unità stabbilita fejn b’mod ieħor għajr il-piż nett, mill-intestatura tan-nomenklatura magħquda;
(f) il-valur c.i.f. ta’ l-oġġetti fl-euro fuq il-fruntiera Komunitarja mill-intestatura tan-nomenklatura magħquda;
(g) jekk il-prodotti interessati humiex diġà użati jew ta’ kwalità sub-standard [8];
(h) il-perjodu taż-żmien propost u l-posta tal-clearance tad-dwana;
(i) jekk l-applikazzjoni hijiex repetizzjoni ta’ applikazzjoni ta’ qabel li tirrigwarda l-istess kuntratt;
(j) id-dikjarazzjoni li ġejja, iddatata u ffirmata mill-applikant bit-traskrizzjoni ta’ ismu f’ittri kbar:
"Jiena, hawn taħt iffirmat, niċċertifika illi t-tagħrif ipprovdut f’din l-applikazzjoni huwa minnu u mogħti f’bona fede, u li jiena stabbilit fil-Komunità."
L-importatur għandu jissottometti wkoll kopja tal-kuntratt tal-bejgħ jew tax-xiri fuq il-fattura pro forma. Jekk hekk mitlub, per eżempju fil-każijiet meta l-oġġetti ma jkunux mixtrija b’mod dirett fil-pajjiż tal-produzzjoni, l-importatur għandu jippreżenta ċertifikat tal-produzzjoni maħruġ mill-fabbrika li tipproduċi l-azzar.
5. Id-dokumenti tas-sorveljanza jistgħu jintużaw biss għal dak iż-żmien li jibqgħu fis-seħħ l-arranġamenti għal-liberalizzazzjoni ta’ l-importazzjonijiet rigward it-transazzjonijiet interessati. Mingħajr preġudizzju għall-bidliet possibbli fir-regolamenti ta’ l-importazzjoni fis-seħħ jew tad-deċiżjonijiet meħuda ġewwa l-qafas ta’ ftehim jew tal-ġestjoni ta’ kwota:
- il-perjodu taż-żmien tal-validità tad-dokument tas-sorveljanza huwa hawnhekk iffissat għal erba’ xhur,
- id-dokumenti tas-sorveljanza mhux użati jew użati b’mod parzjali jistgħu jiġu mġedda għal perjodu egwali taż-żmien.
6. L-importatur għandu jreġġa’ lura d-dokumenti tas-sorveljanza lill-awtorità tal-ħruġ mat-tmiem tal-perjodu tagħhom taż-żmien tal-validità.
7. L-awtoritajiet kompetenti jistgħu jippermettu s-sottomissjoni tad-dikjarazzjonijiet jew tat-talbiet li jiġu trasmessi jew stampati bil-mezzi elettroniċi, skond il-kondizzjonijiet iffisati minnhom. Madankollu, id-dokumenti u x-xhieda kollha jridu jkunu magħmula disponibbli lill-awtoritajiet kompetenti.
8. Id-dokument tas-sorveljanza jista’ jinħareġ bil-mezzi elettroniċi safejn u sakemm l-uffiċċji tad-dwana involuti jkollhom aċċes għad-dokument permezz ta’ network tal-kompjuters.
Artikolu 3
1. Sejba li l-prezz ta’ l-unità li fih tiġi effettwata t-transazzjoni jvarja minn dak indikat fid-dokument tas-sorveljnza b’inqas minn 5 % f’kull direzzjoni jew li l-kwantità totali tal-prodotti ppreżentati għall-importazzjoni taqbeż il-kwantità mogħtija fid-dokument tas-sorveljanza b’inqas minn 5 % ma’ għandhiex tipprekludi r-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa tal-prodotti fil-kwistjoni.
2. L-applikazzjonijiet għad-dokumenti tas-sorveljnza u d-dokumenti nfushom għandhom ikunu kunfidenzjali. Għandhom ikunu ristretti għall-awtoritrajiet kompetenti u għall-applikant.
Artikolu 4
1. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummisjoni:
(a) fuq bażi regolari u aġġornat daqskemm possibbli u għall-inqas sa l-aħħar jum ta’ kull xahar, id-dettalji tal-kwantitajiet u tal-valuri (ikkalkolati fl-euro) li għalihom ikunu nħarġu d-dokumenti tas-sorveljanza;
(b) fi żmien sitt ġimgħat mit-tmien ta’ kull xahar, id-dettalji ta’ l-importazzjonijiet matul dak ix-xahar, skond l-Arikolu 32 tar-Regolament (KE) Nru 1917/2000.
It-tagħrif ipprovdut mill-Istati Membri għandu jitqassmu wieħed wieħed skond il-prodott, il-kodiċi tan-NM u skond il-pajjiż.
2. L-Istati Membri għandhom jagħtu notifika dwar kull anomalija jew każijiet ta’ frodi li jiskopru u, meta rilevanti, il-bażi li fuqu jkunu rrifjutaw li jikkonċedu dokument tas-sorveljanza.
Artikolu 5
Kull avviż li jrid jingħata skond dan ir-Regolament għandu jiġi mogħti lill-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej u għandn jiġi kkomunikat b’mod elettroniku permezz tan-network integrat stabbilit għal dan l-iskop, għajr jekk raġunijiet tekniċi imperattivi jkunu jeħtieġu li jintużaw mezzi oħra tal-komunikazzjoni b’mod temporanju.
Artikolu 6
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Dan ir-Regolament għandu japplika mill-1 ta’ Jannar sal-31 ta’ Diċembru 2002.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, fis-17 ta’ Diċembru 2002.