Id-Direttiva 2003/53/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tat-18 ta’ ġunju 2003
li temenda għas-26 darba d-direttiva tal-kunsill 76/769/KEE dwar it-restrizzjonijiet fuq il-marketing u l-użu ta’ ċerti sustanzi u preparazzjonijiet perikolużi (nonylphenol, nonylphenol ethoxylate u siment)
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 95 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni [1],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ewropew Ekonomiku u Soċjali [2],
Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat [3],
Billi:
(1) Ir-riskji għall-ambjent minn nonylphenol (NP) u nonylphenol ethoxylate (NPE) ġew stmati skond ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 793/93 tat-23 ta’ Marzu 1993 dwar il-valutazzjoni u l-kontroll tar-riskji ta’ sustanzi eżistenti [4]. L-istima identifikat bżonn għat-tnaqqis ta’ dawk ir-riskji u, fl-opinjoni tiegħu tas-6 u tas-7 ta’ Marzu 2001, il-Kumitat Xjentifiku dwar it-Tossiċità, l-Ekotossiċità u l-Ambjent (CSTEE) ikkonferma dik il-konklużjoni.
(2) NP hija kklassifikata bħala "sustanza perikoluża ta’ prijorità" fid-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2000 li tistabilixxi kwadru għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika ta’ l-ilma [5]. Skond l-Artikolu 16(6) ta’ dik id-Direttiva, il-Kummissjoni għandha tissottometti proposti ta’ kontroll għall-waqfien jew l-eliminazzjoni gradwalment ta’ skariki, emissjonijiet u telf ta’ dawn is-sustanzi.
(3) Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2001/838/KE tas-7 ta’ Novembru 2001 dwar ir-riżultati tal-valutazzjoni tar-riskju u ta’ l-istrateġija għat-tnaqqis tar-riskju għas-sustanzi: acrylaldehyde; dimethyl sulphate; nonylphenol phenol, 4-nonyl -, branched; tert-butyl methyl ether [6], adottati fil-kwadru tar-Regolament (KEE) Nru 793/93, ipproponiet strateġija ta’ limitazzjoni ta’ riskju għal NP u NPE, li tirrakkomanda b’mod partikolari li jitqiegħdu restrizzjonijiet fuq il-marketing u l-użu tagħhom.
(4) Sabiex l-ambjent jiġi protett il-Kummissjoni hija mistiedna tikkunsidra emenda għad-Direttiva tal-Kunsill 86/278/KEE tat-12 ta’ Ġunju 1986 dwar il-protezzjoni ta’ l-ambjent, u b’mod partikolari tal-ħamrija, meta rifjuti għal fertilizzazzjoni jintużaw fl-agrikoltura [7], bl-iskop li jiġi stabbilit valur limitu ta’ konċentrazzjoni għal NP u NPE f’ilma ta’ skart mtajjen li għandu jinxtered fuq l-art.
(5) Sabiex l-ambjent ikun iktar protett, it-tqegħid fis-suq u l-użu ta’ NP u NPE għandhom jiġu ristretti għal utilitajiet speċifiċi li jirriżultaw fi skariki, emissjonijiet jew nuqqasijiet għall-ambjent. Madankollu, ir-restrizzjoni li tikkonċerna koformulanti f’perstiċidi jew prodotti bijoċidali għandha tkun mingħajr preġudizzju għall-validità ta’ awtorizzazzjonijiet nazzjonali eżistenti ta’ pestiċidi jew prodotti bijoċidali li jikkontjenu NPE bħala koformulanti, li ingħataw qabel id-dħul fis-seħħ ta’ din id-Direttiva, sakemm jiskadu.
(6) Studji xjentifiċi wrew ukoll li preparati tas-siment li jikkontjenu l-kromju VI jistgħu jikkawżaw reazzjonijiet allerġiċi f’ċerti ċirkostanzi, jekk hemm kuntatt dirett u fit-tul mal-ġilda umana. L-utilitajiet kollha ta’ siment għandhom ir-riskju ta’ kuntatt dirett u fit-tul mal-ġilda umana, bl-eċċezzjoni ta’ proċessi kkontrollati magħluqa u totalment awtomati.
(7) Iċ-CSTEE ikkonferma l-effetti ħżiena fuq is-saħħa tal-kromju VI fis-siment.
(8) Huma neċessarji miżuri individwali ta’ protezzjoni, imma mhumiex suffiċjenti sabiex jiġi pprvenut il-kuntatt tal-ġilda mas-siment. Barra minn dan, skond il-ġerarkija ta’ dispożizzjonijiet ta’ protezzjoni kkontenuti fid-Direttiva tal-Kunsill 98/24/KE tas-7 ta’ April 1998 dwar il-protezzjoni tas-saħħa u s-sigurtà ta’ ħaddiema mir-riskji relatati għal aġenti kimiċi fuq ix-xogħol (L-erbatax-il Direttiva individwali fis-sens ta’ l-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE) [8], min jimpjiega għandu jassigura bħala prijorità li l-livell ta’ espożizzjoni jitnaqqas għal livell baxx kemm jista’ jkun meta s-sostituzzjoni hija impossibbli, u japplika miżuri ta’ protezzjoni individwali biess meta l-espożizzjoni ma tista’ tiġi pprevenuta b’mezzi oħra.
