32006R1365
L 264/1
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CE) NR. 1365/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
din 6 septembrie 2006
privind statistica transportului de mărfuri pe căi navigabile interioare și de abrogare a Directivei 80/1119/CEE a Consiliului
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 285 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei,
hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251 din tratat (1),
întrucât:
(1)
Căile navigabile interioare constituie o parte importantă a rețelelor de transport ale Comunității, iar promovarea transportului pe căile navigabile interioare reprezintă unul dintre obiectivele politicii comune în domeniul transporturilor, atât din motive de eficiență economică, cât și pentru a reduce consumul de energie și impactul transporturilor asupra mediului, astfel cum este descris în Cartea Albă a Comisiei: „Politica europeană în domeniul transporturilor pentru 2010: momentul adoptării unei decizii”.
(2)
Comisia are nevoie de statistici privind transporturile de mărfuri pe căi navigabile interioare pentru a monitoriza și elabora politica comună în domeniul transporturilor, precum și de elemente în materie de transporturi ale politicilor privind regiunile și rețelele transeuropene.
(3)
Statisticile privind transporturile pe căile navigabile interioare au fost colectate în temeiul Directivei 80/1119/CEE a Consiliului din 17 noiembrie 1980 privind declarațiile statistice cu privire la transportul mărfurilor pe căi navigabile interioare (2), care nu mai corespunde necesităților actuale din acest domeniu. În consecință, este oportună înlocuirea respectivei directive cu un instrument nou care să îi extindă domeniul de aplicare și să îi sporească eficiența.
(4)
În consecință, Directiva 80/1119/CEE ar trebui să fie abrogată.
(5)
Statisticile comunitare privind toate mijloacele de transport ar trebui să fie colectate în conformitate cu standardele și conceptele comune, în scopul obținerii nivelului maxim posibil de compatibilitate între mijloacele de transport.
(6)
Transporturile pe căile navigabile interioare nu intervin în toate statele membre și, în consecință, efectele prezentului regulament se limitează la acele state membre în care există acest mijloc de transport.
(7)
Întrucât obiectivul prezentului regulament, respectiv instituirea unor standarde statistice comune care permit obținerea unor date armonizate, nu poate fi realizat într-un mod suficient de către statele membre și, în consecință, poate fi realizat mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității astfel cum se stabilește la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum se stabilește la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru a realiza obiectivul respectiv.
(8)
Regulamentul (CE) nr. 322/97 al Consiliului din 17 februarie 1997 privind statisticile comunitare (3) prevede un cadru de referință pentru dispozițiile stabilite de prezentul regulament.
(9)
Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament ar trebui adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competențelor de punere în aplicare conferite Comisiei (4).
(10)
Comitetul pentru programul statistic instituit prin Decizia 89/382/CEE, Euratom a Consiliului (5) a fost consultat în conformitate cu articolul 3 din decizia respectivă,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament instituie norme comune pentru obținerea de statistici comunitare privind transporturile pe căi navigabile interioare.
Articolul 2
Domeniul de aplicare
(1) Statele membre transmit Comisiei (Eurostat) date privind transporturile pe căile navigabile interioare de pe teritoriul lor național.
(2) Statele membre în care volumul total de mărfuri transportate anual pe căi navigabile interioare ca transporturi naționale, internaționale sau de tranzit depășește 1 000 000 de tone furnizează datele menționate la articolul 4 alineatul (1).
(3) Prin derogare de la alineatul (2), statele membre în care nu există transporturi internaționale sau de tranzit pe căi navigabile interioare, dar în care volumul total de mărfuri transportate anual pe căi navigabile interioare ca transporturi naționale depășește 1 000 000 de tone furnizează datele menționate la articolul 4 alineatul (2).
(4) Prezentul regulament nu se aplică:
(a)
transportului de mărfuri cu nave cu tonaj mai mic de 50 de tone;
(b)
navelor utilizate în principal pentru transportul de pasageri;
(c)
navelor utilizate în scop de feribot;
(d)
navelor utilizate exclusiv în scopuri necomerciale de către administrațiile portuare și autoritățile publice;
(e)
navelor utilizate exclusiv în scop de buncăr sau pentru depozitare;
(f)
navelor care nu sunt utilizate pentru transportul mărfurilor, precum navele de pescuit, dragele, atelierele plutitoare, casele plutitoare și ambarcațiunile de plăcere.
