Id-Direttiva tal-Kunsill 92/97/KEE
ta’ l-10 ta’ Novembru 1992
li temenda d-Direttiva 70/157/KEE dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta' l-Istati Membri li jirrigwardjaw il-livell permissibbli tal-ħoss u s-sistema ta’ l-exhaust tal-vetturi bil-mutur
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea, u b’mod speċjali Artikolu 100a tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni [1],
B’kooperazzjoni mal-Parlament Ewropew [2],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [3],
Billi għandhom ikunu adottati miżuri bil-għan li jistabbilixxu progressivament is-suq intern matul perjodu li jiskadi fil-31 ta’ Diċembru 1992; billi s-suq intern ser ikun magħmul minn żona mingħajr fruntieri interni li fiha hu assigurat il-moviment ħieles tal-prodotti, persuni, servizzi u kapital;
Billi l-Parlament Ewropew diġa talab lill-Kummissjoni biex tressaq proposta fl-1992 li tistabbilixxi l-limiti massimi permissibbli tal-ħoss billi jitqiesu l-limiti tad-disturbi tal-ħoss definiti mill-Organizzazzjoni għal Koperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (OECD);
Billi d-Direttiva tal-Kunsill 70/157/KEE [4] tistabbilixxi l-valuri tal-limitu għal-livell tal-ħoss ta’ vetturi bil-mutur; billi dawn il-valuri tal-limitu tnaqqsu għall-ewwel darba bid-Direttiva 77/212/KEE [5] u għat-tieni darba bid-Direttiva 84/424/KEE [6]; billi dan it-tnaqqis kien partikolarment sever fil-każ ta’ xarabanks, coaches u vannijiet, u ammontaw għal madwar 10 decibels (db (A));
Billi d-Direttiva tal-Kunsill 70/157/KEE hi waħda mid-direttivi separati tal-proċedura ta’ l-approvazzjoni tat-tip tal-KEE stabbilita bid-Direttiva tal-Kunsill 70/156/KEE tas-6 ta’ Frar 1970 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri li għandhom x’jaqsmu ma’ l-approvazzjoni tat-tip ta’ vetturi bil-mutur u l-karrijiet tagħhom [7];
Billi l-Kunsill, fl-adozzjoni tad-Direttiva 84/424/KEE li temenda d-Direttiva 70/157/KEE, iddeċieda li d-disposizzjonijiet tad-Direttiva kellhom ikunu riveduti aktar tard fuq proposta mill-Kummissjoni; billi l-proposta mill-Kummissjoni kienet ibbażata fuq studji u riċerka li tikkonċerna l-possibilità ta’ miżuri leġislattivi oħrajn li jqisu fl-istess ħin l-aspetti prinċipali tar-regoli tal-Komunità fis-settur tal-vetturi bil-mutur, partikolarment dawk li jirrigwardjaw is-sigurtà, il-ħarsien ambjentali u l-konservazzjoni ta’ l-enerġija;
Billi biex il-pubbliku jkun imħares mit-tniġġis tal-ħoss hemm bżonn ta’ aktar miżuri xierqa biex inaqqsu aktar il-livell tal-ħoss tal-vetturi bil-mutur; billi dawk il-miżuri għandhom jqisu l-avvanzi teknoloġiċi li għandhom jiġu applikati; billi għalhekk għandu jitħalla żmien biżżejjed għall-implimentazzjoni tagħhom wara l-adozzjoni ta’ din id-Direttiva sabiex l-avvanzi teknoloġiċi, bħalissa fl-istat prototipiku, jistgħu jiġu applikati għal produzzjoni ta' serje; billi l-valuri tal-limitu li bħalissa jgħoddu għall-vetturi tqal tal-merkanzija daħlu fis-seħħ biss mill-1 ta’ Ottubru 1989;
Billi biex jinkiseb tnaqqis sinifikanti u effettiv ta’ dawn id-disturbi huwa meħtieġ li d-differenzi bejn it-teknika tal-kejl li qed jintużaw bħalissa u l-kondizzjonijiet reali tat-traffiku jitnaqqsu kemm jista' jkun possibbli; billi ċerti tipi ta’ teknoloġija ma jistgħux ikunu vverifikati għalissa u għadhom ma jistgħux jitqabblu ma’ dawk li kienu jintużaw s'issa fil-proċeduri ta’ l-approvazzjoni tat-tip għall-vetturi bil-mutur;
