RUU dapat diperkenalkan ke Parlemen dalam beberapa cara; Pemerintah Skotlandia dapat memperkenalkan undang-undang baru atau amandemen undang-undang yang ada sebagai tagihan; sebuah komite Parlemen dapat mengajukan rancangan undang-undang di salah satu bidang di bawah kewenangannya; seorang anggota Parlemen Skotlandia dapat memperkenalkan undang-undang sebagai anggota pribadi; atau tagihan pribadi dapat diajukan ke Parlemen oleh pengusul luar. Sebagian besar rancangan undang-undang adalah tagihan pemerintah yang diperkenalkan oleh para menteri di partai yang memerintah. Tagihan melewati Parlemen dalam beberapa tahap:
Komite Presiden dapat mempresentasikan apa?
tagihan
tagihan
Komite NNO
Presiden NNO
dapat TAME
mempresentasikan VBT
apa PRI
? PUN