Smernica Rady 92/58/EHS
z 24. júna 1992
o minimálnych požiadavkách na zaistenie bezpečnostných a/alebo zdravotných označení pri práci (deviata samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS)
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a najmä jej článok 118a,
so zreteľom na návrh Komisie [1], predložený po porade s Poradným výborom pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci,
v spolupráci s Európskym parlamentom [2],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],
keďže článok 118a zmluvy ustanovuje, že Rada musí prijať prostredníctvom smerníc minimálne požiadavky na podporu zlepšovania najmä pracovného prostredia vo vzťahu k bezpečnosti a ochrane zdravia pracovníkov;
keďže podľa daného článku takéto smernice musia vylúčiť ukladanie správnych, finančných a právnych obmedzení spôsobom, ktorý by zabránil vytváraniu a rozvoju malých a stredných podnikov;
keďže oznámenie Komisie o jej programe bezpečnosti, hygieny a ochrany zdravia pri práci [4] ustanovuje revíziu a rozšírenie predmetu smernice Rady 77/576/EHS z 25. júla 1977 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov o zaistení bezpečnostných značiek na miestach pri práci [5];
keďže Rada vo svojej rezolúcii z 21. decembra 1987 o bezpečnosti, hygiene a ochrane zdravia pri práci [6] vzala na vedomie zámer Komisie predložiť jej v krátkom čase návrh na revíziu a rozšírenie vyššie uvedenej smernice;
keďže smernica 77/576/EHS by mala byť nahradená touto smernicou z dôvodu súladu a jasnosti;
keďže táto smernica je samostatnou smernicou v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci [7]; keďže ustanovenia smernice 89/391/EHS preto platia v plnom rozsahu pre zaistenie bezpečnostných a zdravotných značiek pri práci bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie a/alebo osobitné ustanovenia uvedené v tejto smernici;
keďže existujúce pravidlá spoločenstva sa hlavne týkajú bezpečnostných značiek a označenia nebezpečných prekážok a miest, a preto sú vyhradené pre obmedzený počet druhov značiek;
keďže účinok tohto obmedzenia je, že niektoré nebezpečenstvá nie sú primerane označené; keďže nové druhy značiek by sa mali preto zaviesť, aby umožnili zamestnávateľom a pracovníkom označiť riziká bezpečnosti a/alebo ochrany zdravia pri práci a zabrániť im;
keďže bezpečnostné a/alebo zdravotné značky musia byť zaistené tam, kde nie je možné primerane znížiť nebezpečenstvo technikami kolektívnej ochrany alebo opatreniami, metódami alebo postupmi, ktoré sa používajú pri organizácii práce;
keďže mnohé rozdiely medzi bezpečnostnými a/alebo zdravotnými značkami, ktoré sa v súčasnosti používajú v členských štátoch, vedú k neistote a toto sa môže rozšíriť voľným pohybom pracovníkov na vnútornom trhu;
keďže je vo všeobecnosti pravdepodobné, že používanie normalizovaných značiek pri práci znižuje nebezpečenstvo, ktoré môže vyplývať z jazykových a kultúrnych rozdielov medzi pracovníkmi;
keďže táto smernica tvorí konkrétne opatrenie k rozvoju sociálnej dimenzie vnútorného trhu;
keďže v zmysle rozhodnutia 74/325/EHS [8], naposledy zmeneného a doplneného Zmluvou o pristúpení Španielska a Portugalska, má Komisia viesť porady s Poradným výborom pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci o návrhoch v tejto oblasti,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
ODDIEL I
VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
Článok 1
Predmet
1. Táto smernica, ktorá je deviatou samostatnou smernicou v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS, ustanovuje minimálne požiadavky na zaistenie bezpečnostných a/alebo zdravotných označení pri práci.
2. Táto smernica sa nevzťahuje na označenia nebezpečných látok a prípravkov, výrobkov a/alebo zariadení uvádzaných na trh, ak sa ustanovenia spoločenstva na ne konkrétne neodvolávajú.
3. Táto smernica sa nevzťahuje na označenia používané na riadenie cestnej, železničnej, vnútroštátnej riečnej, námornej a/alebo leteckej dopravy.
4. Ustanovenia smernice 89/391/EHS sa v plnej miere vzťahujú na celú oblasť uvedenú v odseku 1 bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie a/alebo osobitné ustanovenia tejto smernice.
