빈곤 퇴치, 인권 보호의 전제 조건
2015년 유엔은 지구촌 구성원이 2030년까지 달성해야 할 17가지 목표를 담아 지속가능발전목표(SDGs)를 채택했습니다. 이 중 첫 번째 목표는 바로 빈곤 퇴치에 관한 목표 ...
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# 빈곤 퇴치, 인권 보호의 전제 조건

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# 빈곤 퇴치, 인권 보호의 전제 조건

- 2020-10-01

#### 지속가능발전목표 1번 – 모든 곳에서 모든 형태의 빈곤 종식

![](https://kncu70.cafe24.com/wp-content/uploads/2024/04/1-56-731x1024.jpg)

2015년 유엔은 지구촌 구성원이 2030년까지 달성해야 할 17가지 목표를 담아 지속가능발전목표(SDGs)를 채택했습니다. 이 중 첫 번째 목표는 바로 빈곤 퇴치에 관한 목표입니다.

지난 2000년 지속가능발전목표(SDGs)의 전신이라 할 수 있는 새천년개발목표(MDGs)가 설정된 이후, 1990년에 36%에 달했던 지구촌의 절대 빈곤율은 2010년 15.7%로 떨어졌으며, 2015년에는 10%까지 떨어져 괄목할 만한 성과를 냈습니다. 그럼에도 불구하고 여전히 전 세계 인구의 10%인 7억 명이 넘는 사람들이 ‘제1차 국제 빈곤선’으로 설정된 하루 1.9달러 미만의 생활비로 극심한 빈곤 속에서 살아가고 있습니다. 따라서 MDGs를 이어 새로운 목표를 담은 SDGs 역시 첫 번째 목표를 ‘빈곤 종식’(End Poverty)으로 삼은 것은 자연스러운 일이라고도 볼 수 있습니다. 「세상의 변혁: 2030 지속가능발전 의제」의 서문과 선언에서는 ‘우리는 극빈을 포함한 모든 형태와 차원의 빈곤을 근절하는 것이 지속가능한 발전을 위한 최대의 글로벌 과제이자 하나의 필수 요건임을 인식한다’라고 명시하고 있습니다. 빈곤으로 인해 인간의 존엄성을 누리지 못한 채 살아가고 있는 이들의 기본권이 무엇보다 절실함을 나타내는 대목입니다.

빈곤은 생활하는 데 있어야 할 자원이 없거나 부족한 상태를 말하지만, 절대 빈곤은 기아와 영양실조, 교육 및 생활 서비스에 대한 제한, 사회적 차별과 배제, 의사결정 참여의 제약 등이 포함되는 더욱 심각한 결핍을 의미합니다. 하루 1.9달러 미만으로 살아야 하는 이러한 절대 빈곤 인구의 대부분은 사하라 사막 이남의 아프리카에 살고 있습니다. 전 세계 어린이 다섯 명 중 한 명은 극심한 빈곤 속에 살고 있으며, 어린 시절의 가난과 박탈의 부정적인 영향은 평생 흔적을 남깁니다.

「유엔지속가능발전 보고서 2020」에 따르면, 올해는 코로나19 위기로 인해 1990년 이후 30년 만에 처음으로 직전 기간 대비 전 세계 빈곤율이 증가해 2017년 수준으로 역행할 것이라고 예측됩니다. 또한 SDGs의 목표 달성 기한인 2030년에도 전 세계 인구의 6%가 여전히 극심한 가난에 처하게 될 것으로 보입니다. 빈곤은 국내에서도 문제가 되고 있습니다. 보건복지부 자료에 의하면, 2018년 기준 한국의 기초생활수급자는 174만 명을 넘어섰으며, 2014년 이후 점차 증가하고 있는 실정입니다. 청년실업률뿐만 아니라 사회의 양극화도 갈수록 심화되고 있습니다.

