31999L0077
L 207/18
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DIRECTIVA 1999/77/CE A COMISIEI
din 26 iulie 1999
de efectuare a celei de-a șasea adaptări la progresul tehnic a anexei I la Directiva 76/769/CEE a Consiliului privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre referitoare la restricțiile privind introducerea pe piață și utilizarea anumitor substanțe și preparate periculoase (azbest)
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Directiva 76/769/CEE a Consiliului din 27 iulie 1976 privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre referitoare la restricțiile privind introducerea pe piață și utilizarea anumitor substanțe și preparate periculoase (1), astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 1999/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2), și, în special, articolul 2a al celei dintâi, introdus de Directiva 89/678/CEE a Consiliului (3),
(1)
întrucât utilizarea azbestului și a produselor care conțin azbest poate produce, prin degajarea de fibre, azbestoză, mezoteliom și cancer pulmonar; întrucât introducerea pe piață și utilizarea ar trebui, prin urmare, să fie condiționate de cele mai severe restricții;
(2)
întrucât Directiva 83/478/CEE a Consiliului (4) de efectuare a celei de-a cincea modificări a Directivei 76/769/CEE precizează că fibrele de azbest de tip crocidolit și produsele care conțin acest tip de fibre nu mai pot fi introduse pe piață și utilizate, cu trei cazuri posibile de derogare; întrucât aceeași directivă stabilește obligativitatea ca toate produsele care conțin fibre de azbest să aibă etichete cu această precizare;
(3)
întrucât Directiva 85/610/CEE a Consiliului (5) de efectuare a celei de-a șaptea modificări a Directivei 76/769/CEE precizează că fibrele de azbest nu mai pot fi introduse pe piață sau utilizate în jucării, în materialele și preparatele care se aplică prin pulverizare, în produsele finite sub formă de pulbere, în accesoriile pentru fumat, în radiatoarele catalitice, în lacuri și vopsele;
(4)
întrucât Directiva 91/659/CEE a Comisiei (6) de adaptare la progresul tehnic a anexei I la Directiva 76/769/CEE precizează că nici un tip de fibră de azbest cu amfibol sau produse care conțin astfel de fibre nu mai pot fi introduse pe piață și utilizate; întrucât aceeași directivă precizează că fibrele de azbest cu crizotil sau produsele care conțin astfel de fibre nu mai pot fi introduse pe piață și utilizate pentru 14 categorii de produse;
(5)
întrucât Comitetul științific pentru toxicitate, ecotoxicitate și mediu a fost consultat în probleme legate de efectul azbestului crizotil și al produselor de înlocuire asupra sănătății;
(6)
întrucât, la ora actuală, pentru azbestul crizotil există produse de înlocuire sau alternative care nu sunt clasificate drept cancerigene și sunt considerate mai puțin periculoase;
(7)
întrucât până acum nu a fost identificat pragul de expunere sub care azbestul crizotil nu mai prezintă risc cancerigen;
(8)
întrucât expunerea lucrătorilor și a altor utilizatori ai produselor cu conținut de azbest este extrem de dificil de controlat, putând depăși uneori cu mult valorile limită curente și prezentând astfel un risc foarte mare de dezvoltare a afecțiunilor cauzate de azbest;
(9)
întrucât un mod eficient de protejare a sănătății umane este interzicerea utilizării fibrelor de azbest crizotil și a produselor care conțin astfel de fibre;
(10)
întrucât datele științifice despre azbest și produsele de înlocuire a acestuia sunt în continuă evoluție; întrucât Comisia va solicita Comitetului științific pentru toxicitate, ecotoxicitate și mediu să analizeze în continuare noile date științifice despre riscul pentru sănătate prezentat de azbestul crizotil și produsele de înlocuire a acestuia până la 1 ianuarie 2003; întrucât această analiză va lua în considerare și alte aspecte ale prezentei directive, în special derogările, în funcție de progresul tehnic; întrucât, dacă este necesar, Comisia va propune modificări legislative adecvate;
(11)
întrucât este necesară o perioadă de ajustare până la eliminarea completă a introducerii pe piață și a utilizării azbestului crizotil și a produselor cu astfel de conținut; întrucât această perioadă ar trebui să fie mai lungă pentru diafragmele utilizate pentru electroliză în instalațiile existente, deoarece riscul de expunere este extrem de scăzut și este nevoie de o perioadă mai îndelungată pentru dezvoltarea unor alternative corespunzătoare în ceea ce privește această aplicație critică din punctul de vedere al siguranței; întrucât Comisia va examina această derogare până la data de 1 ianuarie 2008, după consultarea Comitetului științific pentru toxicitate, ecotoxicitate și mediu;
(12)
întrucât prezenta directivă nu aduce atingere dispozițiilor Directivei 89/391/CEE a Consiliului privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă (7), nici dispozițiilor directivelor speciale ale acesteia în sensul articolului 16 alineatul (1) din directiva în cauză și, în special, ale Directivei 90/394/CEE a Consiliului din 28 iunie 1990 privind protecția lucrătorilor la locul de muncă împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni (8), astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 97/42/CE (9);
(13)
întrucât Directiva 91/382/CEE a Consiliului (10) de modificare a Directivei 83/477/CEE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de muncă prevede un mijloc de control pentru activitățile care presupun expunerea lucrătorilor la praful de azbest;
(14)
întrucât prezenta directivă nu aduce atingere Directivei 98/12/CE a Comisiei (11) de adaptare la progresul tehnic a Directivei 71/320/CEE a Consiliului privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la sistemele de frânare ale unor categorii de autovehicule și ale remorcilor acestora;
(15)
întrucât măsurile prevăzute în prezenta directivă sunt conforme cu avizul Comitetului pentru adaptarea la progresul tehnic a directivelor privind eliminarea barierelor tehnice din calea comerțului cu substanțe și preparate periculoase,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Anexa I la Directiva 76/769/CEE se adaptează la progresul tehnic în conformitate cu anexa la prezenta directivă.
Articolul 2
(1) Statele membre adoptă actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive până la 1 ianuarie 2005. Ele informează de îndată Comisia cu privire la aceasta.
Atunci când statele membre adoptă aceste dispoziții, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2) Statele membre comunică Comisiei textul principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
(3) După intrarea în vigoare a prezentei directive și până la 1 ianuarie 2005, statele membre nu permit introducerea unor noi aplicații ale azbestului crizotil pe teritoriul lor.
Articolul 3
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
Articolul 4
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 26 iulie 1999.