Id-Direttiva tal-Kunsill
tat-18 ta’ Ottubru 1982
li li tistabbilixxi r-regoli bażiċi meħtieġa għall-ittestjar tal-migrazzjoni tal-kostitwenti ta’ materjali u oġġetti tal-plastik intenzjonati biex jiġu f’kuntatt ma’ oġġetti ta’ l-ikel
(82/711/KEE)
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l- Komunità Ekonomika Ewropea,
Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 76/893/KE tat-23 ta’ Novembru 1976 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri dwar materjali u oġġetti maħsuba li jiġu f’kuntatt ma’ oġġetti ta’ l-ikel [1], u partikolarment l-Artikolu 3 tagħha,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [2];
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali [3],
Billi l-Artikolu 2 tad-Direttiva 76/893/KEE ipprovdiet fost oħrajn li materjali u oġġetti ma għandhomx jittrasferixxu l-kostitwenti tagħhom lill-oġġetti ta’ l-ikel fi kwantitajiet li jistgħu jkunu ta’ periklu għal saħħet il-bniedem jew iġibu xi tibdil mhux aċċettatabbli fil-komposizzjoni ta’ l-oġġetti ta’ l-ikel;
Billi sabiex jinkiseb dan il-għan fil-każ ta’ materjali tal-plastik l-istrument adattat hu direttiva speċifika skond it-tifsira ta’ l-Artikolu 3 tad-Direttiva 76/893/KEE, ir-regoli ġenerali ta’ liema għandhom ukoll ikunu applikabbli għal każ in kwistjoni;
Billi, minħabba l-komplessità tal-problema, id-Direttiva għandha inizjalment tkun limitata għall-iffissar tar-regoli bażiċi għal verifikazzjoni tal-migrazzjoni ta’ kostitwenti; billi iktar direttivi, li għandhom ikunu adottati bi qbil mal-proċedura preskritta fl-Artikolu 10 tad-Direttiva 76/893/KEE, ser tistabbilixxi l-metodi ta’ l-analiżi meħtieġa għall-verifikazzjoni ta’ ċerta migrazzjoni;
Billi din id-Direttiva ma taffettwax l-aspetti kollha tal-materjali u oġġetti tal-plastik; billi huwa għalhekk meħtieġ li tawtorizza lill-Istati Membri, fuq naħa waħda, biex ma jimponux id-dettalji ta’ tikkettjar preskritti fl-Artikolu 7 tad-Direttiva 76/893/KEE bi qbil mal-paragrafi 4 u 5 ta’ dak l-Artikolu u, minn naħa l-oħra, biex jipprojbixxu l-kummerċ ta’ materjali u oġġetti li, għalkemm iħarsu l-istandards preskritti minn dik id-Direttiva, ma jħarsux id-dispożizzjonijiet nazzjonali fir-rigward ta’ standards oħra possibbli msemmija fl-Artikolu 3 jew fin-nuqqas ta’ dawn, l-Artikolu 2 tad-Direttiva in kwistjoni;
Billi, minħabba d-diffikultajiet analitiċi konnessi mad-determinazzjoni tal-livelli ta’ migrazzjoni fil-prodotti ta’ l-ikel, testijiet konvenzjonali għandhom jintgħażlu (likwidi kapaċi li jissimulaw l-attakk fuq l-oġġetti ta’ l-ikel u kondizzjonijiet standard tat-test) sabiex jerġgħu jipproduċu, sa fejn possibbli, il-fenomenu tal-migrazzjoni li jista’ jfeġġ f’kuntatt bejn l-oġġett u l-oġġetti ta’ l-ikel;
Billi jekk dawn it-testijiet sussegwentement jipprovaw li ma jirriflettux ir-realtà l-Istati Membri għandhom ikunu awtorizzati li jemendawhom proviżorjament, pendenti deċiżjoni tal-Komunità;
Billi, fl-istat kurrenti ta’ tekniċi analitiċi, mhux possibbli li jkunu determinati l-kondizzjonijiet kollha skond liema testijiet ta’ migrazzjoni konvenzjonali għandhom jitwettqu fuq materjali u oġġetti li jikkonsistu f’żewġ saffi jew iżjed, li wieħed jew iktar minnhom ma jikkonsistux kollha fi plastik, billi deċiżjoni dwar l-applikazzjoni ta’ din id-Direttiva għal ċerti materjali u oġġetti għandha għalhekk tittieħed f’data iktar tard;
Billi l-adattament ta’ din id-Direttiva għal progress tekniku hi miżura ta’ implimentazzjoni; billi, sabiex tkun simplifikata u mgħaġġla l-proċedura, din għandha tkun ir-responsabbilità tal-Kummissjoni;
Billi fil-każijiet kollha li fihom il-Kunsill jikkonferixxi fuq il-Kummissjoni l-awtorità biex timplimenta d-dispożizzjonijiet li jirrigwardaw materjali u oġġetti tal-plastik maħsuba li jiġu f’kuntatt ma’ oġġetti ta’ l-ikel, għandha tkun preskritta proċedura biex tistabbilixxi kooperazzjoni mill-qrib bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fil-Kumitat Permanenti għall-Oġġetti ta’ l-Ikel mwaqqfa skond id-Deċiżjoni 69/414/KEE [4],
