Smernica Rady 93/59/EHS
z 28. júna 1993,
ktorá mení a dopĺňa smernicu 70/220/EHS o aproximácii právnych predpisov členských štátov o opatreniach proti znečisťovaniu ovzdušia výfukovými plynmi zo zážihových motorov motorových vozidiel
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a najmä na jej článok 100a,
so zreteľom na návrh Komisie [1],
v spolupráci s Európskym parlamentom [2],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],
keďže je dôležité prijať opatrenia v súvislosti s vnútorným trhom; keďže vnútorný trh predstavuje oblasť bez vnútorných hraníc, v ktorej je zaručený voľný pohyb tovaru, osôb, služieb a kapitálu;
keďže v prvom akčnom programe Európskych spoločenstiev na ochranu životného prostredia, ktorý schválila Rada 22. novembra 1973 [4], sa vyzýva brať zreteľ na posledné vedecké poznatky v boji proti znečisťovaniu vzduchu výfukovými plynmi motorov motorových vozidiel a na už vydané smernice, ktoré sa majú príslušne zmeniť a doplniť; keďže tretí akčný program, schválený 7. februára 1983 [5], predpokladal vyvinúť ďalšie úsilie zamerané na podstatné zníženie súčasnej úrovne emisií škodlivín z motorových vozidiel;
keďže smernica 70/220/EHS [6] je jednou z osobitných smerníc pre postup EHS typového schvaľovania, ktorý stanovila smernica 70/156/EHS zo 6. februára 1970 o zblížení zákonov členských štátov týkajúcich sa typového schvaľovania motorových a ich prípojných vozidiel [7];
keďže v smernici 70/220/EHS sú stanovené limitné hodnoty pre emisie oxidu uhoľnatého a nespálených uhľovodíkov z takých motorov; keďže tieto limitné hodnoty boli najprv znížené smernicou 74/290/EHS [8] a doplnené na základe smernice 77/102/EHS [9] o limitoch prípustných emisií oxidu dusíka; keďže limity pre tieto tri škodliviny boli postupne znižované smernicami 78/665/EHS [10], 83/351/EHS [11] a 88/76/EHS [12] a smernicou 88/436/EHS [13] sa zaviedli limitné hodnoty pre emisie škodlivých čiastočiek z dieselových motorov a prísnejšie európske normy pre emisie plynných škodlivín z vozidiel pod 1400 cm3 sa zaviedli smernicou 89/458/EHS [14]; keďže tieto normy boli rozšírené pre všetky vozidlá nezávisle od objemu motora na základe zdokonaleného európskeho testovacieho postupu, zahŕňajúceho mimomestské jazdné cykly, a požiadaviek týkajúcich sa emisií pri odparovaní a životnosti častí vozidla, ktoré majú vzťah k emisiám, ako aj prísnejšie normy pre škodlivé čiastočky vozidiel vybavených dieselovými motormi, ktoré boli zavedené smernicou 91/441/EHS;
keďže prísne európske normy sa týkajú len osobných vozidiel určených na prepravu max. šiestich cestujúcich s maximálnou hmotnosťou do 2500 kg; keďže prechodné opatrenia vzťahujúce sa na ostatné kategórie vozidiel, kryté smernicou 70/220/EHS, najmä na ľahké úžitkové vozidlá, umožňujú uplatňovanie menej prísnych noriem;
keďže by sa mal značne zvýšiť a urýchliť environmentálny účinok prísnejších noriem tým, že členské štáty realizovali daňové stimuly pre nákup nových vozidiel, ktoré v predstihu vyhovujú normám uvedeným v tejto smernici;
keďže je všeobecná zhoda v tom, že budúci rozvoj dopravy v spoločenstve bude sprevádzaný znečistením životného prostredia; keďže oficiálne prognózy zvýšenia hustoty prepravy boli súčasným rozvojom prekonané; keďže z toho dôvodu musia byť stanovené omnoho prísnejšie normy výfukových emisií pre všetky motorové vozidlá;
keďže špeciálna snaha R & D obmedziť znečisťovanie ovzdušia motorovými vozidlami môže byť rozhodujúcim faktorom pri zdokonalení konkurencie v európskom priemysle vyrábajúcom motory;
keďže Komisia má za úlohu pravidelne hodnotiť najnovší vedecký pokrok umožňujúci zníženie prípustných limitných hodnôt pre znečistenie ovzdušia z motorových vozidiel a umožňujúci navrhovať po porade so Skupinou pre emisie z motorových vozidiel príslušné obmedzujúce opatrenia;
keďže v budúcej etape zníženia limitných hodnôt pre ľahké úžitkové vozidlá a na základe príslušného technického zhodnotenia by sa mali vozidlá kategórií II a III spojiť a špecifické limitné hodnoty používané na kontrolu zhody výroby by sa mali zrušiť;
keďže práca vykonaná Komisiou v tejto oblasti ukázala, že priemysel spoločenstva má už k dispozícii, alebo momentálne zdokonaľuje, technológie, umožňujúce vozidlám, podliehajúcim tejto smernici, splniť normy, ktoré sú prísnejšie ako tie, ktoré platia pre osobné autá, berúc do úvahy špecifické podmienky takých vozidiel; keďže navrhované normy by sa mali zaviesť čo možno najskôr, aby sa zabezpečila jednota opatrení prijatých spoločenstvom proti znečisťovaniu ovzdušia cestnou dopravou,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Prílohy I, III, IV, V a IX k smernici 70/220/EHS sa týmto menia a dopĺňajú v súlade s prílohou k tejto smernici.
