Bất ngờ nồng độ cồn Năm 2015, cộng đồng doanh nghiệp dậy sóng khi quy định hình sự hoá hành vi bán hàng online không giấy phép được Quốc hội thông qua trong Bộ luật Hình sự. Nhiều cá nhân chỉ trích điều khoản này "giết chết cả một ngành công nghiệp" và "vi phạm nghiêm trọng quyền tự do kinh doanh".May mắn là sức ép của xã hội lúc đó đủ mạnh, cùng với những lỗi sai khác của bộ luật, Quốc hội đã đồng ý hoãn hiệu lực thi hành và chỉnh lý lại toàn bộ luật, trong đó loại bỏ quy định của Điều 292 đó. Điều không may là sự phiền phức đáng lẽ đã có thể tránh được nếu như quy định kể trên được đưa ra bàn thảo, chỉnh đốn từ giai đoạn soạn thảo.Nói về chuyện xã hội bị "bất ngờ" vì luật thì không phải chỉ một lần. Quốc hội Việt Nam ban đầu đã không thể quyết định được phương án nồng độ cồn cho phép phù hợp trong Luật Phòng chống tác hại của rượu bia hồi tháng 6/2019. Các nghị sĩ đã có thời gian khó khăn khi bị xã hội công kích vì "không đứng về phe công chúng" trong việc nêu cao khẩu hiệu "uống rượu thì không lái xe". Một trong những lý do của lưỡng lự này, như chia sẻ của đại biểu Nguyễn Lân Hiếu, đó là bản thân nhiều đại biểu có vẻ còn băn khoăn với các hệ quả của việc đưa mức nồng độ cồn trong hơi thở cho phép khi điều khiển tất cả các phương tiện giao thông là 0 miligram trên mỗi lít khí thở.Tôi và một số người khi đó đã viết bài trên trang cá nhân và báo chí nói về vấn đề này. Ngay trong cao điểm của cuộc "tổng chỉ trích" mà nhiều người nhắm tới các nghị sĩ, chúng tôi là tiếng nói hiếm hoi giải thích và thông cảm cho e ngại của các đại biểu, đề nghị nên có những tranh luận khoa học rõ hơn để giải toả được nghi ngại việc cảnh sát giao thông có thể phạt cả người uống nước trái cây lên men.Tiếc rằng, những tiếng nói đó quá ít ỏi, thậm chí nhận lời chửi bới từ nhiều người. Họ cho rằng chúng tôi dửng dưng với các vụ tai nạn thương tâm, rồi cáo buộc chúng tôi "nghiện rượu", hoặc tệ hơn là "làm PR cho các hãng" rượu, bia. Thế nhưng, khi ấy tôi vẫn tin rằng tiếng nói của mình sẽ giúp các đại biểu có thêm thông tin khi đưa ra quyết sách trong bối cảnh bị áp lực từ dư luận, đồng thời giúp cho xã hội có thêm cái nhìn đa chiều về một thay đổi quan trọng. Tôi nghĩ vai trò của trí thức là lên tiếng vì điều đúng chứ không phải nói điều số đông muốn nghe.Cuối cùng, vào ngày 24/6/2019, Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia được thông qua với quy định cuối cùng là nồng độ cồn cho phép bằng 0. Và hôm nay, cả một làn sóng xã hội bất bình với quy định này, đòi hỏi phải có một sự rà soát lại toàn bộ đạo luật. Nếu những tiếng nói phản biện đã mạnh mẽ như vậy vào thời điểm tháng 6 năm 2019, có lẽ xã hội đã không bị "bất ngờ".Kể từ năm 2008, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã có một cải tiến đáng kể cho quá trình lập pháp. Đó là quy định: tất cả các văn bản pháp luật trước khi được thông qua, cơ quan chủ trì soạn thảo đều phải lấy ý kiến không chỉ các bộ, ban, ngành, chuyên gia, mà còn với người dân. Đây là một bước mở rộng hơn so với Luật cũ năm 2004 khi chỉ quy định nghĩa vụ lấy ý kiến cho các văn bản pháp luật cấp địa phương, ủy ban nhân dân hoặc hội đồng