Nariadenie Komisie (ES) č. 136/2004
z 22. januára 2004,
ktorým sa ustanovujú postupy pre veterinárne kontroly produktov dovážaných z tretích krajín na hraničných inšpekčných staniciach
(Text s významom pre EHP)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na smernicu Rady 97/78/ES z 18. decembra 1997, ktorou sa ustanovujú zásady upravujúce organizovanie veterinárnych kontrol produktov, ktoré vstupujú do spoločenstva z tretích krajín [1], najmä na jej článok 3 ods. 5, článok 4 ods. 5, článok 5 ods. 4, článok 8 ods. 7, článok 16 ods. 3 a článok 19 ods. 1,
keďže:
(1) Pôvodné požiadavky na veterinárne kontroly produktov vstupujúcich do spoločenstva z tretích krajín sa ustanovili v smernici Rady 90/675/EHS [2], ktorá bola zrušená a nahradená smernicou 97/78/ES.
(2) Vzhľadom na skúsenosti získané od prijatia smernice 90/675/EHS sa uskutočnili niektoré zmeny postupov zavedených smernicou 97/78/ES. Rozhodnutie Komisie 93/13/EHS z 22. decembra 1992, ktorým sa ustanovujú postupy pre veterinárne kontroly produktov dovážaných z tretích krajín na hraničných inšpekčných staniciach [3], naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím 2003/279/ES [4], sa prijalo na základe prvej smernice a malo by sa z tohto dôvodu aktualizovať.
(3) Certifikát vydávaný po ukončení veterinárnych kontrol a v súčasnosti uvedený v prílohe B k rozhodnutiu 93/13/EHS by sa mal upraviť, aby zohľadňoval zmeny postupov pre zásielky zodpovedajúce pravidlám spoločenstva a aj pre zásielky nezodpovedajúce pravidlám spoločenstva a či sú určené na dovoz do spoločenstva alebo na tranzit.
(4) Podrobné pravidlá týkajúce sa používania tohto certifikátu sú ustanovené v rozhodnutí Komisie 2000/208/ES z 24. februára 2000, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá pre uplatňovanie smernice Rady 97/98/ES týkajúcej sa tranzitu produktov živočíšneho pôvodu z jednej tretej krajiny do druhej tretej krajiny po ceste iba cez Európske spoločenstvo [5], a rozhodnutie Komisie 2000/571/ES z 8. septembra 2000, ktorým sa ustanovujú metódy veterinárnych kontrol pre produkty tretích krajín určené na uvedenie do slobodných colných pásiem, slobodných colných skladov, colných skladov alebo pre prevádzkovateľov zásobujúcich cezhraničné prostriedky námornej dopravy [6].
(5) Je však potrebné ustanoviť osobitné pravidlá týkajúce sa praktického narábania s certifikátom v situáciách, keď sú zásielky veterinárne prepustené na hraničných inšpekčných staniciach, ale zostávajú z finančných dôvodov istú dobu pod colným dohľadom. V takýchto prípadoch sa vyžaduje systém vysledovateľnosti a objasnenie týkajúce sa sprievodnej dokumentácie, ktorá musí byť priložená k zásielke.
(6) Pre správne fungovanie systému veterinárnych kontrol na jednotnom trhu by sa mali všetky informácie týkajúce sa produktu spojiť do jedného dokumentu s rovnakou úpravou, aby sa obmedzili problémy spojené s jazykovými rozdielmi v rôznych členských štátoch.
(7) Osobitné úpravy harmonizovaného odberu vzoriek a laboratórnych vyšetrení rôznych druhov produktov sa uskutočnia v neskorších vykonávacích rozhodnutiach, ale zatiaľ by sa mali naďalej uplatňovať vnútroštátne pravidlá, okrem prípadu konkrétnych ochranných opatrení.
(8) Skúsenosti ukázali, že dobrý zdroj informácií týkajúci sa všetkých zásielok vstupujúcich do spoločenstva má zásadný význam pri znižovaní podvodov a vyhýbaní sa kontrolám. Kontrola záznamov je kľúčovým znakom tohto postupu zhromažďovania informácií, ale je to závažná a na čas náročná úloha, ktorá by sa mala zautomatizovať elektronickými prostriedkami, kdekoľvek je to možné.
