ROZHODNUTIE KOMISIE
z 22. októbra 2008,
ktorým sa zriaďuje Európska skupina pre klastrovú politiku
(2008/824/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
keďže:
(1)
V článku 157 zmluvy sa Spoločenstvo a členské štáty poverujú úlohou zabezpečiť podmienky potrebné pre konkurencieschopnosť priemyslu Spoločenstva ako aj presadzovať lepšie využívanie priemyselného potenciálu politík inovácie, výskumu a technického rozvoja.
(2)
V článku 13 rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady 1639/2006/ES z 24. októbra 2006, ktorým sa ustanovuje rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (2007 - 2013) (1) sa členské štáty vyzývajú na podporu sektorových inovácií, zoskupení, inovačných sietí, inovačných verejno-súkromných partnerstiev a na spoluprácu s príslušnými medzinárodnými organizáciami a používanie inovačného riadenia.
(3)
Komisia vo svojom oznámení „Uvedenie poznatkov do praxe: Všeobecná inovačná stratégia pre EÚ“ (2) uznáva významnú úlohu klastrov pre konkurencieschopnosť a inovácie ako nástrojov, ktoré umožňujú zmenšovať rozdiely medzi podnikmi, výskumom a zdrojmi, čím sa rýchlejšie prinášajú poznatky na trh, a vyzýva na strategickú orientáciu politiky a spoluprácu.
(4)
Vo svojich záveroch zo 4. decembra 2006 Rada pre konkurencieschopnosť určila klastre za jednu z deviatich strategických priorít na vykonávanie európskej všeobecnej inovačnej stratégie.
(5)
Európska rada vo svojich záveroch zo zasadnutia 13. a 14. marca 2008 zdôraznila, že rámcové podmienky pre inovácie by sa mali lepšie koordinovať, a to okrem iného prostredníctvom lepších prepojení medzi vedou a výrobným odvetvím, prostredníctvom inovačných klastrov svetovej úrovne a rozvíjaním regionálnych klastrov a sietí.
(6)
Memorandum o európskych klastroch, ktoré bolo prezentované na konferencii európskeho predsedníctva o inováciách a klastroch v Štokholme 22. a 23. januára 2008 a podpísané viac ako 70 vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi a agentúrami, predstavuje významný krok pre ďalšiu podporu rozvoja klastrov.
(7)
Európske združenie klastrov, ktoré v súčasnosti združuje viac ako 70 partnerských organizácií v celej Európe, bolo prvým krokom k spolupráci v oblasti klastrovej politiky v EÚ.
(8)
Výbor regiónov vo svojom stanovisku o klastroch a klastrovej politike prijatom 19. júna 2008 vyzýva členské štáty, aby zriadili skupinu odborníkov na vysokej úrovni pre klastre, ktorá by mohla slúžiť ako platforma na diskusiu o implementácii všeobecného strategického rámca pre klastre.
(9)
V oznámení Komisie „Dosiahnutie klastrov svetovej úrovne v Európskej únii: vykonávanie všeobecnej inovačnej stratégie“ (3), sa vytvorenie Európskej skupiny pre klastrovú politiku považuje za významný krok politickej agendy na podporu klastrov celosvetovej úrovne v EÚ.
(10)
Je preto nevyhnutné zriadiť Európsku skupinu pre klastrovú politiku a vymedziť jej úlohy a štruktúru.
(11)
Na dosiahnutie uvedených cieľov potrebuje Komisia podporu zo strany tvorcov politík a odborníkov v oblasti rozvoja klastrov.
(12)
V rámci Európskej skupiny pre klastrovú politiku by sa mali navzájom vymieňať informácie o klastrových politikách s cieľom ďalej skúmať účinnejšie spôsoby pomoci členským štátom pri podpore vzniku klastrov svetovej úrovne v EÚ.
(13)
Európska skupina pre klastrovú politiku by mala pozostávať z členov na vysokej úrovni, ktorí budú mať skúsenosti a spôsobilosti v oblasti politík konkurencieschopnosti a inovácií a budú veľmi dobre rozumieť úlohe a fungovaniu klastrov pri rozvoji hospodárstva.
(14)
Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia o bezpečnosti stanovené v prílohe k rozhodnutiu Komisie 2001/844/ES, ESUO, Euratom (4), mali by sa stanoviť pravidlá poskytovania informácií členmi Európskej skupiny pre klastrovú politiku.
(15)
Osobné údaje týkajúce sa členov Európskej skupiny pre klastrovú politiku by sa mali zbierať, spracúvať a uverejňovať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (5).
(16)
Obdobie uplatňovania tohto rozhodnutia by sa malo pevne stanoviť. Komisia včas zváži účelnosť jeho predĺženia,
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Európska skupina pre klastrovú politiku
Komisia týmto zriaďuje Európsku skupinu pre klastrovú politiku, ďalej len „skupina“.
