Nariadenie Komisie (ES) č. 595/2004
z 30. marca 2004,
ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1788/2003, ktorým sa stanovujú poplatky v sektore mlieka a mliečnych výrobkov
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1788/2003 z 29. septembra 2003, ktorým sa stanovujú poplatky v sektore mlieka a mliečnych výrobkov [1], a to predovšetkým na jeho článok 24,
keďže:
(1) Schéma poplatkov v sektore mlieka a mliečnych výrobkov sa rozšírila v súlade s nariadením (ES) č. 1788/2003 pre ďalších 11 po sebe nasledujúcich 12-mesačných období od 1.apríla 2004. Mali by sa stanoviť podrobné pravidlá, aby sa zobrali do úvahy nové ustanovenia daného nariadenia. Tieto podrobné pravidlá by mali tiež obsahovať vo veľkom rozsahu ustanovenia nariadenia Komisie (ES) č. 1392/2001 z 9. júla 2001, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (EHS) č. 3950/92, ktorým sa zavádza dodatočný poplatok z mlieka a z mliečnych výrobkov [2]. Nariadenie (ES) č. 1392/2001 by sa preto malo zrušiť.
(2) Mali by sa stanoviť pravidlá, ktoré umožnia rozdelenie národným množstiev na dodávky a priamy predaj u každého členského štátu. Na tento účel by sa mali zobrať na vedomie zo strany členských štátov nové definície "dodávok" a "priameho predaja" v článku 5 písmená f) a g) nariadenia (ES) č. 1788/2003, a tieto by mali informovať výrobcov, ktorých sa nové definície týkajú.
(3) Toto nariadenie by malo tiež vyšpecifikovať dodatočné faktory potrebné na konečnú kalkuláciu poplatku splatného z dodávky a tie, ktoré sú z priameho predaja, ako aj opatrenia na zabezpečenie platieb poplatku v správnom čase zo strany členského štátu do Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUPZF) do sekcie záruk a napokon aj pravidlá ohľadne kontrol, aby sa zabezpečilo, že príspevky na platbu poplatku sa správne vyberajú.
(4) Mal by sa vyšpecifikovať spôsob, akým sa má obsah tuku zobrať do úvahy, keď sa vypracúva definitívny výkaz o množstvách, ktoré boli dodané. Potrebné sú špeciálne ustanovenia na pokrytie prípadov, kde sa referenčné množstvo za dodávky zmenilo alebo kde sa pridelili referenčné množstvá z národnej rezervy.
(5) Keďže nariadenie (ES) č. 1788/2003 stanovilo referenčné pomery obsahu tuku pre každý členský štát, mali by sa stanoviť pravidlá na upravenie jednotlivých referenčných pomerov obsahu tuku všade tam, kde je to potrebné.
(6) Je dôležité na jednej strane kontrolovať údaje oznamované nákupcami a výrobcami, či sú presné, a na druhej strane zabezpečiť, že bremeno poplatku padne skutočne na výrobcov zodpovedných za prekročenie národných referenčných množstiev. Na tento účel by členské štáty mali zohrávať väčšiu úlohu pri kontrolách a pokutách, ktoré je potrebné zaviesť, aby sa zabezpečilo, že príspevky k platbám poplatku sa vyberajú správne. Členské štáty by mali predovšetkým vypracovať národný plán kontroly na každé 12 mesačné obdobie na základe analýzy rizika a mali by vykonávať kontroly na úrovni fariem, na úrovni dopravy a na úrovni nákupcov s cieľom bojovať proti prípadných chybám a podvodom. Potrebné je tiež vyšpecifikovať konečné termíny a počty kontrol potrebných na to, aby sa umožnilo preverenie v rámci danej lehoty, že všetky zainteresované strany úpravy splnili. Tiež sú potrebné pokuty tam, kde takéto základné požiadavky nie sú splnené.
(7) Je tiež potrebné, aby členské štáty schválili nákupcov, ktorí vykonávajú svoju činnosť na ich území, a schválili aj podrobné pravidlá, ktoré sa stanovia na prípady, keď nákupcovia nesplnia toto nariadenie.
(8) Oznámenia Komisii hrajú významnú súčasť v administrácii schémy, a preto by sa mal zvýšiť ich rozsah. Najmä oznámenia o rozdelení medzi dodávky a priamy predaj a odpovede na ročný dotazník potrebný pre administratívnu schému Komisie. Dodržiavanie stanovených termínov je ďalší faktor, ktorý podporuje jej účinné riadenie. Pre Komisiu je tiež vhodné, aby bola podrobne informovaná o realizácii na národnej úrovni, aby mala lepšie vedomosti ohľadne rôznych systémov používaných v členských štátoch.
(9) Toto nariadenie by sa malo uplatňovať od toho istého termínu ako nariadenie (ES) č. 1788/2003.
