31998D0715
L 340/33
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA COMISIEI
din 30 noiembrie 1998
de clarificare a anexei A la Regulamentul (CE) nr. 2223/96 al Consiliului privind sistemul European de conturi naționale și regionale din Comunitate referitor la principiile de măsurare a prețurilor și volumelor
[notificată cu numărul C(1998) 3685]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(98/715/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2223/96 al Consiliului din 25 iunie 1996 privind sistemul european de conturi naționale și regionale din cadrul Comunității (1), astfel cum a fost modificat de Regulamentul (CE) nr. 448/98 (2), în special articolul 2 alineatul (2),
(1)
Întrucât este necesar să se îmbunătățească gradul de comparabilitate între statele membre în domeniul datelor privind variațiile produsului național brut real (PIB), atât în vederea aplicării articolului 2 din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (3) și a Rezoluției Consiliului European privind Pacul de Stabilitate și de Creștere (Amsterdam, 17 iunie 1997) (4), cât și în scopul unei supravegheri multilaterale cu caracter mai general.
(2)
Întrucât realizarea și monitorizarea Uniunii Economice și Monetare necesită informații comparabile, actualizate și sigure privind structura și evoluțiile în situația economică a fiecărui stat membru.
(3)
Întrucât Comisia trebuie să contribuie la gestionarea Uniunii Economice și Monetare și, în special, să raporteze Consiliului cu privire la situația bugetară și volumul datoriei publice din statele membre.
(4)
Întrucât conturile economice în termeni reali, adică rectificate pentru a ține seama de variațiile de preț, constituie un instrument esențial în analiza situației economice și bugetare, cu condiția ca ele să fie elaborate pe bază de principii unice care să nu se preteze unor interpretări diferite; întrucât, în acest scop, recomandările privind calcularea datelor în prețuri constante cuprinse în Regulamentul (CE) nr. 2223/96 trebuie aprofundate și consolidate.
(5)
Întrucât Comisia trebuie să utilizeze agregatele conturilor naționale în termeni reali în scopul promovării politicii comunitare și, în special, al urmăririi Pactului de Stabilitate și de Creștere.
(6)
Întrucât pentru a evalua gravitatea recesiunii economice, statele membre trebuie să folosească în general ca valoare de referință o eventuală reducere anuală a PIB real cu cel puțin 0,75 %; întrucât depășirea valorii de referință ca urmare a unei recesiuni economice grave devine excepțională numai dacă PIB în termeni reali înregistrează o reducere anuală de cel puțin 2 %.
(7)
Întrucât rezultatele conturilor în termeni reali ale tuturor statelor membre, elaborate conform dispozițiilor instituite prin prezenta decizie, trebuie puse la dispoziția utilizatorilor de către Comisie la date precise, în special în ce privește urmărirea convergenței economice și monetare.
(8)
Întrucât dispozițiile instituite prin prezenta decizie constituie primii pași către stabilirea de norme contabile comune pentru conturile în termeni reali ale statelor membre pentru nevoile Comunității, creându-se astfel posibilitatea de a se obține rezultate comparabile între statele membre și de o calitate satisfăcătoare.
(9)
Întrucât rezultatele conturilor în termeni reali pentru nevoile Comunității trebuie să facă obiectul tratamentului statistic și al comunicărilor prezentate Comisiei la datele prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 2223/96 al Consiliului și de Regulamentul (CE) nr. 3605/93 al Consiliului din 22 noiembrie 1993 privind aplicarea protocolului privind procedura de deficit excesiv (5).
(10)
Întrucât, având în vedere importanța acestor conturi și gradul de detaliere, precum și situația statisticii în statele membre, orice termene de prelungire suplimentară pentru introducerea acestor dispoziții trebuie acordate cu titlu excepțional și temporar statelor membre care, în mod obiectiv, nu sunt în măsură să se conformeze normelor prevăzute în prezenta decizie la data aplicării Regulamentului (CE) nr. 2223/96.
(11)
Întrucât măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru programul statistic al Comunității Europene (CPS), constituit prin Decizia 89/382/CEE, Euratom a Consiliului, (6), și al Comitetului pentru statistici monetare, financiare și de balanțe de plăți, constituit prin Decizia 91/115/CEE (7),
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiective
Obiectivul urmărit de prezenta decizie este de a clarifica principiile pentru măsurarea prețurilor și volumelor cuprinse în capitolul 10 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 2223/96, ținând cont de necesitatea de a continua armonizarea proceselor de măsurare a prețurilor și volumelor.
Clarificările oferite în prezenta decizie se folosesc pentru datele transmise către Eurostat, începând cu prima transmisie de date în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2223/96, cel puțin în ce privește datele referitoare la anul 1995 și anii următori.
Articolul 2
Clarificări aduse principiilor generale de măsurare a prețurilor și volumelor
Clarificările aduse principiilor generale care vor fi utilizate la măsurarea prețurilor și volumelor cuprinse la capitolul 10 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 2223/96, în special în ce privește nivelul elementar de agregare, alegerea formulei indicelui și alegerea anului de bază, sunt prezentate în partea I a anexei I la prezenta decizie.
Articolul 3
Clasificarea metodelor pe produs
Părțile II și III ale anexei I la prezenta decizie prezintă o clasificare a metodelor pentru anumite tipuri de produse, care se împart în metodele cele mai adecvate, alternative care pot fi utilizate dacă metodele cele mai adecvate nu pot fi aplicate și metode care nu vor fi folosite începând cu prima transmisie de date către Eurostat conform Regulamentului (CE) nr. 2223/96.
Articolul 4
Program de cercetare
Pentru acele produse pentru care nu se prevede în anexa I la prezenta decizie clasificarea metodelor definite la articolul 3, această clasificare este stabilită ținând seama de rezultatele unui program de cercetare, care va fi finalizat până la sfârșitul anului 2000, și după adoptarea deciziei de către CPS.
Articolul 5
Perioade de tranziție
Pentru aplicarea principiilor clarificate la articolul 2, se prevăd perioade de tranziție pentru fiecare stat membru în anexa II la prezenta directivă.
În plus, statele membre pot solicita acordarea de perioade de tranziție pentru aplicarea metodelor la care se face referire la articolul 3, o decizie în acest sens fiind adoptată cel mai târziu până la sfârșitul anului 1998.
În cazul unui stat membru căruia i se acordă o perioadă de tranziție și care prezintă pentru un an anume o reducere a PIB în termeni reali calculată conform metodelor naționale în vigoare, statul membru acordă Eurostat cel mai mare sprijin posibil pentru a evalua impactul efectului oricărei devieri de la principiile cuprinse în prezenta directivă.
Articolul 6
Inventar
Statele membre furnizează Eurostat, cel mai târziu până la sfârșitul anului 2002, un inventar complet al procedurilor și statisticilor de bază utilizate pentru măsurarea PIB în termeni reali și a componentelor sale. Inventarul conține cel puțin metodele utilizate în conturile finale.
Articolul 7
Destinatarii
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 30 noiembrie 1998.