Rozhodnutie Komisie
z 30. novembra 1998,
ktorým sa zjednodušuje príloha A k nariadeniu Rady (ES) č. 2223/96 o Európskom systéme národných a regionálnych účtoch v spoločenstve, pokiaľ ide o zásady merania cien a objemov
[oznámené pod číslom dokumentu K(1998) 3685]
(Text s významom pre EHP)
(98/715/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2223/96 z 25. júna 1996 o Európskom systéme národných a regionálnych účtov v spoločenstve [1], ktoré bolo zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 448/98 [2], a najmä na jeho článok 2 ods. 2,
(1) keďže je potrebné zlepšiť komparabilitu medzi členskými štátmi v údajoch o zmenách v reálnom hrubom domácom produkte (HDP), s cieľom uplatnenia článku 2 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku [3], ako aj uznesenia Európskej rady o Pakte stability a rastu (Amsterdam, 17. júna 1997) [4], ako aj pre účely multilaterálneho dohľadu všeobecnejšie;
(2) keďže realizácia a dohľad Hospodárskej a menovej únie si vyžaduje porovnateľné, aktualizované a spoľahlivé informácie o štruktúre a vývoji hospodárskej situácie v každom členskom štáte;
(3) keďže Komisia musí mať svoju úlohu pri správe Hospodárskej a menovej únie a, najmä, musí podávať správy rade o rozpočtovej situácii a veľkosti národného dlhu v členských štátoch;
(4) keďže hospodárske účty v reálnych hodnotách, t. j. prispôsobené cenovým zmenám, sú základným nástrojom na analyzovanie hospodárskej a rozpočtovej situácie krajiny za predpokladu, že sú zostavené na základe jednoznačných zásad, ktoré sa nevysvetľujú rôzne, keďže pre tento účel sa prehĺbia a posilnia odporúčania na výpočet údajov v stálych cenách v rámci nariadenia (ES) č. 2223/96;
(5) keďže Komisia musí používať agregáty národných účtov v reálnych hodnotách pre účely politiky spoločenstva a, najmä, pre účely paktu dohľadu nad stabilitou a rastom;
(6) keďže preto, aby sa posúdila serióznosť hospodárskej recesie, členské štáty, vo všeobecnosti, musia vziať za základ každé ročné zníženie reálneho HDP najmenej o 0,75 %, keďže prekročenie základnej hodnoty, po ktorom nasleduje vážna hospodárska recesia, je mimoriadne len vtedy, ak HDP v reálnych hodnotách zaznamená ročné zníženie najmenej o 2 %;
(7) keďže výsledky účtov v reálnych hodnotách všetkých členských štátov zostavené podľa ustanovení zavedených týmto rozhodnutím, musí Komisia sprístupniť užívateľom k daným dátumom, najmä s ohľadom na dohľad nad hospodárskym a menovým zbližovaním;
(8) keďže ustanovenia zavedené týmto rozhodnutím sú prvými krokmi k spoločným účtovným pravidlám pre účty členských štátov v reálnych hodnotách pre účely požiadaviek spoločenstva, čím sa umožní získať výsledky, ktoré sú porovnateľné medzi členskými štátmi, a vykazujú dostatočnú kvalitu;
(9) keďže výsledky účtov v reálnych hodnotách pre účely požiadaviek spoločenstva musia byť štatisticky spracované a oznámené komisii v dátumoch stanovených nariadením (ES) č. 2223/96 a nariadením Rady (ES) č. 3605/93 z 22. novembra 1993 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku [5];
(10) keďže však, so zreteľom na význam daných účtov a mieru podrobností, ako aj vzhľadom na situáciu ohľadne štatistiky v členských štátoch, musia sa dodatočné termíny na zavedenie týchto ustanovení poskytovať výnimočne a dočasne tým členským štátom, ktoré, objektívne, nie sú v situácii, keď by boli v súlade s pravidlami stanovenými v tomto rozhodnutí, keď sa bude realizovať nariadenie (ES) č. 2223/96;
(11) keďže opatrenia zabezpečené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre štatistický program Európskeho spoločenstva (VŠP) zriadenom na základe rozhodnutia rady 89/382/EHS, Euratomu [6] a Výboru pre menovú a finančnú štatistiku a štatistiku platobnej bilancie (VMFŠŠPB) zriadenom na základe rozhodnutím 91/115/EHS [7],
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Cieľ
Účelom tohto rozhodnutia je zjednodušiť zásady merania cien a objemov obsiahnutých v kapitole 10 prílohy A k nariadeniu (ES) č. 2223/96 so zreteľom na potrebu ďalšej harmonizácie meraní cien a objemov.
Zjednodušenie uvádzané v tomto rozhodnutí sa používa pre údaje zasielané do Eurostatu počnúc prvým zaslaním údajov podľa nariadenia (ES) č. 2223/96, aspoň pre údaje vzťahujúce sa na rok 1995 a na neskoršie roky.
Článok 2
Zjednodušenia všeobecných zásad merania cien a objemov
Zjednodušenia všeobecných zásad, podľa ktorých sa postupuje pri meraní cien a objemov obsiahnutých v kapitole 10 prílohy A k nariadeniu (ES) č. 2223/96, najmä, pokiaľ sa týka základnej úrovne agregácie, voľby indexu a výberu základného roku, sú stanovené v časti I prílohy I k tomuto rozhodnutiu.
Článok 3
Klasifikácia metód podľa výrobkov
Klasifikácia metód pre určité typy výrobkov do najvhodnejších metód, ktorých alternatívy sa môžu použiť vtedy, ak sa nemôžu použiť najvhodnejšie metódy, a metódy, ktoré sa nepoužijú od prvého zaslania údajov Eurostatu podľa nariadenia (ES) č. 2223/96, je stanovená v častiach II a III prílohy I k tomuto rozhodnutiu.
Článok 4
Výskumné programy
Pre tie výrobky, pre ktoré klasifikácia metód definovaná v článku 3 nie je uvedená v prílohe I k tomuto rozhodnutiu, táto klasifikácia sa definuje berúc do úvahy výsledky výskumných programov, ktoré sa ukončia do konca roku 2000 a po rozhodnutí VŠP.
Článok 5
Prechodné obdobia
Pre používanie zásad tak, ako sú vysvetlené v článku 2, sú pre každý členský štát stanovené prechodné obdobia v prílohe II k tomuto rozhodnutiu.
Okrem toho, členské štáty môžu žiadať, aby sa im poskytlo prechodné obdobie na používanie metód uvádzaných v článku 3, o čom sa rozhodne najneskôr do konca roka 1998.
Ak členský štát, ktorému sa poskytne prechodné obdobie, predloží za daný rok zníženie HDP v reálnych hodnotách, vypočítané podľa existujúcich národných metód, potom tento členský štát v najväčšej možnej miere pomôže Eurostatu pri hodnotení rozsahu účinku každej odchýlky od zásad obsiahnutých v tomto rozhodnutí.
Článok 6
Zoznam
Najneskôr do konca roka 2002 členské štáty poskytnú Eurostatu úplný zoznam postupov a základných štatistík používaných na meranie HDP v reálnych hodnotách a jeho zložky. Tento zoznam bude obsahovať prinajmenšom metódy používané v záverečných účtoch.
Článok 7
Adresát
Toto rozhodnutie je adresované členským štátom.
V Bruseli 30. novembra 1998