(10) Opatrenia uvedené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre mlieko a mliečne výrobky,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA I VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
Článok 1
Pôsobnosť
Toto nariadenie stanovuje podrobné pravidlá pre uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1788/2003, pokiaľ ide o rozdelenie národných referenčných množstiev medzi dodávky a priamy predaj, výpočet a platbu poplatku, kontrolné opatrenia a oznámenia z členských štátov.
Článok 2
Rozdelenie národných referenčných množstiev medzi dodávky a priamy predaj
Každý rok po prijatí oznámení uvedených v článku 21 Komisia rozdelí národné referenčné množstvo stanovené pre každý členský štát v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1788/2003 medzi dodávky a priamy predaj v súlade s článkom 1 odsek 2 uvedeného nariadenia.
Toto rozdelenie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 3
Zmeny
Zmeny uvedené v článku 6 odsek 2 nariadenia (ES) č. 1788/2003 môžu byť dočasné alebo definitívne.
Dočasné zmeny jednotlivých referenčných množstiev sú také zmeny, keď na určité 12 mesačné obdobie výrobca požiada o zmenu množstva mlieka z jedného referenčného množstva na iné.
Definitívne zmeny sú také zmeny, keď na určité 12 mesačné obdobie a na nasledujúce 12 mesačné obdobia výrobca požiada o zmenu množstva mlieka z jedného referenčného množstva na iné.
Článok 4
Informácie o nových definíciách pre dodávky a priamy predaj
1. Členské štáty budú informovať príslušných výrobcov o nových definíciách pojmov "dodávky" a "priamy predaj", ako sú zavedené v článku 5 písm. f) a g) nariadenia (ES) č. 1788/2003.
2. Definitívna zmena z jedného referenčného množstva na iné z dôvodu definícií uvedených v odseku 1 sa uskutoční na požiadanie výrobcu v súlade s článkom 6 odsek 2 nariadenia č. 1788/2003.
Článok 5
Oznamovanie jednotlivých referenčných množstiev
Členské štáty oznamujú výrobcom každé nové pridelenie alebo zmenu ich individuálneho referenčného množstva spôsobom, ktorý považujú za najvhodnejší, ak tento zabezpečí, že výrobcovia majú účinnú vedomosť o pridelenom referenčnom množstve.
KAPITOLA II KALKULÁCIA POPLATKU
ODDIEL 1 VŠEOBECNÉ PRAVIDLÁ
Článok 6
Metóda kalkulácie poplatku
Mlieko alebo mliečne výrobky predávané podľa článku 5 písm. h) nariadenia (ES) č. 1788/2003 sa berú do úvahy pri kalkulácii poplatku v okamihu, keď opúšťajú poľnohospodársky majetok na území členského štátu alebo sa používajú na poľnohospodárskom majetku na komerčné účely.
Ak mlieko alebo mliečne výrobky opúšťajú poľnohospodársky majetok na účel likvidácie v dôsledku uplatňovania sanitárnych opatrení podľa rozhodnutia kompetentného orgánu členského štátu, potom príslušné množstvá sa neberú do úvahy ako dodávky alebo priamy predaj.
Mlieko, ktoré opúšťa poľnohospodársky majetok na ošetrenie alebo spracovanie na základe zmluvy, sa považuje za dodávky.
Článok 7
Zmeny v individuálnom referenčnom obsahu tuku
1. Ak sa pridelia dodatočné referenčné množstvá z národnej rezervy, potom referenčný obsah tuku uvedený v článku 9 nariadenia (ES) č. 1788/2003 zostane nezmenený.
2. Ak sa referenčné množstvo pre dodávky zvýši alebo určí na základe zmeny podľa článku 6 odsek 2 nariadenia č. 1788/2003, potom referenčný obsah tuku súvisiaci s referenčným množstvom zmeneným na dodávky je 3,8 %.
Referenčný obsah tuku referenčného množstva na dodávky však zostane nezmenený, ak výrobca poskytne zdôvodnenie, ktoré je vyhovujúce pre kompetentný orgán.
3. V prípadoch uvedených v článkoch 16, 17 a 18 odsek 1 písm. d), e) a f) nariadenia (ES) č. 1788/2003 sa referenčný obsah tuku prevedie spolu s referenčným množstvom, s ktorým súvisí.
4. V prípadoch uvedených v článku 18 odsek 1 písmeno b) a c) nariadenia (ES) č. 1788/2003 celkový referenčný obsah tuku referenčných množstiev pridelených alebo prevedených nevzrástol vo vzťahu k množstvám, ktoré sa uvoľnili. Bez ohľadu na článok 6 odsek 5 nariadenia (ES) č. 1788/2003 množstvo mlieka dostupné na opätovné pridelenie alebo prevod sa môže prepočítať s daným referenčným obsahom tuku alebo naopak - referenčný obsah tuku sa môže prepočítať na dané dostupné množstvo mlieka.
