Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 437/2003
z 27. februára 2003
o štatistických výkazoch týkajúcich sa prepravy cestujúcich, nákladu a pošty v leteckej doprave
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 285,
so zreteľom na návrh Komisie [1],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [2],
konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy [3],
keďže:
(1) Na plnenie úloh zverených inštitúciám spoločenstva v súvislosti s leteckou dopravnou politikou spoločenstva by tieto inštitúcie mali mať k dispozícii porovnateľné, jednotné, vzájomne odsúhlasené a pravidelné štatistické údaje o rozsahu a vývoji prepravy cestujúcich, nákladu a pošty v leteckej doprave v rámci spoločenstva a do alebo zo spoločenstva.
(2) V súčasnosti neexistujú žiadne také obsažné štatistiky spoločenstva.
(3) Smernica Rady 1999/126/ES z 22. decembra 1998 o štatistickom programe spoločenstva na roky 1998-2002 [4] stanovila potrebu vytvorenia takýchto štatistík.
(4) Spoločný zber údajov na porovnateľnej a harmonizovanej základni umožňuje vytvoriť integrovaný systém so spoľahlivými, jednotnými a aktuálnymi informáciami.
(5) Údaje o preprave cestujúcich, nákladu a pošty v leteckej doprave by mali byť, pokiaľ je to možné, porovnateľné s medzinárodnými údajmi zabezpečovanými Medzinárodnou organizáciou pre civilné letectvo (ICAO) a mali by byť, pokiaľ je to relevantné, porovnateľné medzi členskými štátmi a medzi rôznymi druhmi dopravy.
(6) Komisia by mala po určitom období predložiť správu, aby sa mohlo posúdiť uplatňovanie tohto nariadenia.
(7) V súlade s princípom subsidiarity stanoveným v článku 5 zmluvy vytvorenie spoločných štatistických noriem, ktoré umožňujú prípravu harmonizovaných údajov je opatrenie, ktoré môže byť účinné len na úrovni spoločenstva. Také normy by mali byť vykonané v každom členskom štáte pod záštitou subjetkov alebo inštitúcií poverených vypracovaním úradných štatistík.
(8) Nariadenie Rady (ES) č. 322/97 zo 17. februára 1997 o štatistikách spoločenstva [5] poskytuje referenčný rámec pre opatrenia tohto nariadenia.
(9) Opatrenia potrebné na vykonanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktoré stanovuje postupy pre výkon vykonávacích právomocí zverených Komisii [6].
(10) Uskutočnili sa konzultácie s Výborom pre štatistický program ustanoveným rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom [7].
(11) V Londýne sa 2. decembra 1987 Španielske kráľovstvo a Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska dohodli, v spoločnom vyhlásení ministrov zahraničných vecí oboch štátov, na väčšej spolupráci týkajúcej sa využívania letiska Gibraltár a takáto dohoda ešte nenadobudla účinnosť,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Cieľ
Členské štáty zostavia štatistické výkazy o preprave cestujúcich, nákladu a pošty v obchodnej leteckej doprave, ako aj o pohyboch civilných lietadiel z alebo na letiská spoločenstva, s výnimkou štátnych lietadiel.
Článok 2
Gibraltár
1. Uplatňovanie tohto nariadenia na Gibraltárske letisko sa nedotýka príslušnej právnej pozície Španielskeho kráľovstva a Spojeného Kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska s ohľadom na spor o zvrchovanosť nad územím, na ktorom sa nachádza letisko.
2. Uplatňovanie ustanovení tohto nariadenia na Gibraltárske letisko sa odkladá až do nadobudnutia účinnosti opatrení v spoločnom vyhlásení prijatom Ministrami zahraničných veci Španielskeho kráľovstva a Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska 2. decembra 1987. Vlády Španielska a Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska o tomto dátume informujú Radu.
Článok 3
Charakteristiky zberu údajov
1. Každý členský štát zhromažďuje štatistické údaje týkajúce sa týchto premenných:
a) cestujúci
b) náklad a pošta
c) úseky letu
d) ponúkaná kapacita lietadla
e) pohyby lietadiel.
Štatistické premenné v každej oblasti, označenie pre ich klasifikáciu, frekvencie ich zberu a definície sú stanovené v prílohách I a II.
2. Každý členský štát zhromažďuje všetky údaje stanovené v prílohe I za všetky letiská spoločenstva na svojom území s objemom prepravy nad 150000 osobových jednotiek ročne.
Zoznam letísk spoločenstva podliehajúcich ustanoveniu pododseku 1 vypracuje Komisia a v prípade potreby ho aktualizuje v súlade s postupom stanoveným v článku 11 ods. 2
3. Letiská, ktoré nepodliehajú ustanoveniam odseku 2, musia predložiť len ročné výkazy s údajmi špecifikovanými v tabuľke C1 prílohy I okrem tých letísk, ktoré vykazujú len príležitostnú obchodnú dopravu.
