DIRECTIVA 2008/3/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
din 15 ianuarie 2008
de modificare a Directivei 2003/54/CE în ceea ce privește aplicarea anumitor dispoziții Estoniei
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 47 alineatul (2), articolul 55 și articolul 95,
având în vedere propunerea Comisiei,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (1),
după consultarea Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (2),
întrucât:
(1)
În cursul negocierilor de aderare, Estonia a invocat caracteristicile specifice ale sectorului propriu al energiei electrice pentru a solicita o perioadă de tranziție pentru aplicarea Directivei 96/92/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 decembrie 1996 privind normele comune pentru piața internă de energie electrică (3).
(2)
Prin anexa VI la Actul de aderare din 2003, Estoniei i s-a acordat o perioadă de tranziție până la 31 decembrie 2008 pentru aplicarea articolului 19 alineatul (2) din Directiva 96/92/CE cu privire la deschiderea treptată a pieței.
(3)
În Declarația nr. 8 anexată la Actul final la Tratatul de aderare din 2003, s-a recunoscut, de asemenea, faptul că situația specifică referitoare la restructurarea sectorului șistului bituminos din Estonia urma să necesite eforturi deosebite până la sfârșitul anului 2012.
(4)
Directiva 96/92/CE a fost înlocuită de Directiva 2003/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de abrogare a Directivei 96/92/CE (4), care trebuia să fie pusă în aplicare până la 1 iulie 2004 și care a avut drept efect accelerarea deschiderii pieței energiei electrice.
(5)
Printr-o scrisoare datată 17 septembrie 2003, Estonia a transmis o solicitare vizând neaplicarea articolului 21 alineatul (1) litera (b) din Directiva 2003/54/CE, privind deschiderea pieței către alți consumatori decât cei casnici, până la 31 decembrie 2012. Printr-o scrisoare ulterioară datată 5 decembrie 2003, Estonia a indicat că preconiza să realizeze până la 31 decembrie 2015 deschiderea totală a pieței prevăzută la articolul 21 alineatul (1) litera (c) din directiva menționată anterior.
(6)
Solicitarea Estoniei era întemeiată pe un plan credibil de restructurare a sectorului șistului bituminos până la 31 decembrie 2012.
(7)
Șistul bituminos reprezintă, în realitate, singura resursă energetică internă din Estonia, producția națională reprezentând aproape 84 % din producția mondială. 90 % din energia electrică produsă în Estonia provine din acest combustibil solid. Prin urmare, acesta are o mare importanță strategică pentru siguranța aprovizionării în Estonia.
(8)
Acordarea unei derogări suplimentare pentru perioada 2009-2012 s-a impus pentru a garanta siguranța investițiilor în centralele electrice și siguranța aprovizionării în Estonia, permițând în același timp și rezolvarea gravelor probleme de mediu provocate de respectivele centrale.
(9)
La 28 iunie 2004, Consiliul a adoptat Directiva 2004/85/CE de modificare a Directivei 2003/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește aplicarea anumitor dispoziții Estoniei (5), prin care se acorda derogarea solicitată.
(10)
Prin hotărârea din 28 noiembrie 2006 în cauza C-413/04, Parlamentul/Consiliul (6), Curtea de Justiție a anulat Directiva 2004/85/CE, în măsura în care prin aceasta se acorda Estoniei o derogare de la aplicarea articolului 21 alineatul (1) literele (b)-(c) din Directiva 2003/54/CE, derogare care urma să se aplice și după 31 decembrie 2008, și a impus o obligație corespunzătoare pentru a asigura numai o deschidere parțială a pieței reprezentând 35 % din consum la 1 ianuarie 2009 și o obligație de comunicare anuală a pragurilor de consum care extind eligibilitatea la consumatorii finali.
(11)
Respectiva anulare parțială nu s-a întemeiat pe motive legate de conținutul Directivei 2004/85/CE, ci s-a datorat alegerii eronate a temeiului juridic.
(12)
Având în vedere că motivele pentru care i s-a acordat Estoniei o derogare de la aplicarea articolului 21 alineatul (1) literele (b)-(c) din Directiva 2003/54/CE, derogare care urma să se aplice și după 31 decembrie 2008, rămân valabile, directiva respectivă ar trebui să fie modificată în consecință, menținând formularea din Directiva 2004/85/CE, însă cu folosirea temeiului juridic corect,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Articolul 26 alineatul (3) din Directiva 2003/54/CE se înlocuiește cu următorul text:
„(3) Estoniei i se acordă o derogare temporară de la aplicarea articolului 21 alineatul (1) literele (b) și (c) până la 31 decembrie 2012. Estonia ia măsurile necesare în vederea asigurării deschiderii pieței proprii a energiei electrice. Acest lucru se realizează treptat pe parcursul perioadei de referință, pentru a se ajunge la o deschidere totală a pieței până la 1 ianuarie 2013. La 1 ianuarie 2009, deschiderea pieței trebuie să reprezinte cel puțin 35 % din consum. Estonia comunică anual Comisiei pragurile de consum care extind eligibilitatea la consumatorii finali.”
Articolul 2
Statele membre asigură intrarea în vigoare, până la 23 ianuarie 2008, a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor dispoziții.
Atunci când statele membre adoptă respectivele acte, ele conțin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
Articolul 3
Prezenta directivă intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 4
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Strasburg, 15 ianuarie 2008.