Rozhodnutie Komisie
z 26. júla 2002,
ktorým sa ustanovuje skupina pre politiku rádiového frekvenčného spektra
(Text s významom pre EHP)
(2002/622/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na o založení Európskeho spoločenstva,
keďže:
(1) Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve [1] (ďalej len "rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre"), vytvorilo politický a právny rámec v spoločenstve pre politiku rádiového frekvenčného spektra tak, aby bola zabezpečená koordinácia politických prístupov a prípadne harmonizované podmienky z hľadiska dostupnosti a efektívneho využívania rádiového spektra, ktoré sú potrebné na vytvorenie a fungovanie vnútorného trhu v takých politických oblastiach spoločenstva, ako sú elektronické komunikácie, doprava a výskum a vývoj.
(2) Podľa rozhodnutia o rádiovom frekvenčnom spektre môže Komisia organizovať konzultácie, aby zohľadnila názory členských štátov, inštitúcií spoločenstva, priemyslu a všetkých zainteresovaných užívateľov rádiového spektra, komerčnej aj nekomerčnej povahy, ako aj ostatných zainteresovaných strán na technologický trh a regulačný vývoj, ktoré môžu súvisieť s využívaním rádiového spektra.
(3) Mala by sa vytvoriť konzultačná skupina s názvom skupina pre politiku rádiového frekvenčného spektra (ďalej len "skupina"). Skupina by mala pomáhať a radiť Komisii pri problémoch týkajúcich sa politiky rádiového spektra, ako sú dostupnosť rádiového spektra, harmonizácia a prideľovanie rádiového spektra, poskytovanie informácií týkajúcich sa prideľovania, dostupnosti a využívania rádiového spektra, metód udeľovania práv na využívanie rádiového spektra, ďalšieho udeľovania, preloženia, hodnotenia a účinného využívania rádiového spektra ako aj ochrany ľudského zdravia.
(4) Skupina by mala prispieť k rozvoju politiky rádiového spektra v spoločenstve, ktorá zohľadní nielen technické parametre ale aj ekonomické, politické, kultúrne, strategické, zdravotné a sociálne aspekty, ako aj rôzne potenciálne konfliktné potreby užívateľov rádiového spektra, z hľadiska dosiahnutia spravodlivej, nediskriminačnej a proporcionálnej vyváženosti.
(5) Skupina by mala sústrediť vládnych expertov na vysokej úrovni z členských štátov a Komisie. V skupine by tiež mohli byť pozorovatelia a skupina by mohla pozývať iné osoby, aby sa v prípade potreby zúčastnili zasadaní vrátane regulátorov, úradov na ochranu hospodárskej súťaže, účastníkov trhu, užívateľských a spotrebiteľských skupín. Skupina by mala umožniť spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou tak, aby to prispelo k rozvoju vnútorného trhu.
(6) Ako ohnisko riešenia problémov politiky rádiového spektra v súvislosti so všetkými príslušnými politikami spoločenstva, by mala skupina udržiavať úzke väzby so špecifickými skupinami alebo výbormi ustanovenými na účely vykonávania odvetvových politík spoločenstva, vrátane dopravnej politiky, politiky vnútorného trhu pre rádiové zariadenia, audiovizuálnej politiky, politiky kozmického priestoru a komunikácií.
(7) Rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre ustanovilo Výbor pre rádiové frekvenčné spektrum, ktorý má pomáhať Komisii pri vypracovaní záväzných vykonávacích opatrení vzhľadom na harmonizované podmienky pre dostupnosť a účinné využívanie rádiového frekvenčného spektra. Práca skupiny by sa nemala prekrývať s prácou výboru.
(8) Aby boli zaručené účinné diskusie, každá národná delegácia v skupine by mala ku všetkým politikám, ktorých sa dotýka rádiové spektrum v týchto štátoch, zaujať konsolidované a koordinované národné stanovisko vo vzťahu nielen k vnútornému trhu ale aj k verejnému poriadku, verejnej bezpečnosti, politike civilnej ochrany a obrany, pretože rádiové spektrum na tieto účely môže ovplyvniť organizáciu rádiového spektra ako celku. V súčasnosti majú zodpovednosť za rôzne časti rádiového spektra rôzne vnútroštátne vládne úrady.
