DIRECTIVA 2008/43/CE A COMISIEI
din 4 aprilie 2008
de instituire, în temeiul Directivei 93/15/CEE, a unui sistem de identificare și trasabilitate a explozivilor de uz civil
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Directiva 93/15/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 de armonizare a dispozițiilor privind introducerea pe piață și controlul explozivilor de uz civil (1), în special articolul 14 al doilea paragraf a doua teză,
întrucât:
(1)
Directiva 93/15/CEE instituie norme pentru asigurarea circulației explozivilor în condiții de siguranță și securitate pe piața comunitară.
(2)
Conform prevederilor directivei, este necesar să se asigure faptul că întreprinderile din sectorul explozivilor dispun de un sistem de urmărire a explozivilor care să permită identificarea în orice moment a celor care dețin explozivi.
(3)
Identificarea unică a explozivilor este esențială dacă se păstrează înregistrări complete și corecte ale explozivilor în fiecare etapă a lanțului de aprovizionare. Acest lucru ar trebui să permită identificarea și trasabilitatea unui exploziv de la unitatea de producție și prima sa introducere pe piață până la utilizatorul final și utilizarea sa, cu scopul de a împiedica o utilizare eronată sau un furt și de a ajuta autoritățile însărcinate cu aplicarea legii să afle originea explozivilor pierduți sau furați.
(4)
Măsurile prevăzute în prezenta directivă sunt în conformitate cu avizul comitetului de gestionare creat în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) din Directiva 93/15/CEE,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
CAPITOLUL 1
DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1
Obiectul
Prezenta directivă stabilește un sistem armonizat de identificare unică și de trasabilitate a explozivilor de uz civil.
Articolul 2
Domeniu de aplicare
Prezenta directivă nu se aplică următoarelor:
(a)
explozivilor transportați și livrați fără ambalaj sau în camioane cu pompă pentru descărcarea lor directă în gaura pentru explozivi;
(b)
explozivilor fabricați la locul de producere al exploziei care sunt încărcați imediat după fabricare (producție „in situ”);
(c)
munițiilor.
CAPITOLUL 2
IDENTIFICAREA PRODUSULUI
Articolul 3
Identificare unică
(1) Statele membre asigură faptul că întreprinderile specializate în sectorul explozivilor care produc sau importă explozivi sau asamblează detonatoare introduc un sistem unic de identificare a explozivilor și a celei mai mici unități de ambalare.
În cazul în care un exploziv este supus unor procese de fabricație ulterioare, producătorilor nu li se va cere să aplice explozivilor o identificare unică, cu excepția cazului în care identificarea unică originală nu mai este aplicată, în conformitate cu articolul 4.
(2) Alineatul (1) nu se aplică în cazul în care explozivul este produs pentru a fi exportat și i se aplică o identificare în conformitate cu cerințele țării importatoare, care permite trasabilitatea explozivului.
(3) Identificarea unică cuprinde componentele descrise în anexă.
(4) Fiecărui loc de producție i se atribuie un cod de 3 cifre de către autoritatea națională a statului membru în care este stabilit.
(5) În cazul în care unitatea de producție este situată în afara Comunității, producătorul, stabilit pe teritoriul Comunității, va contacta o autoritate națională a statului membru care face importul pentru a se atribui un cod unității de producție.
În cazul în care unitatea de producție este situată în afara Comunității și producătorul nu este stabilit pe teritoriul Comunității, importatorul explozivilor în cauză contactează o autoritate națională a statului membru care face importul pentru a se atribui un cod unității de producție.
(6) Statele membre veghează ca distribuitorii care reambalează explozivii să se asigure că identificarea unică este fixată pe exploziv și pe cea mai mică unitate de ambalare.
Articolul 4
Aplicare și fixare
Identificarea unică se va aplica sau fixa bine pe articolul în cauză în mod durabil, astfel încât să fie ușor lizibilă.
Articolul 5
Explozivi în cartușe și explozivi în vrac
În cazul explozivilor în cartușe și a explozivilor în vrac, identificarea unică este constituită dintr-o etichetă adezivă sau o imprimare directă pe fiecare cartuș sau ambalaj. O etichetă conexă se aplică pe fiecare cutie de cartușe.
În plus, întreprinderile pot utiliza un dispozitiv electronic din material inert, pasiv, atașat la fiecare cartuș sau ambalaj și, în același mod, un dispozitiv electronic conex pentru fiecare cutie de cartușe.
Articolul 6
Explozivi binari
În cazul explozivilor binari ambalați, identificarea unică este constituită dintr-o etichetă adezivă sau o imprimare directă pe fiecare cea mai mică unitate de ambalare cu componente binare.
Articolul 7
Detonatoare și fitile simple
În cazul detonatoarelor și al fitilelor simple, identificarea unică este constituită dintr-o etichetă adezivă, imprimare directă sau marcaj aplicate pe carcasa detonatorului. O etichetă conexă se aplică pe fiecare cutie de detonatoare sau fitile.
În plus, întreprinderile pot utiliza un dispozitiv electronic din material inert, pasiv, atașat la fiecare detonator sau fitil și un dispozitiv conex pentru fiecare cutie de detonatoare sau fitile.
Articolul 8
Detonatoare electrice, neelectrice și electronice
În cazul detonatoarelor electrice, neelectrice și electronice, identificarea unică este constituită dintr-o etichetă adezivă aplicată pe cabluri sau pe tuburi sau dintr-o etichetă adezivă, imprimare directă sau marcaj aplicate pe carcasa detonatorului. O etichetă conexă se aplică pe fiecare cutie de detonatoare.