5. V prípadoch uvedených v prvom pododseku odseku 2 a v odsekoch 3 a 4 výsledný obsah tuku sa rovná priemeru pôvodného a prevedeného alebo zmeneného obsahu tuku vážený pôvodnými a prevedenými alebo zmenenými referenčnými množstvami.
6. V prípade výrobcov, ktorých celé referenčné množstvo pochádza z národnej rezervy, a ktorí začali výrobu po 1. apríli 2004, sa referenčný obsah tuku rovná národnému referenčnému obsahu tuku stanovenému v prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1788/2003.
ODDIEL 2 DODÁVKY
Článok 8
Výkaz dodávok
1. Po skončení každého 12 mesačného obdobia nákupcovia vypracujú každému výrobcovi výkaz, kde sa uvedie aspoň množstvo a obsah tuku dodaného mlieka výrobcom počas daného obdobia.
V prípade priestupných rokov sa množstvo mlieka zníži o 1/60 množstiev dodaných vo februári a v marci.
2. Pred 15. májom každého roka nákupcovia predložia kompetentnému orgánu členského štátu vyhlásenie sumarizujúce výkazy uvedené v odseku 1, kde sa uvedie aspoň celkové množstvo a priemerný obsah tuku mlieka im dodaného, a ak sa to požaduje rozhodnutím členského štátu za každého výrobcu, referenčné množstvo a reprezentatívny obsah tuku, množstvo upravené v súlade s článkom 10 odsek 1 sumu jednotlivých referenčných množstiev a upravené množstvá a priemerný obsah tuku produkcie týchto výrobcov.
Tam kde je to uplatniteľné, nákupcovia vyhlásia, že počas príslušného obdobia nedostali žiadne dodávky.
3. Členský štát bude vyžadovať od nákupcu, ktorý nedodrží lehotu uvedenú v odseku 2, zaplatenie čiastky 0,01 % zodpovedajúcej poplatku splatného za prekročenie množstva mlieka, ktoré im dodali výrobcovia za každý kalendárny deň oneskorenia. Ak tieto množstvá nie sú známe, pretože sa nevykonalo žiadne vyhlásenie, kompetentný orgán ich môže odhadnúť. Táto čiastka nemôže byť menšia ako 100 EUR a vyššia ako 100000 EUR.
4. Ak sa do 1. júla nepredloží žiadne vyhlásenie, členský štát buď zruší schválenie alebo požiada o zaplatenie čiastky zodpovedajúcej príslušnému objemu mlieka a závažnosti nedodržania povinnosti.
Prvý pododsek sa uplatňuje 30 dní potom, čo členský štát zaslal výzvu.
Odsek 3 sa bude uplatňovať počas lehoty výzvy.
5. Pokuty uvedené v odsekoch 3 a 4 sa neudelia, ak členský štát uzná prípad vis major alebo ak určí, že chyba nebola spôsobená zámerne alebo ako výsledok závažného zanedbania, alebo ak je chyba zanedbateľná z pohľadu fungovania schémy alebo účinnosti kontrol.
Článok 9
Prispôsobenie referenčného obsahu tuku
1. Pri použití článku 9 odsek 5 nariadenia (ES) č. 1788/2003 členské štáty zaznamenajú pred 1. júlom každého roka každé prekročenie národného referenčného obsahu tuku za obdobie 12 mesiacov, ktoré sa končí 31. marca príslušného roka.
2. Individuálny referenčný obsah tuku sa stanoví použitím rovnakého koeficientu pre všetkých výrobcov tak, aby za každý členský štát vážený priemer jednotlivých reprezentatívnych obsahov tuku nepresiahol o viac ako o 0,1 g/kg referenčný obsah tuku stanovený v prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1788/2003. Prispôsobenie sa oznámi výrobcom pred 1. augustom a bude sa uplatňovať od 12 mesačného obdobia počnúc 1. aprílom príslušného roku.
Článok 10
Porovnanie referenčného a skutočného obsahu tuku
1. Aby sa umožnilo každému výrobcovi vypracovať výkaz uvedený v článku 8 odsek 1 tohto nariadenia a podľa článku 10 odsek 1 nariadenia (ES) č. 1788/2003, priemerný obsah tuku mlieka, ktoré dodal výrobca, sa porovná s referenčným obsahom tuku výrobcu uvedenom v článku 9 odsek 1 daného nariadenia.
Ak sa zistí kladný rozdiel, potom sa množstvo dodaného mlieka zvýši o 0,18 % na 0,1 gramu dodatočného tuku na kilogram mlieka.
