Nariadenie Komisie (ES) č. 1905/94
z 27. júla 1994,
o podrobných pravidlách uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 399/94 o osobitných opatreniach pre sušené hrozno
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 399/94 z 21. februára 1994 o osobitných opatreniach pre sušené hrozno [1], najmä na jeho článok 4,
keďže podrobné pravidlá uplatňovania uvedeného nariadenia sa musia venovať najmä osobitným opatreniam, ktoré sa majú byť vykonávať, ich financovaniu zo strany spoločenstva, prijateľnosti žiadostí a postupu pre prijatie navrhovaných opatrení;
keďže sa musí definovať charakter jednotlivých osobitných opatrení, ktoré môžu navrhovať reprezentatívne skupiny zodpovedné za ich vykonávanie;
keďže opatrenia financované podľa tohto nariadenia nemajú nárok na inú pomoc spoločenstva alebo národnú pomoc;
keďže by sa mali stanoviť primerané kontrolné opatrenia a finančné dôsledky s cieľom zabezpečiť súlad s povinnosťami podľa tohto nariadenia;
keďže opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre výrobky z ovocia a zeleniny,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
HLAVA 1
Všeobecné ustanovenia
Článok 1
Na účely tohto nariadenia:
a) "Reprezentatívna skupina, ktorej členovia zastupujú jednotlivé odvetvia priemyslu" je ľubovoľná organizácia, ktorá nezávisle od svojho postavenia je ako žiadateľ schopná v čase predloženia svojej žiadosti preukázať, že:
- jej členmi sú poľnohospodárske podniky, ktoré vyrábajú sušené hrozno na spracovanie, priemyselné podniky, ktoré ho spracovávajú, a podniky, ktoré ho uvádzajú na trh
a
- kontroluje najmenej polovicu výroby sušeného hrozna každej odrody v oblasti, na ktorú sa vzťahujú opatrenia, ktoré navrhuje vykonávať;
b) "Priame opatrenia" sú všetky opatrenia, ktoré sú predmetom zmluvy o dielo medzi Komisiou a žiadateľom;
c) "Nepriame opatrenia" sú všetky opatrenia, ktoré sú predmetom zmluvy medzi príslušným orgánom vymenovaným každým členským štátom a žiadateľom.
Článok 2
Program opatrení navrhovaných reprezentatívnou skupinou môže obsahovať jedno alebo viac opatrení uvedených v druhom odseku článku 1 nariadenia (ES) č. 399/94.
Opatrenia zahrnuté do programu sa môžu vykonávať iba po podpise zmluvy. Trvanie navrhovaného výkonu zmluvy je obdobie uvedené v programe prijatom podľa postupu opísaného v článkoch 8 a 9 tohto nariadenia.
HLAVA II
Opatrenia týkajúce sa kvality
Článok 3
1. Opatrenia odbornej prípravy uvedené v písmene a) v druhom odseku článku 1 nariadenia (ES) č. 399/94 sa týkajú jedného alebo viacerých z uvedených opatrení:
- špecializované semináre pre každú kategóriu pracovníkov,
- študijné návštevy,
- kurzy prípravy pre kontrolórov kvality.
2. Spoločenstvo prispieva na financovanie týchto opatrení 90 %.
3. Tieto opatrenia sú nepriamymi opatreniami v zmysle článku 1 písm. c) tohto nariadenia.
Článok 4
1. Opatrenia na zlepšenie podmienok dopravy a skladovania uvedené v písmene b) v druhom odseku článku 1 nariadenia (ES) č. 399/94 sa týkajú jedného alebo viacerých z týchto opatrení:
- zriadenie bodov pre príjem a predbežné triedenie ešte nespracovaného sušeného hrozna,
- nákup stohovateľných platových prepraviek,
- nákup paliet,
- vybavenie laboratórií na kontrolu vzoriek a
- nákup zariadení na účinné riadenie skladovania.
2. Spoločenstvo prispieva na financovanie týchto opatrení 70 %.
3. Tieto opatrenia sú nepriamymi krokmi v zmysle článku 1 písm. c) tohto nariadenia.
Článok 5
1. Opatrenia uvedené v písmene c) v druhom odseku článku 1 nariadenia (ES) č. 399/94 pozostávajú z týchto opatrení:
- zber a kritické utriedenie výsledkov už vykonaného výskumu a ich sprístupnenie osobám zodpovedným za podniky,
- vypracovanie účinných postupov na výkon operácií pri sušení, čistení, triedení a skladovaní v hospodárstve alebo v závode,
- vypracovanie pravidiel pre manipuláciu a triedenie privážaného sušeného hrozna; vytvorenie klasifikačného systému zlučiteľného v medzinárodnou praxou.
2. Spoločenstvo prispieva na financovanie týchto opatrení 70 %.
3. Tieto opatrenia sa predkladajú a vykonávajú v priamej spolupráci s inštitúciami a/alebo orgánmi s pôsobnosťou v týchto oblastiach.
