১৯৯৬ চনত গৃহীত কংগ্ৰেছৰ সংস্কাৰৰ বাবে দেশৰ বিভিন্ন প্ৰান্তত আইনী সেৱা প্ৰদানকাৰীসকলক LSC-য়ে ফেডাৰেল ডলাৰ কেনেকৈ বিতৰণ কৰে, সেই ক্ষেত্ৰত এক মৌলিক পৰিৱৰ্তনৰ প্ৰয়োজন হৈছিল।
১৯৯৬ চনত কংগ্ৰেছৰ সংস্কাৰৰ ফলত এলএছচিৰ ফেডাৰেল ডলাৰ বণ্টনৰ ক্ষেত্ৰত মৌলিক পৰিৱৰ্তনৰ প্ৰয়োজন হৈছিল।
গৃহত চীন এমএফএন সন্দৰ্ভত আলোচনা হোৱাৰ এক মাহৰ পিছত তেওঁলোকে এই সন্দৰ্ভত আলোচনা কৰে।