(9) Okrem efektívneho zhromažďovania potrebných informácií od všetkých príslušných prevádzkovateľov by sa malo príslušnému orgánu povoliť, aby mal prístup k príslušným databázam colných úradov. Do tohto systému by mali byť zapojení všetci prevádzkovatelia, aby sa zabezpečila dostupnosť aktualizovaných informácií pre všetkých zúčastnených.
(10) Veterinárnym kontrolám by sa mali podrobiť určité rastlinné produkty predstavujúce riziko rozšírenia infekčných alebo nákazlivých chorôb pre zvieratá. Zoznam takýchto produktov by sa mal vyhotoviť spolu so zoznamom tretích krajín alebo častí tretích krajín, ktoré môžu mať povolenie vyvážať tieto produkty do spoločenstva.
(11) V prípade malých množstiev produktov živočíšneho pôvodu, ktoré sa prevážajú na osobnú spotrebu cestujúcich prichádzajúcich z tretích krajín, sú možné výnimky z požiadaviek veterinárnej kontroly. Z týchto produktov sa určité produkty podrobia ochranným opatreniam v súlade s rozhodnutím Komisie 2002/995/ES z 9. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú dočasné ochranné opatrenia v súvislosti s dovozmi produktov živočíšneho pôvodu na osobnú spotrebu [7]. Odkaz na tieto opatrenia by sa mal zachovať do prijatia stálych pravidiel v tomto sektore.
(12) Opatrenia v tomto nariadení nahrádzajú opatrenia ustanovené v rozhodnutí 93/13/EHS a toto rozhodnutie by sa malo z tohto dôvodu zrušiť.
(13) Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Veterinárne kontroly
1. Kontroly dokladov uvedené v článku 4 ods. 3 smernice 97/78/ES sa vykonávajú v súlade s prílohou I k tomuto nariadeniu.
2. Laboratórne vyšetrenia a analýzy úradných vzoriek uvedené v článku 4 ods. 4 písm. b) smernice 97/78/ES sa vykonávajú v súlade s prílohou II k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Oznámenie o príchode produktov prostredníctvom Spoločného veterinárneho vstupného dokumentu
1. Pred fyzickým príchodom zásielky na územie spoločenstva oznamuje osoba zodpovedná za náklad príchod produktov veterinárnemu personálu na hraničnej inšpekčnej stanici, ktorému produkt podlieha, použitím Spoločného veterinárneho vstupného dokumentu (Common Veterinary Entry Document, CVED), ako je uvedené v prílohe III.
2. CVED sa vydáva v súlade so všeobecnými pravidlami týkajúcimi sa certifikácie ustanovenými v inej príslušnej legislatíve spoločenstva.
3. CVED sa vyhotovuje v origináli a kópiách ako určia príslušné orgány, aby sa splnili požiadavky tohto nariadenia. Osoba zodpovedná za náklad vypĺňa časť 1 CVED a posiela ho veterinárnemu personálu na hraničnej inšpekčnej stanici.
4. Bez toho, aby boli dotknuté odseky 1 a 3, môžu sa informácie nachádzajúce sa v CVED so súhlasom príslušných orgánov, ktorých sa zásielka týka, poslať v predstihu prostredníctvom telekomunikácií alebo iných systémov elektronického prenosu dát. V prípade tohto postupu sa elektronickou formou dodajú informácie, ktoré sa požadujú v časti 1 vzoru CVED.
Článok 3
Postup po ukončení veterinárnych kontrol
1. Po ukončení veterinárnych kontrol uvedených v článku 4 smernice 97/78/ES sa v rámci zodpovednosti úradného veterinárneho lekára hraničnej inšpekčnej stanice vypĺňa časť 2 CVED. Tento úradný veterinárny lekár alebo iný úradný veterinárny lekár pracujúci pod dohľadom úradného veterinárneho lekára hraničnej inšpekčnej stanice podpíše CVED na účel veterinárneho prepustenia zásielky.
