Internationalen Handel stärken und Barrieren abbauen - BMWK
EU-Binnenmarkt, Freihandelsabkommen, Wirtschaftspartnerschaften: Ein Überblick über die deutsche und europäische Handelspolitik.
Stahlbranche
Um die europäischen Unternehmen und Industriestandorte wirksamer gegen Wettbewerbsverzerrungen im internationalen Handel und unfaire Handels- und Subventionspraktiken des Auslands schützen zu können, hat die Europäische Union (EU) die Handelsschutzinstrumente in den vergangenen Jahren modernisiert und im Jahr 2016 eine überarbeitete Methodologie zur Berechnung des Dumpings in EU-Antidumpingverfahren eingeführt, was vor allem für die produzierenden Industrien in Deutschland und der EU wie beispielsweise die <anchor>Stahlbranche</anchor> ein wichtiges Signal ist. Die Neuregelung trägt zu einem wirksamen und effektiven handelspolitischen Schutzinstrumentarium zur Abwehr unfairer Handelspraktiken bei – insbesondere gegenüber Dumping bei Vorliegen nicht marktwirtschaftlicher Verhältnisse im jeweiligen Herkunftsland der betroffenen Waren.
BMWK - Stahl und Metall
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# Stahl und Metall

## Einleitung

Blick in ein Stahlwerk zum Branchenfokus Stahl und Metall; Quelle: istockphoto.com/efenziBild vergrößern

Blick in ein Stahlwerk zum Branchenfokus Stahl und Metall

© istockphoto.com/efenzi

### Branchenskizze

Die Gruppierung Stahl und Metalle schließt weite Teile der Wirtschaftsbereiche "Metallerzeugung und -bearbeitung" und "Herstellung von Metallerzeugnissen" (Bereiche C 24 und C 25 der nationalen Wirtschaftszweigklassifikation/WZ 2008) ein.

Dieses breite Spektrum umfasst beginnend mit den Prozessen der Roheisen-, Stahl- und Nichteisenmetallerzeugung, über die verschiedenen Bearbeitungsstufen, wie zum Beispiel Kaltziehen, Gießen und Schmieden auch die Herstellung eines breit gefächerten Sortiments von Zuliefer- und Endprodukten vor allem aus dem Werkstoff Stahl und den Nichteisen-Metallen. Aufgrund der Unterschiedlichkeit der einzelnen Bereiche wird eine Untersetzung mittels ausgewählter Einzelbranchen vorgenommen. Diese berücksichtigt darüber hinaus neben der traditionellen begrifflichen Verankerung dieser Bereiche im Wirtschaftsleben auch deren gewachsene Verbandsstrukturen.

Ihr Kontakt im BMWK

Referat IVC3

030 18 615-56 32



Stahlindustrie

## Stahlindustrie

Die deutsche Stahlindustrie hat als Grundstoffindustrie eine besondere Bedeutung für die industriellen Wertschöpfungsketten in Deutschland. Sie erwirtschaftet einen Umsatz von rund 55,2 Milliarden Euro (2022) und beschäftigt rund 90.000 Menschen (2022). Die gesamte Rohstahlproduktion lag 2022 bei 36,8 Millionen Tonnen. Rund 23,1 Millionen Tonnen an sog. Steel Mill Products (Walzstahl- und Schmiedeerzeugnisse in Form von stahlhaltigen Gütern wie z.B. Autos) wurden 2022 exportiert, 22,6 Millionen Tonnen importiert. Zu den größten Stahlproduzenten in Deutschland zählen die thyssenkrupp Steel EuropeAG mit einer Produktion von rund 11 Millionen Tonnen, die ArcelorMittal Germany HoldingGmbH mit rund 7 Millionen Tonnen und die Salzgitter AG mit rund 6,75 Millionen Tonnen Rohstahl (jeweils 2021, neuere Zahlen liegen bislang nicht vor). In Deutschland ist Nordrhein-Westfalen mit einem Anteil von rund 38 Prozent das Bundesland mit der größten Stahlerzeugung [1].

