32006R1669
L 312/6
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CE) NR. 1669/2006 AL COMISIEI
din 8 noiembrie 2006
de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1254/1999 al Consiliului cu privire la achiziționarea cărnii de vită prin intervenție publică
(versiune codificată)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1254/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind organizarea comună a pieței în sectorul cărnii de vită și mânzat (1), în special articolul 27 alineatul (4) și articolul 41,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 562/2000 al Comisiei din 15 martie 2000 de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1254/1999 al Consiliului cu privire la achiziționarea cărnii de vită prin intervenție publică (2) a fost modificată de mai multe ori și în mod substanțial (3). Este necesar, din motive de claritate și raționalizare, să se codifice regulamentul menționat.
(2)
Articolul 27 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1254/1999 condiționează deschiderea intervenției publice de prețul mediu al pieței dintr-un stat membru sau dintr-o regiune a unui stat membru. Prin urmare, trebuie stabilite normele de calculare a prețurilor pieței din statele membre, în special cu privire la calitățile care urmează a fi utilizate și la ponderare, la coeficienții care urmează a fi utilizați pentru transformarea acestor calități în subclasa de conformație R3 a calității de referință și la mecanismele de deschidere și de închidere a achiziționării prin intervenție publică.
(3)
Condițiile de eligibilitate trebuie să excludă produsele care nu sunt reprezentative pentru producția națională a statului membru și care nu îndeplinesc normele sanitar-veterinare în vigoare, precum și pe cele cu o greutate mai mare decât cea căutată pe piață. Eligibilitatea carcaselor de vită din subclasa de conformație O3, care se pot achiziționa în Irlanda, ar trebui extinsă și la Irlanda de Nord, pentru a preveni devierea schimburilor comerciale care ar putea perturba piața în sectorul cărnii de vită în această parte a Comunității.
(4)
Ar trebui stabilite norme specifice privind identificarea carcaselor eligibile, care să prevadă ștampilarea numărului de abatorizare pe partea interioară a fiecărui sfert. În ceea ce privește prezentarea, carcasele ar trebui tranșate uniform, pentru a facilita vânzarea bucăților de carne, pentru a îmbunătăți controlul operațiunilor de dezosare și, prin urmare, pentru a se asigura că bucățile de carne respectă aceeași definiție în întreaga Comunitate. În acest scop, carcasele ar trebui tranșate drept, iar sferturile anterioare și sferturile posterioare ar trebui definite ca fiind cele cu cinci coaste și, respectiv, cu opt coaste, pentru reducerea la minimum a numărului de bucăți și de resturi de carne fără os și pentru valorificarea optimă a produselor obținute.
(5)
Pentru a preveni speculațiile care ar putea denatura situația reală a pieței, ar trebui ca părțile interesate să aibă posibilitatea de a depune o singură ofertă pentru fiecare categorie ca răspuns la fiecare invitație de participare la licitație. Pentru a preveni utilizarea persoanelor interpuse, definiția „părților interesate” ar trebui să includă numai categoria de operatori care participă la intervenție în mod tradițional și în funcție de activitățile economice pe care le desfășoară.
(6)
Având în vedere experiența acumulată în domeniul depunerii ofertelor, ar trebui, de asemenea, să se prevadă ca părțile interesate să participe la invitațiile de participare la licitație, după caz, în baza contractelor încheiate cu organismele de intervenție, în conformitate cu condițiile care urmează să fie precizate în specificații.
(7)
Ar trebui stabilite norme mai precise privind constituirea garanțiilor în numerar, astfel încât organismele de intervenție să poată accepta garanțiile sub formă de cecuri bancare.
(8)
În urma interzicerii utilizării materialelor care prezintă orice tip de risc specificat și pentru a ține seama de creșterea în consecință a costurilor și de scăderea veniturilor în sectorul cărnii de vită și mânzat, mărirea care se aplică la prețul mediu al pieței și care se utilizează la stabilirea prețului maxim de achiziție prin intervenție publică ar trebui să fie aliniată la valoarea maximă din momentul respectiv.
(9)
În ceea ce privește livrarea produselor, în lumina experienței acumulate, organismele de intervenție ar trebui autorizate, după caz, să reducă termenul pentru livrarea produselor, pentru a preveni suprapunerea livrărilor aferente la două invitații succesive de participare la licitație.
(10)
Riscul apariției unor nereguli este deosebit de mare atunci când carcasele achiziționate prin intervenție publică sunt dezosate în mod sistematic. Prin urmare, ar trebui să se prevadă ca instalațiile frigorifice și secțiile de tranșare de la centrele de intervenție să fie independente de abatoare și de ofertanții declarați câștigători în cauză. Pentru a face față dificultăților de ordin practic care pot apărea în unele state membre, se pot admite derogări de la principiul menționat anterior, cu condiția limitării stricte a cantităților de carne dezosată și cu condiția ca verificările efectuate la preluare să permită urmărirea până la sursă a cărnii cu os și să excludă manipulările cât mai mult posibil. În lumina ultimelor cercetări, trebuie pus un accent mai mare pe verificarea urmelor de substanțe interzise din carne și, în special, de substanțe cu acțiune hormonală.
(11)
Organismele de intervenție pot prelua numai produsele care îndeplinesc cerințele de calitate și prezentare stabilite de reglementările comunitare. Experiența atestă că ar trebui stabilite anumite norme detaliate privind preluarea și verificările. Ar trebui să se prevadă, în special, ca inspecția preliminară să aibă loc la abator, pentru a elimina din timp carnea neeligibilă. Pentru a îmbunătăți fiabilitatea procedurii de acceptare a produselor livrate, se recomandă angajarea unor inspectori calificați, a căror imparțialitate să fie garantată de independența acestora în raport cu părțile interesate și de o rotație periodică a acestora. Ar mai trebui specificate punctele care urmează să fie inspectate.
(12)
Având în vedere evenimentele referitoare la encefalopatia spongiformă bovină (ESB) care impune dezosarea întregii cărni, aceasta ar putea ajuta la eliberarea spațiului de depozitare, pentru a face față volumului mare de carne de vită care ar putea fi achiziționată prin intervenție publică, și ar putea facilita comercializarea ulterioară a cărnii.
