Smernica Rady 92/104/EHS
z 3. decembra 1992
o minimálnych požiadavkách na zlepšenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov v povrchovom a podzemnom ťažobnom priemysle (dvanásta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS)
RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a najmä jej článok 118a,
so zreteľom na návrh Komisie [1] vypracovaný po poradách so Stálou komisiou pre bezpečnosť a ochranu zdravia v čiernouhoľných baniach a v ostatných odvetviach ťažbového priemyslu,
v spolupráci s Európskym parlamentom [2],
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3];
keďže článok 118a zmluvy ustanovuje, že Rada prijme prostredníctvom smerníc minimálne požiadavky na podporu zlepšovania, najmä pracovného prostredia, aby sa zaručila vyššia úroveň bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov;
keďže v zmysle daného článku takéto smernice musia vylúčiť ukladanie správnych, finančných a právnych obmedzení, ktoré by bránili vytváraniu a rozvoju malých a stredných podnikov;
keďže zlepšenie bezpečnosti, hygieny a ochrany zdravia pracovníkov pri práci je cieľ, ktorý by nemal podliehať čisto hospodárskym úvahám;
keďže smernica Rady 89/654/EHS z 30. novembra 1989 o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia na pracovisku (prvá samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) [4] sa nevzťahuje na ťažobný priemysel;
keďže dodržiavanie minimálnych požiadaviek určených na zaručenie vyššej úrovne bezpečnosti a ochrany zdravia v povrchovom a podzemnom ťažobnom priemysle je podstatné pre zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov;
keďže povrchový a podzemný ťažobný priemysel predstavuje oblasť činnosti, kde je pravdepodobné, že pracovníci sú vystavení zvlášť vysokej úrovni rizika;
keďže táto smernica je samostatnou smernicou v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci [5]; keďže ustanovenia uvedenej smernice preto platia v plnom rozsahu pre povrchový a podzemný ťažobný priemysel bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie a/alebo osobitné ustanovenia tejto smernice;
keďže povrchové pomocné zariadenia povrchového a podzemného ťažobného priemyslu, ktoré nie sú podstatné pre povrchový a podzemný ťažobný priemysel v zmysle článku 2 písm. a) tejto smernice, sú predmetom ustanovení smernice 89/654/EHS;
keďže Rada prijala 3. novembra 1992 smernicu 92/91/EHS o minimálnych požiadavkách na zlepšenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov v ťažbovom vrtnom priemysle (jedenásta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) [6];
keďže táto smernica je praktickým príspevkom na vytváranie sociálnej dimenzie vnútorného trhu,
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
ODDIEL I
VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
Článok 1
Predmet
1. Táto smernica, ktorá je dvanástou samostatnou smernicou v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS, ustanovuje minimálne požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia pracovníkov v povrchovom a podzemnom ťažobnom priemysle, ako je definovaný v článku 2 písm. a).
2. Ustanovenia smernice 89/391/EHS sa v plnom rozsahu vzťahujú na oblasť uvedenú v odseku 1 bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie a/alebo osobitné ustanovenia tejto smernice.
Článok 2
Definície
Na účel tejto smernice:
a) povrchový a podzemný ťažobný priemysel znamená všetky priemyselné odvetvia, ktoré sa zaoberajú:
- v úzkom slova zmysle povrchovou alebo podzemnou ťažbou nerastov a/alebo,
- prieskumom na účely takejto ťažby a/alebo,
- prípravou vyťažených materiálov na predaj, s výnimkou činností spracovania vyťažených materiálov,
s výnimkou vrtného ťažobného priemyslu v zmysle definície pojmov článku 2 písm. a) smernice 92/91/EHS;
b) pracovisko znamená celkový priestor určený pre pracovné stanoviská, týkajúci sa hlavných a pomocných činností a zariadení povrchového alebo podzemného ťažobného priemyslu, vrátane odvalov a iných výsypiek a ubytovacích priestorov, kde existujú, ku ktorým majú pracovníci prístup v súvislosti s ich prácou.
