DECIZIA CONSILIULUI
din 10 noiembrie 2009
privind procedura referitoare la derogările de la regulile de origine stabilite în protocoalele privind originea anexate la acordurile de parteneriat economic cu statele ACP și de abrogare a Deciziei 2000/399/CE
(2009/832/CE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 133 coroborat cu articolul 300 alineatul (2) al doilea paragraf și cu articolul 300 alineatul (4),
având în vedere propunerea Comisiei,
întrucât:
(1)
Anexa V la Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (1) (denumit în continuare „Acordul de parteneriat ACP-CE”) și protocoalele anexate la acesta, printre care Protocolul nr. 1 privind definiția conceptului de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă, au expirat la 31 decembrie 2007, în conformitate cu articolul 37 alineatul (1) din acordul respectiv.
(2)
În conformitate cu articolul 37 alineatul (1) din Acordul de parteneriat ACP-CE, s-au negociat acorduri de parteneriat economic cu grupuri regionale de membri ai Grupului de state din Africa, Caraibe și Pacific („statele ACP”). Semnarea progresivă a respectivelor acorduri de parteneriat economic a început la 1 ianuarie 2008.
(3)
Articolul 39 din Protocolul nr. 1 privind definiția conceptului de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă („Protocolul privind originea”) anexat la Acordul de parteneriat economic între statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte (2) - primul acord de parteneriat economic semnat cu statele ACP - prevede o procedură de acordare a unor derogări de la regulile de origine la cererea unui stat ACP semnatar al acordului de parteneriat economic. Derogările ar trebui să fie adoptate de un comitet competent. Este oportun să se prevadă o procedură pentru stabilirea poziției Comunității în cadrul respectivului comitet care să se poată aplica și unor dispoziții similare ale protocoalelor privind originea anexate la alte acorduri de parteneriat economic care vor fi semnate în viitor cu statele ACP.
(4)
Articolul 39 alineatul (8) din Protocolul privind originea prevede că trebuie să se ia o decizie cât mai curând posibil și, în orice caz, în termen de maximum 75 de zile lucrătoare de la data primirii cererii de către Comunitate. În cazul în care Comunitatea nu comunică în termenul prevăzut poziția sa statului ACP care a depus cererea de derogare, cererea respectivă se consideră acceptată.
(5)
Prin urmare, este necesar să se adopte o procedură care să garanteze faptul că poziția Comunității poate fi adoptată și comunicată în timp util statelor ACP semnatare ale acordurilor de parteneriat economic, pentru a se asigura luarea deciziei corespunzătoare înainte de expirarea termenului respectiv.
(6)
Decizia 2000/399/CE a Consiliului din 16 iunie 2000 de stabilire a procedurii privind derogările de la regulile de origine stabilite în Protocolul nr. 1 la Acordul de parteneriat ACP-CE (3) prevede delegarea către Comisie a competențelor referitoare la adoptarea unei poziții comune a Comunității în urma unei cereri a statelor ACP de derogare de la regulile de origine stabilite în Protocolul nr. 1 la anexa V la Acordul de parteneriat ACP-CE.
(7)
În prezent, este necesar să se prevadă, în mod similar, o delegare către Comisie a competențelor referitoare la cererile de derogare de la regulile de origine stabilite în protocoalele privind originea anexate la acordurile de parteneriat economic.
(8)
Decizia 2000/399/CE trebuie prin urmare abrogată,
DECIDE:
Articolul 1
În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 2, Comisia adoptă poziția Comunității privind o cerere de derogare de la regulile de origine stabilite în protocoalele privind originea anexate la acordurile de parteneriat economic, înaintată de statele ACP semnatare ale acordurilor de parteneriat economic.
Articolul 2
(1) Comisia este asistată de Comitetul Codului vamal instituit în temeiul articolului 248a alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (4).
(2) Reprezentantul Comisiei prezintă Comitetului Codului vamal un proiect de poziție a Comunității în termen de 25 de zile lucrătoare de la data primirii de către Comunitate a unei cereri de derogare. Comitetul Codului vamal emite un aviz cu privire la proiectul respectiv într-un termen stabilit de președintele acestuia în funcție de urgența subiectului în cauză. Avizul este emis cu majoritatea prevăzută la articolul 205 alineatul (2) din tratat în ceea ce privește deciziile pe care Consiliul trebuie să le adopte la propunerea Comisiei. Voturile reprezentanților statelor membre sunt ponderate în conformitate cu articolul menționat anterior. Președintele nu participă la vot.
(3) Comisia adoptă poziția Comunității și o comunică de îndată comitetului competent instituit în temeiul acordului de parteneriat economic corespunzător. Cu toate acestea, în cazul în care poziția Comunității nu este conformă cu avizul Comitetului Codului vamal, Comisia o înaintează de îndată Consiliului. În acest caz, Comisia amână comunicarea poziției respective comitetului competent instituit în temeiul acordului de parteneriat economic corespunzător pentru o perioadă de 25 de zile lucrătoare, calculată începând cu data votării în cadrul Comitetului Codului vamal.
(4) Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, poate adopta o altă poziție a Comunității în termenul prevăzut la alineatul (3).
Articolul 3
(1) Decizia 2000/399/CE se abrogă.
(2) Trimiterile la decizia abrogată se consideră ca fiind trimiteri la prezenta decizie.
Articolul 4
Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 5
Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 10 noiembrie 2009.