Ak sa zistí záporný rozdiel, potom sa množstvo dodaného mlieka zníži o 0,18 % na 0,1 gramu nižšieho tuku na kilogram mlieka.
Ak sa množstvo dodaného mlieka vyjadrí v litroch, potom sa prispôsobenie 0,18 % na 0,1 gram obsahu tuku vynásobí koeficientom 0,971.
2. 6. Členské štáty stanovia úpravu dodávok na národnej úrovni v súlade s článkom 10 odsek 2 nariadenia (ES) č. 1788/2003.
ODDIEL 3 PRIAMY PREDAJ
Článok 11
Vyhlásenia o priamom predaji
1. 5. Po skončení každého 12 mesačného obdobia všetci výrobcovia vyhotovia vyhlásenie, v ktorom zosumarizujú svoj priamy predaj podľa výrobkov.
V prípade priestupných rokov sa množstvo mlieka alebo mliečneho ekvivalentu zníži o 1/60 množstiev predaných v februári a marci alebo o 1/366 množstiev predaných za príslušné 12 mesačné obdobie.
2. Pred 15. májom každého roka výrobcovia zašlú kompetentnému orgánu členského štátu vyhlásenia podľa odseku 1.
Členský štát môže vyžadovať od výrobcov s referenčnými množstvami na priamy predaj, aby vyhlásili, že nepredali alebo nepreniesli žiadne mlieko alebo mliečne výrobky počas príslušného obdobia, ak je to taký prípad.
3. Členský štát bude vyžadovať od výrobcov, ktorí nedodržia lehotu uvedenú v odseku 2, zaplatenie čiastky 0,01 % zodpovedajúcej poplatku splatného za prekročenie ich referenčného množstva na priamy predaj za každý kalendárny deň oneskorenia. Táto čiastka však nemôže byť nižšia ako 100 EUR a vyššia ako 1000 EUR.
Ak sa prekročí aj národné referenčné množstvo na priamy predaj, potom výrobcovia, ktorí prekročili ich referenčné množstvo, budú požiadaní o zaplatenie príspevku na poplatok vypočítaný na celkové prekročenie ich referenčného množstva a nebudú môcť mať osoh z opätovného pridelenia nepoužitých referenčných množstiev podľa článku 12 odsek 1 nariadenia (ES) č. 1788/2003.
Ak výrobcovia predložia nesprávne vyhlásenia, členský štát od nich bude vyžadovať zaplatenie čiastky zodpovedajúcej k príslušnému množstvu mlieka a závažnosti chyby, a to až do maximálnej čiastky rovnej teoretickému poplatku uplatniteľnému na množstvo mlieka, ktoré sa získa tak, že sa uplatní korekcia vynásobená číslom 1,5.
4. Ak do 1. júla sa nepredloží vyhlásenie, potom referenčné množstvo na priamy predaj príslušného výrobcu sa vráti do národnej rezervy 30 dní potom, čo členský štát podal oznámenie. Prvý pododsek odseku 3 tohto článku sa uplatní počas lehoty oznámenia.
5. Pokuty uvedené v odsekoch 3 a 4 sa neudelia, ak členský štát uzná prípad vis major alebo ak určí, že chyba nebola spôsobená zámerne alebo ako výsledok závažného zanedbania, alebo ak chyba je zanedbateľná z pohľadu fungovania schémy alebo účinnosti kontrol.
Článok 12
Prepočty
1. U predávaných výrobkov iných ako mlieko členské štáty určia množstvá mlieka použitého na spracovanie. Na tento účel sa použijú tieto vzorce koeficientov:
a) 1 kg smotany = 0,263 kg mlieka x % obsahu tuku v smotane vyjadrené ako hmotnosť,
b) 1 kg masla = 22,5 kg mlieka.
V prípade syrov a ostatných mliečnych výrobkov členské štáty určia používané koeficienty, a to najmä obsah sušiny a obsah tuku jednotlivých druhov syra alebo príslušných výrobkov.
Ak výrobca vie poskytnúť dôkaz k spokojnosti kompetentného orgánu ohľadne množstiev skutočne použitých na spracovanie príslušných výrobkov, potom členský štát môže použiť takýto dôkaz na miesto koeficientov uvedených v prvom a druhom pododseku.
2. Ak sa ukáže, že je ťažké určiť množstvá mlieka použité na spracovanie na základe predaných výrobkov, potom členské štáty môžu stanoviť množstvá mliečnych koeficientov na základe pomeru tuku k počtu dojných kráv vlastnených výrobcom a priemernou úžitkovosťou mlieka na reprezentatívnu kravu stáda.
