Rozhodnutie Komisie
z 21. apríla 1997
o úlohe Eurostatu v súvislosti s tvorbou štatistiky spoločenstva
(97/281/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 155,
keďže nariadenie Rady (ES) č. 322/97 zo 17. februára 1997 o štatistike spoločenstva [1] (ďalej len "základné nariadenie") prideľuje určité úlohy a povinnosti orgánu spoločenstva, ktorý sa zúčastňuje na tvorbe štatistiky spoločenstva;
keďže článok 2 základného nariadenia definuje na účely tohto nariadenia "orgán spoločenstva" ako "útvar Komisie zodpovedný za vykonávanie úloh prenesených na Komisiu v súvislosti s tvorbou štatistiky spoločenstva (Eurostat)";
keďže vykonávanie základného nariadenia si vyžaduje ďalšiu definíciu úlohy Eurostatu v súvislosti s tvorbou štatistiky spoločenstva;
keďže Eurostat musí byť schopný konať v súlade so zásadami nestrannosti, spoľahlivosti, významnosti, finančnej výhodnosti, ochrany utajenia štatistických údajov a transparentnosti;
keďže nato, aby sa zabezpečila súdržnosť, uskutočniteľnosť a súlad štatistiky spoločenstva, musí sa opätovne potvrdiť význam spolupráce a koordinácie postupov medzi zložkami Komisie, ktoré sa podieľajú na tvorbe takýchto informácií na úrovni spoločenstva;
keďže vykonávanie základného nariadenia si vyžaduje ochranu dôverných údajov, ktoré vnútroštátne orgány a orgán spoločenstva zbierajú na tvorbu štatistiky spoločenstva;
keďže vykonávanie základného nariadenia si vyžaduje organizáciu rozširovania vnútroštátnymi orgánmi a orgánom spoločenstva,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Cieľ
Cieľom tohto rozhodnutia je vykonávanie nariadenia (ES) č. 322/97 ("základného nariadenia") v rámci vnútornej organizácie Komisie, a najmä definovanie úlohy a povinností Štatistického úradu Európskych spoločenstiev (Eurostatu) vzhľadom na vývoj úloh orgánu spoločenstva pri vykonávaní štatistiky spoločenstva a zásad definovaných v článku 10 základného nariadenia.
Článok 2
Eurostat
Eurostat je orgán spoločenstva uvedený v štvrtej zarážke článku 2 základného nariadenia.
Eurostat je služba Komisie na čele s generálnym riaditeľom.
Článok 3
Zásady
Eurostat vykonáva svoje úlohy v súlade so zásadami nestrannosti, spoľahlivosti, relevantnosti, finančnej výhodnosti, ochrany utajenia štatistických údajov a transparentnosti definovanými v článku 10 základného nariadenia.
Článok 4
Úlohy Eurostatu
Eurostat v rámci Komisie a po dohode s Riadiacim výborom pre štatistické informácie [2] zodpovedá za vykonávanie štatistického programu spoločenstva, a najmä za:
a) prípravu súboru noriem a metód, ktoré umožnia tvorbu nestranných, spoľahlivých, relevantných a finančne výhodných štatistík v celom spoločenstve;
b) dostupnosť štatistík spoločenstva v súlade so zásadami s ohľadom na rozširovanie stanovené v článku 11 základného nariadenia inštitúciám spoločenstva, vládam členských štátov, sociálnym a ekonomickým subjektom, akademickým kruhom a verejnosti vo všeobecnosti, vzhľadom na formulovanie, vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie politík spoločenstva.
Eurostat preto:
a) vedie výskum v oblasti štatistickej metodiky a techník a ďalej ich rozvíja;
b) pripraví, ďalej rozvíja a podporuje prijatie štatistických noriem spoločenstva v členských štátoch, aby sa zlepšila porovnateľnosť štatistiky spoločenstva, ako aj hospodárnosť ich torby;
c) radí členským štátom ohľadne štatistických záležitostí a podporuje ich;
d) zostavuje štatistické informácie na základe primeraných údajov, vykonáva analýzy a poskytuje technické vysvetlenie, aby sa vyhlo chybnému výkladu alebo analýze;
e) zbiera od vnútroštátnych štatistických orgánov štatistiky a zo sekretariátov medzinárodných organizácií údaje požadované na štatistické účely spoločenstva;
f) posilňuje proces spolupráce s vnútroštátnymi štatistickými orgánmi a medzi nimi navzájom pomocou vzájomnej výmeny odborníkov, účasti na štatistických činnostiach a rozvoji vzdelávacích systémov;
g) spolupracuje s medzinárodnými organizáciami a tretími krajinami, aby sa uľahčila porovnateľnosť štatistiky spoločenstva so štatistikami zostavenými v iných štatistických systémoch a, ak je to vhodné, podporuje tretie krajiny v zlepšovaní ich štatistických systémov;
h) obohacuje odborné štatistické poznatky a schopnosti zamestnancov spoločenstva, ktorí pracujú v oblasti štatistiky spoločenstva.
Článok 5
Odborná nezávislosť
Eurostat v rámci svojich právomocí zodpovedá za výber vedeckých postupov, definícií a metodík, ktoré najlepšie vyhovujú dosiahnutiu zásad a cieľov stanovených v základnom nariadení.
Článok 6
Účasť iných služieb Komisie na tvorbe štatistík spoločenstva
Komisia sa môže rozhodnúť, že aj iné služby než Eurostat sa majú zúčastňovať na procese tvorby pre štatistiky spoločenstva a v akých činnostiach a v akom rozsahu.
Článok 7
Príslušnosť v oblasti koordinácie a spolupráce
V rámci Komisie Eurostat, ktorému pomáha Riadiaci výbor pre štatistické informácie v súlade s rozhodnutím, ktoré prijala Komisia 28. februára 1990 o koordinácii štatistickej práce a úlohe Eurostatu [3] a 29. februára 1996 o zlepšení štatistickej práce v Komisii [4]:
a) koordinuje všetky štatistické činnosti, pokiaľ ide o prípravu a vykonanie opatrení spoločenstva v oblasti štatistiky a
b) zabezpečuje vhodnú úroveň spolupráce s ostatnými inštitúciami spoločenstva.
Článok 8
Štatistický program spoločenstva
V súlade s ustanoveniami kapitol I a II základného nariadenia sa činnosti všetkých služieb Komisie v oblasti štatistiky spoločenstva určia podľa štatistického programu spoločenstva.
Článok 9
Využívanie dôverných údajov
Údaje považované za dôverné podľa článku 13 základného nariadenia sa sprístupnia v rámci Komisie podľa článkov v kapitole V základného nariadenia len predstaviteľom Eurostatu, ostatným zamestnancom Eurostatu a ostatným fyzickým osobám pracujúcim v priestoroch Eurostatu na základe zmluvy a títo ich používajú len na účely definované v rámci základného nariadenia.
Článok 10
Prístup k administratívnym údajom a používanie týchto údajov
V súlade s článkom 16 základného nariadenia má Eurostat prístup k všetkým zdrojom administratívnych údajov v držbe Komisie vždy, keď sú tieto údaje potrebné pre tvorbu štatistiky spoločenstva.
Článok 11
Uverejnenie
Eurostat zabezpečí, že štatistika spoločenstva spolu s technickými vysvetlivkami potrebnými na jej používanie sa uverejní tak, že prístup k štatistickým informáciám spoločenstva bude jednoduchý a objektívny v celom spoločenstve.
V Bruseli 21. apríla 1997