31990L0377
L 185/16
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DIRECTIVA CONSILIULUI
din 29 iunie 1990
privind o procedură comunitară de ameliorare a transparenței prețurilor la gaz și energie electrică pentru utilizatorii finali din industrie
(90/377/CEE)
CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 213,
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Parlamentului European (2),
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (3),
întrucât transparența prețurilor energiei, în măsura în care întărește condițiile care previn denaturarea concurenței pe piața comună, este esențială pentru realizarea și buna funcționare a pieței interne a energiei;
întrucât transparența poate ajuta la eliminarea discriminărilor față de utilizatori, prin creșterea gradului de libertate a acestora în ceea ce privește alegerea între diferite surse de energie și diferiți furnizori;
întrucât, în prezent, gradul de transparență variază între diversele surse de energie, precum și de la o țară sau regiune comunitară la alta, punând astfel sub semnul întrebării realizarea unei piețe interne a energiei;
întrucât totuși prețul plătit de industrie în Comunitate pentru energia utilizată este unul din factorii care îi influențează competitivitatea și trebuie așadar să rămână confidențial;
întrucât sistemul consumatorilor standard folosit de Biroul Statistic al Comunităților Europene (BSCE) în publicațiile sale despre prețuri și sistemul prețurilor de piață care va fi pus în aplicare pentru majoritatea utilizatorilor de energie electrică din industrie vor garanta că transparența nu devine un obstacol în calea păstrării confidențialității;
întrucât este necesar să se extindă categoriile de consumatori folosite de BSCE până la limitele maxime la care se păstrează reprezentativitatea consumatorilor;
întrucât, în acest mod, transparența prețului pentru utilizatorii finali este realizată fără să se pericliteze confidențialitatea necesară privind contractele; întrucât, pentru respectarea confidențialității, într-o anumită categorie de consum trebuie să existe cel puțin trei consumatori pentru ca prețul să fie publicat;
întrucât aceste informații care privesc energia electrică și gazul consumate de industrie pentru utilizatori finali de energie vor permite, de asemenea, comparații cu alte surse de energie (petrol, cărbune, combustibil fosil și surse de energie regenerabile) și cu alți consumatori;
întrucât întreprinderile care furnizează gaz și energie electrică, precum și consumatorii industriali de gaz și energie electrică se supun în continuare, independent de aplicarea prezentei directive, regulilor de concurență impuse prin tratat și întrucât, prin urmare, Comisia poate solicita comunicarea prețurilor și a condițiilor de vânzare;
întrucât cunoașterea sistemelor de prețuri în vigoare reprezintă o parte a transparenței prețurilor;
întrucât cunoașterea defalcării consumatorilor pe categorii și segmentele lor de piață respective reprezintă, de asemenea, o parte a transparenței prețurilor;
întrucât comunicarea la BSCE a prețurilor și condițiilor de vânzare către consumatori și a sistemelor de prețuri în vigoare, precum și a defalcării consumatorilor pe categorii trebuie să constituie informații suficiente pentru Comisie în vederea deciderii - în funcție de necesitate - a unei acțiuni sau a unor propuneri adecvate, având în vedere situația pieței interne a energiei;
întrucât informațiile raportate BSCE sunt mai credibile dacă informațiile sunt colectate chiar de către întreprinderile respective;
întrucât, pentru asigurarea transparenței prețurilor, este importantă familiarizarea cu sistemul fiscal și taxele parafiscale existente în fiecare stat membru;
întrucât trebuie să fie posibilă verificarea credibilității informațiilor raportate BSCE;
întrucât realizarea transparenței presupune publicarea și circulația prețurilor și sistemelor de prețuri între consumatori, pe o scară cât mai largă posibil;
întrucât, pentru punerea în aplicare a transparenței prețurilor la energie, sistemul trebuie să se bazeze pe metode și tehnici demonstrate, care au fost dezvoltate și aplicate de BSCE cu privire la prelucrarea, verificarea și publicarea informațiilor;
întrucât, în vederea realizării pieței interne a energiei, sistemul transparenței prețurilor trebuie să devină operațional cât mai repede posibil;
întrucât punerea în aplicare uniformă a prezentei directive poate avea loc doar în statele membre în care piața de gaze naturale a atins un grad suficient de dezvoltare, în special din punct de vedere al infrastructurii,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Statele membre iau măsurile necesare pentru a garanta că întreprinderile care furnizează gaz și energie electrică utilizatorilor finali industriali, definiți ca în anexele I și II, comunică BSCE, în forma prevăzută la articolul 3, următoarele:
1.
prețurile și condițiile de vânzare a gazului și energiei electrice către utilizatori finali industriali;
2.
sistemele de prețuri utilizate;
3.
