19841009
Directiva Consiliului
din 9 octombrie 1984
privind valorile limită și obiectivele de calitate pentru evacuările de hexaclorciclohexan
(84/491/CEE)
CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolele 100 și 235,
având în vedere Directiva 76/464/CEE a Consiliului din 4 mai 1976 privind poluarea cauzată de anumite substanțe periculoase evacuate în mediul acvatic al Comunității [1], în special articolele 6 și 12,
având în vedere propunerea Comisiei [2],
având în vedere avizul Adunării [3],
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social [4],
întrucât, pentru a proteja mediul acvatic al Comunității împotriva poluării cu anumite substanțe periculoase, articolul 3 din Directiva 76/464/CEE prevede un sistem de autorizare prealabilă care să stabilească standardele de emisie pentru evacuarea substanțelor cuprinse în lista I din anexa la directiva menționată; întrucât articolul 6 din directiva menționată prevede stabilirea valorilor limită pentru astfel de standarde de emisie, precum și a obiectivelor de calitate pentru mediul acvatic afectat de evacuările acestor substanțe;
întrucât hexaclorciclohexanul, denumit în continuare "HCH", este un compus organohalogen și, din cauza toxicității, a persistenței și a bioacumulării sale, figurează în lista I;
întrucât statele membre au obligația de a aplica valorile limită, cu excepția cazurilor în care recurg la obiectivele de calitate;
întrucât, deoarece poluarea cauzată de evacuările directe de HCH în apă se datorează, în mare măsură, instalațiilor care îl produc, îl tratează sau, în mod secundar, îl obțin din alte substanțe în același spațiu, este necesar să se stabilească valori limită pentru evacuările acestor instalații, precum și obiective de calitate pentru mediul acvatic în care se evacuează HCH în cadrul proceselor industriale respective;
întrucât impactul celorlalte surse industriale directe de poluare cu HCH este la fel de important și, în consecință, este necesar ca, pentru evacuările pentru care nu este posibil, din motive tehnice, să se fixeze valori limită de emisie la nivel comunitar, statele membre să stabilească în mod autonom standarde de emisie, având în vedere cele mai bune mijloace tehnice disponibile;
întrucât este necesar ca statele membre să vegheze ca măsurile adoptate în aplicarea prezentei directive să nu aibă ca efect creșterea poluării solului și a aerului;
întrucât trebuie instituită o procedură de control specifică pentru a le permite statelor membre să demonstreze că obiectivele de calitate sunt îndeplinite;
întrucât este necesar să se prevadă monitorizarea de către statele membre a mediului acvatic afectat de evacuările de HCH menționate, în vederea aplicării eficiente a prezentei directive;
întrucât este important ca, la fiecare cinci ani, Comisia să raporteze Consiliului cu privire la aplicarea prezentei directive de către statele membre;
întrucât, având în vedere că apele subterane fac obiectul Directivei 80/68/CEE [5], acestea sunt excluse din domeniul de aplicare a prezentei directive,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
(1) Prezenta directivă:
- în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Directiva 76/464/CEE, stabilește valorile limită ale standardelor de emisie pentru HCH din evacuările provenind de la instalațiile industriale în sensul articolului 2 litera (g) din prezenta directivă;
- în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Directiva 76/464/CEE, stabilește obiectivele de calitate pentru HCH în mediul acvatic;
- în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) din Directiva 76/464/CEE, stabilește termenele limită pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute de autorizațiile acordate de autoritățile competente din statele membre în cazul evacuărilor existente;
- în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) din Directiva 76/464/CEE, stabilește metodele de măsurare de referință, în vederea determinării concentrației de HCH din evacuări și din mediul acvatic;
- în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Directiva 76/464/CEE, instituie o procedură de control;
- solicită statelor membre să coopereze în cazul evacuărilor care afectează apele mai multor state membre.
(2) Prezenta directivă este aplicabilă apelor menționate la articolul 1 din Directiva 76/464/CEE, cu excepția apelor subterane.
Articolul 2
În sensul prezentei directive,
(a) HCH înseamnă
izomerii 1,2,3,4,5,6-hexaclorciclohexanului;
(b) lindan înseamnă
un produs care conține cel puțin 99 % din izomerul γ al 1,2,3,4,5,6-hexaclorciclohexanului;
(c) extracția lindanului înseamnă
separarea lindanului dintr-un amestec de izomeri ai hexaclorciclohexanului;
(d) valori limită înseamnă
valorile limită care figurează la anexa I;
(e) obiective de calitate înseamnă
cerințele care figurează la anexa II;
(f) tratarea HCH înseamnă
orice proces industrial care presupune producerea sau utilizarea HCH sau orice alt proces industrial în care prezența HCH este inerentă;
(g) instalație industrială înseamnă
orice instalație în care se efectuează tratarea HCH sau a oricărei substanțe care conține HCH;
(h) instalație existentă înseamnă
instalația industrială care este în funcțiune la data notificării prezentei directive;
(i) instalație nouă înseamnă
- instalația industrială pusă în funcțiune după data notificării prezentei directive;
- instalația industrială existentă a cărei capacitate de producție sau de tratare a HCH a fost mărită semnificativ după data notificării prezentei directive.
