DECIZIA COMISIEI
din 5 februarie 2010
de instituire a Consiliului partenerilor GMES
(2010/67/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
întrucât:
(1)
Monitorizarea globală pentru mediu și securitate (GMES) este o inițiativă în materie de observare a Pământului pilotată de Uniunea Europeană și executată în parteneriat cu statele membre. Obiectivul său este de a favoriza o mai bună exploatare a potențialului industrial al politicilor inovării, cercetării și dezvoltării tehnologice în materie de observare a Pământului și de a furniza servicii de informare.
(2)
În scopul îndeplinirii obiectivului GMES în mod durabil, este necesară coordonarea activităților diferiților parteneri implicați în GMES, precum și dezvoltarea, instituirea și exploatarea unei capacități de servicii și de observare care să răspundă nevoilor utilizatorilor. În acest scop, Comisia poate fi nevoită să recurgă la expertiza specialiștilor reuniți în cadrul unui organism consultativ.
(3)
În Comunicarea sa intitulată „Monitorizarea globală pentru mediu și securitate (GMES): pentru o planetă mai sigură” (1), Comisia a anunțat instituirea unui Consiliu al partenerilor pentru a asista Comisia în coordonarea generală a GMES.
(4)
Prin urmare, este necesar să se instituie un grup de experți în domeniul GMES și al observării Pământului și să se definească sarcinile și structura acestuia.
(5)
Grupul ar trebui să contribuie la asigurarea coordonării contribuțiilor la GMES ale tuturor partenerilor, exploatând în mod optim capacitățile existente și identificând lacunele care trebuie acoperite la nivelul Uniunii. El ar trebui să ajute Comisia să monitorizeze punerea în aplicare coerentă a programului european de observare a Pământului (GMES). Ar trebui, de asemenea, să monitorizeze evoluția politicii și să faciliteze schimbul de bune practici în materie de GMES și de observare a Pământului.
(6)
Consiliul partenerilor ar trebui să fie format din reprezentanți ai statelor membre cu competențe în domeniile observării Pământului, mediului și securității. Reprezentanții ar trebui desemnați de autoritățile lor naționale responsabile cu observarea Pământului în statul lor membru.
(7)
Este necesară definirea de norme privind divulgarea informațiilor de către membrii Consiliului, fără a aduce atingere normelor de securitate ale Comisiei așa cum sunt stabilite în anexa la Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom a Comisiei (2).
(8)
Datele cu caracter personal referitoare la membrii Consiliului ar trebui prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (3).
(9)
Ar trebui să se prevadă participarea Norvegiei și a Elveției, care sunt membre ale Agenției Spațiale Europene, la lucrările grupului. Reprezentanții organizațiilor active în domeniul observării Pământului, în special foști membri ai Consiliului consultativ GMES, ar trebui să poată participa la reuniunile grupului ca observatori.
(10)
Este necesar să se stabilească o perioadă de aplicare a prezentei decizii. Comisia va examina în timp util oportunitatea unei prelungiri,
DECIDE:
Articolul 1
Consiliul partenerilor GMES
Se instituie Consiliul partenerilor GMES, denumit în continuare „consiliul”.
Articolul 2
Misiune
Consiliul are ca misiune:
1.
să stabilească cooperarea între organismele statelor membre și Comisie cu privire la aspecte legate de GMES, pentru a contribui la asigurarea coordonării contribuțiilor la GMES rezultate din activități naționale și ale Uniunii Europene, a exploata în mod optim capacitățile existente și a identifica lacunele care trebuie acoperite la nivel european;
2.
să ajute Comisia să monitorizeze punerea în aplicare coerentă a programului european de observare a Pământului (GMES), care include finanțare din programul-cadru pentru cercetare, pentru care Comisia este asistată de comitetul instituit în temeiul articolului 8 din Decizia 2006/971/CE a Consiliului (4), precum și din alte surse de finanțare ale UE, și care se sprijină pe programul privind componenta spațială GMES al Agenției Spațiale Europene (ESA), a cărui execuție este monitorizată de consiliul programului ESA pentru observarea Pământului;
3.
să ajute Comisia să elaboreze un cadru de punere în aplicare strategică a programului european de observare a Pământului (GMES), inclusiv: (i) o planificare indicativă anuală și multianuală a activităților relevante ale programului UE; (ii) dispoziții indicative de punere în aplicare; (iii) o evaluare a costului activităților GMES și o strategie bugetară preliminară; și (iv) o descriere a programului și a regulilor de participare;
4.
să asigure un schimb de experiență și bune practici în domeniul GMES și al observării Pământului.
