Rozhodnutie Rady
zo 17. októbra 2000
o zriadení sekretariátu pre spoločné dozorné orgány na ochranu údajov vytvoreného v zmysle Dohovoru o zriadení Európskeho policajného úradu (Dohovor o Europole), Dohovoru o používaní informačných technológií na colné účely a Dohovoru o vykonávaní Schengenskej dohody o postupnom zrušení kontrol na spoločných hraniciach (Schengenský dohovor)
(2000/641/JHA)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE
so zreteľom na články 30 a 34 ods. 2 písm. c) Zmluvy o Európskej únii,
so zreteľom na článok 2 Protokolu začleňujúceho schengenské acquis do rámca Európskej únie,
so zreteľom na iniciatívu Portugalskej republiky [1],
s ohľadom na stanovisko Európskeho parlamentu [2],
keďže
(1) Dohovorom o zriadení Európskeho policajného úradu (Dohovor o Europole) [3], Dohovorom o používaní informačných technológií na colné účely [4] a Dohovorom o vykonávaní Schengenskej dohody o postupnom zrušení kontrol na spoločných hraniciach (Schengenský dohovor) [5] sa zriadili spoločné kontrolné orgány s cieľom sledovať správne uplatňovanie ustanovení na ochranu údajov v týchto právnych dokumentoch;
(2) na účinné fungovanie a kvôli zníženiu nákladov by tieto spoločné dozorné orgány mali byť podporované jediným nezávislým sekretariátom na ochranu údajov, ktorý je pri plnení svojich úloh viazaný len pokynmi týchto orgánov;
(3) z praktických dôvodov by mala byť administratíva sekretariátu na ochranu údajov úzko spojená s Generálnym sekretariátom Rady, a súčasne by si mala zachovať nezávislosť pri vykonávaní svojich úloh;
(4) s cieľom zabezpečiť nezávislosť mal by rozhodnutia o vymenovaní a odvolaní z funkcie vedúceho sekretariátu na ochranu údajov uskutočňovať zástupca generálneho tajomníka rady na návrh spoločných dozorných orgánov a ostatní úradníci sekretariátu na ochranu údajov by mali byť vymenovaní výlučne podľa pokynov vedúceho sekretariátu na ochranu údajov;
(5) administratívne výdavky sekretariátu na ochranu údajov by sa mali zaúčtovať do všeobecného rozpočtu Európskej únie. Europol by mal prispievať k financovaniu určitých výdavkov na zasadnutia spojené s vykonávaním Dohovoru o Europole;
(6) rozhodnutie Rady 1999/438/ES z 20. mája 1999 o vytvorení spoločného dozorného orgánu podľa článku 115 dohovoru, ktorým sa uplatňuje Schengenská dohoda zo 14. júna 1985 o postupnom zrušení kontrol na spoločných hraniciach podpísaná 19. júna 1990 [6], sa nahradzuje týmto rozhodnutím, malo by sa zrušiť od dátumu, kedy vstúpi do platnosti toto rozhodnutie;
(7) jestvujúce spoločné dozorné orgány vyjadrili svoj súhlas s princípmi stanovenými v tomto rozhodnutí,
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Zriadenie a úlohy sekretariátu na ochranu údajov
1. Týmto sa zriaďuje sekretariát pre spoločné dozorné orgány (ďalej len "sekretariát na ochranu údajov"), vytvorené podľa Dohovoru o zriadení Európskeho policajného úradu (Dohovor o Europole), Dohovoru o používaní informačných technológií na colné účely a Dohovoru o vykonávaní Schengenskej dohody o postupnom zrušení kontrol na spoločných hraniciach (Schengenský dohovor).
2. Sekretariát na ochranu údajov plní úlohy stanovené pre sekretariáty spoločných dozorných orgánov, ako sú stanovené v príslušných rokovacích poriadkoch týchto orgánov.
Článok 2
Tajomník na ochranu údajov
1. Sekretariát na ochranu údajov vedie tajomník na ochranu údajov, ktorého nezávislosť pri výkone úloh je zaručená a ktorý sa riadi výhradne iba pokynmi spoločných dozorných orgánov a ich predsedov. Zástupca generálneho tajomníka Rady konajúc na návrh spoločných dozorných orgánov vymenuje tajomníka na ochranu údajov na obdobie troch rokov. Tajomník na ochranu údajov môže byť opätovne vymenovaný.
2. Tajomník na ochranu údajov sa vyberie spomedzi osôb, ktoré sú občanmi Európskej únie, majú plné občianske a politické práva, vedia uplatniť zodpovedajúce skúsenosti a odborné znalosti pri výkone príslušných povinností a poskytujú všetky záruky nezávislosti. Tajomník sa zdrží akéhokoľvek konania, ktoré nie je v súlade s jeho povinnosťami a počas trvania svojej funkcie nevykonáva žiadne iné platené ani neplatené zamestnanie. Po skončení svojho funkčného obdobia zachová bezúhonnosť a diskrétnosť, pokiaľ ide o prijímanie výhod a menovaní.
3. Tajomníka na ochranu údajov odvolá z funkcie zástupca generálneho tajomníka Rady na návrh spoločných dozorných orgánov, ak už nespĺňa podmienky požadované pre výkon jeho povinností alebo sa dopustil vážneho úmyselného porušenia úradnej povinnosti.
