Smernica Rady
zo 4. decembra 1990
o prevádzkovej ochrane externých pracovníkov vystavených riziku pôsobenia ionizujúceho žiarenia počas ich činnosti v kontrolovaných pásmach
(90/641/Euratom)
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, najmä na články 31 a 32,
so zreteľom na návrh Komisie, predložený následne po porade so skupinou osôb, ktorých menoval Vedecký a technický výbor spomedzi vedeckých expertov členských štátov, ako je to ustanovené v článku 31 zmluvy,
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu [1],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [2],
keďže článok 2 písm. b) zmluvy ustanovuje, že spoločenstvo zavádza jednotné normy bezpečnosti na ochranu zdravia verejnosti a zdravia pracovníkov, a zabezpečuje ich uplatňovanie v súlade s postupmi ustanovenými v kapitole III hlavy II zmluvy;
keďže Rada 2. februára 1959 prijala smernice ustanovujúce základné normy pre ochranu zdravia pracovníkov a zdravia verejnosti pred nebezpečenstvom pochádzajúcim z ionizujúceho žiarenia [3], ktoré boli zmenené a doplnené smernicami 80/836/Euratom [4] a 84/467/Euratom [5];
keďže hlava VI smernice 80/836/Euratom ustanovuje základné zásady, ktorými sa riadi prevádzková ochrana pracovníkov vystavených žiareniu;
keďže článok 40 (1) tejto smernice stanovuje, že každý členský štát prijme nevyhnutné opatrenia na zaistenie efektívnej ochrany pracovníkov vystavených žiareniu;
keďže články 20 a 23 tejto smernice definujú klasifikáciu pracovných priestorov a kategórie pracovníkov vystavených žiareniu, podľa stupňa ožiarenia;
keďže pracovníci vykonávajúci pracovnú činnosť v kontrolovaných pásmach, v zmysle článkov 20 a 23 môžu patriť k personálu prevádzkovateľa alebo to môžu byť externí pracovníci;
keďže článok 3 smernice 80/836/Euratom týkajúci sa činností uvádzaných v článku 2 tejto smernice stanovuje, že tieto činnosti by mali byť v prípadoch, na ktorých sa členské štáty dohodnú, hlásené alebo vopred povolené;
keďže externí pracovníci môžu byť vystavení ožiareniu ionizujúcim žiarením postupne v niekoľkých kontrolovaných pásmach v jednom a tom istom členskom štáte alebo v rôznych členských štátoch; keďže tieto špecifické pracovné podmienky vyžadujú vhodný rádiologický monitorovací systém;
keďže akýkoľvek rádiologický monitorovací systém musí pre externých pracovníkov poskytovať ochranu, rovnocennú ochrane, aká sa poskytuje pracovníkom prevádzkovateľa a to prostredníctvom všeobecných ustanovení;
keďže do zavedenia jednotného systému, platného pre celé spoločenstvo, by bolo potrebné brať do úvahy rádiologické monitorovacie systémy, určené pre externých pracovníkov, ktoré môžu existovať v jednotlivých členských štátoch;
keďže za účelom optimalizácie ochrany externých pracovníkov je nevyhnutné jasne definovať povinnosti externých podnikov a prevádzkovateľov a to bez toho, aby sa zmenšil význam príspevku, ktorým sa samotní externí pracovníci musia pričiniť k svojej vlastnej ochrane;
keďže systém rádiologickej ochrany externých pracovníkov sa podľa možnosti vzťahuje aj na prípad samostatných pracovníkov, ktorí sa chápu ako externé podniky,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
HLAVA I
Účel a definície
Článok 1
Účelom tejto smernice je doplniť smernicu 80/836/Euratom, čím sa na úrovni spoločenstva dosiahne optimalizácia opatrení ochrany externých pracovníkov v prevádzke, vykonávajúcich činnosti v kontrolovaných pásmach.
Článok 2
Pre účely tejto smernice:
- "kontrolované pásmo" znamená akýkoľvek priestor, ktorý podlieha špeciálnym pravidlám, zameraným na ochranu proti ionizujúcemu žiareniu a do ktorých je prístup kontrolovaný tak, ako je to uvedené v článku 20 smernice 80/836/Euratom;
- "prevádzkovateľ" znamená akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá je v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi zodpovedná za kontrolované pásmo, v ktorom sa vykonávajú činnosti vyžadujúce hlásenie podľa článku 3 smernice 80/836/Euratom;
- "externý podnik" znamená akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu, nie však prevádzkovateľa, vrátane zamestnancov, ktorá vykonáva činnosť v akomkoľvek type kontrolovaného pásma;
- "externý pracovník" znamená každého pracovníka kategórie A, ako je to definované v článku 23 smernice 80/836/Euratom, vykonávajúceho činnosti v akomkoľvek type kontrolovaného pásma, a to či už je v dočasnom alebo trvalom zamestnaneckom pomere s externým podnikom, vrátane žiakov, učňov a študentov, v zmysle článku 10 tejto smernice alebo či poskytuje služby ako samostatný pracovník;
- "rádiologický monitorovací systém" predstavuje opatrenia zamerané na uskutočnenie opatrení, stanovených v smernici 80/836/Euratom a najmä v hlave VI tejto smernice, počas činností externých pracovníkov;
- "činnosti vykonávané pracovníkom" znamenajú akúkoľvek službu alebo služby poskytované externým pracovníkom v kontrolovanom pásme, za ktoré je zodpovedný prevádzkovateľ.
