Id-Direttiva tal-Kunsill 92/104/KEE
tat-3 ta' Diċembru 1992
dwar il-ħtiġijiet minimi biex tittejjeb is-sigurtà u l-protezzjoni tas-saħħa ta' ħaddiema ta' l-industriji għall-estrazzjoni tal-minerali kemm fuq, kif ukoll taħt l-art (it-tnax-il Direttiva individwali fis-sens ta' l-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE)
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 118a,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummisjoni [1], mfassla wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni tas-Sigurtà u s-Saħħa għall-Industriji tal-Minjieri u ta' l-Estrazzjoni Oħra,
B'kooperazzjoni mal-Parlament Ewropew [2],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali [3],
Billi l-Artikolu 118a tat-Trattat jipprovdi li l-Kunsill għandu jadotta, permezz ta' Direttivi, ħtiġijiet minimi li jinkoraġġixxu t-titjib, l-aktar fl-ambjent tax-xogħol, biex jiggarantixxi livell ogħla ta' protezzjoni tas-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema;
Billi, skond dak l-Artikolu, dawn id-Direttivi għandhom jevitaw li jimponu limiti amministrattivi, finanzjarji u legali b'mod li jżommu lura il-ħolqien u l-iżvilupp ta' impriżi żgħar u ta' daqs medju;
Billi t-titjib tas-sigurtà, l-iġjene u s-saħħa tal-ħaddiema fuq il-post tax-xogħol huwa għan li m'għandux jiġi subordinat għal konsiderazzjonijiet purament ekonomiċi;
Billi d-Direttiva tal-Kunsill 89/654/KEE tat-30 ta' Novembru 1989 tikkonċerna l-ħtiġijiet minimi tas-sigurtà u s-saħħa fuq il-post tax-xogħol (l-ewwel Direttiva individwali fis-sens ta' l-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE) [4] ma tapplikax għall-industriji estrattivi;
Billi l-konformità mal-ħtiġijiet minimi intiżi biex jiggarantixxu livell ogħla tas-sigurtà u s-saħħa fl-industriji għall-estrazzjoni tal-minerali kemm fuq, kif ukoll taħt l-art, hija essenzjali biex tiżgura s-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema;
Billi l-industriji għall-estrazzjoni tal-minerali kemm fuq l-art kif ukoll taħt l-art huma attivitajiet li x'aktarx jesponu l-ħaddiema għal livelli ta' riskju partikolarment għolja;
Billi din id-Direttiva hija Direttiva partikolari fis-sens ta' l-Artikolu 16(1) tad-Direttiva tal-Kunsill 89/391/KEE tat-12 ta' Ġunju 1989 għad-dħul ta' miżuri li jinkoraġixxu titjib fis-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema fuq ix-xogħol [5]; billi, għalhekk, id-disposizzjonijiet ta' din id-Direttiva japplikaw kollha kemm huma għall-industriji għall-estrazzjoni tal-minerali fuq u taħt l-art mingħajr preġudizzju għal disposizzjonijiet aktar strinġenti u/jew speċifiċi li jinsabu f'din id-Direttiva;
Billi l-installazzjonijiet awżiljarji fuq wiċċ l-art ta' industriji għall-estrazzjoni tal-minerali kemm fuq, kif ukoll taħt l-art li mhumiex essenzjali għall-industriji għall-estrazzjoni tal-minerali fuq u taħt l-art kif definiti fl-Artikolu 2(a) ta' din id-Direttiva, huma suġġetti għad-disposizzjonijiet tad-Direttiva 89/654/KEE;
Billi, fit-3 ta' Novembru 1992, il-Kunsill adotta din id-Direttiva 92/91/KEE dwar il-ħtiġijiet minimi għat-titjib tal-protezzjoni tas-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema fl-industriji għall-estrazzjoni tal-minerali permezz tat-tħaffir (il-ħdax-il Direttiva individwali fis sens ta' l-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE) [6];
Billi din id-Direttiva preżenti hija kontribuzzjoni prattika għall-ħolqien tad-dimensjoni soċjali tas-suq intern,
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
IT-TAQSIMA I
DISPOSIZZJONIJIET ĠENERALI
L-Artikolu 1
Suġġett
1. Din id-Direttiva, li hi t-tnax-il Direttiva partikolari fis-sens ta' l-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE, tiffissa l-ħtiġijiet minimi għall-protezzjoni tas-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema fl-industriji għall-estrazzjoni tal-minerali fuq u taħt l-art fis-sens ta' l-Artikolu 2(a).
