열악한 공기질 - NYC Hazard Mitigation Plan
대기 오염을 유발할 수 있는 오염 물질은 여러 가지가 있으며, 각 오염 물질마다 측정 방법과 연방 기준이 다릅니다. 미국 환경보호청(EPA)에서는 해석을 쉽게 하기 위해 ...
열악한 대기 질 \- 뉴욕시 위험 완화 계획

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# 열악한 공기질

3162 조회0

대기 오염은 인간의 건강과 환경을 위협할 수 있는 높은 수준의 오염 물질이 대기 중에 존재하는 것으로 정의됩니다. 1970년 청정 대기법 이후 상당한 개선에도 불구하고 뉴욕시(NYC)는 건강에 해로운 오염 물질 수치를 경험하며 공중 보건과 연약한 생태계에 위협을 가하는 전국의 많은 지역 중 하나입니다. 지속적인 환경 및 기후 변화와 온실가스(GHG) 배출량 감축 전략의 신속한 실행을 고려할 때, 뉴욕시의 대기질과 그 영향을 추적하는 것은 매우 중요합니다.

![뉴욕의 스카이라인이 주황색 안개에 가려져 있습니다.](https://nychazardmitigation.com/wp-content/uploads/2024/07/20230606_poor_aq_mo-edited.jpg)2023년 6월 캐나다 산불로 인한 대기 질 악화. 출처: 뉴욕 시장실

## 위험이란 무엇인가요?

[대기 질은](https://www.weather.gov/safety/airquality-aqindex#:~:text=The%20Air%20Quality%20Index%20(AQI,days%20after%20breathing%20polluted%20air.) 공기가 오염되지 않은 정도를 말합니다. 대기 오염을 유발할 수 있는 오염 물질은 여러 가지가 있으며, 각 오염 물질마다 측정 방법과 연방 기준이 다릅니다. 미국 환경보호청(EPA)에서는 해석을 쉽게 하기 위해 대기질을 대기질 지수(AQI)로 표현하고 있습니다.[1](javascript:void(0))환경 보호국, "대기 데이터 기본 정보", 환경 보호국. AQI는 공기가 얼마나 깨끗한지 또는 오염되었는지, 그리고 어떤 건강상의 영향이 우려되는지를 알려줍니다. AQI는 0에서 500까지이며, 숫자가 높을수록 대기 오염이 심하다는 것을 의미합니다. AQI가 101 이상이면 민감한 그룹에게 건강에 좋지 않은 것으로 간주되며, 201 이상이면 누구에게나 매우 건강에 좋지 않은 것으로 간주됩니다.

EPA는 [청정 대기법에서](https://www.epa.gov/clean-air-act-overview) 규제하는 5가지 주요 오염 물질인 [지상 오존](https://www.airnow.gov/publications/air-quality-index/air-quality-guide-for-ozone/), 입자 오염 [(미립자 물질)](https://www.airnow.gov/publications/air-quality-index/air-quality-guide-for-particle-pollution/), 일산화탄소, 이산화황, [이산화질소에](https://www.airnow.gov/publications/air-quality-index/air-quality-guide-for-no2/) 대한 AQI를 계산합니다. 지상 오존과 공기 중 입자는 인체 건강에 가장 큰 위협이 되는 두 가지 오염 물질입니다.

[깨끗한 공기는 건강에 중요합니다](https://www.nyc.gov/site/doh/health/health-topics/air-quality.page). 열악한 공기는 우리 모두에게 영향을 미치지만 노인, 어린이, 심장 및 폐 질환이 있는 사람들이 가장 위험에 노출되어 있습니다.

시, 주 및 연방 기관은 대기 중 오염 물질을 측정하고 오염이 어떻게 건강 문제를 일으킬 수 있는지 연구합니다. 대기 질은 뉴욕 시민의 일상 생활에서 매우 중요한 요소이며, 대기 질에 영향을 미치는 요소를 이해하는 것이 중요합니다. 초미세먼지(PM2.5)와 지상 오존에 대한 노출은 경제적 상태와 거주 및 근무 지역에 따라 영향을 받습니다.[2](javascript:void(0))미국 폐 협회, "대기 오염의 영향 격차", 미국 폐 협회. 경제적 지위가 열악한 대기질 노출에 영향을 미치는 방법과 이유에 대한 자세한 내용은 본 위험 계획의 [사회 환경](https://nychazardmitigation.com/ko/documentation/nyc-hazard-environment/social/) 섹션을 참조하세요.

### 심각도

##### 대기질 지수 이해하기

![](https://nychazardmitigation.com/wp-content/uploads/2023/11/image-59.png)출처: 미국 해양대기청(NOAA)

공기질 악화는 여러 가지 요인으로 인해 발생할 수 있습니다. 차량 배기가스, 장작 난로 배출, 산업 배출, 산불 연기, 바람에 날리는 먼지 및 기타 원인은 건강에 해로울 수 있습니다. 뉴욕시에서는 건물 난방과 자동차의 화석 연료 연소가 주요 원인입니다. 이러한 모든 오염원은 높은 수준의 오염 물질을 발생시킵니다.[3](javascript:void(0))UW 비상 관리, "실외 공기질", 워싱턴 대학교. 뉴욕시 보건 및 정신위생국(DOHMH)은 공기질을 악화시키는 두 가지 주요 원인을 추적하고 각 원인이 거주자의 건강에 미치는 위험 수준을 조사했습니다: 바로 미세먼지 및 지상 오존입니다. 로스앤젤레스에서는 일 년 내내 대기 중 미세 입자 농도가 높아 대기 질이 좋지 않을 수 있습니다. PM2.5에 노출되면 심각한 건강 문제가 악화될 수 있습니다.

