NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 1071/2005
z 1. júla 2005,
ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 2826/2000 o informačných a propagačných činnostiach na poľnohospodárske výrobky na vnútornom trhu
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2826/2000 z 19. decembra 2000 o informačných a propagačných činnostiach na poľnohospodárske výrobky na vnútornom trhu (1), a najmä na jeho článok 4, článok 5 ods. 1 a články 6 a 12,
keďže:
(1)
Vzhľadom na skúsenosti získané za tieto posledné roky je nevyhnutné, aby sa vykonali zmeny a doplnenia nariadenia Komisie (ES) č. 94/2002 z 18. januára 2002, ustanovujúceho podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 2826/2000 o informačných a propagačných činnostiach na poľnohospodárske výrobky na vnútornom trhu (2). Uvedené nariadenie by sa v záujme jasnosti a účelnosti malo zrušiť a nahradiť novým nariadením.
(2)
V záujme dobrého riadenia by sa mal pravidelne vypracúvať a aktualizovať zoznam tém a výrobkov, ktoré sú predmetom informačných a propagačných činností na poľnohospodárske výrobky na vnútornom trhu, mali by sa určiť vnútroštátne orgány zodpovedné za vykonávanie tohto nariadenia, a takisto by sa mala určiť dĺžka trvania programov.
(3)
V záujme informovanosti a ochrany spotrebiteľov by sa malo stanoviť, že všetky odkazy o nutričných hodnotách daného výrobku, určené spotrebiteľom a iným cieľovým skupinám v rámci programov, sa musia zakladať na uznávaných vedeckých údajoch a že všetky zdroje týchto informácií musia byť uznávané.
(4)
Mali by sa vyhotoviť všeobecné aj podrobné usmernenia týkajúce sa výrobkov, ktoré sú predmetom propagačných a informačných kampaní, aby sa predišlo akémukoľvek riziku narušenia hospodárskej súťaže.
(5)
V záujme právnej istoty by sa malo spresniť, že navrhované programy musia byť v súlade so všetkými právnymi predpismi Spoločenstva vzťahujúcimi sa na príslušné výrobky a na ich uvádzanie na trh, ako aj s uvedenými usmerneniami.
(6)
Postup predkladania programov a výberu realizátora by sa mal stanoviť tak, aby sa zabezpečila čo najširšia hospodárska súťaž a voľný pohyb služieb, so zreteľom na ustanovenia smernice Rady 92/50/EHS z 18. júna 1992 o koordinácii postupov verejného obstarávania služieb (3) v tých prípadoch, v ktorých je navrhujúcou organizáciou verejný orgán.
(7)
Kritériá výberu programov členskými štátmi a kritériá preskúmania programov vybraných Komisiou by sa mali stanoviť tak, aby sa zabezpečilo dodržiavanie pravidiel Spoločenstva a efektívnosť činností, ktoré sa majú uskutočniť. Po preskúmaní programov musí Komisia rozhodnúť o tom, ktoré programy sa prijmú, a musí pre ne stanoviť príslušné rozpočty.
(8)
V prípade programov, na ktorých sa zúčastní viac ako jeden členský štát, je potrebné stanoviť opatrenia, ktoré zabezpečia, že sa tieto členské štáty medzi sebou dohodnú na predložení a preskúmaní týchto programov.
(9)
V záujme dobrého finančného riadenia sa v programoch musia stanoviť podmienky finančnej účasti členských štátov a navrhujúcich organizácií.
(10)
Rôzne podmienky týkajúce sa plnenia záväzkov musia byť predmetom zmlúv uzatvorených medzi zúčastnenými stranami a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi v rozumnej časovej lehote na základe vzorových zmlúv, ktoré členským štátom poskytne Komisia.
(11)
S cieľom zamedziť riziku dvojitého financovania by sa informačné a propagačné činnosti podporované v zmysle nariadenia Rady (ES) č. 1257/1999 zo 17. mája 1999 o podpore rozvoja vidieka z Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), ktorým sa menia a rušia niektoré nariadenia (4), mali vylúčiť z podpory v zmysle nariadenia č. 2826/2000.
(12)
S cieľom zabezpečiť riadne plnenie zmluvy by mala zmluvná strana zložiť zábezpeku príslušnému vnútroštátnemu orgánu vo výške 15 % z príspevkov Spoločenstva a príslušných členských štátov. Na tento istý účel by sa mala zložiť zábezpeka v prípade žiadosti o zálohu na každú ročnú etapu.
