Smernica Rady
z 26. septembra 1983
o limitných hodnotách a kvalitatívnych cieľoch pre vypúšťanie kadmia
(83/513/EHS)
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva, a najmä na jej články 100 a 235,
so zreteľom na smernicu 76/464/EHS zo 4. mája 1976 o znečistení spôsobenom určitými nebezpečnými látkami vypúšťanými do vodného prostredia spoločenstva [1], a najmä na jej články 6 a 12,
so zreteľom na návrh Komisie [2],
so zreteľom na stanovisko Zhromaždenia [3],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [4],
keďže s cieľom chrániť vodné prostredie spoločenstva pred znečistením určitými nebezpečnými látkami článok 3 smernice 76/464/EHS zavádza systém povolení stanovujúcich emisné normy pre vypúšťanie látok uvedených v zozname I v jej prílohe; keďže článok 6 uvedenej smernice stanovuje limitné hodnoty, musia byť stanovené emisné normy, ako aj kvalitatívne ciele pre vodné prostredie ovplyvnené vypúšťaním takýchto látok;
keďže kadmium a jeho zlúčeniny sú zahrnuté do zoznamu I;
keďže sa požaduje, aby členské štáty uplatňovali limitné hodnoty okrem prípadov, keď smú použiť kvalitatívne ciele;
keďže znečistenie spôsobené vypúšťaním kadmia do vody je zapríčinené značnou časťou priemyslu, je nevyhnutné stanoviť limitné hodnoty podľa príslušného druhu priemyselného odvetvia a tiež stanoviť kvalitatívne ciele pre vodné prostredie, do ktorého tieto priemyselné odvetvia kadmium vypúšťajú;
keďže v súčasnosti nie je možné stanoviť limitné hodnoty pre vypúšťanie odpadových vôd vznikajúcich pri výrobe kyseliny fosforečnej a fosforečných hnojív z horniny obsahujúcej fosfáty;
keďže účelom kvalitatívnych cieľov musí byť odstránenie znečistenia rôznych zložiek vodného prostredia kadmiom, ktoré by mohli byť ovplyvnené vypúšťaním kadmia;
keďže kvalitatívne ciele musia byť stanovené výlučne na tento účel, a nie so zámerom ochrany spotrebiteľa alebo predaja výrobkov;
keďže by mal byť stanovený postup monitorovania umožňujúci členským štátom demonštrovať ich súlad s kvalitatívnymi cieľmi;
keďže by členské štáty mali prijať právny predpis umožňujúci monitorovanie vodného prostredia ovplyvneného vypúšťaním kadmia s ohľadom na efektívne vykonávanie tejto smernice; keďže článok 6 smernice 76/464/EHS nezakladá oprávnenie zaviesť takéto monitorovanie; keďže členské štáty ani zmluva neustanovujú zvláštne opatrenia na tento účel, malo by sa preto odvolať na jej článok 235;
keďže je dôležité, aby Komisia zaslala Rade každých 5 rokov porovnávacie vyhodnotenie vykonávania tejto smernice v členských štátoch;
keďže podzemná voda podlieha smernici 80/68/EHS [5], a preto je vylúčená z pôsobnosti tejto smernice;
keďže je miera spriemyselnenia v Grónsku veľmi malá z dôvodu celkovej situácie na ostrove, a hlavne z dôvodu jeho veľmi riedkeho osídlenia, z dôvodu jeho značnej plochy a jeho zvláštnych zemepisných podmienok; keďže sa táto smernica preto na Grónsko nevzťahuje,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
Článok 1
1. Táto smernica:
- stanovuje podľa článku 6 ods. 1 smernice 76/464/EHS limitné hodnoty pre emisné normy pre kadmium vo vypúšťaných odpadových vodách z priemyselných podnikov definovaných v článku 2 písm. e) tejto smernice,
- stanovuje podľa článku 6 ods. 2 smernice 76/464/EHS kvalitatívne ciele pre kadmium vo vodnom prostredí,
- stanovuje podľa článku 6 ods. 4 smernice 76/464/EHS termíny splnenia podmienok určených v povolení udelenom príslušnými orgánmi členských štátov vzhľadom na existujúce vypúšťanie,
- stanovuje podľa článku 12 ods. 1 smernice 76/464/EHS referenčné metódy merania, umožňujúce zistiť koncentrácie kadmia vo vypúšťaných odpadových vodách, ako aj vo vodnom prostredí,
- stanovuje podľa článku 6 ods. 3 smernice 76/464/EHS postup monitorovania,
- žiada členské štáty o vzájomnú spoluprácu s ostatnými v prípadoch vypúšťania ovplyvňujúceho vody viac ako jedného členského štátu.
