Nariadenie Komisie (ES) č. 1639/2001
z 25. júla 2001
zavádzajúce minimálne a rozšírené programy spoločenstva na zhromažďovanie údajov v odvetví rybolovu a stanovujúce podrobné pravidlá pre uplatnenie nariadenia Rady (ES) č. 1543/2000
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1543/2000 z 29. júna 2000 ustanovujúce rámec spoločenstva pre zhromažďovanie a správu údajov nevyhnutných na vykonávanie spoločnej politiky rybolovu [1], a najmä na jej články 5 (1) a 8 (1),
keďže:
(1) Nariadenie (ES) č. 1543/2000 zavádza rámec spoločenstva pre zhromažďovanie a správu údajov potrebných na vyhodnotenie situácie rybolovných zdrojov a odvetvia rybolovu. Na tento účel stanovuje, aby členské štáty predložili národné programy pre zhromažďovanie a správu údajov o rybolove v súlade s programami spoločenstva.
(2) Je preto potrebné stanoviť minimálny program spoločenstva zahŕňajúci informácie, ktoré sú nevyhnutne potrebné na vedecké vyhodnotenia a na stanovenie rozšíreného programu spoločenstva, ktorý zahŕňa aj informácie ktoré pravdepodobne rozhodným spôsobom zlepšia vedecké vyhodnotenia.
(3) Informácie ktoré sa pre každý program požadujú by sa mali zbierať vo forme vyhodnotenia modulov zahŕňajúcich rybolovné kapacity a rybolovný výkon, úlovky a nakoniec, hospodársku situáciu odvetvia.
(4) Programy členských štátov pre zber dát na vedecké vyhodnotenia by mali byť zlučiteľné so zberom dát pre riadenie iných stránok spoločnej politiky rybolovu a so zberom údajov v súlade s povinnosťami členských štátov voči štatistickému programu spoločenstva.
(5) Nariadenia vzťahujúce sa na prenos a prístup k údajom, zahŕňajúce so zreteľom na utajovanie, ako aj nariadenia vzťahujúce sa na technické zmeny a výnimky k programom spoločenstva, by sa mali byť vysvetlené. Postupy vzťahujúce sa na sledovanie národných programov by takisto mali byť stanovené.
(6) Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre rybolov a akvakultúru,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet
Minimálny a rozšírený program spoločenstva, stanovený v článku 5 (1) nariadenia (ES) č. 1543/2000 sa týmto ustanovuje tak, ako je vysvetlené v prílohe.
Toto nariadenie stanovuje aj určité podrobné pravidlá pre údaje, ktoré sa majú zhromažďovať podľa národných programov členských štátov.
Článok 2
Definície
Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto definície
1. "časť" označuje skupinu plavidiel, ktorá je taká homogénna ako je to možné, z hľadiska fyzických vlastností a použitia rybárskeho náčinia vyplývajúceho z rozdelenia častí obsiahnutých vo štvrtom viacročnom programe vedenia (MAGP IV);
2. "obchodná rybárska flotila" označuje plavidlá registrované a oprávnené v súlade s nariadením Rady č. 3690/93 [2], alebo inak oprávnené na lov na účel komerčného využívania rybolovu; informácia, pre ktorú by členské štáty mali zaistiť prístup k registru rybárskych plavidiel spoločenstva v súlade s nariadením Komisie č. 2090/98 [3];
3. "rekreačný a športový rybolov" označuje všetky rybolovné činnosti nevykonávané na účely komerčného rybolovu;
4. "prvotné údaje" označujú údaje spojené s jednotlivými plavidlami, fyzické alebo právnické osoby alebo jednotlivé vzorky;
5. "účinný rybolovný potenciál" označuje odhad rybolovného potenciálu plavidiel, porovnaním úlovkov ktoré tieto plavidlá urobili;
6. "menný rybolovný potenciál" označuje vyjadrenie rybolovného potenciálu fyzickou charakteristikou (výkon motora alebo tonáž) alebo kombinovaním takýchto charakteristík;
7. "rybolovný výkon" označuje, v prípade plavidla, produkt jeho rybolovného potenciálu a trvania jeho rybolovnej činnosti a v prípade skupiny plavidiel, sumu rybolovných úsilí všetkých spomenutých plavidiel;
8. "typ techniky" označuje použitie zvláštneho rybolovného náradia, alebo použitie jedného alebo viacerých rybolovných náradí vo vnútri skupiny náradí;
9. "časo-priestorové rozdelenie" označuje kombináciu časového obdobia a zemepisného rozdelenia do podoblastí;
10. "vyčerpávajúci zber vzoriek" označuje štúdiu populácie v štatistickom zmysle, so zreteľom na parameter, ak sa všetci jednotlivci tvoriaci vyššie uvedenú populáciu skutočne merajú;
11. "spracovateľské odvetvie" označuje odvetvie zainteresované do prípravy a uchovanie rýb, mušlí alebo mäkkýšov, ako aj v prípravy výrobkov obsahujúcich ryby, mušle alebo mäkkýše;
12. "sektor spracovateľského odvetvia" označuje časť spracovateľského odvetvia založenú na druhu spracovania (mrazené, solené/sušené, údené, konzervované, hotové jedlá, ostatné) a na postupoch podľa skupín spomenutých druhov (druhy žijúce na morskom dne a hlbinné druhy, tuniak, morské druhy iné ako tuniak, iné druhy rýb, mäkkýše, hlavonožce, ustrice, iné mäkkýše, ostatné).