KAPITOLA III KALKULÁCIA POPLATKU
Článok 13
Oznámenie o poplatku
1. V prípade dodávok kompetentný orgán oznámi alebo potvrdí nákupcom príspevky na splatný poplatok po opätovnom pridelení, na základe rozhodnutia členského štátu všetky alebo časť nepoužitých referenčných množstiev buď priamo príslušným výrobcom alebo podľa okolností nákupcom s cieľom ich následného pridelenia medzi príslušných výrobcov.
2. V prípade priameho predaja kompetentný orgán oznámi výrobcom príspevky na splatný poplatok po opätovnom pridelení na základe rozhodnutia členského štátu alebo časti nepoužitých referenčných množstiev priamo príslušným výrobcom.
3. Neuskutoční sa žiadne opätovné prerozdelenie nepoužitých množstiev medzi referenčnými množstvami dodávok a priameho predaja na národnej úrovni.
Článok 14
Výmenné kurzy
Operatívna udalosť pre výmenný kurz platby poplatku za dané obdobie je 31. marec príslušného obdobia.
Článok 15
Lehota na platbu
1. Pred 1. septembrom každý rok nákupcovia a v prípade priameho predaja výrobcovia zodpovední za poplatok zaplatia kompetnému orgánu splatnú čiastku v súlade s pravidlami stanovenými členským štátom.
2. Ak sa nedodrží lehota na platby uvedený v odseku 1, splatná suma sa bude úročiť referenčnou sadzbou troch mesiacov uplatniteľnou každý rok 1. septembra, ako sa uvádza v prílohe II, plus naviac jedno percento.
Úrok je splatný v prospech členského štátu.
3. Každý rok najneskôr v septembri členský štát pošle vyhlásenie Európskemu poľnohospodárskemu usmerňovaciemu a záručnému fondu (EPUZF) ohľadne čiastok, ktoré sú výsledkom uplatnenia článku 3 nariadenia (ES) č. 1788/2003 spolu s deklarovaným výdajom.
4. Ak súbor dokumentov uvedených v článku 3 odsek 5 nariadenia Komisie (ES) č. 296/96 [3] ukazuje, že lehota uvedená v odseku 3 tohto článku sa nedodržala, Komisia zníži preddavky na položku na účtoch poľnohospodárskych výdavkov proporcionálne k čiastke splatnej, alebo jej odhadu v súlade s článkom 3 odsek 2 nariadenia č. 1788/2003.
Článok 16
Kritériá na prerozdelenie presahujúceho poplatku
1. Ak je to primerané, členský štát určí kategórie priorít výrobcov uvedených v článku 13 odsek 2 písmeno b nariadenia (ES) 1788/2003 na základe jedného alebo viacerých týchto objektívnych kritérií v poradí priorít:
a) formálne potvrdenie kompetentného orgánu členského štátu, že celý poplatok alebo jeho časť sa nesprávne vyrubila,
b) zemepisná poloha poľnohospodárskeho majetku a najmä horské oblasti podľa článku 18 nariadenia Rady (ES) č. 1257/1994 [4],
c) c)maximálna zaťaženosť hospodárstva dobytčími jednotkami na účely extenzívnej živočíšnej výroby
d) percento, o ktoré sa jednotlivé referenčné množstvo prekročilo,
e) referenčné množstvo výrobcu.
2. Ak presahujúci poplatok uvedený v článku 13 odsek 1 nariadenia (ES) č. 1788/2003 dostupný za dané obdobie nie je použitý po opätovnom pridelení v súlade s kritériami stanovenými v odseku 1 tohto článku, potom členský štát prijme iné objektívne kritériá po konzultácii Komisiou.
Prerozdelenie presahujúceho poplatku sa ukončí najneskôr 15 mesiacov po ukončení predmetného 12 mesačného obdobia.
Článok 17
Vyrubenie poplatku
Členský štát prijme opatrenia potrebné k zabezpečeniu toho, aby sa poplatok správne vyrubil a aby pripadol na výrobcov, ktorí prispeli k prekročeniu.
KAPITOLA IV KONTROLY ČLENSKÝCH ŠTÁTOV A POVINNOSTI NÁKUPCOV A VÝROBCOV
ODDIEL 1 KONTROLY
Článok 18
Národné kontrolné opatrenia
Členský štát prijme všetky kontrolné opatrenia, aby zabezpečil dodržiavanie tohto nariadenia a najmä opatrení uvedených v článkoch 19 až 22.
Článok 19
Plán kontroly
1. Členské štáty vypracujú všeobecný plán kontroly na každé 12 mesačné obdobie na základe analýzy rizika. Tento plán kontroly bude obsahovať aspoň:
a) kritériá prijaté na vypracovanie plánu,
b) vybraných nákupcov a výrobcov,
c) kontroly na mieste, ktoré sa majú vykonať ohľadne 12 mesačného obdobia,
d) kontroly prepravy medzi výrobcami a nákupcami,
e) kontroly ročných hlásení výrobcov a nákupcov.