Deutschland war 2022 der siebent größte Rohstahlhersteller weltweit hinter China, Indien, Japan, den USA, Russland und Südkorea sowie der größte Stahlproduzent der EU-27 vor Italien, Frankreich und Spanien. China ist mit einem Anteil von rund 54 Prozent an der globalen Produktion mit Abstand weltgrößter Produzent [2].

Etwa zwei Drittel des Stahls werden in Deutschland in integrierten Hüttenwerken (überwiegender Einsatz von Eisenerz; so genannte Hochofenroute) erschmolzen. Das verbleibende Drittel wird über die Elektrostahlroute (Einsatz von Stahlschrott) erzeugt. Den Werkstoff Stahl zeichnet aus, dass er nahezu vollständig recycelbar ist. Damit können natürliche Ressourcen in erheblichem Umfang eingespart werden.

Die Innovationen der Stahlbranche tragen aufgrund der engen Verflechtung mit anderen Industriebranchen zu den Erfolgen etwa der Automobilindustrie oder des Maschinenbaus bei. Zugleich werden eine Vielzahl umweltrelevanter Produkte aus innovativen Stählen hergestellt, beispielsweise Windkraftanlagen, hocheffiziente Turbinen zur Energieerzeugung oder leichtere Automobilkarosserien.

Insgesamt zeichnet sich der Weltstahlmarkt durch eine ausgeprägte internationale Wettbewerbsintensität aus, die sich teilweise negativ auf die erzielbaren Preise auswirkt. Insbesondere die chinesische Stahlproduktion und chinesische Stahlexporte haben den Weltstahlmarkt in den vergangenen Jahren erheblich beeinträchtigt. Die in China erkennbaren Sättigungstendenzen und daraus resultierende nachlassende Dynamik der Stahlnachfrage im Inland bleiben ohne ausreichende Anpassung der Kapazitäten.

In Folge agiert die deutsche Stahlindustrie weiterhin in einem herausfordernden wirtschaftlichen Umfeld.

2020 hat die Bundesregierung mit dem Handlungskonzept Stahl ein politisches Gesamtkonzept für eine langfristig starke, international wettbewerbsfähige und klimaneutrale Stahlindustrie am Standort Deutschland vorgelegt.

### Internationaler Wettbewerb

Das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz unterstützt die Forderung, weltweit gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, um bestehende Marktungleichgewichte abzubauen. Maßgeblich sind in diesem Kontext insbesondere Maßnahmen auf Ebene der Europäischen Union und im G20-Kontext.

Für die Stahlindustrie von großer Bedeutung sind die handelspolitischen Schutzinstrumente, wie Antidumping- oder Antisubventions- sowie Schutzmaßnahmen. Hiernach kann die Europäische Kommission entsprechende Ausgleichszölle verhängen, sofern die EU-Wirtschaft durch unfaire Handelspraktiken bzw. einen plötzlichen und außergewöhnlichen Importanstieg geschädigt wird oder eine Schädigung droht.

Die Voraussetzungen richten sich nach den jeweiligen europäischen Grundverordnungen auf Basis des WTO-Rechts.

Der weitaus größte Teil der deutschen Exporte, rund 80%, verbleibt innerhalb der Europäischen Union. Nur ca. 20% der Stahlausfuhren aus Deutschland gehen in Drittländer. Unter den Drittländern sind die USA ein wichtiger Exportmarkt für die deutsche Stahlindustrie.

Multilateraler Prozess zum Abbau von Überkapazitäten im Stahlsektor

Seit Dezember 2016 und der Gründung des „Global Forum on Steel Excess Capacity“ wird multilateral nach einer Lösung zu Stahlüberkapazitäten gesucht. Die beteiligten G20- und OECD-Staaten suchen Wege zum Abbau von Subventionen und Beihilfen, die für die Entstehung von Überkapazitäten verantwortlich sind. Ziel ist eine Reduzierung bestehender Produktionskapazitäten weltweit.

