title: Скачать презентацию или конспект Социальная защита работников

extracted_text:
Тема №1 Социальная защита работников
Сущность социальной защиты населения и работников
Социальная защита населения - система, включающая два основных института (государственное социальное обеспечение, социальное страхование), основной функцией которых является предотвращение социальных рисков, обеспечение социальных прав и гарантий, защита социальных групп в целях устранения полной или частичной потери экономического и социального благосостояния, а также поддержка граждан, оказавшихся в группе риска.
              Система социальной защиты населения представлена институтами социального обеспечения и социального страхования. Система социальной защиты для работников формируется как отдельный элемент, так как получение соответствующих социальных гарантий наступает только в случае трудовой деятельности.
             Экономическая нестабильность в стране обостряет социальные проблемы и приводит к снижению уровня жизни населения, хотя именно в области социальной защиты населения лежат приоритеты государства. Однако обеспечение гарантиями и удовлетворение потребностей возможно и на уровне организации. Интересы работника и работодателя взаимосвязаны, ведь уровень прибыли и производительности труда находится в прямой зависимости от уровня социальной защищенности персонала, а значит, для благополучия трудовых отношений необходимо озаботиться этим вопросом.

     Правительство продолжает заявленный ранее процесс доведения МРОТ до величины прожиточного минимума.
     На I квартал 2016 года он равен 9776 рублей на душу населения (10524 рубля для трудоспособного населения, 8025 для пенсионеров и 9677 рублей для детей). Что касается МРОТ, то на 1 января 2016 года он составлял 6204 рубля, а с 1 июля – 7500 рублей.
    От величины МРОТ рассчитываются размеры пособий по безработице, беременности, временной нетрудоспособности, а также МРОТ нужен для расчета налогов, штрафов, стипендий и др.
      Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 ТК РФ могут установить на своей территории более высокий размер МРОТ. Размер минимальной заработной платы для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и прожиточного минимума на его территории.
МЗП в регионе устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч.6 ст.133.1 ТК РФ):
правительства субъекта РФ;
объединения профсоюзов;
объединения работодателей.
      После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.
      Региональный МРОТ обязаны применять государственные учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ и муниципальные учреждения. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

    Так как понятие «социальная защита населения»  является составной  частью понятия  «уровень жизни населения» , то они  имеют общие элементы.  По  рекомендации ООН они включают следующие элементы:
здоровье, в т.ч. демографические условия;
пища;
одежда;
фонды потребления и накопления;
условия труда, занятости, организация труда;
образование, в т.ч. грамотность;
жилище, включая его благоустройство;
социальное обеспечение, человеческие свободы.

Социальная защита - это меры, направленные на повышение производительности труда работников, стимулирование их лояльности и мотивации и обеспечение безопасного и достойного уровня жизни. Это система социальных и экономических гарантий, закрепленная законодательством.
Социально оснащенный бизнес способен:- увеличить прибыль и быть конкурентоспособным;- заслужить репутацию, развить новые направления;- повысить продажи, увеличить производительность труда;- привлечь и удержать сотрудников;- улучшить отношения с регулирующими органами.
Основные направления социальной защиты в организации:- обеспечение условий для занятости, что позволяет сотрудникам зарабатывать денежные средства для своего существования, а также создание вакантных рабочих мест для поддержания мотивации персонала;
- обеспечение безопасных условий труда и возможности повышать профессиональный уровень специалистов;
- материальное обеспечение работников на период, связанный с рабочим риском или трагедией, несчастным случаем, иной ситуацией, повлиявшей на их профессиональную жизнь (например, производственной травмой, рождением ребенка, потерей родственника).
уровне.
2. Социальное страхование, социальная защита, социальное обслуживание и  задачи страхования персонала от профессиональных и социальных рисков.

Система социальной защиты населения в условиях рыночной экономики имеет длительное развитие и каждому этапу соответствовала преобладающая форма социальной защиты граждан:
Англия, когда в 1601 г. Елизавета I приняла закон о бедности.
Социальное законодательство России воспроизводило многие положения этого закона.
Важнейшим моментом закона о бедности была классификация малообеспеченных граждан на основе проверки нуждаемости и проведения четкой границы между заслужившими социальной поддержки и не имеющими права на нее.
Церковь обеспечивала преемственность новой формы социальной защиты населения с существовавшей ранее религиозной благотворительностью, основанной на принципе христианского равенства и универсальности помощи.
С развитием рыночных отношений, урбанизации и усилением мобильности населения социальная помощь на основе институтов церкви стала перемещаться к гражданским структурам. При этом гражданские службы столкнулись с серьезной проблемой обеспечения адресности и проверки нуждаемости населения в социальной помощи.

Система социальной помощи, не способная решить проблему бедности, одновременно порождала иждивенчество в среде трудящихся, снижала стимулы к труду и создавала трудности для предпринимателей в найме рабочей силы.
Делалась ставка на организацию самопомощи работников с использованием института семьи и добровольно-религиозную благотворительность. Был взят курс на минимизацию государственной социальной помощи нуждающимся.
Возникновение добровольных коллективных форм страхования жизненных рисков на корпоративных началах.
Корпоративное страхование появилось в Германии в конце XIX в. Инициатива ее введения принадлежала аристократии и государственным чиновникам, заинтересованным в сохранении корпоративных привилегий.
В первой половине XX в. в условиях кризиса модели капитализма свободной конкуренции сформировалась новая форма социальной защиты населения, которая базируется на обязательности обеспечения населения социально значимыми услугами. Основой новой системы социальной защиты населения являются государственные социальные гарантии удовлетворения наиболее значимых для человека и всего общества потребностей.
В западной социально-экономической литературе наивысший уровень новой системы социальной защиты, обеспечивающий ее универсальность и всеобщую доступность населению, получил название «социальная безопасность».
В России в 20-е годы данное понятие нашло отражение в термине «социальное обеспечение».
      Социальное обеспечение – это урегулированные нормами права отношения граждан с органами социальной защиты по поводу назначения и выплаты пенсий и пособий.
      С финансово-экономической точки зрения при рассмотрении содержания категории «социальная защита» за основу берутся источники формирования финансовых ресурсов, направляемых в дальнейшем на пенсии и пособия.
       Социально-экономическое содержание категории «социальная защита»  - совокупность экономических и социальных институтов, финансовых механизмов, обеспечивающих социально-приемлемый уровень жизни граждан при реализации социальных страховых рисков.

      Современная система социальной защиты делится на три подсистемы:
социальное страхование– это форма социального обеспечения, посредством которой лица, удовлетворяющие установленным требованиям, имеют право на пособия, выплачиваемые в размерах и случаях, определенных законом;
социальное обеспечение – совокупность государственных социальных гарантий, включая социальные льготы отдельным категориям населения;
социальная помощь – это форма социального обеспечения, посредством которой определенные категории лиц, не охваченных обязательным социальным страхованием, в особенности находящиеся на иждивении дети и нуждающиеся инвалиды, престарелые лица и вдовы, получают право на пособия в приемлемых размерах в соответствии с установленной шкалой.
      Социальное  страхование является важным элементом системы финансов, институтом социальной защиты населения и отраслью страхования и   затрагивает интересы всех граждан любой страны. Его качественные и количественные характеристики свидетельствуют об уровне социального, экономического, правового и культурного развития общества и государства. В настоящее время функционирование системы социального страхования находится в ракурсе пристального внимания органов государственного управления и общественности. Трудоспособное население должно иметь уверенность в том, что при реализации социальных рисков уровень  выплат  по социальному страхованию будет достаточным для поддержания достойного уровня жизни. Проблема формирования адекватной и реально работающей системы социального страхования, таким образом, является залогом национальной экономической безопасности страны.
      Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом (Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об основах обязательного социального страхования«) страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
        Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Основные принципы осуществления обязательного социального страхования

Основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются:
1. устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования,
обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного
социального страхования;
2. всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
3. государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных
страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию
независимо от финансового положения страховщика;
4. государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
5. паритетность участия представителей субъектов обязательного
социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
6. обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
7. ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
обеспечение надзора и общественного контроля;
8. обеспечение надзора и общественного контроля;
9. автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Страховое обеспечение  по отдельным видам обязательного социального:
1) оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
2) пенсия по старости;
3) пенсия по инвалидности;
4) пенсия по случаю потери кормильца;
5) пособие по временной нетрудоспособности;
6) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию;
7) пособие по беременности и родам;
8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
9) иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;
10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
11) единовременное пособие при рождении ребенка;
12) социальное пособие на погребение.
     Чаще всего под социальной защитой в Англии понимают в первую очередь систему отношений по социальному страхованию населения. Пол Спикер, что социальная защита включает куда более широкий перечень услуг населению:
социальное страхование;
пособия в связи с низким размером доходов;
государственные пенсии (не связанны со страховыми отчислениями работодателя или работника и выплачиваются вне зависимости
от материального состояния человека как компенсация утраченных
возможностей организма), (часто выплачиваются инвалидам);
универсальные пособия (выплачиваемые всем категориям населения);
кратковременные пособия (используются для воодушевления человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию; единовременная помощь должна быстро помочь решить проблему человека)

