Banyak basis pajak kota menghilang, menyebabkan masalah dengan pendanaan pendidikan, sanitasi, dan kontrol lalu lintas di dalam batas kota. Selain itu, penduduk di pinggiran kota yang tidak terhubung mengalami kesulitan memperoleh layanan kota, seperti pembuangan limbah dan penegakan kode bangunan. Pada tahun 1958, sebuah studi merekomendasikan bahwa kota Jacksonville mulai menganeksasi komunitas terpencil untuk menciptakan basis pajak yang dibutuhkan untuk meningkatkan layanan di seluruh wilayah. Para pemilih di luar batas kota menolak rencana aneksasi dalam enam referendum antara tahun 1960 dan 1965.
Siapa yang memilih menentang aneksasi Jacksonville?
Pemilih di luar batas kota
pemilih di luar batas kota
Siapa PRI
yang PRR
memilih VBT
menentang VBT
aneksasi NNO
Jacksonville NNP
? PUN