Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1513/2002/ES
z 27. júna 2002,
ktoré sa týka šiesteho rámcového programu Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností prispievajúcich k vytvoreniu Európskeho výskumného priestoru a k inovácii (2002 až 2006)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 166 ods. 1,
so zreteľom na návrh Komisie [1],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [2],
so zreteľom na stanovisko Výboru pre regióny [3],
konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy [4],
keďže:
(1) S cieľom splnenia úloh ustanovených v článku 2 zmluvy článok 163 zmluvy stanovuje, aby cieľom spoločenstva bolo posilnenie vedeckej a technologickej základne priemyslu spoločenstva a jeho podpora s cieľom dosiahnutia väčšej konkurencieschopnosti na medzinárodnej úrovni pri súčasnej podpore výskumných činností, ktoré sa považujú za potrebné kvôli ostatným politikám spoločenstva.
(2) Článok 164 zmluvy vymenúva činnosti, ktoré má spoločenstvo vykonať pri dosahovaní týchto cieľov, a tak dopĺňať činnosti vykonávané členskými štátmi.
(3) Zmluva ustanovuje prijatie viacročného rámcového programu stanovujúceho všetky činnosti výskumu, technického rozvoja a demonštračné činnosti spoločenstva. Tento rámcový program plne dodržiava zásadu subsidiarity, ktorú ustanovuje článok 5 zmluvy.
(4) V súlade s článkom 165 zmluvy spoločenstvo a členské štáty majú koordinovať svoje činnosti výskumu a technického rozvoja, aby tak zabezpečili vzájomnú prepojenosť vnútroštátnych politík a politiky spoločenstva.
(5) V roku 2000 Komisia predložila dve oznámenia, jedno o perspektívach a druhé o cieľoch vytvorenia Európskeho výskumného priestoru a jeho uskutočnení a pokyny pre výskumné činnosti Európskej únie v období 2002 až 2006. V roku 2002 Komisia taktiež predložila oznámenie o inovácii v spoločnosti založenej na vedomostiach.
(6) Európska Rada v Lisabone v marci 2000, Santa Marii de Feira v júni 2000 a Štokholme v marci 2001 prijala závery zamerané na vytvorenie Európskeho výskumného a inovačného priestoru s cieľom trvalo udržateľného hospodárskeho rastu, vyššej zamestnanosti a sociálnej súdržnosti s konečným cieľom, aby sa únia stala do roku 2010 najkonkurencieschopnejším a najdynamickejším, na vedomostiach založenom, hospodárstvom vo svete.
Na základe povinnosti v článku 6 zmluvy, Európska Rada z Göteborgu v júni 2001 súhlasila so stratégiou trvalo udržateľného rozvoja a pripojila tretí environmentálny rozmer k stratégii z Lisabonu.
Predovšetkým Európska Rada v Lisabone zdôraznila význam iniciatívy Komisie e-Európa, ktorá je zameraná na informačnú spoločnosť pre všetkých, zatiaľ čo Európska Rada v Štokholme tiež zdôraznila potrebu osobitného úsilia v oblasti nových technológií, najmä biotechnológie.
(7) Európsky parlament [5] [6], Rada [7] [8], Hospodársky a sociálny výbor [9] a Výbor pre regióny [10] taktiež podporili vytvorenie Európskeho výskumného priestoru.
(8) 19. októbra 2000 Komisia predložila spolu so svojimi poznatkami z pozorovaní závery externého posudku vykonávania a výsledkov činností spoločenstva vykonávaných počas piatich rokov pred daným posudkom.
(9) Šiesty rámcový program by mal mať štrukturalizujúci účinok na výskum a technický rozvoj v Európe, vrátane členských štátov asociovaných kandidátskych krajín a iných asociovaných krajín, a značný prínos pre vytvorenie Európskeho výskumného priestoru a inováciu.
(10) V súlade s článkom 166 ods. 1 zmluvy je potrebné stanoviť vedecké a technologické ciele a stanoviť príslušné priority pre navrhované činnosti, maximálnu celkovú čiastku, podrobné pravidlá finančnej účasti spoločenstva v šiestom rámcovom programe, ako aj príslušné príspevky pre každú plánovanú činnosť a uviesť všeobecné línie daných činností, ktoré sa budú vykonávať v súlade s cieľom ochrany finančných záujmov spoločenstva. Je dôležité zabezpečiť správne finančné riadenie šiesteho rámcového programu.
(11) Je vhodné klásť osobitný dôraz na potreby malých a stredných podnikov (MSP), majúc na zreteli Európsku chartu pre malé podniky schválenú Európskou Radou vo Feire, ktorej zásady a ôsma línia pre činnosť sú zamerané na posilnenie technologickej kapacity malých podnikov a na uľahčenie prístupu k najlepšiemu výskumu a technológii.
(12) Šiesty rámcový program by mal zabezpečiť významný prínos, ktorý zahŕňa celé spektrum od základného až po aplikovaný výskum, po rozvoj vedeckej a technickej kvality a po koordináciu európskeho výskumu. Rámcový program by mal zdôrazňovať význam zapojenia asociovaných kandidátskych krajín do výskumnej politiky spoločenstva a do Európskeho výskumného priestoru.
(13) Osobitné cieľové projekty a koordinačné činnosti je možné taktiež použiť ako "cestu k dokonalosti", k uľahčeniu prístupu menších výskumných činiteľov vedeckej špičky vrátane MSP, ako aj výskumných činiteľov z asociovaných kandidátskych krajín k činnostiam tohto rámcového programu.
