DECIZIA COMISIEI
din 13 iunie 2007
privind neincluderea carbofuranului în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului și retragerea autorizațiilor pentru produsele fitosanitare care conțin această substanță
[notificată cu numărul C(2007) 2467]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/416/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe piață a produselor de uz fitosanitar (1), în special articolul 8 alineatul (2) paragraful al patrulea,
întrucât:
(1)
Articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE stipulează că un stat membru poate autoriza, de-a lungul unei perioade de 12 ani de la data notificării prezentei directive, introducerea pe piață a produselor fitosanitare care conțin substanțe active ce nu sunt menționate în anexa I și care se află deja pe piață la doi ani de la notificarea prezentei directive; aceste substanțe active sunt examinate progresiv în cadrul unui program de lucru.
(2)
Regulamentele (CE) nr. 451/2000 (2) și (CE) nr. 703/2001 ale Comisiei (3) stabilesc normele detaliate de aplicare a fazei a doua din programul de lucru, în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE, precum și o listă de substanțe active care urmează să fie evaluate în vederea unei posibile includeri în anexa I la Directiva 91/414/CEE. Pe această listă este inclus și carbofuranul.
(3)
Efectele carbofuranului asupra sănătății umane și a mediului în domeniile de utilizare propuse de notificator au fost evaluate în conformitate cu dispozițiile prevăzute în Regulamentele (CE) nr. 451/2000 și (CE) nr. 703/2001. În plus, aceste regulamente desemnează statele membre raportoare care trebuie să prezinte rapoarte de evaluare pertinente și recomandări Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 451/2000. Pentru carbofuran, statul membru raportor a fost Belgia și toate informațiile pertinente au fost prezentate la 2 august 2004.
(4)
Raportul de evaluare a fost analizat, prin procedura de evaluare reciprocă, de statele membre și de EFSA în cadrul grupului său de lucru pentru evaluare și a fost prezentat Comisiei la 28 iulie 2006 sub forma concluziilor EFSA cu privire la verificarea de către experți a evaluării riscului pentru pesticidele a căror substanță activă este carbofuranul (4). Acest raport a fost evaluat de statele membre și de Comisie în cadrul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală și a fost finalizat la 24 noiembrie 2006 sub forma unui raport de evaluare al Comisiei cu privire la carbofuran.
(5)
În cursul evaluării acestei substanțe active, au fost identificate un număr de motive de preocupare. Evaluarea riscului de contaminare a apei freatice nu a putut fi finalizată, în special din cauză că datele furnizate de notificator în termenele legale nu conțineau informații suficiente despre o serie de metaboliți care au un profil periculos. De asemenea, evaluarea riscului pentru consumator, care a creat îngrijorare în privința expunerii acute a grupurilor vulnerabile de consumatori, în special copii, nu a putut fi finalizată din cauza lipsei de informații cu privire la anumite reziduuri semnificative. Mai mult, datele furnizate de notificator în termenele legale au fost insuficiente pentru a permite EFSA să evalueze efectele ecotoxicologice ale substanței active. Drept rezultat, rămân preocupări în ceea ce privește evaluarea riscului pentru păsări și mamifere, organisme acvatice, albine, artropode care nu sunt țintă, râme și organisme care nu sunt țintă din sol. În consecință, pe baza informațiilor disponibile, nu s-a putut concluziona că substanța activă carbofuran îndeplinește criteriile pentru a fi inclusă în anexa I la Directiva 91/414/CEE.
(6)
Comisia a invitat notificatorul să își prezinte observațiile cu privire la rezultatele experților în urma evaluării și la intenția sa de a susține sau nu în continuare această substanță. Notificatorul a prezentat observațiile sale, care au fost examinate cu atenție. Cu toate acestea, în pofida argumentelor aduse de notificator, motivele de îngrijorare identificate nu au putut fi eliminate, iar evaluările efectuate pe baza informațiilor transmise și analizate în cadrul reuniunilor experților EFSA nu au demonstrat că este de așteptat ca, în condițiile de utilizare propuse, produsele fitosanitare care conțin carbofuran să îndeplinească în general cerințele prevăzute la articolul 5 alineatul (1) literele (a) și (b) din Directiva 91/414/CEE.
(7)
În consecință, carbofuranul nu ar trebui inclus în anexa I la Directiva 91/414/CEE.
(8)
Ar trebui luate măsuri pentru a se asigura faptul că autorizațiile acordate produselor fitosanitare care conțin carbofuran sunt retrase într-o perioadă precizată de timp și nu sunt reînnoite și că nu se mai acordă autorizații noi pentru astfel de produse.
(9)
Orice perioadă de grație acordată de un stat membru pentru eliminarea, depozitarea, introducerea pe piață și utilizarea stocurilor existente de produse fitosanitare care conțin carbofuran ar trebui să fie limitată la douăsprezece luni, pentru a permite utilizarea stocurilor existente în cursul unei singure perioade viitoare de vegetație.
(10)
Prezenta decizie nu aduce atingere înaintării unei cereri pentru carbofuran în conformitate cu dispozițiile articolului 6 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE în vederea unei posibile includeri în anexa I a acestei directive.
(11)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Carbofuranul nu va fi inclus ca substanță activă în anexa I la Directiva 91/414/CEE.
Articolul 2
Statele membre se asigură că:
(a)
autorizațiile pentru produsele fitosanitare care conțin carbofuran sunt retrase până la 13 decembrie 2007;
(b)
de la data publicării prezentei decizii, nu se acordă și nu se reînnoiește nicio autorizație pentru produsele fitosanitare care conțin carbofuran.
Articolul 3
Orice perioadă de grație acordată de statele membre în conformitate cu dispozițiile articolului 4 alineatul (6) din Directiva 91/414/CEE este cât mai scurtă posibil și expiră cel mai târziu la 13 decembrie 2008.
Articolul 4
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 13 iunie 2007.