Smernica Rady 92/91/EHS
z 3. novembra 1992
o minimálnych požiadavkách na zlepšenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov v ťažbovom vrtnom priemysle (jedenásta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS)
RADA EURÓPSKEHO SPOLOČENSTVA,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva, najmä na jej článok 118a,
so zreteľom na návrh Komisie [1], vypracovaný po porade so Stálou komisiou pre bezpečnosť a ochranu zdravia v čiernouhoľných baniach a v ostatných odvetviach ťažbového priemyslu,
so zreteľom na spoluprácu s Európskym parlamentom [2],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],
keďže článok 118a zmluvy stanovuje, že Rada prijme pomocou smerníc minimálne požiadavky na podporu zlepšenia najmä pracovného prostredia na zabezpečenie vyššej úrovne ochrany bezpečnosti a zdravia pracovníkov;
keďže podľa tohoto článku nesmú takéto smernice predpisovať žiadne správne, finančné alebo právne obmedzenia, ktoré by bránili vytváraniu a rozvoju malých a stredných podnikov;
keďže zlepšenie bezpečnosti, hygieny a zdravia pri práci predstavuje cieľ, ktorý by nemal byť podriadený výhradne hospodárskym ukazovateľom;
keďže zo smernice Rady 89/654/EHS z 30. novembra 1989 o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia na pracovisku (prvá samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS [4]) je oblasť ťažbového priemyslu vyňatá;
keďže dodržovanie minimálnych požiadaviek navrhnutých pre zabezpečenie vyššej úrovne bezpečnosti a zdravia štandardov v ťažbovom vrtnom priemysle je nevyhnutným predpokladom pre zabezpečenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov;
keďže ťažbový vrtný priemysel predstavuje oblasť, v ktorej môže byť pracovník vystavený nadpriemerne vysokému riziku;
keďže toto je samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci [5]; keďže sa preto ustanovenia uvedenej smernice použijú v plnom rozsahu na ťažbový vrtný priemysel bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie a/alebo špecifické ustanovenia tejto smernice;
keďže táto smernica predstavuje konkrétny príspevok k vytvoreniu sociálneho rozmeru vnútorného trhu,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
ODDIEL I
VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
Článok 1
Predmet
1. Táto smernica, ktorá je jedenástou samostatnou smernicou v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS, stanovuje minimálne požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia pracovníkov v oblasti ťažbového vrtného priemyslu podľa článku 2 písm. a) tejto smernice.
2. Ustanovenia smernice 89/391/EHS sa v plnom rozsahu použijú na oblasť uvedenú v prvom odseku bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie a/alebo špecifické ustanovenia tejto smernice.
Článok 2
Definície
Na účely tejto smernice sú:
a) ťažbovým vrtným priemyslom všetky odvetvia, ktorých náplňou je
- vlastná ťažba nerastných surovín prostredníctvom vrtov a/alebo
- prieskum na účely neskoršej ťažby a/alebo
- príprava vyťažených surovín na predaj, ale s výnimkou činností spojených so spracovaním vyťaženého materiálu;
b) pracoviská sú všetky priestory, ktoré slúžia na zriaďovanie pracovných miest a ktoré zahŕňajú hlavné alebo vedľajšie prevádzky a zariadenia prevádzok vo vzťahu k priemyselným odvetviam ťažbového vrtného priemyslu vrátane prípadných ubytovacích priestorov, ku ktorým majú pracovníci prístup v rámci svojej práce.
