Rozhodnutie Rady
zo 16. júla 1985
o porovnateľnosti kvalifikácií v odbornom vzdelávaní medzi členskými štátmi Európskeho spoločenstva
(85/368/EHS)
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a najmä jej článok 128,
so zreteľom na rozhodnutie rady 63/266/EHS z 2. apríla 1963, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady pre zavedenie spoločnej politiky v oblasti odborného vzdelávania [1], a najmä jeho ôsma zásada,
so zreteľom na návrh Komisie a jeho zmenu zo 17. júla 1984,
so zreteľom na stanovisko Zhromaždenia [2],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],
keďže ôsma zásada rozhodnutia 63/266/EHS hovorí o tom, aby sa umožnilo dosiahnutie vzájomného uznania osvedčení a iných dokumentov potvrdzujúcich ukončenie odborného vzdelávania;
keďže uznesenie Rady zo 6. júna 1974 [4] o vzájomnom uznávaní diplomov, osvedčení a iných dokladov o získanej kvalifikácii vyžaduje zostavovanie zoznamov tých kvalifikácií, ktoré sa uznávajú za rovnocenné;
keďže absencia spomínaného vzájomného uznania je faktor, ktorý potláča slobodu pohybu pracovníkov v rámci spoločenstva tým, že obmedzuje možnosť robotníkov hľadajúcich si zamestnanie v niektorom členskom štáte, aby sa spoliehali na odbornú kvalifikáciu, ktorú získali v inom členskom štáte;
keďže existuje veľmi podstatný stupeň rôznorodosti systémov odborného vzdelávania v spoločenstve; keďže si tieto systémy stále vyžadujú prispôsobovanie sa novým situáciám, ktoré vnášajú výsledky technologických zmien do obsahu zamestnania a práce;
keďže uznesenie Rady z 11. júla 1983 o politike odborného vzdelávania v Európskom spoločenstve v osemdesiatych rokoch [5] potvrdilo potrebu zbližovania politiky v oblasti odborného vzdelávania, uznávajúc rozdielnosť systémov vzdelávania v členských štátoch, a potrebu flexibilnosti v činnosti spoločenstva;
keďže Komisia môže s pomocou Poradného výboru pre odborné vzdelávanie a prípravu vytvoriť ako referenčný bod štruktúru úrovní vzdelávania, ktorá predstavuje prvé opatrenie na dosiahnutie cieľov stanovených v ôsmom princípe rozhodnutia 63/266/EHS, ale keďže táto štruktúra neodráža všetky systémy vzdelávania rozvinuté v členských štátoch;
keďže na úrovni kvalifikovaných pracovníkov v rámci tejto štruktúry a pre vybrané prioritné skupiny povolaní bolo možné dospieť k praktickým popisom práce a identifikovať zodpovedajúce kvalifikácie získané odborným vzdelávaním v rôznych členských štátoch;
keďže pri porade so zainteresovanými odbornými sektormi sa preukázalo, že tieto výsledky môžu poskytovať firmy, pracovníci a verejné orgány s cennými informáciami o porovnateľnosti kvalifikácií v odbornom vzdelávaní;
keďže sa rovnaká základná metodológia môže aplikovať na iné povolania alebo skupiny povolaní podľa rady Poradného výboru pre odborné vzdelávanie a v spolupráci s zamestnávateľmi, pracovníkmi a verejnými orgánmi v dotknutých odborných sektoroch;
keďže je preto podstatné urobiť rýchly pokrok k porovnateľnosti kvalifikácií v odbornom vzdelávaní pre všetkých kvalifikovaných pracovníkov a čo najrýchlejšie rozšíriť tieto práce na iné stupne vzdelania;
keďže sa odporúča získať všetky potrebné stanoviská, najmä stanovisko Poradného výboru pre odborné vzdelávanie, a technickú pomoc Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania, a umožniť členským štátom a Komisii, aby konali v súlade s existujúcimi postupmi;
keďže Poradný výbor pre odborné vzdelávanie predložil svoje stanovisko na zasadnutí v dňoch 18. a 19. januára 1983;
keďže by sa mal vziať do úvahy odsek 21 správy Výboru o Európe pre ľudí z 29. a 30. marca 1985,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Cieľom je umožniť pracovníkom lepšie využiť ich kvalifikáciu najmä na to, aby získali zodpovedajúce zamestnanie v inom členskom štáte, čo si vyžaduje charakteristiku popisov povolaní, ktoré budú v mene pracovníkov spoločne odsúhlasené členskými štátmi. V rámci znenia čl. 128 zmluvy bude spoločná činnosť členských štátov a Komisie smerovať k vytvoreniu porovnateľnosti kvalifikácií získaných odborným vzdelávaním a k zdokonaľovaniu informácií o tomto subjekte.
Článok 2
1. Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi vykoná práce na splnenie cieľov stanovených v článku 1 o porovnateľnosti kvalifikácií získaných odborným vzdelávaním medzi rôznymi členskými štátmi vzhľadom na špecifické povolania alebo skupiny povolaní.
2. Pri tejto práci sa môže postupovať podľa štruktúry stupňov vzdelávania vytvorených Komisiou s pomocou Poradného výboru pre odborné vzdelávanie.
3. Text spomínanej štruktúry je uvedený na informačné účely v prílohe tohto rozhodnutia. Práce uvedené v odseku 2 sa v prvom rade naďalej zamerajú na kvalifikácie povolaní kvalifikovaných pracovníkov v spoločne odsúhlasených povolaniach alebo skupinách povolaní.