Článok 2
Definície
Na účely tejto smernice
a) bezpečnostné a/alebo zdravotné označenia sú označenia vzťahujúce sa na konkrétny predmet, činnosť alebo situáciu, ktoré poskytujú informácie alebo pokyny na zaistenie bezpečnosti a/alebo ochrany zdravia pri práci prostredníctvom značky, farby, svetelného označenia alebo akustického signálu, slovnej komunikácie alebo ručnej signalizácie, a to podľa okolností;
b) zákazová značka je značka, ktorá zakazuje správanie, ktoré by mohlo viesť k vzniku ohrozenia alebo ho spôsobiť;
c) výstražná značka je značka, ktorá upozorňuje na ohrozenie alebo nebezpečenstvo;
d) príkazová značka je značka, ktorá prikazuje osobitné správanie;
e) značka pre núdzový východ, únikovú cestu alebo prvú pomoc je značka, ktorá informuje o núdzových východoch, únikových cestách, miestach prvej pomoci alebo záchrannom vybavení;
f) informačná značka je značka, ktorá poskytuje inú informáciu ako v písmene b) až e);
g) značka je označenie, ktoré poskytuje konkrétnu informáciu kombináciou geometrického tvaru, farieb a symbolu alebo piktogramu a ktoré je viditeľné pri osvetlení dostatočnej intenzity;
h) doplnková značka je značka, ktorá poskytuje doplňujúcu informáciu a používa sa s jednou zo značiek popísaných v písmene g);
i) bezpečnostná farba je farba, ktorej je priradený osobitný význam;
j) symbol alebo piktogram je zobrazenie, ktoré znázorňuje situáciu alebo prikazuje osobitné správanie a ktoré sa používa na značke alebo na osvetlenom povrchu;
k) svetelné označenie je označenie vytvorené zariadením vyrobeným z priehľadných alebo priesvitných materiálov, ktoré sú osvetlené zvnútra alebo zozadu tak, že povrch sa javí ako svietiaci;
l) akustický signál je kódovaný zvukový signál, ktorý je vysielaný a prenášaný zariadením navrhnutým na tento účel, bez použitia ľudského alebo syntetického hlasu;
m) slovná komunikácia je vopred určená hovorená správa oznámená ľudským alebo syntetickým hlasom;
n) ručná signalizácia je kódovaný pohyb a/alebo poloha ramien a/alebo rúk na usmernenie osôb vykonávajúcich činnosti, ktoré predstavujú ohrozenie alebo nebezpečenstvo pre pracovníkov.
ODDIEL II
POVINNOSTI ZAMESTNÁVATEĽOV
Článok 3
Všeobecné pravidlá
1. Zamestnávatelia zaistia bezpečnostné a/alebo zdravotné označenia tak, ako to ustanovuje táto smernica tam, kde sa nebezpečenstvo nedá odstrániť alebo dostatočne znížiť prostriedkami kolektívnej ochrany alebo opatreniami, metódami alebo postupmi používanými pri organizácii práce, alebo sa presvedčia o prítomnosti takýchto označení.
Zamestnávatelia budú brať do úvahy posudzovanie rizika vypracované v súlade s článkom 6 ods. 3 písm. a) smernice 89/391/EHS.
2. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia prílohy V, budú vo vnútri podnikov a/alebo firiem umiestnené označenia používané v cestnej, železničnej, vnútroštátnej riečnej, námornej a leteckej doprave všade tam, kde je to vhodné pre takéto formy dopravy.
Článok 4
Bezpečnostné a/alebo zdravotné označenia používané po prvýkrát
Bez toho, aby bol dotknutý článok 6, bezpečnostné a/alebo zdravotné označenie používané pri práci po prvýkrát v deň dátumu alebo po dátume uvedenom v článku 11 ods.1 podods. 1, musí spĺňať minimálne požiadavky stanovené v prílohách I až IX.
Článok 5
Bezpečnostné a/alebo zdravotné označenia, ktoré sa už používajú
Bez toho, aby bol dotknutý článok 6, bezpečnostné a/alebo zdravotné označenie, ktoré sa už pri práci používalo pred dátumom uvedeným v článku 11 ods. 1 podods. 1, musí spĺňať minimálne požiadavky stanovené v prílohách I až IX najneskôr osemnásť mesiacov po tomto dátume.
