Nariadenie Komisie (ES) č. 2278/1999
z 21. októbra 1999
stanovujúce niektoré podrobné pravidlá na uplatňovanie nariadenia Rady (EHS) č. 3528/86 o ochrane lesov spoločenstva pred atmosferickým znečistením
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 3528/86 zo 17. novembra 1986 o ochrane lesov spoločenstva pred atmosferickým znečistením [1], naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 307/97 [2], najmä na jeho článok 2 a 4,
keďže:
(1) Nariadenie (EHS) č. 3528/86 ustanovuje finančný príspevok spoločenstva na opatrenia v rámci programu spoločenstva na ochranu lesov pred atmosferickým znečistením.
(2) Článok 12 uvedeného nariadenia špecifikuje, že príspevok spoločenstva je určený na pravidelné zisťovanie škôd spôsobených na lesoch najmä vplyvom atmosferického znečistenia, na sieť monitorovacích stanovíšť intenzívneho a nepretržitého monitoringu lesných ekosystémov, na experimenty a pilotné a demonštračné projekty na zlepšenie ochrany lesov pred atmosferickým znečistením.
(3) V záujme efektívnosti a s cieľom zjednodušiť a zracionalizovať postup na národnej úrovni a úrovni spoločenstva by sa mali rôzne opatrenia, na ktoré sa požaduje finančná pomoc spoločenstva zlúčiť do každoročného národného programu pre každý členský štát.
(4) Mali by sa prijať podrobné pravidlá o spôsobe predkladania žiadostí o pomoc v rámci národných programov a o informáciách, ktoré musia obsahovať, aby sa urýchlilo ich posúdenie.
(5) Mal by sa zaviesť systém preddavkov pomoci spoločenstva s cieľom pomáhať členským štátom v riadnom finančnom spravovaní ich národných programov.
(6) Žiadosti o vyplatenie preddavkov predložené Komisii príslušným úradom a vyúčtovanie v rámci národného programu musí obsahovať určité informácie zdôvodňujúce oprávnenosť výdavku.
(7) Komisia musí byť informovaná o vykonávaní opatrení v súlade s podmienkami a v lehotách ustanovených v rozhodnutí o poskytnutí pomoci.
(8) Členské štáty musia prijať ustanovenia potrebné na zabezpečenie uskutočňovania efektívnych kontrol vykonávania opatrení v rámci národných programov.
(9) Článok 14 nariadenia (EHS) č. 3528/86 a nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18. decembra 1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev [3] vyžadujú od členských štátov zabezpečenie efektívneho a pravidelného charakteru činností financovaných spoločenstvom a nahradenie finančných prostriedkov, o ktoré spoločenstvo prišlo v dôsledku neoprávneného použitia alebo nedbanlivosti. Takéto finančné prostriedky predstavujú neopodstatnené výdavky z rozpočtu spoločenstva a musia byť preto vrátené späť spoločenstvu.
(10) Ak kontroly ustanovené v článku 14 nariadenia (EHS) č. 3528/86 vykonané Komisiou odhalia neoprávnené použitie, členské štáty musia byť schopné predložiť svoje stanovisko k vzniknutej situácii. Ak sa potvrdí neoprávnené použitie a príslušné finančné prostriedky predstavujú neopodstatnený výdavok z rozpočtu spoločenstva, tieto prostriedky sa musia vrátiť spoločenstvu.
(11) Nariadenie Komisie (EHS) č. 526/87 [4], článok 2 nariadenia Komisie (EHS) č. 1696/87 [5], naposledy zmeneného a doplneného nariadením (ES) č. 1398/95 [6], a článok 2 nariadenia Komisie (ES) č. 1091/94 [7], naposledy zmeneného a doplneného nariadením (ES) č. 1545/1999 [8], sa zrušia.
(12) Nariadenie Komisie (EHS) č. 1697/87 [9] z 10. júna 1987 sa takisto zruší. Toto nariadenie sa bude naďalej uplatňovať na platby finančných príspevkov spoločenstva podľa nariadenia (EHS) č. 3528/86, o ktorých sa rozhodlo pred 1. novembrom 1999.
(13) Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho lesníckeho výboru,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
1. Opatrenia ustanovené v článkoch 2 a 4 nariadenia (EHS) č. 3528/86 sa vykonajú podľa programov vypracovaných každoročne členskými štátmi. Národné programy musia zahŕňať všetky žiadosti o pomoc predložené podľa ustanovení týchto článkov. Musia obsahovať informácie a podporné dokumenty uvedené v prílohe I k tomuto nariadeniu a musia sa vzťahovať na informácie špecifikované v článku 2. Každoročne do 1. novembra členské štáty zašlú Komisii v dvoch vyhotoveniach svoje programy na budúci rok.
