Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2278/1999
tal-21 ta' Ottubru 1999
li jistabilixxi ċerti regoli ddettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3528/86 dwar il-ħarsien tal-foresti tal-Komunità mit-tniġġis tal-arja
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3528/86 taż-17 ta' Novembru 1986 dwar il-ħarsien tal-foresti tal-Komunità mit-tniġġis tal-arja [1] kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 307/97 [2], u b'mod partikolari l-Artikoli 2 u 4 tiegħu,
Billi:
(1) Ir-Regolament (KEE) Nru 3528/86 jagħmel provvediment għal kontribut finanzjarju mill-Komunità għall-miżuri skond l-iskema Komunitarja għall-ħarsien tal-foresti mit-tniġġis tal-arja.
(2) l-Artikolu 12 ta' dak ir-Regolament jistipula li l-konrtibut tal-Komunità għandu jkopri l-inventarju perjodiku tal-ħsara ikkaġunata lill-foresti, b'mod partikolari mit-tniġġis tal-arja, is-sistema ta' punti ta' osservazzjoni għas-sorveljanza intensiva u kontinwa tal-ekosistemi tal-foresti, esperimenti u proġetti ta' prova u tad-dimostrazzjoni biex jiġi mtejjeb l-ħarsien tal-foresti kontra t-tniġġis tal-arja.
(3) Fl-interess tal-effikaċja u sabiex jiġu simplifikati u razzjonalizzati l-proċeduri fil-livell nazzjonali u Komunitarju, id-dviersi miżuri li għalihom l-għajnuna finanzjarja Komunitarja tkun meħtieġa għandhom jinġabru fi' programm annwali nazzjonali għal kull Stat Membru.
(4) Regoli ddettaljati għandhom jiġu adottati dwar kif l-applikazzjonijiet għall-għajnuna taħt il-programmi nazzjonali għandhom jiġu ppreżentati u l-informazzjoni li għandhom jikkontjenu sabiex jiġi mħaffef l-eżami.
(5) Sistem ta' ħlasijiet bil-quddiem ta' għajnuna Komunitarja għandha tiġi introdotta sabiex tassisti lill-Istati Membri fl-immaniġġar finanzjarju xieraq tal-programmi nazzjonali tagħhom.
(6) L-applikazzjonijiet mogħtija lill-Kummissjoni mill-awtorità kompetenti għal ħlas ta' pagamenti u bilanċi skond il-programm nazzjonali għandhom ikollhom fihom ċerta informazzjoni li tgħin biex tiġi stabbilita ir-regolarità tal-infiq.
(7) Il-Kummissjoni għandha tiġi infurmata li l-miżuri qed jiġu implimentati skond il-kundizzjonijiet u fil-limitu taż-żmien stipulat fid-deċiżjoni li tagħti l-għajnuna.
(8) L-Istati Membri għandhom jadottaw il-proveddimenti neċessarji sabiex jiġi żgurat li kontrolli effettivi qed jiġu mwettqa fuq l-implimentazzjoni tal-miżuri skond il-programmi nazzjonali.
(9) L-Artikolu 14 tar-Regolament (KEE) Nru 3528/86 u r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta' Diċembru 1995 dwar il-ħarsien tal-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea [3] jeħtieġu lill-Istati Membri li jiżguraw in-natura effettiva u regolari tal-operazzjonijiet iffinanzjati mill-Komunità u biex jirkupraw is-somom mitlufa bhala riżultat ta' irregolaritajiet jew negliġenza. Dawn is-somom jirrappreżentaw infiq mhux iġġustifikat mill-pjan ta' nfiq tal-Komunità u għalhekk għandhom jiġu rimborsati lill-Komunità.
(10) Jekk il-kontrolli li hemm provvediment għalihom fl-Artikolu 14 tar-Regolament (KEE) Nru 3528/86 imwettqa mill-Kummissjoni jiżvelaw xi irregolarità, L-Istat Membru għandu jkun jista jesprimi l-opinjoni tiegħu dwar is-sitwazzjoni innutata. Fejn l-irregolarità tkun ikkonfermata u is-somom in kwistjoni jirrappreżentaw infiq mhux ġustifikat mill-pjan ta' nfiq tal-Komunità, dawn għandhom jiġu rimborsati lill-Komunità.
(11) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 526/87(4), l-Artikolu 2 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 1696/87 [4] kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1398/95 [5] u L-Artikolu 2 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1091/94 [6], kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1545/1999 [7] għandhom jiġu mħassra.
(12) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 1697/87 [8] tal-10 ta' Ġunju 1987 għandu jiġi mħassar ukoll. Dak ir-Regolament jibqa japplika għal-ħlas ta' kontribuzzjonijiet finanzjarji Komunitarji skond ir-Regolament (KEE) Nru 3528/86 deċiżi qabel l-1 ta' Novembru 1999.
(13) Il-miżuri li hemm provvediment għalihom f'dan ir-Regolament huma skond l-opinjoni tal-Kumitat tal-Foresti,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Il-miżuri li hemm provvediment għalihom fl-Artikoli 2 u 4 tar-Regolament (KEE) Nru 3528/86 għandhom jiġu implimentati skond programmi li għandhom jitfasslu kull sena mill-Istati Membri. Il-programmi nazzjonali għandhom ikopru l-applikazzjonijiet għall-għajnuna sottomessi skond dawk l-Artikoli. Għandu jkollhom fihom l-informazzjoni u id-dokumenti ta' sosteniment indikati fl-Anness I ta' dan ir-Regolament u għandhom ikollhom x'jaqsmu mal-informazzjoni speċifikata fl-Artikolu 2. Kull sena, qabel 1 ta' Novembru, L-Istati Membri għandhom jibgħatu lill-Kummissjoni żewġ kopji tal-programmi tagħhom għas-sena ta' wara.
