31972R0100
L 012/15
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CEE) NR. 100/72 AL COMISIEI
din 14 ianuarie 1972
de stabilire a normelor detaliate privind denaturarea zahărului pentru furaje
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene,
având în vedere Regulamentul nr. 1009/67/CEE al Consiliului din 18 decembrie 1967 privind organizarea comună a piețelor în sectorul zahărului (1), modificat ultima dată de Regulamentul (CEE) 2727/71 (2), în special articolul 9 alineatul (8) și articolul 38;
întrucât Regulamentul (CEE) nr. 2049/69 al Consiliului din 17 octombrie 1969 de stabilire a normelor generale privind denaturarea zahărului pentru furaje (3), modificat ultima dată de Regulamentul (CEE) nr. 2863/71 (4), nu prevede alte dispoziții în ceea ce privește domeniul de aplicare a titlului de primă de denaturare; întrucât normele de aplicare în acest domeniu au fost stabilite de Regulamentul (CEE) nr. 2061/69 al Comisiei din 20 octombrie 1969 de stabilire a normelor de aplicare privind denaturarea zahărului pentru furaje (5), modificat ultima dată de Regulamentul (CEE) nr. 772/71 (6); întrucât Regulamentul (CEE) nr. 2061/69 a fost deja modificat de mai multe ori și au devenit necesare noi modificări; întrucât, în special din motive de claritate, normele de aplicare privind denaturarea zahărului pentru furaje trebuie consolidate printr-un nou regulament;
întrucât Regulamentul (CEE) nr. 2049/69 prevede două proceduri pentru stabilirea primei de denaturare, fie prin intermediul unei metode uniforme pentru întreaga Comunitate, fie printr-o procedură de licitație; întrucât normele de aplicare pentru această procedură pot fi, în cea mai mare măsură, concepute pe baza dispozițiilor din Regulamentul (CEE) nr. 394/70 (7) privind invitațiile la licitație în scopul de a stabili cuantumul restituirilor la exportul de zahăr;
întrucât este necesar să se stabilească condițiile pentru obținerea unui titlu de primă de denaturare și să se specifice unele norme administrative privind acest titlu;
întrucât, ținând seama de pierderile cantitative înregistrate în general în procesul de denaturare a zahărului, este necesar să se admită o anumită marjă de toleranță referitoare la cantitatea de zahăr denaturat în raport cu cea indicată în titlul de primă de denaturare; întrucât se poate utiliza o marjă asemănătoare pentru a calcula valoarea cauțiunii ce urmează a se pierde, în cazul în care se denaturează numai o parte din cantitatea de zahăr specificată în acest titlu;
întrucât buna funcționare a unei piețe unice necesită ca piața respectivă să fie cât se poate de flexibilă; întrucât, în acest scop, este necesar să se prevadă ca titlul de primă de denaturare să fie transferat sau schimbat, în funcție de formalitățile specificate; întrucât, în plus, titlul de primă de denaturare, care conferă dreptul de plată a primei și atrage după sine obligația de a denatura zahărul în cauză, este necesar să fie valabil pe o perioadă care le permite producătorilor de hrană furajeră să adopte dispoziții pe termen lung;
întrucât numai zahărul destinat furajelor poate beneficia de o primă pentru denaturare; întrucât, în acest scop, este necesar să se stabilească procedeele de denaturare specifice a căror utilizare este obligatorie pentru plata primei de denaturare; întrucât, în plus, pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se prevadă un control strict al diferitelor operațiuni și, în special, în ceea ce privește aprobarea prealabilă a locurilor unde se va efectua procesul de denaturare;
întrucât zahărul denaturat trebuie folosit numai pentru furaje, statele membre trebuie să adopte toate dispozițiile necesare în acest scop;
întrucât controalele desfășurate asupra agenților de denaturare, definiți în prezentul regulament, au arătat că rezultatele aceluiași produs pot fi diferite uneori față de cele stabilite în definiții; întrucât există posibilitatea ca aceste rezultate să nu fie precise; întrucât este indicat să se permită o anumită libertate din punct de vedere tehnic în ceea ce privește conținutul minim specificat;
întrucât valoarea nutritivă a zahărului brut depinde în principal de conținutul său de zaharoză; întrucât este, prin urmare, indicată adaptarea primei acordate pentru zahărul brut, de o calitate diferită de calitatea standard, la producția de zahăr respectivă;
întrucât se poate justifica din punct de vedere economic ajustarea primelor, în cazul în care apar modificări ale prețurilor în sectorul zahărului în cursul unei perioade date;
întrucât, pentru a se asigura că sunt respectate toate dispozițiile privind denaturarea, este indicat să se prevadă că prima respectivă va fi plătită numai după denaturarea în conformitate cu dispozițiile menționate; întrucât, pentru a evita un număr prea mare de controale costisitoare, este necesar să se excludă posibilitatea de a plăti avansuri la prima de denaturare;
întrucât măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului de gestionare a zahărului,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
TITLUL I
Procedura de licitație
Articolul 1
Condițiile invitației la licitație pot prevedea o cantitate maximă.
