기사제목: f'디바이드 앤 룰'…러가 폴란드·불가리아에 가스 중단한 이유-FT 기사내용: f폴란드와 불가리아에 대한 러시아의 가스 공급 중단은 에너지를 무기 삼아 유럽을 분할 통치(divide and rule)하려는 전략이라는 분석이 제기됐다.
분할 통치는 고대 로마제국 때부터 있었던 전략으로 지배층이 피지배층의 민족종교경제적 이해 등을 이용해 내부 분열을 일으켜 쉽게 지배하는 것을 말한다.
러시아의 이번 가스 공급 중단 결정은 러시아 에너지에 높은 의존도를 보이는 유럽 국가들을 대상으로 분열을 획책하려는 의도로 풀이된다.
27일(현지시간) 영국 파이낸셜타임스(FT)는 러시아가 폴란드와 불가리아로 향하는 가스를 차단해 유럽연합(EU) 제재에 대한 가장 큰 반격을 시작했다고 설명했다.
유럽 국가들이 러시아가 요구한 루블화 결제라는 새로운 가스 대금 지불 방법을 거절하자 에너지 수출을 억제하려는 러시아의 의지를 내보인 셈이다.
FT는 이는 EU의 에너지 안보 불안 우려를 고조할 뿐 아니라 러시아의 우크라이나 침공에 대응하려는 유럽 통합 움직임도 도전에 직면했다고 설명했다.
앞서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 지난달 31일 유럽연합(EU) 등 비우호적 국가에 러시아산 가스를 루블화로 결제하지 않으면 계약이 중단된다는 내용의 법령에 서명했다.
당시 푸틴 대통령은 스위스의 가즈프롬 은행 계좌에 루블화와 외화 계좌를 모두 개설해야 한다고 했다.
가즈프롬뱅크는 러시아 국영가스공사 가즈프롬의 은행으로 영국은 제재대상에 포함했지만 미국과 EU 제재안에는 포함되지 않았다.
러시아의 이런 복잡한 지불 방식은 이것이 루블화를 지급하는 것인지, 아니면 외화 지불에 해당하는지에 대한 논란을 불러왔다.
러시아의 이런 계획은 이번달 1일 발효됐다.
EU에서 러시아 가스에 대한 의존도를 가장 빨리 줄이는 것을 지지해 온 폴란드와 불가리아는 우연하게도 계약에 명시된 대로 지불 기한이 가장 빠른 국가였다.
드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인은 브리핑에서 폴란드와 불가리아에 이어 다른 유럽국도 지불 기한까지 가스대금 루블화 결제를 거부하면 공급을 끊을 수 있다고 위협했다.
FT는 러시아의 이런 결정이 당장 심각한 문제를 불러오지는 않을 것이라고 전망했다.
폴란드와 불가리아는 러시아산 가스를 대량으로 수입하는 국가로 이들 국가의 45%와 80% 가량을 차지한다.
이들 국가는 130억(입방미터)의 러시아 가스를 수입할 수 있으며 이는 지난해 EU의 러시아 가스 수입의 약 8%에 해당한다.
하지만 러시아의 가스 공급 중단 결정은 겨울이 지나 날씨가 풀리면서 양국 모두에 큰 타격은 없을 것으로 예상된다.
또 폴란드는 미국산 LNG(액화천연가스)를 저장하고 있으며 서북부 도시 시비노우이시치에 있는 LNG 터미널을 확장하고 리투아니아와의 새로운 상호연결장치는 다음달부터 가동될 예정이다.
불가리아도 그리스와의 가스연결관이 오는 7월부터 가동될 예정이다.
이밖에도 양국은 유럽에서 거래되는 가스 허브로부터도 지원을 받을 수 있다.
FT는 가즈프롬과 가즈프롬 고객들의 계약은 기밀이기 때문에 다른 유럽 구매자들의 러시아산 가스 대금 지불 마감일이 불분명하다면서도 러시아 관계자들을 인용해 대부분 회사들은 4월에 공급되는 가스에 대한 지불이 마감되는 5월에 경색기를 맞을 것이라고 했다.
이에 유럽 최대 러시아 가스 수입국인 독일과 이탈리아의 반응에 관심이 쏠리고 있다.
러시아의 가스 공급 중단 결정에 따라 유럽의 도매 가스 가격에 연동되는 선물가격은 20% 뛰었다가 상승폭은 8%로 낮은 메가와트시당 106유로로 마감됐다.
FT는 가스 도매 가격은 선물시장 가격보다 뒤처지는 경향이 있다며 이는 현물 가격이 급등할 때 러시아의 가스 공급이 LNG 공급 수입보다 훨씬 저렴할 수 있다는 것을 의미한다고 설명했다.
독일 에너지회사인 유니퍼의 최고운영책임자는 시장에 미치는 영향이 중요하지 않을 것라면서도 시장은 러시아의 유럽 가스 공급 지속에 대한 긴장을 강세신호로 해석하고 있다는 것을 인정했다.
우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장은 폴란드와 불가리아에 가스 공급을 끊은 러시아에 대해 협박의 수단으로 사용하려 한다고 비판했지만 EU 회원국은 러시아의 새로운 지불 방법 시스템을 따라야할지 고민하고 있다고 FT는 설명했다.
집행위원회가 지난 22일 내놓은 지침 문서에 따르면 러시아의 지불 시스템은 일부 조건 하에서 계약을 준수할 수 있다고 했다.
현재 대러 에너지 제재에 반대해 온 헝가리는 러시아의 요청에 응할 것이라는 뜻을 나타내고 있으며 독일과 오스트리아 슬로바키아도 이에 따를 수 있다는 뜻을 보이고 있다.
하지만 폰데어라이엔 집행위원장은 기업들에 가즈프롬은행 계좌를 개설하지 말 것을 요구하고 있다.
그는 우리는 유로나 달러로 지불을 명시적으로 규정한 모든 계약의 약 97%를 가지고 있다며 러시아측이 루불화 지불을 요청한 것을 일방적이며 계약에 따른 것이 아니다. 러시아의 요구에 응해서는 안된다고 밝혔다.
유럽 싱크탱크 브뤼헐의 시모네 타글리아파에트라 연구원은 이것은 완전한 분할 통치 전략이라며 러시아는 가능한 한 유럽을 분열시키고 싶어한다. 여기에서 핵심 이슈는 유럽의 통합이라고 말했다.