32006R1898
L 369/1
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CE) NR. 1898/2006 AL COMISIEI
din 14 decembrie 2006
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 510/2006 al Consiliului privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului din 20 martie 2006 privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare (1), în special articolul 16 și articolul 17 alineatul (3),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 510/2006 a stabilit normele generale de protecție a indicațiilor geografice și a denumirilor de origine și a abrogat Regulamentul (CEE) nr. 2081/92 (2).
(2)
Din motive de claritate, trebuie abrogate și înlocuite printr-un nou regulament Regulamentul (CEE) nr. 2037/93 al Comisiei din 27 iulie 1993 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2081/92 al Consiliului privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare (3), precum și Regulamentul (CE) nr. 383/2004 al Comisiei din 1 martie 2004 privind normele de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2081/92 al Consiliului cu privire la fișele rezumat ale principalelor puncte din caietele de sarcini (4).
(3)
Trebuie stabilite condițiile în care o persoană fizică sau juridică poate prezenta o cerere de înregistrare. Trebuie să se acorde o importanță specială delimitării ariei respective - luând în considerare zona de producție tradițională - și caracteristicilor produsului. Toți producătorii stabiliți în aria geografică delimitată trebuie să poată utiliza denumirea înregistrată atunci când sunt îndeplinite condițiile stabilite în caietul de sarcini al produsului.
(4)
Numai o denumire utilizată în comerț sau în limbajul curent sau care a fost folosită în mod istoric pentru a desemna produsul agricol sau produsul alimentar în cauză poate beneficia de înregistrare. Trebuie stabilite norme specifice referitoare la versiunile lingvistice ale unei denumiri, denumirile care se referă la mai multe produse distincte și denumirile total sau parțial omonime cu soiuri de plante sau cu rase de animale.
(5)
Trebuie definită aria geografică luând în considerare legătura și folosind o descriere precisă, detaliată și clară, ce va permite producătorilor, autorităților competente și organismelor de control să știe dacă operațiunile se desfășoară în aria geografică delimitată.
(6)
Pentru denumirile de origine, trebuie prezentată o listă a materiilor prime care, în conformitate cu articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, pot proveni dintr-o arie geografică mai vastă sau diferită de aria de transformare. În conformitate cu articolul 2 alineatul (5) din Regulamentul (CEE) nr. 2081/92, lista include doar animalele vii, carnea și laptele. În scopul continuității, nu se propune nici o modificare a acestei liste.
(7)
Caietul de sarcini trebuie să prezinte măsurile adoptate pentru garantarea originii produsului permițând, în special, urmărirea traseului produsului, a materiilor prime, a hranei animalelor și a altor elemente care trebuie să provină din aria geografică delimitată.
(8)
Limitarea la o anumită arie geografică a ambalării unui produs agricol sau a unui produs alimentar sau a operațiunilor legate de prezentarea acestuia, precum tranșarea sau răzuirea, constituie o restricție a liberei circulații a mărfurilor și a liberei prestări de servicii. În conformitate cu jurisprudența Curții de Justiție, asemenea restricții nu pot fi impuse decât în cazul în care sunt necesare, proporționale și de natură să protejeze reputația indicației geografice sau a denumirii de origine. Orice restricție trebuie justificată în mod corespunzător.
(9)
Pentru a asigura aplicarea coerentă a Regulamentului (CE) nr. 510/2006, este necesară definirea procedurilor și prezentarea modelelor de cereri, contestații, modificări și anulări.
(10)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru indicațiile geografice și denumirile de origine protejate,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Domeniul de aplicare
Prezentul regulament stabilește normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 510/2006.
Articolul 2
Norme specifice aplicabile unui grup
O persoană fizică sau juridică poate fi considerată grup în sensul articolului 5 alineatul (1) paragraful al doilea din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 atunci când se demonstrează îndeplinirea următoarelor două condiții:
(a)
persoana în cauză este singurul producător din aria geografică delimitată care dorește să prezinte o cerere;
(b)
aria geografică delimitată prezintă caracteristici sensibil diferite de cele ale zonelor din vecinătate sau caracteristicile produsului diferă de cele ale produselor obținute în aceste zone.