2. Id-disposizzjonijiet tad-Direttiva 89/391/KEE għandhom japplikaw kollha kemm huma fl-isfera msemmija fil-paragrafu 1, mingħajr preġudizzju għal disposizzjonijiet iktar strinġenti u/jew speċifiċi li jinsabu f'din id-Direttiva.
L-Artikolu 2
Tifsiriet
Għall-iskop ta' din id-Direttiva:
(a) l-industriji għall-estrazzjoni tal-minerali fuq u taħt l-art għandha tfisser l-industriji kollha li jipprattikaw dawn l-attivitajiet:
- l-estrazzjoni, fis-sens strett tal-kelma, ta' materjal minerali, fuq l-art jew taħtha, u/jew
- it-tiftix bl-iskop ta' l-estrazzjoni, u/jew
- il-preparazzjoni ta' materjali estratti għall-bejgħ, esklużi l-attivitajiet ta' l-ipproċċesar tal-materjali estratti,
esklużi l-industriji għall-estrazzjoni tal-minerali permezz ta' tħaffir fis-sens ta' l-Artikolu 2(a) tad-Direttiva 92/91/KEE;
(b) il-post tax-xogħol għandu jfisser l-ispazju kollu intenzjonat għal postijiet tax-xogħol, relatati ma' attivitajiet u stallazzjonijiet immedjati u awżiljarji ta' industriji għall-estrazzjoni tal-minerali fuq jew taħt l-art, inkluż miżbliet kbar u depożiti ta' l-iskart u postijiet oħra fejn jinħażen, fejn ipprovdut, li għalihom il-ħaddiema jkollhom aċċess fil-kuntest tax-xogħol tagħhom.
IT-TAQSIMA II
L-OBBLIGI TA' MIN IĦADDEM
L-Artikolu 3
Obbligi ġenerali
1. Biex jissalvagwardja s-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema, min iħaddem għandu jieħu l-miżuri meħtieġa sabiex:
(a) il-postijiet tax-xogħol ikunu ddisinjati, mibnija, mgħammra, ikkummissjonati, mħaddma u mantnuti b'mod li l-ħaddiema jistgħu jwettqu x-xogħol mogħti lilhom mingħajr ma jpoġġu s-sigurtà u/jew is-saħħa tagħhom u/jew ta' ħaddiema oħrajn fil-periklu;
(b) it-tħaddim tal-postijiet tax-xogħol meta ħaddiema jkunu preżenti jseħħ taħt is-sorveljanza ta' persuna inkarigata;
(ċ) xogħol li jinvolvi riskju speċjali jingħata biss lil ħaddiema kompetenti u jitwettaq skond l-istruzzjonijiet mogħtija;
(d) l-istruzzjonijiet ta' sigurtà kollha għandhom jinftiehmu mill-ħaddiema kollha kkonċernati;
(e) ikunu pprovduti faċilitajiet tajba ta' l-ewwel għajnuna;
(f) l-eżerċizzji kollha ta' sigurtà neċessarja għandhom jitwettqu f'intervalli regolari.
2. Min iħaddem għandu jiżgura li d-dokument li jikkonċerna s-sigurtà u s-saħħa, minn issa 'l quddiem msejjaħ id-'dokument ta' sigurtà u saħħa', li jkopri l-ħtiġijiet rilevanti stabbiliti fl-Artikoli 6, 9 u 10 tad-Direttiva 89/391/KEE, hu mfassal u jinżamm aġġornat.
Id-dokument tas-sigurtà u s-saħħa għandu juri b'mod partikolari li:
- ir-riskji li l-ħaddiema fuq il-post tax-xogħol huma esposti għalihom ġew stabbiliti u stmati,
- jittieħdu miżuri adegwati biex jintlaħħqu l-għanijiet ta' din id-Direttiva,
- id-disinn, l-użu u l-manutenzjoni tal-post tax-xogħol u tat-tagħmir mhuwiex perikoluż
Id-dokument tas-sigurtà u s-saħħa għandu jitfassal qabel ma jibda' x-xogħol u jiġi rivedut jekk saru tibdiliet, estensjonijiet jew konverżjonijiet importanti fil-post tax-xogħol.
