Nariadenie Komisie (ES) č. 1253/2002
z 11. júla 2002,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 800/1999 stanovujúce spoločné podrobné pravidlá uplatňovania systému vývozných náhrad na poľnohospodárske výrobky
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1766/92 z 30. júna 1992 o spoločnej organizácii trhu s obilninami [1], naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1666/2000 [2], a najmä na jeho články 13 a 21, a na zodpovedajúce ustanovenia ďalších nariadení o spoločnej organizácii trhov s poľnohospodárskymi výrobkami,
keďže:
(1) V súčasnosti sú podmienky schvaľovania a kontroly medzinárodných agentúr pre kontrolu a dozor (ďalej len AKD) členskými štátmi stanovené v pracovnom dokumente Komisie, ktorý nie je právne záväzný. Vo svojej zvláštnej správe č. 7/2001, týkajúcej sa vývozných náhrad [3], uviedol Dvor audítorov niektoré nedostatky v systéme dokazovania dodávok pri rozdielnych vývozných náhradách na poľnohospodárske výrobky, v ktorom AKD plnia rozhodujúcu úlohu. Z hľadiska odporúčaní tejto zvláštnej správy je vhodné upraviť podmienky riadenia, schvaľovania a kontroly AKD ako právne záväzné, a to ich začlenením do nariadenia Komisie (ES) č. 800/1999 z 15. apríla 1999, stanovujúceho spoločné podrobné pravidlá uplatňovania systému vývozných náhrad na poľnohospodárske výrobky [4], naposledy zmeneného a doplneného nariadením (ES) č. 2299/200 [5]. Tieto podmienky sa týkajú postupov pri poskytovaní, pozastavovaní a odnímaní schválenia, druhov a vzorov osvedčení, ktoré majú spolu s požiadavkami na osvedčovanie vydávať AKD.
(2) Ďalej sa považuje za nevyhnutné stanoviť účinný systém sankcií, ktoré majú zaviesť členské štáty v prípadoch nesprávnych dôkazov o dodaní, ktoré AKD poskytli.
(3) V súčasnosti nie sú žiadne spoločné pravidlá vydávania osvedčení o vykládke úradnými agentúrami členských štátov so sídlom v tretích krajinách. Preto je potrebné stanoviť minimálne požiadavky, ktoré majú tieto agentúry dodržiavať pri vydávaní druhotného dôkazu o dodaní.
(4) S cieľom zjednodušiť administratívne zaťaženie týkajúce sa predloženia dôkazov o dodaní majú byť zvýšené sumy vývozných náhrad, na ktoré sa nevyžaduje žiaden dôkaz o dovoze.
(5) Nízke čiastky náhrad znamenajú pre príslušné úrady neúmerné zaťaženie. Preto sa v záujme zjednodušenia považuje za vhodné stanoviť prahovú hodnotu 100 eur; pri nižších čiastkach by príslušné úrady členských štátov mali mať možnosť odmietnuť vyplatenie takýchto náhrad.
(6) Súčasne by sa mal článok 9 (1) c) nariadenia (ES) č. 800/1999 prispôsobiť zmenenému a doplnenému článku 912c (2) nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 z 2. júla 1993, ktoré stanovuje vykonávacie predpisy k nariadeniu Rady (EHS) č. 2913/92, ustanovujúcemu Colný zákonník spoločenstva [6], naposledy zmenenému a doplnenému nariadením (ES) č. 444/2002 [7].
(7) Nariadenie (ES) č. 800/1999 by sa preto malo v súlade s tým zmeniť a doplniť.
(8) Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskami všetkých príslušných riadiacich výborov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 800/1999 sa mení a dopĺňa takto:
1. Článok 9 (1) c) sa nahradí takto:
"c) Namiesto podmienok stanovených v písmene b) môže členský štát, ktorému je určená kontrolná kópia T5, alebo členský štát, ktorý ako dôkaz používa vnútroštátny doklad, ustanoviť, že kontrolná kópia T5 alebo vnútroštátny doklad o tom, že výrobky opustili colné územie spoločenstva, sa potvrdia len po predložení prepravného dokladu uvádzajúceho konečné miesto určenia mimo colného územia spoločenstva.