     Система социального страхования в России и  Великобритании представлена целым рядом нормативно - правовых  актов, регулирующих процесс уплаты страховых взносов в соответствующие фонды. Размер социального налога, взимаемого с граждан России намного выше, чем в Великобритании
(30 % в России и в среднем 12 % в Великобритании).
    Система социальных взносов в Великобритании более разветвлена и зависит от сферы деятельности лица и уровня его доходов.
Вопросы для самоподготовки:
1.	Сущность социальной защиты работников.
2.	Социальное страхование
3.	Социальная помощь
4.	Социальное обслуживание
5.	Задачи страхования персонала от профессиональных и социальных рисков
6.	Условия, укрепляющие уверенность работников в защищенности своих трудовых прав и привилегий
7.	Направления обеспечения социальной защищенности работников предприятия.
Основная литература
Ворожейкин И.Е. Управление социальным развитием организации: Учебник. – М.: ИНФРА-М., 2006. – 230с.
Масленникова Н.П. Управление развитием организации. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2005. - 150с.
Захаров Н.Л., Кузнецов А.Л. Управление социальным развитием организации: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2011.
Управление персоналом : учеб. для вузов / под ред. Т. Ю. Базарова, Б. Л. Еремина ; авт. кол. : Е. А. Аксенова [и др.] ; рец. Е. А. Климов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити, 2012. - 554 с.
Иванов В.Н., Патрушев В.И., Уржа О.А. Социальный менеджмент. Учебник. М., 2013.
Федорова Н.В. Управление персоналом организации: Учебник. 3-е изд. - М.: Кнорус, 2011
Управление персоналом : учеб. для студ. вузов, обуч. по спец. "Упр. персоналом " и "Менеджмент организации" / А. П. Егоршин ; рец. : Буренин В. А., Кручинин В. А., Одегов Ю. Г. - 6-е изд., доп. и перераб. - Н. Новгород: НИМБ, 2012.
Служба управления персоналом : учеб. пособие / А. Я. Кибанов, В. Г. Коновалова, М. В. Ушакова ; рец. : Ю. Г. Одегов, А. Ф. Зубкова. - М. : Кнорус, 2011. - 410 с. : табл.

Тема: Условия, охрана и безопасность труда как факторы внутренней социальной среды организации
1. Понятие и факторы снижения эффективности охраны труда
2. Особенности охраны труда в России и США
3. Исторические предпосылки формирования особых условий труда
4. Условия и безопасность труда
1. Понятие и факторы снижения эффективности охраны труда
Охрана труда всегда занимала и продолжает занимать в науке  трудового права особое место. Это объясняется как социальной сущностью трудового права, так и безусловным значением для законодательной деятельности и практики применения принятых в данной области норм.
Обеспечение безопасных и здоровых условий труда находилось в числе главных требований зарождавшегося в середине XVIII века международного рабочего движения, и как следствие нашло отражение в ряде важнейших исторических актов.

Рыночные преобразования, в результате которых происходит изменение структуры собственности и форм хозяйствования в России, коренным образом повлияли на социально-трудовые отношения в целом и сферу охраны труда в частности. Показатели смертности, в том числе от предотвратимых причин в Российской Федерации намного превышают аналогичные показатели ведущих Европейских стран.

Особую тревогу вызывают состояние системы управления охраной труда в период экономического кризиса, в связи с которым зафиксировано уменьшение расходов на мероприятия связанные с созданием безопасных условий труда со стороны работодателей, участились случаи сокрытия травматизма, в том числе с летальным исходом, имеют место случаи незаконного удлинения периода вахтовой работы, а также несвоевременность выявления профессиональных заболеваний работников.
Государственная политика в области охраны труда – это политика государства по обеспечению конституционных прав граждан на сохранение жизни и здоровья в процессе их трудовой деятельности, обеспечивающая сбалансированный интерес работников, работодателей и государства, осуществляемая посредством использования правовых, административных, социально-экономических, организационно-технических, лечебно-профилактических и иных мероприятий;
Государственное управление охраной труда – деятельность уполномоченных органов власти и учреждений, направленная на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности посредством  разработки и обеспечения исполнения нормативных правовых актов регулирующих вопросы в сфере охраны труда.

     Охрану  труда  комплексно можно представить , как совокупность взаимосвязанных между собой мероприятий, включающий в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и др. образующих систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя цель средства и сам процесс трудовой деятельности
     Одной из существенных проблем создания экономического механизма стимулирования работодателей к улучшению условий труда работников, является отсутствие в Российской Федерации единой методики оценки ущерба от производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, который несут как работники, работодатели и третьи лица, так и государство или общество в целом, а также отсутствие методики оценки стоимости человеческой жизни.
Ущерб работнику (семье работника)

Ущерб работодателю

Ущерб третьим лицам

Ущерб государству

[1]

Рис.1 Удельный вес организационно-экономических факторов снижения эффективности охраны труда
2. Особенности охраны труда в России и США
Конституция РФ закрепляет, что РФ является социальным государством, политика которого направлена на сохранение жизни и здоровья граждан, охрану труда (ст.7), а также закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.37). В Конституции США положения об охране труда отсутствуют, что обусловлено историческими условиями конституционно-правового развития в США.

В РФ основная правовая регламентация охраны труда содержится в кодифицированном законодательном акте – Трудовом кодексе РФ, в котором в  качестве одного из его разделов выделен раздел «Охрана труда» (раздел Х), дополняемый рядом федеральных законов по вопросам безопасности, охраны здоровья, социального страхования, ответственности и других вопросов.
В США на федеральном уровне в отличие от РФ  законодательное регулирование охраны труда происходит в рамках единого акта об охране труда общей сферы действия – Закона США об охране труда 1970 г., а также комплекса специальных законов об охране труда особых категорий работников и в отдельных отраслях.
Закон США 1970 г. является «рамочным», устанавливающим общие принципы института охраны труда, ТК РФ более подробно регулирует вопросы обеспечения безопасных условий труда у работодателя и имеет более широкую сферу действия,  чем Закон США 1970 г. ТК РФ закрепляет право на охрану труда как комплекс взаимосвязанных прав работника в отличие от Закона США 1970 г. В данном законе закреплены штрафные санкции и лишение свободы за нарушение законодательства об охране труда, в РФ санкции содержатся в КоАП РФ и УК РФ.
   3. Исторические предпосылки формирования особых условий труда
Последствия промышленной революции в полной мере проявились только во второй половине XIX в. 50--60-е гг. XIX в. были ᴨериодом освоения достижений промышленной революции и подготовки условий для ᴨерехода стран Запада на качественно новый уровень развития. Ф. Бродель данный ᴨериод обозначает как важный рубеж в развитии западного общества: «С середины XIX в… мы как будто вступаем в другую эру: вековая тенденция… - это тенденция к одновременному подъему численности населения, цен, ВНП, заработной платы, прерываемому лишь случайностями кратковременных циклов, как если бы "постоянный рост" нам был обещан навсегда».
    На рубеже XIX--XX вв. основной чертой экономического развития ведущих стран Запада стал небывалый подъем производительных сил и глубокая ᴨерестройка всей системы общественного производства. За последние три десятилетия XIX в. объем мировой промышленной продукции вырос более чем в 3 раза. Согласно статистике американского экономиста У. Ростоу, в начале XX в. в мировом экономическом развитии уже стало доминировать промышленное производство: если в 1870 г. его доля составляла 19,5 %, то в 1900 г. -- 58,7 % (1913 г. -- 100 %). Благодаря росту производства и развитию транспорта оборот мировой торговли увеличился в 3 раза.
      Итак, в начале XX в. в странах Запада утвердилась индустриальная экономическая система, основанная на новейших технологиях и динамичном экономическом росте.
Фернан Бродель (24 августа 1902 года — 27 ноября 1985 года)  – один из знаменитейших историков Франции. Его идея учитывать географические и экономические факты при осмыслении исторических процессов произвела революцию в науке. Больше всего Бродель интересовался зарождением капиталистической системы.
Находясь в немецком плену, Фернан Бродель умудрился закончить свою диссертационную работу, посвященную Средиземноморью в эпоху правления Филиппа II. Этот труд был защищен историком в 1947 году и открыл ему дорогу в большую науку. Пять лет, проведенных в плену, он работал без каких-либо книжных источников, делая записи на обрывках бумаги.
   В XIX в. администрации предприятий обращают внимание на необходимость формирования у работников моральных устоев, правил взаимного общения, поддержки дружеских отношений. Входят в практику угощения рабочих в праздничные дни, помощь в обзаведении жильем и благоустройстве быта.
      Впервые системно разрешать социальные проблемы пытался английский социалист-утопист Роберт Оуэн. Управляя с 1800 г. прядильным предприятием он стремился повысить производительность труда и доходность предприятия за счет существенного улучшения условий работы, всего образа жизни рабочих. Им были осуществлены такие меры, как наведение в фабричных помещениях чистоты и образцового порядка, сокращение рабочего дня и ограничение детского труда, улучшение жилищных условий рабочих семей, открытие магазинов с доступными ценами на товары первой необходимости, создание в прифабричном поселке школы, возможностей для отдыха и полезного досуга.
Роберт Оуэн 14.05.1771 — 17.11.1858
          Оуэн ввел на фабрике сравнительно короткий для того времени рабочий день, в 10,5 часов, создал ясли, детский сад и образцовую школу для детей и рабочих, провел ряд мер для улучшения условий труда и быта рабочих. В 1815 Оуэн выступил с проектом закона, который ограничивал рабочий день для детей и устанавливал для работающих детей обязательное школьное обучение. В 1817 Оуэн составил докладную записку парламентской комиссии, в которой выдвинул идею трудовой коммуны как средства борьбы с безработицей. К 1820 окончательно оформились социальные идеи Оуэна: он пришел к убеждению о необходимости радикальной перестройки общества на началах общности владения, равенства в правах и коллективного труда.

