extracted_text:
ГБОУ ВО МО «АСОУ»
КАФЕДРА КОМПЛЕКСНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
тел. : 8 (499) 7980078; kaf.kombez@asoumoru
СТАРШИЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ
НИКИТИН ВИКТОР
ВАСИЛЬЕВИЧ
Тел.: +7 917-529-89-83

NIKITINMVD@RAMBLER.RU ТЕМА: «О методических рекомендациях
обеспечения антитеррористической защищенности образовательных
организаций в соответствии с требованиями Постановления Правительства
 Российской Федерации от 07.10. 2017 года № 1235»
  Руководителям  органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  осуществляющих  государственное  управление  в  сфере  образования
«О методических рекомендациях».
В  целях  повышения  эффективности  реализуемых  мер  по  обеспечению
антитеррористической
в
соответствии  с  требованиями  к  антитеррористической  защищенности  объектов
(территорий)  Министерства  образования  и  науки  Российской  Федерации  и
объектов
(территорий),  относящихся  к  сфере  деятельности  Министерства
образования и науки Российской Федерации (далее  требования), утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации
от  7  октября  2017  г.  №  1235,  Минобрнауки  России  направляет  методические
рекомендации по обеспечению исполнения требований.
образовательных
защищенности
организаций
Заместитель министра МИНОБРНАУКИ   Т.Ю. Синюгина
ИСПОЛНИТЕЛЬ: Г.А. Ефимова
(495) 6293617
ст.преподаватель  кафедры АСОУ НИКИТИН   ВИКТОР
ВАСИЛЬЕВИЧ О  МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Министерства образования и науки Российской Федерации
и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности
Министерства образования и науки Российской Федерации О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
Методические рекомендации по обеспечению антитеррористической
защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки
Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере
деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации
(далее  методические рекомендации), разработаны на основании требований к
антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства
образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий),
относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1235, и предназначены для
применения в практической деятельности руководителей органов
(организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий),
должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство
деятельностью работников на объекте (территории), относящемся к сфере
деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации,
ответственных за организацию и проведение работ по обеспечению
антитеррористической защищенности объектов (территорий). О  МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ
Методические рекомендации
предназначены для использования должностными лицами при
организации и проведении работ по обеспечению защищенности
объектов (территорий), при обследовании объектов (территорий),
подготовке актов обследования и категорирования объектов (территорий)
 организаций, разъясняют порядок заполнения Актов обследования и
категорирования объектов (территорий), порядок заполнения паспортов
безопасности объектов (территорий). О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ
I. Нормативная правовая база по обеспечению антитеррористической
защищенности
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г.
№ 51 ФЗ
2. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35ФЭ «О противодействии терроризму»
4. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150ФЗ «Об оружии»
5. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений»
6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»
8. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28ФЗ «О гражданской обороне»
9. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № Э90ФЗ «О безопасности»
10. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131ФЭ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
11. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 24871 «О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации»
12. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 54851 «О государственной тайне»
13. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации»
14. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию
терроризму»
15. Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 2011 г. № 988 «О Межведомственной комиссии по
противодействию экстремизму в Российской Федерации» О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ
16. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке
установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие
дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»
17. Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 664 «О мерах
по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму»
(вместе с «Положением о Национальном антитеррористическом комитете»)
18. Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 «О федеральной
службе войск национальной гвардии Российской Федерации»
19. «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» (утв. Президентом
Российской Федерации 5 октября 2009 г.)
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814
«О мерах по урегулированию оборотов гражданского и служебного оружия и патронов к нему на
территории Российской Федерации»
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794
«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 333
«О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия
терроризму»
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244
«Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» (вместе с «Правилами
разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта
безопасности объектов (территорий)») О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521
«Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов
и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается
соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий
и сооружений»
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. № 638
«О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических
и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта,
а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе
совершения террористического акта»
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1235
«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся
к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы
паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
27. Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований
по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах
жизнеобеспечения» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области
противодействия терроризму
28. Приказ Минтруда России от 11 декабря 2015 г. № 10Юн «Об утверждении
профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций»
(зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2015 г., № 40478)
29. ГОСТ Р 7.0.82013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система
стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное
дело. Термины и определения» (утв. приказом Росстандарта от 17 октября 2013 г. № 1185ст) О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
II. Термины, определения
В настоящих методических рекомендациях применяются следующие основные термины
и определения:
объекты (территории)  комплексы технологически и технически связанных между собой
зданий (строений, сооружений) и системы, имеющие общую прилегающую территорию и (или)
внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или
группы помещений, правообладателями которых являются организации, подведомственные
Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе по надзору
в сфере образования и науки и Федеральному агентству по делам молодежи, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления,
осуществляющие полномочия в сфере образования и научной деятельности, организации,
находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования
и научной деятельности, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере образования
и науки (далее  органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий);
акт незаконного вмешательства  противоправное действие (бездействие), в том числе
террористический акт или покушение на его совершение, угрожающее безопасному
функционированию объекта (территории), повлекшее за собой причинение вреда жизни
и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества либо создавшее угрозу наступления
таких последствий;
антитеррористическая защищенность объекта (территории)  состояние защищенности
объекта (территории), препятствующее совершению на нем террористического акта;
безопасность объектов (территорий)  состояние защищенности объектов (территорий)
от актов незаконного вмешательства; О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
инженернотехническая укрепленность объекта (территории)  совокупность
прочностных характеристик и свойств конструктивных элементов зданий, помещений
и ограждения охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие
несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным
посягательствам;
инженернотехнические средства охраны  технические средства охраны и инженерно
технические средства защиты объекта (территории), предназначенные для предотвращения
несанкционированного проникновения на объект (территорию) или выявления
несанкционированных действий в отношении объекта (территории);
критические элементы объекта (территории)  потенциально опасные элементы
(участки) объекта (территории), совершение акта незаконного вмешательства, в отношении
которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории), его
повреждению или к аварии на объекте (территории);
обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территории)
реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных
и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов (территорий);
паспорт безопасности объекта (территории)  документ, содержащий информацию
об обеспечении антитеррористической защищенности объекта (территории) и план мероприятий
по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории);
потенциально опасные участки  объекты (территориально выделенные зоны (участки),
конструктивные и технологические элементы объектов), на которых используются, производятся,
перерабатываются, хранятся, эксплуатируются радиоактивные, взрыво, пожароопасные
и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические и иные сооружения,
аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социальноэкономическими
последствиями; О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
правообладателем государственного и муниципального имущества (объекта (здания),
переданного государственным и муниципальным организациям на праве оперативного
управления, являются организации, которым передано это имущество;
правообладателем территорий (земельных участков), находящихся в государственной
и муниципальной собственности и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование
государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным),
являются организации, которым передан этот земельный участок;
требования обеспечения безопасности объектов (территорий) и требования
антитеррористической защищенности объектов (территорий)  правила, которые
обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов
(территорий) и антитеррористическую защищенность объектов (территорий);
уязвимые места  критические элементы объекта (территории), в отношении которых
в силу их недостаточной защищенности или устойчивости могут быть спланированы и
успешно реализованы несанкционированные действия, а также элементы системы
физической защиты, преодолевая которые, нарушитель может успешно реализовать свои
цели;
экспертная оценка состояния антитеррористической защищенности и безопасности
охраняемого объекта (территории)  процесс установления соответствия объекта
(территории) предъявляемым требованиям к его антитеррористической защищенности и
инженернотехнической укрепленности. О  МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
 III. Управление мероприятиями по обеспечению антитеррористической
защищенности и безопасности объектов
В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)
в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся
к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации 7 октября 2017 г. № 1235 (далее
Требования), руководитель организации  правообладателя объектов (территорий) (далее
организацияправообладатель): утверждает план мероприятий организации по исполнению
постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1235 «Об утверждении
 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства
образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере
деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта
безопасности этих объектов (территорий)»;  организует разработку, согласование и утверждение
организационнораспорядительных документов организации по обеспечению
антитеррористической защищенности (АТЗ) объекта (территории):
приказ «Об обследовании и категорировании объекта (территории), разработке паспорта
безопасности объекта (территории)» (приложение I)1;
акт обследования и категорирования объекта (территории) (приложение 2);
план мероприятий (комплекс мер) по обеспечению антитеррористической защиты объекта
(территории) с учетом присвоенной категории опасности; О  МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
План взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства
внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
паспорт безопасности объекта (территории); приказ «О мерах по защите информации при разработке и
хранении паспорта безопасности и других документов, содержащих информацию ограниченного распространения»;
инструкция о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного
распространения и перечень видов служебной информации, которую необходимо относить к разряду
ограниченного распространения;
Положение (инструкция) об организации внутриобъектового режима;
Положение (инструкция) об организации пропускного режима;
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Сроки создания комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории):
а) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории)  в течение 3 месяцев со дня
утверждения требований (постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1235;
