Smernica Rady 97/42/ES
z 27. júna 1997,
ktorou sa prvýkrát mení a dopĺňa smernica 90/394/EHS o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 118a,
so zreteľom na smernicu Rady 90/394/EHS z 28. júna 1990 o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) [1] a najmä so zreteľom na jej článok 16,
so zreteľom na návrh Komisie [2] vypracovaný po poradách s Poradným výborom pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci,
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],
konajúc v súlade s postupom uvedeným v článku 189c zmluvy [4],
(1) keďže článok 118a zmluvy ustanovuje, že Rada má prijať prostredníctvom smerníc minimálne požiadavky na podporu zlepšovania najmä pracovného prostredia, aby sa zaručila vyššia úroveň bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov;
(2) keďže v súlade s podmienkami daného článku takéto smernice majú vylúčiť ukladanie správnych, finančných a právnych obmedzení spôsobom, ktorý by zabránil vytváraniu a rozvoju malých a stredných podnikov;
(3) keďže smernica Komisie 91/325/EHS z 1. marca 1991, ktorá dvanásty, krát prispôsobuje technickému pokroku smernicu Rady 67/548/EHS o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa klasifikácie, balenia a označovania nebezpečných látok [5], uvádza v prílohe III nové druhy rizika na indikovanie ohrozenia zdravia, ktoré vyplýva z dlhodobého vystavenia a rizika rakoviny inhalovaním;
(4) keďže vo všetkých pracovných situáciách pracovníci musia byť chránení so zreteľom na prípravky obsahujúce jeden alebo viac karcinogénov a pred karcinogénnymi zlúčeninami vznikajúcimi pri práci;
(5) keďže v prípade niektorých faktorov je potrebné zohľadniť všetky spôsoby absorbovania, vrátane možnosti prieniku cez kožu, aby sa zabezpečila čo možno najlepšia úroveň ochrany;
(6) keďže znenie bodu 2 prílohy I smernice 90/394/EHS týkajúce sa polycyklických aromatických uhľovodíkov spôsobilo problémy výkladu v mnohých členských štátoch; keďže z tohto dôvodu sa požaduje nové, presnejšie znenie;
(7) keďže článok 16 smernice 90/394/EHS ustanovuje určenie limitných hodnôt ohrozenia na základe dostupných informácií, vrátane vedeckých a technických údajov pre všetky karcinogény, pre ktoré je to možné;
(8) keďže limitné hodnoty ohrozenia pri práci sa musia považovať za dôležitú súčasť všeobecných opatrení na ochranu pracovníkov; keďže takéto limitné hodnoty sa musia revidovať, kedykoľvek je to potrebné v zmysle najnovších vedeckých údajov;
(9) keďže benzén je karcinogén, ktorý sa vyskytuje v mnohých pracovných situáciách; keďže z tohto dôvodu sú mnohí pracovníci vystavení potenciálnemu zdravotnému riziku; keďže aj keď súčasné vedecké poznatky neumožňujú určiť úroveň, pod ktorou už neexistuje žiadne zdravotné riziko, aj vtedy obmedzenie ohrozenia spôsobeného benzénom zníži toto riziko;
(10) keďže rešpektovanie minimálnych požiadaviek na ochranu bezpečnosti a zdravia pracovníkov pred špecifickými rizikami súvisiacimi s karcinogénmi má za cieľ nielen zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia každého jednotlivého pracovníka, ale aj zaistenie úrovne minimálnej ochrany všetkých pracovníkov spoločenstva;
(11) keďže rovnaká úroveň ochrany pred rizikami súvisiacimi s karcinogénmi musí byť stanovená pre spoločenstvo ako celok a keďže daná úroveň ochrany nemusí byť určená podrobnými normatívnymi požiadavkami, ale musí byť určená rámcom všeobecných princípov, ktoré členským štátom umožnia zhodne uplatňovať minimálne požiadavky;
(12) keďže tento doplnok tvorí praktický aspekt vytvorenia sociálnej dimenzie vnútorného trhu;
(13) keďže podľa rozhodnutia 74/325/EHS [6] Komisia sa má poradiť s Poradným výborom pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci so zámerom vypracovať návrhy v tejto oblasti,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Smernica 90/394/EHS sa týmto mení a dopĺňa nasledovne:
1. v článku 1 sa doplní nasledovný odsek:
"4. Pokiaľ ide o azbest a monomér vinylchloridu, ktorými sa zaoberajú osobitné smernice, ustanovenia tejto smernice platia vtedy, ak viac vyhovujú bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci.";
2. článok 2 sa nahrádza nasledovne:
"Článok 2
Na účely tejto smernice,
a) "karcinogénom"; je:
i) látka, ktorá spĺňa kritériá klasifikácie pre karcinogén kategórie 1 alebo 2 uvedený v prílohe VI smernice 67/548/EHS;
ii) prípravok zložený z jednej alebo viacerých látok uvedených v bode i), kde koncentrácia jednej alebo viacerých samostatných látok spĺňa požiadavky limitov koncentrácie pre klasifikáciu prípravku ako karcinogénu kategórie 1 alebo 2 uvedeného buď:
- v prílohe I smernice 67/548/EHS, alebo
- v prílohe I smernice 88/379/EHS, ak sa látka alebo látky nenachádzajú v prílohe I smernice 67/548/EHS alebo sa v nej nachádzajú bez uvedenia limitu koncentrácie;
iii) látka, prípravok alebo proces uvedené v prílohe I, ako aj látka alebo prípravok uvoľnený v procese uvedenom v prílohe I;
b) "limitná hodnota";, ak nie je uvedené inak, znamená limit časovo váženého priemeru koncentrácie "karcinogénu"; vo vzduchu dýchacej zóny pracovníka vo vzťahu k určenému referenčnému času podľa prílohy III";
3. článok 3 ods. 3 sa nahrádza takto:
"3. Okrem toho sa pri posudzovaní rizika zohľadňujú všetky ďalšie cesty vystavenia, napríklad absorpcia do kože a/alebo cez kožu."
4. v článku 5 sa za odsek 3 vloží nasledujúci odsek:
"4. Ohrozenie neprekročí limitnú hodnotu karcinogénu uvedenú v prílohe III."
Pôvodný odsek 4 sa zmení na odsek 5.
5. bod 2 prílohy I sa nahradí takto:
"2. Práca spojená s ohrozením spôsobeným polycyklickými aromatickými uhľovodíkmi vyskytujúcimi sa v uhoľných sadziach, v čiernouhoľnom dechte alebo uhoľnej smole."
6. časť A prílohy III bude nahradená nasledovne:
"A. LIMITNÉ HODNOTY OHROZENIA PRI PRÁCI
Názov faktoru | EINECS | CAS | Limitné hodnoty | Poznámky | Prechodné opatrenia |
mg/m3 | ppm |
Benzén | 200-753-7 | 71-43-2 | 3,25 | 1 | pokožka | limitná hodnota:3 ppm (= 9,75 mg/m3) do (troch rokov od dátumu v článku 2 ods. 1 smernice 97/42/ES)" |
Článok 2
1. Členské štáty prijmú najneskôr do 27. júna 2000 zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Bezodkladne o tom budú informovať Komisiu.
Tieto ustanovenia, keď ich prijmú členské štáty, budú obsahovať odkaz na túto smernicu alebo budú doplnené o takýto odkaz pri príležitosti ich úradného uverejnenia. Spôsob, akým sa tento odkaz vykoná, určia členské štáty.
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie ustanovení vnútroštátneho práva, ktoré prijímajú v oblasti obsiahnutej touto smernicou.
Článok 3
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Luxemburgu 27. júna 1997