Smernica Rady 1999/35/ES
z 29. apríla 1999
o systéme povinných kontrol pre bezpečnú prevádzku prevozných lodí ro-ro a osobných vysokorýchlostných plavidiel v pravidelnej preprave
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na článok 84 ods. 2,
so zreteľom na návrh Komisie [1],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [2],
konajúc v súlade s postupom uvedeným v článku 189c zmluvy [3],
(1) keďže sa v rámci spoločnej dopravnej politiky musia prijať ďalšie opatrenia na zvýšenie bezpečnosti osobnej námornej prepravy;
(2) keďže spoločenstvo je vážne znepokojené nehodami prevozných lodí, ktorých dôsledkom boli rozsiahle straty na životoch; keďže osoby, využívajúce v spoločenstve prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá, majú právo očakávať a spoliehať sa na primeranú úroveň bezpečnosti;
(3) keďže Rada svojou rezolúciou z 22. decembra 1994 o bezpečnosti prevozných lodí roll-on/roll-off na prepravu cestujúcich [4] vyzvala Komisiu, aby predložila návrhy režimu povinnej kontroly a riadenia bezpečnosti osobných prevozných lodí ro-ro v prístavoch spoločenstva, vrátane práva na vyšetrovanie námorných nešťastí;
(4) keďže najmä so zreteľom na rozmer osobnej námornej prepravy na vnútornom trhu je akcia na úrovni spoločenstva najúčinnejšou cestou ustanovenia minimálnej spoločnej úrovne bezpečnosti lodí v spoločenstve;
(5) keďže akcia na úrovni spoločenstva je najlepším spôsobom zabezpečenia harmonizovaného presadzovania niektorých princípov, dohodnutých v rámci Medzinárodnej námornej organizácie (IMO), zamedzujúc tak narušovaniu hospodárskej súťaže medzi rozličnými prístavmi a prevoznými loďami ro-ro a osobnými vysokorýchlostnými plavidlami spoločenstva;
(6) keďže so zreteľom na princíp proporcionality je smernica Rady vhodným právnym nástrojom, pretože poskytuje členským štátom rámec pre jednotné a povinné uplatnenie spoločných bezpečnostných noriem a zároveň ponecháva každému členskému štátu právo rozhodnúť, ktoré vykonávacie nástroje sú najvhodnejšie pre jeho vnútorný systém;
(7) keďže bezpečnosť lodí je primárne v právomoci vlajkových štátov; keďže každý členský štát by mal zabezpečiť splnenie bezpečnostných požiadaviek, ktoré sa vzťahujú na prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá plávajúce pod vlajkou uvedeného členského štátu a na spoločnosti, ktoré ich prevádzkujú;
(8) keďže štátna prístavná kontrola nezabezpečuje pravidelné hĺbkové preventívne kontroly a previerky prevozných lodí ro-ro a osobných vysokorýchlostných plavidiel; keďže by sa preto malo preveriť, či spoločnosti a ich prevozné lode a plavidlá vyhovujú bezpečnostným normám dohodnutým v rámci IMO a prípadne, na regionálnej úrovni, aj systémom pravidelných povinných prehliadok hostiteľských štátov; keďže by sa malo spoločnostiam zabrániť, aby také prevozné lode a plavidlá prevádzkovali, ak prehliadky odhalia nebezpečný nesúlad s týmito bezpečnostnými normami;
(9) keďže táto smernica je adresovaná členským štátom v postavení hostiteľského štátu; keďže výkon povinností v uvedenom postavení sa zakladá na osobitných povinnostiach prístavného štátu, ktoré sú v úplnom súlade s Dohovorom OSN o námornom práve (Unclos) z roku 1982;
(10) keďže spoločné bezpečnostné normy by v záujme zvýšenia bezpečnosti a zabránenia narušovaniu hospodárskej súťaže sa mali uplatňovať pre všetky prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá bez ohľadu na vlajku, pod ktorou sa plavia, keď zabezpečujú pravidelnú prepravu v členských štátoch tak na medzinárodných plavbách, ako aj na vnútroštátnych plavbách v morských oblastiach mimo 20 míľového pobrežného pásma, kde sa môžu vylodiť stroskotanci, ponechávajúc členským štátom možnosť rozšíriť rozsah uplatňovania smernice aj na prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá prevádzkované na vnútroštátnych plavbách v morských oblastiach 20 míľového pobrežného pásma;
(11) keďže je potrebné, aby hostiteľské štáty kontrolovali, či prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá prevádzkované v prístavoch spoločenstva spĺňajú niektoré harmonizované požiadavky pre osvedčovanie a kontrolu vlajkového štátu;
(12) keďže uvedené prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá by aj v etape svojej stavby a počas celej svojej životnosti mali spĺňať príslušné klasifikačné normy, pokiaľ ide o stavbu a údržbu ich trupu, hlavného a pomocného strojného zariadenia, elektrickej inštalácie a systémov riadenia, a mali by byť vybavené plavebným záznamníkom, ktorý spĺňa príslušné medzinárodné požiadavky;