(13)
În vederea îmbunătățirii verificărilor efectuate de organismele de intervenție la preluarea produselor, ar trebui formulate mai clar dispozițiile privind procedura aplicată, în special în legătură cu definirea loturilor, inspecțiile preliminare și verificarea greutății produselor achiziționate prin intervenție publică. În acest scop, ar trebui ca dispozițiile privind monitorizarea dezosării cărnii achiziționate prin intervenție publică și respingerea produselor să fie mai stricte. Acest lucru este valabil și pentru inspectarea produselor în timpul depozitării.
(14)
Dispozițiile care se aplică în cazul carcaselor trebuie să stipuleze, în special, modul de atârnare a acestora și să specifice deteriorările sau manipulările care trebuie evitate pe parcursul procesării, de natură să afecteze calitatea comercială a produselor sau să le contamineze.
(15)
Pentru a se asigura o dezosare corectă, secțiile de tranșare ar trebui să aibă în apropiere unul sau mai multe tuneluri de congelare. Derogările de la această condiție ar trebui reduse la minimum. Ar trebui prevăzute condițiile care reglementează monitorizarea fizică constantă și continuă a dezosării, în special necesitatea independenței inspectorilor și a stabilirii numărului minim de verificări care trebuie efectuate.
(16)
Normele privind depozitarea bucăților de carne trebuie să permită identificarea ușoară a acestora. În acest scop, autoritățile naționale competente trebuie să adopte, în special, măsurile necesare cu privire la trasabilitate și depozitare, în vederea facilitării comercializării ulterioare a produselor achiziționate prin intervenție publică, luându-se în considerare orice condiții cu privire la situația sanitar-veterinară a animalelor de la care provin produsele. În plus, în vederea îmbunătățirii condițiilor de depozitare a bucăților de carne și a simplificării procedurii de identificare, ambalarea ar trebui standardizată, iar bucățile de carne ar trebui desemnate cu denumirile complete sau prin codurile comunitare.
(17)
Dispozițiile privind ambalarea în cutii de carton, palete și cutii de metal ar trebui înăsprite pentru a se facilita identificarea și pentru a se îmbunătăți conservarea produselor pe parcursul depozitării, pentru intensificarea luptei împotriva fraudelor și pentru îmbunătățirea accesului la produse în vederea inspectării și comercializării acestora.
(18)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului director pentru carnea de vită și mânzat,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL I
DOMENIUL DE APLICARE
Articolul 1
Domeniul de aplicare
Prezentul regulament stabilește normele detaliate pentru achiziționarea cărnii de vită prin intervenție publică în conformitate cu prevederile articolului 27 din Regulamentul (CE) nr. 1254/1999.
CAPITOLUL II
ACHIZIȚIONAREA PRIN INTERVENȚIE PUBLICĂ
SECȚIUNEA 1
Dispoziții generale
Articolul 2
Regiuni de intervenție din Regatul Unit
Regatul Unit cuprinde două regiuni de intervenție, după cum urmează:
-
regiunea I: Regatul Unit,
-
regiunea II: Irlanda de Nord.
Articolul 3
Deschiderea și închiderea achiziționării prin anunț de participare la licitație
Articolul 27 din Regulamentul (CE) nr. 1254/1999 se aplică în conformitate cu următoarele norme:
(a)
în vederea atestării îndeplinirii condițiilor stabilite la alineatul (1) din articolul menționat:
-
la stabilirea prețului mediu al pieței la o categorie eligibilă dintr-un stat membru sau dintr-o regiune a acestuia se ține seama de prețurile pentru calitățile U, R și O, exprimate în calitate R3 prin utilizarea coeficienților stabiliți la anexa I, din statul membru sau regiunea în cauză;
-
prețul mediu al pieței se înregistrează în conformitate cu condițiile și în funcție de calitățile stabilite în Regulamentul (CE) nr. 295/96 al Comisiei (4);
-
prețul mediu al pieței pe categorie eligibilă dintr-un stat membru sau dintr-o regiune a acestuia este media prețurilor pieței pentru toate calitățile menționate la a doua liniuță, ponderate cu procentul pe care îl reprezintă fiecare din totalitatea abatorizărilor efectuate în statul membru sau în regiunea respectivă;
(b)
deciziile privind deschiderea achiziționării prin intervenție publică se iau pe categorii și stat membru sau regiune a acestuia, pe baza prețurilor pieței înregistrate în ultimele două săptămâni;
(c)
deciziile privind închiderea achiziționării prin intervenție publică se iau pe categorii și stat membru sau regiune a acestuia, pe baza prețurilor pieței înregistrate în ultima săptămână.
Articolul 4
Condiții de eligibilitate a produselor
(1) Se pot achiziționa, prin intervenție publică, produsele prezentate la anexa II, care se încadrează în următoarele categorii definite la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1183/2006 al Consiliului (5):
(a)
carnea de la animalele tinere de sex masculin necastrate, cu vârsta mai mică de doi ani (categoria A);
(b)
carnea de la animalele de sex masculin castrate (categoria C).
(2) Carcasele și semicarcasele se pot achiziționa prin intervenție publică numai atunci când acestea:
(a)
au obținut marca de sănătate menționată la capitolul III din secțiunea I a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (6);
(b)
nu posedă caracteristici care să le facă improprii pentru depozitare și utilizare ulterioară;
(c)
nu provin de la animale abatorizate în urma unor măsuri de urgență;
(d)
provin din Comunitate, în sensul articolului 39 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (7);
(e)
provin de la animale crescute în conformitate cu cerințele sanitar-veterinare în vigoare;
(f)
nu depășesc nivelurile maxime de radioactivitate permise de reglementările comunitare. Nivelul de contaminare radioactivă a produsului se monitorizează numai atunci când este cazul și numai pe durata necesară. Durata și sfera controalelor necesare se determină în conformitate cu procedura menționată la articolul 43 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1254/1999;
(g)
provin de la carcase care nu cântăresc mai mult de 340 kg.
