SMERNICA RADY 2007/33/ES
z 11. júna 2007
o ochrane proti háďatku zemiakovému a o zrušení smernice 69/465/EHS
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 37,
so zreteľom na návrh Komisie,
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu,
keďže:
(1)
Od prijatia smernice Rady 69/465/EHS z 8. decembra 1969 o kontrole háďatka zemiakového (1) nastal významný pokrok v nomenklatúre, ako aj v biológii a epidemológii druhov a populácií háďatka zemiakového a ich modelov rozšírenia.
(2)
Háďatko zemiakové [Globodera pallida (Stone) Behrens (európske populácie) a Globodera rostochiensis (Wollenweber) Behrens (európske populácie)] sa považuje za škodlivý organizmus zemiakov.
(3)
Ustanovenia smernice 69/465/EHS sa opätovne preskúmali a po preskúmaní sa zistilo, že sú nedostatočné. Preto je potrebné prijať komplexnejšie ustanovenia.
(4)
Ustanovenia by mali brať do úvahy, že na zabezpečenie toho, aby sa háďatko zemiakové nevyskytovalo na poliach, na ktorých sú nasadené alebo uskladnené sadivové zemiaky určené na pestovanie sadivových zemiakov a určité rastliny určené na pestovanie sadeníc, je nevyhnutné úradné skúmanie.
(5)
Na poliach využívaných na pestovanie zemiakov, okrem tých, ktoré sú určené na pestovanie sadivových zemiakov, by sa mal vykonať úradný prieskum s cieľom zistiť rozšírenie háďatka zemiakového.
(6)
Na účely realizácie tohto úradného skúmania a prieskumu by sa mali stanoviť postupy odberu vzoriek a testovania.
(7)
Do úvahy by sa mali vziať aj spôsoby šírenia patogénu.
(8)
V ustanoveniach by sa malo zohľadniť to, že ochrana proti háďatku zemiakovému sa tradične vykonáva rotáciou plodín, keďže je známe, že ak sa niekoľko rokov zemiaky na poli nepestujú, populácia háďatka zemiakového sa značne zníži. Nedávno sa rotácia plodín doplnila pestovaním odolných odrôd zemiakov.
(9)
Členské štáty by mali okrem toho môcť prijať v prípade potreby dodatočné alebo prísnejšie opatrenia pod podmienkou, že tieto nespôsobia žiadnu prekážku pre presun zemiakov v rámci Spoločenstva, okrem prípadov, ktoré sú ustanovené v smernici Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich šíreniu v rámci Spoločenstva (2). Takéto opatrenia je potrebné oznámiť Komisii a ostatným členským štátom.
(10)
Smernica 69/465/EHS by sa preto mala zrušiť.
(11)
Keďže ciele tejto smernice, a to určenie rozšírenia háďatka zemiakového, zabránenie jeho šíreniu a ochrana proti nemu nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov rozsahu a dôsledkov tejto smernice ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov.
(12)
Opatrenia nevyhnutné na uplatňovanie tejto smernice by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (3),
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
KAPITOLA I
PREDMET ÚPRAVY A VYMEDZENIE POJMOV
Článok 1
Touto smernicou sa ustanovujú opatrenia, ktoré majú členské štáty prijať proti Globodera pallida (Stone) Behrens (európske populácie) a Globodera rostochiensis (Wollenweber) Behrens (európske populácie) (ďalej len „háďatko zemiakové“) s cieľom určiť jeho rozšírenie, zabrániť jeho šíreniu a chrániť plodiny proti nemu.
Článok 2
Na účely tejto smernice sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
a)
„úradný“ alebo „úradne“ je stanovený, povolený alebo vykonaný zodpovednými úradnými orgánmi členského štátu vymedzenými v článku 2 ods. 1 písm. g) smernice 2000/29/ES;
b)
„odolná odroda zemiakov“ je odroda, ktorá počas rastu výrazne bráni rozvoju určitej populácie háďatka zemiakového;
c)
„skúmanie“ je metodický postup na určenie prítomnosti háďatka zemiakového na poli;
d)
„prieskum“ je metodický postup, ktorý sa vykonáva počas určitého časového obdobia na určenie rozšírenia háďatka zemiakového na území členského štátu.
