ROZHODNUTIE KOMISIE
z 27. novembra 2009
o prijatí rozhodnutia o financovaní na rok 2010 na účely komunikačných opatrení, štúdií a hodnotení a o priamom grante pre OIE na základe článku 168 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES, Euratom) č. 2342/2002
(2009/856/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na rozhodnutie Rady 2009/470/ES z 25. mája 2009 o výdavkoch na veterinárnom úseku (1), a najmä na jeho články 20, 23 a 41,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), a najmä na jeho článok 75,
so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3) (ďalej len „vykonávacie predpisy“), a najmä na jeho článok 90,
keďže:
(1)
V rozhodnutí 2009/470/ES sa ustanovujú postupy, ktorými sa riadi finančný príspevok Spoločenstva na špecifické veterinárne opatrenia, najmä pokiaľ ide o informačnú politiku v oblasti zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a bezpečnosti potravín a o technické a vedecké opatrenia.
(2)
Podľa článku 19 rozhodnutia 2009/470/ES Spoločenstvo poskytne finančný príspevok na zavedenie informačnej politiky v oblasti zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a bezpečnosti potravín živočíšneho pôvodu vrátane realizácie štúdií potrebných na prípravu a vypracovanie právnych predpisov v oblasti dobrých životných podmienok zvierat.
(3)
V akčnom pláne Spoločenstva na ochranu a dobré životné podmienky zvierat na roky 2006 - 2010 (4) sa ustanovuje najmä zapojenie chovateľov/ošetrovateľov, ako aj širokej verejnosti a ich informovanie o súčasných normách ochrany a dobrých životných podmienok zvierat a pokračujúca podpora a iniciovanie ďalších medzinárodných iniciatív na zvyšovanie povedomia a dosiahnutie väčšieho konsenzu v oblasti dobrých životných podmienok zvierat. V tomto smere sa realizuje európska stratégia pre komunikáciu v oblasti dobrých životných podmienok zvierat v Európe a v iných krajinách, ktorej cieľom je informovať občanov o rozdieloch v jednotlivých systémoch živočíšnej výroby, ako aj o nákladoch a výhodách vyšších noriem v oblasti dobrých životných podmienok zvierat.
(4)
V oznámení Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o novej stratégii Európskej únie týkajúcej sa zdravia zvierat (2007 - 2013) sa uznáva význam dialógu medzi občanmi, združeniami občianskej spoločnosti a inštitúciami ES (najmä Komisiou).
(5)
Na propagáciu problematiky zdravia zvierat a zásad stratégie v oblasti zdravia zvierat u zainteresovaných strán, organizácií a v spoločnosti ako celku sa v predchádzajúcich rokoch zaviedla účinná komunikačná stratégia. V tejto komunikačnej stratégii by sa malo pokračovať. V roku 2010 je zámerom Komisie propagovať počas veterinárneho týždňa EÚ najmä dôležitosť identifikácie a vysledovateľnosti pôvodu živých zvierat v celom potravinovom reťazci.
(6)
Rok 2011 bol označený za Svetový veterinárny rok 2011 a bude pripomínať 250. výročie veterinárneho vzdelávania vo svete. Vypracuje sa komunikačná stratégia orientovaná na rôzne zainteresované strany, ktorej cieľom je zdôrazniť jeho dôležitosť a informovať zainteresované strany o rôznych udalostiach, ktoré sa majú v uvedenom roku organizovať na oslavu tejto udalosti.
(7)
V článku 41 rozhodnutia 2009/470/ES sa ustanovuje, že Komisia predkladá Európskemu parlamentu a Rade správu o situácii v oblasti zdravia zvierat a nákladovej účelnosti vykonávania programov pre eradikáciu, kontrolu a monitorovanie nákaz zvierat.
(8)
Preto je vhodné, aby v roku 2010 Spoločenstvo poskytlo finančné prostriedky na štúdie, posúdenia vplyvov, hodnotenia a informačnú politiku v oblasti bezpečnosti potravín, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat a zootechniky. Mala by sa určiť maximálna výška finančných prostriedkov, ktoré sa na tieto opatrenia vyhradia.