V takýchto prípadoch príslušné úrady členského štátu, ktorému je určená kontrolná kópia T5, alebo členského štátu, ktorý ako dôkaz používa vnútroštátny doklad, doplnia jeden z nasledujúcich záznamov do políčka "Poznámky" v rubrike "Kontrola použitia a/alebo určenia" na kontrolnej kópii T5 alebo v zodpovedajúcom políčku vnútroštátneho dokladu:
- Documento de transporte con destino fuera de la CE presentado,
- Transportdokument med destination uden for EF forelagt,
- Beförderungspapier mit Bestimmung außerhalb der EG wurde vorgelegt,
- Υποβαλλόμενο έγγραφο μεταφοράς με προορισμό εκτός ΕΚ,
- Transport document indicating a destination outside the customs territory of the Community has been presented,
- Document de transport avec destination hors CE présenté,
- Documento di trasporto con destinazione fuori CE presentato,
- Vervoerdocument voor bestemming buiten EG voorgelegd,
- Documento de transporte com destino fora da CE apresentado,
- Kuljetusasiakirja, jossa ilmoitetaan yhteisön tullialueen ulkopuolinen määräpaikka, on esitetty,
- Transportdokument med slutlig destination, utanför gemenskapens tullområde har lagts fram.
Dodržiavanie tohto bodu sa bude overovať vhodnými zisťovacími kontrolami uskutočňovanými agentúrou, ktorá vypláca náhrady."
2. Článok 16 sa mení a dopĺňa takto:
a) v odseku 1 sa písmeno b) nahradí takto:
"b) osvedčenie o vykládke a dovoze vypracované schválenou medzinárodnou agentúrou pre kontrolu a dozor (ďalej len AKD) v súlade s pravidlami stanovenými v prílohe VI, kapitole III, s využitím vzoru stanoveného v prílohe VII. Dátum a číslo dovozného colného dokladu musia byť uvedené v príslušnom osvedčení."
b) v odseku 2 sa úvodná veta a písmená b) a c) nahradia takto:
"Ak vývozca napriek vhodnému postupu nemôže získať doklad zvolený v súlade s písmenami a) alebo b) odseku 1 alebo ak sú pochybnosti, pokiaľ ide o pravosť poskytnutého dokladu alebo jeho správnosť v každom ohľade, možno poskytnúť dôkaz o splnení colných náležitostí pre dovoz prostredníctvom jedného alebo viacerých z nasledujúcich dokladov:"
"b) osvedčenie o vykládke vydané úradnou agentúrou členského štátu so sídlom alebo oprávnením v krajine určenia, vystavené v súlade s požiadavkami a podľa vzoru v prílohe VIII, z ktorého ďalej vyplýva, že výrobok opustil miesto vykládky alebo aspoň že podľa jej vedomia nebol výrobok následne naložený na účely opätovného vývozu;
c) osvedčenie o vykládke vypracované schválenou AKD v súlade s pravidlami stanovenými v prílohe VI, kapitole III, podľa vzoru v prílohe IX, z ktorého ďalej vyplýva, že výrobok opustil miesto vykládky alebo aspoň že podľa jej vedomia nebol výrobok následne naložený na účely opätovného vývozu;"
c) odsek 5 sa zrušuje.
3. Vkladajú sa nasledujúce články 16a až 16f:
"Článok 16a
1. AKD, ktorá chce vydávať osvedčenia uvedené v článku 16 (1) b) a (2) c), musí schváliť príslušný úrad členského štátu, v ktorom má sídlo.
2. AKD bude na vlastnú žiadosť schválená na obnoviteľné obdobie troch rokov, ak spĺňa podmienky stanovené v prílohe VI, kapitole I. Schválenie bude platiť pre všetky členské štáty.
3. Vo schválení bude stanovené, či bude splnomocnenie vydávať osvedčenia, tak ako je uvedené v článku 16 (1) b) a (2) c), na celosvetovom základe, alebo sa obmedzí na určitý počet tretích krajín.
Článok 16b
1. AKD bude konať v súlade s pravidlami stanovenými v prílohe VI, kapitole II, bode 1.
Ak sa nebude rešpektovať jedna alebo viacero podmienok stanovených v týchto pravidlách, členský štát, ktorý AKD schválil, pozastaví schválenie na také obdobie, aké je potrebné na nápravu situácie.
2. Členský štát, ktorý AKD schválil, bude kontrolovať konanie a správanie AKD v súlade s požiadavkami stanovenými v prílohe VI, kapitole II, bode 2.