**PM2.5:** 미세먼지는 폐로 흡입되는 공기 중의 작은 입자로 구성되어 있습니다. PM2.5는 지름이 2.5마이크로미터 이하인 입자를 말합니다. 이러한 입자는 차량 배기가스, 산업 공정, 건설 활동 등 다양한 출처에서 발생할 수 있습니다. 미세먼지에 장기간 노출되면 호흡기 및 심혈관 질환의 발병 또는 악화와 관련이 있는 것으로 알려져 있습니다. 단기 노출은 대부분의 사람들에게 인후통 및 기타 경미한 문제를 일으킬 수 있지만, 심혈관 및 호흡기 질환이 있는 사람의 경우 단기간 노출로도 치료가 필요한 급성 건강 문제를 일으킬 수 있습니다.

**지상 오존:** 지상 오존은 스모그의 주요 구성 요소로, 차량 및 산업 시설의 오염 물질이 햇빛과 반응할 때 형성됩니다. 정체된 대기 조건은 습한 공기와 오존과 같은 오염 물질을 지상 근처에 가둡니다. 이는 심각한 호흡기 질환을 유발할 수 있는 스모그의 구성 요소입니다. 대기 질 수치가 높은 날 야외에서 격렬한 신체 활동을 하는 것도 위험합니다. 한 시간 정도의 짧은 시간 동안 오존을 흡입하면 대부분의 경우 인후통 및 기타 경미한 문제를 일으킬 수 있습니다. 하지만 심혈관 및 호흡기 질환이 있는 사람의 경우 단기간의 노출에도 치료가 필요한 급성 건강 문제가 발생할 수 있습니다.

모든 입자상 물질을 흡입하면 건강에 부정적인 영향을 미칠 수 있지만, 최근 연구에 따르면 산불로 인한 연기를 흡입하면 다른 입자상 물질보다 건강에 훨씬 더 해로운 결과를 초래할 수 있다고 합니다. 이는 화재로 인해 구조물이 파괴될 때 에어로졸화되는 화학물질 때문인데, 아세트알데히드, 아크롤레인, 포름알데히드, 벤젠뿐만 아니라 납, 아연, 마그네슘의 함유량이 더 높습니다.[4](javascript:void(0))AirNow, "산불 연기가 건강에 미치는 영향", AirNow.

오존과 미세먼지의 영향에 대한 자세한 내용은 뉴욕시 [환경 및 보건 데이터 포털에서](https://a816-dohbesp.nyc.gov/IndicatorPublic/) 확인하세요.

### 확률

EPA는 대기 질 문제에 대해 대중에게 알리는 수단으로 행동 요일을 활용하며, PM2.5부터 높은 꽃가루 수에 이르기까지 다양한 문제에 대해 발표할 수 있습니다. 호흡기나 심혈관계가 약한 사람들을 위한 대기질 행동의 날은 오존 또는 PM2.5 수치가 100 이상일 때, 일반인에게는 150 이상(건강에 해로운 수준)일 때 발표됩니다.[5](javascript:void(0))환경 및 건강 데이터 포털, "대기질 행동 요일", 뉴욕시. PM2.5에 대한 EPA의 조치 일수는 최소 2001년 이후 감소했습니다.

##### 뉴욕시 대기질 데이터 \| 환경 및 보건 데이터 포털

![](https://nychazardmitigation.com/wp-content/uploads/2023/11/image-60.png)출처: [환경 및 건강 데이터 포털](https://a816-dohbesp.nyc.gov/IndicatorPublic/data-explorer/air-quality/?id=57#display=trend)

이 차트는 2008년 이전에는 민감한 그룹의 연간 미세먼지 관련 조치 일수가 5~15일에서 2012년 이후에는 연간 0일 또는 1일로 감소했음을 보여줍니다.[6](javascript:void(0))환경 및 건강 데이터 포털, "미세 입자(PM 2.5) 행동 일수", 뉴욕시.

뉴욕시는 난방유, 석탄 화력 발전소, 자동차 연료 기준에 대한 지역, 주, 연방의 황 규제 덕분에 지난 20년 동안 PM2.5의 양이 눈에 띄게 감소했습니다. PM2.5가 감소하기는 했지만, 여전히 전 세계의 대기는 단기간에 영향을 받을 수 있습니다. 2021년 캘리포니아에서 발생한 산불과 2023년 캐나다에서 발생한 산불로 인해 도시의 대기 질이 짧지만 심각하게 떨어졌습니다. 캐나다와 미국 서부 해안에서 발생한 화재가 미칠 수 있는 영향은 예측하기 매우 어렵습니다. 화재의 심각성, 대규모 바람 패턴, 대기 화학 및 국지적인 날씨에 따라 달라집니다. 외부 요인이 뉴욕시의 단기 대기 질에 미치는 영향과 산불이 발생하기 쉬운 지역의 가뭄 증가 예측과 함께 예측의 어려움으로 인해 산불 연기 관련 대기 질 이벤트를 시간 경과에 따라 추적하는 것이 필수적입니다.

예를 들어, 2023년 6월에 뉴욕은 대기 질이 사상 최고치를 기록했습니다.

##### 뉴욕시 7개 지역의 미세먼지 오염도

![](https://nychazardmitigation.com/wp-content/uploads/2023/11/image-61.png)출처: 출처: 뉴욕시 보건국 제공, _뉴욕타임스_ 재인용 자료

뉴욕시 7개 지역의 미세먼지 오염도 차트를 보면, 캘리포니아 북부에서 산불이 타오르던 2018년 11월 16일 샌프란시스코에서 기록한 최악의 일일 평균 기록보다 오염 수준이 더 높았습니다. 최고조에 달했을 때는 인근 산불로 인한 오염이 가장 심했던 2020년 9월 13일 오리건주 포틀랜드에서 기록한 평균 오염 수준에 근접했습니다.[7](javascript:void(0))환경 및 건강 데이터 포털, "뉴욕시 지역사회 대기 조사", 뉴욕시. 공교롭게도 그래프에 나타난 대기 질 악화는 뉴욕시 북쪽에 있는 캐나다의 산불로 인해 발생했습니다. 자세한 내용은 보고서 뒷부분의 구체적인 사례 연구를 참조하세요.