(13)
Je potrebné, aby sa určili kontroly, ktoré majú vykonávať členské štáty.
(14)
Malo by sa spresniť, že vykonávanie opatrení stanovených v zmluvách je hlavnou požiadavkou v zmysle článku 20 nariadenia Komisie (EHS) č. 2220/1985 z 22. júla 1985, ktorým sa stanovujú spoločné podrobné pravidlá uplatňovania systému záruk pre poľnohospodárske výrobky (5).
(15)
Pokiaľ ide o požiadavky na riadenie rozpočtu, je nevyhnutné, aby sa stanovili finančné postihy v prípade nepredloženia žiadostí o priebežné platby alebo nedodržania lehoty na ich predloženie, alebo v prípade oneskorenia platieb členskými štátmi.
(16)
V záujme dobrého finančného riadenia a s cieľom zabrániť riziku, že stanovené platby vyčerpajú finančný príspevok Spoločenstva tak, že už neostane žiadny zostatok na vyplatenie, by sa malo stanoviť, že záloha a rôzne priebežné platby nesmú presiahnuť 80 % príspevkov Spoločenstva a členských štátov. Z toho istého dôvodu sa musí žiadosť o vyplatenie zostatku predložiť príslušnému vnútroštátnemu orgánu v stanovenej lehote.
(17)
Členské štáty by mali overiť všetky informačné a propagačné materiály vyhotovené v rámci programov. Mali by sa stanoviť podmienky ich používania po skončení programov.
(18)
Vzhľadom na získané skúsenosti a s cieľom sledovania riadneho plnenia programov by sa mali stanoviť podrobné pravidlá monitorovania zabezpečovaného skupinou zriadenou na tento účel nariadením (ES) č. 2826/2000.
(19)
Členské štáty by mali kontrolovať vykonávanie činností a Komisia by mala byť informovaná o výsledkoch overovacích a kontrolných opatrení stanovených v tomto nariadení. V záujme dobrého finančného riadenia by sa mali prijať opatrenia, aby členské štáty medzi sebou spolupracovali v prípadoch, keď sa činnosti vykonávajú v inom členskom štáte, ako je členský štát, v ktorom sídli príslušná zmluvná organizácia.
(20)
S cieľom účinne ochraňovať finančné záujmy Spoločenstva by sa mali prijať primerané opatrenia na boj proti podvodom a vážnej nedbalosti. Na tento účel sa musí zaviesť náhrada škody a sankcie.
(21)
Malo by sa jasne stanoviť, že v prípade viacročných programov treba predložiť internú hodnotiacu správu po ukončení každej jednej ročnej etapy, aj keď nebola predložená žiadna žiadosť o platbu.
(22)
Úroková sadzba, ktorú musí zaplatiť príjemca neoprávnenej platby, musí zodpovedať úrokovej sadzbe pre pohľadávky nezaplatené ku dňu ich splatnosti stanovenej v článku 86 nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6).
(23)
S cieľom uľahčiť prechodné obdobie medzi nariadením (ES) č. 94/2002 a týmto nariadením by sa mali prijať prechodné opatrenia pre propagačné a informačné programy, o financovaní ktorých rozhodla Komisia pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia.
(24)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Spoločného riadiaceho výboru pre propagáciu poľnohospodárskych výrobkov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA 1
VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
Článok 1
Účel a definícia
Toto nariadenie ustanovuje podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia (ES) č. 2826/2000, najmä čo sa týka vypracovania, výberu, plnenia, financovania a kontroly programov uvedených v článku 6 ods. 1 uvedeného nariadenia, ako aj pravidlá uplatniteľné na programy spolufinancované členskými štátmi a Spoločenstvom podľa článku 7 ods. 1 uvedeného nariadenia.
„Programom“ sa rozumie súbor koherentných činností, ktoré majú dostatočný rozsah na to, aby sa podieľali na zlepšovaní informovanosti o príslušných výrobkoch, ako aj na zlepšovaní ich odbytu.
Článok 2
Určenie príslušných orgánov
Členské štáty určia príslušné orgány zodpovedné za uplatňovanie tohto nariadenia (ďalej len „príslušné vnútroštátne orgány“).
Členské štáty oznámia Komisii názvy a kompletné údaje určených orgánov, ako aj všetky zmeny v tejto súvislosti.
Komisia poskytne v náležitej forme tieto informácie verejnosti.
Článok 3
Trvanie programov
Programy sa realizujú počas najmenej jedného roka, maximálne však tri roky od dátumu vstupu zmluvy uvedenej v článku 11 ods. 1 do platnosti.
