DECIZIA COMISIEI
din 27 noiembrie 2009
privind adoptarea unei decizii financiare pentru acțiuni în domeniul comunicării, studii și evaluări în 2010, precum și o subvenție directă pentru OIE în temeiul articolului 168 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002
(2009/856/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (1), în special articolele 20, 23 și 41,
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (denumit în continuare „regulament financiar”), în special articolul 75,
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3) (denumit în continuare „norme de aplicare”), în special articolul 90,
întrucât:
(1)
Decizia 2009/470/CE stabilește procedurile care reglementează contribuția financiară comunitară pentru anumite acțiuni veterinare specifice, referitoare, în special, la politica de informare în domeniul sănătății animale, al bunăstării animalelor și al siguranței alimentelor și la acțiuni tehnice și științifice.
(2)
În temeiul articolului 19 din Decizia 2009/470/CE, Comunitatea contribuie financiar la instituirea unei politici de informare în domeniul sănătății animale, bunăstării animalelor și siguranței alimentelor de origine animală, care să includă realizarea unor studii necesare pentru pregătirea și elaborarea legislației în domeniul bunăstării animalelor.
(3)
Planul de acțiune comunitară pentru protecția și bunăstarea animalelor 2006-2010 (4) prevede, în mod deosebit, implicarea și informarea deținătorilor/manipulatorilor de animale, precum și a publicului larg cu privire la standardele actuale de protecție și de bunăstare a animalelor, precum și continuarea sprijinirii și a inițierii de acțiuni internaționale suplimentare pentru sporirea sensibilizării și crearea unui consens mai larg cu privire la bunăstarea animală. În această perspectivă, se pune în aplicare o strategie europeană de comunicare cu privire la bunăstarea animalelor în Europa și în străinătate, pentru a explica cetățenilor diferențele existente între sistemele de producție animalieră și costurile și avantajele unor standarde superioare de bunăstare a animalelor.
(4)
Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind o nouă strategie pentru bunăstarea animalelor în UE (2007-2013) recunoaște importanța dialogului între cetățeni, asociații ale societății civile și instituțiile CE (în special Comisia).
(5)
Prin urmare, în ultimii ani a fost pusă în aplicare o strategie eficace de comunicare pentru a promova aspectele legate de sănătatea animalelor și principiile strategiei în materie de sănătate animală în rândul părților interesate, ale organizațiilor și ale societății, în ansamblul său. Această strategie de comunicare ar trebui să fie continuată. În 2010, cu ocazia Săptămânii veterinare a UE, Comisia are intenția de a promova, în special, importanța identificării și a trasabilității animalelor vii și de-a lungul lanțului alimentar.
(6)
Anul 2011 a fost declarat ca fiind „Anul Veterinar Mondial 2011” și va marca cea de-a 250-a aniversare a învățământului veterinar în lume. În scopul informării părților interesate cu privire la diferitele evenimente ce urmează a fi organizate în acel an pentru celebrarea acestui eveniment, va fi elaborată o strategie de comunicare destinată diferitelor părți interesate.
(7)
Articolul 41 din Decizia 2009/470/CE prevede prezentarea unui raport din partea Comisiei către Consiliul și către Parlament cu privire la situația în materie de sănătate animală și la eficacitatea punerii în aplicare a programelor de control și de monitorizare a eradicării bolilor animale.
(8)
Prin urmare, finanțarea comunitară, pe anul 2010, a studiilor, a evaluărilor de impact și a altor evaluări, precum și a unei politici de informare în domeniul siguranței alimentare, al sănătății și bunăstării animale și al zootehniei este adecvată. Ar trebui precizată suma maximă ce urmează a fi alocată pentru aceste acțiuni.
(9)
În conformitate cu articolul 22 din Decizia 2009/470/CE, Comunitatea poate să întreprindă sau să sprijine statele membre sau organizațiile internaționale să întreprindă acțiuni tehnice și științifice necesare pentru dezvoltarea legislației veterinare comunitare, precum și pentru dezvoltarea învățământului sau a formării profesionale în domeniul veterinar.