Articolul 2
(1) Procedura de licitație pentru stabilirea primelor este organizată de agenția de intervenție corespunzătoare.
(2) Agenția de intervenție întocmește un anunț de invitare la licitație.
Anunțul de invitare la licitație se publică în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Agenția de intervenție poate, de asemenea, publica anunțul de invitare sau îl poate da spre publicare în altă parte.
(3) Publicarea în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene are loc cu cel puțin zece zile înaintea expirării termenului de depunere a ofertelor.
(4) Anunțul de invitare la licitație indică condițiile licitației și, în special, dacă este cazul, valoarea maximă a primei de denaturare, cantitatea minimă pe ofertă și cantitatea maximă pe ofertant.
Articolul 3
(1) În cazul în care situația existentă pe piața zahărului în Comunitate impune acest lucru, se poate organiza o licitație permanentă.
Pe durata perioadei de valabilitate, se pot organiza licitații parțiale.
(2) Publicarea anunțului de invitare la licitația permanentă are loc numai în scopul deschiderii acesteia. Anunțul poate fi modificat sau înlocuit pe durata perioadei de valabilitate a licitației permanente. Respectiva invitație se modifică sau se înlocuiește, în cazul în care se schimbă condițiile invitării la licitație în timpul perioadei de valabilitate.
(3) Termenul de depunere a ofertelor pentru prima licitație parțială:
(a)
începe să curgă din ziua în care anunțul de invitare la licitația permanentă este publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene și
(b)
expiră la ora 9:30 în prima zi de miercuri, după a zecea zi de la publicare.
(4) Termenul de depunere a ofertelor pentru a doua licitație parțială și pentru următoarele:
(a)
începe să curgă din prima zi lucrătoare de la expirarea perioadei anterioare și
(b)
expiră la ora 9:30 în ziua de miercuri a săptămânii următoare.
(5) Dispozițiile următoarelor articole din prezentul titlu se aplică, în cazul unei licitații permanente, oricărei licitații parțiale.
Articolul 4
(1) Persoanele interesate participă la licitație fie prin depunerea ofertei scrise la agenția de intervenție, în schimbul unei chitanțe, fie prin scrisoare recomandată, fie prin telex sau telegramă adresată agenției de intervenție.
(2) Oferta indică:
(a)
numărul de referință al licitației;
(b)
numele și adresa ofertantului;
(c)
natura și cantitatea totală a zahărului ce urmează a fi denaturat;
(d)
pentru 100 kg, valoarea primei de denaturare propuse, în moneda statului membru de care aparține agenția de intervenție la care este depusă oferta.
Agențiile de intervenție pot solicita informații suplimentare.
