Как отмечается в пояснительной записке, «Договор основывается на свободном и добровольном волеизъявлении народов Крыма на общекрымском референдуме, проведенном в Автономной Республике Крым и городе Севастополе 16 марта 2014 г., в ходе которого народы Крыма приняли решение о воссоединении с Россией».
Аңлатма язуында билгеләп үтелгәнчә, "Кырым республикасы һәм Севастополь шәһәрендә 2014 нче елның 16 мартында үткәрелгән гомумкырым референдумында килешү Кырым халкының азат һәм ирекле теләктәшлеге нигезендә Кырым халыклары Россия белән берләшү турында карар кабул иттеләр".