도시의 오존 수치는 변동이 있지만 따뜻한 날씨와 강한 햇빛이 오존을 생성하는 화학 반응을 가속화하는 여름철에 가장 높습니다. 즉, 햇빛이 가장 강한 여름철에 오존 수치가 가장 높다는 뜻입니다. 기온이 상승함에 따라 지상 오존이 높은 날이 더 많아질 것입니다.

### 위치

광범위한 대기질 모니터링 프로그램인 뉴욕시 지역사회 대기 조사를 통해 지역별로 대기질의 차이를 파악하고 대기질이 가장 나쁜 지역을 정확히 찾아낼 수 있습니다. 디젤 트럭 통행량이 많은 공업 지역, 식당이 많은 지역, 교통량과 건물 밀도가 높은 지역일수록 이산화질소(NO2), 산화질소(NO), 미세먼지의 농도가 높습니다.[8](javascript:void(0))https://nychazardmitigation.com/documentation/hazard-profiles/poor-air-quality/#\_edn8

'뉴욕시 미세먼지(PM2.5) 지역별 지도'는 2021년 여름과 2020~2021년 겨울에 뉴욕시 전역의 계절별 평균 PM2.5 수치를 보여줍니다.[9](javascript:void(0))환경 및 건강 데이터 포털, "뉴욕시 지역사회 대기 조사", 뉴욕시. 이 지도는 인구 밀도가 높고 산업 지역이 밀집된 도시에서 PM2.5의 측정치가 더 높다는 것을 보여줍니다. 두 지도를 비교하면 계절이 도시 대기 중 미세먼지의 양에 중요한 요소임을 알 수 있습니다. 교통량이 많다는 것은 여름철에 도시에서 건설에 사용되는 대형 차량의 수가 증가하여 전체 PM2.5가 더 많이 발생한다는 것을 반영합니다.

##### 동네별 뉴욕시 초미세먼지(PM2.5) 수치

![](https://nychazardmitigation.com/wp-content/uploads/2023/11/image-62.png)

![](https://nychazardmitigation.com/wp-content/uploads/2023/11/image-63.png)

출처: DOHMH

차량에서 배출되는 다른 오염 물질은 오존과 빠르게 결합할 수 있기 때문에 교통량이 많은 도시에서 멀리 떨어진 지역에서 더 높은 오존 수치가 발생할 가능성이 높습니다. 이러한 영향은 뉴욕시의 지역별 오존(O3) 수치를 보여주는 지도에서 확인할 수 있습니다. 뉴욕시 지역사회 대기 조사에 따르면 뉴욕시에서 인구 밀도가 가장 낮은 지역 중 하나인 록어웨이 반도에서 오존 수치가 가장 높았으며, 대부분 자메이카만으로 인해 도시의 다른 지역과 고립된 것으로 나타났습니다.

##### 동네별 뉴욕 오존(O3)

![](https://nychazardmitigation.com/wp-content/uploads/2023/11/image-64.png)출처: DOHMH

#### 도시의 공기 조사

DOHMH는 계절마다 약 [100개 도시에서](https://nyccas.cityofnewyork.us/nyccas2021v9/report/2#Sites) 대기 오염을 조사합니다.[10](javascript:void(0))뉴욕시 보건 및 정신위생국, "뉴욕시 지역사회 대기 조사", 뉴욕시. 주거 지역, 상업 지역, 산업 지역 등 다양한 지역 특성을 파악하기 위해 도시 전역에 걸쳐 일상적인 지점을 선정합니다. 다른 지점은 잠재적인 고배출 장소 근처에 있기 때문에 선택됩니다. 저소득층 거주 지역의 잠재적 배출원을 더 잘 이해하기 위해 환경 정의 사이트 15곳도 추가로 포함되었습니다.

모든 조사 장소는 각 계절마다 2주 동안 모니터링됩니다. 모니터는 공공 전봇대, 거리의 전신주, 일부 공원 등에 지상에서 10~12피트 떨어진 곳에 설치됩니다.

모니터는 배터리로 작동하는 소형 펌프와 필터를 사용하여 공기 샘플을 수집합니다. 2주마다 모니터를 수거하여 실험실로 가져가 분석을 진행합니다.

#### 역사적 사건

1900년대 중반에는 석탄 시대로 인해 공기의 질이 특히 나빴습니다. [1960년대](https://allthatsinteresting.com/new-york-city-smog-1966) 뉴욕시의 대기 질은 정말 끔찍했습니다.[11](javascript:void(0))마르코 마가리토프, "200명을 사망케 한 1966년 뉴욕시 스모그 이야기", 흥미로운 모든 것 _,_ 2021년 10월 2일. 이 기간 동안 폐 폐기종과 만성 기관지염으로 인한 사망자가 급증하기 시작했는데, 이는 광범위한 흡연과 전반적인 공기의 오염과 관련이 있습니다. 발전소, 공장, 자동차, 환경 지식의 부족으로 인해 청정 대기법이 시작되었습니다.