Členské štáty sa môžu rozhodnúť aktualizovať všeobecný plán kontroly podrobnejšími periodickými plánmi.
Reprezentatívnosť prevádzkovateľov aktívnych v odvetví mlieka sa vezme do úvahy pokiaľ ide o analýzu rizika ako aj sezónnosť produkcie pri časovom rozvrhnutí kontrol.
2. 3. Kontroly sa vykonajú z časti počas predmetného 12 mesačného obdobia a z časti po 12 mesačnom období na základe ročných vyhlásení.
3. 4. Kontroly sa budú považovať za ukončené potom, čo je predložená inšpekčná správa o kontrolách.
Všetky inšpekčné správy sa dokončia nie neskôr ako 18 mesiacov po ukončení príslušného 12 mesačného obdobia.
Ak však kontroly, ako sa predpokladá v článku 20, sú kombinované s ostatnými druhmi kontroly, potom sa má rešpektovať lehota stanovená pre ostatné kontroly a na zostavenie príslušných inšpekčných správ.
Článok 20
Kontroly na mieste
Kontroly na mieste sa neoznamujú vopred. Ak však účel kontrol nie je ohrozený, môže sa dať oznámenie obmedzené na stručné nevyhnutné minimum.
Ak je to primerané, kontroly na mieste zabezpečené v tomto nariadení, ako aj všetky ostatné kontroly zabezpečené pravidlami spoločenstva, sa vykonajú súčasne.
Článok 21
Kontroly dodávok a priameho predaja
1. Pokiaľ ide o dodávky, kontroly sa vykonajú na úrovni farmy, počas prepravy mlieka na úrovni nákupcu. V každej fáze členské štáty fyzicky skontrolujú prostredníctvom kontrol na mieste presnosť registrácie a účtovníctva mlieka, ktoré sa predalo, a to najmä:
a) na úrovni farmy stav výrobcu v rámci významu článku 5 písmeno c) nariadenia (ES) č. 1788/2003, ako aj zlučiteľnosť medzi dodávkami a výrobnou kapacitou,
b) na úrovni prepravy dokument uvedený v článku 24 odsek 4 tohto nariadenia, presnosť meracích prístrojov na meranie objemu mlieka a kvality, presnosť metódy zberu vrátane možných prechodných bodov zberu, presnosť množstva zbieraného mlieka pri vykladaní,
c) na úrovni nákupcu presnosť vyhlásení uvedených v článku 8 tohto nariadenia, a to najmä použitím krížovej kontroly dokumentov uvedených v článku 24 odsek 2 až 5 tohto nariadenia, ako aj hodnovernosť záznamov o zásobách a dodávkach uvedených v článku 24 odsek 2 a 3 tohto nariadenia z hľadiska komerčných dokumentov a ostatných dokumentov preukazujúcich, koľko mlieka pozbieraného sa použilo.
2. Pokiaľ ide o priamy predaj, kontroly majú pokryť najmä:
a) na úrovni farmy štatút výrobcu podľa článku 5 písmeno c) nariadenia (ES) č. 1788/2003, ako aj zlučiteľnosť medzi dodávkami a výrobnou kapacitou,
b) presnosť deklarácie uvedeného v článku 11 odsek 1 tohto nariadenia, a to najmä použitím dokumentov uvedených v článku 24 odsek 6 tohto nariadenia.
Článok 22
Intenzita kontrol
1. Kontroly uvedené v článku 21 odsek 1 pokryjú prinajmenšom:
a) 1 % výrobcov za 12 mesačné obdobie 2004/05, 2 % výrobcov za nasledujúce 12 mesačné obdobia,
b) 40 % množstva mlieka deklarovaného pred úpravou za príslušné obdobie,
c) reprezentatívnu vzorku prepravovaného mlieka medzi vybratými výrobcami a nákupcami.
Kontroly prepráv uvedené v bode c) sa vykonajú najmä pri vykladaní v mliekárňach.
2. Kontroly uvedené v článku 21 odsek 2 pokryjú aspoň 5 % výrobcov.
3. Každý výrobca bude skontrolovaný aspoň raz za päť rokov.
ODDIEL 2 POVINNOSTI
Článok 23
Schválenie nákupcov
1. Aby mohli mlieko od výrobcov nakupovať a aby nákupcovia mohli vykonávať prevádzku na území členského štátu, musia byť schválení daným členským štátom.
