DECIZIA COMISIEI
din 23 iunie 2009
privind cerințele de siguranță care trebuie îndeplinite de standardele europene pentru playere audio personale în temeiul Directivei 2001/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2009/490/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Directiva 2001/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 decembrie 2001 privind siguranța generală a produselor (1), în special articolul 4 alineatul (1) litera (a),
întrucât:
(1)
Directiva 2001/95/CE prevede ca standardele europene să fie stabilite de organismele europene de standardizare. Aceste standarde ar trebui să garanteze că produsele îndeplinesc cerința generală de siguranță prevăzută de directivă.
(2)
În temeiul Directivei 2001/95/CE, un produs este considerat sigur, în ceea ce privește riscurile și categoriile de riscuri reglementate de standardele naționale, atunci când este în conformitate cu standardele naționale neobligatorii de transpunere a standardelor europene.
(3)
În funcție de tipul de player audio personal, siguranța acestuia face obiectul fie al Directivei 2001/95/CE, al Directivei 1999/5/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 martie 1999 privind echipamentele hertziene și echipamentele terminale de telecomunicații și recunoașterea reciprocă a conformității acestora (2), fie al Directivei 2006/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele electrice destinate utilizării în cadrul unor anumite limite de tensiune (3). Directiva 2001/95/CE se referă la playerele audio portabile fără funcție de comunicare integrată.
(4)
Directiva 1999/5/CE și Directiva 2006/95/CE fac referire la standardul armonizat european EN 60065:2002 „Aparate electronice audio, video și similare - Cerințe de siguranță”. Având în vedere delimitarea din ce în ce mai puțin distinctă dintre produsele electronice de consum și echipamentele de tehnologia informației, acest standard urmează să fie unit cu standardul EN 60950 „Echipamente de tehnologia informației - Siguranță - Partea 1: Cerințe generale” într-un nou standard EN 62368.
(5)
Standardele actuale nu prevăd nicio limită maximă a sunetelor și nu impun nicio etichetare specifică referitoare la emisiile sonore, dar prevăd introducerea unei mențiuni în manualul de instrucțiuni pentru a avertiza cu privire la efectele adverse ale expunerii la un nivel de sunet excesiv.
(6)
Comisia Europeană a cerut Comitetului științific pentru riscuri sanitare emergente și noi (CSRSEN) să evalueze riscurile potențiale la adresa sănătății prezentate de playerele audio personale și de telefoanele mobile cu funcție muzicală, având în vedere utilizarea lor răspândită și numărul crescând de persoane care sunt expuse permanent la locul de muncă la niveluri de sunet care depășesc limitele (80 de decibeli). CSRSEN a concluzionat în avizul (4) său că ascultătorii riscă să aibă atât probleme auditive, cât și de altă natură. În special, ascultătorii riscă să își piardă definitiv auzul în cazul în care folosesc un player audio personal timp de mai mult de 40 de ore pe săptămână, la un volum ridicat [superior valorii de 89 dB(A)] pentru o perioadă de cel puțin cinci ani. Modelele de utilizare de acest tip au devenit în momentul de față destul de obișnuite, în special în rândul copiilor și al adolescenților.
(7)
Cerința de siguranță pentru playere audio personale ar trebui elaborată în temeiul dispozițiilor de la articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2001/95/CE, în scopul de a cere organismelor de standardizare să dezvolte un standard care să împiedice riscul de afectare a auzului determinată de expunerea la sunete emise de dispozitive de acest tip, în conformitate cu procedura prevăzută în Directiva 98/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice (5). Referința standardului adoptat ar trebui să fie publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Directiva 2001/95/CE. Pentru a asigura o abordare generală și armonizată care să vizeze siguranța tuturor playerelor audio personale, inclusiv a telefoanelor mobile cu funcție muzicală, trebuie transmisă o cerere comună către organismele de standardizare în temeiul Directivei 2001/95/CE, al Directivei 1999/5/CE și al Directivei 2006/95/CE.
(8)
Odată ce standardul este disponibil și în cazul în care Comisia decide publicarea referinței standardului în Jurnalul Oficial, playerele audio personale proiectate și fabricate în conformitate cu standardul în cauză vor fi considerate ca îndeplinind cerința generală de siguranță prevăzută în Directiva 2001/95/CE, în ceea ce privește cerința de siguranță vizată de standardul respectiv.
(9)
Prezenta decizie este în conformitate cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 15 din Directiva 2001/95/CE,
DECIDE:
Articolul 1
Obiectiv
Obiectivul prezentei decizii este stabilirea cerinței de siguranță pe baza căreia Comisia va cere organismelor de standardizare relevante să stabilească standarde care să asigure că, în condiții normale de utilizare, expunerea la sunetele emise de playerele audio personale nu prezintă riscuri pentru auz. Cerințele pentru playerele audio personale iau pe deplin în considerare avizul Comitetului științific pentru riscuri sanitare emergente și noi cu privire la „Riscuri potențiale pentru sănătate determinate de expunerea la sunetele emise de playerele audio personale și de telefoanele mobile cu funcție muzicală”.
Articolul 2
Definiție
În sensul prezentei decizii, „un player audio personal” înseamnă un dispozitiv portabil, care nu face obiectul Directivei 1999/5/CE sau al Directivei 2006/95/CE, echipat cu căști cu fixare pe cap sau cu fixare pe ureche și folosit pentru a asculta sunete înregistrate, generate sau difuzate.
Articolul 3
Cerințe
(1) În sensul articolului 4 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2001/95/CE, cerința de siguranță pentru playere audio personale este următoarea:
Playerele audio personale se proiectează și se produc astfel încât să se asigure că, în condiții de utilizare normal previzibile, sunt în mod intrinsec sigure și nu afectează auzul.
(2) Cerința menționată la alineatul (1) se referă în special la următoarele:
1.
expunerea la nivelurile de sunet are o durată limitată pentru a evita afectarea auzului. La un nivel de 80 dB(A), durata de expunere este limitată la 40 de ore/săptămână, în timp ce la un nivel de 89 dB(A), durata de expunere este limitată la 5 ore/săptămână. Pentru alte niveluri de expunere se aplică o intrapolare și o extrapolare liniare. Se ține cont de gama dinamică de sunete și de utilizarea previzibilă în mod normal a produselor;
2.
playerele audio personale prezintă avertizări adecvate cu privire la riscurile implicate de utilizarea dispozitivului, la modalitățile de a le evita, precum și informații pentru utilizatori în cazurile în care expunerea prezintă un risc de afectare a auzului.
Adoptată la Bruxelles, 23 iunie 2009.