### Branchenkonjunktur

2016****2017****2018****2019****2020****2021****2022Produktion (Mio.t) Rohstahl [2]42,143,342,439,635,740,236,8Umsatz (Mrd. Euro) [2]35,142,144,139,132,141,455,2Anzahl Betriebe [3]175170168165160154Es liegen noch keine Angaben vorAnzahl Beschäftigte [2]96.95795.77296.46497.40094.03189.00090.000Import von Stahlerzeugnissen [3] (Mio.t)26,828,528,024,420,424,822,6Export von Stahlerzeugnissen [3] (Mio.t)25,627,326,424,82224,623,1

[1]Ministerium für Wirtschaft, Industrie, Klimaschutz und Energie NRW, 2023

[2] Statista;

[3] Statistisches Bundesamt, ausgewertet von Wirtschaftsvereinigung Stahl

[4] Statistisches Bundesamt: Wirtschaftszweigklassifikation WZ08-241 und WZ08-242

## Weiterführende Informationen

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Wirtschaftsvereinigung Stahl

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Wirtschaftsvereinigung Stahlrohre e.V.

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Bundesverband Deutscher Stahlhandel (BDS)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Bundesvereinigung Deutscher Stahlrecycling und Entsorgungsunternehmen e.V. (BDSV)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:The European Steel Association (Eurofer)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:World Steel Association (worldsteel)

Handlungskonzept Stahl

## Handlungskonzept Stahl

Die Stahlindustrie steht heute vor einer doppelten Herausforderung: Auf den internationalen Märkten bestehen ein starker Wettbewerb und Überkapazitäten (s.o.). Gleichzeitig wachsen die klimapolitischen Anforderungen. Stahlunternehmen müssen langfristig wirkende Investitionsentscheidungen zur Umstellung auf klimaschonende Stahlerzeugungsverfahren treffen.

Ziel der Bundesregierung ist es, dass die Stahlindustrie auch weiterhin aus eigener Kraft wettbewerbsfähig und klimafreundlich in Deutschland produzieren kann. Daher hat das Bundeskabinett am 15. Juli 2020 das federführend vom Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz erarbeitete „Handlungskonzept Stahl – Für eine starke Stahlindustrie in Deutschland und Europa“ beschlossen. Mit dem Konzept werden drei zentrale Ziele verfolgt:

1. Chancengleichheit auf dem globalen Markt schaffen: Deutschland geht entschlossen gegen marktverzerrende Maßnahmen wie WTO-widrige Subventionen und Dumpingpreise und protektionistische Handelspolitik vor.
2. Carbon-Leakage-Schutz stärken: Deutschland will verhindern, dass Stahl- und andere energieintensive Industrien in Länder mit weniger strengen Umweltstandards abwandern.
3. Die Voraussetzungen für grünen Stahl „made in Germany“ schaffen: Die deutsche Stahlindustrie soll dabei unterstützt werden, ihre Produktion auf CO2-arme und perspektivisch CO2-freie Verfahren umzustellen und die Chance zu nutzen, Vorreiter innovativer Klimaschutztechnologien zu werden.

Das „Handlungskonzept Stahl“ baut auf dem European Green Deal auf. Ziel ist es, zu zeigen, dass freier Welthandel, Klimaschutz und der Fortbestand wettbewerbsfähiger energieintensiver Industrie sich sinnvoll ergänzen können.

Cover der Publikation Für eine starke Stahlindustrie in Deutschland und Europa

15.07.2020 - Publikation -  Wirtschaftsbranchen

Publikation:Für eine starke Stahlindustrie in Deutschland und Europa

Handlungskonzept Stahl

Nichteisen-Metallindustrie

## Nichteisen-Metallindustrie

Die deutsche Nichteisen(NE)-Metallindustrie gliedert sich in die Metallgruppen

- Leichtmetalle (Aluminium, Magnesium, Titan),
- Buntmetalle (Kupfer, Zink, Blei, Nickel, Zinn),
- Edelmetalle (Gold, Silber, etc.) und
- Seltenmetalle (zum Beispiel Wolfram, Tantal, Wismut).

Des Weiteren werden die Produktionsstufen

- Erzeugung (Hütten, Umschmelzwerke, Legierungshersteller),
- Halbzeug (erste Bearbeitung zu Bändern, Blechen, Stangen, Profilen, Rohren und Drähten),
- Weiterverarbeitung (Folien, dünne Bänder, Tuben, Aerosol-, sonstige Dosen, Pulver aus Aluminium),
- Guss und
- Feuerverzinkung

unterschieden.

