Являясь обязательным и центральным звеном системы местного самоуправления, ядром и символом местной демократии, советы в разных странах имеют различную реальную власть, которая так же, как и характер их политической деятельности, определяется, с одной стороны, общим статусом местного самоуправления в той или иной стране, а с другой – реальным распределением функций между ними и органами исполнительной власти.
Төрле илләрдә җирле үзидарә системасының мәҗбүри һәм үзәк өлешен тәшкил итүче, җирле демократиянең үзәге һәм символы булып торучы советлар чынлыкта төрлечә хакимлек итәләр, әлеге хакимлек, аларның сәяси эшчәнлегендәге үзенчәлекләр кебек үк, бер яктан, теге яки бу илдәге җирле үзидарәнең гомуми статусы белән билгеләнсә, икенче яктан, алар белән башкарма хакимият органнары арасында функцияләрнең чынлыкта ничек бүленүенә бәйле.