În plus, întreprinderile pot utiliza un dispozitiv electronic din material inert, pasiv, atașat la fiecare detonator și un dispozitiv conex pentru fiecare cutie de detonatoare.
Articolul 9
Dispozitive de amorsare și relee de detonare
În cazul dispozitivelor de amorsare și al releelor de detonare, identificarea unică este constituită dintr-o etichetă adezivă sau o imprimare directă pe dispozitivul de amorsare sau pe releul de detonare. O etichetă conexă se lipește pe fiecare cutie de dispozitive de amorsare sau relee de detonare.
În plus, întreprinderile pot utiliza un dispozitiv electronic din material inert, pasiv, atașat la fiecare dispozitiv de amorsare sau releu de detonare și un dispozitiv conex pentru fiecare cutie de dispozitive de amorsare sau relee de detonare.
Articolul 10
Fitile detonante și fitile de siguranță
În cazul fitilelor detonante și al fitilelor de siguranță, identificarea unică este constituită dintr-o etichetă adezivă sau o imprimare directă pe bobină. Identificarea unică este aplicată din 5 în 5 metri fie pe învelișul exterior al fitilului detonant sau al fitilului de siguranță, fie pe stratul interior de plastic extrudat situat imediat sub fibra exterioară a fitilului detonant sau a fitilului de siguranță. O etichetă conexă se aplică pe fiecare cutie de fitile detonatoare.
În plus, întreprinderile pot utiliza un dispozitiv electronic din material inert, pasiv, inserat în fitile și un dispozitiv conex pentru fiecare cutie de fitile detonatoare sau fitile de siguranță.
Articolul 11
Cutii și bidoane cu explozivi
În cazul cutiilor și bidoanelor cu explozivi, identificarea unică este constituită dintr-o etichetă adezivă sau o imprimare directă pe cutia sau bidonul cu explozivi.
În plus, întreprinderile pot utiliza un dispozitiv electronic din material inert, pasiv, atașat la fiecare cutie sau bidon.
Articolul 12
Copii ale etichetei originale
Întreprinderile pot atașa copii adezive detașabile ale etichetei originale la explozivii destinați a fi utilizați de către clienți. Aceste copii sunt marcate vizibil drept copii ale originalului pentru prevenirea utilizărilor eronate.
CAPITOLUL 3
CULEGERE șI GESTIONARE DE DATE
Articolul 13
Culegerea datelor
(1) Statele membre se asigură că întreprinderile specializate în sectorul explozivilor stabilesc un sistem de culegere a datelor în ceea privește explozivii, inclusiv identificarea unică a acestora pe parcursul lanțului de aprovizionare și al duratei de viață.
(2) Sistemul de culegere de date permite întreprinderilor să urmărească explozivii astfel încât cei care dețin explozivii să fie identificați în orice moment.
(3) Statele membre se asigură că datele culese, inclusiv numărul de identificare unică, sunt înregistrate și păstrate pentru o perioadă de 10 ani de la livrare sau de la ultima dată cunoscută după sfârșitul duratei de viață a explozivului, chiar dacă întreprinderea în cauză și-a încetat activitatea comercială.
Articolul 14
Obligațiile întreprinderilor
Statele membre veghează ca întreprinderile specializate în sectorul explozivilor să îndeplinească următoarele obligații:
(a)
ținerea unui registru cu toate identificările explozivilor, precum și cu toate informațiile pertinente, inclusiv tipul explozivului, numele întreprinderii sau al persoanei care îl are în custodie;
(b)
înregistrarea locației fiecărui exploziv când acesta se află în posesia sau custodia lor până în momentul în care acesta este fie transferat către altă întreprindere, fie utilizat;
(c)
supunerea regulată a sistemului lor de culegere de date unor teste în vederea asigurării eficienței acestuia și a calității datelor înregistrate;
(d)
înregistrarea și păstrarea datelor culese, inclusiv a identificărilor unice, pentru perioadele specificate la articolul 13 alineatul (3);
(e)
protecția datelor culese împotriva daunelor sau a distrugerilor accidentale sau deliberate;
(f)
furnizarea autorităților competente, la cerere, de informații privitoare la locul de origine și locația fiecărui exploziv pe parcursul duratei de viață și al lanțului de aprovizionare;
(g)
furnizarea autorităților statului membru responsabil a numelui și datelor de contact ale persoanei care poate furniza informațiile descrise la litera (f) în afara programului normal de lucru.
În scopurile menționate la litera (d), în cazul explozivilor produși sau importați înainte de data specificată la articolul 15 alineatul (1) al doilea paragraf, întreprinderea păstrează înregistrările conforme dispozițiilor naționale existente.
CAPITOLUL 4
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 15
Transpunere
(1) Statele membre adoptă și publică până la 5 aprilie 2009 cel târziu, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre vor informa de îndată Comisia cu privire la conținutul acestor prevederi și la tabelul de corespondență între aceste prevederi și prezenta directivă.
Statele membre aplică dispozițiile acestor prevederi începând cu 5 aprilie 2012.
Atunci când statele membre adoptă aceste dispoziții, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data publicării oficiale. Statele membre decid care va fi procedura pentru o astfel de trimitere.
(2) Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 16
Intrarea în vigoare
Prezenta directivă intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 17
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 4 aprilie 2008.