Billi l-kondizzjonijiet tal-kejl preżenti, u b’mod partikolari d-definizzjoni tal-wiċċ tal-pista tat-test u ċerti kondizzjonijiet ambjentali waqt it-testijiet, bħal ma huma t-temperatura, l-pressjoni atmosferika, l-umdità, il-veloċità tar-riħ u l-ħoss fl-isfond jirrikjedu aktar deskrizzjoni dettaljata; billi dawk il-preċisazzjonijiet jingħataw kemm jista’ jkun malajr permezz tal-proċedura msemmija fl-Artikolu 13 tad-Direttiva 70/156/KEE;
Billi, mit-tniġġis tal-ħoss li jipproduċu l-vetturi, dak magħmul mit-tyres, instab li hu partkolarment sever ser meta l-veloċità tal-vetturi teċċedi s-60 km/fis-siegħa; billi biex il-pubbliku jkun imħares b’mod effettiv mill-ħoss, speċjalment dak li joħloq it-traffiku f’żoni urbani, jeħtieġ li jkunu kompletati żewġ stadji oħra; billi, l-ewwel stadju, kopert b’din id-Direttiva, jikkonsisti filli tingħata attenzjoni kemm jista' jkun aktar għall-ħtiġijiet preżenti għal kull kategorija ta’ vettura fir-rigward tal-livelli tal-ħoss tal-partijiet mekkaniċi u s-sistemi ta’ exhaust tal-vetturi bil-mutur; billi t-tieni stadju - fid-dawl ta' aktar studji u riċerka aktar dettaljati dwar il-problemi marbuta ma’, u s-soluzzjonijiet tekniċi għall-ħoss ikkawżat mill-kuntatt bejn it-tyres u l-wiċċ tat-triq - se jwassal għall-istabbiliment ta’ kriterji realistiċi u riproduċibbli u metodi biex ikun determinat din it-tip importanti ta’ tniġġis tal-ħoss u biex jiġu stabbiliti l-ħtiġiet korrispondenti li għandu jkun hemm konformità magħhom;
Billi jitlesta l-ewwel stadju jeħtieġ li l-Anness tad-Direttiva 70/157/KEE ikun emendat billi jitnaqqsu l-valuri tal-livell tal-ħoss imfissra f’dB(A) għal kull kategorija ta’ vettura msemmija f’dak l-Anness u billi jitjieb il-metodu tat--test fuq vetturi b’magni kbar; billi dan it-tip ta’ vettura qiegħed kull ma jmur ikun disinjat sabiex jinħoloq proporzjon ogħla bejn il-qawwa tal-magna u l-massa tal-vettura u l-kurva li tirrappreżenta t-torque bħala funzjoni tal-veloċità tal-magna ġiet modifikata biex tagħti aktar saħħa fil-mixi f'veloċità baxxa tal-magna; billi minħabba li b’hekk dawn id-disinji l-ġodda jwasslu għall-użu ta’ aktar relattività tal-gerijiet fit-traffiku urban u għandhom influwenza kbira fuq il-ħoss emess mill-partijiet mekkaniċi meta mqabbla mal-ħoss tat-triq; billi ttieħed kont ta' dawn id-disinji l-ġodda billi ġiet modifikata it-teknika tal-kejl għal din it-tip ta’ vettura, waqt li tqieset liema veloċità tintlaħaq lejn is-sezzjoni ta’ l-aċċelerazzjoni fejn il-livell tal-ħoss għandu jitkejjel;
Billi, minħabba l-ħafna tipi differenti ta’ tyres u ta’ l-uċuh tat-toroq li jeżistu u li jikkorrispondu mal-kondizzjonijiet ġeografiċi u atmosferiċi differenti, hu meħtieġ li jibqgħu jsiru studji u riċerka sabiex ikunu jistgħu jiġu stabbiliti kriterji li għandhom jintlaħqu mit-tyres u biex ikun definit il-valur numeriku għat-tip ta’ l-approvazzjoni tal-vetturi bil-mutur; billi r-riżultati ta’ dawk l-istudji u r-riċerka jippermettu d-dħul, fit-tieni stadju, ta' aktar ħtiġiet, b'żieda ma' miżuri li jkopru l-ħoss minn sors mekkaniku;
Billi l-kontroll ta’ ħoss li joħorġu minħabba li jħokku t-tyres mat-triq irid ikun ibbażat mhux biss fuq it-tyres iżda wkoll fuq minn xiex ikun magħmul l-asfalt (asfalt li jassorbi l-ħoss); billi jeħtieġ li jibqgħu jsiru studji u riċerka sabiex ikunu jistgħu jiġu aċċettati indiċi numeriċi sabiex ikunu stabbiliti kriterji oġġettivi għall-konformità mat-triq.
