DECIZIA COMISIEI
din 15 decembrie 2008
de instituire a unui grup de experți în piața sistemelor de plată
(2009/72/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
întrucât:
(1)
Unul dintre obiectivele principale ale Comunității este garantarea funcționării adecvate a pieței interne, iar serviciile de plată constituie o parte esențială a acesteia. În contextul inovării și al progreselor tehnologice rapide, este important pentru piața internă să dețină sisteme de plată funcționale, ușor de utilizat, eficiente și sigure, atât în beneficiul furnizorilor de servicii, cât și al utilizatorilor.
(2)
Conform principiilor unei mai bune reglementări, Comisia acordă o mare importanță consultării adecvate a diferitelor părți interesate, în special furnizorii și utilizatorii de servicii de plată, în vederea dezvoltării politicii privind sistemele de plată. În acest scop, Comisia poate fi nevoită să recurgă la expertiza specialiștilor reuniți în cadrul unui organism consultativ.
(3)
Sunt, așadar, necesare instituirea unui grup de experți în domeniul sistemelor de plată și stabilirea sarcinilor și a structurii acestuia.
(4)
După cum se afirmă și în Cartea albă privind politica în domeniul serviciilor financiare 2005-2010, Comisia acordă o importanță deosebită reprezentării echilibrate a utilizatorilor. Prin urmare, grupul trebuie să ajute Comisia să beneficieze de o reprezentare adecvată a părților interesate.
(5)
Grupul trebuie să fie compus din indivizi cu experiența necesară în domeniul sistemelor de plată. Acesta trebuie totuși să se limiteze la reprezentați ai părților private interesate, deoarece autoritățile publice și băncile centrale au propriile grupuri consultative în domeniul sistemelor de plată.
(6)
Grupul trebuie să acorde sprijin Comisiei pentru pregătirea și implementarea politicii privind sistemele de plată.
(7)
Trebuie prevăzute reglementări privind divulgarea de informații de către membrii noului grup, fără a aduce atingere normelor privind securitatea anexate la Regulamentul de procedură al Comisiei prin Decizia 2001/844/CE, CECA, Euratom a Comisiei (1).
(8)
Datele cu caracter personal referitoare la membrii grupului trebuie prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (2),
DECIDE:
Articolul 1
Grupul de experți în piața sistemelor de plată
Se înființează Grupul de experți în piața sistemelor de plată (denumit în continuare „grupul”).
Articolul 2
Misiunea
Misiunea grupului este:
(a)
să asiste Comisia la pregătirea actelor legislative sau a inițiativelor politice privind sistemele de plată, inclusiv problemele de prevenire a fraudei legate de sectorul sistemelor de plată și de utilizatorii acestora;
(b)
să furnizeze indicații privind implementarea practică a politicii menționate;
(c)
să facă schimb de opinii privind cele mai bune practici actuale și să asigure monitorizarea posibilelor aspecte problematice specifice pieței.
Articolul 3
Consultarea
Comisia poate consulta grupul cu privire la orice aspect din domeniul sistemelor de plată, inclusiv problemele de prevenire a fraudei legate de sectorul sistemelor de plată și de utilizatorii acestora.
Articolul 4
Componența - Numirea membrilor
(1) Grupul cuprinde maximum 50 de membri.
(2) Comisia numește membrii grupului din rândul experților în domeniul menționat la articolul 2, în urma unei cereri de exprimare a interesului adresate:
(a)
reprezentanților sectorului sistemelor de plată, inclusiv societăților și asociațiilor;
(b)
reprezentanților utilizatorilor sistemelor de plată, inclusiv societăților și asociațiilor;
(c)
reprezentanților organismelor private imediat implicate în prevenirea fraudei privind sistemele de plată;
(d)
persoane cu studii superioare sau care posedă cunoștințe recunoscute în domeniul menționat la articolul 2.
(3) Membrii menționați la alineatul (2) își exprimă în scris interesul pentru participarea la activitățile grupului.
