Nariadenie Rady (Ehs) č. 2186/93
z 22. júla 1993
o koordinácii spoločenstva pri zriaďovaní registrov podnikov na štatistické účely
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 213,
so zreteľom na návrh Komisie,
keďže, na základe jednotného trhu je stále nevyhnutnejšie zdokonaliť porovnateľnosť štatistík zabezpečovaných pre potreby spoločenstva; keďže, pre účel tohto zdokonalenia je žiadúce spoločne vymedziť a popísať okruh podnikov a iných jednotiek, ktorých činnosť je predmetom štatistického zisťovania;
keďže, pre účel zhromažďovania informácií o týchto jednotkách majú byť zriaďované a aktualizované ich registre;
keďže, sa zvyšuje potreba informácií o štruktúre podnikov a že táto potreba nemôže byť za súčasného stavu štatistiky spoločenstva uspokojená;
keďže, registre podnikov pre štatistické účely sú nevyhnutným nástrojom pre sledovanie štrukturálnych zmien v ekonomike vyplývajúcich z operácií typu zakladania spoločných podnikov, účasti, skúpenia, zlúčenia alebo splynutia či prevzatia podnikov;
keďže, význam verejnoprávnych podnikov pre národné hospodárstvo členských štátov bol potvrdený najmä v smernici Komisie 80/723/EHS [1], ktorá tieto podniky definuje v článku 2, a keďže je teda potrebné, aby tieto podniky boli identifikované v registroch podnikov;
keďže kvôli neexistencii registra malých a stredných podnikov (SME) na štatistické účely nie sú v súčasnosti k dispozícii niektoré štatistické informácie, a to predovšetkým v odvetviach, v ktorých pôsobí mnoho malých a stredných podnikov, napríklad v odvetví služieb;
keďže, registre podnikov sú jedným zo spôsobov uvedenia do súladu protichodných požiadaviek na väčšiu mieru informovanosti o podnikoch a zároveň na uľahčenie ich správneho zaťaženia tým, že využívajú najmä informácie už existujúce v správnych zdrojoch a súdnych registroch a to predovšetkým pokiaľ ide o malé a stredné podniky podľa odporúčania 90/246/EHS [2];
keďže, registre podnikov pre štatistické účely sú jedným zo základných prvkov informačných systémov o podnikoch a umožňujú vykonávať a koordinovať štatistické zisťovania tým, že poskytujú opory výberu pre vytváranie výberových súborov, možnosti extrapolácie a nástroje pre monitorovanie odpovedí z podnikov, a to najmä tých podnikov, na ktoré sa vzťahujú smernice 78/660/EHS [3] a 83/349/EHS [4];
keďže, zavedenie nového systému zberu dát pre štatistiky o obchode s tovarom a službami medzi členskými štátmi vyžaduje, aby bol zriadený register spravodajských jednotiek; keďže je žiaduce, aby tento register spravodajských jednotiek bol odvodený od ústredného registru podnikov na štatistické účely;
keďže, registre podnikov používané na štatistické účely sa v jednotlivých členských štátoch nachádzajú v rozdielnom štádiu vývoja; keďže vytváranie týchto registrov, ktoré je dlhé a nákladné, sa môže uskutočniť len v dvoch fázach, pričom v prvej fáze musia byť v stanovených lehotách zosúladené základné jednotky registrov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Ciele
Členské štáty zriadia pre štatistické účely jeden alebo viacej zosúladených registrov s vymedzením pojmov a v rozsahu, ako je uvedené v nasledujúcich článkoch.
Článok 2
Definície
1. Na účely tohto nariadenia:
a) "právna jednotka" je právna jednotka v zmysle definície v prílohe k nariadeniu (EHS) č. 696/93 [5], oddiel II ods. A bod 3;
b) "podnik" je podnik v zmysle definície prílohy vyššie uvedeného nariadenia, oddiel III ods. A.
Vzťah medzi podnikom a právnou jednotkou je vyjadrený takto:
- podnik je zviazaný s jednou či viacerými právnymi jednotkami
a
- právna jednotka je za podnik zodpovedná;
c) "miestna jednotka" je miestna jednotka v zmysle definície v prílohe k nariadeniu (EHS) č. 696/93, oddiel III ods. F.
Vzťah medzi miestnou jednotkou a podnikom je vyjadrený takto:
- miestna jednotka je na podniku závislá.
2. Toto nariadenie sa uplatní len voči jednotkám, ktoré úplne alebo čiastočne vykonávajú výrobnú činnosť.
Článok 3
Rozsah registrov
1. V súlade s definíciami v článku 2 a s výhradou obmedzenia v tomto článku sa do registru zapisujú:
- všetky podniky, ktoré vykonávajú hospodársku činnosť prispievajúcu k tvorbe hrubého domáceho produktu (HDP) v trhových cenách,
- právne jednotky zodpovedné za tieto podniky,
- miestne jednotky na nich závislé.
