Nariadenie Rady (EHS) č. 3911/92
z 9. decembra 1992
o vývoze tovaru kultúrneho charakteru
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a najmä na jej článok 113,
so zreteľom na návrh Komisie [1],
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu [2],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],
keďže vzhľadom na dobudovanie vnútorného trhu sú potrebné pravidlá obchodu s tretími štátmi na ochranu tovaru kultúrneho charakteru;
keďže z hľadiska záverov stretnutia Rady z 19. novembra 1990 sa javí ako nevyhnutné prijať opatrenia predovšetkým na zabezpečenie toho, aby vývozy tovaru kultúrneho charakteru podliehali jednotnej kontrole na vonkajších hraniciach spoločenstva;
keďže takýto systém by mal vyžadovať predkladanie licencie vystavenej príslušným členským štátom pred vývozom tovaru kultúrneho charakteru, na ktorý sa vzťahuje toto nariadenie; keďže toto si vyžaduje jasnú definíciu rozsahu pôsobnosti takýchto opatrení a postupov ich uplatňovania; keďže uplatňovanie tohto systému by malo byť podľa možnosti čo najjednoduchšie a najefektívnejšie; keďže by sa mal zriadiť výbor na pomoc Komisii pri vykonávaní zodpovedností, ktoré jej udeľuje toto nariadenie;
keďže so zreteľom na značné skúsenosti orgánov členských štátov pri uplatňovaní nariadenia Rady (EHS) č. 1468/81 z 19. mája 1981 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a spolupráci medzi nimi a Komisiou na zabezpečenie správneho uplatňovania predpisov tykajúcich sa colných alebo poľnohospodárskych záležitostí [4], by sa malo uvedené nariadenie uplatňovať na túto záležitosť;
keďže príloha tohto nariadenia je zameraná na objasnenie kategórií tovaru kultúrneho charakteru, ktorý by mal mať zvláštnu ochranu pri obchodovaní s tretími krajinami, ale nezameriava sa na obmedzenie definície národného bohatstva členskými štátmi v zmysle článku 36 zmluvy,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Bez toho, aby boli dotknuté právomoci členských štátov podľa článku 36 zmluvy, bude sa termín "tovar kultúrneho charakteru" na účely tohto nariadenia vzťahovať na položky uvedené v prílohe.
HLAVA 1
Vývozná licencia
Článok 2
1. Vývoz tovaru kultúrneho charakteru mimo colného územia spoločenstva podlieha predloženiu vývoznej licencie.
2. Vývoznú licenciu vystaví na požiadanie príslušnej osoby:
- príslušný orgán členského štátu, na území ktorého sa uvedený tovar kultúrneho charakteru zákonne a definitívne nachádzal 1. januára 1993,
- alebo po tomto dátume príslušný orgán členského štátu, na území ktorého sa nachádza po zákonnom alebo definitívnom odoslaní z iného členského štátu alebo dovoze z tretej krajiny, alebo opätovnom dovoze z tretej krajiny po zákonnom odoslaní z členského štátu do tejto krajiny.
Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia odseku 4, členský štát, ktorý je príslušný na základe ustanovení dvoch zarážok prvého pododseku, je splnomocnený nepožadovať vývozné licencie na tovar kultúrneho charakteru špecifikovaný pod prvou a druhou zarážkou z kategórie A1 prílohy, v prípade, že tento tovar je menšieho archeologického alebo vedeckého významu a ak je splnená podmienka, že nie je priamym produktom vykopávok, nálezov a archeologických lokalít v rámci členského štátu a jeho prítomnosť na trhu je zákonná.
Vývoznú licenciu možno odmietnuť na účely tohto nariadenia v prípade, že sa na príslušný tovar kultúrneho charakteru vzťahuje legislatíva chrániaca národné bohatstvo umeleckej, historickej, alebo archeologickej hodnoty v príslušnom členskom štáte.
Tam, kde je to potrebné, sa orgán uvedený pod druhou zarážkou prvého pododseku skontaktuje s príslušnými orgánmi členského štátu, odkiaľ príslušný tovar kultúrneho charakteru pochádza a predovšetkým príslušnými orgánmi v zmysle smernice Rady 93/…/EHS zo dňa… o navrátení tovaru kultúrneho charakteru nezákonne vyvezeného z územia členského štátu [5].