(9) Sabiex is-saħħa umana tiġi protetta, jidher għalhekk neċessarju li jiġi ristrett it-tqegħid fis-suq u l-użu tas-siment. B’mod partikolari, it-tqegħid fis-suq u l-użu tas-siment jew ta’ preparati tas-siment li jikkontjenu iktar minn 2 ppm kromju VI għandhom jiġu rustretti fil-każ ta’ attivitajiet fejn hemm possibiltà ta’ kuntatt mal-ġilda. Fi proċessi kkontrollati magħluqa u totalment awtomati dan mhuwiex il-każ, u għalhekk għandhom jiġu eżentati. Aġenti ta’ tnaqqis għandhom jintużaw fl-istadju l-iktar kmieni possibbli, jiġifieri fil-punt tal-produzzjoni tas-siment.
(10) Sabiex tkompli tipproteġi s-saħħa umana, il-Kummissjoni hija mistiedna tikkunsidra emenda għall-Anness I tad-Direttiva 98/24/KE sabiex tistabbilixxi valur tal-limitu obbligatorju għall-esposizzjoni okkupazzjonali fuq it-trab.
(11) L-użu tal-kromju VI diġà ġie pprojbit bid-Direttiva 2000/53/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta-18 ta’ Settembru 2000 dwar vetturi mhux tajbin għall-użu [9] u bid-Direttiva 2002/95/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Jannar 2003 dwar ir-restrizzjoni ta’ l-użu ta’ ċerti sustanzi perikolużi f’tagħmir elettriku u elettroniku [10]. Utilitajiet oħra ta’ kromju VI qegħdin jiġu kkontrollati fil-kwadru ta’ stima tar-riskju, u l-Kummisjoni hija mistiedna sabiex tipproponi malajr kemmjista’ jkun il-leġislazzjoni approprjata sabiex tindirizza kwalunkwe riskji identifikati.
(12) Id-Direttiva tal-Kunsill 76/769/KEE tas-27 ta’ Lulju 1976 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet aministrattivi ta’ l-Istati Membri dwar ir-restrizzjonijiet għall-marketing u l-użu ta’ ċerti sustanzi u preparati perikolużi [11] għandhom jiġu emendati kif suppost.
(13) Il-mira ta’ din id-Direttiva hija li jiġu introdotti dispożizzjonijiet armonizzati fir-rigward ta’ NP, NPE u siment, u hekk jiġu ppreservat is-suq intern waqt li jiġi assigurat livell għoli ta’ protezzjoni għas-saħħa u l-ambjent, kif meħtieġ bl-Artikolu 95 tat-Trattat.
(14) L-adozzjoni ta’ metodu armonizzat ta’ kontroll hija mixtieqa għall-applikazzjoni ta’ din id-Direttiva fir-rigward tal-kontenut ta’ kromju VI fis-siment imma m’għandhiex tittardja d-dħul fis-seħħ ta’ din id-Direttiva. Għalhekk, il-Kummissjoni, skond l-Artikolu 2a tad-Direttiva 76/769/KEE, għandha tistabilixxi dan il-metodu. Il-metodu ta’ kontroll għandu preferibbilment jiġi żviluppat f’livell Ewropew, jekk approprjat mill-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni(CEN).
(15) Din id-Direttiva ma taffettwax il-leġislazzjoni Komunitarja li tistabilixxi ħtiġiet minimi għall-protezzjoni ta’ ħaddiema, bħad-Direttiva tal-Kunsill 89/391/KEE tat-12 ta’ Ġunju 1989 dwar l-introduzzjoni ta’ miżuri għall-inkoraġġiment ta’ titjib fis-sigurtà u s-saħħa ta’ ħaddiema fuq ix-xogħol [12], u direttivi individwali bbażati fuqhom, b’mod partikolari d-Direttiva tal-Kunsill 90/394/KEE tta-28 ta’ Ġunju 1990 dwar il-protezzjoni ta’ ħaddiema mir-riskji relatati ma’ l-espożizzjoni ta’ karċinoġeni fuq ix-xogħol (Is-Sitt Direttiva individwali fis-sens ta’ l-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE) u d-Direttiva 98/24/KE,
ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
1. L-Anness I mad-Direttiva 76/769/KEE huwa permezz ta’ dan emendat kif stabbilit fl-Anness ma’ din id-Direttiva.
2. Il-validità ta’ awtorizzazzjonijiet nazzjonali eżistenti ta’ pestiċidi jew prodotti bijoċidali li jikkontjenu NPE bħala koformulanti, li ngħataw qabel id-dħul fis-seħħ ta’ din id-Direttiva, m’għandhomx jiġu effettwati b’din id-Drettiva sakemm jiskadu.
Artikolu 2
Metodu armonizzat ta’ kontroll għall-applikazzjoni tal-punt 47, siment, ta’ l-Anness I mad-Direttiva 76/769/KEE għandu jiġi adottat mill-Kummissjoni skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 2a ta’ dik id-Direttiva.
Artikolu 3
Qabel is-17 ta’ Lulju 2004 Stati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw id-dispożizzjonijiet neċessarji sabiex jikkonformaw ma’ din id-Direttiva. Għandhom minnufih jinfurmaw lill-Kummissjoni bihom.
Għandhom japplikaw dawn id-dispożizzjonijiet mis-17 ta’ Jannar 2005.
Meta dawn id-dispożizzjonijiet huma adottati mill-Istati Membri, għandu jkollhom referenza għal din id-Direttiva jew għandu jkollhom magħhom din ir-referenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-metodi li bihom issir din ir-referenza għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri.
Artikolu 4
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 5
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fil-Lussemburgu, fit-18 ta’ Ġunju 2003.