        В начале XX в., Ф. Тейлор создал основы научной организации труда (НОТ). Он выдвинул и исследовал идею рационализации рабочего места за счет уменьшения свободы действий, что в значительной мере способствовало повышению производительности труда: за счет рационализации его движений, оптимальной организации снабжения, расположения инструментов и оборудования достигалась высокая эффективность производства.
        Ф. Тейлор установил важнейший принцип НОТ: стремление человека к материальной выгоде должно обеспечить максимальную прибыль для организаций. Поощрение лучших работников, по его суждению, нельзя ограничивать повышенной выплатой денег — желательно дополнять его устройством рабочих столовых, детских садов, вечерних курсов и т.д.
Фредерик Тейлор (Frederick Winslow Taylor; 1856–1915)-американский инженер,исследователь и организатор управления, основоположник научной организации труда и управления предприятиями — менеджмента.
             Фредерик Тейлор хорошо знал фабричное производство, поскольку начал свою инженерную карьеру с рабочего (хотя до этого окончил юридический колледж), а высшее образование получил параллельно, занимаясь вечерами.
              Он «… обратил внимание на «систематическое увиливание» (преднамеренную низкую загруженность работников). Данный факт он относил к слабости управленческого контроля, который позволял индивидам самостоятельно принимать решение о методах труда».
     При этом: «… считалось, что мотивация к труду прежде всего является внутренним моральным вопросом, а неотъемлемая способность к работе воспринималась как данность. Ф. Тейлор писал, что «первоклассные» люди не только желали, но и были рады работать с максимальной скоростью при условии, что им платили на 30-100% больше, чем средним представителям их профессии. Его руководящий мотивирующий принцип состоял в том, что деньги и личные амбиции являются значительно более действенными стимулами, чем увещевания».
В России начало становления НОТ связывано с именами - А.К. Гастева и П.М. Керженцева, Н.А. Витке и др. Они доказали, что эффективность развития производства обеспечивается не только путем улучшения процесса использования предметов и орудий труда, но и такими факторами, как навыки, опыт, подготовка, сноровка работника, культура людей, их сознательное отношение к делу и удовлетворенность работой, созданием в трудовых коллективах благоприятной социально-психологической атмосферы.
Г. Эмерсон, считал, что в целях повышения производительности труда, эффективности производства администрация предприятия должна проявлять заботу о рабочих. По его мнению, заработная плата, премия — только часть вознаграждения за производительный труд; необходимо, чтобы работа доставляла также и удовольствие, а не воспринималась как бремя. Оплата должна быть основана на принципе справедливости.
Гаррингтон Эмерсон (1853 - 1931), США
    По-настоящему перелом в судьбе Эмерсона произошел в 1903 году, когда его пригласили консультантом в национальную железнодорожную компанию. В 1910 году Комиссия по регулированию торговли между штатами рассматривала конфликт между группой фирм отправитель грузов и железнодорожными компаниями, стремившимися под предлогом высоких издержек на зарплату повысить тарифы. Привлеченный в качестве эксперта Г. Эмерсон доказал, что применение научных методов позволит железнодорожным компаниям снизить издержки на 1 млн. долл. ежедневно. Компании потерпели поражение.
Г. Форд, установил на своих заводах высокий размер сменного заработка и 8-часовой рабочий день. Социологический отдел, исследующий наряду с условиями труда жилищное обустройство и домашний быт рабочих, их запросы и материальное положение, формы проведения досуга. Социологические выводы использовались в управлении компанией.
Факты:
1) Малоизвестным же является тот факт, что на заводах Форда была введена система поощрения за трезвость и здоровый образ жизни. Рабочим-трезвенникам выплачивалась ежедневная прибавка в размере 25-75 центов.
2) Это не так широко известно, но Генри Форду принадлежит заслуга изобретения угольных брикетов для мангалов и барбекю.
3) Форд был убежденным сторонником того, чтобы о человеке не судили по его образованию и прошлому опыту. В своих сотрудниках он ценил только одно качество - желание работать. В книге "Моя жизнь, мои достижения он писал: "Если бы я хотел убить конкурентов нечестными средствами, я предоставил бы им полчища специалистов. Получив массу хороших советов, мои конкуренты не могли бы приступить к работе"
           «Я — Генри Форд, что бы я ни надел»

         Однажды, уже будучи миллиардером, Генри Форд приехал по делам в Англию. В справочном бюро аэропорта он поинтересовался самой дешёвой гостиницей в городе. Служащий взглянул на него — лицо его было известным. Газеты всего мира часто писали о Форде. И вот он стоит здесь - в плаще, который смотрится постарше его самого и спрашивает о самом дешёвом отеле. Служащий неуверенно спросил:
 — Если я не ошибаюсь, вы — мистер Генри Форд?
 — Да, — ответил тот.
Служащий удивился.
 — Я слежу за новостями, и знаю, что ваш сын, приезжая куда-либо, всегда останавливается в лучших отелях, и всегда великолепно одет. А Вы спрашиваете самую дешёвую гостиницу и носите плащ, который, похоже, не моложе вас. Неужели вы экономите деньги?
 Генри Форд с раздражением ответил:
 — Мне незачем останавливаться в дорогом отеле; где бы я ни остановился, я — Генри Форд. В самой дешёвой гостинице я все равно Генри Форд, нет никакой разницы. Мой сын ещё молод и неопытен, он боится, что подумают люди, если он остановится в дешёвом отеле. А это пальто — да, это пальто носил ещё мой отец, но это не имеет никакого значения; зачем мне новые тряпки? Я — Генри Форд, что бы я ни надел; всегда и всюду я — Генри Форд. А остальное неважно.

        Достижения научного менеджмента способствовали появлению на предприятиях служб, призванных поддерживать социальное партнерство,противодействовать деструктивной деятельности профсоюзов, собирать информацию о настроениях рабочих и их требованиях к руководству, поощрять наиболее усердных и преданных фирме сотрудников, проводить корпоративные празднества и т.п. Эти же подразделения решали некоторые жилищные проблемы и вопросы рабочего быта.
     Вплоть до конца 20-х гг. XX в. на производстве господствовал рационально-прагматический подход к работнику, опиравшийся на концепцию «экономического человека» А. Смита и рационализм М. Вебера. Суть экономического рационального подхода можно выразить следующим образом: человек в своих действиях руководствуется стремлением к выгоде, используя рациональный анализ, осмысление фактов окружающей среды, Главная роль от-водилась машинам, а не людям.

      Формирование новой парадигмы в управлении персоналом связано с результатами так называемого Хоторнского эксперимента, поставленного Мэйо и его коллегами и оказавшего влияние на возникновение концепции человеческих отношений. Э. Мэйо пришел к открытию роли человеческого и группового факторов.

       В середине XX в. А. Маслоу, Ф. Герцбергом, Д. Мак-Грегором и рядом других ученых были разработаны новые мотивационные теории поведения работников.

