DECIZIA COMISIEI
din 28 iunie 2007
de instituire a grupului de experți în identificare prin radiofrecvență (RFID)
(2007/467/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
întrucât:
(1)
Prin articolul 153 din Tratat, Comunității i se atribuie sarcina de a asigura un înalt nivel de protecție a consumatorilor, promovând dreptul acestora la informare și de a se organiza pentru a-și apăra propriile interese. Articolul 163 prevede încurajarea de către Comunitate a industriei, pentru a deveni mai competitivă la nivel internațional, și a întreprinderilor, pentru a exploata la maxim potențialul pieței interne, inclusiv prin definirea normelor comune. Articolul 157 prevede încurajarea de către Comunitate și statele membre a unui mediu favorabil inițiativelor și o mai bună exploatare a potențialului industrial al politicilor.
(2)
Comunicarea Comisiei cu titlul „Identificarea prin radiofrecvență (RFID) în Europa: etape în direcția elaborării unui cadru strategic” (1) (denumită în continuare „Comunicarea”) anunța instituirea grupului de experți în identificare prin radiofrecvență (denumită în continuare „RFID”), care trebuie să permită un dialog între actorii implicați, pentru a înțelege pe deplin și a oferi consiliere privind măsurile care trebuie luate în legătură cu aspectele menționate în comunicare.
(3)
Este, așadar, necesară instituirea unui grup de experți în domeniul RFID și stabilirea sarcinilor și a structurii acestuia.
(4)
Grupul va ajuta la dezvoltarea unui dialog între organizațiile de consumatori, actorii de pe piață și autoritățile naționale și europene, inclusiv autoritățile din domeniul protecției datelor.
(5)
Datele cu caracter personal referitoare la membrii grupului trebuie prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (2).
(6)
Este necesar să se stabilească o perioadă de timp pentru punerea în aplicare a prezentei decizii. Comisia va lua în considerare, la momentul potrivit, oportunitatea unei extinderi,
DECIDE:
Articolul 1
Grupul de experți în identificare prin radiofrecvență
Se instituie „Grupul de experți în identificare prin radiofrecvență”, care va fi denumit în continuare „grupul”, cu începere de la 1 iulie 2007.
Articolul 2
Misiune
Sarcinile grupului vor fi următoarele:
(a)
să consilieze Comisia privind conținutul recomandării de stabilire a principiilor pe care autoritățile publice și alți participanți ar trebui să le aplice în privința utilizării RFID și conținutul altor inițiative ale Comisiei care au legătură cu acest domeniu;
(b)
să elaboreze orientări privind funcționarea aplicărilor RFID, luând în considerare punctele de vedere ale participanților și aspecte privind utilizatorii pe termen lung, precum și aspectele economice și sociale privind tehnologiile RFID;
(c)
să susțină eforturile Comisiei de promovare a campaniilor de informare la nivelul statelor membre și la nivel individual, privind oportunitățile și provocările RFID;
(d)
să ofere informații obiective și să faciliteze schimbul de experiență și de bune practici privind oportunitățile și provocările prezentate de tehnologia RFID, inclusiv de aplicările sale în folosul economiei și al societății europene; să ofere informații obiective privind cadrele de reglementare naționale și comunitare în ceea ce privește protecția datelor, viața privată și alte aspecte politice.
Articolul 3
Consultare
Comisia poate consulta grupul în orice aspect privind punerea în aplicare în Europa a unei abordări sigure, securizate și eficiente a RFID, care să respecte datele cu caracter personal.
Articolul 4
Componență - numire
(1) Grupul este constituit din 35 membri.
(2) Directorul general al DG „Societatea Informațională și Mass-media” sau reprezentantul acestuia numește membrii și observatorii grupului din rândul specialiștilor competenți în domeniile menționate la articolele 2 și 3.1, la propunerea organizațiilor cărora li s-a solicitat recomandarea experților. Înlocuitorii membrilor grupului sunt numiți în același număr și în aceleași condiții ca și membrii grupului. Un înlocuitor înlocuiește automat un membru absent sau indisponibil.
