19791009
Directiva Consiliului
din 9 octombrie 1979
privind metodele de măsurare și frecvența prelevării de probe și a analizării apei de suprafață destinate preparării apei potabile în statele membre
(79/869/CEE)
CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolele 100 și 235,
având în vedere propunerea Comisiei [1],
având în vedere avizul Adunării [2],
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social [3],
întrucât programul de acțiune al Comunităților Europene în domeniul mediului [4] prevede standardizarea sau armonizarea metodelor de măsurare utilizate, pentru a face comparabile rezultatele măsurărilor referitoare la gradul de poluare efectuate pe teritoriul Comunității;
întrucât Directiva 75/440/CEE a Consiliului din 16 iunie 1975 privind nivelul de calitate pentru apa de suprafață destinată preparării apei potabile în statele membre [5], în special articolul 5 alineatul (2), prevede adoptarea unei politici comunitare privind frecvența prelevării de probe și analizării parametrilor, precum și metodele de măsurare;
întrucât orice neconcordanță dintre dispozițiile deja aplicabile sau în pregătire în diferitele state membre privind metodele de măsurare și frecvența prelevării de probe și analizării fiecărui parametru pentru a se determina calitatea apei de suprafață ar putea crea condiții inegale de concurență, afectând astfel în mod direct funcționarea pieței comune; întrucât trebuie așadar armonizată legislația în acest domeniu, în temeiul articolului 100 din tratat;
întrucât armonizarea legislației trebuie să fie însoțită de acțiuni ale Comunității menite a realiza, printr-o legislație mai cuprinzătoare, unul dintre obiectivele Comunității în materie de protecție a mediului și de îmbunătățire a calității vieții; întrucât trebuie adoptate anumite dispoziții speciale în acest scop; întrucât trebuie invocat articolul 235 din tratat, deoarece competențele necesare îndeplinirii acestui scop nu au fost prevăzute de tratat;
întrucât, pentru analizele efectuate în statele membre, trebuie stabilite metode de măsurare de referință comune pentru determinarea valorilor parametrilor care definesc caracteristicile fizice, chimice și microbiologice ale apei de suprafață destinate preparării apei potabile;
întrucât, pentru monitorizarea calității cerute, trebuie prelevat în mod regulat un număr minim de probe de apă de suprafață, pentru ca parametrii specificați în anexa II la Directiva 75/440/CEE să poată fi măsurați;
întrucât frecvența minimă a prelevării de probe și a analizării fiecărui parametru trebuie să crească proporțional cu volumul de apă destinat preparării și cu cel al populației deservite; întrucât frecvența trebuie să crească odată cu gradul de risc prezentat de deteriorarea calității apei;
întrucât progresul tehnic și științific ar putea impune modificarea rapidă a unora dintre cerințele enunțate în anexa I la prezenta directivă, în special pentru a ține seama de modificările nivelurilor parametrilor menționați în anexa II la Directiva 75/440/CEE; întrucât, pentru a facilita punerea în aplicare a măsurilor necesare, trebuie stabilită o procedură de instituire a unei colaborări strânse între statele membre și Comisie în cadrul unui Comitet pentru adaptarea la progresul tehnic și științific,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Prezenta directivă se aplică metodelor de măsurare de referință și frecvenței prelevării de probe și analizării parametrilor enunțați în anexa II la Directiva 75/440/CEE.
Articolul 2
În sensul prezentei directive:
- "metodă de măsurare de referință" înseamnă desemnarea unui principiu de măsurare sau o descriere succintă a unei proceduri de determinare a valorii parametrilor enunțați în anexa I la prezenta directivă;
- "limita de detecție" înseamnă valoarea minimă detectabilă a parametrului examinat;
- "precizie" înseamnă domeniul în care se înscriu 95 % din rezultatele măsurărilor efectuate pe o singură probă, utilizându-se aceeași metodă;
- "acuratețe" înseamnă diferența dintre valoarea reală a parametrului examinat și valoarea medie experimentală obținută.
Articolul 3
(1) Analiza probelor de apă prelevate vizează acei parametri enunțați în anexa II la Directiva 75/440/CEE pentru care se indică valori I și/sau G.
(2) Pe cât posibil, statele membre utilizează metodele de măsurare de referință menționate în anexa I la prezenta directivă.
(3) Valorile privind limita de detecție, precizia și acuratețea metodelor de măsurare utilizate la analizarea parametrilor enunțați în anexa I la prezenta directivă trebuie respectate.
Articolul 4
(1) Frecvențele minime anuale ale prelevării de probe și analizării fiecărui parametru sunt menționate în anexa II la prezenta directivă. Pe cât posibil, prelevarea de probe trebuie repartizată pe întreg parcursul anului, astfel încât să se obțină o imagine reprezentativă a calității apei.