ODDIEL II
POVINNOSTI ZAMESTNÁVATEĽOV
Článok 3
Všeobecné povinnosti
1. Na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov zamestnávateľ prijme potrebné opatrenia, aby zabezpečil, že:
a) pracoviská sú navrhnuté, vybudované, vybavené, uvedené do užívania, prevádzkované a udržiavané tak, aby pracovníci mohli vykonávať im pridelenú prácu bez ohrozenia ich bezpečnosti a/alebo zdravia a/alebo bezpečnosti a zdravia iných pracovníkov;
b) prevádzka obsadených pracovísk sa vykonáva pod dozorom poverenej osoby;
c) práca spojená s osobitným rizikom je zverená len oprávnenému personálu a vykonávaná v súlade s danými inštrukciami;
d) všetky bezpečnostné inštrukcie sú zrozumiteľné pre všetkých pracovníkov, ktorých sa týkajú;
e) k dispozícii sú primerané prostriedky na poskytnutie prvej pomoci;
f) akékoľvek cvičenia týkajúce sa bezpečnosti sú vykonávané v pravidelných časových intervaloch.
2. Zamestnávateľ zaistí, aby bol vypracovaný a aktualizovaný dokument týkajúci sa bezpečnosti a ochrany zdravia (ďalej len "dokument bezpečnosti a ochrany zdravia"), zahŕňajúci príslušné požiadavky ustanovené v článkoch 6, 9 a 10 smernice 89/391/EHS.
Dokument bezpečnosti a ochrany zdravia preukáže najmä to, že:
- boli určené a vyhodnotené riziká, ktorým sú pracovníci na pracoviskách exponovaní,
- budú prijaté primerané opatrenia, aby boli dosiahnuté ciele tejto smernice,
- návrh, používanie a údržba pracoviska a vybavenia sú bezpečné.
Dokument bezpečnosti a ochrany zdravia sa musí vypracovať pred začatím práce a musí sa revidovať, ak sa na pracovisku vykonali dôležité zmeny, rozšírenia alebo prestavby.
3. Ak sú na tom istom pracovisku prítomní pracovníci viacerých podnikov, každý zamestnávateľ zodpovedá za všetky záležitosti v jeho pôsobnosti.
Zamestnávateľ, ktorý je v súlade s vnútroštátnymi zákonmi a/alebo praxou poverený pre pracovisko, bude koordinovať vykonávanie všetkých opatrení týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov a uvedie vo svojom dokumente bezpečnosti a ochrany zdravia cieľ tejto koordinácie a opatrenia a postupy na jeho uskutočnenie.
Koordinácia neovplyvní zodpovednosť jednotlivých zamestnávateľov ustanovenú v smernici 89/391/EHS.
4. Zamestnávateľ čo najskôr ohlási všetky ťažké a/alebo smrteľné pracovné úrazy a situácie s vážnym nebezpečenstvom príslušným úradom.
Článok 4
Ochrana pred požiarmi, výbuchmi a zdravie ohrozujúcim ovzduším
Zamestnávateľ prijme bezpečnostné a preventívne opatrenia, primerané povahe prevádzky:
- na predchádzanie, zisťovanie a boj proti vzniku a šíreniu požiarov a výbuchov a
- na prevenciu výskytu výbušného a/alebo zdravie ohrozujúceho ovzdušia.
Článok 5
Únikové a záchranné prostriedky
Zamestnávateľ poskytne a bude udržiavať vhodné únikové a záchranné prostriedky, aby zabezpečil, že pracovníci majú v prípade nebezpečenstva primeranú možnosť rýchlo a bezpečne opustiť pracoviská.
Článok 6
Komunikačné, výstražné a poplašné systémy
Zamestnávateľ prijme nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie potrebných výstražných a iných komunikačných systémov, pomocou ktorých sa v prípade potreby môžu okamžite vykonať pomocné, únikové a záchranné akcie.
Článok 7
Informovanosť pracovníkov
1. Bez toho, aby bol dotknutý článok 10 smernice 89/391/EHS musia byť pracovníci a/alebo ich zástupcovia informovaní o všetkých prijatých opatreniach týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia na pracoviskách, najmä tých, ktoré sa vzťahujú na uplatňovanie článkov 3 až 6.
