Smernica rady
z 9. októbra 1979
o metódach merania a frekvencii odoberania vzoriek a analýzy povrchových vôd určených na odber pitnej vody v členských štátoch
(79/869/EHS)
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva, najmä na jej články 100 a 235,
so zreteľom na návrh Komisie [1],
so zreteľom na stanovisko Zhromaždenia [2],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],
keďže akčný program Európskych spoločenstiev pre životné prostredie [4] umožňuje štandardizáciu a zosúladenie používaných meracích metód s cieľom poskytnutia porovnateľných výsledkov merania znečistenia v spoločenstve;
keďže smernica Rady 75/440/EHS zo 16. júna 1975 týkajúca sa požadovanej kvality povrchových vôd určených na odber pitnej vody v členských štátoch [5], najmä jej článok 5 ods. 2, umožňuje prijatie politiky spoločenstva týkajúcej sa frekvencie odberu vzoriek a analýz ukazovateľov spolu s metódami merania;
keďže rozpor medzi už uplatňovanými alebo pripravovanými ustanoveniami v členských štátoch týkajúcimi sa metód merania a frekvencie odberu vzoriek a analýz pre každý ukazovateľ s cieľom zistenia kvality povrchovej vody môže vytvoriť nerovnaké podmienky hospodárskej súťaže a následne priamo ovplyvniť spoločný trh; keďže je preto potrebné podľa článku 100 zmluvy aproximovať právne predpisy v tejto oblasti;
keďže sa zdá, že je nevyhnutné, aby bola táto aproximácia právnych predpisov sprevádzaná iniciatívou spoločenstva zameranou na dosiahnutie jedného z cieľov spoločenstva v oblasti ochrany životného prostredia a zlepšenia kvality života pomocou všestrannejších právnych predpisov; keďže by na tento účel mali byť zavedené určité zvláštne ustanovenia; keďže by sa mal použiť článok 235 zmluvy, pretože zmluva na tento účel neposkytuje dostatočne účinné ustanovenia;
keďže kvôli analýzam, ktoré sa vykonávajú v členských štátoch, je potrebné stanoviť spoločné referenčné metódy merania na určovanie hodnôt, ktoré definujú fyzikálne, chemické a mikrobiologické vlastnosti povrchových vôd určených na odber pitnej vody;
keďže je potrebné s cieľom monitorovania požadovanej kvality pravidelne odobrať minimálny počet vzoriek povrchovej vody na merania hodnôt stanovených v prílohe II smernice 75/440/EHS;
keďže by mali vzhľadom k objemu odobratej vody a počtu obyvateľstva vzrásť počty odberu vzoriek a analýzy každého ukazovateľa; keďže tento počet by mal vzrásť so stupňom rizika spôsobenom zhoršením kvality vody;
keďže vedecký a technický pokrok určený v prílohe I tejto smernice, je potrebné, aby sa zohľadnili najmä zmeny v úrovniach ukazovateľov určených v prílohe II smernice 75/440/EHS; keďže, aby sa uľahčilo zavádzanie nevyhnutných opatrení, mal by byť stanovený postup o založení úzkej spolupráce medzi členskými štátmi a Komisiou vo Výbore pre prispôsobenie sa technickému a vedeckému pokroku,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Táto smernica sa týka referenčných metód merania a počtu odberov vzoriek a analýz pre ukazovatele uvedené v prílohe II smernice 75/440/EHS.
Článok 2
Na účely tejto smernice:
- "referenčná metóda merania" znamená: určenie princípu merania alebo stručný popis postupu určenia hodnôt uvedených v prílohe I tejto smernice,
- "hranica detekcie" znamená: minimálnu hodnotu určovanej hodnoty, ktorú je možné zistiť,
- "odchýlka" znamená: rozsah, v ktorom sa nachádza 95 % výsledkov meraní na 1 vzorke pri použití tej istej metódy,
- "presnosť" znamená: rozdiel medzi skutočnou hodnotou zisťovaného ukazovateľa a získanou priemernou experimentálnou hodnotou.
Článok 3
1. Analýza odobratých vzoriek vody sa týka tých ukazovateľov, ktoré sú stanovené v prílohe II smernice 75/440/EHS a ktorým boli priradené "I" alebo "G" hodnoty.
2. Členské štáty, pokiaľ to je možné, využívajú referenčné metódy uvedené v prílohe I tejto smernice.
3. Hodnoty stanovené pre hranice detekcie a pre odchýlku a presnosť metód merania použitých na kontrolu ukazovateľov stanovených v prílohe I tejto smernice musia byť rešpektované.
Článok 4
1. Minimálny ročný počet odberu vzoriek a analýz je stanovený pre každý ukazovateľ v prílohe II tejto smernice. Odber vzoriek musí byť počas roka rozdelený čo najrovnomernejšie, aby podal reprezentatívny obraz o kvalite vody.