Článok 16c
Členské štáty, ktoré schválili AKD, stanovia účinný systém sankcií pre prípady, ak schválená AKD vydala nesprávne osvedčenie.
Článok 16d
1. Členský štát, ktorý schválil AKD, ihneď súhlas odoberie:
- ak AKD už nevyhovuje podmienkam na schválenie stanoveným v prílohe VI, kapitole I, alebo
- ak AKD opakovane a systematicky vydáva nesprávne osvedčenia. V tomto prípade sa neuplatní sankcia stanovená v článku 16 c).
2. Odobratie bude úplné alebo obmedzené na niektoré časti alebo činnosti AKD podľa charakteru zistených nedostatkov.
3. Vždy keď členský štát odoberie súhlas AKD patriacej do skupiny spoločností, členské štáty, ktoré schválili AKD patriace do tej istej skupiny, pozastavia súhlasy týmto AKD na obdobie nepresahujúce tri mesiace s cieľom vykonať potrebné šetrenia na overenie toho, či sa v AKD taktiež nevyskytujú nedostatky zistené v súvislosti s AKD, ktorej bol odobratý súhlas.
Na uplatnenie predchádzajúceho pododseku obsahuje skupina spoločností všetky spoločnosti, ktorých kapitál vlastní, priamo alebo nepriamo, v rozsahu viac ako 50 % jediná materská spoločnosť, ako aj samotnú materskú spoločnosť.
Článok 16e
1. Členské štáty oznámia Komisii schválené AKD.
2. Členský štát, ktorý odoberie alebo pozastaví schválenie, bude ihneď informovať ostatné členské štáty a Komisiu s uvedením nedostatkov, ktoré viedli k odobratiu alebo pozastaveniu.
Oznámenie členským štátom bude odoslané ústredným orgánom členských štátov uvedeným v prílohe X.
3. Komisia bude periodicky uverejňovať informácie a aktualizovaný zoznam AKD, ktoré schválili členské štáty.
Článok 16f
1. Osvedčenia uvedené v článku 16 1) b) a (2) c), vydané po dátume odobratia alebo pozastavenia schválenia, nebudú platné.
2. Členské štáty odmietnu prijať osvedčenia uvedené v článku 16 1) b) a (2) c), ak zistia v osvedčeniach nesprávnosti alebo nedostatky. Ak boli takéto osvedčenia vydané AKD schválenou iným členským štátom, členský štát, ktorý zistí nesprávnosti, oznámi tieto okolnosti členskému štátu, ktorý dal súhlas."
4. Článok 17 sa nahradí takto:
"Článok 17
Členské štáty môžu oslobodiť vývozcov od poskytnutia dôkazu požadovaného podľa článku 16, s výnimkou prepravného dokladu, v prípade, že vývozná deklarácia zakladá nárok na náhradu, ktorej diferencovaná časť je menšia alebo sa rovná:
a) 2400 EUR, ak sú tretia krajina alebo územie určenia uvedené v prílohe IV;
b) 12000 EUR, ak tretia krajina alebo územie určenia nie sú uvedené v prílohe IV.
Ak vývozca umelo rozdelí vývoznú operáciu s cieľom obchádzať povinnosť poskytnúť dôkaz o dodaní na miesto určenia, nárok na vývoznú náhradu zanikne a náhrada bude vrátená okrem prípadu, ak vývozca poskytne dôkaz vyžadovaný podľa článku 16 pre príslušné výrobky."
5. V článku 49 sa odsek 9 nahradí takto:
"9. Členské štáty môžu rozhodnúť, že neposkytnú náhrady, ak je suma nižšia alebo sa rovná 100 EUR na jednu vývoznú deklaráciu."
6. Dopĺňajú sa prílohy VI až X, ako je stanovené v prílohe tohto nariadenia.
Článok 2
Toto nariadenie nadobudne účinnosť tretí deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Uplatňuje sa od 1. januára 2003 okrem nasledujúcich výnimiek:
a) Článok 1, bod 1, sa uplatňuje od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
b) Článok 1, body 4 a 5, sa uplatňujú na vývozné deklarácie prijaté po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia.
c) Pokiaľ ide o AKD, ktoré získali oprávnenie na najviac tri roky pred 1. januárom 2003, ustanovenia článku 16a a prílohy VI, kapitoly I, sa prvýkrát uplatnia pri predĺžení tohto oprávnenia.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 11. júla 2002