3. Vývozná licencia bude platná v celom spoločenstve.
4. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia tohto článku, bude priamy vývoz národného bohatstva s umeleckou, historickou alebo archeologickou hodnotou z územia spoločenstva, ktoré nie je tovarom kultúrneho charakteru v zmysle tohto nariadenia podliehať vnútroštátnemu právu vyvážajúceho členského štátu.
Článok 3
1. Členské štáty dodajú Komisii zoznam orgánov oprávnených vydávať vývozné licencie na tovar kultúrneho charakteru.
2. Komisia uverejní zoznam týchto orgánov a všetky zmeny a doplnky tohto zoznamu v rámci série "C"Úradného vestníka Európskych spoločenstiev.
Článok 4
Vývozná licencia sa predkladá ako podklad k vývoznej deklarácii pri vybavovaní vývozných colných formalít na colnom úrade, ktorý je príslušný túto deklaráciu uznať.
Článok 5
1. Členské štáty môžu obmedziť počet colných úradov oprávnených vybavovať formality pre vývoz tovaru kultúrneho charakteru.
2. Členské štáty, ktoré využijú alternatívu, ktorú poskytuje odsek 1 budú informovať Komisiu o náležite oprávnených colných úradoch.
Komisia uverejní tieto informácie v rámci "C" série Úradného vestníka Európskych spoločenstiev.
HLAVA 2
Administratívna spolupráca
Článok 6
Na účely uplatňovania tohto nariadenia budú platiť mutatis mutandis ustanovenia nariadenia 1468/81/EHS a predovšetkým ustanovenia o dôvernosti informácií.
Okrem spolupráce stanovenej v prvom pododseku, podniknú členské štáty všetky potrebné kroky na nadviazanie spolupráce medzi colnými úradmi a príslušnými orgánmi uvedenými v článku 4 smernice 93/…/EHS [6] v kontexte ich vzájomných vzťahov.
HLAVA 3
Všeobecné a záverečné ustanovenia
Článok 7
Ustanovenia potrebné na uplatňovanie tohto nariadenia a najmä tie, ktoré sa týkajú formy, ktorá sa má použiť (napríklad model a technické vlastnosti), budú prijaté v súlade s postupom stanoveným v článku 8(2).
Článok 8
1. Komisii pomôže výbor zložený zo zástupcov členských štátov a predsedať mu bude zástupca Komisie.
Výbor preskúma akúkoľvek záležitosť týkajúcu sa uplatňovania tohto nariadenia, ktorú nastolí predseda buď z vlastnej iniciatívy, alebo na základe žiadosti zástupcu členského štátu.
2. Zástupca Komisie predloží výboru návrh opatrení, ktoré sa majú prijať. Výbor zaujme svoje stanovisko k návrhu v lehote, ktorú môže predseda stanoviť podľa naliehavosti záležitosti, ak je to potrebné hlasovaním.
Stanovisko sa zaznamená v zápise. Okrem toho má každý členský štát právo zaznamenať do zápisu svoje stanovisko.
Komisia prijme posledné stanovisko vyjadrené výborom. Informuje výbor o spôsobe, akým bolo jeho stanovisko zohľadnené.
Článok 9
Každý členský štát stanoví sankcie, ktoré sa majú uplatniť za porušenie ustanovení tohto nariadenia. Sankcie majú byť dostatočné na to, aby presadili dodržiavanie týchto ustanovení.
Článok 10
Každý členský štát bude Komisiu informovať o opatreniach podniknutých vzhľadom na toto nariadenie.
Komisia tieto informácie postúpi ostatným členským štátom.
Každé tri roky predloží Komisia Európskemu parlamentu, Rade a Hospodárskemu a sociálnemu výboru správu o implementácii tohto nariadenia.
Rada preskúma efektívnosť nariadenia po trojročnom období uplatňovania a na návrh Komisie uskutoční ľubovoľné potrebné úpravy.
V každom prípade Rada na návrh Komisie preskúma hodnoty uvedené v prílohe každé tri roky a tam kde je to vhodné ich zaktualizuje na základe ekonomických a menových ukazovateľov v spoločenstve.
Článok 11
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretí deň od uverejnenia smernice 93/…/EHS [7] v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 9. decembra 1992