4. Okrem bežného odvolania alebo ukončenia funkčného obdobia, alebo v prípade smrti a odvolania z funkcie podľa odseku 3 sa funkcia tajomníka na ochranu údajov ukončí s nadobudnutím účinnosti jeho výpovede. V prípade skončenia funkčného obdobia a v prípade ním danej výpovede ostane na žiadosť spoločných dozorných orgánov vo funkcii, až kým nebude nahradený.
5. Tajomník na ochranu údajov počas svojho funkčného obdobia, aj po jeho ukončení, podlieha povinnosti zachovávania služobného tajomstva v súvislosti s dôvernými informáciami, o ktorých sa dozvedel v priebehu výkonu svojich povinností.
6. Počas svojho funkčného obdobia tajomník na ochranu údajov, ak nie je inak stanovené v tomto rozhodnutí, podlieha pravidlám, ktoré sa vzťahujú na osoby so štatútom dočasného agenta v zmysle článku 2 a) Podmienok pre zamestnávanie iných úradníkov Európskych spoločenstiev [7] vrátane článkov 12 až 15 a 18 Protokolu o výsadách a imunitách Európskych spoločenstiev. Tajomník na ochranu údajov je zaradený v triede A. Platová úroveň a služobný postup sa určia podľa kritérií pre úradníkov a ostatných zamestnancov spoločenstiev. Ak vymenovaná osoba už je úradníkom spoločenstiev, na obdobie svojej funkcie sa dočasne preloží v záujme služby v zmysle článku 37 a) prvá pomlčka Služobného poriadku pre úradníkov Európskych spoločenstiev (Služobný poriadok) [8]. Prvá veta posledného odseku článku 37 Služobného poriadku sa použije bez toho, aby bol dotknutý odsek 1 tohto článku.
Článok 3
Pracovníci
1. Sekretariátu na ochranu údajov sa poskytnú pracovníci potrební na plnenie jeho úloh. Pracovníci vymenovaní do sekretariátu na ochranu údajov sa zaradia do funkcií uvedených v zozname funkcií priloženom k časti všeobecného rozpočtu Európskej únie pre Radu.
2. Pri výkone svojich povinností pracovníci uvedení v odseku 1 podliehajú výlučne pokynom tajomníka na ochranu údajov a spoločných dozorných orgánov a ich predsedov. V tomto zmysle nemôžu ani žiadať, ani prijímať pokyny od iných vlád, orgánov, organizácií alebo osôb mimo tajomníka na ochranu údajov a spoločných dozorných orgánov a ich predsedov.
3. Bez ohľadu na odsek 2 pracovníci pridelení do sekretariátu na ochranu údajov podliehajú nariadeniam a pravidlám platným pre úradníkov a ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev. Pokiaľ ide o výkon právomocí uvedených v Služobnom poriadku menovacieho orgánu a právomocí podľa podmienok zamestnania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev, zamestnanci podliehajú rovnakým pravidlám ako iní úradníci a zástupcovia Európskych spoločenstiev.
Článok 4
Administratívna podpora
1. Generálny sekretariát Rady poskytne kancelárske priestory a potrebné zariadenie pre výkon služobných povinností sekretariátu na ochranu údajov. Poskytne zariadenia pre zasadnutia spoločných dozorných orgánov v rámci priestorov Rady vrátane tlmočníckych zariadení.
2. Pokiaľ ide o zasadnutia zvolané v priestoroch Rady, predsedníctvo spoločných dozorných orgánov určí tieto dátumy podľa predchádzajúcej dohody predsedníctva Rady.
Článok 5
Financovanie
1. Administratívne režijné náklady sekretariátu na ochranu údajov (najmä zariadenie, mzdy, príplatky a iné osobné výdavky) sa zaúčtujú do kapitoly všeobecného rozpočtu Európskej únie pre Radu.
2. Náklady súvisiace priamo so zasadnutiami znáša
- Rada na zasadnutia v priestoroch Rady, súvisiace s vykonávaním ustanovení Schengenského dohovoru, ako aj cestovné na realizáciu kontrol CSIS (Centrálny schengenský informačný systém) a na zasadnutia súvisiace s vykonávaním Dohovoru o používaní informačných technológií na colné účely,
- Europol na zasadnutia súvisiace s vykonávaním Dohovoru o Europole.
Článok 6
Záverečné ustanovenia
1. Toto rozhodnutie nadobudne účinnosť v deň nasledujúci po jeho prijatí Radou.
Nadobúda účinnosť od 1. septembra 2001.
2. Od dátumu účinnosti tohto rozhodnutia sa môžu prijímať rozhodnutia a akty potrebné na realizáciu tohto rozhodnutia. Tieto nenadobudnú účinnosť pred dátumom uplatniteľnosti tohto rozhodnutia.
3. V deň, kedy toto rozhodnutie nadobudne účinnosť, zruší sa rozhodnutie 1999/438/ES. Platí však naďalej na výdavky v prípadoch, ktoré predchádzali tomuto dátumu.
V Luxemburgu 17. októbra 2000