深入贯彻落实《中华人民共和国旅游法》以及《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《国民旅游休闲纲要》等相关文件精神,把满足城乡居民日益增长的多样化、个性化旅游休闲消费需求作为出发点,以丰富旅游产品、提升服务质量、提高国民幸福指数、建设更加满意的现代服务业为目标,以重点旅游目的地、中西部贫困地区重点景区、全国红色旅游经典景区、乡村旅游富民工程重点村为重点,进一步完善旅游基础设施和公共服务设施,充分发挥旅游的扶贫作用,集中力量打造一批新的自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品景区、重点线路和特色旅游目的地。   主要体现在:发展方式粗放,总体效益不高;企业规模较小,整体实力较弱;监督管理不力,违法经营屡禁不止;配套设施不完备,服务水平滞后。