(13) keďže hostiteľské štáty by mali kontrolovať, či spoločnosti poskytujúce uvedené služby prevádzkujú svoje prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá tak, aby zaručovali maximálnu bezpečnosť; keďže by sa zainteresovaným členským štátom, iným než vlajkový štát, mala dovoliť plná spoluúčasť na každom vyšetrovaní námorného nešťastia;
(14) keďže je zásadnou otázkou kontrola, či sú správne predpisy tretieho vlajkového štátu v súlade s povinnosťou spoločností spolupracovať pri každom vyšetrovaní námorného nešťastia alebo nehody a vyhovieť pravidlám uznaných organizácií o klasifikácii a prípadne i osvedčovaní; keďže také správne predpisy by mali prijať používanie harmonizovaných postupov kontroly a osvedčovania;
(15) keďže na zabezpečenie sústavného súladu prevozných lodí ro-ro a osobných vysokorýchlostných plavidiel s požiadavkami tejto smernice by hostiteľské štáty mali vykonávať kontroly pred uvedením do prevádzky a potom v pravidelných intervaloch a vždy, keď dôjde k významnej zmene prevádzkových podmienok;
(16) keďže na zníženie zaťaženia spoločností by sa ťažisko malo presunúť na predchádzajúce previerky a kontroly; prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá by mali byť vyňaté spod kontroly, keď sa potvrdilo, že vyhovujú tejto smernici o prevádzke na podobných tratiach a náhradné prevozné lode a plavidlá by mali mať prospech z osobitných úprav; keďže prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá, ktoré prešli kontrolou hostiteľského štátu s vyhovujúcim výsledkom, by nemali podliehať rozšíreným prehliadkam podľa smernice Rady 95/21/ES z 19. júna 1995 týkajúcej sa presadzovania medzinárodných štandardov pre bezpečnosť lodí, ochranu proti znečisteniu a životné a pracovné podmienky na lodiach (prístavná štátna kontrola) vzhľadom k lodnej preprave, ktorá využíva prístavy spoločenstva a plaví sa vo vodách pod jurisdikciou členských štátov [5];
(17) keďže členské štáty by mali pri výkone svojich povinností hostiteľského štátu spolupracovať;
(18) keďže členské štáty by mohli považovať za užitočnú pomoc uznaných organizácií, ktoré spĺňajú požiadavky smernice Rady 94/57/ES z 22. novembra 1994 o spoločných pravidlách a normách pre organizácie vykonávajúce inšpekcie a prehliadky a pre príslušné činnosti námorných úradov [6];
(19) keďže pri plánovaní kontrol by sa mala venovať primeraná pozornosť harmonogramom prevádzky a údržby prevozných lodí ro-ro a osobných vysokorýchlostných plavidiel;
(20) keďže členské štáty by mali zabezpečiť, aby ich vnútroštátne právne systémy umožňovali im a iným podstatne zainteresovaným členským štátom zúčastňovať sa alebo spolupracovať, alebo riadiť vyšetrovanie nehôd na základe ustanovení kódexu IMO pre vyšetrovanie námorných nešťastí; keďže výsledok takých vyšetrovaní by mal byť verejne sprístupnený;
(21) keďže súbor sprievodných opatrení v oblastiach, ako sú navigačné plavebné systémy, plánovanie nepredvídaných udalostí a miestnych prevádzkových obmedzení ďalej zvýši bezpečnosť;
(22) keďže na umožnenie monitorovania, ako sa uplatňuje táto smernica, by sa mala vytvoriť databáza informácií odvodených z kontrol,
(23) keďže je potrebné, aby výbor zložený zo zástupcov členských štátov asistoval Komisii pri účinnom uplatňovaní tejto smernice; keďže výbor ustanovený podľa článku 12 smernice Rady 93/75/EHS z 13. septembra 1993 o minimálnych požiadavkách na plavidlá viazané na prístavy spoločenstva alebo opúšťajúce ich a vezúce nebezpečný alebo znečisťujúci náklad [7], môžu prevziať uvedenú funkciu;
(24) keďže niektoré ustanovenia smernice môže tento výbor prispôsobiť tak, aby ich uviedol do súladu s opatreniami spoločenstva alebo IMO a aby zlepšil ich režim s cieľom vziať do úvahy budúce zmeny a doplnky k Medzinárodnému dohovoru o ochrane ľudského života na mori z roku 1974 (SOLAS), ktorý nadobudol platnosť, a aby zabezpečila harmonizované uplatňovanie zmien a doplnkov k niektorým rezolúciám IMO bez rozširovania jej rozsahu pôsobnosti,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Účel
Účelom tejto smernice je stanoviť systém povinných kontrol, ktoré zabezpečia vyššiu istotu bezpečnej prevádzky pravidelnej prepravy zabezpečovanej prevoznými loďami ro-ro a osobnými vysokorýchlostnými plavidlami do prístavov členských štátov spoločenstva a z nich a zabezpečia právo členských štátov na vykonávanie, účasť alebo spoluprácu pri vyšetrovaní všetkých námorných nešťastí alebo nehôd pri tejto preprave.
