DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 2005/681/ĠAI
ta’ l-20 ta’ Settembru 2005
li tistabbilixxi l-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (CEPOL) u li tħassar id-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u b' mod partikolari l-Artikolu 30 (1) (ċ) u l-Artikolu 34 (2) (ċ) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew (1),
Billi:
(1)
Fil-laqgħa tiegħu f' Tampere fil-15 u s-16 ta' Ottubru 1999, il-Kunsill Ewropew qabel li għandu jiġi stabbilit Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ is-“CEPOL”, biex iħarreġ uffiċjali għolja tal-forzi tal-pulizija.
(2)
Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/820/ĠAI tat-22 ta' Diċembru 2000 (2) (Deċiżjoni 2000/820/ĠAI).
(3)
Sar evidenti li l-mod kif jaħdem is-CEPOL jitjieb li kieku jiġi ffinanzjat mill-budget ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea u li kieku r-Regolamenti tal-Persunal ta' l-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, il-Kondizzjonijiet ta’ impjieg ta’ impjegati oħra tal-Komunitajiet Ewropej japplikaw għad-Direttur u l-persunal tas-Segretarjat tas-CEPOL.
(4)
Il-konklużjonijiet tal-Kunsill ta' l-24 ta' Frar 2005 għalhekk sejħu biex l-emendi msemmija qabel jiġu implimentati, u b'hekk jeħtieġ li tiġi mħassra d-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI u tiġi mibdula b' Deċiżjoni tal-Kunsill ġdida dwar is-CEPOL.
(5)
Is-CEPOL għandu jkompli jaħdem bħala qafas, jikkollega l-istituti nazzjonali ta' taħriġ li l-kompiti tagħhom jinkludu t-taħriġ ta' uffiċjali għolja tal-pulizija ta' l-Istati Membri, skond il-prinċipji ġenerali kif stabbiliti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/820/ĠAI.
(6)
Is-CEPOL għandu jwettaq il-kompiti tiegħu bi stadji progressivi fid-dawl ta' l-objettivi stabbiliti fil-programmi ta' ħidma annwali u b'rigward xieraq għar-riżorsi disponibbli.
(7)
Huma meħtieġa numru ta' tibdiliet tekniċi sabiex l-istruttura tas-CEPOL issir konformi mal-proċeduri li jridu jiġu segwiti fil-qafas tal-budget ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea u tar-Regolamenti tal-Persunal ta' l-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kondizzjonijiet ta’ impjieg ta’ impjegati oħra tal-Komunitajiet Ewropej.
(8)
Fir-rigward ta' disposizzjonijiet oħra, dawn huma kemm jista' jkun ibbażati fuq id-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI.
(9)
It-tibdiliet tekniċi jinkludu emendi għad-disposizzjonijiet li jitrattaw ir-relazzjonijiet ma' Stati terzi, il-mod kif jaħdem il-Bord ta' Tmexxija, il-kompiti tad-Direttur, il-persunal tas-Segretarjat tas-CEPOL, il-ħtiġiet finanzjarji, l-aċċess għad-dokumenti u l-evalwazzjoni.
(10)
Sabiex tiġi garantita l-kontinwità, huma meħtieġa disposizzjonijiet ta' transizzjoni speċifiċi.
IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:
KAPITOLU I
STABBILIMENT, PERSONALITÀ GURIDIKA U SEDE
Artikolu 1
Stabbiliment
1. Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (CEPOL) huwa b'dan stabbilit. Dan għandu jitqies bħala s-suċċessur tas-CEPOL, kif stabbilit skond id-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI.
2. Mingħajr preġudizzju għal żviluppi futuri, is-CEPOL għandu jiffunzjona bħala qafas, billi jġib flimkien l-istituti nazzjonali ta' taħriġ fl-Istati Membri li l-kompiti tagħhom jinkludu t-taħriġ ta' l-uffiċjali għolja tal-pulizija, li għandhom jikkooperaw mill-qrib għal dak il-għan.
3. Il-kompitu tas-CEPOL għandu jkun li jimplimenta l-programmi u l-inizjattivi deċiżi mill-Bord ta' Tmexxija.
Artikolu 2
Personalità ġuridika
1. Is-CEPOL għandu jkollu personalità ġuridika.
2. Is-CEPOL għandu jgawdi minn kapaċità ġuridika u kuntrattwali l-aktar wiesgħa disponibbli għal persuni ġuridiċi skond il-liġi nazzjonali f'kull stat membru. Is-CEPOL jista', b'mod partikolari, jakkwista u jiddisponi minn proprjetà mobbli jew immobbli u jkun parti fi proċedimenti legali.
3. Id-direttur għandu jirrapprezenta lis-CEPOL fl-obbligi u l-atti legali kollha.
Artikolu 3
Privileġġi u immunitajiet
Il-protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej għandu japplika għad-Direttur tas-CEPOL u l-persunal tas-Segretarjat tiegħu, bl-eċċezzjoni tal-persunal sekondat mill-Istati Membri.