(9)
Podľa článku 22 rozhodnutia 2009/470/ES sa Spoločenstvo môže zaviazať alebo pomáhať členským štátom alebo medzinárodným organizáciám pri záväzku prijímať technické a vedecké opatrenia potrebné na tvorbu veterinárnych právnych predpisov Spoločenstva a na rozvoj veterinárneho vzdelávania a odbornej prípravy.
(10)
Svetová organizácia pre zdravie zvierat (ďalej len „OIE“) je medzivládna organizácia zodpovedná za zlepšovanie zdravia zvierat na celom svete. Svetová obchodná organizácia (WTO) ju uznáva ako referenčnú organizáciu na stanovovanie noriem pre medzinárodný obchod so zvieratami a ich produktmi.
(11)
OIE zorganizovala od 12. do 14. októbra 2009 celosvetovú konferenciu pod názvom Rozvoj veterinárneho vzdelávania pre bezpečnejší svet.
(12)
Konferencia OIE by mohla zabezpečiť lepšie chápanie politiky Spoločenstva v oblasti zdravia zvierat medzi dekanmi a riaditeľmi veterinárnych inštitúcií a rozhodujúcimi vnútroštátnymi tvorcami politiky z celého sveta a v oblasti rozvoja veterinárneho vzdelávania v účastníckych krajinách. Finančná podpora Spoločenstva na rozširovanie zborníka týkajúceho sa celosvetovej konferencie OIE je preto v súlade s jeho cieľom zlepšiť veterinárnu situáciu v Spoločenstve.
(13)
OIE plánuje medzinárodnú konferenciu o slintačke a krívačke. Táto konferencia bude podporovať opatrenia vytýčené v oznámení Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o novej stratégii týkajúcej sa zdravia zvierat v EÚ (2007 - 2013). Preto je vhodné, aby Spoločenstvo prispelo k tejto iniciatíve v záujme podpory rozvoja právnych predpisov Spoločenstva týkajúcich sa tejto choroby. Spoločenstvo by preto malo podporiť túto iniciatívu OIE.
(14)
V súlade s článkom 75 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článkom 90 ods. 1 vykonávacích predpisov viazaniu výdavkov z rozpočtu Spoločenstva predchádza rozhodnutie o financovaní, v ktorom sa stanovia podstatné prvky opatrenia predpokladajúceho využitie výdavkov a prijatého inštitúciou alebo orgánmi, na ktoré inštitúcia delegovala právomoci.
(15)
Podľa článku 168 ods. 1 písm. c) vykonávacích predpisov sa môžu granty udeliť bez výzvy na predkladanie návrhov v prípade orgánov, ktoré majú de facto monopolné postavenie. OIE má vo svojom sektore de facto monopolné postavenie, a preto nie je potrebná výzva na predkladanie návrhov na to, aby Spoločenstvo prispelo na rozširovanie vedecko-technických materiálov týkajúcich sa konferencie OIE s názvom Rozvoj veterinárneho vzdelávania pre bezpečnejší svet a na organizáciu a usporiadanie medzinárodnej konferencie o slintačke a krívačke.
(16)
Toto rozhodnutie o financovaní sa môže vzťahovať aj na platbu úrokov z omeškania na základe článku 83 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článku 106 ods. 5 vykonávacích predpisov.
(17)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Týmto sa schvaľujú činnosti na vykonávanie komunikačných opatrení, štúdií a hodnotení na základe priameho grantu pre OIE, ako je stanovené v prílohe. Toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 75 nariadenia o rozpočtových pravidlách.
Článok 2
Maximálna výška príspevku schváleného týmto rozhodnutím na vykonávanie programu sa stanovuje na 3 685 000 EUR, ktoré sa financujú z nasledujúcej rozpočtovej položky všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev na rok 2009:
-
rozpočtová položka 17 04 02 01: 3 685 000 EUR.
Z týchto rozpočtových prostriedkov sa môžu hradiť aj úroky z omeškania.
Článok 3
Granty pre OIE sa udelia na základe dohody o grante bez výzvy na predloženie návrhov, keďže OIE je medzivládna organizácia presadzujúca zlepšenie zdravia zvierat, ktorá pôsobí celosvetovo a má de facto monopolné postavenie, v súlade s podmienkami, ktoré sú podrobne uvedené v pracovnom programe v prílohe.
V Bruseli 27. novembra 2009