          Хоторнский эксперимент состоял из 3 главных этапов и проводился в контексте идей, обозначенных Мэйо. Первый из них - эксперименты с освещением, которые проводились в испытательной комнате в 1924-1927 годах. Целью их было выяснить, какая зависимость существует между интенсивностью освещения, его изменением и производительностью труда. Весьма неожиданным оказался полученный результат. Выработка у рабочих с усилением освещения поднялась в испытательной комнате, но не только в ней, но также и в контрольной группе, где освещенность была неизменной. После понижения ее выработка, тем не менее, продолжала расти в обеих группах. На данной стадии исследования два основных вывода были сделаны Мэйо, которые и заложили фактически теоретическую основу дальнейших экспериментов в области промышленного производства. Первый: прямой связи между некоторой переменной и производительностью нет. Второй: нужно искать другие, более важные факторы, определяющие трудовое поведение.
     В 1928-1931 годах Хоторнский эксперимент продолжился вторым этапом. Он представлял собой исследование лишь субъективной сферы отношения к руководству, условиям труда и своей работе заводских рабочих. Автор Хоторнских экспериментов сделал вывод на основе полученных данных о том, что неудовлетворенность трудящихся только в некоторых случаях была обусловлена объективно. Основная причина ее заключалась в индивидуальных восприятиях, во многом связанных с опытом человека на прежних местах работы, его отношениями в быту, с товарищами. Это означало, что одно лишь изменение элементов внешней среды желаемого результата принести не может.
     Исследователи пришли к выводу, что интервью, которые они провели среди 21 тысячи рабочих, можно использовать в целях психологической разрядки тех, кто недоволен условиями труда, для улучшения в их среде понимания текущей ситуации на производстве. На этой основе впоследствии построена была целая программа различных мер по психологической и социальной адаптации персонала к условиям труда.
        Не третьем этапе исследователи  вернулись к использованию испытательной комнаты. Но задача была поставлена иначе - рассмотреть поведение человека в сфере взаимодействия и отношений его с другими членами производственного коллектива. Полученные методом интервью и наблюдения результаты показали, что в рабочей группе есть сложная организация, что она имеет свои стандарты и нормы поведения, шкалу оценок и ценностей, различные связи, выходящие за рамки предписаний. Эти нормы, как оказалось, способны регулировать объем выработки, а также отношения с руководством и другие аспекты. Установлено было, что каждый член некоторой группы занимает в ней положение согласно степени престижа и признания, которыми она его наделила. Были выделены, таким образом, основанные на базе психологических и социальных предпочтений группы. И они оказывали влияние на мотивацию рабочих к труду.
       Управление социальным развитием в компаниях США имеет свои традиции. США занимали первое место среди других стран в области внедрения средств механизации и автоматизации производства, совершенствования технологий. До 70-х гг. ежегодно производительность труда в США устойчиво возрастала в среднем на 3%, Но затем обозначилось отставание — прежде всего от Японии. Причины: ослабление прежних мотивов к труду, распространение алкоголизма и наркомании, нарастание забастовочного движения и иных форм социального протеста, неудовлетворенность людей содержанием и условиями труда.
Были приняты различные меры по восстановлению авторитета протестантской трудовой этики. Но наибольшее влияние имело распространение с середины 70-х гг. концепции качества трудовой жизни (КТЖ).
Смысл КТЖ — совершенствование трудовой мотивации, обеспечение разнообразия и обогащение содержания груда, полное использование интеллектуального, творческого и нравственного потенциала работников.
Система КТЖ включает комплекс ценностных ориентиров:
• самоактуализация в профессиональной деятельности — организация создает условия, открывающие возможность работнику использовать и развить свои способности;
• перспектива роста — поддержание у работника уверенности в благоприятной для него трудовой деятельности, перспективе профессионального роста и служебного продвижения;
• вознаграждение за работу — соответствует принятым в стране стандартам достатка, дифференцированная оплата с учетом сложности и значимости различных видов работы;
• безопасность — обеспечение безопасных и здоровых условий труда;

• социальная защищенность - работник должен быть уверен «в завтрашнем дне», т.е. в том, что его жизненный уровень не снизится, он не потеряет работу, не утратит своих законных прав, будет защищен от произвола администрации и вмешательства в частную жизнь;
• морально-психологическая атмосфера — благоприятна для установления нормальных межличностных отношений на основе взаимопонимания и доверия, для расширения производственной демократии и социального партнерства;
• общественная значимость организации — источник гордости работника, его уверенности в том, что его работа, выполняемая наилучшим образом, полезна и нужна обществу;
• оптимальность труда — труд не является препятствием для досуга и отдыха, личностного роста и семейных отношений работника.
     Впервые детальная программа повышения КТЖ была разработана и внедрена в корпорации «Дженерал моторс». В настоящее время КТЖ является социальным приоритетом в системе стратегического планирования как отдельных предприятий, так и различных гражданских сообществ, муниципальной и государственной власти.
    К 80-м гг. в США стабилизировалась производительность труда. Разработаны инструменты социальной деятельности:
• вовлечение персонала в управление (как один из способов усиления их сопричастности к делам фирмы);
• соглашения об участии в прибылях (такие соглашения заключены примерно с 20% рабочих и служащих).

      Крупные фирмы выделяют средства на благотворительные цели — на развитие местных служб здравоохранения, устройство зон отдыха, развлекательных и просветительских учреждений, поддержание центров обучения, подготовки и переподготовки кадров. Данная деятельность выгодна компаниям: во-первых, направляемые на благотворительность средства снижают налогооблагаемую базу предприятия, во-вторых, эта деятельность положительно влияет на уровень квалификации, здоровье и настроение сотрудников, что обусловливает успешную работу самой фирмы.

    В целом США тратят на здравоохранение, образование, науку и социальное обеспечение 20% своего ВВП.
  РФ нередко обвиняют в том, что мы слишком социальное государство и много денег тратим на социальную сферу. Но если посмотреть, сколько процентов ВВП тратится у нас на образование, науку, другие сферы, получаются небольшие цифры. По вашему мнению, какой процент ВВП мы должны тратить на здравоохранение?
        Россия на здравоохранение тратит около 4 процентов ВВП, США - 15, Италия - около 5 процентов. Но расходы не всегда прямо пропорциональны эффективности системы. Например, по показателям продолжительности жизни и смертности от самых значимых видов заболеваний - скажем, материнской смертности - итальянцы успешно конкурируют с Америкой. Вопрос не столько в объемах вложений, сколько их результативности.
Вопросы для самоподготовки:
1.	Сущность условий, охраны и безопасности труда.
2.	Психофизиологические, санитарно-гигиенические, эстетические и социально-психологические факторы трудовой деятельности.
3.	Ориентация работников на укрепление дисциплины и повышение уровня культуры труда.
4.	Правовые, социально-экономические, организационно-технические и реабилитационные мероприятия охраны труда
5.	Проблемы, возникающие в организации при отсутствии благоприятных условий для труда, быта и досуга работников


Скачать презентацию или конспект Ознакомление старших школьников и их родителей с международными документами по защите прав ребенка для формирования основ правового сознания


title: Скачать презентацию или конспект Международные неправительственные правозащитные организации

extracted_text:
Международные неправительственные правозащитные организации
Подготовила: студентка 2 курса
гр.10ПР-3
Чеботарь Ольга
Международная неправительственная правозащитная организация (МНПО)
 - это  общественная организация, деятельность которой заключается в защите прав человека мирными средствами.
   Принципы деятельности

принцип международной солидарности;
принцип эффективных действий;
принцип глобального охвата;
принцип универсальности и неделимости прав человека;
принцип беспристрастности и независимости;
принципами демократии и взаимного уважения.:
Направления деятельности МНПО

О
С
Н
О
В
Н
Ы
Е

П
Р
А
В
А

МНПО
Наиболее известные  МНПО
МА организация расследует нарушения прав человека, доводит эти нарушения до внимания общественности, организует акции по сбору подписей против пыток, смертной казни и т.д.
Международная амнистия (МА)
Основные этапы МА
МА защищает права человека
Неправительственная организация, занимающаяся мониторингом, расследованием и документированием нарушений прав человека более чем в 70 странах мира. Была основана в 1978 году.
Цели и направления деятельности
Лозунги — «Все права человека — всем», «Знать, чтобы действовать». Основана в 1922 г., ныне в нее входит 164 правозащитные организации.».
Международная федерация за права человека (FIDH) занимается защитой жертв правонарушений, предотвращением этих нарушений и привлечением к ответственности виновных.
Основные этапы деятельности
FIDH ведет свою деятельность в рамках:
Методы работы
FIDH
Спасибо за внимание!


title: Скачать презентацию или конспект Понятие и предмет муниципального права

extracted_text:
Понятие и предмет муниципального права.
Муниципальное право представляет собой систему конституционных и обычных норм, творимых или санкционируемых государством, направленных на регулирование отношений в сфере местного самоуправления.

Согласно ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется населением путем референдума, выборов, с помощью других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Местное самоуправление согласно ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 г . № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Термин “муниципальное право Российской Федерации” употребляется в трех основных значениях.
Во-первых, так называется совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений и составляющих отрасль правовой системы Российской Федерации
Во-вторых, так именуется научная дисциплина — совокупность научных теорий и знаний, обобщающих данную область общественных отношений, практику реализации норм муниципального права.
В-третьих, в соответствии с наименованием отрасли права и научной дисциплины муниципальным правом называется учебная дисциплина, изучение которой предусматривается учебными планами юридических вузов.

Все эти понятия тесно взаимосвязаны друг с другом, ибо имеют общий источник: одну и ту же сферу общественных отношений, в которых находит свое воплощение местное самоуправление.

