Начальный этап развития Совета был связан с постоянным поиском форм и методов работы, организацией взаимодействия муниципалитетов со всеми ветвями власти.
Совет үсешенең башлангыч этабы эш формаларын һәм методларын даими эзләү, муниципалитетлар һәм хакимиятнең барлык тармаклары арасында үзара хезмәттәшлекне оештыру белән бәйле иде.