Článok 4
Charakteristiky informačných a propagačných odkazov šírených v rámci programov
1. V súlade s kritériami uvedenými v článku 3 nariadenia (ES) č. 2826/2000 sa musia všetky propagačné alebo informačné odkazy určené spotrebiteľom a iným cieľovým skupinám v rámci programov (ďalej len „odkaz“) zakladať na skutočných kvalitách príslušného výrobku alebo jeho charakteristických vlastnostiach.
2. Akýkoľvek odkaz na pôvod výrobkov musí byť až druhotný vzhľadom na hlavný odkaz kampane. Pôvod výrobku sa však v rámci danej informačnej alebo propagačnej činnosti môže uviesť, pokiaľ ide o označenie vykonané podľa právnych predpisov Spoločenstva alebo o typický výrobok potrebný na ilustrovanie informačných alebo propagačných činností.
3. Akákoľvek informácia o účinku konzumácie príslušných výrobkov na zdravie, šírená v kampani, sa musí zakladať na všeobecne uznávaných vedeckých údajoch.
Odkazy obsahujúce informácie o takýchto účinkoch musí schváliť príslušný vnútroštátny orgán v oblasti verejného zdravia.
Odborná alebo medziodvetvová organizácia uvedená v článku 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 2826/2000, ktorá navrhuje program, vedie zoznam vedeckých štúdií a stanovísk autorizovaných vedeckých inštitúcií, na ktorých sa zakladajú odkazy programu týkajúce sa účinkov na zdravie. Tento zoznam sprístupní príslušnému členskému štátu a Komisii.
Článok 5
Zoznam tém a výrobkov
Zoznam tém a výrobkov uvedených v článku 3 nariadenia (ES) č. 2826/2000 je uvedený v prílohe I k tomuto nariadeniu.
Tento zoznam sa aktualizuje každé dva roky, najneskôr do 31. marca.
Článok 6
Programy spolufinancované členskými štátmi a Spoločenstvom
V prípade uplatnenia článku 7 nariadenia (ES) č. 2826/2000 sa uplatňuje postup stanovený v článku 8 ods. 1, 2 a 3 tohto nariadenia, ako aj články 10 až 19 tohto nariadenia.
V prípade týchto programov sa uzatvoria zmluvy medzi príslušnými členskými štátmi a vybranými realizátormi.
KAPITOLA 2
VÝBER PROGRAMOV UVEDENÝCH V ČLÁNKU 6 NARIADENIA (ES) č. 2826/2000
Článok 7
Predkladanie programov a predbežný výber členskými štátmi
1. S cieľom vykonávania činností, ktoré sú súčasťou programov, vyhlási každý rok dotknutý členský štát výzvu na predkladanie návrhov.
Odborné alebo medziodvetvové organizácie Spoločenstva, ktoré zastupujú príslušné sektory (ďalej len „navrhujúce organizácie“), predložia svoje programy členskému štátu najneskôr do 30. novembra.
Tieto programy sa predkladajú vo formáte vyhotovenom Komisiou, ktorý je dostupný na jej internetovej stránke. Tento formát je pripojený k výzvam na predkladanie návrhov uvedeným v prvom pododseku.
2. Programy predložené v súlade s odsekom 1 spĺňajú:
a)
právne predpisy Spoločenstva týkajúce sa príslušných výrobkov a ich uvádzania na trh;
b)
usmernenia na propagáciu na vnútornom trhu uvedené v článku 5 nariadenia (ES) č. 2826/2000 a stanovené v prílohe II k tomuto nariadeniu;
c)
špecifikáciu, ktorá obsahuje kritériá vylúčenia, výberu a pridelenia a ktorú zverejňujú na tento účel príslušné členské štáty.
Programy musia byť dostatočne vypracované, aby sa dalo zhodnotiť, či sú v súlade s uplatniteľnými právnymi predpismi a aký je pomer medzi ich nákladmi a účinnosťou.
Členské štáty zostavia predbežný zoznam programov, ktoré vyberú na základe kritérií stanovených podľa špecifikácie uvedenej v prvom pododseku písm. c).
3. Každá navrhujúca organizácia vyberie na účely vykonania týchto programov, a to po uskutočnení súťaže na základe primeraných postupov overených členským štátom, jedného alebo viacerých realizátorov. Pokiaľ sa tento výber uskutočnil ešte pred predložením programu, môže sa tento realizátor zúčastniť na vypracúvaní programu.