împărțirea consumatorilor și a cantităților de energie respective pe categorii de consum, pentru asigurarea reprezentativității acestor categorii la nivel național.
Articolul 2
(1) Întreprinderile menționate la articolul 1 culeg informațiile prevăzute la articolul 1 alineatele (1) și (2), la data de 1 ianuarie și 1 iulie ale fiecărui an. Aceste informații, redactate în conformitate cu dispozițiile menționate la articolul 3, sunt transmise BSCE și autorităților competente din statele membre în termen de două luni.
(2) Pe baza informațiilor menționate la alineatul (1), BSCE publică în fiecare lună mai și noiembrie, într-o formă adecvată, prețurile la gaz și energie electrică pentru utilizatorii industriali din statele membre și sistemele de stabilire a prețurilor folosite în acest scop.
(3) Informațiile prevăzute la articolul 1 alineatul (3) sunt transmise din doi în doi ani BSCE și autorităților competente din statele membre. Prima comunicare privește situația existentă la data de 1 ianuarie 1991. Aceste informații nu se publică.
Articolul 3
Dispozițiile de punere în aplicare privind forma, conținutul și orice alte caracteristici ale informațiilor prevăzute la articolul 1 sunt stabilite în anexele I și II.
Articolul 4
BSCE este obligat să nu dezvăluie acele informații care i-au fost furnizate în temeiul articolului 1 și care, prin natura lor, ar putea face obiectul confidențialității comerciale. Asemenea informații statistice confidențiale transmise la BSCE sunt accesibile doar oficialilor din cadrul BSCE și pot fi folosite exclusiv în scopuri statistice.
Această dispoziție nu împiedică totuși publicarea unor asemenea informații în formă agregată, care nu permite identificarea tranzacțiilor comerciale individuale.
Articolul 5
În cazul în care constată anomalii statistice sau neconcordanțe semnificative în informațiile transmise în conformitate cu dispozițiile prezentei directive, BSCE poate cere autorităților naționale să permită verificarea informațiilor dezagregate corespunzătoare, precum și a metodelor de calcul sau evaluare pe care se bazează informațiile agregate, pentru a evalua, sau chiar modifica, orice informații considerate necorespunzătoare.
Articolul 6
Dacă este cazul, Comisia operează schimbările necesare în anexele la prezenta directivă, având în vedere problemele specifice identificate. Totuși, astfel de schimbări pot să se refere doar la elementele tehnice din anexe și nu pot fi de natură să modifice structura generală a sistemului.
Articolul 7
În cazul adoptării modificărilor prevăzute la articolul 6, Comisia este asistată de un comitet consultativ, format din reprezentanții statelor membre și prezidat de un reprezentant al Comisiei.
Reprezentantul Comisiei prezintă comitetului un proiect cu măsurile ce urmează să fie adoptate. Comitetul își dă avizul cu privire la acest proiect în termenul pe care președintele îl poate stabili în funcție de urgența subiectului în cauză, dacă este necesar prin votare.
Avizul este consemnat în procesul-verbal; în afară de aceasta, fiecare stat membru are dreptul să solicite ca poziția sa să fie consemnată în procesul-verbal.
Comisia ține seama în cea mai mare măsură de avizul emis de comitet. Aceasta informează comitetul despre modul în care avizul este luat în considerare.
Articolul 8
O dată pe an, Comisia prezintă Parlamentului European, Consiliului și Comitetului Economic și Social un raport de sinteză privind aplicarea prezentei directive.
Articolul 9
Statele membre adoptă actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive până la 1 iulie 1991 și informează celelalte state membre cu privire la aceasta.
În cazul gazelor naturale, directiva nu se va aplica într-un stat membru decât după cinci ani de la introducerea acelei forme de energie pe piața respectivă. Data introducerii acelei surse de energie pe o piață națională este raportată Comisiei imediat, în mod explicit, de către statul membru respectiv.
Articolul 10
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Luxemburg, 29 iunie 1990.