1987년 10월 17일, 10만명의 군중이 모여든 프랑스 파리의 트로카데로 광장에서는 평생을 빈곤퇴치 운동에 헌신한 조셉 레신스키 신부의 주도로 ‘절대빈곤 퇴치운동 기념비’가 세워졌습니다. 이날은 5년 후인 1992년 UN이 제정한 ‘빈곤 퇴치의 날’의 시초가 되기도 했지요. 이 기념비에는 “빈곤이 있는 곳에 인권침해가 있다. 인권을 보호하는 것은 우리의 의무다”라는 글귀가 새겨져 있습니다. 이 말처럼 ‘모든 사람은 존엄하다’라는 명제가 성립하기 위해 가장 우선적으로 해결해야 할 것은 바로 빈곤 종식입니다. 코로나19로 더욱 어려운 이 시기에, 타인의 아픔에 공감할 수 있는 유일한 생명체로서 우리가 다른 사람들의 배고픔에 귀를 기울여야 하는 이유입니다.

\[참고자료\]

· un.org “International Day for the Eradication of Poverty”

· United Nations 「The Sustainable Development Goals Report 2020」

윤선이 개발협력팀 선임전문관

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유네스코한국위원회는 기획재정부 지정 공익법인(기존 지정기부금단체)으로서, 기부금 세액공제 공제율은 1천만원 이하의 경우 15%를 공제받을 수 있고, 기부금이 1천만원 초과분에 대해 30%를 공제받을 수 있습니다. (근로소득의 30% 한도 내)

기부금은 연말정산 때 공제한도가 초과되어, 공제받지 못하는 금액에 대해서는 다음해 연말정산으로 이월하여 공제받을 수 있습니다.

기부금 세액공제 이월은 최대 10년입니다.

\[세액공제문의\] 후원자명과 납부자명이 다른 경우

후원금 납부자(예금주 또는 카드주)와 등록된 후원자 명의가 다른 경우 (예: 후원자 명의는 자녀이름으로 등록하고, 납부는 부모 소유 계좌/카드로 등록하셨을 경우), 소득세법에 따라 기부금영수증은 등록된 후원자명과 주민등록번호로 발급이 됩니다. 단, 납부자 명의에 한해 해당 명의로 기부금영수증 발급이 가능합니다.

\[학교후원활동문의\] 학교에서 캠페인 진행 시 활용할 포스터 또는 현수막 제작을 위한 자료가 있나요?

학교 나눔 캠페인 진행을 위해 홈페이지 학교후원 자료에 포스터와 현수막 PDF 파일을 제공하고 있습니다.

[자료 다운 받기](https://kncu70.cafe24.com/wp-content/uploads/2024/04/%EB%B6%99%EC%9E%84-2.-2024-Dream-%EB%93%9C%EB%A6%BC-%EC%BA%A0%ED%8E%98%EC%9D%B8-%ED%98%84%EC%88%98%EB%A7%89-%EB%B0%8F-%EC%9C%A0%EB%84%A4%EC%8A%A4%EC%BD%94%ED%95%9C%EA%B5%AD%EC%9C%84%EC%9B%90%ED%9A%8C-%EB%A1%9C%EA%B3%A0-1.zip)

\[학교후원활동문의\] 학교에서 후원을 진행하기 위한 참고 자료나 영상이 있나요?

연초에 보내드리는 ‘드림캠페인 활동 참가 안내’ 공문 또는 유네스코한국위원회 홈페이지 상단 후원하기 메뉴 중 후원안내 → 학교후원( [https://unesco.or.kr/dreamdream](https://unesco.or.kr/dreamdream))에서 활동 참여 방법을 안내해드리고 있습니다. 위 웹사이트를 통해 자료실에 올라온 ‘캠페인 활동 안내서’, ‘한 권의 기부’, ‘캠페인 현수막 및 로고’ 파일 등의 자료도 활용하실 수 있습니다.   또한, 유네스코한국위원회 유튜브 채널( [www.youtube.com/@unescokor](http://www.youtube.com/@unescokor))에서도 다양한 유네스코 관련 영상 자료를 참고하시면 도움이 됩니다.

