Перемены инициировало начальство, а дальше процесс или заходил в неугодную начальству сферу, или начальство само отказывалось от реформ.
Үзгәрешләрне җитәкчелек башлап җибәрә, ә алга таба процесс яки үзе җитәкчелеккә ошамаган өлкәгә керә, яки җитәкчелек үзе рреформалардан баш тарта.