ROZHODNUTIE KOMISIE
z 19. decembra 2005
o skončení antiabsorpčného konania týkajúceho sa dovozu cyklamátu sodného s pôvodom v Čínskej ľudovej republike
(2005/944/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“) (1), a najmä na jeho články 9 a 12,
keďže:
A. POSTUP
1. Pôvodné opatrenia
(1)
V marci 2004 Rada uložila definitívne antidumpingové clo (ďalej len „pôvodné opatrenie“) na dovoz cyklamátu sodného (ďalej len „príslušný výrobok“) s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“) podľa nariadenia (ES) č. 435/2004 (2). Individuálne colné sadzby v rozmedzí od 0 do 0,11 EUR za kilo boli uložené spolupracujúcim vyvážajúcim vývozcom v ČĽR. Sadzba uplatniteľná na dovoz zo všetkých ostatných spoločností predstavuje 0,26 EUR za kilo.
2. Žiadosť o opätovné prešetrovanie
(2)
Dňa 14. marca 2005 bola predložená žiadosť o opätovné prešetrovanie pôvodného opatrenia podľa článku 12 základného nariadenia. Žiadosť predložila spoločnosť Productos Aditivos SA (ďalej len „žiadateľ“), výhradný výrobca cyklamátu sodného v Spoločenstve, ktorý tvrdil a poskytol dostatočné dôkazy o tom, že následne po uložení pôvodných opatrení sa vývozné ceny znížili, a pokiaľ ide o ceny opätovného predaja alebo následné predajné ceny v Spoločenstve, nenastal dostatočný pohyb.
3. Opätovné prešetrovanie
(3)
Podľa článku 12 základného nariadenia 27. apríla 2005 Komisia oznámila začatie opätovného prešetrovania antidumpingových opatrení uplatniteľných na dovoz cyklamátu sodného s pôvodom v ČĽR prostredníctvom oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie (3).
(4)
Komisia oficiálne oznámila všetkým zainteresovaným výrobcom/vývozcom, zástupcom vyvážajúcej krajiny, dovozcom a užívateľom začatie opätovného prešetrovania. Zainteresované strany dostali možnosť písomne vyjadriť svoje stanovisko a požiadať o vypočutie v rámci časovej lehoty stanovenej v oznámení o začatí. Komisia poslala dotazníky všetkým zainteresovaným stranám.
(5)
Vyplnené dotazníky prišli od jedného vývozcu a jeho dvoch prepojených výrobcov v ČĽR a od troch dovozcov v Spoločenstve. Je potrebné poznamenať, že vyvážajúci výrobcovia s colnou sadzbou 0 EUR predstavovali okolo 60 % celkového vývozu cyklamátu sodného z ČĽR počas obdobia prešetrovania tohto opätovného prešetrovania.
(6)
Komisia získala a overila všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na účely tohto opätovného prešetrovania. Overovania na mieste boli vykonané v priestoroch týchto spoločností:
Vývozca a jeho prepojený výrobcovia v ČĽR:
-
Rainbow Rich Industrial Ltd., Hongkong
-
Golden Time Enterprises (Shenzhen) Co. Ltd. a Jintian Enterprises Nanjing Co. Ltd., Shenzhen, ČĽR.
Dovozcovia
-
Emilio Peña SA, Valencia, Španielsko
-
Kraemer & Martin GmbH, Sankt Augustin, Nemecko.
(7)
Traja ďalší dovozcovia vyhlásili, že počas obdobia prešetrovania nedovážali príslušný výrobok. Jeden dovozca vyhlásil, že nevyplní dotazník, pretože počas obdobia prešetrovania doviezol iba veľmi malé množstvo príslušného výrobku.
(8)
Obdobie prešetrovania tohto opätovného prešetrovania (ďalej len „nové OP“) trvalo od 1. januára 2004 do 31. decembra 2004. Nové OP sa použilo na určenie súčasnej úrovne vývozných cien a úrovne cien opätovného predaja v Spoločenstve. Pri stanovení, či nastal dostatočný pohyb, pokiaľ ide o vývozné ceny a ceny opätovného predaja alebo následné predajné ceny v Spoločenstve, úrovne cien účtovaných počas nového OP boli porovnateľné s cenami, ktoré sa inkasovali počas obdobia prešetrovania použitého v prešetrovaní, ktoré viedlo k uloženiu pôvodných opatrení (ďalej len „pôvodné OP“), ktoré zahŕňalo obdobie od 1. októbra 2001 do 30. septembra 2002.
B. PRÍSLUŠNÝ VÝROBOK
(9)
Príslušný výrobok, ktorého sa žiadosť týka a kvôli ktorému sa opätovné prešetrovanie začalo, je rovnaký ako v pôvodnom prešetrovaní, t. j. cyklamát sodný, bežne zatriedený pod kód KN ex 2929 90 00.
(10)
Cyklamát sodný je komoditný výrobok, ktorý sa používa ako potravinová prísada, povolený v Európskom spoločenstve a v mnohých iných krajinách ako sladidlo nízkokalorických a dietetických potravín a nápojov. Vo veľkej miere sa používa ako prísada v potravinárskom priemysle a rovnako ho používajú aj výrobcovia nízkokalorických a dietetických stolových sladidiel. Malé množstvo sa takisto používa vo farmaceutickom priemysle.