Artikolu 4
Sede
Is-sede tas-CEPOL għandha tkun fi Bramshill, ir-Renju Unit.
KAPITOLU II
GĦAN, OBJETTIVI U KOMPITI
Artikolu 5
Għan
Il-mira tas-CEPOL għandha tkun li jgħin fit-taħriġ ta' l-uffiċjali għolja tal-pulizija ta' l-Istati Membri billi joħroġ l-aħjar mill-kooperazzjoni bejn id-diversi istituti komponenti tas-CEPOL. Dan għandu jappoġġja u jiżviluppa approċċ Ewropew għall-problemi prinċipali li qed jaffaċċjaw l-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità, il-prevenzjoni tal-kriminalità, u ż-żamma tal-liġi u l-ordni u tas-sigurtà pubblika, b'mod partikolari d-dimensjonijiet trans-konfinali ta' dawk il-problemi.
Artikolu 6
Objettivi
L-objettivi tas-CEPOL għandhom ikunu kif ġej:
(1)
li jżid l-għarfien tas-sistemi u l-istrutturi nazzjonali tal-pulizija ta' Stati Membri oħra u tal-kooperazzjoni trans-konfinali tal-pulizija fl-Unjoni Ewropea;
(2)
li jtejjeb l-għarfien ta' l-istrumenti internazzjonali u ta' l-Unjoni, b'mod partikolari fis-setturi li ġejjin:
(a)
l-istituzzjonijiet ta’ l-Unjoni Ewropea, il-mod kif jaħdmu u r-rwol tagħhom, kif ukoll il-mekkaniżmi għat-teħid tad-deċiżjonijiet u l-istrumenti legali ta’ l-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari rigward l-implikazzjonijiet tagħhom għall-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi;
(b)
l-objettivi ta’ l-Europol, l-istruttura u l-mod kif taħdem, kif ukoll il-possibbiltajiet li titkabbar kemm jista’ jkun il-kooperazzjoni bejn l-Europol u s-servizzi ta’ l-infurzar tal-liġi rilevanti fl-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata;
(ċ)
l-objettivi ta' l-Eurojust, l-istruttura u l-mod kif taħdem;
(3)
li jipprovdi taħriġ xieraq fir-rigward tar-rispett għas-salvagwardji demokratiċi b'referenza partikolari għad-drittijiet ta' difiża;
Artikolu 7
Kompiti
Sabiex jilħaq dawk l-objettivi, is-CEPOL jista', b’mod partikolari, jieħu l-azzjonijiet li ġejjin:
(a)
jipprovdi sessjonijiet ta' taħriġ, ibbażati fuq standards komuni, għall-uffiċjali għolja tal-pulizija;
(b)
jikkontribwixxi għat-tħejjija ta' programmi armonizzati għat-taħriġ ta' l-uffiċjali tal-pulizija ta' grad medju, l-uffiċjali tal-pulizija ta' grad medju fil-qasam, u l-uffiċjali tal-pulizija fil-qasam fir-rigward ta' kooperazzjoni trans-konfini bejn forzi tal-pulizija fl-Ewropa, u jgħin fl-istabbilment ta' programmi adegwati ta' taħriġ avanzat kif ukoll jiżviluppa u jipprovdi taħriġ għal dawk li jħarrġu;
(ċ)
jipprovdi taħriġ speċjalizzat għall-uffiċjali tal-pulizija li għandhom rwol ċentrali fil-ġlieda kontra l-kriminalità trans-konfini, b'enfasi partikolari fuq il-kriminalità organizzata;
(d)
ixerred l-aħjar prattika u sejbiet ta' riċerka;
(e)
jiżviluppa u jipprovdi taħriġ biex jipprepara l-forzi tal-pulizija ta' l-Unjoni Ewropea għall-parteċipazzjoni f'maniġġar ta' kriżijiet mhux militari;
(f)
jiżviluppa u jipprovdi taħriġ għall-awtoritajiet tal-pulizija mill-pajjiżi kandidati, inkluż taħriġ għal uffiċjali tal-pulizija b'rwol ċentrali;
(g)
jiffaċilita l-iskambji u s-sekondamenti rilevanti ta' uffiċjali tal-pulizija fil-kuntest ta' taħriġ;
(h)
jiżviluppa qafas elettroniku biex jipprovdi back-up għas-CEPOL fit-twettiq tad-doveri tiegħu, billi jiżgura li l-miżuri ta' sigurtà meħtieġa jiġu stabbiliti;
(i)
jippermetti lill-uffiċjali għolja tal-pulizija ta' l-Istati Membri jiksbu kapaċitajiet lingwistiċi rilevanti.
Artikolu 8
Kooperazzjoni ma' korpi oħra
1. Is-CEPOL jista' jikkoopera ma' korpi rilevanti ta' l-Unjoni Ewropea fil-qasam ta' l-infurzar tal-liġi u oqsma relatati oħra u ma' korpi rilevanti tat-taħriġ fl-Ewropa.