4. Ak ide o program, na ktorom sa zúčastňuje viacero členských štátov, tieto členské štáty sa dohodnú na výbere programu a vymenujú jeden členský štát za koordinátora. Zaviažu sa, že prispejú na financovanie tohto programu v súlade s článkom 10 ods. 2 a že nadviažu medzi sebou administratívnu spoluprácu s cieľom uľahčiť monitorovanie, vykonávanie a kontrolu týchto programov.
Článok 8
Výber programov Komisiou
1. Každoročne, najneskôr do 15. februára, zašlú členské štáty Komisii zoznam uvedený v článku 7 ods. 2, ktorý zahŕňa v prípade potreby aj zoznam realizátorov vybraných členskými štátmi, pokiaľ už tieto boli vybrané v súlade s článkom 7 ods. 3, ako aj kópiu každého programu.
V prípade programov, na ktorých sa zúčastňuje viacero členských štátov, toto oznámenie vykonajú dotknuté členské štáty na základe spoločnej dohody.
2. Ak Komisia zistí, že predložený program alebo jeho časť nie je v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva alebo s usmerneniami na propagáciu na vnútornom trhu, takže je čiastočne alebo úplne nevyhovujúci, informuje o tom príslušné členské štáty do šesťdesiatich kalendárnych dní po prijatí predbežného zoznamu uvedeného v článku 7 ods. 2.
3. V súlade s článkom 6 ods. 3 tretím pododsekom nariadenia (ES) č. 2826/2000 odovzdajú členské štáty upravené programy Komisii v lehote tridsiatich kalendárnych dní po prijatí informácie uvedenej v odseku 2 tohto článku.
Po kontrole upravených programov Komisia rozhodne najneskôr do 30. júna, ktoré programy môže spolufinancovať v rámci indikatívnych rozpočtov uvedených v prílohe II k tomuto nariadeniu v súlade s postupom uvedeným v článku 13 ods. 2 nariadenia (ES) č. 2826/2000.
4. Navrhujúca organizácia je zodpovedná za riadne plnenie a riadenie vybraného programu.
Článok 9
Schvaľovanie realizátorov
1. Realizátora vybraného v súlade s článkom 7 ods. 3 schváli členský štát, ktorý o tom informuje Komisiu pred podpisom zmluvy uvedenej v článku 11 ods. 1.
Členský štát overí, či vybraný realizátor disponuje nevyhnutnými finančnými a technickými prostriedkami, aby mohol zabezpečiť čo najúčinnejšie vykonávanie činností v súlade s článkom 10 ods. 1 nariadenia (ES) č. 2826/2000. Členský štát oboznámi Komisiu s postupom uplatneným na tento účel.
2. Navrhujúca organizácia môže uskutočniť niektoré časti programu v zmysle článku 6 ods. 5 nariadenia (ES) č. 2826/2000 iba za týchto podmienok:
a)
návrh na vykonanie je v súlade s ustanoveniami článku 10 ods. 1 nariadenia (ES) č. 2826/2000;
b)
navrhujúca organizácia má minimálne päťročné skúsenosti s vykonávaním rovnakého druhu činnosti;
c)
časť programu realizovaného navrhujúcou organizáciou nepredstavuje viac ako 50 % z celkových nákladov na program, okrem výnimočných, náležite odôvodnených prípadov, ktoré Komisia vopred písomne odsúhlasila;
d)
navrhujúca organizácia zaručí, že náklady na činnosti, ktoré plánuje sama vykonávať, nepresiahnu bežne uplatňované sadzby na trhu.
Členský štát overí dodržiavanie týchto podmienok.
3. V prípade, že je navrhujúcou organizáciou verejnoprávna inštitúcia v zmysle článku 1 písm. b) druhého pododseku smernice 92/50/EHS, členské štáty prijmú nevyhnutné opatrenia, aby verejní obstarávatelia dodržiavali ustanovenia tejto smernice.
KAPITOLA 3
PRAVIDLÁ FINANCOVANIA PROGRAMOV
Článok 10
Finančný príspevok
1. Finančný príspevok Spoločenstva sa vypláca príslušným členským štátom.
2. V prípade, že sa na financovaní programu podieľa viacero členských štátov, ich podiel dopĺňa finančný príspevok navrhujúcej organizácie so sídlom na území týchto štátov. Bez toho, aby bol dotknutý článok 9 nariadenia (ES) č. 2826/2000, v takomto prípade financovanie Spoločenstva nepresiahne 50 % celkových nákladov programu.
