Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1676/2001
tat-13 ta' Awissu, 2001
li jimponi dazju definit kontra d-dumping u l-ġbir definittiv tad-dażju proviżorju impost fuq l-importazzjoni tal-film tal-polyethylene terephthalate li joriġina fl-Indja u fir-Repubblika tal-Korea
Il-Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru, 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjoni ta' l-oġġetti li ddampjati minn pajjiżi li mhumiex Membri tal-Komunità Ewropea [1], ("Ir-Regolament Bażiku") u b'mod partikolari l-Artikolu 9 tiegħu
Wara li kkunsidra l-proposta mogħtija mill-Kummissjoni wara li kkonsulta l-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. MIŻURI PROVIŻORJI
(1) Il-Kummissjoni, permess tar-Regolament (KE) Nru 367/2001 [2] (Ir-"Regolament proviżorju") imponiet dażju proviżorju kontra d-dumping dwar l-importazzjoni tal-film polyethylene terephthalate ta' l-annimal domestiku ("PET") li jaqa' taħt l-ex Kodiċi NM 39206219 u l-ex Kodiċi 39206290 u li joriġina fl-Indja u r-Repubblika tal-Korea ("Korea").
(2) Ta' min jerġa' ifakkar li l-perjodu ta' investigazzjoni tad-dumping u tal-ħsara li jkopru l-perjodu mill-1 ta' April, 1999 sal-31 ta' Marzu, 2000 ("IP"). L-eżami tat-tendenza rilevanti għall-analiżi tal-ħsara kopra l-perjodu mill-1 ta' Jannar sa1-31 ta' Marzu 2000 ("IP") ("perjodu li qiegħed jiġi kkunsidrat").
B. PROĊEDURA SUSSEGWENTI
(3) Wara li ġew imposti l-miżuri proviżorji dwar l-importazzjonijiet tal-film ta' l-annimal domestiku li joriġina fl-Indja u fil-Korea, bosta partijiet interessati taw il-kummenti tagħhom bil-miktub. Il-partijiet li hekk talbu ġew mogħtija l-opportunità li jinstemgħu bil-fomm.
(4) Il-Kummissjoni kompliet tfittex u tivverifika l-informazzjoni kollha li ħasset li kienet meħtieġa għas-sejbiet definiti tagħha.
(5) Visti għall-verifikazzjoni addizjonali kienu miżmuma fil-postijiet ta' l-utenti li ġejjin:
- Emtec Magnetics GmbH, Ludwigshafen, il-Ġermanja
- Rogers Induflex NV LEX NV, Gent, Belġju
- Leonhard Kurz GmbH & Co., Fürth, il-Ġermanja
- Eurofoil, Blaenavon, U.K.
(6) Il-partijiet kollha kienu nfurmati bil-fatti essenzali u bil-konsiderazzjonijiet li fuq il-bażi tagħhom kien intenzjonat li jirrikkmandaw l-imposizzjoni ta' doveri definiti kontra d-dumping u l-kollezzjoni definittiva ta' l-ammonti miġbura permess ta' dażji proviżorji. Huma ġew ukoll mogħtija perjodu li fih setgħu jagħmlu rappresentazzjonijiet sussegwenti għal dan l-iżvelar.
(7) Il-kummenti bil-fomm u bil-miktub mibgħuta mill-partijiet kienu konsidrati, u fejn xieraq, is-sejbiet proviżorji ġew modifikati kif jixraq.
C. IL-PRODOTT KONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI
1. Il-prodott konċernat
(a) L-argumenti tal-partijiet
(8) Xi prodotturi li jesportaw irripetew l-argument li l-film ta' Annimal domestiku li fih il-metall għandu jiġi eskluż mill-iskop tal-prodott tal-proċedura kurrenti għar-raġunijiet li l-film ta' Annimal domestiku li jkun fih il-metall ma jistax jiġi kkonsidrat bħal film ta' Annimal domestiku ta' bażi minħabba li kellu karatteristiċi differenti basiċi, fisiċi u tekniċi, kien jinħtieġ tagħmir differenti ta' produzzjoni u proċessi, għalhekk ikun konsegwentement iktar jiswa biex jiġi prodott u għalhekk jinbiegħ bi' prezz għola. Dawn il-partijiet ukoll ikkomentaw li l-użu tal-film li jkun fih il-metall ta' l-annimal domestiku huwa differenti minn dak il-film tal-bażi ta' annimal domestiku u huwa wkoll klassifikabbli taħt il-kodiċi NM barra dak il-Kodiċi NM ex39206219 u 39206290, jiġifieri fil-Kodiċi NM 3921.
(b) Is-sejbiet mill-investigazzjoni
(9) L-investigazzjoni wriet illi l-proċess tal-metalizzazzjoni jikkonsisti fiż-żieda ta' metal, bhall-aluminium bi proċess tat-tneħħija tal-fwar, ma jibdilx il-karatterestiċi fiżiċi, tekniċi u ta' kimika tal-film ta' l-Annimal domestiku. Barra minn dan il-film ta' bażi u li fih il-metall ta' l-Annimal domestiku, jista' f'ħafna applikazzjonijiet jitbiddel u jista' jkollu l-istess jew użu simili. Għalhekk is-sejbiet proviżorji mniżżla fil- permess 19 tar-Regolament Proviżorju, jiġifieri illi film ta' Annimal domestiku lil fih il-metall u film ta' bażi ta' Annimal domestiku jikkostitwixxzu prodott wieħed u huma klassifkati taħt il-Kodici NM koperti bil-proċedura, li tkun ex39206219 u 39206290, huma konfemati.
(10) Għandu jiġi innotat illi l-fatt li pass addizjonali ta' produzzjoni huwa meħtieġ għal film li fih il-metall ta' l-Annimal domestiku, li jirriżulta fi prezz għola ta' produzzjoni u għall-bejgħ, li ma huwiex element li jista' jiġġustifika għalih l-esklużjoni ta' ċertu tip ta' film ta' l-Annimal domestiku mill-iskop tal-prodott tal-proċeduri.
(11) Finalment, l-investigazzjoni wriet li l-film ta' l-Annimal domestiku li jkun fih il-metal għandu jiġi distint mill-film li hu rinfurzat, mraqqaq, imsaħħaħ jew similment kombinat ma' materjali oħrajn. Dawn il-proċessi jimmodifikaw il-karattertistiċi fiżiċi, kimiċi u tekniċi tal-film ta' l-annimal domestiku sa' ċertu livell li l-prodotti li jirriżultaw ma jistgħux ikunu konsidrati li jkunu l-prodotti konċernati. Barra minn dan, għandu jiġi nnotat illi biss meta film ta' l-Annimal domestiku huwa kombinat ma' materjali oħrajn b'dan il-mod, huwa l-prodott finali klassifikat taħt il-Kodiċi NM 3921.
(12) Fin-nuqqas ta' iktar kummenti barra dawk imsemmijin hawn fuq, id-deskrizzjoni tal-prodott mnizzla fil-premessi 9 sa 22 tar-Regolament proviżorju hija konfermata.
2. Prodotti simili
(13) Fin-nuqqas ta' xi kummenti, d-definizzjoni ta' prodott simili kif deskritta fil-premess 23 tar-Regolament proviżorju hija konfermata.
D. DUMPING
1. Metodoloġija ġenerali
(a) Il-valur normali, il-prezz ta' l-esportazzjoni u l-komparazzjoni
(14) Fin-nuqqas ta' xi kummenti taħt dawn l-intestaturi, s-sejbiet proviżorji kif imniżżla fil-premessi 28 sa 34 tar-Regolament proviżorju huma konfermati.
(b) Il-marġini tad-dumping
(15) Il-metodologija ġenerali għall-istabbilment tal-marġini tad-dumping għall-kumpanniji li qed jiġu nvestigati, kif deskritti fil-premess 35 tar-Regolament proviżorju, huma konfermati.
(16) Il-metodoloġija ġenerali għall-istabbilment tal-marġini tad-dumping għall-kumpanniji li jikoperaw li ma humiex inklusi fil-kampjun, kif deskritti fil-premess 36 tar-Regolament proviżorju, hija konfermata. Meta l-marġini tad-dumping għall-kumpanniji li jikoperaw li mhux inklusi fil-kampjun kien stabbilit kull marġini żero jew de minimis ma tawx każ tagħhom.
(17) Il-metodoloġija ġenerali għall-istabbilment tal-marġini tad-dumping għal dawk il-prodotturi li jesportaw, li ħadd minnhom la ma rrisponda għal-lista ta' mistoqsijiet l-inqas b'mod ieħor ma setgħu jingħarfu, kif deskritt fil-premessi 37 u 38 tar-Regolament proviżorju, huwa konfermat. Madankollu, fil-każ tal-Korea, peress li wieħed biss mit-tliet kampjuni tal-prodotturi li jesportaw instab li kellu d-dumping prattikat, il-marġini tad-dumping residwali kien stabbilit għal piż minn daqqa għall-oħra tal-marġini tad-dumping ta' numru ripresentattiv tal-mudelli bl-għola margini ta' dumping esportati minn dak il-prodottur li jesporta.