2. Is-CEPOl jista' jikkoopera ma' istituti nazzjonali ta' taħriġ ta' Stati li mhumiex membri ta' l-Unjoni Ewropea, b'mod partikolari ma' dawk tal-pajjiżi kandidati, kif ukoll ma' dawk ta' l-Islanda, in-Norveġja u l-Isvizzera.
3. Il-Bord ta' Tmexxija jista' jawtorizza lid-Direttur tas-CEPOL jinnegozja ftehim ta' kooperazzjoni ma' kwalunke korp imsemmi fil-paragrafi 1 u 2.
Il-ftehim ta' kooperazzjoni msemmija jistgħu jiġu konklużi biss bl-awtorizzazzjoni tal-Bord tat-Tmexxija.
Il-ftehim ta' kooperazzjoni mal-korpi ta' l-Istati li mhumiex membri ta' l-Unjoni Ewropea jistgħu jiġu konklużi biss wara li tkun inkisbet l-approvazzjoni tal-Kunsill.
4. Is-CEPOL jista' jieħu kont tar-rakkomandazzjonijiet magħmula mill-Europol u/jew it-Taskforce tal-Kapijiet tal-Pulizija ta' l-Istati Membri ta' l-UE, mingħajr preġudizzju għar-regoli li jirregolaw l-adozzjoni tal-programm ta' ħidma tas-CEPOL.
KAPITOLU III
ORGANI, PERSUNAL U PUNTI TA' KUNTATT
Artikolu 9
Organi
L-organi tas-CEPOL għandhom ikunu:
(1)
Il-Bord ta' Tmexxija.
(2)
Id-Direttur, li jmexxi s-Segretarjat tas-CEPOL.
Artikolu 10
Il-Bord ta' Tmexxija
1. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn delegazzjoni waħda minn kull Stat Membru. Kull delegazzjoni għandu jkollha vot wieħed.
2. Il-membri tal-Bord ta’ Tmexxija għandhom preferibbilment ikunu d-diretturi ta’ l-istituti nazzjonali ta’ taħriġ. Fejn hemm bosta diretturi minn Stat Membru wieħed, huma għandhom flimkien jiffurmaw delegazzjoni. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jiġi presedut mir-rappreżentant ta' l-Istat Membru li jkollu l-Presidenza tal-Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea.
3. Rappreżentanti tal-Kummissjoni u tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea u ta’ l-Europol għandhom jiġu mistiedna jattendu għal-laqgħat bħala osservaturi li m’għandhomx vot.
4. Il-membri tal-Bord ta’ Tmexxija jistgħu jkunu akkumpanjati minn esperti.
5. Id-Direttur tas-CEPOL għandu jipparteċipa fil-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija, mingħajr id-dritt għal vot.
6. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jiltaqa' mill-inqas darbtejn fis-sena.
7. Ħlief meta indikat mod ieħor f’din id-Deċizjoni, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jaġixxi b’maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri tiegħu.
8. Il-Bord ta' Tmexxija għandu jistabbilixxi ir-regoli ta' proċedura tiegħu.
9. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta:
(a)
kurrikula komuni, moduli ta’ taħriġ, metodi ta' tagħlim, u kull għodda oħra għat-tagħlim u l-istruzzjoni;
(b)
id-deċiżjoni li taħtar id-Direttur,
(ċ)
b'mod unanimu, l-abbozz tal-budget li jrid jiġi preżentat lill-Kummissjoni;
(d)
il-programm ta' ħidma, li wara li tkun ġiet ikkonsultata l-Kummissjoni, jiġi preżentat lill-Kunsill għall-approvazzjoni;
(e)
ir-rapport annwali u r-rapport ta' kull ħames snin tas-CEPOL li għandhom jiġu preżentati lill-Kummissjoni u lill-Kunsill, sabiex jippermettu lill-Kunsill jieħu nota tagħhom u japprovahom;
(f)
ir-regoli ta’ l-implimentazzjoni applikabbli għall-persunal tas-CEPOL, fuq proposta mid-Direttur u wara li jkun fittex ftehim mal-Kummissjoni.
10 Il-Bord ta’ Tmexxija jista’ jiddeċiedi, f'każijiet fejn huwa strettament meħtieġ, li jistabbilixxi gruppi ta’ ħidma sabiex jagħmlu r-rakkomandazzjonijiet, biex jiżviluppaw u jipproponu strateġiji, kunċetti u għodda ta’ taħriġ, jew biex iwettqu kwalunkwe kompitu ieħor ta' għoti ta' konsulenza li l-Bord ta’ Tmexxija jara li hu meħtieġ. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jfassal ir-regoli li jirregolaw il-ħolqien u l-mod kif jaħdmu l-gruppi ta’ ħidma.
