31997D0761
L 310/28
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA COMISIEI
din 5 noiembrie 1997
privind aprobarea unui mecanism de sprijin pentru crearea societăților mixte transnaționale pentru IMM-urile din Comunitate
(Text cu relevanță pentru SEE)
(97/761/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Decizia 97/15/CE a Consiliului din 9 decembrie 1996 privind un al treilea program multianual pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) în cadrul Uniunii Europene (1997-2000) (1), în special articolul 3,
(1)
întrucât, în comunicarea sa din 10 iulie 1996 privind programul integrat în favoarea IMM-urilor (2), Comisia a subliniat absența unui instrument financiar de sprijinire a IMM-urilor care doresc să facă investiții transnaționale;
(2)
întrucât, în avizul său din 31 octombrie 1996 (3) Comitetul Economic și Social a apreciat că prea puține IMM-uri investesc la nivel transnațional și penetrează piețe noi din alte state membre și că acest fapt se datorează inexistenței unui instrument financiar adecvat;
(3)
întrucât la 9 decembrie 1996, în rezoluția sa asupra programului integrat (4), Consiliul a cerut Comisiei să încurajeze IMM-urile să inițieze și să dezvolte activități într-un alt stat membru prin eliminarea obstacolelor din calea investițiilor transfrontaliere și crearea unor societăți mixte în Uniunea Europeană;
(4)
întrucât, atunci când a adoptat Decizia 97/15/CE, Consiliul a considerat că IMM-urile cu activități transfrontaliere trebuie ajutate să depășească orice dificultăți structurale;
(5)
întrucât, în concluziile sale, Președinția Consiliului European de la Amsterdam din 16-17 iunie 1997 a insistat asupra rolului esențial jucat de IMM-uri pe piața internă în promovarea creșterii economice și a ocupării forței de muncă din Comunitate și a invitat Comisia să prezinte inițiative privind posibilitatea de a crea locuri de muncă;
(6)
întrucât, în rezoluția sa din 24 mai 1996 privind Observatorul European pentru IMM-uri (5), Parlamentul European solicită Comisiei să aplice măsurile cele mai bune pentru consolidarea cooperării transnaționale între IMM-uri;
(7)
întrucât țările din Spațiul Economic European și-au exprimat interesul pentru această inițiativă;
(8)
întrucât IMM-urile nu au beneficiat în suficientă măsură de posibilitățile oferite de piața internă și, sub efectul globalizării comerțului, piețele tradiționale ale IMM-urilor se restrâng;
(9)
întrucât dezvoltarea societăților mixte dintre IMM-urile din cadrul Comunității contribuie la o mai bună valorificare a posibilităților pieței interne, la creșterea investițiilor și a comerțului și exercită o influență benefică asupra ocupării forței de muncă și asupra creșterii economice;
(10)
întrucât IMM-urile întâmpină adesea dificultăți în obținerea finanțării bancare pentru dezvoltarea societăților mixte transnaționale din cauza riscului mai mare pentru instituțiile financiare;
(11)
întrucât societățile mixte transnaționale promovează transferul de tehnologie și sporesc competitivitatea partenerilor;
(12)
întrucât măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt în acord cu avizul emis de Comitet conform articolului 4 din Decizia 97/15/CE,
DECIDE:
Articolul 1
Descrierea inițiativei
Inițiativa care face obiectul prezentei decizii, cu privire la „societatea mixtă europeană” (SME), constă în sprijinirea IMM-urilor pentru crearea societăților mixte transnaționale în cadrul Comunității.
Articolul 2
Contribuția maximă pe proiect și cheltuielile eligibile
Contribuția Comunității este menită să acopere unele din cheltuielile făcute pentru crearea unei societăți mixte.
Contribuția maximă pe proiect trebuie să fie de 100 000 ECU, acoperind:
(a)
până la 50 % din cheltuielile eligibile, cu un maxim de 50 000 ECU;
(b)
până la 10 % din totalul investiției făcute.
Cheltuielile eligibile în înțelesul de la litera (a) sunt cele legate de proiectarea și înființarea unei societăți mixte transnaționale create de IMM-uri europene, conform definiției din anexele I și respectiv II. Acestea includ cheltuielile specificate în anexa III și orice alte cheltuieli care sunt esențiale pentru înființarea unei societăți mixte.
Articolul 3
Proceduri
(1) O întreprindere mică sau mijlocie care dorește să facă o cerere potrivit acestui plan o înaintează unuia dintre intermediarii financiari din rețeaua SME menționată la articolul 4. Acest intermediar are sarcina de a evalua cererea și, în cazul unui aviz favorabil, de a o transmite Comisiei.
(2) Contribuția Comunității este plătită întreprinderii mici sau mijlocii, prin intermediarul financiar în conformitate cu condițiile prevăzute la alineatele (3) și (4).
(3) În cazul celor 50 de procente din cheltuielile eligibile (cu un maxim de 50 000 ECU), se plătește un avans rambursabil de 50 % (maximum 25 000 ECU) imediat după ce Comisia a acceptat cererea.
O a doua tranșă de 50 % (maximum 25 000 ECU) este plătită la prezentarea documentelor justificative pentru toate cheltuielile făcute și pe baza unui raport final de evaluare care să permită estimarea fezabilității societății mixte precum și a investiției preconizate. După acceptarea documentelor de către Comisie, avansul rambursabil va fi convertit în subvenție.
(4) Cu privire la investiția făcută, se face o plată limitată la 10 % din suma investită, după terminarea investiției și la prezentarea dovezii că noua activitate a început.
(5) Orice IMM care beneficiază de a treia plată (10 % din investiție) se angajează să prezinte Comisiei, pe o perioadă de cinci ani, informații despre activitățile societății mixte înființate și, în special, despre numărul locurilor de muncă create.
Comisia pregătește anual rapoarte bazate pe anchete și, dacă este cazul, vizite la fața locului.
Articolul 4
Procedura de selecție
Cererile sunt trimise Comisiei printr-o rețea de intermediari financiari care include instituții specializate în finanțarea investițiilor și care este constituită după ce se publică în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene o invitație la exprimarea interesului.
Comisia verifică eligibilitatea cererilor în lumina obiectivelor programului și în special a efectului asupra ocupării forței de muncă.
Pentru a permite inițiativei menționate la articolul 1 să devină operațională cât mai curând, se recurge inițial la rețeaua de intermediari financiari a programului JOP (6) și la Unitatea de Asistență Tehnică JOP, care este specializată în monitorizarea proiectelor. Maximum 5 % din buget este rezervat acoperirii costurilor administrării externe a inițiativei.
Adoptată la Bruxelles, 5 noiembrie 1997.