(18) Għandu jiġi nnotat li fil-każi fejn prodottur li jesporta, jkun esporta iktar minn prodott wieħed ta' ċertu tip lill-Kommunità, l-piż minn daqqa għall-oħra tal-marġini tuti tad-dumping kien determinat billi jiġi kompjut id-dumping misjub fuq kull tip mingħajr ma jagħmlu żero "id-dumping negattiv" misjub fuq tipi ndividwali.
2. l-Indja
(a) Il-valur normali u l-prezzijiet ta' l-esportazzjoni
(19) Fin-nuqqas ta' iktar kummenti, s-sejbiet tal-premessi 39 sa 42 tar-Regolament proviżorju huma konfirmati.
(b) Il-komparazzjoni
(i) Il-livell tas-sengħa
(20) Wieħed prodottur Indjan irripeta l-pretensjoni tiegħu għall-aġġustament għad-differenzi fil-livell tal-kummerċ bejn il-bejgħ tal-prodott konċernat fil-kummerċ fis-swieq domestiċi u ta' esportazzjoni (premess 47 tar-Regolament proviżorju).
(21) Kien ukoll mogħti, wara l-isvelar tal-fatti essenzali u l-konsiderazzjonijiet li fuq il-bażi tagħhom miżuri proviżorji kienu adottati, li żewġ livelli ta' sengħa (l-utenti ta' l-aħħar u negozjanti) kienu jeżistu fiż-żewġ swieq (domestiċi u ta' l-esportazzjoni) u li għandha ssir komparazzjoni tal-għażla: jiġifieri, l-prezzijiet ta' l-esportazzjoni lill-kummerċjanti għandhom jiġu komparati mal-valuri normali bażati fuq il-bejgħ lill-kummerċjanti u prezzijiet ta' esportazzjoni lill-utenti ta' l-aħħar komparati ma' valuri normali bażati fuq il-bejgħ lill-utenti ta' l-aħħar.
(22) Madankollu, l-informazzjoni mogħtija fir-risposta tal-lista ta' mistoqsijijiet u sussegwentement verifikata, diġà indikat li ma kienx hemm differenzi konsistenti u distinti fil-funzjonijiet u fil-prezzijiet għal-livelli differenti tal-kummerċ għal mudelli komparabbli meta jinbiegħu fis-suq domestiku tal-pajjiż li jesporta. Konsegwentement is-sejbiet mniżżla fil-premessi 46 u 47 tar-Regolament proviżorju huma konfermati u l-pretensjoni għall-komparazzjoni tal-għażla hija irrifjutata.
(ii) Konċessjonijiet oħra
(23) Il-prodotturi Indjani li jesportaw ippretendew li l-aġġustament mitlub skond l-artikolu 2(10)(k) "fatturi oħra" u/jew l-Artikolu 2(10)(b) "Piżijiet ta' l-importazzjoni u taxxi indiretti" (li jiddependu fuq l-esportatur) tar-Regolament bażiku fuq il-prezz ta' l-esportazzjoni u l-benefiċċji riċevuti taħt l-iskema tal-ktieb li juri d-dħul u l-ħruġ tat-taxxa dovuta ("DEPB") fuq bażi ta' wara l-esportazzjoni għandu jkun konċess. Huma ppretendew li l-flus riċevuti mill-DEPB irriżultaw fi prezz ta' esportazzjoni iktar baxx u li għalhekk il-Kummissjoni għandha iżżid dan id-dħul mal-preżż ta' l-esportazzjoni biex jassiguraw komparazzjoni imparjzali mal-valur noramli, minħabba li l-bejgħ domestiku ma jibbenefikawx minn tali dħul. Barra minn dan l-esportaturi Indjani ppretendew illi t-tnaqqis, skond l-Artikolu 14(1) tar-Regolament bażiku, tas-sussidji ta' l-esportazzjoni li ħadu kont tiegħu permess tat-taxxi esistenti u kompensatorji mit-taxxa ta' kontra d-dumping kienet legalment mhux ġustifikata minħabba li t-taxxi kompensatorji kienu determinati fuq il-bażi ta' perjodu ta' investigazzjoni differenti.
(24) L-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku jikkontempla biss il-possibiltà ta' aġġustamenti li jaffettwaw il-komparazzjoni tal-prezzijiet. Fir-risposti dwar il-lista ta' mistoqsijiet u waqt verifikazzjonijiet fuq il-post il-benefiċċju tad-DEPB kien dejjem konteġġjat bħala "id-dħul ieħor" u mhux bħala "spiża negattiva" li hu attribwit għall-ispejjeż ta' materjali mhux maħduma ta' l-oġġetti esportati. Għalhekk, digà fuq il-bażi tar-registri tal-kontijiet tal-kumpannija, ma hemm l-ebda konnessjoni espressa bejn il-prezzijiet tal-merkanzija esportata u d-dħul riċevut tad-DEPB.
(25) Id-disposizzjoni ta' l-Artikolu 14(1) tar-Regolament bażiku li jirrifletti l-Artikolu VI tal-Ftehim GATT juri li tali sussidju jista', għalkemm, ikun indirizzat indirettament f'investigazzjoni ta' kontra d-dumping u kull regolament li jimponi taxxa kontra d-dumping, sakemm il-prodott mhux suġġett għal kemm t-taxxi kontra d-dumping u t-taxxi kompensatorji bl-għan li jieħdu ħsieb ta' l-istess sitwazzjoni waħdanija li tista' tinqala' mid-dumping jew mis-sussidju ta' l-esportazzjoni. Ir-raġuni fondamentali wara l-Artikolu 14(1) tar-Regolament bażiku hija tabilħaqq biex jeħilsu d-duplikazzjoni tad-doveri intiżi biex ifixklu l-istess sitwazzjoni li tirriżulta mid-dumping jew s-sussidju ta' l-esportazzjoni, u għalhekk t-taxxi kompensatorji li jirriżultaw mis-sussidji ta' l-esportazzjoni iridu jiġu mnaqqsa mingħajr ma jagħtu każ tal-perjodu ta' investigazzjoni fuq li bażi li fuqhom kienu determinati. Huwa notat, kif spjegat taħt il-premessi 78 u 79 hawn taħt, li sar aġġustament taħt l-Artikolu 14(1) tar-Regolament bażiku. Għal dawn ir-raġunijiet, it-talba ta' hawn fuq, kellha tiġi riġettata.
(ċ) Il-margini tad-dumping
(26) Fin-nuqqas ta' xi kummenti jew informazzjoni ġdida, il-metodologija mniżżla fil-premessi 51 sa 53 tar-Regolament proviżorju hija konfermata.
(27) Il-marġini definittivi tad-dumping, murija bħala perċentaġġ taċ-ċif prezzijiet ta' l-importazzjoni fil-frunitera tal-Komunità, huma:
L-Indusrtriji Ester Limited | 64,5 % |
L-Industriji Flex Limited | 42,9 % |
Garware Polyester Limited | 65,3 % |
Jindal Polyester Limited | 0 % |
Il-marġini tad-dumping għall-koperazzjoni il-kumpanniji li ma humiex parti tal-kampjun | 57,70 % |
Il-marġini tad-dumping li jifdal għall-kumpanniji li ma jikoperawx | 65,3 % |
3. Il-Korea
(a) Il-valur normali
(28) Żewġ prodotturi ta' l-esportazzjoni Koreani li jikoperaw argumentaw li l-bejgħ lokali ta' esportazzjoni hekk magħruf (jiġifieri bejgħ domestiku li jkunu rawħ minn qabel għas-suq ta' esportazzjoni wara iktar proċessar u/jew pakkjar) kien inkluż mill-kalkolazzjoni tal-valur normali mingħajr l-ebda bażi legali biex jagħmlu hekk Madankollu, huwa evidenti li l-awtoritajiet Koreani jippermettu tali bejgħ li jsir mingħajr l-addizzjoni ta' xi taxxa lokali fuq il-bejgħ (VAT); il-bejjiegħ huwa wkoll kapaċi biex jittrasferixxi lix-xerrej id-dritt biex jippretendi t-taxxi li jkunu tħallsu qabel u l-bejgħ huwa kif soltu jsir magħmul f'munita barranija. Huwa għalhekk evidenti mill-mod kif tali bejgħ huma strutturati fil-Korea li huma magħmulin għall-esportazzjoni u ma jippermettux komparazzjoni tajba. Għalhekk l-approċċ li jsegwu għad-determinazzjonijiet proviżorji huwa miżmum.
(29) Skond dak li jidher hawn fuq is-sejbiet kif deskritti fil-premess 57 tar-Regolament proviżorju huma konfermati.
