DECIZIA COMISIEI
din 20 aprilie 2009
privind contribuția financiară comunitară în anul 2009 pentru informatizarea procedurilor veterinare, pentru sistemul de notificare a bolilor animalelor, pentru măsuri de comunicare și pentru studii și evaluări și privind o subvenție directă acordată OIE pe baza articolului 168 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002
(2009/333/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Decizia 90/424/CEE a Consiliului din 26 iunie 1990 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (1), în special articolele 17 și 20, articolul 37 alineatul (2) și articolul 37a alineatul (2),
întrucât:
(1)
Decizia 90/424/CEE stabilește procedurile care reglementează contribuția financiară comunitară pentru anumite măsuri veterinare referitoare, în special, la politica de informare în domeniul sănătății animale, bunăstării animalelor și siguranței alimentelor, pentru măsuri tehnice și științifice și pentru combaterea bolilor.
(2)
În temeiul articolului 16 din Decizia 90/424/CEE, Comunitatea trebuie să contribuie financiar la instituirea unei politici de informare în materie de sănătate animală, bunăstarea animalelor și siguranța alimentelor de origine animală, care să includă realizarea unor studii necesare pentru pregătirea și elaborarea legislației în domeniul bunăstării animalelor.
(3)
Prin urmare, finanțarea comunitară, pe anul 2009, a studiilor, a evaluărilor de impact și a altor evaluări, precum și a unei politici de informare în materie de siguranță alimentară, sănătate și bunăstare animală și zootehnie este adecvată. Ar trebui precizată suma maximă alocată pentru aceste acțiuni.
(4)
Ar trebui să se realizeze un studiu de fezabilitate privind revizuirea generală a legislației comunitare în domeniul bunăstării animalelor de fermă și privind integrarea indicatorilor referitori la bunăstarea animalelor de fermă. Mai mult, ar trebui să se efectueze un studiu de impact privind bunăstarea animalelor în timpul transportului și sacrificarea peștilor de crescătorie. Aceste studii vor sprijini acțiunile identificate în Planul de acțiune comunitară privind protecția și bunăstarea animalelor 2006-2010.
(5)
Planul de acțiune comunitară privind protecția și bunăstarea animalelor 2006-2010 (2) prevede, în special, o evaluare a progresului, precum și o programare complementară pentru perioada ulterioară anului 2010. Așadar, există o nevoie de evaluare la nivel global a politicii comunitare privind bunăstarea animală înainte de 2010.
(6)
În Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind o nouă strategie în materie de sănătate animală pentru Uniunea Europeană (2007-2013) desfășurată sub deviza „Prevenirea este mai eficientă decât vindecarea” (3) se prevede elaborarea unei legi generale privind sănătatea animalelor în UE și a unui cadru comunitar armonizat pentru criteriile privind regimurile de împărțire a responsabilității și a costurilor. Prin urmare, ar trebui să se realizeze un studiu care să sprijine evaluarea impactului legii generale privind sănătatea animalelor și un studiu de fezabilitate pentru revizuirea Deciziei 90/424/CEE.
(7)
Toate studiile, cu excepția studiului de fezabilitate pentru revizuirea Deciziei 90/424/CEE, fac obiectul unor contracte specifice în temeiul contractului cadru al DG SANCO „Evaluare, analiza impactului și servicii conexe” Lot 3 (lanț alimentar), pentru care s-a lansat o cerere de oferte în 2004. Aceste contracte specifice urmează să fie încheiate între Comisie și contractantul selectat, după cum se prevede în contractul cadru. În 2009, se va lansa o cerere de oferte pentru realizarea studiului de fezabilitate pentru revizuirea Deciziei 90/424/CEE.
(8)
Articolul 37a alineatul (1) litera (b) din Decizia 90/424/CEE stabilește posibilitatea acordării unei contribuții financiare comunitare pentru informatizarea procedurilor veterinare de găzduire, gestionare și întreținere a sistemelor informatice veterinare integrate, inclusiv a interfețelor cu bazele de date naționale, atunci când este cazul. Prin urmare, ar trebui acordată o contribuție financiară comunitară pentru găzduirea, gestionarea și întreținerea sistemului informatic veterinar integrat TRACES (Trade Control and Expert System), introdus prin Decizia 2003/24/CE a Comisiei din 30 decembrie 2002 privind dezvoltarea unui sistem informatic veterinar integrat (4), pentru a se asigura disponibilitatea, siguranța și actualizarea acestui sistem.
(9)
Articolul 37 alineatul (1) din Decizia 90/424/CEE stabilește că introducerea unor sisteme de identificare a animalelor și de notificare a bolilor în temeiul legislației privind controalele veterinare în comerțul intracomunitar cu animale vii, în vederea realizării pieței interne, poate beneficia de asistență financiară comunitară. Prin urmare, ar trebui acordată o contribuție financiară comunitară pentru actualizarea sistemului de notificare a bolilor animalelor (ADNS), în temeiul Deciziei 2005/176/CE a Comisiei din 1 martie 2005 de stabilire a formei codificate și a codurilor privind notificarea bolilor animalelor în aplicarea Directivei 82/894/CEE a Consiliului (5), și pentru îmbunătățirile tehnice necesare.
(10)
Comunicarea privind o nouă strategie în materie de sănătate animală pentru Uniunea Europeană (2007-2013) recunoaște importanța dialogului între cetățeni, asociații ale societății civile și instituțiile CE (în special Comisia). Prin urmare, este necesară o strategie eficace de comunicare pentru a promova aspectele legate de sănătatea animalelor și principiile strategiei în materie de sănătate animală în rândul părților interesate, organizațiilor și societății, în ansamblul său.
