DECIZIA A COMISIEI
din 22 octombrie 2008
de înființare a unui Comitet pentru politica europeană de grup
(2008/824/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
întrucât:
(1)
Articolul 157 din tratat a atribuit Comunității și statelor membre sarcina de a veghea la asigurarea condițiilor necesare competitivității industriei Comunității, precum și a favorizării unei mai bune exploatări a potențialului industrial al politicilor de inovare, cercetare și dezvoltare tehnologică.
(2)
Articolul 13 din Decizia nr. 1639/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 2006 de instituire a unui program-cadru pentru inovație și competitivitate (2007-2013) (1) face apel la acțiuni de încurajare, în conformitate cu o abordare sectorială, a inovației, a formării de grupuri, de rețele de inovație, a parteneriatelor între sectorul public și cel privat în materie de inovație și cooperare cu organizațiile internaționale în cauză și a utilizării gestiunii inovației.
(3)
În comunicarea sa „Transpunerea cunoștințelor în practică: o strategie amplă privind inovarea în UE” (2), Comisia recunoaște rolul important al grupurilor din punct de vedere al competitivității și al inovării ca instrumente de reducere a distanțelor dintre întreprinderi, cercetare și resurse, facilitând astfel pătrunderea mai rapidă a informației pe piață și solicită o orientare politică strategică și cooperarea în acest sens.
(4)
În concluziile sale din 4 decembrie 2006, Consiliul Competitivitate a identificat grupurile drept una dintre cele nouă priorități strategice pentru punerea în aplicare a strategiei ample europene privind inovarea.
(5)
Consiliul European din 13 și 14 martie 2008 a subliniat în concluziile sale necesitatea unei mai bune coordonări a condițiilor cadrului pentru inovare, inclusiv prin îmbunătățirea legăturilor dintre știință și industrie și a grupurilor de nivel mondial privind inovația, precum și prin dezvoltarea de grupuri și rețele regionale.
(6)
Memorandumul privind grupurile europene, lansat în cadrul Conferinței președinției europene privind inovarea și grupurile care a avut loc la Stockholm pe 22 și 23 ianuarie 2008, semnat de peste 70 de autorități și agenții naționale și regionale, a marcat un pas important în vederea încurajării dezvoltării grupurilor.
(7)
Alianța europeană a grupurilor, care în prezent reunește peste 70 de organizații partenere din întreaga Europă, a reprezentat primul pas către o cooperare în materie de politică a grupurilor în întreaga Uniune Europeană.
(8)
În avizul său cu privire la grupuri și la politica grupurilor adoptat la 19 iunie 2008, Comitetul Regiunilor a făcut apel la organizarea unui Comitet la nivel înalt de experți în domeniul grupurilor, care ar putea acționa drept platformă de discuții privind punerea în aplicare a unui cadru strategic general pentru grupuri.
(9)
În comunicarea Comisiei „Către înființarea de grupuri de nivel mondial în Uniunea Europeană: implementarea unei strategii ample privind inovarea” (3), înființarea unui Comitet pentru politica de grup este identificată drept un pas important în cadrul agendei politicii de sprijinire a grupurilor de nivel mondial în UE.
(10)
Prin urmare, sunt necesare înființarea unui Comitet pentru politica europeană de grup și definirea sarcinilor și a structurii acestuia.
(11)
În vederea realizării obiectivelor menționate anterior, Comisia trebuie să recurgă la contribuții din partea responsabililor politici și a experților în domeniul înființării de grupuri.
(12)
Comitetul pentru politica europeană de grup ar trebui să dezbată aspecte legate de politicile de grup în vederea analizei ulterioare a modalităților prin care se va putea acorda un sprijin mai susținut statelor membre în procesul de încurajare a înființării de grupuri de nivel mondial în Uniunea Europeană.
(13)
Comitetul pentru politica europeană de grup ar trebui să fie constituit din membri de nivel înalt cu experiență și competențe în domeniul politicilor de competitivitate și inovare și care să cunoască foarte bine rolul și funcționarea grupurilor în cadrul dezvoltării economice.
(14)
Este necesară definirea unor norme privind divulgarea informației de către membrii Comitetului pentru politica europeană de grup, fără a aduce atingere normelor privind securitatea stabilite în anexa la Decizia a Comisiei 2001/844/CE, CECO, Euratom (4).
(15)
Datele cu caracter personal privind membrii Comitetului pentru politica europeană de grup ar trebui colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (5).
(16)
Este necesar să se stabilească durata perioadei de aplicare a prezentei decizii. Comisia va lua în considerare, la momentul potrivit, oportunitatea unei prelungiri a perioadei respective,
DECIDE:
Articolul 1
Comitetul pentru politica europeană de grup
Comitetul pentru politica europeană de grup, denumit în continuare „comitetul”, se constituie de către Comisie.