Однако каждое из этих понятий — и отрасль права, и научная дисциплина, и учебная дисциплина, носящее одно и то же наименование, имеет свое специфическое содержание, свой предмет.
Можно выделить следующие отличительные признаки отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования:
Во-первых, данные отношения имеют локально-территориальный характер. Они возникают на местном (муниципальном) территориальном уровне в процессе осуществления местного самоуправления населением городских, сельских поселений и других муниципальных образований, территории которых устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

Во-вторых, эти отношения носят комплексный характер, так как связаны с реализацией задач и функций местного самоуправления во всех сферах местной жизни: экономической, бюджет-но-финансовой, социально-культурной, охраны общественного порядка и др. Общность данных отношений, обусловливающая их объединение в рамках предмета муниципального права, определяется природой местного самоуправления. Суть местного самоуправления — в самостоятельном решении населением вопросов местного значения.
В-третьих, обязательным субъектом муниципально-правовых отношений выступает либо население муниципального образования, которое непосредственно, т.е. путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, решает вопросы местного значения, либо орган или должностное лицо местного самоуправления, наделенные полномочиями по решению данных вопросов.
Таким образом, муниципальное право закрепляет и регулирует общественные отношения, которые возникают в процессе организации и деятельности местного самоуправления в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях.
Более полное представление о структуре предмета муниципального права дает его подразделение на следующие группы общественных отношений:
1. Отношения, возникающие в процессе решения вопросов местного значения путем непосредственного выражения гражданами своей воли.
2. Отношения, связанные с деятельностью выборных и других органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, формированием и исполнением местного бюджета, а также иной их деятельностью в различных сферах местной жизни, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования, решение других вопросов местного значения, включая и вопросы организации своей работы, муниципальной службы.
3. Отношения, возникающие я процессе реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с законодательством, а также в процессе организации и исполнения органами местного самоуправления законодательных и правовых актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Муниципальное право Российской Федерации — это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением муниципальных образований непосредственно через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Муниципальное право, как и другие отрасли права, воздействует на общественные отношения с помощью таких правовых приемов (способов), как предписание, дозволение, запрет, сочетание которых и определяет характер правового регулирования.
Характер правового регулирования муниципальных отношений обусловлен спецификой предмета муниципального права, который охватывает сферы и публичного, и частного права.
Местное самоуправление — это форма реализации власти народа. Поэтому, в частности, законодательство о местном самоуправлении устанавливает обязательность решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данных решений влечет ответственность в соответствии с законами. Отношения субординации характерны для муниципальных служащих. Таким образом, при регулировании властной деятельности органов местного самоуправления, отношений в сфере муниципальной службы используется императивный метод.

Вместе с тем предмет муниципального права охватывает отношения из сферы частного права. Органы местного самоуправления не только осуществляют публично-властную деятельность, но и реализуют права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования. Они вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Дозволение, определяющее диспозитивный характер правового регулирования, широко используется в муниципальном праве.
В Российской Федерации органы местного самоуправления действуют в пределах тех полномочий, которые закрепляет за ними законодательство о местном самоуправлении. Вместе с тем Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 28 августа 1995 г. представляет муниципальным образованиям право принимать к своему рассмотрению также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.


title: Скачать презентацию или конспект Реформы пенсионной системы 2015 г.

extracted_text:
Реформы пенсионной системы 2015

    Пенсионная система – это совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных   институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсионного пособия. Следует также отметить, что материальная поддержка требуется не только пожилым людям, но и гражданам, лишившимся источников дохода вследствие инвалидности, потери кормильца и т.п.

Пе́нсия - это регулярная и, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях (при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а тж. за выслугу лет и особые заслуги перед государством.

Государственное пенсионное обеспечение, основанное на финансировании пенсий за счет средств федерального бюджета. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается государственным служащим (в том числе военнослужащим, сотрудникам силовых ведомств, а также членам их семей), участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, космонавтам и членам их семей, работникам летно-испытательного состава, а также социально незащищенным гражданам, которые в силу обстоятельств не приобрели права на трудовую пенсию, – нетрудоспособным гражданам.

   Пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается за счет средств Федерального бюджета и бывает следующих видов:
Социальная пенсия
За выслугу лет
По старости
По инвалидности
По случаю потери кормильца
Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение – негосударственные пенсии, выплачиваемые в рамках договоров с негосударственными пенсионными фондами, финансируемые за счет взносов работодателей и работников в свою пользу и дохода, полученного от их инвестирования.
Нестраховые периоды, учитываемые в стаж – наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, когда за гражданина уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в страховой стаж засчитываются и некоторые нестраховые периоды. К ним относятся:
период прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы (например служба в органах внутренних дел и других силовых ведомствах, служба в прокуратуре и т.д.);
период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
период получения пособия по безработице;
период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
участие в оплачиваемых общественных работах и переезд по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства
 Нормативный пенсионный возраст - законодательно установленный возраст, дающий право на получение пенсии в полном размере. При этом условия и нормы пенсионного обеспечения могут содержать положения о возможности получения пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста (например, для отдельных групп, застрахованных, при наступлении определенных обстоятельств либо по желанию работника с соответствующим сокращением ее размера).

  Страховая часть пенсии – это то, что гарантирует государство.
  Накопительная часть трудовой пенсии это та часть будущей пенсии застрахованного лица, на которую поступают  проценты от страховых взносов работодателя за каждого работающего гражданина.
Согласно новым пенсионным правилам, чем больше страховой стаж, тем выше пенсия. В цифрах это выражается так:

 40–20–40–20.

Чтобы обеспечить себе достойную старость, необходимо позаботиться об официальном трудоустройстве «белой» зарплатой.


title: Скачать презентацию или конспект Привлечение органами прокуратуры специалистов к проверке жалоб и заявлений

extracted_text:
Привлечение органами прокуратуры специалистов к проверке жалоб и заявлений.
Работу выполнил студент 3 курса
Меметов Мухаммед Али
Ф.З"О прокуратуре" (ст. 10) обязывает прокуроров рассматривать и разрешать заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушениях законов. При этом подлежат рассмотрению и разрешению как письменные, так и устные обращения, поступившие в прокуратуру.
Органы прокуратуры по рассмотрению писем и приему граждан:
Управление по рассмотрению писем и приему граждан - в составе Генеральной прокуратуры РФ (см. Положение об управлении);
отделы, группы или старшие помощники (помощники) по рассмотрению писем и приему граждан - в прокуратурах субъектов РФ.
Функции органов прокуратуры по рассмотрению писем и приему граждан:
непосредственная организация работы по рассмотрению и разрешению обращений граждан;
оказание помощи по рассмотрению и разрешению обращений начальникам структурных подразделений прокуратуры, прокурорам районов и городов, оперативным работникам;
осуществление контроля за исполнением приказов Генерального прокурора РФ, регулирующих этот участок работы.
Следует иметь в виду, что рассмотрением и разрешением обращений в органах прокуратуры занимаются в той или иной мере все прокурорские работники и следователи.
Работа с обращениями граждан занимает значительное место в общем объеме работы органов прокуратуры. Реализуя право на обращение, граждане добиваются восстановления нарушенных прав и свобод.
Право обращения граждан с жалобами и заявлениями, будучи одним из важнейших социально-правовых институтов, активно используется прокурорами в качестве одного из основных способов обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан, в определенной мере и охраны государственных интересов.

Виды обращений в органы прокуратуры:
индивидуальные (поданы самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными);
коллективные.
Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в органы прокуратуры с критикой их деятельности либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

Прокурор обязан рассмотреть обращение и принять одно из следующих решений:
принять заявление или жалобу к своему производству;
поручить ее рассмотрение конкретному оперативному работнику;
передать на разрешение в нижестоящую прокуратуру;
приобщить к материалам ранее поступившей жалобы или заявления;
направить в суд для приобщения к материалам судебного дела;
направить по принадлежности на рассмотрение другого органа.

Поступающие в прокуратуру заявления, жалобы и иные обращения граждан рассматриваются:

Поступающие в прокуратуру заявления, жалобы и иные обращения граждан рассматриваются и разрешаются в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством. Заявления и жалобы граждан и должностных лиц, поступающие в прокуратуру, рассматриваются и разрешаются прокурором в срок не позднее месяца, а не требующие изучения и проверки — 15 дней, если иной срок не предусмотрен законом. Так, жалобы и заявления военнослужащих и членов их семей, поступающие в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, разрешаются в срок до 15 дней, а поступающие в нижестоящие прокуратуры — не позднее 7 дней со дня их поступления.
Как правило, безотлагательно разрешаются обращения, поступившие от Президента РФ и его помощников, Председателя Правительства РФ и его заместителей, руководителя Администрации Президента РФ, Секретаря Совета Безопастности РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ и их заместителей, членов Государственного совета, председателей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека, руководителей федеральных министерств и ведомств, высших должностных лиц субъектов РФ, а также обращения, взятые на особый контроль.