\[유네스코와 한국위원회에 대한 설명\]

– [70주년 기념 홍보 영상](https://youtu.be/0W2G3_i_kAc?si=kre6wOS6aDja3sIP)

– [한국과 유네스코 “70년의 약속, 평화의 동행”](https://youtu.be/aPbk8cjrKqs?si=fbT-f_yuSHSnbasq)

– [후원홍보 CF – 배움이 희망이다(60초)](https://www.youtube.com/watch?v=WR6AlD2CqZ8)

– [유네스코가 없었다면(60초)](https://www.youtube.com/watch?v=onizZ-ZIsnQ)

\[교육촌 지구나눔 브릿지 프로그램\]

– [세계문해의 날 기념 지구촌 교육나눔 영상](https://www.youtube.com/watch?v=TwXqotbyCHk)

– [유네스코 미얀마 (비형식)중학교육 프로젝트](https://www.youtube.com/watch?v=T5o1A_MdIkw)

\[유네스코 가치 및 이념 관련 영상\]

[– 유네스코 교육의 미래 의제 소개](https://youtu.be/rjQ-vUYiib4?si=Wzk5eMQIjZWMvOm8)

– [인공지능과 문화다양성](https://youtu.be/fCcluoyi4Lw?si=VPCCB8PIwmQSKAEW)

– [\[여유강좌 시리즈\] 1강(평화에 대한 기본 이해](https://youtu.be/Qx6v-ohih90?si=Lw8_FSPxuy_LkixS)), [2강: 문화다양성과 평화](https://youtu.be/Ujl9xsCtMSU?si=LjdhbA8Mtwum8Awr), [3강: 평화와 세계시민](https://youtu.be/tBPv2ntsdyk?si=6pcArck3KRFYwSu9), [4강: 지속가능발전과 평화](https://youtu.be/fNOtdAsGVk0?si=oojE2xEhwcGOajVO)

\[학교후원활동문의\] 학교 후원 활동인 Dream 드림 캠페인은 어떻게 진행하나요?

Dream 드림 캠페인은 지구촌의 어려운 친구들에게 교육의 기회를 주는 나눔 활동인 만큼, 활동에 대한 이해와 공감이 무엇보다 중요합니다.

나눔가게 운영 및 모금활동 기획을 하는 과정에서 학생들과 충분히 지구촌 사회가 겪고 있는 공동의 문제 해결을 위해 고민하고 토론하며, 공생 방안을 모색하는 방안으로 캠페인 활동이 이루어지는게 좋습니다.

학생들 스스로가 더 많이 기획하고 참여한 경우 캠페인의 의미는 더 커집니다.

활동 후에는 활동 내용과 사진을 보내주시면 홈페이지와 유네스코 뉴스에 실어드립니다. 학교를 통해 이루어진 소중한 나눔 활동은 자라는 동안 학생들의  마음에 더 크게 자리잡으리라 기대합니다.

\[학교후원활동문의\] 드림캠페인 활동 우수학교 시상은 어떤 기준으로 선정하나요?

우수학교는 캠페인 활동 내용의 내용의 창의성, 헌신도(참여도), 감동성(나눔기여도), 영향력, 협력과 팀워크 등의 기준으로 선정될 예정입니다.

- 리더십 및 창의성: 후원 활동 중에 학생들이 리더십을 발휘하거나 창의적인 아이디어를 제시하여 후원 활동의 효과 향상
- 헌신도 및 참여도: 학생들이 활발하게 참여하고 노력하여 학교 후원 프로그램 지원
- 감동성(나눔기여도): 보다 많은 사람들에게 나눔을 베풀고, 더 나은 사회를 만들기 위한 후원 활동 구성 및 추진
- 긍정적인 영향과 결과: 후원 활동이 학생들에게 어떤 긍정적인 영향을 미쳤는지 결과 고려
- 협력과 팀워크: 후원 활동을 팀원들과의 협력과 팀워크를 통해 성공적으로 목표 수행

\[사업일반\] 유네스코한국위원회의 교육나눔사업의 의미는 무엇인가요?

