ROZHODNUTIE KOMISIE
z 5. septembra 2007,
ktorým sa zriaďuje diskusná skupina strán zainteresovaných v oblasti zdravotníctva a ochrany spotrebiteľa
(2007/602/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
keďže:
(1)
Článkom 153 zmluvy sa Európskemu spoločenstvu ukladá úloha zabezpečiť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa, ako aj podporovať právo spotrebiteľov na informácie a na vytváranie združení na ochranu svojich záujmov. Okrem toho sa pri definovaní a implementácii iných politík a činností Spoločenstva majú zohľadniť požiadavky na ochranu spotrebiteľa.
(2)
Pred navrhovaním právnych predpisov by Komisia mala uskutočniť rozsiahle konzultácie v súlade s Protokolom (č. 30) o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (1997) (1).
(3)
Komisia sa v Bielej knihe o európskom riadení (2) podujala posilniť kultúru konzultácií a dialógu v Spoločenstve.
(4)
V oznámení Komisie pod názvom Opatrenia nadväzujúce na zelenú knihu o Európskej iniciatíve za transparentnosť (3) sa uvádza snaha Komisie naďalej zvyšovať všeobecnú kvalitu svojich konzultácií.
(5)
Komisia môže potrebovať expertízu odborníkov v poradnom orgáne, aby využila ich rady na vylepšenie konzultačného procesu strán zainteresovaných v oblasti zdravotníctva a ochrany spotrebiteľa.
(6)
Z tohto dôvodu je potrebné zriadiť diskusnú skupinu strán zainteresovaných v oblasti zdravotníctva a ochrany spotrebiteľa a vymedziť jej úlohy a štruktúru.
(7)
Diskusná skupina zainteresovaných strán by sa mala s Komisiou podeliť o najlepšie postupy v konzultačnom procese a pomôcť jej lepšie prispôsobiť procesy zapojenia zainteresovaných strán ich potrebám v oblasti zdravotníctva a ochrany spotrebiteľa.
(8)
V diskusnej skupine zainteresovaných strán by mali byť vyvážene zastúpené zainteresované strany tak z oblasti priemyslu (federácie a jednotlivé spoločnosti), ako aj z mimovládnych organizácií, ktoré sa zaoberajú rozličnými oblasťami politiky patriacimi do pôsobnosti Generálneho riaditeľstva pre zdravie a ochranu spotrebiteľa.
(9)
Členovia diskusnej skupiny zainteresovaných strán by sa mali vymenúvať tak, aby boli zabezpečené čo najvyššie normy kvalifikácie, široký rozsah príslušných odborných znalostí a v súlade s týmito kritériami čo najširšie možné geografické rozmiestnenie v rámci Únie, ako aj vyvážené zastúpenie žien a mužov.
(10)
V tomto rozhodnutí by sa mali stanoviť pravidlá pre členov diskusnej skupiny zainteresovaných strán pri poskytovaní informácií. Takéto pravidlá by sa nemali dotýkať bezpečnostných pravidiel Komisie, ktoré sú uvedené v prílohe k rozhodnutiu Komisie 2001/844/ES, ESUO, Euratom z 29. novembra 2001, ktorým sa mení a dopĺňa jej rokovací poriadok (4).
(11)
Osobné údaje týkajúce sa členov diskusnej skupiny zainteresovaných strán by sa mali spracúvať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (5),
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Diskusná skupina zainteresovaných strán
Týmto sa zriaďuje diskusná skupina zainteresovaných strán (ďalej len „skupina“) s účinnosťou od 10. októbra 2007.
Článok 2
Úloha
1. Komisia sa môže poradiť so skupinou o akýchkoľvek záležitostiach týkajúcich sa všeobecného zlepšenia konzultačného procesu zainteresovaných strán v oblasti zdravotníctva a ochrany spotrebiteľa.
2. Úlohou skupiny je:
a)
zvážiť otázku reprezentatívnosti zainteresovaných strán;
b)
rokovať o otázke asymetrií zainteresovaných strán a odporúčať Komisii možné konzultačné metódy, ktoré berú ohľad na kontext zainteresovaných strán a prispôsobujú sa mu;
c)
skúmať kritériá konzultácií, na ktoré je potrebný pružnejší a dlhší časový rámec (viac ako osem týždňov);
d)
zvážiť úlohu vnútroštátnych platforiem pri vytváraní kapacít mimovládnych organizácií z členských štátov, ktoré pristúpili k Spoločenstvu v rokoch 2004 a 2007, a zaoberať sa otázkou úlohy členských štátov pri zameriavaní sa na miestnu úroveň.