2. Bez ohľadu na prísnejšie pravidlá stanovené príslušným členským štátom nákupcovia sú schválení iba ak:
a) poskytnú dôkaz o štatúte obchodníkov podľa národných ustanovení,
b) majú prevádzkové zariadenia v príslušnom členskom štáte, kde sú účtovné skladové záznamy o zásobách, registre a účtovná evidencia a ostatné dokumenty uvedené v článku 24 odsek 2 k dispozícii k nahliadnutiu kompetentným orgánom,
c) zaviažu sa viesť účtovné skladové záznamy o zásobách, registre a účtovnú evidenciu a ostatné dokumenty podľa dátumov ako je uvedené v článku 24 odsek 2,
d) zaviažu sa predkladať výkazy a vyhlásenia zabezpečené v článku 8 odsek 2 kompetentnému orgánu príslušného členského štátu aspoň raz ročne.
3. Bez ohľadu na pokuty stanovené príslušným členským štátom schválenie sa môže zrušiť, ak podmienky stanovené v odseku 2 písmeno a) a b) už nie sú splnené.
Ak sa zistí, že nákupca predložil nesprávny výkaz alebo vyhlásenie, alebo nedodržal záväzok uvedený v odseku 2 písmeno c) alebo opakovane nedodržal povinnosti uložené podľa nariadenia (ES) č. 1788/2003, tohto nariadenia alebo príslušných vnútroštátnych pravidiel, potom členský štát zruší schválenie alebo bude požadovať zaplatenie čiastky proporcionálnej s príslušným objemom mlieka a so závažnosťou chyby.
4. Schválenie sa môže opätovne obnoviť na požiadanie nákupcu po období minimálne šiestich mesiacov, ak dôkladná prehliadka prinesie uspokojivé výsledky.
Pokuty uvedené v odsekoch 3 a 4 sa neudelia, ak členský štát uzná prípad vis major alebo ak určí, že chyba nebola spôsobená zámerne alebo ako výsledok závažného zanedbania, alebo ak chyba je zanedbateľná z pohľadu fungovania schémy alebo účinnosti kontrol.
Článok 24
Povinnosti nákupcov a výrobcov
1. Výrobcovia si musia overiť, že nákupcovia, ktorým dodávajú, sú schválení. Členské štáty udelia pokuty, ak sa dodávky uskutočnili neschváleným nákupcom.
2. Nákupcovia musia mať k dispozícii pre kompetentný orgán členského štátu, a to počas minimálne trojročného obdobia od skončenia roka, v ktorom sa vyhotovili dokumenty, účtovné skladové záznamy o zásobách za 12 mesačné obdobie s podrobnosťami - názov a adresa každého výrobcu a s informáciami uvedenými v článku 8 odsek 2, ktoré sa zapisujú každý mesiac alebo v štvortýždňovom období v prípade dodaných množstiev a ročne v prípade ostatných údajov spolu s obchodných dokumentmi, korešpondenciou a ostatnými informáciami uvedenými v nariadení Rady (EHS) č. 4045/89 [5], ktoré dovoľujú overenie týchto účtovných skladových záznamov o zásobách.
3. Nákupcovia sú zodpovední za evidenciu všetkých množstiev mlieka, ktoré im boli dodané. Za týmto účelom budú mať pre kompetentný orgán k dispozícii, a to počas minimálne troch rokov od skončenia roka, v ktorom sa dokumenty vypracovali, zoznam nákupcov a podnikov ošetrujúcich alebo spracujúcich mlieko, ktoré im ho dodávajú, a to za každý mesiac množstvá dodané každým dodávateľom.
4. Pri zbere na poľnohospodárskom majetku sa k mlieku pripojí dokument identifikujúci dodávku. Nákupcovia okrem toho vedú evidenciu o každej jednotlivej dodávke počas minimálne troch rokov od konca roka, v ktorom sa evidencia vypracovala.
5. Výrobcovia, ktorí uskutočňujú dodávky, majú k dispozícii pre kompetentný orgán členského štátu, a to aspoň tri roky po ukončení roka, v ktorom dokumenty vznikli, dokumenty týkajúce sa množstiev mlieka dodaných nákupcom. Príslušný výrobca tiež má k dispozícii pre kompetentný orgán členského štátu registre dobytka vlastneného na hospodárskom majetku a využívaného na výrobu mlieka v súlade s článkom 7 nariadenia (ES) č. 1760/2000 Európskeho parlamentu a Rady [6].
6. Výrobcovia, ktorí uskutočňujú priamy predaj, majú k dispozícii pre kompetentný orgán členského štátu minimálne počas troch rokov od skončenia roka, v ktorom sa dokumenty vypracovali, účtovné skladové záznamy o zásobách vedené za 12 mesačné obdobie, kde sú podrobnosti na úrovni položiek podľa mesiaca a výrobku týkajúce sa každého predaja mlieka alebo mliečnych výrobkov, ako aj výrobkov, ktoré vyrobili, ale nepredali alebo nepreviedli.
