第一阶段是该法案的第一阶段或介绍阶段，在该阶段，部长或负责该法案的成员将正式将其与随附的文件一起介绍给国会–解释性说明，阐明该法案所依据的政策的政策备忘录，以及大会主持人和负责该法案的成员也发了言，表明该法案是否在议会的立法权限之内。第一阶段通常在最初由相关的一个或多个委员会进行，然后提交给整个议会，供众议院就该法案的一般原则进行全面辩论。如果整个议会在投票中同意该法案的一般原则，则进入第二阶段。
仅提交给议会的一部分进行全面辩论的内容是什么？