3. Finančné príspevky stanovené v článku 9 nariadenia (ES) č. 2826/2000 musia byť uvedené v programe predloženom Komisii.
4. Informačné a propagačné činnosti, na ktoré sa poskytuje podpora podľa nariadenia Rady (ES) č. 1257/1999, nemajú nárok na finančný príspevok Spoločenstva v zmysle tohto nariadenia.
Článok 11
Uzatváranie zmlúv a zloženie zábezpeky
1. Po prijatí rozhodnutia uvedeného v článku 8 ods. 3 Komisiou členský štát informuje každú navrhujúcu organizáciu o tom, či sa vyhovelo jej žiadosti.
Členské štáty uzatvoria zmluvy s vybranými navrhujúcimi organizáciami v časovej lehote deväťdesiatich kalendárnych dní po oznámení rozhodnutia Komisie podľa článku 8 ods. 3. Po uplynutí tejto lehoty sa nesmie uzatvoriť žiadna zmluva bez predchádzajúceho súhlasu Komisie.
2. Členské štáty použijú vzorové zmluvy, ktoré im poskytne Komisia.
Pokiaľ je to vhodné, členské štáty môžu zmeniť a doplniť niektoré podmienky vzorových zmlúv s ohľadom na vnútroštátne predpisy, ale iba do tej miery, aby neboli dotknuté právne predpisy Spoločenstva.
3. Zmluva sa môže uzatvoriť medzi dvoma stranami až po tom, čo navrhujúca organizácia zloží zábezpeku členskému štátu, za podmienok stanovených v hlave III nariadenia (EHS) č. 2220/85, vo výške 15 % z maximálnej ročnej čiastky financovanej Spoločenstvom a príslušnými členskými štátmi s cieľom zabezpečiť riadne plnenie zmluvy.
Ak je však navrhujúca organizácia verejnoprávnou inštitúciou alebo koná pod vedením takejto inštitúcie, príslušný vnútroštátny orgán môže akceptovať písomnú záruku jej dozorného orgánu v percentuálnej výške uvedenej v prvom pododseku, ak sa tento dozorný orgán zaviaže, že:
a)
bude dohliadať na riadne vykonávanie dohodnutých záväzkov;
b)
bude kontrolovať, či sa prijaté čiastky používajú na plnenie dohodnutých záväzkov.
Dôkaz o zložení tejto zábezpeky sa musí členskému štátu predložiť pred uplynutím lehoty uvedenej v odseku 1.
4. Hlavnou požiadavkou v zmysle článku 20 nariadenia (EHS) č. 2220/85 je vykonávanie opatrení stanovených v zmluve.
5. Členský štát bezodkladne odovzdá kópiu zmluvy a dôkaz o zložení zábezpeky Komisii.
Členský štát odovzdá Komisii aj kópiu zmluvy uzatvorenej medzi vybranou navrhujúcou organizáciou a realizátorom. Táto zmluva ustanovuje povinnosť realizátora podstúpiť kontroly uvedené v článku 20.
Článok 12
Režim záloh
1. Do tridsiatich kalendárnych dní po podpise zmluvy uvedenej v článku 11 ods. 1 a v prípade viacročných zmlúv do tridsiatich dní, ktoré nasledujú po začiatku každého dvanásťmesačného obdobia, predloží zmluvná organizácia členskému štátu žiadosť o zálohu doloženú zábezpekou uvedenou v odseku 3 tohto článku. Po uplynutí tejto lehoty sa už o zálohu nesmie požiadať.
Každá záloha pokrýva maximálne 30 % čiastky ročného príspevku Spoločenstva, ako aj príslušného členského štátu či príslušných členských štátov podľa ods. 2 a 3 článku 9 nariadenia (ES) č. 2826/2000.
2. Úhrada každej zálohy členským štátom sa musí vykonať do tridsiatich kalendárnych dní po predložení žiadosti o zálohu. V prípade oneskorenia sa uplatňujú pravidlá stanovené v článku 4 nariadenia Komisie (ES) č. 296/96 (7).
3. Úhrada zálohy závisí od zloženia zábezpeky navrhujúcou organizáciou v prospech členského štátu vo výške 110 % tejto zálohy za podmienok stanovených v hlave III nariadenia (EHS) č. 2220/85. Členský štát bezodkladne odovzdá Komisii kópiu každej žiadosti o zálohu a dôkaz o zložení príslušnej zábezpeky.