하지만 1966년 뉴욕시의 오염 사건은 특히 끔찍했는데, 약 200명이 사망했을 정도로 심각했습니다. 다양한 보고서에 따르면 그 해 스모그로 인해 169명에서 400명이 사망한 것으로 추정됩니다. 이 오염은 이전에는 " [스모그](https://www.fastcompany.com/90909054/the-origin-story-of-the-air-quality-index-and-the-toxic-smaze-that-came-before-it)"로 알려졌는데, 연기와 안개는 "스모그"라는 용어보다 훨씬 이전부터 존재했습니다.

2001년에는 9/11 테러 이후 수치가 좋지 않았습니다. 뉴욕의 대기 질 악화의 주요 원인은 테러 공격의 연기와 여파 때문이었습니다. 아래 사례 연구와 유사하게 캐나다 산불도 2002년과 2003년에 뉴욕의 대기 질에 비슷한 영향을 미쳤습니다.

2021년과 2017년에는 7월, 특히 2017년과 2021년 모두 7월 5일에 대기질 급상승(AQI 200 이상)이 관찰되었습니다. 이러한 대기 질 악화는 [불꽃놀이의](https://www.wunderground.com/cat6/july-4-fireworks-create-unhealthy-levels-air-pollution) 과다 방출과 [대기 질에 대한 직접적인 영향과](https://www.wunderground.com/cat6/july-4-fireworks-create-unhealthy-levels-air-pollution) 관련이 있습니다.[12](javascript:void(0))Jeff Masters, "7월 4일 불꽃놀이로 인해 건강에 해로운 수준의 대기 오염 발생", Weather Underground, 2017년 7월 5일.

#### 사례 연구

[2023년 여름](https://www.nytimes.com/2023/07/17/us/wildfire-smoke-canada-ny-air-quality.html), 캐나다에서 발생한 산불로 인한 연기가 미국 전역으로 퍼져 [뉴욕시의](https://www.nyc.gov/site/em/about/press-releases/20230717_pr_nycem_nyers-prepare-poor-air-quality.page) 대기 질에 큰 영향을 미쳤습니다.[13](javascript:void(0))뉴욕시 비상 관리국, "뉴욕시 비상 관리국과 뉴욕시 보건 및 정신 위생국은 뉴욕 시민들에게 예방 조치를 취하고 열악한 대기 질에 대비할 것을 촉구합니다.", 뉴욕시, 2023년 7월 17일. 특정 지역에서는 AQI 수치가 100에서 200을 넘었습니다. 사건 당시 캐나다 서부 해안 전역에서 [400건에 가까운](https://www.cbsnews.com/news/map-canadian-wildfires-2023-where-are-the-fires-ontario-quebec/) 산불이 발생했다는 [보고가](https://www.cbsnews.com/news/map-canadian-wildfires-2023-where-are-the-fires-ontario-quebec/) 있었습니다.[14](javascript:void(0))에밀리 메이 차코르, "캐나다 산불 지도는 퀘벡, 온타리오 및 기타 주 전역에서 화재가 계속 발생하는 곳을 보여줍니다.", CBS 뉴스, 2023년 7월 19일. 동쪽으로는 앨버타가 126건으로 두 번째로 많은 화재가 발생했고, 퀘벡이 126건, 뉴잉글랜드가 106건으로 세 번째로 많은 화재가 발생했습니다. 미국의 대기 오염이라는 제목의 지도는 2023년 여름에 뉴욕에서 경험한 연기 이동 패턴을 보여줍니다.[15](javascript:void(0))엠마 뉴버거, "미국이 캐나다 산불 진화에 참여함에 따라 뉴욕의 대기 질은 금요일에 점차 개선될 수 있다", CNBC, 2023년 6월 9일.

##### 미국의 대기 오염

![](https://nychazardmitigation.com/wp-content/uploads/2023/11/image-65.png)출처: 출처: NOAA

앞서 보고서에서 언급했듯이, 뉴욕에서는 여름철에 단기적으로 대기 질 문제가 발생할 확률이 약간 더 높습니다. 캐나다에서 산불이 가장 많이 발생하는 시기는 뉴욕의 여름입니다. 전 세계적으로 기온 상승과 강수량 감소로 인해 산불 시즌이 점점 더 길어지고 있습니다. [기후 변화로](https://www.gothamgazette.com/130-opinion/12060-new-york-city-prepare-air-quality-emergency#:~:text=Globally%20we%20are%20seeing%20longer,greater%20numbers%20in%20future%20years.) 인해 산불 발생 빈도는 계속 증가할 것으로 예상되며, 이는 뉴욕시에서도 향후 몇 년간 유사한 대기질 문제가 더 많이 발생할 가능성이 있음을 시사합니다.[16](javascript:void(0))Grace Rauh, "뉴욕시는 미래의 대기질 위협에 대비해야 하며, 그 방법은 다음과 같습니다.", _Gotham Gazette_, June 15, 2023.

뉴욕의 기후가 계속 변화함에 따라 우리는 지구 기후 변화를 유발하는 배출량을 줄여야 합니다. 우리는 운전과 같은 지역 활동과 산불과 같은 먼 곳에서 발생하는 사건으로 인한 대기 질에 미치는 영향을 고려해야 합니다. [위험 이력 및 결과 도구를](https://nychazardhistory.com/) 통해 대기질 이력에 대한 자세한 정보를 확인할 수 있습니다.

## 어떤 위험이 있나요?

### 공기 품질 데이터

조사 모니터는 [미세 입자](https://www.epa.gov/pm-pollution), [질소 산화물](https://www.epa.gov/no2-pollution), [이산화황](https://www.epa.gov/so2-pollution), [오존](https://www.epa.gov/ground-level-ozone-pollution), 원소 탄소(디젤 배기가스 입자의 마커) 등 건강 문제를 일으키는 오염 물질을 확인합니다.

