ROZHODNUTIE KOMISIE
z 25. marca 2009,
ktorým sa ustanovuje osobitný kontrolný a inšpekčný program týkajúci sa obnovy tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori
[oznámené pod číslom K(2009) 2032]
(2009/296/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 2847/93 z 12. októbra 1993, ktorým sa zriaďuje kontrolný systém spoločnej politiky rybolovu (1), a najmä na jeho článok 34c ods. 1,
keďže:
(1)
Medzinárodná komisia pre zachovanie atlantických tuniakov (ďalej aj ako ICCAT - International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas) prijala v roku 2006 viacročný plán obnovy tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori (odporúčanie 06/05), ktorý nadobudol účinnosť 13. júna 2007. Uvedený plán obnovy sa transponoval do právnych predpisov Európskeho spoločenstva (ES) dočasne nariadením Rady (ES) č. 643/2007 (2) a trvalo nariadením Rady (ES) č. 1559/2007 (3).
(2)
Odporúčanie ICCAT 08/05 prijaté 24. novembra 2008, ktorým sa mení a dopĺňa odporúčanie 06/05 na zriadenie viacročného plánu obnovy tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori, obsahuje dôležité úpravy. Tieto úpravy sa zapracovali do návrhu na transpozíciu odporúčania 08/05 do práva Spoločenstva, ktorý Komisia predložila Rade a Parlamentu.
(3)
Na zaistenie úspešnosti viacročného plánu obnovy je potrebné zriadiť osobitný kontrolný a inšpekčný program zahŕňajúci Grécko, Španielsko, Francúzsko, Taliansko, Cyprus, Maltu a Portugalsko s cieľom zaručiť primeranú úroveň implementácie ochranných a kontrolných opatrení uplatniteľných na rybolovné činnosti v súvislosti s obnovou populácie tuniaka modroplutvého.
(4)
Tento osobitný kontrolný a inšpekčný program by sa mal ustanoviť na obdobie od 15. marca 2009 do 15. marca 2011. Výsledky získané uplatňovaním osobitného kontrolného a inšpekčného programu by sa mali pravidelne vyhodnocovať v spolupráci s príslušnými členskými štátmi.
(5)
S cieľom zosúladiť kontrolu a inšpekciu rybolovu tuniaka modroplutvého na úrovni Spoločenstva je vhodné vypracovať spoločné pravidlá činností kontroly a inšpekcie, ktoré majú vykonávať príslušné orgány príslušných členských štátov, a je tiež vhodné, aby tieto členské štáty prijali vnútroštátne kontrolné programy na účely naplnenia týchto spoločných pravidiel. S týmto cieľom by sa mali stanoviť kritériá intenzity činností kontroly a inšpekcie, ako aj priority a postupy kontroly a inšpekcie.
(6)
Na zabezpečenie ďalšieho postupu pri porušení pravidiel v súlade s článkom 25 nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu (4) by sa mal stanoviť rámec, podľa ktorého všetky príslušné orgány môžu požiadať o vzájomnú pomoc a výmenu príslušných informácií v súlade s článkami 34a a 34b nariadenia (EHS) č. 2847/93 a v súlade s článkom 28 nariadenia (ES) č. 2371/2002.
(7)
Spoločné inšpekcie a dozor by sa mali vykonávať v súlade s plánmi spoločného nasadenia stanovenými Agentúrou pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva zriadenou nariadením Rady (ES) č. 768/2005 (5).
(8)
Opatrenia ustanovené v tomto rozhodnutí sa určili spoločne s príslušnými členskými štátmi.
(9)
Opatrenia ustanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre rybolov a akvakultúru,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Predmet
Týmto rozhodnutím sa zriaďuje osobitný kontrolný a inšpekčný program s cieľom zaručiť zosúladené vykonávanie viacročného plánu obnovy populácie tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori prijatého komisiou ICCAT 24. novembra 2008.
