ROZHODNUTIE KOMISIE
z 13. júna 2008,
ktorým sa zakladá expertná skupina úverových histórií
(2008/542/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
keďže:
(1)
Oznámenie Komisie o Jednotnom trhu pre Európu 21. storočia (1), prijaté v novembri 2007, sprevádzal pracovný dokument útvarov Komisie o maloobchodných finančných službách (2), v ktorom sa vyzdvihovala dôležitosť dostupnosti úverových údajov a prístupu k nim pri podpore konkurencieschopných trhov s maloobchodnými finančnými službami. Oznamovalo sa v ňom aj založenie expertnej skupiny úverových histórií.
(2)
V Bielej knihe o integrácii trhov EÚ s hypotekárnymi úvermi (3) sa konštatovalo, že od hypotekárnych veriteľov a prostredníkov by sa malo vyžadovať, aby adekvátnym spôsobom pomocou všetkých náležitých prostriedkov posúdili úverovú bonitu dlžníka pred tým, ako poskytnú hypotekárny úver. Zároveň sa v nej konštatovalo, že hypotekárni veritelia by sa nemali diskriminovať pri prístupe do úverových registrov iných členských štátov a že pohyb úverových údajov by mal byť plynulý a plne v súlade s pravidlami Spoločenstva o ochrane údajov.
(3)
Komisia má v úmysle identifikovať všetky právne, regulačné, administratívne a iné prekážky brániace v prístupe k úverovým údajom a ich výmene, pričom plánuje využiť poradenstvo o spôsobe, akým by sa tieto prekážky mali odstrániť pri súčasnom zabezpečení vysokej miery ochrany spotrebiteľa.
(4)
Expertná skupina by mala pozostávať z jednotlivcov, ktorí disponujú odbornou spôsobilosťou v oblasti úverových údajov.
(5)
Je potrebné zabezpečiť, aby členovia skupiny poskytovali objektívne odborné poradenstvo.
(6)
S osobnými údajmi týkajúcimi sa členov skupiny by sa malo zaobchádzať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (4),
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Komisia týmto zriaďuje skupinu expertov na úverové histórie (ďalej len „skupina“).
Článok 2
Úloha
Úlohou skupiny je:
-
identifikovať všetky právne, regulačné, administratívne a iné prekážky v prístupe k úverovým údajom a ich výmene. Skupina najmä analyzuje možné vplyvy súčasnej existencie rôznorodých postupov uplatňovaných pri organizácii a fungovaní úverových registrov v Spoločenstve a identifikuje následky takéhoto stavu z hospodárskeho hľadiska. Analyzuje aj existujúcu situáciu z hľadiska ochrany spotrebiteľa (vrátane ochrany údajov),
-
predkladať návrhy týkajúce sa spôsobov, akými by sa identifikované prekážky mohli riešiť. S ohľadom na tento cieľ sa skupina sústredí na identifikáciu riešení, ktorými sa maximalizuje tok úverových údajov pri súčasnom zabezpečení vysokej úrovne ochrany spotrebiteľov.
Článok 3
Zloženie - vymenovanie členov
1. Skupina pozostáva maximálne z 20 členov.
2. Členov skupiny menuje Komisia z radov odborníkov s odbornými znalosťami v oblasti, na ktorú sa vzťahuje mandát skupiny, po vyhlásení výzvy na vyjadrenie záujmu na základe návrhov ktorýchkoľvek z týchto subjektov:
-
európske alebo vnútroštátne združenia, ktoré zastupujú záujmy spotrebiteľov alebo odvetvia finančných služieb,
-
súkromné alebo verejné subjekty z členských štátov venujúce sa zberu alebo spracovaniu úverových údajov,
-
predstavitelia orgánov členských štátov na ochranu údajov,
-
jednotlivci z akademickej oblasti alebo s uznávanou úrovňou odborných znalostí v oblasti úverových údajov vrátane ochrany údajov.
3. Strany uvedené v odseku 2 vyjadrujú záujem o účasť v skupine písomnou formou.
4. Komisia posudzuje spôsobilosť jednotlivých odborníkov na základe týchto kritérií:
-
príslušné preukázateľné odborné vedomosti alebo kvalifikácia v súvislosti s oblasťou, na ktorú sa vzťahuje mandát skupiny,
-
praktické odborné znalosti alebo skúsenosti nadobudnuté nedávno,
-
znalosť jazyka, ktorý je zvyčajným jazykom komunikácie v oblasti financií, a to na úrovni, ktorá odborníkovi umožňuje zúčastňovať sa na diskusiách v tomto jazyku a vypracúvať v ňom správy.