HLAVA II
Povinnosti príslušných orgánov členských štátov
Článok 3
Každý členský štát zabezpečí, aby výkon činností, uvádzaných v článku 2 smernice 80/836/Euratom, vykonávaných externými podnikmi, bol hlásený alebo vopred povolený, ako je to ustanovené v súlade s hlavou II uvedenej smernice, najmä článku 3 tejto smernice.
Článok 4
1. Každý členský štát zabezpečí, aby rádiologický monitorovací systém poskytoval externým pracovníkom ochranu ekvivalentnú ochrane pracovníkov, ktorí sú v trvalom pracovnom pomere u prevádzkovateľa.
2. Do vypracovania jednotného systému rádiologickej ochrany externých pracovníkov na úrovni spoločenstva, ako napríklad počítačová sieť, je k dispozícii náhradné riešenie:
(a) vytvorené na prechodnom základe, v súlade so spoločnými ustanoveniami, uvedenými v prílohe I, a zamerané na
- centralizovanú štátnu sieť alebo
- vydanie individuálneho rádiologického monitorovacieho dokumentu pre každého externého pracovníka, pričom v tomto prípade sa uplatňujú aj spoločné ustanovenia z prílohy II;
(b) v prípade cezhraničných externých pracovníkov, a do dátumu vytvorenia systému v zmysle paragrafu 2, náhradné riešenia zamerané na individuálny dokument, ktorý sa uvádza v písmene a).
HLAVA III
Povinnosti externých podnikov a prevádzkovateľov
Článok 5
Externé podniky buď priamo alebo prostredníctvom zmluvných dohôd s prevádzkovateľom zaistia rádiologickú ochranu svojich pracovníkov v súlade s príslušnými ustanoveniami hlavy III a VI smernice 80/836/Euratom, a to najmä:
(a) zaistia súlad so všeobecnými princípmi a obmedzeniami dávok, uvádzanými v článkoch 6 až 11 tejto smernice;
(b) poskytujú informácie a zabezpečujú školenie v oblasti radiačnej ochrany, o čom sa hovorí v článku 24 tejto smernice;
(c) garantujú to, že ich pracovníci sa podrobia vyhodnoteniu ožiarenia a lekárskemu dozoru za podmienok stanovených v článkoch 26 a 28 až 38 tejto smernice;
(d) zaistia, aby rádiologické údaje o monitorovaní individuálnych ožiarení každého ich pracovníka boli, v zmysle prílohy I, časti II tejto smernice, stále aktualizované v sieťach a v individuálnych dokumentoch, o ktorých pojednáva článok 4 (2).
Článok 6
1. Prevádzkovateľ kontrolovaného pásma, v ktorom vykonávajú činnosť externí pracovníci, je zodpovedný buď priamo alebo prostredníctvom zmluvných dohôd za prevádzkové otázky ich rádiologickej ochrany, ktoré priamo súvisia s charakterom kontrolovaného pásma a povahou činností.
2. Prevádzkovateľ musí pre každého externého pracovníka, vykonávajúceho činnosť v kontrolovanom pásme najmä:
(a) skontrolovať, že príslušný pracovník je z lekárskeho hľadiska spôsobilý na vykonávanie činností, ktorými je poverený;
(b) zaistiť, aby okrem základného školenia o radiačnej ochrane, ktorou sa zaoberá článok 5 (1) (b), absolvoval špecifické školenie súvisiace s charakteristikou tak kontrolovaného pásma, ako aj samotných činností;
(c) zaistiť, aby pracovníkovi boli vydané potrebné osobné ochranné pomôcky;
(d) zaistiť tiež, aby pre pracovníka bolo zabezpečené individuálne monitorovanie ožiarenia, primerané povahe činností, a aby mu podľa potreby bolo poskytnuté ďalšie nevyhnutné prevádzkové dozimetrické monitorovanie;
(e) zaistiť súlad so všeobecnými princípmi a limitami dávok, uvádzanými v článkoch 6 až 11 smernice 80/836/Euratom;
(f) zaistiť, alebo podniknúť vhodné opatrenia na zaistenie toho, že po ukončení každej činnosti sa zaznamenajú rádiologické údaje z monitorovania individuálneho ožiarenia každého pracovníka, v zmysle prílohy I, časti II.
HLAVA IV
Povinnosti externých pracovníkov
Článok 7
Povinnosťou každého externého pracovníka je v maximálnej miere prispieť k ochrane, ktorú mu poskytuje rádiologický monitorovací systém, uvádzaný v článku 4.
HLAVA V
Záverečné ustanovenia
Článok 8
1. Členské štáty najneskôr do 31. decembra 1993 prijmú zákony, iné právne predpisy a správne ustanovenia, ktoré sú nutné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Členské štáty o tom neodkladne informujú Komisiu.
2. Keď členské štáty príjmu opatrenia uvedené v odseku 1, potom tieto obsahujú odkaz na túto smernicu alebo v prípade ich úradného uverejnenia ich takýto odkaz sprevádza. Spôsoby spracovania takýchto odkazov stanovia členské štáty.
3. Členské štáty oznámia Komisii hlavné ustanovenia vnútroštátneho práva, ktoré prijali v oblasti, na ktorú sa vzťahuje táto smernica.
Článok 9
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Bruseli 4. decembra 1990