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
L-Artikolu 1
1. Din id-Direttiva hija Direttiva speċifika fit-tifsira ta’ l-Artikolu 3 tad-Direttiva 76/893/KEE.
2. Din id-Direttiva għandha tapplika għal materjali u oġġetti tal-plastik, jiġifieri materjali u oġġetti u partijiet tagħhom:
(a) li jikkonsistu esklussivament fi plastik, jew
(b) huma komposti minn tnejn jew iktar saffi ta’ materjali, kull wieħed jikkonsisti esklussivament fi plastik, li huma mgħaqqda flimkien permezz ta’ adeżivi jew permezz ta’ mezzi oħra,
li, meta fi prodott fi stat komplut, huma maħsuba li jiġu f’kuntatt jew jinġabu f’kuntatt ma’ l-oġġetti ta’ l-ikel u huma maħsuba għal dak l-iskop.
3. Għall-iskopijiet ta’ din id-Direttiva, "plastiks" għandha tfisser il-komposti makromolekulari organiċi miksuba minn polimerizzazzjoni, polikondensazzjoni, poliaddizzjoni jew kull proċess simili ieħor minn molekuli b’piż molekulari iktar baxx jew minn alterazzjoni kimika ta’ makromolekuli naturali. Silikoni jew komposti makromolekulari simili oħra għandhom ikunu kkunsidrati bħala plastik. Sustanzi oħra jew materja jistgħu jiżdiedu ma’ ċerti komposti makromolekulari.
Għaldaqstant, dawn li ġejjin m’għandhomx ikunu trattati bħala "plastiks":
(i) film ta’ ċellulosa riġenerat bil-verniċ jew bla verniċ;
(ii) elastomers u lastiku sintetiku u naturali;
(iii) karta u kartun, kemm jekk modifikati b’żieda ta’ plastiks jew le;
(iv) kisi tal-wiċċ miksuba minn:
- xama’ paraffin, li jinkludu xama’ ta’ paraffin sintetiku, u/jew xama’ mikro-kristallina,
- taħlitiet ta’ xama’ mniżżla fl-ewwel inċiż ma’ xulxin u/jew bi plastiks.
4. Din id-Direttiva ma tapplikax għal materjali u oġġetti komposti jew fi tnejn jew iktar saffi, wieħed jew iktar minnhom li ma jikkonsistux esklussivament fi plastik, anke jekk dak maħsub li jiġi f’kuntatt dirett ma’ l-oġġetti ta’ l-ikel ma jikkonsistix esklussivament fi plastik.
Deċiżjoni dwar l-applikazzjoni ta’ din id-Direttiva għall-materjali u oġġetti msemmija fl-ewwel subparagrafu u fuq kull adattament għal din id-Direttiva li tista’ tkun meħtieġa għandha tittieħed f’data iktar tard.
L-Artikolu 2
1. Il-livell ta’ migrazzjoni tal-kostitwenti tal-materjali msemmija fl-Artikolu 1 fi jew fuq oġġetti ta’ l-ikel m’għandhomx jaqbżu l-limiti preskritti fil-listi tas-sustanzi li l-użu tagħhom huwa awtorizzat għall-esklużjoni ta’ xi oħrajn.