2. Informácie musia byť zrozumiteľné príslušným pracovníkom.
Článok 8
Zdravotný dohľad
1. V súlade s vnútroštátnym právom a/alebo praxou budú zavedené opatrenia na zabezpečenie zdravotného dohľadu primeraného pre zdravotné a bezpečnostné riziká pri práci.
2. Opatrenia uvedené v odseku 1 budú také, aby každý pracovník mal právo na zdravotný dohľad alebo sa podrobil zdravotnému dohľadu skôr, než mu budú pridelené pracovné úlohy, ktoré súvisia s činnosťami uvedenými v článku 2 a následne v pravidelných intervaloch.
3. Zdravotný dohľad sa môže poskytovať ako súčasť národného zdravotného systému.
Článok 9
Porady s pracovníkmi a účasť pracovníkov
Podľa článku 11 smernice 89/391/EHS sa budú viesť porady s pracovníkmi a/alebo s ich zástupcami o záležitostiach obsiahnutých v tejto smernici a bude umožnená ich účasť.
Článok 10
Minimálne požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia
1. Pracoviská využívané po prvýkrát po dátume nadobudnutia účinnosti tejto smernice podľa článku 13 ods. 1 musia spĺňať minimálne požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia uvedené v prílohe.
2. Pracoviská využívané už pred dátumom nadobudnutia účinnosti tejto smernice podľa článku 13 ods. 1, musia čo najskôr, ale najneskôr deväť rokov po tomto dátume, spĺňať minimálne požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia uvedené v prílohe.
3. Ak sa na pracoviskách vykonajú po dátume nadobudnutia účinnosti tejto smernice podľa článku 13 ods. 1 zmeny, rozšírenia a/alebo prestavba, zamestnávateľ prijme opatrenia potrebné na zabezpečenie aby tieto zmeny, rozšírenia a/alebo prestavba boli v súlade so zodpovedajúcimi minimálnymi požiadavkami uvedenými v prílohe.
ODDIEL III
INÉ USTANOVENIA
Článok 11
Úpravy prílohy
Čisto technické úpravy prílohy v súvislosti s:
- prijatím smernice o technickom zosúladení a normalizácii, ktoré sa týkajú povrchového alebo podzemného ťažobného priemyslu
a/alebo
- technickým pokrokom, zmenami v medzinárodných predpisoch alebo špecifikáciách a novými zisteniami, ktoré sa týkajú povrchového alebo podzemného ťažobného priemyslu,
budú prijaté v súlade s postupom ustanoveným v článku 17 smernice 89/391/EHS.
Článok 12
Ťažba nerastov plávajúcimi strojmi
Členské štáty sú oprávnené neuplatňovať túto smernicu pre ťažbu nerastov plávajúcimi strojmi za predpokladu, že zabezpečia ochranu príslušných pracovníkov v súlade so všeobecnými princípmi bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov uvedenými v tejto smernici, pričom budú brať do úvahy osobitné riziká súvisiace s ťažbou nerastov plávajúcimi strojmi.
Článok 13
Záverečné ustanovenia
1. Členské štáty prijmú zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 24 mesiacov po prijatí tejto smernice. Okamžite o tom budú informovať Komisiu.
2. Keď členské štáty prijmú opatrenia podľa odseku 1, tieto opatrenia budú obsahovať odkaz na túto smernicu alebo budú doplnené o takýto odkaz pri príležitosti ich úradného uverejnenia. Spôsob, akým sa tento odkaz vykoná, určia členské štáty.
3. Členské štáty oznámia Komisii znenie základných ustanovení vnútroštátneho práva, ktoré už prijali alebo prijmú v oblasti upravenej touto smernicou.
4. Členské štáty podávajú Komisii každých päť rokov správu o praktickom vykonávaní ustanovení tejto smernice a uvedú stanoviská zamestnávateľov a pracovníkov.
Komisia informuje Európsky parlament, Radu, Hospodársky a sociálny výbor, Stálu komisiu pre bezpečnosť a ochranu zdravia v čiernouhoľných baniach a v ostatných odvetviach ťažbového priemyslu, ako aj Poradný výbor pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci.
Článok 14
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V Bruseli 3. decembra 1992