뉴욕주 환경보전국(NYS DEC)은 청정 대기법 준수를 위한 규제 모니터링을 운영하고 행사 기간 동안 대기질 경보를 발령한다는 점에 유의하세요. 뉴욕시 지역사회 대기 조사(NYCCAS)는 지역 간 차이를 살펴보고 몇 가지 실시간 PM2.5 모니터를 포함하는 DOHMH의 설문조사입니다. 그러나 대기질 경보를 발령할 목적으로 데이터를 수집하지는 않습니다.

뉴욕시의 대기 질은 개선되고 있지만, [2015년부터 2017년까지](https://a816-dohbesp.nyc.gov/IndicatorPublic/Subtopic.aspx?theme_code=2,3&subtopic_id=103) DOHMH의 [건강 영향 추정치에](https://a816-dohbesp.nyc.gov/IndicatorPublic/Subtopic.aspx?theme_code=2,3&subtopic_id=103) 따르면 매년 미세 입자 오염으로 인한 피해가 발생하고 있는 것으로 나타났습니다:

- 최소 2,000명이 사망했습니다,
- 폐 및 심장 질환으로 인한 병원 입원 건수는 약 1,400건, 그리고
- 천식으로 인한 응급실 입원 건수 3,750건.[17](javascript:void(0))환경 및 건강 데이터 포털, "오존으로 인한 천식 응급실 방문", 뉴욕시.

설문조사, 실외 공기질 또는 대기 오염의 건강 영향에 대한 자세한 내용은 환경 및 건강 데이터 포털의 [대기질 허브에서](https://a816-dohbesp.nyc.gov/IndicatorPublic/key-topics/airquality/) PM2.5 데이터 피드 및 데이터 스토리 등 설문조사 정보가 포함된 [대기질 허브를](https://a816-dohbesp.nyc.gov/IndicatorPublic/key-topics/airquality/) 참조하세요.

[이웃 대기질](https://a816-dohbesp.nyc.gov/IndicatorPublic/data-features/nyccas/) 보고서는 뉴욕시 지역사회 대기 조사에서 제공합니다.

### 사회 환경

뉴욕시에는 세입자가 많기 때문에 열악한 공기질에 민감한 사람, 심혈관 또는 호흡기 질환이 있는 사람, 빈곤층, 의료 서비스를 받지 못하는 사람, 집을 크게 개선할 수 없는 환경에 사는 사람 등 많은 주민이 낮은 공기질의 위험에 노출되어 있습니다. 또한, 주택의 질이 낮고 유지 관리가 제대로 되지 않는 주택도 문제일 수 있습니다. 이로 인해 주민들은 장기간 공기의 질이 좋지 않은 상황에서 깨끗한 공기를 유지할 수 있는 밀폐된 장벽을 만들지 못합니다.

뉴욕시에서는 환경 및 건강 데이터 포털에 다음과 같은 대기 질 관련 건강 영향이 기록되었습니다:

- 미세먼지로 인한 연간(30세 이상) 사망자 추정치: 1,971명
- 오존으로 인한 연간(30세 이상) 심장 및 호흡기 사망자 추정치: 410명
- PM2.5로 인한 연간(20세 이상) 호흡기 입원 추정 건수: 779건
- 미세먼지로 인한 연간(40세 이상) 심혈관 질환 입원 건수 추정치: 659건
- 오존으로 인한 연간 천식 입원 건수 추정치:

  - 18세 이상: 262

  - 18세 미만: 351
- PM2.5로 인한 연간 천식 응급실 방문 추정치:

  - 18세 이상: 2,358명

  - 18세 미만: 1,395
- 오존으로 인한 연간 천식 응급실 방문 추정치:

  - 18세 이상: 3,298명

  - 18세 미만: 1,817

### 건축 환경

건물과 건설에서 발생하는 배출물은 뉴욕시 대기 오염의 상당한 원인입니다. 도시가 계속 성장함에 따라 우리가 짓고 거주하는 건물이 우리의 삶의 질을 지원하는 방식으로 운영되도록 해야 합니다.

뉴욕시의 급속한 건설에도 불구하고 신축 건물을 제외한 대부분의 임대 공간에는 중앙 에어컨이나 공기 필터가 있는 에어컨이 설치되어 있지 않습니다. 따라서 많은 임차인은 여름철에 시원함을 유지하기 위해 창문을 통해 에어컨을 가동해야 하는데, 이 경우 건강에 해로운 공기를 집 안으로 불어넣는 대가를 치러야 할 수도 있습니다.

히트 펌프의 인기가 높아지면서 거주자들이 집안의 공기질을 크게 개선할 수 있는 방법이 될 수 있습니다. 히트펌프를 사용하면 실내 공기질을 희생하지 않고도 실내 온도를 조절할 수 있습니다.

평균적으로 사람들은 하루의 90%의 시간을 실내에서 보냅니다.[18](javascript:void(0))뉴욕시 보건 및 정신위생국, "실내 공기질", 뉴욕시. 어린이, 노인, 만성 질환이 있는 사람은 실내에서 더 많은 시간을 보내는 경향이 있으며, 공기 여과 불량과 같은 실내 공기질 문제의 영향을 받을 가능성이 더 높으며, 이는 실외 공기질 악화로 인해 악화될 수 있습니다.

건축 환경은 배출 및 건설 활동과 같은 요인을 통해 대기 질에 영향을 미치지만, 대기 질이 건축 환경에 실질적으로 영향을 미치지는 않습니다.

### 자연 환경

폭염 기간에는 정체된 대기 상태로 인해 오염물질이 도시 지역에 갇히면서 공기질이 나빠질 수 있습니다. 스모그의 주요 구성 성분인 오존은 자동차, 발전소, 산업용 보일러 등에서 배출되는 오염 물질이 햇빛 아래에서 화학 반응을 일으킬 때 생성됩니다. 더운 날씨는 오존 수치를 증가시켜 사람들의 호흡기 질환을 유발하거나 악화시킬 수 있습니다.[19](javascript:void(0))알레한드라 보룬다, "극심한 더위는 대기 질을 악화시켜 건강에 해롭다", National Public Radio, 2023년 9월 6일.

