32004D0858
L 369/73
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA COMISIEI
din 15 decembrie 2004
de înființare a unei agenții executive, denumită „Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică” pentru gestionarea activității comunitare în domeniul sănătății publice - în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului
(2004/858/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini de gestionare a programelor comunitare (1) și, în special, articolul 3 alineatul (1) al acestuia,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 58/2003 împuternicește Comisia să înființeze agenții executive în conformitate cu statutul general prevăzut de regulamentul respectiv și să le încredințeze anumite sarcini privind gestionarea unuia sau mai multor programe comunitare; prezenta decizie nu aduce atingere domeniului de aplicare al regulamentului menționat anterior.
(2)
Înființarea unei agenții executive este menită să îi permită Comisiei să se concentreze asupra activităților și funcțiilor sale prioritare care nu pot fi externalizate, fără a renunța, cu toate acestea, la controlul sau responsabilitatea finală ale activităților gestionate de agențiile executive.
(3)
Gestionarea programului de acțiune comunitară în domeniul sănătății publice, adoptat prin Decizia nr. 1786/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 septembrie 2002 (2), vizează punerea în aplicare a unor proiecte tehnice care nu implică decizii politice și necesită un nivel ridicat de expertiză tehnică și financiară pe întregul ciclu de viață al proiectului.
(4)
Delegarea sarcinilor legate de punerea în aplicare a programului către o agenție executivă este posibilă, conform unei demarcări clare între etapa programării, care reprezintă sarcina serviciilor Comisiei, și a punerii în aplicare a proiectului, care ar fi încredințată agenției executive.
(5)
O analiză a costurilor și beneficiilor realizată în acest scop a arătat că înființarea unei agenții executive ar reprezenta un mijloc mai economic de a crește eficiența modului în care se pune în aplicare programul de sănătate publică. Având în vedere caracteristicile acestui program, accentul se pune pe delegarea sarcinilor tehnice, obiectivul principal fiind de a consolida legăturile dintre programul comunitar respectiv și comunitățile de experți din statele membre.
(6)
Agenția va trebui să mobilizeze expertiză de nivel înalt pentru a îndeplini obiectivele definite de Comisie, sub controlul acesteia. Agenția va trebui, de asemenea, să facă posibilă optimizarea punerii în aplicare a programului prin facilitarea recrutării unor specialiști în probleme de sănătate publică.
(7)
În afara sarcinilor sale pe termen lung, agenția va spori flexibilitatea în procesul de punere în aplicare a programului. Programul anual de lucru al agenției îi va permite să sprijine stabilirea unor priorități anuale pentru punerea în aplicare a programului de sănătate publică, elaborate și adoptate de Comisie după primirea avizului Comitetului pentru Program.
(8)
Gestionarea bazată pe rezultatele obținute de agenție, împreună cu stabilirea procedurilor necesare și a circuitelor de control și coordonare, vor face posibilă simplificarea modalităților de punere în aplicare a programului de către Comisie. Comisia va putea să valorifice activitatea tehnică desfășurată de agenție, dezvoltând în paralel și într-o manieră adecvată sarcini care necesită discreție politică. Comisia va dezvolta, de asemenea, sarcini legate de punerea în aplicare a programului care nu ar fi oportun să fie încredințate agenției.
(9)
Cooperarea dintre agenție și Comisie și realizarea sarcinilor specifice ale agenției cu privire la difuzarea informațiilor și asigurarea asistenței pentru rețele ar trebui să permită îmbunătățirea vizibilității acțiunii comunitare în domeniul sănătății publice.
(10)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru agenții executive,
DECIDE:
Articolul 1
Înființare
(1) Se înființează o agenție executivă pentru gestionarea programului comunitar în domeniul sănătății publice (denumită în continuare „agenția”), al cărei statut este stabilit de Regulamentul (CE) nr. 58/2003.
(2) Denumirea agenției este „Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică.”
Articolul 2
Sediu
Sediul agenției este la Luxemburg.
Articolul 3
Durată
Agenția este înființată pentru o perioadă care începe la 1 ianuarie 2005 și se încheie la 31 decembrie 2010.
Articolul 4
Obiective și sarcini
(1) În conformitate cu programul comunitar în domeniul sănătății publice, stabilit de Decizia nr. 1786/2002/CE (denumită în continuare „decizia-cadru”), agenției i se încredințează punerea în aplicare a sarcinilor privind ajutorul comunitar în cadrul programului, cu excepția evaluării programului, monitorizării legislației sau oricărei alte activități care ar putea fi exclusiv de competența Comisiei. Acesteia i se încredințează, în special, următoarele sarcini:
(a)
gestionarea tuturor etapelor ale ciclului de viață al anumitor proiecte, în contextul punerii în aplicare a programului privind sănătatea publică, pe baza Deciziei nr. 1786/2002/CE și a planului de lucru prevăzut de decizia respectivă și adoptat de Comisie, precum și verificările necesare în acest scop, adoptând deciziile pertinente în cazul în care Comisia a împuternicit agenția în acest sens;
(b)
adoptarea instrumentelor de execuție bugetară pentru venituri și cheltuieli și, în cazul în care Comisia a împuternicit agenția în acest sens, realizarea tuturor operațiunilor necesare pentru gestionarea programului comunitar și, în special, a celor legate de atribuirea contractelor și subvențiilor;
(c)
asigurarea sprijinului logistic, științific și tehnic, în special prin organizarea unor întruniri tehnice (gestionarea grupurilor de lucru formate din experți), studii pregătitoare, seminarii sau conferințe.
(2) Decizia Comisiei de delegare a autorității către agenție stabilește în detaliu toate sarcinile încredințate agenției. Decizia Comisiei se transmite, cu titlu informativ, Comitetului pentru agențiile executive.
Articolul 5
Structura organizatorică
(1) Agenția este gestionată de un comitet director și un director, numiți de către Comisie.
(2) Membrii comitetului director sunt numiți pentru o perioadă de doi ani.
(3) Directorul este numit pentru o perioadă de patru ani.
Articolul 6
Subvenții
Agenția primește o subvenție înscrisă în bugetul general al Uniunii Europene și provenită din fondurile alocate programului de sănătate publică.
Articolul 7
Supraveghere și raportare
Agenția este supusă controlului Comisiei și trebuie să raporteze în mod regulat cu privire la progresul realizat în punerea în aplicare a programelor de care răspunde în conformitate cu normele și la intervalele prevăzute în actul de delegare.
Articolul 8
Execuția bugetului de funcționare
Agenția execută bugetul de funcționare în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar tip (3).
Adoptată la Bruxelles, 15 decembrie 2004.