Článok 6
Výnimky
1. Berúc do úvahy typy činností a/alebo veľkosť príslušných podnikov, členské štáty môžu špecifikovať kategórie podnikov, ktoré môžu úplne, čiastočne, alebo dočasne nahradiť svetelné označenia a/alebo akustické signály stanovené v tejto smernici alternatívnymi opatreniami, ktoré poskytnú rovnaký stupeň ochrany.
2. Členské štáty sa môžu odchýliť po poradách so sociálnymi partnermi od uplatňovania prílohy VIII oddiel 2 a/alebo prílohy IX oddiel 3, pričom ustanovia náhradné opatrenia, ktoré budú zabezpečovať rovnaký stupeň ochrany.
3. Členské štáty sa pri uplatňovaní odseku 1 budú v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a/alebo praxou radiť s organizáciami zamestnávateľov a organizáciami zastupujúcimi pracovníkov.
Článok 7
Informácie a pokyny pre pracovníkov
1. Bez toho, aby bol dotknutý článok 10 smernice 89/391/EHS, pracovníci a/alebo ich zástupcovia budú informovaní o všetkých opatreniach, ktoré majú byť vykonané a týkajú sa bezpečnostných a/alebo zdravotných označení používaných pri práci.
2. Bez toho, aby bol dotknutý článok 12 smernice 89/391/EHS, pracovníci musia dostať vhodné pokyny, najmä formou osobitných pokynov, týkajúcich sa bezpečnostných a/alebo zdravotných označení používaných pri práci.
Osobitne pokyn, na ktorý sa odvoláva prvý pododsek, bude určovať význam označení, osobitne tých, ktoré obsahujú slová a ktoré predpisujú všeobecné a osobitné správanie.
Článok 8
Porady s pracovníkmi a účasť pracovníkov
Porady a účasť pracovníkov a/alebo ich zástupcov sa uskutočnia v súlade s článkom 11 smernice 89/391/EHS o záležitostiach, ktoré sú obsahom tejto smernice, vrátane príloh I až IX.
ODDIEL III
RÔZNE USTANOVENIA
Článok 9
Prispôsobovanie príloh
Prispôsobenie technickej povahy príloh I až IX sa vykoná v súlade s postupom, ktorý ustanovuje článok 17 smernice 89/391/EHS s ohľadom na:
- prijatie smerníc o technickej harmonizácii a normalizácii, týkajúcich sa navrhovania a výroby bezpečnostných a/alebo zdravotných označení alebo zariadení pri práci,
- technický pokrok, zmeny medzinárodných pravidiel alebo špecifikácií a pokroku v oblasti poznatkov týkajúcich sa bezpečnostných a/alebo zdravotných označení pri práci.
Článok 10
1. Smernica 77/576/EHS sa ruší dňom uvedeným v článku 11 ods. 1 podods. 1.
Avšak v prípadoch uvedených v článku 5 sa táto smernica bude uplatňovať po dobu maximálne osemnásť mesiacov po tomto dátume.
2. Odkazy na zrušenú smernicu sa berú ako odkazy na zodpovedajúce ustanovenia tejto smernice.
Článok 11
Záverečné ustanovenia
1. Členské štáty prijmú zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 24. júna 1994.
Okamžite o tom budú informovať Komisiu.
2. Keď členské štáty prijmú tieto opatrenia, budú obsahovať odkaz na túto smernicu alebo budú sprevádzané takýmito odkazmi pri príležitosti ich úradného uverejnenia. Metódy takéhoto odkazu stanovia členské štáty.
3. Členské štáty oznámia Komisii znenie základných ustanovení vnútroštátneho práva, ktoré už prijali alebo prijmú v oblasti upravenej touto smernicou.
4. Členské štáty budú každých 5 rokov podávať správy Komisii o praktickom vykonaní opatrení tejto smernice, pričom uvedú názory zamestnávateľov a pracovníkov.
Komisia bude o tom informovať Európsky parlament, Radu, Hospodársky a sociálny výbor a Poradný výbor pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci.
5. Komisia so zreteľom na odseky 1 až 4 predkladá pravidelne správu o vykonávaní tejto smernice Európskemu parlamentu, Rade a Hospodárskemu a sociálnemu výboru.
Článok 12
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Luxemburgu 24. júna 1992