Второй этап связан с принятием в 2003 году 131-го закона, который стал частью административной реформы, направленной на четкое разграничение полномочий между уровнями власти.
Икенче этабы 2003 елда 131нче канун кабул ителүгә бәйле, ә ул хакимиятнең төрле дәрәҗәдәгеләре арасында вәкаләтләрне чикләүгә йөз тоткан административ реформаның бер өлешенә әверелде.