2. Vzorky povrchovej vody musia byť reprezentatívne vzhľadom na kvalitu vody na odbernom mieste tak, ako je uvedené v článku 5 ods. 4 smernice 75/440/EHS.
Článok 5
Obaly použité na vzorky, látky a metódy použité na ochranu časti vzoriek pre analýzu jednej alebo viacerých ukazovateľov, doprava, uskladnenie a príprava vzoriek na analýzu musia byť také, aby nespôsobili žiadnu podstatnú zmenu vo výsledkoch analýzy.
Článok 6
1. Príslušné orgány členských štátov určia počet odberu vzoriek a analýz pre každý ukazovateľ a každé odberné miesto.
2. Počet odberov vzoriek a analýz nesmie byť menší, ako sú minimálne ročné počty stanovené v prílohe II tejto smernice.
Článok 7
1. Ak príslušným orgánom vykonaná prehliadka povrchovej vody určenej na odber pitnej vody ukáže, že zistené určité ukazovatele sú podstatne lepšie, ako sú hodnoty stanovené členskými štátmi v súlade s prílohou II smernice 75/440/EHS, príslušný členský štát môže pre tieto ukazovatele znížiť počet odobratých vzoriek a analýz.
2. Ak v prípadoch uvedených v odseku 1 nie je žiadne znečistenie, ak neexistuje riziko zhoršenia kvality vody a ak táto voda má lepšiu kvalitu, ako stanovujú ukazovatele uvedené v stĺpci A1 prílohy II smernice 75/440/EHS, príslušné orgány môžu rozhodnúť, že pravidelná analýza nie je potrebná.
Článok 8
1. Na účely tejto smernice a na požiadanie Komisie členské štáty poskytnú všetky príslušné informácie o:
- použitých metódach analýzy,
- počte analýz.
2. Komisia pripraví v pravidelných intervaloch súhrnnú správu vychádzajúcu z týchto údajov.
Článok 9
S cieľom prispôsobenia sa technickému pokroku, s ohľadom na zmeny v úrovniach hodnôt stanovených v prílohe II smernice 75/440/EHS, musia byť prijaté zmeny a doplnky:
- referenčných metód merania stanovených v prílohe I tejto smernice,
- hraníc detekcie, presnosti a správnosti týchto metód,
- odporúčaných materiálov na obaly,
v súlade postupom stanoveným v článku 11 tejto smernice.
Článok 10
1. Na účel stanovený v článku 9 je ustanovený Výbor pre prispôsobenie sa vedeckému technickému pokroku, (ďalej len "výbor"), pozostávajúci zo zástupcov členských štátov, ktorému predsedá zástupca Komisie.
2. Výbor si stanoví svoj rokovací poriadok.
Článok 11
1. Ak sa postupuje podľa postupu stanovenom v tomto článku, záležitosti predkladá výboru jeho predseda, buď zo svojej vlastnej iniciatívy, alebo na požiadanie zástupcu členského štátu.
2. Zástupca Komisie môže zaradiť do programu práce výboru návrhy opatrení, ktoré majú byť prijaté. Výbor rozhodne o návrhu v lehote stanovenej predsedom podľa naliehavosti záležitosti. Rozhoduje sa väčšinou 41 hlasov, hlasy členských štátov majú takú váhu, ako je stanovená v článku 148 ods. 2 zmluvy. Predseda nehlasuje.
3. a) Komisia prijme navrhnuté opatrenia, ak sú v súlade s rozhodnutím výboru.
b) V prípade, že opatrenia nie sú v súlade s rozhodnutím výboru alebo výbor k rozhodnutiu nedospeje, Komisia zašle bezodkladne Rade návrh týkajúci sa týchto opatrení. Rada rozhodne kvalifikovanou väčšinou.
c) Ak Rada nedoručí svoje stanovisko po uplynutí troch mesiacov od dátumu zaslania návrhu, Komisia prijme príslušné opatrenia.
Článok 12
1. Smernica 75/440/EHS sa mení a dopĺňa takto:
a) článok 5 ods. 2 sa vypúšťa;
b) v článku 5 ods. 3 sa slová "hodnoty, ktoré sú uvedené v odseku 2" nahrádzajú slovami "príslušné hodnoty ukazovateľov stanovených pre kvalitu vody".
2. Odsek 1 nadobudne účinnosť do 2 rokov od oznámenia tejto smernice.
Článok 13
Členské štáty prijmú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia nevyhnutné pre dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 2 rokov od jej oznámenia. Bezodkladne o tom informujú Komisiu.
Článok 14
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Luxemburgu 9. októbra 1979