(3) Carcasele și semicarcasele se pot achiziționa, prin intervenție publică, numai atunci când:
(a)
sunt prezentate, după caz, după tranșarea în sferturi pe cheltuiala părții în cauză, în conformitate cu anexa III la prezentul regulament. În special, părțile carcasei trebuie inspectate pentru a se atesta îndeplinirea condițiilor de la punctul 2 din anexă. Neîndeplinirea oricăreia dintre aceste condiții duce la respingere; atunci când un sfert este respins pentru neîndeplinirea uneia dintre condițiile de prezentare și, în special, atunci când prezentarea nesatisfăcătoare nu poate fi ameliorată în timpul procedurii de acceptare, celălalt sfert din aceeași semicarcasă va fi și el respins;
(b)
sunt clasificate în conformitate cu grila comunitară de clasificare prevăzută de Regulamentul (CE) nr. 1183/2006. Organismele de intervenție resping orice produse care nu corespund clasificării din sistemul menționat, după inspectarea amănunțită a tuturor părților carcasei;
(c)
se identifică, în primul rând, prin marcările de indicare a categoriei, a clasei de conformație și a gradului stratului de grăsime și, în al doilea rând, printr-un număr de identificare sau de abatorizare. Marcările de indicare a categoriei, a clasei de conformație și a stratului de grăsime trebuie să fie perfect lizibile și să fie ștampilate cu cerneală netoxică, rezistentă, de neșters, în conformitate cu procedura aprobată de autoritățile naționale competente. Literele și cifrele trebuie să aibă înălțimea de cel puțin 2 cm. Marcările se aplică pe vrăbioarele anterioare, la nivelul celei de-a patra vertebre lombare, pe sferturile posterioare și la aproximativ 10-30 cm de la capătul tăiat al sternului, pe sferturile anterioare. Numărul de identificare sau de abatorizare se marchează la mijlocul laturii interioare a fiecărui sfert, utilizând o ștampilă sau un marker de neșters autorizat de organismul de intervenție;
(d)
sunt etichetate în conformitate cu sistemul pus în aplicare de Regulamentul (CE) nr. 1760/2000 al Parlamentului European și al Consiliului (8).
Articolul 5
Centrele de intervenție
(1) Centrele de intervenție sunt selectate de către statele membre în vederea asigurării eficacității măsurilor de intervenție.
Instalațiile acestor centre trebuie să permită:
(a)
preluarea cărnii cu os;
(b)
congelarea întregii cantități de carne care urmează să fie conservată fără procesare ulterioară;
(c)
depozitarea acestei cantități de carne pe parcursul a cel puțin trei luni în condiții satisfăcătoare din punct de vedere tehnic.
(2) Pentru dezosarea cărnii cu os, se pot selecta numai centrele de intervenție ale căror secții de tranșare și instalații frigorifice nu au legătură cu abatorul și/sau ofertantul declarat câștigător și care sunt exploatate, administrate și dotate cu personal în mod independent față de abator și/sau față de ofertantul declarat câștigător.
În cazul unor dificultăți de ordin practic, statele membre pot face derogări de la primul paragraf, cu condiția intensificării controalelor la data acceptării, în conformitate cu articolul 14 alineatul (5).
SECȚIUNEA 2
Licitația și preluarea
Articolul 6
Deschiderea și închiderea invitațiilor de participare la licitație
(1) Anunțurile de participare la licitație, precum și modificările la acestea și închiderea lor se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene până în sâmbăta ce precedă data scadentă pentru depunerea ofertelor.
(2) La emiterea anunțurilor de participare la licitație se poate stabili un preț minim sub care ofertele nu pot fi admise.
Articolul 7
Depunerea și notificarea ofertelor
Pe parcursul perioadei care intră sub incidența invitației la licitație, termenul-limită pentru depunerea ofertelor este ora 12 ziua (ora Bruxelles-ului) din a doua și a patra zile de marți din fiecare lună, cu excepția celei de-a doua zi de marți din luna august și a celei de-a patra zile de marți din luna decembrie, atunci când nu se depun oferte. În cazul în care se întâmplă ca în zilele de marți să fie o sărbătoare publică, termenul-limită va fi devansat cu 24 ore. În intervalul de 24 ore de la termenul-limită de depunere a ofertelor, organismele de intervenție notifică Comisiei ofertele primite.
Articolul 8
Condițiile care trebuie îndeplinite pentru licitație
(1) Numai următorii pot depune oferte:
(a)
abatoarele pentru bovine, aprobate în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (9), indiferent de statutul juridic al acestora și
(b)
comercianții de vite sau carne care s-au angajat să realizeze abatorizarea pe cont propriu și care figurează în registrul național al taxei pe valoare adăugată.
(2) Ca răspuns la invitațiile de participare la licitație, părțile interesate își prezintă ofertele organismelor de intervenție din statele membre unde au fost emise invitațiile fie prin depunerea unei oferte scrise în schimbul unui aviz de primire, fie prin orice alte mijloace de comunicare în scris acceptate de către organismul de intervenție, cu confirmare de primire.
Depunerea ofertelor poate face obiectul unor contracte cu termeni stabiliți de organismele de intervenție și în conformitate cu caietele de sarcini ale acestora.
(3) Părțile interesate pot să depună o singură ofertă pentru fiecare categorie ca răspuns la fiecare anunț de participare la licitație.
Statele membre se asigură că ofertanții sunt independenți unul față de celălalt din punct de vedere administrativ, al dotării cu personal și al exploatărilor.
Atunci când există indicii serioase care dovedesc contrariul sau când ofertele nu corespund realității economice, ofertele sunt considerate admisibile numai atunci când ofertanții prezintă dovezi corespunzătoare privind respectarea celui de-al doilea paragraf.
Atunci când se constată că un ofertant a depus mai mult de o ofertă, toate ofertele acestui ofertant sunt considerate inadmisibile.
(4) În oferte se precizează următoarele:
(a)
numele și adresa ofertantului;
(b)
cantitatea ofertată, exprimată în tone, din produsele din categoriile specificate în anunțurile de participare la licitație;
(c)
prețul cotat în conformitate cu articolul 15 alineatul (3), exprimat pentru 100 kg produse de calitatea R3 în EUR, rotunjit până la maximum două zecimale.