11. Il-Bord ta' Tmexxija għandu jeżerċita s-setgħat stabbiliti fl-Artikolu 13(3) fir-rigward tad-Direttur.
12. Mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 9(d) u (e), il-programm ta' ħidma, ir-rapport annwali dwar l-attivitajiet tas-CEPOL u r-rapport ta' kull ħames snin tas-CEPOL għandhom jintbagħtu għall-informazzjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kummissjoni u għandhom isiru pubbliċi.
Artikolu 11
Id-Direttur
1. Id-Direttur għandu jinħatar mill-Bord ta' Tmexxija minn lista ta’ minn ta' l-inqas tliet kandidati preżentati minn kumitat ta' selezzjoni għal perijodu ta' erba' snin li jista' jiġġedded darba.
Il-Bord ta' Tmexxija għandu jistabbilixxi regoli dwar l-għażla tal-kandidati. Dawn ir- regoli għandhom jiġu approvati mill-Kunsill qabel jidħlu fis-seħħ.
2. Il-Bord ta’ Tmexxija jista’ jiddeċiedi li jestendi l-mandat tad-Direttur.
3. Il-Bord tat-Tmexxija jista' jneħħi lid-Direttur mill-kariga tiegħu.
4. Id-Direttur għandu jkun responsabbli mill-amministrazzjoni ta' kuljum tal-ħidma tas-CEPOL. Hu jew hi għandu/ha j/tappoġġja l-ħidma tal-Bord ta' Tmexxija. Hu jew hi għandu/ha:
(a)
j/teżerċita, fir-rigward tal-persunal, is-setgħat stabbiliti fl-Artikolu 13(3);
(b)
j/tieħu l-passi kollha meħtieġa, inkluż l-adozzjoni ta’ struzzjonijiet amministrattivi interni u l-pubblikazzjoni ta’ avvizi, biex j/tiżgura li s-CEPOL qed jaħdem skond id-disposizzjonijiet ta’ din id-Deċizjoni;
(c)
j/tfassal l-abbozz preliminari tal-budget, l-abbozz preliminari tar-rapport annwali u l-abbozz preliminari tal-programm ta' ħidma li għandhom jiġu preżentati lill-Bord ta’ Tmexxija;
(d)
j/timplimenta l-budget;
(e)
j/tagħmel il-kuntatti mas-servizzi rilevanti fl-Istati Membri;
(f)
j/tikkoordina l-implimentazzjoni tal-programm ta' ħidma;
(g)
i/twettaq kull funzjoni oħra li tingħatalu/ha mill-Bord ta’ Tmexxija.
5. Id-Direttur għandu/ha j/tkun responsabbli mill-attivitajiet tiegħu/tagħha lill-Bord ta’ Tmexxija.
6. Jekk il-Kunsill hekk jitlob, id-Direttur għandu/ha j/tirraporta dwar il-qadi ta’dmirijietu/ha. Id-Direttur jista' jagħmel l-istess jekk il-Parlament Ewropew hekk jitlob.
7. Id-Direttur għandu jinnegozja ftehim għall-kwartieri ġenerali mal-gvern ta' l-Istat Membru ospitanti, u jippreżentah għall-approvazzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija.
Artikolu 12
Is-Segretarjat tas-CEPOL
Is-Segretarjat tas-CEPOL għandu jassisti lis-CEPOL fid-dmirijiet amministrattivi meħtieġa sabiex jiffunzjona u jimplimenta l-programm annwali u, fejn xieraq, il-programmi u l-inizjattivi addizzjonali.
Artikolu 13
Il-Persunal tas-Segretarjat tas-CEPOL
1. Ir-Regolamenti tal-Persunal ta' l-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, il-Kondizzjonijiet ta' impjieg ta’ impjegati oħra tal-Komunitajiet Ewropej u r-regoli adottati b’mod konġunt mill-istituzzjonijiet tal-Komunitajiet Ewropej għall-iskopijiet ta’ l-applikazzjoni ta' dawk ir-Regolamenti tal-Persunal u Kondizzjonjiet ta' impjieg, għandhom japplikaw għad-Direttur tas-CEPOL u għall-persunal tas-Segretarjat tas-CEPOL, reklutat wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni.
2. Għall-iskop ta' l-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68 tal-21 ta' Frar 1968 li jistabbilixxi r-Regolamenti tal-Persunal ta’ l-Uffiċjali u l-kondizzjonijiet ta’ Impjieg ta’ Impjegati oħra tal-Komunitajiet Ewropej u li jistabbilixxi miżuri speċjali temporanjament applikabbli għall-Uffiċjali tal-Kummissjoni (3), is-CEPOL hija aġenzija fis-sens ta’ l-Artikolu 1 a, paragrafu 2, tar-regolamenti tal-Persunal ta' l-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
3. Is-setgħat mogħtija lill-awtorità tal-ħatra mir-Regolamenti tal-Persunal u lill-awtorita awtorizzata biex tikkonkludi l-kuntratti mill-Kondizzjonijiet ta’ impjieg ta’ ħaddiema oħra għandhom jiġu eżerċitati mis-CEPOL fir-rigward tal-persunal tas-Segretarjat tiegħu skond id-disposizzjonijiet ta' l-Artikolu 10(11) u 11(4)(a) ta' din id-Deċiżjoni.