Articolul 3
(1) Valorile limită, termenele limită până la care acestea trebuie atinse și procedura de control pentru evacuări sunt stabilite la anexa I.
(2) Valorile limită se aplică în mod normal în punctul în care apele uzate care conțin HCH părăsesc instalația industrială.
Dacă apele uzate care conțin HCH se tratează în afara instalației industriale, într-o instalație de tratare destinată eliminării HCH, statul membru poate permite ca valorile limită să fie aplicate în punctul în care apele uzate părăsesc stația de tratare.
(3) Autorizațiile prevăzute la articolul 3 din Directiva 76/464/CEE trebuie să cuprindă dispoziții cel puțin la fel de stricte ca și cele din anexa I la prezenta directivă, cu excepția cazului în care statul membru se conformează dispozițiilor articolului 6 alineatul (3) din Directiva 76/464/CEE, pe baza anexelor II și IV la prezenta directivă.
Autorizațiile trebuie reexaminate cel puțin la fiecare patru ani.
(4) Fără a aduce atingere obligațiilor care rezultă din alineatele (1), (2) și (3) și dispozițiilor Directivei 76/464/CEE, statele membre pot acorda autorizații pentru instalațiile noi numai în cazul în care aceste instalații aplică standardele care corespund celor mai bune mijloace tehnice disponibile, dacă acest lucru este necesar pentru eliminarea poluării în conformitate cu articolul 2 din directiva menționată sau pentru prevenirea denaturării concurenței.
În cazurile în care, din motive tehnice, măsurile preconizate nu sunt conforme cu cele mai bune mijloace tehnice disponibile, oricare ar fi metoda pe care o adoptă, statul membru furnizează Comisiei, înainte de acordarea oricărei autorizații, o justificare a acestor motive.
Comisia transmite imediat aceste justificări celorlalte state membre și adresează un raport tuturor statelor membre cât mai curând posibil, precizându-și opinia asupra derogării menționate în al doilea paragraf. Dacă este necesar, Comisia prezintă Consiliului propunerile corespunzătoare.
(5) Metoda de analiză de referință pentru detectarea prezenței HCH figurează la anexa III punctul 1. Pot fi utilizate și alte metode, cu condiția ca limitele de detecție, precizia și acuratețea acestor metode să fie cel puțin la fel de riguroase ca cele care figurează la anexa III punctul 1. În anexa III punctul 2 se precizează acuratețea obligatorie pentru măsurarea debitului efluenților.
(6) Statele membre veghează ca măsurile adoptate în aplicarea prezentei directive să nu antreneze o creștere a poluării cu HCH în alte medii, în special în sol și în aer.
Articolul 4
Statele membre în cauză asigură monitorizarea mediului acvatic afectat de evacuările industriale.
În cazul evacuărilor care afectează apele mai multor state membre, statele membre în cauză cooperează în vederea armonizării procedurilor de monitorizare.
Articolul 5
(1) Pe baza informațiilor furnizate de statele membre în temeiul articolului 13 din Directiva 76/464/CEE, la cererea acesteia și de la caz la caz, în special în ceea ce privește:
- detaliile privind autorizațiile care stabilesc standardele de emisie pentru evacuările de HCH;
- rezultatele inventarului evacuărilor de HCH în apele menționate la articolul 1 alineatul (2);
- rezultatele măsurărilor efectuate de rețeaua națională instituită în vederea determinării concentrațiilor de HCH,
Comisia face o evaluare comparativă a punerii în aplicare a prezentei directive de către statele membre.
(2) Comisia transmite Consiliului evaluarea comparativă menționată la alineatul (1) la fiecare cinci ani și, pentru prima dată, în termen de patru ani de la data notificării prezentei directive.
(3) În cazul modificării cunoștințelor științifice referitoare în special la toxicitatea, persistența și acumularea de HCH în organisme vii și sedimente sau dacă se produce o îmbunătățire a celor mai bune mijloace tehnice disponibile, Comisia prezintă Consiliului propuneri adecvate, în vederea întăririi, dacă este necesar, a valorilor limită și a obiectivelor de calitate sau în vederea stabilirii unor valori limită și a unor obiective de calitate suplimentare.
Articolul 6
(1) Statele membre pun în aplicare măsurile necesare pentru a se conforma prezentei directive până la 1 aprilie 1986. Statele membre informează de îndată Comisia cu privire la aceasta.
(2) Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele dispozițiilor de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 7
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Luxemburg, 9 octombrie 1984.