2. Fl-assenza ta’ metodi ta’ analiżi determinati bi qbil ma’ l-Artikolu 9 tad-Direttiva 76/893/KEE li jagħmlu possibbli li jiddeterminaw il-livell ta’ migrazzjoni fl-oġġetti ta’ l-ikel, dak il-livell għandu jkun determinat fis-simulanti mniżżla fil-Kapitolu I ta’ l-Anness.
3. Il-Kunsill, li jaġixxi bi qbil mal-proċedura preskritta fl-Artikolu 100 tat-Trattat u fuq proposta mill-Kummissjoni, għandha tfassal lista ta’ sustanzi jew materji li l-użu tagħhom hu awtorizzat għall-esklużjoni ta’ xi oħrajn u lista ta’ simulanti li għandhom jintużaw għal kull grupp ta’ l-oġġetti ta’ l-ikel u għandhom jiddeterminaw il-konċentrazzjoni tagħhom.
L-Artikolu 3
1. Verifikazzjoni ta’ migrazzjoni fis-simulanti għandha titwettaq bl-użu ta’ testijiet ta’ migrazzjoni konvenzjonali, ir-regoli bażiċi għalihom huma preskritti fl-Anness għal din id-Direttiva.
2. (a) Iżda, fejn Stat Membru, bħala riżultat ta’ informazzjoni ġdida jew stima mill-ġdid ta’ informazzjoni eżistenti magħmula sa minn meta din id-Direttiva kienet adottata, għandu bażi dettaljata biex jistabbilixxi li għal ċertu materjal jew oġġett tal-plastik ir-regoli bażiċi preskritti fl-Anness għat-testijiet ta’ migrazzjoni huma teknikament mhux adattati jew minħabba l-kondizzjonijiet speċifikati fit-tabella fl-Anness, dak l-Istat Membru jista’, fit-territorju tiegħu stess u għal każ partikolari biss, temporarjament jissospendi l-applikazzjoni tar-regoli bażiċi msemmija fl-Anness u jippermetti l-użu ta’ iktar regoli bażiċi xierqa. Għandu mill-ewwel jinforma lill-Istati Membri l-oħra u l-Kummissjoni b’dan u jagħti r-raġunijiet għad-deċiżjoni tiegħu.
(b) Il-Kummissjoni għandha teżamina, mill-iktar fis possibbli, ir-raġunijiet mogħtija mill-Istat Membru konċernat u għandha tikkonsulta lill-Istati Membri fil-Kumitat Permanenti għall-Oġġetti ta’ l-Ikel u għandha mbagħad tagħti l-opinjoni tagħha mill-ewwel u tieħu l-miżuri xierqa.
(c) Jekk il-Kummissjoni tikkunsidra li l-emendi għal din id-Direttiva sabiex tnaqqas id-diffikultajiet imsemmija fis-subparagrafu (a), għandha tibda l-proċedura preskritta fl-Artikolu 10 tad-Direttiva 76/893/KEE; f’dak il-każ, l-Istat Membru li jkun adottata r-regoli bażiċi l-iktar xierqa jista’ iżommhom sakemm l-emendi msemmija jidħlu fis-seħħ.
L-Artikolu 4
Adattamenti li għandhom isiru fil-Kapitolu II ta’ l-Anness għal din id-Direttiva fid-dawl ta’ progress f’tagħrif xjentifiku u tekniku għandhom ikunu adottati bi qbil mal-proċedura preskritta fl-Artikolu 10 tad-Direttiva 76/893/KEE.
L-Artikolu 5
Din id-Direttiva m’għandhiex taffettwa dispożizzjonijiet nazzjonali relatati ma’ regolamenti oħra provduti fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 76/893/KEE u lanqas l-għażliet miftuħa għall-Istati Membri skond l-Artikolu 7(4) u (5) ta’ dik id-Direttiva.
L-Artikolu 6
L-Istati Membri għandhom iħarsu din id-Direttiva mhux iktar tard minn dak iż-żmien li direttiva speċifika li tippreskrivi l-limiti msemmija fl-Artikolu 2(1) tkun implimentata.
L-Artikolu 7
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fil-Lussemburgu, fit-18 ta’ Ottubru 1982.