REGULAMENTUL (CE) NR. 551/2009 AL COMISIEI
din 25 iunie 2009
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 648/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind detergenții în scopul adaptării anexelor V și VI (derogarea privind agenții tensioactivi)
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE.
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 648/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 martie 2004 privind detergenții (1), în special articolul 13 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 648/2004 garantează libera circulație a detergenților și a agenților tensioactivi pentru detergenți pe piața internă asigurând în același timp, printre altele, un nivel ridicat de protecție a mediului prin stabilirea unor norme privind biodegradabilitatea finală a agenților tensioactivi din detergenți.
(2)
În plus, articolele 5, 6 și 9 din regulament prevăd un mecanism prin care agenții tensioactivi care nu respectă norma de biodegradabilitate finală menționată mai sus pot totuși beneficia de o derogare referitoare la utilizarea lor în anumite aplicații industriale sau instituționale, cu condiția ca aceste aplicații să reprezinte o utilizare slab dispersivă și ca riscul aferent pentru mediul înconjurător să fie minim comparativ cu beneficiul socioeconomic.
(3)
Regulamentul stipulează că riscul pentru mediul înconjurător trebuie să fie examinat printr-o evaluare complementară a riscului, prezentată în anexa IV, efectuată de către fabricantul agentului tensioactiv și supusă spre evaluare autorității competente a unui stat membru.
(4)
Agenții tensioactivi care beneficiază de derogare trebuie enumerați în anexa V la regulament. Cei care nu beneficiază de derogare trebuie enumerați în anexa VI la regulament.
(5)
Derogările ar trebui să fie adoptate în conformitate cu prevederile Deciziei 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei (2).
(6)
O cerere de derogare a fost prezentată pentru agentul tensioactiv cunoscut sub denumirea IUPAC (3)„alcooli, Guerbet, C16-20, n-butil eter etoxilați, (7-8EO)” și, de asemenea, sub denumirea comercială de „Dehypon G 2084” cu numărul CAS (4) 147993-59-7, pentru utilizarea sa în trei aplicații industriale, respectiv: spălare de sticle, curățare pe loc și curățare a metalelor.
(7)
Cererea de derogare a fost studiată de către autoritatea germană competentă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 5 din regulament. S-a constatat că cererea îndeplinea cele trei condiții prevăzute la articolul 6. În primul rând, cele trei utilizări numite mai sus reprezintă aplicații slab dispersive. În al doilea rând, aceste utilizări sunt aplicații industriale specifice. În al treilea rând, aplicațiile nu prezintă niciun risc pentru mediul înconjurător, dat fiind faptul ca agentul tensioactiv în sine nu prezintă niciun risc și că metaboliții nu sunt persistenți.
(8)
Cele trei utilizări numite mai sus au fost considerate ca fiind aplicații industriale slab dispersive, având în vedere consumul total anual de agent tensioactiv și utilizarea sa în exclusivitate în anumite tipuri de instalații industriale.
(9)
Concluzia că nu există niciun risc pentru mediul înconjurător se bazează pe realizarea rapidă de către agentul tensioactiv a unui nivel ridicat de biodegradabilitate primară și pe biodegradabilitatea finală a metaboliților acestuia. Prin urmare, metaboliții îndeplinesc aceleași condiții ca și agenții tensioactivi pentru care regulamentul garantează libera circulație pe piața internă.
(10)
Cu toate acesta, Comitetul pentru adaptarea la progresul tehnic a legislației privind înlăturarea barierelor tehnice din calea comerțului cu detergenți a decis să limiteze derogarea la o perioadă de 10 ani pentru a încuraja dezvoltarea agenților tensioactivi cu rezultate echivalente și care îndeplinesc criteriile privitoare la biodegradabilitatea finală și care, prin urmare, nu ar necesita o derogare.
(11)
În trecut, le-a fost atribuit un număr Einecs sau ELINCS substanțelor din Comunitate. În orice caz, în afară de aceasta, aproximativ 700 de substanțe identificate în prealabil ca fiind polimeri nu au mai fost considerate ca fiind polimeri și li s-au atribuit numere NLP (No-Longer Polymers). În prezent, numerele Einecs, ELINCS sau NLP sunt menționate generic sub denumirea de „numere CE” și rubricile corespunzătoare în tabelele din anexele V și VI ar trebui schimbate astfel încât să reflecte noua nomenclatură.
(12)
Prin urmare, anexele V și VI la Regulamentul (CE) nr. 648/2004 ar trebui modificate în consecință.
(13)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru detergenți,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 648/2004 se modifică după cum urmează:
1.
anexa V se înlocuiește cu textul din anexa I la prezentul regulament;
2.
anexa VI se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa II la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 25 iunie 2009.