Článok 2
Definície
Na účely tejto smernice a jej príloh:
a) "prevozná loď ro-ro" je námorné osobné plavidlo so zariadením umožňujúcim cestným a koľajovým vozidlám nalodenie a vylodenie a prepravu viac ako 12 cestujúcich;
b) "osobné vysokorýchlostné plavidlo" je rýchle motorové plavidlo, definované v predpise 1, kapitoly X, Dohovoru SOLAS 1974, v znení ku dňu prijatia tejto smernice, ktoré prevezie viac ako 12 cestujúcich;
c) "cestujúci" je každá osoba, iná než:
i) kapitán a členovia posádky alebo iné osoby zamestnané alebo najaté v akejkoľvek funkcii na palube lode v službe na tej lodi a
ii) dieťa, ktoré nedovŕšilo jeden rok veku;
d) "Dohovor SOLAS 1974" je Medzinárodný dohovor o ochrane ľudského života na mori spolu s protokolmi a zmenami a doplnkami k nemu, ktoré boli v platnosti v deň prijatia tejto smernice;
e) "Kódex o vysokorýchlostných plavidlách" je Medzinárodný kódex o bezpečnosti vysokorýchlostných plavidiel obsiahnutý v Rezolúcii Námorného bezpečnostného výboru IMO MSC 36 (63) z 20. mája 1994, v znení ku dňu prijatia tejto smernice;
f) "pravidelná preprava" je rad prevozov prevoznej lode ro-ro alebo osobného vysokorýchlostného plavidla prevádzkovaných tak, aby slúžili premávke medzi tými istými dvoma alebo viacerými prístavmi, alebo rad plavieb z toho istého prístavu alebo do toho istého prístavu bez medzipristátí, buď:
i) podľa uverejneného cestovného poriadku alebo
ii) plavbami, ktoré sú tak pravidelné alebo tak časté, že tvoria rozpoznateľné systematické rady;
g) "morská oblasť" je každá morská oblasť, uvedená v zozname zostavenom podľa článku 4 smernice Rady 98/18/ES zo 17. marca 1998 o bezpečnostných pravidlách a normách pre osobné lode [8];
h) "osvedčenia" sú:
i) pre prevozné lode a osobné vysokorýchlostné plavidlá najímané na medzinárodné plavby, osvedčenia o bezpečnosti vydané podľa Dohovoru SOLAS 1974 v znení zmien a doplnkov spolu s príslušnými záznamami o zariadeniach a prípadnými osvedčeniami o výnimkách a prevádzkovými povoleniami;
ii) pre prevozné lode a osobné vysokorýchlostné plavidlá najímané na vnútroštátne plavby, bezpečnostné certifikáty vydané podľa smernice 98/18/ES spolu s príslušnými záznamami o zariadeniach a prípadnými osvedčeniami o výnimkách a prevádzkovými povoleniami;
i) "osvedčenie o výnimke" je každé osvedčenie podľa ustanovení nariadenia I B/12 a) vi) Dohovoru SOLAS 1974;
j) "správa vlajkového štátu" sú príslušné orgány štátu, pod ktorého vlajkou je prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo oprávnené plaviť sa;
k) "hostiteľský štát" je členský štát, do ktorého alebo z ktorého prístavu je prevozná loď alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo najaté na pravidelnú prepravu;
l) "medzinárodná plavba" je plavba po mori z prístavu členského štátu do prístavu mimo členského štátu alebo opačne;
m) "vnútroštátna plavba" je plavba v morských oblastiach z prístavu členského štátu do toho istého alebo iného prístavu vo vnútri uvedeného členského štátu;
n) "uznaná organizácia" je organizácia uznaná podľa článku 4 smernice 94/57/ES;
o) "spoločnosť" je spoločnosť prevádzkujúca jednu alebo viac prevozných lodí ro-ro, na ktoré bol vydaný dokument o zhode v súlade s článkom 5 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 3051/95 z 8. decembra 1995 o bezpečnom riadení osobných prevozných lodí roll-on/roll-off (prevozné lode ro-ro) [9], alebo spoločnosť prevádzkujúca osobné vysokorýchlostné plavidlo, na ktoré bol vydaný dokument o zhode podľa nariadenia IX/4 Dohovoru SOLAS 1974 v znení ku dňu prijatia tejto smernice;
p) "Kódex pre vyšetrovanie námorných neštastí" je kódex pre vyšetrovanie námorných nešťastí a nehôd prijatý Rezolúciou zhromaždenia IMO A.849(20) z 27. novembra 1997;
q) "špecifická kontrola" je kontrola hostiteľského štátu špecifikovaná v článkoch 6 a 8;
r) "kvalifikovaný inšpektor" je zamestnanec verejného sektora alebo iná osoba, riadne poverená príslušným orgánom členského štátu na výkon kontrol a prehliadok súvisiacich s osvedčeniami a spĺňajúca kritériá kvalifikácie a nezávislosti, špecifikované v prílohe V;
s) "nedostatok" je zistený stav, ktorý nie je v súlade s požiadavkami tejto smernice.