13. "združené údaje" označujú združené údaje, ktoré sú definované v článku 2 b) nariadenia (ES) č. 1543/2000;
14. "funkčná jednotka" označuje pracovné zoskupenie štatistických obdĺžnikov, zodpovedajúce oblasti rozdelenia zemepisne izolovanej biologickej zásoby alebo nahromadeniu biologických zásob, ako je to vysvetlené v prílohe II;
15. "úlovky" označujú celkovú živú váhu ryby počiatočne ulovenú, teda hrubý úlovok;
16. "vykladané úlovky" označujú živý váhový ekvivalent vykladaných úlovkov, teda menný úlovok;
17. "vyradené úlovky" označuje celkovú živú váhu nedostatočnej veľkosti, nepredajnú, alebo inak nežiadúce ryby, vyradené v čase ulovenia alebo krátko potom.
Článok 3
Požiadavky na národné programy
Národné programy predložené členskými štátmi, berúce do úvahy programy spoločenstva vysvetlené v dodatku, budú obsahovať najmä:
a) spojenia s programami spoločenstva, špecifikujúce plánované činnosti oddielom a odkazom na program;
b) prvky analytických účtov rozdelené čiastočne programom ako aj zemepisnou oblasťou ako je to vysvetlené v prílohe I, úroveň 2;
c) v prípade odberu vzoriek, podrobný opis dodržiavaných stratégií a používané štatistické odhady, ktoré umožňujú oceňovať úrovne presnosti a vzťah medzi cenou a presnosťou;
d) prvky, ktoré umožňujú preukázať spoluprácu a rozdelenie úloh medzi členskými štátmi.
Programy poskytnú odhady úrovní presnosti stanovené v bode c), najneskôr do 31. mája 2003.
Článok 4
Predkladanie národných programov
Každý členský štát, najneskôr do 31. mája každého roka, predloží Komisii elektronickými prostriedkami svoj národný program stanovený v článku 6 nariadenia (ES) č. 1543/2000.
Článok 5
Prenos údajov medzinárodným organizáciám
1. Údaje stanovené v tomto nariadení môžu členské štáty prenášať príslušným medzinárodným organizáciám v súlade so zvláštnymi nariadeniami a regulačnými ustanoveniami týchto organizácií.
2. Členské štáty budú informovať Komisiu o prenose informácií stanovených v odseku 1 a na požiadanie poskytnú Komisii kópiu spracovanú na počítači.
Článok 6
Koordinácia medzi Komisiou a členskými štátmi
1. Komisia preskúma národné programy a zaistí aby podmienky stanovené v tomto nariadení boli dodržané.
V prípade, že by preskúmanie národného programu, ktoré vykoná Komisia, odhalilo, že nespĺňa tieto podmienky, Komisia bude okamžite informovať spomenutý členský štát a navrhne doplnky k tomutoprogramu. Následne spomenutý členský štát môže pred ložiť revidovaný národný program.
2. Členské štáty predložia najneskôr do 31. mája 2003 a do 31. mája nasledujúceho po každom roku, v ktorom bola predložená prihláška programu, technickú správu o činnosti, podrobne uvádzajúcu stav splnenia cieľov stanovených v čase zostavenia minimálneho programu a rozšíreného programu.
3. Každý členský štát určí príslušný orgán poverený vykonávaním tohto nariadenia, ďalej len "národný korešpondent".
4. Každý členský štát najneskôr do 31. mája 2001 oznámi Komisii a ostatným členským štátom podrobný zoznam svojich národných korešpondentov.
5. Národný korešpondent bude Komisiu pravidelne informovať o stave pokroku národných programov.
Článok 7
Nesúlad s programami spoločenstva
Ak Komisia uváži, že členský štát nerešpektuje povinnosti vysvetlené v moduloch programov spoločenstva a že spomenutý členský štát prijal finančnú pomoc spoločenstva pre tieto moduly, bude o tom informovať spomenutý členský štát, ktorý vykoná správne šetrenie.