Articolul 3
Norme specifice aplicabile unei denumiri
(1) Numai o denumire utilizată, în comerț sau în limbajul curent, pentru a desemna produsul agricol sau produsul alimentar în cauză poate beneficia de înregistrare.
Denumirea unui produs agricol sau a unui produs alimentar nu se poate înregistra decât în limbile istoric folosite pentru a descrie produsul respectiv în aria geografică delimitată.
(2) Trebuie să se respecte ortografia originală a denumirii în momentul înregistrării. Atunci când această ortografie nu utilizează caracterele latine, denumirea originală trebuie să fie însoțită de transcrierea în caractere latine.
(3) Denumirile în întregime omonime cu soiuri de plante sau cu rase de animale pentru produse comparabile nu pot fi înregistrate în cazul în care se demonstrează, înainte de expirarea procedurii de opoziție prevăzute la articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, că soiul sau rasa în cauză făcea deja obiectul, în afara ariei delimitate și înainte de data prezentării cererii, producției comerciale astfel încât consumatorii riscă să confunde produsele care poartă denumirea înregistrată cu soiul sau rasa.
Denumirile parțial omonime cu soiuri de plante sau cu rase de animale pot fi înregistrate chiar în cazul în care soiul sau rasa fac deja obiectul unei producții comerciale importante în afara ariei respective, în măsura în care nu există riscul pentru consumatori să confunde produsele care poartă denumirea înregistrată cu soiul sau rasa în cauză.
(4) Atunci când cererea de înregistrare a unei denumiri sau de aprobare a unei modificări conține, în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, descrierea produsului agricol sau a produsului alimentar care se referă la produse distincte de același tip, respectarea criteriilor de înregistrare trebuie să fie demonstrată pentru fiecare produs.
În sensul prezentului alineat, „produse distincte” sunt cele care se diferențiază la introducerea pe piață.
Articolul 4
Delimitarea ariei geografice
Aria geografică se delimitează în funcție de legătura menționată la articolul 4 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006.
Aria geografică trebuie definită în mod precis, detaliat și clar.
Articolul 5
Norme specifice aplicabile materiilor prime și hranei pentru animale
(1) În sensul articolului 2 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, numai animalele vii, carnea și laptele pot fi considerate materii prime.
(2) Orice restricție referitoare la originea materiilor prime pentru o anumită indicație geografică trebuie justificată în raport cu legătura menționată la articolul 4 alineatul (2) litera (f) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006.
(3) În cazul unui produs de origine animală protejat printr-o denumire de origine, normele detaliate privind originea și calitatea hranei trebuie incluse în caietul de sarcini. Originea hranei pentru animale trebuie stabilită, în cazul în care acest lucru este posibil, în aria geografică respectivă.
Articolul 6
Dovada de origine
(1) Caietul de sarcini trebuie să prezinte procedurile care urmează a fi aplicate de către operatori pentru stabilirea dovezii (dovezilor) de origine prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, în ceea ce privește produsul, materiile prime, hrana pentru animale și alte elemente care, în conformitate cu caietul de sarcini, trebuie să provină din aria geografică delimitată.
(2) Operatorii prevăzuți la alineatul (1) trebuie să fie în măsură să identifice:
(a)
furnizorul, cantitatea și originea tuturor loturilor de materii prime și/sau a produsului primit;
(b)
destinatarul, cantitatea și destinația produselor furnizate;
(c)
corelarea între fiecare lot „care intră”, prevăzut la litera (a), și fiecare lot „care iese”, prevăzut al litera (b).
Articolul 7
Legătură
(1) Elementele care justifică legăturile prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 trebuie să explice în ce măsură caracteristicile ariei geografice delimitate influențează produsul final.
(2) Pentru o denumire de origine, caietul de sarcini trebuie să conțină:
(a)
informații detaliate despre aria geografică, în special factorii naturali și umani, care contribuie la legătură;
(b)
informații detaliate despre calitatea sau caracteristicile produsului agricol sau ale produsului alimentar datorate în special sau exclusiv mediului geografic;
(c)
descrierea interacțiunii cauzale dintre elementele de la literele (a) și (b).
