DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
din 15 decembrie 2009
de autorizare a Republicii Estonia în vederea aplicării unei măsuri de derogare de la articolul 167 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată
(2009/1022/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2006/112/CE (1), în special articolul 395 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei,
întrucât:
(1)
Republica Estonia (denumită în continuare „Estonia”) a fost autorizată, prin Decizia 2007/133/CE a Consiliului (2), prin derogare de la articolul 167 din Directiva 2006/112/CE, să amâne nașterea dreptului de deducere a taxei pe valoarea adăugată (TVA) până în momentul efectuării plății către furnizorul de bunuri sau prestatorul de servicii, pentru persoanele impozabile care aplică un regim opțional potrivit căruia, în conformitate cu articolul 66 litera (b) din directiva menționată, TVA pentru livrările de bunuri și prestările de servicii ale acestora devine exigibilă în momentul în care sunt încasate plățile (regimul contabilității de casă). Pentru a beneficia de acest regim, persoanele impozabile trebuie să fie înregistrate ca întreprinzători persoane fizice.
(2)
Estonia a solicitat autorizarea de a prelungi această măsură specială de derogare prin scrisoarea înregistrată la Secretariatul General al Comisiei la 4 septembrie 2009.
(3)
În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) din Directiva 2006/112/CE, prin scrisoarea din 1 octombrie 2009, Comisia a transmis celorlalte state membre solicitarea din partea Estoniei. Prin scrisoarea din 5 octombrie 2009, Comisia a informat Estonia că are la dispoziție toate informațiile pe care le consideră necesare pentru evaluarea solicitării acesteia.
(4)
Regimul contabilității de casă este un regim simplificat și opțional dedicat întreprinderilor mici care nu beneficiază de scutirea de la plata taxei. Regimul permite acestor persoane impozabile să aplice o regulă simplă, bazată pe data plății cheltuielilor lor în amonte și pe data operațiunilor lor în aval, pentru a determina în ce moment trebuie să își exercite dreptul de deducere a TVA, respectiv să plătească taxa la Trezorerie. Acest regim constituie, prin urmare, pentru aceste persoane impozabile, o măsură de simplificare care poate, în plus, să le ofere un avantaj de trezorerie.
(5)
La 28 ianuarie 2009, Comisia a prezentat o propunere de directivă care vizează modificarea Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește normele privind facturarea, care permite, de asemenea, statelor membre să amâne nașterea dreptului de deducere a TVA până la momentul efectuării plății către furnizorul de bunuri sau prestatorul de servicii, pentru persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește un plafon stabilit de statele membre până la 2 000 000 EUR și care beneficiază, astfel, de un regim opțional potrivit căruia TVA aferentă operațiunilor lor nu devine exigibilă decât atunci când acestea încasează plățile.
(6)
Măsura specială de derogare în cauză nu afectează suma veniturilor din TVA la bugetul Estoniei în stadiul consumului final și nu are nicio implicație pentru resursele proprii ale Uniunii care provin din TVA,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Prin derogare de la articolul 167 din Directiva 2006/112/CE, Estonia este autorizată să amâne nașterea dreptului de deducere a TVA în ceea ce privește persoanele impozabile menționate la al doilea paragraf până în momentul efectuării plății către furnizorul de bunuri sau prestatorul de servicii.
Persoanele impozabile vizate trebuie să fi optat pentru un regim conform căruia TVA aferentă livrărilor lor de bunuri și prestărilor lor de servicii devine exigibilă în momentul în care acestea încasează plățile.
Până la 31 decembrie 2010, regimul menționat la al doilea paragraf se aplică persoanelor impozabile înregistrate ca întreprinzători persoane fizice.
Începând cu 1 ianuarie 2011, regimul menționat la al doilea paragraf se aplică persoanelor impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu poate depăși pragul fixat de Estonia și echivalentul în monedă națională a 200 000 EUR, determinat în conformitate cu articolele 399 și 400 din Directiva 2006/112/CE.
Articolul 2
Prezenta decizie se aplică începând de la 1 ianuarie 2010 până la data intrării în vigoare a unei directive care autorizează statele membre să amâne nașterea dreptului la deducerea TVA până în momentul efectuării plății către furnizorul de bunuri sau prestatorul de servicii, pentru persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește un anumit plafon și care beneficiază, astfel, de un regim opțional în aplicarea căruia taxa aferentă furnizărilor de bunuri și prestărilor de servicii de către acestea devine exigibilă în momentul în care acestea încasează plățile. În orice caz, prezenta decizie se aplică până cel mult la 31 decembrie 2012.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Republicii Estonia.
Adoptată la Bruxelles, 15 decembrie 2009.