ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 6. januára 2010
o požiadavkách na bezpečnosť, ktoré majú spĺňať európske normy týkajúce sa kúpacích kruhov, kúpacích pomôcok a kúpacích vaničiek a stojanov pre dojčatá a malé deti podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/95/ES
[oznámené pod číslom K(2009) 10290]
(Text s významom pre EHP)
(2010/9/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2001/95/ES z 3. decembra 2001 o všeobecnej bezpečnosti výrobkov (1), a najmä na jej článok 4 ods. 1 písm. a),
keďže:
(1)
V smernici 2001/95/ES sa uvádza, že európske normalizačné orgány majú stanoviť európske normy. Týmito normami by sa malo zabezpečiť, aby výrobky spĺňali požiadavku všeobecnej bezpečnosti uvedenú v smernici.
(2)
Podľa smernice 2001/95/ES sa výrobok považuje za bezpečný, pokiaľ ide o riziká a kategórie rizík, na ktoré sa vzťahujú vnútroštátne normy, ak je v súlade s nezáväznými vnútroštátnymi normami transponujúcimi európske normy.
(3)
Komisia dala v roku 2006 vypracovať štúdiu (2) na posúdenie bezpečnosti viacerých výrobkov starostlivosti o deti, ktoré sa bežne používajú pri starostlivosti o dojčatá a malé deti vo veku od 0 do 5 rokov, v spolupráci s vnútroštátnymi úradmi, vnútroštátnymi normalizačnými orgánmi, so spotrebiteľskými združeniami, s organizáciami zaoberajúcimi sa bezpečnosťou výrobkov, hospodárskymi subjektmi a so skúšobnými laboratóriami.
(4)
V rámci štúdie sa o týchto výrobkoch zozbierali príslušné štatistiky úrazov a zranení v EÚ a vo svete a prebehlo úplné hodnotenie rizika na základe určenia hlavných nebezpečenstiev a posúdenia expozičných scenárov.
(5)
K výrobkom, ktoré sa v rámci štúdie posudzovali, patria kúpacie kruhy, kúpacie pomôcky a kúpacie vaničky, či už spolu so stojanmi alebo bez nich. Tieto výrobky sa používajú pri kúpaní dojčiat i malých detí a boli určené ako výrobky, ktoré predstavujú závažné riziká, najmä riziko nehôd vyúsťujúcich do topenia, ktoré často viedli k úmrtiam, vzhľadom na nízky vek používateľov.
(6)
Dôkazy a štatistiky získané pri nehodách zhodne preukazujú, že príčinou rizika vedúceho k utopeniu sú nedostatočné, nepresvedčivé a nevýrazné upozornenia a návody týkajúce sa bezpečného používania výrobkov a ich slabá štrukturálna integrita a odolnosť. Nehodami a štatistikami sa takisto odhalili riziká spadnutia, poranenia a požitia malých častí súvisiace s používaním týchto výrobkov a nedostatočným dohľadom zo strany poskytovateľa starostlivosti.
(7)
Aj keď je vo svete k dispozícii rozsiahle množstvo informácii o nehodách, pri ktorých došlo k utopeniu a poraneniam pri kúpaní v útlom detstve, priama súvislosť medzi používaním pomocného vybavenia na kúpanie a úmrtiami alebo nehodami pri kúpaní nebola potvrdená. Výskumní pracovníci a vedecká literatúra vo svete sa zhodujú v tom, že presvedčivé dôkazy preukazujúce spojitosť medzi zvýšeným počtom nehôd a používaním pomocného vybavenia na kúpanie neexistujú (3). Niektorí výskumní pracovníci, ktorí skúmali najnovšie trendy zvyšovania predaja kúpacích kruhov a znižovania počtu nehôd pri kúpaní a prípadov, pri ktorých dochádza k utopeniu, dokonca tvrdia, že používanie kúpacích kruhov viedlo k „malému ochrannému efektu“ (4).
(8)
Neexistujú žiadne európske normy týkajúce sa týchto troch druhov výrobkov. Preto je nevyhnutné určiť špecifické požiadavky podľa článku 4 ods. 1 písm. a) smernice 2001/95/ES s cieľom požiadať normalizačné orgány o vypracovanie noriem na zníženie rizík spojených s používaním kúpacích kruhov, kúpacích pomôcok a kúpacích vaničiek (či už spolu so stojanmi alebo bez nich) pri kúpaní dojčiat alebo malých detí. Tieto normy by sa mali vypracovať podľa postupu stanoveného v smernici Európskeho parlamentu a Rady 98/34/ES z 22. júna 1998, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických noriem a predpisov, ako aj pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (5). Odkaz na prijatú normu by sa mal uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie v súlade s článkom 4 ods. 2 smernice 2001/95/ES.
(9)
Keď budú príslušné normy k dispozícii a ak Komisia rozhodne o uverejnení odkazu na ne v úradnom vestníku podľa postupu ustanoveného v článku 4 ods. 2 smernice 2001/95/ES, kúpacie kruhy, kúpacie pomôcky a kúpacie vaničky (či už spolu so stojanmi alebo bez nich) vyrobené v súlade s takýmito normami by sa mali považovať za spĺňajúce požiadavku všeobecnej bezpečnosti uvedenú v smernici 2001/95/ES, pokiaľ ide o bezpečnostné požiadavky, na ktoré sa normy vzťahujú.
(10)
Na zlepšenie terajšej úrovne bezpečnosti pri používaní týchto výrobkov je nevyhnutné vyvinúť činnosť v oblasti noriem a zároveň poskytnúť rodičom a dospelým poskytovateľom starostlivosti informácie o účele a bezpečnom používaní týchto výrobkov.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 15 smernice 2001/95/ES,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto rozhodnutia:
-
„kúpacie kruhy pre dojčatá“ („kúpacie sedadlo“) znamenajú výrobky umožňujúce udržať dieťa počas kúpania v sede. Tieto výrobky sú určené na používanie iba u dieťaťa, ktoré dokáže bez pomoci vzpriamene sedieť a nemali by sa používať, keď sa dieťa začína stavať,
-
„kúpacie pomôcky pre dojčatá“ znamenajú výrobky umožňujúce udržať dieťa počas kúpania v šikmej polohe alebo v ľahu. Tieto výrobky sú určené na používanie od narodenia až do veku, keď dieťa dokáže bez pomoci vzpriamene sedieť,
-
„kúpacie vaničky pre dojčatá a malé deti“ znamenajú výrobky určené na kúpanie detí od narodenia do veku 12 mesiacov. Tieto výrobky sa môžu používať spolu so stojanmi alebo ako samostatne stojace výrobky, ktoré sa umiestnia do bežnej vane na kúpanie alebo na jej okraj alebo na podlahu.
Článok 2
Požiadavky
Osobitné požiadavky na bezpečnosť výrobkov uvedených v článku 1, ktoré majú európske normy spĺňať podľa článku 4 smernice 2001/95/ES, sú stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 3
Uverejnenie
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 6. januára 2010