REGULAMENTUL (CE) NR. 1111/2009 AL COMISIEI
din 19 noiembrie 2009
de adoptare a planului de repartizare către statele membre a resurselor imputabile exercițiului financiar 2010 pentru furnizarea de alimente din stocurile de intervenție persoanelor celor mai defavorizate din Comunitate și de derogare de la anumite dispoziții din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (1), în special articolul 43 literele (f) și (g) coroborate cu articolul 4,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2799/98 al Consiliului din 15 decembrie 1998 de stabilire a sistemului agromonetar pentru moneda euro (2), în special articolul 3 alineatul (2),
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92 al Comisiei din 29 octombrie 1992 de stabilire a normelor de punere în aplicare a furnizării de alimente din stocurile de intervenție pentru persoanele cele mai defavorizate din Comunitate (3), Comisia trebuie să adopte un plan de distribuție care urmează să fie finanțat din resursele disponibile în exercițiul 2010. Planul trebuie să stabilească, în special, pentru fiecare dintre statele membre care pun în aplicare acțiunea, resursele financiare maxime disponibile pentru executarea părții sale din plan, precum și cantitatea din fiecare tip de produs care urmează să fie retrasă din stocurile deținute de către agențiile de intervenție.
(2)
Statele membre implicate în planul de distribuție pentru exercițiul financiar 2010 au comunicat Comisiei informațiile necesare în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92.
(3)
La repartizarea resurselor, este necesar să se țină seama de experiența acumulată și de măsura în care statele membre au utilizat resursele care le-au fost atribuite pe parcursul exercițiilor precedente.
(4)
Articolul 2 alineatul (3) punctul 1 litera (c) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92 prevede alocarea de resurse pentru cumpărarea de pe piață a unor produse temporar indisponibile în stocurile de intervenție. Având în vedere faptul că stocurile de cereale deținute în prezent de agențiile de intervenție nu sunt suficiente pentru a acoperi alocațiile corespunzătoare cererilor de cereale și orez, trebuie fixate alocări de resurse care să permită cumpărarea de pe piață de cereale sau orez necesare implementării planului de distribuție pentru exercițiul 2010.
(5)
Articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92 prevede transferul între statele membre de produse indisponibile în stocurile de intervenție ale statului membru în care aceste produse sunt necesare pentru implementarea planului anual de distribuție. În consecință, trebuie să se autorizeze transferurile intracomunitare necesare implementării planului pentru 2010, în condițiile prevăzute la articolul 7 din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92.
(6)
Articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92 prevede opțiunea ca, în cazurile în care se preconizează un transfer de produse din statul membru în care acestea sunt păstrate pentru intervenție către un alt stat membru, operatorii să depună o ofertă fără a transfera produsele eliberate din stocurile de intervenție către statul membru solicitant. Articolul 25 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 prevede că desfacerea produselor achiziționate în cadrul intervenției publice are loc astfel încât să se evite orice perturbare a pieței.
(7)
Din cauza actualei situații de pe piața produselor lactate, caracterizată de prețuri scăzute, planul de distribuție pentru 2010 pentru unt și lapte praf degresat nu trebuie să autorizeze utilizarea opțiunii prevăzute la articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92, spre a se evita eventuale perturbări ale pieței ca urmare a comercializării acestor produse pe anumite piețe care sunt deja bine aprovizionate. Din același motiv, utilizarea posibilităților oferite operatorilor de articolul 4 alineatele (2) și (2a) din regulamentul respectiv ar trebui să fie limitată în așa fel încât produsele lactate destinate distribuției către persoanele cele mai defavorizate din Comunitate să respecte anumite cerințe privind compoziția și cantitatea de lapte utilizată pentru fabricarea lor. Pentru monitorizarea respectării acestei prevederi, statele membre trebuie să includă în rapoartele lor privind progresul planului o listă detaliată cu produsele distribuite încadrate în categoriile „conținut ridicat de grăsimi” sau „alte produse”.
(8)
Pentru a se asigura faptul că produsele lactate din stocurile de intervenție nu sunt introduse pe piață într-un moment nepotrivit al anului, trebuie redusă perioada de retragere a untului și laptelui praf degresat din stocurile de intervenție, prevăzută la articolul 3 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92.