(3) O ofertă este valabilă numai în cazul în care:
(a)
înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor, se furnizează dovada că ofertantul a constituit cauțiunea necesară pentru invitația la licitație;
(b)
conține o declarație din partea ofertantului prin care acesta se angajează că, în cazul în care i se adjudecă licitația pentru prima de denaturare, denumită în continuare „primă”, acesta va face o cerere pentru un titlu de primă pentru denaturare, denumit în continuare „titlu”, pentru cantitatea de zahăr ce urmează a fi denaturat și va constitui cauțiunea cerută în acest scop.
(4) O ofertă poate indica faptul că se consideră depusă numai în cazul în care adjudecarea licitației se referă la întreaga sau doar la o anumită parte din cantitatea indicată în ofertă.
(5) Nu se ia în considerație o ofertă care nu este depusă în conformitate cu dispozițiile prezentului articol sau care prevede condiții diferite de cele prevăzute în invitația la licitație.
(6) O ofertă depusă nu poate fi retrasă.
Articolul 5
(1) Garanția de adjudecare este de 0,5 unități de cont la 100 kg de zahăr alb sau brut.
(2) Ofertantul poate constitui garanția fie în numerar, fie sub forma unei garanții oferite de o instituție ce respectă criteriile adoptate de statul membru în care a fost depusă oferta.
Fiecare stat membru notifică Comisiei cu privire la categoriile de instituții autorizate să acorde o astfel de garanție și la criteriile prevăzute în paragraful precedent, iar Comisia informează, la rândul său, celelalte state membre.
Articolul 6
(1) Ofertele sunt examinate în cadrul unei ședințe private de către organismul de intervenție. Persoanele prezente la examinare trebuie să respecte confidențialitatea acestei ședințe.
(2) Comisia este informată imediat cu privire la ofertele depuse.
Articolul 7
(1) Cu excepția unei decizii de neadjudecare și fără a aduce atingere dispozițiilor alineatelor (2) și (3), licitația este adjudecată oricărui ofertant a cărui ofertă nu depășește valoarea maximă a primei.
(2) Atunci când a fost stabilită o cantitate maximă pentru licitație, licitația este adjudecată acelui ofertant care propune cea mai scăzută valoare a primei. În cazul în care respectiva cantitate maximă nu este justificată în totalitate de oferta în cauză, licitația este adjudecată ofertanților în funcție de valoarea primei propuse, începând cu cea mai mică.
(3) Cu toate acestea, în cazul în care procedura prevăzută la alineatul (2) ar cauza, prin luarea în considerație a unei oferte, o depășire a cantității maxime, licitația este adjudecată respectivului ofertant numai pentru cantitatea care să permită epuizarea cantității maxime.
Ofertele care propun aceeași valoare a primei și care, în cazul acceptării cantității totale pe care acestea o reprezintă, ar cauza depășirea cantității maxime sunt luate în considerație în corespondență cu cantitatea prevăzută în fiecare ofertă.
Articolul 8
(1) Adjudecarea licitației:
(a)
conferă dreptul de eliberare, pentru cantitatea pentru care se acordă prima, a unui titlu care să menționeze, între altele, valoarea primei prevăzute în ofertă;
(b)
atrage după sine obligația de a solicita un astfel de titlu, pentru respectiva cantitate, organismului de intervenție la care a fost depusă oferta.
(2) Dreptul și obligația care decurg din adjudecarea licitației nu sunt transferabile. Termenul de exercitare a dreptului și de îndeplinire a obligației este de optsprezece zile de la expirarea perioadei de depunere a ofertelor.
Articolul 9
(1) Agenția de intervenție informează imediat toți ofertanții cu privire la rezultatul participării lor la licitație. De asemenea, această agenție trimite declarații de adjudecare a licitației ofertanților câștigători.
(2) Declarațiile de adjudecare a licitației indică cel puțin:
(a)
numărul de referință al licitației;
(b)
cantitatea pentru care se acordă prima respectivă;
(c)
prima ce urmează a fi acordată pentru cantitatea prevăzută la litera (b).