4. Tieto opatrenia sú nepriamymi opatreniami v zmysle článku 1 písm. c) tohto nariadenia.
HLAVA III
Podporné opatrenia
Článok 6
1. Štúdiu o trhu uvedenú v písmene d) v druhom odseku článku 1 nariadenia (ES) č. 399/94 vykoná Komisia tak, ako je stanovené v druhom pododseku článku 2 uvedeného nariadenia. Na štúdiu sa vypíše súťaž uverejnená v sérii C Úradného vestníka Európskych spoločenstiev. Je to priame opatrenie v zmysle článku 1 písm. b) tohto nariadenia.
2. Informačný program uvedený v písmene e) v druhom odseku článku 1 nariadenia (ES) č. 399/94 vykoná Komisia tak, ako je stanovené v druhom pododseku článku 2 uvedeného nariadenia. Na program sa vypíše súťaž uverejnená v sérii C Úradného vestníka Európskych spoločenstiev. Je to priame opatrenie v zmysle článku 1 písm. c) tohto nariadenia.
3. Tieto opatrenia sú plne financované spoločenstvom.
HLAVA IV
Správa opatrení na podporu kvality
Článok 7
Opatrenia uvedené v článkoch 3, 4 a 5 tohto nariadenia navrhujú reprezentatívne skupiny v zmysle článku 1 písm. a) tohto nariadenia, ktoré sú tiež:
- oprávnené na vykonávanie navrhovaných opatrení a
- schopné zaručiť, že práce budú úspešne dokončené.
Článok 8
1. Každý žiadateľ musí mať registrované sídlo v členskom štáte.
2. Žiadosti o financovanie spoločenstva sa predkladajú najneskôr do 31. decembra 1994 príslušnému orgánu v členskom štáte, v ktorom má žiadateľ registrované sídlo.
Príslušné orgány sú uvedené v prílohe k tomuto nariadeniu.
3. Žiadosti obsahujú:
a) názov, adresu a stanovy žiadateľskej reprezentatívnej skupiny;
b) všetky informácie súvisiace s navrhovanými opatreniami s podrobným popisom a odôvodnením a s uvedením času potrebného na vykonávanie, ako aj predpokladané výsledky;
c) zhrnutie programu s uvedením jeho hlavných prvkov;
d) cena navrhovaná za jednotlivé opatrenia bez daní vyjadrená v ECU spolu s položkovým rozpisom tejto čiastky a príslušným finančným plánom;
e) štúdie, z ktorých navrhované opatrenie vychádza, ak sú takéto štúdie k dispozícii;
f) poslednú dostupnú správu vedenia, prípadne záznam žiadateľa a stanovy a/alebo rokovací poriadok.
4. Žiadosti sú platné len vtedy, ak je k nim priložený písomný záväzok:
a) že spĺňajú ustanovenia štandardnej zmluvy a kritériá na riadenie, ktoré ustanovila Komisia a ktoré žiadateľovi poskytol príslušný orgán;
b) že sa na náklady žiadateľa zadá vypracovanie hodnotiacej štúdie realizovaných opatrení, ak o to požiada Komisia alebo príslušný orgán, ktorému bola predložená žiadosť o financovanie;
c) že sa neprijme inú pomoc spoločenstva ani národnú pomoc na účely čiastočného financovania opatrení zo strany spoločenstva podľa tohto nariadenia;
d) že sa jednoznačne zverejní príspevok spoločenstva.
Článok 9
1. Príslušný orgán zostaví zoznam všetkých žiadostí o financovanie, ktoré prijal v lehote ustanovenej v článku 8 ods. 2 a najneskôr 31. januára 1995 ho zašle Komisii spolu s odôvodneným stanoviskom ku každej z nich.
2. Po informovaní Riadiaceho výboru pre výrobky z ovocia a zeleniny Komisia čo najskôr rozhodne o úspešných žiadostiach.
Článok 10
1. Žiadateľov o výsledku ich žiadosti individuálne vyrozumie príslušný orgán čo najskôr potom, ako sa rozhodnutie uvedené v článku 9 ods. 2 oznámi členskému štátu.
2. Príslušné orgány uzatvoria zmluvy na vybraté opatrenia s úspešnými žiadateľmi do jedného mesiaca od oznámenia rozhodnutia členskému štátu.
Na tento účel použijú orgány štandardnú zmluvu uvedenú v článku 8 ods. 4 písm. a).
3. Zmluva nenadobúda účinnosť pred zložením zábezpeky v prospech príslušného orgánu vo výške 15 % z čiastky financovanej spoločenstvom na zabezpečenie jej riadneho výkonu.
Ak príslušnému orgánu nie je doručený dôkaz o zložení zábezpeky do dvoch týždňov od uzatvorenia zmluvy, zmluva sa stáva neplatnou a nemá právny účinok.
4. Zábezpeky sa skladajú v súlade s nariadením Komisie (EHS) č. 2220/85 [2].
Prvoradou požiadavkou v zmysle článku 20 uvedeného nariadenia je vykonávanie v lehote ustanovenej pre opatrenia, ktorá je uvedená v zmluve uvedenej v odseku 2.