3. Predseda skupiny môže Komisii poradiť, ak je to žiaduce, aby so skupinou konzultovala osobitnú otázku.
Článok 3
Členstvo a menovanie
1. Komisia vymenuje členov skupiny (ďalej len „členov“) spomedzi odborníkov s kvalifikáciou v oblastiach uvedených v článku 2 ods. 2, ktorí zareagovali na výzvu na vyjadrenie záujmu.
2. Skupina má najviac 20 členov.
3. Členovia sa vymenúvajú osobne a radia Komisii nezávisle od vonkajších vplyvov.
4. Členovia skupiny sa vymenúvajú na štvorročné funkčné obdobie, ktoré nemožno obnoviť. Pri prvom vymenovaní (iba pri ňom) sa však polovica členov vymenuje na dvojročné funkčné obdobie, ktoré nemožno predĺžiť. Členovia vykonávajú svoju funkciu dovtedy, kým nebudú nahradení alebo im neuplynie funkčné obdobie.
5. Členov, ktorí už nie sú schopní efektívne prispievať k rokovaniam skupiny, ktorí sa vzdali funkcie alebo ktorí nedodržiavajú podmienky stanovené v odseku 3 tohto článku alebo v článku 287 zmluvy, možno na zvyšok ich funkčného obdobia nahradiť ich nástupcami.
6. Členovia vymenovaní na základe osobnej spôsobilosti podpíšu každoročne dokument, v ktorom sa zaväzujú konať vo verejnom záujme, a vyhlásenie, v ktorom uvedú, či existujú, alebo neexistujú akékoľvek záujmy, ktoré by mohli ovplyvniť ich objektívnosť.
7. Mená členov vymenovaných osobne sa zverejnia na internetovej stránke Generálneho riaditeľstva pre zdravie a ochranu spotrebiteľa. Mená členov sa zhromaždia, spracujú a uverejnia v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001.
Článok 4
Spôsob činnosti
1. Skupine predsedá Komisia.
2. Po dohode s Komisiou sa môžu vytvoriť podskupiny s cieľom preskúmať osobitné otázky za podmienok stanovených skupinou. Takéto skupiny zaniknú hneď, ako splnia svoje mandáty.
3. Predseda môže v prípade, že je to užitočné a/alebo potrebné, požiadať odborníkov alebo pozorovateľov so špecifickými odbornými znalosťami v oblasti témy, ktorá je na rokovacom programe, aby sa zúčastnili na rokovaní skupiny alebo podskupiny.
4. Informácie získané účasťou na rokovaniach skupiny alebo podskupiny nemožno voľne šíriť, ak Komisia vyhlási, že sa týkajú dôverných otázok, bez toho, aby bola dotknutá príloha k rozhodnutiu 2001/844/ES, ESUO, Euratom.
5. Skupina a jej podskupiny sa obvykle stretávajú v priestoroch Komisie v súlade s postupmi a harmonogramom stanovenými Komisiou. Komisia zabezpečuje sekretárske služby. Na zasadnutiach skupiny a jej podskupín sa môžu zúčastniť aj iní úradníci Komisie, ktorí sa zaujímajú o otázky prerokúvané na zasadaniach.
6. Skupina prijíma svoj rokovací poriadok na základe štandardného rokovacieho poriadku skupiny odborníkov, ktorý prijala Komisia (6).
7. Komisia uverejní na internetovej stránke Generálneho riaditeľstva pre zdravie a ochranu spotrebiteľa všetky zhrnutia, závery, predbežné závery alebo pracovné dokumenty skupiny v pôvodnom jazyku príslušného dokumentu.
Článok 5
Výdavky na zasadnutia skupiny
V súlade s ustanoveniami Komisie o náhrade externým odborníkom Komisia uhradí členom, odborníkom a pozorovateľom cestovné náklady a v prípade potreby náklady na stravu a ubytovanie vynaložené v súvislosti s činnosťou skupiny.
Členom, odborníkom a pozorovateľom neprislúcha za poskytované služby odmena.
Výdavky na zasadnutia sa uhrádzajú v rámci ročného rozpočtu, ktorý skupine pridelili príslušné útvary Komisie.
V Bruseli 5. septembra 2007