(b) Prezz ta' l-esportazzjoni
(30) Tnejn mill-produtturi li jesportaw kellhom importaturi relatati fil-Komunità u t-tnejn indikaw li kkonsidraw li l-marġini tal-profitt allokat lil dawk l-importaturi (5,5 %) kien għoli eżaġerat peress li l-funzjonijiet magħmula mill-importaturi kienu limitati li jintbaghtu l-kontijiet mill-ġdid, mingħajr ma jieħdu parti attiva fil-bejgħ innifsu. Kien issuġġerit li dawn l-importaturi relatati ma ġġenerawx profit per se, imma irċevew sempliċement il-kummissjoni fuq il-bejgħ magħmul. Aktar u aktar ir-rata tal-kummissjoni ndikata ma tistax tittieħed bħala neċessarjament li tkujn eżatta peress li l-partijiet għandhom x'jaqsmu ma' xulxin Il-fatt li l-importaturi li għandhom x'jaqsmu ma' xulxin neċessarjament ma għandhomx x'jaqsmu mal-funzjonijiet magħmula minn dawk l-importaturi. Barra minn dan, l-ebda wieħed minn dawk li għamlu t-talba ma taw l-ebda data speċifika, li tindika li l-marġini użat ma kienx skond il-kondizzjonijiet li jeżistu fis-suq.
(31) Skond kif jingħad hawn fuq, is-sejbiet proviżorji kif deskritti fil-premess 58 tar-Regolament Proviżorju huma konfirmati.
(ċ) Il-komparazzjoni
(i) It-tlugħ u nżul tar-rati tal-kambju
(32) Wara t-talba tal-prodotturi Koreani l-aġġustament għal moviment sostennibbli fir-rati tal-kambju kien eżaminat mill-ġdid. Wara li sar dan l-eżami mill-ġdid, ir-rata tal-kambju wieħed għall-ieħor kienet dik ta' xaħrejn qabel id-data attwali tal-kont
(ii) Id-dażju li jintradd
(33) Il-prodotturi esportaturi Koreani kollha li jikoperaw ikkonsidraw li l-metodoloġija użata biex talloka d-dażju li jintradd għall-bejgħ domestiku ma kienx raġonevoli, partikolarment għaliex l-materjali mhux maħduma konċernati huma użati biex jimmanifatturaw prodotti oħra għajr il-film ta' l-Annimal domestiku. Il-kummissjoni, għalhekk ikkonsidrat mill-ġdid il-kwistjoni u ddeċidiet li tadotta approċċ rivedut ta' żewġ passi.
(34) L-ewwelnett, il-kwantitajiet tal-materjali mhux maħduma mixtrija u wżati biss għall-produzzjoni tal-film ta' l-Annimal domestiku (kemm jekk hu maħsub għall-bejgħ domestiku jew għall-esportazzjoni) kienu kalkolati billi jużaw il-ko-effiċjenti li huma espressi bħala perċentaġġi tat-totali tal-materjali mhux maħduma mixtrija. Dawn il-perċentaggi kienu mbagħad applikati lil kull wieħed mill-fornituri individwali tal-materjali mhux maħduma. Għalhekk kull materjal mhux maħdum kien allokat kemm għall-bejgħ domestiku u kemm għall-esportazzjoni li għalih kien użat il-material mhux maħdum (kemm il-prodott konċernat u prodotti oħra) fil-proporzjon xieraq. -L-allokazzjoni bidet bi proviżjon li fih l-inqas rati ta' dazju, kif spjegat fir-Regolament proviżorju. Dan ir-riżultat wassal għall-ammonti miżjuda tat-taxxa mħalsha li titradd li tkun imnaqsa għal żewġ produtturi li jesportaw.
B'dawn l-eċċezzjonijiet imsemmija hawn fuq li jikkonċernaw it-taxxa mħalsha li titradd u r-rata tal-kambju tal-konverżjoni, s-sejbiet proviżorji kif deskritti fil-premessi 59 sa 65 tar-Regolament proviżorju huma konfermati.
(d) Il-marġini tad-dumping
(35) Is-sejbiet fil-premessi 66 u 67 tar-Regolament proviżorju huma konfermati bl-eċċezzjoni ta' prodottur wieħed li jesporta u li jikopera li oġezzjona għall-użu tal-komparazzjoni ta' valur normali wieħed għall-ieħor għall-operazzjonijiet ta' esportazzjoni biex jistabbilixxu l-margini tad-dumping fuq il-bażi li l-varjazzjoni biss tal-prezzijiet ta' esportazzjoni mill-konsumatur, reġjun jew perjodu ta' żmien ma jiġġustifikawx l-użu tal-piż wieħed għall-ieħor tal-metodu ta' operazzjoni għall-istabbiliment tal-marġini tad-dumping. Il-kwistjoni kienet eżaminata mill-ġdid u nstab li kien hemm mudell tal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni li hija differenti qalb il-klijenti, li l-effett tagħha dwar il-livell tad-dumping li jkun prattikat mill-esportatur ma kienx sinjifikanti. Il-metodoloġija għall-istabbilment tal-marġini tad-dumping kif deskritt fil-premessi 66 u 67 tar-Regolament proviżorju kien għalhekk rivedut rigward dan il-prodottur li jesporta minn piż ta' wieħed għall-ieħor għall-approċċ ta' operazzjoni għal piż ta' wieħed għall-ieħor għall-approċċ ta' piż ta' wieħed għall-ieħor.
(36) Il-marġini definittivi tad-dumping, murija bħala perċentaġġ tal-prezz tas-ċif ta' l-importazzjoni fil-fruntiera tal-Komunità huma:
L-industrija Kolon Limited | 0,0 % |
L-industrija SKC Limited | 7,5 % |
L-Industriji Toray Saehan | 0,0 % |
Il-marġini tad-dumping għall-koperazzjoni f'kumpanniji li ma humiex parti tal-kampjun | 7,5 % |
Il-marġini tad-dumping li jifdal Il-kumpanniji li ma jikoperawx | 13,4 % |
E. L-INDUSTRIJA TAL-KOMMUNITÀ
(37) Ċerti prodotturi Indjani li jesportaw argumentaw li d-definizzjoni ta' l-industrija tal-Komunità u, konsegwentement l-analisi ta' ħsara, ma kienx imissha ġiet limitata għat-tliet prodotturi tal-Komunità li jikoperaw, imma kien imissha ġiet estiża għall-prodotturi kollha tal-Kommunità, inkluż Fapack, li pparteċipa billi għamel l-ilment imma pprovda biss xi informazzjoni bażika, u tliet prodotturi oħra tal-Komunità, li ma kenux ilmentaw u ma humiex relatati ma' produtturi li jesportaw, u li wkoll bagħtu xi informazzjoni bażika.
(38) Huwa konfermat illi, kif imsemmi fil-premess 73 tar-Regolament proviżorju,dawn is-seba' ħaddiema kollha huma ċertament prodotturi tal-Komunità u f'din il-manjiera jikkostitwixxu l-produzzjoni tal-Komunità fis-sens ta' l-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku. Madankollu, kif deskritt fil-premess 70 tar-Regolament proviżorju, l-erba' prodotturi ta' l-aħħar tal-Komunità bagħtu biss xi informazzjoni bażika imma ma rrispondewx għal kollox għal-lista tal-mistoqsijiet li kienu maħsuba għall-prodotturi tal-Kommunità. Għalhekk, din l-informazzjoni ma setgħetx tiġi użata għall-għanijiet ta' l-istima tas-sitwazzjoni ta' l-industrija tal-Komunità. Dawn il-prodotturi tal-Komunità ma kenux għalhekk inklużi fid-definizzjoni ta' l-industrija tal-Komunità. L-argument kellu għaldaqstant jiġi riġettat.
(39) Parti waħda interessata kienet ikkontestat is-sejba li l-industrija tal-Komunità kienet tkopri ghall-iktar minn 70 % tal-prodotti total tal-Komunità tal-film ta' l-Annimal domestiku. Dan l-element kien ġie eżaminat mill-ġdid mill-Kummissjoni, u kienu sabu żball ta' l-iskrivan. L-industrija tal-Komunità attwalment hija risponsabbli għall-60 % tat-totall tal-prodotturi tal-Komunità.
(40) Ċerti partijiet interessati isostnu li jekk tabilħaqq l-film ta' l-Annimal domestiku jkun fih l-metall jibqa' inkluż fid-definizzjoni tal-prodott konċernat, ċerti prodotturi tal-film metallizzat ta' l-Annimal domestiku, għandhom jiġu wkoll meqjusa bħala prodotturi tal-Komunità li jifformaw parti mill-industrija tal-Komunità.