5. Nesplnenie prvoradej požiadavky alebo vážne porušenie záväzkov uvedených v článku 8 ods. 4 má za následok vypovedanie zmluvy.
Článok 11
1. Žiadateľ môže predložiť len jednu žiadosť o preddavok odo dňa nadobudnutia platnosti zmluvy.
Preddavok môže byť najviac 30 % čiastky financovanej spoločenstvom.
Preddavky sa vyplácajú na základe poskytnutia zábezpeky vo výške 110 % preddavku v prospech príslušného orgánu zloženej v súlade s nariadením (EHS) č. 2220/85.
2. Platby sa vykonávajú na základe štvrťročných faktúr predložených spolu s príslušnými sprievodnými dokladmi a predbežnou správou o výkone zmluvy až do výšky 70 % celkového financovania spoločenstva. Prvé faktúry sa predkladajú tri mesiace po dni, keď zmluva nadobudla účinnosť.
3. Žiadosti o zostatok sa predkladajú príslušnému orgánu najneskôr ku koncu štvrtého mesiaca nasledujúceho po dokončení opatrení ustanovených v zmluve. K nim sa pripoja:
- príslušné sprievodné doklady,
- súpis, ktorý je zhrnutím vykonaných opatrení,
- správa hodnotiaca doteraz dosiahnuté výsledky a spôsob, akým ich možno využiť.
Okrem prípadov vyššej moci má nepredloženie žiadostí o zostatok spolu s podkladmi ku konečnému dňu za následok zníženie zostatku o 3 % za každý mesiac omeškania.
4. Zostatok sa vypláca na základe overenia podkladov uvedených v odseku 3.
V prípade nedodržania prvoradej požiadavky uvedenej v druhom pododseku článku 10 ods. 4 sa nevykoná platba okrem prípadov vyššej moci.
Nesplnenie iných požiadaviek má za následok zníženie zostatku v pomere k rozsahu zisteného nedostatku.
5. Zábezpeka uvedená v odseku 1 sa uvoľní, keď sa vyplatí zostatok podľa odseku 4.
Ak však:
a) podľa tretieho pododseku odseku 4 je zostatok znížený a výška preddavku a platieb uvedených v odseku 2 je vyššia ako konečná čiastka čiastočného financovania, časť zábezpeky, ktorá zodpovedá navyše vyplatenej čiastke, prepadá,
b) nepredloženie žiadosti o zostatok do posledného dňa má za následok prepadnutie tej časti zábezpeky, ktorá predstavuje podiel, o ktorý bol znížený zostatok podľa druhého pododseku odseku 3.
6. Príslušný orgán vykoná platby ustanovené v tomto článku do 60 dní od prijatia žiadostí o výplatu zostatku. Platby však môže odložiť, ak sú potrebné ďalšie kontroly.
7. Príslušný orgán zašle Komisii hodnotiace správy uvedené v článku 3 najneskôr v 30. deň po prijatí dokladov uvedených v uvedenom odseku.
8. Rozhodujúca udalosť pre poľnohospodársky prevodný kurz v prípade opatrení uvedených v článku 6 sa riadi článkom 12 ods. 1 nariadenia Komisie (EHS) č. 1068/93 [3]. Rozhodujúca udalosť pre poľnohospodársky prevodný kurz v prípade opatrení uvedených v článkoch 3, 4 a 5 je posledný deň na predkladanie žiadostí v súlade s článkom 8 ods. 2
Článok 12
1. Príslušné orgány prijmú potrebné opatrenia na overenie:
- správnosti predložených informácií a podkladov,
- plnenia všetkých zmluvných povinností,
okrem iného prostredníctvom technických, správnych a účtovných kontrol v priestoroch zmluvných strán alebo niektorého z ich spoločníkov.
Bez toho, aby bolo dotknuté nariadenie Rady (EHS) č. 595/91 [4] ihneď písomne informujú Komisiu o všetkých zistených nedostatkoch.
2. Komisia môže sledovať vykonávanie opatrení najmä usporiadaním stretnutí odborníkov a prostredníctvom kontrol na mieste,
Článok 13
1. V prípade nenáležitej platby je príjemca povinný vrátiť príslušné čiastky spolu s úrokom, vypočítaným na základe času, ktorý uplynul medzi platbou a jej vrátením zo strany príjemcu.
Platná úroková sadzba je sadzba, ktorú uplatňuje Európsky fond pre menovú spoluprácu pri svojich operáciách v ECU, ktorá bola uverejnený v sérii C Úradného vestníka Európskych spoločenstiev a je platná v deň nenáležitej platby, plus tri percentuálne body.
2. Vrátené čiastky sa spolu s úrokom platia platobným úradom alebo oddeleniam, ktoré ich odpočítajú od výdavkov financovaných Európskym poľnohospodárskym usmerňovacím a záručným fondom.
Článok 14
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmy deň odo dňa jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 27. júla 1994