Článok 2
Rozsah pôsobnosti
1. Osobitný kontrolný a inšpekčný program týkajúci sa tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori sa vzťahuje na:
a)
všetky rybolovné činnosti uskutočňované rybárskymi plavidlami, pascami a farmami;
b)
všetky výlovy, vykládky, premiestňovania, prekládky a umiestňovania do klietok;
c)
všetky súvisiace činnosti fariem a podnikov, ktoré sa zaoberajú umiestňovaním do klietok, výkrmom, chovom alebo spracúvaním tuniaka modroplutvého a/alebo obchodovaním s produktmi z tuniaka modroplutvého vrátane dovozu, vývozu a opätovného vývozu, prepravy a skladovania;
d)
vykonávanie ročných rybolovných plánov;
e)
zákaz používania lietadiel a helikoptér na vyhľadávanie;
f)
športový a rekreačný rybolov;
g)
implementáciu systému ICCAT pre spoločnú medzinárodnú inšpekciu;
h)
monitorovanie a ďalší postup spoločných rybolovných operácií;
i)
vykonávanie opatrení týkajúcich sa kapacít rybolovu a chovu;
j)
vykonávanie pozorovateľského programu členských štátov a regionálneho pozorovateľského programu ICCAT;
k)
vykonávanie pravidiel vedenia záznamov o oprávnených loviacich plavidlách a iných loviacich plavidlách.
2. Osobitný kontrolný a inšpekčný program sa uplatňuje od 15. marca 2009 do 15. marca 2011.
Článok 3
Vnútroštátne kontrolné programy
1. Grécko, Španielsko, Francúzsko, Taliansko, Cyprus, Malta a Portugalsko zriadia v súlade so spoločnými pravidlami ustanovenými v prílohe I vnútroštátne kontrolné programy týkajúce sa činností uvedených v článku 2.
2. Členské štáty uvedené v odseku 1 predložia Komisii do 15. marca 2009 a 2010 svoje vnútroštátne kontrolné programy a ročný harmonogram ich implementácie.
3. Vnútroštátne kontrolné programy obsahujú všetky údaje uvedené v prílohe II. Ročné harmonogramy implementácie zahŕňajú podrobnosti týkajúce sa pridelených ľudských a materiálnych zdrojov a zón, v ktorých sa majú rozmiestniť.
Článok 4
Spolupráca členských štátov
Všetky členské štáty spolupracujú s členskými štátmi uvedenými v článku 3 ods. 1 na implementácii osobitného kontrolného a inšpekčného programu.
Článok 5
Inšpekcie Komisie
1. Inšpekcie môžu vykonávať inšpektori Komisie bez pomoci inšpektorov príslušných členských štátov v súlade s článkom 27 nariadenia (ES) č. 2371/2002.
2. Príslušné orgány príslušného členského štátu poskytnú inšpektorom Komisie pomoc potrebnú na vykonanie inšpekcií ustanovených v odseku 1.
3. Inšpektori Komisie si overia svoje zistenia s inšpektormi príslušného členského štátu. S týmto cieľom sa po každej takejto inšpekcii stretnú s úradníkmi príslušného orgánu príslušného členského štátu, aby ich krátko informovali o svojich zisteniach.
Článok 6
Spoločné inšpekcie a dozor
1. Členské štáty uvedené v článku 3 ods. 1 vykonávajú spoločné inšpekcie a dozor v súlade s plánom spoločného nasadenia ustanoveným Agentúrou pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva na základe článku 12 nariadenia (ES) č. 768/2005. Inšpekcia sa vykonáva v súlade s ustanoveniami odporúčania 08/05, systému ICCAT pre spoločnú medzinárodnú inšpekciu a prílohy I k tomuto rozhodnutiu.
2. Na tieto účely príslušné členské štáty:
a)
zabezpečia pozvanie inšpektorov z iných dotknutých členských štátov, aby sa zúčastnili na spoločných inšpekciách a dozore;
b)
ustanovia spoločné operačné postupy uplatniteľné na ich dozorné plavidlá.
Článok 7
Oznamovanie dozoru a inšpekcie
Členský štát, ktorý v rámci plánu spoločného nasadenia ustanoveného v súlade s článkom 12 nariadenia (ES) č. 768/2005 plánuje vykonať dozor a inšpekciu rybárskych plavidiel vo vodách pod jurisdikciou iného členského štátu, oznámi svoje zámery kontaktnému bodu príslušného pobrežného členského štátu uvedenému v článku 3 nariadenia Komisie (ES) č. 1042/2006 (6) a Agentúre pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva. Oznámenie obsahuje tieto údaje:
a)
druh, názov a volací znak inšpekčných plavidiel a inšpekčných lietadiel na základe zoznamu uvedeného v článku 28 ods. 4 nariadenia (ES) č. 2371/2002;
b)
oblasti uvedené v článku 1, kde sa uskutoční dozor a inšpekcia;
c)
trvanie dozoru a inšpekcie.