오존 및/또는 미세 입자 수치가 AQI 값 100을 초과할 것으로 예상되는 경우, 뉴욕시 환경청과 뉴욕주 보건부(NYS DOH)는 대기질 건강 주의보를 발령하여 민감도가 높은 사람들에게 필요한 예방 조치를 취하도록 경고합니다.[20](javascript:void(0))뉴욕주 환경보전국, "뉴욕주의 대기질 지수(AQI) 예보 및 현재 관측치", 뉴욕주. 오존 수치가 건강에 해로운 범위에 도달할 것으로 예상되면 오후와 이른 저녁 시간대에는 격렬한 야외 신체 활동을 제한하는 것이 좋습니다.

화재로 인한 연기에는 가스, 입자, 화학물질이 혼합되어 있습니다. 거주자가 연기를 흡입하면 일시적으로 눈, 코, 목에 자극을 느낄 수 있습니다. 천식이나 기타 심혈관 질환 또는 호흡기 질환이 있는 사람은 연기 노출로 인한 건강 영향에 더 취약할 수 있습니다.

### 미래 환경

최근 수십 년 동안 뉴욕시의 대기 질은 개선되었지만, 대기 오염은 매년 뉴욕시 연간 사망자의 6%를 차지하며 가장 심각한 환경 보건 문제 중 하나입니다. 또한, 대기질 개선은 최근 뉴욕시 이니셔티브 중 흡연율 감소에 이어 두 번째로 큰 규모의 즉각적인 건강상 이점을 가져올 것입니다.[21](javascript:void(0))뉴욕시 보건 및 정신위생국, _대기오염과 뉴욕시민의 건강_: _미세 입자와 오존의 영향_, 뉴욕시.

대기 오염으로 인한 피해를 줄이려면 자동차 배기가스, 건물 난방유, 낙후된 기술을 사용하는 노후 발전소 등 중요한 지역 오염원을 해결하기 위한 조치가 필요합니다. 뉴욕시의 지속가능성 계획인 PlaNYC의 일환으로 많은 배기가스 감축 이니셔티브가 완료되었거나 시작되었으며, 다른 이니셔티브도 계획 중입니다.[22](javascript:void(0))뉴욕 시장 기후 및 환경 정의 사무소, _PlaNYC:_ _지속 가능성_ 실현, 뉴욕시. 필요한 조치는 온실가스 배출량 감소와 같은 건강 외에도 많은 이점을 가져올 것입니다. 그러나 투자와 행동 변화도 필요하므로 뉴욕 시민들은 대기 오염이 건강에 미치는 부담, 대기 오염을 해결함으로써 얻을 수 있는 건강상의 이점, 무대책으로 인한 비용에 대해 이해하는 것이 중요합니다.

피할 수 없는 기후 변화에 더 잘 대처하기 위해서는 도시의 탄소 발자국과 오염 활동을 줄이는 데 초점을 맞춘 법안을 제정하고 활성화할 것을 적극 권장합니다.

## 위험은 어떻게 관리하나요?

### 규정

[**현지 법률 97**](https://www.nyc.gov/site/sustainablebuildings/ll97/local-law-97.page)

2019년 4월, 뉴욕시 건물에 대한 새로운 에너지 효율 및 온실가스 배출량 제한 요건을 시행하는 지방법 97이 통과되었습니다. 이 법은 빌 드 블라시오 뉴욕 시장의 뉴욕시 그린 뉴딜의 일부인 기후 동원법에 포함되었습니다.

"이 획기적인 법에 따라 25,000평방피트 이상의 대부분의 건물은 2024년부터 새로운 에너지 효율 및 온실가스 배출 제한을 충족해야 하며, 2030년에는 더 엄격한 제한이 시행될 예정입니다. 목표는 뉴욕시의 대형 건물에서 발생하는 온실가스 배출량을 2030년까지 40%, 2050년까지 80% 감축하여 건물이 화석 연료를 덜 태움으로써 미세먼지를 줄여 지역 대기 질을 개선하는 것입니다. 이 법은 또한 이러한 공격적인 지속 가능성 목표를 달성하는 최선의 방법에 대해 시 당국에 조언하기 위해 지방법 97 자문위원회와 기후 실무 그룹을 설립했습니다."

\- 뉴욕시 건물국(DOB)

[**청정 대기법**](https://www.epa.gov/clean-air-act-overview/evolution-clean-air-act)

대기 오염에 관한 연방 법률은 1955년 대기 오염 방지법(Air Pollution Control Act)으로 시작되어 1963년 청정 공기법(Clean Air Act), 1967년 대기 질법(Air Quality Act), 1970년 청정 공기법(1970 CAA), 1977년 청정 공기법 개정안(1977 CAAA), 1990년 청정 공기법 개정안(1990 CAAA)을 통해 발전해왔습니다. 이러한 법률을 통해 연방 정부는 대기 오염을 최소화하는 기술을 포함하여 대기 오염을 연구하고 배출을 줄이기 위한 새로운 규정과 요건을 만들 수 있었습니다.

[**환경 보호국(EPA)**](https://www.epa.gov/history/origins-epa)

환경보호청(EPA)은 1970년 연방 정부의 환경 관련 책임을 한 기관에서 관리하기 위해 설립되었습니다. 이러한 책임은 "악화되는 도시 대기, 쓰레기로 뒤덮인 자연 지역, 위험한 불순물로 오염된 도시 상수도" 등 대중이 점점 더 관심을 갖게 된 환경 문제와 관련이 있었습니다.