Articolul 2
Sarcini
Comitetul îndeplinește următoarele sarcini:
(a)
îmbunătățirea în rândul statelor membre și al Comisiei a gradului de înțelegere a acțiunilor adoptate în cadrul politicii actuale în sprijinul obținerii unui nivel înalt de excelență al grupurilor;
(b)
identificarea și analiza practicilor de succes și a celor ce s-au soldat cu eșecuri în domeniul sprijinirii grupurilor și elaborarea de recomandări privind modul de îmbunătățire a elaborării politicilor de grup în Comunitate;
(c)
evaluarea tendințelor internaționale în materie de dezvoltare a grupurilor și identificarea viitoarelor provocări din cadrul politicilor de grup în contextul globalizării;
(d)
explorarea instrumentelor de eliminare a barierelor existente în calea cooperării transnaționale între grupuri;
(e)
analiza complementarităților dintre principalele politici și instrumente financiare la nivel comunitar care sprijină grupurile, adoptarea unor concluzii și formularea de recomandări;
(f)
crearea de legături cu Alianța Europeană a Grupurilor și, după caz, cu alte inițiative în sprijinul grupurilor și al politicilor de grup și extragerea unor învățăminte din experiențele practice ale acestora;
(g)
efectuarea a maximum trei vizite de studiu în cadrul mandatului membrilor, în vederea acumulării de experiență din practicile internaționale;
(h)
colaborarea în vederea comunicării către public a discuțiilor și a constatărilor comune;
(i)
furnizarea către Comisie a unui raport intermediar la nouă luni după înființarea comitetului și a unui raport final la sfârșitul mandatului acestuia, în care să se prezinte o sinteză a sarcinilor și a recomandărilor. Raportul final ar trebui să fie pus la dispoziția publicului larg.
Președintele comitetului participă la conferințele și la evenimentele relevante, prezentând constatările principale în fața comitetului.
Articolul 3
Componența - Numirea membrilor
(1) Membrii comitetului sunt numiți de Comisie dintre specialiști de înalt nivel, având competențe în domeniile care fac obiectul articolului 2 și care au răspuns la apelul la candidaturi. Reprezentantul Comisiei poate solicita participarea la dezbaterile comitetului a unor experți sau observatori cu competență specifică într-un anumit subiect de pe ordinea de zi, atunci când participarea acestora este adecvată.
(2) Comitetul este format din maximum 20 de membri.
(3) Membrii comitetului sunt numiți pe o perioadă de 18 luni.
(4) Membrii sunt numiți în calitate de persoane fizice și consiliază Comisia independent de orice influență externă.
(5) Membrii comitetului rămân în funcție până la data când sunt înlocuiți sau până la data la care le expiră mandatul.
(6) Membrii care nu mai sunt capabili să contribuie efectiv la deliberările comitetului, cei care demisionează sau care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatul (4) din prezentul articol sau la articolul 287 din tratat, pot fi înlocuiți pe perioada rămasă până la expirarea mandatului lor.
(7) Membrii numiți în calitate de persoane fizice semnează anual un angajament de a acționa în interesul public și o declarație care să indice absența sau existența oricărui interes care le-ar putea influența obiectivitatea.
(8) Numele membrilor numiți în calitate de persoane fizice sunt publicate pe site-ul de internet al Direcției Generale Întreprinderi și Industrie și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C. Numele membrilor se centralizează, se prelucrează și se publică în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
Articolul 4
Funcționarea
(1) Comisia numește președintele comitetului.
(2) Informațiile obținute ca urmare a participării la deliberările comitetului nu se divulgă, în cazul în care Comisia consideră că asemenea informații privesc aspecte cu caracter confidențial, fără a aduce atingere normelor privind securitatea stabilite în anexa la Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom.
(3) Comitetul se reunește, de obicei, la sediul Comisiei, în conformitate cu procedurile și calendarul stabilit de aceasta. Comisia asigură secretariatul comitetului. Funcționarii Comisiei care sunt interesați să asiste la reuniunile comitetului au posibilitatea de a participa la acestea.
(4) Comitetul își stabilește regulamentul de procedură pe baza regulamentului de procedură standard adoptat de Comisie.
(5) Comisia poate publica sau afișa pe internet orice rezumat, concluzie ori concluzie parțială sau document de lucru al comitetului, în limba originală a documentului în cauză.
Articolul 5
Cheltuielile ocazionate de reuniuni
În conformitate cu normele Comisiei privind compensarea cheltuielilor experților externi, aceasta rambursează cheltuielile de călătorie și, după caz, de subzistență ale membrilor comitetului, efectuate în legătură cu activitățile comitetului.
Membrii comitetului nu sunt remunerați pentru serviciile prestate.
Cheltuielile de organizare a reuniunilor sunt decontate în limita bugetului anual alocat comitetului de către serviciile responsabile ale Comisiei.
Articolul 6
Expirare
Prezenta decizie expiră la 30 iunie 2011.
Adoptată la Bruxelles, 22 octombrie 2008.