б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории)  в течение 30 дней со дня окончания
мероприятии по его вводу в эксплуатацию.
План эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения
 информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
Журналы проведения инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах
(территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического
 акта;
Планграфик проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) организации;
приказ «Об организации контроля за обеспечением безопасности и антитеррористической
защищенности объектов (территорий)»;
Приказ «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности»;
а также другие документы, предусмотренные Требованиями. О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ
Руководитель организацииправообладателя
отвечает за обеспечение АТЗ объектов
(территорий).
Ответственность за обеспечение АТЗ организацииправообладателя (филиалов,
представительств и обособленных объектов (зданий) руководитель организации
возлагает в приказе на должностных лиц, осуществляющих непосредственное
руководство деятельностью работников на данных объектах по обеспечению их АТЗ.
В соответствии с уставом организации руководитель организации имеет право
делегировать часть полномочий своим заместителям.
Полномочия должностных лиц организацииправообладателя по обеспечению АТЗ
объектов (территорий), вносимые в должностные регламенты (инструкции): ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
Должностное лицо
Руководитель организации
Заместители руководителя организации
Должностные лица организации,
ответственные за проведение мероприятий
по обеспечению АТЗ объектов
Должностные обязанности
Общее руководство обеспечением АТЗ объектов (территорий) организации
(утверждение паспорта безопасности объекта (территории)
Планирование мероприятий по обеспечению АТЗ
объектов(территорий); ресурсное обеспечение мероприятий по
АТЗ объектов(территорий); организация контроля выполнения
требований по АТЗ объектов (территорий); координация
деятельности подразделений и должностных лиц организации по
обеспечению АТЗ объектов (территорий); организация
взаимодействия с территориальными органами безопасности,
территориальными органами Федеративной службы войск
национальной
гвардии Российской Федерации, территориальными органами
Министерства внутренних дел Российской Федерации и
территориальными органами
Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по
вопросам безопасности
Участие в разработке проектов организационнораспорядительных
документов организации в части обеспечения АТЗ объектов
(территорий);  участие в планировании, выполнении и контроле
мероприятий по обеспечению АТЗ объектов (территорий)
Должностные лица, осуществляющие
непосредственное руководство деятельностью работников на
объектах по обеспечению их антитеррористической защищенности
(руководители объектов)
Руководство мероприятиями по АТЗ объектов
(территорий) в соответствии с Требованиями и
организационнораспорядительными документами
организации ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
IV. Порядок экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и
безопасности объектов (территорий), организация проведения обследования и
категорирования объектов (территории)
и категорированию; утверждается состав комиссии. Состав комиссии, с указанием фамилии,
имени, отчества и занимаемой должности каждого, кроме: представителей территориального
органа безопасности, территориального органа службы Росгвардия или подразделения
вневедомственной охраны Росгвардии. территориального органа МЧС России (по согласованию,
т.е. без указания в приказе их Ф.И.О. и должностей).
•
•
•
• Для определения и утверждения перечня объектов (территорий) руководитель организации
•
правообладателя издает приказ «Об обследовании и категорировании объектов (территорий)
•
и разработке паспортов безопасности объектов (территорий)» (приложение 1).
• Приказом утверждается перечень объектов (территорий), подлежащих обследованию
•
•
•
•
•
• Акт обследования и категорирования объекта (территории) (приложение 2) составляется
•
•
•
•
•
•
•
•
в двух экземплярах и содержит обязательные элементы:
ограничительную пометку «Для служебного пользования, экз. №_________________ » с учетом
содержащихся в акте сведений;
реквизит «УТВЕРЖДАЮ», должность, подпись, инициалы и фамилию председателя
комиссии, дату утверждения;
состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности каждого члена комиссии;
наименование объекта (территории) обследования, адрес его фактического
местонахождения; ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Установленные в результате обследования количественные показатели:
а) официальные данные государственной статистики о количестве случаев совершения или попыток совершения
террористических актов на территории субъекта Российской Федерации;
б) прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта;
в) прогнозируемый размер материального ущерба в результате террористического акта;
установленная категория опасности объекта (территории);
отметка «Решение принято голосами членов комиссии «за» __________________ , «против» ______ . «воздержались»____ .»;
подписи членов комиссии с указанием их статуса в составе комиссии, инициалов и фамилий  (в алфавитном порядке).
В акте указываются также основные данные об объекте (территории):
основные конструктивные и эксплуатационные характеристики объекта (территории), позволяющие его идентифицировать
(материал конструкций, этажность, площадь, год постройки, количество корпусов, количество людей на объекте (территории)
(максимально прогнозируемое единовременное количество, в том числе детей) и т.п.);
режим функционирования объекта (территории);
действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории) (внутриобъектовый и пропускной
режимы, физическая охрана, технические системы охраны, контроля и управления доступом, система противопожарной защиты
и т.п.);
критические элементы и уязвимые места объекта (территории);
наличие наглядных пособий, содержащих информацию о противодействии терроризму (п. 22 «м» Требований) и планов
эвакуации;
наличие системы видеонаблюдения (количество видеокамер; обеспечивает/не обеспечивает  непрерывное видеонаблюдение за
потенциально опасными участками и критическими элементами, уязвимыми местами объекта (территории); обеспечивает/не
обеспечивает архивирование и хранение данных в течение 1 месяца (положение п. 27 Требований касается объекта (территории)
второй и первой категорий опасности);
наличие системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) – автономность и способность обеспечивать оперативное
информирование лиц, находящихся на объекте
(п. 28 Требований). ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
• К акту обследования и категорирования объекта (территории) прилагаются:
 пояснительная записка, в которую (с описанием при необходимости обосновывающих
 расчетов и исследований) вносятся все собранные об объекте (территории) сведения,
подлежащие последующему внесению в паспорт безопасности объекта;
 план (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально опасных участков и
критических элементов объекта (территории);
 план (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольнопропускных пунктов,
постов охраны, инженернотехнических средств охраны;
 особое мнение членов комиссии, не согласных с общим принятым решением (при его наличии).
 Основные данные об объекте (территории), имеющем несколько зданий (корпусов), а
также значения прогнозируемых показателей и установленная категория опасности
указываются для каждого здания (корпуса) объекта.
 В случае отнесения их к разным категориям объекту присваивается наивысшая категория, из
установленных для отдельных зданий объекта.
 Если объект (территория) представляет собой отдельное помещение или группу помещений
 нежилого назначения, занимающих часть жилого здания или не относящегося к ведению органа
государственной или муниципальной власти нежилого здания, акт обследования и
категорирования составляется только в отношении этих помещений.
 При оценке их АТЗ учитываются критические элементы (КЭ), уязвимые места и элементы
систем безопасности остального здания, если они непосредственно влияют на АТЗ объекта
(территории). ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
• После утверждения председателем комиссии акта обследования и
категорирования объекта (территории) производится его регистрация в
организации  присвоение документу регистрационного номера и внесение
данных о документе в регистрационноучетную форму (в соответствии
с п. 3.2.2.84 ГОСТ Р 7.0.8  2013).
• Экземпляр акта обследования и категорирования объекта (территории)
прилагается к соответствующему экземпляру паспорта безопасности
объекта (территории).
• Отдельным документом по результатам категорирования объекта
(территории) (приложением к паспорту безопасности объекта)
разрабатывается план (перечень) мероприятий по обеспечению АТЗ объекта
(территории) (приложение 3) с указанием планируемых сроков их
выполнения (в случае невыполнения условий обеспечения АТЗ объекта
согласно положениям пунктов 22, 23 или 24 Требований в зависимости от
присвоенной объекту (территории) категории).
• ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
• V. Порядок участия членов комиссии в проведении экспертной оценки
состояния антитеррористической защищенности и безопасности охраняемого
объекта (территории)
•
•
•
•
Экспертная оценка состояния антитеррористической защищенности охраняемого объекта
(территории) проводится членам комиссии по его обследованию и категорированию.
Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа
(организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается межведомственной
комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее комиссия).
В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем
объекта (территории), работники объекта (территории), а также представитель территориального
органа безопасности, представитель территориального органа Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск
национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии), представитель территориального органа
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (ГУ МЧС России) по месту нахождения объекта
(территории) (по согласованию).
Для участия в проведении экспертной оценки антитеррористической защищенности и безопасности
охраняемого объекта (территории) решениями руководителя территориального органа безопасности,
руководителя территориального органа Росгвардии, руководителя территориального органа ГУ МЧС
России по месту нахождения объекта (территории) назначаются сотрудники подразделений из числа
наиболее подготовленных, обладающих необходимыми навыками в установленной сфере
деятельности, имеющие соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную
тайну. и межведомственной комиссии в рамках участия в деятельное™ ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
В состав комиссии могут включаться (помимо указанных в пункте 9. Требований):
сотрудники организации, отвечающие за организацию внутриобъектового и пропускного режимов, АТЗ,
пожарную безопасность, инженернотехническое и материальнотехническое обеспечение деятельности
организации, руководители объектов (территорий) или уполномоченные ими лица;
представители организациисоправообладателя, если здание (объект) используется а законном основании
двумя или более правообладателями;
представитель частной охранной организации, оказывающей услуги по охране объектов организации в
соответствии с действующим контрактом;
представитель (представители) от управ районов или органов местного самоуправления муниципальных
округов (городских округов, поселений), на территории которых расположены объекты организации (по
согласованию).
При проведении экспертной оценки член комиссии в пределах своей компетенции имеет  право:
знакомиться с организационнораспорядительной и технической документацией по организации
антитеррористической защиты, имеющейся на объекте (территории), а также при необходимости
запрашивать другие информационные материалы, необходимые для обеспечения объективности при
проведении экспертной оценки конкретного объекта (территории);
принимать участие в проверке;
проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта
(территории);
инженернотехнического оборудования объекта (территории) и обеспечения контроля за наличием и
работоспособностью инженернотехнических средств охраны объекта (территории), а также технического
обслуживания инженернотехнических средств охраны объекта (территории);
обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории). ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Проведение экспертной оценки осуществляется путём непосредственного обследования объекта
(территории), в ходе которого определяются:
расположение объекта (территории) на местности;
занимаемая площадь;
конфигурация периметра;
общая протяженность и протяженность линейных участков (участков прямой видимости);
количество уязвимых мест и вероятные способы проникновения через них (открывание, взлом или пролом,
другие способы);
количество критических элементов объекта (территории), совершение террористического акта в отношении
которых может привести к прекращению функционирования всего объекта (территории) и возникновению
чрезвычайной ситуации;
режим работы объекта (территории), наличие ограничения доступа в отдельные здания или помещения, на
отдельные территории;
наличие смежных строений;
наличие кабельных и иных сетей, электропитания;
наличие физической охраны объекта (территории), количество постов, время охраны;
наличие технических средств охраны (систем охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления
доступом, видеонаблюдения, охранного освещения, оповещения).
Член комиссии, включенный в состав комиссии, проводит проверку:
инженернотехнической укрепленности объекта на ее соответствие предъявляемым требованиям к АТЗ и
инженернотехнической укрепленности объекта (территории), а также техническому заданию на
проектирование по оснащению объекта (территории) инженерными средствами защиты и техническими
средствами охраны, утвержденному руководителем (правообладателем) объекта (территории); ГБОУ ВО МО «АСОУ»
ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
•
•
•