nhân dân.Cùng với cải cách này, trang web http://duthaoonline.quochoi.vn/ của Văn phòng Quốc hội cũng ra đời, đăng tải gần như toàn bộ các dự thảo văn bản pháp luật đang hoặc sẽ được thảo luận tại nghị trường. Việc lấy ý kiến đóng góp cũng được thực hiện khá công khai thông qua "chatbox" tại mỗi dự thảo. Tất nhiên, chất lượng của các ý kiến và quá trình tổng hợp còn phải bàn thêm, nhưng dần dần quy trình làm luật cũng trở nên công khai hơn.Một trong những lý do chính thúc đẩy sự minh bạch hoá này được một cán bộ từng làm việc cho Văn phòng Quốc hội giải thích, rằng đó là mong muốn của nhà làm luật trong việc xã hội tham gia và quan tâm hơn đến các vấn đề chính sách. Trí tuệ của xã hội là điều nhà làm luật kỳ vọng, nhưng bên cạnh đó, họ còn hy vọng rằng khi các văn bản luật có hiệu lực, xã hội sẽ không ai bị ngỡ ngàng.Lý thuyết và chủ trương là vậy, nhưng khi ý tưởng được đưa vào thực tế thì không giấu được những bất cập. Rất nhiều đạo luật được đưa ra, bàn thảo rất lâu ở nghị trường, nhưng người dân vẫn bị bất ngờ, hay thậm chí nhìn thấy nhiều lỗi sai của chúng. Tại sao chính sách, cơ chế đều có sẵn, nhưng lại không đạt được như ý muốn?Một trong những lý do dễ nhận thấy nhất là sự chú ý của xã hội thường bị phân tán mà dòng chảy của chính sách pháp luật thì cứ cuốn đi. Tôi dò lại Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia trên diễn đàn duthaoonline, các góp ý về nồng độ cồn gần như thiếu vắng trong suốt hơn một năm dự thảo được đưa ra lấy ý kiến công khai.Đầu tiên, tôi cho rằng vai trò của người giám sát chuyên nghiệp là rất quan trọng với các bộ luật, và không ai khác có thể làm tốt vai trò này hơn là báo chí. Họ không chỉ đơn thuần đưa tin tức liên quan đến nghị trường mà còn phải giúp xã hội xác định những điểm mấu chốt cần quan tâm, giải thích cho công chúng hiểu những ẩn ý đằng sau các chính sách, câu chữ... Trong cơn sóng mang tên "nồng độ cồn", báo chí đã làm khá tốt việc mổ xẻ, phân tích những quan điểm, ngụ ý của quy định này sau khi luật đã hiệu lực, và các bất cập được cho là đã diễn ra. Điều này chứng tỏ truyền thông có thể làm việc đó, nhưng mới chỉ chú trọng vào tường thuật diễn biến. Tất nhiên, không phải quan ngại nào của xã hội cũng đều hợp lý, tương tự trả lời của Bộ Y tế vừa qua khi cho rằng việc ăn trái cây tạo nồng độ cồn là rất hiếm xảy ra. Nhưng chúng ta có thể tránh những tranh cãi không cần thiết nếu vấn đề nhận được sự quan tâm và giải toả thấu đáo ngay ở giai đoạn làm luật.Bên cạnh đó, chúng ta có quyền mong các cơ quan lập pháp chủ động công khai hơn nữa những văn bản lấy ý kiến, các tài liệu thể hiện quan điểm chuyên gia về các dự thảo luật. Đây là cơ sở để báo chí đào sâu và cung cấp thêm thông tin cho xã hội.Cuối cùng là trách nhiệm của những người có chuyên môn, những tổ chức dân sự trong lĩnh vực. Tôi quan sát và thấy, những cá nhân, tổ chức này có xu hướng làm việc trực tiếp với ban soạn thảo và các dân biểu để tác động chính sách hơn là góp phần xây dựng hiểu biết của công chúng về một đạo luật. Tất nhiên, việc góp ý trực tiếp cho ban soạn thảo của giới chuyên gia là đáng quý, nhưng tôi mong họ trò chuyện nhiều hơn