DECIZIA COMISIEI
din 5 septembrie 2007
de instituire a unui grup de dialog al părților interesate în domeniul sănătății publice și al protecției consumatorilor
(2007/602/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
întrucât:
(1)
Articolul 153 din tratat conferă Comunității sarcina de a garanta nivelul ridicat al protecției consumatorilor, precum și cea de a promova dreptul la informare și de a se organiza între ei în scopul de a-și proteja interesele. În plus, cerințele legate de protecția consumatorilor trebuie luate în considerare în momentul definirii și al punerii în aplicare a politicilor și a activităților comunitare.
(2)
În conformitate cu Protocolul (nr. 30) privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității (1997) (1), Comisia ar trebui să organizeze consultări publice înainte de a face propuneri legislative.
(3)
Comisia s-a angajat, în Cartea sa albă privind guvernarea europeană (2), să contribuie la consolidarea culturii de consultare și de dialog în cadrul Comunității.
(4)
În comunicarea Comisiei, intitulată „Ce urmează după Cartea verde «Inițiativa europeană de transparență» (3)”, se anunța intenția de a ridica și mai mult nivelul general de calitate al consultărilor Comisiei.
(5)
În scopul de a îndruma Comisia cu privire la îmbunătățirea procesului de consultare a părților interesate în domeniul sănătății publice și al protecției consumatorilor, Comisia ar putea necesita experiența specialiștilor în cadrul unui organ consultativ.
(6)
Prin urmare, este necesar să se constituie un grup de dialog al părților interesate în domeniul sănătății publice și al protecției consumatorilor, să se stabilească responsabilitățile sale și structura sa.
(7)
Grupul de dialog al părților interesate ar trebui să îndrume Comisia cu privire la cele mai bune practici în cadrul procesului de consultare și să o ajute, totodată, să adapteze procesele de implicare a părților interesate la necesitățile acestora în domeniul sănătății publice și al protecției consumatorilor.
(8)
Grupul de dialog al părților interesate ar trebui să fie compus dintr-o reprezentare echilibrată a părților interesate, din cadrul celor două industrii (federații și societăți individuale), precum și organizații neguvernamentale legate de diferitele domenii de politică acoperite de către Direcția Generală pentru Sănătate și Protecția Consumatorilor.
(9)
Membrii grupului de dialog al părților interesate ar trebui să fie desemnați în așa fel încât să se garanteze cele mai ridicate standarde de competență, o gamă largă de experiență relevantă și - în consecvență cu aceste criterii - cea mai mare distribuție geografică posibilă în cadrul Comunității, precum și un echilibru între bărbați și femei.
(10)
Prezenta decizie ar trebui să prevadă norme privind divulgarea informațiilor de către membrii grupului de dialog al părților interesate. Aceste norme nu aduc atingere normelor Comisiei privind securitatea, prevăzute în anexa la Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom a Comisiei din 29 noiembrie 2001 de modificare a regulamentului său de procedură (4).
(11)
Datele cu caracter personal privind membrii grupului de dialog al părților interesate ar trebui prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (5),
DECIDE:
Articolul 1
Grupul de dialog al părților interesate
Începând cu 10 octombrie 2007, se instituie grupul de dialog al părților interesate, denumit în continuare „grupul”.
Articolul 2
Misiune
(1) Comisia poate consulta grupul în legătură cu orice aspect legat de îmbunătățirea generală a procesului de consultare a părților interesate în domeniul sănătății publice și al protecției consumatorilor.
(2) Misiunea grupului este:
(a)
de a lua în considerare reprezentativitatea părților interesate;
(b)
de a dezbate aspecte legate de asimetrii între părțile interesate și de a îndruma Comisia asupra unor eventuale metode de consultare care respectă și se adaptează la contextul părților interesate;
(c)
de a examina criteriile privind consultările, care necesită o perioadă de timp mai flexibilă și mai îndelungată (mai mult de opt săptămâni);
(d)
de a lua în considerare rolul platformelor naționale în cadrul consolidării capacității organizațiilor neguvernamentale din statele membre care au aderat la Comunitate în 2004 și 2007 și de a aborda rolul statelor membre la nivel local.