ODDIEL II
POVINNOSTI ZAMESTNÁVATEĽA
Článok 3
Všeobecné povinnosti
1. Na zabezpečenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov musí zamestnávateľ prijať nevyhnutné opatrenia, aby:
a) pracoviská boli navrhované, vybudované, uvedené do prevádzky, prevádzkované a udržiavané takým spôsobom, aby tu pracovníci mohli vykonávať zadanú prácu bez toho, aby bola ohrozená ich bezpečnosť a zdravie ostatných pracovníkov;
b) prevádzka pracovísk s pracovníkmi podliehala kontrole zodpovednej osoby;
c) práce spojené s mimoriadnym rizikom boli zverované iba spôsobilým pracovníkom a boli vykonávané podľa zadaných pokynov;
d) všetky pravidlá bezpečnosti boli zrozumiteľné pre všetkých pracovníkov;
e) boli k dispozícii primerané prostriedky na poskytnutie prvej pomoci;
f) sa v pravidelných časových intervaloch konal potrebný bezpečnostný výcvik.
2. Zamestnávateľ zabezpečí, aby bol vypracovaný a aktualizovaný dokument o bezpečnosti a ochrane zdravia (ďalej len "dokument o bezpečnosti a zdraví"), ktorý zahrňuje požiadavky stanovené v článkoch 6, 9 a 10 smernice 89/391/EHS.
Z dokumentu o bezpečnosti a zdraví musí vyplývať najmä:
- že riziká, ktorým sú pracovníci na pracoviskách vystavení, sú zistené a boli posúdené,
- že budú prijaté opatrenia na dosiahnutie cieľov tejto smernice,
- že projekt, prevádzka a údržba pracovísk a zariadení sú bezpečné.
Dokument o bezpečnosti a zdraví sa musí vypracovať ešte pred začatím práce a musí sa revidovať, akonáhle na pracovisku došlo k podstatnejším zmenám, rozšíreniu alebo reorganizácii.
3. Ak na pracovisku súčasne pôsobia pracovníci viacerých podnikov, je každý zamestnávateľ zodpovedný za tie úseky, ktoré podliehajú jeho kontrole.
Zamestnávateľ, ktorý v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a/alebo zvyklosťami je zodpovedný za dané pracovisko, musí koordinovať vykonávanie všetkých opatrení týkajúcich sa bezpečnosti a zdravia pracovníkov a v dokumente o bezpečnosti a zdraví stanoví ciele koordinácie a opatrenia a postupy na ich uskutočňovanie.
Koordinácia nemá vplyv na zodpovednosť jednotlivých zamestnávateľov stanovenú smernicou 89/391/EHS.
4. Zamestnávateľ bezodkladne nahlási príslušným orgánom všetky vážne a/alebo smrteľné pracovné úrazy a nebezpečné situácie.
Ak je to potrebné, vykoná aktualizáciu dokumentu o bezpečnosti a zdraví zaznamenaním prijatých opatrení, aby sa vyhol opakovaniu.
Článok 4
Protipožiarne opatrenia a opatrenia proti výbuchu, ako aj ochrana pred zdraviu škodlivým ovzduším
Zamestnávateľ učiní opatrenia, ktoré zodpovedajú povahe prevádzky:
- na predchádzanie, odhaľovanie a zdolávanie vzniku a šírenia požiarov a výbuchov
a
- na predchádzanie vzniku výbušnej koncentrácie a/alebo zdraviu škodlivých látok v ovzduší.
Článok 5
Únikové a záchranné prostriedky
Zamestnávateľ sa stará o zabezpečenie a udržovanie vhodných únikových a záchranných prostriedkov, aby pracovníci v prípade nebezpečenstva mohli rýchlo a bezpečne opustiť pracoviská.
Článok 6
Komunikačné, varovné a poplašné systémy
Zamestnávateľ vykoná opatrenia na zabezpečenie nevyhnutných poplašných a iných komunikačných systémov, aby sa v prípade potreby okamžite mohlo začať s pomocnými, únikovými a záchrannými operáciami.
Článok 7
Informovanie pracovníkov
1. Bez toho, aby bol dotknutý článok 10 smernice 89/391/EHS, pracovníci a/alebo ich zástupcovia sú informovaní o všetkých opatreniach, ktoré sa týkajú bezpečnosti a zdravia pri práci, najmä o tých, ktoré sa týkajú vykonávania článkov 3 až 6.