Ak je však zmluvná organizácia verejnoprávnou inštitúciou alebo pod takúto inštitúciu patrí, písomnú záruku jej dozorného orgánu v percentuálnej výške uvedenej v prvom pododseku môže akceptovať príslušný vnútroštátny orgán, ak sa tento dozorný orgán zaviaže, že uhradí čiastku krytú zárukou v prípade, že sa nedokázal nárok na vopred vyplatenú čiastku.
Článok 13
Priebežné platby
1. Žiadosti o priebežné platby príspevku Spoločenstva a príspevku členských štátov podávajú navrhujúce organizácie členským štátom pred koncom kalendárneho mesiaca nasledujúceho po uplynutí každej trojmesačnej etapy, ktorá sa začína dňom podpísania zmluvy podľa článku 11 ods. 1.
Tieto žiadosti sa týkajú platieb vykonaných počas uvedenej trojmesačnej etapy a sú doložené súhrnným finančným výkazom, kópiami faktúr a príslušnými dokladmi, ako aj priebežnou správou o plnení zmluvy za príslušnú trojmesačnú etapu (ďalej len „štvrťročná správa“). V prípade, že sa počas predmetnej trojmesačnej etapy neuskutočnila žiadna platba alebo činnosť, tieto dokumenty sa odovzdajú príslušnému vnútroštátnemu orgánu v časovej lehote uvedenej v prvom pododseku.
Okrem prípadov vyššej moci sa na oneskorené predloženie každej žiadosti o priebežnú platbu, doloženej dokumentmi uvedenými v druhom pododseku, uplatňuje zníženie platby o 3 % za každý celý mesiac oneskorenia.
2. Vyplácanie priebežných platieb je podmienené kontrolou dokumentov uvedených v odseku 1 druhom pododseku členským štátom.
3. Priebežné platby a platby záloh uvedené v článku 12 nesmú súhrnne prekročiť 80 % celkového ročného finančného príspevku Spoločenstva a príslušných členských štátov podľa článku 9 ods. 2 a 3 nariadenia (ES) č. 2826/2000. Len čo sa dosiahne táto úroveň, nesmie sa podať žiadna ďalšia žiadosť o priebežnú platbu.
Článok 14
Vyplatenie zostatku
1. Žiadosť o vyplatenie zostatku podáva navrhujúca organizácia členskému štátu v lehote štyroch mesiacov po dátume ukončenia ročných činností stanovených v zmluve uvedenej v článku 11 ods. 1.
Žiadosť sa považuje za prijateľnú, ak je k nej priložená správa (ďalej len „výročná správa“), ktorá obsahuje:
a)
prehľad vykonaných činností a vyhodnotenie získaných výsledkov, ktoré sa dali zistiť k dátumu správy;
b)
výročný súhrnný finančný výkaz, v ktorom sú jasne uvedené plánované a uskutočnené výdavky.
K výročnej správe musia byť priložené kópie faktúr a príslušné doklady o vykonaných platbách.
Okrem prípadov vyššej moci sa na oneskorené predloženie žiadosti o vyplatenie zostatku uplatňuje zníženie zostatku o 3 % za každý mesiac oneskorenia.
2. Vyplatenie zostatku je podmienené kontrolou faktúr a dokladov uvedených v ods. 1 treťom pododseku členským štátom.
Zostatok sa zníži v závislosti od závažnosti nedodržiavania hlavnej požiadavky uvedenej v článku 11 ods. 4.
Článok 15
Platby členského štátu
Členský štát vykoná platby stanovené v článkoch 13 a 14 v lehote šesťdesiatich kalendárnych dní od prijatia žiadosti o platbu.
Táto lehota sa však môže pozastaviť kedykoľvek v priebehu šesťdesiatdňovej lehoty od prvého zaregistrovania žiadosti o platbu úradným vyrozumením veriteľskej zmluvnej organizácie o tom, že jej žiadosť nie je prijateľná, pretože pohľadávka nie je nárokovateľná, alebo žiadosť nie je doložená dokladmi požadovanými pre všetky dodatočné žiadosti, alebo členský štát považuje za nevyhnutné, aby sa poskytli dodatočné informácie alebo vykonali kontroly. Plynutie lehoty pokračuje od dátumu prijatia požadovaných informácií alebo od dátumu vykonania kontrol členským štátom, ktoré sa musia odovzdať alebo vykonať v lehote tridsiatich kalendárnych dní od oznámenia.