инфраструктуры физической охраны, обеспечивающей внутриобъектовый и
пропускной режимы;
работоспособности технических средств охраны;
организации эксплуатационнотехнического обслуживания технических средств
охраны (наличия договора с обслуживающей организацией).
• При изучении состояния инженернотехнической укрепленности объекта
(территории) следует учитывать, что требования к оборудованию объектов
(территорий) инженернотехническими средствами охраны, утвержденные
соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации,
носят в основном общий характер.
• В связи с этим при обследовании каждого конкретного объекта (территории),
помимо постановлений Правительства Российской Федерации, следует
руководствоваться ведомственными нормативными правовыми актами
соответствующего федерального органа исполнительной власти (при их
наличии), которые конкретизируют требования к инженернотехнической
составляющей защиты объекта (территории). ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
VI. Оформление результатов обследования объекта (территории)
По окончании обследования комиссионно подготавливается акт обследования и категорирования объекта (территории).
Результаты работы межведомственной комиссии оформляются актом, который составляется в двух экземплярах и
подписывается всеми членами комиссии.
На основе акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта
(территории). Акт обследования и категорирования объекта (территории) является неотъемлемой частью паспорта
безопасности объекта (территории).
Форма паспорта безопасности объекта (территории), порядок и сроки его подготовки, уполномоченные на его
подготовку и утверждение лица, а также количество экземпляров паспорта безопасности объекта (территории)
определяются исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1235.
В выводах и предложениях для занесения в акт обследования и категорирования объекта (территории) по итогам работы
в обязательном порядке должны быть отражены следующие вопросы:
оценка эффективности системы безопасности объекта (территории), ее соответствие установленным требованиям;
соответствие эксплуатируемых на объекте (территории) технических средств охраны и инженернотехнической
укрепленности установленным требованиям, их совместимость и работоспособность;
предложения по совершенствованию системы безопасности объекта (территории), повышению уровня его инженерно
технической защиты;
предложения по формированию модели взаимодействия подразделения, обеспечивающего безопасность объекта
(территории) с другими органами (структурами) безопасности (территориальные органы Росгвардии. ФСБ России, МЧС
России);
предложения по присвоению соответствующей категории объекту (территории) (при необходимости).
При расхождении мнения члена комиссии с остальными членами комиссии по результатам проведенной экспертной
оценки АТЗ объекта (территории) член комиссии готовит «особое мнение» с подробной и мотивированной позицией,
которое им подписывается и прилагается к акту обследования и категорирования объекта с обязательным отражением в
данном акте. ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
VII. Рекомендации по заполнению акта обследования и категорирования
объекта(территории)
В целях экспертной оценки АТЗ объекта (территории), выявленных несоответствий
(недостатков) в АТЗ объекта (территории) предъявляемым Требованиям подготавливается
соответствующий акт обследования и категорирования объекта (территории).
Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в двух
экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта
безопасности объекта (территории).
Акту обследования и категорирования объекта (территории) присваивается гриф «Для
служебного пользования» или гриф секретности (решение о присвоении паспорту безопасности
объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством
Российской Федерации).
В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами
комиссии решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае
равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Члены комиссии, не согласные
с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории),
при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования объекта
(территории).
Акт обследования и категорирования объекта (территории) утверждается руководителем
органа (организации). являющегося правообладателем объекта (территории)'. или
уполномоченным им лицом не позднее последнего дня работы комиссии. ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
№№
п/п
Разделы
Рекомендации по заполнению
1 Наименование объекта
(территории)
2
Состав межведомственной
комиссии по обследованию
и категорированию объекта
(территории)
3 Председатель комиссии
Титульный   лист
Полное наименование объекта (территории) организации
указывается в соответствии с наименованием, указанным
в учредительном документе этой организации, на
основании свидетельств о государственной регистрации
права, выписок из ЕГРН (ЕГРП), выписок из ГКН
Указывается в соответствии с решением руководителя
органа (организации), являющегося правообладателем
объекта (территории)
Руководитель органа (организации), являющегося
правообладателем объекта (территории), или
должностное лицо, осуществляющее непосредственное
руководство деятельностью работников па объекте
(территории) ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Разъяснения пункта 2 раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1235 «Об утверждении требований к
антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий),
относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов
(территорий)»:
в соответствии с пунктом 2 требовании к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки
Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1235, под объектами (территориями) понимаются
комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую
территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений,
правообладателями которых являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере
образования и науки. Федеральное агентство по делам молодежи, организации, подведомственные Министерству образования и науки Российской
Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и Федеральному агентству по делам молодежи, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования и научной
деятельности, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования и научной деятельности, и иные организации, осуществляющие деятельность
сфере образования и науки Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права владения, пользования и распоряжения
имуществом  принадлежат его собственнику.
Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в
отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и
охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им. оставаясь
собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,
распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 214 и пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в
государственной и муниципальной собственности, закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями во
владение, пользование и распоряжение.
Гак. государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, вдадсег
пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья
294 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве
оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей
деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого
имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, правообладателем государственного и муниципального имущества является его собственник  Российская Федерация, субъект
Российской Федерации или муниципальное образование, за исключением случаев, когда государственное и муниципальное имущество передано
государственным и муниципальным организациям и предприятиям на праве оперативного управления и праве хозяйственного веления
соответственно, которые и будут являться правообладателями в отношении такого имущества. ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
4
Члены комиссии
5
Основание
6
Срок работы комиссии
Руководитель объекта (территории)  должностное лицо, осуществляющее
непосредственное руководство деятельностью работников на объекте
(территории), работники объекта (территории), представитель
территориального органа безопасности России (по  согласованию),
представитель территориального органа Росгвардии (по согласованию),
представитель территориального органа ГУ МЧС России (по согласованию)
по месту нахождения объекта (территории), иные лица, участвующие (при
необходимости) в обследовании объекта (эксперты из числа работников
специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу
безопасности объектов (территорий) и др.)'
Наименование распорядительных документов,
утвердивших (перечень), создание и состав
межведомственной комиссии по обследованию и
категорированию объекта (территории), дата утверждения
и №№ распорядительных документов
Определяется назначившим комиссию руководителем
органа (организации), являющегося правообладателем
объекта (территории), в зависимости от сложности
объекта (территории), но не более 30 рабочих дней ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
I. Общие сведения об объекте (территории)
1
Полное и сокращенное наименование объекта
(территории), почтовый адрес, телефон, факс,
электронный адрес
Указываются сведения на основании учредительных документов
Форма собственности
Федеральная, субъекта Российской Федерации, муниципальная
Наименование вышестоящей
Организации по принадлежности,
наименование, адрес, телефон, факс
Виды деятельности
организации
Сведения по параметрам  объекта (общая
площадь, протяженность и др.)
Общие сведения о зданиях, строениях,
сооружениях, автостоянках, расположенных
на объекте (территории)
Сведения по должностным лицам организации
Министерство образования и науки Российской Федерации
(Минобрнауки России). Россия. 125993.
Москва, улица Тверская, дом 11, ГСП3, +7(495)629 36 42,
+7 (495) 539 55 19,1п&@шоп.§оV.ш или орган государственной или
муниципальной власти, которому подведомственна организация
правообладатель объекта (учредитель организацииправообладателя)
Указываются основной и другие виды деятельности в
соответствии с уставом организации, лицензией,
выпиской из ЕГРЮЛ
Указываются сведения на основании свидетельств о
государственной регистрации прав, других
правоустанавливающих документов
Указываются мобильные, служебные и домашние номера
телефонов
Участие сотрудников МВД России в проведении экспертной оценке и в составе комиссии по обследованию и
категорированию объектов (территорий) не является обязательным ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
2
3
4
Характеристика местности в районе расположения объекта (территории)
Рельеф местности, прилегающие лесные  массивы,
удаленность  водоемов, др.
Климатическая зона, среднестатистические
метеорологические данные
Социально значимые, административные и другие
объекты
см. таблицу приложения 4
Сведения о потенциально опасных объектах, расположенных
в непосредственной близости к
объекту (территории)
Приводится наименование объекта, характеристика
объекта по уровню опасности, сторона расположения
объекта (направление), расстояние до объекта
(см. таблицу приложения 5)4.
Размещение объекта (территории) по отношению
к транспортным коммуникациям
По видам транспорта и транспортных коммуникаций
(см. таблицу приложения 6).
II. Сведении о работниках объекта (территории), обучающихся и иных лицах, находящихся на объекте (территории)
Продолжительность, начато (окончание) рабочего дня для
всех категорий работников и обучающихся
Режим работы объекта (территории)
1
2
3
Общее количество работников объекта (территории)
Среднее количество находящихся на объекте(территории) в течение дня
работников, обучающихся и иных лиц, в том числе  арендаторов, лиц,
осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся
на объекте (территории), сотрудников охранных организаций
Как входящих в штат, так и работающих на основании
гражданскоправовых договоров
Заполняется в виде таблицы (свободная форма)
Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций
на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
4
5
Среднее количество находящихся на объекте
(территории)в нерабочее
время, ночью, в выходные и праздничные дни
работников, обучающихся и иных лиц, в том числе
арендаторов, лиц,
осуществляющих безвозмездное пользование
имуществом, находящимся на объекте
(территории), сотрудников охранных
организаций
Заполняется в виде таблицы, отдельно определяется количество находящихся на
объекте (территории)
в каникулярное время и во время обучения (свободная форма)
Сведения об арендаторах, иных лицах
(организациях), осуществляющих
безвозмездное пользование имуществом,
находящимся
на объекте (территории)
Дается полное и сокращенное наименование организации, основной вид деятельности,
общее количество работников, расположение рабочих мест на объекте (территории),
занимаемая площадь (кв. метров), режим работы, Ф.И.О., номера телефонов
(служебного, мобильного) руководителя организации, срок действия
аренды и (или) иные условия нахождения (размещения)  на объекте (территории),
реквизиты договоров и срок их действия
III. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)
1
Потенциально опасные участки объекта
(территории) (при наличии)
Критические элементы объекта (территории)
(при наличии)
В соответствии с приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об
утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально
опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»
В качестве критических элементов объекта (территории)
рассматриваются: а) зоны, конструктивные и технологические элементы
объекта (территории), в том числе зданий, инженерных сооружений и
коммуникаций;
б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных
установок на объекте (территории);
в) места использования или хранения опасных веществ и материалов на
объекте (территории); г) другие системы, элементы и коммуникации объекта
(территории), необходимость физической защиты которых выявлена в
процессе анализа их уязвимости. При наличии критических элементов объекта
(территории) отмечается их наименование, количество работников,
обучающихся и иных лиц. находящихся на участке, общая площадь участка,
характер террористической угрозы, характер возможных последствий. ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
