ТОС могут создаваться в подъезде, доме, улице, в жилом комплексе, они не являются органами местного самоуправления, но это важнейшее звено прямой связи власти с населением.
ТИҮ подъездда, йортта, урамда, торак комплексында барлыкка килергә мөмкин, алар җирле үзидарә органы булып саналмый, ләкин ул хакимият белән халык арасындагы туры элемтәнең иң мөһим звеносы.