(3) Președintele grupului poate recomanda Comisiei să consulte grupul cu privire la un aspect specific.
Articolul 3
Componența - Numirea membrilor
(1) Membrii grupului (denumiți în continuare „membrii”) sunt desemnați de către Comisie din rândul specialiștilor competenți în domeniile prevăzute la articolul 2 alineatul (2) și care au răspuns la invitația pentru exprimarea interesului.
(2) Grupul se compune din maximum 20 de membri.
(3) Membrii sunt numiți cu titlu personal și fac recomandări Comisiei independent de orice influențe externe.
(4) Membrii sunt numiți pentru un mandat de patru ani, care nu poate fi reînnoit. Cu toate acestea, în ceea ce privește numai prima desemnare a membrilor, jumătate din membri sunt numiți pentru un mandat de doi ani, care nu poate fi reînnoit. Membrii grupului rămân în funcție până la data la care sunt înlocuiți sau până la sfârșitul mandatului lor.
(5) Membrii care nu mai sunt în măsură să contribuie în mod eficient la deliberările grupului, care demisionează sau care nu mai îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatul (3) din prezentul articol sau la articolul 287 din tratat pot fi înlocuiți pe perioada rămasă din mandatul lor.
(6) Membrii numiți cu titlu personal semnează în fiecare an un document prin care se angajează să acționeze în interes public, precum și o declarație care atestă absența sau existența oricărui interes ce le poate compromite obiectivitatea.
(7) Numele membrilor numiți cu titlu personal sunt publicate pe website-ul Direcției Generale pentru Sănătate și Protecția Consumatorilor. Numele membrilor sunt colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
Articolul 4
Mod de funcționare
(1) Grupul este prezidat de către Comisie.
(2) În acord cu Comisia, se pot înființa subgrupuri care să examineze aspecte specifice, pe baza unui mandat stabilit de grup. Astfel de subgrupuri sunt dizolvate imediat după îndeplinirea mandatelor acestora.
(3) În cazul în care acest lucru este util și/sau necesar, președintele poate invita experții sau observatorii cu competențe speciale privind un anumit subiect de pe agendă să participe la deliberările grupului sau ale subgrupului.
(4) Informațiile obținute ca urmare a participării la deliberările grupului sau ale subgrupului nu se pot divulga, în cazul în care Comisia stabilește că asemenea informații privesc aspecte cu caracter confidențial, fără a aduce atingere anexei la Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom.
(5) Grupul și subgrupurile sale se reunesc în mod normal la sediile Comisiei, în conformitate cu procedurile și programul stabilite de aceasta. Serviciile de secretariat sunt asigurate de către Comisie. Alți funcționari din cadrul Comisiei care sunt interesați de lucrări pot participa la reuniunile grupului și ale subgrupurilor sale.
(6) Grupul își stabilește regulamentul de procedură pe baza regulamentului de procedură standard al grupului de experți adoptat de către Comisie (6).
(7) Comisia publică pe website-ul Direcției Generale pentru Sănătate și Protecția consumatorilor, în limba originală a documentului în cauză, orice rezumat, concluzie, concluzie parțială sau document de lucru al grupului.
Articolul 5
Cheltuieli aferente întrunirilor
Comisia rambursează cheltuielile de călătorie și, după caz, de ședere suportate de membri, experți și observatori în cadrul activităților grupului în conformitate cu normele Comisiei privind rambursarea cheltuielilor pentru experții externi.
Membrii, experții și observatorii nu sunt remunerați pentru serviciile pe care le prestează.
Cheltuielile de reuniune se rambursează în limitele bugetului anual alocat grupului de către serviciile responsabile ale Comisiei.
Adoptată la Bruxelles, 5 septembrie 2007.