Возможные места и способы
проникновения террористов
на объект (территорию)
Наиболее вероятные средства
поражения, которые могут применить
террористы при
совершении террористического акта
Указываются наиболее вероятные места для проникновения и способы,
которыми они могут воспользоваться для проникновения на объект с целью
совершения террористического акта
Холодное, огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, отравляющие вещества,
излучатели электромагнитных импульсов, химическое, биологическое оружие,
пиротехнические средства
IV. Прогноз последствий совершения террористического акта на объекте (территории)
Предполагаемые модели действий
нарушителей
Краткое описание (можно в таблице объединить с пунктом 4 раздела III и
пунктом 2 раздела IV) основных угроз совершения террористического акта на
объекте (территории), возможность размещения на объекте (территории)
взрывных устройств, вывод из строя или несанкционированное вмешательство в
работу различных коммуникаций, захват заложников из числа работников,
обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), наличие рисков
химического, биологического и радиационного заражения (загрязнения),
совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на причинение
вреда жизни и здоровью людей, разрушение объекта (территории) или
его части, угроза совершения указанных действий по телефону
Вероятные последствия совершения
террористического акта на объекте
(территории)
Площадь возможной зоны разрушения (заражения) в случае совершения
террористического акта в кв. метрах, иные ситуации в результате иные ситуации
в результате совершения террористического акта на объекте (территории) ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
1
1
2
3
V. Оценка социальноэкономических последствий совершения террористического акта на объекте(территории)
Таблица 6  заполняется в соответствии с
Вышеперечисленными предполагаемыми
моделями действий нарушителей
Возможные людские потери (число пострадавших на объекте ориентировочно
можно принять как 1030% от общего числа людей на объекте, из них 30%
погибших и 70% раненых); возможные нарушения инфраструктуры (с учетом
потенциально опасных участков объектов (территорий) и критических
элементов объекта (территории), возможных
мест и способов проникновения террористов на объект);
возможный экономический ущерб (материальный ущерб ориентировочно
можно принять как 1530% от балансовой стоимости объекта (здания)
VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической
защищенности объекта (территории)
Силы, привлекаемые для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта
(территории)
Средства, привлекаемые для обеспечения
Антитеррористической защищенности объекта
(территории)
Организация оповещения и связи
Наименование подразделения вневедомственной, ведомственной охраны,
частной охранной организации, обеспечивающего охрану объекта
(территории), количество и местоположение помещений охраны (постов
охраны, контрольнопропускных пунктов, пульта охраны и т.д.),
территориальные органы МВД России и Росгвардии, направляющие при
необходимости силы и средства для усиления охраны объекта, состав
суточного наряда, обеспечивающего охрану объекта (территории)
Огнестрельное оружие и патроны к нему, количество (отдельно по
каждому виду, типу, модели); защитные средства, тип, количество;
специальные средства, тип. Количество; служебные собаки, есть/нет,
если есть  сколько, какой породы.
Между постами: телефоны, радиостанции; между постами и центральным
пунктом: телефоны, радиостанции центрального пункта; номера телефонов
частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб
(города, района); номера телефонов дежурного территориального органа
безопасности, территориальных органов МВД России. Росгвардии и МЧС
России;  наименование ближайших подразделений аварийно
спасательных служб и расстояние до них ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
VII. Меры по инженернотехнической, физической защите и пожарной
безопасности объекта (территории)
1. Средства инженернотехнической укрепленности объекта (территории)^:
. Пункт 6.48 СП 118.13330.2012. «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция
СНиП 31062009» .
а) объектовые и локальные системы оповещения и
управления эвакуацией
б) резервные источники электроснабжения,
теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения,
системы связи
в) технические системы обнаружения
несанкционированного
проникновения на объект  (территорию), оповещения о
несанкционированном проникновении на объект
(территорию) или системы физической защиты
г) стационарные и ручные металлоискатели
наличие, марка, характеристика, место
установки
наличие, количество, характеристика, место
установки
наличие, марка, количество, место установки
наличие, марка, количество, место установки
д) телевизионные системы охраны (видеонаблюдения)
наличие, марка, количество, место установки
е) системы охранного освещения
наличие, марка, количество, место установки ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
2. Меры по физической защите объекта (территории):
а) количество контрольно пропускных
пунктов
б) количество эвакуационных
выходов
в) наличие на объекте (территории)
электронной системы пропуска
г) укомплектованность личным составом нештатных
аварийноспасательных
формирований (по видам подразделений)
для прохода людей и проезда транспортных средств
для выхода людей и выезда транспортных средств,
наличие схем, информационных указателей
тип установленного оборудования, место установки
указывается количество человек, в процентах
3. Меры по пожарной безопасности объекта (территории):
а) наличие документа, подтверждающего
соответствие объекта(территории)
установленным требованиям пожарной
безопасности
б) наличие системы внутреннего
противопожарного водопровода
в) наличие противопожарного оборудования, в
том числе автоматической системы
пожаротушения
г) наличие оборудования для эвакуации из
зданий людей
План взаимодействия с территориальными
органами безопасности, территориальными
органами МВД России и территориальными
органами Росгвардии по защите объекта
(территории)от террористических угроз
4
реквизиты, дата выдачи
характеристика, место установки
тип, марка, место установки
тип, марка, место установки
наличие и реквизиты документов ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
VIII. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и
потенциально опасных участков объекта (территории)
Наименование критического
элемента или потенциально
опасного участка
Указываются все критические элементы или потенциально опасные
участки, делается отметка о: выполнении установленных
требований (да/нег),
выполнении задачи по физической защите (да7нет), выполнении
задачи по предотвращению террористического акта (да/нет).
Делается вывод о достаточности мероприятий по защите
предлагаются компенсационные мероприятия
IX. Дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории)
Наличие на объекте (территории) режимносекретного органа, его
численность (штатная и фактическая), количество сотрудников
объекта (территории), допущенных к работе со сведениями,
составляющими государственную тайну, меры по обеспечению
режима секретности и сохранности секретных сведений
Наличие локальных зон безопасности и другие особенности
X. Выводы и рекомендации
Устанавливается с учетом степени угрозы совершения
террористического акта и возможных последствий его
совершения.  Всем объектам (территориям) присваивается
категория, соответствующая наивысшему количественному
показателю любого из критериев категорирования, указанных в
пункте 12 Требований.
Категория опасности
объекта(территории)
1
1
2
1 ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
Выводы:  о присвоении категории объекту (территории).
(территории),  ее
  об  оценке  эффективности  системы  безопасности  объекта
соответствии  установленным  Требованиям;
    об  обеспечении  безопасности  и
антитеррористической  защищенности  существующей  системой  охраны/зашиты  и
безопасности  объекта  (территории)      о  соответствии  эксплуатируемых  на  объекте
(территории)  технических  средств  охраны  и  инженернотехнической  укрепленности
установленным Требованиям,
их совместимость и работоспособность;  о достаточности или недостаточности сил и
средств  для  выполнения  мероприятий  по  охране/защите  объекта  (территории);    о
надежности  охраны  объекта  (территории)  и  способности  противостоять  попыткам
несанкционированного  проникновения  на  объект  (территорию)  для  совершения
террористических  актов  и  иных  противоправных  действий.  Предложения:  по
формированию
обеспечивающего
безопасность объекта (территории), с другими органами (структурами)  безопасности
(Росгвардии,  ФСБ  России.  МЧС  России);
  по  совершенствованию  системы
безопасности  объекта  (территории),  повышению  уровня  его  инженерно  технической
защиты;  по устранению недостатков, выявленных комиссией.
взаимодействия
модели
подразделения,
Приложения:
1.
2.
План (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально опасных
участков и критических элементов объекта (территории).
План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно
пропускных пунктов, постов охраны, инженернотехнических средств
охраны. ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
• VIII. Рекомендации по заполнению паспорта безопасности объекта (территории)
• Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается на каждый объект
( территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории).
• Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом,
осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте
(территории) в сфере безопасности.
• Паспорт безопасности объекта (территории) утверждается руководителем органа
(организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным
им лицом.
Срок действия паспорта безопасности объекта (территории) 5 лет.
Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного
раза в 5 лет, а также в течение 5 рабочих дней при изменении:
а) общей площади и периметра объекта (территории);
б) количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории);
в) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта
(территории);
г) мер по инженернотехнической защите объекта (территории);
д) других фактических данных, содержащихся в паспорте безопасности объекта  по
совершенствованию системы безопасности объекта (территории), повышению уровня его
инженернотехнической защиты;
 по устранению недостатков, выявленных комиссией.
•
•
•
•
•
•
•
•
• ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ  РЕКОМЕНДАЦИЯХ
• Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории)
•
• Актуализированный паспорт безопасности объекта (территории) подлежит
с указанием причин и дат их внесения.
согласованию с руководителями территориального органа безопасности,
территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии
Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или
уполномоченными ими лицами по месту нахождения объекта (территории).
•
• Паспорт безопасности объекта (территории), признанный по результатам его
актуализации нуждающимся в замене, после замены хранится на объекте (территории) в
течение 5 лет.
(территории), второй экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся
правообладателем объекта (территории).
• Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте
•
•
• Копия (электронная копия) паспорта безопасности объекта (территории) направляется
•
в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории). СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ ГБОУ ВО МО «АСОУ»
О МЕТОДИЧЕСКИХ
РЕКОМЕНДАЦИЯХ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Оглавление
I. Нормативная правовая база по обеспечению антитеррористической защищенности объектов..................... 2
И. Термины, определения.................................................................................................................................................. 4
III. Управление мероприятиями по обеспечению антитеррористической защищенности и
безопасности объектов........................................................................................................................................................ 6
IV. Порядок экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности
объектов (территорий), организация и проведение обследования и категорирования объектов
(территорий)......................................................................................................................................................................... 9
V. Порядок участия членов комиссии в проведении экспертной оценки состояния
антитеррористической защищенности и безопасности охраняемого объекта (территории).............................. 11
VI. Оформление результатов обследования объекта (территории)..........................................................................14
VII. Рекомендации по заполнению акта обследования и категорирования объекта (территории).. ……….....15
VIII. Рекомендации по заполнению паспорта безопасности объекта (территории)..............................................25
Приложение 1. Образец приказа «Об обследовании и категорировании объектов (территорий) и
разработке паспортов безопасности объектов (территорий)»...................................................................................27
Приложение 2. Акт обследования и категорирования объекта (территории)...................................................... 29
Приложение 3. Образец плана мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности
объекта (территории) (с учетом присвоенной категории опасности)..................................................................... 41
Приложение 4. Социально значимые, административные и другие объекты......................................................43
Приложение 5. Сведения о потенциально опасных объектах, расположенных в непосредственной
близости к объекту (территории)......................................................................................................................... .……44
Приложение 6. Размещение объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям
............................................................................................................................................................................................. 45