(41) L-investigazzjoni wriet li l-kumpanniji in-kwistjoni ma jipproduċux film bażiku ta' l-Annimal domestiku imma fil-fatt jixtru film bażiku ta' l-Annimal domestiku minn egħjun differenti u mbagħad jagħmlu l-proċess ta' metal huma stess. Dan il-pass ta' ipproċessar addizzjonali li huma jagħmlu huwa madankollu mhux fih innifsu suffiċċjenti biex jiġġustifika li jikkonsidrawhom bħala prodotturi tal-Komunità tal-film ta' l-Annimal domestiku. Tabilħaqq, huma sempliċement il-proċessuri ta' prodott mingħajr ma jibdlu l-karattertistiċi tiegħu basiċi, fiżiċi, tekniċi u kimiċi
F. IL-ĦSARA
1. Il-konsum tal-Komunità
(42) Fin-nuqqas ta' xi informazzjoni ġdida, is-sejbiet proviżorji li jikkonċernaw l-konsum tal-Komunità kif deskritt fil-premessi 76 sa 79 tar-Regolament proviżorju huma konfermati.
2. L-importazzjonijiet konċernati
(a) Ir-rimarka preliminari
(43) Ċerti prodotturi li jesportaw qajmu l-argument li l-importazzjonijiet li huma attribwiti lil prodotturi li jesportaw li nstab li ma kenux ddumpjaw għandhom jiġu esklużi għall-analisi mill-aspett tal-ħsara. Madankollu, wkoll jekk tali importazzjonijiet kellhom ikunu esklużi mill-analisi, l-konklużjonijiet rigward l-esistenza tal-ħsara materjali kawżata mill-importazzjonijiet li hi l-oġġett tad-dumping jibqgħu mhux mibdula. Tabilħaqq, il-prezz tal-bejgħ imniżżel taħt il-prezz jibqa' sinjifikanti, ukoll daqs iż-żieda fil-volum u l-isħma mqegħedha fis-suq u l-importazzjonijiet li jibqgħu li jkunu misjuba li huma mixtrija taħt il-prezz ikunu għadhom jirrappresentaw iktar minn 13 % tal-Komunità mqegħdha fis-suq. It-tnaqqis osservat fil-prezzijiet tal-bejgħ jibqa' wkoll insinjifikanti.
(b) L-istima kumulattiva ta' l-effetti ta' l-importazzjonijiet konċernati
(44) Ċerti prodotturi Indjani li jesportaw argumentaw li l-importazzjoni tal-film ta' l-Annimal domestiku fl-Indja ma għandux ikun mġamma' ma' dawk li joriġinaw fil-Korea minħabba d-differenzi li jeżistu fil-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni. Il-pretensjoni kienet bażata fuq ir-raġunijiet li l-volum ta' l-importazzjoni, l-ishma mqegħedha fis-suq u l-prezzijiet li żviluppaw b'mod differenti matul il-perjodu 1997 sa IP.
(45) Rigward il-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni bejn l-importazzjonijiet Koreani u Indjani, meta tagħti każ tat-totalità tal-perjodu li qiegħed jiġi konsiderat, jiġifieri bejn l-1996 u l-IP u mhux kif suġġerit, il-perjodu 1997 sa l-IP, il-volum ta' l-importazzjoni, ishma mqegħedha fis-suq u l-prezzijiet ta' l-importazzjoni fil-fatt żvilpuppaw b'mod simili. Huwa wkoll konfermat li l-volumi ta' l-importazzjoni miż-żewġ pajjiżi kienu sostanzjali waqt il-perjodu ta' investigazzjoni. Barra minn dan it-tniżżil sinjifikanti taħt il-prezz kienet instabet ukoll għall-importazzjoni li toriġina fl-Indja u fil-Korea, li kienu nbiegħu mill-istess mogħdijiet tal-bejgħ u b'kondizzjonijiet simili kummerċjali. L-argument għandu għalhekk jiġi riġettat. Kif imsemmi hawn fuq is-sejbiet tal-premess 85 tar-Regolament proviżorju, li jsemmi li dawk l-importazzjonijiet li joriġinaw mill-pajjiżi konċernati għandhom jiġu stmati flimkien, huma hawnhekk konfermati.
(ċ) Il-volum, l-ishma mqegħedha fis-suq u l-prezzijiet ta' l-importazzjonijiet konċernati
(46) Fin-nuqqas ta' xi informazzjoni ġdida rigward il-volum u l-prezzjiet ta' l-importazzjonijiet mill-pajjiżi konċernati, s-sejbiet proviżorji huma konfermati.
(d) Il-prezzijiet imniżżla taħt il-prezz
(47) Rigward il-marġini tal-prezzijiet imniżżla taħt il-prezz, ċerti prodotturi li jesportaw Indjani kkontestaw il-fatt li s-servizzi tal-Kummissjoni ma kkonsidrawx, fil-kalkollazzjoni tal-piż tal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni minn daqqa għall-oħra t-taxxi kompensatorji mposti fuq l-importazzjonijiet tal-film ta' l-Annimal domestiku li oriġina fl-Indja fl-1999. Huma wkoll irrepetew it-talba tagħhom għall-aġġustament tal-livell ta' kummerċ, peress li l-esportaturi Indjani ibiegħu iktar bl-ingrossa waqt li l-industrija tal-Komunità dejjem kważi tbiegħ direttament lill-utenti tal-film ta' l-Annimal domestiku.
(48) Il-kalkulazzjonijiet fil-marġini tat-tniżżil tal-prezzijiet kienu riveduti billi żiedu mal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni t-taxxi kompensatorji, fejn applikabbli. Rigward l-aġġustament tal-livell tal-Kummerċ, l-analiżi iżjed il quddiem konfermata, li, kif deskritt fil-premess 93 tar-Regolament proviżorju, l-prezzijiet bl-ingrossa jew lill-utenti ma jiddependix fuq il-kwalità tal-klijent imma piuttost fuq il-volum tax-xiri, u t-tieni, li ż-żewġ livelli tal-kummerċ ma humiex separati b'mod ċar u ma hemmx differenza ċara fil-prezz bejniethom. Madankollu, huwa konfermat li l-indujstrija tal-Komunità tbiegħ ukoll l-prodott konċernat lid-distributuri u lin-negozjanti li jixtru jew ibiegħu bl-ingrossa mhux biss lill-utenti, kuntrarjament għal dak li kien pretis mill-partijiet interessati Diversi kumpanniji kienu tabilħaqq instabu li kienu qed jiġu forniti kemm mill-prodotturi li jesportaw mill-pajjiżi konċernati u l-industrija tal-Komunità.
(49) Qabel l-isfond li jidher hawn fuq, il-marġini tal-prezzijiet li tniżżlu taħt il-prezz kienu riveduti fuq il-bażi tal-prova mogħtija mill-partijiet interessati u emendata meta approprjat. Il-piż rivedut tal-marġini tal-prezz li tniżżel taħt il-prezz wieħed għall-ieħor misjub f'kull pajjiż, espress bħala perċentaġġ tal-prezzijiet ta' l-industrija tal-Komunità huma li ġejjin:
- Il-Korea: minn 14,9 % għal 36,8 %, fuq il-piż minn wieħed għall-ieħor ta' 20,6 %
- L-Indja: minn 34,5 % għal 44,8 %, fuq piż minn wieħed għall-ieħor ta' 37,5 %.
3. Is-sitwazzjoni ta' l-industrija tal-Komunità
(50) Xi whud mill-partijiet interessati kkontestaw il-konklużjoni li waslu għaliha fir-Regolament proviżorju li l-industrija tal-Komunità sofriet dannu materjali għar-raġunijiet li ċertu fatturi żviluppaw b'mod posittiv bejn l-1996 u l-IP (jiġifieri l-kapacità tal-produzzjoni, l-produzzjoni, il-volum tal-bejgħ, il-produttività, il-ħażniet u s-salarji).
(51) F'dan ir-rigward, għandu jiġi nnotat li mhux il-fatturi kollha enumerati fl-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku għandhom jindikaw żvilupp negattiv sabiex jikkonkludu li l-industrija tal-Komunità qegħda issofri dannu materjali. Fil-każ kurrenti, l-industrija tal-Komunità tilfet l-isħma mqegħedha fis-suq u, minħabba l-effett tat-tnaqqis fil-prezz ta' l-importazzjonijiet mill-pajjiżi konċernati, kellha tbaxxi b'mod sinjifikanti l-prezzijiet tal-bejgħ, li wasslu għat-tħażżin sever tas-sitwazzjoni finanzjarja tagħha.
(52) Korean prodottur li jesporta kkontesta li l-industrija tal-Komunità sofriet ħsara materjali għar-raġunijiet li hija kapaċi tmexxi u kompettittiva, kif hemm imniżżel fil-premess 159 tar-Regolament proviżorju u li kienet għadha tokkupa posiżżjoni importanti fis-suq tal-Komunità waqt l-IP.
