– нежелание ассамблей и советов терять тесные связи с местными сообществами из-за объединения административно-территориальных единиц в слишком крупные образования;
– ассамблеяләрнең һәм советларның административ-территориаль берәмлекләрне артык эре берәмлекләргә берләштерү аркасында җирле җәмгыятьләр белән тыгыз элемтәләрен югалтырга теләмәве;