Nariadenie Komisie (ES) č. 1326/2001
z 29. júna 2001,
stanovujúce prechodné opatrenia umožňujúce prechod k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, ktoré ustanovuje predpisy pre prevenciu, kontrolu a odstránenie niektorých prenosných spongiformných encefalopatií, a ktorým sa menia a dopĺňajú prílohy VII a XI uvedeného nariadenia
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
majúc na zreteli Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
majúc na zreteli nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 z 22. mája 2001, ktorým sa určujú predpisy pre prevenciu, kontrolu a odstránenie niektorých prenosných spongiformných encefalopatií [1], naposledy zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) č. 1248/2001 [2], najmä jeho článok 23,
keďže:
(1) Články 7, 9 a 15 až 18 nariadenia (ES) č. 999/2001 určujú predpisy týkajúce sa živočíšnych krmív a ukladajú ďalšie obmedzenia pre výrobky pochádzajúce z prežúvavcov a pre predaj živých zvierat a výrobkov živočíšneho pôvodu; ich požiadavky sa menia v závislosti od klasifikácie stavu BSE členských krajín alebo príslušných tretích krajín; o klasifikácii pre určenie stavu BSE je potrebné rozhodnúť na základe kritérií určených v článku 5 nariadenia (ES) č. 999/2001; zatiaľ neboli prijaté žiadne rozhodnutia o zaradení niektorého členského štátu alebo tretej krajiny do určitej kategórie na základe nových ustanovení podľa článku 5; ustanovenia nariadenia nadobudnú účinnosť vo svojej celistvosti 1. júla 2001, ak neboli prijaté prechodné ustanovenia na základe článku 23; za absencie rozhodnutí o klasifikácii články 7, 9 a 15 až 18 nemôžu byť uplatňované; z tohto dôvodu sú potrebné prechodné opatrenia.
(2) S prechodnými opatreniami pre niektoré predpisy vychádzajúce z klasifikácie, najmä s tými, ktoré sa týkajú špecifikovaného rizikového materiálu, sa už počíta v článku 22, ktorý ustanovuje, že sa budú uplatňovať aspoň do 1. januára 2002 a prestanú sa uplatňovať okamžite po dni prijatia rozhodnutia o klasifikácii v súlade s článkom 5, ku ktorému dátumu sa bude uplatňovať článok 8, týkajúci sa špecifikovaného rizikového materiálu; v záujme jasnosti by tie isté predpisy pre prechod od prechodných predpisov k predpisom nariadenia mali platiť aj pre ostatné články vychádzajúce z klasifikácie.
(3) Predpisy spoločenstva súvisiace s prenosnými spongiformnými encefalopatiami o zákazoch týkajúcich sa živočíšnych krmív, ktoré sa uplatňujú bezprostredne pred implementáciou nariadenia (ES) č. 999/2001, sú určené v rozhodnutí Rady 2000/766/ES [3], týkajúcom sa niektorých ochranných opatrení súvisiacich s prenosnými spongiformnými encefalopatiami a s krmivom obsahujúcim živočíšnu bielkovinu, a v rozhodnutí Komisie 2001/9/ES [4], v znení rozhodnutia 2001/165/ES [5], týkajúcom sa kontrolných opatrení potrebných pre implementáciu rozhodnutia 2000/766/ES. Rozhodnutie 2000/766/ES pozastavuje, až na niekoľko výnimiek, kŕmenie všetkých hospodárskych zvierat upravovanými živočíšnymi bielkovinami až do 30. júna 2001; 24. apríla 2001 Rada usúdila, že obdobie uplatňovania rozhodnutia treba predĺžiť; toto rozhodnutie bude preto v súlade s tým zmenené ako prechodné opatrenie; všetky ďalšie zmeny budú závisieť od rozhodnutia o klasifikácii členských štátov, ako aj od účinnosti kontrolných opatrení zavedených jednotlivými členskými štátmi.
