Smernica Komisie 1999/77/ES
z 26. júla 1999,
ktorou sa prispôsobuje technickému pokroku po šiestykrát príloha I k smernici Rady 76/769/EHS o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov vzťahujúcich sa na obmedzenia uvádzania na trh a používania niektorých nebezpečných látok a prípravkov (azbest)
(Text s významom pre EHP)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na smernicu Rady 76/769/EHS z 27. júla 1976 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov vzťahujúcich sa na obmedzenia uvádzania na trh a používania niektorých nebezpečných látok a prípravkov [1], naposledy zmenenú a doplnenú smernicou Európskeho parlamentu a Rady 1999/43/ES [2], a najmä jej článkom 2a, zavedenou smernicou Rady č. 89/678/EHS [3];
(1) keďže používanie azbestu a výrobkov, ktoré ho obsahujú, môže prostredníctvom uvoľňovania vlákien spôsobovať azbestózu, mesoheliom a rakovinu pľúc; keďže obchodovanie a používanie by teda malo v maximálnej miere podliehať najprísnejším možným obmedzeniam;
(2) keďže smernica Rady 83/478/EHS [4], ktorou sa po piatykrát mení a dopĺňa smernica 79/769/EHS, špecifikuje, že s krocidolitovými azbestovými vláknami a výrobkami, ktoré ich obsahujú, sa už nesmie obchodovať a nesmú sa už používať, okrem troch možných výnimiek; keďže tá istá smernica prijala ustanovenia o povinnom označovaní všetkých výrobkov, ktoré obsahujú azbestové vlákna, nálepkami;
(3) keďže smernica Rady 85/610/EHS [5], ktorou sa po siedmykrát mení a dopĺňa smernica č. 76/769/EHS, špecifikuje, že s azbestovými vláknami sa už nesmie obchodovať a nesmú byť už použité pri výrobe hračiek, materiálov a prípravkov aplikovaných striekaním, maloobchodných výrobkov v práškovej forme, fajčiarskeho príslušenstva, katalytických ohrievacích telies, náterov a lakov;
(4) keďže smernica Komisie 91/659/EHS [6], ktorou sa prispôsobuje príloha I k smernici 76/769/EHS technickému pokroku, špecifikuje, že s amfibolovými azbestovými vláknami a výrobkami, ktoré ich obsahujú, sa už nesmie obchodovať a nesmú sa už používať; keďže tá istá smernica špecifikuje, že s krysolitovými azbestovými vláknami a výrobkami, ktoré ich obsahujú, sa už nesmie obchodovať a nesmú sa už používať v štrnástich kategóriách výrobkov;
(5) keďže účinky krysolitového azbestu a jeho náhrad na zdravie boli konzultované s vedeckým výborom pre toxicitu, ekotoxicitu a životné prostredie;
(6) keďže v súčasnosti sú k dispozícii pre väčšinu aktuálnych aplikácií krysolitového azbestu náhrady alebo alternatívy, ktoré nie sú klasifikované ako karcinogény a sú považované za menej nebezpečné;
(7) keďže doteraz nebola stanovená prahová hodnota úrovne expozície, pod ktorou by vystavenie krysolitovému azbestu nepredstavovalo karcinogénne riziko;
(8) keďže expozíciu pracovníkov a ostatných užívateľov výrobkov, ktoré obsahujú azbest, je nesmierne ťažké regulovať a môže do veľkej miery presiahnuť súčasné hraničné hodnoty na prerušovanej báze a táto kategória expozície v súčasnosti predstavuje najväčšie riziko rozvinutia chorôb spôsobených azbestom;
(9) keďže účinným spôsobom ako ochrániť ľudské zdravie je zakázať používanie vlákien z krysolitového azbestu a výrobkov, ktoré ich obsahujú;
(10) keďže sa neustále získavajú vedecké poznatky o azbeste a jeho náhradách; keďže Komisia preto požiada Vedecký výbor pre toxicitu, ekotoxicitu a životné prostredie, aby vykonal ďalšiu revíziu akýchkoľvek relevantných nových vedeckých údajov o zdravotných rizikách krysolitového azbestu a jeho náhrad do 1. januára 2003; keďže táto revízia bude tiež zohľadňovať ostatné aspekty tejto smernice na základe technického pokroku, najmä výnimky; keďže, ak je to potrebné, Komisia navrhne vhodné legislatívne zmeny;
(11) keďže pre vyradenie krysolitového azbestu a výrobkov, ktoré ho obsahujú, je potrebné určité časové obdobie; keďže by toto obdobie malo byť dlhšie kvôli diafragmám, ktoré sa používajú pre účely elektrolýzy v existujúcich zariadeniach, pretože riziko expozície je neobyčajne nízke a pre vyvinutie vhodných alternatív v tejto, na bezpečnosť náročnej, aplikácii je potrebné dlhšie časové obdobie; keďže Komisia bude revidovať túto výnimku do 1. januára 2008 po porade s Vedeckým výborom pre toxicitu, ekotoxicitu a životné prostredie;
(12) keďže táto smernica ustanovuje bez toho, aby to malo dopad na smernicu Rady 89/391/EHS, minimálne požiadavky na ochranu pracovníkov [7] a jej jednotlivé smernice v zmysle článku 16, odsek 1 tejto smernice, najmä smernice Rady 90/394/EHS z 28. júna 1990 o ochrane pracovníkov pred rizikami spojenými s expozíciou karcinogénom pri práci [8], zmenenou a doplnenou smernicou 97/42/ES [9];
(13) keďže smernica Rady 91/382/EHS [10], ktorou sa mení a dopĺňa smernica 83/477/EHS o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci, stanovuje systém regulácie tam, kde činnosti môžu znamenať expozíciu pracovníkov azbestovému prachu;
(14) keďže táto smernica prispôsobuje, bez toho, aby to malo dopad na smernicu Komisie 98/12/ES [11], technickému pokroku smernicu Rady 71/320/EHS o aproximácii právnych predpisov členských štátov vo vzťahu k brzdiacim zariadeniam určitých kategórií motorových vozidiel a ich návesov;
(15) keďže opatrenia, ktoré stanovuje táto smernica, sú v súlade so stanoviskom Výboru na prispôsobovanie sa smerníc technickému pokroku pri odstraňovaní technických prekážok obchodu s nebezpečnými látkami a prípravkami;
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Príloha I k smernici č. 76/769/EHS sa týmto prispôsobuje technickému pokroku tak, ako je to uvedené v tejto prílohe.
Článok 2
1. Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 1. januára 2005 a budú o tom bezodkladne informovať Komisiu.
Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.
2. Členské štáty oznámia Komisii hlavné ustanovenia vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.
3. Od nadobudnutia účinnosti tejto smernice do 1. januára 2005 nesmú členské štáty povoliť zavedenie nových aplikácií krysolitového azbestu na svojich územiach.
Článok 3
Táto smernica nadobúda účinnosť 20. deň po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Článok 4
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Bruseli 26. júla 1999