Id-Deċiżjoni tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2000
dwar programm multi-annwali għall-intrapriża u l-intraprenditorija, u partikolarment għall-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (IŻM) (2001-2005)
(2000/819/KE)
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment Artikolu 157(3) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni [1],
Wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Parlament Ewropew [2],
Wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [3],
Wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni [4],
Billi:
(1) L-importanza ta' l-intrapriża u l-intraprenditorija għall-kisba ta' l-għanijiet tal-Komunità u d-diffikultajiet li l-intrapriżi u l-intraprendituri jiffaċjaw kienu s-soġġett ta' numru ta' komunikazzjonijiet, Deċiżjonijiet u rapporti, u l-aktar riċenti tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tas-26 ta' April 2000 dwar "'il-politika dwar l-intrapriża fl-ekonomija mmexxija mit-tagħrif'". Dawn identifikaw oqsma maġġuri għall-azzjoni fuq il-livell tal-Komunitá.
(2) L-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (IŻM) jagħmlu kontribuzzjoni sinifikanti f'termini ta' kompetitività, riċerka, innovazzjoni, prattika u impjiegi u jiffaċjaw problemi partikolari.
(3) Azzjoni hija meħtieġa biex tgħin ħalli jingħelbu dawn id-diffikultajiet. Sensiela ta' Programmi, b'mod partikolari it-Tielet Programm Multi-annwali għall-Intrapriżi Żgħar u ta' daqs Medju (IŻM) fl-Unjoni Ewropea (1997-2000), adottat bid-Deċiżjoni Nru 97/15/KE [5] tal-Kunsill, li jiskadi fil-31 ta' Diċembru 2000, pprovdiet qafas għall-azzjoni bħal din.
(4) Fid-29 ta' Ġunju 1999, il-Kummissjoni rrapportat fil-Komunikazzjoni tagħha lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u l-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-evalwazzjoni esterna tal-programm msemmi.
(5) Huwa neċessarju li jiġi adottat programm ieħor għall-perjodu li jibda fl-1 ta' Jannar 2001 u li jkun assigurat li l-politika ta' l-intrapriża hija mogħnija b'riżorsi suffiċjenti biex jintlaħqu l-għanijiet.
(6) Fid-9 ta' Novembru 1999, il-Kunsill approva rapport dwar l-integrazzjoni ta' żvilupp sostenibbli fil-politika ta' l-intrapriża ta' l-Unjoni Ewropea. Għandu jiġi kunsidrat l-iżvilupp sostenibbli meta jiġu definiti u implimentati l-miżuri li għandhom ikunu adottati taħt dan il-programm.
(7) Fl-20 ta' Ġunju 2000, il-Kunsill Ewropew ta' Santa Maria da Feira approva il-Karta Ewropea għall-Intrapriżi ż-Żgħar u talab l-implementazzjoni sħiħa tagħha b'mod partikolari bħala parti mill-proposti għall-Programm Multi-annwali għall-Intrapriżi u l-Intraprenditorija. Miżuri mill-Unjoni biex jitmexxew 'l quddiem l-IŻM għandhom jikkunsidraw l-għanijiet stabbiliti mill-Karta.
(8) Azzjonijiet simili ġew imnieda fil-qafas ta' l-OECD, u b'mod partikolari mal-Karta dwar il-politika li tikkonċerna l-IŻM adottati mill-Ministri għall-Industrija ta' l-OECD f'Bologna fil-15 ta' Ġunju 2000.
(9) Fis-7 ta' Novembru 2000, il-Kunsill emfasizza il-bżonn biex itejjeb b'mod sinifikanti il-finanzjament ta' kumpaniji innovattivi u biex jerġa' jagħti direzzjoni lill-istrumenti finanzjarji lejn l-appoġġ biex jibdew negozji ġodda, ażjendi b' teknoloġija avvanzata u micro-intrapriżi.
(10) Il-miżuri meħtieġa għall-implementazzjoni ta' din id-Deċiżjoni għandhom ikunu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistabilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tal-poteri ta' l-implementazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni [6].
(11) Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi il-bażi legali għall-miżuri speċifiċi kumplimentarji li ma jagħmlux parti minn xi politika oħra tal-Komunità u li ma jistgħux ikunu mwettqa aħjar fil-livell ta' Stat Membru.
(12) Il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE) li ġie konkluż mal-pajjiżi ta' l-EFTA/ŻEE u l-protokolli addizzjonali għall-Ftehim ta' l-Assoċjazzjoni konklużi mal-pajjiżi ta' l-Ewropa Centrentralu u tal-Lvant jipprovdu għall-parteċipazzjoni ta' dawk il-pajjiżi fil-programmi tal-Komunità. Għandha ssir dispożizzjoni għall-parteċipazzjoni ta' Ċipru, Malta u t-Turkija fil-qafas tal-Ftehim ta' l-Assoċjazzjoni konklużi ma dawk il-pajjiżi. Il-parteċipazzjoni minn pajjiżi oħra tista' tkun ikkunsidrata meta l-ftehim u l-proċeduri jippermettu.
(13) Referenza finanzjarja, fit-tifsira tal-punt 34 tal-Ftehim Inter-istituzzjonali tas-6 ta' Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina fl-estimi u t-titjib tal-proċedura ta' l-estimi [7], hija nkluża f'din id-Deċiżjoni għat-tul kollu tal-programm, għalkemm din ma taffetwax il-poteri ta l-awtorità ta' l-estimi kif definit bit-Trattat,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Programm għall-politika tal-Komunità għall-intrapriża u l-intraprenditorija, b'mod partikolari għall-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (IŻM), minn hawn "il quddiem riferit bħala" dan il-programm, huwa b'dan adottat għal perjodu ta' ħames snin mil-1 ta' Jannar 2001.