Článok 3
1. Zodpovedné úradné orgány členských štátov vymedzia pojem pole na účely tejto smernice s cieľom zabezpečiť, aby boli rastlinolekárske podmienky v rámci poľa homogénne, pokiaľ ide o riziko výskytu háďatka zemiakového. Pritom zohľadnia dôveryhodné vedecké a štatistické zásady, biológiu háďatka zemiakového, obrábanie poľa a najmä systémy produkcie hostiteľskej rastliny háďatka zemiakového v danom členskom štáte. Podrobné kritériá vymedzenia pojmu pole sa úradne oznámia Komisii a ostatným členským štátom.
2. Ďalšie ustanovenia týkajúce sa kritérií vymedzenia pojmu pole sa môžu prijať v súlade s postupom uvedeným v článku 17 ods. 2.
KAPITOLA II
ZISŤOVANIE
Článok 4
1. Členský štát nariadi, aby sa úradné skúmanie výskytu háďatka zemiakového vykonalo na poli, na ktorom sa majú nasadiť alebo skladovať rastliny uvedené v prílohe I určené na pestovanie sadeníc alebo sadivové zemiaky určené na pestovanie sadivových zemiakov.
2. Úradné skúmanie ustanovené v odseku 1 sa vykonáva v období medzi zberom poslednej úrody na poli a nasadením rastlín alebo sadivových zemiakov uvedených v odseku 1. Môže sa vykonávať skôr, pričom v takom prípade musí byť k dispozícii dokladový materiál o výsledkoch skúmania, v ktorom sa potvrdzuje, že prítomnosť háďatka zemiakového sa nezistila a že zemiaky alebo iné hostiteľské rastliny uvedené v prílohe I bode 1 neboli v čase skúmania prítomné a od skúmania sa nepestovali.
3. Výsledky úradných skúmaní, okrem skúmania uvedeného v odseku 1, ktoré sa vykonali pred 1. júlom 2010 sa môžu považovať za dokladový materiál uvedený v odseku 2.
4. Ak zodpovedné úradné orgány členského štátu stanovili, že neexistuje riziko šírenia háďatka zemiakového, tak sa úradné skúmanie uvedené v odseku 1 nevyžaduje na:
a)
vysadenie rastlín uvedených v prílohe I určených na vypestovanie sadeníc, ktoré sa majú využiť na tom istom mieste pestovania nachádzajúcom sa v úradne vymedzenej oblasti;
b)
vysadenie sadivových zemiakov určených na vypestovanie sadivových zemiakov, ktoré sa majú využiť na tom istom mieste pestovania nachádzajúcom sa v úradne vymedzenej oblasti;
c)
vysadenie rastlín uvedených v prílohe I bode 2 určených na vypestovanie sadeníc, ak zozbierané rastliny budú predmetom úradne schválených opatrení uvedených v prílohe III oddiele III bode A.
5. Členské štáty zabezpečia, aby sa výsledky skúmania uvedeného v odsekoch 1 a 3 úradne zaznamenali a boli prístupné Komisii.
Článok 5
1. V prípade polí, na ktorých sa majú zasadiť alebo skladovať sadivové zemiaky alebo rastliny uvedené v prílohe I bode 1 určené na vypestovanie sadeníc, úradné skúmanie uvedené v článku 4 ods. 1 zahŕňa odber vzoriek a testovanie na prítomnosť háďatka zemiakového v súlade s prílohou II.
2. V prípade polí, na ktorých sa majú zasadiť alebo skladovať rastliny uvedené v prílohe I bode 2 určené na vypestovanie sadeníc, úradné skúmanie uvedené v článku 4 ods. 1 zahŕňa odber vzoriek a testovanie na prítomnosť háďatka zemiakového v súlade s prílohou II alebo overovanie stanovené v prílohe III oddiele I.
Článok 6
1. Členské štáty zabezpečia, aby sa s cieľom určiť rozšírenie háďatka zemiakového vykonával úradný prieskum na poliach využívaných na pestovanie zemiakov, okrem polí určených na vypestovanie sadivových zemiakov.
2. Úradný prieskum zahŕňa odber vzoriek a testovanie na prítomnosť háďatka zemiakového v súlade s prílohou II bodom 2 a vykonáva sa v súlade s prílohou III oddielom II.