4. Il-persunal tas-Segretarjat tas-CEPOL għandu jikkonsisti minn uffiċjali sekondati minn istituzzjoni fis-sens tar-regolamenti tal-Persunal ta' l-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, minn esperti sekondati mill-Istati Membri, u minn impjegati oħra reklutati mis-CEPOL meħtieġa biex iwettqu l-kompiti tiegħu, kollha fuq bażi temporanja.
5. Is-sekondament ta' esperti nazzjonali mill-Istati Membri għas-Segretarjat tas-CEPOL għandu jkun skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/479/KE tas-16 ta' Ġunju 2003 dwar ir-regoli applikabbli għal esperti nazzjonali u persunal militari sekondat lis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill (4), li għandu japplika b'analoġija.
Artikolu 14
Punti ta' kuntatt
Punt ta' kuntatt nazzjonali tas-CEPOL jista' jiġi stabbilit f'kull Stat Membru. Mingħajr preġudizzju għad-dritt ta' l-Istati Membri li jorganizzaw dan il-punt ta' kuntatt kif iqisu xieraq, il-punt ta' kuntatt għandu preferibbilment ikun id-delegazzjoni ta' l-Istat Membru fil-Bord ta' Tmexxija. Il-punt ta' kuntatt nazzjonali għandu jiżgura kooperazzjoni effettiva bejn is-CEPOL u l-istituti ta' taħriġ.
KAPITOLU IV
ĦTIĠIET FINANZJARJI
Artikolu 15
Budget
1. Id-dħul tas-CEPOL għandu jikkonsisti, mingħajr preġudizzju għal forom oħra ta' dħul, f'sussidju mill-Komunità imdaħħal fil-budget ġenerali ta’ l-Unjoni Ewropea (sezzjoni tal- Kummissjoni).
2. L-infiq tas-CEPOL għandu jinkludi l-ispejjeż tal-persunal u dawk amministrattivi, infrastrutturali u operattivi.
3. Id-Direttur għandu jfassal estimi tad-dħul u l-infiq tas-CEPOL għas-sena finanzjarja ta’ wara u għandu jibgħathom lill-Bord ta’ Tmexxija flimkien ma’ pjan proviżorju ta' stabbiliment.
4. Għandu jkun hemm bilanċ bejn id-dħul u l-infiq.
5. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta l-abbozz ta’ l-estimi, inkluż il-pjan proviżorju ta' stabbiliment akkumpanjat mill-programm ta’ ħidma preliminarju, u jibgħathom lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu ta’ kull sena. Jekk il-Kummissjoni jkollha oġġezzjonijiet għall-abbozz ta' l-estimi, għandha tikkonsulta lill-Bord ta' Tmexxija fi żmien 30 jum minn meta tirċevih.
6. L-estimi għandhom jintbagħatu mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “l-awtorità tal-budget”) flimkien ma’ l-abbozz preliminari tal-budget ta' l-Unjoni Ewropea.
7. Abbażi ta’ l-estimi, il-Kummissjoni għandha ddaħħal fl-abbozz preliminari tal-budget ġenerali ta’ l-Unjoni Ewropea, l-istimi li tikkunsidra meħtieġa għall-pjan ta’ stabbiliment u l-ammont tas-sussidju li għandu jiġi inkluż fil-budget ġenerali, li għandha tpoġġi quddiem l-awtorità tal-budget skond l-Artikolu 272 tat-Trattat.
8. L-awtorità tal-budget għandha tawtorizza l-approprjazzjonijiet għas-sussidju lis-CEPOL. L-awtorità tal-budget għandha tadotta l-pjan ta’ stabbiliment għas-CEPOL.
9. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta l-budget tas-CEPOL u l-pjan ta' stabbiliment. Dawn għandhom isiru definittivi wara l-adozzjoni finali tal-budget ġenerali ta’ l-Unjoni Ewropea. Fejn xieraq, għandhom jiġi aġġustati għaldaqstant.
10. Kull modifika fil-budget, inkluz il-pjan ta’ stabbiliment, għandha ssegwi l-proċedura mnizzla fil-paragrafi (5) sa (9).
11. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu, mill-aktar fis possibbli, javża lill-awtorità tal-budget bl-intenzjoni tiegħu li jimplimenta kwalunkwe proġett li jista’ jkollu implikazzjonijiet finanzjarji sinifikanti għall-finanzjament tal-budget tiegħu, b’mod partikolari kwalunkwe proġett relatat mal-proprjetà bħall-kiri jew ix-xiri ta’ bini. Għandu jgħarraf lill-Kummissjoni b'dan kollu.