Deutschland ist weltweit einer der größten Hersteller und Verwender von NE-Metallerzeugnissen. Die NE-Metallindustrie liefert Vorprodukte aus Metallen und Metalllegierungen für Investitions- und Konsumgüter. Als Grundstoffindustrie steht sie am Anfang der Wertschöpfungskette in Deutschland.

Zu den Kunden der Branche gehören die Fahrzeugindustrie, die Elektrotechnik, die Bauwirtschaft, die Luft- und Raumfahrtindustrie, der Maschinen- und Anlagenbau, der Schiffbau, die feinmechanische und die optische Industrie, der Verpackungssektor und die chemische Industrie. Damit sind die Erzeugnisse der Branche für Zukunftstechnologien, im Zusammenhang mit der Energiewende, der Mobilität von morgen und der Digitalisierung von großer Bedeutung.

Die Branche trägt durch Recycling im Rahmen seiner Produktionsprozesse zum effizienten Einsatz von Ressourcen bei, so liegt der Anteil an Recyclingvorstoffen bei der Metallerzeugung bei knapp 50 Prozent.

### Branchenkonjunktur

Die NE-Metallindustrie erzielte im Jahr 2020 mit 108.295 Beschäftigten in 649 Unternehmen eine Produktion von 7,3 Millionen Tonnen (minus 7,7 Prozent gegenüber 2019). Der Gesamtumsatz belief sich auf 53,2 Milliarden Euro. Der anteilige Umsatz durch Exporte lag 2020 entsprechend bei 25,9 Milliarden Euro und die Exportquote bei rund 49 Prozent. Die Auslandsmärkte, insbesondere die europäischen, sind für die Branche maßgeblich.

Produktion (in 1.000 t)****2017****2018****2019****2020****NE-Metalle Gesamt****8.501****8.315****8.015****7.274Erzeugung2.6332.5282.3852.247Halbzeug4.3144.2694.1293.936Guss1.2061.1761.145769Aluminium-Weiterverarbeitung346340354322Exporte (in 1000 t.)Rohmetall927900947947Halbzeug3.2503.3002.7002.342Importe (in 1000 t.)Rohmetall4.1594.1703.8663.228Halbzeug2.2072.1862.0631.889

Quelle: WV Metalle

## Weiterführende Informationen

- Externes Angebot -

Externes Angebot:WirtschaftsVereinigung Metalle (WVM)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Gesamtverband der Aluminiumindustrie e.V. (GDA)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Gesamtverband der Deutschen Buntmetallindustrie e.V. (GDB)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Bundesverband der Deutschen Gießerei-Industrie e.V. (BDG)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Industrieverband Feuerverzinken e.V.

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Verband Deutscher Metallhändler e.V. (VDM)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Internationale Kupferstudiengruppe (ICSG)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Internationale Blei- und Zink-Studiengruppe (ILZSG)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Internationale Nickelstudiengruppe (INSG)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:"Metalle Pro Klima" - Initiative der NE-Metallindustrie

Gießerei-Industrie (hier: Eisen-, Stahl- und Temperguss)

## Gießerei-Industrie (hier: Eisen-, Stahl- und Temperguss)

Die Gießerei-Industrie zählt zu den kleineren und ausgesprochen mittelständisch geprägten Industriezweigen in Deutschland. Im Bereich Eisen-, Stahl- und Temperguss (Fe-Guss) in Deutschland existieren rund 600 Gießereien aktiv, in denen ca. 70.000 Arbeiter und Angestellte beschäftigt sind. Die Branche erzielt einen Umsatz von rund 11,6 Milliarden Euro und produzierte rund 5 Millionen Tonnen an Gusserzeugnissen. Deutschland liegt damit an der Spitze innerhalb der EU: Mehr als ein Drittel (35%) aller in Europa gegossenen Produkte stammt aus Deutschland. Die deutschen Gießereien stehen für rd. 5% der globalen Produktion an Gussteilen.

Rd. 35% der in Deutschland gegossenen Produkt geht in den Export. Zählt man den Gussanteil an exportierten Fertigprodukten hinzu, kommt man sogar auf 80% Exportanteil. Durch die Covid19-Pandemie sank der Umsatz der Industrie von 14,1 Milliarden Euro auf 11,6 Milliarden Euro zwischen 2019 und 2020.