2. Národné programy uvedené v odseku 1 musia byť ukončené najneskôr tri roky po dátume oznámenia rozhodnutia Komisie o financovaní a táto lehota nemôže byť predĺžená.
Článok 2
Programy uvedené v článku 1 musia tiež pozostávať:
- zo zoznamu podporných dokumentov poskytnutých príjemcom pomoci; "podporné dokumenty" sú akékoľvek dokumenty vystavené buď v súlade so zákonmi alebo inými právnymi predpismi príslušného členského štátu, alebo v súlade s opatreniami prijatými príslušným orgánom, ktoré preukazujú, že podmienky súvisiace s každou individuálnou žiadosťou boli splnené. V zozname sa uvedie opis každého dokumentu a ustanovenia alebo opatrenia, na základe ktorých bol vystavený, a stručný opis obsahu takého dokumentu,
- zo vzorov formulárov, na ktorých príjemcovia pomoci predkladajú svoje žiadosti o platbu. Takéto formuláre musia obsahovať aspoň zhrnutie vynaložených výdavkov a porovnávaciu tabuľku uvádzajúcu kvalitatívny a kvantitatívny opis ustanovených opatrení a tých, ktoré boli vykonané,
- z opisu kontrolných a riadiacich metód prijatých na zabezpečenie efektívneho vykonania opatrení v rámci programu podľa článku 14 nariadenia (EHS) č. 3528/86.
Členské štáty oznámia Komisii tiež následné aktualizácie dokumentov uvedených v tomto článku.
Článok 3
1. V súlade s článkom 13 nariadenia (EHS) č. 3528/86, členské štáty vytvoria príslušné orgány splnomocnené vykonávať program.
2. Príslušné orgány môžu žiadať preddavok vo výške 50 % pomoci spoločenstva na národný program od 1. januára roka nasledujúceho po dátume oznámenia rozhodnutia Komisie o financovaní programu.
3. Príslušné orgány môžu žiadať druhý preddavok vo výške maximálne 30 %, ak predložia dôkaz o tom, že 60 % prvého preddavku na ten istý program bolo využitých.
4. Zvyšok sa vyplatí potom, keď Komisia obdrží a schváli záverečnú správu, záverečný finančný výkaz a žiadosť o záverečnú platbu na národný program.
Článok 4
1. Od 1. júla roka nasledujúceho po dátume oznámenia rozhodnutia Komisie o financovaní programu predkladajú príslušné orgány šesťmesačné výkazy platieb vyplatených príjemcom pomoci v súlade s prílohou II spolu so správou o stave vykonaných činností.
2. Príslušné orgány musia predložiť žiadosti na vyplatenie preddavkov a zvyšnej sumy na národný program Komisii v dvoch vyhotoveniach v súlade s prílohou III k tomuto nariadeniu.
Článok 5
1. Akákoľvek neoprávnene alebo z nedbanlivosti vynaložená suma zo strany členského štátu sa musí vrátiť späť spoločenstvu.
2. Ak Komisia v priebehu štyroch rokov po vyplatení zvyšnej sumy zistí akékoľvek neoprávnené použitie prostriedkov pri činnostiach financovaných spoločenstvom a ak v týchto prípadoch nebola príslušná suma vrátená späť spoločenstvu podľa odseku 1, Komisia o tom informuje členský štát a umožní mu predložiť pripomienky.
3. Ak výsledky šetrenia situácie a akýchkoľvek pripomienok zo strany členského štátu preukážu tvrdenia Komisie o neoprávnenom použití, členský štát vráti späť príslušnú sumu.
Článok 6
Nariadenie (EHS) č. 526/87, článok 2 nariadenia (EHS) č. 1696/87 a článok 2 nariadenia (ES) č. 1091/94 sa zrušujú.
Článok 7
Nariadenie (EHS) č. 1697/87 sa zrušuje. Toto nariadenie sa však bude naďalej uplatňovať vo vzťahu k platbám finančných príspevkov spoločenstva podľa nariadenia (EHS) č. 3528/86, o ktorých bolo rozhodnuté pred 1.novembrom 1999.
Článok 8
Toto nariadenie nadobudne účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 21. októbra 1999