(53) Il-fatt li l-industrija tal-Komunità hija kapaċi tmexxi u kompetittiva ma tippermettix is-sejba ta' dannu materjali. Tabilħaqq, is-sejba, li l-industrija tal-Komunità hija kapaċi tmexxi u kompetittiva ġiet magħmula fil-kuntest ta' l-analisi ta' l-interess tal-Komunità li, inter alia, eżaminat l-effett li jieħu jew li ma jiħdux miżuri kontra d-dumping fuq il-varji ħaddiema fil-Komunità. Dan kollu ma jinvalidax il-konklużjoni li l-industrija tal-Komunità sofriet dannu materjali kif ippruvat min-numru ta' fatturi li jinkludu t-telfa sinjifikanti tas-sehem imqegħdha fis-suq waqt il-perjodu li qiegħed jiġi kkunsidrat. L-argument għandu għalhekk jiġi riġettat.
(54) Korean prodottur li jesporta allega li ż-żieda fil-kapaċità tal-produzzjoni mill-industrija tal-Komunità ġrat bejn l-1998 u l-1999, huwa kontradittorju għal fatt li l-investimenti tagħha baqgħu limitati waqt l-istess perjodu. Għandu jiġi nnotat f'dak il-każ li l-investimenti kellhom x'jaqsmu maż-żieda fil-kapacità ta' produzzjoni li ġrat waqt is-snin 1977 u l998, kif imniżżel fil-premess 108 tar-Regolament proviżorju. Peress madankollu l-kapacità l-ġdida istallata kienet operabbli fil-1998 u fil-1999, iż-żieda fil-kapacità tal-prodotti u l-investimenti ma ġratx fl-istess perjodu.
(55) Ċerti esportaturi Indjani ppretendew illi billi tillimita l-analisi ta' l-inudstrija tal-bejgħ lil bejgħ domestiku skond ir-regolamenti ta' volum, prezzijiet, ma hijhiex konformi mad-disposizzjoni ta' l-Artikolu 3(4) tat-WTO tal-Ftehim kontra d-dumping għar-raġunijiet li l-Ftehim jirrifieri għal-bejgħ totali, u għalhekk jinkludi l-esportazzjonijiet.
(56) F'dan il-każ, għandu jiġi nnottat li l-istima ta' dannu kienet magħmula skond id-disposizzjonijiet rilevanti tar-Regolament bażiku u prattika konsistenti fl-istituzzjonijiet tal-Komunità. Barra minn dan għandu jiġi nnotat li l-Artikolu 3(4), flimkien ma' l-Artikolu 3(1) u (2), tal-WTO Ftehim kontra d-dumping, li jirrifieri b'mod ċar għall-evalwazzjoni ta' l-impatt ta' l-importazzjoni li hi l-oġġett ta' dumping fuq il-prezzijiet fis-suq domestiku u fuq is-sitwazzjoni ta' l-inudstrija domestika. Isegwi wkoll mill-iskop tat-tip ta' din l-investigazzjoni billi, inter alia, l-effett ta' l-importazzjoni li hi l-oġġett ta' dumping minn pajjiż wieħed jew minn iktar pajjiżi fil-Komunità huma l-pont tal-kwistjoni (u mhux l-effett ta' l-importazzjoni li hi l-oġġett ta' dumping fis-swieqi ta' pajjiżi terzi) dak id-dannu lill-industrija tal-Komunità għandu jinstab li jesisti fis-suq domestiku biss u li s-sitwazzjoni dwar l-esportazzjoni jew dwar is-swieq ta' l-esportazzjoni hi għalhekk irrilevanti fil-kuntest ta' l-istima tal-ħsara. L-argument għandu għalhekk jiġi riġettat. Madankollu, u skond il-prattika konsistenti, x-xogħol fl-industrija ta' l-esportazzjoni tal-Komunità ġie eżaminat fil-kuntest tal-kwistjoni tal-konnessjoni każwali bejn l-importazzjoni li hi l-oġġett ta' dumping u s-sitwazzjoni ta' ħsara kif imniżżla fil-premessi 144 tar-Regolament proviżorju.
(57) Fuq il-bażi bħal ma hemm fuq, is-sejbiet proviżorji rigward il-ħsara materjali li sofriet l-industrija tal-Komunità waqt l-IP huma konfermati.
G. IR-RELAZZJONI BEJN IL-KAWŻA U L-EFFETT
(58) Uħud mill-partijiet interessati jippretendu li l-istima tal-konnessjoni kawżali kienet difettusa minħabba t-tħażżin ta' ċerti fatturi ta' ħsara, bħal profitabiltà, ċ-ċirkolazzjoni tal-flus, il-prospett fuq l-investimenti u l-kapaċità li jżidu l-kapital, għandhom jiġu kkonsidrati li huma konnessi ma' żviluppi awtonomi li jiġru kull tant żmien u ta' investimenti kbar magħmula mill-industrija tal-Komunità waqt il-perjodu konsidrat iktar milli għall-impatt ta' l-importazzjonijuiet konċernati.
(59) L-ewwelnett, ma hemm l-ebda indikazzjoni li l-industrija tal-Komunità issofri mill-mawrien lura kull tant żmien. Barra minn dan, peress li waqt il-perjodu kollu li qiegħed jiġi kkonsidrat il-prezz ta' l-unità tal-produzzjoni naqas, il-mawrien għall-għar ma jistax jiġi attribwit għall-prezz iktar għoli tal-produzzjoni li għandu x'jaqsam ma' l-investimenti ġodda.
(60) Fid-dawl ta' l-imsemmi u fin-nuqqas ta' xi informazzjoni ġdida, s-sejbiet proviżorji huma deskritti fil-premessi 119 sa 123 tar-Regolament proviżorju huma konfermati.
H. L-INTERESS FIL-KOMUNITÀ
1. L-importaturi li ma għandhomx x'jaqsmu u negozjanti
(61) Wieħed importatur li ma għandu l-ebda relazzjoni argumenta li, kuntrarjament għal dak li kien hemm imniżżel fil-premess 188 tar-Regolament proviżorju, l-imposizzjoni tat-taxxi kompensatorji naqsu l-ammont tal-film Indjan ta' l-Annimal domestiku fis-suq tal-Komunità u li l-livell kontra d-doveri ta' dumping kif imniżżla f'dan ir-Regolament jagħmluha mhux possibbli biex joħorġu l-film ta' l-Annimal domestiku minn dawk il-fornituri tradizzjonali Indjani. Hu kompla jargumenta li l-film ta' l-Annimal domestiku prodott mill-industrija tal-Komunità barra l-Komunità huwa importat mill-industrija tal-Komunità innifisha, u li minħabba din ir-relazzjoni, dan jelimina kull sors alternattiv reali ta' provvista.
(62) F'dan ir-rigward, id-data ta' l-Eurostat uriet illi bejn is-sena 1999 (it-taxxi kompensatorji proviżorji kienu imposti f'Awissu 1999) u s-sena 2000, l-importazzjoni mill-Indja żdiedet bi 11 %. Rigward il-livell tad-doveri ta' kontra d-dumping proposti, ma jistax jiġi eskluż li dawn jirriżultaw f'żieda tal-prezzijiet ta' l-importazzjoni. Madankollu, meħuda l-livelli differenti tal-miżuri proposti, jista' jkun mistenni fl-istress ħin li xi ftit mill-prodotturi konċernati li jesportaw ikomplu jbiegħu fis-suq tal-Komunità, għalkemm mhux taħt il-prezzijiet mixtrija. Rigward l-esistenza ta' l-egħjun alternattivi ta' provvista, jidher li waqt is-sena 1999, ix-xiri ta' l-inustrija tal-Komunità tal-film ta' l-Annimal domestiku li joriġina mill-Istati Uniti u l-Ġappun, iż-żewġ pajjiżi prinċipali li jesportaw li ma humiex il-pajjiżi konċernati b'din il-proċedura kienu jirrappresentaw madwar 35 % ta' l-importazzjonijiet minn dawn il-pajjiżi. Hu għalhekk konfermat li l-egħjun alternattivi ta' provvista huma disponibbli.
2. L-utenti tal-film ta' l-annimal domestiku fil-Komunità
(63) Għandu jiġi innotat li minn 23 utenti li kkoperaw fl-istadju proviżorju tal-proċediment u li jixtru ftit iktar minn 40 % ta' l-importazzjonijiet totali mill-pajjiżi konċernati, wieħed biss esprima t-tħassib tiegħu wara l-imposizzjoni tat-taxxi proviżorji. Dan il-livell baxx ta' relazzjonijiet jista' jissuġerixxi li l-miżuri ma għandhomx ikollhom impatt daqshekk importanti fuq l-utenti konċernati.
