Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004
z 21. apríla 2004
o štatistikách spoločenstva o informačnej spoločnosti
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 285 odsek 1,
so zreteľom na návrh Komisie,
konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy [1],
keďže:
(1) Európska Rada v marci 2000 v Lisabone stanovila cieľ pre Európu stať sa do 10 rokov najviac konkurencieschopnou a dynamickou, na poznatkoch založenou ekonomikou vo svete.
(2) Akčný plán eEurope 2002 schválený výročnou Radou Európy v júni 2000 nastolil proces stanovenia cieľov a benchmarkingu, aby priniesol čo najskôr spojenie Európy elektornickou formou.
(3) Európska Rada v júni 2002 v Seville schválila ciele Akčného plánu eEurope na rok 2005, ktoré vyžadujú právny základ na zabezpečenie poskytovania pravidelných a porovnateľných údajov z členských štátov a umožnia väčšie využitie oficiálnych štatistík o informačnej spoločnosti-
(4) Štrukturálne ukazovatele, ktoré sú používané v jarnej správe Európskejrady, vyžadujú ukazovatele založené na súvislých štatistických informáciách z oblasti informačnej spoločnosti;
(5) Proces benchmarkingu ako súčasť realizácie Akčného plánu eEurope vyžaduje ukazovatele založené na súvislých štatistických informáciách z oblasti informačnej spoločnosti.
(6) Harmonizované štatistiky o informačných a komunikačných technológiách (IKT) používaných v podnikoch, sú každoročne potrebné ako základ pre služby Komisie;
(7) Harmonizované štatistiky o IKT používaných jednotlivcami a domácnosťami, sú každoročne potrebné ako základ pre služby Komisie.
(8) Rýchlo sa meniaci charakter informačnej spoločnosti si vyžaduje, aby sa vytvárané štatistiky prispôsobili novému vývoju. To sa zabezpečí prostredníctvom modulov s pevným časovým trvaním a tým, že sa umožní modifikácia vykonávacích opatrení s prihliadnutím na zdroje členských štátov a zaťaženosť respondentov, technickú a metodologickú dostupnosť a spoľahlivosť výsledkov.
(9) Tvorba špecifických štatistík spoločenstva sa riadi pravidlami ustanovenými v nariadení Rady (ES) č. 322/97 zo 17. februára 1997 o štatistike spoločenstva [2].
(10) Nakoľko cieľ navrhovanej činnosť, menovite zavedenie spoločného rámca pre systematickú tvorbu štatistík spoločenstva o informačnej spoločnosti, nemôže byť v dostatočnej miere dosiahnutý členskými štátmi, a preto môže byť, z dôvodu rozsahu alebo dopadov na činnosť, lepšie dosiahnuteľný na úrovni spoločenstva, môže spoločenstvo prijať opatrenia v súlade s princípmi subsidiarity podľa ustanovenia článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality, ktoré sú ustanovené v tomtou článku, toto nariadenie neprekračuje to, čo je potrebné na dosiahnutie cieľa.
(11) Opatrenia potrebné na vykonanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa stanovujú postupy výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu [3].
(12) S Výborom pre štatistické programy, ustanoveným rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom, boli uskutočnené konzultácie v súlade s článkom [4],
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Cieľ
Cieľom tohto nariadenia je ustanoviť spoločný rámec pre systematickú tvorbu štatistík spoločenstva o informačnej spoločnosti.
Článok 2
Definície
Pre účely tohto nariadenia
a) "štatistiky spoločenstva" majú význam uvedený v článku 2 nariadenia (ES) č. 322/97;
b) "tvorba štatistík" majú význam uvedený v článku 2 nariadenia (ES) č. 322/97;
c) "referenčné obdobie" znamená obdobie, ktorého sa údaje týkajú;
d) "referenčný rok" znamená referenčné obdobie jedného kalendárneho roka;
e) "obdobie zberu" znamená obdobie určené vo vykonávacích opatreniach, počas ktorého sa koná zber údajov.
Článok 3
Rozsah pôsobnosti
1. Štatistiky takto zostavené obsahujú informácie, ktoré vyžaduje pre proces porovnávania ukazovateľov eEurope a prospešné pre štrukturálne ukazovatele a ďalšie informácie potrebné k poskytnutiu jednotného základu na analýzu informačnej spoločnosti.
2. Štatistiky sú zoskupené do modulov, ako je vymedzené v prílohách I a II.
Článok 4
Moduly
Moduly v tomto nariadení pokrývajú nasledujúce oblasti:
- podniky a informačnú spoločnosť, ako je vymedzené v prílohe I,
- jednotlivcov, domácnosti a informačnú spoločnosť, ako je vymedzené v prílohe II.