Okrem prípadov vyššej moci sa na oneskorenia platieb uplatňuje zníženie výšky mesačnej zálohy, ktorú vypláca Komisia členskému štátu, v súlade s pravidlami stanovenými v článku 4 nariadenia (ES) č. 296/96.
Článok 16
Zábezpeky
1. Zábezpeka uvedená v článku 12 ods. 3 sa uvoľní, ak príslušný členský štát dokáže definitívny nárok na zálohovú čiastku.
2. Platnosť zábezpeky uvedenej v článku 11 ods. 3 musí mať trvanie až do vyplatenia zostatku a uvoľní sa na základe písomného pokynu na uvoľnenie zábezpeky od príslušného vnútroštátneho orgánu.
Uvoľnenie zábezpeky prebehne v lehote a za podmienok stanovených v článku 15 pre vyplatenie zostatku.
3. Prepadnuté zábezpeky, ako aj uložené penále sa odpočítajú od výdavkov vykázaných v Záručnej sekcii Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), čo sa týka časti zodpovedajúcej financovaniu Spoločenstva.
Článok 17
Dokumenty, ktoré je potrebné odovzdať Komisii
1. Výročná správa sa predloží po ukončení každej ročnej etapy, aj keď nebola predložená žiadna žiadosť o vyplatenie zostatku.
2. Členský štát odovzdá Komisii do tridsiatich kalendárnych dní od vyplatenia zostatku uvedeného v článku 14 ods. 2 súhrnné finančné výkazy uvedené v článku 14 ods. 1 v druhom pododseku písm. a) a b).
3. Členský štát odovzdá Komisii dvakrát do roka štvrťročné správy nevyhnutné na priebežné platby v súlade s článkom 13.
Prvá a druhá štvrťročná správa sa zašle v lehote šesťdesiatich kalendárnych dní po prijatí druhej štvrťročnej správy členským štátom a tretia a štvrtá štvrťročná správa sa priloží k súhrnným výkazom uvedeným v odseku 2 tohto článku.
Výročná správa o uplynulom roku môže zahŕňať štvrťročnú správu týkajúcu sa posledného štvrťroku.
4. V lehote tridsiatich kalendárnych dní po vyplatení zostatku členský štát odovzdá Komisii finančnú súvahu o výdavkoch uskutočnených v rámci zmluvy predloženej vo forme stanovenej Komisiou a odovzdanej členským štátom. K tejto súvahe sa priloží odôvodnené stanovisko členského štátu k vykonávaniu úloh stanovených počas uplynulej etapy.
Súvaha okrem toho potvrdzuje, že na základe kontrol vykonaných v súlade s článkom 13 ods. 2 a článkom 14 ods. 2 sa všetky výdavky považujú za oprávnené v súlade s podmienkami zmluvy.
KAPITOLA 4
MONITOROVANIE A KONTROLY
Článok 18
Používanie materiálu
1. Členské štáty overia, či sú informačné a propagačné materiály, ktoré sú vyhotovené alebo použité v rámci tých programov a ktoré využívajú financovanie v zmysle tohto nariadenia, v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva.
Komisii odovzdajú schválené materiály.
2. Materiál vyhotovený a financovaný v rámci programu uvedeného v odseku 1, vrátane grafickej, vizuálnej a audiovizuálnej tvorby, ako aj internetové stránky sa môžu použiť aj v budúcnosti pod podmienkou predchádzajúceho písomného súhlasu Komisie, príslušných navrhujúcich organizácií a členských štátov, ktoré prispeli na financovanie programu, so zreteľom na práva zmluvných strán vyplývajúce z vnútroštátneho práva, ktorým sa projekt riadi.
Článok 19
Monitorovanie programov
1. Monitorovacia skupina stanovená v článku 10 ods. 2 nariadenia (ES) č. 2826/2000 sa pravidelne stretáva s cieľom sledovať stav napredovania rôznych programov, ktoré využívajú financovanie v zmysle tohto nariadenia.
Na tento účel je monitorovacia skupina oboznámená pri každom jednom programe s časovým rozvrhom plánovaných činností, so štvrťročnými a výročnými správami, ako aj s výsledkami kontrol vykonaných v zmysle článkov 13, 14 a 20 tohto nariadenia.
Monitorovacej skupine predsedá zástupca príslušného členského štátu. V prípade programov, na ktorých sa podieľa viacero členských štátov, predsedá skupine zástupca menovaný zúčastnenými členskými štátmi.
2. Úradníci a dočasní zamestnanci Komisie sa môžu podieľať na činnostiach organizovaných v rámci programu, ktorý využíva financovanie v zmysle tohto nariadenia.