(64) Erba' utenti oħra, li saru magħrufa wara l-imposizzjoni tal-miżuri proviżorji, argumentaw li l-imposizzjoni tat-taxxi setgħet tillimita l-għażla tagħhom ta' fornituri u possibilment tikkrea nuqqas ta' film ta' l-Annimal domestiku fis-suq tal-Kommunità. Dawk l-utenti ppretendew ukoll li żieda fil-prezz tal-film ta' l-Annimal domestiku ġrat fis-suq tal-Komunità, peress li taxxi proviżorji kienu mposti, b'effett negattiv fuq il-kompettitività fis-suq dinji.
(65) Għandu jiġi mfakkar f'dan ir-rigward li, kif instab fl-istadju proviżorju, l-utenti li kienu nvestigati xtraw wieħed għall-iehor madwar 58 % tal-konsum tagħhom tal-film ta' l-Annimal Domestiku mill-industrija tal-Komunità, madwar 28 % mingħand il-pajjiżi konċernati u madwar 14 % f'pajjiżi terzi oħra. Barra minn dan, numru sinjifikanti ta' atturi jibqgħu attivi fis-suq tal-Kommunità, jiġifieri l-industrija tal-Komunità u prodotturi oħra tal-Kommunità, ħaddiem ekonomiku fil-Kommunità, mill-inqas xi ftit mill-prodotturi li jesportaw fil-pajjiżi konċernati u f'pajjiżi oħrajn terzi. Għalhekk, anke jekk ma jistax jiġi ekluż li xi produtturi li jesportaw fil-pajjiżi konċernati inaqqsu l-livelli ta' esportazzjoni fil-Komunità iktar għall-miżuri kontra d-dumping imposti, ma huwiex probabbli li għandu jkun hemm nuqqas fis-suq tal-Kommunità. Min-naħa l-oħra, jekk ma jimponux miżuri, l-attivitajiet fil-manifattura ta' l-industrija tal-Komunità tal-film ta' l-Annimal domestiku jista' possibilment ma jidhirx iktar, u dan kif imniżżel fil-premess 185 tar-Regolament proviżorju, jista' joħloq limitazzjoni severa ta' provvista.
(66) Rigward il-livell tal-prezzijiet, għandu jiġi nnotat li l-utenti bbenefikaw sa ftit taż-żmien ilu minn prezzijiet artifiċjalment baxxi dovuti għall-prattiċi tal-kummerċ li ma humiex ġusti. Il-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq tal-Komunità imnaqqas minn wieħed għall-ieħor b' 40 % bejn l-1996 u l-IP. Ukoll jekk żieda fil-prezz għal film ta' l-Annimal domestiku fil-Komunità ma jistax jiġi eskluż, huwa mistenni li jkun moderat. Dan huwa rinforzat partikolarment bil-livell tad-doveri imposti għal ċerti prodotturi li jesportaw konċernati u l-presenza ta' ċertu numri ta' atturi, li għandhom jikkompetu ma' xulxin fis-suq tal-Kommunità
(67) Barra minn dan, iktar analisi u visti ta' verifikazzjoni lill-utenti ikkonfermaw li l-film ta' l-Annimal domestiku, bħala materjal mhux maħdum għal prodotti mlesti differenti, huwa ta' spiżs mhux oġġett sinjifikanti li jiswa, li l-prodotti li jinkorporaw l-film ta' l-Annimal domestiku hi r-raġuni għall-proporzjon żgħir tal-produzzjoni totali tagħhom u finalment, li l-utenti ukoll joħorġu l-prodotti tagħhom fil-Komunità u pajjiżi oħra terzi li ma humiex konċernati bil-proċedura. Jista' madankollu, ma jkunx eskluż illi, għal certi utenti li għalihom il-film ta' l-Annimal domestiku jippresenta materjal mhux maħdum kruċjali, d-doveri ta' kontra d-dumping ikollhom impatt importanti fuq il-prezz totali tal-produzzjoni. Madankollu, dan ma jibdilx ir-riżultati tuti ta' l-investigazzjoni. Is-sejba tal-premess 183 tar-Regolament proviżorju li l-imposizzjoni tat-taxxi probabbilment ma jkollhiex minn wieħed għall-ieħor, impatt sinjifikanti fuq l-utenti tal-film ta' l-Annimal domestiku, huwa għalhekk kkonfermat.
3. Il-konklużjoni fuq l-interess tal-Komunità
(68) Fin-nuqqas ta' xi informazzjoni ġdida rigward l-interess tal-Komunità, s-sejbiet kif deskritti fil-premessi 156 sa 191 tar-Regolament proviżorju huma konfermati.
I. IL-MIŻURI DEFINITTIVI KONTRA ID-DUMPING
1. L-eliminazzjoni tal-livell tal-ħsara
(69) Ibbażat fuq il-metodoloġija spjegata fil-premessi 193 sa 195 tar-Regolament proviżorju, u jekk wieħed jagħti każ l-argumenti u l-modifikazzjonijiet imsemmija hawn fuq dwar il-kalkulazzjonijiet tal-bejgħ taħt il-prezz, livell ta' eliminazzjoni għal-ħsara kien stabbilit għall-għan biex jigi stabbilit il-livell tal-miżuri li għandhom jiġu mposti definittivament. Madankollu, rigward in-nuqqas ta' konsiderazzjoni tat-taxxi kompensatorji, għandu jiġi nnotat, illi kif spjegat fil-premess 198 tar-Regolament proviżorju, s-sussidji għall-esportazzjoni huma mnaqqsa mid-doveri proposti kontra d-dumping skond l-artikolu 14(1) tar-Regolament bażiku wara li tkun ġiet applikata r-regola iktar baxxa tat-taxxa, u ma hemmx bżonn, għalhekk biex jiġu kkonsidrati fil-livell tal-kalkolazzjoni tal-marġini tal-ħsara.
(70) Ċerti prodotturi Indjani li jesportaw argumentaw li l-marġini ta' ħsara kienu kkalkolati ħażin. Kien hemm il-pretensjoni li l-marġini tal-ħsara għandu jiġi espress bħala perċentaġġ taċ-ċif totali tal-valur tal-bejgħ u li ma jkunx limitat taċ-ċif tal-valur tal-bejgħ tal-mudelli komparabbli. Huma bbażaw l-arugmenti tagħhom fuq il-konklużjonijiet tal-Korp tat-WTO tal-Appell fil-każ tal-bjankerija tas-sodda [3].
(71) L-ewwelnett, għandu jiġi nnotat li dawn il-konklużjonijiet waslu għalihom fil-kuntest tal-kalkolazzjonijiet tad-dumping u mhumiex rilevanti fil-kuntest tal-kalkolazzjonijiet tal-ħsara. It-tieni nett, hija l-prattika konsistenti li l-ammont ta' ħsara jiġi espress bħala perċentaġġ taċ-ċif valur tal-bejgħ ta' dawk il-mudelli li kienu wżati biex jistabilixxu l-imsemmi ammont ta' ħsara. L-approċċ li kien propost mill-prodotturi Indijani n-kwistjoni fil-fatt għandu jirriżulta fl-użu tal-figuri li ma humiex komparabbli. Għal dawn ir-raġunijiet, il-pretensjoni kellha tiġi riġettata.
(72) L-industrija tal-Komunità ssottomettiet li l-marġini ta' profit ta' 13 % fuq il-valur tal-bejgħ ikun ikar xieraq mill-marġini ta' profit ta' 6 % li kien użat għall-kalkolazzjoni tal-marġini proviżorju tal-ħsara. Argumentat li r-riżorsi kapitali proprji ta' kumpannija għandhom mill-inqas jaqilgħu prospett fuq l-assi netti li jkun ugwali għar-rati tas-self tal-bank Kien aktar il quddiem pretis li dan il-livell ta' profit kien milqugħ fil-1996, meta l-kondizzjonijiet ta' kompetizzjoni mparzjali kienu jeżistu.
(73) F'dan ir-rigward, għandu jiġi nnotat li l-marġini ta' profitt li għandu jiġi wżat għad-determinazzjoni tal-prezzijiet li ma jagħmlux ħsara għandhom jifhmuh bħala l-livell ta' profitt li jista' jintlaħaq raġonevolment fin-nuqqas ta dumping li jagħmel il-ħsara. Madankollu, mhuwiex importanti f'dan il-każ li tiddefinixxi perċentaġġ konklussiv billi l-marġini tal-ħsara huma digà fuq il-bażi ta' profitt ta' 6 % għola mill-marġini tad-dumping. L-argument ma għandu għalhekk l-ebda impatt prattiku.
(74) Kif imsemmi hawn fuq, u fin-nuqqas ta' provi ġodda, l-metodoloġija wżata biex jiġi stabbilit il-livell ta' l-eliminazzjoni tal-ħsara kif deskritt fil-premessi 193 sa 195 tar-Regolatment proviżorju hija konfermata.