(9)
Având în vedere complexitatea implementării planului de distribuție pentru 2010, care necesită un volum ridicat de transferuri intracomunitare, este oportună creșterea marjei de 5 % prevăzută la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92.
(10)
Pentru implementarea planului anual de distribuție, este necesar să se rețină ca fapt generator, în sensul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 2799/98, data la care începe exercițiul de gestionare a stocurilor publice.
(11)
În conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92, în cursul elaborării planului anual de distribuție Comisia a consultat principalele organizații familiarizate cu problemele persoanelor celor mai defavorizate din Comunitate.
(12)
Articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92 prevede adoptarea de către Comisie a planului anual de distribuție înaintea datei de 1 octombrie a fiecărui an. Din cauza situației actuale a pieței din sectorul produselor lactate și ținând cont de nevoia unor consultări suplimentare cu statele membre cu privire la cererile acestora, Comisia nu a putut încă adopta planul de distribuție. Prin urmare, pentru a executa la timp planul anual de distribuție, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicarea sa.
(13)
Comitetul de gestionare a organizării comune a piețelor agricole nu a emis niciun aviz în termenul stabilit de președinte,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Pentru 2010, distribuirea de alimente persoanelor celor mai defavorizate din Comunitate, în temeiul articolului 27 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, se realizează în conformitate cu planul anual de distribuție stabilit în anexa I la prezentul regulament.
Articolul 2
Resursele alocate statelor membre destinate cumpărării de pe piață a cerealelor, necesare în cadrul planului menționat la articolul 1, sunt stabilite în anexa II.
Articolul 3
(1) Prin derogare de la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92, untul și laptele praf degresat pentru planul de distribuție pentru 2010 trebuie retrase din stocurile de intervenție între 1 mai și 30 septembrie 2010. Termenul de 60 de zile pentru retragerea produselor prevăzut la articolul 3 alineatul (2) al cincilea paragraf din regulamentul respectiv nu se aplică în cazul de față.
Cu toate acestea, primul paragraf de mai sus nu se aplică alocărilor mai mici sau egale cu 500 de tone.
(2) Prin derogare de la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92, pentru planul de distribuție pe 2010, în cazul în care modificările justificate afectează 10 % sau mai mult din cantitățile sau valorile stabilite pentru fiecare produs în planul comunitar, se efectuează o revizuire a planului.
Articolul 4
(1) Prin derogare de la articolul 4 alineatele (2) și (2a) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92, la implementarea planului de distribuție pe 2010, statele membre încadrează produsele lactate destinate distribuției fie în categoria „conținut ridicat de grăsimi”, fie în categoria „alte produse”.
(2) Statele membre se asigură că conținutul total de grăsimi din lapte reprezintă minimum 20 % din greutatea totală a produselor încadrate în prima categorie și că fabricarea cantității totale a produselor din a doua categorie a necesitat o cantitate de lapte de cel puțin 90 % din greutatea totală a acestora.
(3) Raportul privind progresul planului de distribuție pe 2010, prevăzut la articolul 10 din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92, trebuie să includă o listă detaliată a produselor distribuite încadrate fie în categoria „conținut ridicat de grăsimi”, fie în categoria „alte produse”.
Articolul 5
(1) Transferul intracomunitar al produselor enumerate în anexa III la prezentul regulament se autorizează în condițiile stabilite la articolul 7 din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92.
(2) Prin derogare de la articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92, în cazul în care în prezentul regulament se prevede un transfer de lapte praf degresat sau unt dintr-un stat membru în care aceste produse sunt disponibile în stocurile de intervenție către statul membru în care aceste produse vor fi utilizate pentru implementarea planului anual de distribuție, operatorul nu va avea opțiunea de a introduce produsele retrase pe piața comunitară în primul stat membru, ci va trebui să transfere aceste produse în cel de al doilea stat membru.
Articolul 6
Pentru implementarea planului anual de distribuție prevăzut la articolul 1 din prezentul regulament, data faptului generator în sensul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 2799/98 este 1 octombrie 2009.
Articolul 7
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 19 noiembrie 2009.