3. Meta l-ħaddiema minn diversi impriżi huma preżenti fl-istess post tax-xogħol, kull persuna li tħaddem għandha tkun responsabbli għall-ħwejjeġ kollha taħt il-kontroll tagħha.
Il-persuna li tħaddem li, skond il-liġi u/jew il-prattiċi nazzjonali, hija responsabbli għall-post tax-xogħol, għandha tikkoordina l-implimentazzjoni tal-miżuri kollha li jikkonċernaw s-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema u għandha ssemmi, fid-dokument tagħha tas-sigurtà u s-saħħa, l-għan ta' dik il-koordinazzjoni u l-miżuri u l-proċeduri għall-implimentazzjoni tagħha.
Il-koordinazzjoni m'għandhiex taffettwa r-responsabbilità ta' persuni individwali li jħaddmu kif tipprovdi d-Direttiva 89/391/KEE.
4. Min iħaddem għandu jirrapporta kull inċident serju u/jew fatali fuq ix-xogħol u sitwazzjonijiet ta' perikolu serju lill-awtoritajiet kompetenti malajr kemm jista' jkun.
L-Artikolu 4
Il-protezzjoni kontra n-nar, l-isplużjonijiet u atmosferi li huma ta' perikolu għas-saħħa
Min iħaddem għandu jieħu l-miżuri u l-prekawzjonijiet xierqa għan-natura ta' l-operazzjoni:
- biex jevita, jiskopri u jikkumbatti l-bidu u l-firxa ta' nirien u splużjonijiet, u
- biex jipprevjeni l-formazzjoni ta' atmosferi splużivi u/jew ta' ħsara għas-saħħa.
L-Artikolu 5
Faċilitajiet ta' evakwazzjoni u ta' salvataġġ
Min iħaddem għandu jipprovdi u jżomm mezzi ta' evakwazzjoni u salvataġġ sabiex jiżgura li l-ħaddiema jkollhom fil-każ ta' perikolu mezzi adegwati biex joħorġu mill-post tax-xogħol malajr u fis-sigurtà.
L-Artikolu 6
Sistemi ta' komunikazzjoni, twissija u allarm
Min iħaddem għandu jieħu l-miżuri meħtieġa biex jipprovdi sistemi ta' allarm u mezzi oħra ta' komunikazzjoni meħtieġa li jippermettu operazzjonijiet ta' assistenza, evakwazzjoni u salvataġġ li jseħħu minnufih jekk jinqala' l-bżonn.
L-Artikolu 7
Ħaddiema jinżammu mgħarrfa
1. Bla ħsara għall-Artikolu 10 tad-Direttiva 89/391/KEE, il-ħaddiema u/jew ir-rappreżentanti tagħhom għandhom ikunu nfurmati bil-miżuri kollha meħuda li jikkonċernaw is-sigurtà u saħħa fuq il-post tax-xogħol, b'mod partikolari għal dawn relatati ma' l-implimentazzjoni ta' l-Artikolu 3 u 6.
2. L-informazzjoni għandha tinftiehem mill-ħaddiema kkonċernati.
L-Artikolu 8
Sorveljanza tas-Saħħa
1. Biex jiġi assigurat li l-ħaddiema jirċievu sorveljanza tas-saħħa xierqa għar-riskji għas-saħħa u s-sigurtà li jkunu esposti għalihom fuq ix-xogħol, għandhom jiddaħħlu miżuri skond il-liġi u/jew il-prattiċi nazzjonali.
2. Il-miżuri msemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu dawk li jintitolaw lil kull ħaddiem għal sorveljanza ta' saħħtu qabel jiġi assenjat xogħol marbut ma' l-attivitajiet imsemmija fl-Artikolu 2 u sussegwentement f'intervalli regolari.
3. Is-sorveljanza tas-saħħa tista' tiġi pprovduta bħala parti mis-sistema nazzjonali tas-saħħa.
L-Artikolu 9
Il-konsultazzjoni u l-parteċipazzjoni tal-ħaddiema
Il-konsultazzjoni u l-parteċipazzjoni tal-ħaddiema u/jew tar-rappreżentanti tagħhom għandha sseħħ skond l-Artikolu 11 tad-Direttiva 89/391/KEE dwar kwistjonijiet li jaqgħu taħt din id-Direttiva.