(4) Predpisy spoločenstva súvisiace s prechodnými spongiformnými encefalopatiami o uvedení na trh a vývoze živého hovädzieho dobytka a niektorých výrobkov pochádzajúcich z hovädzieho dobytka, ktoré sa uplatňujú bezprostredne pred implementáciou nariadenia (ES) č. 999/2001, sú určené alebo boli prijaté v súlade s rozhodnutím Komisie 92/290/EHS zo 14. mája 1992 o niektorých ochranných opatreniach týkajúcich sa embryí hovädzieho dobytka, prijatých v súvislosti s bovínnou spongiformnou encefalopatiou (BSE) v Spojenom kráľovstve [6], s rozhodnutím Rady 98/256/ES zo 16. marca 1998 týkajúcom sa núdzových opatrení na ochranu pred bovínnou spongiformnou encefalopatiou, ktorým sa mení rozhodnutie 94/474/ES a ruší rozhodnutie 96/239/ES [7], s rozhodnutím Komisie 98/351/ES z 29. mája 1998, ktorým sa určuje termín, od ktorého sa môže začať preprava hovädzích výrobkov zo Severného Írska v Režime vývozu certifikovaných stád podľa článku 6 (5) rozhodnutia Rady 98/256/ES [8], s rozhodnutím Komisie 1999/514/ES z 23. júla 1999, ktorým sa určuje termín, od ktorého sa môže začať expedícia hovädzích výrobkov zo Spojeného kráľovstva v rámci systému termínovaného vývozu v zmysle článku 6 (5) rozhodnutia Rady 98/256/ES [9], s rozhodnutím Komisie 2000/345/ES z 22. mája 2000, ktorým sa určuje termín, od ktorého sa môže začať expedícia niektorých výrobkov s cieľom spálenia, z Portugalska do Nemecka v zmysle článku 3 (6) rozhodnutia 98/653/ES [10], s rozhodnutím Komisie 2000/371/ES zo 6. júna 2000 určujúcom termín, od ktorého sa môže začať expedícia býkov pre býčie zápasy z Portugalska do Francúzska v zmysle článku 3 (7) rozhodnutia 98/653/ES [11], rozhodnutím Komisie 2000/372/ES zo 6. júna 2000, určujúcom termín, od ktorého sa môže začať distribúcia býkov pre býčie zápasy z Portugalska do Španielska v zmysle článku 3 (7) rozhodnutia 98/653/ES [12] a s rozhodnutím Komisie 200/376/ES z 18. apríla 2001, ktoré sa týka opatrení vynútených výskytom bovínnej spongiformnej encefalopatie v Portugalsku a ktorým sa implementuje systém termínovaných vývozov [13]. Tieto rozhodnutia preto zostanú v účinnosti počas prechodného obdobia.
(5) Predpisy spoločenstva súvisiace s prenosnou spongiformnou encefalopatiou o špecifikovaných rizikových materiáloch, ktoré sa uplatňujú bezprostredne pred implementáciou nariadenia (ES) č. 999/2001, sú určené alebo boli prijaté v súlade s rozhodnutím Komisie 2000/418/ES z 29. júna 2000, ktorým sa reguluje používanie materiálov predstavujúcich riziká, pokiaľ ide o prenosné spongiformné encefalopatie, a ktorým sa mení rozhodnutie 94/474/ES [14], naposledy novelizované rozhodnutím 2001/384/ES [15]; toto rozhodnutie bolo zmenené v súvislosti s chrbticou z hovädzieho dobytka, mechanicky získavaným mäsom a dovozom z tretích krajín po tom, ako Rada 12. februára 2001 prijala spoločné stanovisko (ES) č. 8/2001 v súvislosti s prijatím nariadenia (ES) č. 999/2001 Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa určujú predpisy pre prevenciu, kontrolu a odstránenie niektorých prenosných spongiformných encefalopatií [16]. Príloha XI tohto nariadenia určuje predpisy pre špecifikované rizikové materiály, ktoré sa uplatňujú počas prechodného obdobia; časť A tejto prílohy by preto mala byť aktualizovaná tak, aby zahŕňala ustanovenia o špecifikovaných rizikových materiáloch, ktoré boli prijaté po prijatí spoločného stanoviska Radou.
(6) Kým nebudú prijaté rozhodnutia o klasifikácií pre tretie krajiny a ako preventívne opatrenie je potrebné ustanoviť, že minimálne ochranné opatrenia plánované v nariadení (ES) č. 999/2001 pre dovoz zo všetkých tretích krajín, ktoré nie sú považované za krajiny bez výskytu BSE, by sa mali uplatňovať pre všetok dovoz živého hovädzieho dobytka, jeho embryí a vajíčok. Okrem toho, odstránenie špecifikovaných rizikových materiálov z výrobkov určených pre spotrebu a kŕmenie je najdôležitejším opatrením v oblasti ochrany verejného zdravia; preto je potrebné rozšíriť, ako prechodné opatrenie, zoznam výrobkov, ktorých dovoz je obmedzený v súlade s rozhodnutím 2000/418/ES, na všetky výrobky obsahujúce hovädzí, ovčí alebo kozí materiál, na ktorý sa vzťahujú zdravotné certifikáty spoločenstva. Avšak tretie krajiny, ktoré požívajú výnimku z rozhodnutia 2000/418/ES, by mali požívať aj výnimku z tohto prechodného opatrenia; aby bolo možné splniť medzinárodné záväzky vyplývajúce z Dohody Svetovej obchodnej organizácie o uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení, najmä oznamovacích postupov, ustanovenia týkajúce sa dovozu by sa nemali uplatňovať do 1. októbra 2001.
