31992L0104
L 404/10
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DIRECTIVA 92/104/CEE A CONSILIULUI
din 3 decembrie 1992
privind cerințele minime pentru îmbunătățirea securității și protecției sănătății lucrătorilor din industria extractivă de suprafață și în subteran [a douăsprezecea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE]
CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de înființare a Comunității Economice Europene și, în special, articolul 118a al acestuia,
având în vedere propunerea Comisiei (1), prezentată în urma consultării Comisiei permanente de securitate și sănătate în domeniul minier și în alte ramuri ale industriei extractive,
în cooperare cu Parlamentul European (2),
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (3),
întrucât articolul 118a din tratat prevede adoptarea de către Consiliu, prin intermediul directivelor, a cerințelor minime destinate să promoveze îmbunătățirea, în special a mediului de lucru, pentru a garanta un nivel mai bun de protecție a sănătății și securității lucrătorilor;
întrucât, potrivit articolului menționat anterior, aceste directive trebuie să evite impunerea unor constrângeri administrative, financiare și juridice care ar îngreuna constituirea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii;
întrucât îmbunătățirea securității, igienei și sănătății lucrătorilor la locul de muncă reprezintă un obiectiv ce nu trebuie subordonat considerațiilor pur economice;
întrucât Directiva 89/654/CEE a Consiliului din 30 noiembrie 1989, privind cerințele minime de securitate și de sănătate la locul de muncă [prima directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (4) nu se aplică ramurilor industriei extractive;
întrucât respectarea cerințelor minime, destinate asigurării unui nivel mai bun de securitate și sănătate la locurile de muncă din industria extractivă de suprafață și în subteran este esențială pentru asigurarea securității și sănătății lucrătorilor;
întrucât industria extractivă de suprafață și în subteran este un sector de activitate care îi poate expune pe lucrători la riscuri ridicate;
întrucât prezenta directivă este o directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind introducerea de măsuri care vizează promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă (5); întrucât dispozițiile directivei menționate se aplică în întregime domeniului industriei extractive de suprafață sau în subteran, fără a aduce atingere dispozițiilor mai restrictive și/sau speciale conținute în prezenta directivă;
întrucât instalațiile auxiliare de suprafață din industria extractivă de suprafață și în subteran, care nu sunt esențiale pentru industria extractivă de suprafață și în subteran, astfel cum sunt acestea definite la articolul 2 litera (a) din prezenta directivă, se supun prevederilor Directivei 89/654/CEE;
întrucât la 3 noiembrie 1992 Consiliul adoptă Directiva 92/91/CEE privind cerințele minime de îmbunătățire a protecției sănătății și securității lucrătorilor din industria extractivă prin foraj [a unsprezecea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (6);
întrucât prezenta directivă constituie un element concret al realizării dimensiunii sociale a pieței interne,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
SECȚIUNEA I
DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1
Obiectul
(1) Prezenta directivă, care este a douăsprezecea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE, stabilește cerințele minime de protecție în domeniul sănătății și securității lucrătorilor din ramurile industriei extractive de suprafață și în subteran definite la articolul 2 litera (a).
(2) Prevederile Directivei 89/391/CEE se aplică în întregime domeniului menționat la alineatul (1), fără a aduce atingere prevederilor mai restrictive sau speciale conținute în prezenta directivă.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentei directive:
(a)
prin industria extractivă de suprafață sau în subteran se înțeleg toate ramurile industriale în care se desfășoară activitățile de:
-
extracție, de suprafață sau în subteran, a minereurilor, în sensul strict al termenului și/sau
-
prospecțiuni în vederea unei astfel de extracții și/sau
-
pregătirea materiilor prime extrase în vederea vânzării, exclusiv activitățile de prelucrare a materiilor prime extrase;
cu excepția ramurilor industriei extractive de foraj definite la articolul 2 litera (a) din Directiva 92/91/CEE;
(b)
prin loc de muncă se înțelege ansamblul locurilor destinate amplasării de posturi de lucru, în cadrul activităților și instalațiilor legate direct sau indirect de ramurile industriei extractive de suprafață sau în subteran, inclusiv depozitele de steril sau alte zone de depozitare și locurile de cazare în care lucrătorii au acces în cadrul activității lor.
