RUU dapat diperkenalkan ke Parlemen dalam beberapa cara; Pemerintah Skotlandia dapat memperkenalkan undang-undang baru atau amandemen undang-undang yang ada sebagai tagihan; sebuah komite Parlemen dapat mengajukan rancangan undang-undang di salah satu bidang di bawah kewenangannya; seorang anggota Parlemen Skotlandia dapat memperkenalkan undang-undang sebagai anggota pribadi; atau tagihan pribadi dapat diajukan ke Parlemen oleh pengusul luar. Sebagian besar rancangan undang-undang adalah tagihan pemerintah yang diperkenalkan oleh para menteri di partai yang memerintah. Tagihan melewati Parlemen dalam beberapa tahap:
Siapa yang mungkin juga mengirimkan tagihan pribadi ke Parlemen?
pengusul luar
pengusul luar
Siapa PRI
yang PRR
mungkin ADV
juga ADV
mengirimkan VBT
tagihan NNO
pribadi ADJ
ke PPO
Parlemen NNO
? PUN