Billi l-Istati Membri għandhom jitħallew biex javvanzaw l-awtorizzazzjoni għad-dħul ta’ vetturi li jisodisfaw l-istandards tal-Komunità permezz ta’ l-inċentivi fit-taxxa; billi dan jimplika li l-Kunsill għandu, sa l-1 ta’ Ottubru 1995, jadotta l-ħtiġiet għat-tieni stadju, li għalih il-Kummissjoni trid tressaq proposta sal-31 ta’ Marzu 1994;
Billi, sabiex l-ambjent Ewropew jakwista l-benefiċċji massimi minn dawn id-disposizzjonijiet filwaqt li fl-istess ħin jassigura l-unità tas-suq, jeħtieġ li jkunu stabbiliti standards Ewropej aktar riġidi bbażati fuq armonizzazzjoni totali.
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
L-Annessi tad-Direttiva 70/157/KEE huma hawnhekk sostitwiti bl-Annessi ta’ din id-Direttiva.
Artikolu 2
1. B’effett mill-1 ta’ Lulju 1993, l-Istati Membri ma jistgħux, għal raġunijiet li jirrigwardjaw il-livell permissibbli tal-ħoss u tas-sistema ta’ l-exhaust:
- jiċħdu, fil-każ ta’ xi tip ta’ vettura bil-mutur, biex jagħtu l-approvazzjoni tat-tip tal-KEE, li joħorġu d-dokument imsemmi fl-aħħar inċiż ta’ l-Artikolu 10 (1) tad-Direttiva 70/156/KEE, jew biex jagħtu l-approvazzjoni tat-tip nazzjonali,
jew
- jipprojbixxu d-dħul inizjali fis-servizz ta’ ċerti vetturi,
jekk il-livell tal-ħoss u s-sistema ta’ l-exhaust ta’ dan it-tip ta’ vettura jew dawn il-vetturi jkunu konformi mal-ħtiġiet tad-Direttiva 70/157/KEE kif emendata b’din id-Direttiva.
2. B’effett mill-1 t’Ottubru 1995, l-Istati Membri:
- ma jistgħux jibqgħu jagħtu aktar l-approvazzjoni tat-tip tal-KEE jew li joħorġu d-dokument imsemmi fl-aħħar inċiż ta’ l-Artikolu 10 (1) tad-Direttiva 70/156/KEE fir-rigward ta’ xi tip ta’ vettura bil-mutur,
- għandu jiċħad li jagħti l-approvazzjoni tat-tip nazzjonali fil-każ ta’ xi tip ta’ vettura bil-mutur,
li l-livell tal-ħoss u s-sistema ta’ l-exhaust tagħha ma jkunux konformi mal-ħtiġiet stabbiliti fl Annessi tad-Direttiva 70/157/KEE kif emendata b’din id-Direttiva.
3. B’effett mill-1 t’Ottubru 1996, l-Istati Membri għandhom jipprojbixxu d-dħul inizjali fis-servizz ta’ dawk il-vetturi bil-mutur li l-livell tal-ħoss u s-sistema ta’ l-exhaust tagħhom ma jkunux konformi mal-ħtiġiet stabbiliti fl-Annessi tad-Direttiva 70/157/KEE kif emendata b’din id-Direttiva.