(10)
Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor (OIE) este organizația interguvernamentală responsabilă cu îmbunătățirea sănătății animale la nivel mondial. Aceasta este recunoscută de Organizația Mondială a Comerțului (OMC) ca organizație de referință pentru stabilirea standardelor pentru comerțul internațional cu animale și cu produse de origine animală.
(11)
OIE a organizat o conferință mondială cu privire la „Dezvoltarea învățământului veterinar pentru o lume mai sigură” între 12 și 14 octombrie 2009.
(12)
Conferința OIE a permis o mai bună înțelegere a strategiei comunitare în materie de sănătate animală în rândul decanilor și directorilor de instituții veterinare și al principalilor factori de decizie naționali din lumea întreagă și în materie de dezvoltare a învățământului veterinar în țările participante. Sprijinul financiar comunitar pentru răspândirea procedurilor legate de conferința mondială a OIE este, prin urmare, coerent cu scopul de a ameliora situația veterinară în Comunitate.
(13)
OIE prevede organizarea unei conferințe internaționale privind febra aftoasă. Această conferință va sprijini acțiunile identificate în Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind o nouă strategie pentru bunăstarea animalelor în UE (2007-2013). Prin urmare, contribuția Comunității la această inițiativă este adecvată, pentru a încuraja elaborarea unei legislații comunitare referitoare la această boală. Prin urmare, Comunitatea ar trebui să contribuie la această inițiativă a OIE.
(14)
În conformitate cu articolul 75 din Regulamentul financiar și articolul 90 alineatul (1) din normele de aplicare, angajamentul cheltuielilor de la bugetul comunitar este precedat de o decizie financiară care stabilește elementele esențiale ale acțiunii care implică cheltuielile și care este adoptată de către instituția competentă sau de către autoritățile împuternicite de aceasta.
(15)
În temeiul articolului 168 alineatul (1) litera (c) din normele de aplicare, pot fi acordate subvenții, fără cerere de propuneri, unor organisme care dețin un monopol de facto. OIE deține un monopol de facto în sectorul său, deci nu este necesară o cerere de propuneri pentru obținerea contribuției Comunității la difuzarea materialelor tehnice și științifice referitoare la conferința OIE privind „Dezvoltarea învățământului veterinar pentru o lume mai sigură” și la organizarea și găzduirea unei conferințe internaționale privind febra aftoasă.
(16)
Prezenta decizie de finanțare poate acoperi, de asemenea, plata dobânzilor pentru penalități de întârziere, în temeiul articolului 83 din regulamentul financiar și al articolului 106 alineatul (5) din normele de aplicare.
(17)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
DECIDE:
Articolul 1
Se adoptă activitățile referitoare la acțiuni de comunicare, la studii și la evaluări, precum și o subvenție directă pentru OIE, astfel cum sunt prezentate în anexă. Aceasta constituie o decizie de finanțare în sensul articolului 75 din Regulamentul financiar.
Articolul 2
Contribuția maximă autorizată prin prezenta decizie pentru punerea în aplicare a acestui program este fixată la 3 685 000 EUR, ce urmează a fi finanțată prin liniile bugetare următoare din bugetul general al Comunităților Europene pentru 2009:
-
Linia bugetară nr. 17 04 02 01: 3 685 000 EUR.
Aceste credite pot acoperi, de asemenea, dobânzile pentru penalități de întârziere.
Articolul 3
Subvențiile acordate OIE sunt atribuite prin intermediul unui acord de subvenționare fără cerere de propuneri, OIE fiind organizația internațională însărcinată cu ameliorarea sănătății animale în întreaga lume și deținând un monopol de facto, în conformitate cu condițiile menționate în programul de activitate din anexă.
Adoptată la Bruxelles, 27 noiembrie 2009.