C. ZISTENIA
(11)
Účelom tohto opätovného prešetrovania bolo najprv stanoviť, či sa vývozné ceny znížili, alebo neznížili, alebo či nastal dostatočný pohyb, pokiaľ ide ceny opätovného predaja alebo následné predajné ceny v Spoločenstve cyklamátu sodného s pôvodom v ČĽR od uloženia pôvodných opatrení. Ak by sa potom zistilo, že sa objavila absorpcia, dumpingové rozpätie by sa muselo prepočítať.
(12)
V súlade s článkom 12 základného nariadenia dovozcovia/užívatelia a vývozcovia dostali možnosť predložiť dôkazy, ktorými by odôvodnili zníženie vývozných cien a nedostatok pohybu, pokiaľ ide o ceny opätovného predaja v Spoločenstve, následne po uložení opatrení z iných dôvodov, ako je absorpcia antidumpingového cla.
1. Zníženie vývozných cien
(13)
Predaj príslušného výrobku s pôvodom v ČĽR sa v novom OP bežne uskutočňoval priamo nezávislým dovozcom a/alebo distribútorom v EÚ. Pohyby, pokiaľ ide o vývozné ceny, sa prehodnotili na základe rovnakých dodacích podmienok porovnaním priemernej ceny zistenej v novom OP s cenou stanovenou počas pôvodného OP.
(14)
Porovnanie cien spolupracujúcich spoločností neukázalo žiadne zníženie priemernej vývoznej cene cyklamátu sodného s pôvodom v ČĽR.
2. Pohyb cien opätovného predaja v Spoločenstve
(15)
Pohyb cien v Spoločenstve na úrovni dovozcu a/alebo distribútora sa posúdil porovnaním priemernej ceny opätovného predaja na základe rovnakých dodacích podmienok (ZCD, zaplatené clo za dodávku; DDP, delivery duty paid) vrátane zmluvného cla plus antidumpingové clo, pôvodného OP s cenou, ktorá bola stanovená v novom OP vrátane tak zmluvného cla, ako aj antidumpingového cla. Je potrebné poznamenať, že priemerná zmluvná colná sadzba uplatniteľná na dovoz cyklamátu sodného s pôvodom v ČĽR sa medzi dvoma OP znížila o 1,5 %. Cena opätovného predaja bola stanovená na základe informácií predložených dovozcom v Spoločenstve, ktorá predstavovala väčšinu dovozu spolupracujúceho vývozcu v ČĽR.
(16)
Porovnaním sa dokázalo, že priemerná cena opätovného predaja cyklamátu sodného s pôvodom v ČĽR v Spoločenstve, vyjadrená v eurách, sa znížila o 10 %.
(17)
Zistilo sa, že cyklamát sodný dovezený z ČĽR bol fakturovaný v amerických dolároch počas pôvodného aj nového OP. Preto by sa malo akékoľvek zníženie cien opätovného predaja cyklamátu sodného v Spoločenstve odhadnúť pri zohľadnení kolísania výmenného kurzu USD/EUR medzi pôvodným OP a novým OP.
(18)
Táto skutočnosť sa overila a zistilo sa, že americký dolár klesol voči euru o 35 % medzi pôvodným OP a novým OP. Z tohto dôvodu, keď sa uskutočnilo porovnanie na základe zohľadnenia účinku uvedeného poklesu amerického dolára voči euru, nezistilo sa žiadne zníženie na úrovni cien opätovného predaja v Spoločenstve medzi pôvodným OP a novým OP v zmysle článku 12 ods. 2 základného nariadenia.
3. Nespolupracujúce spoločnosti
(19)
Zistilo sa, že v tomto opätovnom prešetrovaní skupina vyvážajúcich výrobcov, ktorí nepodliehajú antidumpingovému clu na ich dovozy do Spoločenstva, dosahovala približne 60 % súčasného vývozu z ČĽR do EÚ a spolupracujúci vyvážajúci výrobca dosahoval 35 % uvedeného dovozu.
(20)
Dospelo sa k záveru, že nespolupracujúce spoločnosti predstavovali len malú časť, t. j. menej ako 5 % celkového dovozu príslušného výrobku do Spoločenstva počas nového OP, preto by malo celoštátne clo ostať nezmenené.
D. ZÁVER
(21)
Dospelo sa k záveru, že v zmysle článku 12 ods. 2 základného nariadenia sa neobjavila absorpcia antidumpingových ciel, keďže sa nezistilo žiadne zníženie vývoznej ceny a zistilo sa, že ceny opätovného predaja cyklamátu sodného s pôvodom v ČĽR v Spoločenstve boli nižšie, než by sa bolo očakávalo od pohybu výmenných kurzov.
(22)
Preto by sa malo opätovné prešetrovanie absorpcie, ktoré sa týka dovozu príslušného výrobku s pôvodom v ČĽR do Spoločenstva, skončiť,
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Opätovné prešetrovanie antidumpingových opatrení uplatniteľných na dovoz cyklamátu sodného s pôvodom v Čínskej ľudovej republike podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 384/96 sa týmto ukončuje.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobudne účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 19. decembra 2005