(5) Ofertele sunt valabile numai în cazul în care:
(a)
se referă la minimum 10 tone;
(b)
sunt însoțite de un angajament scris din partea ofertantului privind respectarea dispozițiilor cu privire la invitația de participare la licitația în cauză; și
(c)
se prezintă dovada că ofertantul a depus o garanție de participare la licitație până la termenul-limită pentru depunerea ofertelor, în conformitate cu articolul 9, cu privire la invitația de participare la licitația în cauză.
(6) Ofertele nu pot fi retrase după expirarea termenului-limită pentru depunere specificat la articolul 7.
(7) Ofertele sunt confidențiale.
Articolul 9
Garanțiile
(1) Menținerea ofertelor după termenul-limită de depunere a acestora și livrarea produselor la depozitul desemnat de către organismul de intervenție în termenul-limită prevăzut la articolul 13 alineatul (2) constituie cerințele principale a căror îndeplinire se asigură prin depunerea unei garanții de 30 EUR pentru fiecare 100 kg.
Garanțiile se depun la organismul de intervenție din statul membru în care se depune oferta.
(2) Garanțiile se depun numai sub formă de depozite în numerar, în conformitate cu articolul 13 și cu articolul 14 alineatele (1) și (3) din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85 al Comisiei (10).
(3) În cazul ofertelor care nu sunt admise, garanțiile sunt eliberate de îndată după publicarea rezultatului la invitația de participare la licitație.
În cazul ofertelor admise, garanțiile sunt eliberate la definitivarea preluării produselor, fără a aduce atingere articolului 14 alineatul (7) din prezentul regulament.
Articolul 10
Adjudecarea
(1) În lumina ofertelor primite ca răspuns la fiecare invitație de participare la licitație și în conformitate cu procedura menționată la articolul 43 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1254/1999, se stabilește un preț maxim de achiziție prin intervenție publică, aferent calității R3 pentru fiecare categorie.
Un stat membru sau o regiune a acestuia poate stabili un preț diferit care să reflecte prețul mediu înregistrat pe piață, în cazul în care, în circumstanțe speciale, acest lucru este necesar.
(2) Se poate lua decizia de a nu se face nici o adjudecare.
(3) În cazul în care cantitățile totale, oferite la un preț egal sau mai mic decât prețul maxim, depășesc cantitățile care urmează să fie achiziționate prin intervenție publică, cantitățile adjudecate pot fi reduse pentru fiecare categorie prin aplicarea coeficienților de reducere, astfel încât să fie diminuate cu un nivel care să crească progresiv odată cu diferența de preț și cantitățile prevăzute în oferte.
Atunci când anumite circumstanțe solicită acest fapt, coeficienții de reducere menționați pot prezenta variații în funcție de statul membru sau regiunea acestuia, în vederea asigurării funcționării corespunzătoare a mecanismului de intervenție.
Articolul 11
Prețul maxim de achiziție prin intervenție publică
(1) Ofertele nu se iau în considerare în cazul în care prețul cotat este mai mare decât prețul mediu înregistrat pe piață la categoria respectivă în fiecare stat membru sau regiune a acestuia, convertit la calitatea R3 prin aplicarea coeficienților stabiliți la anexa I, plus 10 EUR pentru fiecare 100 kg greutate carcasă.
(2) Fără a aduce atingere alineatului (1), ofertele se resping în cazul în care prețul cotat este mai mare decât prețul maxim menționat la articolul 10 pentru invitația de participare la licitația în cauză.
(3) Atunci când prețul de achiziție adjudecat ofertanților este mai mare decât prețul mediu al pieței menționat la alineatul (1), prețul adjudecat se ajustează prin înmulțirea acestuia cu un coeficient obținut prin aplicarea formulei A de la anexa IV. Cu toate acestea, nu este posibil ca acest coeficient:
(a)
să fie mai mare de 1;
(b)
să ducă la o reducere a prețului adjudecat mai mare decât diferența dintre acest preț și prețul mediu al pieței.
În cazul în care statul membru deține date credibile și dispune de mijloace corespunzătoare de verificare, acesta poate decide să calculeze coeficientul pentru fiecare ofertant, folosind formula B de la anexa IV.
(4) Drepturile și obligațiile care decurg din invitațiile de participare la licitație nu sunt transmisibile.
Articolul 12
Limitarea achiziționării prin intervenție publică
Atunci când organismele de intervenție din statele membre primesc oferte pentru cantități de carne mai mari decât pot să preia pe loc, acestea pot limita achiziționarea la cantitățile pe care le pot prelua pe teritoriul lor sau într-una dintre regiunile lor de intervenție.
Statele membre se asigură de accesul egal al tuturor părților interesate în cazul aplicării acestei limitări.
Articolul 13
Notificarea ofertanților declarați câștigători și livrarea
(1) Organismele de intervenție informează de îndată fiecare ofertant de rezultatul ofertelor sale.
Organismele de intervenție emit pentru ofertanții declarați câștigători ordine de livrare numerotate, în care se precizează următoarele:
(a)
cantitatea care urmează să fie livrată;
(b)
prețul de adjudecare;
(c)
calendarul de livrare a produselor;
(d)
centrul sau centrele de intervenție la care urmează să se facă livrarea.
(2) Ofertanții declarați câștigători livrează produsele în termen de 17 zile calendaristice după prima zi lucrătoare care urmează publicării regulamentului de fixare a prețului maxim de achiziție prin intervenție publică și a cantităților de carne de vită care urmează să fie achiziționate prin intervenție publică.
Cu toate acestea, Comisia poate, în funcție de cantitățile adjudecate, să prelungească termenul menționat cu o săptămână. Livrările pot fi segmentate în mai multe loturi. În plus, la stabilirea calendarului de livrare a produselor, organismele de intervenție pot să reducă termenul menționat la minimum 14 zile calendaristice.
Articolul 14
Preluarea
(1) Organismele de intervenție preiau carnea la punctul de cântărire de la intrarea în secția de tranșare a centrului de intervenție.