유네스코는 유엔의 유일한 교육 분야 전문기구입니다.  ‘교육의 기회는 모든 사람에게 충분하고 평등하게 주어져야 한다’는 유네스코의 이념을 실천하며, 어린이, 청소년 뿐만 아니라 성인까지 교육이 필요한 곳에 교육을 지원합니다. 부모의 교육에 대한 의지는 자녀의 교육과 직결되어 있습니다. 교육은 아이들의 생명을 구하고, 소득을 창출해 생계를 유지하는데 도움을 주며, 경제 효과도 가져옵니다.

개발도상국 교육 지원은 가난의 되물림에서 벗어나 진정으로 자립하기 위해서 반드시 필요한 일이며, 유네스코한국위원회가 교육 전문성을 기반으로 개발도상국의 근본적인 문제들을 해결하기 위해 교육지원 사업에 힘쓰는 이유입니다.

\[사업일반\] 브릿지 사업은 사업 대상 국가에서는 누가 사업을 운영하나요?

사업 파트너는 주로 대상 국가의 교육부와 유네스코국가위원회입니다. 또한, 현지 국가의 공익 회계감사 기관을 지정해 후원금이 적절하게 사용했는지 감독합니다.

교육부가 참여하는 만큼, 사업의 효과가 지역을 넘어, 국가 전역으로 확산될 수 있도록 노력하고 있습니다.

\[사업일반\] 유네스코와 유니세프의 나눔 사업은 어떻게 다른가요?

유네스코는 유엔 전문기구로서 교육·과학·문화 분야에서 세계 평화와 지속가능한 발전을 위해 사업을 수행하고 있는 반면, 유니세프는 유엔 산하 유엔아동기금으로 전 세계 어린이들의 구호활동에 초첨이 맞추어져 있습니다.

유네스코한국위원회는 「유네스코 헌장」 제7조와 대한민국 특별법 「유네스코 활동에 관한 법률」에 의거하여 설립된 공직유관단체입니다. “교육의 기회는 모든 사람에게 충분하고 평등하게 주어져야 한다”는 유네스코의 이념을 실현하기 위해 아프리카와 아시아의 교육 소외 지역에 배움의 기회를 제공하는 지구촌 교육나눔 사업을 직접 추진하고 있습니다.

\[사업일반\] 유네스코한국위원회의 후원사업의 내용이 궁금합니다.

유네스코한국위원회는 2024년도 창립 70주년을 맞아, 더 나은 미래를 함께 만들어가겠다는 의지를 담아 ‘7OGEHTER’ 캠페인을 시작했습니다. 기존의 교육, 문화 후원모금 분야를 \[미래변화대처\], \[교육격차완화\], \[사회·문화갈등해소\]로 재편하고, 우리사회가 직면하고 있는 문제에 대해 대처하고, 문제해결을 위한 활동을 이행하고자 합니다.

\[미래변화대처기금\] 바람직한 미래를 만들기 위한 전문가 양성, 미래문제 연구 및 해법 제시, 지식 확산을 통한 대처 역량을 키우는데 사용됩니다.

\[교육격차완화기금\] 누구나 좋은 교육을 받는 세상을 만들기 위해, 브릿지 사업을 통한 개도국 교육기회 확대뿐만 아니라, 미래세대에 세계시민교육 활동을 지원하는 등 국제사회의 교육 발전 협력을 모색하는데 사용됩니다.

\[사회문화갈등해소기금\] 다양성을 존중하는 평화로운 사회를 만들기 위해 이념, 국가, 세대간 갈등 해소를 위한 글로벌 미래세대의 대화를 촉진하고, 유산 및 문화에 대한 이해의 폭을 넓혀 평화의 문화를 증진하는데 사용됩니다.

\[기타\] 아프리카와 아시아의 친구들에게 직접 책과 학용품을 보내줄 순 없을까요?