SECȚIUNEA II
OBLIGAȚIILE ANGAJATORILOR
Articolul 3
Obligații generale
(1) Pentru a garanta securitatea și sănătatea lucrătorilor, angajatorul ia măsurile necesare pentru a se asigura că:
(a)
locurile de muncă sunt proiectate, construite, echipate, date în folosință, exploatate și întreținute în așa fel încât să permită lucrătorilor efectuarea sarcinilor de muncă fără a pune în pericol securitatea sau sănătatea proprie ori a celorlalți lucrători;
(b)
exploatarea locurilor de muncă în prezența lucrătorilor se face sub supravegherea unui responsabil;
(c)
activitățile care comportă un risc special sunt încredințate numai personalului competent și se execută conform instrucțiunilor date;
(d)
toate instrucțiunile de securitate sunt redactate astfel încât să poată fi înțelese de către toți lucrătorii la care se referă;
(e)
sunt prevăzute instalații de prim ajutor adecvate;
(f)
toate exercițiile de securitate necesare se efectuează periodic.
(2) Angajatorul se asigură că este întocmit și ținut la zi un document referitor la securitate și sănătate, denumit în continuare „document de securitate și sănătate”, care îndeplinește cerințele prevăzute la articolele 6, 9 și 10 din Directiva 89/391/CEE.
Documentul de securitate și sănătate face dovada în special că:
-
sunt determinate și evaluate riscurile la care sunt expuși lucrătorii la locul de muncă;
-
se iau măsurile corespunzătoare pentru a se atinge obiectivele prezentei directive;
-
proiectarea, utilizarea și întreținerea locului de muncă și ale echipamentelor prezintă siguranță.
Documentul de securitate și sănătate trebuie întocmit înainte de începerea lucrului și trebuie revizuit dacă locul de muncă suferă modificări majore, extinderi sau transformări.
(3) Dacă la același loc de muncă sunt prezenți lucrători din diferite întreprinderi, fiecare angajator răspunde de toate problemele care țin de responsabilitatea sa.
Angajatorul care, în conformitate cu legislația și practica națională, răspunde pentru acel loc de muncă, coordonează punerea în aplicare a tuturor măsurilor privitoare la securitatea și sănătatea lucrătorilor și înscrie, în documentul de securitate și sănătate, scopul, măsurile și modalitățile de punere în aplicare a acestei coordonări.
Dispozițiile paragrafului anterior nu aduc atingere dispozițiilor referitoare la răspunderea individuală a angajatorilor prevăzute de Directiva 89/391/CEE.
(4) Angajatorul trebuie să raporteze fără întârziere autorităților competente orice accident de muncă grav și/sau mortal, precum și orice pericol grav.
Articolul 4
Protecția împotriva incendiilor, exploziilor și atmosferelor nocive
Angajatorul trebuie să ia măsurile și precauțiile corespunzătoare tipului de exploatare:
-
pentru a evita, detecta și combate declanșarea și propagarea incendiilor și exploziilor și
-
pentru a evita formarea atmosferelor explozive sau nocive pentru sănătate.
Articolul 5
Mijloace de evacuare și salvare
Angajatorul trebuie să prevadă și să întrețină mijloace corespunzătoare de evacuare și salvare pentru a asigura, în caz de pericol, evacuarea lucrătorilor de la locurile de muncă, rapid și în deplină securitate.
Articolul 6
Sisteme de comunicare, avertizare și alarmă
Angajatorul trebuie să ia măsurile necesare pentru asigurarea sistemelor de alarmă și a altor mijloace de comunicare necesare care să permită, în caz de nevoie, declanșarea imediată a operațiilor de ajutorare, evacuare și salvare.
Articolul 7
Informarea lucrătorilor
(1) Fără a aduce atingere articolului 10 al Directivei 89/391/CEE, lucrătorii și reprezentanții lor sunt informați asupra tuturor măsurilor luate cu privire la securitatea și sănătatea la locurile de muncă și, în special, asupra celor privind punerea în aplicare a articolelor 3-6.
