ROZHODNUTIE KOMISIE
z 11. septembra 2008
o finančnom príspevku Spoločenstva Svetovej organizácii pre zdravie zvierat (OIE) určenom na opatrenia v oblasti informácií o nákazách zvierat
(2008/739/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na rozhodnutie Rady 90/424/EHS z 26. júna 1990 o výdavkoch na veterinárnom úseku (1), a najmä na jeho článok 20,
keďže:
(1)
Podľa rozhodnutia 90/424/EHS môže Spoločenstvo prijať alebo pomáhať členským štátom alebo medzinárodným organizáciám pri prijímaní technických a vedeckých opatrení, ktoré sú potrebné pre vývoj právnych predpisov Spoločenstva a vývoj vzdelávania či odbornej prípravy v oblasti veterinárnej medicíny.
(2)
V smernici Rady 82/894/EHS z 21. decembra 1982 týkajúcej sa hlásenia nákaz zvierat v Spoločenstve (2) sa stanovuje systém hlásenia ohnísk akýchkoľvek nákaz, ktoré sú uvedené v prílohe I k danej smernici („systém Spoločenstva na hlásenie nákaz zvierat“).
(3)
Svetová organizácia pre zdravie zvierat (ďalej len „OIE“) je zastupiteľská medzivládna organizácia zodpovedná za zlepšenie zdravia zvierat na celom svete. OIE má v oblasti informácií o nákazách jedinečnú skúsenosť s rozvojom svetovej databázy informácií o zdraví zvierat (World Animal Health Information Database, WAHID), rozhrania poskytujúceho ucelený súbor informácií o nákazách zvierat. WAHID používajú všetky členské štáty OIE vrátane členských štátov Európskej únie.
(4)
V oznámení Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o novej stratégii Európskej únie týkajúcej sa zdravia zvierat (2007 - 2013) podľa zásady „prevencia je lepšia ako liečba“ (3) sa uvádza predchádzanie hrozbám súvisiacim so zvieratami, dohľad a pripravenosť na krízy ako jeden z pilierov novej stratégie v oblasti zdravia zvierat. V danom oznámení sa zdôrazňuje najmä skutočnosť, že informácie získané veterinárnym monitorovaním, dohľadom a kontrolnými činnosťami a programami predstavujú pre inštitúcie a správy Spoločenstva kľúčové vedecké údaje, ktoré sú podkladom pri rozhodovaní o opatreniach na predchádzanie nákazám a na ich kontrolu.
(5)
V oznámení sa tiež uvádza ako očakávaný výsledok novej stratégie v oblasti zdravia zvierat prispôsobenie systému Spoločenstva, ktorý sa používa na hlásenie nákaz zvierat. Ďalším očakávaným výsledkom, ktorý sa uvádza v oznámení, je zjednodušenie právnych predpisov Spoločenstva v oblasti veterinárnej medicíny s cieľom priblížiť ich k medzinárodným normám vrátane noriem OIE.
(6)
V záujme rozvoja právnych predpisov Spoločenstva v oblasti veterinárnej medicíny je preto vhodné v partnerstve s OIE zaviesť opatrenia s cieľom zosúladiť systém Spoločenstva na hlásenie nákaz zvierat s databázou WAHID, zhromaždiť epidemiologické informácie, a najmä navrhnúť súbory údajov, databáz a protokolov na výmenu údajov. Z tohto dôvodu je vhodné poskytnúť finančný príspevok Spoločenstva Svetovej organizácii pre zdravie zvierat (OIE) na financovanie rozvoja systému informácií o nákazách zvierat počas obdobia od roku 2008 do roku 2012. Mala by byť spresnená maximálna výška uvedeného príspevku.
(7)
Pre Spoločenstvo je z hľadiska predchádzania hrozbám pre zdravie zvierat na jeho území mimoriadne dôležité zhromažďovanie, analýza a sumarizácia informácií o zdraví zvierat v oblastiach Balkánu, Kaukazu a Stredozemného mora, a to hlavne tých informácií, ktoré sa týkajú nákaz rozšírených za hranice štátov. Tieto informácie však nie sú vždy ľahko dostupné.
(8)
OIE vyvinula nástroj na hodnotenie výkonnosti veterinárnych služieb (nástroj OIE VVS). Tento nástroj je navrhnutý tak, aby pomohol veterinárnym službám krajín, ktoré sú členmi OIE, určiť svoju súčasnú úroveň výkonnosti a zistiť nedostatky a slabé stránky, pokiaľ ide o ich schopnosť spĺňať medzinárodné normy OIE. Nástroj OIE VVS je tiež zdrojom informácií o zdraví zvierat v členských krajinách OIE. Spoločenstvo by preto malo analyzovať činnosti spojené s týmto nástrojom a informácie ním získané v súvislosti s oblasťami Balkánu, Kaukazu a Stredozemného mora.
(9)
Preto je vhodné poskytnúť finančný príspevok na rozvoj a analýzu činností OIE zameraných na zdravie zvierat v oblastiach Balkánu, Kaukazu a Stredozemného mora. Mala by byť spresnená maximálna výška uvedeného príspevku.
(10)
V článku 168 ods. 1 písm. c) nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), sa stanovuje, že granty sa môžu udeliť i bez výzvy na predloženie návrhov orgánom s monopolom de jure alebo de facto, pokiaľ sú tieto granty náležite odôvodnené v rozhodnutí o ich udelení.
(11)
OIE má od svojho založenia podpísaním medzinárodnej dohody dňa 25. januára 1924de facto monopol vo svojom sektore. OIE je medzinárodná organizácia zodpovedná za zlepšenie zdravia zvierat na celom svete a Svetová obchodná organizácia (WTO) ju uznáva ako referenčnú organizáciu. Výzva na predloženie návrhov preto nie je nutná na udelenie finančného príspevku uvedenej organizácii na základe tohto rozhodnutia.
(12)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
SA ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Svetovej organizácii pre zdravie zvierat (OIE) sa týmto udeľuje finančný príspevok Spoločenstva podľa článku 19 rozhodnutia 90/424/EHS na rozvoj systému informácií o nákazách zvierat počas obdobia od roku 2008 až do roku 2012, a to do maximálnej výšky 750 000 EUR.
Článok 2
Svetovej organizácii pre zdravie zvierat (OIE) sa týmto udeľuje finančný príspevok Spoločenstva podľa článku 19 rozhodnutia 90/424/EHS na financovanie analýzy činností spojených so zdravím zvierat v oblastiach Balkánu, Kaukazu a Stredozemného mora počas obdobia od roku 2008 až do roku 2012, a to do maximálnej výšky 250 000 EUR.
Článok 3
Finančné príspevky stanovené v článkoch 1 a 2 sa financujú v rámci položky 17 04 02 01 rozpočtu Európskych spoločenstiev na rok 2008.
V Bruseli 11. septembra 2008