Daní výrobcovia majú k dispozícii pre kompetentný orgán členského štátu aj registre dobytka vlastneného na hospodárskom majetku a využívaného na výrobu mlieka v súlade s článkom 7 nariadenia (ES) č. 1760/2000 Európskeho parlamentu a Rady(6).
KAPITOLA V OZNÁMENIA
Článok 25
Oznámenia o rozdelení medzi dodávky a priamy predaj
1. Pred 1. júlom 2004 členské štáty oznámia Komisii rozdelenie medzi dodávky a priamy predaj jednotlivých referenčných množstiev, ktoré sú výsledkom uplatnenia článku 6 odsek 1 nariadenia (ES) č. 1788/2003, zmenených, ak je to potrebné, v súlade s článkom 4 odsek 2 tohto nariadenia.
2. Pred 1. februárom každý rok v súlade s článkom 8 odsek 2 písmeno a) nariadenia (ES) č. 1788/2003 členské štáty oznámia množstvá, ktoré definitívne zmenili na požiadanie výrobcov medzi jednotlivými referenčnými množstvami na dodávky a na priamy predaj.
Článok 26
Dotazník
1. Pred 1. septembrom každý rok členské štáty predložia Komisii dotazník stanovený v prílohe I správne vyplnený podľa článku 8 odsek 2 písmeno b) nariadenia (ES) č. 1788/2003.
Portugalsko vyplní dotazník poskytujúci ďalšie informácie, aby sa rozlíšila kalkulácia poplatku medzi pevninou a Azorskými ostrovmi podľa nariadenia Rady (ES) č. 1453/2001 [7].
2. Ak sa nesplnia požiadavky odseku 1, Komisia stiahne paušálnu čiastku v súlade s článkom 14 nariadenia Rady (ES) č. 2040/2000 [8] z preddavku na položku v účtoch poľnohospodárskych výdavkov členského štátu. Čiastka sa rovná poplatku splatnému za teoretické prekročenie celkového referenčného množstva vypočítaného takto:
a) ak dotazník nie je predložený do 1. septembra, alebo ak údaje podstatné pre kalkuláciu poplatku chýbajú, percento teoretického prekročenia je 0,005 % za každý týždeň oneskorenia,
b) ak sa nájde nezhoda viac ako 10 % medzi sumou množstiev dodaných a predaných priamo, ako sa oznámilo v aktualizácii zabezpečenej v odseku 3 tohto článku a tými, ktoré sú dané v pôvodnej odpovedi na dotazník, percento teoretického prekročenia je 0,05 %.
3. Ak sa informácie požadované v dotazníku zmenia, a to najmä ako výsledok kontrol zabezpečených v článkoch 18 až 21, príslušný členský štát oznámi aktualizáciu dotazníka Komisii pred 1. decembrom, 1. marcom, 1. júnom a 1. septembrom každý rok.
Článok 27
Ostatné oznámenia
1. Členské štáty oznámia Komisii prijaté opatrenia na uplatnenie nariadenia (ES) č. 1788/2003 a tohto nariadenia a všetky zmeny a doplnky k nim, a to do jedného mesiaca po ich prijatí. V prípade opatrení prijatých podľa článku 16, 17 a 18 nariadenia (ES) č. 1788/2003 alebo podľa článku 7 tohto nariadenia musí byť vysvetlenie prijatých opatrení a ich cieľ pripojené k oznámeniu.
2. Členské štáty oznámia Komisii metódu (y) použitú(é) na účel tohto nariadenia na meranie hmotnosti, alebo kde je to uplatniteľné, na zmenu objemu na hmotnosť, odôvodnenie vybratých koeficientov a presné okolnosti, za ktorých sa uplatnia, spolu s ich následnými zmenami a doplnkami.
3. Pred 1. septembrom 2004 členské štáty predložia Komisii krátku správu o systéme spravovania ich národných referenčných množstiev a pred 1. septembrom každého nasledujúceho roka v prípade zmien takého systému aktualizáciu takej správy.
Správa musí obsahovať opis súčasnej situácie, a to najmä pokiaľ ide o opatrenia prijaté v prípade dočasných prenosov, prevodov s pôvodu, ostatných špecifických opatrení prevodov, použitia a opätovného pridelenia nepoužitých množstiev a odvolania z národnej rezervy.
KAPITOLA VI ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 28
Zrušenie
Nariadenie (ES) č. 1392/2001 sa ruší.
Bude sa však uplatňovať pokiaľ ide o obdobie 2003/2004 a ak je to potrebné, počas predošlých období, pokiaľ nie je inak dané nariadením Rady (ES) č. 1788/2003.
Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie a majú znenie v súlade s korelačnou tabuľkou v prílohe III.
Článok 29
Účinnosť nariadenia
Toto nariadenie nadobudne účinnosť tretí deň odo dňa jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. apríla 2004.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 30. marca 2004