Výnimku tvoria domácnosti, pokiaľ:
- je ich výroba určená pre vlastnú spotrebu,
- poskytujú služby, vrátane prenájmu vlastných či prenajatých nehnuteľností, ktoré spadajú do skupiny 70.2 Štatistickej klasifikácie ekonomických činností v Európskom spoločenstve (NACE Rev. 1), zavedenej nariadením (EHS) č. 3037/90 [6].
Fakultatívne môžu byť zahrnuté:
- podniky, ktorých hlavná činnosť spadá do oddielov A, B alebo L podľa NACE Rev. 1,
- právne jednotky zodpovedné za tieto podniky,
- miestne jednotky na nich závislé.
Podľa postupu v článku 9 sa rozhodne, v akom rozsahu sa do registra zahrnú malé podniky, ktoré nemajú význam pre štatistiky členských štátov.
2. Podniky, právne a miestne jednotky uvedené v odseku 1 sú zapisované do registra v lehotách stanovených v prílohe I.
3. Oddelená registrácia právnych jednotiek je dobrovoľná, za predpokladu, že zápisy o podnikoch obsahujú všetky informácie týkajúce sa týchto právnych jednotiek.
Pravidlá pre tento zápis sa prijímajú v súlade s postupom uvedeným v článku 9.
Článok 4
Charakteristiky registra
Jednotky uvedené v registri sú charakterizované identifikačným číslom a sledovanými údajmi uvedenými v prílohe II.
Článok 5
Aktualizácia
1. Aspoň raz ročne sú aktualizované:
a) zápisy do registra a odstránenie z registra;
b) premenné stanovené v prílohe II odsek 1 písm. b) a f);
c) premenné uvedené v prílohe II ods. 3 písm. b), c), d, e) a h) a týkajúce sa jednotiek, ktoré sú predmetom ročného zisťovania, pokiaľ sú tieto premenné do zisťovania zahrnuté.
Všeobecne platí, že informácie pochádzajúce z správnych alebo z ročných zisťovaní sa aktualizujú raz do roka, ostatné informácie raz za štyri roky.
2. Na konci prvého štvrťroka každého kalendárneho roka urobia členské štáty aktuálnu kópiu tohoto registra k uvedenému dňu a uchovajú ju na analytické účely po dobu desiatich rokov.
Článok 6
Prístup k informáciám
Na žiadosť Komisie a po obdržaní stanoviska výboru stanoveného v článku 9 vykonajú členské štáty štatistickú analýzu registrov a jej výsledky, vrátane údajov vyhlásených členskými štátmi za dôverné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo praxe v otázkach týkajúcich sa štatistickej dôvernosti (individuálnych údajov) odovzdajú v súlade s nariadením Rady (Euratom, EHS) č. 1588/90 z 11. júna 1990 o odovzdávaní dôverných štatistických informácií Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev [7].
Článok 7
Prístup k správnym a súdnym registrom
Každý národný štatistický úrad je v súlade s podmienkami stanovenými vnútroštátnym právom oprávnený zhromažďovať informácie pre štatistické účely, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie a ktoré sú obsiahnuté v správnych zdrojoch alebo právnych evidenciách.
Článok 8
Vykonávacie ustanovenia
Vykonávacie ustanovenia k článkom 3, 4, 5 a 6 a prílohám I a II a opatrenia nevyhnutné k prispôsobeniu týchto ustanovení, ako i prípadné výnimky k článkom 3, 4 a 5 alebo príloh, sa stanovia v súlade s postupom uvedeným v článku 9.
Článok 9
Postup
1. Zástupca Komisie predloží Výboru pre štatistický program, ustanovenému rozhodnutím 89/382/EHS/Euratom [8], návrh opatrení, ktoré majú byť prijaté. Výbor zaujme svoje stanovisko k tomuto návrhu v lehote, ktorú môže stanoviť predseda podľa naliehavosti danej otázky. Stanovisko sa prijíma väčšinou stanovenou podľa článku 148 ods. 2 zmluvy pre prijímanie rozhodnutí, ktoré má Rada prijímať na návrh Komisie. Hlasom členských štátov je pridelená váha stanovená v zmienenom článku. Predseda nehlasuje.
2. a) Komisia prijme opatrenia, ktoré majú okamžitú účinnosť.
b) Ak však opatrenia nie sú v súlade so stanoviskom výboru, oznámi ich Komisia okamžite Rade. V tomto prípade odloží Komisia použitie opatrení, o ktorých rozhodla, o tri mesiace odo dňa tohto oznámenia.
Rada môže kvalifikovanou väčšinou v lehote stanovenej v predchádzajúcom pododseku prijať iné rozhodnutie.
Článok 10
Správa Komisie
V lehote štyroch rokov od dátumu prijatia tohoto nariadenia podá Komisia Rade správu o vykonávaní tohoto nariadenia, prípadne doplnenú o návrhy vychádzajúce z nadobudnutých skúseností.
Článok 11
Toto nariadenie nadobúda účinnosť 20. deň od dňa uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 22. júla 1993