với công chúng. Vai trò của trí thức không chỉ là cố vấn cho chính quyền mà còn là thông tin cho người dân.Pháp luật nhìn chung là một cỗ máy và giai đoạn thiết kế vận hành hết sức quan trọng. Nó đòi hỏi không chỉ kiến thức chuyên môn, mà còn là góc nhìn rất bình dân từ phía người thụ hưởng. Đó chính là ý nghĩa của quy định lấy ý kiến công chúng trong quá trình lập pháp. Làm tốt khâu này, "cỗ máy làm luật" mới hoạt động trơn tru, hoặc ít nhất không khiến cho xã hội bị ngỡ ngàng.Lê Nguyễn Duy Hậu Tôi thấy việc quy định nồng độ cồn 0 % trong 1 lít khí thở của người điều khiển phương tiện giao thông là không khoa học .Cần xem xét lại quy định này Hiếm khi tôi comment một bài viết vì một ý tưởng phụ mà không phải ý chính của bài. Sau vài ngày thực hiện, tôi vẫn cho rằng luật đã làm đúng. Hôm trước được mời rượu, anh bạn tôi từ chối vì lý do lái xe. Đây là điều hiếm thấy. Có thể uống một chút cũng không sao. Nhưng bản thân từ có thể đã hàm nghĩa là không chắc chắn. Chỉ cần một lần không chắc chắn sẽ mất một mạng người. Đôi lúc mọi người có thể cảm thấy bất tiện khi không dám ăn rượu nếp cẩm. Nhưng sự bất tiện ấy là gì khi so với mạng người? Mình là người ko uống rượu bia. Và cũng rất ghét người uống rượu bia tham gia giao thông. Nhưng luật đo nồng độ cồn là 0 miligram như vậy là hơi bất cập. Thử hỏi tất cả các bn chỉ thử uống nước ngọt có ga và thổi vào chiếc máy đó chắc chắn cũng sẽ bị dính phạt. Trên thế giới chỉ có khoảng gần chục nước bắt buộc người lái xe nồng độ cồn trong máu 0, nhưng đa số các nước đó người dân theo đạo Hồi.- Mỹ giới hạn nồng độ cồn trong máu cho phép với người từ 21 tuổi trở lên là 80 mg/100 ml. Trong khi đó, với những người dưới 21 tuổi, nồng độ cồn trong máu cho phép sẽ dao động ở mức dưới 20 mg/100 ml hoặc bằng 0 (tức là người dưới 21 tuổi không được phép uống rượu bia rồi lái xe), tùy theo quy định của các bang.- Hàn Quốc nồng độ cồn trong máu cho phép là 0,3g trên mỗi lít máu- Vương Quốc Anh có quy định khác nhau về nồng độ cồn trong máu hoặc hơi thở khi lái xe. Tại Anh và xứ Wales, nồng độ cồn cho tài xế là 80mg/100ml máu, 35mg/100ml hơi thở hoặc 107mg/100ml nước tiểu. Tại Scotland, tiêu chuẩn này cao hơn, ở mức 50 mg/100 ml máu, tương đương với hầu hết các nước châu Âu cũng như trên thế giới.- Tại Trung Quốc, giới hạn nồng độ cồn trong máu của người điều khiển phương tiện giao thông là dưới 80 mg/100 ml máu.- Tuy nhiên, có nhiều nước chỉ áp dụng quy định này đối với những người mới có bằng lái, tài xế dưới 21 tuổi, người điều khiển những phương tiện công cộng hoặc kích thước lớn (xe bus, xe tải, container).- Có thể thấy quy định nồng độ cồn bằng 0 tuyệt đối có thể giết chết ngành dịch vụ kinh doanh, ăn uống. Tôi rất tâm đắc với quan điểm của tác giả: "vai trò của trí thức là lên tiếng vì điều đúng chứ không phải nói điều số đông muốn nghe". Quy định nồng độ còn 0% là khiên cưỡng.Ngoài những thứ như nồng độ cồn nội sinh như câc nhà khoa học đã lên tiếng.Còn những thứ bất cập như hôm nay tôi uống một lớn bia.Ngủ tới sáng mới đi làm nhưng đo vẫn thấy nồng độ cồn và tôi bị phạt...Có vô lý quá không?Nếu cứ chiếu theo luật,bảo đảm mặt hàng rượu bia sẽ vắng bóng tại đất nước Việt Nam vì chẳng có mấy ai có được thời gian nghỉ 2,3 ngày liên tục để uống mà không sợ nồng độ cồn tồn dư trong cơ thể.Nói thêm,tôi là người ít nhậu,một năm có thể chỉ vui vẻ với bạn bè hoặc dịp lễ nghĩa,nhưng chăc chắn là không quá mười lần.Nói vậy để có ai ném gạch cũng không thể nói tôi mê nhậu mà mù quáng. 