Nariadenie Komisie (ES) 1427/97
z 23. júla 1997,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) 2454/93, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (EHS) 2913/82 ustanovujúce Colný kódex Spoločenstva
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) 2913/92 z 12. októbra 1992 ustanovujúce Colný kódex Spoločenstva [1], naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) 82/97 Európskeho parlamentu a Rady [2], najmä na jeho článok 249,
keďže uplatňovanie opatrení uvedených v článku 20 (3) d), e) a f) nariadenia (EHS) 2913/92 (ďalej len "kódex") sa môže obmedziť na určitý objem dovozov z dôvodu existencie colných kvót alebo colných stropov;
keďže od roku 1988 Rada systematicky prenášala na Komisiu zodpovednosť za správu colných kvót na základe zásady "kto prvý príde, je prvý na rade" a za dohľad nad dovozom v rámci preferenčných sadzobných opatrení; keďže všeobecné zásady a pravidlá tejto správy by mali byť kodifikované v záujme stability a prehľadnosti a s cieľom zvýšiť účinnosť pri ich uplatňovaní; keďže dostupnosť týchto colných kvót sa obmedzuje na tovary navrhnuté na prepustenie do voľného obehu medzi dátumom otvorenia a uzavretia danej colnej kvóty;
keďže pravidlá správy pre tieto colné kvóty musia zaistiť jednotné a čestné zaobchádzanie so všetkými dovozcami v celom Spoločenstve; keďže preto všetci dovozcovia Spoločenstva by mali mať zaistený rovnaký a nepretržitý prístup k týmto colným kvótam až do ich vyčerpania a ich prideľovania by sa mali vykonávať raz za pracovný deň, okrem prípadov, kedy to znemožňujú technické podmienky;
keďže zloženie zabezpečenia na dovozné clo, ktoré prípadne nebude splatné v dôsledku čerpania colnej kvóty v tých prípadoch, kde neexistuje dôvod predpokladať, že colná kvóta bude veľmi rýchlo vyčerpaná, vytvára zbytočné bremeno na hospodárske subjekty; keďže v záujme jednotného zaobchádzania by členské štáty mali upustiť od vyberania zabezpečenia na dovozné clo v prípadoch, keď je určené, že colná kvóta nebude rýchlo vyčerpaná;
keďže údaje o jednotlivých obchodných transakciách by sa mali chrániť na základe predpisov o mlčanlivosti;
keďže správa colných kvót a preferenčný dohľad vyžadujú vysoký stupeň administratívnej spolupráce medzi Komisiou a colnými orgánmi členských štátov;
keďže by sa malo zabezpečiť zrušenie colného vyhlásenia na prepustenie do voľného obehu pre tovar na dobierku vrátený zákazníkom do tretej krajiny;
keďže je vhodné a užitočné povoliť prostredníctvom nálepky použitie obrazového symbolu identifikujúceho zásielky prepravované po železnici v režime tranzit Spoločenstva;
keďže existencia jednotného trhu vyžaduje vhodné využitie osobitných prostriedkov na nakládku a vykládku veľkých kontajnerov;
keďže s cieľom umožnenia pravidelnejšieho zverejňovania zoznamu existujúcich slobodných pásiem, ktoré fungujú v Spoločenstve, je vhodné zverejňovať ho v sérii C Úradného vestníka Európskych spoločenstiev;
keďže článok 859 nariadenia Komisie (EHS) 2454/93 [3], naposledy zmenený a doplnený nariadením (ES) 89/97 [4], obsahuje obmedzujúci zoznam prípadov, ktoré nemajú podstatný vplyv a pri ktorých nevzniká colný dlh, aj keď nastala niektorá zo situácií uvedených v článku 204 ods. 1 písm. a) alebo b) kódexu; keďže do tohto zoznamu by mali byť pridané nasledovné prípady: tovar späť dovezený po pasívnom zušľachťovacom styku a dočasne uskladnený alebo prepustený do colného režimu s podmieneným oslobodením od cla pred prepustením do voľného obehu, a tovar, ktorý prešiel spracovateľskou operáciou v colnom režime aktívny zušľachťovací styk bez toho, aby sa včas požiadalo o obnovenie povolenia;