Articolul 10
(1) Cu excepția cazurilor de forță majoră, garanția de adjudecare cerută este eliberată numai în funcție de cantitatea pentru care:
(a)
ofertantul:
-
nu și-a retras oferta;
și
-
a solicitat un titlu, în termenul specificat și în conformitate cu condițiile prevăzute;
sau
(b)
nu a dat curs ofertei.
(2) Garanția se eliberează imediat.
(3) În cazuri de forță majoră, agenția de intervenție stabilește măsurile pe care le consideră necesare în ceea ce privește circumstanțele invocate.
TITLUL II
Titlul de primă de denaturare
Articolul 11
(1) Titlurile se pot obține numai la cerere, care se depune înainte ca denaturarea să aibă loc.
(2) La primirea acestor cereri, autoritățile competente ale statelor membre eliberează titluri numai în cazul în care:
(a)
în momentul prezentării cererii:
-
se aplică o primă fixată uniform pe tot cuprinsul Comunității;
sau
-
solicitantul a licitat cu succes pentru o primă; și
(b)
se face dovada că solicitantul a constituit o cauțiune de denaturare, cu scopul de a garanta că denaturarea se va efectua în timpul perioadei de valabilitate a titlului.
Articolul 12
(1) Cererile pentru eliberarea titlurilor se prezintă în scris.
(2) Cererile indică:
(a)
numele și adresa solicitantului;
(b)
natura și cantitatea totală a zahărului ce urmează a fi denaturat;
(c)
numărul de referință al declarației de adjudecare a licitației, în cazul în care este necesar.
Serviciile competente ale statelor membre pot solicita informații suplimentare.
Articolul 13
(1) Fără a aduce atingere dispozițiilor prezentului regulament, serviciile competente ale statelor membre utilizează pentru titlu tipizate naționale.
(2) Titlul indică în special:
(a)
numele și adresa titularului;
(b)
ziua în care s-a depus cererea;
(c)
natura și cantitatea totală a zahărului ce urmează a fi denaturat;
(d)
cantitatea minimă de zahăr ce urmează a fi denaturată pe zi într-un anumit loc;
(e)
după caz și exprimată în moneda națională a statului membru care eliberează titlul:
-
prima stabilită uniform pe tot teritoriul Comunității pentru calitatea zahărului în cauză și care se aplică în ziua depunerii cererii;
-
prima stabilită ca rezultat al licitației;
(f)
ultima zi de valabilitate a titlului.
(3) Titlul se întocmește cel puțin în duplicat, un exemplar pentru titular, celălalt pentru serviciul competent al statului membru în care s-a întocmit.
Articolul 14
(1) Eliberarea titlului:
(a)
conferă dreptul la plata primei specificate în titlu pentru cantitatea în cauză după denaturare;
(b)
atrage după sine obligația de a denatura zahărul în condițiile prevăzute în titlu.
(2) Atunci când cantitatea de zahăr denaturat depășește cantitatea precizată în titlu cu cel mult 2 %, aceasta se consideră a fi fost denaturată în conformitate cu respectivul document.
(3) Atunci când cantitatea de zahăr denaturat este cu cel mult 2 % mai mică față de cantitatea indicată în titlu, se consideră că a fost îndeplinită obligația de a denatura zahărul.
Articolul 15
(1) Obligația care rezultă din titlu nu este transferabilă.
Dreptul care rezultă din titlu poate fi transferat de către titular în timpul perioadei de valabilitate a titlului.
(2) Pentru același titlu, un transfer se poate efectua:
(a)
în favoarea unui singur cesionar;
și
(b)
în ceea ce privește întreaga cantitate specificată în titlu.
(3) Transferul este valabil de la data la care autoritatea competentă a statului membru, care a eliberat titlul, înscrie în acel titlu numele și adresa cesionarului și data la care aceste informații au fost înregistrate, autentificate prin ștampila respectivei autorități.
Detaliile respective sunt înscrise la cererea titularului. Cesionarul nu poate transfera dreptul, nici nu îl poate retroceda titularului.