Produsele se livrează în loturi de 10-20 tone. Cu toate acestea, se pot livra și cantități sub 10 tone, numai în cazul în care acestea reprezintă restul din oferta inițială sau atunci când oferta inițială a fost redusă la o cantitate mai mică de 10 tone.
Produsele livrate se recepționează și se preiau după ce organismul de intervenție verifică dacă acestea îndeplinesc cerințele prevăzute de prezentul regulament. Îndeplinirea cerințelor prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (e) și, în special, absența substanțelor interzise în temeiul articolului 3 și al articolului 4 alineatul (1) din Directiva 96/22/CE a Consiliului (11) se verifică prin analiza unui eșantion ale cărui dimensiuni și mod de prelevare sunt stabilite în legislația veterinară pertinentă.
(2) Atunci când inspecțiile preliminare nu se efectuează chiar înainte de încărcarea la platforma de încărcare a abatorului și înaintea transportului la centrul de intervenție, semicarcasele se identifică după cum urmează:
(a)
atunci când sunt marcate simplu, marcările trebuie să respecte dispozițiile articolului 4 alineatul (3) litera (c) și trebuie completat un document care să specifice numărul de abatorizare și data abatorizării pentru semicarcase;
(b)
atunci când semicarcasele sunt și etichetate, etichetele trebuie să respecte dispozițiile articolului 1 alineatele (2), (3) și (4) din Regulamentul (CEE) nr. 344/91 al Comisiei (12).
Atunci când semicarcasele sunt tranșate în sferturi, tranșarea în sferturi se realizează în conformitate cu măsurile prevăzute la anexa III la prezentul regulament. În vederea recepției, sferturile se grupează pe carcase sau semicarcase la data preluării. Atunci când semicarcasele nu sunt tranșate în sferturi înainte de transportul la centrul de intervenție, acestea se tranșează în conformitate cu dispozițiile anexei III, la sosire.
La punctul de recepție, fiecare sfert este identificat după eticheta prevăzută la articolul 1 alineatele (2), (3) și (4) din Regulamentul (CEE) nr. 344/91. Etichetele mai indică greutatea sfertului și numărul contractului. Etichetele se aplică direct tendoanelor gambei pe sferturile anterioare și posterioare sau pe tendonul salbei al sfertului anterior și pe flancul sfertului posterior, fără a se utiliza benzi din metal sau material plastic.
Procedura de recepție impune verificarea sistematică a prezentării, clasificării, greutății și etichetării fiecărui sfert livrat. De asemenea, se verifică temperatura unui sfert din fiecare carcasă. În special, nu se acceptă nici o carcasă cu greutatea mai mare decât greutatea maximă prevăzută la articolul 4 alineatul (2) litera (g).
(3) Se poate efectua o inspecție preliminară chiar înainte de încărcarea pe platforma de încărcare a abatorului, care va viza greutatea, clasificarea, prezentarea și temperatura semicarcaselor. În special, nu se acceptă nici o carcasă cu greutatea mai mare decât greutatea maximă prevăzută la articolul 4 alineatul (2) litera (g). Produsele respinse se marchează în consecință și nu mai pot fi prezentate pentru inspecția preliminară sau pentru recepție.
Aceste inspecții au în vedere loturile de semicarcase de până la 20 de tone, stabilite de organismul de intervenție. Cu toate acestea, atunci când oferta cuprinde sferturi, organismul de intervenție poate autoriza un lot de mai mult de 20 de tone de semicarcase. Atunci când se resping mai mult de 20 % din numărul total de semicarcase din orice lot inspectat, se respinge întregul lot, în conformitate cu alineatul (6).
Înainte de transportul semicarcaselor la centrul de intervenție, acestea se tranșează în sferturi în conformitate cu dispozițiile de la anexa III. Fiecare sfert se cântărește în mod sistematic și se identifică cu ajutorul unei etichete conforme cu articolul 1 alineatele (2), (3) și (4) din Regulamentul (CEE) nr. 344/91. Etichetele trebuie de asemenea să indice greutatea sfertului și numărul contractului. Etichetele se aplică direct tendoanelor gambei pe sferturile anterioare și posterioare sau pe tendonul salbei de pe sfertul anterior și pe flancul sfertului posterior, fără a se utiliza benzi din metal sau din material plastic.
Ulterior, sferturile de la fiecare carcasă se grupează pe carcasă sau semicarcasă la data preluării, în vederea procedurii de recepție.
Fiecare lot este însoțit, până la punctul de recepție, de o fișă de control care cuprinde toate detaliile cu privire la semicarcase sau sferturi, inclusiv numărul de semicarcase sau sferturi prezentate, care au fost acceptate sau respinse. Fișa de control se transmite funcționarului responsabil cu recepția.
Mijlocul de transport se sigilează înaintea plecării acestuia la abator. Numărul sigiliului este indicat în certificatul sanitar sau în fișa de control.
Procedura de recepție cuprinde verificări ale prezentării, clasificării, greutății, etichetării și temperaturii sferturilor livrate.
(4) Inspecția preliminară și recepția produselor oferite pentru intervenția publică se realizează de către un funcționar al organismuluide intervenție sau de către o persoană autorizată de aceasta din urmă, care este un clasificator calificat, neimplicat în clasificarea de la abator și total independent față de ofertantul declarat câștigător. Această independență se asigură, în special, printr-o rotație periodică a funcționarilor menționați între centrele de intervenție.
La data preluării se înregistrează greutatea totală a sferturilor din fiecare lot, iar organismul de intervenție păstrează această evidență.
Funcționarul responsabil cu recepția trebuie să completeze un document care va conține toate detaliile cu privire la greutatea și numărul produselor prezentate și admise sau respinse.