keďže je vhodné s cieľom uľahčenia obchodných činností v určitých obmedzených prípadoch nepožadovať spätný vývoz tovaru, na ktorý bolo povolené vrátenie alebo odpustenie dovozného cla, a povoliť jeho prepustenie do colného režimu colné uskladňovanie alebo umiestnenie do slobodného pásma alebo slobodného skladu;
keďže by sa mal zmeniť a doplniť zoznam štandardnej miery výťažnosti uplatniteľnej na aktívny zušľachťovací styk pokiaľ ide o olivový olej, aby sa uľahčilo jednotné uplatňovanie v celom Spoločenstve a zjednodušilo ukončovanie tohto režimu;
keďže je žiadúce jasnejšie definovať podmienky, za ktorých môže byť použitý náhradný tovar v rámci spracovateľských operácií v colnom režime aktívny zušľachťovací styk v odvetví kukurice, aby v tomto odvetví nedochádzalo k deformáciám;
keďže by sa mal rozšíriť zoznam v prílohe 78 nariadenia (EHS) 2454/93 tak, aby boli podrobnejšie definované prípady a podmienky použitia náhradného tovaru v rámci spracovateľských operácií v colnom režime aktívny zušľachťovací styk v odvetví olivového oleja;
keďže by sa mal rozšíriť zoznam zušľachtených výrobkov, na ktoré sa môžu uplatňovať osobitné clá;
keďže z hospodárskych dôvodov je žiadúce, aby sa rozšíril zoznam v prílohe 87 k tomuto nariadeniu;
keďže opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre colný kódex,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (EHS) 2454/93 sa týmto mení a dopĺňa takto:
1. v článku 248 sa pridáva nasledovný odsek 4:
"4. Bez dotknutia odseku 1, colné orgány môžu upustiť od poskytnutia zabezpečenia na tovar, na ktorý sa vzťahuje žiadosť o čerpanie colnej kvóty, ak sa v čase prijatia colného vyhlásenia na prepustenie do voľného obehu zistí, že daná colná kvóta nie je rozhodujúca v zmysle článku 308c."
2. V článku 251 sa vkladá nasledovný bod 1b:
"1b. v prípade vrátenia tovaru poslaného na dobierku colné orgány zrušia platnosť colných vyhlásení na prepustenie do voľného obehu, ak je žiadosť podaná do troch mesiacov od dátumu prijatia colného vyhlásenia, pod podmienkou, že tovar bol vyvezený na adresu dodávateľa alebo na inú adresu uvedenú týmto dodávateľom;"
3. Článok 256 ods. 2 sa nahrádza týmto textom:
"2. Ak možno uplatniť zníženú alebo nulovú sadzbu dovozného cla na tovar prepustený do colného režimu voľný obeh v rámci colných kvót alebo ak nebolo znovu zavedené vyberanie bežného dovozného cla, v rámci colných stropov alebo iných preferenčných sadzobných opatrení sa zvýhodnenie vyplývajúce z colnej kvóty alebo preferenčných sadzobných opatrení udelí iba po predložení dokladov, ktoré podmieňuje udelenie zníženej alebo nulovej sadzby colným orgánom. Tento doklad sa musí predložiť vždy:
- pred vyčerpaním colnej kvóty alebo
- v ostatných prípadoch pred dátumom, kedy sa opatrením Spoločenstva znova zavádza vyberanie bežného dovozného cla.";
4. k časti II, hlava I sa vkladá nasledujúca kapitola 3:
"KAPITOLA 3
Správa sadzobných opatrení
Oddiel 1
Správa colných kvót, ktoré majú byť pridelené chronologicky podľa dátumu prijatia colných vyhlásení
Článok 308a
1. Ak nie je ustanovené inak, ak sú colné kvóty otvorené predpisom Spoločenstva, sú spracované chronologicky podľa dátumu prijatia colného vyhlásenia na prepustenie tovaru do colného režimu voľný obeh.
2. Ak je prijaté colné vyhlásenie na prepustenie tovaru do colného režimu voľný obeh s platnou žiadosťou deklaranta o pridelenie colnej kvóty, čerpá daný členský štát z colnej kvóty prostredníctvom Komisie množstvo zodpovedajúce jeho potrebám.