(11)
În conformitate cu articolul 19 din Decizia 90/424/CEE, Comunitatea poate să întreprindă, sau să sprijine statele membre sau organizațiile internaționale să întreprindă, acțiuni tehnice și științifice necesare pentru dezvoltarea legislației veterinare comunitare, precum și pentru dezvoltarea învățământului sau a formării profesionale în domeniul veterinar.
(12)
Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor (OIE) este organizația interguvernamentală responsabilă cu îmbunătățirea sănătății animale la nivel mondial. Aceasta este recunoscută de Organizația Mondială a Comerțului (OMC) ca organizație de referință pentru stabilirea standardelor pentru comerțul internațional cu animale și cu produse de origine animală.
(13)
OIE planifică o conferință internațională privind febra aftoasă. Această conferință va sprijini acțiunile identificate în Comunicarea privind o nouă strategie în materie de sănătate animală pentru Uniunea Europeană (2007-2013). Prin urmare, se impune o contribuție a Comunității la această inițiativă pentru a realiza o mai bună protecție împotriva acestei boli. Prin urmare, Comunitatea ar trebui să sprijine această inițiativă a OIE.
(14)
OIE deține un monopol de facto în domeniul său, astfel cum se precizează la articolul 168 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6); în consecință, nu se impune o cerere de propuneri pentru contribuția Comunității la organizarea și găzduirea unei conferințe internaționale privind febra aftoasă.
(15)
Prezenta decizie este echivalentă cu o decizie de finanțare în sensul articolului 75 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (7) și în sensul articolului 90 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002.
(16)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
DECIDE:
Articolul 1
Se aprobă acordarea unei contribuții financiare comunitare de maximum 250 000 EUR pentru efectuarea unui studiu de fezabilitate privind revizuirea generală a legislației comunitare în domeniul bunăstării animalelor de fermă și privind integrarea în legislație a indicatorilor referitori la bunăstarea animalelor de fermă.
Articolul 2
Se aprobă acordarea unei contribuții financiare comunitare de maximum 150 000 EUR pentru efectuarea unui studiu de impact privind bunăstarea animalelor în timpul transportului și sacrificarea peștilor de crescătorie.
Articolul 3
Se aprobă acordarea unei contribuții financiare comunitare de maximum 350 000 EUR pentru efectuarea unui studiu privind evaluarea politicii comunitare privind bunăstarea animală.
Articolul 4
Se aprobă acordarea unei contribuții financiare comunitare de maximum 150 000 EUR pentru efectuarea unui studiu care să sprijine evaluarea impactului legii generale privind sănătatea animalelor.
Articolul 5
Se aprobă acordarea unei contribuții financiare comunitare de maximum 250 000 EUR pentru efectuarea unui studiu de fezabilitate pentru revizuirea Deciziei 90/424/CEE.
Articolul 6
Se aprobă o contribuție financiară comunitară pentru găzduirea, gestionarea și întreținerea sistemului TRACES, introdus prin Decizia 2003/24/CE, pentru sumele și obiectivele următoare:
(a)
600 000 EUR pentru găzduire;
(b)
450 000 EUR pentru achiziționarea suportului logistic necesar pentru asistarea utilizatorilor;
(c)
400 000 EUR pentru achiziționarea suportului de întreținere necesar pentru a adapta sistemul la evoluțiile juridice și tehnice;
(d)
380 000 EUR pentru lucrările de dezvoltare necesare în materie de procesare de date;
(e)
300 000 EUR pentru dezvoltarea interfeței între bazele de date naționale de identificare a bovinelor;
(f)
120 000 EUR pentru achiziționarea licențelor informatice.
Articolul 7
Se aprobă o contribuție financiară comunitară de 270 000 EUR pentru actualizarea sistemului de notificare a bolilor animalelor (ADNS) introdus prin Decizia 2005/176/CE.
Articolul 8
Comunicarea de către Comisie, către autoritățile competente și către cetățeni, a informațiilor referitoare la legislația comunitară în domeniile sănătății animale și bunăstării animalelor se aprobă pentru sumele și obiectivele următoare:
-
1 400 000 EUR pentru publicații și pentru difuzarea informațiilor și a strategiei cu privire la sănătatea animală;
-
150 000 EUR pentru publicații și pentru difuzarea informațiilor și a strategiei cu privire la bunăstarea animalelor.
Articolul 9
Se aprobă o contribuție financiară comunitară în valoare de 200 000 EUR, destinată finanțării Conferinței internaționale privind febra aftoasă, organizată de OIE în 2009, reprezentând o cofinanțare comunitară de maximum 33 % din costurile totale eligibile.
Articolul 10
Contribuția financiară prevăzută la articolele 1-9 este finanțată prin linia bugetară 17 04 02 01 a bugetului Uniunii Europene pentru anul 2009.
Contractanții pentru studiile prevăzute la articolele 1, 2, 3 și 4 se vor selecta pe baza contractului cadru de evaluare al DG SANCO Lot 3 (lanț alimentar).
Contractanții pentru studiul prevăzut la articolul 5 se vor selecta pe baza unei cereri de oferte pentru un contract specific în ultimul trimestru din 2009.
Contribuția financiară prevăzută la articolele 6 și 7 se va acorda pe baza următoarelor contracte cadru ale DG DIGIT: DI 5370, DI 5711, DI 5712, DI 5716, DI 5717, DI 5719, DI 5720, DI 6350.
Articolul 11
Pentru contribuția financiară prevăzută la articolul 9 se va stabili cu OIE un acord de subvenționare fără organizarea unei cereri de propuneri, întrucât OIE este organizația interguvernamentală responsabilă la nivel mondial de îmbunătățirea sănătății animalelor și deține un monopol de facto.
Adoptată la Bruxelles, 20 aprilie 2009.