Článok 5
Metodologická príručka
Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi zostaví a aktualizuje, ak je aktualizácia nutná podľa nových vykonávacích opatrení, metodologickú príručku, ktorá obsahuje odporúčané usmernenia o štatistike spoločenstva vypracovanej podľa tohto nariadenia.
Článok 6
Prenos údajov
1. Členské štáty prenesú súhrnné údaje a metadáta, ktoré sú požadované týmto nariadením a vykonávacími opatreniami, vrátane dôverných súhrnných údajov, na Komisiu (Eurostat) v súlade s existujúcimi ustanoveniami spoločenstva o prenose štatisticky dôverných údajov. Tieto ustanovenia spoločenstva sa uplatňujú na dohodnuté výsledky pokiaľ zahŕňajú dôverné údaje.
2. Členské štáty prenesú údaje a metadáta požadované týmto nariadením v elektronickej forme, v súlade so štandardom o vzájomnej výmene, ktoré sú odsúhlasené medzi Komisiou a členskými štátmi.
Článok 7
Kritériá kvality a správy
1. Komisia (Eurostat) vyhodnotí kvalitu prenesených údajov.
2. Komisia (Eurostat) v úzkej spolupráci s členskými štátmi rozvinie odporúčané spoločné štandardy, ktoré sú určené s cieľom zabezpečiť kvalitu (v súlade so štandardnými kritériami kvality Eurostatu) poskytovaných údajov. Tieto štandardy sa zverejňujú v metodologickej príručke.
3. Členské štáty vykonajú všetky opatrenia potrebné k zabezpečeniu kvality prenesených dát.
4. V stanovenom období po konečnom termíne pre prenos konečných výsledkov členské štáty prednesú Komisii (Eurostatu) správu o kvalite prenesených údajov na základe štandardov uvedených v odseku 2. Tieto správy upresnia prípady, v ktorých sa nevyhovelo zmieneným štandardom. Obdobie sa odsúhlasí počas vypracovania vykonávacích opatrení.
Článok 8
Vykonávacie opatrenia
1. Opatrenia pre realizáciu modulov tohto nariadenia sa týkajú výberu a vymedzenia, prispôsobenia a modifikovania tém a ich charakteristík, pokrytia, referenčných období a členení charakteristík, periodicity a včasnosti poskytnutia údajov a konečných termínov pre prenos výsledkov.
2. Vykonávacie opatrenia, vrátane úprav a aktualizácie opatrení pri zohľadnení ekonomických a technických zmien, sa stanovujú v súlade s postupom uvedeným v článku 9 odseku 2 s prihliadnutím na zdroje členských štátov a zaťaženosť respondentov, technickú a metodologickú dosiahnuteľnosť a spoľahlivosť výsledkov.
3. Vykonávacie opatrenia sa zostavujú zostavené najmenej 9 mesiacov pred začiatkom obdobia zberu údajov.
Článok 9
Výbor
1. Komisii pomáha Výbor pre štatistické programy, zriadený rozhodnutím 89/382/EHS, Euratom, ďalej uvádzané ako "Výbor".
2. Ak sa urobí odkaz na tento odsek, budú sa uplatňovať články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES, so zreteľom na ustanovenia jeho článku 8.
Obdobie stanovené v článku 5 odseku 6 rozhodnutia 1999/468/ES sa stanovuje na tri mesiace.
Článok 10
Financovanie
1. Minimálne prvý rok, v ktorom členské štáty vytvárajú štatistiky spoločenstva podľa vykonávacích opatrení prijatých na základe tohto nariadenia, vytvorí Komisia finančný príspevok pre členské štáty na pomoc pokrytia nákladov vzniknutých pri vypracovaní, spracovaní a prenose týchto štatistík. Suma finančného príspevku nepresiahne 90 % nákladov.
2. Podmienky a postupy pre tvorbu finančného príspevku a pre jeho vyplácanie a kontrolu sú v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstviev [5].
3. Ak to rozpočtové podmienky umožnia, Komisia pokračuje v tvorbe finančného príspevku pre členské štáty, aby pomohla kompenzovať náklady, ktoré vznikajú pri poskytovaní týchto štatistík v nasledujúcich rokoch.
4. Rozpočtový úrad prideľuje finančné dotácie na takýto príspevok v rámci ročných rozpočtových postupov Európskych spoločenstiev.
Článok 11
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcim po dni jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie).
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Štrasburgu 21. apríla 2004