3. Výsledky úradného prieskumu sa písomne oznamujú Komisii v súlade s prílohou III oddielom II.
Článok 7
Ak výsledky úradného skúmania uvedeného v článku 4 ods. 1 a iných úradných skúmaní uvedených v článku 4 ods. 3 nepreukážu výskyt háďatka zemiakového, zodpovedné úradné orgány členského štátu zabezpečia, aby sa táto informácia úradne zaznamenala.
Článok 8
1. Ak sa počas úradného skúmania uvedeného v článku 4 ods. 1 zistí, že pole je zamorené háďatkom zemiakovým, zodpovedný úradný orgán členského štátu zabezpečí, aby sa táto informácia úradne zaznamenala.
2. Ak sa počas úradného prieskumu uvedeného v článku 6 ods. 1 zistí, že pole je zamorené háďatkom zemiakovým, zodpovedný úradný orgán členského štátu zabezpečí, aby sa táto informácia úradne zaznamenala.
3. Zemiaky alebo rastliny uvedené v prílohe I, ktoré pochádzajú z poľa, o ktorom existuje úradný záznam, že je zamorené háďatkom zemiakovým, ako sa uvádza v odseku 1 alebo odseku 2 tohto článku, alebo ktoré sa dostali do kontaktu s pôdou, v ktorej sa zistila prítomnosť háďatka zemiakového, sa úradne označia za kontaminované.
KAPITOLA III
OCHRANNÉ OPATRENIA
Článok 9
1. Členské štáty nariadia, aby sa na poli, o ktorom existuje úradný záznam, že je zamorené, ako sa uvádza v článku 8 ods. 1 alebo článku 8 ods. 2:
a)
nezasadili žiadne zemiaky určené na vypestovanie sadivových zemiakov a
b)
nezasadili ani neskladovali žiadne z rastlín uvedených v prílohe I určených na opätovné zasadenie. Rastliny uvedené v prílohe I bode 2 sa však na tomto poli môžu sadiť pod podmienkou, že tieto rastliny budú predmetom úradne schválených opatrení uvedených v prílohe III oddiele III bode A, a teda neexistuje identifikovateľné riziko šírenia háďatka zemiakového.
2. V prípade polí, na ktorých sa majú zasadiť zemiaky, okrem tých, ktoré sú určené na vypestovanie sadivových zemiakov, o ktorých existuje úradný záznam, že sú zamorené, ako sa uvádza v článku 8 ods. 1 alebo článku 8 ods. 2, zodpovedné úradné orgány členských štátov nariadia, aby tieto polia podliehali programu úradnej ochrany zameraného aspoň na potlačenie výskytu háďatka zemiakového.
V programe uvedenom v odseku 2 tohto článku sa zohľadňujú osobitné systémy pestovania a marketingu hostiteľských rastlín háďatka zemiakového v príslušných členských štátoch, charakteristiky prítomnej populácie háďatka zemiakového, využívanie odrôd zemiakov s najvyšším možným stupňom odolnosti uvedeným v oddiele I prílohy IV k tejto smernici a, ak je to vhodné, aj iné opatrenia. Členský štát písomne upovedomí o programe Komisiu a ostatné členské štáty s cieľom zabezpečiť porovnateľné úrovne záruk medzi členskými štátmi.
Stupeň odolnosti odrôd zemiakov, okrem odrôd, ktoré sa už oznámili podľa článku 10 ods. 1 smernice 69/465/EHS, sa určí podľa štandardnej tabuľky hodnotenia uvedenej v prílohe IV oddiele I. Testovanie odolnosti sa vykonáva podľa protokolu uvedeného v oddiele II prílohy IV k tejto smernici.
Článok 10
1. Členské štáty nariadia, aby zemiaky alebo rastliny uvedené v prílohe I, ktoré sa označili ako kontaminované podľa článku 8 ods. 3:
a)
v prípade sadivových zemiakov a hostiteľských rastlín uvedených v prílohe I bode 1 sa nezasadili alebo zasadili až po dekontaminácii pod dohľadom zodpovedného úradného orgánu členského štátu, pri ktorej sa používa vhodná metóda prijatá podľa odseku 2 tohto článku založená na vedeckých dôkazoch, že neexistuje riziko šírenia háďatka zemiakového;
b)
v prípade zemiakov určených na priemyselné spracovanie alebo triedenie boli predmetom úradne schválených opatrení v súlade s prílohou III oddielom III bodom B;
c)
v prípade rastlín uvedených v prílohe I bode 2 sa nezasadili alebo zasadili až potom, ako boli predmetom úradne schválených opatrení uvedených v prílohe III oddiele III bode A, a teda už nie sú kontaminované.