2. Táto smernica sa vzťahuje na vody uvedené v článku 1 smernice 76/464/EHS okrem podzemnej vody.
Článok 2
Na účely tejto smernice
a) "kadmium" znamená:
- chemický prvok kadmium,
- kadmium obsiahnuté v ktorejkoľvek jeho zlúčenine;
b) "limitné hodnoty" znamenajú limitné hodnoty uvedené v prílohe I;
c) "kvalitatívny cieľ" znamená požiadavky uvedené v prílohe II;
d) "nakladanie s kadmiom" znamená priemyselný proces zahŕňajúci výrobu alebo použitie kadmia alebo akýkoľvek iný priemyselný proces, v ktorom je prítomnosť kadmia nevyhnutná;
e) "priemyselný podnik" znamená každý podnik, v ktorom sa spracúva alebo používa kadmium alebo akákoľvek látka obsahujúca kadmium;
f) "existujúci podnik" znamená priemyselný podnik, ktorý je v prevádzke v čase oznámenia tejto smernice;
g) "nový podnik" znamená:
- priemyselný podnik, v ktorom začne prevádzka po oznámení tejto smernice,
- existujúci priemyselný podnik, ktorého kapacita na výrobu alebo spracovanie a použitie kadmia sa po oznámení tejto smernice podstatne zvýšila.
Článok 3
1. V prílohe I sú stanovené limitné hodnoty, termíny, v ktorých je potrebné s nimi dosiahnuť súlad a postup monitorovania vypú šťania.
2. Limitné hodnoty sa spravidla použijú v bode, kde odpadové vody obsahujúce kadmium opúšťajú priemyselný podnik.
Ak sú odpadové vody obsahujúce kadmium upravované mimo priemyselného podniku, v čističke odpadových vôd zameranej na odstránenie kadmia, príslušný členský štát môže povoliť použitie limitných hodnôt v bode, kde odpadové vody opúšťajú čističku odpadových vôd.
3. Povolenia uvedené v článku 3 smernice 76/464/EHS musia obsahovať aspoň také prísne ustanovenia, ako sú uvedené v prílohe I k tejto smernici, okrem prípadov, ak členský štát dodržiava článok 6 ods. 3 smernice 76/464/EHS na základe príloh II a IV k tejto smernici.
Povolenia sa musia každé 4 roky prehodnotiť.
4. Bez toho, aby boli dotknuté povinnosti vyplývajúce z odsekov 1, 2 a 3 a ustanovení smernice 76/464/EHS, môžu členské štáty udeliť povolenia pre nové podniky iba v prípade, ak tieto podniky uplatňujú najlepšie dostupné technológie, ak je to nevyhnutné na odstránenie znečistenia v súlade s článkom 2 uvedenej smernice alebo na prevenciu prekážok hospodárskej súťaže.
V prípade, že predpokladané opatrenia z technických dôvodov nezodpovedajú najlepším dostupným technológiám, príslušný členský štát bez ohľadu na to, akú metódu prijal, poskytne Komisii ešte pred udelením povolenia dôkazy na toto konanie.
Komisia bezprostredne zašle tieto dôkazy ostatným členským štátom a zašle im čo najskôr správu uvádzajúcu jej stanovisko k výnimkám uvedeným v druhom pododseku. Ak je to potrebné, súčasne zašle Rade príslušné návrhy.
5. V prílohe III (1) sú uvedené referenčné metódy analýzy na stanovenie prítomnosti kadmia. Iné metódy sa môžu použiť len vtedy, keď sú hranice detekcie, presnosť a správnosť týchto metód najmenej také priaznivé, ako sú pri metódach uvedených v prílohe III (1). Požadovaná presnosť merania prietoku odpadových vôd je daná v prílohe III (2).
Článok 4
Dotknuté členské štáty sú zodpovedné za monitorovanie vodného prostredia ovplyvneného vypúšťaním priemyselných odpadových vôd.
V prípade, že vypúšťané odpadové vody ovplyvnia vody nachádzajúce sa vo viacerých členských štátoch, dotknuté členské štáty budú spolupracovať v rámci harmonizácie postupu monitorovania.
Článok 5
1. Komisia vykoná porovnávacie posúdenie vykonávania tejto smernice v členských štátoch na základe informácií zaslaných v súlade s článkom 13 smernice 76/464/EHS na jej žiadosť, ktorú musí zaslať členskému štátu vždy v každom novom prípade. Príslušné informácie obsahujú:
- podrobnosti povolenia stanovujúceho emisné normy pre vypúšťanie kadmia,
- výsledky prehľadu vypúšťaného kadmia do vôd uvedených v článku 1 ods. 2,
- výsledky meraní zo siete členského štátu, založenej s cieľom stanovenia koncentrácií kadmia.
2. Komisia zašle Rade každý piaty rok a prvýkrát po štyroch rokoch od oznámenia tejto smernice porovnávacie posúdenie uvedené v odseku 1.
3. V prípade zmeny vedeckých poznatkov týkajúcich sa najmä toxicity, odolnosti a akumulácie kadmia v živých organizmoch a sedimentoch alebo v prípade zlepšenia najlepších dostupných technológií zašle Komisia Rade príslušné návrhy s cieľom sprísnenia, ak je to potrebné, limitných hodnôt a kvalitatívnych cieľov alebo stanovenia nových limitných hodnôt a kvalitatívnych cieľov.
Článok 6
1. Členské štáty uvedú do účinnosti nevyhnutné opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou do dvoch rokov po jej oznámení6. Bezodkladne o tom informujú Komisiu.
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.
Článok 7
Táto smernica sa nevzťahuje na Grónsko.
Článok 8
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Bruseli 26. septembra 1983