(5) Cerințele privind identificarea, livrarea și controalele efectuate pentru preluarea cărnii cu os prevăzute pentru dezosare în centrele de intervenție care nu îndeplinesc cerințele prevăzute la articolul 5 alineatul (2) primul paragraf includ următoarele:
(a)
la data preluării menționate la alineatul (1), sferturile anterioare și posterioare pentru dezosare trebuie identificate cu ajutorul literelor „INT”, marcate atât pe partea interioară, cât și pe cea exterioară, în conformitate cu aceleași norme, precum cele prevăzute la articolul 4 alineatul (3) litera (c) pentru marcarea categoriei și a numărului de abatorizare și a locurilor în care trebuie făcute aceste marcări; cu toate acestea, literele „INT” se marchează pe partea interioară a fiecărui sfert la nivelul coastelor trei sau patru ale sferturilor anterioare și la nivelul coastelor șapte sau opt din sferturile posterioare;
(b)
țesutul conjunctiv lax trebuie să rămână atașat până la data preluării și trebuie îndepărtat înainte de cântărire;
(c)
produsele livrate se sortează pe loturi, după cum se prevede la alineatul (1).
Atunci când carcasele sau sferturile marcate „INT” sunt găsite în afara zonelor care le sunt rezervate, statul membru întreprinde o anchetă, adoptă măsurile corespunzătoare și informează Comisia cu privire la aceasta.
(6) Atunci când se respinge un procent mai mare de 20 % din numărul de semicarcase sau sferturi dintr-un lot prezentat, se respinge întregul lot și toate produsele se marchează în consecință, nemaiputând fi prezentate la inspecția preliminară sau la recepție.
(7) În cazul în care cantitatea reală livrată și recepționată este mai mică decât cantitatea adjudecată, garanția:
(a)
se returnează în totalitate, în cazul în care diferența nu depășește 5 % sau 175 kg;
(b)
cu excepția cazurilor de forță majoră, se reține:
-
parțial, în funcție de cantitățile care nu au fost livrate sau recepționate, atunci când diferența nu depășește 15 %;
-
în totalitate în celelalte cazuri, în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85.
Articolul 15
Prețul care va fi plătit ofertanților declarați câștigători
(1) În termen de 45-65 zile de la terminarea preluării, organismul de intervenție plătește ofertanților declarați câștigători prețul cotat în ofertele acestora.
(2) Se plătește numai cantitatea reală livrată și recepționată. Cu toate acestea, în cazul în care această cantitate este mai mare decât cantitatea adjudecată, se plătește numai cantitatea adjudecată.
(3) Atunci când sunt preluate alte calități decât R3, prețul care urmează să fie plătit ofertanților declarați câștigători se ajustează prin aplicarea coeficientului pentru calitatea cumpărată prin intervenție publică, stabilit la anexa I.
(4) Prețul de achiziție prin intervenție publică la carnea prevăzută în totalitate pentru dezosare este prețul franco la punctul de cântărire de la intrarea în secția de tranșare a centrului de intervenție.
Cheltuielile de descărcare vor fi suportate de către ofertantul declarat câștigător.
Articolul 16
Cursul de schimb
Cursul care se aplică la valoarea menționată la articolul 11 și la prețul la care s-a făcut adjudecarea este cursul de schimb valabil la data intrării în vigoare a regulamentului de stabilire a prețului maxim de achiziție prin intervenție publică și a cantităților de carne de vită care urmează să fie achiziționate prin intervenție publică, în conformitate cu invitația de participare la licitația în cauză.
CAPITOLUL III
DEZOSAREA CĂRNII ACHIZIȚIONATE DE CĂTRE ORGANISMELE DE INTERVENȚIE
Articolul 17
Obligația de dezosare
Organismele de intervenție se asigură că toată carnea achiziționată prin intervenție publică este dezosată.
Articolul 18
Dispozițiile generale privind dezosarea
(1) Dezosarea se poate realiza numai în secții de tranșare înregistrate sau aprobate în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 și care au în apropiere unul sau mai multe tuneluri de congelare.
La solicitarea unui stat membru, Comisia poate acorda o derogare, pe termen limitat, de la obligațiile prevăzute la primul paragraf. La luarea deciziei, Comisia ține seama de evoluțiile curente ale condițiilor privind secția și echipamentul, de cerințele sanitare și de control, precum și de obiectivul armonizării treptate în acest domeniu.
(2) Bucățile de carne dezosate îndeplinesc condițiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 853/2004 și cerințele de la anexa V la prezentul regulament.
(3) Dezosarea nu poate începe înainte de terminarea preluării lotului în cauză.
(4) Pe parcursul dezosării, tranșării sau ambalării cărnii de vită achiziționate prin intervenție publică, nu este permisă prezența altui tip de carne în hala de tranșare.
Cu toate acestea, este permisă prezența cărnii de porc în hala de tăiere în același timp cu carnea de vită, cu condiția ca aceasta să fie procesată pe o linie de producție separată.
(5) Toate activitățile de dezosare se desfășoară între orele 7 dimineața și 6 după-amiaza; dezosarea nu se face în zilele de sâmbătă, duminică sau sărbători publice. Programul menționat poate fi prelungit cu până la 2 ore, cu condiția să fie prezente autoritățile care fac inspecția.
În cazul în care dezosarea nu poate fi finalizată la data preluării, autoritățile competente sigilează camerele frigorifice în care se depozitează produsele, iar sigiliul poate fi rupt exclusiv de către aceleași autorități la reluarea dezosării.
Articolul 19
Contracte și caiete de sarcini
(1) Dezosarea se realizează în baza unui contract cu termeni stabiliți de organismele de intervenție și în conformitate cu caietele de sarcini ale acestora.
(2) Caietele de sarcini ale organismelor de intervenție stabilesc cerințele care trebuie îndeplinite de secțiile de tranșare, specifică instalația și echipamentul necesare și se asigură de aderarea la normele comunitare privind pregătirea bucăților de carne.
Acestea stabilesc, în special, condițiile detaliate cu privire la dezosare, specificând metoda de pregătire, curățare, ambalare, congelare și conservare a bucăților de carne în vederea preluării acestora de către organismul de intervenție.
Caietele de sarcini ale organismelor de intervenție pot fi obținute de părțile interesate de la adresele menționate la anexa VI.
Articolul 20
Controlul dezosării
(1) Organismele de intervenție se asigură că se realizează monitorizarea fizică permanentă a tuturor operațiunilor de dezosare.