Článok 2
Úlohy
Skupina má tieto úlohy:
a)
pomôcť Komisii a členským štátom, aby lepšie chápali moderné nástroje politiky na podporu excelentnosti klastrov;
b)
určovať a ďalej analyzovať úspešné i neúspešné postupy na podporu klastrov a vypracúvať odporúčania na zlepšenie tvorby klastrových politík v Spoločenstve;
c)
posudzovať medzinárodné trendy pri vytváraní klastrov a určovať budúce výzvy pre klastrové politiky v súvislosti s globalizáciou;
d)
skúmať nástroje na odstraňovanie existujúcich prekážok brániacich nadnárodnej spolupráci medzi klastrami;
e)
analyzovať doplnkovosť medzi hlavnými politikami a finančnými nástrojmi Spoločenstva na podporu klastrov, vyvodzovať závery a vypracúvať odporúčania;
f)
udržiavať kontakt s Európskym združením klastrov a prípadne s ďalšími iniciatívami na podporu klastrov a klastrových politík a vychádzať z ich praktických skúseností;
g)
uskutočniť maximálne tri prieskumné študijné návštevy počas funkčného obdobia členov s cieľom čerpať z medzinárodných skúseností;
h)
spolupracovať s cieľom sprostredkovať verejnosti diskusiu a spoločné zistenia;
i)
poskytnúť Komisii priebežnú správu po deviatich mesiacoch od svojho zriadenia a záverečnú správu na konci svojho funkčného obdobia, v ktorej bude zhrnutý pokrok pri vykonávaní úloh a odporúčaní. Táto záverečná správa by sa mala zverejniť.
Predseda sa zúčastňuje na príslušných konferenciách a podujatiach, na ktorých prezentuje kľúčové zistenia skupiny.
Článok 3
Členstvo - vymenovanie
1. Členov skupiny vymenuje Komisia spomedzi odborníkov na vysokej úrovni, ktorí sú spôsobilí v oblastiach podľa článku 2 a ktorí sa prihlásili v rámci výzvy na predloženie žiadostí. Zástupca Komisie môže pozvať odborníkov alebo pozorovateľov s osobitnými odbornými znalosťami, pokiaľ ide o tému uvedenú v programe rokovania, aby sa zúčastnili na rokovaniach skupiny, kedykoľvek je to vhodné.
2. Skupina pozostáva maximálne z 20 členov.
3. Členovia skupiny sa vymenúvajú na funkčné obdobie 18 mesiacov.
4. Členovia sa vymenúvajú osobne a radia Komisii nezávisle od vonkajších vplyvov.
5. Členovia skupiny svoju funkciu vykonávajú dovtedy, kým nebudú nahradení, alebo kým im neuplynie funkčné obdobie.
6. Za členov, ktorí už efektívne neprispievajú k rokovaniam skupiny, ktorí sa vzdali funkcie alebo ktorí nedodržiavajú podmienky stanovené v odseku 4 tohto článku alebo v článku 287 zmluvy, možno do konca ich funkčného obdobia vymenovať nástupcov.
7. Členovia vymenovaní na základe osobitných odborných znalostí každoročne podpisujú záväzok, že budú konať vo verejnom záujme, a vyhlásenie, v ktorom uvedú, či existujú alebo neexistujú akékoľvek záujmy, ktoré by mohli ohroziť ich objektívnosť.
8. Mená členov vymenovaných na základe osobitných odborných znalostí sa uverejňujú na internetovej stránke GR pre podnikanie a priemysel a v sérii C Úradného vestníka Európskej únie. Mená členov sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001.
Článok 4
Fungovanie
1. Komisia vymenuje predsedu skupiny.
2. Informácie získané účasťou na rokovaniach skupiny nemožno voľne šíriť, ak sa Komisia domnieva, že sa týkajú dôverných otázok, bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia o bezpečnosti stanovené v prílohe k rozhodnutiu 2001/844/ES, ESUO, Euratom.
3. Skupina sa zvyčajne schádza v priestoroch Komisie, podľa pravidiel a harmonogramu, ktoré určuje Komisia. Sekretárske služby pre skupinu zabezpečuje Komisia. Úradníci Komisie, ktorí sa o rokovania zaujímajú, sa môžu zúčastniť na zasadnutí skupiny.
4. Skupina prijíma svoj rokovací poriadok na základe štandardného rokovacieho poriadku prijatého Komisiou.
5. Komisia môže uverejňovať alebo umiestňovať na internetových stránkach všetky zhrnutia, závery, čiastočné závery alebo pracovné dokumenty skupiny v pôvodnom jazyku príslušného dokumentu.
Článok 5
Výdavky na zasadnutia skupiny
V súlade s ustanoveniami Komisie o náhrade pre externých odborníkov uhradí Komisia členom skupiny cestovné náklady a v prípade potreby náklady na stravu a ubytovanie vynaložené v súvislosti s činnosťou skupiny.
Členovia skupiny nedostávajú za poskytovanie svojich služieb honorár.
Výdavky na zasadnutia sa uhradia v rámci ročného rozpočtu, ktorý skupine pridelili príslušné útvary Komisie.
Článok 6
Skončenie platnosti
Toto rozhodnutie stráca účinnosť 30. júna 2011.
V Bruseli 22. októbra 2008