12. Fejn parti mill-awtorità tal-budget avżat li għandha l-intenzjoni li tagħti opinjoni, din għandha tibgħat l-opinjoni tagħha lill-Bord ta’ Tmexxija fi żmien sitt ġimgħat mid-data ta’ l-avviż dwar il-proġett.
Artikolu 16
Implimentazzjoni u Kontroll tal-budget
1. Id-Direttur għandu jimplimenta l-budget tas-CEPOL.
2. Sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Marzu wara kull sena finanzjarja, l-uffiċjal tal-kontabilità tas-CEPOL għandu jikkomunika l-kontijiet proviżorji lill-uffiċjal tal-kontabilità tal-Kummissjoni flimkien ma’ rapport dwar it-tmexxija tal-budget u tal-finanzi għal dik is-sena finanzjarja. L-uffiċjal tal-kontabilità tal-Kummissjoni għandu jikkonsolida l-kontijiet proviżorji ta’ l-istituzzjonijiet u l-korpi deċentralizzati skond l-Artikolu 128 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-budget ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5) (Regolament Finanzjarju).
3. Sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu wara kull sena finanzjarja, l-uffiċjal tal-kontabilità tal-Kummissjoni għandu jibgħat il-kontijiet proviżorji tas-CEPOL lill-Qorti ta' l-Awdituri, flimkien ma’ rapport dwar it-tmexxija tal-budget u tal-finanzi għal dik is-sena finanzjarja. Ir-rapport dwar it-tmexxija tal-budget u tal-finanzi għal dik is-sena finanzjarja għandu wkoll jintbagħat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
4. Hekk kif jirċievi l-osservazzjonijiat tal-Qorti ta’ l-Awdituri dwar il-kontijiet proviżorji tas-CEPOL, skond l-Artikolu 129 tar-Regolament Finanzjarju ġenerali, id-Direttur għandu jiġbor il-kontijiet finali tas-CEPOL taħt ir-responsabbiltà tiegħu/tagħha u jibgħathom lill-Bord ta’ Tmexxija għal opinjoni.
5. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali tas-CEPOL.
6. Sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Lulju tas-sena ta’ wara, id-Direttur għandu jibgħat il-kontijiet finali, flimkien ma’ l-opinjoni tal-Bord ta’ Tmexxija, lill-Kummissjoni, lill-Qorti ta’ l-Awdituri, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
7. Il-kontijiet finali għandhom jiġu pubblikati.
8. Id-Direttur għandu jibgħat lill-Qorti ta' l-Awdituri risposta għall-osservazzjonijiet tagħha sa mhux aktar tard mit-30 ta' Settembru. Hu jew hi għandu/ha j/tibgħat ukoll din it-tweġiba lill-Bord ta' Tmexxija.
9. Il-Parlament Ewropew, fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill, għandu, qabel it-30 ta’ April tas-sena n+2, jagħti kwittanza lid-Direttur tas-CEPOL fir-rigward ta' l-implimentazzjoni tal-budget għas-sena n.
Artikolu 17
Disposizzjoni Finanzjarja
Ir-regoli finanzjarji applikabbli għas-CEPOL għandhom jiġu adottati b'mod unanimu mill-Bord ta’ Tmexxija wara li dan ikun ikkonsulta mal-Kummissjoni. Dawn ma jistgħux jiddevjaw mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar il-qafas tar-Regolament Finanzjarju għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-budget ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (6), sakemm m'huwiex meħtieġ speċifikament għall-operat tas-CEPOL u bil-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni. L-awtorità tal-budget għandha tiġi informata b'dawn id-derogi.
Artikolu 18
Il-Ġlieda kontra l-frodi
1. Għall-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u attivitajiet oħra kontra l-liġi, id-disposizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Mejju 1999 dwar l-investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) (7) għandhom japplikaw mingħajr restrizzjonijiet.
2. Is-CEPOL għandu jaderixxi mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta' Mejju 1999 dwar l- investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF), u għandhu joħroġ, bla dewmien, id-disposizzjonijiet xierqa applikabbli għad-Direttur tas- CEPOL u l-persunal tas-Segretarjat tas-CEPOL.
3. Id-deċiżjonijet dwar il-finanzjament u l-ftehim u l-istrumenti implimentattivi li jirriżultaw minnhom għandhom jistipulaw espliċitament li l-Qorti ta’ l-Awdituri u l-OLAF jistgħu iwettqu, jekk meħtieġ, kontrolli fuq il-post fost dawk li jirċievu fondi tas-CEPOL u l-aġenti responsabbli li jallokawhom.
KAPITOLU V
DISPOSIZZJONIJIET MIXXELLANJI
Artikolu 19
Lingwi
Id-disposizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament Nru 1 tal-15 ta’ April 1958 li jiddetermina l-lingwi li għandhom jintużaw fil-Komunità Ekonomika Ewropea (8) għandhom japplikaw għas-CEPOL. Ir-rapport annwali lill-Kunsill imsemmi fl-Artikolu 10(9)(e) għandu jiġi mfassal fil-lingwi uffiċjali ta’ l-istituzzjonijiet ta’ l-Unjoni.