Článok 8
Porušenia pravidiel
1. Členské štáty, ktorých inšpektori odhalia počas inšpekcie činností uvedených v článku 2 akékoľvek porušenie pravidiel, oznámia dátum inšpekcie a podrobnosti porušenia týmto štátom:
a)
príslušnému vlajkovému členskému štátu a/alebo zmluvnej strane ICCAT a prípadne;
b)
členskému štátu, v ktorom sídli chovné zariadenie alebo podnik zaoberajúci sa spracovaním tuniaka modroplutvého a/alebo obchodovaním s produktmi z tuniaka modroplutvého.
2. Pokiaľ členský štát, ktorého inšpektori porušenie pravidiel odhalili, neprijme ďalšie opatrenia, členské štáty informované podľa odseku 1 okamžite prijmú primerané opatrenia na získanie a posúdenie dôkazov porušenia. Zároveň vykonajú akékoľvek ďalšie skúmanie potrebné na stanovenie ďalšieho postupu pri porušení pravidiel.
3. Členské štáty, ktorých inšpektori spozorujú činnosť alebo podmienky, ktoré môžu predstavovať závažné porušenie pravidiel, ako sa vymedzuje v odporúčaní 08/05, to okamžite oznámia orgánom vlajkového štátu rybárskeho plavidla priamo, ako aj prostredníctvom sekretariátu ICCAT a Komisie.
4. V prípade, že sa na palube rybárskeho plavidla Spoločenstva zistí závažné porušenie pravidiel, ako sa vymedzuje v odporúčaní 08/05, vlajkový členský štát zabezpečí, aby po inšpekcii rybárske plavidlo plaviace sa pod jeho vlajkou zastavilo všetky rybolovné činnosti. Vlajkový členský štát požiada rybárske plavidlo, aby sa ihneď dostavilo do prístavu, ktorý mu určí a kde sa začne vyšetrovanie. Ak vlajkový členský štát nepožiada rybárske plavidlo o návrat do prístavu, včas poskytne Komisii riadne odôvodnenie. Komisia zašle tieto informácie výkonnému sekretariátu ICCAT, ktorý ich sprístupní ostatným zmluvným stranám.
5. Členské štáty spolupracujú pri zabezpečení toho, aby sa v prípade postúpenia trestného stíhania za porušenie pravidiel členskému štátu, v ktorom je plavidlo registrované, v súlade s článkom 31 ods. 4 nariadenia (EHS) č. 2847/93, v každom prípade zaručila bezpečnosť a kontinuita akýchkoľvek dôkazov o takomto porušení, ktoré uviedli ich inšpektori.
Článok 9
Informácie
1. Členské štáty uvedené v článku 3 ods. 1 oznámia Komisii do konca každého mesiaca tieto informácie týkajúce sa príslušného mesiaca:
a)
inšpekcie a dozor, ktoré vykonali;
b)
všetky porušenia pravidiel a pri každom porušení uvedú aj:
i)
rybárske plavidlo (názov, vlajku a externý identifikačný kód), pascu, farmu alebo podnik zaoberajúce sa spracovaním tuniaka modroplutvého a/alebo obchodovaním s produktmi z tuniaka modroplutvého,
ii)
dátum, čas a miesto inšpekcie a
iii)
povahu porušenia pravidiel;
c)
súčasný stav týkajúci sa ďalšieho postupu pri zistených porušeniach pravidiel;
d)
akékoľvek príslušné činnosti koordinácie a spolupráce medzi členskými štátmi.
2. Porušenie pravidiel sa bude naďalej uvádzať v každej ďalšej správe, až kým sa neprijme opatrenie podľa zákonov príslušného členského štátu. V každej ďalšej správe sa:
a)
uvedie súčasný stav prípadu (napríklad prípad je vo fáze prejednávania, odvolania, vyšetrovania) a
b)
podrobne popíšu všetky uložené pokuty (napríklad výška pokuty, hodnota zabavených rýb a/alebo výstroja, písomné varovanie).
3. Ak inšpektor Spoločenstva zistí porušenie pravidiel na palube plavidla plaviaceho sa pod vlajkou iného členského štátu, orgány vlajkového členského štátu bezodkladne informujú tohto inšpektora Spoločenstva o ďalšom postupe v súvislosti s daným porušením.
4. Správy obsahujú vysvetlenie, ak sa neprijalo žiadne opatrenie.
Článok 10
Hodnotenie
Komisia zvolá raz ročne začiatkom septembra zasadnutie Výboru pre rybolov a akvakultúru na vyhodnotenie dodržiavania a výsledkov osobitného kontrolného a inšpekčného programu s cieľom pripraviť správu, ktorú má Spoločenstvo poskytnúť sekretariátu ICCAT každoročne 15. októbra.
Článok 11
Určenie
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 25. marca 2009