DECIZIA NR. 235/2008/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
din 11 martie 2008
de instituire a Comitetului consultativ european pentru guvernanță statistică
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 285,
având în vedere propunerea Comisiei,
hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (1),
întrucât:
(1)
Necesitatea de a defini standarde la nivel european privind independența, integritatea și responsabilitatea autorităților statistice naționale și comunitare a condus la adoptarea în unanimitate, în cadrul reuniunii sale din 24 februarie 2005, de către Comitetul pentru programul statistic instituit prin Decizia 89/382/CEE, Euratom a Consiliului (2), a Codului de practici privind statisticile europene (denumit în continuare „Codul de practici”), astfel cum a fost acesta prezentat în Recomandarea Comisiei din 25 mai 2005 privind independența, integritatea și responsabilitatea autorităților statistice naționale și comunitare.
(2)
Codul de practici urmărește un dublu scop: pe de o parte, creșterea fiabilității și încrederii în autoritățile statistice, propunând în acest sens anumite măsuri instituționale și organizatorice, și, pe de altă parte, îmbunătățirea calității statisticilor realizate de acestea.
(3)
În comunicarea sa din 25 mai 2005 adresată Parlamentului European și Consiliului privind independența, integritatea și responsabilitatea autorităților statistice naționale și comunitare, Comisia a recunoscut utilitatea unui organ consultativ extern care ar putea participa în mod activ la monitorizarea procesului de punere în aplicare a Codului de practici în cadrul Sistemului Statistic European în ansamblu. În recomandarea sa din 25 mai 2005, Comisia și-a exprimat intenția de a lua în considerare posibilitatea de a propune instituirea unui astfel de organ consultativ extern.
(4)
La 8 noiembrie 2005 Consiliul a convenit asupra faptului că un nou organ consultativ la înalt nivel ar consolida independența, integritatea și responsabilitatea Comisiei (Eurostat), precum și ale Sistemului Statistic European, în contextul evaluării la nivel de omologi (peer review) a procesului de aplicare a Codului de practici. Consiliul a recomandat ca acest organ să fie alcătuit dintr-un grup restrâns de persoane independente numite pe criterii de competență.
(5)
Organul respectiv ar trebui să reunească membri având competențe și experiență complementare, de exemplu, persoane din mediul academic și persoane cu o experiență profesională în domeniul statisticii dobândită pe plan național și/sau internațional.
(6)
Organul respectiv ar trebui să elaboreze pentru Comisie (Eurostat) o evaluare cu privire la punerea în aplicare a Codului de practici similară cu evaluarea la nivel de omologi a birourilor naționale de statistică.
(7)
Ar trebui încurajat dialogul referitor la Codul de practici cu Comitetul pentru programul statistic și cu Comitetul consultativ european pentru statistică, instituit prin Decizia nr. 234/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3), precum și, după caz, cu organismele părților interesate ale statelor membre.
(8)
Prin urmare, ar trebui să fie instituit un comitet consultativ, ale cărui atribuții și structură ar trebui să fie definite fără a aduce atingere articolului 5 din Protocolul privind Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene,
DECID:
Articolul 1
Comitetul consultativ
Prin prezenta decizie se instituie Comitetul consultativ european pentru guvernanță statistică (denumit în continuare „comitetul”). Comitetul urmărește să asigure monitorizarea independentă a Sistemului Statistic European în ceea ce privește punerea în aplicare a Codului de practici privind statisticile europene (denumit în continuare „Codul de practici”).
Articolul 2
Atribuții
(1) Comitetului îi revin următoarele atribuții:
(a)
să elaboreze un raport anual, adresat Parlamentului European și Consiliului, cu privire la punerea în aplicare a Codului de practici în ceea ce privește Comisia (Eurostat) și să transmită Comisiei raportul respectiv, înainte de a-l prezenta Parlamentului European și Consiliului;
(b)
să introducă în acest raport anual o evaluare a procesului de punere în aplicare a Codului de practici în cadrul Sistemului Statistic European în ansamblu;
(c)
să ofere consultanță Comisiei în legătură cu măsurile adecvate în vederea facilitării aplicării Codului de practici în ceea ce privește Comisia (Eurostat) și Sistemul Statistic European în ansamblu;
(d)
să ofere consultanță Comisiei (Eurostat) în legătură cu difuzarea Codului de practici către utilizatorii și furnizorii de date;
(e)
să ofere consultanță Comisiei (Eurostat) și Comitetului pentru programul statistic în vederea actualizării Codului de practici.
(2) Comitetul poate oferi consultanță Comisiei și poate răspunde la întrebările acesteia cu privire la aspectele legate de încrederea utilizatorilor în statisticile europene, în conformitate cu sarcinile stabilite la alineatul (1).
Articolul 3
Componența comitetului
(1) Comitetul este format din șapte membri, printre care și președintele acestuia. Membrii comitetului își desfășoară activitatea în mod independent. Comisia (Eurostat) este reprezentată la reuniunile comitetului în calitate de observator.
(2) Membrii comitetului sunt selectați din rândurile unor experți cu competențe remarcabile în domeniul statisticii, își îndeplinesc personal sarcinile, iar selecția acestora se face astfel încât competențele și experiența lor să fie complementare.
(3) Consiliul selectează, iar Parlamentul European aprobă numirea președintelui comitetului, după consultarea Comisiei.
Președintele nu poate deține calitatea de membru al unui birou național de statistică sau al Comisiei și nici nu a deținut o astfel de calitate în decursul ultimilor doi ani care precedă numirii sale.
Parlamentul European și Consiliul numesc fiecare câte trei membri ai comitetului, după consultarea Comisiei.
(4) Durata mandatului președintelui și al membrilor comitetului este de trei ani, cu posibilitatea de reînnoire o singură dată.
(5) Dacă un membru demisionează înainte de expirarea mandatului, acesta este înlocuit cu un nou membru numit în conformitate cu prezentul articol, care îndeplinește un mandat complet.
Articolul 4
Proceduri
(1) Comitetul își adoptă regulamentul de procedură, care se publică.
(2) După prezentarea sa Parlamentului European și Consiliului, raportul anual al comitetului, menționat la articolul 2 alineatul (1) litera (a), se publică. În plus, comitetul poate decide publicarea oricărei concluzii, concluzii parțiale sau document de lucru, cu condiția ca acestea să fi fost comunicate în prealabil Parlamentului European, Consiliului și Comisiei (Eurostat), precum și oricărui alt organ implicat, acestora fiindu-le oferită o posibilitate adecvată de a reacționa.
(3) Fără a aduce atingere articolului 287 din tratat, membrii comitetului au obligația de a nu divulga informațiile de care au luat cunoștință în timpul lucrărilor comitetului, în cazul în care sunt informați de Comisie că astfel de informații au, în mod justificat, un caracter confidențial sau în cazul în care furnizarea unui răspuns în legătură cu avizul solicitat sau cu problema supusă atenției ar conduce la divulgarea unor astfel de informații confidențiale.
(4) Comitetul este asistat de un secretariat asigurat de către Comisie, care acționează însă în mod independent în raport cu aceasta. Secretarul comitetului este numit de către Comisie, după consultarea comitetului. Secretarul își desfășoară activitatea în conformitate cu instrucțiunile primite din partea comitetului.
(5) Cheltuielile comitetului sunt incluse în estimările bugetare ale Comisiei.
Articolul 5
La trei ani de la instituirea comitetului se reexaminează rolul și eficacitatea acestuia.
Articolul 6
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Strasburg, 11 martie 2008.