Smernica Rady
z 25. júna 1991,
ktorou sa mení a dopĺňa smernica 83/477/EHS o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci (druhá samostatná smernica v zmysle článku 8 smernice 80/1107/EHS)
(91/382/EHS)
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a najmä článok 118a zmluvy,
so zreteľom na návrh Komisie vypracovaný po porade s Poradným výborom pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci [1],
v spolupráci s Európskym parlamentom [2],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],
keďže článok 118a zmluvy ustanovuje, že Rada prijme prostredníctvom smerníc minimálne požiadavky na podporu zlepšovania, najmä pracovného prostredia, aby sa zabezpečila vyššia úroveň bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov;
keďže na základe podmienok daného článku takéto smernice majú vylúčiť ukladanie správnych, finančných a právnych obmedzení spôsobom, ktorý by bránil vytváraniu a rozvoju malých a stredných podnikov;
keďže oznámenie Komisie o jej programe týkajúcom sa bezpečnosti, hygieny a ochrany zdravia pri práci [4] ustanovuje prijatie smerníc určených na zaručenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov;
keďže Rada vo svojej rezolúcii z 21. decembra 1987 o bezpečnosti, hygiene a ochrane zdravia pri práci [5] zaznamenala zámer Komisie predložiť Rade v blízkej budúcnosti minimálne požiadavky na úrovni spoločenstva, ktoré sa budú týkať ochrany pred rizikami spôsobenými nebezpečnými látkami, vrátane karcinogénnych látok; keďže zvážila, že v tejto súvislosti by sa mal princíp náhrady za známu nie nebezpečnú alebo menej nebezpečnú látku považovať za základ;
keďže azbest je obzvlášť nebezpečný faktor, ktorý môže spôsobiť vážne ochorenie a ktorý sa nachádza v rôznych formách na mnohých pracoviskách;
keďže na základe pokroku vo vedeckom poznaní a v technike a skúseností získaných pri uplatňovaní smernice rady 83/477/EHS z 19. septembra 1983 o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci (druhá samostatná smernica v zmysle článku 8 smernice 80/1107/EHS) [6], ochrana pracovníkov by sa mala zlepšiť a úroveň pôsobenia a limitné hodnoty ustanovené v smernici 83/477/EHS by mali byť znížené;
keďže zákaz aplikácie azbestu rozprašovaním nie je dostačujúci na zabránenie uvoľňovaniu azbestových vlákien do ovzdušia; keďže aj iné pracovné postupy zahŕňajúce používanie určitých materiálov obsahujúcich azbest musia byť zakázané;
keďže zatiaľ nemôže byť na úrovni spoločenstva prijaté rozhodnutie o ustanovení jednotnej metódy na meranie koncentrácií azbestu vo vzduchu;
keďže táto smernica by mala byť prehodnotená do 31. decembra 1995, berúc do úvahy predovšetkým pokrok vo vedeckom poznaní a v technike a skúsenosti získané pri uplatňovaní tejto smernice;
keďže rozhodnutie 74/325/EHS [7] naposledy zmenené a doplnené v roku 1985 aktom o pristúpení ustanovuje, že Komisia musí viesť porady s Poradným výborom pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci so zámerom vypracovania návrhov pre túto oblasť,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Smernica 83/477/EHS sa týmto mení a dopĺňa takto:
1. Článok 3 ods. 3 bude nahradený nasledovne:
"3. Ak posúdenie uvedené v odseku 2 ukáže, že koncentrácia azbestových vlákien vo vzduchu na mieste výkonu práce bez akéhokoľvek osobného ochranného prostriedku je podľa voľby členských štátov na úrovni nameranej alebo vypočítanej:
a) pre chryzotil
- menej ako 0,20 vlákna na cm3 vo vzťahu k osemhodinovému referenčnému intervalu a/alebo
- menej ako kumulatívna dávka 12,00 vlákno-dní na cm3 počas trojmesačného obdobia;
b) pre všetky iné formy azbestu buď samostatne alebo v zmesiach, vrátane zmesí obsahujúcich chryzotil:
- menej ako 0,10 vlákna na cm3 vo vzťahu k osemhodinovému referenčnému intervalu a/alebo
- menej ako kumulatívna dávka 6,00 vlákien/dni na cm3 počas trojmesačného obdobia,
Články 4, 7, 13, 14 ods. 2, 15 a 16 sa neuplatnia."