2. Informácie musia byť zrozumiteľné všetkým pracovníkom, ktorých sa to týka.
Článok 8
Lekárske prehliadky
1. V súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a/alebo zvyklosťami sú prijaté opatrenia na zabezpečenie vhodnej kontroly zdravia pracovníkov vo vzťahu k zdravotným a bezpečnostným rizikám práce, ktorým sú v práci vystavení.
2. V rámci týchto opatrení musí byť každý pracovník oprávnený alebo povinný absolvovať lekársku prehliadku pred tým, ako mu budú uložené úlohy súvisiace s činnosťami uvedenými v článku 2, a potom sa opakujú v pravidelných časových intervaloch.
3. Lekárske prehliadky môže byť súčasťou štátnej starostlivosti o zdravie.
Článok 9
Porady a účasť pracovníkov
Porady s pracovníkmi a účasť pracovníkov a/alebo ich zástupcov na záležitostiach, ktoré sú predmetom tejto smernice, sa konajú v súlade s článkom 11 smernice 89/391/EHS.
Článok 10
Minimálne požiadavky na bezpečnosť a zdravie
1. Pracoviská prvýkrát používané po dátume uvedenom v článku 12 ods. 1, keď táto smernica nadobúda účinnosť, musia vyhovovať minimálnym požiadavkám na bezpečnosť a zdravie stanoveným v prílohe.
2. Pracoviská, ktoré sú už v prevádzke pred dátumom, keď táto smernica nadobúda účinnosť, uvedenom v článku 12 ods. 1, musia vyhovovať minimálnym požiadavkám na bezpečnosť a zdravie, stanoveným v prílohe, čo najskôr, ale najneskôr do piatich rokov od uvedeného dátumu.
3. Ak sa na pracoviskách vykonali zmeny, rozšírenia a/alebo reorganizácie po dátume uvedenom v článku 12 ods. 1, keď táto smernica nadobúda účinnosť, zamestnávateľ vykoná nevyhnutné opatrenia, aby tieto zmeny, rozšírenia a/alebo reorganizácie vyhovovali príslušným minimálnym požiadavkám na bezpečnosť a zdravie stanoveným v prílohe.
ODDIEL III
OSTATNÉ USTANOVENIA
Článok 11
Úpravy príloh
Úpravy príloh čisto technického rázu v súvislosti:
- s prijatím smerníc v oblasti technickej harmonizácie a normalizácie vťahujúcich sa na ťažbový vrtný priemysel
a/alebo
- s technickým pokrokom, zmenami v medzinárodných predpisoch alebo špecifikáciách alebo poznatkoch vzťahujúcich sa na ťažbový vrtný priemysel,
sú prijaté postupom stanoveným v článku 17 smernice 89/391/EHS.
Článok 12
Záverečné ustanovenia
1. Členské štáty prijmú zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 24 mesiacov od prijatia tejto smernice. Bezodkladne informujú o tom Komisiu.
2. Ustanovenia uvedené v prvom odseku prijaté členskými štátmi musia obsahovať odkaz na túto smernicu alebo musí byť takýto odkaz urobený pri ich úradnom zverejnení. Členské štáty si spôsob odkazu stanovia sami.
3. Členské štáty oznámia Komisii znenie vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré už boli prijaté, alebo ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.
4. Členské štáty podajú Komisii každých päť rokov správu o praktickom vykonávaní tejto smernice a uvedú pritom hľadiská zamestnávateľov i pracovníkov.
Komisia bude o tom informovať Európsky parlament, Radu, Hospodársky a sociálny výbor, Stálu komisiu pre bezpečnosť a ochranu zdravia v čiernouhoľných baniach a v ostatných odvetviach ťažbového priemyslu a Poradný výbor pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci.
Článok 13
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Bruseli 3. novembra 1992