Rozhodnutie Komisie
zo 4. júla 2003,
ktorým sa ukladajú osobitné podmienky na dovoz nevylúpaných para orechov pochádzajúcich alebo odoslaných z Brazílie
(Text s významom pre EHP)
(2003/493/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín [1], najmä na jeho článok 53 ods. 1 písm. b),
keďže:
(1) sa zistilo, že v mnohých prípadoch boli nevylúpané para orechy pochádzajúce alebo odoslané z Brazílie ("para orechy") nadmerne kontaminované aflatoxínom B1 a celkovým aflatoxínom;
(2) Vedecký výbor pre potraviny konštatoval, že aflatoxín B1 dokonca aj vo veľmi malých koncentráciách môže spôsobiť rakovinu pečene a je tiež génotoxický;
(3) nariadenie Komisie (ES) č. 466/2001 z 8. marca 2001, ktorým sa stanovujú maximálne hodnoty obsahu niektorých cudzorodých látok v potravinách [2], naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 563/2002 [3], stanovuje maximálne hladiny určitých kontaminantov a najmä aflatoxínov v potravinách. Tieto limity sú často a vo veľkej miere prekročené vo vzorkách para orechov;
(4) takáto kontaminácia predstavuje závažné ohrozenie zdravia verejnosti v rámci spoločenstva, a preto je potrebné prijať ochranné opatrenia na úrovni spoločenstva;
(5) Potravinársky a veterinárny úrad Komisie ("FVO") Komisie uskutočnil misiu v Brazílii od 25. januára do 9. februára 2003, aby posúdil miestne kontrolné systémy na prevenciu kontaminácie aflatoxínom v para orechoch určených na vývoz do spoločenstva. Misia okrem iného zistila, že:
- vnútroštátne právne predpisy ustanovujú nevhodný postup odberu vzoriek,
- nie je zavedený primeraný systém vysledovateľnosti vo vzťahu k para orechom ani v priebehu spracovateľského reťazca, ani v prípade vývozného postupu a certifikácie,
- je nevhodná kontrola nad vzorkou počas odoslania do laboratória,
- niektoré laboratóriá oprávnené vykonávať analýzu na účely vývoznej certifikácie neposkytujú presné alebo spoľahlivé výsledky,
- na niektorých certifikátoch pre aflatoxín vydaných súkromnými laboratóriami je často nedostatočná identifikácia šarže, aby poskytla spoľahlivé záruky na vzťah medzi vzorkou, šaržou a certifikátom,
- úradné kontroly vrátených šarží sú neprimerané.
Z tohto dôvodu je potrebné, aby nevylúpané para orechy pochádzajúce alebo odoslané z Brazílie podliehali osobitným prísnym podmienkam, aby sa poskytla vysoká úroveň ochrany zdravia verejnosti;
(6) je potrebné, aby sa para orechy zbierali, triedili, ošetrovali, spracovali, balili a dopravovali v súlade so správnymi hygienickými postupmi. Je tiež potrebné, aby sa stanovili hladiny aflatoxínu B1 a celkového aflatoxínu vo vzorkách odobratých zo zásielky bezprostredne pred odoslaním z Brazílie. Odber vzoriek a analýza by sa mali vykonať v súlade so smernicou Komisie 98/53/ES zo 16. júla 1998 ustanovujúcou metódy odberu vzoriek a metódy analýzy pre úradnú kontrolu hodnôt určitých cudzorodých látok v potravinách [4], v znení zmien a doplnkov smernice 2002/27/ES z 13. marca 2002 [5];
(7) Brazília by mala poskytnúť dokumentárny dôkaz, ktorý bude sprevádzať každú zásielku para orechov, týkajúci sa zberu, triedenia, ošetrovania, spracovania, balenia a dopravy, ako aj výsledky laboratórnej analýzy vzoriek odobratých zo zásielky na stanovenie hladín aflatoxínu a celkového aflatoxínu;
(8) zo zistení FVO misie sa môže usudzovať, že Brazília v súčasnosti nedokáže zabezpečiť spoľahlivé analytické výsledky alebo zaručiť integritu šarže vzhľadom na certifikáciu zásielok para orechov. Z tohto dôvodu sa každý certifikát vydaný pre para orechy posudzuje s vážnymi pochybnosťami týkajúcimi sa jeho spoľahlivosti. Okrem toho sa môže tiež usudzovať, že súčasné úradné kontroly vrátených šarží sú neprimerané. Z tohto dôvodu je potrebné uložiť prísne podmienky na vrátenie nevyhovujúcich šarží. V prípade nesplnenia týchto prísnych podmienok by sa následné nevyhovujúce šarže zničili;
(9) z tohto dôvodu je potrebné na zabezpečenie zdravia verejnosti, aby sa všetky šarže para orechov dovezených do spoločenstva podrobili odberu vzoriek a analýze hladín aflatoxínu, ktorý vykoná zodpovedný orgán dovážajúceho štátu pred uvoľnením na trh;
(10) v záujme zdravia verejnosti by mali členské štáty poskytnúť Komisii pravidelné správy všetkých analytických výsledkov úradných kontrol vykonaných v súvislosti s para orechmi. Takéto správy by mali byť naviac k notifikačným povinnostiam na základe Systému rýchleho varovania pre potraviny a krmivá zriadeného na základe nariadenia (ES) č. 178/2002;
(11) opatrenia ustanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Obmedzenia na dovozy nevylúpaných para orechov pochádzajúcich alebo odoslaných z Brazílie
1. Členské štáty nesmú dovážať nevylúpané para orechy patriace do kategórie kódu KN 08012100 pochádzajúce alebo odoslané z Brazílie ("para orechy"), pokiaľ k zásielke nie sú priložené tieto dokumenty:
a) správa obsahujúca výsledky úradného odberu vzoriek a analýzy, a
b) zdravotné osvedčenie vydané v súlade so vzorom ustanoveným v prílohe 1 a vyplnené, podpísané a overené zástupcom príslušného orgánu Brazílie, Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento - (MAPA).