V prípade hraničných inšpekčných staníc kontrolujúcich dovozy rýb v súlade s rozhodnutím Komisie 93/352/EHS [8] môže menovaný úradný zástupca vykonávať funkciu úradného veterinárneho lekára vrátane vyplnenia a podpisu CVED.
2. Originál CVED pre zásielky, ktoré boli veterinárne prepustené, pozostáva z riadne vyplnených častí 1 a 2.
3. Úradný veterinárny lekár alebo osoba zodpovedná za náklad oznamuje colným orgánom hraničnej inšpekčnej stanice veterinárne prepustenie zásielky, ako je uvedené v odseku 1, predložením originálu CVED alebo elektronickým spôsobom.
- Originál CVED sa po colnom prepustení [9] prikladá ako sprievodný dokument k zásielke do prvého cieľového zariadenia.
- Úradný veterinárny lekár v hraničnej inšpekčnej stanici si ponecháva kópiu CVED.
- Úradný veterinárny lekár posiela kópiu CVED osobe zodpovednej za náklad.
4. Úradný veterinárny lekár aspoň tri roky uchováva originál veterinárneho certifikátu alebo dokumentu, ktorý vydala tretia krajina a ktorý bol priložený k zásielke, ako aj kópiu CVED. V prípade zásielok v tranzite alebo na skladovanie v skladoch povolených podľa článku 12 ods. 4 alebo článku 13 smernice 97/78/ES a skutočne určených do cieľových miest mimo spoločenstva, originál veterinárnych dokumentov priložených k zásielke sprevádza zásielku naďalej a na hraničnej inšpekčnej stanici sa uchovávajú iba kópie týchto dokumentov.
Článok 4
Postup v prípade zásielok produktov, ktoré boli veterinárne prepustené, ale ešte zostávajú pod colným dohľadom
1. V prípade zásielok produktov, ktoré boli veterinárne prepustené na hraničnej inšpekčnej stanici, ako je uvedené v článku 3 ods. 1, ale ktoré zostávajú pod colným dohľadom a budú uvoľnené do voľného obehu neskôr, sa uplatňuje postup uvedený v odsekoch 2, 3 a 4.
2. Originál CVED sprevádza zásielku, pokiaľ zásielka zostáva pod colným dohľadom až do jedného alebo viacerých zariadení, pokiaľ osoba zodpovedná za nakládku nepožiada o colné konanie.
3. Na prvé colné konanie osoba zodpovedná za nakládku predkladá originál CVED colnému úradu zodpovednému za zariadenie, kde sa zásielka nachádza. Toto sa môže na základe povolenia príslušného orgánu uskutočniť tiež elektronickým spôsobom.
4. Ak sa vyžaduje colné konanie podľa odseku 3, prevádzkovateľ zariadenia:
a) ponecháva kópiu CVED, aby sprevádzala zásielku;
b) zaznamenáva dátum prijatia zásielky a
c) zaznamenáva dátum colného prepustenia alebo dátumy takéhoto prepustenia, ak je zásielka rozdelená na časti, ako je uvedené v článku 5.
Článok 5
Postup v prípade zásielok pod colným dohľadom, ktoré sú rozdelené na časti
1. V prípade, keď zásielka uvedená v článku 4 ods. 1 je rozdelená na časti, originál CVED sa predkladá príslušným colným orgánom zodpovedným za zariadenie, kde sa zásielka rozdelila. Kópia CVED potom zostane v zariadení, kde sa zásielka rozdelila.
2. Príslušný orgán zodpovedný za zariadenie v odseku 1 môže vydať overenú kópiu originálu CVED s informáciou o upravenom množstve alebo hmotnosti, aby sprevádzala každú časť zásielky.
Príslušný orgán môže požadovať, aby prevádzkovateľ zariadenia, kde sa zásielka rozdelila, uchoval záznamy na zabezpečenie vysledovateľnosti rôznych častí zásielky.
Záznamy a kópie CVED sa musia uchovávať tri roky.