Articolul 16
(1) Titlul este valabil de la data la care a fost eliberat până la sfârșitul celei de-a unsprezecea luni din luna în care a fost eliberat. Titlul se consideră a fi eliberat în ziua în care cererea a fost depusă la serviciul competent al statului membru respectiv.
(2) Cererile de titlu, primite de serviciul respectiv, fie într-o zi nelucrătoare, fie după ora 16:00 într-o zi lucrătoare, sunt considerate ca fiind depuse în prima zi lucrătoare următoare zilei în care au fost primite.
(3) Termenul limită prevăzut în alineatul (2) se extinde cu o oră în Italia în timpul în care funcționează ora de vară în statul membru respectiv.
Articolul 17
(1) Valoarea garanției pentru denaturare este de o unitate de cont per 100 kg de zahăr.
(2) Solicitantul poate constitui cauțiunea fie în numerar, fie sub forma unei garanții stabilite cu o instituție ce îndeplinește criteriile stabilite de statul membru în care a fost depusă cererea pentru titlu.
Se aplică dispozițiile articolului 5 alineatul (2) paragraful al doilea.
Articolul 18
(1) Sub rezerva dispozițiilor alineatului (2), garanția se pierde, atunci când obligația de a denatura nu este îndeplinită. Valoarea garanției care urmează a se pierde este egală cu diferența între:
(a)
98 % din cantitatea de zahăr indicată în titlu;
și
(b)
cantitatea de zahăr denaturat efectiv.
Cu toate acestea, în cazul în care cantitatea de zahăr denaturat este mai mică de 2 % din cantitatea precizată în titlu, se reține întreaga garanție.
(2) Atunci când denaturarea nu se poate efectua în condițiile specificate în titlu, din cauza unor circumstanțe considerate ca fiind un caz de forță majoră, și când s-a cerut ca aceste circumstanțe să fie luate în considerație, statul membru în cauză adoptă măsurile necesare privind circumstanțele invocate.
(3) Garanția este eliberată imediat, atunci când zahărul a fost denaturat în condițiile descrise în certificat.
TITLUL III
Denaturarea
Articolul 19
(1) Statele membre desemnează agenții competente pentru supravegherea procesului de denaturare și pentru a se asigura că zahărul astfel denaturat va fi folosit numai în furaje.
(2) Denaturarea se efectuează în unități autorizate de către statul membru în care se desfășoară acest proces.
Statele membre autorizează numai fabricile producătoare de zahăr sau de furaje combinate sau depozitele în care procesul de denaturare poate fi controlat în mod eficient.
(3) Cantitatea minimă care urmează a fi denaturată pe zi într-un singur loc este de 20 de tone metrice.
Statele membre pot, totuși, stabili o cantitate minimă diferită.
(4) Într-un termen suficient pentru a permite controlul, persoana în cauză notifică în scris agenției prevăzute la alineatul (1) cu privire la următoarele detalii:
(a)
numele și adresa sa;
(b)
natura și cantitatea zahărului ce urmează a fi denaturat;
(c)
locul unde se efectuează denaturarea;
(d)
timpul estimat pentru denaturare.
Statele membre pot solicita informații suplimentare.
Articolul 20
(1) Atunci când titularul sau cesionarul unui titlu intenționează să denatureze zahăr în alt stat membru decât cel în care s-a eliberat titlul:
(a)
retrimite titlul serviciului competent din statul membru care l-a eliberat, denumit în continuare „serviciu emitent”, și informează în scris respectivul serviciu cu privire la intenția sa;
(b)
prezintă serviciului competent al statului membru în care se va desfășura denaturarea, denumit în continuare „serviciu plătitor”, o cerere de eliberare a unui titlu care să îl înlocuiască pe primul.