2. Odchylne od odseku 1 členské štáty povolia dovoz zásielok para orechov, ktoré nezodpovedajú odsekom 1 písm. a) a b), ktoré boli odoslané z Brazílie pred 5. júlom 2003 za predpokladu, že hospodársky subjekt môže dokázať na základe odberu vzoriek a analýzy v súlade s ustanoveniami smernice 98/53/ES, že zásielky zodpovedajú ustanoveniam nariadenia (ES) č. 466/2001 vzhľadom na maximálne povolené hladiny aflatoxínu B1 a celkového aflatoxínu.
Článok 2
Odber vzoriek a analýza para orechov príslušným orgánom v Brazílii
Odber vzoriek a analýza para orechov, ako je uvedené v článku 1 ods. 1 písm. a) sa musí vykonať v súlade s ustanoveniami smernice Komisie 98/53/ES.
Analýzu musí vykonať úradné kontrolné laboratórium na analýzu aflatoxínov v para orechoch v Belo Horizonte, Brazil, the Laboratório de Controle de Qualidade de Segurança Alimentar - (LACQSA).
Článok 3
Kód a miesta vstupu do spoločenstva pre zásielky para orechov
1. Každá zásielka para orechov sa označí kódom, ktorý zodpovedá kódu na správe a zdravotnom osvedčení, ako je uvedené v článku 1 ods. 1 písm. a) a b).
2. Zásielky para orechov sa môžu dovážať do spoločenstva iba cez jedno z miest vstupu uvedených v prílohe 2.
Článok 4
Povinnosti členských štátov vzhľadom na dovozy para orechov z Brazílie
1. Príslušné orgány v každom členskom štáte zabezpečia, aby sa v prípade para orechov kontrolovali dokumenty na zabezpečenie, že požiadavky článku 1 ods. 1 sú splnené.
2. Príslušné orgány v každom členskom štáte vykonajú odber vzoriek a analýzu každej zásielky para orechov na aflatoxín a celkový aflatoxín pred uvoľnením na trh z miesta vstupu do spoločenstva.
3. Členské štáty každé tri mesiace predložia Komisii správu o všetkých analytických výsledkoch úradných kontrol zásielok para orechov, ako je uvedené v odseku 2. Táto správa sa predloží v priebehu ďalšieho mesiaca po každom štvrťroku [6].
4. Každá zásielka para orechov, ktorá sa má podrobiť odberu vzoriek a analýze by sa mala pred uvoľnením na trh z miesta vstupu do spoločenstva zadržať na maximálne 15 pracovných dní.
Príslušné orgány dovážajúceho členského štátu vydajú sprievodný úradný dokument potvrdzujúci, že zásielka bola podrobená úradnému odberu vzoriek a analýze vykonanej členským štátom a uvedie sa výsledok analýzy.
Článok 5
Rozdelenie zásielky
V prípade, keď je zásielka rozdelená, kópie správy a zdravotného osvedčenia, ako je uvedené v článku 1 ods. 1 písm. a) a b) a sprievodný dokument, ako je uvedené v článku 4 ods. 4 bude priložený ku každej časti rozdelenej zásielky. Tieto kópie musia byť certifikované príslušným orgánom členského štátu, na teritóriu ktorého sa rozdelenie uskutočnilo.
Článok 6
Zásielky para orechov nespĺňajúce maximálne hladiny aflatoxínu B1 a celkového aflatoxínu
Zásielky para orechov nespĺňajúce maximálne hladiny aflatoxínu B1 a celkového aflatoxínu stanovené nariadením (ES) č. 466/2001 sa môžu vrátiť do krajiny pôvodu iba v prípade, ak pre každú príslušnú individuálnu zásielku Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento - (MAPA) poskytne písomne toto:
a) výslovný súhlas s vrátením príslušnej zásielky a uvedie sa kód zásielky;
b) záväzok podrobiť vrátenú zásielku po jej príchode úradnej kontrole;
c) konkrétne údaje o:
i) mieste určenia vrátenej zásielky;
ii) plánovanom ošetrení vrátenej zásielky a
iii) plánovanom odbere vzoriek a analýze, ktorá sa vykonať v prípade vrátenej zásielky.
Ak však Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento - (MAPA) nesplní podmienky uvedené v písmenách a), b) a c), všetky ďalšie zásielky nespĺňajúce maximálne hladiny aflatoxínu B1 a celkového aflatoxínu stanovené nariadením (ES) č. 466/2001 dovážajúci štát zničí.
Článok 7
Toto rozhodnutie sa najneskôr do 1. mája 2004 preskúma s cieľom vyhodnotiť, či osobitné podmienky uvedené v článku 1, 2, 3 a 4 poskytujú dostatočnú úroveň ochrany zdravia verejnosti v rámci spoločenstva. Pri preskúmaní sa tiež vyhodnotí, či ešte existuje ďalšia potreba na odber vzoriek a analýzu každej zásielky uskutočňovanej dovážajúcim štátom, ako je uvedené v článku 4 ods. 2.
Článok 8
Uplatňovanie
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 5. júla 2003.
Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s týmto rozhodnutím. Budú o tom informovať Komisiu.
Článok 9
Toto rozhodnutie je adresované členským štátom.
V Bruseli 4. júla 2003