32006D0664
L 277/4
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA CONSILIULUI
din 19 iunie 2006
de adaptare a anexei VIII la Actul de aderare a Bulgariei și României
(2006/664/CE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de aderare a Bulgariei și României, semnat la Luxemburg la 25 aprilie 2005, în special articolul 4 alineatul (3),
având în vedere Actul de aderare a Bulgariei și României, în special articolul 34 alineatul (4),
având în vedere propunerea Comisiei,
având în vedere avizul Parlamentului European (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (2) a adus modificări acquis-ului în temeiul căruia s-au purtat negocierile de aderare cu Bulgaria și România.
(2)
Prin urmare, este necesară adaptarea Actului de aderare a Bulgariei și României pentru a asigura compatibilitatea acestuia cu Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.
(3)
La efectuarea adaptărilor impuse de Actul de aderare a Bulgariei și României, este necesară menținerea spiritului și a principiilor fundamentale ale rezultatelor negocierilor și aplicarea acestora la noile dispoziții instituite. De asemenea, este necesară limitarea acestor adaptări la strictul necesar.
(4)
Măsurile referitoare la semisubzistență și la grupurile de producători prevăzute de anexa VIII la Actul de aderare a Bulgariei și României fac obiectul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 în cadrul măsurilor tranzitorii pentru Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, România, Slovenia și Slovacia. Prin urmare, trebuie eliminate dispozițiile în acest domeniu definite de Actul de aderare a Bulgariei și României.
(5)
Dispozițiile privind asistența tehnică prevăzute de anexa VIII la Actul de aderare a Bulgariei și României fac obiectul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 și, prin urmare, trebuie eliminate.
(6)
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 prevede prezența obligatorie a unei axe Leader în cadrul oricărui program de dezvoltare rurală, axă care trebuie să reprezinte un procent minimal al contribuției FEADR la programul în cauză. Articolul 59 al respectivului regulament instituie, de asemenea, o măsură de sprijinire a dobândirii de competențe prin modalități diferite de cele negociate pentru Bulgaria și România. Prin urmare, este necesară alinierea dispozițiilor referitoare la LEADER definite de anexa VIII la Actul de aderare a Bulgariei și României la noile dispoziții prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.
(7)
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 prevede un sprijin pentru recurgerea la serviciile de consultanță. Cu toate acestea, există diferențe între Actul de aderare a Bulgariei și României și regulamentul menționat în ceea ce privește domeniul de aplicare al măsurii respective. Pentru a evita, în special, o dublă finanțare în decursul primilor trei ani ai programului, este necesar ca Bulgaria și România să aleagă punerea în aplicare fie a măsurilor instituite prin anexa VIII la actul de aderare, fie a celor prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.
(8)
De asemenea, dat fiind acordul politic asupra Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 la care au ajuns, Consiliul și Comisia au convenit, printr-o declarație comună asupra Bulgariei și României, asupra prelungirii, până în 2013, a măsurii cu privire la serviciile de consultanță prevăzută de anexa VIII la actul de aderare a celor două țări menționate, privind furnizarea unor astfel de servicii către agricultorii care beneficiază de sprijin pentru exploatațiile de semisubzistență. Actul de aderare trebuie modificat pentru a se ține seama de acordul menționat anterior.
(9)
Luând în considerare instituirea, prin Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune, (3) a unui Fond comunitar unic pentru dezvoltarea rurală prin care s-au înlocuit cele două surse de finanțare anterioare, trebuie să se precizeze baza de calcul a plafonului de 20 % prevăzut de anexa VIII secțiunea I subsecțiunea E la Actul de aderare a Bulgariei și României în ceea ce privește suplimentarea plăților directe.
(10)
Sprijinul comunitar prevăzut la secțiunea I subsecțiunea E din anexa VIII la Actul de aderare a Bulgariei și României este destinat cofinanțării plăților directe naționale sau a ajutoarelor acordate în temeiul articolului 143c al Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori și de modificare a regulamentelor (CEE) nr. 2019/93, (CE) nr. 1452/2001, (CE) nr. 1453/2001, (CE) nr. 1454/2001, (CE) nr. 1868/94, (CE) nr. 1251/1999, (CE) nr. 1254/1999, (CE) nr. 1673/2000, (CEE) nr. 2358/71 și (CE) nr. 2529/2001 (4). Din acest motiv, nu trebuie să se țină seama de sprijinul respectiv la calcularea echilibrului obiectivelor definit la articolul 17 al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005.
