DECIZIA COMISIEI
din 27 octombrie 2008
de acordare a unei derogări temporare de la regulile de origine prevăzute în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 al Consiliului, pentru a ține seama de situația specială din Swaziland în ceea ce privește firele textile răsucite cu miez
[notificată cu numărul C(2008) 6133]
(2008/820/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind aplicarea regimurilor aplicabile produselor originare din anumite state care fac parte din grupul statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific (ACP) prevăzute în acordurile de stabilire sau care duc la stabilirea Acordurilor de parteneriat economic (1), în special articolul 36 alineatul (4) din anexa II,
întrucât:
(1)
La 13 ianuarie 2006 Comitetul de cooperare vamală ACP-CE a adoptat Decizia nr. 3/2005 de derogare de la conceptul de „produse originare” pentru a ține seama de situația specială din Regatul Swaziland în ceea ce privește producția de fire textile răsucite cu miez (2). În conformitate cu decizia menționată, prin derogare de la prevederile speciale conținute în lista din anexa II la Protocolul nr. 1 la anexa V din Acordul de parteneriat ACP-CE (3), Regatului Swaziland i s-a acordat o cantitate anuală de 1 300 de tone de fire textile răsucite cu miez în perioada 1 aprilie 2006-31 decembrie 2007.
(2)
După expirarea Acordului de parteneriat ACP-CE la 31 decembrie 2007, Swaziland a solicitat la 24 aprilie 2008, în conformitate cu articolul 36 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007, o derogare pentru o perioadă de cinci ani de la regulile de origine prevăzute în anexa respectivă. La 25 iunie 2008, Swaziland a prezentat informații suplimentare în sprijinul solicitării sale. Solicitarea are ca obiect o cantitate de 1 300 de tone de fire textile răsucite cu miez înscrise la pozițiile 5206 22, 5206 42, 5402 52 și 5402 62 din SA.
(3)
Swaziland este o țară mică, fără ieșire la mare, în curs de dezvoltare. Conform informațiilor furnizate de Swaziland, economia sa este în mare măsură dependentă de comerț și are deja o rată crescută a șomajului. Aplicarea regulii actuale de origine i-ar afecta grav capacitatea de a continua exporturile către Comunitatea Europeană. Swaziland trebuie să utilizeze materiale neoriginare pentru fabricarea produsului finit și nu poate satisface, în prezent, regulile privind cumulul originii stabilite în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007. Prin urmare, produsul finit nu respectă regulile stabilite în anexa menționată. Cu toate acestea, Swaziland a făcut investiții semnificative pentru a avea acces la piața comunitară, în principal prin cumul cu Africa de Sud, eliminând astfel dependența de o derogare temporară. Prin urmare, cererea de acordare a unei derogări temporare se justifică în temeiul articolului 36 alineatul (1) litera (b) din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007.
(4)
În vederea garantării posibilității Regatului Swaziland de a continua să exporte în Comunitatea Europeană, după expirarea, la 31 decembrie 2007, a derogării acordate prin Decizia nr. 3/2005 a Comitetului de cooperare vamală ACP-CE, este necesară acordarea unei noi derogări.
(5)
Pentru realizarea unei tranziții ușoare de la Acordul de parteneriat ACP-CE la Acordul interimar de parteneriat economic dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și țările din cadrul Comunității de Dezvoltare a Africii de Sud (SADC) participante la Acordul de parteneriat economic (APE), pe de altă parte (Acordul interimar de parteneriat economic SADC-UE), este necesară acordarea unei noi derogări cu efect retroactiv începând de la 1 ianuarie 2008.
(6)
Având în vedere importurile în cauză, o derogare temporară de la regulile de origine prevăzute în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 nu ar cauza prejudicii grave unui sector economic stabil al Comunității Europene, sub rezerva respectării anumitor condiții referitoare la cantități, supraveghere și durată.
(7)
Prin urmare, se justifică acordarea unei derogări temporare în temeiul articolului 36 alineatul (1) litera (b) din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007.
(8)
Swaziland va putea depune cereri de derogare de la regulile de origine în conformitate cu articolul 39 din Protocolul privind originea anexat la Acordul interimar de parteneriat economic SADC-UE, în momentul în care acordul intră în vigoare sau se aplică provizoriu, până la intrarea în vigoare.
(9)
În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1528/2007, regulile de origine prevăzute în anexa II la respectivul regulament și derogările de la aceste reguli urmează să fie înlocuite cu regulile prevăzute în Acordul interimar de parteneriat economic SADC-UE, a cărui intrare în vigoare sau aplicare provizorie este prevăzută pentru 2008. Prin urmare, derogarea nu se poate acorda pentru perioada solicitată de cinci ani, ci doar pentru perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2008.
(10)
În consecință, este necesar să se acorde Regatului Swaziland o derogare pentru 1 300 de tone de fire textile răsucite cu miez pentru o perioadă de un an.
(11)
Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar (4) prevede norme de gestionare a contingentelor tarifare. Pentru a asigura o gestionare eficientă, în contextul unei strânse cooperări între autoritățile din Swaziland, autoritățile vamale ale statelor membre și Comisie, este necesar ca aceste norme să se aplice mutatis mutandis cantităților importate în temeiul derogării acordate prin prezenta decizie.
(12)
Pentru a permite o monitorizare eficientă a operațiunii de derogare, este necesar ca autoritățile din Swaziland să comunice în mod regulat Comisiei informații în legătură cu certificatele de circulație EUR. 1 eliberate.
(13)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului Codului Vamal,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Prin derogare de la anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 și în conformitate cu articolul 36 alineatul (1) litera (b) din respectiva anexă, firele textile răsucite cu miez înscrise la pozițiile 5206 22, 5206 42, 5402 52 și 5402 62 din SA, fabricate din materii prime neoriginare, se consideră ca fiind originare din Swaziland, în conformitate cu dispozițiile articolelor 2-6 din prezenta decizie.
Articolul 2
Derogarea prevăzută la articolul 1 se aplică produselor și cantităților stabilite în anexă provenind din Swaziland care sunt declarate pentru a fi puse în liberă circulație pe teritoriul Comunității Europene în perioada 1 ianuarie 2008-31 decembrie 2008.
Articolul 3
Cantitățile prevăzute în anexa la prezenta decizie se gestionează în conformitate cu articolele 308a, 308b și 308c din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
Articolul 4
Autoritățile vamale din Swaziland iau măsurile necesare pentru a efectua controale cantitative asupra exporturilor produselor menționate la articolul 1.
Toate certificatele de circulație EUR. 1 eliberate pentru produsele respective trebuie să conțină o trimitere la prezenta decizie.
Autoritățile competente din Swaziland transmit Comisiei, în fiecare trimestru, o declarație a cantităților pentru care au fost eliberate certificate de circulație EUR. 1, în conformitate cu prezenta decizie, precum și numerele de serie ale certificatelor respective.
Articolul 5
Caseta 7 a certificatelor de circulație EUR. 1, eliberate în temeiul prezentei decizii, conține următoarea mențiune:
„Derogation - Decision 2008/820/EC”.
Articolul 6
Prezenta decizie se aplică de la 1 ianuarie 2008.
Prezenta decizie se aplică până când regulile de origine prevăzute în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 se vor înlocui cu cele anexate la orice acord cu Swaziland, atunci când acel acord fie este aplicat provizoriu, fie intră în vigoare, luându-se în considerare data cea mai apropiată, dar prezenta decizie nu se va mai aplica în niciun caz după data de 31 decembrie 2008.
Articolul 7
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 27 octombrie 2008.