2. Il-forma u l-livell tad-doveri
(75) L-investigazzjoni wriet li l-importazzjoni tal-prodott saret ukoll taħt il-Kodiċi NM għajr dawk koperti b'dan il-proċediment jiġifieri il-Kodiċi ex39206219 u 39206290. L-attenzjoni ta' l-awtoritajiet tad-dwana hija għalhekk miġbuda għal din il-klassifikazzjoni ħażina.
(76) Fid-dawl ta' dak li ntqal qabel u skond l-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku, taxxa definita kontra d-dumping għandha tiġi mposta fil-livell tal-marġini tad-dumping misjuba, peress li kienu fil-każi kollha iktar baxxi mill-marġini tal-ħsara.
(77) Rigward it-taxxa li tifdal li għandha tiġi applikata lill-prodotturi li jesportraw li ma jikkoperawx tal-pajjiżi rispettivi, minħabba li l-livell tal-koperazzjoni kien ikkonsidrat sinjifikanti liż-żewġ pajjiżi, għall-Indja t-taxxa li tibqa għandha tiġi ffissata fuq il-bażi ta' l-għola rata ta' taxxa stabbilita għall-prodotturi tal-kampjuni li jikoperaw. Għal Korea peress li wieħed biss mit-tliet kampjuni tal-prodotturi li jesportaw sabu li kien ipprattika id-dumping it-taxxa li tibqa' għandha tigi ffissata, billi tiġi applikata r-regola ta' taxxa inqas għal piż minn wieħed għall-ieħor tal-marġini ta' dumping ta' numru ta' mudelli rappresentattivi bl-għola marġini ta' dumping esportati minn dak il-prodottur li jesporta
(78) Kif imfakkar fil-premessi 50 u 198 tar-Regolament proviżorju, l-Artikolu 14(1) tar-Regolament bażiku jagħmilha obbligatorja li l-ebda prodott ma jkun suġġett kemm għal kontra d-dumping kif ukoll għat-taxxi kompensatorji għall-għan li jitrattaw ma' l-istess sitwazzjoni li tqum mid-dumping jew mas-sussidju ta' l-esportazzjoni. F'dan il-kuntest, il-fatt li t-taxxi kompensatorji kienu stabbiliti fuq IP differenti u l-ammont ta' sussidju għall-esportazzjoni u fil-kontra-sussidju ta' l-IP u l-IP kontra d-dumping huma differenti, huwa irrelevanti. Ir-rationale wara l-Artikolu 14(1) tar-Regolament bażiku huwa tabilħaqq biex jevita xi duplikazzjoni ta' taxxi intiżi biex ifixklu l-istess sitwazzjoni li tqum mid-dumping jew mis-sussidju ta' l-esportazzjoni u għalhekk it-taxxi kompensatorji li jirriżultaw mis-sussidji ta' l-esportazzjoni jridu jiġu mnaqsa mingħajr ebda rispett għall-perjodu ta' investigazzjoni fuq il-bażi li huma determinati. Huwa wkoll innotat li ma rċevew ebda talba għar-reviżjoni tal-miżuri tat-taxxi kompensatorji Għalhekk is-sejbiet proviżorji kif deskritti fil-premessi 50 u 198 tar-Regolament proviżorju huma konfermati.
(79) Konsegwentement, rigward t-taxxi kontra d-dumping għall-Indja, t-taxxa kompensatorja fis-seħħ li tikkorrispondi għas-sussidji ta' esportazzjoni kienet imnaqsa mit-taxxi kontra d-dumping li kellha tiġi applikata. Għal xi kumpanniji, li ma jikkoperawx it-tnaqqis jikkorrispondi għas-sussidju ta' l-esportazzjoni tal-kumpannija li tikkopera fuq il-bażi tal-marġini ta' dumping li jifdal (u b'hekk it-taxxa tal-fdalijiet) kienet stabbilita.
(80) Fuq il-bażi ta' dak li jidher hawn fuq, u tieħu n-konsiderazzjoni is-sejbiet ta' l-investigazzjoni preċedenti kontra s-sussidju, r-rati definiti tad-dażju, espressi fuq il-prezz taċ-ċif tal-frunitera tal-Komunità, d-dażji doganali li mhux imħallsa, huma li ġejjin:
L-Indja
Il-kumpanniji | Il-marġini ta' sussidju ta' l-esportazzjoni | Il-marġini totali ta' sussidju | Il-marġini tad-dumping | It-taxxa tas-CVD | It-taxxa ta' l-AD | Ir-rata totali tat-taxxa |
L-Industriji Ltd | 12,0 % | 12,0 % | 64,5 % | 12,0 % | 52,5 % | 64,5 % |
Industriji Ltd | 12,5 % | 12,5 % | 42,9 % | 12,5 % | 30,4 % | 42,9 % |
Polyester Ltd | 2,7 % | 3,8 % | 65,3 % | 3,8 % | 62,6 % | 66,4 % |
Polyester Ltd | 7,0 % | 7,0 % | 0 % | 7,0 % | 0 % | 7,0 % |
Polyesters Ltd | 8,7 % | 8,7 % | 57,7 % | 8,7 % | 49,0 % | 57,7 % |
Corp. Ltd | 19,1 % | 19,1 % | 57,7 % | 19,1 % | 38,6 % | 57,7 % |
kumpanniji oħra | 12,0 % [4] | 19,1 % | 65,3 % | 19,1 % | 53,3 % | 72,4 % |
Il-Korea
Il-kumpannija | It-taxxa ta' l-AD |
L-industriji HS | 7,5 % |
Il-Korp Hyosung | 7,5 % |
Il-Korp Kohap | 7,5 % |
L-industriji Kolon Limited | 0,0 % |
L-industriji SKC Limited | 7,5 % |
L-Industriji Toray Saehan | 0,0 % |
Il-kumpanniji l-oħrajn kollha | 13,4 % |
(81) Ir-rati tad-dażju tal-kumpanniji individwali kontra d-dumping speċifikati f'dan ir-regolament kienu stabbiliti fuq il-bażi tas-sejbiet ta' l-investigazzjoni preżenti. Għalhekk, jirriflettu s-sitwazzjoni li kienet teżisti waqt dik l-investigazzjoni dwar dawn il-kumpanniji. Dawn ir-rati ta' taxxa (kif opposti għad-dażju matul il-pajjiż applikabbli "lill-kumpanniji oħra") huma f'dan il-manjera esklużivament applikabbli għall-importazzjoni ta' prodotti li joriġinaw fil-pajjiż konċernat u li huma prodotti mill-kumpanniji u f'din il-manjera mill-entitajiet speċifiċi legali msemmija.
(82) Kull pretensjoni li titlob l-applikazzjoni ta' dawn ir-rati tat-taxxa kontra d-dumping ta' kumpanniji individwali (p.e.wara l-bdil fl-isem ta' l-entità jew wara l-istabbilment ta' produzzjoni ġdida jew entitajiet ta' bejgħ) għandha tiġi indirizzata lil Kummissjoni [5] minnufih bl-informazzjoni rilevanti kollha, partikolarment kull modikazzjoni ta' l-attivitajiet li huma konnessi mal-produzzjoni, bejgħ domestiku u esportazzjoni li huma assoċjati p.e. ma' dak il-bdil ta' isem jew dak il-bdil fil-produzzjoni u l-entitajiet tal-bejgħ. Il-Kummissjoni, għandha jekk xieraq, wara konsultazzjoni mal-Kumitat ta' Kunsulenza, jemenda r-Regolament għalhekk billi jaġġorna l-lista tal-kumpanniji li jibbenefikaw mir-rata tat-taxxa individwali.
3. Il-kollezzjoni tat-taxxi proviżorji
(83) Minħabba il-kobor tal-marġini ta' dumping misjuba u fid-dawl tal-livell tal-ħsara kawżata lill-industrija tal-Kommunità, tinħass il-ħtieġa li l-ammonti akkwistati mit-taxxa proviżorja kontra d-dumping, imposta bir-Regolament proviżorju, għandha tiġi miġbura bir-rata ta' taxxa definitivament imposta. Fejn it-taxxi definittivi huma għola mit-taxxi proviżorji, l-ammonti biss li jkunu nġabru fil-livell tat-taxxi proviżorji għandhom jiġu definittivament miġbura
4. L-impriża
(84) Sussegwentement għall-imposizzjoni tal-miżuri kontra d-dumping, numru ta' prodotturi li jesportaw fl-Indja offrew l-impriżi ta' prezzijiet skond l-Artikolu 8(1) tar-Regolament bażiku. Billi għamlu hekk, huma ftiehmu li jbiegħu l-prodotti konċernati bil-prezz jew b'livelli ta' prezz għola li jeliminaw l-effertti ingurjużi tad-dumping. Il-kumpanniji għandhom ukoll jipprovdu l-Kummissjoni b'informazzjoni regolari u dettaljata rigward l-esportazzjoni tagħhom lill-Komunità, li jfisser li l-impriża tista' tiġi kontrollata effettivament mill-Kummissjoni. Barra minn dan, l-istruttura tal-bejgħ ta' dawn il-prodotturi li jesportaw hija tali li l-Kummissjoni tikkonsidra li r-riskju li jfixkell l-impriza miftiehmha huwa limitat.