(4) Comisia evaluează eligibilitatea experților pe baza criteriilor următoare:
(a)
cunoștințele sau competențele pertinente demonstrabile în domeniul acoperit de mandatul grupului;
(b)
experiență sau cunoștințe practice recente;
(c)
cunoașterea excelentă a unei limbi folosite în mod curent în domeniul financiar, la un nivel care să permită participarea expertului la discuții și la întocmirea rapoartelor, utilizând limba respectivă.
Expresiile de interes primite trebuie să includă documentație care să ateste faptul că expertul propus îndeplinește condițiile menționate la prezentul alineat.
(5) La numirea membrilor, Comisia are în vedere faptul că este necesar să fie reprezentate interesele tuturor părților interesate. Pe lângă aceasta, pe baza propunerilor primite, Comisia asigură o reprezentare proporționată a utilizatorilor, o reprezentare geografică largă și o structură echilibrată, care să includă atât femei, cât și bărbați.
(6) Experții propuși care au fost considerați corespunzători, dar nu au fost numiți pot fi înscriși pe o listă de rezervă, pe care Comisia o poate folosi pentru numirea unor supleanți.
(7) Se aplică următoarele dispoziții:
(a)
membrii propuși de sectorul sistemelor de plată, de utilizatorii acestora sau de organisme private implicate în prevenirea fraudei privind sistemele de plată sunt numiți în calitate de părți interesate;
(b)
membrii cu studii superioare sau care posedă cunoștințe de specialitate recunoscute sunt numiți cu titlu personal;
(c)
mandatul membrilor grupului începe la prima întrunire a acestuia; membrii rămân în funcție până la înlocuire sau până la încheierea mandatului lor;
(d)
membrii care nu mai sunt în măsură să contribuie în mod eficient la deliberările grupului, care demisionează sau care nu mai îndeplinesc condițiile prevăzute la prezentul articol sau la articolul 287 din tratat pot fi înlocuiți pe perioada rămasă din mandatul lor;
(e)
membrii numiți cu titlu personal semnează anual un angajament de a acționa în interesul public și o declarație care să indice absența sau existența oricărui interes care le-ar putea submina obiectivitatea;
(f)
numele membrilor se publică în Registrul grupurilor de experți al Comisiei Europene, precum și pe site-ul web al DG Piață Internă și Servicii; numele membrilor sunt colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
Articolul 5
Funcționarea
(1) Grupul este prezidat de un reprezentant al Comisiei.
(2) De comun acord cu Comisia, se pot constitui subgrupuri pentru examinarea unor aspecte specifice, în baza unui mandat stabilit de grup; aceste subgrupuri sunt dizolvate imediat după îndeplinirea mandatului lor.
(3) Reprezentantul Comisiei poate invita experți și observatori care dețin cunoștințe specifice pentru a participa la activitatea grupului și a subgrupurilor.
(4) Informațiile obținute în cadrul participării la lucrările grupului sau ale subgrupului nu pot fi divulgate în cazul în care Comisia precizează că acestea se referă la probleme confidențiale.
(5) Grupul și subgrupurile sale se reunesc de obicei la sediul Comisiei, conform structurii și calendarului stabilite de Comisie. Secretariatul grupului se asigură de către Comisie. Funcționarii Comisiei care sunt interesați de acest domeniu pot participa la reuniunile grupului și ale subgrupurilor acestuia.
(6) Grupul adoptă regulamentul de procedură pe baza regulamentului de procedură standard adoptat de Comisie.
(7) Comisia poate publica pe Internet, în limba originală a documentului în cauză, orice rezumat, concluzie, concluzie parțială sau document de lucru al grupului.
Articolul 6
Cheltuielile aferente reuniunilor
(1) Comisia rambursează cheltuielile de călătorie și, după caz, de ședere suportate de membri, experți și observatori, în conformitate cu normele Comisiei privind compensarea cheltuielilor experților externi.
(2) Membrii, experții și observatorii nu sunt remunerați pentru serviciile prestate.
(3) Cheltuielile de reuniune se rambursează în limitele bugetului anual alocat grupului de către serviciile responsabile ale Comisiei.
Adoptată la Bruxelles, 15 decembrie 2008.