Prijaté vyjadrenia záujmu obsahujú dokumentáciu, ktorá preukazuje, že navrhovaný odborník spĺňa uvedené podmienky.
5. Komisia vyberá odborníkov so zreteľom na skutočnosť, že je potrebné zohľadniť záujmy všetkých príslušných zainteresovaných strán. Ako sa uvádza v jej Bielej knihe o politike finančných služieb na roky 2005 - 2010, Komisia prikladá pomernému zastúpeniu užívateľov veľkú dôležitosť. Komisia okrem toho na základe prijatých žiadostí zabezpečuje rozsiahle zemepisné zastúpenie a vyvážený pomer mužov a žien.
6. Navrhnutí odborníci, ktorí sa považujú za vhodných uchádzačov, avšak neboli ešte vymenovaní, sa môžu zaradiť do rezervného zoznamu, ktorý môže Komisia použiť pri vymenúvaní náhradníkov.
7. Uplatňujú sa tieto ustanovenia:
-
Členovia navrhnutí európskymi alebo vnútroštátnymi združeniami zastupujúcimi záujmy spotrebiteľov alebo odvetvia finančných služieb, resp. subjektmi venujúcimi sa zberu alebo spracovaniu úverových údajov, sa vymenúvajú ako zástupcovia zainteresovaných strán.
-
Členovia pochádzajúci z orgánov na ochranu údajov sa vymenúvajú ako zástupcovia svojich príslušných orgánov.
-
Členovia z akademickej oblasti alebo s uznávanou úrovňou odborných znalostí sa vymenúvajú ad personam.
-
Funkčné obdobie členov skupiny sa začína na prvom zasadnutí skupiny a končí sa po vypracovaní správy, najneskôr 1. mája 2009. Členovia svoju funkciu vykonávajú až do svojho nahradenia alebo do skončenia svojho funkčného obdobia.
-
Členov, ktorí už nemôžu účinne prispievať k práci skupiny, ktorí odstúpia alebo ktorí nedodržia podmienky stanovené v tomto článku alebo v článku 287 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, možno na zostávajúcu časť ich funkčného obdobia nahradiť.
-
Mená členov sa uverejnia v registri expertných skupín Európskej komisie (5), ako aj na webovej stránke GR pre vnútorný trh a služby. Tieto mená sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s ustanoveniami nariadenia (ES) č. 45/2001 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov.
-
Členovia vymenovaní ad personam urobia každoročne písomné vyhlásenie, že sa zaväzujú konať vo verejnom záujme, v ktorom zároveň uvedú informácie o absencii alebo existencii akýchkoľvek záujmov, ktoré by mohli ovplyvniť ich objektívnosť.
Článok 4
Činnosť skupiny
1. Predsedom skupiny je zástupca Komisie.
2. Po dohode s Komisiou sa na preskúmanie osobitných otázok môžu na základe mandátu stanoveného skupinou vytvoriť podskupiny. Po splnení úloh, ktorými boli poverené, sa tieto podskupiny rozpustia.
3. Zástupca Komisie môže prizvať odborníkov a pozorovateľov so špeciálnymi vedomosťami, aby sa podieľali na práci skupiny a pracovných skupín.
4. Informácie nadobudnuté na základe účasti na rokovaniach skupiny alebo podskupiny sa nesmú zverejňovať v prípade, ak Komisia vyhlási, že sa týkajú dôverných záležitostí.
5. Skupina a jej podskupiny sa spravidla stretávajú v priestoroch Komisie v takej podobe a podľa časového harmonogramu, ktorý určí Komisia. Sekretariát skupiny zabezpečuje Komisia. Úradníci Komisie sa v prípade záujmu o danú oblasť môžu zúčastňovať na stretnutiach skupiny a jej podskupín.
6. Skupina prijíma svoj rokovací poriadok na základe štandardného rokovacieho poriadku prijatého Komisiou (6).
7. Komisia môže na internete uverejňovať všetky zhrnutia, závery, predbežné závery alebo pracovné dokumenty skupiny v pôvodnom jazyku príslušného dokumentu.
Článok 5
Výdavky na zasadnutia
1. Cestovné výdavky a výdavky na pobyt, ktoré platia členovia v súvislosti s činnosťou skupiny, hradí Komisia v súlade s ustanoveniami platnými v rámci Komisie (7). Za svoje služby členovia nedostávajú honorár.
2. Výdavky na zasadnutia sa preplácajú v rámci limitov finančných prostriedkov pridelených príslušnému oddeleniu podľa ročného postupu prideľovania finančných zdrojov.
V Bruseli 13. júna 2008