(2) Informațiile trebuie să fie pe înțelesul lucrătorilor vizați.
Articolul 8
Supravegherea medicală
(1) Pentru a asigura supravegherea medicală corespunzătoare a lucrătorilor, în funcție de riscurile care privesc securitatea și sănătatea lor la locul de muncă, se iau măsuri în conformitate cu legislația și/sau practica națională.
(2) Măsurile menționate la alineatul (1) sunt stabilite astfel încât să permită fiecărui lucrător să beneficieze sau să fie supus unui examen medical, înainte de începerea activităților prevăzute la articolul 2 și, ulterior, în mod periodic.
(3) Supravegherea medicală poate fi asigurată în cadrul sistemului național de sănătate.
Articolul 9
Consultarea și participarea lucrătorilor
Pentru problemele reglementate de prezenta directivă, consultarea și participarea lucrătorilor și a reprezentanților acestora au loc în conformitate cu prevederile articolului 11 din Directiva 89/391/CEE.
Articolul 10
Cerințe minime de securitate și sănătate
(1) Locurile de muncă deja date în folosință după data punerii în aplicare a prezentei directive, prevăzută la articolul 13 alineatul (1), trebuie să îndeplinească cerințele minime de securitate și sănătate prevăzute în anexă.
(2) Locurile de muncă date deja în folosință la data punerii în aplicare a prezentei directive, prevăzută la articolul 13 alineatul (1), trebuie să îndeplinească cerințele minime de securitate și sănătate indicate în anexă cât mai curând posibil și în cel mult nouă ani de la această dată.
(3) Dacă, după data punerii în aplicare a prezentei directive, prevăzută la articolul 13 alineatul (1), locurile de muncă sunt supuse unor modificări, extinderi sau transformări, angajatorul ia măsurile necesare pentru ca aceste modificări, extinderi sau transformări să fie în conformitate cu cerințele minime corespunzătoare cuprinse în anexă.
SECȚIUNEA III
DISPOZIȚII DIVERSE
Articolul 11
Adaptarea anexelor
Adaptările de natură strict tehnică ale anexelor în funcție de:
-
adoptarea directivelor în domeniul armonizării tehnice și al standardizării cu privire la industria extractivă de suprafață și în subteran
și/sau
-
progresul tehnic, evoluția reglementărilor sau specificațiilor internaționale ori a noilor descoperiri în domeniul industriei extractive de suprafață sau în subteran
trebuie adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 17 din Directiva 89/391/CEE.
Articolul 12
Industria extractivă prin dragare
Statele membre au posibilitatea de a nu aplica prezenta directivă industriei extractive prin dragare dacă se asigură protecția lucrătorilor, în conformitate cu principiile generale de protecție a sănătății și securității lucrătorilor cuprinse în prezenta directivă, ținându-se seama de riscurile specifice legate de industria extractivă prin dragare.
Articolul 13
Dispoziții finale
(1) Statele membre adoptă și pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare, în conformitate cu prezenta directivă, în termen de cel mult 24 de luni de la adoptarea ei. Statele membre informează imediat Comisia în acest sens.
(2) În momentul adoptării de către statele membre, măsurile prevăzute la alineatul (1) trebuie să conțină o referire la prezenta directivă sau să fie însoțite de o astfel de referire cu ocazia publicării lor oficiale. Metodele prin care se face o astfel de referire sunt stabilite de statele membre.
(3) Comisiei îi sunt comunicate de statele membre textele prevederilor de drept intern deja adoptate sau în curs de adoptare în domeniul reglementat de prezenta directivă.
(4) Statele membre raportează Comisiei la fiecare cinci ani cu privire la aplicarea prevederilor prezentei directive, indicând punctele de vedere ale partenerilor sociali.
Comisia informează Parlamentul European, Consiliul, Comitetul Economic și Social, Comitetul permanent de securitate și sănătate în domeniul minier și în alte ramuri ale industriei extractive, precum și Comitetul consultativ de securitate, igienă și protecția sănătății la locul de muncă.
Articolul 14
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 3 decembrie 1992.