(9) Využívanie rádiového spektra sa nezastaví na hraniciach, pristúpia ďalšie členské štáty a preto by mala byť skupina otvorená pre tieto štáty a štáty, ktoré sú členmi Európskeho hospodárskeho priestoru.
(10) CEPT (Európska konferencia poštových a telekomunikačných správ, ktorá zahŕňa 44 európskych štátov) by mala byť ako pozorovateľ pozvaná k spolupráci v skupine, vzhľadom na dopad aktivít skupiny na rádiové spektrum na celoeurópskej úrovni a vzhľadom na technické posudky, ktoré má k dispozícii CEPT a jej pridružené orgány v oblasti správy rádiového spektra. Je tiež vhodné vypracovať také posudky na základe mandátov udelených podľa rozhodnutia o rádiovom frekvenčnom spektre, z hľadiska rozvoja technických vykonávacích opatrení v oblastiach prideľovania rádiového spektra a dostupnosti informácií. Vzhľadom na význam európskej normalizácie pre rozvoj vybavenia využívajúceho rádiové spektrum je rovnako dôležité, aby sa ako pozorovateľ pridružil Európsky inštitút pre telekomunikačné normy (ETSI),
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Predmet
Týmto sa ustanovuje poradná skupina pre politiku rádiového spektra, nazývaná "skupina pre politiku rádiového frekvenčného spektra" (ďalej len "skupina").
Článok 2
Ciele
Skupina pomáha a radí Komisii pri problémoch týkajúcich sa politiky rádiového spektra, pri koordinácii politických prístupov a prípadne v oblasti harmonizovaných podmienok z hľadiska dostupnosti a účinného využívanie rádiového spektra, potrebných na vytvorenie a fungovanie vnútorného trhu.
Článok 3
Členstvo
Skupina je zložená z jedného vládneho experta na vysokej úrovni z každého členského štátu, ako aj zo zástupcu Komisie na vysokej úrovni.
Komisia zabezpečí pre skupinu sekretariát.
Článok 4
Postup práce
Na žiadosť Komisie alebo zo vlastnej iniciatívy skupina prijme stanoviská adresované Komisii na základe konsenzu, alebo ak to nie je možné, na základe jednoduchej väčšiny, pričom každý člen má jeden hlas okrem Komisie, ktorá nehlasuje. K prijatému stanovisku sa priložia nesúhlasné stanoviská. Pozorovatelia sa môžu zúčastniť na rokovaniach, ale nie sú oprávnení hlasovať.
Skupina si zo svojich členov zvolí predsedu. Komisia môže organizovať prácu skupiny do podskupín a prípadne do expertných pracovných skupín.
Komisia zvoláva zasadania skupiny prostredníctvom sekretariátu po dohode s predsedom. Skupina na návrh komisie prijme svoj rokovací poriadok na základe konsenzu alebo ak sa konsenzus nedosiahne, na základe dvojtretinovej väčšiny hlasov, pričom každý členský štát má jeden hlas a tento poriadok podlieha schváleniu komisie.
Skupina môže pozvať pozorovateľov, vrátane pozorovateľov zo štátov EHP a tých štátov, ktoré sa uchádzajú o členstvo v Európskej únii, ako aj pozorovateľov z Európskeho parlamentu, CEPT a ETSI, aby sa zúčastnili zasadaní a môže vypočuť expertov a zainteresované strany.
Článok 5
Porady
Skupina otvoreným a transparentným spôsobom vykonáva obsiahle a včasné porady s účastníkmi trhu, spotrebiteľmi a konečnými užívateľmi.
Článok 6
Dôvernosť
Bez dopadu na ustanovenia článku 287 zmluvy, keď Komisia príslušné osoby informuje, že požadované stanovisko alebo vznesená otázka je dôvernej povahy, členovia skupiny ako aj pozorovatelia a akékoľvek iné zúčastnené osoby nesmú prezradiť informácie, ktoré získali počas práce skupiny, jej podskupín alebo expertných pracovných skupín. Komisia môže v takých prípadoch rozhodnúť, že na rokovaní skupiny sa môžu zúčastniť len členovia skupiny.
Článok 7
Nadobudnutie účinnosti
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Skupina zaháji svoju prácu dňom nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia.
V Bruseli 26. júla 2002.