(3) Pentru o indicație geografică, caietul de sarcini trebuie să conțină:
(a)
informații detaliate despre aria geografică ce contribuie la legătură;
(b)
informații detaliate despre calitatea, reputația sau alte caracteristici specifice ale produsului agricol sau ale produsului alimentar datorate originii geografice;
(c)
descrierea interacțiunii cauzale dintre elementele de la literele (a) și (b).
(4) Pentru o indicație geografică, caietul de sarcini trebuie să precizeze dacă indicația se bazează pe o calitate sau o reputație specifică sau pe alte caracteristici legate de originea geografică.
Articolul 8
Ambalare în aria geografică delimitată
În cazul în care grupul solicitant precizează în caietul de sarcini că ambalarea produsului agricol sau a produsului alimentar, prevăzută la articolul 4 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, trebuie să aibă loc în aria geografică delimitată, grupul respectiv trebuie să justifice pentru produsul în cauză aceste restricții privind libera circulație a mărfurilor și libera prestare a serviciilor.
Articolul 9
Norme specifice de etichetare
Un stat membru poate prevedea ca numele autorității sau al organismului prevăzut la articolul 4 alineatul (2) litera (g) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 să figureze pe eticheta produsului agricol sau a produsului alimentar care beneficiază de o denumire de origine sau de o indicație geografică protejată și care este obținut pe teritoriul acestui stat membru.
Articolul 10
Cerere de înregistrare
(1) Cererea de înregistrare cuprinde documentele solicitate, după caz, în conformitate cu articolul 5 alineatul (7) sau articolul 5 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 și o copie electronică a caietului de sarcini și a documentului unic, atunci când aceste documente sunt prevăzute la alineatele menționate.
De asemenea, este necesar să se furnizeze informații referitoare la statutul juridic, dimensiunea și structura grupului solicitant.
(2) Data depunerii unei cereri este data la care cererea este înscrisă în registrul de corespondență al Comisiei, la Bruxelles.
Articolul 11
Document unic
(1) Documentul unic se redactează, în conformitate cu modelul din anexa I la prezentul regulament, pentru fiecare cerere de înregistrare a unei denumiri de origine sau a unei indicații geografice în sensul articolului 5 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 și pentru fiecare cerere de aprobare a unei modificări în sensul articolului 9 alineatul (2) din regulamentul menționat.
(2) Tipul de produs agricol sau de produs alimentar trebuie indicat în conformitate cu clasificarea prezentată în anexa II la prezentul regulament.
(3) Descrierea produsului în documentul unic trebuie să cuprindă datele tehnice specifice utilizate în mod comun pentru a descrie acest tip de produs, inclusiv, după caz, datele organoleptice corespunzătoare.
Articolul 12
Cereri transfrontaliere
În cazul în care mai multe grupuri prezintă o cerere comună pentru o denumire care desemnează o arie geografică transfrontalieră sau pentru o denumire tradițională legată de o arie geografică transfrontalieră, se aplică următoarele reguli:
(i)
atunci când cererea se referă numai la statele membre, se aplică procedura națională de opoziție prevăzută la articolul 5 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 în toate statele membre respective; cererea este prezentată de unul dintre statele membre în numele celorlalte și cuprinde declarațiile tuturor statelor membre în cauză, prevăzute la articolul 5 alineatul (7) litera (c) din regulamentul menționat anterior;
(ii)
atunci când cererea se referă numai la țări terțe, trebuie îndeplinite condițiile stabilite la articolul 5 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 pentru fiecare dintre aceste țări; cererea este prezentată Comisiei de unul dintre grupurile solicitante în numele celorlalte, în mod direct sau prin intermediul autorităților competente, și cuprinde dovada de protecție prevăzută la articolul 5 alineatul (9) din regulamentul menționat anterior;
(iii)
atunci când cererea se referă la cel puțin un stat membru și la cel puțin o țară terță, se aplică procedura națională de opoziție prevăzută la articolul 5 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, în toate statele membre respective, iar condițiile stabilite la articolul 5 alineatul (9) din acest regulament trebuie îndeplinite în toate țările terțe în cauză; cererea este prezentată Comisiei de unul dintre statele membre respective sau de unul dintre grupurile solicitante din țările terțe în cauză, în mod direct sau prin intermediul autorităților țării terțe respective, și cuprinde, în special, declarațiile tuturor statelor membre, prevăzute la articolul 5 alineatul (7) litera (c) din regulamentul menționat anterior, precum și dovada de protecție din fiecare țară terță respectivă, prevăzută la articolul 5 alineatul (9) din regulamentul menționat anterior.
