Rozhodnutie Komisie
z 5. novembra 2003,
ktorým sa zriaďuje Výbor európskych orgánov bankového dohľadu
(Text s významom pre EHP)
(2004/5/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
keďže:
(1) Komisia prijala v júni 2001 rozhodnutie 2001/527/ES [1], ktorým sa zakladá Výbor európskych regulačných orgánov cenných papierov a rozhodnutie 2001/528/ES [2], ktorým sa zriaďuje Európsky výbor pre cenné papiere.
(2) Európsky parlament vo svojich uzneseniach z 5. februára a 21. novembra 2002 schválil štvorúrovňový prístup obhajovaný v záverečnej správe Výboru múdrych o regulácii európskych trhov cenných papierov a požadoval, aby sa určité aspekty tohto prístupu vzťahovali aj na odvetvia bankovníctva a poisťovníctva, s podmienkou jednoznačnej odhodlanosti Rady k reforme, aby sa zaručila správna inštitucionálna rovnováha.
(3) Rada 3. decembra 2002 vyzvala Komisiu, aby zaviedla takýto systém v oblastiach bankovníctva a poisťovníctva, ako aj dôchodkového poistenia zamestnancov, a aby čo najskôr zriadila nové zriadila nové poradné výbory v týchto oblastiach.
(4) Treba zriadiť nezávislý orgán, ktorý bude dávať podnety, diskutovať a radiť Komisii v oblasti usmerňovania bánk a dohľadu nad nimi.
(5) Tento orgán, ktorý sa bude nazývať Výbor európskych orgánov bankového dohľadu (ďalej len "výbor"), by mal prispievať aj k dôslednému a včasnému uplatňovaniu práva spoločenstva v členských štátoch a ku zblíženiu postupov dohľadu v celom spoločenstve.
(6) Výbor by mal podporovať spoluprácu v oblasti bankovníctva, napríklad výmenou informácií.
(7) Zriadenie výboru by nemalo viesť k tomu, aby bola dotknutá organizácia bankového dohľadu na národnej úrovni, ani na úrovni spoločenstva.
(8) Zloženie výboru by malo odrážať organizáciu bankového dohľadu a zohľadniť úlohu centrálnych bánk, pokiaľ ide o celkovú stabilitu bankového odvetvia na vnútroštátnej úrovni a na úrovni spoločenstva. Treba jasne určiť príslušné práva rôznych kategórií účastníkov. Predovšetkým predsedníctvo a hlasovacie práva treba vyhradiť pre príslušné orgány dohľadu každého členského štátu a účasť na dôverných rozhovoroch o jednotlivých inštitúciách podliehajúcich dohľadu treba, ak je to aktuálne, vyhradiť výlučne pre príslušné orgány dohľadu a centrálne banky, ktoré majú osobitné povinnosti týkajúce sa vykonávania dohľadu nad príslušnými jednotlivými úverovými inštitúciami.
(9) Výbor by mal ustanoviť vlastný systém práce a udržiavať pracovné spojenie s Komisiou a výborom zriadeným rozhodnutím Komisie 2004/10/ES z 5. novembra 2003 o zriadení Európskeho výboru pre bankovníctvo [3].
(10) Výbor by mal spolupracovať s ostatnými výbormi vo finančnom odvetví, najmä s výborom zriadeným rozhodnutím 2004/10/ES, s Výborom bankového dohľadu Európskeho systému centrálnych bánk a s Kontaktným výborom európskych orgánov bankového dohľadu. Predovšetkým by malo byť možné, aby výbor pozýval pozorovateľov z ostatných výborov v bankovom a finančnom odvetví.
(11) Výbor by mal viesť včas, otvorene a prehľadne, rozsiahle porady s účastníkmi trhu, spotrebiteľmi a konečnými užívateľmi.
(12) Vždy, keď výbor poskytuje rady o opatreniach platných pre úverové inštitúcie, ako aj investičné spoločnosti, mal by sa poradiť s tými orgánmi príslušnými pre dohľad nad investičnými spoločnosťami, ktoré ešte nie sú zastúpené vo výbore,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Zriaďuje sa nezávislá poradná skupina pre bankový dohľad v spoločenstve, ktorá sa nazýva Výbor európskych orgánov bankového dohľadu (ďalej len "výbor").
Článok 2
Úlohou výboru je radiť Komisii buď na žiadosť Komisie v lehote, ktorú Komisia môže stanoviť v závislosti od naliehavosti záležitosti, alebo z vlastného podnetu výboru, najmä pokiaľ ide o vypracovanie návrhov vykonávacích opatrení v oblasti bankových činností.
Výbor prispieva k dôslednému uplatňovaniu smerníc spoločenstva a ku zbližovaniu postupov dohľadu členských štátov v spoločenstve.
Jeho úlohou je zlepšovať spoluprácu v oblasti dohľadu, vrátane výmeny informácií o jednotlivých inštitúciách, na ktoré sa vzťahuje dohľad.
Článok 3
Výbor sa skladá zo zástupcov z týchto organizácií na vysokej úrovni:
a) štátne orgány príslušné pre dohľad nad úverovými inštitúciami, ďalej len "príslušné orgány dohľadu";
b) národné centrálne banky, ktorým boli zverené osobitné oprávnenia v oblasti výkonu dohľadu nad jednotlivými úverovými inštitúciami spoločne s príslušným orgánom dohľadu;
c) centrálne banky, ktoré nie sú priamo poverené dohľadom nad jednotlivými úverovými inštitúciami, vrátane Európskej centrálnej banky.
Každý členský štát vymenuje zástupcov na vysokej úrovni pre účasť na zasadaniach výboru. Európska centrálna banka vymenuje zástupcu vysokej úrovne na účasť vo výbore.
Komisia sa zúčastňuje na zasadaniach výboru a vymenuje zástupcu na vysokej úrovni na účasť na rokovaniach vo výbore.
Vždy, keď sa vymieňajú dôverné informácie týkajúce sa jednotlivej inštitúcie, ktorá podlieha dohľadu, účasť v na tomto rokovaní môže byť obmedzená na príslušné orgány dohľadu a národné centrálne banky, ktoré majú osobitné povinnosti týkajúce sa výkonu dohľadu nad príslušnými jednotlivými úverovými inštitúciami.
Výbor zvolí predsedu z radov zástupcov príslušných orgánov dohľadu.
Výbor môže na účasť na svojich zasadaniach pozvať odborníkov a pozorovateľov.
Článok 4
Výbor udržiava úzke pracovné spojenie s Komisiou a s výborom zriadeným rozhodnutím Komisie 2004/10/ES.
Môže zriaďovať pracovné skupiny. Komisia je pozývaná na účasť na pracovných skupinách.
Článok 5
Výbor pred odoslaním svojho stanoviska Komisii vedie - včas, otvorene a prehľadne - rozsiahle porady s účastníkmi trhu, spotrebiteľmi a koncovými užívateľmi.
Keď výbor poskytuje rady o opatreniach platných pre úverové inštitúcie, ako aj investičné spoločnosti, poradí sa so všetkými orgánmi, ktoré sú príslušné pre dohľad nad investičnými spoločnosťami a ešte nie sú zastúpené vo výbore.
Článok 6
Výbor predkladá výročnú správu Komisii.
Článok 7
Výbor prijme vlastný rokovací poriadok a ustanoví vlastný systém práce, vrátane hlasovacích práv. Hlasovacie práva dostanú len zástupcovia príslušných orgánov dohľadu.
Článok 8
Výbor začne vykonávať svoje funkcie 1. januára 2004.
V Bruseli 5. novembra 2003