Списки, подготовленные министерством финансов США при участии Госдепартамента и спецслужб, составлялись по формальному признаку.
Госдепартамент һәм спецслужбалар катнашында АКШ фининс министрлыгы тарафыннан әзерләнгән исемлекләр формаль билгеләре буенча төзелгән.