Smernica Rady
z 23. decembra 1991,
ktorá štandardizuje a racionalizuje správy o vykonávaní určitých smerníc, ktoré súvisia so životným prostredím
(91/692/EHS)
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 130s,
so zreteľom na návrh Komisie [1],
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu [2],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],
keďže niektoré smernice spoločenstva, ktoré súvisia so životným prostredím, požadujú, aby členské štáty vypracovali správu o opatreniach prijatých na ich vykonávanie; keďže Komisia vypracúva úplné znenie správy; keďže iné smernice spoločenstva súvisiace so životným prostredím nevyžadujú také správy;
keďže existujúce ustanovenia o vypracovaní správ stanovujú rôzne intervaly medzi správami a kladú rôzne požiadavky na ich obsah;
keďže by sa mala zaviesť povinnosť umožniť členským štátom a podobne aj Komisii posúdiť pokrok, ktorý nastal pri vykonávaní smerníc na celom území spoločenstva, a zároveň poskytnúť všeobecnej verejnosti informácie o tomto predmete;
keďže existujúce ustanovenia by sa mali z toho dôvodu zosúladiť, aby boli dôslednejšie a úplnejšie v rámci sektora;
keďže intervaly, v ktorých by členské štáty mali predkladať tieto správy, by sa mali určiť na tri roky, s jednoročným intervalom medzi sektormi; keďže správy sa majú koncipovať na základe dotazníka vypracovaného Komisiou s pomocou výboru a poslať členským štátom šesť mesiacov pred začatím obdobia, na ktoré sa správa vzťahuje; keďže Komisia musí uverejniť úplné znenie správy o dotknutom sektore do deviatich mesiacov po predložení príslušných správ členskými štátmi;
keďže najmä správa o vykonávaní smernice Rady 76/160/EHS z 8. decembra 1975 o kvalite vody určenej na kúpanie [4], ako to bolo naposledy zmenené a doplnené aktom o pristúpení z roku 1985, by sa mala uverejniť každoročne a dostatočne zavčasu, aby informovala verejnosť o kvalite vody na kúpanie za úplne posledné obdobie;
keďže opatrenia, ktoré členské štáty musia uskutočniť, neukladajú prijatie právnych alebo správnych predpisov, pretože vypracovanie správ o vykonávaní smerníc spoločenstva v súčasnosti nevyžaduje prijatie takých ustanovení členskými štátmi,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Účelom tejto smernice je v rámci sektora racionalizovať a zlepšiť ustanovenia o prenose informácií a uverejňovaní správ týkajúcich sa určitých smerníc spoločenstva o ochrane životného prostredia, a to bez toho, aby to malo vplyv na ustanovenia prvej zarážky článku 155 zmluvy.
Článok 2
1. Ustanovenia vymenované v prílohe I sa nahradia nasledovne:
"Členské štáty v trojročných intervaloch zasielajú Komisii informácie o vykonávaní smernice, a to vo forme správy o sektore, ktorá zahŕňa aj iné príslušné smernice spoločenstva. Táto správa sa vypracuje na základe dotazníka alebo osnovy, ktoré zostaví Komisia v súlade s postupom ustanoveným v článku 6 smernice 91/692/EHS [5]. Dotazník alebo osnova sa zašle členským štátom šesť mesiacov pred začatím obdobia, ktorého sa správa týka. Správa sa predloží Komisii do deviatich mesiacov od ukončenia trojročného obdobia, na ktoré sa vzťahuje.
Prvá správa zahrnie obdobie od roku 1993 do roku 1995 vrátane.
Komisia uverejní správu spoločenstva o vykonávaní smernice do deviatich mesiacov od obdržania správ od členských štátov."
2. Text uvedený v odseku 1 sa vloží do smerníc vymenovaných v prílohe II, ako je tam naznačené.
Článok 3
Článok 13 smernice 76/160 EHS sa nahradí nasledovne:
"Článok 13
Členské štáty každoročne a po prvýkrát k 31. decembru 1993, zašlú správu Komisii o vykonávaní smerníc v prebiehajúcom roku. Správa sa vypracuje na základe dotazníka alebo osnovy, ktoré vypracuje Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku 6 smernice 91/692/EHS [6]. Dotazník alebo osnova sa pošle členským štátom šesť mesiacov pred začatím obdobia, ktoré má byť v správe obsiahnuté. Správa sa predloží Komisii do konca príslušného roka.