Artikolu 20
Aċċess għal dokumenti
Abbażi ta' proposta mid-Direttur, u mhux aktar tard minn sitt xhur wara li din id-Deċiżjoni tidħol f'effett, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta regoli għall-aċċess għad-dokumenti tas-CEPOL, wara li jittieħed kont tal-prinċipji u l-limiti ddikjarati fir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar l-aċċess pubbliku għal dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (9).
Artikolu 21
Evalwazzjoni
1. Fi zmien ħames snin wara li din id-Deċizjoni tidħol b'effett, u minn hemm kull ħames snin, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jikkummissjona evalwazzjoni esterna indipendenti ta’ l-implimentazzjoni ta’ din id-Deċizjoni kif ukoll ta’ l-attivitajiet imwettqa mis-CEPOL.
2. Kull evalwazzjoni għandha tistma l-impatt ta’ din id-Deċiżjoni, l-utilità, ir-rilevanza, l-effettività u l-effikaċja tas-CEPOL u l-prattiki ta' ħidma tiegħu.
3. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jirċievi l-evalwazzjoni u joħroġ ir-rakkomandazzjonijiet dwar l-istruttura tas-CEPOL u l-prattiki ta' ħidma lill-Kummissjoni. Kemm ir-riżultati ta' l-evalwazzjoni kif ukoll ir-rakkomandazzjonijiet għandhom ikunu parti mir-rapport ta' kull ħames snin, li jrid jiġi stabbilit skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 10(9)(e).
Artikolu 22
Deċiżjonijiet mill-Kunsill
Meta jaġixxi skond l-Artikoli 8(3), 10(9)(d) u (e), 11(1), u 16(9), il-Kunsill għandu jiddeċiedi b'maġġoranza kwalifikata tal-membri tiegħu.
KAPITOLU VI
DISPOSIZZJONIJIET TRANSITORJI
Artikolu 23
Suċċessjoni legali ġenerali
1. Is-CEPOL, kif stabbilit b'din id-Deċiżjoni, għandu jkun is-suċċessur legali ġenerali fir-rigward tal-kuntratti kollha, konklużi minn, djun, li jaqgħu fuq, u proprjetajiet miksuba mis-CEPOL, kif stabbilit fid-Deċiżjonijiet 2000/820/ĠAI.
2. Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 11(7), il-Ftehim tal-Kwartieri Ġenerali, konkluż abbażi ta' l-Artikolu 4(1) tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI, għandu jibqa' fis-seħħ għas-CEPOL, stabbilit b'din id-Deċiżjoni, sakemm jiġi mħassar.
Artikolu 24
Id-Direttur u l-Persunal.
1. Id-Direttur, maħtur abbażi ta' l-Artikolu 4(2) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/820/ĠAI għandu jkun, għall-perijodu li fadal tal-mandat tiegħu, id-Direttur fis-sens ta' l-Artikolu 11 ta' din id-Deċiżjoni.
2. F'każ li ma jkunx jixtieq jew ma jkunx kapaċi jaġixxi skond il-paragrafu 1, il-Bord ta' Tmexxija għandu jaħtar Direttur interim għal perijodu massimu ta' 18-il xahar, sakemm issir il-proċedura tal-ħatra kif previst fl-Artikolu 11(1) ta' din id-Deċiżjoni.
3. Il-kuntratti ta' impjiegi konklużi qabel l-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni għandhom jiġu onorati.
4. L-esperti nazzjonali sekondati li jiġu stazzjonati fis-CEPOL, stabbilit abbażi tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI, għandhom ikunu intitolati li jkomplu s-sekondamenti tagħhom fis-CEPOL skond ir-regoli msemmija fl-Artikolu 13 (5) ta' din id-Deċiżjoni.
Artikolu 25
Budget
1. Il-proċedura ta' kwittanza fir-rigward tal-budgets, stabbilita abbażi ta' l-Artikolu 5(3) tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI għandha titwettaq skond ir-regolament finanzjarju adottat abbażi ta' l-Artikolu 5(3) tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI.
2. L-infiq kollu li jirriżulta mill-impenji magħmula mis-CEPOL skond ir-regolament finanzjarju adottat abbażi ta' l-Artikolu 5(3) tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI qabel id-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni li ma ġiex imħallas f'dak iż-żmien, għandu jiġi kopert mill-budget tas-CEPOL, kif stabbilit b'din id-Deċiżjoni.