1970년 초, 리처드 닉슨 대통령은 하원과 상원에 환경에 관한 획기적인 37개항의 메시지를 발표했습니다. 이는 악화되는 도시 대기, 쓰레기로 뒤덮인 자연 지역, 위험한 불순물로 오염된 도시 상수도에 대한 대중의 우려가 높아진 데 따른 것이었습니다. 이러한 사항에는 다음이 포함됩니다:

- 수처리 시설 개선을 위해 40억 달러를 요청합니다,
- 자동차 배출가스를 줄이기 위한 국가 대기질 기준과 엄격한 가이드라인을 요구합니다,
- 자동차 오염을 줄이기 위한 연방 정부 지원 연구 시작,
- 공기와 물이 오염된 연방 시설의 청소를 명령했습니다,
- 오대호에 폐기물을 버리는 행위를 근절하기 위한 법안을 모색하고 있습니다,
- 휘발유에 납 첨가제에 대한 세금 부과를 제안합니다,
- 해상 석유 운송에 대한 안전 장치를 강화하는 계획을 의회에 전달합니다.
- 기름 유출 사고 처리를 위한 국가 비상 계획을 승인합니다."

\- 미국 환경 보호국(EPA)

### 대비를 위한 모범 사례

다음 단계를 수행하여 건강에 해롭거나 매우 해롭거나 위험한 공기질에 대비하세요:

- 현재 및 예상되는 날씨와 공기질 상태를 염두에 두고, 가능하면 선제적으로 활동 일정을 변경하거나 장소를 옮기거나 실내에서 할 수 있는 백업 계획을 수립하세요.
- 필요한 경우 개인 휴가 시간을 포함하여 대기질 이벤트 기간 동안 민감하거나 특별한 배려가 필요한 사람을 배려할 수 있도록 가족, 친구, 동료와 계획을 세우세요.
- 실내 공기를 안전하게 유지할 수 있도록 에어컨과 필터 장치가 깨끗하고 준비되어 있는지 확인하세요. 직장에서 무엇을 해야 할지 잘 모르겠다면 고객 서비스 요청을 기록하세요.
- 실내 오염을 가중시키지 말고 먼지와 기타 물질을 공기 중으로 날리는 활동을 최소화하세요.
- 민감군 범주에 속하는 경우 의사 또는 의료 전문가와 상의하여 호흡기 건강 관리를 위한 사전 예방적 계획을 세우세요.
- 공기가 좋지 않은 날에는 두건이나 젖은 천을 얼굴 가리개로 사용하지 마세요. 두건은 보호 효과가 떨어지므로 사용하지 마세요. 의료진과 상의하여 적절한 마스크 착용이 위험에 대한 적절한 해결책인지 판단하세요.[23](javascript:void(0))코네티컷주 비상관리 및 국토안보부, "대기질", 코네티컷주.

대기 오염에 대한 노출을 모니터링하고 제한하세요:

- [AirNow.gov를](https://www.airnow.gov/) 방문하여 현재 공기질을 확인하세요.
- 매일 업데이트를 제공하고 이메일, 문자 또는 모바일 앱으로 알림을 보낼 수 있는 [뉴욕시 환경청 웹사이트를](http://www.nyaqinow.net/) 방문하여 예상 대기질 수준을 확인하세요.
- [Notify NYC의](https://a858-nycnotify.nyc.gov/notifynyc/) 대기질 알림을 신청하세요.
- 라디오와 TV의 대기질 알림을 주의 깊게 살펴보세요.
- 공기질이 좋지 않을 때는 실외에서 보내는 시간을 제한하세요. 하지만 실내에서 담배를 피우거나 물담배를 피우는 경우 실내 공기질이 실외 공기질보다 나쁠 수 있습니다.
- 오염도가 낮은 날에 야외 활동을 계획하세요.

공기 질이 나빠지면 증상이 악화될 수 있는 질환이 있는 사람은 다음과 같은 필수품을 계획하여 보관하세요:

- 며칠 분량의 음식과 물
- 중요한 약물 및 건강 상태 관리 계획
- N95 또는 KN95 마스크 및 공기 필터
- 야외 활동을 피하는 데 필요한 기타 기본 용품

다음은 대기 오염 수준을 낮추는 데 도움이 되는 몇 가지 팁입니다:

- 더 깨끗한 출퇴근 방법을 선택하세요. 지하철이나 버스, [자전거를](https://www.nyc.gov/site/doh/health/health-topics/bicycling-in-new-york-city.page) 타거나 걸어서 이동하세요. 운전을 해야 한다면 전기차를 이용하세요.
- 뉴욕시의 [자동차 공회전 법을](https://www1.nyc.gov/nycbusiness/description/idling-regulations) 준수하세요.
- 오염을 줄이고 에너지 절약을 장려하는 시의 이니셔티브를 지원합니다.

집안의 공기질을 개선하려면 오염원을 제거하거나 줄이고 정기적으로 외부의 깨끗한 공기를 실내로 유입하세요. 공기 필터와 휴대용 공기청정기는 공기 오염 물질 제어 및 환기와 함께 공기질을 개선하는 데 도움이 될 수 있습니다.

비즈니스의 경우 잠재적 오염 정도를 완화하기 위한 관리 전략을 수립하는 것이 좋습니다. EPA에서 제공하는 [자세한 정보 자료를](https://www.epa.gov/air-quality-management-process/managing-air-quality-control-strategies-achieve-air-pollution) 확인할 수 있습니다.

