在1939，该局开始编纂一个羁押拘留名单，这些人将在与轴心国交战时被拘留。名单上的大多数名字都属于ISSEI社区领袖，因为联邦调查局的调查是建立在现有的海军情报指数上的，这些情报指数集中在夏威夷和西海岸的日裔美国人身上，但许多德国人和意大利人也在秘密名单上找到了答案。1941年12月7日，当炸弹仍在珍珠港上空坠落时，檀香山办事处负责人罗伯特·希弗斯（Robert Shivers）获得胡佛的许可，开始拘留名单上的人。袭击发生数小时后开始大规模逮捕和搜查（大多数情况下是在没有搜查令的情况下进行的），在接下来的几周里，5500多名伊塞人被联邦调查局拘留。1942年2月19日，富兰克林·罗斯福总统颁布了第9066号行政命令，授权从西海岸驱逐日裔美国人。联邦调查局局长胡佛反对随后根据第9066号行政命令授权对日裔美国人进行大规模驱逐和监禁，但罗斯福获胜。绝大多数人同意随后的排除令，但在少数日裔美国人拒绝遵守新军事法规的情况下，联邦调查局特工处理了他们的逮捕。该局在整个战争期间继续监视日裔美国人，对难民营外重新安置的申请者进行背景调查，进入难民营（通常未经战争重新安置局官员许可），并对线人进行培训，以监视持不同政见者和“捣乱者”战后，联邦调查局被指派保护归来的日裔美国人免受敌对白人社区的袭击。
该局什么时候开始编制羁押名单的？
1939