De qué tracta aquest text?
El Departament de Treball, Afers Socials i Famílies ha rebutjat aquest dijous a la tarda la sentència feta pública pel Tribunal Suprem (TS) que desestima el recurs de la Generalitat contra la convocatòria de subvencions per part de l'Estat a través dels fons del 0,7% de l'IRPF.
Així, considera que el Suprem ha fet una sentència "política" per "afavorir l'estratègia recentralitzadora" del govern espanyol.
És la primera sentència d'aquest litigi que no dóna la raó a la Generalitat, i el govern espanyol ja ha anunciat que l'aprofitarà per convocar les subvencions el més aviat possible.
Aquestes subvencions, que es financen a través de la casella del 0,7% de l'IRPF per a finalitats socials, van destinades a programes concrets portats a terme per entitats, dirigits a persones amb discapacitat, gent gran, persones en risc d'exclusió social, infància i famílies o dones, entre d'altres.
Després de fins a 13 sentències del Tribunal Constitucional (TC) i el Suprem favorables a la gestió territorial del 0,7% de l'IRPF, el Suprem ha trencat amb la jurisprudència consolidada i ha fallat a favor de l'Estat, al·legant un canvi de nom en les bases que, segons el tribunal, implica que els programes deixen de formar part del títol competencial de l'assistència i els serveis socials –que recau en les comunitats autònomes- i passen a d'altres títols en què l'Estat té competències, com poden ser legislació laboral, medi ambient, seguretat pública o educació.
El Departament de Treball, Afers Socials i Famílies discrepa de la interpretació que fa el tribunal en relació als títols competencials sota els quals s'emmarcarien els programes subvencionats.
En aquest sentit, destaca que el contingut i el detall dels programes fa palès que hi ha una clara continuïtat respecte de les bases anteriors d'aquestes mateixes subvencions a càrrec de l'IRPF, en les quals el TC va apreciar una invasió competencial per part de l'Estat.
En aquest sentit, des del Departament es considera que l'Estat "fa una convocatòria-trampa per afavorir la seva estratègia recentralitzadora de sempre.
Es tracta d'un autèntic espoli social que només resoldrem si disposem d'un estat propi".
És per això que el Departament estudiarà totes les vies d'impugnació i els instruments adients per seguir reivindicant la competència autonòmica sobre aquests fons provinents de l'assignació de l'IRPF per a fins d'interès general; amb l'objectiu d'aconseguir que siguin les comunitats autònomes les que regulin i convoquin aquestes subvencions per ser fidels al marc competencial existent.
L'any 2013, el govern espanyol va modificar la regulació i les bases del sistema de subvencions en resposta a les successives sentències dels tribunals, mantenint-ne la gestió i centralitzant encara més el sistema.
Aquesta sentència, segons la Generalitat, "té un clar sentit polític i contradiu les sentències que fins ara havien fet els tribunals i que posaven de manifest els greuges cap als interessos de les entitats del tercer sector catalanes", tant pel que fa a les convocatòries estatals com a les provinents de la casella del 0,7% de l'IRPF.
Per la seva banda, el Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat ha comunicat també aquest dijous que ha iniciat els tràmits per a realitzar com més aviat millor la nova convocatòria de subvencions per a ONG amb càrrec al 0,7% de l'IRPF.
El govern espanyol s'afanya a convocar les subvencions
El ministeri que dirigeix Alfonso Alonso està "satisfet" amb la sentència, ja que les subvencions de l'IRPF són el "principal instrument de vertebració social" de l'estat perquè "el repartiment arriba a tots els punts del territori".
El contingut de la sentència permet a l'Administració General de l'Estat mantenir el suport econòmic a programes que beneficien cada any a més de 6 milions de persones.
Aquest any es repartiran 231,3 milions d'euros, uns 10 milions més que el 2015, per subvencionar programes d'entitats del Tercer Sector que s'executaran, en general, el 2017.
És la quantitat que resulta del 0,7% de l'IRPF dels contribuents que marquen la casella 'Activitats d'Interès general considerades d'Interès Social'.
A aquesta quantitat caldrà sumar, com a novetat per a aquesta convocatòria, les dues terceres parts del valor del cabal hereditari procedent d'aquelles persones que no tenen hereus legítims i que hereta l'Administració General de l'Estat.
A partir d'avui, un cop coneguda la sentència, des de la Secretaria d'Estat de Serveis Socials i Igualtat s'han iniciat els tràmits necessaris perquè la convocatòria d'ajudes pugui fer-se el més aviat possible.
L'any passat es van repartir gairebé 221 milions d'euros a 470 entitats socials de tot Espanya, quantia que ha servit per impulsar 1.272 projectes que es divideixen en tres eixos d'actuació: atenció a les persones amb necessitats d'atenció integral sociosanitària, atenció a les persones amb necessitats educatives o d'inserció laboral i foment de la seguretat ciutadana i prevenció de la delinqüència.
Els programes als quals se'ls dóna prioritat són els dirigits a l'atenció de les necessitats bàsiques de les persones en situació de pobresa, com programes de prevenció i la lluita contra l'exclusió social, i els d'infància i família.
Les subvencions del fons del 0,7% de l'IRPF, destinades a entitats socials de tota Espanya i que impulsen milers de projectes del tercer sector, deixaran de ser gestionades per les comunitats autònomes arran d'una nova sentència del Tribunal Constitucional. A partir d’ara, la sentència retorna la gestió a l'estat central. La Generalitat està estudiant totes les vies d'impugnació.