Срок разрешения обращений при наличии оснований может быть продлен прокурором или его заместителем. Об этом уведомляется заявитель с объяснением причины продления срока разрешения обращения.
Решение по заявлению или жалобе принимается только после тщательной проверки изложенных в них обстоятельств и доводов. При необходимости к проверкам, проводимым по заявлениям и жалобам, могут привлекаться соответствующие специалисты. Если требования заявителя признаны обоснованными, заявление или жалоба подлежит удовлетворению. О решении по заявлению или жалобе письменно сообщается заявителю с указанием принятых мер по восстановлению нарушенных прав и свобод, а при отказе в удовлетворении — о мотивах отклонения со ссылкой на закон. Во всех случаях отказа в удовлетворении заявления или жалобы заявителю разъясняется порядок обжалования принятого прокурором решения в вышестоящую прокуратуру, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. После этого заявление или жалоба считаются разрешенными.
По требованию заявителя ему предоставляются для ознакомления материалы проверки. Однако он ознакомляется с этими материалами в той мере, в какой это не затрагивает права и интересы других граждан и не противоречит требованиям законодательства об охране государственной (военной) и иной охраняемой законом тайны (коммерческой, врачебной).

В отдельных случаях после проверки по жалобе исполнитель по указанию прокурора составляет мотивированное заключение об обоснованности доводов заявителя.
По результатам проверки, проведенной по заявлению или жалобе, прокурор может принять решение о принесении протеста на незаконный акт либо об обращении в суд с заявлением о признании акта недействующим, о внесении представления об устранении нарушений закона, о возбуждении производства по делу об административном правонарушении или уголовного дела.
В соответствии с указаниями Генерального прокурора РФ не подлежат разрешению в органах прокуратуры обращения, не связанные с вопросами исполнения или нарушения законов. Что касается обращений по вопросам, подведомственным судам, то они могут разрешаться органами прокуратуры при необходимости защиты общественного (неперсонифицированного) интереса либо прав наименее защищенных лиц.
В органах прокуратуры не реже двух раз в год осуществляется комплексный анализ работы по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обращений граждан с составлением соответствующего акта или справки. При этом особенно тщательно анализируются причины поступления повторных жалоб, обоснованных жалоб на незаконные действия прокуроров и следователей, нарушения устанавливаемых законом сроков разрешения жалоб. На основе результатов анализа принимаются меры к устранению имеющихся ошибок и недостатков в работе, совершенствованию правозащитной деятельности прокуратуры.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.07.2016) "О прокуратуре Российской Федерации" 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Спасибо за внимание !!


title: Скачать презентацию или конспект Гражданско-правовая ответственность

extracted_text:
Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность представляет собой одну из форм принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав и обязанностей, связанную с применением к нему гражданско-правовых санкций, влекущих невыгодные имущественные последствия.
Черты гражданско-правовой ответственности:
государственно-принудительный характер воздействия на нарушителей норм права;
применение к правонарушителям предусмотреных законом мер принуждения.
Особенности гражданско-правовой ответственности:
оказывает имущественное воздействие на правонарушителя;
обеспечивает восстановление имущественной сферы управомоченного (потерпевшего) лица;
ликвидируются те невыгодные имущественные последствия, которые наступили у управомоченного лица в результате нарушения обязанности контрагентом;
имеет существенное предупредительное и воспитательное воздействие;

Основные виды гражданско-правовой ответственности:
Договорная - возложение невыгодных имущественных последствий на должника перед кредитором по обязательству, возникшему из договора или иных правомерных оснований, наступивших в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Внедоговорная - наступившая в связи с совершением противоправных действий одним лицом (правонарушителем) по отношению к другому лицу (потерпевшему), в результате которых у потерпевшего возник вред.
Внедоговорная ответственность
называется еще деликтной ответственностью.
Специфика внедоговорной (деликтной) ответственности в том и состоит, что она наступает как следствие нарушения абсолютного правоотношения.
Договорная ответственность выражается как в форме возмещения убытков, так и в форме неустойки, штрафа, пени.
Внедоговорная (деликтная) ответственность выступает только в форме возмещения причиненного вреда в натуре;
Долевая ответственность.
Применяются, когда имеется множественность лиц на стороне должника;
возлагается на каждого из должников в определенной доле, установленной законом или договором;

Солидарная ответственность
ответственность двух и более лиц (содолжников или сопричинителей вреда), каждое из которых отвечает перед кредитором в полном объеме;
право выбора субъекта и объема ответственности принадлежит кредитору;
возникают при неделимости предмета обязательства или совместно причинившие вред, отвечают солидарно;
кредитор вправе требовать исполнения долга как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и частично.
Основная ответственность
возникает на основе общих предписаний норм права;
лицо, причинившее вред, само обязано полностью возместить его;
Дополнительная ответственность
ответственности родителей (попечителей) за вред, причиненный несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
Ответственность в порядке регресса
Имеет место тогда, когда законом допускается ответственность одного лица за деятельность другого;
обеспечивает переложение неблагоприятных последствий на действительных виновников;
Основание и условия гражданско-правовой ответственности
Основание — это то, что порождает какое-либо явление, лежит в его основе.
Условия — признаки, которые характеризуют основание
Условия причинения вреда или «состав гражданского правонарушения»
а) противоправное поведение причинителя вреда;
б) наличие вреда или убытков;
в) причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями;
г) вина правонарушителя
Противоправность
нарушение норм гражданского объективного и субъективного права управомоченного лица;
Исключения: причинение вреда в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК РФ), крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ), а также управомоченность на причинение вреда в силу основанного на законе права распоряжения компетентного органа или согласия самого потерпевшего.
Вред
всякое умаление личного неимущественного или имущественного блага;
Гражданское законодательство различает вред имущественный и моральный (вызывает физические или нравственные страдания потерпевшего).
Размер компенсации морального вреда зависит от
а) степени вины нарушителя;
б) физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред;
в) иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 151 ГК РФ).
реальный ущерб - утрата или повреждение имущества;
упущенная выгода - неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено;

Определении убытков:
принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если оно добровольно удовлетворено не было, — в день предъявления иска;
цены, существующие в день вынесения решения суда;

Причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиям:
Прямая - вслед за причиняющим фактором наступает и данный результат.
Косвенная - связь, которая потенциально в скрытом виде уже имеется, но в момент наступления вредоносных последствий проявляется не непосредственно, а опосредованно.
Вина
 - психическое отношение лица к своему противоправному поведению и к его результату, основанное на возможности предвидения и предотвращения последствий этого поведения.
умысел и неосторожность (грубая и простая)
гражданское законодательство исходит из принципа полного возмещения вреда безотносительно к тому, с каким умыслом он причинен.
Презумпция вины правонарушителя
Лицо, не исполнившее (ненадлежаще исполнившее) свои обязательства или причинившее внедоговорной вред, предполагается виновным, пока не будет доказано обратное.
Ответственность независимо от вины:
несет владелец источника повышенной опасности:
транспортные организации;
промышленные предприятия;
стройки;
автотранспортные средства;
Владельцы источников повышенной опасности освобождаются от ответственности лишь при наличии умысла самого потерпевшего или непреодолимой силы.
Ответственность должника за действия третьих лиц
ответственность организации за неправомерное поведение ее работников при исполнении ими служебных обязанностей.
в силу договора, заключенного ответчиком с третьим лицом.
Размер гражданско-правовой ответственности
определяется по принципу полного возмещения причиненных убытков.
Исключения - прямо предусматриваются законом или договором.
Снижение ответственности по закону может иметь место:
1. когда неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон;
2. если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, либо не принял разумных мер к их уменьшению;
3. имущественное положеное должника.
Основание освобождения от гражданско-правовой ответственности:
Непреодолимая сила:
стихийные бедствия, ураганы, наводнения, землетрясения.
отсутствие на рынке нужных для исполнения договора товаров


title: Скачать презентацию или конспект Юридическая психология

extracted_text:
Юридическая  психология

АТРИБУЦИЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Атрибуция - приписывание чего?
Причин поведения (каузальная)
Ответственности
Виновности
И в обыденном сознании и в психологии эти понятия часто рассматриваются как синонимы.
К.Муздыбаев.  Психология ответственности. – М.: Наука, 1983.
Критерии  отличия  каузальной атрибуции  от  атрибуции  ответственности

1. Возможность  предвидения результатов,  последствий.
2. Наличие  свободы  деятеля  в  принятии  решений.
3. Возможность  контроля  за  выполнением  решения.