Článok 3
Rozsah pôsobnosti
1. Táto smernica sa vzťahuje na všetky prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá plaviace sa do prístavov alebo z prístavov členského štátu na pravidelných linkách bez ohľadu na svoju vlajku, keď sú najímané na medzinárodných plavbách alebo na vnútroštátnych plavbách v morských oblastiach triedy A, na ktorú odkazuje článok 4 smernice 98/18/ES.
2. Členské štáty môžu uplatniť túto smernicu na prevozné lode ro-ro a rýchle osobné členy, najímané na vnútroštátnych plavbách v iných morských oblastiach, než na ktoré odkazuje odsek 1. Za uvedených okolností sa príslušné pravidlá uplatňujú na všetky prevozné lode ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlá prevádzkované za tých istých podmienok, bez diskriminácie z dôvodu vlajky, štátnej príslušnosti alebo miesta usadenia spoločnosti.
Článok 4
Vstupné previerky požadované v súvislosti s prevoznými loďami ro-ro a osobnými vysokorýchlostnými plavidlami
1. Pred začatím prevádzky prevoznej lode ro-ro alebo osobného vysokorýchlostného plavidla v pravidelnej preprave alebo do 12 mesiacov od dátumu, uvedeného v článku 19 ods. 1 pre prevozné lode ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné lode, ktoré v tom čase už sú v prevádzke v pravidelnej preprave, hostiteľské štáty budú kontrolovať, aby prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá:
a) mali platné osvedčenia vydané správou vlajkového štátu alebo uznanou organizáciou konajúcou v jeho mene;
b) boli kontrolované na vydanie osvedčení v súlade s príslušnými postupmi a usmerneniami, ktoré sú prílohami rezolúcie zhromaždenia IMO A.746(18) o usmerneniach kontroly podľa harmonizovaného systému kontroly a osvedčovania na úrovni v čase prijatia tejto smernice alebo podľa postupov vypracovaných na dosiahnutie toho istého cieľa;
c) spĺňali normy stanovené pre klasifikáciu podľa pravidiel uznanej organizácie alebo pravidiel prijatých ako ekvivalent správou vlajkového štátu pre stavbu a údržbu ich trupu, strojného zariadenia, elektrickej inštalácie a systémov riadenia;
d) sú vybavené plavebným záznamníkom (VDR), ktorý zabezpečí informácie prospešné pri vyšetrovaní možného nešťastia. VDR bude spĺňať výkonové normy podľa Rezolúcie zhromaždenia IMO A.861(20) z 27. novembra 1997 a zodpovedať skúšobným štandardom ustanoveným v norme Medzinárodnej elektrotechnickej komisie (IEC) č. 61996. Avšak VDR, umiestnené na palubách prevozných lodí ro-ro a osobných vysokorýchlostných plavidiel, ktoré boli postavené pred účinnosťou tejto smernice, môžu byť vyňaté spod povinnosti spĺňať niektoré požiadavky. Toto vyňatie a podmienky, za ktorých by sa udeľovalo, budú prijaté v súlade s postupom ustanoveným v článku 16;
e) vyhovovali špecifickým požiadavkám stability schváleným na regionálnej úrovni a premietnutým do ich vnútroštátnych právnych predpisov v súlade s postupom oznamovania, ustanoveným v smernici Európskeho parlamentu a Rady 98/34/ES z 22. júna 1998 o postupe pri poskytovaní informácií v oblasti technických noriem a predpisov [10], keď sú v prevádzke v uvedenom regióne a v preprave, kde sa uplatňujú vnútroštátne právne predpisy pod podmienkou, že uvedené požiadavky neprekračujú požiadavky špecifikované v prílohe k rezolúcii 14 (Požiadavky na stabilitu týkajúce sa dohody) z konferencie SOLAS 1995 a boli oznámené generálnemu tajomníkovi IMO postupom špecifikovaným v bode 3 uvedenej rezolúcie.