Articolul 3
Consultarea
(1) Comisia poate consulta consiliul cu privire la orice chestiune referitoare la dezvoltarea și punerea în aplicare a GMES.
(2) Președintele consiliului poate recomanda Comisiei să consulte consiliul cu privire la un aspect specific.
Articolul 4
Componența - Desemnarea membrilor
(1) Consiliul este alcătuit din 27 de membri.
(2) Membrii consiliului sunt numiți de Comisie din rândul specialiștilor cu competențe în domeniile observării Pământului, mediului și securității.
Membrii sunt desemnați de autoritățile naționale ale statelor membre.
(3) Membrii supleanți ai membrilor consiliului sunt numiți în număr egal cu cel al membrilor și în aceleași condiții. Membrii supleanți înlocuiesc în mod automat membrii care sunt absenți.
(4) Comisia poate invita reprezentanți ai organizațiilor active în domeniul observării Pământului să participe la reuniuni în calitate de observatori.
Un reprezentant al Elveției și un reprezentant al Norvegiei sunt invitați ca observatori permanenți.
(5) Membrii sunt numiți în calitate de reprezentanți ai unei autorități publice.
(6) Membrii consiliului sunt numiți pentru un mandat de un an, care poate fi reînnoit. Ei rămân în funcție până la data la care sunt înlocuiți sau până la încheierea mandatului lor.
(7) Membrii care nu mai sunt în măsură să contribuie în mod eficient la deliberările consiliului, care demisionează sau care nu respectă condițiile prevăzute la articolul 339 din tratat pot fi înlocuiți pe perioada rămasă din mandatul lor.
Articolul 5
Mod de funcționare
(1) Consiliul este prezidat de Comisie.
(2) În cadrul discuțiilor referitoare la aspecte legate de componenta spațială a programului GMES, Comisia este asistată de Agenția Spațială Europeană.
În cadrul discuțiilor referitoare la aspecte legate de componenta in situ a programului GMES, Comisia este asistată de Agenția Europeană de Mediu.
(3) În acord cu Comisia, se pot constitui subgrupuri care să examineze aspecte specifice, pe baza unui mandat stabilit de consiliu. Grupurile respective se dizolvă de îndată ce și-au îndeplinit mandatul.
(4) Reprezentantul Comisiei poate solicita participarea la dezbaterile consiliului sau ale unui subgrup a unor experți sau observatori cu o competență specifică într-un anumit subiect de pe ordinea de zi, în cazul în care acest lucru este util și/sau necesar.
(5) Informațiile obținute cu ocazia participării la deliberările consiliului sau ale unui subgrup nu sunt divulgate în cazul în care, în opinia Comisiei, aceste informații se referă la aspecte confidențiale.
(6) Consiliul și subgrupurile acestuia se reunesc în mod normal la sediul Comisiei în conformitate cu procedurile și programul stabilite de acesta. Serviciile de secretariat sunt asigurate de către Comisie. La reuniunile consiliului și ale subgrupurilor acestuia pot participa și alți funcționari ai Comisiei interesați de lucrări.
(7) Consiliul adoptă propriul regulament de procedură pe baza regulamentului de procedură standard adoptat de Comisie.
(8) Comisia poate publica pe internet, în limba originală a documentului în cauză, orice rezumat, concluzie, concluzie parțială sau document de lucru al consiliului.
Articolul 6
Cheltuieli aferente reuniunilor
(1) În conformitate cu normele Comisiei privind compensarea cheltuielilor experților externi, aceasta va rambursa cheltuielile de călătorie și, dacă este cazul, de ședere ale membrilor, ale experților și ale observatorilor, efectuate în legătură cu activitățile consiliului.
(2) Membrii consiliului, experții și observatorii nu sunt remunerați pentru serviciile pe care le prestează.
(3) Cheltuielile aferente reuniunilor se rambursează în limitele bugetului anual alocat consiliului de către serviciile responsabile ale Comisiei.
Articolul 7
Intrare în vigoare și aplicabilitate
Prezenta decizie intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică până la 31 decembrie 2011.
Adoptată la Bruxelles, 5 februarie 2010.