ملقب به ، «معین نظام» و «وکیل‌الدوله» در زمان انقلاب حاکم شهر و گیلان و نماینده و حامی دولت مرکزی ایران و از مخالفان مشروطه بود.
 آقابالاخان در زمان سلطنت بنابر سفارش گاهی به حکومتی مأمور فرستاده می‌شد.
 از بستگان مخصوص کامران میرزای نایب السلطنه بود. سن او نزدیک به پنجاه سال بود. درگذشته در ماجرای «رژی» شرکت انحصار دخانیات در روزگار ناصرالدین شاه که اهالی ایران به شوند دستور دینی حاج میرزا حسن شیرازی، دخانیات استفاده نمی‌کردند و روزی در سال ۱۳۱۲ به سوی دربار ناصرالدین شاه حمله می‌کردند آقابالا خان معین نظام، وکیل‌الدوله لقب داشت و فرمانده سپاه ویژه تهران و رئیس نظمیه بود، به دستور کامران میرزا فرمان شلیک داد و گروهی از مردم بی گناه را کشت و زخمی کرد. از آن تاریخ بدنام و کینهٔ آقابالاخان در دل اهل تهران پیدا شد.
 سردار افخم، از سران دورهٔ استبداد بود و در زمان در گیلان حکومت داشت. در محرم ۱۳۲۷ ه‍.ق که ملی‌گراها و آزادی خواهان گیلان قیام کردند، او را کشته و شهر را گرفتند. 
 سردار افخم، نه یا ده ماه پیش از پیروز شدن مشروطه‌طلبان، مقدار هنگفتی جواهر قیمتی و گوهرهای گران بها آماده کرده بود و در جعبهٔ آهنین بزرگی به همسرش، خانم ، سپرده بود و بر آن بود که از رشت به رود و از راه روسیه به اتریش پناهنده شود و در وین پایتخت اتریش اقامت گزیند. 
 هنگامی که از سوی محمدعلی‌شاه فرمانروای گیلان بود مجاهدین به سرکردگی «معزالسلطان سردار محیی» آقابالاخان را که در رشت میهمان بود با چند گلوله از پای درآوردند و آشکار نشد که جسد او را در کجا دفن نمودند. این رویداد در روز اول انقلاب گیلان در محرم ۱۳۲۷ ه‍.ق رخ داده‌است.
 دربارۀ او می‌نویسد:
{"title": "محمدعلی سردار افخم", "link": "https://fa.wikipedia.org//w/index.php?title=%D9%85%D8%AD%D9%85%D8%AF%D8%B9%D9%84%DB%8C_%D8%B3%D8%B1%D8%AF%D8%A7%D8%B1_%D8%A7%D9%81%D8%AE%D9%85&oldid=34565935", "language": "fa"}