file_name: Никитин В.В. 01.12.2018 г. Презентация о методических рекомендациях по АЗ и безопасности ОО..pptx

description:
СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ

intro:
Презентация разработана для руководителей, заместителей по безопасности и педагогических работников образовательных организаций во исполнение Постановления Правительства РФ от 07 октября 2017 г. № 1235 по антитеррористической защищенности и обеспечении безопасности жизнедеятельности.
В феврале т.г. в целях повышения эффективности реализуемых мер по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных организаций в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерство образования и науки Российской Федерации направило методические рекомендации, которые изложены в виде презентации.
Данные методические рекомендации будут необходимы при разработке основных локальных документов образовательных организаций по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности жизнедеятельности образовательных организаций в Российской Федерации.

родителям

group: Педагогика

библиотека

group: Управление

title: Презентация: "О методических рекомендациях обеспечения антитеррористической защищенности образовательных организаций в соответствии с требованиями Постановления Правительства  Российской Федерации от 07.10. 2017 года № 1235


file_name: урок семья лексика.pptx

intro: Данная презентация представлена в качестве обобщающего урока по лексике "Семья. Члены семьи". В материале охвачена основные лексические единицы по теме, затрагивающие как членов семьи так и близких родственников. Данный материал универсален и подходит для закрепления темы во всех классах школы.

английский язык

group: Дисциплины

title: Презентация по английскому языку на тему "Family members"


extracted_text:
ГБОУ ВО МО «АСОУ»
КАФЕДРА КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
тел. : 8 (499) 7980078; kaf.kombez@asoumoru
«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ»
СТАРШИЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ
НИКИТИН ВИКТОР ВАСИЛЬЕВИЧ
Тел.: +7 9175298983
 NIKITINMVD@RAMBLER.RU ТЕМА : «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
Статья 13 Конституции Российской Федерации
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или
обязательной.
многопартийность.
3.  В  Российской  Федерации  признаются  политическое  многообразие,
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или
действия  которых  направлены  на  насильственное  изменение  основ
конституционного  строя  и  нарушение  целостности  Российской  Федерации,
подрыв  безопасности  государства,  создание  вооруженных  формирований,
разжигание  социальной,  расовой,  национальной  и  религиозной  розни.
Источник: http://constrf.ru/razdel1/glava1/st13krf
ст.преподаватель  НИКИТИН   ВИКТОР  ВАСИЛЬЕВИЧ «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
•
В российских школах продолжают усиливать меры безопасности. Только в октябре   т.г. ФСБ
предотвратила целый ряд реальных нападений на учебные заведения страны.
• С начала года произошло три резонансных ЧП в российских школах — совершение
преступление обучающимися с поножовщиной в Перми (пострадали 15 человек), нападение
ученика девятого класса в УланУдэ (ранены семь человек).
• Позже в Калужской области школьник напал на своего одноклассника с ножом.
•
В середине октября в Керчи студент Владислав Росляков устроил стрельбу и взорвал бомбу в
политехническом колледже. Погиб 21 человек, пострадали более 50, Росляков покончил с
собой. Кто может быть организатором и вдохновителем криминальных идей подростков?