2. Odsek 1 písm. e) sa použije na osobné vysokorýchlostné plavidlá iba, ak je to vhodné.
Článok 5
Vstupné previerky požadované vo vzťahu k spoločnostiam a vlajkového štátu
Pred uvedením prevoznej lode ro-ro a osobného vysokorýchlostného plavidla do prevádzky v pravidelnej preprave alebo do 12 mesiacov od dátumu podľa článku 19 ods. 1 pre prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá, ktoré už v prevádzke v pravidelnej preprave v uvedenom dátume sú, hostiteľský štát:
1. kontroluje, že spoločnosti, ktoré prevádzkujú alebo zamýšľajú prevádzkovať takú prevoznú loď alebo plavidlo v pravidelnej preprave:
a) vykonali potrebné opatrenia na zabezpečenie uplatňovania špecifických podmienok ustanovených v prílohe I a hostiteľským štátom zúčastneným na pravidelnej preprave preukázali súlad s týmto odsekom a s článkom 4;
b) vopred súhlasili, aby hostiteľské štáty a každý podstatne zainteresovaný členský štát mohol vykonať, plne sa zúčastniť alebo spolupracovať na vyšetrovaní námorného nešťastia alebo nehody podľa článku 12, a umožnili im prístup k informáciám uloženým vo VDR svojej prevoznej lode alebo plavidla, ktorý bol účastníkom takého nešťastia alebo nehody.
2. Kontroluje pri takej prevoznej lodi alebo plavidle pod inou vlajkou, než vlajkou členského štátu, či uvedený vlajkový štát súhlasí s tým, že spoločnosť sa zaviazala splniť požiadavky tejto smernice.
Článok 6
Vstupné špecifické kontroly
1. Pred uvedením prevoznej lode ro-ro a osobného vysokorýchlostného plavidla do prevádzky v pravidelnej preprave alebo do 12 mesiacov od dátumu podľa článku 19 ods. 1 pre prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá, ktoré už v prevádzke v pravidelnej preprave v uvedenom dátume sú, hostiteľské štáty vykonajú vstupnú špecifickú kontrolu podľa príloh I a III, aby sa presvedčili, že prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo spĺňa potrebné podmienky bezpečnej prevádzky v pravidelnej preprave.
2. Keď sa tento článok uplatňuje pred uvedením do prevádzky, hostiteľské štáty určia dátum vstupnej špecifickej kontroly, ktorý nenastane neskôr ako jeden mesiac od doručenia dokladov potrebných na dokončenie previerky podľa článkov 4 a 5.
Článok 7
Osobitné ustanovenia
1. Keď sa prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo prenajíma na inú pravidelnú prepravu, nový hostiteľský štát vezme čo najviac do úvahy previerky a kontroly vykonané podľa tejto smernice na uvedenej prevoznej lodi alebo plavidle pre prevádzku v pravidelnej preprave. Podmienkou je, aby novému hostiteľskému štátu tieto predchádzajúce previerky a kontroly vyhovovali a aby boli príslušné vzhľadom na nové prevádzkové podmienky. Články 4, 5 a 6 sa nemusia uplatniť pred začatím prevádzky prevoznej lode ro-ro a osobného vysokorýchlostného plavidla v novej pravidelnej preprave.
2. Články 4, 5 a 6 sa nemusia uplatniť, keď prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo v prevádzke v pravidelnej preprave podľa tejto smernice, ktorý je v súlade s touto smernicou, prejde na inú pravidelnú prepravu podľa tejto smernice, kde sa príslušné hostiteľské štáty dohodli, že charakteristiky trasy sú podobné a všetky hostiteľské štáty sa zhodli na tom, že prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo spĺňa všetky požiadavky pre bezpečnú prevádzku v uvedenej preprave.
Na požiadanie spoločnosti môžu dotknuté hostiteľské štáty vopred potvrdiť svoj súhlas s podobnosťou charakteristiky trasy.
3. V prípadoch, keď sa vzhľadom na nepredvídané okolnosti musí zaviesť náhrada prevoznej lode ro-ro alebo osobného vysokorýchlostného plavidla, aby sa zabezpečila kontinuita prepravy, a odseky 1 a 2 sa nedajú použiť, hostiteľský štát môže povoliť začiatok prevádzkovania prevoznej lode alebo plavidla pod podmienkou, že:
a) vizuálna prehliadka a kontrola dokladov nevzbudia obavy, že prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo nespĺňa potrebné požiadavky pre bezpečnú prevádzku a
b) hostiteľský štát dokončí previerky a kontroly podľa článkov 4, 5 a 6 v priebehu jedného mesiaca.
Článok 8
Pravidelné špecifické kontroly a iné kontroly
1. Hostiteľské štáty vykonajú každých 12 mesiacov jedenkrát:
- špecifickú kontrolu podľa prílohy III a
- kontrolu počas pravidelnej prepravy, ktorej cieľom bude zodpovedať dostatok bodov v prílohách I, III a IV, aby hostiteľskému štátu preukázali, že prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo naďalej spĺňa všetky potrebné podmienky bezpečnej prevádzky.
Vstupná špecifická kontrola podľa článku 6 sa považuje za špecifickú kontrolu na účely tohto článku.