(85) Għal dan l-għan, l-offerti ta' l-impriżi huma għalhekk kkonsidrati aċċettabbli u l-kumpanniji konċernati kienu infurmati bil-fatti essenzali, konsiderazzjonijiet u obligazzjonijiet li fuqhom l-aċċetazzjoni hija bażata
(86) Biex iktar jgħinu lill-Kummissjoni li tikkontrolla effettivament il-konformità tal-kumpanniji bl-impriżi tagħhom meta t-talba għar-rilaxx għaċ-ċirkulazzjoni ħielsa hija presentata lill-awtoritajiet tad-dwana relevanti, l-esenzjoni mit-taxxa ta' kontra d-dumping għandha tkun kondizzjonata għall-presentazzjoni ta' kont kummerċjali li jkun fih mill-inqas l-elementi mniżżla fl-Anness. Dan il-livell ta' informazzjoni huwa wkoll meħtieġ biex jgħinu lill-awtoritajiet tad-dwana biex jiżguraw bi preċizjoni suffiċjenti li t-tagħbija tal-merkanzija fuq il-bastiment tikkorrispondi mad-dokumenti kummerċjali Fejn ma jkunx tħalla tali kont, jew meta ma jikkorrispondix mal-prodott presentat lid-dwana, r-rata ta' dażju kontra d-dumping għandha minflok titħallas.
(87) Għandu jiġi nnotat li fil-każ tal-ksur ta' wegħda jew irtirar ta' l-impriża jew is-suspett tal-ksur ta' wegħda, tista' tiġi mposta taxxa kontra d-dumping skond l-artikolu 8(9) u (10) tar-Regolament bażiku.
5. Il-miżuri ta' dewmien
(88) Il-miżuri kontra d-dumping għandhom jidħlu fis-seħħ sa l-2006, billi t-taxxi kompensatorji eżistenti kontra l-Indja għandhom jispiċċaw fl-2004. Fil-każ ta' tmiem (jew bdil) tal-miżuri tat-taxxi kompensatorji, l-livell tat-taxxi kontra d-dumping għandu jiġi rivedut, billi jagħtu każ tal-fatt li t-taxxi kompensatorji huma digà stabbiliti,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. It-taxxa definittiva kontra d-dumping hija hawnhekk imposta fuq l-importazzjoni ta' polyethylene terephthalate tal-film ("Annimal domestiku") li jaqa' ġewwa l-Kodiċi NM ex39206219 u ex39206290 (TARIC kodici: 39206219*10, 39206219*15, 39206219*25, 39206219*30, 39206219*35, 39206219*40, 39206219*45, 39206219*50, 39206219*55, 39206219*60, 39206219*62, 39206219*64, 39206219*65, 39206219*70, 39206219*75, 39206219*80, 39206219*81, 39206219*85, 39206219*87, 39206219*89, 39206219*91, 39206290*30 u 39206290*91) u joriġinaw fl-Indja u fir-Repubblika tal-Korea.
2. Ir-rata definittiva tat-taxxa kontra d-dumping applikabbli għall-prezz nett, liberu fuq il-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dażju għandu jkun kif ġej għall-prodotti li joriġinaw fi:
Pajjiż | Kumpanniji | Dażju definittiv (%) | Kodiċi Tariku addizzjonali |
l-Indja | L-industrija Ester Limited 75-76, Amrit Nagar,Behind South Extension Part - I,New Delhi - 110 003 l-Indja | 52,5 | A026 |
l-Indja | L-industrija Flex Limited A-1, Settur 60,Noida 201 301 (U.P.) l-Indja | 30,4 | A027 |
l-Indja | Garware Polyester Limited Garware House 50-A, Swami Nityanand Marg Vile Parle (East) Mumbai 400 057 l-Indja | 62,6 | A028 |
l-Indja | Jindal Polyester Limited 115-117, Indra Prakash Building 21, Barakhamba Road New Delhi 110 001 l-Indja | 0 | A030 |
l-Indja | MTZ Polyesters Limited Saranath Centre, Upvan Area, Upper Govind Nagar, Malad (E) Mumbai 400 097 l-Indja | 49,0 | A031 |
l-Indja | Il-korporazzjoni Polyplex Limited B-37, Settur-1,Noida 201 301 Dist. Gautam Budh Nagar Uttar Pradesh l-Indja | 38,6 | A032 |
l-Indja | Il-kumpanniji l-oħrajn kollha | 53,3 | A999 |
Il-Korea | L-Industriji Kolon Inc. Kolon Tower, 1-23, Byulyang-dong Kwacheon-city, Kyunggi-do Il-Korea | 0,0 | A244 |
Il-Korea | SKC Co., Ltd. SKC Bldg., 23-10, Youido-Dong Yongdungpo-Gu Seoul 150-010 Il-Korea | 7,5 | A224 |
Il-Korea | Toray Saehan Inc. 17F, LG Mapo B/D 275 Kongdug-Dong Mapo-Gu Seoul 121-721 Il-Korea | 0,0 | A222 |
Il-Korea | HS l-industrija Co., Ltd Kangnam Building, 8th Pavimenti 1321, Seocho-Dong Seocho-Ku Seoul Il-Korea | 7,5 | A226 |
Il-Korea | Il-Korporazzjoni Hyosung 450, Kongduk-Dong Mapo-Ku Seoul Il-Korea | 7,5 | A225 |
Il-Korea | Kohap Corp. No. 89-4, Kyungun-Dong Chongro-Ku Seoul Il-Korea | 7,5 | A223 |
Il-Korea | Il-kumpanniji l-oħrajn kollha | 13,4 | A999 |
3. Minkejja l-Artikolu 1(1), it-taxxa definittiva ma għandhiex tapplika għall-importazzjonijiet rilaxxjati għaċ-ċirkulazzjoni ħielsa skond l-Artikolu 2.
4. Sakemm mhux speċifikat mod ieħor, id-disposizzjonijiet fis-seħħ dwar id-dazji tad-dwana għandhom japplikaw.
Artikolu 2
1. L-importazzjonijiet taħt wieħed mill-Kodiċi TARIC addizjonali li ġejjin li huma prodotti u esportati direttament (jiġifieri mibgħuta bil-baħar u bil-kont magħhom) minn kumpannija msemmija hawn taħt lill-kumpanija fil-Komunità li tagħmilha ta' importatur għandha tkun eżenti mid-dażji kontra d-dumping imposti bl-Artikolu 1 iżda li huma mportati in-konformità mal-paragrafu.
Il-pajjiż | Il-kumpannija | Kodiċi TARIC addizjonali |
l-Indja | L-industrija Ester Limited 75-76, Amrit Nagar,Behind South Extension Part - I,New Delhi - 110 003 l-Indja | A026 |
l-Indja | L-industrija Flex Limited A-1, Settur 60,Noida 201 301 (U.P.) l-Indja | A027 |
l-Indja | Garware Polyester Limited Garware House 50-A, Swami Nityanand Marg Vile Parle (East) Mumbai 400 057 l-Indja | A028 |
l-Indja | MTZ Polyesters Limited Saranath Centre, Upvan Area Govind Nagar, Malad (E) Mumbai 400 097 l-Indja | A031 |
l-Indja | Il-Korporazzjoni Polyplex Limited B-37, Settur-1,Noida 201 301 Dist. Gautam Budh Nagar Uttar Pradesh l-Indja | A032 |
2. L-importazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu eżenti mid-dażju bil-kondizzjoni li:
(a) kont kummerċjali li jkunu jinsabu fih mill-inqas l-elementi ta' l-informazzjoni meħtieġa mniżżla fl-Anness hi presentata lill-awtoritjiet tad-dwana ta' l-Istati Membri kif tiġi presentata d-dikjarazzjoni għar-rilaxx fiċ-ċirkulazzjoni ħielsa; u
(b) il-merkanzija dikjarata u presentata lid-dwana tikkorrispondi preċiżament mad-deskrizzjoni tal-kont kummerċjali.
Artikolu 3
L-ammonti miġbura bil-mezz tat-taxxi kontra d-dumping skond ir-Regolament proviżorju għandhom ikunu miġbura bir-rata tat-taxxa definittivamernt imposta. L-ammonti miġbura li huma għola mir-rata definittiva tat-taxxi kontra d-dumping għandhom ikunu rilaxxjati. Meta t-taxxi definittivi huma għola mit-taxxi proviżorji, l-ammonti miġbura biss fil-livell tat-taxxi proviżorji għandhom ikunu definittivament miġbura.
Artikolu 4
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta' wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropew.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, 13 Awissu 2001.