• «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
Воры в законе — элита криминального мира и его костяк. Расцвет «законников» пришелся на 90е годы —время
всеобщей разрухи и тотального разгула преступности. Тогда численность воровского сообщества в России превышала тысячу
человек. Сколько авторитетов живет в нашей стране сегодня? По нисходящей. Подсчитать количество воров в законе
достаточно сложно, хотя правоохранительные органы и СМИ иногда публикуют подобную статистику. Максимальной
численности воровское сообщество достигло в 1998 году. Тогда в России насчитывалось 1600 авторитетов. В «нулевые»
правоохранители начали наступление на воровское сообщество. Когото посадили, ктото оказался на кладбище, другие
поспешили эмигрировать. В результате, как утверждает отечественный криминолог Азалия Долгова, численность
«законников» в нашей стране в 2010 году сократилась до 149 человек
В настоящее время численность воровского сообщества составляет 227 человек. Из них на свободе — 168, в розыске —
9, под следствием — 16, а отбывают наказание в заключении — 59 авторитетов.
Этнический состав «законников» за все это время не претерпел существенных изменений. Большую часть воров по
прежнему составляют грузины — 57% (129 человек, на фото – Аслан Усоян Рашидович (Дед Асланвор в законе). На втором
месте идут русские — 13% (29 человек), на третьем — езиды – Шакро молодой «вор в законе на фото»., как представитель
(14 человек, 7% Национальность езиды в основном распространена на территориях Ирака, Турции,
Сирии, но люди этого вероисповедания также живут в России, Грузии, Армении, некоторых
странах Европы.) и на четвертом — армяне (11 человек, 5%). «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
• Что означает криминализированное движение подростков на территории Российской
Федерации?
• Любая криминальная субкультура преследуют одну цель: пропагандировать
•
криминальное сообщество и преступный мир.
«Сама по себе криминальная субкультура преследует цели пропаганды противостояния к
государственной власти. Ни одна криминальная культура не говорит о возможном
соблюдении закона, о предоставлении социальных гарантий гражданам. Наоборот –
указывает на неравенство граждан, на необходимость подчинения определенной
иерархии».
• В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, недопустима
пропаганда, вызывающая какуюлибо вражду или ненависть, а криминальные паблики
могут быть запрещены изза своей идеологии и продвижения экстремизма.
«Объединение людей с подобной идеологией может угрожать безопасности не только
отдельных граждан, но и государства в целом.
•
• Поэтому появление запрета на создание подобного рода сообществ может положительно
отразиться на обществе – считает Раиль Гизятов, ведущий европейский юрист. «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
«АУЕ»  это криминализированная субкультура в считанные годы распространилась почти
по всей территории страны, массово внедряясь в школы, интернаты и ПТУ. Основной
контингент – дети в возрасте от 10 до 17 лет – самая беззащитная часть населения, и главное
– та её часть, которой в скором времени предстоит строить будущее.
Отсутствие идеологии и морали в  российском обществе и тотальная незанятость детей в
свободное время – и, создаются подростковые банды. 20, 5 миллионов просмотров страниц
Интернета с логотипом «АУЕ» составляет интерес подростков к идеологии этого движения.
Дети подсознательно стремятся в коллектив, несмотря на его криминализированную
идеологию, в АУЕ  они чувствуют себя сильнее и значимее, так как не желают быть
«опущенными» и запуганными, быть в одиночестве. «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
• Энергия молодых поколений  это очень большая сила. Достаточно вспомнить
советские комсомольскомолодёжные стройки, студенческие отряды и наконец
школьное воспитание, где каждый ученик становился ОКТЯБРЁНКОМ
ПИОНЕРОМКОМСОМОЛЬЦЕМ!!!
А что происходит в школах сейчас?  Что мы видим в социальных сетях Интернета!!!
И что с этим криминализированным подростковым движением делать ? Ведь, с
одной стороны, эта новая напасть отлично структурирована, имеет "старших
наставников, криминальных авторитетов" и вполне работающую модель
взаимоотношений, которой подражает. За основу они взяли уклад вполне реального
криминального сообщества России. К слову  одного из самых жестоких
криминальных сообществ на планете. С другой стороны, эта субкультура  как
песок. Её невозможно схватить и крепко сжать в кулаке, какие бы ежовые рукавицы
при этом не использовались. Опять же  используемая криминальная модель вполне к
этим рукавицам привычна. А субкультура уже обзавелась собственным гламуром  в
Интернете и собственной же тёмной притягательностью в среде подростков. «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях» «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
Воровские  идеи и воровская идеология взята за основу развития криминализированного подросткового
движения АУЕ.
23 ноября т.г. полицейские совместно с бойцами Росгвардии пресекли «сходку» в одном из кафе города
Домодедово, Московской области на которой присутствовали пятеро ранее судимых мужчин, в том числе
два вора в законе —Андрей Беляев (Хобот) и Алексей Саломатин (Салома).
Об
Подробнее
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5bf7e32b9a7947b79fc4e86e
На фото: Памятник  на кладбище всесоюзному вору в законе  ХИКМЕТУ
САБИРАБАТСКОМУ и «воровские авторитеты» .
подмосковный
на
главк
этом
сообщает
МВД.
РБК: «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
И каким же ценностям сегодня учит криминализированное  движение подростков наших «строителей
будущего»  в школах и ПТУ? Арестантским. АУЕ – дословно означает «Арестанский уклад един» или
«Арестанское уркаганское единство» – перевести аббревиатуру можно и так, и так. Собственно, основной
посыл её идеологии отражён в названии – это фактически культ тюремных «понятий», тюремной
романтики, стилизованный под молодёжную культуру. Это культ силы, воровства и тунеядства.
Впервые о нём заговорили на федеральном уровне два года назад, когда банда подростков АУЕ
атаковала полицейский участок в Забайкалье. В марте 2016 года в эфире телеканала «Россия 24» вышел
25минутный репортажрасследование, посвящённый новой молодёжной субкультуре в целом и этим
событиям в частности.
В течение всего 2016 года тема АУЕ активно поднималась во многих федеральных и региональных СМИ.
Журналистам удалось выяснить, что это неформальное движение уже опутало собой всю Сибирь и часть
Дальнего Востока. Однако больше всего оно распространилась в Забайкалье. В Чите, например, вся
местная молодёжь знает об АУЕ, а большая часть открыто причисляет себя к этому движению.
Остальные вынуждены с ним считаться. «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
В столице России, по данным начальника городского управления угрозыска Михаила Гусакова, живут
восемь воров в законе. По другим данным, еще несколько лет назад авторитетов со столичной пропиской
было 44.
чеченских воров в законе. В настоящее время таких насчитывается семь человек.
Любопытно, что следящие за новостями воровского сообщества наблюдатели отмечают рост числа
В целом же, если подсчитать количество «законников» только среди коренных народов России
(русские, ингуши, чеченцы, татары, башкиры, даргинцы, балкарцы), то таковых наберется 42 человека.
Кстати говоря, в России проживает и самый молодой вор в законе — 24летний Реваз Убилава.
более половины. Другая значительная категория — преступники от 50 до 64 лет, в настоящее время
таковых насчитывается 73 человека, или 34%.
Костяком «законников» являются авторитеты в возрасте от 36 до 49 лет — таковых среди воров «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
Тем временем криминальная субкультура активно стремится на запад – поближе к столице России, и
добралась уже до Урала. Там идеи АУЕ особенно популярны в Челябинске – городемиллионнике.
Наглядное свидетельство тому можно было увидеть в ходе недавнего инцидента на фестивале красок
«Холи», состоявшегося 27 мая на одной из центральных улиц Челябинска.
Толпа обезумевших школьников – детей от 13 до16 лет – буквально напала на автомобиль полицейских,
прибывших обеспечивать порядок на мероприятии. Они облили красками служебную машину, пинали её и
выкрикивали оскорбления в адрес правоохранителей, вынудив в результате тех покинуть фестиваль. Всё
это сопровождалось радостными криками «АУЕ!». «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
     В считанные годы, а быть может, и месяцы, криминальная субкультура
распространилась по территории большей части России – от небольших вспышек в
Подмосковье до тотального контроля молодёжи в Забайкалье.
     В результате проблему признали на федеральном уровне, причём степень угрозы
уже оценивается как общенациональная и государственная. «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
Вывод: в Российской Федерации, на протяжении ряда лет, действует неформальное криминальное движение,
ориентированное на молодёжь школьного возраста. Чтобы примкнуть к нему, ненужно никуда записываться
или гдето регистрироваться – достаточно просто заявить о своей принадлежности к этой субкультуре и
соблюдать её законы (фактически тюремные законы на молодёжный лад).
А вот покинуть движение уже нельзя. Как говорят, сами представители АУЕ – «тюрьма не отпускает».
Попробуешь дать задний ход – тут же начнутся проблемы, вплоть до низложения на низшую ступень
криминальной иерархии.
«Опущенные», к слову, тоже ведь часть АУЕ, просто они находятся в самом низу иерархической лестницы.
Выходит, что в отличие от любых других известных субкультур, АУЕ – крайне хваткая и не по культурному
агрессивная, которая, не стесняясь, хватает своими щупальцами всё, до чего может дотянуться.
При таком раскладе, надо полагать, многие подростки причисляют себя к АУЕ не по собственной воле,
а только лишь для того, чтобы чувствовать себя «своим» среди сверстников, а в иных случаях и вовсе ради
личной безопасности. «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
Сегодня АУЕ – это уже целое поколение. Поколение, которое скоро войдёт во взрослый возраст.
 И войдёт оно туда без образования, воспитания и какихлибо человеческих ценностей. К чему это приведёт –
догадаться не сложно. Целое поколение будет потеряно. Даже хуже – не просто потеряно или уничтожено,
а превращено в агрессивную стаю, которая всеми силами будет вставлять палки в колёса нормальным
работающим людям. ГБОУ ВО МО «АСОУ»
«Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
Лилия Салаватовна
Гумерова
Российский
государственный и
общественный деятель.
Кандидат педагогических
наук. Член Совета
Федерации от
исполнительного органа
государственной власти
Республики Башкортостан,
первый заместитель
председателя Комитета
Совета Федерации по науке,
образованию и культуре.
Председатель Совета
Федеральной национально
культурной автономии
Башкирии.
• На территории Российской Федерации все больше детей участвуют в совершении тяжких
преступлений, что вызывает особую тревогу у парламентариев. Об этом сказала  первый
заместитель председателя комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре
Лилия Салаватовна Гумерова, подчеркнув в связи с этим необходимость подготовить