Artikolu 2
1. Dan il-programm għandu jkollu l-għanijiet li ġejjin:
(a) biex isaħħaħ it-tkabbir u l-kompetitività tal-kummerċ f'ekonomija internazzjonalizzata bażata fuq it-tagħrif;
(b) biex imexxi l-quddiem l-intraprenditorija;
(ċ) biex jissimplifika u jtejjeb il-qafas amministrattiv u regolatorju għall-kummerċ sabiex ir-riċerka, l-innovazzjoni u b'mod partikolari il-ħolqien tal-kummerċ ikunu jista' jiffjorixxi;
(d) biex itejjeb l-ambjent finanzjarju għall-kummerċ, speċjalment l-IŻM;
(e) biex jagħti lill-kummerċ aċċess aktar faċli għas-servizzi ta' l-appoġġ tal-Komunitá, programmi u networks u biex itejjeb il-koordinazzjoni ta' dawn il-faċilitajiet.
2. Dawn l-għanijiet għandhom jiġu implementati l-aktar permezz ta' l-oqsma ta' l-azzjoni deskritta f'Anness I.
3. Barra minn dan, fin-natura propja tiegħu, dan il-programm għandu jiġi wżat bħala mezz biex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti mill-Karta Ewropea għall-Intrapriżi ż-Żgħar.
Artikolu 3
1. Il-Kummissjoni għandha tkun megħjjuna mil-Kumitat ta' Ġestjoni tal-Programm ta' l-Intrapriża, (minn hawn il-quddiem riferit bħala il-"Kumitat").
2. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, Artikoli 4 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandhom ikunu applikabbli.
Il-perjodu stabbilit f'Artikolu 4(3) tad-Deċiżjoni Nru 1999/468/KE għandu jkun stabbilit għal tlett xhur.
3. Il-Kumitat għandu jadotta ir-Regoli tiegħu tal-Proċedura.
Artikolu 4
1. Il-miżuri u l-azzjonijiet meħtieġa għall-implementazzjoni ta' dan il-programm li jirrigwardjaw il-materji riferiti hawn taħt għandhom jiġu adottati skond il-proċedura tal-ġestjoni riferita f'Artikolu 3(2):
- il-programm annwali tax-xogħol u l-allokazzjonijiet korrespondenti ta' l-estimi;
- il-kriterji u l-kontenut ta' l-istediniet għal offerti li jeċċedu EUR 100000;
- l-indikaturi tal-prestazzjoni biex jiġu evalwati l-azzjonijiet meħtieġa sabiex jinkisbu l-għanijiet stabbiliti f'Artikolu 2.
2. Il-Kumitat għandu, barra minn hekk, ikun infurmat regolarment dwar kull kwistjoni oħra li tikkonċerna dan il-programm, b'mod partikolari dwar ir-rapport ta' l-implementazzjoni annwali msemmija f'Artikolu 5(1).
Artikolu 5
1. Il-Kummissjoni għandha tevalwa l-implementazzjoni ta' dan il-programm u għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat tar-Reġjuni:
- kull sentejn, rapport ta' evalwazzjoni dwar il-progress billi jittieħed kont, b'mod koordinat,
- tal-politika ta' l-intrapriża f'kull politika u programme tal-Komunità,
- ta' l-implementazzjoni tal-Karta Ewropea għall-Intrapriżi ż-Żgħar,
- rapport estern dwar l-evalwazzjoni sa l-aħħar ta' Diċembru 2004.
2. Dawn ir-rapporti għandhom jeżaminaw jekk l-għanijiet ta' dan il-programm ikunux intlaħqu. Għandhom iwettqu analiżi tal-kost u l-benefiċċju tal-miżuri u l-azzjonijiet implementati, b'mod partikolari fuq il-bażi ta' l-indikaturi tal-prestazzjoni riferita fit-tielet inċiż ta' Artikolu 4(1).
Artikolu 6
Dan il-programm għandu jkun miftuħ għall-parteċipazzjoni ta':
- il-pajjiżi ta' l-EFTA/ŻEE skond il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-ftehim taż-ŻEE;
- il-pajjiżi assoċjati ta' l-Ewropa ċentralu u tal-lvant (CEEC) skond il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-Ftehim ta' l-Ewropa, fil-protokolli addizzjonali u fid-deċiżjonijiet tal-Kunsilli ta' l-Assocjazzjoni rispettivi;
- Ċipru, huwa ffinanzjat b'approprjazzjonijiet addizzjonali skond il-proċeduri li għandhom jiġu miftehma ma' dak il-pajjiż;
- Malta u t-Turkija, huma finanzjati b'approprjazzjonijiet addizzjonali, skond id-dispożizzjonijiet tat-Trattat;
- pajjiżi oħra, meta l-ftehim u l-proċeduri jippermettu.
Artikolu 7
1. L-ammont tar-referenza finanzjarja għall-implementazzjoni ta' dan il-programm għandu jkun EUR 450 miljun.
2. L-approprjazzjonijiet annwali għandhom ikunu awtorizzati mil-awtorità ta' l-estimi fil-limiti tal-perspettiva finanzjarja.
Artikolu 8
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ mill-1 ta' Jannar 2001 u għandha tkopri il-perjodu sal-31 ta' Diċembru 2005.
Artikolu 9
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fi Brussel, fl-20 ta' Diċembru 2000.