(7) Príloha VII nariadenia (ES) č. 999/2001 uvádza podrobné predpisy pre opatrenia, ktoré majú byť implementované po potvrdení prítomnosti TSE; tieto predpisy treba aktualizovať, aby vyjadrovali podrobné technické ustanovenia pre odstraňovanie používané členskými štátmi, berúc do úvahy stanovisko Vedeckého riadiaceho výboru (SSC) o likvidácii dobytka v súvislosti BSE z 15. septembra 2000. SSC v tomto stanovisku usúdil, že "už likvidácia (všetkého) dobytka má určitý účinok z hľadiska eliminácie inak neidentifikovaných prípadov a z hľadiska zabraňovania vzniku budúcich prípadov. Avšak (…) v podstate rovnaký účinok možno dosiahnuť likvidáciou všetkých zvierat, ktoré sa narodili a/alebo vyrastali v stádach, kde sa vyskytol potvrdený prípad počas obdobia približne 12 mesiacov pred a po dátume narodenia indexovaného prípadu (zabitie vybranej skupiny zvierat narodených v tom istom čase "birth-cohort culling")". SSC odporučil zlikvidovať skupinu zvierat narodenú v tom istom čase aspoň všade tam, kde sa objaví domáci prípad BSE, bez ohľadu na aktuálnu epidemiologickú situáciu. Preto je potrebné zmeniť podrobné ustanovenia pre odstraňovanie tým, že sa umožní zabitie celého stáda v závislosti od aktuálnej miestnej situácie.
(8) V záujme jasnosti by malo byť zrušené rozhodnutie Komisie 94/474/ES z 27. júla 1994, ktoré sa týka niektorých ochranných opatrení súvisiacich bovínnou spongiformnou encefalopatiou a ktorým sa rušia rozhodnutia 89/469/EHS a 90/200/EHS [17], rozhodnutie Komisie 94/381/ES z 27. júna 1994, týkajúce sa niektorých ochranných opatrení súvisiacich s bovínnou spongiformnou encefalopatiou a s krmivami obsahujúcimi bielkovinu pochádzajúcu z cicavcov [18] a rozhodnutie 2000/418/ES, ktorým sa reguluje používanie materiálu predstavujúceho riziká, pokiaľ ide o prenosné spongiformné encefalopatie, a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 94/474/ES.
(9) Stála veterinárna Komisia neposkytla stanovisko, Komisia navrhla tieto opatrenia Rade 15. júna 2001 v súlade s článkom 24 nariadenia (ES) č. 999/2001, pričom požiadala Radu, aby konala v lehote troch mesiacov.
(10) Rada však neprijala opatrenia, ani neodmietla návrh, a 19. júna 2001 sa rozhodla, že nezmení svoje stanovisko v určenej lehote.
(11) Za týchto okolností, ktoré by mali brať do úvahy naliehavú potrebu implementácie uvedených opatrení, o čom by Európsky parlament mal byť informovaný v súlade s ustanoveniami rozhodnutia Rady 1999/468/ES [19] a bez porušenia uplatňovania článku 8 tohto rozhodnutia, uvedené opatrenia by teraz mali byť prijaté Komisiou bez zbytočného meškania,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Prostredníctvom prechodného ustanovenia odchyľujúceho sa od nariadenia (ES) č. 999/2001:
1. ustanovenia nariadenia (ES) č. 999/2001 uvedené v prílohe I tohto nariadenia sa nebudú uplatňovať v členskom štáte alebo v tretej krajine do nadobudnutia účinnosti rozhodnutia, ktorým sa určuje stav BSE tohto členského štátu alebo tretej krajiny, prijatého v súlade s článkom 5 nariadenia (ES) č. 999/2001. Príloha XI, časť D sa bude uplatňovať v tomto členskom štáte alebo v príslušnej tretej krajine až do tohto dňa. Žiadne takéto rozhodnutie nenadobudne účinnosť pred 1. januárom 2002;
2. článok 7 (2), (3) a (4) sa nebude uplatňovať v členskom štáte, kým nenadobudne účinnosť rozhodnutie, ktorým sa určuje stav BSE tohto členského štátu, a kým v tomto štáte nebudú účinne presadzované ustanovenia spoločenstva o živočíšnych krmivách relevantné pre prenosné spongiformné encefalopatie. Príloha XI, časť C sa bude uplatňovať v tomto členskom štáte až do nadobudnutia účinnosti článku 7 (2), (3) a (4) v tomto štáte.
Článok 2
1. Týmto sa ruší druhý a tretí odsek článku 4 rozhodnutia 2000/766/E.
2. Rušia sa rozhodnutia 94/381/ES, 94/474/ES a 2000/418/ES.
Článok 3
Nariadenie (ES) č. 999/2001 sa mení a dopĺňa takto:
1. Text v prílohe VII sa nahrádza textom v prílohe II tohto nariadenia.
2. Text v prílohe XI, časť A, sa nahrádza textom v prílohe III tohto nariadenia.
3. Text v prílohe XI sa dopĺňa textom v prílohe IV tohto nariadenia.
Článok 4
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Bude sa uplatňovať od 1. júla 2001.
Ustanovenia prílohy XI, časť A, bod 5, štvrtá až siedma, deviata a desiata odrážka, a časť D, body 2 a 3 nariadenia (ES) č. 999/2001, v znení tohto nariadenia, sa budú uplatňovať od 1. októbra 2001.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 29. júna 2001