2. Článok 5 bude nahradený nasledovne:
"Článok 5
Aplikácia azbestu rozprašovaním a pracovnými postupmi, pri ktorých sa používajú izolačné alebo zvukotesné materiály obsahujúce azbest s nízkou hustotou (menej ako 1g/cm3) sa zakazuje."
3. V bode (1) článku 7 sa tretí odsek nahradí nasledovne:
"V súlade s článkom 118a zmluvy a berúc do úvahy predovšetkým pokrok vo vedeckom poznaní a v technike a skúsenosti získané pri uplatňovaní tejto smernice Rada prehodnotí ustanovenia v prvej vete prvého odseku do 31. decembra 1995 s cieľom ustanoviť na úrovni spoločenstva jednotnú metódu merania koncentrácie azbestu vo vzduchu;".
4. Článok 8 sa nahrádza nasledovne:
"Článok 8
Uplatnia sa nasledujúce limitné hodnoty:
a) koncentrácia vlákien chryzotilu vo vzduchu na mieste výkonu práce:
0,60 vlákna na cm3 merané alebo vypočítané vo vzťahu k osemhodinovému referenčnému intervalu;
b) koncentrácia vo vzduchu na mieste výkonu práce všetkých iných foriem azbestových vlákien buď samostatných alebo v zmesiach, vrátane zmesí obsahujúcich chryzotil:
0,30 vlákna na cm3 merané alebo vypočítané vo vzťahu k osemhodinovému referenčnému intervalu."
5. Článok 9 sa nahrádza takto:
"Článok 9
1. Bez toho, aby bol dotknutý tretí odsek bodu 1 článku 7, v súlade s článkom 118a zmluvy a zohľadňujúc predovšetkým pokrok vo vedeckom poznaní a v technike a skúsenosti získané pri uplatňovaní tejto smernice Rada prehodnotí ustanovenia tejto smernice do 31. decembra 1995.
2. Zmeny a doplnky požadované pre prijatie príloh k tejto smernici na zohľadnenie technického pokroku budú vykonané v súlade s postupom popísaným v článkoch 9 a 10 smernice Rady 80/1107/EHS z 27. novembra 1980 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s vystavením chemickým, fyzikálnym a biologickým faktorom pri práci [8]
6. Článok 12 sa týmto mení a dopĺňa takto:
a) k odseku 2 sa pripojí nasledujúci pododsek:
"Na žiadosť príslušných orgánov plán zahŕňa nasledujúce informácie:
- charakter a pravdepodobné trvanie práce,
- miesto, kde sa práca vykoná,
- použité metódy v prípadoch, kde práca vyžaduje zaobchádzanie s azbestom alebo materiálmi obsahujúcimi azbest,
- vlastnosti prostriedkov používaných na:
- ochranu a dekontamináciu tých, ktorí vykonávajú prácu,
- ochranu iných osôb prítomných na mieste výkonu práce alebo v jeho blízkosti."
b) pripojí sa nasledujúci odsek:
"3. Na žiadosť príslušných orgánov plán uvedený v odseku 1 im musí byť oznámený pred začiatkom plánovanej práce.".
Článok 2
1. Členské štáty prijmú najneskôr do 1. januára 1993 zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou.
Bezodkladne o tom informujú Komisiu.
Tieto opatrenia, keď ich prijmú členské štáty, budú obsahovať odkaz na túto smernicu alebo budú doplnené o takýto odkaz pri príležitosti ich úradného uverejnenia. Spôsob, akým sa tento odkaz vykoná, určia členské štáty.
Dátum 1. január 1993 sa však nahrádza 1. januárom 1996 v prípade banských činností týkajúcich sa azbestu.
Avšak pre Grécku republiku:
- dátum uvedený v prvom pododseku je 1. január 1996,
- dátum uvedený vo štvrtom pododseku je 1. január 1999.
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti určenej touto smernicou.
Článok 3
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Luxemburgu 25. júna 1991