Článok 6
Koordinácia s inými kontrolnými službami
Na zabezpečenie toho, aby sa všetky produkty živočíšneho pôvodu vstupujúce do spoločenstva podrobili veterinárnym kontrolám, príslušný orgán a úradní veterinárni lekári každého členského štátu zosúlaďujú s ostatnými kontrolnými službami zhromažďovanie všetkých potrebných informácií týkajúcich sa vstupu živočíšnych produktov. Týka sa to najmä:
a) informácií dostupných colným službám;
b) informácií o záznamoch lodných, železničných alebo leteckých zásielok;
c) iných zdrojov informácií dostupných obchodným prevádzkovateľom v cestnej, železničnej, lodnej alebo leteckej doprave.
Článok 7
Prístup do databáz a integrácia systémov informačných technológií
Na účely článku 6 príslušné orgány majú prístup do databáz alebo do ich príslušných častí dostupných pre colné služby.
S náležitou pozornosťou na zabezpečenie bezpečnosti údajov sa na urýchlenie prenosu informácií systémy informačných technológií používané príslušnými orgánmi, pokiaľ je to možné a vhodné, integrujú so systémami colných služieb a systémami obchodných prevádzkovateľov.
Článok 8
Osobitné pravidlá pre produkty, ktoré sú súčasťou batožiny cestujúcich alebo sa posielajú ako malé zásielky súkromným osobám
1. Bez toho, aby boli dotknuté osobitné pravidlá spoločenstva týkajúce sa určitých produktov, produkty uvedené v článku 16 ods. 1 písm. a, b a d smernice 97/78/ES nepodliehajú systematickým veterinárnym kontrolám uvedeným v kapitole 1 uvedenej smernice, iba ak je ich hmotnosť menšia ako 1 kg a sú určené na osobnú ľudskú spotrebu.
Takéto produkty sa však môžu doviezť do spoločenstva z povolenej tretej krajiny alebo z častí povolených tretích krajín.
2. Odsek 1 nemá vplyv na pravidlá týkajúce sa zdravia zvierat a zdravia ľudí uvedených v príslušnej legislatíve spoločenstva.
3. V prípade malých balíkov obsahujúcich produkty živočíšneho pôvodu dovezených do Dánska z Grónska a Faerských ostrovov na priamu spotrebu súkromnými osobami, hmotnostný limit uvedený v odseku 1 je 5 kg.
4. V prípade rekreačne ulovených rýb dovezených do Fínska a Švédska z Ruska v osobnej batožine cestujúcich na priamu spotrebu súkromnými osobami, hmotnostný limit uvedený v odseku 1 je 15 kg alebo jedna ryba akejkoľvek hmotnosti podľa toho, ktorá hodnota je vyššia.
Článok 9
Veterinárne kontroly určitých rastlinných produktov
1. Členské štáty podrobujú rastlinné produkty uvedené v prílohe IV z povolených krajín a uvedených v prílohe V kontrolám dokumentov uvedeným v článku 1 ods. 1 tohto nariadenia a v prípade potreby laboratórnym vyšetreniam uvedeným v článku 1 ods. 2 tohto nariadenia a iným fyzickým kontrolám uvedeným v prílohe III k smernici 97/78/ES.
2. Požiadavky smernice 97/78/ES a tohto nariadenia sa uplatňujú na všetky rastlinné produkty uvedené v prílohe IV k tomuto nariadeniu, ktoré predovšetkým vzhľadom na svoj pôvod a následné určenie môžu zapríčiniť riziko rozšírenia infekčných alebo nákazlivých chorôb zvierat.
Článok 10
Používanie elektronickej certifikácie
Vyhotovenie, používanie, prenos a skladovanie CVED, ako je uvedené v rôznych situáciách uvedených v tomto nariadení, sa môže uskutočniť elektronickými prostriedkami podľa uváženia príslušného orgánu.
Článok 11
Zrušenie
Rozhodnutie 93/13/EHS sa týmto zrušuje.
Odkazy na zrušené rozhodnutie sa uvádzajú ako odkazy na toto nariadenie.
Článok 12
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. marca 2004.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 22. januára 2004