Юридическая  ответственность
и  моральная  ответственность

В  основе  факторов  атрибуции  ответственности  4 потребности:

1.  Потребность  в  поддержании  высокой  самооценки.
2.  Потребность  в  безопасности.
3.  Потребность  в контроле  над  своей  жизнью.
4.  Потребность  быть  точным.
Факторы  приписывания  ответственности  за содеянное

4  группы  факторов:

1. Факторы  ситуации
2. Характеристики  наблюдателя
3. Характеристики  жертвы
4. Характеристики  деятеля (преступника)
1. Факторы  ситуации
1)  Величина  (степень)  нанесенного  ущерба, тяжесть  последствий
    (эксперимент Э.Уолстер)
2)   Свобода  выбора  деятеля
3)   Вероятность происшествия
      (эксперимент Т.Тейлер и В.Девиниц)
4)   Особенности  (специфика)  преступления

2. Характеристики  наблюдателя
1)  Локус  контроля
2)  Половая  принадлежность
3)  Идентификация  наблюдателя –
         с кем?
4)  Вера  в справедливый  мир
         (эксперименты  М.Лернера)
5)  Личностное  и  ситуационное  сходство   наблюдателя  и  деятеля
        (эксперимент  К.Шейвера)

3. Характеристики  жертвы
1.  Социальный  статус  (респектабельность) – как правило, более респектабельной  жертве приписывается  меньшая  степень  ответственности.
2.  Физическая  привлекательность  - аналогично.
3.  Поведение  жертвы  - чем  больше  сопротивлялась,  тем  меньше ответственность.
4. Характеристики  деятеля (преступника)
1.  Социальный  статус   –  высокостатусному  преступнику приписывается  меньшая  степень  ответственности.
2.  Физическая  привлекательность  - неоднозначно, в основном это «+».
3.  Активность  - чем  более  активен  ,  тем  выше  ответственность.


title: Скачать презентацию или конспект Общественная экспертиза законодательства

extracted_text:
Общественная экспертиза законодательства
Молокова Елена Леонидовна, доцент
89024091149 /(8343)290-11-49
Student_ekip@mail.ru
Правовое регулирование общественной экспертизы

Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ
"Об Общественной палате Российской Федерации"
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе"
Указ Президента РФ от 09.02.2011 № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов»

Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 159 "Об утверждении Правил проведения общественного обсуждения проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов"

Постановление Правительство Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений совета евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ"

Понятие общественной экспертизы

1
2

Вид экспертной деятельности
Способ участия институтов гражданского общества в правотворческой деятельности
Комплексное аналитическое исследование нормативных правовых актов (проектов актов), бизнес-проектов, общественных инициатив, проводимое институтами гражданского общества  с точки зрения их эффективности, целесообразности,  справедливости,
соответствия интересам общества и  законным интересам граждан.

Вопрос ГЭК:
Понятие, цель, задачи ОЭЗ. Классификация ОЭ

1
4
Оценка  или прогноз последствий введения в действие документа
Оценка коррупциогенности
Учет и защита интересов граждан при принятии и реализации властных решений

2
3

цель
Обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан РФ, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления
задачи
Повышение возможностей учета законодателем законных интересов различных групп населения
Классификация экспертиз

1 в зависимости от предмета
2 в зависимости от объекта

 проекты
 вступившие в силу
Нормативно-правовые акты
Программы развития
Другие документы
Бизнес-проекты
Виды ОЭЗ
Социально-правовая
Социально-экономическая
Социально-культурная
Комплексная
Гендерная
Экологическая
Антикоррупционная
Company Logo

Вопрос ГЭК:
Технология ОЭЗ
Этапы на которых возможно проведение ОЭ

1
4
Принятие решения о подготовке правового акта
Разработка концепции правового акта
Разработка и принятие правового акта

2
3

Реализация правового акта
Company Logo
Company Logo
Этапы проведения ОЭ

1 инициирование ОЭ
2 подготовка к проведению ОЭ

органы государственной власти и местного самоуправления
общественные объединения и граждане
Разработка технического задания
Определение круга экспертов
Определение инструментов и методов экспертизы

3 проведение ОЭ
4 продвижение результатов

Инициаторы ОЭЗ

Сбор и обработка информации
Подготовка Экспертного заключения

Направление Экспертного заключения разработчику НПА
Проведение «переговорных площадок»

Мониторинг движения Экспертного заключения
Экспертное заключение
Company Logo
Значение экспертного заключения
П5,ст. 19 ФЗ №32 Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
П6. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.
Постановление Правительства РФ №159 4. По результатам общественного обсуждения законопроекта оператор представляет в Правительство Российской Федерации отчет, включающий анализ поступивших в ходе общественного обсуждения замечаний и предложений.
5. Департамент-исполнитель проводит анализ указанного в пункте 4 настоящих Правил отчета и готовит предложения о представлении законопроекта в установленном порядке на рассмотрение Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности либо о его возвращении в соответствующий федеральный орган исполнительной власти на доработку с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения.

Company Logo
П.3, ст. 5 ФЗ №172 Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Company Logo

Вопрос ГЭК: Участие гражданского общества в общественной экспертизе законодательства

Виды экспертов
Индивидуальные общественные эксперты
Коллективные эксперты (общественные и некоммерческие организации)
Экспертные группы
Участие гражданского общества в ОЭЗ
Общественная палата
Некоммерческие организации
Органы государственной власти
Лично, через участие в публичных обсуждениях в сети интернет
Инициативные группы

Граждане реализуют свое право на участие в законотворческой деятельности через  специальные организации или непосредственно:
Профессиональные сообщества
Company Logo
Правила организации публичных обсуждений проекта НПА
Company Logo

1
4
ФОИВ вносит в  Правительство РФ законопроект, в отношении которого предусмотрено проведение общественного обсуждения
Департамент Правительства РФ, к сфере ведения которого относятся вопросы, регулируемые законопроектом , в 2-дневный срок со дня поступления законопроекта направляет его в организацию, отобранную для проведения общественного обсуждения данного законопроекта (оператору).
По результатам общественного обсуждения законопроекта оператор представляет в Правительство РФ отчет, включающий анализ поступивших в ходе общественного обсуждения замечаний и предложений

2
3

ФОИВ повторно вносит доработанный законопроект в Правительство РФ. При этом к законопроекту прилагается справка об учете замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения (в случае отказа от их учета - с указанием причин принятия такого решения).

Company Logo

http://ar.gov66.ru/article/konsultaciiso

Company Logo

Company Logo

Company Logo
Http://regulation.Gov.Ru/index.Html
Company Logo
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/ria/expert_npa/npa_predlog/d

Благодарю за внимание!
Company Logo


title: Скачать презентацию или конспект Регулирование оценочной деятельности в РФ

extracted_text:
Регулирование оценочной деятельности в РФ.
Автор: к.э.н., доцент
Литвинова С.А.
Лекция №8
© Литвинова С.А.
Факультет Экономики

2

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Регулирование оценочной деятельности  - система мер и процедур, направленных на повышение качества услуг оценщиков и соответствие их определенным критериям, устанавливаемых государственными органами (государственное регулирование) или профессиональным сообществом оценщиков (саморегулирование).

3

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Регулирование оценочной деятельности происходит 3  механизмами:
1) Правовое регулирование -  регулирование с помощью норм права. Осуществляется путем наделения сторон при осуществлении оценочной деятельности соответствующими правами и обязанностями. Законодатель формирует рамки действия субъектов правоотношений.
Оценочная деятельность как объект правового регулирования представляет с одной стороны услугу оценщиков – независимых экспертов по определению рыночной стоимости, с другой стороны – юридическим фактом, устанавливающим стоимость объекта оценки для определенных в договоре об оценке (или иного основания проведения оценки) цели (целях). Поэтому оценка, проведенная в соответствии с законодательством РФ может повлечь за собой определенные правовые последствия.

4

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Например,
из-за конфликтной ситуации вокруг объекта оценщик не смог осмотреть объект недвижимости и сделать фотографии, он никак не сможет определить внутреннее состояние объекта и делает лишь предположения о внутренней отделке и ее состоянии, которые и описывает в отчете. И этих допущений может быть множество, они могут иметь большое влияние на итоговую величину стоимости.
Отчет об оценке часто является предметом суда, и значит юридические аспекты отчета важны так же, как и результаты расчета стоимости.

5

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
2) Система государственного регулирования оценочной деятельности:
контроль за осуществлением оценочной деятельности;
 разработка стандартов оценки;
- формирование методологической базы оценочной деятельности;
- разработка требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, осуществляющим профессиональную подготовку оценщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- взаимодействие органов государственной власти по вопросам оценочной деятельности.

6

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
3) Саморегулирование оценщиков:
В последнее время четко прослеживается тенденция перехода от государственного регулирования оценочной деятельности к ее саморегулированию. Саморегулируемые организации оценщиков могут выполнять следующие функции:
- защищать интересы оценщиков;
- содействовать повышению уровня профессиональной подготовки оценщиков;
- содействовать разработке образовательных программ по профессиональному обучению оценщиков;
- разрабатывать собственные стандарты оценки;
- разрабатывать и поддерживать собственные системы контроля качества осуществления оценочной деятельности.

