По словам Локшиной, формально под амнистию могли подпасть только те, кто был членом незаконного вооруженного формирования, но при этом не совершал никаких преступлений.
Локшина сүзләренчә, формаль рәвештә амнистиягә бары законсыз коралланган оешма вәкиле булган, ләкин бернинди җинаятьләр дә кылмаганнар гына эләгә алган.