2. Programmi nazzjonali kif imsemmijja fil-paragrafu 1 għandhom jiġu ikkompletati mhux iżjed tard minn tliet snin wara d-data tan-notifikazzjoni tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar l-iffinanzjar u ma jistgħux jiġu estiżi.
Artikolu 2
Il-Programmi kif imsemmijja fl-Artikolu 1 għandhom ukoll jikkonsistu:
- fi' skeda ta' dokumenti ta' sosteniment li għandhom jiġu pprovduti mill-benefiċjarji; "dokumenti ta' sosteniment" tfisser kwalunkwe dokument imfassal skond jew il-liġijiet u r-Regolamenti tal-Istat Membru in kwistjoni, jew skond il-miżuri adottati mill-awtorità kompetenti, li jagħtu xiehda li l-kundizzjonijiet mehmuża ma' kull applikazzjoni individwali ġew milħuqa. L-iskeda għandha tagħti deskrizzjoni ta' kull dokument u d-dispożizzjonijiet jew miżuri li bihom dan ikun imfassal u deskrizzjoni qasira tal-kontenut ta' dawn id-dokumenti;
- kampjuni tal-formoli li fihom il-benefiċjarji għandhom jissottomettu l-applikazzjonijiet tagħhom għall-ħlas. Dawn il-formuli għandhom jinkludu mill-anqas sommarju tal-ispejjez magħmula u skeda komparattiva li tagħti deskirzzjoni kwalitattiva u kwantitattiva tal-miżuri li hemm provvediment għalihom u ta' dawk implimentati;
- deskrizzjoni tal-metodi ta' kontroll u tal-imaniġġar iffissati sabiex jiżguraw l-implimentazzjoni effettiva tal-miżuri ta' skond dan il-programm, skond l-Artikolu 14 tar-Regolament (KEE) No 3528/86
L-Istati Membri għandhom ukoll jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar l-aġġornamenti sussegwenti tad-dokumentazzjoni imsemmijja f'dan l-Artikolu.
Artikolu 3
1. Skond l-Artikolu 13 tar-Regolament (KEE) Nru 3528/86, L-Istat Membru għandu jinnomina awtorità kompetenti li għandha jkollha l-poter li twettaq dan il-programm.
2. L-awtoritajiet kompetenti jistgħu japplikaw għal ħlas bil-quddiem sa 50 % tal-għajnuna Komunitarja lill programm nazzjonali mhux qabel l-1 ta' Jannar tas-sena ta' wara d-data tal-avviż lill-Kummissjoni dwar id-deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar l-iffinanzjar tal-programm.
3. L-awtoritajiet kompetenti jistgħu japplikaw għat-tieni ħlas bil-quddiem ta' mhux iżjed minn 30 % la darba dawn ikun taw xiehda li 60 % tal-ewwel ħlas bil-quddiem tagħhom għall-istess programm ġie utilizzat.
4. Il-bilanċ għandu jitħallas wara li l-Kummissjoni tkun irċiviet u approvat ir-rapport finali, rendikont finanzjarju definittiv u l-applikazzjoni għall-ħlas finali għall-programm nazzjonali.
Artikolu 4
1. Mill-1 ta' Lulju tas-sena li tiġi wara d-data tan-notifikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar il-finanzjament tal-programm, l-awtoritajiet kompetenti għandhom jagħtu rendikonti għal kull sitt xhur tal-pagamenti magħmul lill-benefiċjarji, skond l-Anness II u akkumpanjati b'rendikont li jiddeskrivi l-istat u l-progress tax-xogħol.
2. L-awtoritajiet kompetenti għandhom jissottomettu l-applikazzjonijiet tagħhom għall-ħlas bil-quddiem ta' pagamenti u bilanċi għall-programm nazzjonali tal-Kummissjoni, f'żewġ kopji, skond l-Anness III ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 5
1. Kwalunkwe ammonti mitlufa minħabba irregolaritajiet jew nigliġenza u irkuprati minn Stat Membru għandhom jiġu rimborsati lill-Komunità.
2. Jekk il-Kummissjoni, fi'żmien erbat ijiem wara l-ħlas tal-bilanċ, tinnota xi irregolarità f'xi operazzjoni ffinanzjata mill-Komunità fejn l-ammont in kwistjoni ma ġiex rimborsat lill-Komunità skond il-paragrafu 1, din għandha tinforma lill-Istat Membru b'dan u ttieh l-opportunità li jagħti il-kummenti tiegħu.
3. Jekk l-analiżi tas-sitwazzjoni u ta' xi kummenti mill-Istat Membru tirriżulta fil-konferma tal-irregolarità mill-Kummissjoni, l-Istat Membru għandhu jirrimborsa l-ammonti in kwistjoni.
Artikolu 6
Ir-Regolament (KEE) Nru 526/87, l-Artikolu 2 tar-Regolament (KEE) Nru 169/87 u l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1091/94 qed jiġu mħassra.
Artikolu 7
Ir-Regolament (KEE) Nru 1697/87 qed jiġi minnufiħ mħassar. Madankollu, dak ir-Regolament għandu jibqa japplika għall-ħlas ta' kontribuzzjonijiet finanzjarji Komunitarji skond ir-Regolament (KEE) Nru 3528/86 deċiżi qabel l-1 ta' Novembru 1999.
Artikolu 8
Dan-ir-Regolament għandu jiġi fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Dan ir-Regolament għandhu jorbot fl-intier tiegħu u jkun japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, fil-21 ta' Ottubru 1993.