Článok 2
1. Od 1. októbra 1993 nesmie žiadny členský štát z dôvodov týkajúcich sa znečisťovania ovzdušia emisiami:
- odmietnuť udeliť EHS typové schválenie, vydať dokument uvedený v poslednej zarážke článku 10 (1) smernice 70/156/EHS alebo udeliť národné typové schválenie pre typ motorového vozidla, alebo
- zakázať prvé uvedenie do prevádzky motorových vozidiel,
ak emisie z tohto typu motorového vozidla alebo z týchto vozidiel spĺňajú požiadavky smernice 70/220/EHS, naposledy zmenenej a doplnenej touto smernicou.
2. Od 1. októbra 1993 členské štáty:
- nesmú naďalej udeliť EHS typové schválenie alebo vydávať dokument uvedený v poslednej zarážke článku 10 (1) smernice 70/156/EHS alebo udeliť národné typové schválenie pre typ motorového vozidla,
- musia zamietnuť národné typové schválenie pre typ motorového vozidla,
ktorého emisie nespĺňajú požiadavky príloh smernice 70/220/EHS, naposledy zmenených a doplnených touto smernicou.
3. Od 1. októbra 1994 členské štáty zakážu prvé uvedenie do prevádzky vozidiel, ktorých emisie nespĺňajú požiadavky príloh smernice 70/220/EHS, naposledy zmenených a doplnených touto smernicou.
Článok 3
Členské štáty môžu prijať opatrenia týkajúce sa daňovej stimulácie len pre motorové vozidlá, ktoré vyhovujú tejto smernici. Také stimuly sa musia zhodovať s ustanoveniami zmluvy a navyše musia spĺňať nasledujúce podmienky:
- musia byť uplatnené na všetky nové vozidlá, ktoré sú ponúkané na predaj na trhu členského štátu a ktoré v predstihu spĺňajú požiadavky tejto smernice,
- prestanú platiť od dátumov uvedených v článku 2 ods. 3) po tom, čo povinne nadobudnú platnosť hodnoty emisií pre nové vozidlá,
- budú mať pre každý typ vozidla podstatne nižšiu hodnotu ako skutočné náklady zariadenia inštalovaného na účel splnenia hodnôt a ako náklady na jeho montáž na vozidlo.
Komisia má byť vo vhodnej dobe informovaná o akýchkoľvek plánoch na zavedenie alebo úpravu daňových stimulov uvedených v prvom pododseku tak, aby sa k nim mohla vyjadriť.
Článok 4
Rada pôsobiaca za podmienok uložených zmluvou rozhodne pred 31. decembrom 1994 o návrhu predloženom Komisiou pred 31. decembrom 1993 o ďalšom znížení limitných hodnôt.
Znížené limitné hodnoty nebudú uplatňované do 1. januára 1996 na nové typové schválenia vozidiel kategórie I a do 1. januára 1997 na vozidlá kategórií II a III, ako je špecifikované v tabuľke v bode 5.3.1.4 prílohy I k smernici 70/220/EHS, naposledy zmenenej a doplnenej touto smernicou;
Zvýšené limitné hodnoty na kontrolu výroby (ako je špecifikované v tabuľke pod bodom 7.1.1 prílohy I) sa prestanú používať od dátumu uplatňovania znížených limitných hodnôt uložených v druhom odseku.
Článok 5
1. Členské štáty prijmú zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia nevyhnutné na dosiahnutie súladu s touto smernicou pred 30. septembrom 1993. Okamžite o tom budú informovať Komisiu.
Keď členské štáty prijmú uvedené ustanovenia, zahrnie sa do nich odkaz na túto smernicu, alebo ich takýto odkaz bude sprevádzať v prípade ich oficiálneho uverejnenia. Členské štáty určia, ako sa takýto odkaz uvedie.
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie základných ustanovení vnútroštátneho práva, ktoré prijmú v oblasti upravenej touto smernicou.
Článok 6
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Luxemburgu 28. júna 1993