Komisia uverejní správu spoločenstva o vykonávaní smernice do štyroch mesiacov od obdržania správ od členských štátov."
Článok 4
1. Ustanovenia vymenované v prílohe III sa nahradia nasledovne:
"Členské štáty v trojročných intervaloch zasielajú Komisii informácie o vykonávaní smernice, a to vo forme správy o sektore, ktorá obsahuje aj príslušné smernice spoločenstva. Táto správa sa vypracuje na základe dotazníka alebo osnovy, ktoré vypracuje Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku 6 smernice 91/692/EHS [7]. Dotazník alebo osnova sa zašle členským štátom šesť mesiacov pred začatím obdobia, ktoré má byť v správe obsiahnuté. Správa sa predloží Komisii do deviatich mesiacov od ukončenia trojročného obdobia, ktoré je v nej obsiahnuté.
Prvá správa zahrnie obdobie od 1994 do 1996 vrátane.
Komisia uverejní správu spoločenstva o vykonávaní smernice do deviatich mesiacov po obdržaní správ z členských štátov."
2. Text uvedený v odseku 1 sa vloží do smerníc vymenovaných v prílohe IV, ako je tam naznačené.
3. Nasledujúci text sa vloží do smerníc vymenovaných v prílohe V, ako je tam naznačené:
"Komisia každý rok oznámi členským štátom informácie, ktoré obdržala na základe tohto článku."
Článok 5
Ustanovenia vymenované v prílohe VI sa nahradia takto:
"Členské štáty predkladajú v trojročných intervaloch Komisii informácie o vykonávaní smernice, a to vo forme správy o sektore, ktorá zahrnie aj iné príslušné smernice spoločenstva. Táto správa sa vypracuje na základe dotazníka alebo osnovy, ktoré zostaví Komisia v súlade s postupom ustanoveným v článku 6 smernice 91/692/EHS [8]. Dotazník alebo osnova sa zasiela členským štátom šesť mesiacov pred začatím obdobia, ktorého sa správa týka. Správa sa predkladá Komisii do deviatich mesiacov od ukončenia trojročného obdobia, na ktoré sa vzťahuje.
Prvá správa zahrnie obdobie od roku 1995 do roku 1997 vrátane.
Komisia uverejní správu spoločenstva o vykonávaní smernice do deviatich mesiacov od obdržania správy od členských štátov."
Článok 6
Komisii pomáha výbor zložený so zástupcov členských štátov a predsedajú mu zástupcovia Komisie.
Zástupcovia Komisie predložia výboru návrh opatrení, ktoré sa majú uskutočniť. Výbor doručí svoje stanovisko k návrhu v rámci obdobia, ktoré môže určiť predseda podľa naliehavosti záležitosti. Stanovisko sa doručí na základe väčšiny, ako je uvedené v článku 148 ods. 2 zmluvy v prípade rozhodnutí, ktoré má Rada prijať na návrh Komisie. Hlasy zástupcov členských štátov sa vážia podľa spôsobu ustanoveného v tom článku. Predseda nehlasuje.
Komisia prijme opatrenia, ktoré platia bezprostredne. Ak však tieto opatrenia nie sú v súlade s názorom výboru, Komisia ich neodkladne odošle Rade. V takom prípade:
- Komisia môže pripustiť uplatnenie opatrení, o ktorých rozhodla na obdobie nie dlhšie ako jeden mesiac od dátumu takého oznámenia,
- Rada môže kvalifikovanou väčšinou prijať iné rozhodnutie v rámci obdobia, ktoré je uvedené v prvej zarážke.
Článok 7
1. Členské štáty prijmú také opatrenia, ktoré sú potrebné na splnenie ustanovení:
- článkov 2 a 3 najneskôr k 1. januáru 1993,
- článku 4 najneskôr k 1. januáru 1994,
- článku 5 najneskôr k 1. januáru 1995.
Komisii ihneď oznámia prijaté opatrenia.
2. Existujúce ustanovenia rôznych smerníc, ktoré sa zmenili a doplnili novými ustanoveniami, zostanú v platnosti až do dátumu uvedeného v prvom pododseku 1.
3. Keď členské štáty prijmú opatrenia, ako je uvedené v odseku 1, majú obsahovať odkaz sa na túto smernicu, alebo bude taký odkaz priložený pri príležitosti ich úradného uverejnenia. Metódy vykonania takých odkazov stanovia členské štáty.
Článok 8
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Bruseli 23. decembra 1991