конкретные предложения по совершенствованию законодательства.
• "Тяжкие преступления, в которых участвуют наши дети, что раньше не было характерно,
вызывают особую тревогу. Это преступления в сфере компьютерной безопасности, торговля
оружием, наркотиками. Все больше и больше наших несовершеннолетних принимает участие в
этом, и это вызывает огромную тревогу", — сказала Гумерова Лилия Салаватовна на
заседании круглого стола, посвященного нормативноправовому регулированию вопросов
безопасности учащихся.
• Она привела статистические данные МВД РФ, согласно которым с января по сентябрь 2018
года рост детской преступности составил 3,7%, хотя ранее, по словам сенатора, существовала
тенденция к ее уменьшению.
• Гумерова Лилия Салаватовна напомнила, что в соответствии с поручением спикера Совета
Федерации Валентины Ивановны Матвиенко, комитет по науке, образованию и культуре в мае
2018 года провел совещание рабочей группы по обсуждению механизмов комплексного
реагирования на проявления агрессивного поведения обучающихся в образовательных
организациях. "В ходе совещания мы получили предложения выйти на пилотный проект по
созданию специальных кризисных центров по выявлению категорий детей группы риска,
диагностике профессиональномедицинской, психологопедагогической помощи. Такой
механизм появился. Есть он уже в электронном виде на сайтах министерства просвещения", —
сказала сенатор, добавив, что такой механизм дошел до каждой школы.
• Гумерова Лилия Салаватовна подчеркнула, что в связи с участившимися трагическими
случаями в образовательных организациях необходимо вернуться к вопросу
совершенствования законодательства в этой сфере. «Необходимо еще раз проанализировать
наши наработки и выйти с конкретными предложениями по совершенствованию
законодательства», — добавила она.
• Источник:
• https://news.rambler.ru/other/41313890/?utm_content=rnews&utm_medium=read_more&utm_sour
ce=copylink ГБОУ ВО МО «АСОУ»
 «Актуальные вопросы профилактики правонарушений
в образовательных организациях»
• Роль
заместителей  руководителей  образовательных  организаций  Московской  области  в
предупреждении правонарушений и совершении преступлений обучающимися заключается в:
        решении проблем эффективной защиты образовательных организаций от противоправных посягательств, в том
числе террористической направленности, поддержания общественного порядка, предупреждения преступлений и
административных правонарушений в образовательных организациях;
 обеспечении комплексного подхода и активное участие всех ведомств и учреждений в предупреждении совершений
правонарушений и преступлений обучающимися, однако основными в решении этих проблем, должны оставаться
родители и педагогические работники образовательных  организаций.
 Именно родители и педагоги должны изучать и исследовать негативные причины изменения поведения, характера,
агрессивности, пассивности и другие психологические особенности подростков.
 Любые изменения поведения подростков должны быть взяты под строгий контроль родителей и педагогов.
Взаимодействие педагогических работников и родителей обучающихся в решении этой проблемы выходит на первый
уровень решения.
 Установление лидеров АУЕ в образовательных организациях обязано стать главной задачей всех коллективов
образовательных организаций и особой задачей заместителей руководителей ОО по безопасности.
 Не допустимы равнодушие к происходящим фактам унижения, оскорбления, издевательства, избиения обучающихся
в образовательных организациях. Ответственность по таким фактам должна наступать незамедлительно.
 Сокрытие таких фактов в образовательных организациях граничат с совершением  должностных преступлений и
обязательным последующим расследованием правоохранительными органами с привлечением к уголовной
ответственности  виновных должностных лиц ОО.
 Предупредить и остановить криминализированное движение подростков на территории Российской Федерации это не
лозунг – это задача всего российского общества и первоочередная задача образовательных организаций в России.
 Авторитеты криминального мира должны быть остановлены в своих помыслах и мечтах создать свое государство,
свой криминализированный мир. Список использованных источников :
КазимиркоКириллова А. АУЕ: Почему подростки снова хотят стать бандитами?  // Царьград ТВ, 10.02.2017.
«Почему вы об этом не знаете?»: в СКР возмутились неосведомленностью МВД об угрозе движения АУЕ в регионах  // Newsru.com, 22.06.2017.
Тарасов, 2017. Школа жизни по понятиям. Что такое АУЕ  // Мир. – 2017. – 21 июня.
•
•
•
• Павел Назаров. Легенда об АУЕ – элемент предвыборной «раскачки» общества: мнение , // Eadaily.com (5 июля 2017).
• Игорь Емельянов. Значение АУЕ: почему воровские понятия стали частью субкультуры подростков , // Комсомольская правда  в Пензе (15 июля
•
•
•
•
•
•
2017).
Герман Петелин. «Уркаганы» взяли школы под контроль , // Газета.ру (2 февраля 2016).
Зачинщики беспорядков в ПУ № 14 в городе Чите предстанут перед судом .
Учащиеся ПУ № 6, устроившие беспорядки в Чите, захватили воспитательницу  (7 February 2013).
Ольга Кирьянова. В Чите задержано 30 учащихся ПУ № 6, устроивших погром в общежитии . Комсомольская правда  (7 February 2013).
Ущерб от беспорядков в общежитии профучилища в Чите  – более 1 млн. рублей. // Вести.ру.
Подросткам, устроившим массовые беспорядки в общежитии в Чите, грозит до 10 лет заключения . Последствия беспорядков в общежитии ПУ № 6
(7 February 2013).
Уголовное дело возбуждено по факту беспорядков в общежитии ПУ № 6 Читы  (7 February 2013).
Арестованы четверо «активистовдебоширов» из ПУ № 6 . Один из зачинщиков беспорядков в общежитии ПУ № 14 покончил с собой  – следствие
(17 February 2014).
• Молодёжь с КСК, так называемые «АУЕ», совершают преступления на  Арахлее, Забмедиа (2.08.2014).
•
О разгуле «АУЕ» в Забайкальском крае . Что стоит за историей к Хилоке? В Забайкалье школы захвачены криминалом , Медиаликс (02 февраля
2016).
Алексей Тарасов. Страна из трёх букв , Новая газета (16.06.2017).
Прокуратура: В школах и ПУ края с учащихся вымогают деньги на «общак» , Забмедиа (17.10.2014).
Елена Буерачная. В УланУдэ школьник едва не пошёл на суицид изза угроз рэкетиров , «БайкалDaily».
 В СПЧ рассказали о молодёжной группировке АУЕ, которая в 18 регионах РФ требует от детей сдавать «деньги на общак для зоны» .
Рекомендации Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по итогам выездного заседания
в Забайкальском крае 1418 декабря 2015 г.
. Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (декабрь 2015).
Полицейские задержали в Чите подозреваемых в убийстве женщины и её 17летнего сына на КСК , Чита.Ru (11 февраля 2016).
Полиция задержала в Чите подозреваемых в убийстве женщины и ее 17летнего сына на КСК , Без Формата.ру.
Криминальная субкультура АУЕ держит под контролем детей Бурятии  // ИА «БайкалDaily», 13.07.2016.
В СПЧ рассказали о молодёжной группировке АУЕ, которая в 18 регионах РФ требует от детей сдавать «деньги на общак для зоны»  // Newsru.com,
13.07.2016.
Екатерина Дементьева. В Забайкалье подростки напали на отдел полиции , // Российская газета  (2 февраля 2016).
Полиция со стрельбой разогнала толпу воспитанников интерната, громивших отдел МВД в Хилке , // Чита.Ру (2 февраля 2016).
Пьяные подростки из забайкальского интерната разгромили отдел полиции, вызволяя задержанного друга , // МедиаЗона (2 февраля 2016).
Молодёжная банда держит в страхе жителей Забайкалья (12 фото + текст) .
Оливер Керрол. Понятия не имеют, // Такие дела (24.02.2016).
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
• •
•
•
АУЕ в Забайкалье, // NEWSru.com.
Курбатова З. Скандал в Иркутской области: из кадетов делали уголовников  // Вести.ру, 09.12.2016.
Дмитрий Нисифоров. В Усольском кадетском корпусе, где избили десятиклассника, наведут порядок за полгода .
Усольский кадетский корпус: будущие офицеры живут по воровским законам .
Список использованных источников :
• Юлия Хашимова. Воспитанники Рефтинского спецучилища устроили бунт . // ФедералПресс. Проверено 17 сентября 2017.
•
Свердловский областной суд вынес приговор по делу о массовых беспорядках в Рефтинском спецучилище закрытого типа  // Сайт Свердловского областного суда, 21
августа 2017 г.
Анастасия Мельникова. Свердловский облсуд отпустил на свободу участников погромов в Рефтинском спецучилище  // Znak.com, 21 августа 2017 г.
За понятия с пелёнок , Lenta.ru. Проверено 17 сентября 2017.
 Банда АУЕподростков за несколько часов избила 16 петербуржцев , // spb.kp.ru.
Пресса о Совете. // Сайт СПЧ (14 Июля 2016). Проверено 28 августа 2017.
«В каждой школе есть столы для опущенных, почему у вас об этом не знают?»: помощник Бастрыкина отчитал представителя МВД . // Дождь.
http://www.newsru.com/russia/20nov2017/auebelyakov.html
Сообщение Антона Белякова о внесении законопроекта на его странице в Фейсбуке
 «Почему вы об этом не знаете?»: в СКР возмутились неосведомленностью МВД об угрозе движения АУЕ в регионах . Дети стали жить «по понятиям»  // Газета
«Открытая», 01.09.2017.
Магазин Басты просят проверить на пропаганду преступности среди молодежи  // 5 канал, 24.08.2017.
Маркин С. «АУЕ» в Украине: кто и как тянет молодёжь в криминал  // «Вести», 23.06.2017.
Прославлявших воровскую романтику во «ВКонтакте» арестовали за экстремизм .
49.Елена Журавлёва. Молодые волки против старых , // Коммерсантъ (11.02.2007).
50.Банды 1990х: происхождение и эволюция . // Полит.ру (15.11.2015) .Возвращение «моталок». В России набирает силу подростковая преступность .
51. Громов Д. В. «Пацан» как объект научного исследования  // Славянская традиционная культура и современный мир Сборник научных статей / Сост.
В. Е. Добровольская, А. Б. Ипполитова. – М.: Центр культурных стратегий и проектного управления , 2011. – С. 364–373. — 440 с. — ISBN 5861320888.
52. Ишигеев В. С., Парфиненко И. П. К вопросу создания учения о «пенитенциарной криминалистике»  // Деятельность правоохранительных органов в современных
условиях сборник материалов XXII Международной научнопрактической конференции: в 2 т. – Иркутск: ВосточноСибирский институт МВД России , 2017. – Т. 1. –
С. 358–361. – ISBN 9785953800426.
53. Лещенко О. В. Влияние криминальной субкультуры на правосознание несовершеннолетних  // Евразийский союз учёных. – 2016. – № 6–4 (27). – С. 21–22. – ISSN
24116467.
54. Чернышкова М. П., Дебольский М. Г.
Криминальная субкультура в среде несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы, и профилактика её распространения  // Прикладная юридическая
психология. – Рязань: Академия права и управления ФСИН , 2016. – № 2 (35). – С. 41–47. – ISSN 20728336.
55. Кашин О. В. АУЕ навсегда: как выглядит настоящая молодёжная политика  // Republic. – 2017. – 29 мая.
56. Сулим С. Что такое АУЕ и стоит ли его опасаться. Это «объект поклонения криминальных подростков» или городской фольклор?  // Meduza. – 2017. – 20 июня.
57. Тарасов А. Страна из трёх букв  // Новая газета. – 2017. – 16 июня (№ 63).
58.Тархова Л. П. Подросток в конфликте с Законом: проблемы профилактики, отбывания наказания и ресоциализации  // Профилактика зависимостей. — 2017. — №
1 (9). – С. 1–14. – ISSN 24104779.
59. В России подрастает новая криминальная армия  – АУЕ // Новые Известия. – 2017. – 3 июля.