Articolul 13
Procedura de opoziție
(1) În sensul articolului 7 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, se poate redacta o declarație de opoziție în conformitate cu formularul din anexa III la prezentul regulament.
(2) Pentru a stabili admisibilitatea unei cereri de opoziție în conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, Comisia verifică dacă declarația cuprinde motivele și justificarea opoziției.
(3) Termenul de șase luni prevăzut la articolul 7 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 începe de la data la care Comisia a trimis invitația părților interesate de a ajunge la un acord.
(4) Atunci când procedura prevăzută la articolul 7 alineatul (5) paragraful al doilea prima teză din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 s-a încheiat, statul membru sau țara terță solicitantă comunică rezultatele fiecărei consultări Comisiei în termen de o lună și poate utiliza în acest scop formularul prezentat în anexa IV la prezentul regulament.
Articolul 14
Mențiuni și simboluri
(1) Simbolurile Comunității prevăzute la articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 trebuie reproduse în conformitate cu anexa V la prezentul regulament. Mențiunile „DENUMIRE DE ORIGINE PROTEJATĂ” și „INDICAȚIE GEOGRAFICĂ PROTEJATĂ” utilizate în simboluri pot fi înlocuite cu termeni echivalenți într-o altă limbă oficială a Comunității, în conformitate cu anexa V la prezentul regulament.
(2) În cazul în care simbolurile Comunității sau mențiunile prevăzute la articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 figurează pe eticheta unui produs, acestea trebuie să fie însoțite de denumirea înregistrată.
Articolul 15
Registru
(1) Comisia asigură, la sediul său din Bruxelles, păstrarea „Registrului denumirilor de origine protejate și a indicațiilor geografice protejate”, denumit în continuare „registru”.
(2) La intrarea în vigoare a unui instrument juridic de înregistrare a unei denumiri, Comisia consemnează următoarele informații în registru:
(a)
denumirea înregistrată pentru produs, în conformitate cu dispozițiile articolului 3 alineatul (2) din prezentul regulament;
(b)
indicația că denumirea este protejată ca indicație geografică sau denumire de origine;
(c)
clasa produsului prevăzut în anexa II la prezentul regulament;
(d)
numele țării de origine;
și
(e)
trimiterea la instrumentul juridic de înregistrare a denumirii.
(3) În ceea ce privește numele înregistrate în mod automat în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, Comisia înscrie în registru, înainte de 31 decembrie 2007, informațiile prevăzute la alineatul (2) din prezentul articol.
Articolul 16
Modificări ale caietului de sarcini
(1) Cererea de aprobare a modificărilor caietului de sarcini se redactează în conformitate cu anexa VI la prezentul regulament.
(2) În cazul unei cereri de aprobare a modificărilor caietului de sarcini în temeiul articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006:
(a)
informațiile solicitate în conformitate cu articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 cuprind cererea completată în mod corespunzător, prevăzută la alineatul (1), și declarația prevăzută la articolul 5 alineatul (7) litera (c) din regulamentul menționat anterior;
(b)
informațiile solicitate în temeiul articolului 5 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 cuprind cererea completată în mod corespunzător, prevăzută la alineatul (1), și propunerea de modificare a caietului de sarcini;
(c)
informațiile care trebuie publicate în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 cuprind documentul completat în mod corespunzător, redactat în conformitate cu anexa VI la prezentul regulament.
(3) În ceea ce privește modificările prevăzute la articolul 9 alineatele (3) sau (4) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, aprobate de Comisie, Comisia publică modificarea caietului de sarcini.
(4) Modificarea este considerată minoră, în cazul în care:
(a)
nu se referă la caracteristicile esențiale ale produsului;
(b)
nu modifică legătura;
(c)
nu include o schimbare a denumirii sau a unei părți a denumirii produsului;
(d)
nu influențează aria geografică delimitată;
(e)
nu generează restricții suplimentare în ceea ce privește comercializarea produsului sau a materiilor prime.