4. Bez ohľadu na odseky 2 a 3 za letiská:
a) s menej ako 1500000 osobovými jednotkami za rok, za ktoré sa k dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia nevykonával žiadny zber údajov zodpovedajúcich údajom špecifikovaným v prílohe I,
b) a u ktorých sa zavedenie nového systému zberu preukáže ako veľmi ťažké,
môže členský štát počas obmedzeného obdobia nepresahujúceho tri roky od 1. januára 2003, v súlade s postupom stanoveným v článku 11 ods. 2, odovzdávať údaje, ktoré nie také obsiahle ako údaje uvedené v prílohe I.
5. Bez ohľadu na odsek 2 za letiská:
a) za ktoré sa k dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia nevykonával žiadny zber údajov zodpovedajúcich údajom špecifikovaným v tabuľke B1 prílohy I,
b) a u ktorých sa zavedenie nového systému zberu preukáže ako veľmi ťažké,
môže členský štát do 31. decembra 2003, v súlade s postupom stanoveným v článku 11 ods. 2, odovzdávať len existujúce údaje.
Článok 4
Zber údajov
1. Zber údajov je podľa možnosti založený na dostupných zdrojoch, aby sa minimalizovalo zaťaženie respondentov.
2. Respondenti vyzvaní členskými štátmi, aby dodali informácie, sú povinní poskytnúť pravdivé a úplné informácie v rámci predpísaných lehôt.
Článok 5
Presnosť štatistík
Zber údajov je založený na úplných výkazoch, pokiaľ nie sú ustanovené iné normy presnosti v súlade s postupom uvedeným v článku 11 ods. 2.
Článok 6
Spracovanie údajov
Členské štáty používajú metódy spracovávania údajov, ktoré zaručia, že údaje zhromažďované podľa článku 3 zodpovedajú normám presnosti stanoveným v článku 5.
Článok 7
Odovzdávanie výsledkov
1. Členské štáty odovzdajú Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev výsledky spracovania údajov uvedených v článku 6, vrátane údajov, ktoré členské štáty vyhlásili za dôverné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo praxe v oblasti utajovania štatistických údajov, v súlade s nariadením (ES) č. 322/97.
2. Výsledky sa odovzdajú podľa dátových súborov uvedených v prílohe I. Súbory a médium použité na prenos špecifikuje Komisia v súlade s postupom stanoveným v článku 11 ods. 2
3. Prvé časové obdobie zberu začne 1. januára 2003. Odovzdanie sa uskutoční čo možno najskôr a najneskôr do šiestich mesiacov po skončení sledovaného obdobia.
Článok 8
Šírenie
1. Podrobnosti uverejňovania prípadne šírenia štatistických výsledkov sa stanovia v súlade s postupom uvedeným v článku 11 ods. 2.
2. Komisia odovzdá členským štátom zodpovedajúce štatistické výsledky v časových úsekoch podobných úsekom stanoveným pre odovzdávanie výsledkov.
Článok 9
Správy
1. Na žiadosť Komisie členské štáty oznámia všetky informácie týkajúce sa metód použitých pri zbere údajov. Členské štáty v prípade potreby oznámia Komisii aj akékoľvek podstatné zmeny použitých metód zberu.
2. Po troch rokoch zberu údajov predloží Komisia Európskemu parlamentu a Rade správu o skúsenostiach získaných pri uplatňovaní tohto nariadenia, najmä článkov 7 a 8.
Článok 10
Vykonávacie dojednania
Dojednania týkajúce sa vykonania tohto nariadenia, vrátane opatrení na prispôsobenie sa ekonomickému a technickému vývoju, najmä:
- prispôsobenie špecifikácií v prílohách k tomuto nariadeniu,
- prispôsobenie charakteristík zberu údajov (článok 3),
- zoznam letísk spoločenstva podľa článku 3 ods. 2,
- presnosť štatistiky (článok 5),
- popis dátových súborov, kódov a médií použitých na prenos výsledkov Komisii (článok 7),
- šírenie štatistických výsledkov (článok 8),
stanoví Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku 11 ods. 2.
Článok 11
Postup výboru
1. Komisii pomáha Výbor pre štatistický program ustanovený článkom 1 rozhodnutia 89/382/EHS, Euratom.
2. Kde sa uvádza odkaz na tento odsek, uplatňujú sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES, so zreteľom na ustanovenia jeho článku 8.
Obdobie určené v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES je stanovené na tri mesiace.
3. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.
Článok 12
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť 20. deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 27. februára 2003