ROZHODNUTIE RADY 2008/852/SVV
z 24. októbra 2008
o sieti kontaktných osôb na boj proti korupcii
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 29, článok 30 ods. 1, článok 31 a článok 34 ods. 2 písm. c),
so zreteľom na podnet Spolkovej republiky Nemecko (1),
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (2),
keďže:
(1)
V článku 29 zmluvy sa uvádza, že cieľ Únie, ktorým je poskytovať svojim občanom vysokú úroveň ochrany v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, sa má dosiahnuť predchádzaním trestnej činnosti a bojom proti trestnej činnosti, a to tak proti organizovanej, ako aj ostatnej vrátane korupcie a podvodov.
(2)
Stratégia Európskej únie pre začiatok nového tisícročia o predchádzaní a kontrole organizovanej trestnej činnosti zdôraznila potrebu vypracovať komplexnú politiku EÚ boja proti korupcii.
(3)
V uznesení zo 14. apríla 2005 o komplexnej politike EÚ na boj proti korupcii, ktorá sa odvoláva na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru o komplexnej politike EÚ na boj proti korupcii z 28. mája 2003, Rada opätovne potvrdzuje dôležitosť úlohy členských štátov a ich práce na vypracovaní komplexnej a mnohostrannej politiky boja proti korupcii vo verejnom, ako aj súkromnom sektore v partnerstve so všetkými príslušnými subjektmi občianskej spoločnosti a podnikateľskej sféry.
(4)
Európska rada privítala vytvorenie strategického konceptu s ohľadom na riešenie cezhraničnej trestnej činnosti a korupcie na úrovni EÚ v rámci Haagskeho programu (3) (bod 2.7.) a požiadala Radu a Komisiu, aby tento koncept ďalej rozvinuli a sfunkčnili.
(5)
Vedúci a kľúčoví predstavitelia vnútroštátnych orgánov policajného sledovania a kontroly členských štátov EÚ sa v novembri 2004 stretli vo Viedni s vedúcimi a kľúčovými predstaviteľmi agentúr na boj proti korupcii, ktorých právomoci majú širší rozsah, na konferencii AGIS o zlepšení operačnej spolupráce v boji proti korupcii v Európskej únii. Zdôraznili význam ďalšieho posilnenia spolupráce, okrem iného prostredníctvom výročných stretnutí, a privítali myšlienku vytvorenia európskej siete na boj proti korupcii založenej na existujúcich štruktúrach. Na pozadí viedenskej konferencie sa títo európski partneri proti korupcii (EPAC) zišli v Budapešti v novembri 2006 na šiestom výročnom zasadnutí, kde prevažnou väčšinou potvrdili svoj záväzok podporovať iniciatívu vytvorenia formálnejšej siete boja proti korupcii.
(6)
S cieľom posilniť existujúce štruktúry medzi orgánmi a agentúrami, ktoré majú tvoriť európsku sieť na boj proti korupcii, by mohli byť členské organizácie EPAC-u.
(7)
Zlepšenie medzinárodnej spolupráce je vo všeobecnosti (4) uznávaný základný faktor v boji proti korupcii. Účinnou spoluprácou, identifikovaním príležitostí, výmenou osvedčených postupov a vytvorením prísnych odborných noriem by sa mal zlepšiť boj proti všetkým typom korupcie. Zriadenie siete na boj proti korupcii na úrovni EÚ je významný príspevok na zlepšenie takejto spolupráce,
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Cieľ
S cieľom zlepšiť spoluprácu medzi orgánmi a agentúrami na predchádzanie korupcii a boj proti nej sa zriaďuje sieť kontaktných osôb členských štátov Európskej únie (ďalej len „sieť“). Európska komisia, Europol a Eurojust sa v plnom rozsahu zapájajú do činností siete.
Článok 2
Štruktúra siete
Sieť sa skladá z orgánov a agentúr členských štátov Európskej únie, ktorých úlohou je predchádzať korupcii alebo proti nej bojovať. Členské štáty určia jej členov. Každý členský štát určí najmenej jednu a najviac tri organizácie. Európska komisia určí svojich zástupcov. Europol a Eurojust sa v rámci svojich právomocí môžu zúčastňovať na činnostiach siete.
Článok 3
Úlohy siete
1. Sieť má najmä tieto úlohy:
1.
predstavuje fórum pre výmenu informácií v rámci EÚ o účinných opatreniach a skúsenostiach pri predchádzaní korupcii a boji proti nej;
2.
uľahčí vytváranie kontaktov medzi jej členmi a ich aktívne udržiavanie.
Na tento účel sa okrem iného vedie aktuálny zoznam kontaktných osôb a spravuje internetová stránka.
2. Členovia siete sa na splnenie svojich úloh stretávajú podľa potreby a najmenej raz ročne.
Článok 4
Rozsah pôsobnosti
Policajná a justičná spolupráca medzi členskými štátmi sa riadi relevantnými pravidlami. Vytvorenie tejto siete nemá vplyv na tieto pravidlá ani na úlohu CEPOL-u.
Článok 5
Organizácia siete
1. Organizácia siete je založená na existujúcej neformálnej spolupráci medzi EPAC.
2. Členské štáty a Európska komisia znášajú všetky náklady členov alebo zástupcov, ktorých si určili. Rovnaké pravidlá sa vzťahujú na Europol a Eurojust.
Článok 6
Nadobudnutie účinnosti
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho prijatí.
V Luxemburgu 24. októbra 2008