Článok 20
Kontroly vykonávané členskými štátmi
1. Príslušný členský štát stanoví najvhodnejšie prostriedky s cieľom zabezpečiť kontrolu programov a činností financovaných v zmysle tohto nariadenia a informuje o nich Komisiu.
Tieto kontroly sa vykonávajú každoročne, minimálne v prípade 20 % programov ukončených v priebehu uplynulého roka, s minimálnym počtom dvoch programov, a týkajú sa najmenej 20 % z celkového rozpočtu na tieto programy ukončené v priebehu uplynulého roka. Výber vzorky na výber programov sa uskutoční na základe analýzy rizika.
Členský štát odovzdá Komisii správu za každý skontrolovaný program, v ktorom opíše výsledky vykonaných kontrol, ako aj zistené nedostatky. Túto správu bezodkladne odovzdá po jej ukončení.
2. Členský štát prijme nevyhnutné opatrenia s cieľom overiť najmä prostredníctvom technických a účtovných kontrol v zmluvnej organizácii a u realizátora:
a)
presnosť poskytnutých údajov a dokladov;
b)
splnenie všetkých zmluvných záväzkov stanovených v zmluve uvedenej v článku 11 ods. 1.
Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia nariadenia Rady (EHS) č. 595/91 (8), členský štát informuje čo najskôr Komisiu o všetkých nezrovnalostiach zistených počas vykonávania kontrol.
3. V prípade programov, na ktorých sa podieľa viacero členských štátov, prijmú tieto štáty opatrenia nevyhnutné na koordináciu ich kontrolnej aktivity a informujú o tom Komisiu.
4. Komisia sa môže kedykoľvek zúčastniť na kontrolách uvedených v odsekoch 1 až 3. Príslušné vnútroštátne orgány odovzdajú na tento účel Komisii predbežný časový harmonogram kontrol, ktoré má vykonať členský štát, minimálne tridsať dní pred začatím týchto kontrol.
Komisia môže vykonať všetky dodatočné kontroly, ktoré uzná za nevyhnutné.
Článok 21
Vymáhanie neoprávnene vyplatených platieb
1. V prípade neoprávnenej platby je príjemca povinný uhradiť predmetné čiastky zvýšené o úrok vypočítaný na základe lehoty, ktorá uplynula medzi platbou a vrátením čiastky príjemcom.
Použije sa úroková sadzba stanovená v súlade s článkom 86 ods. 2 písm. b) nariadenia (ES, Euratom) č. 2342/2002.
2. Čiastky, ktoré sa vymohli, ako aj úroky sa vyplatia platobným agentúram alebo orgánom členských štátov, ktoré ich odpočítajú od výdavkov financovaných z prostriedkov EPUZF v pomere k finančnému príspevku Spoločenstva.
Článok 22
Penále
1. V prípade podvodu alebo vážnej nedbalosti uhradí navrhujúca organizácia dvojnásobok rozdielu medzi pôvodne vyplatenou čiastkou a skutočne dlžnou čiastkou.
2. Ak článok 6 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 (9) nestanovuje inak, zníženia a vylúčenia stanovené v tomto nariadení sa uplatňujú bez toho, aby boli dotknuté dodatočné sankcie, ktoré sú prípadne uplatniteľné podľa iných ustanovení právnych predpisov Spoločenstva alebo vnútroštátnych právnych predpisov.
KAPITOLA 5
ZRUŠENIE, PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 23
Zrušenie nariadenia (ES) č. 94/2002
Nariadenie (ES) č. 94/2002 sa zrušuje. Avšak ustanovenia uvedeného nariadenia zostávajú naďalej uplatniteľné na tie propagačné a informačné programy, o financovaní ktorých rozhodla Komisia pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia.
Odkazy vykonané na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie.
Článok 24
Prechodné ustanovenia
1. Na rok 2005 sa okrem konečného termínu stanoveného v článku 7 ods. 1 druhom pododseku stanovuje druhý konečný termín na predloženie programov na 31. júl 2005.
2. Odchylne od článku 8 ods. 1 prvého pododseku sa na rok 2005 pre programy predložené najneskôr do 31. júla 2005 stanovuje konečný termín na predloženie predbežného zoznamu programov Komisii na 30. september 2005.
3. Odchylne od článku 8 ods. 3 prijme Komisia na rok 2005 rozhodnutie podľa uvedeného odseku najneskôr do 15. decembra 2005.
Článok 25
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 1. júla 2005