Această monitorizare poate fi delegată organismelor care sunt complet independente de comercianții, parlagiii și persoanele care depozitează în cauză. În aceste cazuri, organismele de intervenție se asigură că funcționarii lor efectuează inspecții inopinate ale procesului de dezosare a cărnii cuprinse în fiecare ofertă. Pe parcursul acestor inspecții, se fac verificări aleatorii ale cutiilor de carton cu bucăți de carne înainte și după congelare, iar cantitățile utilizate se compară cu cantitățile rezultate, pe de o parte, și cu oasele, grăsimea și resturile de carne, pe de altă parte. Aceste verificări se fac la cel puțin 5 % din cutiile de carton umplute în timpul zilei cu un anumit tip de bucată de carne și, atunci când există suficiente cutii de carton, la minimum cinci cutii de carton per tranșare.
(2) Sferturile anterioare și posterioare se dezosează în mod separat. Pentru fiecare zi de dezosare se realizează următoarele:
(a)
compararea numărului de bucăți de carne și a cutiilor de carton umplute;
(b)
completarea unui formular care indică în mod separat randamentul la dezosarea sferturilor anterioare și a celor posterioare.
Articolul 21
Condiții speciale privind dezosarea
(1) Pe parcursul dezosării, curățării și ambalării înainte de congelare, temperatura internă a cărnii de vită nu trebuie să crească niciodată peste + 7 °C. Bucățile de carne nu pot fi transportate înainte de a fi congelate, cu excepția derogărilor prevăzute la articolul 18 alineatul (1).
(2) Toate etichetele și substanțele străine trebuie îndepărtate complet chiar înainte de dezosare.
(3) Toate oasele, tendoanele, cartilajele, ligamentele dorsale (ligamentum nuchae) și țesuturile conjunctive grosiere trebuie îndepărtate cu atenție. Toate bucățile de carne trebuie separate de grăsime, cartilaje, tendoane, capsule articulare și alte resturi specificate. Trebuie îndepărtate toate țesuturile nervoase și limfatice evidente.
(4) Vasele și cheagurile sanguine mari și porțiunile murdare trebuie îndepărtate cu atenție și cu cât mai puțină carne.
Articolul 22
Ambalarea bucăților de carne
(1) Bucățile de carne se ambalează îndată după dezosare, astfel încât nici o parte a cărnii să nu vină în contact direct cu cutia din carton, conform condițiilor prevăzute la anexa V.
(2) Folia din polietilenă utilizată la căptușirea cutiilor din carton și folia sau pungile din polietilenă utilizate la ambalarea bucăților de carne trebuie să aibă grosimea de minimum 0,05 mm și să fie indicate pentru ambalarea alimentelor.
(3) Cutiile din carton, paletele și cutiile de metal utilizate trebuie să îndeplinească condițiile stabilite la anexa VII.
Articolul 23
Depozitarea bucăților de carne
Organismele de intervenție se asigură de depozitarea separată a cărnii de vită fără os achiziționată prin intervenție publică și de identificarea ușoară a acesteia prin invitația de participare la licitație, bucăți și luna de depozitare.
Bucățile de carne obținute se depozitează în antrepozite frigorifice situate pe teritoriul statului membru care intră sub incidența competenței organismului de intervenție.
Exceptând derogările specifice prevăzute în cadrul procedurii menționate la articolul 43 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1254/1999, aceste antrepozite frigorifice trebuie să aibă capacitatea de a păstra toată carnea de vită dezosată alocată de organismul de intervenție, pe parcursul a cel puțin trei luni, în condiții satisfăcătoare din punct de vedere tehnic.
Articolul 24
Cheltuieli de dezosare
Contractele menționate la articolul 19 alineatul (1) și plățile efectuate în cadrul acestora acoperă operațiunile și cheltuielile care decurg din aplicarea prezentului regulament și, în special:
(a)
cheltuielile de transport al produselor cu os la secția de tranșare după recepție;
(b)
operațiunile de dezosare, curățare, ambalare și congelare rapidă;
(c)
depozitarea, încărcarea și congelarea tranșelor de carne și de preluare a acestora de către organismele de intervenție și de către antrepozitele frigorifice desemnate de acestea;
(d)
cheltuieli cu materialele, în special cele aferente ambalării;
(e)
valoarea tuturor oaselor, a grăsimii și a resturilor pe care organismele de intervenție le lasă la secția de tranșare.
Articolul 25
Termenele-limită
Dezosarea, curățarea și ambalarea trebuie finalizate în termen de 10 zile calendaristice de la abatorizare. Cu toate acestea, statele membre pot stabili termene-limită mai scurte.
Congelarea rapidă se realizează îndată după ambalare, cu începere, în orice situație, din aceeași zi; cantitatea de carne dezosată nu poate depăși capacitatea zilnică a tunelurilor de congelare.
Temperatura internă a cărnii dezosate se reduce până la sau sub -7 °C în 36 de ore de congelare rapidă.
Articolul 26
Respingerea produselor
(1) Atunci când, la verificările menționate la articolul 23 alineatul (1), se constată că întreprinderea de dezosare nu respectă măsurile prevăzute la articolele 17-25 cu privire la o anumită tranșare, aceste verificări vor fi extinse pentru a cuprinde încă 5 % din cutiile de carton umplute pe parcursul zilei respective. Atunci când se descoperă și alte neconformități, se verifică încă 5 % din numărul total de cutii de carton cu bucățile de carne respective. Atunci când, la a patra verificare a 5 % din cutii, se constată că cel puțin 50 % din cutiile de carton nu respectă măsurile prevăzute de articolele menționate, se verifică întreaga producție de bucăți de carne. Cu toate acestea, nu este necesară verificarea producției din întreaga zi, o dată ce minimum 20 % din cutiile de carton cu un anumit sortiment de bucăți de carne au fost găsite neconforme.
(2) Atunci când, în temeiul alineatului (1), se constată că există neconformități la mai puțin de 20 % din cutiile de carton cu un anumit sortiment de bucăți de carne, se respinge întregul conținut al acestor cutii și nu se plătește pentru acestea; întreprinderea de dezosare plătește organismului de intervenție o sumă egală cu prețul prezentat la anexa VIII pentru bucățile de carne care au fost respinse.