(3) Numirea membrilor are drept scop asigurarea unei reprezentări echilibrate a diferiților participanți și, mai exact, include reprezentanți din următoarele domenii:
(a)
Societatea civilă:
(i)
comunitățile de utilizatori finali asupra cărora sistemele RFID au impact (cetățeni, consumatori, pacienți, angajați);
(ii)
organizații active în domeniul protejării intimității;
(b)
Părți interesate:
(i)
utilizatori din diferite sectoare de aplicare (de exemplu, logistică, automobile, spațiul aerian, sănătate, vânzări cu amănuntul, farmaceutice);
(ii)
părți activ implicate în stabilirea sistemelor RFID (precum producătorii de cipuri RFID, proiectanții și producătorii de etichete și cititoare, integratorii de sisteme și de software, furnizorii de servicii și furnizorii de soluții în domeniul securității și al protejării intimității);
(iii)
organismele de standardizare;
(4) Următoarele autorități publice sunt invitate să participe la deliberările grupului, în calitate de observatori:
(a)
reprezentanți ai statelor membre care dețin președinția Uniunii Europene în cursul mandatului grupului de experți;
(b)
reprezentanți ai autorităților din domeniul protecției datelor;
(5) Următorii experți sunt invitați să participe la deliberările grupului, în calitate de observatori:
(a)
cercetători și specialiști universitari;
(b)
experți în tehnologie, în special privind generația următoare de RFID în rețea („internetul obiectelor”);
(c)
specialiști în domeniul juridic, care oferă consultare privind legislația actuală.
(6) Membrii grupului sunt numiți pentru un mandat de doi ani, care poate fi reînnoit. Membrii grupului rămân în funcție până la data la care sunt înlocuiți sau până la încheierea mandatului lor.
(7) Membrii care nu mai au capacitatea de a contribui efectiv la deliberările grupului, care demisionează sau nu respectă condițiile stabilite în prezentul articol, alineatele 3-5, sau în articolul 287 din Tratat pot fi înlocuiți pentru perioada următoare a mandatului lor.
(8) Numele organizațiilor menționate la alineatul (2) din prezentul articol sunt publicate pe site-ul webs DG „Societatea Informațională și Mass-media”. Datele despre membri sunt colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu dispozițiile din Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
Articolul 5
Mod de funcționare
(1) Grupul este condus de un reprezentant al Comisiei.
(2) Cu acordul Comisiei, se pot înființa subgrupuri pentru a analiza problemele specifice, în conformitate cu termenii de referință stabiliți de grup; acestea vor fi desființate odată cu îndeplinirea mandatelor respective.
(3) În cazul în care acest lucru este util și/sau necesar, reprezentantul Comisiei poate invita experții sau observatorii cu competențe speciale privind un anumit subiect de pe agendă să participe la deliberările grupului sau subgrupului.
(4) Informațiile obținute în urma participării la deliberarea unui grup sau subgrup nu pot fi divulgate în cazul în care, în opinia Comisiei, respectivele informații au ca obiect chestiuni confidențiale.
(5) Grupul și subgupurile sale se reunesc în mod normal la sediile Comisiei, în conformitate cu procedurile și programul stabilite de aceasta. Secretariatul grupului este asigurat de Comisie. La reuniunile grupului și ale subgrupurilor pot asista alți funcționari ai Comisiei, care sunt interesați de proceduri.
(6) Grupul își stabilește regulamentul de procedură pe baza regulamentului de procedură standard adoptat de Comisie.
(7) Comisia poate publica, în versiunea lingvistică originală a documentului în cauză, orice rezumat, concluzie, concluzie parțială sau document de lucru al grupului.
Articolul 6
Cheltuieli aferente întrunirilor
În conformitate cu dispozițiile Comisiei privind compensarea cheltuielilor experților externi, aceasta va rambursa cheltuielile de călătorie și, dacă este cazul, de subzistență ale membrilor grupului, ale experților și ale observatorilor, efectuate în cadrul activităților grupului.
Membrii nu vor fi plătiți pentru serviciile prestate.
Cheltuielile efectuate în cadrul reuniunilor vor fi rambursate în limitele bugetului anual alocat grupului de către serviciile responsabile din cadrul Comisiei.
Articolul 7
Aplicabilitate
Decizia se aplică până la 31 martie 2009.
Adoptată la Bruxelles, 28 iunie 2007.