2. Špecifikácie metód uvedených v odseku 1 písm. a) tohto článku sa prijmú v súlade s postupom uvedeným v článku 17 ods. 2.
Článok 11
1. Bez toho, aby bol dotknutý článok 16 ods. 1 smernice 2000/29/ES, členské štáty nariadia, aby sa podozrenie na výskyt alebo potvrdená prítomnosť háďatka zemiakového na ich území v dôsledku zlyhania alebo zmeny účinnosti odolných odrôd zemiakov, ktorá súvisí s mimoriadnou zmenou v zložení druhov háďatka zemiakového, patotypu alebo virulentnej skupiny, nahlasovalo zodpovedným úradným orgánom daného členského štátu.
2. Členské štáty zabezpečia pre všetky prípady nahlásené podľa odseku 1, aby sa druhy háďatka zemiakového, prípadne súvisiaci patotyp alebo virulentná skupina preskúmali a potvrdili vhodnými metódami.
3. Podrobnosti o potvrdeniach uvedených v odseku 2 sa každý rok najneskôr do 31. decembra písomne zašlú Komisii a ostatným členským štátom.
4. Vhodné metódy uvedené v odseku 2 tohto článku sa môžu prijať v súlade s postupom uvedeným v článku 17 ods. 2.
Článok 12
Členské štáty každý rok najneskôr do 31. januára písomne oznámia Komisii a ostatným členským štátom zoznam všetkých nových odrôd zemiakov, ktoré sa na základe úradného testovania považujú za odolné proti háďatku zemiakovému. Uvedú druhy, patotypy, virulentné skupiny alebo populácie, proti ktorým sú odrody odolné, stupeň odolnosti a rok jeho určenia.
Článok 13
Ak sa po prijatí úradne schválených opatrení uvedených v prílohe III oddiele III bode C prítomnosť háďatka zemiakového nepotvrdí, zodpovedné úradné orgány členského štátu zabezpečia aktualizáciu úradného záznamu uvedeného v článku 4 ods. 5, článku 8 ods. 1 a článku 8 ods. 2 a zrušenie akýchkoľvek obmedzení uložených na dané pole.
Článok 14
Bez toho, aby boli dotknuté články 3 a 5 smernice 2000/29/ES, môžu členské štáty povoliť výnimky z opatrení uvedených v článkoch 9 a 10 tejto smernice v súlade s ustanoveniami smernice Komisie 95/44/ES z 26. júla 1995 ustanovujúcej podmienky, na základe ktorých môžu byť určité škodlivé organizmy, rastliny, rastlinné produkty a iné predmety uvedené v prílohách I až V k smernici Rady 77/93/EHS dovezené do Spoločenstva alebo premiestňované v Spoločenstve alebo v určitých chránených zónach Spoločenstva (4), na pokusné alebo vedecké účely a na prácu na selekcii odrôd.
KAPITOLA IV
VŠEOBECNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 15
Členské štáty môžu v súvislosti so svojou vlastnou produkciou prijať v prípade potreby dodatočné alebo prísnejšie opatrenia na ochranu proti háďatku zemiakovému alebo na zabránenie jeho šírenia, ak sú v súlade so smernicou 2000/29/ES.
Tieto opatrenia sa písomne oznámia Komisii a ostatným členským štátom.
Článok 16
Zmeny a doplnenia príloh, ktoré sa vykonajú na základe rozvoja vedeckých alebo technických poznatkov, sa prijmú súlade s postupom uvedeným v článku 17 ods. 2.
Článok 17
1. Komisii pomáha Stály výbor pre zdravie rastlín (ďalej len „výbor“).
2. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňujú sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES.
Lehota ustanovená v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES je tri mesiace.
Článok 18
1. Členské štáty prijmú a uverejnia najneskôr do 30. júna 2010 zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení a tabuľku zhody medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou.
Tieto ustanovenia budú uplatňovať od 1. júla 2010.
Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré príjmu v oblasti pôsobnosti tejto smernice.
Článok 19
Smernica 69/465/EHS sa zrušuje s účinnosťou od 1. júla 2010.
Článok 20
Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Táto smernica je určená členským štátom.
V Luxemburgu 11. júna 2007