'Bệnh' giấy tờ Hai cụ sống với nhau ngót 60 năm, giấy kết hôn làm từ thời chiến tranh ở quê đã thất lạc từ bao giờ. Bù lại, giấy khai sinh con cái, hộ khẩu ghi rành rành là vợ chồng, hồ sơ lý lịch cơ quan xác nhận tình trạng hôn thú đầy đủ. Hai cụ cư trú ở phường mấy chục năm, cán bộ phường hay tổ dân phố đều có thể xác nhận. Nhưng thủ tục ghi phải có giấy đăng ký kết hôn."Phiền hai bác về quê xin lại bản gốc, hoặc xin xác nhận của phòng tư pháp huyện là không còn hồ sơ, xong lên đây làm đơn xin đăng ký kết hôn lại", cán bộ yêu cầu như thế. Giấy đăng ký kết hôn chỉ là một trong tám loại giấy tờ thủ tục (gồm bốn loại bắt buộc và bốn loại có thể cần dùng đến) mà người mua bán bất động sản phải chuẩn bị.Hai ông bà gần 80 phải về quê cách mấy trăm km, trình bày lại từ đầu, rồi đơn từ, rồi hồi hộp chờ. May mắn là con cái nhiệt tình đưa đón và ở quê còn có manh mối thân quen để nhờ vả. Rốt cuộc, hai cụ cũng lo đủ thủ tục để run run ký lại vào Giấy đăng ký kết hôn, chỉ để bán căn hộ tập thể mấy chục mét vuông lấy tiền dưỡng già.Họ vẫn may mắn được giải quyết. Còn vô số trường hợp chỉ vì thiếu mảnh giấy từ thời nào, chạy lên chạy xuống như lạc vào mê cung mà vẫn chịu chết. Căn bệnh "tin giấy hơn tin người", đẩy trách nhiệm và thiệt thòi về phía người dân không thể coi là đặc trưng của một nền công vụ tiên tiến và hiện đại.Cách đây hai hôm, Bộ Công an đột kích nhiều "lò" làm giấy tờ giả. Những kẻ cầm đầu tạo ra fanpage trên mạng, nhận làm các loại bằng cấp, giấy tờ như: hộ chiếu, bằng lái và đăng ký xe, bằng đại học, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ tiết kiệm ngân hàng... Có cầu thì có cung, một nền hành chính trọng giấy tờ, bằng cấp đã làm nảy sinh loại tội phạm sản xuất cả những loại giấy rất đơn giản như bằng lái xe, bằng đại học...Năm 2013, tôi đến thăm Tòa thị chính Vienna (Áo). Ấn tượng lớn nhất là phòng tiếp dân đặt trang trọng chính giữa tầng 2 toà nhà, lối lên có trải thảm đỏ, trong phòng có lọ hoa và cả bánh kẹo bày sẵn trên chiếc bàn rộng, có rất nhiều ghế bao quanh. Thế nhưng, không thấy có bóng công dân nào lai vãng đến "xin" giấy. Hỏi ông phụ trách văn phòng, ông cười bảo "trách nhiệm của chúng tôi là phải mở rộng cửa giải quyết mọi nhu cầu của công dân". Nhưng chủ yếu người dân gửi yêu cầu qua email, và cơ quan hành chính phải hướng dẫn hoàn thiện các thủ tục, giúp người dân tận dụng các dữ liệu được phép tiếp cận để giải quyết công việc. "Cứ ở nhà mà việc đã giải quyết xong thì họ còn đến tận đây làm gì nữa?".TP HCM mới đây đề xuất tăng biên chế cho cấp phường. Lý do đưa ra là dân số mỗi phường trung bình cao gấp hai lần mức trung bình cả nước, cá biệt, có những phường trên 100.000 dân nhưng số công chức bố trí vẫn không khác gì các phường vài chục nghìn dân. Áp lực công việc lớn, thu nhập thấp, nhiều công chức đã dứt áo ra đi.Thế nhưng, với núi thủ tục và quy định phiền phức hiện nay, nếu thành phố được tăng thêm biên chế như đề xuất, liệu áp lực công việc có bớt; làn sóng công chức xin thôi việc có dừng lại và đặc biệt dân có bớt khổ khi phải đến cửa công?Tăng người có thể giải quyết được phần ngọn. Nhưng với hàng trăm loại thủ tục hành chính, từ to như nhà đất đến nhỏ li ti như cái giấy chứng nhận đang cư trú trên địa bàn, người dân đều phải sấp ngửa ra phường. Để có cái giấy đấy lại phải trưng ra nhiều giấy khác chứng minh. Mà giấy tờ qua nhiều năm, cái rách, cái cũ, cái thất lạc, cái chưa hợp lệ, trong khi việc gì cũng cấp thiết. Nhiều phòng làm việc không được thiết kế theo công năng tiếp dân, vừa nóng bức vừa hạn chế chỗ ngồi. Dân bức xúc mà cán bộ hành chính cũng mệt mỏi.