Nariadenie Komisie (ES) 104/2004
z 22. januára 2004
stanovujúce pravidlá organizácie a zloženia Odvolacej rady Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie (ES) 1592/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 15. júla 2002 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva [1], naposledy zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) 1701/2003 [2], najmä na jeho článok 31 ods. 3 a článok 32 ods. 5,
keďže:
(1) nariadenie (ES) 1592/2002 dáva Európskej agentúre pre bezpečnosť letectva (agentúra) právomoc prijímať individuálne rozhodnutia v oblasti osvedčovania letovej spôsobilosti a environmentálneho osvedčovania, kontroly podnikov, platieb príslušných poplatkov a úhrad; taktiež sa ním zriaďuje odvolacia Rada, pred ktorou sa možno voči týmto individuálnym rozhodnutiam odvolať;
(2) článok 31 a 32 nariadenia (ES) 1592/2002 oprávňuje Komisiu prijímať podrobné pravidlá týkajúce sa počtu odvolacích rád, prideľovania práce, požadovanej kvalifikácie členov každej rady a právomocí jednotlivých členov v prípravnej etape rozhodnutí ako aj podmienok hlasovania;
(3) očakáva sa, že počet odvolaní bude relatívne obmedzený minimálne dovtedy, kým sa nariadenie (ES) 1592/2002 nezmení a nedoplní tak, aby sa rozšíril jeho rozsah platnosti na letovú prevádzku a licencovanie posádky;
(4) Rada bude skúmať záležitosti, u ktorých sa vyžaduje predovšetkým vysoká úroveň všeobecných technických skúseností v oblasti osvedčovania; je preto nevyhnutné, aby rade predsedal člen s právnickou kvalifikáciou s uznanou praxou v rámci spoločenstva a v medzinárodnom práve; tento člen by mal byť predsedom;
(5) na uľahčenie spracovávania a vybavovania odvolaní by mal byť pre každý prípad určený spravodajca, ktorý by bol zodpovedný medzi iným za prípravu komunikácie medzi stranami a za prípravu návrhu rozhodnutí;
(6) na zabezpečenie plynulého a účinného fungovania odvolacej rady by mal k nej byť pričlenený register, ktorého personál bude zodpovedný za výkon všetkých podporných funkcií, ktoré nebudú spojené s výrokom žiadnych právnych alebo technických úsudkov;
(7) opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 54 ods. 3 nariadenia (ES) 1592/2002;
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Počet rád
Na účely rozhodovania o odvolaniach voči rozhodnutiam podľa článku 35 nariadenia (ES) 1592/2002 sa zriaďuje odvolacia Rada.
Článok 2
Kvalifikácia členov
1. Odvolacia Rada sa skladá z dvoch technicky kvalifikovaných členov a jedného právnicky kvalifikovaného člena, ktorý je predsedom rady.
2. Technicky kvalifikovaní členovia a ich náhradníci musia mať ukončené vysokoškolské vzdelanie alebo rovnocennú kvalifikáciu a musia mať dôkladné profesionálne skúsenosti v oblasti osvedčovania v rámci jednej alebo niekoľkých disciplín stanovených v prílohe k tomuto nariadeniu.
3. Právnicky kvalifikovaný člen a jeho náhradník musí mať právnické vysokoškolské vzdelanie a musí mať uznané skúsenosti v oblasti práva spoločenstva a medzinárodného práva.
Článok 3
Právomoci predsedu
1. Odvolaciu radu zvoláva jej predseda. Predseda zabezpečuje kvalitu a súlad rozhodnutí rady.
2. Predseda prideľuje preskúmanie odvolania jednému z členov rady ako spravodajcovi.
Článok 4
Úloha spravodajcov
1. Spravodajca vykonáva predbežné preskúmanie odvolania.
2. Spravodajca zabezpečuje konzultácie a výmenu informácií so stranami konania. Na tento účel spravodajca:
a) pripravuje komunikáciu strán podľa pokynov predsedu rady;
b) oznamuje všetky nedostatky, ktoré má strana ako účastník konania odstrániť;
c) stanovuje príslušné procedurálne časové lehoty v súlade s článkom 39 ods. 2 nariadenia (ES) 1592/2002; a
d) podpisuje všetku korešpondenciu v mene rady.
3. Spravodajca pripravuje interné zasadania rady a ústne konania.
4. Spravodajca vypracúva návrh rozhodnutia.
Článok 5
Register pričlenený k odvolacej rade
1. Výkonný riaditeľ pričlení k odvolacej rade register. Personál zodpovedný za vedenie registra sa nesmie zúčastňovať žiadnych konaní rady týkajúcich sa rozhodnutí, voči ktorým môže byť podané odvolanie.
2. Personál registra je zodpovedný najmä za:
a) vedenie registračných záznamov, ku ktorým dal podnet predseda a v ktorých sa v chronologickom poradí uchovávajú všetky odvolania a podporné dokumenty;
b) príjem, postúpenie a správu dokumentov;
c) vykonávanie ďalších podporných funkcií pre odvolaciu radu, ktoré nie sú spojené s výrokom žiadnych právnych alebo technických úsudkov predovšetkým vo vzťahu k zastupovaniu, predkladaniu prekladov a podávaniu správ;
d) predkladanie správy o formálnej prípustnosti každého nového zaregistrovaného odvolania predsedovi rady;
e) prípadne vypracovanie záznamov z ústnych konaní.
Článok 6
Rokovania vo veci preskúmania
1. Rokovaní vo veci preskúmania sa môžu zúčastniť len členovia rady; predseda rady však môže povoliť účasť iným úradníkom, ako je napríklad personál registra alebo tlmočníci. Rokovania vo veci preskúmania sú tajné.
2. V priebehu rokovaní vo veci preskúmania medzi členmi rady sa najskôr vypočuje stanovisko spravodajcu a nakoniec stanovisko predsedu.
Článok 7
Podmienky hlasovania a hlasovací poriadok
1. Rozhodnutia odvolacej rady sa prijímajú väčšinou hlasov jej členov. V prípade rovnakého počtu hlasov má rozhodujúci hlas predseda.
2. Ak je hlasovanie nevyhnutné, hlasovanie sa uskutoční v poradí stanovenom v článku 6 ods. 2 Zdržanie sa hlasovania nie je prípustné.
Článok 8
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť 20. deň odo dňa jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 22. januára 2004