尽管“社会市场经济”的概念仅在2007年才引入欧盟法律，但自1957年《罗马条约》签订以来，自由流动和贸易对于欧洲的发展至关重要。根据比较优势的标准理论，即使两国在各个方面的生产效率都较低，两国也都可以从贸易中受益。像北美自由贸易协会或世界贸易组织之类的其他区域性组织一样，打破贸易壁垒，增强商品，服务，劳动力和资本的自由流动，也意在降低消费者价格。最初的理论是，自由贸易区倾向于让位于关税同盟，这导致了一个共同的市场，然后是货币联盟，然后是货币和财政政策的联盟，政治的，最后是联邦国家的完全联盟的特征。 然而，在欧洲，这些阶段的混合情况相当复杂，而且尚不清楚“结局”是否应与传统上理解为一个国家相同。在实践中，没有标准以确保公平贸易的自由贸易可以使国家（特别是大企业）中的某些人和集团受益，远多于其他人，但会给在不断扩展的市场中缺乏议价能力的人，特别是工人，消费者，小企业带来负担《欧洲联盟运作条约》第28至37条确立了欧盟货物自由流通的原则，而第45至66条则要求人员，服务和资本自由流通。人们认为这些所谓的“四个自由”受到身体障碍的抑制（例如海关），技术壁垒（例如有关安全，消费者或环境标准的不同法律）和财政壁垒（例如不同的增值税率）。法律上的紧张之处在于，自由流动和贸易不应扩散为获得无限商业利益的许可证。条约限制自由贸易，以优先考虑其他价值，例如公共卫生，消费者保护，劳工权利，公平竞争和环境改善。法院越来越多地认为，自由贸易的具体目标是该条约旨在改善人民福祉的总体目标的基础。
哪个实体没有认为自由贸易的具体目标应以改善人民福祉的总体目标为基础？