31998R1687
L 214/12
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CE) NR. 1687/98 AL CONSILIULUI
din 20 iulie 1998
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1749/96 al Comisiei privind includerea de bunuri și servicii în indicele armonizat al prețurilor de consum
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului din 23 octombrie 1995 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum (1), în special articolul 4 și articolul 5 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei,
având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (2),
întrucât, în baza articolului 5 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 2494/95, fiecărui stat membru i se cere să elaboreze un indice armonizat al prețurilor de consum (IAPC) începând cu indicele din ianuarie 1997; întrucât cerința de a elabora IAPC nu pune în nici un fel în discuție dreptul statelor membre de a-și publica indicii lor naționali, nearmonizați, asupra inflației, pe care pot dori să îi folosească în scopuri ce țin de politicile naționale;
întrucât Regulamentul (CE) nr. 1749/96 al Comisiei din 9 septembrie 1996 privind măsurile inițiale de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului privind indicii armonizați ai prețurilor de consum (3) stabilește o arie de cuprindere inițială pentru IAPC care a fost restrânsă la acele bunuri și servicii acoperite de către toți sau de către cei mai mulți indici naționali ai prețurilor de consum (IPC); întrucât prețurile ce urmează a fi preluate pentru IAPC, în special tratarea subvențiilor, rabaturilor și rambursărilor, cer definiții armonizate; întrucât aria de cuprindere geografică și demografică a IAPC rămâne încă de precizat;
întrucât articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2494/95 cere ca IAPC să se bazeze pe prețurile bunurilor și serviciilor disponibile pentru achiziționare în teritoriul economic al statului membru în scopul de a satisface în mod direct nevoile consumatorilor; întrucât prețurile care nu sunt de fapt plătite de către consumatori în asemenea achiziții sau costurile de oportunitate, sau dobânzile nu sunt adecvate pentru comparațiile internaționale ale inflației prețurilor de consum;
întrucât se acceptă că schimbările în compensări pot să nu aibă un efect asupra măsurilor inflației într-un context mai larg, dar întrucât acestea formează o parte esențială a procesului inflaționar care afectează consumatorii și de aceea trebuie să fie reflectate în IAPC;
întrucât Comitetul pentru programul statistic (CPS) nu a emis un aviz în cadrul termenului stabilit de către președintele acestuia; întrucât, în acest caz, în baza procedurii stabilite la articolul 14 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2494/95, Comisia trebuie să înainteze, de îndată, Consiliului o propunere asupra măsurilor care urmează să fie luate,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1749/96 se modifică după cum urmează:
1.
anexa I se înlocuiește cu anexele Ia și Ib la prezentul regulament;
2.
la articolul 1 prima liniuță, cuvântul „inițial” este eliminat;
3.
litera (a) din articolul 2 se înlocuiește cu următoarele:
„(a) 1.
«Aria de cuprindere» IAPC este definită ca fiind acele bunuri și servicii care sunt incluse în cheltuielile monetare finale pentru consumul casnic, prevăzute la litera (a) alineatul (2). Este clasificată în conformitate cu categoriile și subcategoriile de patru cifre date în anexa Ia, care derivă din clasificarea internațională COICOP și este cunoscută sub numele de COICOP/IAPC (clasificarea consumului individual după scop adaptată nevoilor IAPC).
(a) 2.
«Cheltuielile monetare finale pentru consumul casnic» sunt definite ca fiind acea parte a cheltuielilor finale de consum care este suportată de către gospodării în tranzacții monetare în una sau ambele perioade de timp comparate, precizate în anexa Ib. Dacă nu se afirmă altfel, anexa Ib urmărește definițiile stabilite în Sistemul European de Conturi (ESA) 1995 conținut în Regulamentul (CE) nr. 2223/96 (4). «Cheltuielile monetare finale pentru consumul casnic» constau din cheltuielile suportate pentru bunuri și servicii care sunt folosite pentru satisfacerea directă a nevoilor sau dorințelor individuale de către:
(a) 2a.
gospodăriile rezidente pe teritoriul intern sau în străinătate; sau
(a) 2b.
gospodăriile rezidente sau nerezidente pe teritoriul intern; sau
(a) 2c.
populația gospodăriilor din cadrul domeniului anchetei naționale a bugetului gospodăriilor.
(a) 3.
Prețurile folosite în IAPC sunt prețurile de achiziție plătite de către gospodării pentru a achiziționa bunuri și servicii individuale în tranzacții monetare. Când bunurile și serviciile au fost puse la dispoziția consumatorilor gratuit, și după aceea li se aplică un preț real, diferența dintre prețul egal cu zero și prețul real, și invers, trebuie să fie luată în calcul în IAPC.
(a) 4.
«Ponderile» IAPC sunt cheltuielile agregate ale gospodăriilor pe un anumit lot de bunuri și servicii acoperite de către IAPC exprimate ca o proporție din cheltuielile totale pentru toate bunurile și serviciile acoperite;
4.
articolul 3 este înlocuit de următoarele:
„Articolul 3
Domeniul de aplicare
(1) IAPC calculați din schimbările de prețuri și din ponderile pentru fiecare categorie de cheltuieli monetare finale pentru consumul casnic furnizate în anexa Ia, care reprezintă mai mult de a mia parte din cheltuielile totale aflate în aria de cuprindere de către toate aceste categorii incluse după cum se precizează la alineatul (2), sunt considerate comparabile.
(2) Domeniul de aplicare a IAPC este extins, după cum urmează:
(a)
începând cu elaborarea IAPC pentru ianuarie 1997, statele membre prelucrează datele colectate care acoperă acele categorii marcate ca «acoperire inițială», după cum se precizează în anexa Ia;
(b)
cu ocazia elaborării IAPC pentru decembrie 1999, dar nu mai înainte, statele membre prelucrează datele colectate care acoperă și acele categorii marcate «decembrie 1999», după cum se precizează în anexa Ia”;
5.
în articolul 4, textul „anexa I” se înlocuiește cu „anexa Ia”.
Articolul 2
Luând în considerare punctele de vedere ale comitetului constituit prin Decizia 89/382/CEE, Euratom (5), Comisia redactează în termen de doi ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament un raport și îl înaintează Consiliului. Raportul evaluează funcționarea dispozițiilor prezentului regulament, în special conceptul de cheltuieli monetare finale pentru consumul casnic în legătură cu conceptele alternative relevante. În urma acestui raport, Comisia poate, dacă este necesar, să înainteze inițiativele adecvate Consiliului în vederea modificării prezentului regulament.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 20 iulie 1998.