뉴욕시의 기업들에게 대기 질이 좋지 않은 기간 동안 직원들을 수용하는 것은 새로운 문제입니다. 2023년 산불 스모그와 같은 경험은 더욱 빈번해질 가능성이 높습니다. 비즈니스가 대기 질 악화가 건강에 미치는 영향을 제한하기 위해 관행을 조정할 수 있는 것은 직원들의 건강을 위해 매우 중요합니다. 실외에서 근무하는 직원이 있는 비즈니스의 경우, 직원들이 열악한 대기질에 노출되는 것을 줄일 수 있는 옵션을 고려하세요.

다음은 고용주가 실외 근무자를 위해 시행할 수 있는 몇 가지 권장 사례입니다:

- 직원들이 현재 공기질 등급을 찾는 방법을 알 수 있도록 하세요.
- 열악한 공기질에 맞춰 직장 내 관행을 조정하는 방법에 대한 내부 정책과 절차를 수립합니다.
- 직원들에게 연기 노출 감소 프로토콜을 알리기 위한 교육 및 커뮤니케이션 프로그램을 수립합니다.
- 직원들이 대기질 악화 상황과 연기로 인한 건강 영향을 보고할 수 있도록 명확한 지침을 마련합니다.
- 현장 공기질 등급이 필요한지 여부를 결정하고, 필요한 경우 현장 측정 표준 운영 절차를 수립합니다.
- 대기질이 권장 수준 이하로 떨어지면 가급적 실외 작업을 줄이세요.
- 재택근무 등 실내 근무 장소를 대체할 수 있도록 하여 공기질 악화에 대비하세요.
- 외부 또는 과도기적 환경에서 근무하는 직원에게 공기가 정화되는 환경에서 추가 휴식을 제공하세요.
- N95 마스크에 대한 접근성을 보장하고 직원들에게 마스크 사용을 권장합니다.
- N95 마스크의 사용과 올바른 착용을 위한 교육 프로그램을 수립합니다.

고용주는 실내 직원들의 열악한 공기질 노출을 줄이기 위해 이러한 권장 사항을 고려해야 합니다:

- 저독성 사무용품 및 청소용품을 사용하세요.
- 건물의 공조 시스템을 테스트하세요.
- HVAC 시스템이 실외 공기를 끌어들이지 않는지 확인하세요.
- 고효율 공기 필터를 설치하세요.
- 문과 창문을 최대한 닫아두세요.
- 재택근무 또는 단축 근무와 같은 다른 옵션을 사용하여 직원들을 안전한 환경에서 근무하게 하세요.
- 흡연 이벤트 전에 커뮤니케이션 및 행동 계획을 수립해야 합니다.

- 1
환경 보호국, "대기 데이터 기본 정보", 환경 보호국.

- 2
미국 폐 협회, "대기 오염의 영향 격차", 미국 폐 협회.

- 3
UW 비상 관리, "실외 공기질", 워싱턴 대학교.

- 4
AirNow, "산불 연기가 건강에 미치는 영향", AirNow.

- 5
환경 및 건강 데이터 포털, "대기질 행동의 날", 뉴욕시.

- 6
환경 및 건강 데이터 포털, "미세먼지(PM 2.5) 행동의 날", 뉴욕시.

- 7
환경 및 건강 데이터 포털, "뉴욕시 지역사회 대기 조사", 뉴욕시.

- 8
https://nychazardmitigation.com/documentation/hazard-profiles/poor-air-quality/#\_edn8

- 9
환경 및 건강 데이터 포털, "뉴욕시 지역사회 대기 조사", 뉴욕시.

- 10
뉴욕시 보건 및 정신위생국, "뉴욕시 지역사회 대기 조사", 뉴욕시.

- 11
마르코 마르가리토프, "200명을 사망케 한 1966년 뉴욕시 스모그 이야기", All That's Interesting _,_ 2021년 10월 2일.

- 12
Jeff Masters, "7월 4일 불꽃놀이로 인해 건강에 해로운 수준의 대기 오염 발생", Weather Underground, 2017년 7월 5일.

- 13
뉴욕시 비상 관리, "뉴욕시 비상 관리 및 뉴욕시 보건 정신 위생부, 뉴욕 시민들에게 예방 조치를 취하고 열악한 대기 질에 대비할 것을 촉구합니다.", 뉴욕시, 2023년 7월 17일.

- 14
에밀리 매 차코르, "캐나다 산불 지도는 퀘벡, 온타리오 및 기타 주에서 화재가 계속 발생하는 곳을 보여줍니다.", CBS 뉴스, 2023년 7월 19일.

- 15
엠마 뉴버거, "미국이 캐나다 산불 진압에 참여하면서 뉴욕의 대기 질이 금요일에 점차 개선될 수 있다", CNBC, 2023년 6월 9일.

- 16
Grace Rauh, "뉴욕시는 미래의 대기질 위협에 대비해야 하며, 그 방법은 다음과 같습니다.", _Gotham Gazette_, 2023년 6월 15일.

- 17
환경 및 건강 데이터 포털, "오존으로 인한 천식 응급실 방문", 뉴욕시.

- 18
뉴욕시 보건 및 정신위생국, "실내 공기질", 뉴욕시.

- 19
알레한드라 보룬다, "극심한 더위는 대기질을 악화시켜 건강에 해롭다", National Public Radio, 2023년 9월 6일.

- 20
뉴욕주 환경보전국, "뉴욕주의 대기질 지수(AQI) 예측 및 현재 관측치", 뉴욕주, 뉴욕주.

- 21
뉴욕시 보건 및 정신위생국, _대기오염과 뉴욕시민의 건강: 미세 입자와 오존의 영향_, 뉴욕시.

- 22
뉴욕 시장실 기후 및 환경 정의, _PlaNYC: 지속 가능성_ 실현, 뉴욕시.

- 23
비상 관리 및 국토 안보부, "대기 질", 코네티컷 주.


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