Die Gießerei-Industrie ist wichtiger Zulieferer der Fahrzeugindustrie (rd. 60% aller Gießerei-Produkte) und des Maschinen- und Anlagenbaus (rd. 25-30%) und damit stark abhängig von der Konjunktur der Fahrzeugwirtschaft und des Maschinen- und Anlagenbaus. Weitere Zulieferungen gehen u.a. in die Bauwirtschaft, die Luft- und Raumfahrt, die Medizintechnik und Energiewirtschaft.

Quelle: Bundesverband der Deutschen Gießerei-Industrie BDG

## Weiterführende Informationen

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Bundesverband der Deutschen Gießerei-Industrie (BDG)

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Institut für Gießereitechnik GmbH

Stahl- und Metallverarbeitung

## Stahl- und Metallverarbeitung

Zur Stahl- und Metallverarbeitenden Industrie in Deutschland zählen ca. 5.600 Unternehmen mit rund 460.000 Beschäftigten. Die Branche gehört zu den zehn großen und dabei ausgesprochen mittelständisch geprägten Industriezweigen in Deutschland. Im Durchschnitt beschäftigen die Unternehmen 100 Mitarbeiter.

Der Wirtschaftsverband Stahl- und Metallverarbeitung schätzt, dass die Branche rund 15 Millionen Tonnen Stahl pro Jahr verarbeitet. Das entspricht ca. 40% der deutschen Stahlproduktion und zeigt die enge Verflechtung der Stahlproduzenten mit der nachgelagerten Branche der Stahl- und Metallverarbeitenden Industrie.

Produkte und Leistungen sind neben verschiedenen Dienstleistungen, wie der mechanischen Bearbeitung von Stahl- und Aluminiumteilen und deren spezieller Oberflächenbehandlung, klassische Konsumgüter, Investitionsgüter aber vor allem Produkte, die als Vorprodukte unmittelbar in die Produktion nachgelagerter Industriebereiche eingehen. Dazu zählen vor allem Schmiede- und Blechformteile, Erzeugnisse der Pulvermetallurgie, Federn, Verbindungselemente, Ausbauelemente, Druckkessel, Stahlrohre, Blankstahl, Kaltband, Draht und Erzeugnisse.

Quelle: Wirtschaftsverband Stahl- und Metallverarbeitung e.V. WSM, Statistisches Bundesamt

## Weiterführende Informationen

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Arbeitsgemeinschaft Zulieferindustrie

- Externes Angebot -

Externes Angebot:Wirtschaftsverband Stahl- und Metallverarbeitung

Das BMWK als Ansprechpartner ...

## Das BMWK als Ansprechpartner ...

- setzt sich für eine starke, international wettbewerbsfähige und klimaneutrale Stahl- und Metallindustrie am Standort Deutschland ein
- arbeitet im Rahmen multilateraler Gremien wie der WTO und der G20, auf Ebene der Europäischen Kommission sowie bilateral an einer weiteren Liberalisierung der Weltmärkte und engagiert sich für faire Wettbewerbsbedingungen in den multi- und bilateralen Handelsbeziehungen
- wirkt an für die energieintensiven Sektoren Stahl und Metalle relevanten nationalen und internationalen Rahmenbedingungen hinsichtlich des Umweltschutzes mit (zum Beispiel Emissionshandel) und unterstützt die Branchen auf dem Weg zu einer klimaneutralen Umstellung ihrer Produktionsprozesse
- ist Mitglied im "Global Forum on Steel Excess Capacity"

## Weiterführende Informationen

- Artikel -  Wirtschaftsbranchen

Artikel:BMWK organisiert Branchendialoge

## Pressemitteilungen

- 19.12.2023 - Pressemitteilung -  Europäische Industriepolitik

Pressemitteilung:Weg frei für die Stahl-Transformation:

Europäische Kommission genehmigt Förderung der grünen Stahlerzeugung im Saarland

- 25.11.2022 - Pressemitteilung -  Industriepolitik

Pressemitteilung:BMWK fördert klimafreundliche Stahlproduktion: Förderbescheid für Georgsmarienhütte über rund 880.000 Euro heute erteilt.

## Verwandte Themen

# Servicemenü

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