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
• СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ

file_name: Никитин В.В. Актуальные вопросы предупреждения правонарушений в ОО РФ.pptx

description:
СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ

intro:
В презентации изложена достоверная информация о криминальном подростковом движении "АУЕ", которое охватывает все больше регионов Российской Федерации, в том числе Москву и Московскую область, Санкт-Петербург и другие города России. В российских школах продолжают усиливать меры безопасности, однако криминальные авторитеты не хотят отдавать свои позиции и воровские традиции. Только в октябре   т.г. ФСБ предотвратила целый ряд реальных нападений на учебные заведения страны.
С начала года произошло три резонансных ЧП в российских школах — совершение преступление обучающимися с поножовщиной в Перми (пострадали 15 человек), нападение ученика девятого класса в Улан-Удэ (ранены семь человек).
Позже в Калужской области школьник напал на своего одноклассника с ножом.
В середине октября в Керчи студент Владислав Росляков устроил стрельбу и взорвал бомбу в политехническом колледже. Погиб 21 человек, пострадали более 50, Росляков покончил с собой. Кто может быть организатором и вдохновителем криминальных идей подростков? На эти и другие вопросы о сущности криминальной воровской идеологии приводятся факты, которые недопустимы в образовательных организациях Российской Федерации.

доп. образование взрослых

group: Другое


extracted_text:
HOLIDAYS IN ENGLISH
SPEAKING COUNTRIES Christma
s New Year VALENTINE'S DAY MOTHER”S DAY HALLOWEEN

file_name: Праздники в  англоязычных странах.pptx

description:
HOLIDAYS IN ENGLISH
SPEAKING COUNTRIES

description:
Christma
s

description: New Year

description: VALENTINE'S DAY

description: MOTHER”S DAY

description: HALLOWEEN

intro: Презентация к уроку английского языка на тему "Праздники в англоговорящих странах" . Данная презентация подходит для введения и обобщения знаний по теме "Праздники", помогает расширить кругозор и окунуться в культуру стран изучаемого языка. Материал можно адаптировать к любому учебнику английского языка.

title: Презентация к уроку английского языка по теме "Праздники в англоговорящих странах"


extracted_text:
День Героев Отечества
отмечается в нашей стране 9
декабря. В этот день чествуют
Героев Советского Союза, Героев
Российской Федерации, кавалеров
ордена Святого Георгия
Победоносца и обладателей трех
степеней ордена Славы. В  1769  году  Екатерина  Вторая  учредила  военный
орден  Святого  Георгия,  ставший  высшей  боевой
наградой империи. Орден имел четыре степени, любая
из которых давала права потомственного дворянина.
С  1849  года  имена  его  кавалеров  заносились  на
мраморные доски в Георгиевском зале Кремля. За всю
дореволюционную  историю
знаками  ордена  1й
степени  были  отмечены  25  человек,  2й  степени    125
человек, а 3й степени  650.
Знак ордена
Звезда
Лента
золотой крест,
покрытый белой эма
лью
золотая четырёхлуче
вая
ромбовидная
жёлто-чёрная В  1917  году  все  ордена  царской  России  были  отменены,
праздник  забылся.  Появились  новые  награды,  которыми
награждались герои советской истории.
В  Советском  Союзе  в  апреле  1934  года  было  учреждено
Звание  Героя  Советского  Союза.  И  первыми  Героями  были
семь летчиков, спасших со льдины в Чукотском море экипаж
ледокола "Челюскин". и
сержантского
8  ноября  1943  года  в  СССР  был    учрежден  орден
Славы.  Он  предназначался  для  награждения
рядового
состава.  Первым
кавалером  ордена  3-й  степени  был  сапер  Василий
Малышев.
До  1945  года  кавалерами  ордена  3-й  степени
стали 980 тысяч человек, 2-й степени - 46 тысяч, а
полными кавалерами – 2тысячи 562 человека. В 1975 году полные
кавалеры ордена Славы
получили равные права
с Героями Советского
Союза.
Орден Святого
Георгия и знак отличия -
Георгиевский крест
были возвращены в
Российскую Федерацию
в 1992 году.
Герой Российской
Федерации и знак
особого отличия -
медаль "Золотая
Звезда" были
установлены 20 марта
1992 года. «Офицер – профессия
героическая!»
 Азы Суворовской «Науки побеждать»
изучают мальчишки и девчонки «Кадетской
школы  интерната» г. Нижний Новгород.
Опытные педагоги  и воспитатели знакомят
своих подопечных с историей России и
боевыми традициями Вооруженных Сил
Российской Федерации, воспитывая у ребят
чувство  патриотизма и стремления
выполнить конституционный долг по защите
Отечества.
 «Офицер – профессия героическая!»
Эти слова для ребят имеют особое значение,
так как они сделали выбор своей профессии
и после окончания школы  хотят продолжить
обучение в высших учебных заведениях
силовых ведомств: Вооруженных Сил, МВД,
ФСБ и МЧС Российской Федерации. Лейтенант Альбицкий Ян Валерьевич окончил
Новосибирское высшее военно-политическое
училище в 1986 году.
 В Республике Афганистан с июня 1987 г. Принимал
участие в выполнении специальных заданий
командования. 28.06.1988 г. на последнем перед
выводом отряда из ДРА спецзадании исполнял
 значения обязанности командира группы
специального назначения. Обеспечивая выход
разведчиков на выгодный рубеж, вызвал огонь
противника на себя. Был тяжело ранен в голову, но
продолжал вести бой, пока группа не выполнила
поставленную
 задачу.
   1 июля 1988 г. при транспортировке раненых из
Кандагара в Кабул скончался на борту самолета.
  Награжден орденом Красной Звезды (посмертно).
 По другим данным, награжден двумя орденами
 Красной Звезды при жизни и орденом Красного Николай Шорников родился 10 декабря 1953 года
 в селе Марчиха Кемеровского района Кемеровской
области. Выпускник НВВПОУ 1975 г. Служил в Группе
советских войск в Германии, в Краснознамённом
Среднеазиатском военном округе. С 1979 года
проходил службу в Афганистане, старший
лейтенант.
    11 мая 1980 года Николай Шорников, прикрывая отход
бойцов своего подразделения, израсходовав все патроны,
подорвал себя и окруживших его врагов последней гранатой.
Похоронен в посёлке Комиссарово Кемеровской области.
Указом Президиума Верховного Совета от 21 октября 1980
года за мужество и героизм, проявленные при оказании
интернациональной помощи Демократической Республике
Афганистан старшему лейтенанту Шорникову Николаю
Анатольевичу посмертно присвоено звание Героя Советского
Союза. Навечно зачислен в список 1-й роты курсантов
НВВПОУ. Александр Демаков родился 6 августа 1960 года
в селе Верх-Ирмень Ордынского района
Новосибирской области. Выпускник НВВПОУ 1981 г.
После окончания училища проходил службу в
 составе Ограниченного контингента советских
войск в Афганистане. Награжден орденом Красной
Звезды.
 21 апреля 1982 года, исполняя интернациональный
долг, обеспечил прикрытие для отхода боевых
товарищей и спас их ценой собственной жизни.
Похоронен в селе Верх-Ирмень. Указом Президиума
Верховного Совета от 5 июля 1982 года лейтенанту
Демакову Александру Ивановичу посмертно присвоено
звание Героя Советского Союза. Навечно зачислен в
списки 13-й роты курсантов НВВПОУ.

file_name: Презентация День Героев Отечества.ppt

intro:
Презентация "День защитника Отечества"
День Героев Отечества отмечается в нашей стране 9 декабря. В этот день чествуют Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, кавалеров ордена Святого Георгия Победоносца и обладателей трех степеней ордена Славы.В 1769 году Екатерина Вторая учредила военный орден Святого Георгия, ставший высшей боевой наградой империи. Орден имел четыре степени, любая из которых давала права потомственного дворянина.

title: Презентация "День защитника Отечества"


extracted_text:
Русский  язык  2 класс
УМК  «Школа  России»
Согласный звук [й'] и  буква
«и  краткое»
Вастьянова Л. Л.,
учитель  начальных классов
МКОУ «Мамонтовская СОШ»
Мамонтовского  района
Алтайского  края
2018  год
© Фокина Лидия Петровна
Русский  язык  2 класс УМК  «Школа  России» 30   ноября.
Классная  работа.
Сижу  правильно,
пишу  красиво!
© Фокина Лидия Петровна
30   ноября.Классная  работа. Упражнение  в  чистописании
букв  по  образцу  учителя
Что  вам  известно  о  букве?
Назовите   соседей  буквы  в
алфавите.
© Фокина Лидия Петровна
Упражнение  в  чистописании букв  по  образцу  учителя По  какой теме будем  работать?
Согласный звук [й'] и  буква
«и  краткое»
© Фокина Лидия Петровна
с. 114
По  какой теме будем  работать? Работаем  по  памятке!
Учебник, с. 131
Охарактеризуйте  звук [й']
    и  букву  й
© Фокина Лидия Петровна
Работаем  по  памятке! Изучаем  страничку  для
любознательных!
с. 116
 Как  назван  звук  [й']
в  русском  языке?
 Где звук  [й']  скрывается?
 Где звук  [й']
обнаруживает  себя?
© Фокина Лидия Петровна Поэтическая  страничка
Пишем  по  памяти!
ИНЕЙ
с. 114  упр. 183
© Фокина Лидия Петровна
Поэтическая  страничка Проверим  работу!
!
?
Без  ошибок!
Надо  быть
внимательным!
© Фокина Лидия Петровна
Проверим  работу! Буквы  потерялись!
Е Ю
Й
Ё
Я
я
й
й
й
я
я
Запишите  слова  с буквой  й
© Фокина Лидия Петровна
с. 115   упр. 184
Буквы  потерялись! Буквы  потерялись!
Е Ю
Й
Ё
Я
ё
й
й
е
ю
Назовите  слово,  в  котором
Где  бывает  буква  й в  словах?
Запишите  слова  с буквой  й
2  согласных  звука  [й'] .
й
© Фокина Лидия Петровна
Буквы  потерялись! Угадайте  новое  словарное
слово!
Что  к  зиме  мы  собираем,
Как  мы  это  называем?
УРОЖАЙ
© Фокина Лидия Петровна
Угадайте  новое  словарное  слово!

file_name: Звук и буква Й й.pptx

intro: Презентация  может  быть  использована  на  уроках  русского  языка  по  УМК  "Школа  России"  при  работе  по  разделу  "Звуки  и  буквы"  по  учебнику В. Канакиной  (1  часть).  Ресурс содержит  материалы  минутки  чистописания,  словарной  работы,  для  письма  по  памяти,  для  подведения  итогов работы  на  уроке.

title: Презентация  к  уроку  русского  языка во  2  классе  "Согласный  звук  й  и  буква  "и  краткое""


file_name: ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЛЕОПАРД.pptx

intro:
Бурное хозяйственное освоение Дальнего Востока, а также браконьерство и неконтролируемая охота, обернувшаяся сокращением кормовой базы диких кошек Дальнего Востока, поставили этих великолепных представителей семейства кошачьих на грань вымирания. Только в конце XX века правительство России обратило внимание на стремительное сокращение численности дальневосточных кошек. К ним относят: дальневосточного леопарда, амурского тигра, рысь и дальневосточный лесной кот.
В 2012 году для сохранения редчайших дальневосточных леопардов, которых на тот момент в дикой природе оставалось около 35 особей был создан Национальный парк "Земля леопарда".
Самая редкая кошка планеты— дальневосточный или амурский леопард — обитает исключительно в Приморском крае. Более того, ареал ее обитания ограничивается сравнительно небольшой территорией самых южных районов края — Хасанского и Надеждинского.

title: Проект "Дальневосточный леопард". по экологии 9 класс