32002D1247
L 183/1
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA NR. 1247/2002/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN, A CONSILIULUI ȘI A COMISIEI
din 1 iulie 2002
privind statutul și condițiile generale de exercitare a atribuțiilor Autorității Europene pentru Protecția Datelor
PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ȘI COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor în ceea ce privește prelucrarea datelor personale de către instituțiile și organismele comunitare și privind libera circulație a acestor date (1) și, în special, articolul 43 al acestuia,
având în vedere propunerea Comisiei (2),
întrucât:
(1)
Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor este un organ independent de supraveghere însărcinat cu monitorizarea aplicării în instituțiile și organismele comunitare a actelor comunitare referitoare la protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor personale, precum și la libera circulație a acestor date.
(2)
Normele de protecție a datelor sunt menite să protejeze drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor și, în special, viața lor privată și familială în ceea ce privește prelucrarea datelor personale, în special în conformitate cu articolul 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană și în temeiul articolelor 7 și 8 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. Drepturile fundamentale trebuie interpretate, conform jurisprudenței Curții de Justiție a Comunităților Europene, în lumina articolului 8 din Convenția europeană pentru protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și a tradițiilor constituționale comune statelor membre. Obiectivul protecției datelor trebuie îndeplinit, ținând-se seama de faptul că nu trebuie restricționate informațiile disponibile pentru cetățeni cu privire la activitățile publice.
(3)
Crearea acestui organ independent de supraveghere necesită stabilirea normelor și a condițiilor generale de exercitare a atribuțiilor șefului Autorității Europene pentru Protecția Datelor și ale adjunctului acesteia.
(4)
Majoritatea elementelor care trebuie incluse în norme și în condițiile generale de exercitare a atribuțiilor Autorității Europene pentru Protecția Datelor sunt prevăzute deja în Regulamentul (CE) nr. 45/2001. Acesta cuprinde dispozițiile necesare referitoare la numirea șefului Autorității Europene pentru Protecția Datelor și a adjunctului acestuia, resursele lor umane și financiare, independența, obligația ce le revine privind secretul profesional, atribuțiile și competențele acestora. Regulamentul de procedură al Autorității Europene pentru Protecția Datelor, prevăzut la articolul 46 litera (k) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001, ar trebui să conțină, în special, dispoziții procedurale care să reglementeze modul în care acesta își exercită competențele.
(5)
Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor se supune dreptului comunitar și trebuie să respecte Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (3). Prin urmare, autoritatea ar trebui să se supună dispozițiilor din tratat privind protecția drepturilor și libertăților fundamentale, care prevăd că procesul de luare a deciziilor în Uniune trebuie să fie cât mai deschis posibil și să asigure protecția datelor personale și, în special, a dreptului la intimitate.
(6)
Cadrul financiar al prezentei decizii trebuie să fie compatibil cu plafonul actual de la coloana 5.
(7)
Doar două aspecte importante ale statutului nu sunt incluse în Regulamentul (CE) nr. 45/2001, acestea urmând astfel a fi clarificate. Ele se referă la stabilirea salariului șefului autorității și al adjunctului acestuia, a alocațiilor și indemnizațiilor cu titlu de remunerație și sediul autorității. De asemenea, este recomandabil să se clarifice dispozițiile din Regulamentul (CE) nr. 45/2001 referitoare la procedura de numire a șefului Autorității Europene pentru Protecția Datelor și a adjunctului acestuia.
(8)
Șeful Autorității Europene pentru Protecția Datelor trebuie să aibă o remunerație de același nivel cu cea a Ombudsmanului European, dată fiind necesitatea de a-i asigura celui dintâi un statut corespunzător atribuțiilor și competențelor sale și dat fiind faptul că Regulamentul (CE) nr. 45/2001 urmează în mare măsură exemplul Ombudsmanului European în definirea profilului instituțional al autorității. Ombudsmanul European este asimilat unui judecător al Curții de Justiție în ceea ce privește remunerația, alocațiile și pensia pentru limită de vârstă.
(9)
Adjunctul șefului autorității trebuie asimilat grefierului Curții de Justiție în ceea ce privește remunerația, alocațiile și pensia pentru limită de vârstă, astfel încât să se instituie o ierarhie între acesta și șeful autorității, supunându-i în același timp pe amândoi aceluiași regim pecuniar, în concordanță cu procedura lor de numire, cu mandatul și atribuțiile lor.
(10)
Sediul Autorității Europene pentru Protecția Datelor ar trebui stabilit la Bruxelles, pentru a asigura apropierea care, prin natura atribuțiilor sale, trebuie să existe între Autoritatea Europeană și instituțiile și organismele comunitare supuse supravegherii sale și pentru a facilita îndeplinirea armonioasă a sarcinilor sale.
(11)
Este recomandabil să se analizeze măsura în care cooperarea cu organismele de supraveghere a protecției datelor instituite în temeiul titlului VI din Tratatul privind Uniunea Europeană, cooperare prevăzută la articolul 46 litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001, va permite atingerea obiectivului de asigurare a consecvenței în aplicarea normelor și procedurilor de supervizare a protejării datelor.
(12)
Comisia de specialitate a Parlamentului European poate decide organizarea unei audieri, deschisă tuturor membrilor Parlamentului, a candidaților înscriși pe lista întocmită de Comisie în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001 în urma unui apel public la candidaturi,
DECID:
Articolul 1
Remunerația șefului Autorității Europene pentru Protecția Datelor
Șeful Autorității Europene pentru Protecția Datelor este asimilat unui judecător al Curții de Justiție a Comunităților Europene în ceea ce privește stabilirea remunerației, a alocațiilor, a pensiei pentru limită de vârstă și a oricăror alte indemnizații care țin loc de remunerație.
Articolul 2
Remunerația adjunctului șefului autorității
Adjunctul șefului autorității este asimilat grefierului Curții de Justiție a Comunităților Europene în ceea ce privește stabilirea remunerației, a alocațiilor, a pensiei pentru limită de vârstă și a oricăror alte indemnizații care țin loc de remunerație.
Articolul 3
Procedură de numire
Șeful Autorității Europene pentru Protecția Datelor și adjunctul acestuia sunt numiți în urma unui apel public la candidaturi. Apelul la candidaturi permite părților interesate din Comunitate să-și prezinte candidatura. Lista candidaților este publică. Pe baza listei întocmite de Comisie în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001, comisia de specialitate a Parlamentului European poate decide organizarea unei audieri pentru a permite exprimarea unei preferințe.
Articolul 4
Sediu
Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor își are sediul la Bruxelles.
Articolul 5
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
Adoptată la Bruxelles, 1 iulie 2002.