(11)
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 nu mai reține viabilitatea economică printre criteriile de eligibilitate a măsurii cu privire la subvențiile pentru investiții. Prin urmare, trebuie eliminate derogările acordate în domeniu Bulgariei și României din anexa VIII la actul de aderare.
(12)
Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 stabilește norme noi cu privire la finanțarea cheltuielilor legate de dezvoltarea rurală. Întrucât normele respective urmează aceleași principii ca și cele enunțate la articolele 31 și 32 ale Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondurile structurale (5) și prevăzute de Actul de aderare a Bulgariei și României, dispozițiile financiare specifice prevăzute de anexa VIII la respectivul act nu mai sunt necesare. Prin urmare, respectiva anexă trebuie modificată în ceea ce privește contribuția financiară a Comunității la măsurile din domeniul agromediului și al bunăstării animalelor, dat fiind faptul că, în conformitate cu articolul 70 al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, ratele de cofinanțare nu se mai stabilesc la nivel de măsură, ci de axă,
DECIDE:
Articolul 1
Anexa VIII la Actul de aderare a Bulgariei și României se modifică după cum urmează:
1.
Secțiunea I se modifică după cum urmează:
(a)
subsecțiunile A și B se elimină;
(b)
subsecțiunea C se înlocuiește cu următorul text:
„C.
Măsurile de tipul Leader +
Pe lângă măsurile prevăzute la articolul 63 litera (c) al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, se poate acorda sprijin și pentru următoarele măsuri:
(a)
formarea de parteneriate reprezentative pentru dezvoltare locală;
(b)
elaborarea de strategii de dezvoltare integrate;
(c)
finanțarea cercetării și elaborarea de cereri de sprijin.”;
(c)
subsecțiunea D se înlocuiește cu următorul text:
„D.
Serviciile de consultanță agricolă și informare publică
(1)
Se acordă sprijin pentru prestarea de servicii de consultanță agricolă și informare publică pentru ferme.
În cursul perioadei 2007-2009, sprijinul respectiv nu poate fi integrat într-un program de dezvoltare rurală în cazul în care este prevăzută acordarea unui sprijin în temeiul articolului 24 al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005.
(2)
În cursul perioadei 2010-2013, sprijinul respectiv se acordă exclusiv pentru furnizarea de servicii agricultorilor care beneficiază de sprijin pentru exploatațiile de semisubzistență prevăzute la articolul 20 litera (d) punctul (i) al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005.
Serviciile de consultanță pentru exploatațiile prevăzute la primul alineat îndeplinesc cel puțin:
(a)
cerințele regulamentare în materie de gestionare și condițiile agricole și ecologice optime, prevăzute la articolele 4 și 5 ale Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 și de anexele III și IV la respectivul regulament;
(b)
normele de protecția muncii în conformitate cu legislația comunitară.”;
(d)
subsecțiunea E se modifică după cum urmează:
(i)
la punctul 3, prima frază se înlocuiește cu următorul text:
„Contribuția Comunității la sprijinul acordat, în conformitate cu prezenta subsecțiune, în Bulgaria sau România, pentru fiecare dintre anii 2007, 2008 și 2009 nu poate depăși 20 % din respectiva sa alocare anuală, în temeiul FEOGA, secțiunea «Garanție», prevăzută la articolul 34 alineatul (2) al prezentului act de aderare.”;
(ii)
se adaugă următorul punct:
„(5)
Sprijinul financiar al Comunității în favoarea măsurii menționate nu va fi luat în considerare la calcularea echilibrului obiectivelor definit la articolul 17 al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005.”;
(e)
subsecțiunile F și G se elimină.
2.
Secțiunea II punctul 1 se elimină.
3.
Secțiunea IV se înlocuiește cu următorul text:
„Prin derogare de la articolul 70 alineatul (3) litera (a) al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, contribuția financiară a Comunității poate ajunge la 80 % pentru axele 1 și 3, precum și pentru asistența tehnică.
Prin derogare de la articolul 70 alineatul (3) litera (b) al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, contribuția financiară a Comunității poate ajunge la 82 % pentru axa 2.”
Articolul 2
Prezenta decizie se redactează în limbile germană, engleză, daneză, spaniolă, estonă, finlandeză, franceză, greacă, maghiară, irlandeză, italiană, letonă, lituaniană, malteză, olandeză, poloneză, portugheză, slovacă, slovenă, suedeză, cehă, bulgară și română, fiecare dintre aceste douăzeci și trei de texte fiind autentic în egală măsură.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la 1 ianuarie 2007, sub rezerva intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Bulgariei și României la Uniunea Europeană.
Adoptată la Luxemburg, 19 iunie 2006.