7

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
В соответствии с п. 5.1 ст. 18 №128-ФЗ лицензирование оценочной деятельности прекращено с 01.07.2006г.
В соответствии с действующей редакцией Закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», государство минимизировало свое вмешательство в сферу оценочной деятельности.
 Теперь функции регулятора выполняют  Саморегулируемые организации оценщиков и НАЦИОНАЛЬНЫЙ совет. Принципиальное различие действующего и предыдущего порядков заключается в том, что субъектами оценочной деятельности признаются физические лица Оценщики, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность

8

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом.
Т.е. если ранее субъектом оценочной деятельности являлось некое юридическое лицо, действующее на основании выданной ему лицензии на осуществление оценочной деятельности по данному виду имущества, то теперь, т.к. субъектом является оценщик физическое лицо, оценщик действует на основании членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков.

9

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
В текущих условиях важным фактором развития оценочной деятельности является государственное регулирование.

10

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Принципы государственного регулирования оценочной деятельности:
Оценка-профессиональный вид деятельности
Научность-оценка является научным направлением со своей методологией, терминологией, принципами исследований
Формирование национальной системы оценки
Существование рыночных отношений и определение роли государства в в вопросах ценообразования и регулирования предпринимательской деятельности

11

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Принципы государственного регулирования оценочной деятельности:

5. Создание общего правового,  методологического и информационного пространства на всей территории РФ
6. Оценка должна учитывать региональные и местные особенности

12

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Регулирование оценочной деятельности осуществляется советом по оценочной деятельности при уполномоченном федеральном органе, осуществляющем функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности (совет по оценочной деятельности), а также национальным объединением саморегулируемых организаций оценщиков в части разработки федеральных стандартов оценки, за исключением случаев нарушения сроков, предусмотренных программой разработки федеральных стандартов оценки, саморегулируемыми организациями оценщиков в части разработки и утверждения стандартов и правил оценочной деятельности.

13

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 5 ноября 2014 г. № 700   "Об утверждении положения о совете по оценочной деятельности и положения о его рабочих органах»

Утверждено положение о совете оценочной деятельности
Заменил ранее действующий приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2012 г. № 844 «О создании Экспертно-консультативного совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России»

14

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
«Национальный Совет по оценочной деятельности» (НСОД) является некоммерческой организацией, созданной решением учредителей в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ, Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, членами которой являются более чем 50% СРОО, включенных в государственный реестр СРОО, объединяющих более чем 50% всех оценщиков.

15

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
СОСТАВ НСОД:
Комитет по законодательству и взаимодействию с государственными органами
Комитет по стандартам и методологии в оценочной деятельности
Комитет по образованию и координации научных исследований
Комитет по информационному обеспечению оценочной деятельности
Комитет по защите прав и законных интересов СРОО
Комитет по связям с общественностью, СМИ, международной и издательской деятельности
Комитет по этике

16

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики

17

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Основные недостатки и проблемы оценочной деятельности в области недвижимого имущества в России:
слабая и не всегда актуальная информационная база при проведении оценки;
оценка объектов без учета налогового и правового климата в конкретном регионе;
наличие в информационных базах объектов с нереальной стоимостью;
недостаточность правого регулирования деятельности и отсутствие жесткого контроля со стороны государства;
кадровый дефицит (имеется в виды кадры с высоким уровнем профессионализма).

18

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
http://appraiser.ru
Статья 21. Профессиональное обучение оценщиков
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ред. от 22.07.2010 N 167-ФЗ)
Профессиональное обучение оценщиков осуществляется государственными или частными учебными заведениями, специально создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов (отделений, кафедр) государственных или частных учебных заведений, имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19

© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
Когда отмечается Праздник?
Первоначально необходимость существования профессии «оценщик» была вызвана первой редакцией Закона о приватизации государственной и муниципальной собственности от 1991 года. Однако на официальном уровне только 27 ноября 1996 года была утверждена Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации должностная характеристика профессии «оценщик» - эксперт по оценке имущества. Именно поэтому 27 ноября каждого года отмечается День оценщика.

Спасибо за внимание!
© Литвинова С.А.
Факультет Экономики
21
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности.
Презентация является собственностью автора. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.


title: Скачать презентацию или конспект Проведение служебного расследования по факту  разглашения или утечки конфиденциальной информации

extracted_text:
Проведение служебного расследования по факту  разглашения или утечки конфиденциальной информации, утраты документов и носителей информации.
Работу выполнили студенты 1 курса очной формы обучения Федюшкина Валерия и Таутинова Алина

         Расследование служебное — установление причин и лиц, виновных в разглашении или утечке информации, утрате  документа, носителя или конфиденциальности информации, утраты продукции, содержащей ценные новшества. Проводится сотрудниками службы безопасности фирмы и предназначено для выяснения всех обстоятельств и их последствий, связанных с конкретным фактом.
Разглашение конфиденциальной информации — предание огласке этой информации работником, допущенным к ней в связи с выполнением функциональных (должностных) обязанностей.
Факт утраты информации выявляется в основном посредством анализа публикаций, рекламы, выставочных и других материалов фирм-конкурентов. В этом случае анализируются карточки учета осведомленности сотрудников в тайне фирмы и выявляется круг сотрудников, владеющих утраченной информацией.
При наступлении чрезвычайной ситуации, связанной с разглашением конфиденциальной информации, утратой носителей содержащих конфиденциальную информацию, что являет собой непосредственную угрозу утечки конфиденциальной информации , руководитель любой организации обязан моментально сообщить:
дирекции;
органу безопасности;
- режимно-секретному подразделению (при наличии таковой в организации);
План проведения служебного расследования:• определение возможных версий случившегося• определение конкретных мероприятий по проверке версий• назначение ответственных лиц за проведение каждого мероприятия• указание сроков проведения каждого мероприятия;• определение порядка документирования• обобщение и анализ выполненных действий по всем мероприятиям• установление причин утраты информации, виновных лиц, объема ущерба для фирмы• передача материалов служебного расследования с заключительными выводами первому руководителю фирмы для принятия решения.
Служебное расследование проводится в кратчайшие сроки в ходе служебного расследования обычно анализируются следующие виды документов:
письменные объяснения опрашиваемых лиц;
 акты проверки документации и помещений, где указываются фамилии лиц, проводивших проверку, их должности, объем и виды проведенного осмотра, результаты;
 другие документы, относящиеся к расследованию (справки, заявления, планы, анонимные письма и т.д.).

Рекомендуемые направление и методы текущей работы с персоналом фирмы позволяют организовать эффективную систему заинтересованного участия сотрудников в обеспечении безопасности фирменных секретов, постоянного контроля за работой персонала с конфиденциальной информацией и своевременного выявления попыток злоумышленника завладеть интеллектуальной собственностью фирмы.
    Для проведения служебного расследования руководитель предприятия назначает комиссию, в состав которой входят не заинтересованные в исходе дела компетентные сотрудники организации либо приглашенные специалисты. Зачастую комиссия состоит из трех-четырех человек, которые имеют отношение к сведениям и допуск к данным.
         Параллельно с  комиссией по проведению служебного расследования руководителю организации необходимо создать комиссию по уточнению степени конфиденциальности разглашенной информации.  Результатами работы вышеупомянутой комиссии являются заключения, которые в десятидневный срок должны быть представлены на утверждение руководителю организации.
Исходя из работы комиссии руководитель организации должен:
принять меры по устранению последствий разглашения секретной информации;
направить заключение комиссии с приложенными копиями, свидетельствами, заявлениями в орган безопасности;
направить заключение комиссии с приложенными копиями, свидетельствами, заявлениями в режимно-секретное подразделение (если таковое есть в наличии);

      Утраченные носители конфиденциальной информации списываются с учета на основании утвержденного руководителем предприятия акта с результатами служебного расследования.
      Под утратой носителей конфиденциальной информации (документов, материалов, изделий) понимается выход (в том числе на непродолжительное время) этих носителей из владения работника, который в установленном порядке допущен к ним в связи с выполнением функциональных (должностных) обязанностей, в результате чего данные носители стали либо могли стать достоянием посторонних лиц.
    Поиск утерянной конфиденциальной информации не всегда может окончиться успешно и информация может быть безнадежно утерянной. Наиболее эффективными являются превентивные меры защиты информации, направленные на исключения потерь.
По мнению Intel, украденные Пани документы стоят $1 млрд
Список литературы:
http://www.secblog.info/informatsionnaya-bezopasnost-i-zashhita-informatsii/58
http://bezopasnik.org/article/7.htm
http://all-ib.ru/content/rasledovanie-ytechki/rasledovanie_ytechki_part_4.html
http://kolchuga-ksb.com.ua/2009-07-05-15-32-27/256-provedenie-sluzhebnogo-rassledovanija.html
http://oitzi.ru/Materials.aspx?doc_id=30&id=605
http://www.searchinform.ru/main/full-text-search-information-security-product-article.html?art=130

Спасибо за внимание