(2) În cazul în care se aplică alineatul (1):
(a)
după verificarea autenticității titlului, serviciul emitent îl trimite fără întârziere serviciului plătitor;
(b)
serviciul plătitor eliberează un nou titlu care conține cel puțin informațiile specificate în titlul eliberat de serviciul emitent și, în special, data la care a fost depusă cererea. Oricum, informațiile prevăzute la articolul 13 alineatul (2) litera (d) sunt modificate, în cazul în care este necesar, de către serviciul plătitor și prima este exprimată în moneda națională a statului membru în care se află serviciul plătitor;
(c)
serviciul plătitor, de îndată ce cantitatea de zahăr în cauză s-a denaturat în condițiile specificate în respectivul titlu, informează autoritatea emitentă, astfel încât să fie posibilă punerea în aplicare a dispozițiilor articolului 18.
Articolul 21
(1) Prima este plătită de către statul membru în care s-a efectuat denaturarea.
(2) Prima este plătită numai în cazul în care:
(a)
zahărul a fost denaturat sub supraveghere într-o unitate aprobată, printr-un proces prevăzut în anexă; și
(b)
cantitatea de zahăr denaturat pe zi în același loc a fost:
-
de cel puțin 20 tone metrice sau
-
cel puțin egală cu cantitatea minimă stabilită de un stat membru, prevăzută la alineatul (1).
Articolul 22
(1) Valoarea primei pentru zahăr brut de o calitate diferită de cea standard este înmulțită cu un anumit coeficient.
(2) Acest coeficient este egal cu producția de zahăr brut în cauză împărțită la 92. Producția este calculată în conformitate cu dispozițiile articolului 1 din Regulamentul (CEE) nr. 431/68 al Consiliului din 9 aprilie 1968 de stabilire a calității standard a zahărului brut și a punctului de trecere a frontierei comunitare în ceea ce privește calcularea prețurilor CIF pentru zahăr (8).
Articolul 23
În cazul în care, între:
-
depunerea unei cereri pentru primă, în cazul în care prima este stabilită în mod uniform; sau
-
expirarea perioadei de depunere a ofertelor, în cazul în care prima este stabilită prin intermediul unei proceduri de licitație
și denaturare, există o modificare a prețurilor stabilite în conformitate cu Regulamentul nr. 1009/67/CEE, se pot adopta dispoziții pentru corectarea primelor.
Articolul 24
(1) Prima se plătește:
(a)
cel mai devreme, după ce s-a făcut dovada că zahărul a fost denaturat în condițiile prevăzute în titlu;
(b)
cel târziu, la sfârșitul lunii care urmează celei în care a fost făcută dovada prevăzută la litera (a).
(2) Nu se admite plata în avans a primei.
TITLUL IV
Dispoziții generale
Articolul 25
(1) În cazul în care zahărul denaturat este trimis de la un stat membru la altul, dovada că este zahăr denaturat printr-unul din procesele descrise în anexă se poate face doar prin depunerea la statul membru destinatar fie a unui document de tip T2, în conformitate cu articolul 39 din Regulamentul (CEE) nr. 542/69 (9), fie a unui document de tip T2L, în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (CEE) nr. 2313/69 (10), al cărui punct 31 conține, pe lângă descrierea mărfurilor, și una dintre următoarele mențiuni:
„Denaturierter Zucker”
„Sucre dénaturé”
„Zucchero denaturato”
„Gedenatureerde suiker”
„(Zahăr denaturat)”
(2) Mențiunea prevăzută în alineatul (1) este înscrisă doar de serviciul competent al statului membru exportator, în cazul în care zahărul respectiv a fost denaturat printr-unul dintre procesele descrise în alineatul (1). Mențiunea trebuie să specifice și natura și cantitatea produselor utilizate la denaturarea a 100 kg de zahăr.
Articolul 26
Informațiile privind cantitățile prevăzute în prezentul regulament, în ceea ce privește zahărul brut, se referă la greutatea în sine.
Articolul 27
Regulamentul (CEE) nr. 2061/69 se abrogă.
Cu toate acestea, regulamentul continuă să se aplice în ceea ce privește operațiunile pentru care a fost eliberat un titlu în perioada de valabilitate a regulamentului în cauză.
Articolul 28
Prezentul regulament intră în vigoare la data de 15 ianuarie 1972.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 14 ianuarie 1972.