3. Členské štáty predkladajú žiadosti o čerpanie, iba ak sú splnené podmienky ustanovené v čl. 256 ods. 2 a 3.
4. S výhradou odseku 8, Komisia vykonáva pridelenie na základe dátumu prijatia daného colného vyhlásenia na prepustenie tovaru do colného režimu voľný obeh a v rozsahu, ktorý dovoľuje zostatok danej colnej kvóty. Žiadosti o čerpanie sa vybavujú v poradí podľa dátumu prijatia žiadosti.
5. Členské štáty bezodkladne oznámia Komisii všetky platné žiadosti o čerpanie. Tieto oznámenia obsahujú dátum podľa odseku 4 a presné množstvo, o ktoré sa žiada v danom colnom vyhlásení.
6. Na účely odsekov 4 a 5 Komisia stanoví poradové čísla, pokiaľ ich už neurčuje predpis Spoločenstva, ktorým sa otvára colná kvóta.
7. Ak požadované množstvá na čerpanie presahujú zostatok colnej kvóty, ktorý je k dispozícii, vykonávajú sa prídely pomerne k požadovaným množstvám.
8. Na účely tohto článku sa colné vyhlásenia prijaté colnými orgánmi 1., 2. alebo 3. januára považujú za prijaté 3. januára. Ak však niektorý z týchto dní pripadne na sobotu alebo nedeľu, považujú sa za prijaté 4. januára.
9. Ak sa otvorí nová colná kvóta, Komisia nepovolí čerpania pred jedenástym pracovným dňom po dátume zverejnenia predpisu, ktorým bola colná kvóta otvorená.
10. Pokiaľ členské štáty nevyužijú čiastku čerpania, bezodkladne ju vrátia Komisii. Ak sa však zistí chybné čerpanie predstavujúce colný dlh najviac 10 ECU, zistené po prvom mesiaci nasledujúcom po uplynutí platnosti danej colnej kvóty, členské štáty nie sú povinné vykonať toto vrátenie.
11. Ak colné orgány zrušia colné vyhlásenie na prepustenie do colného režimu voľný obeh, týkajúce sa tovaru, na ktorý sa vzťahuje žiadosť o využitie colnej kvóty, ruší sa celá žiadosť týkajúca sa tohto tovaru. Dané členské štáty okamžite vrátia Komisii všetky množstvá tohto tovaru čerpané z colnej kvóty.
12. S údajmi o čerpaní požadovanom jednotlivými členskými štátmi nakladá Komisia a ostatné členské štáty ako s dôvernými.
Článok 308b
1. Komisia vykonáva prídely každý pracovný deň okrem
- dní voľna orgánov Spoločenstva v Bruseli alebo
- vo výnimočných prípadoch, iných dní, ak boli o tom príslušné orgány členských štátov vopred oboznámené.
2. Bez dopadu na článok 308a ods. 8 sa pri prideľovaní prihliada na všetky žiadosti, o ktorých sa ešte nerozhodlo a ktoré sa týkajú colných vyhlásení na prepustenie do colného režimu voľný obeh prijatých najneskôr druhý predchádzajúci deň, a ktoré boli oznámené Komisii.
Článok 308c
1. Colná kvóta sa po prvom prideľovaní považuje za nerozhodujúcu, ak
- colná kvóta na rovnaké výrobky a s rovnakým pôvodom, otvorená v každom z posledných dvoch rokov na obdobie aspoň šiestich mesiacov, nebola vyčerpaná pred posledným pracovným dňom siedmeho mesiaca času trvania kvóty počas tých dvoch rokov, a
- počiatočný objem novej colnej kvóty nie je menší ako objem každej z colných kvót za posledné dva roky.
2. Colná kvóta sa považuje za kritickú po vyčerpaní 75 % počiatočného objemu nekritickej colnej kvóty alebo na základe rozhodnutia príslušných orgánov.
