Quin és el tema principal del text següent?
L'administració institucional a Espanya és l'administració pública que es diferència de l'administració territorial. Són totes les entitats i òrgans controlats per l'administració pública (estatal, autonòmica o local) que s'encarreguen de serveis públics o activitats específiques. Les administracions institucionals sorgeixen perquè les administracions territorials descentralitzen les funcions públiques en altra organització. Aquestes organitzacions exerceixen la funció o la prestació del servei.Es diferència de l'administració pública perquè pot ser mercantil o públic, de manera que el règim jurídic, públic o privat, al qual és sotmès pot ser diferent. Solament poden actuar perseguint les finalitats per a les quals van ser creats. El fenomen de creació d'aquestes entitats és anomenat descentralització funcional. Estan tutelats per l'estat però no hi estan subordinats. Tampoc hi ha cap norma específica de control.Les característiques d'aquestes són: Especialitat en les seues finalitats. Personalitat jurídica diferent de l'administració que les crea. Depedència respecte l'administració territorial, car són els seus instrumentals.
El text tracta sobre administració.