(2) Probele de apă de suprafață trebuie să fie reprezentative pentru calitatea apei în punctele de prelevare, definite la articolul 5 alineatul (4) din Directiva 75/440/CEE.
Articolul 5
Containerele pentru probe, agenții sau metodele utilizate la conservarea unei părți dintr-o probă pentru analiza unui sau mai multor parametri, transportul, depozitarea și pregătirea probelor pentru analiză trebuie să fie de așa natură încât să nu aducă schimbări semnificative în rezultatele analizelor.
Articolul 6
(1) Autoritățile competente ale statelor membre stabilesc frecvența prelevării de probe și analizării fiecărui parametru la fiecare punct de prelevare de probe.
(2) Frecvențele prelevării de probe și analizării fiecărui parametru nu pot fi inferioare frecvențelor minime anuale indicate în anexa II la prezenta directivă.
Articolul 7
(1) În cazul în care o investigație efectuată de autoritățile competente cu privire la apa de suprafață destinată preparării apei potabile indică valori ale anumitor parametri mult mai bune decât cele stabilite de statele membre în conformitate cu anexa II la Directiva 75/440/CEE, respectivul stat membru poate reduce frecvența prelevării de probe și analizării acelor parametri.
(2) În cazul în care nu se înregistrează poluare în cazurile menționate la alineatul (1), nu există riscul deteriorării calității apei și în care apa respectivă este calitativ superioară indicațiilor din coloana A1 din anexa II la Directiva 75/440/CEE, autoritățile competente pot decide că nu este necesară o analizare regulată.
Articolul 8
(1) În vederea aplicării prezentei directive, statele membre furnizează Comisiei, la cererea acesteia, informații relevante cu privire la:
- metodele de analiză utilizate;
- frecvența analizării.
(2) La intervale regulate, Comisia redactează un raport de sinteză pe baza informațiilor astfel primite.
Articolul 9
Pentru a lua în considerare mai ales modificările nivelurilor parametrilor specificați în anexa II la Directiva 75/440/CEE, se adoptă modificările necesare pentru adaptarea la progresul tehnic a:
- metodelor de măsurare de referință specificate în anexa I la prezenta directivă;
- limitei de detecție, preciziei și acurateței acestor metode;
- materialelor recomandate pentru containere,
în conformitate cu procedura stabilită la articolul 11 din prezenta directivă.
Articolul 10
(1) În scopul menționat la articolul 9, se constituie un Comitet pentru adaptarea la progresul tehnic și științific (denumit în continuare "comitetul"), alcătuit din reprezentanți ai statelor membre și prezidat de un reprezentant al Comisiei.
(2) Comitetul adoptă regulamentul de procedură.
Articolul 11
(1) În cazul în care trebuie urmată procedura prevăzută de prezentul articol, comitetul este sesizat de președinte, fie la inițiativa acestuia, fie la cererea reprezentantului unui stat membru.
(2) Reprezentantul Comisiei înaintează un proiect cu măsurile ce urmează să fie adoptate. Comitetul își dă avizul cu privire la acest proiect în termenul pe care președintele îl poate stabili în funcție de urgența subiectului în cauză. Comitetul hotărăște cu o majoritate de 41 de voturi, voturile statelor membre respectând ponderea stabilită la articolul 148 alineatul (2) din tratat. Președintele nu participă la vot.
(3) (a) Comisia adoptă măsurile preconizate dacă acestea corespund avizului Comitetului.
(b) În cazul în care măsurile preconizate nu corespund avizului comitetului, sau în absența avizului, Comisia înaintează Consiliului, fără întârziere, o propunere cu privire la măsurile ce trebuie adoptate. Consiliul hotărăște cu majoritate calificată.
(c) În cazul în care, în termen de trei luni de la data înaintării la Consiliu, acesta nu se pronunță, măsurile propuse sunt adoptate de Comisie.
Articolul 12
(1) Directiva 75/440/CEE se modifică după cum urmează:
(a) se elimină articolul 5 alineatul (2);
(b) la articolul 5 alineatul (3), textul "celor menționate la alineatul (2)" se înlocuiește cu "parametrilor valorici pentru respectiva calitate a apei".
(2) Alineatul (1) intră în vigoare în termen de doi ani de la notificarea prezentei directive.
Articolul 13
Statele membre adoptă actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive în termen de doi ani de la notificarea acesteia. Statele membre informează de îndată Comisia cu privire la aceasta.
Articolul 14
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Luxemburg, 9 octombrie 1979.