(14) By sa mala uľahčiť účasť najvzdialenejších regiónov na činnostiach vedecko-výskumnej komunity, a to prostredníctvom vhodných mechanizmov prispôsobených ich osobitnej situácii.
(15) Medzinárodný a globálny rozmer v európskych výskumných činnostiach je dôležitý v záujme dosiahnutia vzájomných výhod. Šiesty rámcový program je otvorený pre účasť krajín, ktoré uzavreli potrebné dohody a je tiež otvorený na projektovej úrovni a na základe vzájomnej prospešnosti pre účasť subjektov z tretích krajín a medzinárodných organizácií pre vedeckú spoluprácu. Osobitné činnosti sa vykonajú na podporu účasti vedcov a inštitúcií z rozvojových krajín, stredozemných krajín vrátane západného Balkánu, ako aj Ruska a nových nezávislých štátov (NNŠ).
(16) Spoločné výskumné stredisko by malo prispievať k vykonávaniu rámcového programu, kde môže poskytovať nezávislú, na zákazníka orientovanú podporu pri formulovaní a vykonávaní politík spoločenstva vrátane monitorovania a vykonávania takýchto politík, a to v oblastiach jeho osobitnej pôsobnosti.
(17) Výskumné činnosti vykonávané v rámci šiesteho rámcového programu by mali dodržiavať základné etické zásady, vrátane tých, ktoré sú obsiahnuté v článku 6 Zmluvy o Európskej únii a v Charte základných práv Európskej únie.
(18) V súlade s oznámením Komisie "Stratégia mobility v rámci Európskeho výskumného priestoru" sa podporí mobilita výskumníkov s cieľom úspešného vytvorenia Európskeho výskumného priestoru.
(19) V súlade s oznámením Komisie "Ženy a veda" a rezolúciami Rady z 20. mája 1999 [11] a 26. júna 2001 [12] a rezolúciou Európskeho parlamentu z 3. februára 2000 [13] o tejto téme sa akčný plán vykonáva s cieľom posilnenia a rozšírenia miesta a úlohy žien vo vede a technike a potrebná je ďalšia rozšírená činnosť.
(20) Komisia by mala predložiť Európskemu parlamentu a Rade pravidelnú správu o pokroku vo vykonávaní šiesteho rámcového programu. Je taktiež vhodné, aby Komisia vo vhodnom čase a pred predložením svojho návrhu siedmeho rámcového programu dala vykonať nezávislé posúdenie vykonávania činností, majúc na zreteli prínos šiesteho rámcového programu k vytvoreniu Európskeho výskumného priestoru, čo by sa malo vykonať v duchu otvorenosti a s ohľadom na všetky príslušné činitele.
(21) Vykonávanie šiesteho rámcového programu môže znamenať účasť spoločenstva na programoch vykonávaných niekoľkými členskými štátmi alebo vytvorenie spoločných podnikov alebo iných opatrení v zmysle článkov 169 až 171 zmluvy.
(22) Sa uskutočnili konzultácie s Vedecko-technickým výskumným výborom (CREST),
PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1. Týmto sa prijíma viacročný rámcový program pre činnosti výskumu, technický rozvoj a demonštračné činnosti spoločenstva, ďalej len "šiesty rámcový program", a to na obdobie rokov 2002 až 2006.
2. Šiesty rámcový program zahŕňa všetky činnosti spoločenstva uvedené v článku 164 zmluvy.
3. Šiesty rámcový program prispeje k vytvoreniu Európskeho výskumného priestoru a k inovácii.
4. Príloha I stanovuje vedecké a technologické ciele a súvisiace priority a uvádza široké spektrum predpokladaných činností.
Článok 2
1. Celková maximálna čiastka finančnej účasti spoločenstva v celom šiestom rámcovom programe predstavuje 16270 miliónov EUR. Podiel určený pre každú činnosť je stanovený v prílohe II.
2. Podrobné pravidlá finančnej účasti spoločenstva upravuje finančné nariadenie uplatniteľné pri všeobecnom rozpočte Európskych spoločenstiev, ktoré dopĺňa príloha III.
Článok 3
Všetky výskumné činnosti vykonávané v rámci šiesteho rámcového programu sa musia vykonávať v súlade so základnými etickými zásadami.
Článok 4
V kontexte ročnej správy, ktorú má predložiť Komisia podľa článku 173 zmluvy, Komisia podá podrobnú správu o pokroku vo vykonávaní šiesteho rámcového programu, ale predovšetkým o pokroku pri dosahovaní svojich cieľov a priorít ustanovených pod každou hlavičkou v prílohe I; tiež bude obsahovať informácie o finančných hľadiskách a využití nástrojov.
Článok 5
Šiesty rámcový program sa bude vykonávať prostredníctvom osobitných programov. Tieto programy si stanovia presné ciele a podrobné pravidlá vykonávania.
Článok 6
1. Komisia priebežne a systematicky monitoruje, s pomocou nezávislých kvalifikovaných odborníkov, priebeh šiesteho rámcového programu a jeho osobitných programov.
2. Komisia, ešte predtým ako predloží svoj návrh ďalšieho rámcového programu, musí zadať vykonanie externého posúdenia priebehu a výsledkov činností spoločenstva za obdobie posledných piatich rokov nezávislým vysoko kvalifikovaným odborníkom.
Komisia oznámi svoje závery, ako aj svoje poznatky z pozorovania Európskemu parlamentu, Rade, Hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru pre regióny.
V Luxemburgu 27. júna 2002