2. Hostiteľský štát vykoná špecifickú kontrolu podľa prílohy III vždy, keď sa prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo podrobili opravám, zmenám alebo úpravám väčšieho charakteru alebo keď ide o zmenu manažmentu alebo vlajky alebo o prevod triedy. V prípade zmeny manažmentu alebo vlajky alebo prevodu triedy však hostiteľský štát môže po zvážení predchádzajúcich previerok a kontrol vykonaných na prevoznej lodi alebo plavidle a pod podmienkou, že bezpečná prevádzka prevoznej lode alebo plavidla nie je touto zmenou alebo prevodom ovplyvnená, vyňať prevoznú loď alebo plavidlo spod špecifickej kontroly požadovanej podľa tohto odseku.
3. Ak kontroly podľa odseku 1 potvrdia alebo ukážu nedostatky ohľadne požiadaviek tejto smernice zaručujúcich zamedzenie prevádzke, všetky náklady súvisiace s kontrolami v každom bežnom účtovnom období hradí spoločnosť.
Článok 9
Oznamovanie
Hostiteľské štáty bez zbytočného odkladu písomne informujú spoločnosti o výsledku previerok a kontrol podľa článkov 4, 5, 6 a 8.
Článok 10
Zamedzenie prevádzke
1. Hostiteľský štát zabráni prevádzke prevoznej lode ro-ro a osobného vysokorýchlostného plavidla v pravidelnej preprave:
a) keď nemohol potvrdiť splnenie požiadaviek článkov 4 a 5;
b) vždy, keď sa pri kontrolách podľa článkov 6 a 8 zistili nedostatky, ktoré predstavujú bezprostredné nebezpečenstvo pre ľudský život, prevoznú loď alebo plavidlo, jeho posádku alebo cestujúcich;
c) keď sa zistilo porušenie súladu s nástrojmi spoločenstva, uvedenými v prílohe II, ktoré predstavuje bezprostredné nebezpečenstvo pre ľudský život, prevoznú loď alebo plavidlo, jeho posádku alebo cestujúcich;
d) vždy, keď sa s vlajkovým štátom nekonzultovali záležitosti podľa článku 13 ods. 1 alebo 5,
pokiaľ hostiteľský štát nezistí, že nebezpečenstvo bolo odstránené a požiadavky smernice sú splnené.
Hostiteľský štát písomne informuje spoločnosť o rozhodnutí zabrániť prevádzke prevoznej lode ro-ro alebo osobného vysokorýchlostného plavidla a uvedie všetky dôvody.
2. Keď je však prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo už v prevádzke v pravidelnej preprave a zistili sa nedostatky, hostiteľský štát požiada spoločnosť, aby bez zbytočného odkladu alebo v presne definovanej a primeranej lehote vykonala potrebné opatrenia na ich nápravu za predpokladu, že nepredstavujú bezprostredné nebezpečenstvo pre prevoznú loď alebo plavidlo, jeho posádku a cestujúcich. Po náprave nedostatkov príslušný hostiteľský štát preverí vykonanú nápravu na svoju úplnú spokojnosť. Ak sa tak nestane, zabráni prevádzkovanie prevoznej lode alebo plavidla.
3. Členské štáty v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi ustanovia a budú udržovať vhodné postupy na uplatnenie práva spoločnosti odvolať sa proti rozhodnutiu zabrániť prevádzke. Odvolania by sa mali vybavovať rýchlo. Odvolanie nemá automaticky odkladný účinok pre rozhodnutie.
Príslušný orgán riadne informuje spoločnosť o jej práve odvolať sa voči rozhodnutiu.
4. V prípadoch, keď sa články 4, 5 a 6 uplatňujú pred uvedením prevoznej lode ro-ro alebo osobného vysokorýchlostného plavidla do prevádzky v pravidelnej preprave, musí sa rozhodnutie o zabránení prevádzky lode prijať do jedného mesiaca od vstupnej špecifickej kontroly a bezodkladne oznámiť spoločnosti.
Článok 11
Postupy súvisiace so vstupnými a pravidelnými špecifickými kontrolami
1. Prevozné lode ro-ro a osobné vysokorýchlostné plavidlá, ktoré boli podrobené špecifickým kontrolám na spokojnosť zúčastneného hostiteľského štátu (hostiteľských štátov), tento hostiteľský štát (hostiteľské štáty) vyjme spod rozšírených kontrol podľa článku 7 ods. 4 smernice 95/21/ES a rozšírených kontrol založených na jasných dôvodoch, že patria do kategórie osobných lodí podľa článku 7 ods. 1 a prílohy V.A.3 uvedenej smernice.
2. Správa dvoch alebo viacerých hostiteľských štátov zúčastnených na špecifickej kontrole tej istej lode alebo plavidla navzájom spolupracujú. Špecifické kontroly vykoná tím zložený z kvalifikovaných inšpektorov zúčastnených členských štátov. Vždy, keď je potrebné kvalitatívne posúdenie splnenia ustanovení súvisiacich s triedou, hostiteľské štáty zabezpečia, aby potrebné odborné znalosti boli v tíme zastúpené prípadne pribratím kontrolóra z uznanej organizácie. Inšpektori oznámia nedostatky správe hostiteľského štátu. Hostiteľský štát oznámi tieto informácie vlajkového štátu, ak uvedený štát nie je hostiteľským štátom zúčastneným na kontrole.