(5) Atunci când Comisia decide aprobarea unei modificări a caietului de sarcini care presupune sau comportă o modificare a informațiilor incluse în registrul prevăzut la articolul 15 din prezentul regulament, aceasta elimină datele originale aflate în registru și înregistrează noile informații cu efect de la data intrării în vigoare a respectivei decizii.
(6) Informațiile prevăzute de prezentul articol sunt prezentate Comisiei pe suport de hârtie sau pe suport electronic. Data de depunere a unei cereri de modificare este data la care cererea este înscrisă în registrul de corespondență al Comisiei, la Bruxelles.
Articolul 17
Anulare
(1) Comisia poate considera că respectarea caietului de sarcini pentru un produs agricol sau alimentar care beneficiază de o denumire protejată nu mai este asigurată sau nu mai poate fi garantată, în special atunci când condițiile stabilite la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 nu mai sunt îndeplinite și riscă să nu fie îndeplinite în viitorul apropiat.
(2) Cererea de anulare a unei înregistrări în temeiul articolului 12 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 se redactează în conformitate cu anexa VII la prezentul regulament.
Informațiile necesare în temeiul articolului 5 alineatele (7) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 cuprind cererea de anulare completată în mod corespunzător, menționată la primul paragraf din prezentul alineat.
Articolul 5 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 nu se aplică.
Cererea de anulare se publică în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din regulamentul menționat anterior.
Informațiile care trebuie publicate în temeiul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 cuprind documentul completat în mod corespunzător, redactat în conformitate cu anexa VII la prezentul regulament.
În conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, declarațiile de opoziție se consideră admisibile numai în cazul în care demonstrează utilizarea comercială continuă a denumirii înregistrate de către persoana în cauză.
(3) Atunci când anularea intră în vigoare, Comisia elimină denumirea din registrul prevăzut la articolul 15 din prezentul regulament.
(4) Informațiile sunt prezentate Comisiei, în conformitate cu prezentul articol, pe suport de hârtie sau pe suport electronic.
Articolul 18
Dispoziții tranzitorii
(1) În cazul în care, în temeiul articolului 17 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, documentul unic este înlocuit cu un rezumat al caietului de sarcini, această versiune sintetizată trebuie redactată în conformitate cu modelul din anexa VIII la prezentul regulament.
(2) În ceea ce privește denumirile înregistrate înainte de data intrării în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 510/2006, Comisia publică, la cererea unui stat membru, un document unic prezentat de către acest stat membru și redactat în conformitate cu modelul din anexa I la prezentul regulament. Publicarea este însoțită de o trimitere la publicarea caietului de sarcini.
(3) Dispozițiile prezentului regulament se aplică de la data intrării în vigoare, sub rezerva următoarelor condiții:
(a)
dispozițiile articolelor 2-8 se aplică numai procedurilor de înregistrare și de aprobare a modificărilor, atunci când publicarea prevăzută la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 sau la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2081/92 nu are loc înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament.
(b)
dispozițiile articolelor 10, 11, 12, 16 alineatele (1), (2), (3), (6) și articolului 17 alineatul (2) se aplică numai cererilor de înregistrare și de aprobare a modificărilor și cererilor de anulare primite după 30 martie 2006;
(c)
dispozițiile articolului 13 alineatele (1), (2) și (3) se aplică numai procedurilor de opoziție pentru care termenul de șase luni prevăzut la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 nu a început să curgă la data intrării în vigoare a prezentul regulament. Dispozițiile articolului 13 alineatul (4) se aplică numai procedurilor de opoziție pentru care termenul de șase luni prevăzut la articolul 7 alineatul (1) nu a expirat la data intrării în vigoare a prezentul regulament;
(d)
dispozițiile articolului 14 alineatul (2) se aplică de la 1 ianuarie 2008 și nu se referă la produsele introduse pe piață înainte de această dată.
Articolul 19
Abrogare
Regulamentele (CEE) nr. 2037/93 și (CE) nr. 383/2004 se abrogă.
Trimiterile la actele abrogate se înțeleg ca trimiteri la prezentul regulament.
Articolul 20
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cu toate acestea, articolul 18 alineatul (3) litera (b) se aplică de la 31 martie 2006.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 14 decembrie 2006.