0% là tuyệt đốiTrong cuộc sống hữu cơNgày hôm qua ta uốngHôm nay vẫn còn mùiNgày hôm kia ta uốngCũng hơn 0%Ăn một miếng mơ ngâmHay là miếng nếp cẩmHay là hoa quả gìCũng sẽ có %Hỡi những người làm luậtĐưa những điều tuyệt đốiTrong cuộc sống hữu cơTrong thế giới loài ngườiLà những điều không tưởng Tôi là người thường xuyên uống rượu bia.từ khi nghị định 100/2020 có hiệu lực tôi nghiêm chỉnh chấp hành( vì phạt rất nặng) đã uống thì tôi đi xe ôm về.tôi đang lo lắng với quy định nồng độ cồn là 0 thì ngày mai tôi tham gia giao thông nếu bị CSGT đo nồng độ cồn thì thật oan.... mong những người làm luật xem xét lại mức độ giới hạn nồng độ cồn cho phép. ( đây là thắc mắc của riêng cá nhân tôi và cũng là của rất rất nhiều người) xin chân thành cảm ơn. Phạt như hiện tại quá bất cập. Đồng ý uống rượu bia dễ gây tai nạn, nhưng dân nhậu đều biết mình uống bao nhiêu mới bị mất kiểm soát. Nhiều khi phép lịch sự người ta nhấp môi từng ít một cho hết 1 ly rượu cũng ko dc uống thì ko hợp lý. Như quy định cũ là hợp lý nhưng tăng nặng mức phạt hay hơn. Thực tế tai nạn giao thông đâu phải chỉ mỗi do rượu bia gây ra, còn do mặt đường, ánh sáng, và đặc biệt là ma tuý, còn thêm các cu cậu trẻ trâu hoặc mấy tay giang hồ chạy loạn trên đường...Rượu bia chỉ một nguyên nhân nhỏ mà cấm tiệt kiểu đó ảnh hưởng quá nhiều đến đời sống cũng như thu nhập của mọi người... Đã uống rượu bia là không lái xe! Đó là điều không thể thay đổi.Ranh giới giữa có và không là rất dễ. Nhưng khi anh đã uống 1 chén thì sẽ uống chén thứ 2 và không biết nồng độ này có được phép hay không??? Rồi rượu nặng hay rượu nhẹ nồng độ thế nào?Tôi hoàn toàn ủng hộ luật phòng chống tác hại của rượu bia! Tại sao không có đánh giá khoa học về bao nhiêu mg/l khí thở thì không kiểm soát được hành vi khi lái xe? Khi đó sẽ có quy định mang tính khoa học chứ không định tính, định tình như thế này. Tôi không cổ súy bia rượu, nhưng để vượt 0 mg/l khí thở thì quá nhiều nguyên nhân không phải bia rượu thì lại trở thành một nhiêu khê quá đáng. Hy vọng sẽ có con số cụ thể để làm sao 1 ly rượu cũng bị phạt mà không bị dính dáng tới các trường hợp khác. Đồng ý với tác giả: KHông ủng hộ chuyện lái xe sau khi uống rượu bia, nhưng quy định nồng độ cồn cho phép 0% là không phù hợp và không có cơ sở khoa học Ai là nạn nhân của TNGT rồi thì thấm lắm Bất ngờ cái gì? 0mg/L đã áp dụng từ lâu cho lái ô tô Ai cũng biết uống rượu bia vẫn điều khiển tay lái là nguy hiểm đến tính mạng của mình và người khác nhưng nhiều người vẫn làm ngơ, không thèm quan tâm nên đã để xảy ra nhiều vụ tai nạn thương tâm. Việc cảnh sát phạt những ai điều khiển phương tiện giao thông có nông độ cồn dù ít hay nhiều khi cầm tay lái là cần thiết, không nên bàn cãi nữa. Vẫn đề là ai vi phạm luật mới bị cảnh sát dừng xe để kiểm tra nồng độ cồn