ROZHODNUTIE KOMISIE
z 13. decembra 2007,
ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 o uplatňovaní ustanovení Aarhuského dohovoru vzťahujúcich sa na žiadosti o vnútorné preskúmanie správneho aktu
(2008/50/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 zo 6. septembra 2006 o uplatňovaní ustanovení Aarhuského dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia na inštitúcie a orgány Spoločenstva (1), a najmä jeho článok 11 ods. 2,
keďže:
(1)
Nariadením (ES) č. 1367/2006 sa prijímajú opatrenia na uplatňovanie Aarhuského dohovoru na inštitúcie a orgány Spoločenstva.
(2)
V hlave IV tohto nariadenia sú uvedené ustanovenia o vnútornom preskúmaní správneho aktu a nečinnosti, ktorých uplatňovanie si vyžaduje podrobné pravidlá týkajúce sa obsahu a prostriedkov predkladania žiadostí.
(3)
Článkom 11 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/2006 sa ustanovujú kritériá oprávňujúce mimovládne organizácie požiadať o vnútorné preskúmanie na úrovni Spoločenstva v súlade s jeho článkom 10, transparentné a dôsledné uplatňovanie vyžaduje podrobné pravidlá týkajúce sa dokumentácie, ktorá má byť predložená so žiadosťami, výpočtu lehoty na vybavenie žiadostí a spolupráce medzi inštitúciami a orgánmi Spoločenstva.
(4)
S cieľom zabezpečiť dôsledné uplatňovanie článku 11 nariadenia (ES) č. 1367/2006 sa toto rozhodnutie uplatňuje od 28. júna 2007,
ROZHODLA TAKTO:
KAPITOLA I
Článok 1
Obsah žiadosti o vnútorné preskúmanie
Každá mimovládna organizácia, ktorá predloží žiadosť o vnútorné preskúmanie správneho aktu alebo nečinnosti podľa článku 10 nariadenia (ES) č. 1367/2006:
1.
uvedie správny akt alebo údajnú správnu nečinnosť, ktorej preskúmanie sa žiada, a ustanovenia v právnych predpisoch v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré považuje za nedodržané;
2.
uvedie dôvody svojej žiadosti;
3.
poskytne príslušné informácie a dokumentáciu na podloženie týchto dôvodov;
4.
uvedie meno a kontaktné údaje jednej osoby oprávnenej zastupovať mimovládnu organizáciu voči tretím stranám na účel podania žiadosti o vnútorné preskúmanie daného prípadu;
5.
poskytne dôkaz o tom, že je oprávnený podať žiadosť v súlade článkom 3.
Článok 2
Predloženie žiadosti
Žiadosti o vnútorné preskúmanie správneho aktu alebo správnej nečinnosti sa zasielajú poštou, faxom alebo elektronickou poštou osobe (osobám) alebo útvaru (útvarom) určeným na tento účel dotknutou inštitúciou alebo orgánom Spoločenstva.
Kontaktné údaje o tejto (alebo týchto) osobe (osobách) alebo útvare (útvaroch) sa všetkými primeranými prostriedkami sprístupnia verejnosti.
KAPITOLA II
Článok 3
Kritériá na oprávnenie mimovládnych organizácií požiadať o vnútorné preskúmanie
1. Každá mimovládna organizácia, ktorá predloží žiadosť o vnútorné preskúmanie správneho aktu alebo nečinnosti podľa článku 10 nariadenia (ES) č. 1367/2006, poskytne prostredníctvom dokumentov vymenovaných v prílohe k tomuto rozhodnutiu dôkaz o tom, že spĺňa kritériá ustanovené v článku 11 ods. 1 tohto nariadenia.
Ak nie je možné predložiť niektoré z týchto dokumentov z dôvodov, ktoré nemožno pripísať mimovládnej organizácii, môže táto organizácia poskytnúť dôkaz prostredníctvom inej rovnocennej dokumentácie.
2. Pokiaľ z niektorých dokumentov uvedených v bodoch 1, 2 alebo 3 prílohy zreteľne nevyplýva, že predmet, ohľadom ktorého sa podáva žiadosť o vnútorné preskúmanie, je zahrnutý v cieľoch a činnostiach mimovládnej organizácie, predloží táto organizácia nejakú inú dokumentáciu poskytujúcu dôkaz, že toto kritérium je splnené.
3. Pokiaľ z niektorých dokumentov uvedených v bodoch 1, 2 alebo 3 prílohy zreteľne nevyplýva, že mimovládna organizácia je nezávislá a nezisková, predloží táto organizácia na tento účel vyhlásenie podpísané osobou, ktorá je na to oprávnená v rámci mimovládnej organizácie.
Článok 4
Posúdenie oprávnenia mimovládnych organizácií požiadať o vnútorné preskúmanie
1. Dotknutá inštitúcia alebo orgán Spoločenstva sa posúdením informácií poskytnutých v súlade s článkami 1 a 3 tohto rozhodnutia presvedčí, že mimovládna organizácia spĺňa kritéria stanovené v článku 11 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/2006.
2. Pokiaľ dotknutá inštitúcia alebo orgán Spoločenstva nemôže na základe týchto informácií v plnej miere posúdiť, či mimovládna organizácia spĺňa kritériá stanovené v článku 11 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/2006, požiada organizáciu o poskytnutie ďalšej dokumentácie alebo informácií v rozumnej lehote ustanovenej dotknutou inštitúciou alebo orgánom Spoločenstva. Počas tohto obdobia sa odkladá lehota ustanovená v článku 10 nariadenia.
3. Ak to je relevantné, môže dotknutá inštitúcia alebo orgán Spoločenstva konzultovať vnútroštátne orgány krajiny, v ktorej je mimovládna organizácia zaregistrovaná alebo v ktorej má pôvod, aby si overila a posúdila informácie poskytnuté touto organizáciou.
Článok 5
Administratívna spolupráca
Inštitúcie alebo orgány Spoločenstva navzájom spolupracujú, aby zabezpečili transparentné a dôsledné uplatňovanie tohto rozhodnutia.
Vymieňajú si informácie o tom, ktoré mimovládne organizácie boli uznané za oprávnené na podávanie žiadosti o vnútorné preskúmanie.
Článok 6
Dátum začatia uplatňovania
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 28. júna 2007.
V Bruseli 13. decembra 2007