Artikolu 3
L-Istati Membri jistgħu jagħmlu disposizzjoni għall-inċentivi tat-taxxa biss fir-rigward ta’ vetturi bil-mutur li jkunu konformi ma’ din id-Direttiva. Dawk l-inċentivi għandhom ikunu konformi mad-disposizzjonijiet tat-Trattat u, b’żieda ma dan, għandhom jissodisfaw il-kondizzjonijiet li ġejjin:
- għandhom japplikaw għall-vetturi bil-mutur kollha li huma fabbrikati nazzjonalment u l-vetturi impurtati kollha li jkunu offruti għall-bejgħ fis-suq ta’ xi Stat Membru u li jissodisfaw, bil-quddiem, il-ħtiġiet ta’ din id-Direttiva li għandu li jkun hemm konformità magħhom fl-1995,
- huma għandhom jiġu terminati b’effett mill-applikazzjoni obbligatorja tal-valuri tal-livell tal-ħoss stabbiliti fl-Artikolu 2(3) għall-vetturi bil-mutur ġodda,
- fir-rigward ta’ kull tip ta’ vettura bil-mutur, huma għandhom jirrappreżentaw ammont li huwa sostanzjalment anqas mill-ispiża addizzjonali tas-soluzzjonijiet tekniċi introdotti biex jassiguraw il-konformità mal-valuri stabbiliti u ta’ l-istallazzjoni tagħhom fuq il-vettura.
Il-Kummissjoni għandha tkun infurmata fiż-żmien tajjeb bil-pjanijiet biex ikunu istitwiti jew mibdula l-inċentivi tat-taxxa msemmija fl-ewwel subparagrafu. Il-Kummissjoni għandha tagħti l-kunsens tagħha qabel ma dawk l-inċentivi jidħlu fis-seħħ u għandha, partikolarment, tieħu kont ta’ l-impatt ta’ dawk l-inċentivi fuq is-suq intern.
Artikolu 4
1. Dettalji speċifiċi dwar il-kondizzjonijiet ta’ kejl li għandhom ikunu fornuti kemm jista’ jkun malajr permezz tal-proċedura imsemmija fl-Artikolu 13 tad-Direttiva 70/156/KEE.
2. Miżuri sussegwenti intiżi biex, b’mod partikolari, jirrikonċiljaw il-ħtiġiet tas-sigurtà mal-bżonn biex li jkun limitat il-ħoss li jirriżulta mill-kuntatt bejn it-tyres u l-wiċċ tat-triq għandhom ikunu deċiżi qabel l-1 ta’ Ottubru 1995 mill-Kunsill li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata fuq proposta mill-Kummissjoni, li għandha tieħu kont ta’ l-istudji u r-riċerka li għandhom jitwettqu fuq dan is-sors tal-ħoss, u li għandha itkunu ppreżentata sal-31 ta’ Marzu 1994.
3. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex ikollhom il-valuri tal-livelli tal-ħoss ta’ approvazzjoni tat-tip ppubblikati b’tali mod li jkunu aċċessibbli b'mod wiesa', qabel l-1 ta’ Ottubru 1994. Huma għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni qabel din id-data bil-passi meħuda biex ikunu konformi ma’ din il-ħtieġa.
Artikolu 5
L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-disposizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex ikunu konformi ma’ din id-Direttiva qabel l-1 ta’ Lulju 1993. Huma għandhom jinfurmaw minnufih lill-Kummissjoni dwar dan.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-disposizzjonijiet, dawn għandhom ikollhom referenza għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati b’referenza bħal din fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-metodi ta’ kif issir din ir-referenza għandhom ikunu stabbiliti mill-Istati Membri.
L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-testi tad-disposizzjonijiet ewlenija tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert b’din id-Direttiva.
Artikolu 6
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fi Brussel, l-10 ta’ Novembru 1992.