3. Zúčastnený hostiteľský štát môže na požiadanie iného zúčastneného hostiteľského štátu súhlasiť s vykonaním kontroly.
4. Hostiteľské štáty na požiadanie spoločností prizvú správu vlajkového štátu, ktorý nie je hostiteľským štátom, aby bol zastúpený pri každej špecifickej kontrole podľa ustanovení tejto smernice.
5. Hostiteľské štáty pri plánovaní kontroly podľa článkov 6 a 8 venujú primeranú pozornosť harmonogramom prevádzky a údržby prevoznej lode ro-ro alebo osobného vysokorýchlostného plavidla.
6. Nálezy špecifických kontrol sa zaznamenávaujú v správe, ktorej formát bude ustanovený v súlade s postupom uvedeným v článku 16.
7. V prípade pretrvávajúcej nezhody medzi hostiteľskými štátmi o splnení požiadaviek článkov 4 a 5 ods. 1 správa niektorého hostiteľského štátu, zúčastneného na špecifickej kontrole, bezodkladne oznámi Komisii dôvody nezhody.
8. Komisia bezodkladne začne konanie s cieľom rozhodnúť v súlade s postupom uvedeným v článku 16.
Článok 12
Vyšetrovanie nehody
1. Členské štáty v rámci svojich vlastných vnútorných právnych systémov definujú právny štatút, ktorý im a každému inému podstatne zainteresovanému členskému štátu umožní zúčastňovať sa, spolupracovať alebo, keď to ustanovuje kódex pre vyšetrovanie námorných nešťastí, viesť vyšetrovanie každého námorného nešťastia alebo nehody, ktorej účastníkom je prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo.
2. "Podstatne zainteresovaný štát", "štát riadiaci vyšetrovanie" a "námorné nešťastie" majú ten istý význam ako v kódexe pre vyšetrovanie námorných nešťastí.
3. Keď je prevozná loď ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlo účastníkom námorného nešťastia, vyšetrovací postup začne štát, v ktorého vodách k nešťastiu alebo incidentu došlo alebo ak sa tak stalo v iných vodách, potom posledný členský štát, ktorý prevozná loď alebo plavidlo navštívilo. Tento štát bude naďalej zodpovedný za vyšetrovania a koordináciu s ostatnými podstatne zainteresovanými štátmi dovtedy, pokým sa vzájomne nedohodne, ktorý štát bude riadiť vyšetrovanie.
4. Členské štáty riadiace, zúčastnené alebo spolupracujúce na takých vyšetrovania zabezpečia, aby vyšetrovanie bolo uzavreté najefektívnejším spôsobom a v čo najkratšom čase, s prihliadnutím na kódex pre vyšetrovanie námorných nešťastí.
5. Členské štáty zabezpečia, aby správy, ktoré budú výsledkom takého vyšetrovania boli uverejnené v súlade s bodom 12.3 kódexu pre vyšetrovanie námorných nešťastí a oznámené Komisii.
Článok 13
Sprievodné opatrenia
1. Členské štáty vydávajúce alebo uznávajúce osvedčenie o výnimke spolupracujú so zúčastneným hostiteľským štátom alebo správou vlajkového štátu na vyriešení nezhody týkajúcej sa vhodnosti výnimiek pred vstupnou špecifickou kontrolou.
2. Členské štáty by mali prevádzkovať pobrežné navigačné sústavy navádzania a iné informačné systémy v súlade s rezolúciou IMO A.795(19), aby pomáhali prevozným lodiam ro-ro a osobným vysokorýchlostným plavidlám v bezpečnom vykonávaní pravidelnej prepravy alebo jej časti, za bezpečnosť ktorej zodpovedajú.
3. Každý členský štát poskytne Komisii kópie vyšetrovacích správ podľa článku 11 ods. 6, prípadne označené identifikačným číslom IMO. Komisia môže, v súlade s postupom uvedeným v článku 16, rozhodnúť o vhodných prostriedkoch na umiestnenie identifikačného čísla na iných plavidlách. Ak sú na pravidelnej preprave zúčastnené dva alebo viaceré hostiteľské štáty, môže údaje poskytnúť jeden z týchto hostiteľských štátov. Komisia založí a bude udržovať databázu obsahujúcu poskytnuté informácie. O podmienkach prístupu do databázy sa rozhodne v súlade s postupom uvedeným v článku 16.
4. Členské štáty zabezpečia, aby spoločnosti prevádzkujúce prevozné lode ro-ro alebo osobné vysokorýchlostné plavidlá v pravidelnej preprave do ich prístavov alebo z nich boli schopné udržovať a vykonať komplexný systém bezpečnostného plánovania nepredvídaných udalostí na lodiach. Na tento účel využívaujú rámec vytvorený Rezolúciou zhromaždenia IMO A.852(20) o usmernení štruktúry komplexného systému riadenia nepredvídaných udalostí. Ak sú dva alebo viaceré členské štáty zúčastnené na pravidelnej preprave ako hostiteľské štáty, spoločne vytvoria plán pre rozličné trasy (trate, linky).