Členský štát bude informovať Komisiu o pokroku a o nálezoch tohto šetrenia a zašle jej bez meškania kópiu správy spísanú po vykonaní šetrenia, oznamujúcu hlavné prvky, na ktorých sa zakladá.
Komisia môže rozhodnúť o vymáhaní akejkoľvek sumy, ktorá bola nenáležite vyplatená, s úrokmi za príslušné obdobie.
Článok 8
Technické zmeny a výnimky
1. Komisia môže povoliť zmeny zisťovania, spomenuté v prílohe, oddiel G (1) iii) na základe odporúčania Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybolov (ďalej len VTHVR).
2. Komisia môže, na základe odporúčania VTHVR a v súlade s postupom stanoveným v článku 9 (2) nariadenia (ES) č. 1543/2000, rozhodnúť o výnimkách vzťahujúcich sa na záväzky, ktoré sú vysvetlené v prílohe, oddiel H a I.
Článok 9
Správa primárnych a združených údajov
1. Členské štáty urobia všetky potrebné opatrenia na to, aby sa s prvotnými údajmi, zozbieranými podľa tohto nariadenia, narábalo utajeným spôsobom.
2. Prvotné údaje sa budú patričnú dobu uchovávať, aby sa mohla vykonať akákoľvek príslušná úloha a najmenej počas piatich rokov.
3. Každý členský štát zabezpečí, aby združené údaje, vzťahujúce sa na programy spoločenstva boli zahrnuté do databázy, ktorá je spracovaná na počítači, dostupná Komisii a národným korešpondentom elektronickými prostriedkami, v súlade s článkami 10 a 11.
4. Združené údaje s odkazom v odseku 3 nesmú zahŕňať žiadnu známku, ktorá by umožňovala identifikovať jednotlivé plavidlá, fyzické alebo právnické osoby.
5. Členské štáty zaručia bezpečnosť spracovania údajov na ich príslušných počítačových systémoch, najmä keď postup vyžaduje sieťový prenos.
6. Členské štáty urobia všetky potrebné technické opatrenia na ochranu údajov voči akémukoľvek náhodnému alebo nezákonnému zničeniu, náhodnej strate, zhoršeniu, rozdeľovaniu alebo neoprávnenému prekonzultovaniu a voči akejkoľvek nevhodnej forme zaobchádzania.
Článok 10
Prístup Komisie k údajom
1. Ak chce Komisia používať združené údaje, zozbierané v súlade s týmto nariadením spomenutým členským štátom, presne uvedie príslušné údaje.
2. Členské štáty urobia potrebné opatrenia na umožnenie prekonzultovania údajov, ktorých sa to týka na diaľku, alebo ich rozmnoženie v rámci časového obdobia nepresahujúceho 20 pracovných dní.
3. Ak členský štát nie je v takom postavení, aby uspokojil žiadosť týkajúcu sa prístupu, o ktorý požiada Komisia, musí o tom Komisiu okamžite informovať a uviesť dôvody.
4. Keď Komisia pripraví počítačový súbor z údajov členských štátov, tento súbor nesmie byť zadržovaný viac ako 20 pracovných dní nasledujúcich po dátume, pre ktorý sa informácia požadovala, a preto musí byť zničený, s výnimkou prípadov, keď bola získaná explicitná písomná dohoda spomenutých členských štátov.
Článok 11
Prístup členských štátov k údajom
1. Členské štáty urobia opatrenia potrebné na uľahčenie prístupu národných korešpondentov ostatných členských štátov k databáze spracovanej na počítači, obsahujúcej združené údaje.
2. Členské štáty oznámia Komisii a iným členským štátom príčiny, ktoré oprávňujú na dočasné prerušenie prístupu k údajom, ktoré zahŕňa toto nariadenie.
3. Ak si národný korešpondent želá mať prístup k údajom, ktoré vlastní ďalší členský štát, zašle žiadosť národnému korešpondentovi zodpovednému za prístup k týmto údajom. Tento národný korešpondent bude odpovedať na žiadosť do 10 pracovných dní nasledujúcich po tejto žiadosti a musí uviesť príčiny pre akékoľvek odmietnutie.
4. Členské štáty môžu uzatvoriť dohody alebo dohodnúť sa na IT protokoloch vzťahujúcich sa k počítačovému prístupu, aby sa uľahčil prístup k databázam. Budú o tom bez meškania informovať Komisiu. Výdavky spôsobené prístupom k databázam bude znášať národný korešpondent ktorý ho vyžaduje.
Článok 12
Utajovanie
Členom VTHVR a účastníkom stretnutí, ktoré organizuje, sa nedovoľuje robiť kópie časti alebo všetkých údajov na použitie mimo zasadnutia.
Článok 13
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmy deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 25. júla 2001