DECIZIA CONSILIULUI
din 13 noiembrie 2007
de autorizare a Regatului Țărilor de Jos de a aplica o măsură de derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată
(Numai versiunea în limba olandeză este autentică)
(2007/740/CE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (1), în special articolul 395 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei,
întrucât:
(1)
Printr-o scrisoare înregistrată la Secretariatul General al Comisiei la data de 24 noiembrie 2006, Regatul Țărilor de Jos a solicitat autorizarea de a aplica o măsură fiscală specială în industria confecțiilor prêt-à-porter, astfel cum a fost autorizată în prealabil pentru o perioadă limitată prin Decizia 1998/20/CE (2).
(2)
În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) din Directiva 2006/112/CE, Comisia a informat celelalte state membre cu privire la solicitarea înaintată de Regatul Țărilor de Jos printr-o scrisoare datată 10 iulie 2007. Prin scrisoarea din 17 iulie 2007, Comisia a înștiințat Regatul Țărilor de Jos că deține toate informațiile pe care le consideră necesare pentru a examina solicitarea.
(3)
Mecanismul ar autoriza Regatul Țărilor de Jos să aplice, în sectorul industriei confecțiilor prêt-à-porter, un sistem de transfer de la subcontractant la întreprinderea de confecții (contractantul) al obligației subcontractantului de a plăti TVA autorităților fiscale.
(4)
În trecut, aceste mecanisme s-au dovedit a fi o măsură eficientă de prevenire a fraudei într-un sector în care colectarea TVA-ului este complicată datorită dificultăților privind identificarea și supravegherea activităților subcontractanților. Prin urmare, măsura solicitată trebuie considerată ca fiind o măsură de prevenire a anumitor tipuri de evaziune fiscală și de fraudă în sectorul industriei confecțiilor prêt-à-porter.
(5)
Cu toate acestea, având în vedere faptul că în sectorul industriei confecțiilor prêt-à-porter, un factor important în alegerea locului de fabricație este reprezentat de costurile scăzute ale forței de muncă, iar subcontractanții recurg deseori la relocalizarea dintr-o țară în alta, Regatul Țărilor de Jos ar trebui să supravegheze și să evalueze impactul acestor factori asupra eficacității derogării și să informeze Comisia în consecință.
(6)
Este oportun ca măsura să fie limitată în timp, pentru a permite Comisiei să o evalueze pe baza raportului furnizat de către Regatul Țărilor de Jos.
(7)
Derogarea nu are un efect negativ asupra resurselor proprii ale Comunităților care provin din taxa pe valoarea adăugată și nici nu afectează valoarea TVA percepută în etapa finală a consumului,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Prin derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE, Regatul Țărilor de Jos este autorizat prin prezenta decizie să aplice, până la 31 decembrie 2009, în sectorul industriei confecțiilor prêt-à-porter, un sistem de transfer al obligației subcontractantului de a plăti TVA autorităților fiscale de la subcontractant către întreprinderea de confecții (contractantul).
Articolul 2
Până la 31 iulie 2009, Regatul Țărilor de Jos prezintă Comisiei un raport cu privire la evaluarea globală a funcționării măsurii în cauză, în special în ceea ce privește eficacitatea măsurii, precum și alte eventuale elemente referitoare la relocalizări ale subcontractanților din industria confecțiilor prêt-à-porter în alte țări.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Regatului Țărilor de Jos.
Adoptată la Bruxelles, 13 noiembrie 2007.