4. Rozsah tohto rozhodnutia môže byť následne rozšírený na povolenia v podniknutej práci na návrh Komisie aj na iné úrovne odbornej prípravy.
5. Register SEDOC-u používaný vo vzťahu k európskemu systému medzinárodného clearingu pracovných miest a uchádzačov o zamestnanie bude, kedykoľvek to bude možné, používaný ako spoločný rámec referencií na kvalifikácie získavané odborným vzdelávaním.
Článok 3
Komisia v spolupráci s členskými štátmi, organizáciami zamestnancov a zamestnávateľov vypracuje nasledujúce pracovné postupy na vytvorenie porovnateľnosti kvalifikácií získaných odborným vzdelávaním na úrovni spoločenstva:
- vybranie relevantných povolaní a skupín povolaní na návrh členských štátov alebo príslušných organizácií zamestnancov alebo zamestnávateľov na úrovni spoločenstva,
- vytvorenie spoločne odsúhlasených popisov povolaní alebo skupín povolaní v Spoločenstve, uvedených v prvej zarážke,
- kvalifikácie získané odborným vzdelávaním a prípravou, uznávané v rôznych členských štátoch, priradiť k popisom povolaní, ktoré sú uvedené v druhej zarážke,
- vytvorenie tabuliek obsahujúcich informácie:
a) o registri SEDOC a o národných klasifikačných kódoch;
b) o úrovni odborného vzdelávania a prípravy;
c) pre každý členský štát o odbornom názve pracovného zaradenia a zodpovedajúcej kvalifikácii získanej odborným vzdelávaním a prípravou;
d) o organizáciách a inštitúciách zodpovedných za vykonávanie odborného vzdelávania a prípravy;
e) o orgánoch a organizáciách príslušných vydávať alebo legalizovať diplomy, osvedčenia alebo iné dokumenty potvrdzujúce nadobudnutie odborného vzdelania a prípravy;
- uverejnenie popisov povolaní spoločne odsúhlasených spoločenstvom a porovnávacích tabuliek v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev;
- v súlade so znením článku 4 ods. 3 vytvoriť štandardný informačný list pre každé povolanie alebo skupinu povolaní, ktorý sa má uverejniť v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev;
- šírenie informácií o stanovenej porovnateľnosti všetkým príslušným orgánom na národnej, regionálnej a miestnej úrovni, ako aj v rámci všetkých sektorov povolaní, ktorých sa to týka.
Táto činnosť by mala byť podporená vytvorením spoločnej databázy v rámci spoločenstva, ak skúsenosti ukážu, že je takáto databáza potrebná.
Článok 4
1. Každý členský štát vytvorí koordinačný orgán založený, ak je to možné, na existujúcich štruktúrach, ktorý bude zodpovedať za zabezpečenie správneho šírenia informácií všetkým zainteresovaným orgánom, a to v úzkej spolupráci so sociálnymi partnermi a so sektormi dotknutých povolaní. Členské štáty tiež určia orgán zodpovedný za kontakty s koordinačnými orgánmi v iných členských štátoch a s Komisiou.
2. Koordinačné orgány členských štátov budú príslušné zaviesť vhodné opatrenia vzhľadom na informácie o odbornom vzdelávaní a príprave poskytované svojim príslušným štátnym, regionálnym alebo miestnym orgánom, ako aj svojim vlastným občanom, ktorí chcú pracovať v iných členských štátoch, a pracovníkom, ktorí sú občanmi iných členských štátov, v stanovených prípadoch porovnateľných odborných kvalifikácií.
3. Orgány uvedené v odseku 2 môžu na požiadanie vo všetkých členských štátov poskytnúť informačný list zostavený v súlade s modelom uvedeným v šiestej zarážke článku 3, ktorý môže pracovník predložiť zamestnávateľovi spolu so svojím štátnym vysvedčením.
4. Komisia má pokračovať v skúmaní možnosti zaviesť Európskych osvedčení o odbornom vzdelávaní a príprave, ktoré podporuje Výbor Európy pre ľudí v odstavci 21 svojej správy z 29. a 30. marca 1985.
5. Komisia na požiadanie poskytne orgánom uvedeným v odstavci 2 všetku potrebnú pomoc a rady týkajúce sa prípravy a zavedenia opatrení uvedené v odseku 2 vrátane prispôsobenia a kontroly dôležitých technických dokumentov.
Článok 5
- vo vhodných, pravidelných intervaloch, v úzkej spolupráci s členskými štátmi a zamestnaneckými a zamestnávateľskými organizáciami na úrovni spoločenstva posúdi a zaktualizuje popisy povolaní a porovnávacie tabuľky, ktoré sa vzťahujú na porovnateľnosť kvalifikácií v odbornom vzdelávaní a príprave, spoločne schválených Spoločenstvom,
- ak je to potrebné, sformuluje návrhy pre účinnejšie fungovanie systému vrátane iných opatrení, ktoré pravdepodobne zlepšia situáciu pri porovnávaní osvedčení v odbornom vzdelávaní a príprave,
- ak je to potrebné, pomôže v prípadoch technických ťažkostí, s ktorými sa stretávajú príslušné štátne inštitúcie alebo špecializované orgány.
Článok 6
Každý členský štát predloží Komisii národnú správu o vykonávaní tohto rozhodnutia a o dosiahnutých výsledkoch prvýkrát po dvoch rokoch od prijatia tohto rozhodnutia a potom každé štyri roky.
Komisia vo vhodných intervaloch predloží správu o svojej práci a o uplatňovaní tohto rozhodnutia v členských štátoch.
Článok 7
Toto rozhodnutie je adresované členským štátom a Komisii.
V Bruseli 16. júla 1985