공부를 위한 학생들의 필수품인 책과 학용품의 질은 높지는 않지만 대부분을 그 나라에서 생산할 수 있습니다. 우리가 물건을 아프리카와 아시아로 직접 보내면 통관을 위한 관세와 배송비가 물품비보다 더 많이 드는 상황이 발생하게 됩니다. 그래서 물품을 후원해주시기보다는 후원금을 통해 그 나라에서 필요한 물품을 제작(또는 구입) 할 수 있게 지원하거나, 교육 프로그램을 제공하는 편이 더 많은 학생들이 혜택을 받을 수 있는 방법입니다.

\[기타\] 제가 보내는 후원금, 어디에 어떻게 쓰이고 있는 건가요?

후원자님이 보내주시는 후원금의 85~87%는 선택하신 기금분야의 사업을 위해 사용되며, 나머지 13~15%는 후원사업 홍보, 캠페인 발굴 및 후원관리를 위해 사용됩니다.

\[미래변화대처기금\] 기후변화, 과학기술의 발달, 경쟁 심화, 인구 증감 등과 같은 사회 변동으로 인한 미래를 예측하고 대비하기 위해 전문분야 연구를 지원하고, 정책을 마련하는 등 한국사회의 바람직한 미래를 방향을 제시하기 위한 활동에 사용됩니다.

\[교육격차완화기금\] 차별없이 모두가 ‘좋은 교육’을 받을 수 있도록 개발도상국의 교육에서 소외된 이웃에게 교육의 기회를 제공하며, 미래세대가 더 나은 세계시민으로 성장하도록 교육 프로그램과 활동을 지원합니다.

\[사회·문화갈등해소기금\] 국가 간 유산 갈등을 비롯해 전쟁, 혐오 등의 충돌과 대립이 고조되는 가운데, 사회 대화를 촉진하고 국가간 교류 및 협력 강화 프로그램을 통해 문화간 이해를 증진하는 평화촉진 활동에 사용됩니다.

\[기타\] 국내에도 어려운 사람들이 많은데, 왜 외국 사람들을 도와야 하나요?

유네스코는 두 차례의 세계대전 이후, 충돌과 갈등은 서로 다른 문화와 배경에 대한 무지와 오해에서 비롯되며, 평화는 서로에 대한 이해에서 시작된다는 유네스코 헌장의 정신을 전 지구적 차원에서 실현하고자 노력하고 있습니다. 유네스코한국위원회는 민족이나 국가의 경계를 넘어 개개인 모두가 빈곤, 기아, 전쟁 등 지구촌 문제를 없애기 위해 함께 노력하는 것이 세계시민으로서의 윤리적 의무라고 생각합니다. 그런 마음으로 좀 더 많은 분들이 평화로운 지구촌 건설을 위해 아프리카와 아시아 이웃들과 함께 마음을 나눠주시기를 바라고 있습니다.

\[기타\] 유네스코 한국위원회는 후원금을 투명하게 쓰고 있나요? 모집경비는 얼마나 사용하고 있나요?

유네스코한국위원회는 「기부금품 모집 및 사용에 관한 법률」 등 관련 법령에 의거하여, 후원금 모집과 사용 결과를 매년 행정안전부에 보고하고, 내·외부의 회계감사를 시행합니다. 웹사이트, 연차보고서 등을 통해서 후원금 사용 내역 또한 투명하게 공개하고 있습니다. 후원금의 85~87%는 사업비로 쓰이며, 모집경비는 13~15%로 시민과 학생 대상 세계시민교육 활동과 모금 참여를 위한 국내 캠페인 추진 및 유네스코 활동의 인식 제고를 위한 활동비로 쓰입니다.

\[기타\] 후원을 중지하는데, 를 계속 받을 수 있나요?

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