L-Artikolu 10
Ħtiġijiet minimi għas-sigurtà u s-saħħa
1. Il-postijiet tax-xogħol li jintużaw għall-ewwel darba wara d-data li fiha din id-Direttiva tiġi fis-seħħ kif imsemmi fl-Artikolu 13(1) għandhom jissodisfaw il-ħtieġa minima ta' sigurtà u saħħa stabbilita fl-Anness.
2. Il-postijiet tax-xogħol li digà qed jintużaw qabel id-data li fiha din id-Direttiva tiġi fis-seħħ kif imsemmi fl-Artikolu 13(1) għandhom jiggarantixxu l-ħtiġijiet minimi ta' sigurtà u saħħa stabbiliti fl-Anness malajr kemm jista' jkun u mhux iktar tard minn disa' snin wara dik id-data.
3. Meta jsiru bidliet, estensjonijiet u/jew konverżjonijiet fil-postijiet tax-xogħol wara d-data li fiha din id-Direttiva tidħol fis-seħħ kif imsemmi fl-Artikolu 13(1), min iħaddem għandu jieħu l-miżuri meħtieġa biex jiżgura li dawk il-bidliet, l-estensjonijiet u/jew it-konverżjonijiet ikunu konformi mal-ħtiġijiet minimi indikati fl-Anness.
IT-TAQSIMA III
DISPOSIZZJONIJIET OĦRAJN
L-Artikolu 11
Aġġustament għal l-Anness
Aġġustamenti purament tekniċi għall-Anness skond:
- l-adozzjoni tad-Direttiva fil-qasam ta' l-armonizzazzjoni u l-istandardizzazzjoni teknika li tikkonċerna industriji għall-estrazzjoni tal-minerali fuq wiċċ jew taħt l-art,
u/jew
- il-progress tekniku, bidliet fir-regolamenti jew speċifikazzjonijiet internazzjonali, u tagħrif ġdid li jikkonċerna industriji għall-estrazzjoni tal-minerali fuq jew taħt l-art,
għandhom jiġu adottati skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 17 tad-Direttiva 89/391/KEE.
L-Artikolu 12
L-estrazzjoni tal-minerali bit-tħammil
L-Istati Membri għandhom ikunu ntitolati li ma japplikawx din id-Direttiva għall-estrazzjoni ta' minerali bit-tħammil sakemm jiżguraw il-protezzjoni tal-ħaddiema konċernati skond il-prinċipji ġenerali tal-protezzjoni u tas-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema stabbiliti f'din id-Direttiva, wara li jkunu ikkonsidrati r-riskji speċifiċi involuti fl-estrazzjoni tal-minerali bit-tħammil.
L-Artikolu 13
Dispożizzjonijiet finali
1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-disposizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex jikkonformaw ma' din id-Direttiva sa mhux iktar tard minn 24 xahar wara l-adozzjoni tagħha. Għandhom jinfurmaw minnufih lill-Kummissjoni.
2. Meta l-Istati Membri jadottaw il-miżuri msemmija fil-paragrafu 1, il-miżuri għandhom jinkludu referenza għal din id-Direttiva jew inkella jkunu akkumpanjati minn din ir-referenza meta jippubblikawhom uffiċjalment. Il-metodi li bihom issir din ir-referenza għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri.
3. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-disposizzjonijiet tal-liġi nazzjonali li huma diġà adottaw jew li ser jadottaw fil-qasam regolat minn din id-Direttiva.
4. L-Istati Membri għandhom jirrappurtaw lill-Kummisjoni kull ħames snin dwar l-implimentazzjoni prattika ta' din id-Direttiva, u jindikaw l-opinjonijiet ta' min iħaddem u l-ħaddiema.
Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, lill-Kummisjoni tas-sigurtà u s-saħħa għall-Minjieri u l-Industriji ta' l-Estrazzjoni Oħrajn u lill-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà, l-Iġjene u l-Protezzjoni tas-Saħħa fuq ix-xogħol.
L-Artikolu 14
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fi Brussel, fit-3 ta' Diċembru 1992.