Rozhodnutie Komisie
z 5. novembra 1997,
ktorým sa schvaľuje mechanizmus podpory pre vytváranie nadnárodných spoločných podnikov pre MSP v spoločenstve
(Text s významom pre EHP)
(97/761/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na rozhodnutie Rady 97/15/ES z 9. decembra 1996 o treťom viacročnom programe pre malé a stredné podniky (MSP) v Európskej únii (1997 až 2000) [1], a najmä na jeho článok 3,
(1) keďže Komisia vo svojom oznámení z 10. júla 1996 o integrovanom programe v prospech MSP [2] zdôraznila absenciu finančného nástroja na pomoc MSP, ktoré chcú uskutočňovať nadnárodné investície;
(2) keďže Hospodársky a sociálny výbor vo svojom stanovisku z 31. októbra 1996 [3] zhodnotil, že príliš málo MSP investuje na nadnárodnej úrovni a má prístup k novým trhom v iných členských štátoch a že je to kvôli nedostatku vhodného finančného nástroja;
(3) keďže Rada vo svojej rezolúcii o integrovanom programe [4] dňa 9. decembra 1996 požiadala Komisiu o podporu MSP pri zriaďovaní a rozvoji činnosti v druhom členskom štáte odstránením prekážok cezhraničných investícií a vytváraním spoločných podnikov v Európskej únii;
(4) keďže Rada pri prijatí rozhodnutia 97/15/ES došla k záveru, že treba pomôcť MSP, ktorých aktivity presahujú hranice pri prekonávaní akýchkoľvek štrukturálnych nedostatkov;
(5) keďže predsedníctvo Európskej rady z Amsterdamu vo svojich záveroch zo 16. a 17. júna 1997 zdôraznilo rozhodujúcu úlohu, ktorú zohrávajú MSP na vnútornom trhu pri podporovaní rastu a zamestnanosti v spoločenstve a vyzvalo Komisiu, aby predložila podnety týkajúce sa možnosti vytvárania pracovných miest;
(6) keďže Európsky parlament vo svojej rezolúcii z 24. mája 1996 o Európskej pozorovacej stanici pre MSP [5] vyzýva Komisiu, aby vykonala najvhodnejšie opatrenia pre posilnenie nadnárodnej spolupráce medzi MSP;
(7) keďže krajiny Európskeho hospodárskeho priestoru zdôraznili svoj záujem o iniciatívu;
(8) keďže MSP nevyužívali dostatočne možnosti poskytované vnútorným trhom a pri stretnutí sa s globalizáciou obchodu sa zmenšili tradičné trhy MSP;
(9) keďže rozvoj spoločných podnikov medzi MSP spoločenstva umožňuje lepšie využiť príležitosti poskytované vnútorným trhom, zvyšovať investície a obchod a mať pozitívny dosah na zamestnanosť a hospodársky rast;
(10) keďže MSP sa často stretávajú s ťažkosťami pri získavaní bankového financovania pre rozvoj nadnárodných spoločných podnikov kvôli vyššiemu riziku pre finančné inštitúcie;
(11) keďže nadnárodné spoločné podniky podporujú prevod technológie a zlepšujú konkurencieschopnosť partnerov;
(12) keďže opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom, ktoré prijal výbor podľa článku 4 rozhodnutia 97/15/ES,
ROZHODLA NASLEDOVNE:
Článok 1
Popis iniciatívy
Iniciatíva, obsiahnutá v tomto rozhodnutí sa týka "Spoločného európskeho podnikania" (SEP), má pozostávať z podpory pre MSP, a tak zriaďovať nadnárodné spoločné podniky v rámci spoločenstva.
Článok 2
Maximálna čiastka na projekt a prípustné výdaje
Príspevok spoločenstva je určený na krytie niektorých výdavkov, ktoré vzniknú pri zriaďovaní spoločného podniku.
Maximálny príspevok na projekt bude 100000 ECU, ktoré pokryjú:
a) až do 50 % prípustných výdavkov, maximálne 50000 ECU;
b) až do 10 % z celkovej čiastky uskutočnenej investície.
Na účely podľa písm. a) sa za prípustné výdavky považujú výdavky, ktoré sa týkajú koncepcie a zriadenia nadnárodného spoločného podniku vytvoreného európskymi MSP, ako je definované v prílohách II a I v uvedenom poradí. Zahŕňajú výdavky špecifikované v prílohe III a akékoľvek iné výdavky, ktoré sú podstatné pre zriadenie spoločného podniku.
Článok 3
Postupy
1. MSP, ktorý chce podať žiadosť podľa tejto schémy, ju predloží jednému z finančných sprostredkovateľov v sieti SEP spomínanej v článku 4. Tento sprostredkovateľ bude poverený posúdením žiadosti a v prípade priaznivého stanoviska jej predložením Komisii.
2. Príspevok spoločenstva bude vyplatený MSP prostredníctvom finančného sprostredkovateľa v súlade s podmienkami stanovenými v odsekoch 3 a 4.
3. V prípade 50 % oprávnených výdavkov (maximálne 50000 ECU) bude vyplatená vratná záloha 50 % (maximálne 25000 ECU), akonáhle je žiadosť akceptovaná Komisiou.
Druhá platba 50 % (maximálne 25000 ECU) bude uskutočnená pri predložení podporných dokumentov pre všetky výdavky, ktoré vznikli, a na základe podrobnej záverečnej hodnotiacej správy, ktorá umožňuje posúdenie realizovateľnosti spoločného podniku, ako aj navrhovaných investícií. Po prijatí dokumentov Komisiou sa vratná záloha zmení na grant.
4. Pokiaľ ide o uskutočnené investície, bude uskutočnená platba limitovaná na 10 % investovanej čiastky po dokončení investícií a pri preukázaní, že sa začala nová činnosť.
5. Akýkoľvek MSP využívajúci tretiu platbu (10 % investície) sa musí zaviazať predkladať Komisii počas obdobia piatich rokov informácie o aktivitách zriadeného spoločného podniku, a najmä o počte vytvorených pracovných miest.
Komisia na základe vyžiadaných informácií spracuje výročné správy a, kde je to vhodné, na návštevách na mieste.
Článok 4
Postup výberu
Žiadosti budú poslané Komisii prostredníctvom siete finančných sprostredkovateľov pozostávajúcej z inštitúcií špecializujúcich sa na financovanie investícií, ktorá sa má vytvoriť po uverejnení výzvy na vyjadrenie záujmu v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Komisia preskúma vhodnosť žiadostí z hľadiska cieľov programu, najmä vplyvu na zamestnanosť.
Aby sa mohla stať iniciatíva, uvedená v článku 1, čo možno najskôr funkčnou, obráti sa najskôr o pomoc na sieť finančných sprostredkovateľov programu JOP [6] a Jednotku technickej pomoci JOP, ktorá sa špecializuje na monitorovacie projekty. Maximálne 5 % rozpočtu bude vyhradených na krytie vonkajších nákladov manažmentu iniciatívy.
V Bruseli 5. novembra 1997