Oddiel 2
Colný dohľad nad zvýhodnenými dovozmi
Článok 308d
1. Ak sa má vykonávať colný dohľad Spoločenstva nad zvýhodnenými dovozmi, oznamujú členské štáty Komisii raz mesačne, alebo na žiadosť Komisie častejšie, údaje o množstvách tovaru využívajúceho výhody zvýhodneného sadzobného zaobchádzania, ktorý bol prepustený do colného režimu voľný obeh počas predchádzajúcich mesiacov.
2. Správy členských štátov o vykonávanom colnom dohľade musia obsahovať celkové množstvá tovaru využívajúceho výhody zvýhodneného sadzobného zaobchádzania, ktorý bol prepustený do colného režimu voľný obeh od prvého dňa daného obdobia.
3. Členské štáty zasielajú Komisii správy o vykonávanom colnom dohľade najneskôr do pätnásteho dňa mesiaca nasledujúceho po uplynutí času, za ktorý sa správa podáva.
4. Informácie, ktoré oznamujú jednotlivé členské štáty, sa považujú za dôverné."
5. V článku 417 sa dopĺňa nasledovný odsek, ktorý znie:
"Nálepka uvedená v prvom odseku sa môže nahradiť odtlačkom pečiatky zelenej farby s vyobrazením piktogramu podľa prílohy 58."
6. Článok 426 sa nahrádza nasledovným textom:
"Článok 426
Ak možno použiť colný režim tranzit Spoločenstva, formality na tento režim sa zjednodušia v súlade s článkami 427 až 442 pre tovar prepravovaný železničnými spoločnosťami vo veľkých kontajneroch prostredníctvom dopravných podnikov na základe dodacích listov (ďalej len "dodacie listy TR"). Takéto operácie môžu zahŕňať odoslanie zásielok, ktoré dopravné podniky vykonávajú s použitím iných druhov prepravy ako je preprava po železnici od miesta nakládky po najbližšiu vhodnú železničnú stanicu a z najbližšej vhodnej železničnej stanice k miestu vykládky a akúkoľvek námornú prepravu vykonávanú medzi týmito dvoma stanicami."
7. K článku 427 sa pridáva nasledovný bod 5:
"5. "najbližšou vhodnou železničnou stanicou" sa rozumie železničná stanica alebo terminál najbližšie k miestu nakládky alebo vykládky, ktorá je vybavená na manipuláciu s veľkými kontajnermi uvedenými v bode 2."
8. K článku 432 sa pridáva nasledovný odsek:
"Nálepka uvedená v prvom odseku sa môže nahradiť odtlačkom pečiatky zelenej farby s vyobrazením piktogramu podľa prílohy 58."
9. V článku 801 sa ruší druhý odsek.
10. Článok 840 ods. 1 písm. a) sa nahrádza takto:
"a) existujúce slobodné pásma v prevádzke v Spoločenstve.";
11. V článku 859 sa dopĺňajú nasledovné body 8 a 9:
"8. v prípade tovaru, ktorý možno prepustiť do colného režimu voľný obeh s úplným alebo čiastočným oslobodením od dovozného cla podľa článku 145 kódexu, ak nastane jedna zo situácií uvedených v článku 204 ods. 1 písm. a) alebo b) kódexu počas dočasného uskladnenia alebo počas prepustenia tovaru do iného colného režimu pred prepustením do colného režimu voľný obeh;
9. v prípade priebežne vykonávaných operácií v colnom režime aktívny zušľachťovací styk, nepožiadanie o obnovenie potrebného povolenia, aj keď boli splnené podmienky na jeho vydanie."
12. Článok 900 sa mení a dopĺňa takto:
a) v odseku 2 sa za druhý pododsek vkladá nasledujúci pododsek:
"V prípadoch podľa odseku 1 písm. g), i) a l) však rozhodujúce orgány môžu na žiadosť povoliť, aby bol tovar namiesto spätného vývozu prepustený do colného režimu colné uskladňovanie alebo umiestnený do slobodného pásma alebo slobodného skladu."
b) v odseku 3 sa rušia slová "a i)".
13. Príloha 77 sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou I.
14. Príloha 78 sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou II;
15. Príloha 79 sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou III;
16. Príloha 87 sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou IV;
17. Príloha 108 sa ruší.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmy deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Body 1 a 4 článku 1 sa uplatňujú od 1. januára 1998.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 23. júla 1997