Как в НЭПе «оттаяли» старые экономические отношения, так здесь «оттаяла» дореволюционная пенитенциарная теория, строившаяся на том, что человеку, попавшему в заключение, нужно помочь, и тогда, выйдя, он сможет жить нормальной жизнью.
НЭПта иске икътисади мөнәсәбәтләр "эрегән" кебек, биредә дә инкыйлабка чаклы тоткынлыкка эләккән кешегә ярдәм итәргә кирәк, һәм шул чагында ул төрмәдән чыккач, нормаль тормыш белән яши алачак дигән пенитенциар теория эреп юкка чыккан.