Smernica Rady
z 13. februára 1989
o zosúladení zostavovania hrubého národného produktu v trhových cenách
(89/130/EHS, Euratom)
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,
so zreteľom na rozhodnutie Rady 88/376/EHS/Euratom z 24. júna 1988 o systéme vlastných zdrojov spoločenstiev [1] a predovšetkým na jeho článok 8 ods. 2,
so zreteľom na návrh Komisie,
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu [2],
keďže tvorba dodatočného vlastného zdroja pre spoločenstvá založeného na hrubom národnom produkte v trhových cenách (ďalej len "HNPtc") členských štátov vyvoláva potrebu posilniť porovnateľnosť a spoľahlivosť tohto agregátu;
keďže vybudovaním vnútorného trhu sa zvýši potreba medzinárodne porovnateľných údajov o súhrnom HNPtc a jeho komponentoch; keďže tieto údaje predstavujú aj významný analytický nástroj pre koordináciu hospodárskej politiky;
keďže údaje o HNPtc musia byť porovnateľné z koncepčného aj praktického hľadiska a poskytovať informácie o ekonomikách členských štátov;
keďže HNPtc môže byť z koncepčného hľadiska porovnateľný len vtedy, ak existuje súlad medzi príslušnými definíciami a účtovnými predpismi Európskeho systému integrovaných ekonomických účtov (ESA);
keďže porovnateľnosť HNPtc z praktického hľadiska závisí od použitých postupov pre odhady a dostupných základných údajov; keďže zdokonalené pokrytie HNPtc predpokladá vývoj štatistických podkladov a hodnotiacich postupov;
keďže je potrebné stanoviť postup overovania a hodnotenia porovnateľnosti a reprezentatívnosti HNPtc; keďže v tejto súvislosti sa má vytvoriť výbor, v rámci ktorého budú členské štáty úzko spolupracovať s Komisiou,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
HLAVA I
Definícia hrubého národného produktu v trhových cenách
Článok 1
HNPtc sa definuje spôsobom, ktorý je v súlade s platným Európskym systémom integrovaných ekonomických účtov (ESA).
HNPtc sa vypočíta ako súčet hrubého domáceho produktu v trhových cenách (HDPtc, kód ESA: N 1), odmeny zamestnancom (R 10) a dôchodky z majetku a podnikania (R 40) získaných zo zahraničia mínus zodpovedajúce toky vyplatené zahraničím.
Článok 2
HDPtc predstavuje konečný výsledok výrobnej činnosti výrobných jednotiek - rezidentov. HDPtc môže byť podľa ESA vyjadrený z troch hľadísk.
1. Z hľadiska výroby
HDPtc (N 1) je rozdiel medzi produkciou tovarov a služieb (P 10) a medzispotrebou (P 20) plus DPH z produktov (R 21) a čisté dane z dovozu (okrem dane z pridanej hodnoty) (R 29).
2. Z hľadiska výdavkov
HDPtc (N 1) je súčet konečnej spotreby (P 30) domácností na ekonomickom území a súkromných neziskových inštitúcií a štátnej správy, tvorby hrubého fixného kapitálu (P 41), zmeny stavu zásob (P 42) a rozdielu medzi vývozom (P 50) a dovozom (P 60).
3. Z hľadiska príjmov
HDPtc (N 1) je súčet odmien zamestnancom (R 10), hrubého prevádzkového prebytku ekonomiky (N 2), daní z produkcie a dovozu (R 20) mínus subvencie (R 30).
HLAVA II
Ustanovenia o spôsobe výpočtu HNPtc a predkladaní údajov o HNPtc
Článok 3
1. Členské štáty stanovia HNPtc v súlade s článkom 1 v rámci národných účtovných postupov.