În cazul în care se constată că există neconformități la cel puțin 20 % din cutiile de carton cu un anumit sortiment de bucăți de carne, organismul de intervenție respinge întreaga producție din acea zi din sortimentul respectiv și nu o plătește. Întreprinderea de dezosare plătește organismului de intervenție o sumă egală cu prețul prezentat la anexa VIII pentru bucățile de carne care au fost respinse.
În cazul în care se constată că există neconformități la cel puțin 20 % din cutiile de carton cu diferite sortimente de bucăți de carne, organismul de intervenție respinge întreaga producție din acea zi din sortimentul respectiv și nu o plătește. Întreprinderea de dezosare plătește organismului de intervenție o sumă egală cu prețul pe care organismul de intervenție trebuie să-l plătească ofertantului declarat câștigător, în conformitate cu articolul 15, pentru produsele cu os achiziționate inițial prin intervenție publică și care au fost respinse după dezosare, prețul respectiv fiind majorat cu 20 %.
Atunci când se aplică cel de-al treilea paragraf, nu se aplică primul și al doilea paragraf.
(3) Prin derogare de la alineatele (1) și (2), atunci când, ca urmare a unei neglijențe grave sau a unei fraude, întreprinderea de dezosare nu mai respectă dispozițiile de la articolele 17-25:
-
organismul de intervenție respinge toate produsele obținute după dezosare în timpul zilei în care s-a constatat nerespectarea dispozițiilor menționate anterior și nu plătește suma cuvenită pentru acestea;
-
întreprinderea de dezosare plătește organismului de intervenție o sumă egală cu prețul pe care organismul trebuie să-l plătească ofertantului declarat câștigător, în conformitate cu articolul 15, pentru produsele care au fost inițial cu os, achiziționate prin intervenție publică și care au fost respinse după dezosare, în conformitate cu litera (a), acest preț fiind majorat cu 20 %.
CAPITOLUL IV
CONTROLUL PRODUSELOR ȘI NOTIFICĂRI
Articolul 27
Depozitarea și controlul produselor
(1) Organismele de intervenție asigură intrarea în depozit și depozitarea cărnii care intră sub incidența prezentului regulament, astfel încât aceasta să fie ușor accesibilă și în conformitate cu dispozițiile articolului 23 alineatul (1).
(2) Temperatura de depozitare nu trebuie să depășească -17 °C.
(3) Statele membre adoptă toate măsurile necesare pentru a se asigura conservarea corespunzătoare, din punct de vedere calitativ și cantitativ, a produselor depozitate și înlocuirea rapidă a ambalajelor deteriorate. Statele membre prevăd acoperirea prin asigurare împotriva riscurilor aferente fie sub forma unei obligații contractuale pentru administratorii de depozite, fie sub forma unei asigurări globale preluate de către organismulde intervenție. Statele membre mai pot acționa și în calitate de asigurători proprii.
(4) Pe parcursul depozitării, autoritățile competente verifică, în mod regulat, cantitățile semnificative de produse depozitate în urma adjudecărilor făcute prin invitațiile de participare la licitația organizată în luna respectivă.
Pe parcursul acestor verificări, produsele găsite neconforme cu dispozițiile stabilite în prezentul regulament sunt respinse și marcate ca atare. Fără a aduce atingere aplicării penalităților, autoritățile competente recuperează, în cazul în care este necesar, plățile de la părțile responsabile.
Aceste verificări se realizează de către funcționarii care nu primesc instrucțiuni de la departamentul care achiziționează carnea prin intervenție publică.
(5) Autoritățile competente adoptă măsurile necesare cu privire la trasabilitate și depozitare pentru a permite scoaterea produselor depozitate din depozit și comercializarea lor ulterioară cât mai eficient cu putință, în special în ceea ce privește cerințele legate de situația sanitar-veterinară a animalelor în cauză.
Articolul 28
Notificări
(1) Statele membre notifică de îndată Comisiei modificările din lista centrelor de intervenție și, în măsura în care este posibil, capacitatea de congelare și depozitare a acestora.
(2) În termen de 10 zile calendaristice de la terminarea fiecărei perioade de preluare, Comisiei îi sunt notificate de către statele membre, prin telex sau prin fax, cantitățile livrate și recepționate prin intervenție publică.
(3) Până la data de 21 a fiecărei luni, Comisiei îi sunt notificate de către statele membre următoarele cu privire la luna precedentă:
(a)
cantitățile achiziționate prin intervenție publică în fiecare săptămână și în fiecare lună, defalcate pe produse și calități, în conformitate cu grila comunitară de clasificare a carcaselor stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 1183/2006;
(b)
cantitățile din fiecare produs dezosat, care fac obiectul contractelor de vânzare încheiate în luna în cauză;
(c)
cantitățile din fiecare produs dezosat, care fac obiectul bonurilor de retragere sau al documentelor similare emise în luna în cauză.
(4) Până la sfârșitul fiecărei luni, Comisiei îi sunt notificate de către statele membre următoarele cu privire la luna precedentă:
(a)
cantitățile din fiecare produs dezosat obținut din carne de vită cu os, cantități achiziționate prin intervenție publică în luna respectivă;
(b)
stocurile necontractate și stocurile fizice din fiecare produs dezosat la sfârșitul lunii în cauză, cu detalii privind durata depozitării stocurilor necontractate.
(5) În sensul alineatelor (3) și (4):
(a)
„stocuri necontractate” reprezintă stocurile care nu au făcut încă obiectul unui contract de vânzare;
(b)
„stocuri fizice” reprezintă stocurile necontractate, plus stocurile care au făcut obiectul unui contract de vânzare, dar care nu au fost încă preluate.
CAPITOLUL V
DISPOZIȚII GENERALE ȘI FINALE
Articolul 29
Abrogare
Regulamentul (CE) nr. 562/2000 se abrogă.
Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență de la anexa X.
Articolul 30
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 noiembrie 2006.