Программа формально ведет свой отсчет с 1939 года, однако в действительности начала формироваться еще в разгар Великой депрессии (1929-1939) в 1933 году.
Программа формаль рәвештә 1939 елдан бирле үз исәбен алып бара, әмма чынлыкта 1933 елда Бөек депрессиянең (1929-1939) иң кызган чагында ук формалаша башлый.