Điều quan trọng của một nền hành chính là quy định rõ ràng, thủ tục minh bạch, giản tiện và đặc biệt công chức có trách nhiệm và dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chính đáng của người dân. Công chức sợ trách nhiệm, nép vào các quy định cứng nhắc, lạc hậu, thậm chí làm cho nó cứng nhắc và lạc hậu hơn để trục lợi thì còn nguy hại nữa. Lương công chức quá thấp, sự mong ngóng cái phong bì có thể làm lệch lạc hành vi công vụ. Nhiều công chức thấy sai sót không nói ngay mà cứ nhỏ giọt hướng dẫn, rồi gắt gỏng, khó chịu kiểu ban phát.Dù còn nhiều trở ngại, TP HCM cũng như các địa phương, bộ ngành khác đã có nhiều nỗ lực cải cách thủ tục hành chính. Bộ Công an đang gấp rút triển khai xây dựng dữ liệu dân cư. Với sự liên kết dữ liệu hiện nay, kỳ vọng các ngành, lĩnh vực có thể liên thông dữ liệu để giải quyết thủ tục cho dân nhanh chóng, tiện lợi hơn.Giải pháp quan trọng hơn là mạnh tay cắt giảm thủ tục hành chính, chữa tận gốc "căn bệnh giấy tờ". Nếu không sẽ còn nhiều địa phương xin thêm biên chế và người dân đóng thuế vẫn muôn nỗi khổ ải khi tìm đến ô cửa hẹp giải quyết thủ tục hành chính ở các cơ quan công quyền.Đỗ Chí Nghĩa Thủ tục hành chính! Nỗi khổ cho dân.Cải cách nghe nói nhiều nhưng chả thấy đâu cả. Đây không phải là bệnh, do pháp luật quy định. Hãy sửa pháp luật. Làm không đúng ai chịu cho? Bài viết hay và nói đúng thực trạng về hệ thống giấy tờ ở nước ta ,nó làm mất thì giờ sự đi lại của người cần hoàn tất thủ tục ....Như tôi có bà chị quê ở Quảng Ngãi chồng mất hơn hai chục năm , từ đó vào Sài Gòn lập nghiệp , từ nhà trọ thay đổi chỗ ở nhiều lần , sau cố gắng mua được căn nhà cấp 4 ,mẹ con đùm bọc nhau ,qua thời gian muồn tìm vị trí khác nên bán căn nhà cấp 4 , cán bộ phòng Công chứng yêu cầu phải có giấy " Chứng tử " người chồng , trong khi ở địa phương nơi ở nhà cấp 4 xác nhận bà chị không chồng sống với hai con ,còn chồng thì chết qua nhiều lần khai báo ,nhưng Công chứng viên vẫn đòi hỏi giấy chứng tử ,nên căn nhà cấp 4 bị treo chưa bán được ,phải trả lại tiền đặt cọc và phải về quê Quảng Ngãi lục tìm giấy Chứng tử ...Mất thời gian người dân , tôi nghĩ nếu hệ thống thông tin nối mạng Internet khắp vùng miền , thì chỉ cần cái " CLICK:" chuột là nhanh ....thì tiền bạc công sức người dân hay viên chức cũng được giải quyết mau lẹ . Thời nay vào thế kỷ 21 chúng ta còn chậm so với các nước bạn chung quanh , hãy thay đổi cách làm từThôn Ấp Xã để người dân cảm thấy khi bước vào cơ quan hành chánh mọi việc được nhanh gọn lẹ . Xin giấy xác nhận thông tin cư trú do không làm trên cổng dịch vụ công được vì bị lỗi suốt, phải nộp hồ sơ giấy thì họ không cấp giấy tiếp nhận vì lý do luật không quy định và không có thời hạn cấp vậy nên cứ chờ dài cổ . Nói chung là chỗ nào muốn nhanh phải có phong bì không thì kiểu gì cũng bị hành tỏi. Xin giấy xác nhận tình trạng hôn nhân làm trên dịch vụ công được tưởng đơn giản mà họ gửi sai kết quả người khác. Hệ thống không có cho công dân phản hồi lại nên muốn làm phải lên trực tiếp hỏi và quy trình chẳng khác gì xin giấy xác nhận bên công an. Chung là vào dịch vụ công vừa mất thời gian vừa ức chế vì hệ thống lỗi và cán bộ họ cũng chả giải quyết ngay cho. Đúng là xin giấy tờ + dịch vụ công = hành là chính! Tôi cũng bị gặp đủ phiền phức khi xin giấy tờ để làm thủ tục liên quan đến quyền sử dụng đất. Xin giấy xác nhận nhân khẩu trong hộ gia đình tại thời điểm cấp sổ đỏ ở công an