2. Členské štáty do 1. októbra každého roka poskytnú Komisii (Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev - SOEC) v rámci národných účtovných postupov údaje pre súhrnný HNPtc a jeho komponenty podľa definícií ESA uvedených v článkoch 1 a 2. Členské štáty taktiež poskytnú informácie nevyhnutné pre zistenie, ako bol agregát vypočítaný. Poskytnuté číselné údaje sa majú vzťahovať na predchádzajúci rok a musia obsahovať aj všetky zmeny týchto údajov za predchádzajúce finančné roky.
Článok 4
V súlade s dohovormi ustanovenými Komisiou a po konzultácii s výborom uvedeným v článku 6, členské štáty poskytnú Komisii (SOEC) postupne a najneskôr do 18 mesiacov od oznámenia tejto smernice súpis postupov a základných štatistických údajov použitých pri výpočte HNPtc a jeho komponentov.
Článok 5
Pri zasielaní údajov stanovených v článku 3 členské štáty informujú Komisiu (SOEC) o akýchkoľvek zmenách použitých postupov a základných štatistických údajov.
HLAVA III
Ustanovenia o kontrole výpočtu HNPtc
Článok 6
1. Komisii pomáha výbor zložený zo zástupcov členských štátov, ktorému predsedá zástupca Komisie.
2. Zástupca Komisie predloží výboru návrh opatrení, ktoré sa majú prijať. Výbor vydá svoje stanovisko k návrhu v lehote, ktorú môže stanoviť predseda podľa naliehavosti veci. Stanovisko sa vydáva na základe väčšiny ustanovenej v článku 148 ods. 2 Zmluvy o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva v prípade rozhodnutí o návrhu Komisie, ktoré musí Rada prijať. Hlasy zástupcov členských štátov vo výbore sú vyvážené spôsobom uvedeným v tomto článku. Predseda nehlasuje.
3. Komisia prijme opatrenia, ktoré platia okamžite. Ak však tieto opatrenia nie sú v súlade so stanoviskom výboru, Komisia ich musí okamžite oznámiť Rade. V tomto prípade:
- Komisia odloží uplatňovanie opatrení, o ktorých rozhodla, na obdobie, ktoré bude stanovené v každom akte prijatom Radou, pričom toto obdobie nesmie byť v žiadnom prípade dlhšie ako tri mesiace odo dňa oznámenia,
- Rada konajúc na základe kvalifikovanej väčšiny môže prijať iné rozhodnutie v lehote uvedenej v predchádzajúcom odseku.
Článok 7
Výbor uvedený v článku 6 preskúma otázky, ktoré vzniesol jeho predseda, a to z vlastného podnetu, alebo na návrh zástupcu členského štátu týkajúce sa vykonávania tejto smernice, predovšetkým v súvislosti s:
a) každoročným súladom s definíciami uvedenými v článku 1 a 2;
b) každoročným preskúmaním údajov podľa ustanovení článku 3 a informácií poskytnutých podľa ustanovení článkov 4 a 5 o štatistických zdrojoch a postupoch výpočtu HNPtc a jeho komponentov.
Taktiež sa zaoberá otázkami týkajúcimi sa preskúmania údajov o HNPtc a problému úplnosti HNPtc.
Ak je to potrebné, navrhne Komisii opatrenia na zabezpečenie lepšej porovnateľnosti a reprezentatívnosti údajov o HNPtc.
HLAVA IV
Finančné ustanovenia
Článok 8
Počas prvých rokov vykonávania tejto smernice členské štáty obdržia od spoločenstva finančný príspevok v súvislosti s prácou na zlepšovaní porovnateľnosti a reprezentatívnosti údajov o HNPtc. Suma, ktorá je považovaná za potrebnú pre takýto príspevok, je 6 miliónov ECU.
HLAVA V
Záverečné ustanovenia
Článok 9
Členské štáty uvedú do platnosti opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 12 mesiacov od jej oznámenia [3].
Článok 10
Po preskúmaní rozhodnutia 88/376/EHS/Euratom Komisia do konca roku 1991 predloží správu o uplatňovaní tejto smernice.
Článok 11
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Bruseli 13. februára 1989