3. Qabel ma jiskadi l-perijodu ta' disa' xhur wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni, il-Bord tat-Tmexxija għandu jistabbilixxi b'mod unanimu l-ammont li jkopri l-infiq imsemmi fil-paragrafu 2. Ammont korrispondenti, iffinanzjat mill-eċċess akkumulat tal-budgets approvati abbażi ta' l-Artikolu 5(3) tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI, għandu jiġi trasferit fil-budget ta' l-2006 stabbilit b'din id-Deċiżjoni u għandu jikkostitwixxi dħul assenjat biex ikopri dan l-infiq.
Jekk l-eċċessi mhumiex biżżejjed biex ikopru l-infiq imsemmi fil-paragrafu 2 l-Istati Membri għandhom jipprovdu l-finanzjament meħtieġ abbażi tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI.
4. Il-bqija ta' eċċessi tal-budgets approvati abbażi ta' l-Artikolu 5(3) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/820/ĠAI għandu jitħallas lura lill-Istati Membri. L-ammont li jrid jitħallas lil kull wieħed mill-Istati Membri għandu jiġi kalkulat abbażi tal-kontributi annwali mill-Istati Membri għall-budgets tas-CEPOL, stabbiliti abbażi ta' l-Artikolu 5(2) tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI.
Il-bqija msemmija qabel għandha tiġi mħallsa lura lill-Istati Membri fi żmien tliet xhur wara li l-ammont imsemmi fil-paragrafu 3 jiġi stabbilit u li l-proċeduri ta' kwittanza fir-rigward tal-budgets approvati abbażi ta' l-Artikolu 5(3) tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI jiġu kompletati.
5. Is-CEPOL għandu jkompli jimplimenta l-proġetti ffinanzjati mill-Komunità li fihom is-CEPOL, stabbilit abbażi tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI, qiegħed jipparteċipa, inkużi l-proġetti adottati taħt il-programmi CARDS u MEDA.
Artikolu 26
Programm ta' ħidma u rapport annwali
1. Il-programm annwali ta' edukazzjoni-kontinwa adottat abbażi ta' l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI, għandu jitqies bħala programm ta' ħidma, imsemmi fl-Artikolu 10(9)(d), soġġett għal kwalunkwe emenda adottata skond id-disposizzjonijiet ta' din id-Deċiżjoni.
2. Ir-rapport annwali dwar l-attivitajiet tas-CEPOL għas-sena 2005 għandu jiġi stabbilit skond il-proċedura prevista fl-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI.
Artikolu 27
Arranġamenti istituzzjonali
1. Għall-iskop ta' l-implimentazzjoni tad-disposizzjonijiet transitorji ta' din id-Deċiżjoni, il-Bord ta' Tmexxija stabbilit abbażi ta' l-Artikolu 10 ta' din id-Deċiżjoni għandu jissostitwixxi lilu nnifsu mal-Bord ta' Tmexxija stabbilit abbażi tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI.
2. Minkejja l-Artikolu 28 ta' din id-Deċiżjoni, id-disposizzjonijiet rilevanti tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI u r-regoli u r-regolamenti kollha, adottati għall-implimentazzjoni tagħhom, għandhom jibqgħu fis-seħħ għall-iskop ta' l-implimentazzjoni tad-disposizzjonijiet transitorji ta' din id-Deċiżjoni.
Artikolu 28
Miżuri li għandhom jiġi preparati qabel id-dħul fis-seħħ
Il-Bord ta' Tmexxija stabbilit abbażi tad-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI, kif ukoll id-Direttur, maħtur abbażi ta' dik id-Deċiżjoni, għandhom jippreparaw l-adozzjoni ta' l-istrumenti elenkati hawn taħt:
(a)
ir-regoli ta' proċedura tal-Bord ta' Tmexxija kif imsemmija fl-Artikolu 10(8);
(b)
ir-regoli ta' implimentazzjoni applikabbli għall-persunal tas-CEPOL kif imsemmija fl-Artikolu 10(9)(f);
(ċ)
ir-regoli, fir-rigward ta' l-għażla tal-kandidati, kif imsemmija fl-Artikolu 11(1);
(d)
il-miżuri kif imsemmija fl-Artikolu 11(4)(b);
(e)
ir-regoli finanzjarji applikabbli għas-CEPOL imsemmija fl-Artikolu 17;
(f)
il-miżuri meħtieġa fl-Artikolu 18(2), u
(ġ)
ir-regoli għall-aċċess għad-dokumenti tas-CEPOL imsemmija fl-Artikolu 20.
KAPITOLU VII
DISPOSIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 29
Revoka
Mingħajr preġudizzju għall-Kapitolu VI ta' din id-Deċiżjoni, id-Deċiżjoni 2000/820/ĠAI hija revokata.
Artikolu 30
Effett
Din id-Deċiżjoni għandu jkollha effett fl-1 ta' Jannar 2006. Madankollu, l-Artikolu 28 għandu japplika mill-jum ta' wara l-pubblikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 31
Pubblikazzjoni
Din id-Deċiżjoni għandha tiġi pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Magħmula fi Brussell, nhar il-20 ta’ Settembru 2005.