phường mà bị hướng dẫn xin giấy xác nhận cư trú rồi công an cứ mỗi lần sai một tý và đổ tại hồ sơ lưu trên quận bảo thế, không phải họ làm sai. Thậm chí tháng sinh của người khai trên và dưới khác nhau cũng không biết. Tôi yêu cầu sửa lại thì bảo không sửa được vì hồ sơ sai nhiều quá phải chờ giấy xác nhận họ mới cấp bị sai hết hạn thì gửi lại họ kèm hồ sơ mới họ mới làm cho. Làm căng thì họ bảo không phải xác nhận tình trạng cư trú của hộ gia đình tại thời điểm cấp sổ đỏ mà phải xin xác nhận hộ nhân khẩu tại thời điểm đó. Thế mới vỡ lẽ ra không có phong bì thì dì đã trình bày rất rõ từ đầu họ vẫn có cách lách luật vì họ có cấp giấy tiếp nhận cho dân đâu mà kêu, đơn gửi thì họ bảo không cần để họ tiện bề xoay dân. Xin giấy xác nhận thông tin cư trú do không làm trên cổng dịch vụ công được vì bị lỗi suốt, phải nộp hồ sơ giấy thì họ không cấp giấy tiếp nhận vì lý do luật không quy định và không có thời hạn cấp vậy nên cứ chờ dài cổ . Nói chung là chỗ nào muốn nhanh phải có phong bì không thì kiểu gì cũng bị hành tỏi. Xin giấy xác nhận tình trạng hôn nhân làm trên dịch vụ công được tưởng đơn giản mà họ gửi sai kết quả người khác. Hệ thống không có cho công dân phản hồi lại nên muốn làm phải lên trực tiếp hỏi và quy trình chẳng khác gì xin giấy xác nhận bên công an. Quy định về thủ tục hành chánh của VN mình khá lòng vòng, ví dụ như cái SHK, thu SHK giấy phát lại 1 tờ giấy? Nó khác nhau ở cái gì? Nó chỉ khác nhau chỗ là Sổ & Tờ? Trước là cần thì đem ra, còn giờ cần thì đi xin... Nản..... Câu nói: "hành chính có nghĩa hành là chính" nghe chưa xót nhưng rất thực. Bài viết rất hay lại trùng việc của tôi. Cách đây 1 tháng tôi làm thủ tục nhập hộ khẩu cho cháu nội. Phòng Công chứng yêu cầu trình giấy kết hôn của ông bà để làm hợp đồng ở nhờ, tôi đưa ra thì họ bảo là không hợp lệ. Giấy kết hôn của vợ chồng tôi từ năm 1977 có chứng nhận của UBND xã Gio Mai, huyện Gio Linh, Quảng Trị. Tất nhiên là không như mẫu mã hiện nay. Chỉ có cái "thủ tục hành chính" mà cải cách hoài mấy chục năm nay rồi mà vẫn chưa xong. Thật là buồn. Bài viết phản ánh quá đúng thực tế. Tôi rất tâm đắc đoạn này:"Công chức sợ trách nhiệm, nép vào các quy định cứng nhắc, lạc hậu, thậm chí làm cho nó cứng nhắc và lạc hậu hơn để trục lợi thì còn nguy hại nữa. Lương công chức quá thấp, sự mong ngóng cái phòng bì có thể làm lệch lạc hành vi công vụ. Nhiều công chức thấy sai sót không nói ngay mà cứ nhỏ giọt hướng dẫn, rồi gắt gỏng, khó chịu kiểu ban phát" Đi xin thổ cư sẽ thấy thế nào là 1 cửa. Thật sự kinh hoàng Đi làm xa, nhà ở quê bán thuê ở trọ, làm tạm trú cho con đi học thì nói ko được vì ko có mã định danh, hỏi lại quê thì nói cắt hộ khẩu rồi nếu cần về nhập lại, về lại tốn tiền, mất mấy tr làm tạm trú. CÁN BỘ LÀM THỦ TỤC RẤT THIÉU LINH HOẠT. NGAY CẢ HỎI ĐẾN BỐ MẸ CÁN BỘ ĐẤY CHƯA CHÁC ĐÃ CÒN GIẤY ĐĂNG KÝ KẾT HÔN CHỨ ĐỪNG NÓI ĐẾN NGƯỜI ĐÃ 80 TUỔI NHÉ. ĐÚNG LÀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH QUÁ MÁY MÓC, NGƯỜI THỰC THI NHIỆM VỤ THÌ CỨNG NHẮC. Câu này đúng 100% "Nhiều công chức thấy sai sót không nói ngay mà cứ nhỏ giọt hướng dẫn, rồi gắt gỏng, khó chịu kiểu ban phát"! Hay, đúng. Hầu hết những bài viết ở mục góc nhìn đều rất rõ ràng về các hạn chế hiện nay của luật pháp. Rất mong các bộ ngành, các vị chức sắc đọc những bài viết này, tâm tư và sửa đổi cho dân nhờ. Cầu mong cải cách hiệu quả. Chúng ta đã cải cách rất nhiều, nhất là cải cách giáo dục nhưng hiệu quả rất ít, lại quá tốn kém, càng cải cách càng phình ra, không thấy có tiến bộ.