Articolul 3
Definiții
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
(a)
„cale navigabilă interioară” înseamnă o întindere de apă, care nu face parte din mare, pe care pot naviga navele cu o capacitate portantă de nu mai puțin de 50 de tone, atunci când sunt încărcate normal. Acest termen reglementează atât râurile și lacurile navigabile, cât și canalele navigabile;
(b)
„navă de navigație interioară” înseamnă o ambarcațiune plutitoare destinată transportului de mărfuri sau transportului public de pasageri pe căi navigabile interioare;
(c)
„naționalitatea navei” se referă la țara în care este înregistrată nava de navigație interioară;
Articolul 4
Colectarea datelor
(1) Datele se colectează în conformitate cu tabelele prezentate în anexele de la A la D.
(2) În cazul menționat la articolul 2 alineatul (3), datele se colectează în conformitate cu tabelele prezentate în anexa E.
(3) În sensul prezentului regulament, mărfurile se clasifică în conformitate cu anexa F.
Articolul 5
Transmiterea datelor
(1) Prima perioadă de observație începe la 1 ianuarie 2007. Transmiterea de date are loc cât mai curând posibil și nu mai târziu de patru luni de la sfârșitul perioadei relevante de observație.
(2) În cursul primilor trei ani de aplicare a prezentului regulament, perioada permisă pentru transmiterea datelor menționate la alineatul (1) se poate prelungi în conformitate cu procedura menționată la articolul 10 alineatul (2). Perioada maximă permisă pentru transmitere, inclusiv orice prelungire acordată, nu depășește opt luni.
Prelungirile perioadei permise pentru transmitere sunt prezentate în anexa G.
Articolul 6
Difuzare
Statisticile comunitare bazate pe datele menționate la articolul 4 se difuzează cu o frecvență similară celei stabilite pentru transmiterea datelor de către statele membre.
Articolul 7
Calitatea datelor
(1) Comisia (Eurostat) elaborează și publică, în conformitate cu procedura menționată la articolul 10 alineatul (2), criterii și cerințe metodologice destinate asigurării calității datelor produse.
(2) Statele membre iau toate măsurile necesare pentru asigurarea calității datelor transmise.
(3) Comisia (Eurostat) evaluează calitatea datelor transmise. Statele membre furnizează Comisiei (Eurostat) un raport care conține informațiile și datele pe care aceasta le poate solicita în vederea verificării calității datelor transmise.
Articolul 8
Raportul privind punerea în aplicare
Până la 15 octombrie 2009 și după consultarea Comitetului pentru programul statistic, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare a prezentului regulament. În mod concret, raportul:
(a)
evaluează beneficiile care se acumulează pentru Comunitate, statele membre, precum și pentru furnizorii și utilizatorii de informații statistice privind statisticile obținute, în raport cu costurile aferente;
(b)
evaluează calitatea statisticilor obținute;
(c)
identifică zonele care pot fi îmbunătățite, precum și orice modificări considerate necesare în lumina rezultatelor obținute.
Articolul 9
Măsuri de punere în aplicare
Măsurile de punere în aplicare a prezentului regulament, inclusiv măsurile de luare în considerare a curentelor tehnice și economice, se stabilesc în conformitate cu procedura menționată la articolul 10 alineatul (2). Aceste măsuri vizează:
(a)
adaptarea pragului de acoperire statistică a transporturilor pe căi navigabile interioare (articolul 2);
(b)
adaptarea definițiilor și adoptarea de definiții suplimentare (articolul 3);
(c)
adaptarea domeniului de aplicare a colectării de date, precum și a conținutului anexelor (articolul 4);
(d)
acorduri de transmitere a datelor către Comisie (Eurostat) inclusiv standardele pentru schimburile de date (articolul 5);
(e)
acorduri pentru difuzarea rezultatelor de către Comisie (Eurostat) (articolul 6);
(f)
elaborarea și publicarea criteriilor și cerințelor metodologice (articolul 7).
Articolul 10
Procedura Comitetului
(1) Comisia este asistată de Comitetul pentru programul statistic instituit prin articolul 1 din Decizia 89/382/CEE, Euratom.
(2) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 și articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, ținând seama de dispozițiile articolului 8 din aceasta.
Perioada stabilită la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se fixează la trei luni.
(3) Comitetul își stabilește regulamentul de procedură.
Articolul 11
Dispoziții tranzitorii și abrogare
(1) Statele membre furnizează rezultate statistice pentru anul 2006 în conformitate cu Directiva 80/1119/CEE.
(2) Directiva 80/1119/CEE se abrogă începând cu 1 ianuarie 2007.
Articolul 12
Intrare în vigoare
Regulamentul intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Strasbourg, 6 septembrie 2006.