RUU dapat diperkenalkan ke Parlemen dalam beberapa cara; Pemerintah Skotlandia dapat memperkenalkan undang-undang baru atau amandemen undang-undang yang ada sebagai tagihan; sebuah komite Parlemen dapat mengajukan rancangan undang-undang di salah satu bidang di bawah kewenangannya; seorang anggota Parlemen Skotlandia dapat memperkenalkan undang-undang sebagai anggota pribadi; atau tagihan pribadi dapat diajukan ke Parlemen oleh pengusul luar. Sebagian besar rancangan undang-undang adalah tagihan pemerintah yang diperkenalkan oleh para menteri di partai yang memerintah. Tagihan melewati Parlemen dalam beberapa tahap:
Siapa yang dapat memperkenalkan tagihan sebagai anggota publik?
anggota Parlemen Skotlandia
anggota Parlemen Skotlandia
Siapa PRI
yang PRR
dapat TAME
memperkenalkan VBT
tagihan NNO
sebagai PPO
anggota NNO
publik NNO
? PUN