5. Členské štáty zabezpečia svoju plnú účasť vo funkcii hostiteľských štátov správou vlajkového štátu pred vydaním povolenia prevádzky osobného vysokorýchlostného plavidla v súlade s ustanoveniami odseku 1.9.3 Kódexu o vysokorýchlostných plavidlách. Zabezpečia, aby sa vytvorili alebo udržovali prevádzkové obmedzenia, potrebné na ochranu života, prírodných zdrojov a pobrežných činností, ktoré si vyžiada miestna situácia, a vykonajú opatrenia na zabezpečenie dodržiavania týchto obmedzení.
Článok 14
Spolupráca medzi hostiteľskými štátmi
Hostiteľské štáty, zúčastnené na tej istej pravidelnej preprave, nadviažu vzájomnú spoluprácu pri uplatňovaní tejto smernice.
Článok 15
Podporné opatrenia
Členské štáty informujú tretie štáty, ktoré majú buď povinnosti vlajkového štátu, alebo podobné povinnosti ako hostiteľský štát voči prevozným lodiam ro-ro alebo osobným vysokorýchlostným plavidlám, spadajúce do rámca tejto smernice a prevádzkované medzi prístavom členského štátu a prístavom tretieho štátu o požiadavkách, ktoré ukladá táto smernica každej spoločnosti zabezpečujúcej pravidelnú prepravu do prístavu alebo z prístavu spoločenstva.
Článok 16
Regulačný výbor
1. Komisii asistuje výbor ustanovený podľa článku 12 ods. 1 smernice 93/75/EHS.
2. Zástupca Komisie predloží výboru návrh opatrení, ktoré sa majú vykonať. Výbor vydá svoje stanovisko k návrhu v lehote, ktorú podľa naliehavosti záležitosti môže stanoviť predseda. V prípade rozhodnutí, ktoré prijíma Rada na návrh Komisie, schvaľuje stanovisko väčšina uvedená v článku 148 ods. 2 zmluvy. Hlasy zástupcov členských štátov sa vo výbore hodnotia spôsobom, ktorý je uvedený v uvedenom článku. Predseda nehlasuje.
3. a) Komisia prijme navrhované opatrenia, ak sú v súlade so stanoviskom výboru.
b) Ak navrhované opatrenia nie sú v súlade so stanoviskom výboru alebo nebolo stanovisko vydané, Komisia bezodkladne predloží výboru návrh týkajúci sa prijímaných opatrení. Rada koná kvalifikovanou väčšinou. Ak do uplynutia ôsmich týždňov od dátumu podania žiadosti o súhlas Rada nekonala, prijme navrhované opatrenia Komisia.
Článok 17
Postup pri zmenách a doplnkoch
V súlade s postupom uvedeným v článku 16:
a) prílohy;
b) definície;
c) odkazy na nástroje spoločenstva;
d) odkazy na rezolúcie IMO
možno meniť a dopĺňať v rozsahu potrebnom na ich uvedenie do súladu s opatreniami spoločenstva alebo IMO, ktoré nadobudli účinnosť, ale bez rozšírenia rozsahu tejto smernice.
Aj prílohy možno meniť a dopĺňať v súlade s postupom uvedeným v článku 16, keď je potrebné zlepšiť pomery ustanovené touto smernicou, ale bez rozšírenia jej rozsahu pôsobnosti.
Článok 18
Pokuty
Členské štáty ustanovia systém pokút za porušenie vnútroštátnych právnych predpisov, prijatých na základe tejto smernice, a vykonajú všetky potrebné opatrenia, aby sa uvedené pokuty uplatňovali. Takto zabezpečené pokuty musia byť účinné, primerané a odradzujúce.
Článok 19
Uplatňovanie
1. Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia, potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou, najneskôr do 1. decembra 2000 a bezodkladne o tom informujú Komisiu.
2. Ustanovenia článku 4 ods. 1 písm. d) sa budú uplatňovať najneskôr do 30 mesiacov od dátumu uverejnenia normy IEC č. 61996 alebo do 1. januára 2001, podľa toho, ktorý z týchto dátumov nastane neskôr.
3. Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.
4. Členské štáty bezodkladne oznámia Komisii znenia vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice. Komisia o tom informuje ostatné členské štáty.
Článok 20
Posudzovanie uplatňovania
Tri roky od dátumu podľa článku 19 ods. 1 Komisia na základe informácií, ktoré jej poskytnú členské štáty v súlade s článkom 13, posúdi uplatňovanie tejto smernice.
Článok 21
Účinnosť
Táto smernica nadobúda účinnosť dňom jej uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Článok 22
Adresovanie
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Luxemburgu 29. apríla 1999